Приложение. Информация о реализации статьи 9 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 22 марта 2012 г. N 177

Информация
о реализации статьи 9 Федерального закона "О техническом осмотре
транспортных средств и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 06.02.2012)

Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) вступил в силу 1 января 2012 года.

Данным Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие мер по организации технического осмотра на территории субъекта Российской Федерации.

Процедура организации системы технического осмотра регламентирована Федеральным законом N 170-ФЗ, которым установлено, что в течение двух лет после дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона технический осмотр может проводиться по выбору владельца транспортного средства в местах, в которых с 1 января 2012 года до 1 января 2014 года полицией проводится технический осмотр транспортных средств, или в пунктах технического осмотра аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями операторами технического осмотра.

Аккредитация в сфере технического осмотра осуществляется в соответствии с правилами аккредитации операторов технического осмотра, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 28.11.2011 N 697 "Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра".

Аккредитацию осуществляет Российский союз автостраховщиков (РСА) при согласовании с департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ.

Информация об аккредитации операторов технического осмотра включается в реестр.

В Тюменской области по состоянию на 17.01.2012 в реестр включены 34 оператора технического осмотра транспортных средств.

В целях реализации Федерального Закона N 170-ФЗ Министерством финансов РФ принят приказ от 18.11.2011 N 155н "О порядке обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков" (далее приказ Министерства финансов РФ N 155н).

Данным приказом установлены правила обеспечения операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также правила учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков.

В соответствии с данным приказом обеспечение операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра осуществляется на основании трехсторонних договоров между профессиональным объединением страховщиков, изготовителем бланков и операторами технического осмотра.

При этом, Правительством Российской Федерации принято постановление от 05.12.2011 N 999 "Об особенностях обеспечения с 1 января 2012 г. до 1 января 2014 г. бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, порядке их учета, хранения, передачи и уничтожения".

Данным постановлением определены особенности обеспечения бланками талонов техосмотра организаций, которые на день вступления в силу Федерального закона N 170-ФЗ прошли в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного технического осмотра транспортных средств и имеют соответствующие договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - организации).

В соответствии с названным выше постановлением Правительства РФ с 1 января 2012 года до 1 января 2014 года обеспечение таких организаций бланками технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учет, хранение, передача и уничтожение таких бланков осуществляются в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 18.11.2011 N 155н.

Кроме того, данным постановлением Правительства РФ в период с 1 января 2012 года до 1 апреля 2012 года предусмотрена возможность передачи организациям бланков талонов технического осмотра территориальными органами Министерства внутренних дел РФ. Бланки передаются организациям, пункты технического осмотра которых расположены в том же субъекте РФ, что и передающий территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

Территориальный орган Министерства внутренних дел РФ осуществляет передачу бланков талонов технического осмотра безвозмездно.

По состоянию на 20.01.2012 в Тюменской области организациям передана 41 000 бланков технического осмотра. Территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по Тюменской области имеет возможность передать дополнительно 100 000 бланков, имеющихся в наличии. С учетом того, что в 2010 году было выдано около 247 тыс. талонов технического осмотра, в 2011 - около 184 тыс. талонов, имеющихся у операторов технического осмотра бланков талонов технического осмотра должно быть достаточно для обеспечения талонами технического осмотра владельцев транспортных средств в 1 квартале 2012 года.

С 1 апреля 2012 года обеспечение бланками талонов технического осмотра должно осуществляться в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 18.11.2011 N 155н.

В соответствии с Федеральным законом N 170-ФЗ проведение технического осмотра осуществляется на платной основе.

Данным Федеральным законом установление предельного размера платы за проведение технического осмотра отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств в Тюменской области установлен постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 484-п, вступившим в силу с 01.01.2012.

Предельный размер платы за проведение технического осмотра установлен в соответствии с Приказом ФСТ РФ от 18.10.2011 N 642-а "Об утверждении Методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра".

Стоимость прохождения государственного технического осмотра транспортных средств до 1 января 2012 года состояла из размера платы за проведение государственного технического осмотра, установленного субъектами Российской Федерации, и госпошлины за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра. С 01.01.2012 стоимость прохождения технического осмотра состоит только из размера платы за проведение технического осмотра. Вследствие этого, стоимость прохождения технического осмотра для владельца транспортного средства снижена, в частности, стоимость технического осмотра легкового автомобиля в Тюменской области с 01.01.2012 уменьшена на 47,0% и составляет 293 рубля. Размер платы за проведение государственного технического осмотра, установленный в Тюменской области, является одним из самых низких по Российской Федерации и Уральскому Федеральному округу.

В целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра Федеральным законом N 170-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено установление нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований.

Федеральным законом N 170-ФЗ установлено, что разработка данных нормативов должна осуществляться в соответствии с методикой расчета. Такая методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1108 "Об утверждении методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований".

На основании данной методики уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области осуществляется разработка таких нормативов. Принятие нормативного правового акта Тюменской области об установлении минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Тюменской области планируется в ближайшее время.