Приложение. Административный регламент исполнения управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 20 августа 2012 г. N 112

Административный регламент
исполнения управлением по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области
государственной функции по осуществлению федерального
государственного надзора в области охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания, федерального
государственного охотничьего надзора в Тюменской области,
за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент (далее - регламент) исполнения управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - государственная функция).

1.2. Наименование государственных органов, исполняющих
государственную функцию

Государственная функция исполняется управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002, N 1) (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2203, N 46 (ч. 1), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, N 17, ст. 1933; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 11, ст. 1261);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3735);

Законом Тюменской области от 24.12.2010 N 92 "О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области" (Тюменская область сегодня, N 241, 28.12.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5358);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2011 N 512 "Об утверждении правил охоты";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации следует читать как "16.11.2010"

постановлением Губернатора Тюменской области от 07.06.2010 N 30 "Об определении видов разрешенной охоты" (Тюменская область сегодня, N 121, 09.07.2010, Приложение к газете "Тюменские известия", N 122, 20.07.2010);

постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2008 N 142-п "Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области";

постановлением Правительства Тюменской области от 25.01.2010 N 11-п "О добывании объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и Красную книгу Тюменской области, на территории Тюменской области" (вместе с "Порядком добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и Красную книгу Тюменской области, на территории Тюменской области") (Тюменская область сегодня, N 14, 29.01.2010, Приложение к газете "Тюменские известия", N 23, 11.02.2010);

постановление Правительства Тюменской области от 13.08.2010 N 221-п "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий в Тюменской области" (Тюменская область сегодня, N 153, 24.08.2010);

постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 391-п "Об определении органов исполнительной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 1895-рп "О перечне должностных лиц управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор";

распоряжением Правительства Тюменской области от 02.02.2009 N 75-рп "Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проводимых мероприятий по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему надзору";

распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 1267-рп "Об утверждении перечня должностных лиц управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор".

1.4. Предмет государственного надзора

1.4.1. Предметом федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.4.2. Предметом федерального государственного охотничьего надзора, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, за оборотом продукции охоты, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного надзора:

1.5.1. Права:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления) о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) проверять у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

4) привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях);

5) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

6) проверять соблюдение правил охоты, использования капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

7) проверять орудия охоты, продукцию охоты;

8) изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

9) носить, хранить и применять специальные средства, служебное оружие, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране", применять физическую силу;

10) выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

11) упреждать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

12) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

13) посещать с целью проверки в соответствии с приказом начальника Управления предприятия, учреждения и организации, осуществляющие пользование животным миром, знакомиться с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами, получать необходимую информацию;

14) предъявлять иски юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

15) пользоваться иными правами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом должностного лица.

1.5.2. Обязанности:

1) Осуществлять государственный надзор в соответствии с действующим законодательством, в том числе за:

выполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами требований федерального законодательства и законодательства Тюменской области в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, осуществляющих пользование объектами животного мира, а также иные виды природопользования, в целях предотвращения и прекращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения в части охраны объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечением проведения мероприятий по сохранению среды обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, а также обеспечению мер защиты объектов животного мира при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов.

2) Составлять по результатам мероприятий по контролю акты проверок и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование объектов животного мира.

3) Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки.

4) Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

5) Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6) Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7) Разъяснять нарушителям права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

8) Проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о ее проведении и в соответствии с ее назначением.

9) Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

10) Соблюдать сроки проведения проверки.

11) Иные обязанности должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом должностного лица.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по надзору:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) проверяемые лица имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Граждане при проведении проверки имеют право:

1) получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;

2) обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав граждан при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ на охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, подлежащие государственному надзору;

2) не уклоняться от проведения проверки;

3) представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

4) давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

5) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

6) вести журнал учета проверок по типовой форме;

7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить присутствие своих представителей в случае своего отсутствия на момент проверки.

1.6.4. Граждане при проведении проверки обязаны:

1) представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

2) давать необходимые объяснения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе правил охоты, параметров охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, за оборотом продукции охоты, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

По результатам исполнения государственной функции:

а) составляется акт проверки соблюдения требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

б) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов);

в) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

2.1.1. Сведения о месте нахождения, графике работы Управления, в том числе структурных подразделений:

Управление расположено по адресу: ул. Первомайская, 34/1, г. Тюмень, Тюменская область, индекс: 625000.

Режим работы управления и структурных подразделений:

Ежедневно, с 8.45 до 18.00 часов (в предпраздничные дни до 17.00), кроме выходных и нерабочих праздничных дней),

по пятницам, с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00),

перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

Телефон для справок: 8(3452) 690-525, 690-368.

Адрес электронной почты: upr_ohota@72to.ru

График приема письменных обращений: ежедневно, с 8.45 до 18.00 часов (в предпраздничные дни до 17.00), кроме выходных и нерабочих праздничных дней,

по пятницам, с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00),

перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

Телефон для направления обращений факсимильной связью - 8(3452)690-525.

График личного приема заявителей в управлении размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном сайте Правительства Тюменской области.

График работы с устными обращениями: ежедневно, с 8.45 до 18.00 часов (в предпраздничные дни до 17.00), кроме выходных и нерабочих праздничных дней,

по пятницам, с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00),

перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

Межрайонные отделы управления расположены по следующим адресам:

1) Викуловский межрайонный отдел:

ул. 8 Марта, 87, с. Викулово, Викуловский р-н, Тюменской обл., индекс: 627570.

Телефон для справок: 8 (34557) 2-37-40, тел./факс 8 (34557) 2-37-40.

2) Омутинский межрайонный отдел:

ул. Советская, 138, пос. Омутинский, Омутинский р-н, Тюменской обл., индекс: 627072.

Телефон для справок: 8 (34544) 3-18-62, тел./факс 8 (34544) 3-18-62.

3) Голышмановский межрайонный отдел:

ул. Садовая, 86, пос. Голышманово, Голышмановский р-н, Тюменской обл., индекс: 627320.

Телефон для справок: 8 (34546) 2-60-43, тел./факс 8 (34546) 2-60-43.

4) Тобольский межрайонный отдел:

ул. Ремезова, 45к, г. Тобольск, Тюменской обл., индекс: 626150.

Телефон для справок: 8 (3456) 22-09-41, тел./факс 8 (3456) 22-09-41.

ул. Иртышская д. 19, с. Уват, Уватский район., индекс: 626170

Телефон для справок: 8(34561)28-0-37

5) Ишимский межрайонный отдел:

ул. Курганская, 64А, г. Ишим, Тюменской обл., индекс: 627750.

Телефон для справок: 8 (34551) 6-80-61.

ул. Пушкина, 43, с. Казанское, Казанский р-н, Тюменская обл., индекс: 627420.

Телефон для справок: 8 (34553) 44-1-39.

6) Ялуторовский межрайонный отдел:

ул. Советская, 134, г. Ялуторовск, Ялуторовский р-н, Тюменской обл., индекс: 627010.

Телефон для справок: 8 (34535) 3-18-62, тел./факс 8 (34535) 3-18-62.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" по адресу - www.uslugi.admtyumen.ru.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции, о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" осуществляется:

непосредственно в специально уполномоченных государственных органах,

по телефонам для справок,

по электронной почте,

на странице Управления (в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Тюменской области) по адресу: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru,

на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей.

2.1.3.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются:

лично в приемную Управления или структурные подразделения;

по телефону в приемную и отделы Управления;

в письменном виде (почтой, электронной почтой, факсимильной связью) в адрес Управления.

Если информация о выполнении государственной функции, полученная при обращении к должностному лицу управления, не удовлетворяет заявителей, они могут обратиться к заместителю начальника управления, к начальнику Управления.

2.1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается должностными лицами специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих исполнение государственной функции:

лично;

по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, обязано назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения специально уполномоченного государственного органа; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке исполнения государственной функции должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителей.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.

Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении заявителей в специально уполномоченный государственный орган осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или по факсу.

При коллективном обращении заявителей в специально уполномоченный государственный орган письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

Публичное информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (радио, телевидения) (далее - СМИ), а также путем размещения информации на Официальном сайте Правительства Тюменской области.

Публичное устное информирование в связи с рассмотрением обращений заявителей в специально уполномоченном государственном органе осуществляется посредством привлечения радио и телевидения.

График личного приема заявителей в специально уполномоченных государственных органах размещен на Официальном Портале органов государственной власти в разделе "Власть" подразделе "Органы исполнительной власти".

Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений заявителей осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на Официальном сайте Правительства Тюменской области.

Публикация информационных материалов в СМИ регионального уровня осуществляется специально уполномоченными государственными органами путем направления готовых материалов для местных СМИ.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций)

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения плановой или внеплановой проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.3.2. Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проведенных мероприятий по контролю, определяются требованиями КоАП РФ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур:

организация и проведение плановых проверок (выездных или документарных), проводимых должностными лицами Управления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с планами, утверждаемыми начальником Управления, в случае его отсутствия - заместителем начальника Управления (далее - плановые проверки);

организация и проведение внеплановых проверок (выездных или документарных), проводимых должностными лицами Управления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - внеплановые проверки);

организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к административному регламенту.

3.3. Организация и проведение плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - плановая проверка) является наступление даты плановой проверки, установленной в плане проведения плановых проверок на год.

3.3.2. Назначение плановой проверки осуществляется путем издания начальником управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника управления) приказа о проведении плановой проверки. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1-2 рабочих дня.

Форма приказа утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки осуществляется следующими должностными лицами управления:

начальниками отделов (за исключением финансово-экономического отдела и отдела по охране и использованию водных биоресурсов), - являющиеся одновременно по должности старшими государственными охотничьими инспекторами Тюменской области;

главными специалистами отдела регулирования использования объектов животного мира и отдела по охране и контролю использования объектов животного мира - являющиеся одновременно по должности государственными охотничьими инспекторами Тюменской области.

Приказ о проведении проверки подписывает начальник управления, являющийся по должности одновременно главным государственным охотничьим инспектором Тюменской области; в его отсутствие заместитель начальника управления, являющийся по должности одновременно старшим государственным охотничьим инспектором Тюменской области.

3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Плановые проверки проводятся в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и данным административным регламентом при строгом соблюдении законных интересов проверяемых лиц.

Проведение проверки осуществляется в соответствии со сроками, предусмотренными подпунктом 2.3.2 настоящего регламента.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3.4. Плановые проверки проводят должностные лица Управления:

заместитель начальника управления, являющийся одновременно по должности старшим государственным охотничьим инспектором Тюменской области;

начальники отделов (за исключением финансово-экономического отдела и отдела по охране и использованию водных биоресурсов) - являющиеся одновременно по должности старшими государственными охотничьими инспекторами Тюменской области;

главные специалисты (за исключением главных специалистов организационно-правового отдела, финансово-экономического отдела, отдела по охране и использованию водных биоресурсов) - являющиеся одновременно по должности государственными охотничьими инспекторами Тюменской области.

Перечень должностных лиц управления, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установлен распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 1895-рп.

3.3.5. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

3.3.6. Проведение документарной проверки

3.3.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности, связанные с исполнением ими требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, исполнением предписаний и постановлений, вынесенных должностным лицом управления.

3.3.6.2. Организация документарной проверки осуществляется и проводится по месту нахождения управления.

3.3.6.3. Документарная проверка проводится в порядке и в сроки, установленные статьями 12 и 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.3.6.4. Перечень документов, необходимых для проведения документарной (плановой или внеплановой) проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, указывается в приказе на проведение проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и среды его обитания.

3.3.6.5. В случае если достоверность сведений, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов управлением направляется в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью управления копия приказа начальника управления о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в управление указанные в запросе документы.

Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица проверяемого юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.6.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в управлении документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом в однодневный срок со дня выявления направляется проверяемому лицу с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.6.7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия указанных в приказе на проведение проверки сведений, вправе предоставить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

3.3.6.8. Должностное лицо, проводящее документарную проверку, обязано в течение двух дней со дня поступления документов рассмотреть предоставленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов. В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом установлены признаки нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов должностное лицо проводит выездную проверку.

3.3.6.9. При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица или индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6.7. Проведение выездной проверки

3.6.7.1. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, и соответствие выполняемых работ, принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

3.6.7.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности в порядке, установленном статьями 12 и 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, и в сроки, установленные статьями 12 и 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.6.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) выявить полноту и достоверность сведений, имеющихся в распоряжении управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.4. По результатам натурного обследования, осмотра составляется акт осмотра, изготавливается фототаблица, фиксируются объяснения присутствующих при осмотре.

3.4. Организация и проведение внеплановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

3.4.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя (далее - внеплановая проверка) являются:

3.4.1.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

3.4.1.2. поступление в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3.4.1.3. приказ (распоряжение) начальника управления, заместителя начальника управления (в случае отсутствия начальника), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.4.2. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами управления, указанными в подразделе 3.3.4 настоящего регламента, на основании приказа начальника управления, в случае его отсутствия - заместителя начальника управления о проведении внеплановой проверки. Форма приказа (распоряжения) утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выполнение предписаний управления, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.4. Заявления (обращения), указанные в подпункте 3.4.1.2 настоящего регламента, регистрируются в системе электронного документооборота DIRECTUM.

Заявление (обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в управление. Регистрация заявления (обращения) осуществляется главным специалистом организационно-правового отдела управления.

Заявление (обращение) должно содержать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- контактный почтовый адрес (адрес электронной почты - при наличии);

- предмет заявления (обращения);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (при их наличии);

- личную подпись заявителя и дату.

При направлении заявления (обращения) в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.

В день регистрации поступившее в управление заявление (обращение) и прилагаемые к нему документы направляются в отдел охраны и использования объектов животного мира или в отдел регулирования использования объектов животного мира в зависимости от содержания заявления (обращения).

По результатам рассмотрения заявления (обращения) в случае наличия предусмотренных действующим законодательством оснований в течение 3-х дней со дня регистрации обращения должностными лицами управления подготавливается приказ о проведении внеплановой проверки.

3.4.5. Ответ на заявление (обращение) подготавливается и направляется заявителю в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления (обращения) в управлении. В случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), срок рассмотрения заявления (обращения) продлевается начальником управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника управления) на срок до 30 дней.

В случае поступления заявления (обращения) в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области ответ направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении (обращении).

3.4.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпункте 3.4.1.2 настоящего регламента, после согласования управлением проведения указанной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 (в редакции от 24.05.2010) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подразделе 3.4.1.2 настоящего регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Без предварительного уведомления юридического лица или индивидуального предпринимателя внеплановые проверки проводятся на основании приказа о проведении внеплановой проверки и при предъявлении служебного удостоверения.

3.4.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подразделе 3.4.1 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.8 Внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и данным административным регламентом при строгом соблюдении законных интересов проверяемых лиц.

3.4.9. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном подразделами 3.3.6 и 3.3.7 настоящего административного регламента.

3.5. Результат проведения плановой или внеплановой проверки;
способ фиксации результата проведения плановой
или внеплановой проверки

3.5.1. В результате проверки (плановой, внеплановой) соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира, законодательства Российской Федерации и законодательства Тюменской области устанавливается:

- соблюдение условий договора на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договор);

- соблюдение условий пользования объектами животного мира (приложение к долгосрочной лицензии) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование животным миром на основании долгосрочной лицензии);

- исполнение обязательств, предусмотренных охотхозяйственным соглашением (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственное соглашение);

- качество проведенных мероприятий по учету численности объектов животного мира;

- объем и качество проведенных мероприятий по охране объектов животного мира;

- объем и качество биотехнических и воспроизводственных мероприятий;

- штатный состав работников;

- материально-техническое оснащение;

- качество ведения документации и предоставление отчетности;

3.5.2. В результате проверки соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Тюменской области, предъявляемых к содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, устанавливается:

- наличие разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- условия содержания объектов животного мира;

- меры безопасности;

- применение гуманных методов обращения с объектами животного мира;

- соблюдение надлежащих санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований к содержанию объектов животного мира;

вследствие нарушения действующего законодательства для его дальнейшего направления управлением в суд;

3.5.3. Непосредственно после завершения проверки (плановой или внеплановой) оформляется Акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Типовая форма акта проведения проверки установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

По результатам проведения совместной проверки акт подписывается представителями госорганов, принимавших в ней участие.

3.5.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

3.5.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.6. В журнале учета проверок должностными лицами управления осуществляется запись сведений о проведенной проверке, содержащей информацию, предусмотренную формой журнала (приложение N 2 к настоящему регламенту), утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. В случае выявления в ходе проверки (плановой, внеплановой) нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании акта проверки должностное лицо управления:

выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю) предписания об устранении выявленных нарушений (форма предписания утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 02.02.2009 N 75-рп) с указанием сроков их устранения (далее - предписание);

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам животного мира и среде их обитания.

Предписание считается исполненным, если выполнены все пункты.

Выполнение предписания подтверждается отчетом или результатом внеплановой проверки.

При обнаружении фактов невыполнения в установленный срок законного предписания должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.26 КоАП РФ осуществляют начальник управления, его заместитель, руководители структурных подразделений управления.

3.5.8. В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверок, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся к полномочиям управления, управление направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

3.5.9. При проведении внеплановой проверки, основанием для проведения которой являлся контроль исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в обязательном порядке, в акте проверки фиксирует вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящие систематический характер.

3.5.10. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, установленном КоАП РФ.

3.5.11. При наличии фактов причинения ущерба объектам животного мира возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии, - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

3.5.12. При отказе возместить в добровольном порядке вред, причиненный объектам животного мира вследствие нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, должностное лицо управления в пределах своих полномочий производится расчет ущерба и готовит проект искового заявления о принудительном взыскании с нарушителя вреда, причиненного объектам животного мира

3.5.13. В случае выявления при проведении проверок нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, результаты проведения проверок незамедлительно направляются управлением в Главное управление внутренних дел Тюменской области либо районные отделы внутренних дел Главного управления внутренних дел Тюменской области.

3.5.14. В случае если в ходе мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся к полномочиям управления, управление направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации информацию о таких нарушениях.

3.5.15. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.16. Акт проведения проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и прилагаемые к нему документы составляют дело о проведении проверки соблюдения требований законодательства.

Дело о проведении проверки и прилагаемые к нему документы подлежат хранению в порядке, установленном управлением.

3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю
на территории обитания объектов животного мира:

3.6.1. Мероприятия по контролю на территории обитания объектов животного мира (далее - проверка) - это действия должностных лиц Управления по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с фактами причинения вреда.

3.6.2. Основаниями для проведения проверки являются планы работы Управления или поступившие в Управление сообщения о совершенных или готовящихся к совершению нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.6.3. Проведение проверки осуществляется на территории Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.6.4. Решение о проведении проверки принимается начальником, заместителем начальника, начальниками отделов Управления в пределах компетенции.

3.6.5. Проверки осуществляются в течение календарного года должностными лицами Управления, указанными в подпункте 3.3.4 настоящего регламента.

3.6.6. При выезде должностных лиц для проведения проверки в журнале регистрации выездов старшим группы отражаются дата, время проведения проверки и состав рейдовой группы. При возвращении старшим группы в журнале отмечается маршрут и результат проведения проверки.

3.6.7. В случае выявления во время проведения проверки административных правонарушений старшим группы вносятся данные административных материалов в журнал регистрации нарушений законодательства.

В случае выявления во время проверки уголовно наказуемых деяний старшим группы заполняется журнал регистрации материалов с признаками уголовно наказуемых деяний, в котором отражаются данные нарушителя (ФИО, год рождения, место рождения, адрес места жительства, реквизиты охотничьего билета), дата и время выявленного правонарушения, вид совершенного нарушения, состав группы, орган, в который переданы материалы дела, принятое решение, продукция незаконной охоты, орудия производства незаконной охоты.

3.7. Результат проведения проверки мероприятия по контролю на территории
обитания объектов животного мира (далее - проверка); способ фиксации
результата проведения проверки

3.7.1. В случае выявления в ходе проверки фактов нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 23.26 КоАП РФ, должностные лица Управления осуществляют в отношении виновного лица (лиц) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Производство по делам об административных правонарушениях (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) производится в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Должностное лицо Управления в случае выявления административного правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (форма протокола утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 02.02.2009 N 75-рп) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.26 КоАП РФ осуществляют начальник управления, его заместитель, руководители структурных подразделений управления.

3.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, результаты проведения проверок незамедлительно направляются управлением в Главное управление внутренних дел по Тюменской области либо районные отделы внутренних дел Главного управления внутренних дел по Тюменской области. В рамках возбужденного уголовного дела управление обращается с гражданским иском о принудительном взыскании размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.

В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, установленном КоАП РФ.

3.7.3. При наличии фактов причинения ущерба объектам животного мира возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии, - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

При отказе возместить в добровольном порядке вред, причиненный объектам животного мира вследствие нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, должностное лицо управления в пределах своих полномочий производит расчет ущерба и готовит проект искового заявления о принудительном взыскании с нарушителя вреда, причиненного объектам животного мира

3.7.4. Должностные лица Управления при изъятии объектов животного мира руководствуются Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 13.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за исполнением должностными лицами Управления государственной функции, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляет начальник Управления, его заместитель, начальники структурных подразделений Управления (далее - руководители).

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником Управления.

Проверки полноты и качества осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании индивидуальных правовых актов.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Управлении ведется текущий и периодический контроль.

4.4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, его заместителем.

4.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.4.4. Периодичность проведения проверок за соблюдением должностными лицами специально уполномоченных государственных органов установленных последовательности и сроков действий (административных процедур носит плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя)

4.4.5. Должностные лица, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.6. Начальник Управления анализирует результаты проведения проверок на предмет выявления грубых нарушений требований части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

4.4.7. Начальник управления в отношении должностных лиц, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции, организует и проводит:

а) учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ) и Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.4.8. Начальник управления по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ меры в отношении должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю и руководивших их проведением.

4.4.9. О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации в области исполнения государственной функции сообщается в течение десяти дней со дня принятия таких мер в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

4.4.10. Контроль за полнотой и качеством исполнения Управлением государственной функции осуществляет Правительство Тюменской области, уполномоченный федеральный орган (Росприроднадзор).

4.4.11. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений в Управление.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления,
исполняющих государственную функцию

5.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия начальника и должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- обратиться в Управление (к конкретному должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

- на получение информации и документов, либо их копий, необходимых для обоснования жалобы.

Жалоба и прилагаемые к ней документы, могут быть направлены заявителем в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный портал органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц специально уполномоченных государственных органов, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы начальнику Управления или его заместителю.

Действия (бездействие) начальника Управления или его заместителя, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области.

Заявитель вправе обжаловать принятые (принимаемые) решения и действия (бездействия) специально уполномоченных государственных органов, а также его должностных лиц, содержащие признаки нарушения закона либо ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, в том числе нарушение установленных настоящим регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.

Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:

- если обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В этом случае ответ на обращение не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в тексте письменного обращения содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. Заявитель уведомляется о данном решении;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней со дня ее регистрации.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц специально уполномоченных государственных органов, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции.

Жалобы могут быть поданы устно в ходе личного приема или письменно.

Личный прием заявителей проводится должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве ответственного или уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием.

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте, посредством факсимильной связи, либо в форме электронного документа. Ответ на жалобу, поступившую в специально уполномоченных государственный орган или его должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Обращение, жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его место жительства или пребывания;

- наименование специально уполномоченного государственного органа или его структурного подразделения, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители имеют право запрашивать и получать в специально уполномоченном государственном органе информацию и документы, необходимые для обжалования решения, принятого в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц специально уполномоченного государственного органа, по письменному требованию, направленному в специально уполномоченный государственный орган. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса. По завершении рассмотрения требования заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней направляется ответ с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательством порядке, при их наличии в специально уполномоченном государственном органе.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть направлены начальнику Управления.

Жалобы на действия (бездействие) начальника Управления или лица, его замещающего, а также принимаемые ими решения могут быть направлены заместителю Губернатора Тюменской области, руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) удовлетворить жалобу, приняв меры к защите прав граждан в пределах компетенции.

По результатам рассмотрения жалобы, в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции, руководство специально уполномоченного государственного органа принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого действия или бездействия либо решения об отказе в удовлетворении жалобы заявителя. Мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, с разъяснением права заявителя на обжалование принятого решения вышестоящему должностному лицу или в суд, направляется заявителю.

В случае неправомерности обжалуемого действия (бездействия) или решения ответственное должностное лицо принимает следующие меры:

- по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;

- по восстановлению нарушенных прав граждан;

- по применению мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобы граждан.

Граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать решения в Арбитражном суде в порядке и в сроки предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.