Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за возможностью выполнения соискателями лицензии лицензионных требований, а также за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных лицензиатами и соискателями лицензии документах

Приложение
к приказу Департамента экономического развития
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 14 октября 2011 г. N 7-нп

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за возможностью выполнения соискателями лицензии
лицензионных требований, а также за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за полнотой
и достоверностью сведений, содержащихся в представленных лицензиатами
и соискателями лицензии документах

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2013 г., 30 января, 6 ноября 2015 г., 24 июня, 2 ноября 2016 г., 30 января 2017 г., 24 января 2018 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти ХМАО - Югры

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

осуществление лицензионного контроля за возможностью выполнения соискателями лицензии лицензионных требований, а также за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных лицензиатами и соискателями лицензии документах.

1.2. Исполнителем государственной функции по осуществлению лицензионного контроля является управление лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депэкономики Югры)."

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, N 19, ст. 2716);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998, N 26, ст. 3009);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст. 6249);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.12.2012, N 51, ст. 7222);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.11.2011, N 48, ст. 6931);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.05.2001, N 21, ст. 2083);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.05.2001, N 21, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.10.2011 N 42, ст. 5924);

абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев тринадцатого - четырнадцатого пункта 1.3.

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010 N 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства от 28.04.2015 N 415) (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015 N 19, ст. 2825);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (далее - постановление Правительства от 26.11.2015 N 1268) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2015 N 49, ст. 6964);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения;

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета от 14.05.2009 N 85);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 01.06.2010-15.06.2010 N 6 (часть 1) ст. 461);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 2007 года N 36-оз "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2007, N 4, ст.430);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2012 года N 214-п "О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 30.06.2012, N 6, часть II, том 1, ст. 676);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2011 N 1 ст.60).

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23 октября 2001 года N 506-п "Об утверждении Перечня для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий в быту и принадлежащих им на праве собственности, на территории Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 17.11.2001, N 10, ст. 1287);

настоящим Административным регламентом.

1.3.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.3.1 пункта 1.3

1.4. Предметом лицензионного контроля является:

1) соблюдение лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных лицензиатами документах;

2) проверка возможности выполнения соискателями лицензии лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензии документах.

1.5. Осуществление лицензионного контроля осуществляется только теми должностными лицами, которые указаны в Приказе Депэкономики Югры о проведении проверки (далее - Приказ Депэкономики Югры).

1.6. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица управления лицензирования Депэкономики Югры имеют право:

1) получать информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

2) рассматривать представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения и документы по запросу Депэкономики Югры;

3) проводить проверки соискателя лицензии и лицензиатов;

4) составлять акт проверки по результатам проверки соискателя лицензии или лицензиата;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 5 пункта 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) по результатам проверки лицензиата выдавать предписание по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Административному регламенту об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;

6) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

7) составлять протоколы об административных правонарушениях или возбуждать дела об административных правонарушениях при необходимости проведения административного расследования, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований и привлекать лицензиата к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.1 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

7.1) объявлять юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Депэкономики Югры;

8) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

1.7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица управления лицензирования Депэкономики Югры обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований действия лицензий;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии или лицензиата, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании Приказа Депэкономики Югры о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии Приказа Депэкономики Югры, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата с результатами проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп пункт 1.7 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

7.1.) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) один экземпляр акта проверки вручить соискателю лицензии или лицензиату с копиями приложений;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 9 пункта 1.7 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателями лицензии или лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, указанные статье 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в Приказе Депэкономики Югры;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп в подпункт 12 пункта 1.7 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) не требовать от соискателя лицензии (лицензиата) представления:

документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Абзацы третий, четвертый подпункта 12 пункта 1.7 настоящего приложения вступают в силу с 1 января 2017 г.

документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

документы и информацию, до даты начала проведения проверки. После принятия приказа о проведении проверки Депэкономики Югры запрашивает необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

документы и (или) информацию, которые были представлены лицензиатами в ходе проведения документарной проверки.

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата ознакомить их с приложениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 14 пункта 1.7 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у соискателя лицензии (лицензиата);

15) при проведении проверки должностные лица управления лицензирования Депэкономики Югры в случае ненадлежащего исполнения обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействий) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии и лицензиата при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 ноября 2015 г. N 59-нп в подпункт 2 пункта 1.8 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) получать от Депэкономики Югры, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ и Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ);

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а так же с отдельными действиями должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) представить, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки или выданного предписания, в письменной форме в Депэкономики Югры возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом соискатель лицензии и лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Депэкономики Югры;

6) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре к участию в проверке.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп пункт 1.8 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Депэкономики Югры в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп пункт 1.8 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 9, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

9) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8.1 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

1.8.1. Лицензиаты (соискатели лицензии) вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141).

По результатам рассмотрения предостережения лицензиат (соискатель лицензии) может подавать в Депэкономики Югры возражения.

1.8.2. Вред, причиненный соискателю лицензии или лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии и лицензиата при проведении проверки обязан:

1) присутствовать при проведении проверки или обеспечить участие в проведении проверки своих уполномоченных представителей;

2) не оказывать противодействия должностным лицам управления лицензирования Депэкономики Югры при осуществлении проведения проверки;

3) предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ на территорию, в используемые здания, сооружения, помещения, к используемому оборудованию и транспортным средствам;

4) по требованию должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, осуществляющих государственную функцию, предоставлять необходимые для осуществления государственной функции документы;

5) при проведении плановой документарной проверки лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней направить по запросу Депэкономики Югры указанные в запросе документы.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии и лицензиата обязан:

1) исполнять в срок предписания об устранении выявленных нарушений;

2) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения;

3) уведомлять в письменной форме Депэкономики Югры об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

4) соблюдать лицензионные требования при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законодательство Российской Федерации;

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 1.10

Информация об изменениях:

Пункт 1.10 дополнен подпунктом 6 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

6) при отсутствии возражений направить, в указанный в предостережении срок, в Депэкономики Югры уведомление об исполнении предостережения.

1.11. Для исполнения государственной функции управление лицензирования Депэкономики Югры осуществляет формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.

1.12. Исполнение государственной функции осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

1.13. Результаты исполнения государственной функции:

1) составление акта проверки;

2) в случае выявления нарушения законодательства выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3) в случае выявления нарушения законодательства составление протокола об административном правонарушении или вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) контроль за устранением выявленных нарушений;

5) приостановление действия лицензии в соответствии с законодательством;

6) возобновление действия лицензии в связи с устранением обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

7) обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии.

1.14. При проведении проверок Депэкономики Югры осуществляет взаимодействие с органами власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора):

Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

правоохранительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

судебными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

лицензирующими органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

Также осуществляется взаимодействие с физическими и юридическими лицами.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами управления лицензирования Депэкономики Югры:

- в ходе личных и письменных обращений;

- в ходе телефонных обращений;

- обращений на адрес электронной почты: Депэкономики Югры, управления лицензирования Депэкономики Югры или должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры.

2.1.2. Время ожидания при индивидуальном консультировании в ходе личного обращения не может превышать 30 минут.

2.1.3. Время при индивидуальном консультировании не должно превышать 15 минут.

2.1.4. Письменное обращение или обращение, поступившее в форме электронного документа об исполнении государственной функции, рассматривается должностными лицами управления лицензирования Депэкономики Югры в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. Письменное обращение или обращение, поступившее в Депэкономики Югры в форме электронного документа, регистрируется в подсистеме "ДЕЛО-Web" системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО", предназначенной для автоматизации работы с входящими и исходящими служебными документами (далее - подсистема "ДЕЛО-Web" Депэкономики Югры) в течение трех рабочих дней с момента поступления.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 ноября 2015 г. N 59-нп в подпункт 2.1.6 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Ответ на обращение, поступившее в Депэкономики Югры подписывается, директором Департамента экономического развития - заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - руководитель Депэкономики Югры) (в случае его отсутствия заместителем, исполняющим обязанности директора Депэкономики Югры (далее по тексту - в случае его отсутствия - заместителем) и направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

2.1.7. Заинтересованные лица также могут получать информацию об исполнении государственной функции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: на официальном сайте Депэкономики Югры: http://www.depeconom.admhmao.ru, на информационных стендах в помещении управления лицензирования Депэкономики Югры, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://www.86. gosuslugi.ru).

Почтовый адрес и месторасположение Депэкономики Югры: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 5, 4 этаж, каб. 421, телефон: 8 (3467) 39-20-58, факс: 8 (3467) 39-21-02;

адрес электронной почты Депэкономики Югры: Econ@admhmao.ru.

Почтовый адрес и месторасположение управления лицензирования Депэкономики Югры: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, 14, 4 этаж, кабинет 410, тел/факс 8 (3467) 32-09-74, 32-09-79;

адрес электронной почты управления лицензирования Депэкономики Югры: License@admhmao.ru.

Телефон для справок (консультаций): код города Ханты-Мансийска 8 (3467), телефоны: 32-16-35, 32-16-44, 32-09-88.

2.1.8. Управление лицензирования Депэкономики Югры осуществляет прием обращений по вопросам, связанным с осуществлением контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований в соответствии со следующим графиком:

Понедельник 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00

Вторник 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

Среда 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

Четверг 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

Пятница 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп в подпункт 2.1.9 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.9. Личный прием заместителем директора Департамента - начальником управления лицензирования Депэкономики Югры (далее - заместитель директора Департамента - начальник управления лицензирования) осуществляется еженедельно каждый четверг с 16-00 до 17.00 часов, кабинет 408.

2.1.10. На официальном сайте Депэкономики Югры размещается следующая информация:

тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за возможностью выполнения соискателями лицензии лицензионных требований, а также за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных лицензиатами и соискателями лицензии документах (далее по тексту - Административный регламент) с приложениями (полная версия);

ежегодный план проведения плановых проверок;

результаты проведения плановых проверок;

места нахождения, график работы Депэкономики Югры, управления лицензирования Депэкономики Югры, их справочные телефоны и адреса электронной почты, график приема граждан по личным вопросам.

2.1.11 Должностное лицо управления лицензирования Депэкономики Югры, информирующее о порядке исполнения государственной функции, должно принимать все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.1.12. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил обращающийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.13. При невозможности должностного лица управления лицензирования Депэкономики Югры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить заинтересованному лицу обратиться в Депэкономики Югры письменно или назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Исключен.

2.2.4. Срок проведения плановых, внеплановых (документарных, выездных) проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 2.2.5 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Депэкономики Югры (в случае его отсутствия - заместителем), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено директором Департамента экономического развития - заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Депэкономики Югры на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах соискателя лицензии или лицензиата.

2.2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.6 пункта 2.2

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в пункт 3.1 раздела III настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

1) включение лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок;

2) проведение плановой проверки лицензиата;

3) проведение внеплановой проверки лицензиата;

4) проведение внеплановой выездной проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата;

5) меры, принимаемые по результатам проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415.

3.2. Включение лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.2.2. Ответственным за включение плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок, за доведение до сведения заинтересованных лиц и его размещение на официальном сайте Депэкономики Югры является заместитель начальника управления - начальник отдела контроля и административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры, а в случае его отсутствия - заместитель начальника отдела контроля и административного производства.

3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в орган прокуратуры. По итогам рассмотрения предложений органа прокуратуры Депэкономики Югры направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.4 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.2.4. Ответственным за направление в орган прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок является заместитель начальника управления - начальник отдела контроля и административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры, а в случае его отсутствия - заместитель начальника отдела контроля и административного производства.

3.2.5. Критерием принятия решения о включении плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие оснований, указанных в подпункте 3.2.1 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 2 ноября 2016 г. N 82-нп подпункт 3.2.6 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

в связи с принятием Депэкономики Югры решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана, в том числе на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя об исключении ее из ежегодного плана проведения проверок, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

2) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Лицензиаты, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, подают в Депэкономики Югры заявление об исключении проверки из ежегодного плана в соответствии с Постановлением Правительства от 26.11.2015 N 1268.

3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный должностным лицом Депэкономики Югры и согласованный с органом прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок Депэкономики Югры.

3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного плана проведения плановых проверок, на официальном сайте Депэкономики Югры.

3.3. Проведение плановой проверки лицензиата.

3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.2. Основанием для проведения плановой проверки лицензиата является дата проведения такой проверки, установленная ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.3.3. Плановая проверка проводится на основании приказа Депэкономики Югры. Приказ Депэкономики Югры оформляется в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.4 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.3.4. Ответственными за проведение плановой проверки являются должностные лица отдела контроля и административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры (далее также - специалисты), указанные в приказе руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о начале проведения плановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется специалистом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о начале проведения плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в лицензирующий орган, или иным доступным способом.

3.3.6. Предметом плановой (документарной, выездной) проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп в подпункт 3.3.7 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.7. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения управления лицензирования Депэкономики Югры. В процессе проведения документарной проверки специалисты в первую очередь рассматривают документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Депэкономики Югры, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля.

При проведении плановой документарной проверки, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Депэкономики Югры, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист подготавливает в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы.

Мотивированный запрос после подписания уполномоченным должностным лицом Депэкономики Югры регистрируется в подсистеме "ДЕЛО-Web" Депэкономики Югры, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после его подписания и (или) иным доступным способом.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Депэкономики Югры указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), подписью руководителя, иного должностного лица лицензиата.

Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Депэкономики Югры документах и (или) полученных в ходе осуществления контроля, специалист подготавливает в адрес лицензиата информационное письмо с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Информационное письмо регистрируется в подсистеме "ДЕЛО-Web" и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после его подписания и (или) иным доступным способом.

Лицензиат, представляющий в Депэкономики Югры пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце шестом настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в Депэкономики Югры документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого подпункта 3.3.7 пункта 3.3

При проведении плановой документарной проверки Депэкономики Югры не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных государственных органов.

3.3.8. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении управления лицензирования документах лицензиата;

оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления специалистами служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя лицензиата или иного должностного лица, его уполномоченного представителя с приказом руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о назначении выездной проверки вручается под роспись руководителю лицензиата, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию подлежащих проверке лиц, специалисты обязаны представить информацию о Депэкономики Югры в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.9. При проведении плановой выездной проверки специалисты, уполномоченные на проведение проверки, требуют у лицензиата документы, позволяющие проверить соблюдение законодательства, лицензионных требований на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Перечень документов отражается в приказе руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о проведении проверки. В случае необходимости, в ходе проверки специалистами, могут быть запрошены дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки.

3.3.10. Плановая проверка в отношении лицензиата проводится в сроки установленные подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 3.3.11 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.11. По результатам плановой проверки специалист составляет акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы (в том числе звукозапись, фото и видео документы) или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений, а также документами и (или) информацией, полученными Депэкономики Югры в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в случае если такие документы и (или) информация не направлялись соискателю лицензии (лицензиату) по электронной почте) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений в течение трех рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю, направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю соискателя лицензии (лицензиата), иному должностному лицу или уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому соискателю лицензии (лицензиату) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю соискателя лицензии (лицензиата) иному должностному лицу или уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

Акт проверки приобщается к лицензионному делу лицензиата.

3.3.12. По окончании проверки в журнале учета проверок специалист осуществляет запись о проведенной проверке, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность специалиста или специалистов, проводящих проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 3.3.13 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.13. В случае несогласия лицензиата с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным лицензиату предписанием об устранении нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицензиат вправе представить в Депэкономики Югры в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Депэкономики Югры.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.14. Утратил силу с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.15 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.3.15. Специалист составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения, если:

лицензиатом не обеспечено присутствие при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата;

в ходе проверки действия (бездействие) лицензиата и его должностных лиц повлекли невозможность проведения или завершения проверки, в том числе в случаях, если деятельность лицензиатом и его обособленными подразделениями, указанными в лицензии, не осуществляется.

Абзац утратил силу с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки Депэкономики Югры вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.

Также специалист составляет протокол об административном правонарушении или возбуждает дело об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.

3.3.16. Критерием принятия решения для проведения плановой проверки лицензиата является утвержденный Депэкономики Югры и согласованный с органом прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3.17. Результатом выполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (нарушения) лицензиатом лицензионных требований.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп подпункт 3.3.18 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.18. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) акт проверки с копиями приложений, врученный под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, либо направленный лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

2) протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в случаях, указанных в подпункте 3.3.15 пункта 3.3 настоящего Административного регламента;

3) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

4) вновь выданное предписание (в случае неисполнения ранее выданного предписания) об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

5) решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии;

6) заявление в суд об аннулировании лицензии.

3.4. Проведение внеплановой проверки лицензиата.

3.4.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является приказ руководителя (заместителя руководителя) Депэкономики Югры о назначении внеплановой проверки.

3.4.3. Ответственными за проведение внеплановой проверки являются специалисты, указанные в приказе Депэкономики Югры.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп в подпункт 3.4.4 пункта 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.4. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания Депэкономики Югры об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

поступление в лицензирующий орган заявления от соискателя лицензии о выдаче лицензии, или заявление лицензиата о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии;

мотивированное представление должностного лица Депэкономики Югры, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Депэкономики Югры обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ;

наличие ходатайства лицензиата о проведении Депэкономики Югры внеплановой выездной проверки, в целях установления факта досрочного исполнения предписания Депэкономики Югры или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

наличие приказа Депэкономики Югры, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Находящиеся на рассмотрении в Депэкономики Югры обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Депэкономики Югры, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Депэкономики Югры при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, уполномоченными должностными лицами Депэкономики Югры может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Депэкономики Югры, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах нарушении лицензионных требований, уполномоченное должностное лицо Депэкономики Югры подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом настоящего подпункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению директора Департамента экономического развития - заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителя директора - начальника управления лицензирования предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Депэкономики Югры вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Депэкономики Югры в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.5. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Депэкономики Югры. Приказ Депэкономики Югры оформляется в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

3.4.6. Депэкономики Югры вправе проводить внеплановую выездную проверку по основаниям, указанным в части 13 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, в абзаце третьем подпункта 3.4.4 настоящего пункта без направления предварительного уведомления лицензиату.

3.4.7. Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.4.4 настоящего пункта, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

3.4.8. Заявление Депэкономики Югры о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата составляется согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 января 2017 г. N 87-нп подпункт 3.4.9 пункта 3.4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце четвертом подпункта 3.4.4 настоящего пункта, лицензиат уведомляется специалистом Депэкономики Югры не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Депэкономики Югры.

3.4.10. При проведении внеплановой проверки специалисты проверяют наличие нарушений лицензионных требований.

3.4.11. По результатам внеплановой проверки составляется акт проверки в двух экземплярах в соответствии с подпунктом 3.3.11 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.

3.4.12. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется специалистом в орган прокуратуры, которыми принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.13. В случае, если основанием проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Депэкономики Югры предписания.

3.4.14. Внеплановая проверка в отношении лицензиата проводится в сроки, установленные подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.15. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа.

3.4.16. Критерием принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата является наличие оснований, указанных в подпункте 3.4.4 настоящего пункта.

3.4.17. Результатом выполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (нарушения) лицензиатом лицензионных требований.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп подпункт 3.4.18 пункта 3.4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.18. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

5) решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии;

6) заявление в суд об аннулировании лицензии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4.19 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.4.19. Специалист составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения, если:

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Проведение внеплановой выездной проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата.

3.5.1. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, Депэкономики Югры, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, проводятся внеплановая документарная проверка и внеплановая выездная проверка без согласования с органами прокуратуры.

Внеплановая документарная проверка в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, проводится в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным приказом Депэкономики Югры от 06.11.2015 N 60-нп.

3.5.2. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, является поступление в Депэкономики Югры заявления о предоставлении лицензии либо заявления лицензиата о переоформлении лицензии.

3.5.3. Внеплановая выездная проверка проводится на основании приказа Депэкономики Югры. Приказ Депэкономики Югры оформляется в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

3.5.4. Ответственными за проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии (лицензиата) являются специалисты, указанные в приказе Депэкономики Югры о проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.5. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, внеплановая выездная проверка проводится в сроки, установленные подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Административного регламента.

3.5.6. Внеплановая выездная проверка соискателя лицензии (лицензиата) проводится по месту фактического осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Внеплановая выездная проверка соискателя лицензии (лицензиата) начинается с предъявления специалистами служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя соискателя лицензии, лицензиата или иного должностного лица, его уполномоченного представителя с приказом Депэкономики Югры и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа Депэкономики Югры вручается под роспись руководителю соискателя лицензии (руководителю лицензиата), иному должностному лицу, или его уполномоченному представителю одновременно с предоставлением служебного удостоверения.

По требованию подлежащих проверке лиц, специалисты обязаны представить информацию об органе лицензионного контроля в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.7. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются состояние зданий, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии и лицензиатом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

3.5.8. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, также при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), специалисты проверяют соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований, предусмотренных пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287.

3.5.9. В случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а также в случае утраты лицензии проводится только документарная проверка.

3.5.10. При проведении внеплановой выездной проверки специалисты, уполномоченные на проведение проверки, требуют у соискателя лицензии (лицензиата) документы, позволяющие проверить соблюдение законодательства, лицензионных требований на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.5.11. По результатам внеплановой проверки соискателя лицензии (лицензиата), составляется акт проверки в двух экземплярах в соответствии с подпунктом 3.3.11 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.

3.5.12. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа.

3.5.13. Критерием принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии (лицензиата) является наличие оснований, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего пункта.

3.5.14. Результатом выполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (нарушения) лицензионных требований соискателем лицензии (лицензиатом).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2016 г. N 74-нп в подпункт 3.5.15 пункта 3.5 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки с копиями приложений, врученный под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата), либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме.

3.6. Меры, принимаемые по результатам проверки.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.1 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.6.2. По результатам осуществления лицензионного контроля Депэкономики Югры принимаются следующие решения:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

составление протокола об административном правонарушении или вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии;

заявление в суд об аннулировании лицензии.

3.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается лицензиату в случае выявления нарушений лицензионных требований по результатам осуществления лицензионного контроля.

В предписании об устранении выявленных нарушений указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт и срок устранения выявленного нарушения. Срок устранения нарушений лицензионных требований не может превышать шести месяцев.

После подписания уполномоченным лицом Депэкономики Югры, предписание регистрируется в подсистеме "ДЕЛО-Web" Депэкономики Югры и вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после его подписания и (или) иным доступным способом, либо в форме электронного документа.

Материалы проверки находятся на контроле у специалиста, проводившего проверку, до представления лицензиатом документа, подтверждающего устранение выявленных нарушений (срока для устранения нарушения, указанного в предписании).

Неустранение нарушений лицензионных требований и истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений, является основанием для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с абзацем вторым подпункта 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.4 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

3.6.4. В случае выявления признаков составов административных правонарушений составляется протокол об административном правонарушении либо возбуждается дело об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.

3.6.5. Действие лицензии приостанавливается Депэкономики Югры в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

3.6.6. В случае вынесения судом решения о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, Депэкономики Югры, вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

3.6.7. Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.6.8. Сведения о приостановлении и возобновлении действия лицензии специалист вносит в реестр лицензий в день принятия Депэкономики Югры решения о приостановлении или возобновлении действия лицензии. Решения оформляются приказом Депэкономики Югры.

3.6.9. В случае, если в установленный судом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее за собой административное приостановление деятельности и приостановление действия лицензии или в установленный Депэкономики Югры срок исполнения вновь выданного предписания, Депэкономики Югры в течение десяти рабочих дней, по истечении срока, установленного во вновь выданном предписании, обращается с заявлением в суд об аннулировании лицензии.

3.6.10. Оформляемые и получаемые в ходе административных процедур документы в отношении лицензиата приобщаются к лицензионному делу.

3.6.11. В случае возврата документов почтовым отделением (по причине невручения соискателю лицензии или лицензиату), направленные Депэкономики Югры по исполнению государственной функции, документы повторно не направляются, хранятся в лицензионном деле.

Специалист информирует о возврате документов соискателя лицензии или лицензиата по имеющемуся телефону или адресу электронной почты в тот же день.

3.6.12. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа.

3.6.13. Критерием принятия решений Депэкономики Югры, указанных в подпункте 3.6.2 настоящего пункта, является выявление при проведении лицензионного контроля нарушений лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3.6.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решений, указанных в подпункте 3.6.2 настоящего пункта.

3.6.15. Способом фиксации настоящей административной процедуры является внесение соответствующих сведений в реестр лицензий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления лицензирования Депэкономики Югры положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Депэкономики Югры, первым заместителем директора Депэкономики Югры, заместителем директора - начальником управления лицензирования Депэкономики Югры, заместителем начальника управления - начальником отдела контроля и административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Депэкономики Югры) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям со стороны граждан, их объединений и организаций (осуществляется на основании приказа Депэкономики Югры). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя информация о результатах проверки и мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, направляется обратившемуся заявителю.

Результаты проверки оформляются актом проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.3. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации в органы власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), при условии, что она не является конфиденциальной.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

4.4. Депэкономики Югры осуществляет контроль за исполнением должностными лицами управления лицензирования Депэкономики Югры служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер Депэкономики Югры обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 ноября 2015 г. N 59-нп в пункт 5.1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Соискатели лицензии или лицензиаты, деятельность которых подлежит проверке, а так же юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, направившие в Депэкономики Югры информацию, являющуюся основанием для проведения внеплановых проверок (далее - заинтересованные лица), имеют право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия) должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры и принятые ими решения в ходе осуществления государственной функции:

должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры - руководителю Депэкономики Югры;

руководителя Депэкономики Югры, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мер в отношении действий или бездействия должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, - Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного обжалования) является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента, основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного обжалования) является поступившая в орган, указанный в пункте 5.1 Административного регламента жалоба (претензия).

5.3. Заинтересованные лица имеют право:

1) обратиться с жалобой (претензией) в Депэкономики Югры как в устной форме в ходе личного приема граждан, так и в письменной форме или направления жалобы (претензии) в форме электронного документа;

2) предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

3) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы (претензии), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

4) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

5) обращаться с жалобой (претензией) на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы (претензии) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).

5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

График личного приема указан в подпункте 2.1.9 пункта 2.1 Административного регламента.

5.5. Содержание устной жалобы (претензии) заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе (претензии) факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу (претензию) с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу жалобы (претензии).

Максимальный срок рассмотрения устной жалобы (претензии) составляет 15 минут.

5.6. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу (претензию), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

5.7. Максимальный срок рассмотрения письменной жалобы (претензии) не должен превышать тридцать календарных дней с момента ее регистрации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

5.8. Жалоба (претензия), поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В жалобе (претензии) гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 января 2018 г. N 102-нп

См. предыдущую редакцию

5.9. Ответ на жалобу (претензию) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Депэкономики Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае поступления жалобы (претензии), содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Депэкономики Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу (претензию), в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Депэкономики Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.10. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебной проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (претензии) документов и материалов, срок рассмотрения жалобы (претензии) может быть продлен на тридцать календарных дней, при условии уведомления заявителя о продлении срока.

5.11. Депэкономики Югры обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу (претензию):

1) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, и органов предварительного следствия;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

3) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) уведомляет гражданина о направлении его жалобы (претензии) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 ноября 2015 г. N 59-нп в пункт 5.12 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. Ответ на жалобу (претензию) подписывается руководителем Депэкономики Югры, (в случае его отсутствия - заместителем) регистрируется в подсистеме "ДЕЛО-Web" Депэкономики Югры, вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю не позднее следующего дня после его подписания.

Максимальный срок подписания ответа на жалобу (претензию) составляет один рабочий день.

5.13. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом Депэкономики Югры принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица Депэкономики Югры, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.14. Если в ходе рассмотрения жалоба (претензия) признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы (претензии) с указанием причин, почему она признана необоснованной.

5.15. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым Депэкономики Югры, действие и решение по исполнению государственной функции может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.

5.16. Подача жалобы (претензии) на решение, действие уполномоченных должностных лиц Депэкономики Югры не приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий по осуществлению государственной функции.

5.17. Депэкономики Югры при получении письменной жалобы (претензии), в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Депэкономики Югры, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

5.18. В случае, если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Депэкономики Югры в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.19. В случае, если в письменной жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Депэкономики Югры вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые обращения направлялись в Депэкономики Югры. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

5.20. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.21. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу (претензию) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

5.22. Результатом рассмотрения жалобы (претензии) может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

5.23. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения Депэкономики Югры, а также должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, должностное лицо, указанное в пункте 5.1 Административного регламента:

признает правомерными действия (бездействия) и решения Депэкономики Югры, а также должностных лиц Депэкономики Югры, при исполнении государственной функции;

признает действия (бездействия) и решения Депэкономики Югры, а также должностных лиц осуществляющих государственную функцию, неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.24. Обжалование действий (бездействие) и принятых решений должностных лиц управления лицензирования Депэкономики Югры, осуществляемых в ходе исполнения настоящего регламента, производится в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.25. Обжалование протокола об административных правонарушениях производится в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

<< Назад		Приложение 1. >> Блок-схема исполнения государственной функции
	Содержание Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 14 октября 2011 г. N 7-нп "Об утверждении...

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Блок-схема исполнения государственной функции

Приложение 2. Предписание об устранении выявленных (в том числе грубых) нарушений лицензионных требований

Приложение 3. Предписание об устранении грубых нарушений лицензионных требований

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас