Постановление Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. N 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 21 марта 2017 г.
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2017 года:
постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 656/35 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 26.12.2013 N 1155/57 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 656/35 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 06.02.2014 N 39/1 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 11.02.2014 N 64/4 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 25.02.2014 N 112/7 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 25.06.2014 N 511/24 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 16.09.2014 756/37 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 25.11.2014 N 1000/47 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 15.12.2014 N 1094/50 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 27.03.2015 N 166/8 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 01.04.2015 N 210/12 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 15.07.2015 N 577/26 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 16.07.2015 N 578/27 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 07.09.2015 N 761/30 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 22.09.2015 N 856/36 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 27.10.2015 N 995/41 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 22.12.2015 N 1300/49 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 16.02.2016 N 93/3 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 18.02.2016 N 108/6 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 14.06.2016 N 441/19 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 23.08.2016 N 605/30 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
постановление Правительства Московской области от 05.10.2016 N 714/36 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса".
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и опубликование (размещение) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
|
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 25.10.2016 N 782/39
Государственная программа
Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 21 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в раздел 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1. Паспорт
государственной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы" на срок 2017 - 2021 годов
|
Координатор государственной программы |
Вице-губернатор Московской области Габдрахманов И.Н. |
||||||
|
Государственный заказчик государственной программы |
Министерство транспорта Московской области |
||||||
|
Цели государственной программы |
Развитие современной и эффективной транспортной системы Московской области, обеспечивающей комфортные условия жизнедеятельности населения, ускорение товародвижения |
||||||
|
Перечень подпрограмм |
1. "Пассажирский транспорт общего пользования". 3. "Безопасность дорожного движения". |
||||||
|
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||
|
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
|
Средства бюджета Московской области |
289500250,000 |
82674511,000 |
57170379,000 |
54452813,000 |
50298585,000 |
44903962,000 |
|
|
в том числе: всего средства Дорожного фонда Московской области |
195238993,000 |
61096194,000 |
39544454,000 |
36101808,000 |
31945580,000 |
26550957,000 |
|
|
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
6321526,000 |
6321526,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Средства бюджета города Москвы |
8216940,000 |
1944765,000 |
1501152,000 |
1590741,000 |
1590141,000 |
1590141,000 |
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
13802675,91 |
1428541,96 |
3147111,948 |
3075674,000 |
3075674,000 |
3075674,000 |
|
|
Внебюджетные источники |
285449296,119 |
109689328,329 |
70504396,560 |
42322584,910 |
33972830,590 |
28960155,730 |
|
|
Всего, в том числе по годам: |
603290688,03 |
202058672,29 |
132323039,508 |
101441812,910 |
88937230,590 |
78529932,730 |
|
|
Основные показатели реализации мероприятий государственной программы |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
|
Доля поездок, оплаченных с использованием единых транспортных карт, в общем количестве оплаченных пассажирами поездок на конец года 1, процент |
63,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
||
|
Приобретение автобусов, работающих на маршрутах регулярных перевозок Московской области 1, ед. |
500 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Ввод в эксплуатацию нового подвижного состава пригородных пассажирских компаний 1, ед. |
27 |
21 |
19 |
3 |
9 |
||
|
Создание автоматизированной системы контроля исполнения расписания движения подвижного состава на маршрутах регулярных перевозок 1, процент |
100 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Утратила силу с 21 марта 2017 г. - Постановление Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 Информация об изменениях: | |||||||
|
Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области в результате строительства новых автомобильных дорог 2, км |
20,228 |
13,220 |
11,027 |
8,753 |
37,600 |
||
|
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог 2, км |
12,268 |
0,000 |
5,160 |
4,700 |
8,670 |
||
|
Количество построенных и реконструированных путепроводов 1, шт. |
4 |
1 |
3 |
1 |
0 |
||
|
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог Московской области 1, км |
2086 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
||
|
Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения 3 |
13,5 |
10,6 |
10,6 |
10,6 |
10,6 |
||
__________________________________
1 В соответствии с обращениями Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Идеология лидерства", "Наше Подмосковье. Стратегия перемен", "Лидерство - это реальность".
2 В соответствии с федеральными соглашениями.
3 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
2. Общая характеристика дорожно-транспортного комплекса Московской области, в том числе формулировка основных проблем дорожно-транспортного комплекса и инерционный прогноз его развития
Государственная программа Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", и направлена на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса.
Дорожно-транспортный комплекс является составной частью производственной инфраструктуры Московской области. Его устойчивое и эффективное развитие - необходимое условие обеспечения темпов экономического роста и улучшения качества жизни населения.
Особенность дорожно-транспортного комплекса Московской области определяется рядом факторов:
выполнением функций по транспортному обеспечению столичного Московского региона;
прохождением по территории Московской области важнейших международных транспортных коридоров;
выполнением роли транзитного центра, концентрирующего грузо- и пассажиропотоки из субъектов Российской Федерации;
наличием развитой авиационной инфраструктуры, сети автомобильных дорог федерального и регионального значения, железных дорог, водных путей, системы пассажирского транспорта общего пользования;
наличием крупных транспортно-логистических терминалов, составляющих самостоятельный кластер отрасли.
Московская область - крупнейший транспортный узел, обеспечивающий транспортные связи между субъектами Российской Федерации.
В последние годы транспорт Московского региона развивался динамично, значительно возросла его системообразующая роль, существенно повысилась транспортная активность населения.
По данным Росстата в 2015 году сохранился объем перевозок грузов автомобильным транспортом и увеличился грузооборот - 104,0 процента.
Доминирующую роль в обеспечении потребностей населения в перевозках на территории Московской области играет автомобильный транспорт общего пользования, выполняющий более 70 процентов от общего объема пассажирских перевозок. На долю железнодорожного транспорта приходится около 24 процентов объема пассажирских перевозок, городского наземного электрического транспорта (трамвай, троллейбус) - 5,5 процента, водного - менее 0,5 процента. Основные пассажиропотоки сконцентрированы на направлениях, обеспечивающих связи области с городом Москвой, что во многом предопределило выраженное радиальное развитие маршрутной сети основных видов пассажирского транспорта.
Кроме крупнейшей транспортной компании, которой является Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" (далее - ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО"), перевозки пассажиров автомобильным транспортом осуществляют 209 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целях улучшения качества транспортного обслуживания и доступности транспортных услуг для населения Московской области в период 2017 - 2021 годы планируется ежегодное проведение анализа маршрутов регулярных перевозок, на которых предоставляются меры социальной поддержки, в целях оптимизации и увеличения их количества.
На сегодняшний день в системе пассажирских перевозок автомобильным транспортом вводятся высокие стандарты оказания услуг:
- повышение безопасности подвижного состава;
- приспособленность подвижного состава к перевозке маломобильных категорий граждан;
- оснащение транспортных средств оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- наличие на транспортных средствах системы кондиционирования воздуха;
- экологический стандарт не ниже Евро 3;
- возможность безналичной оплаты проезда при перевозках пассажиров, в том числе с применением единой транспортной карты Московской области и др.
Железнодорожный транспорт используется для обеспечения радиальных перевозок между муниципальными районами Московской области и Москвой.
Особенности водного транспорта (сезонность работы и состояние инфраструктуры) определяют его малую долю в общем объеме перевозок и направления его использования, главным образом для осуществления туристско-экскурсионных перевозок.
Через аэропорты Московского авиационного узла (Внуково, Домодедово, Шереметьево, Жуковский) осуществляется более 80 процентов перевозок пассажиров от общего объема воздушных перевозок Российской Федерации.
Отправление пассажиров через аэропорты Московского авиационного узла увеличилось в 2015 году на 0,8 процента по сравнению с 2014 годом и достигло уровня 77,93 млн. человек.
Основу транспортной инфраструктуры Московской области составляют автомобильные дороги и железнодорожные пути. Эксплуатационная длина железнодорожных путей составляет 2,3 тыс. км. Московская область занимает первое место среди регионов Российской Федерации по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (672 км на 1000 кв. км территории) и железнодорожных путей (520 км на 10000 кв. км территории).
Вместе с тем состояние дорожно-транспортного комплекса Московской области не соответствует потребностям социально-экономического развития Московского региона, дефицит провозных и пропускных способностей существует на всех видах транспорта. Это снижает мобильность населения, препятствует развитию бизнеса, сдерживает привлечение инвестиций и приводит к снижению конкурентоспособности экономики Московского региона.
К основным проблемам развития дорожно-транспортного комплекса в настоящее время можно отнести:
отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития региона;
ухудшение транспортной доступности;
высокий износ основных фондов, недостаточный технический и технологический уровень транспортной техники и оборудования;
снижение безопасности транспортных процессов, в первую очередь дорожного движения.
За период с 2000 года по 2012 год при росте уровня автомобилизации в 2,1 раза протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличилась в 1,9 раза. При этом только 3 процента автомобильных дорог от их общей протяженности имели 4-полосную и более проезжую часть, 39,3 процента автомобильных дорог федерального значения и 30,9 процента автомобильных дорог регионального значения соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Пропускная способность большей части автомобильных дорог, расположенных на территории ближнего Подмосковья, практически исчерпана. Максимальный уровень загрузки превышает нормативный в 1,5 раза.
Проблемы в секторе пассажирского транспорта общего пользования обусловлены маятниковой миграцией населения. В целом ежедневно в рабочие дни на маятниковую миграцию приходится 900 тыс. человек (порядка 600 тыс. человек следуют из области в Москву и 300 тыс. человек - из Москвы в область). Большая часть межсубъектной маятниковой миграции приходится на связи Москвы и ближайших территорий муниципальных образований Московской области (Красногорский, Пушкинский, Щелковский, Люберецкий, Ленинский, Одинцовский районы, городские округа Балашиха, Мытищи, Химки, Королев, Лыткарино). Помимо радиальных связей Москвы и Московской области около 140 тыс. человек совершают поездки с различными целями между районами Московской области.
Пассажирские потоки между Московской областью и Москвой составляют в утренние "пиковые" часы около 300 тыс. человек, в том числе 50 процентов приходится на железнодорожные перевозки, 34 процента - на легковые автомобили, 16 процентов - на наземный пассажирский транспорт.
Высокие темпы прироста транспортного парка Московской области создают дополнительные предпосылки осложнения дорожно-транспортной обстановки. Ежегодно транспортный парк Московской области увеличивается на 3 - 4 процента. Основной рост транспортного парка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств - физических лиц.
Увеличение доли пассажирского транспорта индивидуального пользования приведет к снижению пропускной способности на основных радиальных автомобильных дорогах и увеличению к 2017 году времени в пути на головных участках транспортных магистралей до 20 процентов, на периферийных - до 12 процентов. Старение подвижного состава (до 4 процентов в год) и уменьшение регулярности движения автобусов снизит доступность пассажирского транспорта для населения.
В 2015 году на улицах и автодорогах Московской области произошло 7,9 тыс. ДТП, в которых погибло 1,4 тыс. человек (19,2 случая на 100 тыс. населения), что выше, чем в целом по Российской Федерации. В то же время за 9 месяцев 2016 года зафиксировано снижение количества погибших на 14 процентов (11,8 случая на 100 тыс. населения) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Московской области, следует отнести:
массовое нарушение требований безопасности дорожного движения со стороны участников движения (управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения и так далее);
низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
несовершенство технических средств организации дорожного движения;
недостаточная информированность населения о проблемах безопасности дорожного движения.
Реализуются мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения.
Одной из актуальных задач развития транспортного комплекса Московской области является формирование устойчиво функционирующих городских транспортных систем, которые позволяют удовлетворять транспортный спрос с минимальными временными потерями (без заторов), с минимальным экологическим и физическим ущербом для здоровья населения и окружающей среды. В дорожно-транспортном комплексе практически не находят широкого применения системы интегрированной логистики, объединяющие элементы транспортной, складской, таможенной и распределительной инфраструктуры, которые в развитых странах являются в настоящее время основой логистической системы.
Суммарная площадь складских комплексов классов "А" и "В" оценивается в 11 - 12 млн. кв. м по состоянию на 01.01.2014, а по состоянию на 01.01.2016 оценивается в 12 - 14 млн. кв. м (по состоянию на 01.01.2016 в рамках реализации государственной программы Московской области введено в эксплуатацию около 1,7 млн. кв. м). Совокупная мощность грузопереработки существующих контейнерных площадок (терминальная инфраструктура) составляет 649 тыс. TEU/год. Складские комплексы (распределительные центры) сосредоточены на радиальных автодорогах в ближней части Подмосковья на удалении до 15 км от МКАД и ориентированы на потребителей Московского региона и дистрибуцию товаров в регионы Российской Федерации.
Расположение объектов терминальной и складской инфраструктуры определяет интенсивное, но неэффективное использование транспортных магистралей, включая автомобильные дороги Московской области.
Неупорядоченное строительство терминальных и складских объектов в прошедшие периоды усилило негативный эффект дополнительной нагрузки на улично-дорожную сеть в наиболее заселенных районах Московской области.
К серьезным проблемам развития транспортной логистики следует отнести:
отсутствие единого информационного пространства для обеспечения деятельности транспортно-логистической системы и организации диспетчерского руководства и управления грузопотоками;
непропорциональность размещения объектов транспортно-складской инфраструктуры по отношению к автомобильным и железным дорогам. Это создает дополнительные затруднения движения транспорта из-за возрастающей нагрузки, связанной с перевозками большегрузным автотранспортом.
Необходим пересмотр существующих планов размещения и специализации терминальных и складских объектов, строительство опорной сети терминально-логистических центров, образующих транспортно-логистический каркас Московской области, и внедрение современных транспортно-логистических технологий товародвижения.
Применение современных информационных систем в транспортном секторе носит фрагментарный характер, отсутствуют общепринятые в мировой практике рыночные стандарты информационных технологий.
Инновации на транспорте и развитие предпринимательской активности во многом сдерживаются несовершенством нормативного правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг. Недостаточными темпами создаются механизмы государственно-частного партнерства. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.
Решение перечисленных системных проблем возможно только в условиях реализации инновационного сценария, предусмотренного Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р), при опережающем росте инвестиций в развитие транспортной системы на уровне 4 - 4,5 процента валового внутреннего продукта к 2020 году.
Развитие Московского транспортного узла чрезвычайно важно, в связи с этим важнейшим инфраструктурным проектом является строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (далее - ЦКАД).
ЦКАД характеризуется высокими показателями не только социально-экономической, но и бюджетной эффективности и является одним из перспективных проектов для реализации на принципах государственно-частного партнерства.
Поэтому на сегодняшний день транспортная ситуация достаточно сложная, и не случайно решением Президента Российской Федерации В.В. Путина средства фонда национального благосостояния направлены на строительство новой транзитной системы в Московском регионе - ЦКАД.
Из 521 км этой дороги 495 км пройдут по подмосковной земле. Это один из крупнейших проектов, который сегодня реализуется на территории нашего региона.
Основные усилия в рамках Программы будут сконцентрированы на обеспечении нормативного содержания и ремонта транспортной инфраструктуры на текущем уровне, устранении "узких мест", обеспечении доступности качественных транспортных услуг для населения, повышении безопасности дорожного движения, развитии сегментов транспортной системы, обеспеченных платежеспособным спросом.
Реализация инерционного сценария развития транспортной системы Московской области приведет к углублению системных проблем в социально-экономическом развитии Московской области.
Транспортная инфраструктура станет сдерживающим фактором социально-экономического развития Московской области. Доля дорог, соответствующих требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит менее 15 процентов. При устойчивой тенденции автомобилизации и маятниковой миграции уровень загрузки в зонах ближнего Подмосковья приблизится к критическому, резко снизится транспортная доступность крупных агломераций, и, как следствие, ухудшится ситуация на пригородных железнодорожных сообщениях.
3. Прогноз развития дорожно-транспортного комплекса с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Комплексный подход к решению проблем дорожно-транспортного комплекса Московской области в рамках Программы позволит в основном преодолеть инфраструктурные ограничения экономического роста в период реализации Программы, обеспечить сбалансированное развитие транспортной системы и удовлетворить возрастающий спрос на транспортные услуги. При этом важнейшее значение будет иметь "инфраструктурный эффект" формирования Московского региона, связанный с реализацией проектов строительства инфраструктуры федерального и регионального значения, мультимодальных логистических центров и информационных узлов.
Возможны два варианта решения проблем в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области.
Первый вариант предусматривает развитие дорожно-транспортного комплекса Московской области как самостоятельной системы. Особенность первого варианта заключается в отсутствии координации развития инфраструктуры всех уровней на территории Московского региона. К основным рискам реализации данного варианта можно отнести неопределенность объемов частных инвестиций с возможным прекращением финансирования и неправильным выбором приоритетных направлений инвестирования. Кроме того, при отсутствии поддержки из федерального бюджета возрастают риски, обусловленные ухудшением экономической ситуации в Московской области.
Такой вариант малоэффективен, поскольку вложение средств будет осуществляться только в коммерчески эффективные инвестиционные проекты, что приведет к дальнейшему обострению проблем, связанных с несистемным развитием транспортного комплекса Московской области.
Второй вариант решения проблем предполагает разработку мероприятий по развитию дорожно-транспортного комплекса на основе программно-целевого подхода, предусматривающего:
комплексный характер решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения качества жизни населения;
концентрацию ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом;
реализацию механизмов государственной поддержки, управления и координацию действий участников Программы;
увязку приоритетов развития федеральных транспортных систем, транспортных систем города Москвы, Московской области и муниципальных образований Московской области.
Программа представляет собой систему взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Московской области.
Реализация Программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:
сокращение финансирования из бюджетов всех уровней, которое прямо влияет на возможность реализации инвестиционных проектов развития дорожно-транспортного комплекса;
недостаточную гибкость, а также длительность процедур внесения изменений в федеральные целевые программы, учитывающих корректировку объемов финансирования из средств бюджетов всех уровней;
несвоевременное принятие нормативных правовых актов, длительность и сложность проведения ведомственных согласований, процедур государственной экспертизы, которые будут сдерживать реализацию проектов по развитию транспортной инфраструктуры, в первую очередь в части землепользования, привлечения частных инвестиций и реализации проектов государственно-частного партнерства, развития конкурентного рынка на всех видах транспорта;
несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы.
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта с использованием программно-целевого метода, направленного на создание условий для формирования современного дорожно-транспортного комплекса Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в раздел 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Перечень
и краткое описание подпрограмм Программы
Программа включает в себя пять подпрограмм (далее - подпрограммы):
"Пассажирский транспорт общего пользования";
"Безопасность дорожного движения";
"Транспортно-логистическая система";
"Обеспечивающая подпрограмма".
При формировании подпрограмм Программы заложены принципы максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов. Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти (Министерство транспорта Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области).
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется уполномоченными органами государственной власти - главными распорядителями бюджетных средств Московской области.
1. Подпрограмма "Пассажирский транспорт общего пользования".
Для повышения доступности и качества транспортных услуг для населения должны быть решены следующие задачи:
1) повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда;
2) строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры.
Решение задач подпрограммы направлено на создание преимущественных условий для функционирования транспорта общего пользования, улучшение качества предоставляемых услуг, снижение транспортных расходов. Повышение качества услуг и безопасности транспорта общего пользования в значительной степени зависит от обновления парка транспортных средств. Решить задачу предлагается путем обновления парка транспорта общего пользования на условиях государственной поддержки.
2. Подпрограмма "Дороги Подмосковья".
Для развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей оптимизацию товародвижения и сокращение транспортных издержек в экономике, должны быть решены следующие задачи:
1) удвоение объемов дорожного строительства к 2022 году;
2) обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям.
Особое внимание будет уделено развитию сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, строительству путепроводов через магистральные железные дороги на автомобильных дорогах Московской области, обеспечению нормативного состояния автомобильных дорог регионального значения, обеспечению сельских населенных пунктов круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области.
3. Подпрограмма "Безопасность дорожного движения".
Для повышения уровня безопасности дорожно-транспортного комплекса и снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий должна быть решена задача повышения уровня безопасности дорожно-транспортного комплекса; снижения смертности.
В целях снижения смертности от ДТП подпрограммой предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы маршрутного ориентирования водителей, повышению уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети, по обеспечению деятельности автоматических систем контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, формированию системы непрерывного обучения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
4. Подпрограмма "Транспортно-логистическая система".
Для развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей оптимизацию товародвижения и сокращение транспортных издержек в экономике, должна быть решена задача создания объектов транспортно-логистической инфраструктуры.
Решение задачи подпрограммы направлено на создание транспортно-логистического каркаса в виде сети опорных терминально-логистических центров Московской области, обеспечивающих оптимальное перераспределение и регулирование грузопотоков.
5. "Обеспечивающая подпрограмма".
Задача подпрограммы - обеспечение эффективного исполнения полномочий Министерства транспорта Московской области, Главного управления дорожного хозяйства Московской области и функционирования подведомственных учреждений.
Для выполнения данной задачи предусматривается реализация системы мероприятий организационного характера, позволяющих обеспечить рациональное и эффективное освоение средств бюджета Московской области, выделенных на выполнение функций и полномочий Министерства транспорта Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и подведомственных учреждений.
Представленная структура Программы позволяет сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах и существенно упростить процедуры мониторинга, актуализации и корректировки Программы, повысить эффективность управления ее реализацией.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в раздел 5 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
5. Описание целей Программы
Программа разработана с учетом приоритетных направлений экономического и социального развития Московской области, а также в соответствии с основными направлениями стратегического развития Российской Федерации, определенными в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р), Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р).
Цель Программы достигается посредством реализации основных направлений градостроительного развития Московской области, разработанных в рамках Генерального плана развития Московской области, и решений по присоединению части территорий Московской области к городу федерального значения Москве.
Цель Программы отражает конечные планируемые результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Московской области на период до 2021 года:
развитие современной и эффективной транспортной системы Московской области, обеспечивающей комфортные условия жизнедеятельности населения, ускорение товародвижения.
Достижение цели обеспечивается решением комплекса взаимосвязанных задач подпрограмм Программы или осуществления государственных функций:
1. Повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда.
2. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры.
3. Удвоение объемов дорожного строительства к 2022 году.
4. Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям.
5. Повышение уровня безопасности дорожно-транспортного комплекса; снижение смертности.
6. Создание объектов транспортно-логистической инфраструктуры.
7. Обеспечение эффективного исполнения полномочий Министерства транспорта Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и функционирования подведомственных учреждений.
Планируемые результаты реализации Программы с указанием показателей реализации мероприятий Программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы" представлены в разделе 7.
6. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы с обоснованием необходимости их осуществления, влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации и обращениях Губернатора Московской области
При формировании мероприятий и показателей Программы Министерство транспорта Московской области исходило из требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", обращений Губернатора Московской области Воробьева А.Ю., устанавливающих направление действий и целевые показатели в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области.
Мероприятия подпрограммы "Безопасность дорожного движения" Программы направлены на достижение показателя, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", и решение задачи по достижению к 2018 году показателя по количеству погибших в ДТП 10,6 случая на 100 тыс. населения.
В целях реализации задач, поставленных Губернатором Московской области Воробьевым А.Ю., подпрограммой "Пассажирский транспорт общего пользования" Программы предусмотрены следующие мероприятия:
обновление подвижного состава пассажирского транспорта;
создание современной системы скоростных пассажирских перевозок;
создание системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа на общественном транспорте Московской области.
В период 2017 - 2020 годов планируется приобретение низкопольных автобусов, адаптированных для маломобильных групп населения, для последующего использования на маршрутах регулярных перевозок. Вновь приобретаемые автобусы обладают улучшенными экологическими и экономическими характеристиками и позволят повысить уровень комфорта пассажиров. Обновление парка подвижного состава позволит сохранить средний возраст автобусов малого класса на уровне 6 лет, средний возраст автобусов среднего класса снизить до 7 лет, автобусов большого класса - снизить до 8,5 года.
Создание современной системы скоростных пассажирских перевозок позволит решить проблему растущей пропускной способности дорог и связать крупные города Подмосковья: Красногорск, Химки, Долгопрудный, Мытищи, Королев, Ивантеевку, Фрязино, Балашиху, Реутов, Люберцы, Жуковский, Раменское, Домодедово, Подольск, Одинцово между собой и с аэропортами Домодедово, Шереметьево, Внуково, Жуковский.
Внедрение системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок направлено на обеспечение мероприятий по улучшению качества транспортного обслуживания населения в Московской области и обеспечение доступности транспортных услуг в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 раздел 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
7. Планируемые результаты
реализации Программы с указанием показателей реализации мероприятий Программы (подпрограмм), характеризующих достижение целей и решение задач
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатель реализации мероприятий подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/базовое значение показателя |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
|
бюджет Московской области |
другие источники |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Подпрограмма "Пассажирский транспорт общего пользования" |
||||||||||
|
1. |
Задача 1. Повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
75275552,00 |
79982024,00 |
Объем перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок (количество совершенных поездок в год) |
млн. поездок |
500 |
505 |
510 |
515 |
520 |
525 |
|
|
|
|
|
Доля поездок, оплаченных с использованием единых транспортных карт, в общем количестве оплаченных пассажирами поездок на конец года |
процент |
61,9 |
63,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
|
|
|
|
|
Доля перевозчиков - юридических лиц, созданных без участия средств регионального и муниципального бюджетов, со средним уровнем применения единых транспортных карт за проезд не менее 20% |
процент |
48,1 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
|
Приобретение автобусов, работающих на маршрутах регулярных перевозок Московской области |
ед. |
675 |
500 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Доля автобусов унитарных предприятий, средний возраст которых не превышает 5 лет |
процент |
50,3 |
64,6 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
|
|
|
|
|
Ввод в эксплуатацию нового подвижного состава пригородных пассажирских компаний |
ед. |
21 |
27 |
21 |
19 |
3 |
9 |
|
|
|
|
|
Протяженность маршрутной сети Московской области |
км |
48998,6 |
48998,6 |
49098,6 |
49198,6 |
49298,6 |
49398,6 |
|
|
|
|
|
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по регулируемым Правительством Московской области тарифам в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области |
процент |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
|
|
|
|
|
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта общего пользования от общего числа перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта в Московской области |
процент |
97,58 |
96,2 |
96,2 |
96,3 |
96,4 |
96,5 |
|
|
|
|
|
Количество маршрутов, обслуживаемых по регулируемым тарифам перевозчиками негосударственных форм собственности |
ед. |
118 |
101 |
102 |
103 |
104 |
105 |
|
|
|
|
|
Доля маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам |
процент |
71,5 |
75,5 |
76,0 |
76,5 |
77,0 |
77,5 |
|
|
|
|
|
Внедрение системы бесконтактной оплаты проезда пассажиров |
процент |
0 |
- |
- |
100 |
- |
- |
|
|
|
|
|
Увеличение размеров движения пригородных поездов (пар поездов в сутки по рабочим дням) |
пара поездов в сутки |
1327,6 |
1433 |
1516 |
1552 |
1716 |
1730 |
|
|
|
|
|
Доля подвижного состава пригородных пассажирских компаний, на котором оказывается услуга беспроводного доступа в Интернет |
процент |
0 |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
|
|
|
|
|
Реализация пилотной эксплуатации электробуса |
процент |
0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Создание автоматизированной системы контроля исполнения расписания движения подвижного состава на маршрутах регулярных перевозок |
процент |
0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Обеспеченность населения автомобилями легкового такси: количество автомобилей такси на 1000 жителей |
ед./1000 человек |
13,4 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
|
|
|
|
Приобретение трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
ед. |
0 |
15 |
6 |
|
|
|
|
2. |
Задача 2. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
300000,00 |
151258903,98 |
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры |
ед. |
12 |
26 |
31 |
20 |
13 |
7 |
|
|
|
|
|
Строительство транспортно-пересадочных узлов |
ед. |
0 |
- |
- |
5 |
7 |
4 |
|
Благоустройство платформ железнодорожных станций |
ед. |
12 |
20 |
20 |
14 |
5 |
3 |
||||
|
|
|
|
|
Строительство объектов инфраструктуры авиационного транспорта |
ед. |
0 |
6 |
11 |
1 |
1 |
- |
|
Ввод в эксплуатацию дополнительных главных железнодорожных путей |
км |
18,1 |
10,9 |
22,3 |
17,2 |
96,1 |
5,0 |
||||
|
|
Подпрограмма "Дороги Подмосковья" |
||||||||||
|
1. |
Задача 1. Удвоение объемов дорожного строительства к 2022 году |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
67648493,000 |
40216834,139 |
Показатель 1.1. Удвоение объемов дорожного строительства к 2022 году |
процент |
111,2 |
142,3 |
152,3 |
189,4 |
199,7 |
206,8 |
|
Показатель 1.2. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе: |
км |
69,569 |
41,915 |
18,238 |
28,184 |
14,953 |
46,270 |
||||
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км/пог. м |
43,991/3370,430 |
25,628/562,840 |
8,420/0,000 |
16,187/1575,160 |
13,453/2186,440 |
46,270/0,000 |
||||
|
в том числе протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов |
км/пог. м |
11,645/0,000 |
4,010/0,000 |
0,000/0,000 |
0,000/0,000 |
0,000/0,000 |
0,000/0,000 |
||||
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 |
км |
12,442 |
4,018 |
4,800 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
протяженность построенных и реконструированных искусственных сооружений |
км/пог. м |
13,136/2788,385 |
12,269/1771,635 |
5,018/565,270 |
7,097/1790,500 |
1,500/80,00 |
0,000 |
||||
|
Показатель 1.2.а. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок), в том числе 2: |
км |
381,728 |
209,425 |
63,748 |
240,377 |
66,720 |
46,270 |
||||
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 2 |
км |
369,3 |
205,408 |
58,948 |
240,377 |
66,720 |
46,270 |
||||
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения 1, 2 |
км |
12,442 |
4,018 |
4,800 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Показатель 1.3. Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе: |
км |
42,170 |
17,378 |
13,220 |
11,027 |
8,753 |
37,600 |
||||
|
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км/пог. м |
33,436/3370,430 |
13,360/312,550 |
8,420/0,000 |
11,027/1575,16 |
8,753/811,44 |
37,6/0,000 |
||||
|
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 |
км |
8,734 |
4,018 |
4,80 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
Показатель 1.4. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе: |
км |
14,26 |
12,268 |
0 |
5,160 |
4,700 |
8,670 |
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км/пог. м |
10,555/0,000 |
12,268/250,29 |
0 |
5,160/0 |
4,700/1375,00 |
8,670/0,00 |
||||
|
|
|
|
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 |
км |
3,71 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 1.5. Количество построенных и реконструированных путепроводов |
штука |
8 |
4 |
1 |
3 |
1 |
0 |
||||
|
км/пог. м |
12,651/2621,090 |
8,304/1167,985 |
5,018/565,27 |
6,377/1738,3 |
1,500/80,000 |
0,0 |
|||||
|
Показатель 1.6. Количество построенных и реконструированных мостов |
штука |
5 |
9 |
0 |
1 |
0 |
0 |
||||
|
км/пог. м |
0,485/167,295 |
3,965/603,650 |
0,00 |
0,72/52,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2. |
Задача 2. Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
121743075,000 |
13802675,907 |
Показатель 2.1. Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям |
процент |
1,26 |
0,83 |
0,82 |
0,81 |
0,81 |
0,80 |
|
|
|
|
|
Показатель 2.2. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог Московской области |
км |
1728 |
2086 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
|
|
|
|
|
Показатель 2.3. Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области |
единица |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 2.4. Увеличение площади поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
тыс. кв. м |
3389,4 |
7522,56 |
3389,4 |
3389,4 |
3389,4 |
3389,4 |
||||
|
Показатель 2.5. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
км |
484,2 |
1074,65 |
484,2 |
484,2 |
484,2 |
484,2 |
||||
|
|
|
|
|
Показатель 2.6. Увеличение площади поверхности дворовых территорий многоквартирных домов, приведение в нормативное состояние с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
тыс. кв. м |
1640,9 |
1640,9 |
1640,9 |
1640,9 |
1640,9 |
1640,9 |
|
|
Подпрограмма "Безопасность дорожного движения" |
||||||||||
|
1. |
Задача 1. Повышение уровня безопасности дорожно-транспортного комплекса; снижение смертности |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
19248369,00 |
861000,00 |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
случай на 100 тыс. населения |
16,1 |
13,5 |
10,6 |
10,6 |
10,6 |
10,6 |
|
|
|
|
|
Количество обработанных и отправленных постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения |
млн. ед. |
3,755 |
6,5 |
9,8 |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
|
|
|
|
|
Протяженность линий барьерного ограждения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения |
км |
1141 |
1160 |
1190 |
1220 |
1250 |
1280 |
|
|
Подпрограмма "Транспортно-логистическая система" |
||||||||||
|
1. |
Задача 1. Создание объектов транспортно-логистической инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
- |
27669000,0 |
Создание объектов (очередей) транспортно-логистической инфраструктуры: |
ед. |
6 |
11 |
10 |
5 |
1 |
1 |
|
создание терминально-логистических комплексов Московской области (ввод очередей) |
ед. |
1 |
5 |
2 |
1 |
- |
- |
||||
|
создание логистических комплексов Московской области (ввод очередей) |
ед. |
5 |
6 |
8 |
4 |
1 |
1 |
||||
|
|
Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" |
||||||||||
|
1. |
Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения полномочий Министерства транспорта Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и функционирования подведомственных учреждений |
|
|||||||||
|
|
|
5284761,00 |
- |
Количество выписанных постановлений об административных правонарушениях |
тыс. ед. |
106,3 |
107,3 |
108,3 |
109,3 |
110,3 |
111,3 |
___________________________________
1 Будет обеспечено финансированием за счет переходящего остатка неиспользованных средств Дорожного фонда Московской области.
2 Показатель рассчитан с учетом расчетной протяженности введенных в эксплуатацию искусственных сооружений в соответствии с Методикой оценки вклада субъекта Российской Федерации в решение задач по удвоению в 2013 - 2022 годах объемов строительства автомобильных дорог по сравнению с предыдущим десятилетием (2003 - 2012 годы).
7.1. Показатели
объема строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в целях решения задачи по удвоению объемов их строительства и реконструкции в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 8 октября 2014 г. (от 12 ноября 2014 г. N Пр-2651 ГС)
|
N п/п |
Показатели и индикаторы |
Единица измерения |
2003 - 2012 годы 1 |
2013 - 2022 годы 1 |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. 1 |
2020 г. 1 |
2021 г. 1 |
2022 г. 1 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области, в том числе: |
км |
- |
- |
37467,13 |
37552,83 |
37411,06 |
37376,07 |
37362,90 |
37362,90 |
37362,90 |
37362,90 |
37362,90 |
37362,90 |
|
1.1. |
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км |
- |
- |
14559,13 |
14559,33 |
14559,33 |
14551,17 |
14538,00 |
14538,00 |
14538,00 |
14538,00 |
14538,00 |
14538,00 |
|
1.2. |
автомобильных дорог общего пользования местного значения 2 |
км |
- |
- |
22908,00 |
22993,50 |
22851,73 |
22824,9 |
22824,9 |
22824,9 |
22824,9 |
22824,9 |
22824,9 |
22824,9 |
|
2. |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения 3, в том числе: |
км |
- |
269,11 |
0,000 |
12,041 |
84,464 |
69,569 |
41,915 |
18,238 |
28,184 |
14,953 |
46,270 |
0,000 |
|
2.1. |
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 3 |
км/пог. м |
- |
194,85 |
0,000/0,000 |
6,299/0,000 |
63,082/99,960 |
43,991/3370,430 |
25,628/562,840 |
8,420/0,000 |
16,187/1575,160 |
13,453/2186,440 |
46,270/0,000 |
0,000 |
|
2.2. |
автомобильных дорог общего пользования местного значения 2, 3 |
км |
- |
45,25 |
0,000 |
5,742 |
7,083 |
12,442 |
4,018 |
4,800 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
2.3. |
протяженность построенных и реконструированных искусственных сооружений 3 |
км/пог. м |
- |
50,58 |
0,000 |
0,000/219,410 |
14,299/2105,1 |
13,136/2788,385 |
12,269/1771,635 |
5,018/565,270 |
7,097/1790,50 |
1,500/80,00 |
0,000 |
0,000 |
|
2а. |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) 4, в том числе: |
км |
649,06 |
1158,8 |
0,000 |
12,041 |
327,820 |
381,728 |
209,425 |
63,748 |
240,377 |
66,720 |
46,270 |
0,000 |
|
2а.1. |
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 4 |
км |
- |
1132,46 |
0,000 |
6,3 |
320,7 |
369,3 |
205,408 |
58,948 |
240,377 |
66,720 |
46,270 |
0,000 |
|
2а.2. |
автомобильных дорог общего пользования местного значения 2, 4 |
км |
- |
26,39 |
0,000 |
5,742 |
7,083 |
12,442 |
4,018 |
4,800 |
0 |
0 |
0 |
0,000 |
|
3. |
Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области в результате строительства новых автомобильных дорог 3, в том числе: |
км |
- |
129,53 |
0,000 |
8,441 |
28,769 |
42,170 |
17,378 |
13,220 |
11,027 |
8,753 |
37,600 |
0,000 |
|
3.1. |
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 3 |
км/пог. м |
- |
106,85 |
0,000/0,000 |
2,699/0,000 |
21,686/99,960 |
33,436/3370,430 |
13,360/312,550 |
8,420/0,000 |
11,027/1575,16 |
8,753/811,44 |
37,60/0,000 |
0,000 |
|
3.2. |
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 2, 3 |
км |
- |
22,608 |
0 |
5,742 |
7,083 |
8,734 |
4,018 |
4,80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе: |
км |
- |
88,08 |
0,00 |
3,60 |
41,40 |
14,263 |
12,268 |
0 |
5,160 |
4,700 |
8,670 |
0 |
|
4.1. |
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км/пог. м |
- |
86,269 |
0,000/0,000 |
3,600/0,000 |
41,396/0,000 |
10,555/0,000 |
12,268/250,290 |
0,000 |
5,160/0,000 |
4,700/1375,00 |
8,67/0,000 |
0,000 |
|
4.2. |
автомобильных дорог общего пользования местного значения 2 |
км |
- |
3,71 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3,708 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
5. |
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе: |
км |
- |
- |
17116,13 |
18093,42 |
19581,10 |
20049,07 |
20724,65 |
21551,20 |
22171,74 |
22785,83 |
23406,21 |
24032,99 |
|
5.1. |
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
км |
- |
- |
4688,04 |
4891,93 |
5314,15 |
5667,00 |
5867,00 |
6167,00 |
6467,00 |
6767,00 |
7067,00 |
7367,00 |
|
5.2. |
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 2 |
км |
- |
- |
12428,09 |
13201,49 |
14266,95 |
14382,07 |
14857,65 |
15384,20 |
15704,74 |
16018,83 |
16339,21 |
16665,99 |
___________________________________
1 Достижение показателя возможно при условии выделения средств на финансирование объектов.
2 Достижение показателя осуществляется в рамках реализации муниципальных программ.
3 Значения показателя подлежат корректировке после уточнения объема финансирования в соответствующем финансовом году.
4 Показатель рассчитан с учетом расчетной протяженности введенных в эксплуатацию искусственных сооружений в соответствии с Методикой оценки вклада субъекта Российской Федерации в решение задач по удвоению в 2013 - 2022 годах объемов строительства автомобильных дорог по сравнению с предыдущим десятилетием (2003 - 2012 годы).
8. Методика расчета значений показателей реализации Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подраздел 8.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
8.1. Методика
расчета значений показателей реализации подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"
8.2. Методика расчета значений показателей реализации подпрограммы "Дороги Подмосковья"
ГАРАНТ:
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Наименование показателя |
Определение |
Единица измерения |
Значения базовых показателей |
Статистические источники |
Периодичность представления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Удвоение объемов дорожного строительства к 2022 году |
Показатель характеризует отношение объема введенных после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из протяженности участков автомобильных дорог и расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) нарастающим итогом к фактическому значению показателя отношения объема введенных после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения за период 2003 - 2012 годов |
процент |
|
|
годовая |
|
2 |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе: |
Показатель характеризует темпы развития сети автомобильных дорог Московской области и определяется по фактическому значению построенных и реконструированных автомобильных дорог и искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) за отчетный год |
км |
|
|
годовая |
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
Форма статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" - сведения, предусмотренные пунктом 1 "Автомобильные дороги" |
|||||
|
в том числе протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов | ||||||
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
годовая |
||||
|
протяженность построенных и реконструированных искусственных сооружений |
Форма статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" |
годовая |
||||
|
3 |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок), в том числе: |
Показатель рассчитан с учетом расчетной протяженности введенных в эксплуатацию искусственных сооружений в соответствии с Методикой оценки вклада субъекта Российской Федерации в решение задач по удвоению в 2013 - 2022 годах объемов строительства автомобильных дорог по сравнению с предыдущим десятилетием (2003 - 2012 годы) |
км |
|
|
годовая |
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения | ||||||
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения | ||||||
|
4 |
Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе: |
Показатель характеризует темпы развития сети автомобильных дорог Московской области и определяется по фактическому значению построенных дорог за отчетный год |
км |
|
|
годовая |
|
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
Форма статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" |
|||||
|
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
|||||
|
5 |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Московской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе: |
Показатель характеризует темпы развития сети автомобильных дорог Московской области и определяется по фактическому значению реконструированных дорог за отчетный год |
км |
|
|
|
|
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения |
Форма статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" |
годовая |
||||
|
автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
годовая |
||||
|
6 |
Количество построенных и реконструированных путепроводов |
Показатель характеризует состояние мостов и путепроводов в Московской области и определяется по фактическому значению построенных и реконструированных путепроводов за отчетный год |
шт. км/пог. м |
Базовое значение показателя - 0 шт. |
Форма статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" |
годовая |
|
7 |
Количество построенных и реконструированных мостов |
Показатель характеризует состояние мостов и путепроводов в Московской области и определяется по фактическому значению построенных и реконструированных мостов за отчетный год |
шт. км/пог. м |
Базовое значение показателя - 1 шт./78,72 пог. м |
Форма статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" |
годовая |
|
8 |
Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям |
Показатель характеризует прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, за отчетный период и определяется в соответствии с приказом Росавтодора от 14.05.2014 N 156 "Об утверждении методики расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства" |
процент |
Базовое значение показателя - 14,26% |
Форма статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" |
годовая |
|
9 |
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог Московской области |
Показатель характеризует объем мероприятий, направленных на решение задачи по обеспечению устойчивого функционирования сети автомобильных дорог, и определяется по фактическому значению отремонтированных автомобильных дорог регионального значения за отчетный год |
км |
Базовое значение показателя - 1380 км |
Форма статистического наблюдения N 3-автодор "Сведения о ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружениях на них" |
квартальная |
|
10 |
Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области |
Показатель характеризует прирост количества муниципальных образований Московской области, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области |
ед. |
|
Форма статистического наблюдения N 2-ДГ "Сведения о категориях автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, сельских населенных пунктах, имеющих автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования" |
годовая |
|
11 |
Увеличение площади поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
Показатель характеризует увеличение площади поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведенных в нормативное состояние за отчетный период с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
тыс. кв. м |
|
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
годовая |
|
11.1 |
протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
показатель протяженности отремонтированных автомобильных дорог местного значения за отчетный год |
км |
|
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
годовая |
|
12 |
Увеличение площади поверхности дворовых территорий многоквартирных домов, приведение в нормативное состояние с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
Показатель характеризует увеличение площади дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Московской области, приведенных в нормативное состояние за отчетный период с использованием субсидий из Дорожного фонда Московской области и средств бюджетов муниципальных образований |
тыс. кв. м |
|
Форма статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" |
годовая |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2017 г. N 70/5 в подраздел 8.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
8.3. Методика расчета значений показателей реализации подпрограммы "Безопасность дорожного движения"
|
N п/п |
Наименование показателя |
Определение |
Единица измерения |
Значения базовых показателей |
Статистические источники |
Периодичность представления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
Носит комплексный характер и достижение запланированных значений возможно только в случае реализации всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, содержащихся как в подпрограмме "Безопасность дорожного движения", так и в других государственных программах Московской области, планах федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
случай на 100 тыс. населения |
Базовое значение показателя - 16,1 |
Статистические данные Министерства внутренних дел Российской Федерации |
годовая |
|
2 |
Количество обработанных и отправленных постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения |
Показатель характеризует повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения |
млн. ед. |
Базовое значение показателя - 3,755 |
По данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации |
квартальная |
|
3 |
Протяженность линий барьерного ограждения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения |
Показатель характеризует уровень безопасности движения транспортных средств на встречных направлениях движения |
км |
Базовое значение показателя - - |
По результатам ведомственных отчетов |
годовая |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2017 г. N 70/5 в подраздел 8.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
8.4. Методика расчета значений показателей реализации подпрограммы "Транспортно-логистическая система"
|
N п/п |
Наименование показателя |
Определение |
Единица измерения |
Значения базовых показателей |
Статистические источники |
Периодичность представления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Создание объектов (очередей) транспортно-логистической инфраструктуры |
Характеризует создание объектов транспортно-логистической инфраструктуры; оценивается по количеству введенных в эксплуатацию очередей терминально-логистических комплексов и логистических комплексов Московской области |
ед. |
Базовое значение показателя - 6 |
Форма статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" |
годовая |
|
2 |
Создание терминально-логистических комплексов Московской области (ввод очередей) |
ед. |
Базовое значение показателя - 1 |
Форма статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" |
годовая |
|
|
3 |
Создание логистических комплексов Московской области (ввод очередей) |
ед. |
Базовое значение показателя - 5 |
Форма статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" |
годовая |
8.5. Методика расчета значений показателей реализации подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма"
|
N п/п |
Наименование показателя |
Определение |
Единица измерения |
Значения базовых показателей |
Статистические источники |
Периодичность представления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Количество выписанных постановлений об административных правонарушениях |
Показатель характеризует количество фактов безбилетного проезда, невыдачи пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда, неправомерного использования документов за непредоставление безналичной оплаты с использованием единой транспортной карты |
тыс. ед. |
Базовое значение показателя - 106,3 |
По результатам ведомственных отчетов |
квартальная |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в раздел 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
9. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограмм с государственным заказчиком Программы (подпрограмм)
Государственным заказчиком Программы является Министерство транспорта Московской области.
Государственными заказчиками подпрограмм Программы являются:
подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" - Министерство транспорта Московской области;
подпрограммы "Дороги Подмосковья" - Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области;
подпрограммы "Безопасность дорожного движения" - Министерство транспорта Московской области;
подпрограммы "Транспортно-логистическая система" - Министерство транспорта Московской области;
подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" - Министерство транспорта Московской области.
Государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Московской области и иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Государственный заказчик подпрограмм определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы.
Взаимодействие между государственным заказчиком Программы и ответственными за выполнение мероприятий осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления Правительства Московской области по внесению изменений в Программу и формирования оперативных и комплексных отчетов о реализации Программы.
Внесение изменений осуществляется государственным заказчиком или по его решению государственным заказчиком подпрограмм или ответственным за выполнение мероприятия (далее - Инициатор) в порядке, предусмотренном для разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок).
Вместе с проектом изменений в Программу (подпрограмму) Инициатор внесения изменений готовит:
пояснительную записку с описанием влияния предлагаемых изменений Программы (подпрограмм) на показатели реализации мероприятий Программы (подпрограмм);
обоснование эффективности принимаемых решений, экономию бюджетных средств и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
таблицу изменений по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
При внесении изменений в части дополнения подпрограмм мероприятием, реализация которого запланирована на текущий финансовый год, к проекту изменений подпрограмм прикладывается проект изменений и дополнений "дорожной карты".
Ответственный за выполнение мероприятий Программы (подпрограмм):
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы) и направляет государственному заказчику Программы (подпрограмм);
определяет исполнителей мероприятий подпрограмм, в том числе путем проведения конкурентных процедур;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (подпрограмм) в части соответствующего мероприятия;
готовит и предоставляет государственному заказчику подпрограмм отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении "дорожных карт", а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
вводит в автоматизированную информационно-аналитическую систему "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ) информацию о выполнении мероприятия.
10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Программы (подпрограмм)
С целью контроля за реализацией Программы государственный заказчик подпрограмм на основании отчетов ответственных за реализацию мероприятий подпрограмм ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет государственному заказчику Программы оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет представляется по форме согласно приложениям N 9 и N 10 к Порядку.
Оперативный отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес Министерства транспорта Московской области, а также формируется в ГАСУ.
Государственный заказчик подпрограмм ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограмм и до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет его в Министерство транспорта Московской области, а также формирует его в подсистеме ГАСУ.
Годовой и комплексный отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;
б) таблицу, в которой указываются данные:
об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
в) по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовые отчеты о реализации Программы представляются по формам согласно приложениям N 10, N 11 и N 12 к Порядку.
Комплексный отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 10 и N 13 к Порядку.
11. Подпрограмма
"Пассажирский транспорт общего пользования"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в подраздел 11.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
11.1. Паспорт
подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" на срок 2017 - 2021 годов
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство транспорта Московской области |
|||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы |
Повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда |
|||||||||||||
|
Отчетный (базовый) период |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||||
|
- |
505 |
510 |
515 |
520 |
525 |
|||||||||
|
Задача 2 подпрограммы |
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры |
|||||||||||||
|
|
22 |
26 |
31 |
20 |
13 |
7 |
||||||||
|
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
|||||||||
|
Пассажирский транспорт общего пользования |
|
Всего: в том числе: |
118533362,16 |
79654085,56 |
51432818,91 |
28709423,62 |
28486789,73 |
306816479,88 |
||||||
|
Средства бюджета Московской области |
19114536,00 |
13648537,00 |
14269493,00 |
14271493,00 |
14271493,00 |
75575552,00 |
||||||||
|
|
Средства бюджета города Москвы |
1944765,00 |
1501152,00 |
1590741,00 |
1590141,00 |
1590141,00 |
8216940,00 |
|||||||
|
Внебюджетные источники |
97474061,16 |
64504396,56 |
35572584,91 |
12847789,62 |
12625155,73 |
223023987,98 |
||||||||
|
Министерство транспорта Московской области |
Всего: в том числе: |
118533362,16 |
79654085,56 |
51432818,91 |
28709423,62 |
28486789,73 |
306816479,98 |
|||||||
|
Средства бюджета Московской области |
19114536,00 |
13648537,00 |
14269493,00 |
14271493,00 |
14271493,00 |
75575552,00 |
||||||||
|
Средства бюджета города Москвы |
1944765,00 |
1501152,00 |
1590741,00 |
1590141,00 |
1590141,00 |
8216940,00 |
||||||||
|
Внебюджетные источники |
97474061,16 |
64504396,56 |
35572584,91 |
12847789,62 |
12625155,73 |
223023987,98 |
||||||||
|
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||||
|
Доля поездок, оплаченных с использованием единых транспортных карт, в общем количестве оплаченных пассажирами поездок на конец года, процент |
63,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
|||||||||
|
Приобретение автобусов, работающих на маршрутах регулярных перевозок Московской области, ед. |
500 |
|
|
|
|
|||||||||
|
Ввод в эксплуатацию нового подвижного состава пригородных пассажирских компаний, ед. |
27 |
21 |
19 |
3 |
9 |
|||||||||
|
Утратила силу с 21 марта 2017 г. - Постановление Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9. Информация об изменениях: | ||||||||||||||
11.2. Описание задач подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"
Подпрограмма "Пассажирский транспорт общего пользования" будет реализована путем решения двух задач.
1. Повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда.
2. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры.
Решение задачи "Повышение уровня качества и доступности транспортных услуг для населения: оптимизация маршрутной сети, обновление подвижного состава, создание безналичной оплаты проезда" обеспечивается реализацией основных мероприятий:
1) покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан;
2) покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
3) предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве;
4) организация транспортного обслуживания населения в соответствии с государственными контрактами и договорами на выполнение работ по перевозке пассажиров;
5) обновление подвижного состава пассажирского транспорта.
Компенсацию организациям выпадающих доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки:
на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте предполагается осуществлять на основе:
фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, подтвержденных Государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - уполномоченная организация);
стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области;
на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предполагается осуществлять на основе:
фактического количества оформленных разовых проездных документов региональным льготникам по социальной карте жителя Московской области по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, подтвержденным уполномоченной организацией;
фактического количества оформленных разовых проездных документов региональным льготникам по справкам установленного образца по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;
стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.
Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с предоставлением льгот на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся) предполагается осуществлять на основе:
фактического количества оформленных разовых проездных документов обучающимся по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;
средней стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.
Предоставление средств на покрытие выпадающих доходов транспортным организациям Московской области будет осуществляться на основании соглашений, заключенных Министерством транспорта Московской области и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к выполнению работ по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, перечни которых утверждаются Правительством Московской области.
Организация транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с государственными контрактами и договорами на выполнение работ по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
В 2016 году перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам осуществляли 36 перевозчиков по 1270 маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, из которых: 798 - муниципальные маршруты, 283 - межмуниципальные маршруты и 189 - смежные межрегиональные маршруты.
Улучшение качества транспортных услуг возможно только при наличии объективной и оперативной информации о фактическом объеме выполненных работ, что является решающим фактором оснащения предприятий-перевозчиков автоматизированными системами оплаты, учета и контроля пассажиров.
До 2015 года транспортными организациями Московской области, осуществлявшими перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по тарифам, установленным Правительством Московской области, использовалась автоматизированная система контроля оплаты проезда (далее - АСКП).
С 2015 года внедрена система обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, направленная на обеспечение мероприятий по улучшению качества транспортного обслуживания населения в Московской области и обеспечение доступности транспортных услуг в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении.
В целях привлечения внебюджетных источников Правительством Московской области проведен открытый конкурс, по результатам которого подписан инвестиционный договор между Правительством Московской области в лице Министерства транспорта Московской области, ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО" и акционерным обществом "Универсальная электронная карта" о создании и обеспечении функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок.
Начиная с 2015 года на территории Московской области реализовано более 1200000 единых транспортных карт "Стрелка" (далее - карта "Стрелка"), в обращении находятся более 800000 карт "Стрелка". Существенно расширена инфраструктурная сеть. На территории Московской области действует более 26000 точек распространения и пополнения карт "Стрелка".
В настоящее время все перевозчики Московской области подключены к системе обеспечения безналичной оплаты проезда Московской области и способны принимать карты "Стрелка". С применением карты "Стрелка" можно совершить поездки на маршрутах регулярных перевозок пригородного железнодорожного сообщения.
Запущено мобильное приложение пользователя карты "Стрелка", организована работа службы технической поддержки.
Увеличение доли перевозок транспортом общего пользования сдерживается его низкой привлекательностью, основными причинами которой являются низкая комфортабельность и надежность подвижного состава в связи с физическим и моральным износом (сход с линии), низкая доля подвижного состава, приспособленного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, недостаточная частота движения и отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей интермодальность пассажирского транспорта.
В целях повышения доли перевозок транспортом общего пользования необходимо обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.
Транспортное обслуживание пассажиров осуществляется на территории 6207 населенных пунктов, или в 61 городе, в 69 поселках городского типа, в 6077 сельских населенных пунктах.
Обновление парка автобусов унитарных предприятий за период с 2005 по 2012 год осуществлялось низкими темпами. В результате более 69 процентов автобусов (3803 ед.), используемых на маршрутах регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам, самортизированы и нуждаются в срочном обновлении. Наиболее критичное положение имеют автобусы иностранного производства старше 20 лет, находящиеся в интенсивной эксплуатации более 10 лет (483 ед.). Целевого обновления городских и пригородных автобусов большого класса не производилось более 7 лет (с 2006 года).
За период с 2014 по 2016 год посредством реализации мероприятий по обновлению подвижного состава значение показателя "Доля автобусов, средний возраст которых не превышает 5 лет" достигнуто - 50,3%, т.е. более половины парка подвижного состава ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО". При этом количество автобусов, приспособленных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, увеличилось на 1178 автобусов, что позволило обеспечить доступность для инвалидов третьей части парка подвижного состава ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО".
В период с 2017 по 2021 год планируются мероприятия по дальнейшему обновлению подвижного состава транспортных предприятий с целью обеспечения безопасности и комфортности пассажирских перевозок, так как в этот период произойдет "старение" автобусов, год выпуска которых 2006 - 2010 годы. Планируется увеличить долю автобусов унитарных предприятий, средний возраст которых не превышает 5 лет, достигнув уровня 78,9% к 2021 году.
Решение задачи "Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры" обеспечивается реализацией основных мероприятий:
1) создание транспортно-пересадочных узлов;
2) модернизация объектов пассажирского комплекса железнодорожного транспорта;
3) реконструкция и развитие объектов инфраструктуры авиационного транспорта;
4) создание современной системы скоростных пассажирских перевозок;
5) развитие Московского транспортного узла;
6) обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
Предусматривается создание 16 транспортно-пересадочных узлов, что позволит разгрузить автомобильные дороги, в полном объеме реализовать преимущества транспорта общего пользования и сократить непроизводительные потери времени в пути.
Реализация мероприятий по строительству пешеходных переходов через железнодорожные пути позволит значительно снизить существующие в настоящее время риски для жизни и здоровья населения Московской области на необорудованных переходах через железнодорожные пути путем строительства пешеходных тоннелей, мостов и переходов с сигнализацией.
В соответствии с условиями долгосрочных соглашений на транспортное обслуживание населения пригородными пассажирскими компаниями приняты на себя обязательства по "приведению" пассажирских обустройств и подвижного состава "к стандартам качества", установленным соглашениями.
Так, ОАО "Центральная ППК" в настоящее время арендует 2330 платформ и 225 вокзалов на полигоне Московской железной дороги на территории 11 субъектов Российской Федерации. Общая площадь арендуемого имущества составляет 2,68 млн. кв. м. В рамках договора аренды ОАО "Центральная ППК" выполняет текущее обслуживание, текущий и капитальный ремонт пассажирских обустройств, а также несет ответственность за реконструкцию и оборудование пассажирских обустройств.
Общий объем инвестиций в оборудование пассажирских обустройств в соответствии с установленными Соглашением стандартами качества за период с 2015 по 2024 год составит 8,7 млрд. рублей. Всего будет модернизировано и реконструировано 146 пассажирских обустройств, в том числе на территории Московской области - 106.
Ежегодно в Подмосковье вводится порядка 7 млн. кв. метров жилья (Московская область на 1-м месте в России по темпам ввода жилья). При таких темпах строительства к 2025 году население области составит более 10 млн. человек. Московская область - 3-й по плотности населения субъект Российской Федерации (после Москвы и Санкт-Петербурга). Ежедневная миграция населения между городом Москвой и Подмосковьем оценивается в 1 млн. человек.
Существующая транспортная инфраструктура города Москвы и Московской области в настоящее время работает на пределе своих пропускных возможностей.
Предлагаемое Правительством Московской области решение - создание современной кольцевой системы скоростного внеуличного транспорта, которая будет проходить вокруг МКАД на удалении до 25 км и свяжет крупные города Подмосковья: Красногорск, Химки, Долгопрудный, Мытищи, Королев, Ивантеевку, Фрязино, Балашиху, Реутов, Люберцы, Жуковский, Раменское, Домодедово, Подольск, Одинцово между собой и с аэропортами Домодедово, Шереметьево, Внуково, Жуковский.
Скоростной внеуличный транспорт - вид общественного скоростного рельсового транспорта. По своим характеристикам - это скоростной трамвай, линии которого отделены от автомобильных дорог и пересекают их или в тоннелях, или на эстакадах.
Основные технико-экономические характеристики системы скоростного внеуличного транспорта (ЛРТ):
Общая протяженность кольца - 246 км;
Количество станций - 45 - 50 ед.
Средняя скорость - 60 км/час;
Максимальная скорость - 100 км/час;
Максимальная провозная способность - 20000 пасс./час в одном направлении;
Общая стоимость строительства - более 250 млрд. рублей (уточняется в ходе проектирования).
В соответствии с договором от 18.06.2015 N Д-19-2015 между АНО "Дирекция Московского транспортного узла" и ООО "Первая инфраструктурная компания" ведется выполнение комплекса работ по проекту развития скоростного внеуличного транспорта Московской области, включая разработку концепции реализации проекта и сопровождение конкурса на право заключения соглашения о реализации первого пускового комплекса проекта.
В качестве первого (пилотного) пускового комплекса проекта определен участок Подольск - Домодедово - Раменское.
Основные технико-экономические характеристики первого пускового комплекса проекта "Подольск - Домодедово - Раменское":
общая протяженность - 74,1 км (в том числе: первого этапа "Подольск - аэропорт Домодедово" - 35,6 км, второго этапа "аэропорт Домодедово - Раменское" - 33,1 км, третьего этапа "Соединение с аэропортом Жуковский" - 5,4 км);
количество остановок - 16 (включая 9 транспортно-пересадочных узлов);
количество депо - 1 (в районе аэропорта Домодедово).
В рамках указанного комплекса работ ведутся:
разработка прогноза перспективного пассажиропотока по проектируемым линиям скоростного внеуличного транспорта Московской области;
обоснование привлекаемых для строительства первого пускового комплекса проекта инвестиций;
оценка операционных расходов по содержанию и обслуживанию проектируемых линий первого пускового комплекса проекта;
разработка организационно-правовой и финансовой модели реализации первого пускового комплекса проекта;
разработка бизнес-плана и финансовой модели первого пускового комплекса проекта.
Обеспечение деятельности АНО "Дирекция Московского транспортного узла" осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Московской области в соответствии с договором, заключенным между Министерством транспорта Московской области и АНО "Дирекция Московского транспортного узла".
11.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"
В последние годы транспорт Московского региона развивался динамично, значительно возросла его системообразующая роль, существенно повысилась транспортная активность населения.
Вместе с тем состояние дорожно-транспортного комплекса Московской области не соответствует потребностям социально-экономического развития Московского региона, дефицит провозных и пропускных способностей существует на всех видах транспорта. Это снижает мобильность населения, препятствует развитию бизнеса, сдерживает привлечение инвестиций и приводит к снижению конкурентоспособности экономики Московского региона.
Серьезные проблемы существуют в секторе пассажирского транспорта общего пользования, что обусловлено значительной маятниковой миграцией населения с трудовыми целями. В целом ежедневно в рабочие дни на маятниковую миграцию с трудовыми целями приходится 900 тыс. человек (порядка 600 тыс. человек следуют из области в Москву и 300 тыс. человек - из Москвы в область). Помимо трудовой миграции около 300 тыс. человек следуют в Москву и обратно с деловыми, бытовыми, культурными и образовательными целями. Большая часть межсубъектной маятниковой миграции приходится на связи Москвы и ближайших территорий муниципальных образований (Красногорский, Пушкинский, Щелковский, Люберецкий, Ленинский, Одинцовский районы, городские округа Балашиха, Мытищи, Химки, Королев, Лыткарино). Помимо радиальных связей Москвы и Московской области около 140 тыс. человек совершают поездки с различными целями между районами Московской области.
Пассажирские потоки между Московской областью и Москвой составляют в утренние "пиковые" часы около 300 тыс. человек, в том числе 50 процентов приходится на железнодорожные перевозки, 34 процента - на легковые автомобили, 16 процентов - на наземный пассажирский транспорт.
Основу транспортной инфраструктуры Московской области составляют автомобильные дороги и железнодорожные пути. Эксплуатационная длина железнодорожных путей составляет 2,3 тыс. км. Московская область занимает первое место среди регионов Российской Федерации по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (672 км на 1000 кв. км территории) и железнодорожных путей (520 км на 10000 кв. км территории).
Вместе с тем состояние дорожно-транспортного комплекса Московской области не соответствует потребностям социально-экономического развития Московского региона, дефицит провозных и пропускных способностей существует на всех видах транспорта. Это снижает мобильность населения, препятствует развитию бизнеса, сдерживает привлечение инвестиций и приводит к снижению конкурентоспособности экономики Московского региона.
К основным проблемам развития дорожно-транспортного комплекса в настоящее время можно отнести:
отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития региона;
ухудшение транспортной доступности;
высокий износ основных фондов, недостаточный технический и технологический уровень транспортной техники и оборудования;
отсутствие переходов в местах пересечения железных дорог и сложившихся пешеходных маршрутов, в первую очередь, в крупных агломерациях.
Осуществление мероприятий подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" направлено на снижение дефицита провозных и пропускных способностей всех видах транспорта.
11.4. Методика планирования бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом в соответствии с государственными контрактами на выполнение работ по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Московской области, определяется на основании сведений о затратах и доходах транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с учетом оптимизации расходов на указанные цели.
Расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам определены по единой методике расчетов по следующей формуле:
Rото = (Dсдм + Dвдм) - R, где:
Rото - совокупные прогнозируемые расходы бюджета Московской области на очередной финансовый год на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
Dсдм - совокупные доходы от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд, транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - собственные доходы), на очередной финансовый год:
, где:
Dсдмj - собственные доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, совершенных пассажирами, оплачивающими проезд, на основании данных транспортных организаций и системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок" (далее - СОБОП), за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки пассажира, оплачивающего проезд, по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году;
Dвдм - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве (далее - выпадающие доходы), на очередной финансовый год:
, где:
Dвдмj - выпадающие доходы по j-му маршруту.
Dвдмj = Dвдм.моj + Dвдм.мj, где:
Dвдм.моj - выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - льготники Московской области), на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, совершенных льготниками Московской области, на основании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки льготника Московской области по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году;
Dвдм.мj - выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве, на транспорте Московской области (далее - льготники Москвы), на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, совершенных льготниками Москвы, на основании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки льготника Москвы по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году;
R - совокупные расходы по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - расходы), на очередной финансовый год:
, где:
Rj - расходы по j-му маршруту.
Rj = Rрент. j + Rзj, где:
Rрент.j - рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, определяемая в размере до 2 процентов от затрат (Rзj) на очередной финансовый год;
Rзj - затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, в том числе:
затраты на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по установленным законодательством Российской Федерации тарифам на очередной финансовый год, определяемые исходя из численности всего персонала транспортных организаций и среднемесячной заработной платы по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам за отчетный год;
затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство, передачу и распределение электроэнергии (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты на горюче-смазочные материалы организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство нефтепродуктов (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство резиновых и пластмассовых изделий (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты на техобслуживание и ремонт транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство машин и оборудования (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, за исключением затрат на амортизацию основных фондов, приобретенных за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в виде субсидий и бюджетных инвестиций, на очередной финансовый год;
затраты на общехозяйственные (накладные) расходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на очередной финансовый год, определяемые в размере до 20,5 процента от затрат на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
затраты на прочие расходы (налоги, затраты на страхование и т.п.) на очередной финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, определяемые в размере до 6 процентов от затрат на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 наименование подраздела 11.5 изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
11.5. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по приобретению автобусов для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по приобретению автобусов для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан (далее - Порядок, субсидии) определяет правила предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в рамках реализации мероприятия 1.5.1 "Предоставление субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по приобретению автобусов для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан" подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2. Субсидии из бюджета Московской области предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по приобретению автобусов для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством транспорта Московской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели и в рамках реализации государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса".
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - Претендент; транспортная организация):
1) зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Московской области;
2) заключившим с Министерством государственные контракты на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета Московской области в 2017 году;
3) имеющим лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
5. Условия предоставления субсидий Претендентам:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в подпункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1) субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по приобретению автобусов для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан транспортным организациям при соблюдении следующих требований:
приобретение ранее не использовавшихся автобусов большого класса, соответствующих нормам не ниже EURO 5, произведенных на территории Российской Федерации;
приобретение ранее не использовавшихся автобусов среднего класса, соответствующих нормам не ниже EURO 5, произведенных на территории Российской Федерации;
приобретение ранее не использовавшихся автобусов малого класса, соответствующих нормам не ниже EURO 4, произведенных на территории Российской Федерации;
приобретение автобусов, отвечающих требованиям об обеспечении условий для беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
2) наличие договоров купли-продажи (поставки) автобусов, подтверждающих обязательства сторон, возникшие в очередном финансовом году;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подпункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
3) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), у Претендента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подпункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
4) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности в отношении транспортной организации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подпункт 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
5) у получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подпункт 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
6) получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подпункт 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
7) получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Для получения субсидии Претендент представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) согласно таблице 1.
Порядок подачи и рассмотрения заявки, а также сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней до даты начала приема заявок. Продолжительность приема заявок не может составлять менее 7 (семи) календарных дней.
7. Одновременно с заявкой Претендент представляет следующие документы:
1) копии учредительных документов транспортной организации (для транспортных организаций, являющихся юридическими лицами);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
4) документы о назначении руководителя и главного бухгалтера транспортной организации (для транспортных организаций, являющихся юридическими лицами);
5) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложениями) или документы, заменяющие ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за предшествующий отчетный год (с отметкой налогового органа);
6) справку из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
8) сведения о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий отчетный год (в произвольной форме);
9) копию лицензии, предусмотренную законодательством Российской Федерации, на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
10) форму статистической отчетности N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за предшествующий отчетный год (с отметкой территориального органа статистики);
11) копии паспортов транспортных средств, использующих газомоторное топливо;
12) копии договоров купли-продажи (поставки) автобусов, подтверждающих обязательства сторон, возникшие с 01.01.2017, с указанием количественных, качественных и стоимостных характеристик автобусов;
13) документы, подтверждающие наличие производственной/материально-технической базы, в том числе: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности на объект недвижимости, используемый в производственных целях; и/или копия договора аренды недвижимого имущества, заключенного на срок не менее 2 лет, зарегистрированного в установленном законодательством порядке; и/или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право аренды на объект недвижимого имущества; и/или перечень находящегося в собственности, аренде (лизинге) или на ином законном основании технологического или иного оборудования, необходимого для оказания услуг;
14) документы, подтверждающие соответствие условиям предоставления субсидии Претендентам, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
Заявки с приложением всех необходимых документов представляются в бумажной форме на русском языке.
Копии документов заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера, а также печатью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
8. Министерство принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проводит анализ их соответствия установленным требованиям.
В течение 2 (двух) календарных дней с момента регистрации заявки Министерство уведомляет Претендента о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом с уведомлением).
Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным настоящим Порядком требованиям.
9. Претендент в течение 5 (пяти) календарных дней после направления Министерством решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее установленного Министерством срока окончания приема заявок.
10. Для рассмотрения заявок и представляемых к ним документов, а также проведения отбора среди Претендентов, определения размера выделяемой из бюджета субсидии Министерством создается Комиссия.
Состав и порядок организации работы Комиссии утверждаются распоряжением Министерства.
11. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями отбора согласно таблице 2 и ранжирует заявки согласно соответствующим значениям итоговой оценки.
12. Субсидия предоставляется Претенденту, заявке которого присвоено наибольшие значение итоговых оценок, а также из расчета количества автобусов, предусмотренного государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса".
При равном значении итоговой оценки заявки ранжируются с учетом времени и даты их представления.
13. Перечисление субсидии осуществляется на основании актов приемки-передачи транспортных средств, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в пункт 15 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
15. Расчет субсидии осуществляется по формуле:
См = Ni x (Сt x 98,7%), где:
См - размер субсидии на одного Претендента;
N i - количество автобусов, указанное в заявлении Претендента;
Сt - стоимость единицы автобуса (в том числе с НДС), указанная в заявлении Претендента на основании договора купли-продажи, подтверждающего обязательства сторон, возникшие в очередном финансовом году, но не превышающая стоимость аналогичных транспортных средств, по которой на территории Московской области в очередном финансовом году были приобретены транспортные средства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
16. Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.
17. Министерством на основании протоколов заседания Комиссии принимаются решения о предоставлении субсидии и устанавливается размер субсидии. Указанные решения оформляются распоряжением Министерства не позднее 3 (трех) рабочих дней после заседания Комиссии.
18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего следующие обязательные условия:
согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий получателям.
Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
19. Форма соглашения утверждается Министерством и публикуется (размещается) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
20. В течение не более 5 (пяти) рабочих дней после издания распоряжения Министерства о предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии и проект соглашения.
21. В течение не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта соглашения получатель субсидии представляет в Министерство подписанное соглашение и заверенную копию договора банковского счета или дополнительного соглашения к нему, содержащего условия о бесспорном списании по требованию Министерства с расчетных счетов сумм субсидии, использованной получателем субсидии с нарушением целей и условий предоставления субсидии, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.
22. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, или их несоответствия установленным требованиям Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия такого решения Министерство направляет получателю субсидии соответствующее уведомление.
23. Субсидия перечисляется Министерством на расчетный счет получателя субсидии, предназначенный для перечисления субсидии и указанный в пункте 21 настоящего Порядка, в сроки, установленные соглашением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в пункт 24 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
24. Получатель субсидии, с которым подписано соглашение, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии и выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки согласно таблице 3 к настоящему Порядку.
25. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
26. Министерство осуществляет контроль за выполнением условий и требований предоставления субсидии, а также за целевым использованием субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подраздел 11.5 дополнен пунктом 26.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
26.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления субсидия подлежит возврату в следующем порядке:
1) Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выявления нецелевого использования субсидии и нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии требования о возврате субсидии в бюджет Московской области;
2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения указанного требования.
28. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в таблицу 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Таблица 1
Заявка
на предоставление из бюджета Московской области
субсидии на финансовое обеспечение затрат по приобретению
автобусов для транспортного обслуживания населения
на смежных межрегиональных и межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок по регулируемым
тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда
отдельным категориям граждан
Ознакомившись с условиями получения субсидии, ___________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)
направляет документы для участия в отборе заявок на предоставление
субсидии.
Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах
или их копиях, является достоверной, и не возражаю против доступа к ней
сотрудников уполномоченного органа, органов государственного финансового
контроля.
Сокращенное наименование организации ___________________________________.
Организационно-правовая форма __________________________________________.
Адрес местонахождения __________________________________________________.
Почтовый адрес _________________________________________________________.
Ф.И.О. руководителя ____________________________________________________.
Телефон, факс, e-mail __________________________________________________.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________.
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя __________.
Дата регистрации юридического лица/физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя ________________________________________.
Основные виды деятельности по ОКВЭД _____________________________________
________________________________________________________________________.
Сведения о транспортных средствах, приобретаемых
за счет субсидии
|
N п/п |
Марка транспортного средства |
Класс транспортного средства |
Год выпуска |
Экологический класс |
Количество транспортных средств, ед.* |
Стоимость одного транспортного средства, руб. |
Общая стоимость транспортных средств, руб. |
Размер запрашиваемой субсидии, руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________
* Количество заявляемых автобусов должно быть не более количества
автобусов, предусмотренного государственной программой Московской области
"Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса".
Приобретаемые автобусы будут использоваться для транспортного
обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением
льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
Приобретаемые автобусы отвечают требованиям об обеспечении условий
для беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными
группами населения автомобильным транспортом в городском, пригородном,
междугородном сообщении, установленным действующим законодательством
Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
К заявке прилагаются следующие документы (согласно пункту 7 Порядка):
1.
2.
3.
...
Уведомление о рассмотрении заявки:
/-\
вручение под расписку | |
\-/
/-\
направление по почте (заказным письмом с уведомлением) | |
\-/
Достоверность сведений, представленных в заявке и прилагаемых
документах, подтверждаю.
Руководитель организации ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Таблица 2
Критерии отбора заявок
|
N п/п |
Наименование критерия |
Наименование показателя |
Значение показателя, балл |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Период работы на рынке пассажирских перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
Более 10 лет |
10 |
|
От 5 до 10 лет |
5 |
||
|
Менее 5 лет |
1 |
||
|
2 |
Наличие производственной/материально-технической базы |
Наличие собственной производственной/материально-технической базы |
10 |
|
Отсутствие собственной производственной/материально-технической базы |
1 |
||
|
3 |
Наличие автобусов, работающих на газомоторном топливе |
В наличии |
10 |
|
Отсутствуют |
1 |
||
|
4 |
Размер основных средств (на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложениями) или документов, заменяющих ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный год) |
Более общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
10 |
|
Соответствует общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
5 |
||
|
Менее общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
1 |
||
|
5 |
Размер среднемесячной заработной платы работников за предыдущий отчетный год (на основании сведений о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий отчетный год) |
Не менее двукратной величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, заключаемого Правительством Московской области, объединениями профсоюзов Московской области и объединениями работодателей Московской области |
5 |
|
Менее двукратной величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, заключаемого Правительством Московской области, объединениями профсоюзов Московской области и объединениями работодателей Московской области |
0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подраздел 11.5 дополнен таблицей 3, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
Таблица 3
ОТЧЕТ
об использовании субсидии и выполнении условий
предоставления субсидии
|
Сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя |
|
|
Адрес местонахождения |
|
|
N п/п |
Направление расходов |
Размер поступившей субсидии, руб. |
Израсходованная сумма на приобретение автобусов, руб. |
Остаток средств, руб. |
Приобретено автобусов, ед. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
Приобретаемые автобусы будут использоваться для транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
Руководитель ___________ ____________________
(должность) подпись /Ф.И.О./
Примечание:
Отчет представляется в срок не позднее 30 дней с момента получения субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 подраздел 11.5 дополнен подразделом 11.5.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
11.5.1. Порядок
предоставления из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по приобретению трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан
1. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по приобретению трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в рамках реализации мероприятия 1.5.6 "Предоставление субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по приобретению трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан" подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы".
2. Субсидии из бюджета Московской области предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по приобретению трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели и в рамках реализации государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы".
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - транспортная организация):
1) зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Московской области;
2) заключившим государственные (муниципальные) контракты на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета Московской области.
5. Условия предоставления субсидий:
1) субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по приобретению трамвайных вагонов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан транспортным организациям при соблюдении следующих требований:
приобретение ранее не использовавшихся четырехосных низкопольных трамвайных вагонов (доля низкого пола 40%) с односторонним расположением дверей, произведенных на территории Российской Федерации;
приобретение трамвайных вагонов, отвечающих требованиям об обеспечении условий для беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
2) наличие договоров купли-продажи (поставки) трамвайных вагонов, подтверждающих обязательства сторон, возникшие в текущем финансовом году, или гарантийного письма транспортной организации, подтверждающего обязательства по приобретению трамвайных вагонов за счет собственных средств;
3) у получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
5) у получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
6) получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
7) получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Для получения субсидии транспортная организация представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) согласно таблице 1.
Порядок подачи и рассмотрения заявки, а также сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней до даты начала приема заявок. Продолжительность приема заявок не может составлять менее 7 (семи) календарных дней.
7. Одновременно с заявкой транспортная организация представляет следующие документы:
1) копии учредительных документов транспортной организации (для транспортных организаций, являющихся юридическими лицами);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
4) документы о назначении руководителя и главного бухгалтера транспортной организации (для транспортных организаций, являющихся юридическими лицами);
5) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложениями) или документы, заменяющие ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за предшествующий отчетный год (с отметкой налогового органа);
6) справку из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
8) сведения о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий отчетный год (в произвольной форме);
9) форму статистической отчетности N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за предшествующий отчетный год (с отметкой территориального органа статистики);
10) документы, подтверждающие наличие производственной/материально-технической базы, в том числе: копии извещения о внесении в реестр собственников Московской области о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости;
11) документы, подтверждающие соответствие условиям предоставления субсидии транспортным организациям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
Заявки с приложением всех необходимых документов представляются в бумажной форме на русском языке.
Копии документов заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера, а также печатью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
8. Министерство принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проводит анализ их соответствия установленным требованиям.
В течение 2 (двух) календарных дней с момента регистрации заявки Министерство уведомляет транспортную организацию о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом с уведомлением).
Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным настоящим Порядком требованиям.
9. Транспортная организация в течение 5 (пяти) календарных дней после направления Министерством решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее установленного Министерством срока окончания приема заявок.
10. Для рассмотрения заявок и представляемых к ним документов, а также проведения отбора среди транспортных организаций, определения размера выделяемой из бюджета субсидии Министерством создается Комиссия.
Состав и порядок организации работы Комиссии утверждаются распоряжением Министерства.
11. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями отбора согласно таблице 2 и ранжирует заявки согласно соответствующим значениям итоговой оценки.
12. Субсидия предоставляется транспортной организации, заявке которой присвоено наибольшие значение итоговых оценок, а также из расчета количества трамвайных вагонов, предусмотренного государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы".
При равном значении итоговой оценки заявки ранжируются с учетом времени и даты их представления, начиная с первой поступившей заявки.
13. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
14. Расчет субсидии осуществляется по формуле:
В 2017 году:
См = Ni x (Ct x 93,33%).
В 2018 году:
См = Ni x (Ct x 83,33%),
где:
См - размер субсидии на одну транспортную организацию;
Ni - количество трамвайных вагонов, указанное в заявке транспортной организации;
Ct - стоимость единицы трамвайного вагона (в том числе с НДС), указанная в заявке транспортной организации, но не более 23500,0 тыс. руб.
15. Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.
16. Министерством на основании протоколов заседания Комиссии принимаются решения о предоставлении субсидии получателю субсидии, определенному в соответствии с пунктом 12, и устанавливается размер субсидии. Указанные решения оформляются распоряжением Министерства не позднее 3 (трех) рабочих дней после заседания Комиссии.
17. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней после представления получателем субсидии в Министерство заключенных договоров купли-продажи (поставки) трамвайных вагонов.
18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего следующие обязательные условия:
согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий получателям.
Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
19. Форма соглашения утверждается Министерством и публикуется (размещается) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
20. В течение не более 5 (пяти) рабочих дней после издания распоряжения Министерства о предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии и проект соглашения.
21. В течение не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта соглашения получатель субсидии представляет в Министерство подписанное соглашение и заверенную копию договора банковского счета или дополнительного соглашения к нему, содержащего условия о бесспорном списании по требованию Министерства с расчетных счетов сумм субсидии, использованной получателем субсидии с нарушением целей и условий предоставления субсидии, выявленным по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.
22. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, или их несоответствия установленным требованиям Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия такого решения Министерство направляет получателю субсидии соответствующее уведомление.
23. Субсидия перечисляется Министерством на расчетный счет получателя субсидии, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, в сроки, установленные соглашением.
24. Получатель субсидии, с которым подписано соглашение, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии и выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки согласно таблице 3 к настоящему Порядку.
25. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
26. Министерство осуществляет контроль за выполнением условий и требований предоставления субсидии, а также за целевым использованием субсидии.
27. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
28. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления субсидия подлежит возврату в следующем порядке:
1) Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выявления нецелевого использования субсидии и нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии требования о возврате субсидии в бюджет Московской области;
2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения указанного требования.
29. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
Заявка
на предоставление из бюджета Московской области субсидии
на финансовое обеспечение затрат по приобретению трамвайных
вагонов для транспортного обслуживания населения
на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам
с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным
категориям граждан
Ознакомившись с условиями получения субсидии, _______________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)
направляет документы для участия в отборе заявок на предоставление
субсидии.
Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах
или их копиях, является достоверной, и не возражаю против доступа к ней
сотрудников уполномоченного органа, органов государственного финансового
контроля.
Сокращенное наименование организации ___________________________________.
Организационно-правовая форма __________________________________________.
Адрес местонахождения __________________________________________________.
Почтовый адрес _________________________________________________________.
Ф.И.О. руководителя ____________________________________________________.
Телефон, факс, e-mail __________________________________________________.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________.
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя __________.
Дата регистрации юридического лица/физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя ________________________________________.
Основные виды деятельности по ОКВЭД ____________________________________.
Сведения о транспортных средствах, приобретаемых
за счет субсидии
|
N п/п |
Марка транспортного средства |
Доля/наличие низкого пола |
Год выпуска |
Количество транспортных 1 средств, ед. |
Стоимость одного транспортного средства, руб. |
Общая стоимость транспортных средств, руб. |
Размер запрашиваемой субсидии, руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________
1 Количество заявляемых трамвайных вагонов должно быть не более
количества трамвайных вагонов, предусмотренного государственной
программой Московской области "Развитие и функционирование
дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы".
Приобретаемые трамвайные вагоны будут использоваться для
транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок
по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда
отдельным категориям граждан.
Приобретаемые трамвайные вагоны отвечают требованиям об обеспечении
условий для беспрепятственного пользования инвалидами и другими
маломобильными группами населения городским наземным электрическим
транспортом в городском сообщении, установленным действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом
от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
К заявке прилагаются следующие документы (согласно пункту 7 Порядка):
1.
2.
3.
...
Уведомление о рассмотрении заявки:
/-\
вручение под расписку | |
\-/
/-\
направление по почте (заказным письмом с уведомлением) | |
\-/
Достоверность сведений, представленных в заявке и прилагаемых
документах, подтверждаю.
Руководитель организации ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Таблица 2
Критерии
отбора заявок
|
N п/п |
Наименование критерия |
Наименование показателя |
Значение показателя, балл |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Период работы на рынке пассажирских перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
Более 10 лет |
10 |
|
От 5 до 10 лет |
5 |
||
|
Менее 5 лет |
1 |
||
|
2 |
Наличие производственной/материально-технической базы |
Наличие производственной/материально-технической базы |
10 |
|
Отсутствие производственной/материально-технической базы |
1 |
||
|
3 |
Размер основных средств (на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложениями) или документов, заменяющих ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный год) |
Более общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
10 |
|
Соответствует общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
5 |
||
|
Менее общей стоимости транспортных средств, приобретаемых для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан |
1 |
||
|
4 |
Размер среднемесячной заработной платы работников за предыдущий отчетный год (на основании сведений о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий отчетный год) |
Не менее двукратной величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, заключаемого Правительством Московской области, объединениями профсоюзов Московской области и объединениями работодателей Московской области |
5 |
|
Менее двукратной величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, заключаемого Правительством Московской области, объединениями профсоюзов Московской области и объединениями работодателей Московской области |
0 |
Таблица 3
ОТЧЕТ
об использовании субсидии и выполнении условий
предоставления субсидии
|
Сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя |
|
|
Адрес местонахождения |
|
|
N п/п |
Направление расходов |
Размер поступившей субсидии, рубли |
Израсходованная сумма на приобретение трамвайных вагонов, рубли |
Остаток средств, рубли |
Приобретено трамвайных вагонов, ед. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
Приобретаемые трамвайные вагоны будут использоваться для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
Руководитель ______________ ___________________________
(должность) подпись /Ф.И.О./
Примечание:
Отчет представляется в срок не позднее 30 дней с момента получения субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2017 г. N 180/9 в подраздел 11.6 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
11.6. Перечень
мероприятий подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"
11.7. Адресный перечень
подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2017 г. N 70/5 в подраздел 11.7.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
11.7.1. Адресный перечень
объектов транспортной инфраструктуры, финансирование которых предусмотрено основным мероприятием 1 "Модернизация объектов пассажирского комплекса железнодорожного транспорта" подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" государственной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы"
Государственный заказчик - Министерство транспорта Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия - Министерство транспорта Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2017 г. N 70/5 подраздел 11.7.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
11.7.2. Адресный перечень
объектов транспортной инфраструктуры, финансирование которых предусмотрено основным мероприятием 2 "Создание транспортно-пересадочных узлов" подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования" государственной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2021 годы"
Государственный заказчик - Министерство транспорта Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия - Министерство транспорта Московской области.
|
N п/п |
Адрес (наименование объекта) |
Годы строительства |
Проектная мощность, кв. м |
Предельная стоимость объекта, тыс. руб. |
Профинансировано на 01.01.2017, тыс. руб. |
Источники финансирования |
Финансирование, тыс. руб. |
Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию, тыс. руб. |
|||||
|
Всего |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1 |
Транспортно-пересадочный узел "Подольск" |
2017 - 2020 |
82487 |
Определится проектом |
4226,0 |
Внебюджетные источники |
3107917,74 |
182818,70 |
548456,07 |
731274,76 |
731274,76 |
914093,45 |
|
|
2 |
Транспортно-пересадочный узел "Люберцы-1" |
2017 - 2021 |
240858 |
Определится проектом |
11914,0 |
Внебюджетные источники |
6355455,10 |
373850,30 |
1121550,90 |
1495401,20 |
1495401,20 |
1869251,50 |
|
|
3 |
Транспортно-пересадочный узел "Отдых" |
2017 - 2020 |
45153 |
Определится проектом |
4197,0 |
Внебюджетные источники |
691861,22 |
69186,12 |
103779,18 |
138372,25 |
242151,42 |
138372,25 |
|
|
4 |
Транспортно-пересадочный узел "Одинцово" |
2017 - 2021 |
82718 |
Определится проектом |
1885,0 |
Внебюджетные источники |
7511731,60 |
441866,56 |
1325599,70 |
1767466,26 |
1767466,26 |
2209332,82 |
|
|
5 |
Транспортно-пересадочный узел "Быково" |
2017 - 2020 |
33898 |
Определится проектом |
3363,0 |
Внебюджетные источники |
84284,51 |
21071,13 |
33713,80 |
29499,58 |
0 |
0 |
|
|
6 |
Транспортно-пересадочный узел "Ступино" |
2017 - 2020 |
67200 |
Определится проектом |
5239,0 |
Внебюджетные источники |
2130704,40 |
213070,44 |
426140,88 |
852281,76 |
639211,32 |
|
|
|
7 |
Транспортно-пересадочный узел "Лобня" |
2017 - 2021 |
59797 |
Определится проектом |
2888,0 |
Внебюджетные источники |
72080,63 |
7208,06 |
10812,09 |
14416,13 |
25228,22 |
14416,13 |
|
|
8 |
Транспортно-пересадочный узел "Никольское" |
2017 - 2021 |
26665 |
Определится проектом |
|||||||||