Приложение
Порядок
взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации
(утв. приказом Федеральной аэронавигационной службы
от 27 ноября 2007 г. N 118)
Указом Президента РФ от 11 сентября 2009 г. N 1033 Федеральная аэронавигационная служба упразднена с передачей ее функций Федеральному агентству воздушного транспорта и Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее - Порядок) разработан с целью организации единой системы расчетов с пользователями воздушного пространства Российской Федерации за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, включая сроки и порядок производства и оформления расчетов с пользователями за предоставляемые услуги.
1.2. Аэронавигационные сборы взимаются за предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов пользователям воздушного пространства Российской Федерации (далее - Пользователи).
1.3. Виды и ставки сборов за предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации приведены в приложении N 10 к Административному регламенту Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденному приказом Росаэронавигации от 14.12.2006 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2007, регистрационный N 9191), с изменениями, внесенными приказами Росаэронавигации от 22.06.2007 N 57 (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2007, регистрационный N 9848) и от 24.09.2007 N 93 (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2007, регистрационный N 10320).
В соответствии с названным Административным регламентом с российских Пользователей взимаются следующие аэронавигационные сборы:
сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах;
сбор за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ;
сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома;
с иностранных Пользователей взимаются следующие аэронавигационные сборы:
сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах;
сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома.
1.4. Сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, сбор за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ и сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома взимаются организациями, предоставляющими услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, для которых утверждены в установленном порядке указанные аэронавигационные сборы (далее - Организации).
1.5. С российских Пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении воздушными судами государственной авиации специальных полетов для решения служебных задач и при выполнении функций экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.6. С иностранных пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении ими полетов, связанных с поиском и спасанием людей и воздушных судов, терпящих бедствие, и из-за чрезвычайной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также в других случаях, установленных соответствующими международными соглашениями.
II. Общие правила взимания сборов за аэронавигационное обслуживание
2.1. Взимание сборов за предоставленные государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов производится регулярно, в установленные в течение месяца сроки, или не регулярно по мере предоставления пользователю услуг, но не реже чем один раз в месяц.
2.2. Для организации взимания сборов с Пользователей, осуществляющих полеты на регулярной основе, Организации обеспечивают за определенные период и сроки, но не реже чем один раз в месяц, оформление следующих документов, отдельно для каждого Пользователя, в течение 7 рабочих дней с начала периода, следующего за отчетным:
2.2.1 Реестры полетов воздушных судов Пользователя отдельно по каждому аэронавигационному сбору.
С Пользователей взимаются аэронавигационные сборы за фактически предоставляемое аэронавигационное обслуживание.
В реестрах полетов воздушных судов на воздушных трассах указываются все полеты воздушных судов Пользователя, которым было фактически предоставлено аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах и маршрутах их спрямления в воздушном пространстве Российской Федерации в отчетном периоде. В реестрах полетов воздушных судов на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ, а также в реестрах полетов воздушных судов в районах аэродромов указываются все полеты воздушных судов Пользователя, которым было фактически предоставлено соответствующее аэронавигационное обслуживание в границах района организации воздушного движения или зоны ответственности, определенной для данной Организации в установленном порядке, в отчетном периоде.
Реестры составляются на основании данных производственной диспетчерской информации и/или документации, первичной учетной документации Организации. Реестры должны обеспечивать возможность сверки представленных данных с данными Пользователей по полетам воздушных судов.
По каждому полету воздушного судна отдельно в реестре указываются данные, позволяющие Пользователю идентифицировать конкретный полет по своей полетной документации, а также данные, используемые для исчисления сбора, для обеспечения проверки Пользователем правильности представленных расчетов сбора.
Реестры применяются для обоснования объемов и стоимости государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, предоставленному Пользователю за отчетный период, являются приложением к акту сдачи-приемки оказанных услуг и оформляются Организацией не менее чем в двух экземплярах. Реестры заверяются подписью специалиста Организации, имеющего соответствующие полномочия.
Образцы форм реестров и рекомендации по их составлению представлены в приложениях N 1 - 4 к настоящему Порядку.
2.2.2. За отчетный период в целом оформляется акт сдачи-приемки оказанных услуг не менее чем в двух экземплярах под одним номером и датой выписки. В акте указываются полное наименование предоставленных услуг "за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах", или "за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ", или "за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома"; период, за который производятся расчеты; итоговая сумма, предъявленная к оплате за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в соответствии с представленным реестром по данному сбору за отчетный период. Акт заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера или иных должностных лиц Организации, имеющих соответствующие полномочия.
2.2.3. На основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг оформляется счет не менее чем в двух экземплярах под одним номером и датой выписки. В счете указываются полное наименование предоставленных услуг "за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах", или "за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиаработ", или "за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома"; период, за который производятся расчеты; итоговая сумма, предъявленная к оплате за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в соответствии с представленным актом сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц.
В том случае, если предусмотрены авансирование или предварительная оплата в установленном объеме, в счете указывается также "Оплачено ранее" и итоговая сумма, предъявленная к оплате, с учетом полученного аванса (предоплаты).
Счет заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера или иных должностных лиц Организации, имеющих соответствующие полномочия.
Оформляется счет-фактура в двух экземплярах под одним номером и датой выписки. При расчетах с иностранными Пользователями счет-фактура оформляется в одном экземпляре.
2.2.4. В том случае, если расчеты с Пользователями производятся по двум и более аэронавигационным сборам, по каждому сбору отдельно составляется реестр полетов воздушных судов; в акте сдачи-приемки оказанных услуг и в счете указываются полное наименование предоставленных услуг отдельно по каждому сбору "за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах", и/или "за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ", и/или "за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома"; период, за который производятся расчеты; итоговая сумма, предъявленная к оплате за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в целом и отдельно по каждому сбору в соответствии с представленными реестрами.
2.2.5. В целом для производства расчетов Пользователю (плательщику) в установленные сроки направляются первые экземпляры следующих документов: реестры полетов воздушных судов, составленные по каждому сбору отдельно; акт сдачи-приемки оказанных услуг; счет и счет-фактура (счет-фактура направляется при расчетах с российскими Пользователями).
Второй экземпляр акта сдачи-приемки после его подписания Пользователем и другие экземпляры указанных документов остаются в предприятии (организации).
Акт сдачи-приемки считается принятым (подписанным), если второй экземпляр документа не возвращен Организации в течение 5 дней с момента его получения Пользователем.
В том случае, если Организация предоставляет Пользователю другие услуги по обслуживанию воздушных судов (по аэропортовому и/или наземному обслуживанию) и осуществляет расчеты с Пользователями за все предоставленные услуги по единым документам, то расчеты с Пользователями за аэронавигационное обслуживание могут производиться и оформляться в установленном в Организации порядке с учетом требований настоящего Порядка в части исчисления размеров сборов и их обоснования.
2.3. Для взимания сборов с Пользователей, осуществляющих полеты на нерегулярной основе, по мере предоставления услуг, Организация обеспечивает оформление документов в соответствии с подпунктами 2.2.1 - 2.2.5 Порядка. При этом в реестре указываются полеты воздушных судов, за которые взимаются сборы, в акте сдачи-приемки и счете указываются соответствующие даты предоставления услуг, за которые производятся расчеты.
В случае отсутствия соглашения, заключенного с Пользователем, и договора о порядке оплаты предоставленного аэронавигационного обслуживания, заключенного с Пользователем, при обслуживании полетов воздушных судов вне расписания и/или при отсутствии гарантированной оплаты услуг, оформление Организацией документов и оплата услуг Пользователем может производиться до вылета (начала полета) воздушного судна из аэропорта (аэроузла, пункта).
2.4. С Пользователей, осуществляющих полеты на нерегулярной основе, сборы взимаются отдельно за каждый полет (вылет) воздушного судна. В данном случае реестры полетов воздушных судов и акт сдачи-приемки оказанных услуг, предусмотренные подпунктами 2.2.1 - 2.2.2 Порядка, могут не составляться. При этом Организацией составляется акт сдачи-приемки оказанных услуг, оформленный по конкретному полету (вылету) воздушного судна, в котором по каждому полету (вылету) воздушного судна отдельно указываются данные, позволяющие идентифицировать конкретный полет (вылет), и данные, используемые для определения (расчета) сбора (соответствующие данным реестров). На основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг оформляется счет.
В целом в этом случае Пользователю (плательщику) направляются первые экземпляры следующих документов: акт сдачи-приемки оказанных услуг; счет и счет-фактура (счет-фактура направляется при расчетах с российскими Пользователями). Второй экземпляр акта сдачи-приемки после его подписания Пользователем и другие экземпляры указанных документов остаются в Организации.
2.5. Взимание аэронавигационных сборов производится в валюте Российской Федерации (рублях). При оплате в иной валюте счет является оплаченным в размерах зачисления денежных средств в рублях на счета Организаций.
2.6. Пользователи оплачивают предъявленные счета после их получения.
2.7. Предельный срок оплаты счета определяется как 5-й банковский день со дня его получения для российских Пользователей и 20-й банковский день со дня его получения для иностранных Пользователей.
2.8. В случае обращения Пользователя о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа при условии принятия обеспечительных мер, Росаэронавигация в течение семи календарных дней с даты поступления обращения рассматривает его и уведомляет пользователя о принятом решении и условиях предоставления отсрочки (рассрочки) платежа в случае принятия положительного решения.
2.9. При просрочке оплаты выставленного счета (со дня предельного срока платежа) в течение 5 (пяти) календарных дней Пользователю направляется по каналам связи предупреждение о наличии задолженности с уведомлением об изменении условий предоставления аэронавигационного обслуживания через 10 (десять) календарных дней по рейсам вне расписания и через 20 (двадцать) календарных дней по регулярным рейсам.
Получение указанной информации подтверждается Пользователем по каналам связи.