Решение Совета народных депутатов города Петушки Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 5/2 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Петушки"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законодательством отдельных норм Устава муниципального образования "Город Петушки", на основании Федеральных законов от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 27.07.10 N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.11.10 N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ "О внесении изменений в федеральный Закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции", от 6 декабря 2011 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимися в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", Законов Владимирской области от 07.04.2010 N 26-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" и от 01.09.2010 N 77-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, Совет народных депутатов города Петушки, решил:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Петушки", принятого решением Совета народных депутатов от 24.09.2009 N 68/11:

1.1. В статье 7 "Вопросы местного значения города Петушки.":

- в части 1:

- пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Петушки и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Петушки, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- пункт 15 дополнить словами:

", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

- пункт 19 изложить в новой редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории города Петушки, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Петушки (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Петушки;";

- пункт 20 после слов "выдача разрешений на строительство," дополнить словами: "(за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами),";

- пункт 21 изложить в новой редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

- пункт 26 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- в пункте 30 слова "и надзора" исключить.

- дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

- дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

"31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3.Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;";

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

- дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

- дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Петушки.".

1.2. В статье 7.1:

- в части 1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";

в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

- в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.3. В статье 8:

- в части 1:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

- пункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

- пункт 4.1. изложить в новой редакции:

"4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Петушки по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Петушки и органами местного самоуправления Петушинского района, в состав которого входят указанные поселения;";

- дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:

"4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении;";

1.4. Устав муниципального образования "Город Петушки" дополнить статьей 8.1 "Муниципальный контроль"

"Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Петушки вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5. Пункт 3 статьи 18 после слов " и проекты межевания территорий," дополнить словами "правил благоустройства территорий".

1.6. В статье 23:

- в части 1 слова: "контрольно-счетная комиссия" исключить.

- часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

- часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение деятельности муниципального образования "Город Петушки" осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Петушки.".

1.7. В статье 24:

- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутаты Совета народных депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам.";

1.8. В статье 25:

- часть 4 дополнить словами "подписывает решения представительного органа муниципального образования.";

1.9. Статью 26:

- часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) Определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.".

- пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:

"8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.10. В статье 27 часть 9 изложить в новой редакции:

"9. Совет народных депутатов города Петушки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Петушки", решение об удалении главы города Петушки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Петушки и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом. Решения Совета народных депутатов города Петушки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Петушки", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Петушки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае, если избранный на муниципальных выборах глава города Петушки входит в состав Совета народных депутатов города Петушки с правом решающего голоса, голос главы города Петушки учитывается при принятии решений Совета народных депутатов города Петушки как голос депутата Совета народных депутатов города Петушки.".

1.11. В части 2 статьи 28 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней";

1.12. В статье 29:

- в части 1 абзаце первом слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

- часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";

1.13. Статью 30 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления города Петушки, выборное должностное лицо органа местного самоуправления города Петушки должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.14. В статье 31:

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

- дополнить частью 2:

"2. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Петушки, члена Совета народных депутатов "Города Петушки", председателя Совета народных депутатов города Петушки, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

- дополнить частью 3:

"3. Решение Совета народных депутатов города Петушки о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов города Петушки принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов города Петушки, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.15. Статью 32 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Глава муниципального образования "Город Петушки" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.16. часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) от имени муниципального образования получает свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, в виде жилого помещения.".

Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, в виде жилого помещения, делегирует свои полномочия в форме доверенности Комитету по управлению имуществом администрации города Петушки".

1.17. Статью 39. Контрольно-счетная комиссия города Петушки изложить в новой редакции:

"Статья 39. Контрольно-счетный орган города Петушки

1. Контрольно-счетный орган города Петушки образуется путем принятия решения Совета народных депутатов города Петушки.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа города Петушки определяется Федеральным законом от 7.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета народных депутатов города Петушки. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа города Петушки осуществляется также законами Владимирской области."

1.18. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Петушки"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Петушки" (далее по тексту - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение на территории города Петушки муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города Петушки, депутатов Совета народных депутатов города Петушки, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Петушки, его преобразования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов города Петушки.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов города Петушки в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Владимирской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2010 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования "Город Петушки" предыдущего состава, Избирательной комиссии Владимирской области, муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Статус и полномочия избирательной комиссии, членов избирательной комиссии, порядок организации, гарантии, финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального образования "Город Петушки", принимаемым Советом народных депутатов города Петушки";

1.19. В статье 42:

- пункт 2 после слов "являются муниципальными" добавить слово "казенными".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "пункт" имеется в виду "часть"

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям";

- пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования "Город Петушки" об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы города Петушки".

1.20. В статье 47:

- часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Петушки.".

- в части 3 пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;"

- часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения";

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В собственности города Петушки может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Петушки".

- часть 5 - считать утратившей силу.

1.21. В пункте 1 статьи 48 после слов "города Петушки" дополнить словами "от имени муниципального образования "Город Петушки".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "в пункте 1" имеется в виду "в части 1"

1.22. В статье 50:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальное образование "Город Петушки" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.".

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления города Петушки от имени муниципального образования "Город Петушки" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

1.23. Часть 2 статьи 65 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.24. В статье 66:

а) в наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления";

б) в части 1 после слова "ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления".

1.25. В статье 71:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект устава муниципального образования "Город Петушки", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

- часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Устав муниципального образования "Город Петушки", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом".

- часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Устав муниципального образования "Город Петушки", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Петушки обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования "Город Петушки", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

II. Решение Совета народных депутатов города Петушки от 31.08.11 N 42/9 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Петушки" считать утратившим силу.

III. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов города Петушки

В.С. Вылегжанин

Глава города Петушки

Н.В.Кузин

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Владимирской области 1 июня 2012 г. Регистрационный N RU 335111022012001