Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 4 февраля 2014 г. N 59
Государственная программа
Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
15 августа, 25 сентября, 1, 29 декабря, 23 июня 2014 г., 14, 15 июля, 23 сентября, 11, 30 декабря 2015 г., 26 апреля, 15 июля, 8 сентября, 28 октября, 27 декабря 2016 г., 13 января, 31 марта, 2 июня, 3, 26 июля, 23 августа, 27 декабря 2017 г., 31 января, 22 февраля, 1 марта, 4 мая, 22 июня, 22 ноября, 4 декабря 2018 г.
Департамент образования администрации Владимирской области
Заместитель директора департамента образования Соловьев М.Ю.,32-29-80, solovyev@edu.vladinfo.avo.ru
Директор департамента образования О.А. Беляева
Паспорт изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Паспорт Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
Наименование Государственной программы Владимирской области |
"Развитие образования" на 2014 -2020 годы |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня |
постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" |
Ответственный исполнитель программы |
Департамент образования администрации Владимирской области |
Соисполнители программы (подпрограмм) |
- департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области; - департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области |
Участники программы |
- департамент культуры администрации Владимирской области; - департамент здравоохранения администрации Владимирской области; - департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области; - департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области; - органы местного самоуправления (муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования); - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования; - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых"; - образовательные организации; - Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области, Торгово-промышленная палата Владимирской области |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"; подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" |
Цель программы |
1. Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики. 2. Обеспечение адаптации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности. 3. Обеспечение организационных условий для реализации Программы. |
Задачи программы |
1. Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования. 2. Развитие дошкольной образовательной сети, обеспечивающей равный доступ граждан региона к услугам дошкольного образования, модернизация содержания дошкольного образования. 3. Создание условий для устойчивого развития системы общего и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности. 4. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области. 5. Формирование современной системы профессионального образования, отвечающей требованиям экономики и изменяющимся запросам населения. 6. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7. Создание условий для обеспечения адаптации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда. 8. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; 9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы." |
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). 2. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. 3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 4. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. 5. Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования. 6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. |
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 92 692 266,2 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 3 080 246,5 тыс. руб., из областного бюджета - 87 012 757,4 тыс. руб., за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 2 556 162,3 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 43 100,0 тыс. руб. Объем средств по годам реализации Программы (за счет всех источников): 2014 год - 12 302 578,4 тыс. руб.; 2015 год - 12 113 010,3 тыс. руб.; 2016 год - 12 112 159,3 тыс. руб.; 2017 год - 13 173 644,8 тыс. руб.; 2018 год - 15 172 289,2 тыс. руб.; 2019 год - 13 906 825,6 тыс. руб.; 2020 год - 13 911 758,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
В системе дошкольного образования: - будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. -3 года); - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: - 99,4% численности населения области в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено общим и профессиональным образованием; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит 1,6; - во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. В системе профессионального образования - повышение удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования области до 75%; - увеличение удельного веса численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, до 60,0% к 2020 году; - будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития; - будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни. В системе дополнительного образования детей - увеличится доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования области, до 75%. В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года. В развитии кадрового потенциала - увеличится доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 25%; - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе; - средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе; - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы учителей в регионе; - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе. |
Раздел I изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования региона достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования области.
Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
Программа является организационной основой государственной политики области в сфере образования.
1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования области
Главной целью стратегии социального и экономического развития области на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения для реализации геополитической задачи закрепления населения в регионе, на основе формирования и развития высоко конкурентной экономики.
Для реализации стратегических целей развития экономики региона потребуется человеческий потенциал высокого качества, с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Владимирской области. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития региона, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В системе образования области 1050 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 190 тыс. человек.
В сфере дошкольного образования
В течение 4 лет ключевым направлением развития системы образования Владимирской области являлась модернизация дошкольного образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
За 4 года всего дополнительно создано 4798 мест, в том числе 2014 год - 2443, 2015 год - 1759, 2016 год - 501, 2017 год - 95.
Одновременно в области проводятся мероприятия по реорганизации образовательных организаций путем присоединения к ним малокомплектных дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО). Проводимые мероприятия позволили оптимизировать дошкольную образовательную сеть, обеспечив необходимое качество образования.
По результатам проведенных мероприятий сеть образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, составила 460 муниципальных ДОО; 3 - частных ДОО, 49 общеобразовательных школ, в структуре которых работают дошкольные группы. Услуги по уходу и присмотру оказывают 2 детских сада ведомственной принадлежности (войсковые части).
В целом по области созданная сеть образовательных организаций позволяет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В электронной очереди по итогам 2017 года отсутствовали данные о детях в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в ДОО. Проблема устройства детей в ДОО в возрасте от 1 года до 7 лет также практически решена, за исключением г. Владимира и Суздальского района.
Учитывая, что в области полностью не решена проблема устройства детей раннего возраста (до 3-х лет) в ДОО, в рамках программных документов продолжается работа по созданию новых мест для детей данного возраста. Так, планируется создание дополнительных мест для детей ясельного возраста в г. Владимире и Суздальском районе.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью на базе ДОО создана сеть групп компенсирующей и комбинированной направленности. В целом по области 3,3 тыс. дошкольников с проблемами в здоровье получают необходимую коррекционную помощь в группах компенсирующей направленности.
Как следствие указанных выше позитивных изменений - достигнута 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и отмечается снижение актуальной очередности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в ДОО с 1,1 тыс. чел. в 2014 году до 0,2 тыс. чел. в 2017 году (актуальный спрос).
Для дальнейшего развития муниципальных систем дошкольного образования на ближайшую перспективу необходимо:
- продолжить мероприятия по оптимизации дошкольной образовательной сети, способной обеспечить выполнение ФГОС ДО, и обеспечить их выполнение;
- обеспечить расширение вариативных форм дошкольного образования для детей раннего возраста (до 3 лет) с целью повышения охвата детей данного возраста услугами ДОО.
Решение вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий настоящей программы
В системе общего образования
Развитие системы общего образования области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", через участие в других федеральных проектах.
В области 372 муниципальных и 27 областных общеобразовательных учреждений разного типа (2013 г. - соответственно 389; 28), из которых 197 49,4%) расположены в сельской местности, в которых обучается 20349 школьников.
Одной из главных особенностей школьной сети является наличие большого количества малокомплектных школ. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются невысокими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с этим необходима дальнейшая оптимизация малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам.
Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях области в 2014 году составило 126508 человек (2013 г. -125161), в том числе 21260 (16,8%) -расположенных в сельской местности
В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни жителей Владимирской области.
В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта ветхих, аварийных общеобразовательных организаций.
Тенденция увеличения количества обучающихся будет сохраняться, что может привести к росту доли учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, поэтому потребуется строительство новых школ или пристроев к имеющимся.
Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой общеобразовательной организации. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из областного бюджета на восстановление нанесенного ущерба.
В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 193 единицы школьного транспорта, численность подвозимых детей составляет 7050 человек.
Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников. Поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ, и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс.
С 1 сентября 2014/2015 учебного года все обучающиеся 1-4 классов общеобразовательных учреждений перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", с 2011 года в рамках ежегодного Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.
Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования области реализовывалось в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".
Развитие данного направления позволило реализовать в системе общего образования региона модели дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом, достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.
Препятствующим фактором дальнейшего развития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и низкая скорость доступа к сети Интернет.
Во исполнение требований законодательства в части освоения новых ФГОС требуется качественное обновление и расширение деятельности Центра дистанционного образования детей-инвалидов.
Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в области независимых форм государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.
Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие региональной системы оценки качества образования, являются невысокие результаты по ряду предметов обучающихся. Выделяется сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования, продолжается рост численности детей мигрантов из ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования.
Не только в сельской местности, но и в ряде городских школ обучающиеся не имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями (64,7%старшеклассников обучаются в профильных классах).
Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII вида, так и массовыми школами общего типа. Всего в общеобразовательных учреждениях организовано интегрированное обучение 2183 детей-инвалидов и 5139 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по специальной (коррекционной) программе I - VIII видов, как в коррекционных, так и обычных классах. Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживается следующими факторами:
- архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.);
- отсутствие необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования.
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761, потребует дополнительных региональных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
Необходимо создать в каждой школе среду, обеспечивающую дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, занятий физической культурой и спортом.
В области действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных организаций в области формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие образцы педагогической практики в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами.
Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышения экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.
В системе профессионального образования
В последнее десятилетие предпринят ряд шагов по модернизации профессионального образования. В первую очередь, это совершенствование содержания образования: повышение гибкости образовательных программ, преодоление ранней узкой специализации, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Однако новые возможности используются недостаточно, прежде всего, из-за недостатка стимулов к повышению качества. Развитие экономики предъявляет новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров. Необходимы целенаправленные усилия для преодоления диспропорций. Повышение качества пришло в противоречие с расширением доступности профессионального образования - в колледжи и вузы поступают десятки тысяч выпускников школ с низкими баллами единого государственного экзамена.
Очевидна тенденция расширения конкуренции между традиционными организациями профессионального образования и новыми системами корпоративной подготовки (корпоративные университеты, тренинговые компании, системы внутрифирменной подготовки кадров).
Система профессионального образования области представляет 4 уровня образования: среднее профессиональное, дополнительное профессиональное и высшее образование, профессиональное обучение.
В области функционирует 60 образовательных организаций профессионального образования. Общая численность студентов в организациях профессионального образования составляет 63 тыс. чел., ежегодный прием -20,2 тыс. чел., выпуск - 16,3 тыс. чел.
Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, торговли и общественного питания, транспорта, строительства, выпускают экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.
Подготовка кадров ведется по 392 профессиям и специальностям: по 50 образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 89 образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и 253 образовательным программам высшего образования. За последние 3 года наметилась тенденция расширения технических профессий и специальностей. Перечень профессий и специальностей технического профиля в профессиональных образовательных организациях в области составляет 47 наименований образовательных программ среднего профессионального образования (27% общей численности), в вузах - 66 наименований образовательных программ высшего образования (33% общей численности). В 2011 и 2012 годах открыты 11 профессий и специальностей технического профиля.
В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области.
Основными проблемами в системе профессионального образования области являются:
- дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля;
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров;
- не обеспечен в полной мере доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.
В системе дополнительного образования детей
В системе образования области функционирует 64 образовательных учреждений дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 56363 человека по программам дополнительного образования, что составляет 44% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях области. В сельской местности функционирует 4 учреждения дополнительного образования детей, в которых обучается 7295 человек, или 12% от общего количества детей, получающих дополнительное образование. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охват детей и подростков от 5 до 18 лет дополнительным образованием составляет 95%.
Сеть учреждений дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении.
В области создано государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой" (далее - ВИРО). ВИРО осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования области, проведению областных массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся (70 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков (около 300 обучающихся). ВИРО осуществляет деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направлениям. Но ресурсов учреждения недостаточно для полного удовлетворения запросов населения.
Из общего числа объединений (4127)- платные составляют 6%. Вместе с тем оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами по направленностям в среднем составляет:
- в технической направленности - 51%;
- в спортивно-технической направленности - 37%;
- в эколого-биологической направленности - 50%;
- в туристско-краеведческой направленности - 60%;
- в спортивной направленности - 62%;
- в художественном творчестве - 62%;
- в культурологической направленности - 50%;
- в социально-педагогической направленности - 57%.
В системе дополнительного образования детей на один компьютер приходится 74 обучающихся, только в 62 учреждениях есть Интернет, 62 учреждения имеют собственный сайт в сети Интернет.
С 2000 года наблюдается стойкое недофинансирование учреждений дополнительного образования детей из бюджетов муниципальных образований в связи с дефицитом бюджетных средств. В подавляющем большинстве муниципальных образований средства выделяются только на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг.
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 432 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 897 детей с ограниченными возможностями здоровья, 265 детей-инвалидов. В 2015 году охват этих категорий детей составляет 2,8%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 1522 педагогических работника, из них 740 - внешние совместители, 169 - внутренние совместители. Анализ организации воспитательной деятельности как на уровне муниципальных образований, так и на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.
Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года в области позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечении их основного права - жить и воспитываться в семье:
- сократилась с 1,73% в 2014 году до 1,45% в 2017 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;
- обеспечивается преимущественное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: повысилась с 89,4% в 2014 году до 93% в 2017 году доля детей, проживающих в замещающих семьях;
- сформировалась устойчивая положительная динамика снижения количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года банк данных сократился на 32% (на 01.01.2018 г. - 440 чел.; на 01.01.2015 г. - 646 чел.);
- отмечается рост доли детей, усыновленных российскими гражданами, от общего числа усыновленных. Если в 2014 г. их доля составляла 75,5%, то в 2017 г. - 92%;
- за два последних года на 80% увеличилась численность детей-инвалидов, переданных на воспитание в семьи (в 2015 г. - 6 чел.; в 2017 г. - 29 чел.);
- на 32% уменьшилось количество детей-сирот, находящихся под надзором в детских домах, домах ребенка (2014 г. - 564 чел., 2017 г. - 384);
- сократилось число организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Департаменту образования администрации области, на 33% (в 2014 г. - 15 учреждений, в 2018 г. - 10).
Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным в области организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей и системного сопровождения семей специалистами.
Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.
Подготовка кандидатов обеспечивается на базе 11 областных и муниципальных учреждений.
Ежегодно подготовку проходят около 180 кандидатов в опекуны, приемные родители. Количество граждан, желающих принять ребенка в семью, за 5 лет увеличилось на 78%.
В области функционируют структуры, деятельность которых направлена на обеспечение сопровождения замещающих семей. В каждом муниципальном образовании созданы службы, специалисты которых оказывают психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь. Всего в области 25 таких структур различной ведомственной подчиненности.
Вместе с тем в области сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:
- рост числа детей, помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 г. - 127, 2017 г. - 167), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;
- наличие значительного числа случаев отмены решений о передаче ребенка в семью.
В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:
- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью, путем подписания трехсторонних соглашений, отражающих права, обязанности, полномочия родителя, организации для детей-сирот и органа опеки и попечительства;
- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, оказания им своевременной и необходимой помощи, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;
- обеспечение повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства.
В развитии кадрового потенциала
В области активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В системе образования трудится 9,6 тысяч педагогических работников.
Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта "Модернизация общего образования", приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений области квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 86%. Высшее образование имеют 90% педагогов от их общего количества. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 80%.
Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 30,5% (российский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - чуть более 10% (на уровне российского показателя). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 9,8% (российский показатель - 13%).
В целях привлечения и закрепления молодых учителей в образовательные учреждения области молодым специалистам, прибывшим на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, выплачивается денежное вознаграждение и устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом объема фактической нагрузки в размере 30%; работающим на селе, оклады устанавливаются с учетом коэффициента в размере 1,25. Сельские учителя получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.
Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на региональном уровне реализуются программы повышения квалификации, введен новый порядок аттестации педагогических кадров. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. По программе "Менеджмент в образовании" за счет средств областного бюджета в 2010 - 2012 годах прошли повышение квалификации 60% руководителей образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 36%. Данный показатель определен в соответствии с действующим порядком аттестации 1 раз в 5 лет. За пять лет 100% учителей и руководителей школ пройдут аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой должности или квалификационную категорию.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей реализуемого с 2011 года проекта модернизации региональной системы общего образования.
С 2012 года реализуется проект ипотечного кредитования для молодых учителей с предоставлением средств на первоначальный взнос и компенсацией расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту. Проект требует значительных бюджетных расходов в течение 4 лет, носит комплексный характер. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Финансирование образования
Расходы на образование в структуре консолидированного бюджета области ежегодно увеличиваются.
В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений области введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" решаются вопросы повышения заработной платы педагогическим работникам.
По данным официальной статистики в 2014 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования -22 210 рублей, что составляет 99,2% от значения средней заработной платы в экономике региона (по данным статистики -22 387,7рублей).
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 20 013 рублей, что составляет 101,6% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования региона (по данным статистики -19699,7 руб.).
- преподавателей и мастеров учреждений начального и среднего профессионального образования -21 043 руб., что составляет 94% от значения средней заработной платы в экономике региона (22 387,7 руб.), при целевом значении 87,3%.
- в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей -20198,7 руб., что составляет 90,2% от значения средней заработной платы в экономике региона (22 387,7 руб.), при целевом значении 90%.
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей -18 733,9 руб., что составляет 83,0% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (22584,3 руб.), при целевом значении 80%.
По данным официальной статистики в 2015 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования - 23238 рублей, что составляет 105,6% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (по данным статистики - 21995,4 рубля), при целевом значении - 100%;
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 20635,4 рублей, что составляет 100,3% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования региона (по данным статистики - 20566,4 руб.), при целевом значении - 100%;
- преподавателей и мастеров учреждений начального и среднего профессионального образования - 22540,4 руб., что составляет 102,5% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (21995,4 руб.), при целевом значении - 90%;
- в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 21993,4 руб., что составляет 100% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (21995,4 руб.), при целевом значении - 90%;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 19932,9 руб., что составляет 84,8% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (23502,9 руб.), при целевом значении - 80%.
По данным официальной статистики в 2016 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования - 23915 рублей, что составляет 104,9% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (по данным статистики - 22807,3 рублей), при целевом значении - 101,3%;
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 21787,3 рублей, что составляет 100,3% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования региона (по данным статистики - 21712,2 руб.), при целевом значении - 100%;
- преподавателей и мастеров учреждений начального и среднего профессионального образования - 23716,6 рублей, что составляет 104,0% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (22807,3 руб.), при целевом значении - 98,3%;
- в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 23153,1 рубля, что составляет 101,5% от значения средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (22807,3 руб.), при целевом значении - 95,9%;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 22099,6 рублей, что составляет 91,2% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (24236,5 руб.), при целевом значении - 90%.
Не завершено в полной мере внедрение новых финансово-экономических механизмов. Не везде внедрены прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств, не во всех муниципальных образованиях внедрено нормативное финансирование учреждений дошкольного и дополнительного образования.
Таким образом, существующие проблемы в сфере образования области требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ).
Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
1.2. Прогноз развития сферы образования до 2020 года
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
в системе дошкольного образования:
- будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года);
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от одного до семи лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования
Главным результатом системных изменений в сфере общего образования области будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей:
- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;
- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;
- сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования;
- все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- будет сформирована региональная система оценки качества образования;
- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
В системе профессионального образования:
- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования области;
- увеличится удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
- увеличится доля лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели;
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе дополнительного образования
и социальной защиты детей:
- увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования;
- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования;
- увеличится число обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, вовлеченных в общественно полезную, социально значимую деятельность;
- увеличится число детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования области;
- увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях федерального и регионального уровней;
- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях;
- будет обеспечена своевременная реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В развитии кадрового потенциала
К 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя, мастера производственного обучения и преподавателя на рынке труда приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников, увеличится доля учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 25%.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций, педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, педагогов дошкольных образовательных организаций к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе. Зарплата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального и работников дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования области в последние годы позволили повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
Дальнейшее развитие системы образования области возможно при условии решения проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими вызовами, с другой.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы
Раздел 2.1 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" ( утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р);
Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10).
Система образования в области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года приоритетом государственной политики области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 7 лет;
обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию граждан независимо от места проживания и состояния здоровья;
расширение услуг дошкольного образования для семей, воспитывающих детей раннего возраста (от рождения до 3 лет) на дому;
модернизация содержания дошкольного образования;
повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;
развитие инклюзивного дошкольного образования;
организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;
формирование региональной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;
создание региональной информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;
обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования области;
внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективность деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организации их психолого-педагогического сопровождения; внедрение современных моделей и технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья;
выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;
развитие региональной системы дистанционного образования;
обеспечение доступности и качества профессионального образования;
обеспечение тесной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг;
обновление содержания и технологий профессионального образования, повышение качества предоставляемых профессиональных образовательных услуг;
модернизация учебно-материальной базы в соответствии с требованиями современных технологий производства;
модернизация ресурсного обеспечения системы воспитания и дополнительного образования детей;
поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;
формирование эффективных механизмов создания и продвижения инновационных разработок, обеспечивающих опережающее развитие сферы образования;
обновление состава и компетенций педагогических кадров. Создание механизмов стимулирования и мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию: прежде всего через внедрение новых систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;
развитие системы общественно-государственного управления образованием.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Цель и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целями Программы являются:
Первая цель: обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Вторая цель: обеспечение адаптации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Третья цель: обеспечение организационных условий для реализации Программы.
Задачи Государственной программы.
Первая задача: создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования.
Вторая задача: развитие дошкольной образовательной сети, обеспечивающей равный доступ граждан региона к услугам дошкольного образования, модернизация содержания дошкольного образования.
Третья задача: создание условий для устойчивого развития системы общего и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.
Четвертая задача: повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области.
Пятая задача: обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда области.
Шестая задача: модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения.
Седьмая задача: обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Восьмая задача: создание условий для обеспечения адаптации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда.
Девятая задача: создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Десятая задача: обеспечение эффективной реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ области, перечень которых утвержден постановлением Губернатора области от 09.07.2013 N 788 "О перечне государственных программ Владимирской области", а также с целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Кроме того, инструментами реализации Программы являются:
дифференцированное финансовое обеспечение государственных заданий образовательных организаций с учетом реализуемых специальностей и направлений подготовки;
поддержка муниципальных систем образования в обмен на обязательства по совершенствованию систем образования;
конкурсная поддержка региональных и межрегиональных проектов и программ, программ развития и инициативных проектов образовательных организаций, общественных организаций;
конкурсная поддержка лучших практик и проектов их распространения;
конкурсная поддержка совместных инициатив организаций образования, а также совместных проектов с компаниями, зарубежными партнерами;
стимулирование инициативы, активности и самостоятельности отдельных организаций и инновационных сетей.
Таким образом, достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики области на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов в области, решению актуальных для региона социально-экономических проблем.
Раздел 2.3 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Показатель 2 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" определяется по итогам деятельности образовательных организаций и характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, к общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.
Показатель 3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность предусмотренных Программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата единого государственного экзамена в лучших школах. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года и характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций и характеризует качество и безопасность условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей независимо от места их проживания.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 5 "Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой региона, опосредовано свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда.
Показатель 6 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов" определяет степень социального неблагополучия (благополучия) семей в регионе и позволяет оценить эффективность мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, эффективность работы по семейному жизнеустройству детей-сирот, эффективность деятельности по обеспечению основного права детей - жить и воспитываться в семье, эффективность деятельности государственных и муниципальных структур, обеспечивающих семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданные неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (форма N 103-РИК раздел 1 сумма строк 37, 39, 40);
Ч - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата).
На первом этапе реализации Программы будет закреплена динамика снижения доли детей, оставшихся без попечения родителей (от 1,84% до 1,75% к 2016 году).
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На 1 этапе основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
Будет завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств субъекта в сфере образования.
Будет обеспечен вывод инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.
Будут реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования.
Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования, а также с преподавателями профессиональных образовательных организаций.
Будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. При этом федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования не будет содержать требования к результатам освоения образовательных программ дошкольного образования. Для них будут разработаны основы мониторинга системы дошкольного образования, включая мониторинг дошкольного образовательного учреждения как части данной системы, определены ориентиры и средства построения индивидуальной образовательной траектории ребенка дошкольного возраста.
Будет реализовано внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Наряду с этим на 1 этапе Программы будет осуществлена поддержка инновационных сетей, включающих исследователей и коллективы инновационных школ, в разработке новых образовательных программ и технологий общего образования.
Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными организациями. Именно уровень управления организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров организаций образования.
Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.
Структура образовательных программ профессионального образования будет приведена в соответствие с потребностями экономики. Будут разработаны и введены механизмы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего образования.
Это позволит стабилизировать ситуацию в системе образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.
Второй этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества образования. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Будут сформированы механизмы опережающего обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда.
Будут сформированы основные компоненты целостной системы оценки качества образования, которая станет основой саморегуляции системы образования.
Будет сформирована с участием общественности независимая система оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности.
Во всех регионах будут сформированы современные сети организаций общего, дополнительного и профессионального образования.
На третьем этапе реализации Программы акцент будет сделан на развитие сферы непрерывного образования, развитие образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.
В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных организаций, федеральные государственные образовательные стандарты, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и подпрограмм Программы
Программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.
Государственная программа включает в себя 5 подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования";
- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
- подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
- подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".
Перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм представлен в приложении N 2 к Программе.
Раздел IV изменен с 26 июня 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 июня 2018 г. N 471
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 25 мая 2018 г.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы на 2014 - 2020 годы, представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий Программы на 2014 - 2020 годы, не представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания управлением сетью образовательных и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти - участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание региональной диспропорции в развитии, поддержку лучших проектов.
Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанной программы в части обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики через предоставление возможности демонстрации творческого потенциала одарённых детей и молодёжи в соревновательной деятельности на международном уровне.
Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования являются:
- наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по поддержке участия одаренных детей и молодежи в международных мероприятиях;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на поддержку участия одаренных детей и молодежи в международных мероприятиях;
- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
- возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании одарённых детей и молодёжи, участвующих в международных конкурсах.
Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанной программы в части обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики через поддержку творческого потенциала одарённых детей и молодёжи.
Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования являются:
- наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по поддержке одаренных детей и молодежи;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на поддержку одаренных детей и молодежи;
- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
- возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании одарённых детей и молодёжи.
Выделение субсидий из резервного фонда администрации Владимирской области осуществляется на основании распоряжений администрации области, определяющих получателей и размер субсидий. В целях предоставления указанных субсидий местным бюджетам, органы исполнительной власти области, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда администрации Владимирской области, заключают соглашение с администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии.
Соглашение должно содержать:
а) правовое основание для предоставления субсидии;
б) цели предоставления и расходования субсидии;
в) размер предоставляемой субсидии, порядок и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;
г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) обязательства муниципального образования по обеспечению целевого расходования средств субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) оценка эффективности расходования субсидии;
з) возврат неиспользованных средств субсидии в случае выполнения в полном объеме мероприятия, на реализацию которого предоставлена субсидия.
Начиная с 2018 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель Программы будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования Программы определенным для Программы лимитам.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении N 3 к Программе.
Раздел V изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
V. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы обеспечит всем жителям области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Программы.
Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются в том числе следующими значениями:
В системе дошкольного образования:
- всем семьям, нуждающимся в поддержке и воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;
- будет сформирована инфраструктура поддержки раннего развития детей (от 2 мес. до 3 лет);
- все желающие дети в возрасте от 1 до 7 лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях;
- будет обеспечено финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных и общеобразовательных организациях;
- будет расширена сеть дошкольных организаций в области в результате строительства новых зданий;
- будут созданы условия, обеспечивающие реализацию требований ФГОС ДО, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных организациях.
В системе общего образования:
- все обучающиеся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания;
- 100% общеобразовательных организаций, в том числе в сельских населенных пунктах, будут использовать дистанционное образование как модель учебного процесса;
- не менее 65% детей с ограниченными возможностями здоровья будут включены в дистанционное образование с целью их эффективной социализации;
- отношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена) составит 1,6 единицы;
- все старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
- в 100% общеобразовательных организаций будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
- 100% общеобразовательных организаций будут обеспечивать доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;
- 20% государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных организаций будут оборудованы специальным учебным оборудованием;
- в 30% общеобразовательных организаций будет обеспечен безбарьерный доступ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- численность талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства, увеличится в два раза;
- количество учебных предметов, по которым проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, увеличится с 13 до 20;
- будет создан региональный сегмент национального Интернет-ресурса для работы с одаренными детьми.
В системе профессионального образования:
- повысится показатель удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования Владимирской области до 75%;
- увеличится удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, до 60,0%;
- увеличится доля лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели, до 55%;
- увеличится доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 100%;
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе воспитания и дополнительного образования детей:
- увеличится количество мест в учреждениях дополнительного образования детей, охват несовершеннолетних дополнительным образованием составит 75%;
- всем обучающимся будут обеспечены современные условия обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования;
- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях;
- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей.
Результаты для педагогов
Существенно обновится состав кадров системы образования, их профессиональные компетенции. Увеличится доля учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 11% до 25%. В образовательных учреждениях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Те из них, кто успешно закрепится в школе, получат возможность взять льготный ипотечный кредит для приобретения жилья. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе, педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% от средней заработной платы в общем образовании региона, а педагогических работников организаций дополнительного образования детей -не менее 100% от средней заработной платы учителей в регионе.
Будет осуществлена разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.
Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования увеличится с 70 до 85%.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
Будут созданы условия для привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных учреждений образования.
Уровень укомплектованности учреждений образования Владимирской области педагогическими кадрами увеличится с 86% до 90%.
Повысится привлекательность педагогической профессии.
Раздел VI изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
VI. Порядок и методика оценки эффективности Программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность Программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
4. Бюджетная эффективность Программы отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия Программы производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы (подпрограмм));
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий Программы запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию Программы рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При = 0 и = 0 значение принимается равное "100%"; при = 0 и > 0 значение принимается равное "0".
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При = 0 и = 0 значение Еi принимается равное "100%"; при = 0 и > 0 значение принимается равное "0".
где:
- степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (результативность основного мероприятия, процентов);
- фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;
- установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:
, где
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия Программы.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где
- коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).
9. Оценка результативности реализации Программы в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий Программы по следующей формуле:
, где
- cтепень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию Программы;
- количество основных мероприятий Программы.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом;
- оценка результативности реализации Программы в целом;
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию Программы в целом, рассчитываемый по формуле:
, где
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию Программы в целом;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию Программы в целом.
11. Программа считается при значении показателя эффективности ():
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны муниципалитетов, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия Программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны Владимирской области необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия муниципальных образований обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой координацией органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Программы)
Прогноз сводных показателей государственных заданий, включающий показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Владимирской области в рамках Программы, по этапам реализации Программы представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"
4 мая, 22 ноября, 4 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Профессиональное образование во Владимирской области представлено следующими уровнями: средним профессиональным образованием, высшим профессиональным образованием, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В профессиональном образовании основными направлениями региональной политики в последние годы являлись:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;
диверсификация структуры сети профессионального образования,
поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;
развитие непрерывного профессионального образования.
В настоящее время в сфере профессионального образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- недостаточные темпы развития непрерывного профессионального образования, отсутствие механизмов сетевого взаимодействия;
- отсутствие эффективных механизмов, обеспечивающих подготовку кадров на перспективу - с учетом перспективного планирования, касающегося возникновения и распространения новых технологий и новых потребностей в среднесрочной и долгосрочной перспективах;
- снижение привлекательности для молодежи среднего профессионального образования. Непривлекательность производственной сферы для молодежи как места возможной трудовой деятельности, профессионального развития и самореализации;
- значительный дисбаланс между количеством студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, и запросами региональной экономики относительно объемов и профилей подготовки;
- недостаточная степень гибкости и динамичности образовательных программ с точки зрения обеспечения запросов работодателей и студентов. Несоответствие содержания программ профессионального образования потребностям современных развивающихся производств. Нехватка квалифицированных кадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- отсутствие механизмов включения бизнеса в управление процессами и содержанием обучения.
Раздел 1.2 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;
интеграция среднего профессионального образования в рамках развития региональной социально-экономической системы;
внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будут способствовать: внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций; создание центров сертификации квалификаций, корпоративных образовательных организаций.
Новой для системы профессионального образования является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей, привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования, как для работодателей, так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания. Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между организациями профессионального образования, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации Программы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества.
Цели и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Приоритетная задача в сфере профессионального образования определена в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы (раздел IV) и определяется как формирование современной системы профессионального образования, отвечающей требованиям экономики и изменяющимся запросам населения.
Подраздел изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций" рассчитывается по данным мониторинга как отношение студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, к общей численности студентов профессиональных образовательных организаций (в %), ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 2 "Количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций". Многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебные центры профессиональной квалификации определены частью 6 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") осуществляют профессиональное обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров. Многофункциональные центры прикладных квалификаций могут создаваться как в форме юридического лица, так и в качества структурных подразделений других юридических лиц, например, профессиональных образовательных организаций. В 2020 году количество многофункциональных центров прикладных квалификаций составит 8 ед. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т.г.
Показатель 3 "Выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях" рассчитывается по данным мониторинга выполнения контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - контрольные цифры приема), как отношение численности граждан, поступивших в профессиональную образовательную организацию по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета в текущем учебном году, к контрольным цифрам приема, установленным организациям, осуществляющим образовательную деятельность (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т.г.
Показатель 4 "Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования области" отражает реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации" и по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации", а также отражает инновационную деятельность образовательной организации. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, к общему количеству организаций профессионального образования области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатели 2 - 4 характеризуют обеспечение рынка труда квалифицированными специалистами и соответствие задачам инновационного развития.
Показатель 5 "Число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области". В соответствии с пунктами 8, 9 Комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы, утвержденного постановлением администрации области от 07.07.2015 N 644, согласно заключенному соглашению о сотрудничестве между автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" и администрацией Владимирской области от 17.06.2016, договором об ассоциированном членстве юридического лица в Союзе "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" от 16.09.2015 N 36/ВО-WSR департамент образования администрации области в 2016 - 2020 годах организует и проводит региональные чемпионаты "Ворлдскиллс Россия". Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т. г.
Показатель 6 "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате во Владимирской области" характеризует престижность академического труда, его привлекательность для талантливой молодежи и высококвалифицированных специалистов. Высокая заработная плата в сфере профессионального образования является одним из необходимых условий для качественного обновления преподавательского состава. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях к средней заработной плате во Владимирской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т. г.
Показатель 7 "Увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы" отражает реализацию комплекса мер по увеличению в 2020 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 49%. Показатель рассчитывается по статистическим данным как отношение числа занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, к общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы (в %) по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 8 "Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения" характеризует качество профессионального образования Владимирской области. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение числа студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, к общему числу работников, замещающих должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения ( чел.). Показатель рассчитывается по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 9 "Удельный вес численности студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и нуждающихся в общежитиях" характеризует доступность профессионального образования независимо от места жительства абитуриентов. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и проживающих в общежитиях, к общей численности студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и нуждающихся в общежитиях (в %). Показатель рассчитывается по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 10 "Доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций" отражает исполнение подпункта 8 пункта 1 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 05.12.2014 N Пр-2821, в соответствии с которым распределение на конкурсной основе контрольных цифр приема для профессиональных образовательных организаций, имеющих аккредитацию по программам среднего профессионального образования, будет осуществляться, в том числе и по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября т.г.
Показатель 11 "Увеличение количества реализованных проектов молодых ученых, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Владимирской области" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т. г.
Показатель 12 "Доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций" отражает повышение доступности и качества услуг в сфере профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т. г.
Показатель 13 "Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и расположенных на территории области, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т. г.
Показатель 14 "Количество специализированных центров компетенций во Владимирской области, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т. г.
Показатель 15 "Количество новых ученических/рабочих мест, созданных в ПОО (кабинетах/лабораториях/мастерских)" отражает результативность использования Гранта на обновление и модернизацию материально-технической базы профессиональной образовательной организации. Показатель рассчитывается по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе должна оформиться новая структура образовательных программ и сетей образовательных организаций.
По итогам этого этапа:
доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения возрастет с 40% до 48,9%;
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, возрастет с 40% до 48,9%;
доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования области, увеличится до 100%;
будет создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций;
заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций увеличится до 90% в 2015 году к средней в регионе;
доля студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет с 15% в 2013 году до 30% в 2015 году;
выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях составит не менее чем 85%.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) произойдет распространение передовых образовательных технологий, лучших практик управления и организации профессионального образования.
По итогам второго этапа:
заработная плата мастеров производственного обучения и преподавателей профессиональных образовательных организаций составит в 2018 году 100% к средней в регионе;
увеличится до 21% в 2018 году доля организаций профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особыми потребностями здоровья;
доля студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет до 45% в 2018 году;
будет создано 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях составит не менее чем 85%.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) особое внимание будет уделено развитию непрерывного профессионального образования.
По итогам этого этапа:
будет обеспечено сохранение в 2020 году заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций на уровне 100% к средней в регионе;
увеличится до 25% в 2020 году доля организаций профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особыми потребностями здоровья;
будет создано 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
доля студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет до 55% в 2020 году;
выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях составит не менее чем 85%;
структура профессионального образования будет максимально соответствовать потребностям современной экономики;
увеличение в 2020 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 49%;
увеличение в 2020 году доли студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и проживающих в общежитиях, до 100%.
Раздел 1.3 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
1.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 и ожидаемый результат от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 1.1 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения" реализуется по направлениям 1.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений", 1.1.2 "Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными организациями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования" и 1.1.3 "Государственная поддержка образовательных организаций, реализующих приоритетные направления отрасли образования".
Исполнение основного мероприятия направлено на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и профессионального обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В рамках основного мероприятия 1.1 будет совершенствоваться механизм установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета.
Совместно с работодателями будут разработаны и реализованы меры по повышению средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения, занятых в реализации образовательных программ среднего профессионального образования, и доведению ее до средней заработной платы в регионе.
Одной из центральных проблем, которая будет решаться в рамках данного основного мероприятия, является превращение учебно-методических объединений в реально действующие и работающие на развитие профессионального образования общественно-государственные и общественные профессиональные объединения и сообщества с участием работодателей.
Представители профессиональных образовательных организаций будут принимать активное участие в разработке общественными объединениями работодателей ( "Российский союз промышленников и предпринимателей", "Опора России", Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области и Торгово-промышленная палата Владимирской области) профессиональных стандартов и образовательных программ, учитывающих требования рынка труда.
Продолжится совершенствование условий взаимодействия потенциальных работодателей и учебных заведений в части организации производственной практики студентов и передачи работодателями учебного оборудования организациям профессионального образования.
Начиная с 2016 года, совместно с объединениями работодателей будет обеспечено формирование и создание сети сертификационных центров, не зависимых от системы образования и конкретных работодателей, в рамках которых граждане смогут получать подтверждение наличия у них определенной профессиональной квалификации.
В рамках мероприятия в профессиональных образовательных организациях будут созданы условия для подготовки специалистов и квалифицированных рабочих в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями.
В целях реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации" будет увеличено количество профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования.
В результате реализации этого мероприятия сеть организаций профессионального образования будет включать в себя многоуровневые и многопрофильные профессиональные образовательные организации, а также отраслевые профессиональные образовательные организации, тесно связанные с крупными работодателями, и центры прикладных квалификаций по широкому спектру направлений, обеспечивающих актуальные кадровые потребности экономики Владимирской области.
По ряду профессий будет обеспечена разработка и внедрение образовательных программ прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года. Модернизация образовательных программ будет привязана к особенностям конкретных технологий, представленных на рынке труда. Обучение по модернизированным программам будет вестись, как правило, на базе среднего общего образования.
Последовательно будут реализованы меры по разработке и реализации краткосрочных программ повышения квалификации на базе профессиональных образовательных организаций.
При этом безусловным императивом останется доступность услуг профессионального образования для всех социальных, культурных, этнических групп.
Модель деятельности образовательных организаций будет уточнена с учетом накопленного опыта. В них выделятся программы подготовки на базе исследований и программы кадрового обеспечения региональной социально-экономической системы.
Будут созданы условия для обеспечения равных возможностей в получении профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, вследствие чего увеличится доля профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25% в 2020 году.
В рамках основного мероприятия 1.1 будет обеспечиваться развитие воспитательной составляющей профессионального образования, в том числе через стимулирование культурной, спортивной, общественной деятельности студентов организаций профессионального образования.
Планируется ежегодно:
участие во всероссийских мероприятиях в области физкультуры и спорта среди студентов образовательных организаций профессионального образования (Всероссийский смотр-конкурс образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди студентов, Фестиваль студенческого спорта и др.);
проведение соревнований студенческих команд по популярным видам спорта среди организаций профессионального образования региона;
участие представителей региона в международных конкурсах, фестивалях студенческой самодеятельности;
участие во всероссийских студенческих мероприятиях в области культуры.
С целью развития физической культуры и спорта в образовательных организациях профессионального образования также будет разработано необходимое нормативное правовое, учебно-методическое обеспечение.
Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения;
б) подпрограммы 1:
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
удельный вес численности студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и нуждающихся в общежитиях;
количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций;
увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения;
выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях.
Основное мероприятие 1.1 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка талантливой молодежи" будет реализовываться по направлениям 1.2.1 "Гранты молодым ученым", 1.2.2 "Именные стипендии Губернатора Владимирской области", 1.2.3 "Стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации", 1.2.4 "Проведение открытого регионального чемпионата "Ворлдскиллс Россия".
В рамках основного мероприятия 1.2 будет обеспечена социальная поддержка студентов, обучающихся по остродефицитным профессиям и специальностям, востребованным областным рынком труда, а также в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, находящихся в ведении Владимирской области.
Кроме того, будет осуществляться финансовое обеспечение из федерального бюджета в размере согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
В связи с заключенным соглашением о сотрудничестве между автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" и Администрацией Владимирской области от 17.06.2016, договором об ассоциированном членстве юридического лица в Союзе "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" от 16.09.2015 N 36/ВО-WSR ежегодно начиная с 2016 года проводятся региональные чемпионаты "Ворлдскиллс Россия".
Основное мероприятие 1.2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения;
б) подпрограммы 1:
увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций;
доля средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций;
число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области;
увеличение количества реализованных проектов молодых ученых, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Владимирской области.
Основное мероприятие 1.2 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Основное мероприятие 1.3 "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" предусматривает реализацию направлений 1.3.2 "Создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов" и 1.3.3 "Обновление и модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций".
В целях создания современных условий для получения среднего профессионального образования предусмотрено обновление и модернизация материально-технической базы ГБПОУ ВО "Владимирский технологический колледж" - по направлению "Искусство, дизайн и сфера услуг" и ГБПОУ ВО "Владимирский индустриальный колледж" - по направлению "Промышленные и инженерные технологии (специализация "Автоматика, радиотехника и электроника")".
В целях создания условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов предусмотрено создание по соответствующим направлениям подготовки ресурсного учебно-методического центра, деятельность которого направлена на модернизацию региональной системы инклюзивного профессионального образования посредством совершенствования образовательной, инновационной, методической деятельности в процессе консолидации базовых профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и эффективного использования их ресурсов (образовательных, кадровых, научно-методических, информационных, материально-технических, финансовых и др.).
Основное мероприятие 1.3 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 1:
доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций;
доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций;
количество новых ученических/рабочих мест, созданных в ПОО (кабинетах/лабораториях/мастерских).
Основное мероприятие 1.3 будет реализовываться на протяжении 2014 - 2020 годов.
Раздел 1.4 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2014 - 2020 годах 8 664 528,6 тыс. руб.
Финансовое обеспечение основного мероприятия 1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" направлено на обеспечение деятельности (оказание услуг) профессиональных образовательных организаций.
Основные расходы в рамках основного мероприятия 1.2 "Поддержка талантливой молодежи" направлены на социальную поддержку студентов, обучающихся по остродефицитным профессиям и специальностям, востребованным областным рынком труда, а также на поддержку студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, находящихся в ведении Владимирской области.
Основные расходы в рамках основного мероприятия 1.3 "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации ФЦПРО" направлены на реализацию комплекса мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению "совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации".
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 представлена в приложении N 3 к Программе.
1.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 1 станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики области в кадрах квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
условия для доступности профессионального образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей;
увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики;
увеличение количества студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели;
создание 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций к 2020 году;
оптимизация сети государственных профессиональных образовательных организаций;
обеспечение потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение доли студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций в 2020 году до 55%;
увеличение в 2020 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 49%;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 100% в 2015 году;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства.
1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К основным рискам реализации подпрограммы 1 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 1, в том числе со стороны региона, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия подпрограммы 1;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 1, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 1, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы 1;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны региона необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы 1 мероприятий, а также непонимание региональным бизнес-сообществом задач и приоритетов развития профессионального образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей подпрограммы 1. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей подпрограммы 1, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски. В подпрограмме 1 предусмотрены, в том числе мероприятия, направленные на изменения в системе профессионального образования, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Изменения положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", мероприятия по которым отражены в подпрограмме 1, потребуют внесения соответствующих коррективов в подпрограмму 1, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы 1, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы 1, несогласованности действий основного исполнителя и участников подпрограммы 1, низкому качеству реализации программных мероприятий на региональном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации подпрограммы 1 и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации подпрограммы 1, а также за счет корректировки подпрограммы 1 на основе анализа данных мониторинга. Важными средствами снижения риска являются проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы профессионального образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации подпрограммы 1.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы 1 результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития профессионального образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы 1. Важно также демонстрировать достижения реализации подпрограммы 1 и формировать группы лидеров.
1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
В рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ профессионального обучения и повышения квалификации.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к Программе.
Основное мероприятие 1.П подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.П "Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" ( "Рабочие кадры для передовых технологий")" предусматривает реализацию направления 1.П.3 "Разработка и распространение в системах среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм организации образовательного процесса".
Основное мероприятие 1.П направлено на реализацию комплекса мероприятий по развитию системы профессионального образования Владимирской области с учетом требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", положений Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
В регионе создается конкурентоспособная система среднего профессионального образования, обеспечивающая подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями, а также увеличение к концу 2020 года до 420 человек численности выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам "Ворлдскиллс Россия".
Основное мероприятие 1.П направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 1:
доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций;
доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций;
численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и расположенных на территории Владимирской области, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия;
количество специализированных центров компетенций во Владимирской области, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия.
Основное мероприятие 1.П будет реализовываться на протяжении 2018 - 2020 годов.
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
22 февраля, 1 марта, 4 мая, 22 июня, 22 ноября, 4 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
2.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Во Владимирской области в 2014 году действовали:
531 дошкольная образовательная организация;
399 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
62 организации дополнительного образования детей сферы образования.
Образовательные услуги оказывают 10 негосударственных общеобразовательных организаций, 3 негосударственные дошкольные образовательные организации.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях -72,6 тыс. человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях -126,5 тыс. человек;
в организациях дополнительного образования детей - 63,5 тыс. человек.
В негосударственных дошкольных образовательных организациях воспитывается 284 чел., в общеобразовательных организациях обучаются 825 чел.
Важнейшим приоритетом образовательной политики Владимирской области остается реализация комплексных мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования.
Во всех муниципальных образованиях области приняты и реализуются муниципальные программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, предусматривающие полное удовлетворение потребности граждан в дошкольных образовательных услугах.
В 2014 году дополнительно создано 2,4 тыс. мест. Благодаря принятым мерам всем детям в возрасте от 3 до 7 лет предоставлены места в дошкольных образовательных учреждениях.
В 10 муниципальных образованиях области (48% от числа муниципалитетов) проблема общедоступности дошкольных образовательных услуг решена полностью.
Несмотря на то, что в области отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, в 2015 году дефицит в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях составляет 1,1 тыс.ед.
Наиболее острой проблемой остается ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 1 года до 3 лет в дошкольные образовательные организации.
В образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работает 6,7 чел. педагогических работников. Каждый пятый педагог достиг пенсионного возраста, что актуализирует задачу привлечения молодых педагогов. В настоящее время доля молодых педагогов до 35 лет составляет 28,3%.
В 2014/2015 учебном году в области функционируют 362 дневные общеобразовательные организации (2013/2014 уч. г. -366 чел.). С 2009 года их численность снизилась на 19,6% (2009/2010 уч. г. -455 чел.).
Количество учащихся в дневных школах области стало увеличиваться с 2010 года и в целом по сравнению с 2009 годом возросло на 5,7% (2014/2015 уч. г. -122880 чел.; 2009/2010 уч. г. -115912 чел.). В то же время контингент школ, расположенных в сельской местности, стал понемногу расти только с 2013 г. и в целом за 5 лет снизился на 4,3% (2014/2015 уч. г. -20624 чел.; 2009/2010 уч. г. -21551 чел.).
Эффективность реализации подпрограммы 2 Программы определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях;
- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей от 2 месяцев до 3 лет;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
- наличие общеобразовательных организаций, осуществляющих учебный процесс в две смены.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в отдельных территориях;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Раздел 2.2 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций будет реализовано за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций; реконструкции и капитального ремонта существующих зданий или возвращенных под цели дошкольного образования, а также развития вариативных форм дошкольного образования.
Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию детям независимо от возраста, состояния здоровья и уровня развития реализуется в рамках расширения сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания, функционирования коррекционных групп и инклюзивного образования, а также психолого-медико-социального сопровождения образования данной категории детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Долгосрочная стратегия развития образования области ориентирована на повышение услуг дошкольного образования для семей, воспитывающих детей раннего возраста (от рождения до 3 лет) на дому, а также на сопровождение раннего развития детей (центры игровой поддержки детей, группы кратковременного пребывания детей, семейные группы, консультационные центры и др.).
Приоритетом государственной образовательной политики также является обновление содержания дошкольного образования посредством введения федерального стандарта дошкольного образования. Необходимо активизировать работу по созданию и расширению инновационных площадок на базе дошкольных образовательных организаций.
Достижение нового качества дошкольного образования предполагает привлечение в систему дошкольного образования новых педагогических кадров.
Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования выпускников высших и средних учебных заведений;
- поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций в сфере дошкольного образования.
Принципиальные изменения в системе образования будут происходить в следующих направлениях:
- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов;
- модернизация территориальных сетей социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
- внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
- внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
- развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 лет).
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах области современных условий обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней по экономике в регионе;
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Цели и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Задачи подпрограммы 2:
1) создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования;
2) развитие дошкольной образовательной сети, обеспечивающей равный доступ граждан региона к услугам дошкольного образования, модернизация содержания дошкольного образования;
3) создание условий для устойчивого развития системы общего и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности;
4) повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели.
Показатель 1 "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).
Показатель 2 "Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций" указывает на степень развития услуг, предоставляемых частными дошкольными образовательными организациями.
Показатель 3 "Численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника" указывает как на экономическую эффективность деятельности образовательной организации, так и на педагогическую целесообразность организации образовательного процесса.
Показатель 4 "Удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования" показывает долю образовательных организаций, обеспеченных современными требованиями к организации образовательного процесса.
Показатель 5 "Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы".
Показатель 6 "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей-инвалидов дошкольного возраста, реализовавших право на меры социальной поддержки.
Показатель 7 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья. В этом направлении уже предприняты серьезные шаги в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", которые получат продолжение в рамках Программы.
Показатель 8 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Программе сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.
Показатель 9 "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования области характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе для работы в сельских школах.
Показатель 10 "Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности" характеризует кадровый ресурс системы дополнительного образования. Для системы дополнительного образования области характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых педагогов.
Показатель 11 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с воспитателями дошкольных образовательных организаций, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 12 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями, педагогами общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 13 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования организаций дополнительного образования, престиж профессии педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 14 "Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 15 "Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования" характеризует долю учащихся организаций общего образования, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
Показатель 16 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества организаций общего образования, осуществляющих образовательный процесс в две смены.
Показатель 17 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах общего образования и указывает на обеспеченность местами детей школьного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами общего образования.
Показатель 18 "Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе" характеризует соответствующие условия, созданные для безопасной перевозки детей школьным автобусом до места учебы и обратно.
Показатель 19 "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования" характеризует качество условий обучения учащихся.
Показатель 20 исключен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Показатель 21 "Число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования" указывает как на экономическую эффективность деятельности образовательной организации, так и на педагогическую целесообразность организации образовательного процесса.
Показатель 22 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), общеобразовательных организаций, в общей численности детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует долю учащихся детей-инвалидов организаций общего образования, которые обучаются в общеобразовательных организациях.
Показатель 23 "Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности)" характеризует долю обучающихся, занятых программами дополнительного образования в общеобразовательных организациях.
Показатель 24 "Доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы" характеризует соответствие созданных в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы, материально-технических условий федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Показатель 25 "Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в городских поселениях и сельской местности)" направлен на повышение качества предоставляемых образовательных услуг общеобразовательными организациями.
Показатель 26 "Доля общеобразовательных организаций, использующих дистанционные технологии, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучение в малокомплектных школах, консультирование учащихся и др.).
Показатель 27 "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует динамику создания сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для получения инклюзивного образования детьми-инвалидами.
Показатель 28 "Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи в услугах отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях области за счет средств субсидии из областного бюджета.
Показатель 29 "Удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории учащихся.
Показатель 31 "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)" характеризует ход оказания государственной поддержки молодым учителям.
Показатель 32 "Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области" призван обеспечить гарантированную педагогическим работникам возможность повышать квалификацию 1 раз в 3 года.
Показатель 33 "Удельный вес граждан, удовлетворенных качеством государственной услуги по обеспечению компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным оснащением и их обслуживанию (своевременностью установки, обслуживания и обновления), от общего числа потребителей данной услуги" направлен на обеспечение своевременности установки, обслуживания и обновления компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования и программного оснащения.
Показатель 34 "Количество созданных мест в образовательных организациях для обучающихся за счет строительства или приобретения объектов капитального строительства" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного и общего образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного и школьного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного и общего образования.
Показатель 35 "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций" характеризует динамику создания сети образовательных организаций, в которых созданы условия для получения инклюзивного образования детьми-инвалидами.
Показатель 36 "Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка "Кванториум-33".
Показатель 37 "Доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования" позволит реализовать мероприятия по поддержке школ, имеющих низкие результаты обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, во всех муниципальных районах и городских округах.
Показатель 38 "Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей" характеризует долю учителей, овладевших технологией использования межпредметных связей и реализующих ее в образовательном процессе.
Показатель 39 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи в услугах отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Показатель 40 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета".
Показатель 41 исключен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Показатель 42 исключен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Показатель 43 исключен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Показатель 44 "Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования".
Показатель 45 "Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1-11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования)".
Показатель 46 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
Показатель 47 "Количество одарённых детей и молодёжи, участвующих в международных конкурсах" позволит реализовать мероприятия по поддержке участия одарённых детей и молодёжи в международных конкурсах.
Показатель 48 "Количество зданий образовательных организаций, оборудованных системой контроля и управления доступом" позволит реализовать мероприятия по созданию антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Показатель 49 "Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" направлен на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Показатель 50 "Количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 51 "Количество образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, в рамках реализации соглашений о социальном партнерстве".
Показатель 52 "Количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям".
В рамках реализации подпрограммы 2 будут достигнуты следующие результаты:
- будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года);
- выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования;
- предоставлены семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, консультационные услуги;
- обеспечено полное удовлетворение потребности населения региона в услугах дошкольного образования;
- осуществлена подготовка к школе всех детей старшего дошкольного возраста путем создания качественного разнообразия организационно-методических структур, создающих условия для предшкольной подготовки;
- обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста;
- всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
- 100% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
- будет ликвидирована вторая смена обучения в общеобразовательных организациях, осуществлен переход 1 - 4, 10 и 11 (12) классов в общеобразовательных организациях на обучение в одну смену, удержание существующего односменного режима обучения в общеобразовательных организациях;
- будет увеличиваться доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
- увеличится охват детей программами дополнительного образования детей до 75% в 2020 году;
- ежегодно 48% детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период, отдохнут за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
- всем педагогам будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития;
- улучшатся результаты обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего и профессионального образования; уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций);
- повысится удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности до 25,7% в 2020 году;
- удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, составит до 94% в 2020 году;
- увеличится доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
- увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, до 90,2% от числа нуждающихся в нем;
- будет увеличиваться количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка;
- сократится доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
- улучшится качество питания детей и подростков за счет внедрения новых продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности, и на основе этого снижение рисков заболеваемости детей алиментарно-зависимыми заболеваниями, повышение общего охвата обеспеченности горячим питанием обучающихся;
- средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования составит не менее 100% от уровня средней заработной платы в регионе;
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;
- сократится количество учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядка 23 человек в год;
- сократятся вакантные места по должности "учитель" в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области;
- в регионе будет создан региональный детский технопарк "Кванториум-33", который подразумевает формирование региональной сети детских технопарков, где дети могли бы обучаться по дополнительным общеобразовательным программам инженерно-технической направленности с использованием инновационного оборудования и программного обеспечения.
- будут успешно реализованы проекты по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, во всех муниципальных системах общего образования;
- доля общеобразовательных организаций региональной системы общего образования, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в которых успешно реализованы проекты по повышению качества образования общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве общеобразовательных организаций региональной системы общего образования, достигнет в 2020 г. 13,2%;
- будет обеспечено участие одарённых детей и молодёжи в международных конкурсах;
- увеличится количество зданий образовательных организаций, оборудованных системой контроля и управления доступом.
- доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, составит 43%;
- доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, составит в 2019 г. 100%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы 2 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, начального общего образования, начнет внедряться федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, а также планируется начать внедрение федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ общего образования для детей-инвалидов, финансово-экономических механизмов предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что позволит повысить доступность дошкольного образования для семей, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в международных обследованиях и олимпиадах).
Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Начнут реализовываться разработанные на федеральном уровне модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения, программы обучения и социокультурной интеграции детей мигрантов.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы, а также изучена целесообразность внедрения таких форм организации дошкольного и школьного образования, как учительский дом - школа, воспитательский дом - детский сад. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
В области начнет работу региональный детский технопарк "Кванториум-33" на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой".
Будут разработаны стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, будет проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости; будет формироваться система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
По итогам реализации первого этапа (2014 - 2015 годы):
всем детям старшего дошкольного возраста будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования;
все дети-инвалиды дошкольного возраста будут обеспечены мерами социальной поддержки;
средняя заработная плана педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
все граждане с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;
все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования;
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей общеобразовательных организаций, механизмы его регулярного обновления, реализованы масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;
не менее чем 65% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования;
не менее 58,5% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
на базе созданного детского технопарка "Кванториум-33" не менее 800 детей будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016 - 2018 годы) на основе уже созданного будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Увеличится доля дошкольных образовательных организаций, работающих в инновационном и экспериментальном режиме.
Получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что даст возможность сформировать опыт организации современных развивающих пространств. Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе выровнять стартовые возможности детей при переходе к школьному образованию.
Продолжится внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного и основного общего образования.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, будет способствовать привлечению в школы молодых специалистов.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.
В рамках работы детского технопарка "Кванториум-33" будут развиваться модели дополнительного образования детей естественнонаучной и технической направленности путем создания кустовых филиалов.
Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.
По итогам второго этапа реализации подпрограммы 2 к 2018 году:
- всем детям в возрасте от 1 года до 7 лет будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования;
- всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
- все педагоги и руководители организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;
- удельный вес численности педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций вырастет до 20%;
- не менее чем 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет будет охвачено услугами дополнительного образования детей;
- не менее 1000 детей будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка "Кванториум-33";
- не менее 60% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
Третий этап программы (2019 - 2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дополнительного образования детей доминирующими становятся механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.
Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования; будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Будет обеспечена поддержка семей в воспитании и образовании детей от 2 месяцев до 3 лет за счет консультационных центров, созданных на базе дошкольных образовательных организаций и информационно-консультационных сервисов в сети Интернет.
По итогам третьего этапа реализации подпрограммы 2 к 2020 году:
- в 100% дошкольных образовательных организаций будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования;
- не менее чем 75% детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены услугами дополнительного образования детей;
- не менее 1100 детей будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка "Кванториум-33";
- 100% учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
- 61% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- не менее 80% учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
Раздел 2.3 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
2.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 и ожидаемые результаты от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 "Оздоровление детей" реализуется по направлениям 2.1.1 "Приобретение путевок для одаренных детей в областные профильные смены в оздоровительных организациях", 2.1.2 "Приобретение путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия", 2.1.3 "Мероприятия, связанные с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе".
Реализация основного мероприятия 2.1 направлена на выполнение полномочий субъекта по повышению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные организации, в организации отдыха и оздоровления Республики Крым и г. Севастополя, а также проезд к месту отдыха и обратно.
Для решения задачи повышения качества организации отдыха детей основное мероприятие предусматривает:
- организацию отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- проведение областных профильных (специализированных) смен.
Реализация основного мероприятия 2.1 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Сроки реализации основного мероприятия 2.1: 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.2 "Проведение мероприятий в сфере образования" реализуется по направлению 2.2.1 "Расходы на проведение областных мероприятий".
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 2:
удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.
Сроки реализации основного мероприятия 2.2 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.3 "Содействие развитию системы дошкольного, общего и дополнительного образования" реализуется по направлениям 2.3.1 "Организация дистанционного образования детей-инвалидов", 2.3.2 "Субсидии на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования", 2.3.3 "Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом", 2.3.4 "Субсидии на модернизацию систем дошкольного образования", 2.3.5 "Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом", 2.3.6 "Субсидии на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности", 2.3.7 "Субсидии на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности", 2.3.8 "Иные межбюджетные трансферты на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ", 2.3.9 "Реализация условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся", 2.3.10 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов", 2.3.11 "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования", 2.3.12 "Государственная поддержка образовательных организаций, реализующих приоритетные направления отрасли образования", 2.3.13 "Обеспечение деятельности центра поддержки одаренных детей", 2.3.14 "Субсидии на поддержку участия одаренных детей и молодежи в международных мероприятиях за счет резервного фонда администрации области", 2.3.15 "Субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования", 2.3.16 "Субсидии на поддержку одаренных детей и молодежи за счет резервного фонда администрации области". 2.3.17 "Субсидии на создание условий, соответствующих основным современным требованиям, в объектах образования муниципальной собственности".
Реализация основного мероприятия 2.3 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Владимирской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области;
доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе;
доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами;
доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), общеобразовательных организаций, в общей численности детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях;
удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в городских поселениях и в сельской местности);
удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности);
удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в городских поселениях и сельской местности);
доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования;
доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей;
доля общеобразовательных организаций региональной системы общего образования, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в которых успешно реализованы проекты по повышению качества образования общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве общеобразовательных организаций региональной системы общего образования" направлена на создание условий для перевода школ, имеющих низкие результаты обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в режим эффективного функционирования;
удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
численность обучающихся в структурных подразделениях регионального детского технопарка "Кванториум-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования;
доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
количество одарённых детей и молодёжи, участвующих в международных конкурсах;
количество зданий образовательных организаций, оборудованных системой контроля и управления доступом.
количество образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, в рамках реализации соглашений о социальном партнерстве;
количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов, определен в приложении N 1 к подпрограмме 2, распределение объема субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по софинансированию капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на развитие сети образовательных организаций в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дошкольного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы осуществляется согласно приложению N 10 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности осуществляется согласно приложению N 19 к подпрограмме 2. Основное мероприятие 2.3 будет реализовываться на протяжении 2014 - 2020 г
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования определены приложением N 23 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание условий, соответствующих основным современным требованиям, в объектах образования муниципальной собственности на 2018 год определены приложением N 25 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования осуществляется согласно приложению N 24 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" реализуется по направлениям 2.4.1. "Субсидия негосударственному общеобразовательному учреждению "Православная гимназия Преподобного Илии Муромца", 2.4.2. "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", 2.4.3. "Субвенции на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", 2.4.4. "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования".
Реализация основного мероприятия 2.4 направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 2:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование;
удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций;
удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования;
численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника;
удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования;
Сроки реализации основного мероприятия 2.4 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.5 "Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях" реализуется по направлениям 2.5.1. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) специальных (коррекционных) учреждений", 2.5.2. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних", 2.5.3. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-интернатов".
Реализация основного мероприятия 2.5 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области.
Сроки реализации основного мероприятия 2.6 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.6 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования" реализуется по направлениям 2.6.1. "Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования", 2.6.2. "Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", 2.6.3. "Субсидии на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 2.6 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ).
доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
Сроки реализации основного мероприятия 2.6 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.7 "Организация предоставления дополнительного профессионального образования" реализуется по направлениям 2.7.1. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и дополнительного образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой".
Реализация основного мероприятия 2.7 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области;
удельный вес граждан, удовлетворенных качеством государственной услуги по обеспечению компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным оснащением и их обслуживанию (своевременностью установки, обслуживания и обновления), от общего числа потребителей данной услуги.
доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации основного мероприятия 2.7 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.8 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.8 "Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми" реализуется по направлениям 2.8.1. "Субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста", 2.8.2. "Субвенции на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
Реализация основного мероприятия 2.8 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
б) подпрограммы 2:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой.
Реализация основного мероприятия 2.8. по направлению 2.8.2. "Субвенции на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" предусматривает предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в соответствии с Порядком, определенным приложением N 17 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.8 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.П подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.П "Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" предусматривает реализацию направления 2.П.2 "Субсидии на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях".
Основное мероприятие 2.П осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", постановлением администрации Владимирской области от 09.02.2016 N 90 "Об утверждении Государственной программы Владимирской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы".
Основное мероприятие 2.П направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях осуществляется согласно приложению N 20 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.П будет реализовываться на протяжении 2014 - 2020 годов.
Основное мероприятие 2.В подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.В "Реализация ведомственного проекта "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования на 2018 - 2020 годы" предусматривает реализацию направления 2.В.2 "Иные межбюджетные трансферты на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".
Основное мероприятие 2.В осуществляется в соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N ПР-2440 по достижению к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет.
Основное мероприятие 2.В подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.В "Реализация ведомственного проекта "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования на 2018 - 2020 годы" предусматривает реализацию направления 2.В.2 "Субсидии на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".
Основное мероприятие 2.В осуществляется в соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N ПР-2440 по достижению к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
Основное мероприятие 2.В направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах);
количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется согласно приложению N 10 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.В будет реализовываться на протяжении 2018 - 2020 годов.
Раздел 2.4 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2014 - 2020 годах 76 182 878,9 тыс. руб.
В рамках реализации подпрограммы 2 предполагается выделение средств бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в сфере образования, а также приведение учреждений в соответствие с требованиями СанПиН согласно правилам, определенным приложением N 2 к подпрограмме 2.
В целях реализации основного мероприятия 2.3 по направлению "Субсидии на предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субсидия на предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расходование которой осуществляется в соответствии с правилами, определенными приложением N 4 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.3 по направлению "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" предусматривает предоставление бюджетам муниципальных образований в целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - организации) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комплекс мероприятий), который не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации,в соответствии с правилами, определенными приложением N 5 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.3 по направлению "Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом" предусматривает финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели.
Реализация основного мероприятия 2.3 по направлению "Реализация мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях" предусматривает выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субсидия на реконструкцию, строительство, пристрой к зданиям общеобразовательных организаций, расходование которой осуществляется в соответствии с правилами, определенными приложением N 16 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.3. по направлению "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности" предусматривает выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субсидия на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, расходование которой осуществляется в соответствии с правилами, определенными приложением N 18 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.1 по направлению "Субсидии на оздоровление детей в каникулярное время" предусматривает выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на софинансирование расходов по оздоровлению детей в каникулярное время в соответствии с правилами, определенными приложением N 5 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.1 по направлению "Иные межбюджетные трансферты на гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь" предусматривает выделение денежных грантов в размере 1,0 млн. рублей в соответствии с постановлением администрации области.
В рамках реализации основного мероприятия 2.3 по направлению "Иные межбюджетные трансферты на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ" предусматривается выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на приобретение автобусов "в соответствии с правилами, определенными приложением N 9 к подпрограмме 2..
В рамках реализации основного мероприятия 2.6 по направлению "Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" предусматривается государственная поддержка учителей, направленная на оказание помощи в оплате первоначального взноса за приобретаемое жилье и компенсацию по уплате процентов при ипотечном жилищном кредите (займе). Объем средств планируется исходя из списка учителей, желающих улучшить жилищные условия, формируемого на основании данных, представляемых органами, осуществляющими управление в сфере образования. Объем средств ежегодно корректируется в зависимости от количества желающих улучшить жилищные условия и условий кредитования. Предоставление учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредите (займе) осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Губернатора области от 07.06.2012 N 587.
Реализация основного мероприятия 2.6 по направлению "Субсидии на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования" предусматривает предоставление средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расходование которых производится в соответствии с правилами, определенными приложением N 22 к подпрограмме 2 Программы, и осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Губернатора области от 16.03.2010 N 280.
В целях реализации основного мероприятия 2.4 по направлению "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением N 6 к подпрограмме 2.
В целях реализации основного мероприятия 2.4 по направлению "Субвенции на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субвенция для получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением N 7 к подпрограмме 2.
В целях реализации основного мероприятия 2.4 по направлению "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, предоставляется субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением N 8 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.3 по направлению "Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761" предусматривает выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на софинансирование расходов, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, в соответствии с правилами, определенными приложением N 9 к подпрограмме 2.
Реализация основного мероприятия 2.В по направлению "Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" предусматривает выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расходование которых осуществляется в соответствии с правилами, определенными приложением N 3 к подпрограмме 2.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 2 представлена в приложении N 3 к Программе.
Раздел 2.5 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
2.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 2
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 2 станут:
- в 100% дошкольных образовательных организаций будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования;
- не менее чем 75% детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей;
- не менее 1100 детей будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка "Кванториум-33";
- 100% учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
- 59,4% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- обеспечение равенства возможностей в получении образования по основным образовательным программам для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также социальные гарантии для указанной категории учащихся;
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования составит не менее 100% от уровня средней заработной платы в регионе;
- средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- средняя заработная плата работников дополнительного образования детей в 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы учителей в регионе;
- сократится количество учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядка 23 человек в год;
- сократятся вакантные места по должности учитель в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области;
- повысится доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения;
- увеличится удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше;
- все педагоги и руководители организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;
- будет ликвидирована вторая смена обучения в общеобразовательных организациях, осуществлен переход 1 - 4, 10 и 11 (12) классов в общеобразовательных организациях на обучение в одну смену, удержание существующего односменного режима обучения в общеобразовательных организациях.
2.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.
Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)
В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также образовательных программ дополнительного образования детей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 4 к Программе.
Приложение 1 изменено с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Приложение N 1
к Подпрограмме 2
Перечень
объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов
25 сентября, 1, 29 декабря 2014 г., 23 июня, 14 июля, 23 сентября, 11 декабря 2015 г., 26 апреля 2016 г., 13 января, 31 марта, 27 декабря 2017 г., 31 января, 4 мая, 4 декабря 2018 г.
тыс. руб. | |||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
2014 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
город Ковров Владимирской области |
Детский сад на 220 мест, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Строителей, 39/2 |
2014 |
98139,9 |
65544,2 |
16958,6 |
15637,1 |
2. |
округ Муром |
Пристрой к зданию МБДОУ "Детский сад N 29", г. Муром, ул. Лакина, д. 34 |
2014 |
22519,4 |
|
12519,4 |
10000,0 |
3. |
округ Муром |
Пристрой к зданию МБДОУ "Детский сад N 90", г. Муром, ул. Серова, д. 15 |
2014 |
22707,8 |
|
12707,8 |
10000,0 |
4. |
Александровский район |
Детский сад по ул. Гагарина, г. Александров Владимирской области |
2014 |
18799,3 |
|
10339,6 |
8459,7 |
5. |
Александровский район |
Здание детского ясли-сада на 95 мест, ул. Зои Космодемьянской, д. 5 в г. Александрове Владимирской области |
2014 |
19098,8 |
16124,1 |
1636,1 |
1338,6 |
6. |
Камешковский район |
Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 235 мест, Владимирская обл., г. Камешково, ул. Совхозная |
2014 |
73684,0 |
70000,0 |
|
3684,0 |
7. |
Ковровский район |
Детский сад на 60 мест, Владимирская область, Ковровский район, пос. Мелехово (корректировка) |
2014 |
4496,1 |
|
3237,2 |
1258,9 |
8. |
Судогодский район |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 40 мест в п. Андреево Судогодского района |
2014 |
19230,8 |
|
14230,8 |
5000,0 |
Итого |
|
|
2014 |
278676,1 |
151668,3 |
71629,5 |
55378,3 |
Реконструкция | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция со строительством нового корпуса к дошкольному образовательному учреждению N 68 по проспекту Ленина, 23-а в г. Владимире |
2014 |
93069,9 |
|
47465,5 |
45604,4 |
2. |
город Владимир Владимирской области |
Школа на 33 класса, пос. Юрьевец (клубно-спортивный блок) |
2014 |
98039,2 |
|
50000,0 |
48039,2 |
3. |
Кольчугинский район |
Реконструкция здания под дошкольные группы 389 кв. м (40 мест) для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость", расположенного по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Шмелева, д. 5 |
2014 |
1330,0 |
|
758,1 |
571,9 |
Итого |
|
|
2014 |
192439,1 |
|
98223,6 |
94215,5 |
Всего |
|
|
2014 |
471115,2 |
151668,3 |
169853,10 |
149593,8 |
2015 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
Александровский район * |
Детский сад по ул. Гагарина, г. Александров Владимирской области |
2015 |
43043,31 |
28612,87 ** |
10339,60 |
4090,84 |
2. |
Камешковский район * |
Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 235 мест, Владимирская обл., г. Камешково, ул. Совхозная |
2015 |
143686,39 |
136502,07 ** |
|
7184,32 |
3. |
Меленковский район * |
Детский сад в г. Меленки, ул. Кирова, на 75 мест |
2015 |
53859,56 |
51166,60 ** |
|
2692,96 |
Итого |
|
|
2015 |
240589,26 |
216281,54 |
10339,60 |
13968,12 |
Реконструкция | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа на 33 класса, пос. Юрьевец (клубно-спортивный блок) |
2015 |
99089,61 |
|
50535,70 |
48553,91 |
2. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция комплекса "Патриаршие сады", ул. Козлов Вал, местного значения, 1 этап |
2015 |
42941,20 |
|
21900,00 |
21041,20 |
3. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция со строительством нового корпуса к дошкольному образовательному учреждению N 68 по проспекту Ленина, 23-а в г. Владимире |
2015 |
53476,33 |
|
37433,43 |
16042,90 |
4. |
город Ковров Владимирской области |
Реконструкция на 20 мест в МБДОУ N 4, Владимирская область, г. Ковров, ул. Ковровская, д. 5 |
2015 |
6160,23 |
|
4312,23 |
1848,00 |
5. |
город Ковров Владимирской области |
Реконструкция на 20 мест в МБДОУ N 46, Владимирская область, г. Ковров, ул. Первомайская, д. 22 |
2015 |
6960,00 |
|
4872,00 |
2088,00 |
6. |
город Ковров Владимирской области |
Реконструкция на 20 мест в МБДОУ N 55, Владимирская область, г. Ковров, ул. Крупской, д. 38 |
2015 |
6280,00 |
|
4396,00 |
1884,00 |
7. |
Ковровский район |
МБДОУ "Детский сад N 11 "Солнышко" по адресу: 601962, Владимирская область, Ковровский район, п. Малыгино, ул. Школьная, д. 59-б |
2015 |
6782,25 |
6443,14 ** |
|
339,11 |
8. |
Кольчугинский район * |
Реконструкция здания под детский сад по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. 50 лет Октября, д. 8-б |
2015 |
33858,88 |
32165,98 ** |
|
1692,90 |
9. |
Петушинский район |
Реконструкция МБОУ "Петушинская СОШ N 1", расположенного по адресу: г. Петушки, ул. Чкалова, 12 |
2015 |
57142,86 |
|
40000,00 |
17142,86 |
Итого |
|
|
2015 |
312691,36 |
38609,12 |
163449,36 |
110632,88 |
Всего |
|
|
2015 |
553280,62 |
254890,66 |
173788,96 |
124601,00 |
2016 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Дошкольное образовательное учреждение в районе д. 60 по ул. Зеленой в микрорайоне Коммунар г. Владимира |
2016 |
64628,500 |
37065,150 *** |
17928,773 |
9634,577 |
2. |
Александровский район |
Детский сад по ул. Гагарина в г. Александрове Владимирской области |
2016 |
50801,417 |
39096,221 *** |
7718,000 |
3987,196 |
3. |
Гусь-Хрустальный район |
"Школа-сад" пос. Великодворский, Гусь-Хрустального района Владимирской области |
2016 |
130413,600 |
|
117372,200 |
13041,400 |
4. |
Меленковский район |
Строительство детского сада на 75 мест по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Кирова |
2016 |
12481,332 |
11857,265 *** |
|
624,067 |
Итого |
|
|
2016 |
258324,849 |
88018,636 |
143018,973 |
27287,240 |
Реконструкция | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция комплекса "Патриаршие сады", ул. Козлов Вал, местного значения 2 этап |
2016 |
80066,700 |
|
56046,700 |
24020,000 |
2. |
Петушинский район |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
2016 |
45115,900 |
|
31581,100 |
13534,800 |
Итого |
|
|
2016 |
125182,600 |
|
87627,800 |
37554,800 |
Всего |
|
|
2016 |
383507,449 |
88018,636 |
230646,773 |
64842,040 |
2017 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
Кольчугинский район |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1 г. Кольчугино |
2017 |
171500,000 |
|
137200,000 |
34300,000 |
2. |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
2017 |
178905,100 |
|
161014,600 |
17890,500 |
Итого |
|
|
2017 |
350405,100 |
|
298214,600 |
52190,500 |
Реконструкция | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция комплекса "Патриаршие сады", ул. Козлов Вал, местного значения 2 этап |
2017 |
149344,000 |
|
104540,800 |
44803,200 |
2. |
Петушинский район |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
2017 |
48241,900 |
|
33769,300 |
14472,600 |
Итого |
|
|
2017 |
197585,900 |
|
138310,100 |
59275,800 |
Оснащение новых мест средствами обучения и воспитания | |||||||
1. |
город Ковров Владимирской области |
Капитальный ремонт помещения 1 этажа МБОУ СОШ N 15, расположенного по адресу: город Ковров, улица Сосновая, дом 13а |
2017 |
2112,000 |
|
1478,400 |
633,600 |
2. |
Округ Муром |
Капитальный ремонт помещений и чердачных перекрытий МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19" |
2017 |
1560,000 |
|
1248,000 |
312,000 |
Итого |
|
|
2017 |
3672,000 |
|
2726,400 |
945,600 |
Всего |
|
|
2017 |
551663,000 |
|
439251,100 |
112411,900 |
2018 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
2018 |
339584,800 |
|
322605,600 |
16979,200 |
Итого |
|
|
2018 |
339584,800 |
|
322605,600 |
16979,200 |
Реконструкция | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Реконструкция комплекса "Патриаршие сады", ул. Козлов Вал, местного значения 2 этап |
2018 |
15416,3000 |
|
12333,000 |
3083,300 |
2. |
Камешковский район |
Реконструкция объектов относящихся к имущественному комплексу муниципального учреждения средняя общеобразовательная школа N 1 г. Камешково |
2018 |
105263,200 |
|
100000,000 |
5263,200 |
3. |
Петушинский район |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
2018 |
68750,000 |
|
55000,000 |
13750,000 |
Итого |
|
|
2018 |
189429,500 |
|
167333,000 |
22096,500 |
Всего |
|
|
2018 |
529014,300 |
|
489938,600 |
39075,700 |
2019 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2019 |
153854,400 |
|
123083,500 |
30770,900 |
2. |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево, Гусь-Хрустального района, Владимирской области |
2019 |
30844,500 |
|
29302,300 |
1542,200 |
3. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
2019 |
105263,200 |
|
100000,000 |
5263,200 |
Итого |
|
|
2019 |
289962,100 |
|
252385,800 |
37576,300 |
Реконструкция | |||||||
1. |
Петушинский район |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
2019 |
79957,800 |
|
63966,200 |
15991,600 |
Итого |
|
|
2019 |
79957,800 |
|
63966,200 |
15991,600 |
Всего |
|
|
2019 |
369919,900 |
|
316352,000 |
53567,900 |
2020 | |||||||
Строительство | |||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2020 |
467728,300 |
|
374182,600 |
93545,700 |
Всего |
|
|
2020 |
467728,300 |
|
374182,600 |
93545,700 |
* Постановлением администрации Владимирской области от 07.04.2015 N 299 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 N 71 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" предусмотрены дополнительные средства на данные объекты.
** Средства субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования за счет возвращенных остатков 2013 - 2014 гг.
*** Средства субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования за счет возвращенных остатков 2015 года.
Название приложения 2 изменено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение N 2
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности
7 апреля, 11 декабря 2015 г., 26 апреля 2016 г., 13 января, 31 марта, 2 июня 2017 г., 31 января, 4 мая, 4 декабря 2018 г.
Пункт 1 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности (далее - субсидия) в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы.
2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики посредством софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при:
а) строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в сфере образования (далее - объекты капитального строительства);
б) оснащении новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
4.1. Для объектов капитального строительства:
а) наличие потребности местного бюджета в капитальных вложениях в объекты капитального строительства;
б) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
4.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
а) наличие потребности местного бюджета в оснащении новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
5.1. Для объектов капитального строительства:
а) наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих реализацию мероприятий по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
г) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил.
5.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
а) наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил.
6. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 7 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидии на софинансирование капитальных вложений в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
7. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 99 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение).
Пункт 9 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного до 1 апреля текущего финансового года, содержащего положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования:
11.1. В соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства", на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
11.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания на основании заявки органами местного самоуправления о перечислении субсидии, предоставляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке о перечислении субсидии указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
б) расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления;
г) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования;
д) документы, подтверждающие выполнение работ и фактическую оплату расходов из бюджетов муниципальных образований в доле, соответствующей условиям софинансирования, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями:
Подпункт 12.1 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
12.1. Для объектов капитального строительства:
- количество созданных мест в образовательных организациях для обучающихся за счет строительства или приобретения объектов капитального строительства;
- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям.
12.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
14. Департамент образования ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчетность по расходам на строительство объектов капитального строительства по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики.
15. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Приложение 2 дополнено пунктом 17 с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
17. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные Департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в Порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденными постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Нумерация пункта изменена с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
18. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
Нумерация пункта изменена с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
20. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
Пункт 21 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение 3 изменено с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
Приложение N 3
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий на создание в субъектах российской федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
25 сентября, 29 декабря 2014 г., 7 апреля 2015 г., 4 мая, 22 ноября 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее -муниципальное образование) в целях софинансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований Владимирской области в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также за счет иных мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотренных муниципальными программами.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие потребности муниципального образования в обеспечении местами детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях;
б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя, в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) использование типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 7 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 10 к подпрограмме 2 Программы.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере:
а) не выше 99 процентов и не ниже 1 процента в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях предусмотрено выделение средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета;
б) не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов, если финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях осуществляется без участия средств федерального бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Также соглашение должно предусматривать обязательство муниципального образования по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства", на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).
- количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 5-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии.
14. Департамент образования ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии.
15. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в средствах субсидии в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется департаментом образования.
Приложение 4 изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 4
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования
15 августа 2014 г., 7 апреля, 15 июля, 11 декабря 2015 г., 26 апреля 2016 г., 13 января, 2 июня, 27 декабря 2017 г., 31 января, 4 мая 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих:
2.1. организацию питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
2.2. организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:
- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
2.3. финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
Vi = V1 + V2 + V3,
где:
V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;
V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (V1), определяется по формуле:
,
где:
ni - количество обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций в i-м муниципальном образовании;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
V1общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время (V2) определяется по формуле:
V2 = V21i + V22i, где:
V21i - объем субсидии i-му муниципальному образованию на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации;
V22i - объем субсидии i муниципальному образованию на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.2.1. V21i рассчитывается по формуле:
где:
n1i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятая к расчету субсидии в части полной или частичной оплаты стоимости путевок в оздоровительные организации, определенная с учетом удельного веса детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период, к общему числу детей от 7 до 17 лет по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
V21общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации.
4.2.2. V22i рассчитывается по формуле:
где:
n2i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятая к расчету субсидии в части организации культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей, определенная с учетом удельного веса обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период, к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
V22общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе (V3) определяется по формуле:
, где
V3общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;
Сц- значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем году, обеспечивающее достижение целевого показателя, установленного постановлением Губернатора области от 28.02.2013 N 220 "Об утверждении плана мероприятий ( "Дорожной карты") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - "Дорожная карта");
Сi - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании Владимирской области, обеспеченная средствами местного бюджета и внебюджетными источниками, по данным муниципальных органов, осуществляющих управление образованием, но не ниже целевого показателя отчетного года, установленного "Дорожной картой";
Чi - численность основных педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании Владимирской области;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
k - количество муниципальных образований - получателей субсидии.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
5.1. Наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
5.3. Наличие заключенных договоров с частными общеобразовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам по организации питания учащихся (в случае наличия данных организаций в муниципальном образовании).
5.4. Наличие в муниципальной целевой программе установленной доли оплаты родителями (иными законными представителями) детей стоимости путевки вне зависимости от их должностного положения и (или) места работы (службы) не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления.
5.5. Обязательство органа местного самоуправления о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в пункте 6 настоящих Правил.
5.6. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
6. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидий осуществляются департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии:
6.1. Удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории.
6.2. Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет).
6.3. Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования).
6.4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей во Владимирской области, установленное постановлением Губернатора области от 28.02.2013 N 220 "Об утверждении плана мероприятий ( "Дорожной карты") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".
Пункт 7 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
7. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования на соответствующий год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования до 1 апреля текущего финансового года (далее - соглашение).
8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
12. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный период нарастающим итогом с начала года по форме и в сроки, установленные департаментом образования.
14. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и о планируемых и достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий.
15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
16. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Пункт 18 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
18. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
19. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
20. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
Пункт 21 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Постановлением администрации Владимирской области от 15 июля 2015 г. N 696 настоящее приложение дополнено приложением, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 20 мая 2015 г.
Приложение
Распределение на 2015 год субсидий на предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
тыс. руб.
Наименование муниципального образования |
Сумма |
город Владимир Владимирской области |
39500 |
город Гусь-Хрустальный Владимирской области |
7708 |
город Ковров Владимирской области |
14994 |
округ Муром |
12727 |
ЗАТО г. Радужный Владимирской области |
2180 |
Александровский район |
13320 |
Вязниковский район |
7981 |
Гороховецкий район |
2276 |
Гусь-Хрустальный район |
5141 |
Камешковский район |
3258 |
Киржачский район |
4999 |
Ковровский район |
2819 |
Кольчугинский район |
5999 |
Меленковский район |
3653 |
Муромский район |
1224 |
Петушинский район |
8405 |
Селивановский район |
1706 |
Собинский район |
7176 |
Судогодский район |
4232 |
Суздальский район |
4859 |
Юрьев-Польский район |
3770 |
Всего |
157927,0 |
Приложение 5 изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 5
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
7 апреля, 11 декабря 2015 г., 26 апреля 2016 г., 13 января, 2 июня, 3, 26 июля, 27 декабря 2017 г., 31 января, 4 мая 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели (далее соответственно - организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденных соответствующими органами местного самоуправления (далее соответственно - мероприятия, расходные обязательства муниципального образования) в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие в муниципальных образованиях организаций, а также потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.
4. Размер субсидии (Sir) определяется по формуле:
Sir = S x (0,4ni / n + 0,6 Bi),
где:
Sir - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S - общий размер субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями на текущий финансовый год;
ni - численность учащихся в организациях в i-м муниципальном образовании на начало соответствующего учебного года по данным федерального статистического наблюдения;
n - численность учащихся в организациях во всех муниципальных образованиях, участвующих в реализации мероприятий на начало соответствующего учебного года по данным федерального статистического наблюдения;
Bi - вклад i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей роста численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях, равен 0,4.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателя вклада i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области, равен 0,6.
Вклад i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области (Bi), определяется по формуле:
где:
Пi - рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании;
- общий рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области.
Рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании (Пi), определяется по формуле:
j-2 j-3 j-1 j-2
Пi=0,4*(Ki /Ki )+0,6*(Ki /Ki ),
где:
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 2-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 3-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 1-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, равен 0,4.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, равен 0,6.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
5.1. Перечень мероприятий в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил, утвержденный органом местного самоуправления;
5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
5.3. Централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
5.4. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
6. Перечень мероприятий не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.
7. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
ремонт спортивных залов;
перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
развитие общеобразовательных спортивных клубов;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
8. Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;
д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
Пункт 9 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
9. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в установленном порядке на основании соглашений, заключенных до 1 апреля текущего финансового года департаментом образования и соответствующими органами местного самоуправления (далее - соглашения), по форме, утвержденной департаментом образования, в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
12. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается соответствующим муниципальным правовым актом, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
13. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий.
14. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, утверждаемой департаментом образования.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
16. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
17. Возврат субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
19. Предоставление субсидии местному бюджету осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению.
Пункт 20 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
20. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 6
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
13 января 2017 г., 31 января 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Постановлением администрации Владимирской области от 13 января 2017 г. N 27 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Губернатора Владимирской области.
Расходование средств субвенции на оплату труда работников административно-управленческого и прочего персонала осуществляется с соблюдением индивидуальных нормативов по численности и фонду оплаты труда указанных категорий работников, согласованных органом местного самоуправления с департаментом образования на текущий финансовый год и плановый период, исходя из целевых значений, установленных постановлением Губернатора области от 28.02.2013 N 220 "Об утверждении плана мероприятий ( "Дорожной карты") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее -"Дорожная карта").
4. Департамент образования заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) Соглашение о предоставлении субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
Постановлением администрации Владимирской области от 13 января 2017 г. N 27 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения индивидуальных целевых показателей, установленных на текущий финансовый год и плановый период региональной "дорожной картой":
- доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
7. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
9. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
Пункт 10 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
10. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы во Владимирской области;
- оплата доступа к сети Интернет детям-инвалидам, обучающимся дистанционно.
- приобретение учебников и учебных пособий в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;
- наличие обучающихся вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования.
11. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 7
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
13 января 2017 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на предоставление получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Губернатора Владимирской области.
Постановлением администрации Владимирской области от 13 января 2017 г. N 27 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Основанием для предоставления частным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), является договор о предоставлении субсидии, заключенный на очередной финансовый год органом местного самоуправления и частной дошкольной образовательной организацией или частной общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - договор, частная образовательная организация).
Договор должен содержать обязательство частной образовательной организации по обеспечению соответствия следующих условий:
- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности частной образовательной организации;
- получатель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Владимирской области;
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной общеобразовательной организации к среднемесячной заработной плате во Владимирской области - 100%";
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной дошкольной образовательной организации к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования во Владимирской области - 100%".
5. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
6. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
7. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
8. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
9. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в частных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
1) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных общеобразовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области;
2) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
10. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
12. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 8
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - соответственно Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Губернатора Владимирской области.
4. Департамент образования заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) Соглашение о предоставлении субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного самоуправления по обеспечению доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области в очередном финансовом году и плановом периоде.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
7. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
9. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
10. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
11. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 9 изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 9
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ
15 августа, 25 сентября 2014 г., 7 апреля, 11 декабря 2015 г., 26 апреля, 8 сентября 2016 г., 13 января, 31 марта, 2 июня 2017 г., 31 января 2018 г.
1. Настоящие правила определяют механизм и условия предоставления средств областного бюджета на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ.
2. Средства областного бюджета направляются в целях обеспечения равной доступности качественных образовательных ресурсов посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ (далее - иной межбюджетный трансферт) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на текущий финансовый год.
3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок на финансирование органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет о произведенных расходах на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ по форме, утвержденной департаментом образования.
5. Департамент образования ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходах на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся сельских школ.
6. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета.
7. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент образования.
Приложение 10 изменено с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
Приложение N 10
к Подпрограмме 2
Распределение объема
субсидий из областного бюджета на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1 декабря 2014 г., 14 июля, 23 сентября 2015 г., 26 апреля 2016 г., 31 марта 2017 г., 4 мая 2018 г.
тыс. руб. | ||||||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Наименование мероприятия |
Мощность объекта |
Год |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
||
Всего |
в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||||
2018 год | ||||||||||
1. |
город Владимир Владимирской области |
Ясли-сад (встроенные в многоквартирный жилой дом) по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 2в (без бассейна) |
приобретение (выкуп) |
80 |
80 |
2018 |
52004,0 |
46283,6 |
5720,4 |
525,3 |
2. |
город Владимир Владимирской области |
Многоквартирный жилой дом (N 7 по ГП утвержденному ППТ) с пристроенными помещениями общественного назначения, пристроенным детским дошкольным учреждением и подземным паркингом по адресу: г. Владимир, ул. Нижняя Дуброва, д. 52, корп. 2 (без бассейна) |
приобретение (выкуп) |
33 |
33 |
2018 |
21602,6 |
19226,3 |
2376,3 |
218,2 |
Всего: |
113 |
113 |
2018 |
73606,6 |
65509,9 |
8096,7 |
743,5 |
|||
2019 год | ||||||||||
1. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, ул. Окружная, д. 1 |
строительство |
108 |
54 |
2019 |
66475,1 |
59162,8 |
7312,3 |
671,5 |
2. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, с. Сновицы |
строительство |
108 |
54 |
2019 |
62548,0 |
|
62548,0 |
3292,0 |
Всего: |
216 |
108 |
2019 |
129023,1 |
59162,8 |
69860,3 |
3963,5 |
|||
Итого |
329 |
221 |
|
202629,7 |
124672,7 |
77957,0 |
4707,0 |
Приложение N 11
к Подпрограмме 2
Распределение объема субсидий из федерального и областного бюджетов в 2015 году на реализацию мероприятий по софинансированию капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на развитие сети образовательных организаций в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дошкольного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
Исключено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение N 12
к Подпрограмме 2
Перечень
объектов муниципальной собственности по капитальному ремонту в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы за счет федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования на 2015 год
Исключено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение N 13
к Подпрограмме 2
Распределение объема субсидий на капитальный ремонт в объекты муниципальной собственности в 2015 году в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы за счет федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования на 2015 год
Исключено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение N 14
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности на 2014 год
Исключено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение 15 изменено с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
Приложение N 15
к Подпрограмме 2
План
мероприятий (дорожная карта) по созданию детского технопарка "Кванториум-33" во Владимирской области
22 ноября 2018 г.
1. Мероприятия, направленные на создание, открытие и организацию деятельности в 2016 году Детского Технопарка "Кванториум-33"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
1.1. |
Подписание соглашения с Федеральным оператором |
Администрация Владимирской области совместно с федеральным оператором |
Соглашение |
До 15 сентября 2016 г. |
1.2. |
Утверждение объектов для размещения Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Администрация Владимирской области по согласованию с федеральным оператором |
Протокол |
Сентябрь 2016 г. |
1.3. |
Утверждение перечня образовательных естественнонаучных и технических направлений деятельности Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Администрация Владимирской области по согласованию с федеральным оператором |
Протокол |
Сентябрь 2016 г. |
1.4. |
Утверждение спецификации оборудования для Детского Технопарка |
Администрация Владимирской области |
Спецификация |
Октябрь 2016 г. |
1.5. |
Разработка бизнес-плана и утверждение стоимости создания Детского Технопарка "Кванториум-33" (включая внебюджетные источники и механизмы софинансирования) |
Администрация Владимирской области совместно с федеральным оператором |
Бизнес-план, смета |
Сентябрь 2016 г. |
1.6. |
Проектирование площадки Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Администрация Владимирской области по согласованию с федеральным оператором |
Дизайн-проект |
Сентябрь 2016 г. |
1.7. |
Принятие на региональном уровне нормативного правового акта, утверждающего комплекс мер (дорожную карту) по созданию Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Администрация Владимирской области |
Нормативный правовой акт |
Август 2016 г. |
1.8. |
Принятие на региональном уровне нормативного правового акта, определяющего организационную модель функционирования Детского Технопарка, утверждение Оператора Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Администрация Владимирской области |
Нормативный правовой акт |
Август 2016 г. |
1.9. |
Принятие на региональном уровне нормативного правового акта, предусматривающего включение в государственную программу субъекта мероприятий по организации и финансированию работы создания Детского Технопарка |
Администрация Владимирской области |
Нормативный правовой акт |
Сентябрь 2016 г. |
1.10. |
Планирование в областном бюджете расходов по обеспечению функционирования деятельности Детского Технопарка на 2017 год |
Департамент образования администрации Владимирской области |
Бюджет Детского Технопарка на 2017 год |
Ноябрь 2016 г. |
1.11. |
Утверждение медиаплана сопровождения работы по созданию Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Департамент образования администрации Владимирской области |
Медиаплан |
Сентябрь 2016 г. |
1.12. |
Строительно-монтажные работы по ремонту и реконструкции здания Детского Технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО / частный инвестор |
Договор подряда, акты приёмки |
Октябрь-ноябрь 2016 г. |
1.13. |
Оборудование безбарьерной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Устройство для подъема и перемещения инвалидов |
Сентябрь-октябрь 2016 г. |
1.14. |
Заключение договоров с частными поставщиками образовательных услуг |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с частным поставщиком образовательных услуг |
Договоры оказания услуг |
Сентябрь-октябрь 2016 г. |
1.15. |
Закупка, доставка и наладка оборудования |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО / частный поставщик услуг |
Акт приёмки |
Ноябрь 2016 г. |
1.16. |
Разработка штатного расписания, набор персонала |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с федеральным оператором |
Штатное расписание |
Август 2016 г. |
1.17. |
Обучение педагогов и методистов Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с федеральным оператором |
Документы об обучении |
Август-ноябрь 2016 г. |
1.18. |
Разработка и утверждение общеобразовательных дополнительных программ (при участии промышленных предприятий и научных организаций) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Утвержденные программы |
Сентябрь - октябрь 2016 г. |
1.19. |
Набор обучающихся |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Список обучающихся |
Сентябрь - октябрь 2016 г. |
1.20. |
Разработка и утверждение расписания занятий по каждому объекту |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с федеральным оператором |
Расписание занятий |
Сентябрь - октябрь 2016 г. |
1.21. |
Информационная кампания в региональных СМИ с освещением основных этапов создания Детского Технопарка "Кванториум-33" |
Департамент образования администрации Владимирской области |
План информационной кампании |
Август -декабрь 2016 г. |
1.22. |
Создание и продвижение официального сайта Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Официальный сайт |
Август -декабрь 2016 г. |
1.23. |
Открытие Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Торжественное открытие |
Декабрь 2016 г. |
2. Мероприятия, направленные на обеспечение функционирования Детского Технопарка "Кванториум-33" в 2017 - 2019 гг.
3. Мероприятия по повышению квалификации педагогов Детского Технопарка "Кванториум-33"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
3.1. |
Отбор и подготовка преподавателей Детского Технопарка "Кванториум-33" по итогам анкетирования, проведенного Федеральным методическим центром (ФМЦ) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с федеральным оператором |
Формирование первичного списка |
Август 2016 г. |
3.2. |
Проведение собеседования с лицами Первичного списка, принятие решения о допуске к обучению |
ФМЦ |
Протокол |
Август-сентябрь 2016 г. |
3.3. |
Непосредственное прохождение обучения по тематикам образовательных естественнонаучных и технических направлений, организованного ФМЦ |
ФМЦ |
Выдача сертификата при успешном прохождении итогового теста |
Сентябрь-октябрь 2016 г. |
3.4. |
Прохождение ежегодной программы повышения квалификации, организованного ФМЦ |
ФМЦ |
Выдача сертификата при успешном прохождении итогового теста |
Раз в год в течение 2017 - 2019 гг. |
3.5. |
Прохождение удаленных консультаций с Федеральными тьюторами каждого преподавателя (на постоянной основе) |
ФМЦ |
Журнал консультаций |
Раз в неделю в течение 2016 - 2019 гг. |
3.6. |
Дистанционные мастер-классы с федеральными тьюторами |
ФМЦ |
Расписание |
Раз в месяц в течение 2016 - 2019 гг. |
3.7. |
Дистанционные мастер-классы с ведущими экспертами |
ФМЦ |
Расписание |
Раз в квартал в течение 2016 - 2019 гг. |
3.8. |
Организация обучающих семинаров и вебинаров для педагогов дополнительного образования по договору о сотрудничестве с МГТУ имени Н.Э. Баумана и др. научными организациями-партнерами |
ГАУО ДПО ВО ВИРО совместно с МГТУ имени Н.Э. Баумана и др. научными организациями -партнерами |
Выдача сертификата участника |
Раз в два месяца в течение 2016 - 2019 гг. |
3.9. |
Организация и модерация деятельности сетевых сообществ педагогов дополнительного образования по направлениям деятельности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Материалы совместной деятельности в сети Интернет |
В течение 2016 - 2019 гг. |
3.10. |
Изучение, обобщение и распространение инновационного опыта педагогов дополнительного образования в сфере естественнонаучного и технического творчества детей |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Региональный банк инновационного опыта |
В течение 2016 - 2019 гг. |
3.11. |
Разработка методических рекомендаций по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Методические рекомендации |
2018 г. |
3.12. |
Участие педагогов в интенсивах (летние смены, обучение скрам, обучение менторов, обучение по новым траекториям, обучение на предприятиях) и соревнованиях педагогов, менторов, тьюторов |
ФМЦ |
Расписание |
В течение 2016 - 2019 гг. |
4. Мероприятия, направленные на обеспечение участия обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" (10-17 лет) в мероприятиях, проводимых в рамках проекта "JuniorSkills" по стандартам "WorldSkills"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
4.1. |
Знакомство педагогов дополнительного образования и обучающихся с существующими всероссийскими практиками в сфере молодежных инженерных соревнований -WorldSkills Russia, JuniorSkills и др. |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Проведенная информационная кампания |
2016 - 2019 гг. |
4.2. |
Организация проведения Регионального чемпионата JuniorSkills: создание оргкомитета и разработка Положения |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Утвержденный состав оргкомитета, Положение о Чемпионате |
Ноябрь 2016 г. |
4.3. |
Разработка кейс-заданий для возрастных категорий 10-и 14-лет и единых критериев для оценивания работ (проектов) по 10 компетенциям "Инженерный дизайн", "Интернет вещей", "Лазерные технологии", "Мехатроника", "Мобильная робототехника", "Прототипирование", "Электроника", "Геномная инженерия" (14+), "Токарные работы на станках с ЧПУ" (14+), "Фрезерные работы на станках с ЧПУ" (14+) |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Разработанные кейс-задания, перечень критериев оценивания |
Ноябрь 2016 г. |
4.4. |
Разработка примерных практических заданий по 10 конкурсным компетенциям по стандартам JuniorSkills (с учётом возрастных особенностей) |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Разработанные практические задания |
Ноябрь 2016 г. |
4.5. |
Создание экспертных групп для оценивания работ отборочного дистанционного этапа с включением в состав экспертных групп представителей промышленных предприятий |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Утвержденные списки экспертных групп |
Ноябрь 2016 г. |
4.6. |
Подготовка методических рекомендаций по выполнению и оформлению проектов по кейс-заданиям |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Методические рекомендации |
Ноябрь 2016 г. |
4.7. |
Подготовка списка экспертов на региональном очном этапе, определение старших региональных экспертов |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Утвержденный список экспертов |
Декабрь 2016 г. |
4.8. |
Проведение регионального очного этапа по 10 конкурсным компетенциям JuniorSkills |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Утвержденный график проведения |
Январь-март 2017 г. |
4.9. |
Подготовка команд на базе Детского Технопарка для участия в национальном чемпионате по стандартам JuniorSkills (по выбранным направлениям) |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Участие обучающихся в национальном чемпионате |
Май 2017 г. и последующие годы |
4.10. |
Региональный конкурс проектов в профессиональном образовании "Студенческая инициатива -образованию" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Сентябрь 2016 г. -май 2017 г. |
4.11. |
Фестиваль профессий |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Материалы, аналитический отчет |
Ноябрь 2016 г. |
4.12. |
Областной конкурс профессионального мастерства по профессии "Мастер ЖКХ" по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Ноябрь 2016 г. |
4.13. |
Областной конкурс профессионального мастерства по профессии "Сварщик" по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Ноябрь 2016 г. |
4.14. |
Областной конкурс профессионального мастерства по профессии "Станочник" по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Ноябрь 2016 г. |
4.15. |
Областной конкурс профессионального мастерства по профессии "Электромонтер" по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Ноябрь 2016 г. |
4.16. |
Областной смотр-конкурс организации профориентационной работы |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Декабрь 2016 г. -май 2017 г. |
4.17. |
Открытый региональный чемпионат рабочих профессий "Молодые профессионалы" по стандартам "WorldSkills Россия" с проведением соревнований "JuniorSkills" по рабочим профессиям |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Программа чемпионата, аналитический отчет |
Февраль 2017 г. |
4.18. |
Научно-практический форум "Молодежь и наука" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Программа форума, материалы |
Март 2017 г. |
4.19. |
Областная олимпиада по информационным технологиям среди студентов профессиональных образовательных организаций по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Аналитический отчет |
Март 2017 г. |
4.20. |
Областная олимпиада по специальности "Технология машиностроения" среди студентов профессиональных образовательных организаций по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Аналитический отчет |
Апрель 2017 г. |
4.21. |
Областная олимпиада по специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" по стандартам "WorldSkills" |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Аналитический отчет |
Апрель 2017 г. |
4.22. |
Областная выставка изобретателей и рационализаторов для обучающихся общеобразовательных организаций |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Выставочная экспозиция, аналитический отчет |
Апрель 2017 г. |
4.23. |
Областная отчетная выставка технического и художественно-прикладного творчества обучающихся и работников профессиональных образовательных организаций |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Выставочная экспозиция, аналитический отчет |
Август 2017 г. |
5. Мероприятия по разработке дополнительных общеобразовательных программ, ориентированных на решение технологических задач, для проектной деятельности обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" (с участием промышленных предприятий)
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
5.1. |
Разработка дополнительных общеобразовательных программ (не менее 1 по каждому направлению), ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Дополнительные общеобразовательные программы |
Август -сентябрь 2016 г. |
5.2. |
Заключение договоров с промышленными предприятиями региона о сотрудничестве в области реализации дополнительных общеобразовательных программ, ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" (не менее двух направлений) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с промышленными предприятиями-партнерами |
Договоры о сотрудничестве |
Сентябрь 2016 -февраль 2017 гг. |
5.3. |
Заключение договоров с научными организациями региона и РФ о сотрудничестве в области реализации дополнительных общеобразовательных программ, ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" (не менее трех направлений) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Договоры о сотрудничестве |
Сентябрь 2016 -февраль 2017 гг. |
5.4. |
Экспертиза дополнительных общеобразовательных программ (не менее 1 по каждому направлению), ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Экспертные заключения |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.5 |
Оформление запросов от промышленных предприятий региона (не менее двух) на проведение исследований в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ для обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с промышленными предприятиями-партнерами |
Оформленные заявки |
Январь -март 2017 г. |
5.6. |
Оформление запросов от научных организаций региона и РФ (не менее трех) на проведение исследований в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ для обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с научными организациями-партнерами |
Оформленные запросы |
Январь -март 2017 г. |
5.7 |
Организация консультационной поддержки сотрудниками промышленных предприятий и научных организаций-партнеров процесса проведения исследований по запросам в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ для обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Оказанные услуги по консультированию обучающихся и педагогов дополнительного образования |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.8. |
Организация дней открытых дверей, стажировок, лабораторных исследований, учебной практики, хакатонов и др. обучающих мероприятий в научных лабораториях и производственных корпусах предприятий и организаций-партнеров |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Проведенные обучающие мероприятия |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.9. |
Организация процесса приемки исследований обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" по запросам промышленных предприятий и научных организаций-партнеров в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ (по всем направлениям) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Публичная защита исследовательских проектов |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.10 |
Создание и пополнение банка общеобразовательных программ, ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся (в соответствии с целевыми индикаторами деятельности Технопарка) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Региональный банк общеобразовательных программ |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.11 |
Организация научно-практических семинаров и конференций, в том числе межрегиональных, по обмену инновационным опытом в области разработки программно-методического обеспечения и реализации дополнительных общеобразовательных программ по всем направлениям (в соответствии с планом работы Технопарка) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с научными-организациями-партнерами |
Проведенные научно-практические мероприятия |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.12 |
Организация профессионального общения и обмена опытом в области реализации дополнительных общеобразовательных программ педагогов дополнительного образования в региональных сетевых сообществах |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Программно-методические и дидактические материалы, дискурсы в сети Интернет |
В течение 2017 - 2019 гг. |
5.13 |
Организация и проведение регионального конкурса профессионального мастерства для педагогов дополнительного образования "Образование осознанного выбора" по номинациям "Авторские программы", "Учебно-методические пособия", "Дидактические материалы" |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Конкурсные материалы, аналитический отчет |
Ежегодно |
5.14 |
Разработка методических рекомендаций по разработке дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности, ориентированных на решение технологических задач в процессе проектной деятельности обучающихся |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Методические рекомендации |
2018 г. |
6. Мероприятия по подготовке обучающихся Детского Технопарка "Кванториум-33" к участию в конкурсах федерального и межрегионального уровня, в том числе проведение региональных этапов
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
6.1. |
Организация массовых просветительских и образовательных мероприятий для привлечения обучающихся к участию в конкурсах в конкурсах федерального и межрегионального уровня |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Дополнительный набор обучающихся в течение года |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.2. |
Публичная презентация результатов проектной деятельности (этапнозавершенных проектов) для обучающихся и гостей Технопарка |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Видеотека презентаций проектов |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.3. |
Проведение отборочных конкурсов и соревнований (институциональный, муниципальный, региональный этапы) на право участия в ведущих всероссийских и международных естественнонаучных инженерных и научно-технических соревнованиях |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
План мероприятий |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.4. |
Конверсия детей, прошедших базовый образовательный модуль Детского Технопарка, в члены проектных команд |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Коэффициент конверсии обучающихся в члены проектных команд -1/15 |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.5. |
Выстраивание индивидуальной траектории развития обучающихся, проявивших интерес и высокую результативность в процессе реализации исследовательского или инженерного проекта |
ГАУО ДПО ВО ВИРО (РМЦ) |
Индивидуальный учебный план |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.6. |
Подготовка региональных финалистов (индивидуальных участников и команд) к федеральным и международным соревнованиям с привлечением партнеров: промышленных предприятий научных организаций |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
План работы |
В течение 2016 - 2019 гг. |
6.7. |
Информационная кампания в СМИ, отражение результатов участия обучающихся и резидентов Технопарка на официальном сайте |
Департамент образования администрации Владимирской области, ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Информация в СМИ, на сайте |
В течение 2016 - 2019 гг. |
7. План региональных публичных мероприятий по проектной деятельности детей, организованных Детским Технопарком "Кванториум-33", а также участия в региональных мероприятиях и фестивалях
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
7.1. |
Научно-практическая конференция по техническому и естественнонаучному направлениям |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Программа, материалы, аналитический отчет |
Ежемесячно с ноября по май |
7.2. |
Отчетная ежегодная конференция по итогам деятельности Регионального детского технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Программа, материалы, аналитический отчет |
Ежегодно в мае |
7.3. |
Мастер-классы, тренинги, воркшопы на базе Регионального детского технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, аналитический отчет |
Ежемесячно с октября 2016 года; еженедельно с января 2017 года |
7.4. |
Дни открытых дверей Регионального детского технопарка "Кванториум-33" (ежемесячно) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Расписание |
с октября 2016 года по май 2017 года |
7.5. |
Каникулярные лагерные смены на базе регионального детского технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, аналитический отчет |
Зимние и летние каникулы |
7.6. |
Интеллектуальная игра "Авиация вчера, сегодня, завтра" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение, аналитический отчет |
Октябрь 2016 г. |
7.7. |
Региональные соревнования "Образовательная робототехника-2016" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение, аналитический отчет |
Ежегодно в ноябре |
7.8. |
Интеллектуальная игра для 7-11 классов "Основы генетики" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение, аналитический отчет |
Декабрь 2016 |
7.9. |
Областная олимпиада по робототехнике (в формате ВРО) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение, аналитический отчет |
Ежегодно в апреле-мае |
7.10. |
Хакатон по промышленному дизайну и конструированию |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
|
Январь 2017 г. |
7.11. |
Проведение регионального чемпионате Junior Skills по 10 компетенциям: "Инженерный дизайн", "Интернет вещей", "Лазерные технологии", "Мехатроника", "Мобильная робототехника", "Прототипирование", "Электроника", "Геномная инженерия" (14+), "Токарные работы на станках с ЧПУ" (14+), "Фрезерные работы на станках с ЧПУ" (14+) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение о чемпионате, аналитический отчет |
Ежегодно в январе-марте |
7.12. |
Проведение региональных соревнований по робототехнике "РобоФест" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение о соревнованиях, аналитический отчет |
Ежегодно в феврале |
7.13. |
Проведение регионального этапа соревнований "Инженерные Кадры России" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение о соревнованиях, аналитический отчет |
Ежегодно в марте |
7.14. |
Проведение регионального этапа Всероссийской робототехнической олимпиады |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Положение об олимпиаде, аналитический отчет |
Ежегодно в мае |
8. Мероприятия, направленные на поддержку групп школьников численностью не менее 3 человек, занимающихся на постоянной основе совместным решением одной задачи, в том числе методическое, информационное и материальное обеспечение работы команд за счет оснащения детского технопарка, а также обеспечение их участия в инженерных соревнованиях
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
8.1. |
Организация процесса командоформирования на этапе погружения в инженерную культуру в составе групп до 15 человек (освоение базовых технологических кейсов под руководством педагога дополнительного образования) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Формирование групп по интересам |
2017 г. |
8.2. |
Презентация полученных навыков на внутренних мероприятиях Детского Технопарка, в муниципалитетах, регионе (решение простейших технологических кейсов) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Участие в массовых мероприятиях |
2017 г. |
8.3. |
Совершенствование проектных навыков в составе команды не более 10 человек под руководством ментора, тьютора, эксперта (глобальные технологические кейсы, отличающиеся новизной и уникальностью конечного решения) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО, ФМЦ |
Участие в летних сменах |
2017 - 2018 гг. |
8.4. |
Обеспечение участия во всероссийских и международных соревнованиях и научно-технических конференциях (научно-исследовательские проекты) в командах не более 5 человек, в том числе под руководством экспертов промышленных предприятий и научных организаций на площадках партнеров |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО, ФМЦ |
Участие в соревнованиях, конференциях |
2018 - 2019 гг. |
8.5. |
Реализация проекта на основе гибкой разработки и итерации, внутренняя пересборка, участие в федеральном глобальном Meeting |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами, ФМЦ |
Формирование региональных скрам команд |
2018 - 2019 гг. |
8.6. |
Привлечение промышленных предприятий и научных организаций к сотрудничеству, использование производственных помещений и научных лабораторий |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Договор (соглашение) о сотрудничестве |
В течение 2016 - 2019 гг. |
8.7. |
Организация методической поддержки педагогов дополнительного образования в деятельности по командообразованию |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами, ФМЦ |
Методические материалы, консультации, вебинары |
В течение 2016 - 2019 гг. |
8.8. |
Повышение квалификации и обмен опытом региональных менторов, тьюторов, экспертов |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами, ФМЦ |
Сертификаты, банк передового опыта |
В течение 2016 - 2019 гг. |
9. Меры (мероприятия) по созданию и апробации модели функционирования Детского Технопарка "Кванториум-33" с участием негосударственного сектора, промышленных предприятий и организаций реального сектора экономики
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
9.1. |
Привлечение негосударственного сектора, промышленных предприятий и организаций реального сектора экономики к реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Договор (соглашение) о сотрудничестве |
В течение 2016 - 2019 гг. |
9.2. |
Реализация обучающимися проектов (разработка технологических кейсов, проведение исследований) по запросу промышленного предприятия или научной организации при сопровождении специалистов соответствующего промышленного предприятия или научной организации |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Проекты обучающихся |
В течение 2016 - 2019 гг. |
9.3. |
Публичная презентация результатов проектной деятельности при участии внешних экспертов (специалистов соответствующего промышленного предприятия или научной организации) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО совместно с партнерами |
Презентационные материалы |
В течение 2016 - 2019 гг. |
9.4. |
Оказание услуг обучающимися организациям реального сектора экономики и сторонним лицам по выполнению определенных технологических работ (хозрасчетная деятельность) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Договоры |
В течение 2017 - 2019 гг. |
10. Перечень целевых индикаторов и ожидаемых результатов
N |
Наименование индикатора / показателя |
Минимальное значение |
Значение показателя во Владимирской области |
|||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
10.1. |
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка (начиная с 2017 г.) |
800 |
- |
900 |
1000 |
1100 |
10.2. |
Доля педагогов, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам, работающих в детском технопарке |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10.3. |
Количество проектов, реализованных детьми, обучающимися в детском технопарке, представленных на региональных и федеральных отчетных мероприятиях по презентации результатов проектной деятельности (начиная с 2017 г.) |
40 |
- |
40 |
60 |
80 |
10.4. |
Количество детей, принявших участие в публичных мероприятиях детского технопарка (начиная с 2017 г.) |
3000 |
- |
3000 |
3500 |
4000 |
10.5. |
Количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ, ориентированных на решение реальных технологических задач для проектной деятельности детей |
5 |
5 |
8 |
10 |
13 |
10.6. |
Количество групп школьников численностью не менее 3 человек на постоянной основе реализующих инженерные проекты на базе технопарка |
15 |
15 |
20 |
25 |
30 |
10.7. |
Количество проведенных инженерных хакатонов (форум разработчиков, во время которого школьники, развивающие навыки в разных областях разработки программного обеспечения (программисты, дизайнеры) сообща работают над решением какой-либо задачи), региональных этапов инженерных соревнований, ключевых соревнований и конкурсных мероприятий технической и естественно-научной направленности, в которых примут участие обучающиеся детских технопарков |
10 |
10 |
15 |
20 |
25 |
10.8. |
Количество публичных мероприятий по проектной деятельности детей, организованных детским технопарком |
10 |
10 |
15 |
20 |
25 |
10.9. |
Количество инженерных школьных команд, принявших участие в инженерных соревнованиях |
20 |
20 |
25 |
30 |
40 |
10.10. |
Количество инженерных школьных команд, прошедших в полуфинал и/или финал региональных или российских инженерных соревнований и отправленных принимать участие в очных этапах соревнований |
3 |
4 |
8 |
10 |
13 |
Приложение 16 изменено с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
Приложение N 16
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях
13 января, 26 июля 2017 г., 4 мая, 4 декабря 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидия) в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя одно или несколько из следующих мероприятий:
а) модернизация инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);
б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и образовательные организации высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования администрации области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения, и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
в) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в муниципальных образованиях (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Указанный перечень, включающий критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
б) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятие, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований (за исключением оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования);
г) использование при осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в целях осуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации, из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и Департаментом образования (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
7. Форму соглашения утверждает Департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.
8. В целях повышения эффективности реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" в соглашении предусматриваются следующие обязательства:
а) обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания (пристроя к зданию) в соответствии с прогнозируемой потребностью, предусмотренной муниципальной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил;
б) направление субсидии на софинансирование расходов муниципального образования на проведение строительства, приобретение (выкуп), капитальный ремонт или реконструкцию не менее одного здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках муниципальной программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;
Подпункт "в" изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
в) неиспользование субсидии на строительство, приобретение (выкуп), капитальный ремонт зданий и реконструкцию (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных государственных программ Владимирской области;
г) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта и реконструкции, на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены Департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 10 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение объема субсидии в разрезе объектов утверждается приложением N 20 к подпрограмме 2 программы.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере не выше 99% и не ниже 1%.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
12. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства", на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются Департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
14. Органы местного самоуправления представляют в Департамент образования ежеквартально, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии.
15. Департамент образования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не позднее 15-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии.
16. Порядок и условия возврата субсидии из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
19. Средства субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в Порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном Порядке.
20. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением осуществляется Департаментом образования.
22. Решение о наличии потребности в субсидии, предоставленной местным бюджетам из областного бюджета и не использованной в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидии), а также о ее возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает Департамент образования по согласованию с Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия Департаментом образования решения о наличии потребности в субсидии, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям ее предоставления.
Решение о возврате неиспользованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
Постановлением администрации Владимирской области от 13 января 2017 г. N 27 настоящее приложение дополнено приложением N 17
Приложение N 17
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субвенции перечисляются с единого счета областного бюджета на счет управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
4. Департамент образования ежегодно до 15 августа производит расчет среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Владимирской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - средний размер родительской платы), и готовит соответствующий проект постановления администрации области.
5. Выплата компенсации производится органами, осуществляющими управление в сфере образования, путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи (по желанию получателей компенсации).
6. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета получателей производится за счет средств субвенций:
- организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке компенсаций;
- финансово-кредитным организациям - в соответствии с заключенными соглашениями.
7. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в департамент образования отчетность о произведенных расходах за счет субвенции по форме и в сроки, утвержденные данным департаментом.
8. Департамент образования предоставляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность по расходам на выплату компенсации ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
9. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 18 изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 18
к подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
2 июня 2017 г., 31 января, 4 мая 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включая ликвидацию третьей смены обучения), динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения;
в) наличие муниципальной программы, сформированной на период 2016 - 2025 годов, и мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
б) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
Vсубсидии = Vоб x Pi / P, где
Vсубсидии - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.
7. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 99 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидии, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит уменьшению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся бюджетные ассигнования перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Пункт 9 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного до 1 апреля текущего финансового года, содержащего положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Пункт 11 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
13. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
14. Порядок и условия возврата субсидии из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Пункт 16 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
16. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования с учетом уровня софинансирования.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
Пункт 19 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
19. Решение о наличии потребности в субсидии, предоставленной местным бюджетам из областного бюджета и не использованной в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидии), а также об ее возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям ее предоставления.
Решение о возврате не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования.
Приложение 19 изменено с 5 февраля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2018 г. N 55
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 19
к подпрограмме 2
Распределение объема субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2017 год
31 января 2018 г.
тыс. руб.
N |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
1. |
город Ковров Владимирской области |
Капитальный ремонт помещения 1 этажа МБОУ СОШ N 15, расположенного по адресу: город Ковров, улица Сосновая, дом 13-а |
3640,0 |
1560,0 |
2. |
округ Муром |
Капитальный ремонт помещений и чердачных перекрытий МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19" |
4000,0 |
1000,0 |
Итого: |
7640,0 |
2560,0 |
Распределение объема субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2018 год
тыс. руб.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
1. |
округ Муром |
Капитальный ремонт МБОУ "Лицей N 1" о. Муром |
2129,4 |
236,6 |
|
2. |
Киржачский район |
Капитальный ремонт МБОУ СОШ N 5 г. Киржач, Киржачский район |
6912,0 |
768,0 |
|
Итого: |
9041,4 |
1004,6 |
|
Приложение 20 изменено с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
Приложение N 20
к подпрограмме 2
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях на 2017 год
27 декабря 2017 г., 31 января, 22 ноября 2018 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинанси-рование местного бюджета (справочно) |
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
1. |
Гусь-Хрустальный район |
"Школа-сад" пос. Великодворский, Гусь-Хрустального района Владимирской области |
166 269,887 |
146 317,500 |
19 952,387 |
1 679,500 |
Итого |
166 269,887 |
146 317,500 |
19 952,387 |
1 679,500 |
Распределение объема
субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях на 2018 год
тыс. руб. | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
1. |
Кольчугинский район |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1, г. Кольчугино |
193541,5 |
172252,0 |
21289,5 |
1955,0 |
2. |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
127849,8 |
113786,3 |
14063,5 |
1291,4 |
Итого |
321391,3 |
286038,3 |
35353,0 |
3246,4 |
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях на 2019 год
тыс. руб. | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
1. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
87748,8 |
78096,4 |
9652,4 |
886,4 |
2. |
Кольчугинский район |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1, г. Кольчугино |
127849,8 |
113786,3 |
14063,5 |
1291,4 |
3. |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
176219,8 |
156835,7 |
19384,1 |
1780,0 |
Итого |
391818,4 |
348718,4 |
43100,0 |
3957,8 |
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях на 2020 год
тыс. руб.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинанси-рование местного бюджета (справочно) |
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
1. |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево, Гусь - Хрустального района, Владимирской области |
155 625,7 |
138 506,9 |
17 118,8 |
1 572,0 |
2. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
279 077,7 |
248 379,1 |
30 698,6 |
2 819,0 |
Итого |
434 703,4 |
386 886,0 |
47 817,4 |
4 391,0 |
Постановлением администрации Владимирской области от 3 июля 2017 г. N 552 подпрограмма 2 настоящего приложения дополнена приложением N 21
Приложение N 21
к Подпрограмме 2
Распределение в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время
N |
Наименование муниципального образования |
Сумма (тыс. рублей) |
1. |
город Владимир Владимирской области |
24222 |
2. |
город Гусь-Хрустальный Владимирской области |
6402 |
3. |
город Ковров Владимирской области |
13894 |
4. |
округ Муром |
13897 |
5. |
ЗАТО г. Радужный Владимирской области |
1397 |
6. |
Александровский район |
8122 |
7. |
Вязниковский район |
7164 |
8. |
Гороховецкий район |
1899 |
9. |
Гусь-Хрустальный район |
4070 |
10. |
Камешковский район |
2273 |
11. |
Киржачский район |
3464 |
12. |
Ковровский район |
2707 |
13. |
Кольчугинский район |
3642 |
14. |
Меленковский район |
3014 |
15. |
Муромский район |
1105 |
16. |
Петушинский район |
4576 |
17. |
Селивановский район |
1551 |
18. |
Собинский район |
4657 |
19. |
Судогодский район |
3435 |
20. |
Суздальский район |
3464 |
21. |
Юрьев- Польский район |
2725 |
|
Итого: |
117680 |
Постановлением администрации Владимирской области от 26 июля 2017 г. N 613 настоящее приложение дополнено приложением N 22
Приложение N 22
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", и, как следствие, обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;
б) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.
6. Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
Ci=C1+C2, где:
C1 - объем первой части субсидии данному муниципальному образованию на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим педагогическим работникам, педагогическим работникам, вышедшими на пенсию, а также нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных категорий в случае смерти последних, но на момент смерти находящимся на их иждивении или получающим от них помощь;
C2 - объем второй части субсидии данному муниципальному образованию; на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений.
7.1. Объем первой части субсидии определяется по формуле:
C1=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i*M2*K2+S3i*R3i*M3*K3+S4i*R4i*M4*K4+S5i*R5i*M5*K5+
S6i*R6i *M6+ S7i*R7i *M7*K7+ S8i *R8*М8,
где:
Ci - размер субсидии педагогическим работникам по i-ому муниципальному образованию;
S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R1i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах с центральным отоплением;
Ml - количество месяцев отопительного периода;
S2i - общая площадь жилых помещений в домах с дровяным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R2i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение дров на 1 кв.метр в домах с печным отоплением;
M2 - количество месяцев отопительного периода;
K2 - коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с печным отоплением;
S3i - общая площадь жилых помещений в домах с угольным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);
R3i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение угля, другого твердого топлива на 1 кв.метр в домах с угольным отоплением;
M3 - количество месяцев отопительного периода;
K3 - коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с угольным отоплением;
S4i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением газовыми приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);
R4i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение газа на 1 кв.метр в домах с газовым отоплением;
M4 - количество месяцев отопительного периода;
K4 - коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с газовым отоплением;
S5i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);
R5i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв.метр;
M5 - количество месяцев отопительного периода;
K5 - коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами;
S6i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R6i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание, ремонт жилого помещения на 1 кв.метр;
M6 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения;
S7i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на освещение жилых помещений (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R7i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M7 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
K7 - коэффициент нормы расхода в месяц на электроснабжение;
S8i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на капитальный ремонт (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R8 - тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный на территории Владимирской области за один квадратный метр;
М8 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на капитальный ремонт.
7.2. Объем второй части субсидии определяется по формуле:
C2=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i*М2+S3i*R3+S4i*R4i*М4*К4+ S5i*R5i*М5,
где:
C2 - размер субсидии иным специалистам образовательных учреждений по i-ому муниципальному образованию;
S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R1i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах с центральным отоплением;
Ml - количество месяцев отопительного периода;
S2i - общее количество кВт.час, принимаемое для расчета расходов на электроснабжение в i-ом муниципальном образовании (кВт.час);
R2i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M2 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
C3i - количество иных специалистов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление, в i-ом муниципальном образовании;
R3 - размер ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, установленной Законом Владимирской области;
S4i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);
R4i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв.метр;
M4 - количество месяцев отопительного периода;
К4 - нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами (кВт/ч);
S5i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание и ремонт жилья (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;
R5i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.метр;
M5 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
9. Форму соглашения утверждает департамент образования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями:
- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
13. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областного бюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области от 16.03.2010 N 280.
14. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
17. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Подпрограмма 2 дополнена приложением 23 с 5 марта 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 1 марта 2018 г. N 146
Приложение N 23
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является создание системы контроля и ограничения доступа посторонних в здание образовательной организации.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании зданий образовательных организаций, в которых необходимо создать системы контроля и ограничения доступа посторонних.
4. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования осуществляется по формуле:
,
где:
- объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;
- размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;
- размер средств областного бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования являются:
5.1. Наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.
5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.
5.3. Централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
5.4. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
6. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии "Количество зданий образовательных организаций, оборудованных системой контроля и управления доступом".
7. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. Форма соглашения утверждается департаментом образования.
10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет 95%.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
12. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, установленной департаментом образования.
14. Департамент образования направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет о произведенных расходах и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий в разрезе муниципальных образований.
15. Возврат субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. В случае отсутствия на 01 мая текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
18. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
19. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Подпрограмма 2 дополнена приложением 24 с 5 марта 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 1 марта 2018 г. N 146
Приложение N 24
к Подпрограмме 2
Распределение
объема субсидий на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования на 2018 год
тыс. руб. | ||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Сумма |
1. |
город Владимир Владимирской области |
8 000,0 |
2. |
город Гусь-Хрустальный Владимирской области |
4 000,0 |
3. |
город Ковров Владимирской области |
6 800,0 |
4. |
округ Муром |
3 600,0 |
5. |
Александровский район |
2 400,0 |
6. |
Вязниковский район |
1 600,0 |
7. |
Гороховецкий район |
800,0 |
8. |
Гусь-Хрустальный район |
1 600,0 |
9. |
Камешковский район |
800,0 |
10. |
Ковровский район |
800,0 |
11. |
Кольчугинский район |
800,0 |
12. |
Меленковский район |
2 400,0 |
13. |
Муромский район |
1 200,0 |
14. |
Петушинский район |
2 000,0 |
15. |
Селивановский район |
400,0 |
16. |
Судогодский район |
800,0 |
17. |
Суздальский район |
1 600,0 |
18. |
Юрьев-Польский район |
400,0 |
|
Итого: |
40 000,0 |
Подпрограмма 2 дополнена приложением 25 с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Приложение N 25
к Подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание условий, соответствующих основным современным требованиям, в объектах образования муниципальной собственности на 2018 год
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на создание условий, соответствующих основным современным требованиям, в объектах образования муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия по созданию современных условий обучения путем проведения ремонтных работ в зданиях образовательных организаций, включая их оснащение необходимым оборудованием, а также средствами обучения и воспитания, необходимыми для организации образовательной деятельности в рамках заключенного между муниципальным образованием и частным партнером соглашения о социальном партнерстве.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие потребности местного бюджета в создании современных условий обучения путем проведения ремонтных работ в зданиях образовательных организаций, включая их оснащение необходимым оборудованием, а также средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
б) наличие соглашения между муниципальным образованием и частным партнером о социальном партнерстве;
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
б) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
в) наличие соглашений о социальном партнерстве, предусматривающих выделение средств и (или) материально-технических ресурсов частного партнера;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
6. Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где
- размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.
8. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 99 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, содержащих положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
11. Форму соглашения утверждает департамент образования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемого и достигнутого значения показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием:
- количество образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие современным требованиям, в рамках реализации соглашений о социальном партнерстве.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом образования.
14. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
15. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. В случае осуществления расходов бюджета муниципального образования по исполнению расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого бюджету муниципального образования из областного бюджета предоставляется субсидия, до заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в текущем финансовом году проводится проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов в объеме выделенной субсидии, произведенных в текущем финансовом году.
Документы, подтверждающие осуществление целевых расходов для их возмещения, предоставляются в департамент образования.
После проверки документов департаментом образования и администрацией муниципального образования оформляется акт сверки расходов, который представляется в территориальный отдел Управления Федерального казначейства по Владимирской области до 20 декабря текущего финансового года.
19. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
21. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
4 мая, 22 ноября, 4 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования на 2014 - 2020 годы"
Раздел 3.1 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На 01.01.2018 в области проживали 3645 (1,45%; 2014 год - 1,73%) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей данной категории в семьи граждан рассматривается как мощный социализирующий фактор, а также главный механизм обеспечения соблюдения прав детей-сирот, в том числе главного права - жить и воспитываться в семье.
В этих целях в области работает система, стимулирующая граждан к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.
На 01.01.2018 93% из общего числа детей данной категории находились на воспитании в семьях опекунов, приемных родителей и усыновителей (5733 чел.).
Обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройства на различные формы семейного воспитания:
на 11,3% снизилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 г. - 6186 чел., 2014 г. - 6976 чел.);
на 4,6% уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года (2017 г. - 514 чел.; 2014 г. - 539 чел.);
на 32% уменьшилось число детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 01.01.2015 г. на учете состояло 646 чел.; на 01.01.2018 г. - 440 чел.);
на 33% уменьшилось количество организаций для детей-сирот и на 32% -численность детей, находящихся в этих учреждениях (2017 г. - 384 чел., 2014 г. - 564 чел.).
В регионе получили развитие все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в области остается опека, которая развивается как институт родственной опеки. Под опекой находятся 3192 чел. (2014 г. - 3420 чел.), кроме того, 241 чел. переданы под опеку на основании заявления родителей, 1278 чел. (2014 - 1159 чел.) воспитываются в приемных и патронатных семьях.
Под надзором государственных учреждений для детей находятся 384 ребенка - 6,2% (дома ребенка - 35, детские дома - 242, детский дом-интернат Кольчугино - 107), 2014 г. - 564 чел., 8,1%) от общего числа детей-сирот.
Благодаря целенаправленно проводимой в области политики семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество воспитанников детских домов сократилось на 32% (по сравнению с 2014 годом).
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа рассматривается как важная составляющая социальной политики области, которая направлена на профилактику социального сиротства.
Затраты на приобретение жилья детям-сиротам, лицам из их числа в 2017 году составили 159906,4150 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета - 41 174,664 тыс. руб., областного бюджета - 118 731,751 тыс. руб.), что на 10,7% больше, чем в 2014 году.
Приобретено 155 квартир (план - 146), жильем обеспечено 163 человека по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе 128 по решению суда.
Вместе с тем, не сокращается число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые получили право на обеспечение жильем, что связано со вступлением в действие в 2013 г. нового законодательства в обозначенной сфере. Оно расширило категории детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем.
Если на 01.01.2014 г. в списке состояло 783 человека, 581 из которых обладали правом на получение жилья, то в течение 2014 года число лиц указанной категории в областном сводном списке увеличилось на 30% и составило 1128 человек, из которых 760 приобрели право на обеспечение. В то же время финансирование на цели приобретения жилья увеличилось только на 10,7%.
На 01.01.2018 г. в областном Списке состоит 1318 лиц, из которых 967 приобрели право на обеспечение жилыми помещениями.
Раздел 3.2 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 мая 2018 г. N 354
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обозначил приоритеты в части обеспечения мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важнейшим приоритетом в обозначенной сфере является снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, посредством превентивной работы с семьей, наиболее раннего выявления семейного неблагополучия, оказания всесторонней помощи семьям, имеющим детей. В связи с этим на первый план выходят проблемы программного межведомственного взаимодействия всех субъектов, обеспечивающих работу с семьей, в т.ч. органов опеки и попечительства, социальных служб, правоохранительных структур, учреждений системы здравоохранения.
Приоритетным направлением остается обеспечение устройства ребенка на воспитание в семьи, прежде всего, российских граждан. В этой связи необходимо реализовать комплекс мер стимулирующего характера, направленных на семейное жизнеустройство детей-инвалидов, детей подросткового возраста. Кроме того, потребуется совершенствование системы подготовки граждан к приему ребенка на воспитание в семью, а также обеспечение комплексного сопровождения замещающих семей.
Органам опеки и попечительства предстоит совершенствование мониторинговых исследований в части соблюдения прав детей-сирот как находящихся на воспитании в семьях граждан, так и пребывающих под надзором в организациях.
Продолжится реструктуризация сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с созданием на их базе инфраструктур подготовки граждан к устройству ребенка в семью, сопровождения замещающих семей, постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, развития системы семейных центров.
Приоритетом государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот остается своевременное обеспечение их жильем. Работа должна осуществляться в нескольких направлениях:
- обеспечение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам;
- организация деятельности по поднайму жилых помещений до предоставления постоянного жилья;
- реализация комплекса мер по приобретению жилых помещений и предоставлению их на условиях найма по договорам специализированного жилищного фонда, а также контроль использования предоставленного жилья и при благоприятных результатах самостоятельного проживания лица, которому было предоставлено жилье, оформление договора найма специализированных жилых помещений.
Основная работа по обозначенным направлениям должна осуществляться органами опеки и попечительства, в связи с чем вышеназванным Указом Президента Российской Федерации обращено внимание на необходимость поддержки и развития органов опеки и попечительства, своевременное повышение квалификации специалистов данной сферы.
Цели и задачи подпрограммы 3 Программы
Целями подпрограммы 3 программы являются обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Задачи подпрограммы 3 Программы:
1) обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) создание условий для обеспечения адаптации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 Программы
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
В целях создания условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводятся целевые показатели и индикаторы.
Показатель 1 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает уменьшение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), в связи с приоритетным устройством их в семьи граждан.
Показатель 2 "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда" указывает на численность граждан указанной категории, реализовавших право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по решению суда.
В рамках подпрограммы 3 будут обеспечены следующие результаты:
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года.
Показатель 4 "Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года" отражает степень исполнения в течение отчетного года Владимирской областью обязательств по отношению к детям-сиротам в части обеспечения их жилыми помещениями.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
В ходе реализации подпрограммы 3 будет стабилизирована доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, и составит не менее 98,4%.
Подпрограммой 3 определено обеспечение не менее 140 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно жилыми помещениями.
3.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 и ожидаемые результаты от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1. "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реализуется по направлениям 3.1.1. "Выплата единовременного пособия на ребенка, переданного на воспитание в семью граждан Российской Федерации (усыновление, удочерение)", 3.1.2. "Осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихся под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях", 3.1.3. "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", 3.1.4. "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью", 3.1.5. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) детских домов", 3.1.6. "Субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю".
Реализация основного мероприятия 3.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.
Сроки реализации основного мероприятия 3.1 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.2 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" реализуется по направлению 3.2.1 "Субвенции на обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
Реализация основного мероприятия 3.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.
Сроки реализации основного мероприятия 3.2 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 3.3 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.3 "Распространение организационно-правовых моделей межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по профилактике социального сиротства, в том числе вторичного (подготовка кандидатов в замещающие родители, сопровождение замещающих семей)" реализуется по направлениям 3.3.1 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развитие образования на 2016 - 2020 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации", 3.3.2 "Расходы на внедрение современных моделей успешной социализации детей-сирот".
Реализация основного мероприятия 3.3 направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 3:
доля детей по категориям места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям во Владимирской области.
Срок реализации основного мероприятия 3.3 - 2014 - 2016 годы.
Раздел 3.4 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2014 - 2020 годах 6 604 755,5 тыс. руб.
Финансовое обеспечение основных мероприятий подпрограммы 3 направлено на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе основного права - на воспитание в семье.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 представлена в в приложении N 3 к Программе.
3.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 3
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 3 станут:
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года.
3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)
В рамках подпрограммы 3 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования государственным организациям, реализующим защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
4 мая, 22 ноября 2018 г.
Паспорт изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
Паспорт подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
Раздел 4.1 изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
4.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Региональная система оценки качества образования включает:
лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, в соответствии с действующим законодательством;
государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, в соответствии с действующим законодательством;
осуществление федерального государственного контроля качества образования;
изучение степени удовлетворенности качеством образования потребителей образовательных услуг;
проведение государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего, среднего общего образования;
ведение "СЭМОУ";
организация проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
участие в международных, всероссийских, региональных, муниципальных мониторинговых исследованиях;
проведение оценки качества образования, охватывающей все уровни образования, через процедуру самооценки.
Одной из проблем является отсутствие единого подхода к оценке качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на региональном уровне системы образования, что не позволяет обеспечивать формирование и развитие единого образовательного пространства области.
Это затрудняет своевременное принятие эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования.
Система оценки качества должна опираться не столько на проверки и контроль, сколько на открытость, прозрачность всей системы образования и отдельных организаций.
Внедрение новых форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и использованию этой информации для принятия управленческих решений. Необходимо разделить государственный контроль (надзор) в сфере образования (включая государственный контроль качества образования) и оценку качества образования.
Раздел 4.2 изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
4.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя не только экзамены, но, прежде всего, мониторинговые обследования обучения и социализации, процедуры оценки результатов обучения на уровне школы;
введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений школьников и студентов, направленных на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самооценки) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей;
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;
создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации, и возможности ее использования для подготовки аналитики и информирования общественности.
В соответствии с ключевыми приоритетами подпрограммы определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном уровне; создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих;
обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных образовательных организаций;
привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;
создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
развитие систем оценки качества образования на уровне образовательных организаций, ориентированных на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающих как их учебные, так и внеучебные достижения;
создание в регионе, муниципалитетах и школах систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.
Реализация приоритетов потребует формирования устойчивой сети групп ученых и специалистов в сфере региональной системы оценки качества образования на уровне области и муниципалитетов. При этом речь идет не о создании специальных организаций, а о развитии потенциала имеющихся научных организаций, ведущих вузов, инновационных школ.
Основная роль в осуществлении функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе по внедрению и реализации механизмов региональной системы оценки качества образования, принадлежит отделу надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования.
При реализации мероприятий подпрограммы будут учитываться идеи и принципы, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральных государственных образовательных стандартах нового поколения, других значимых общесистемных проектах федерального и регионального уровней.
Качественные изменения системы образования до 2020 года должны произойти на всех уровнях образования.
Важнейшим институциональным компонентом системы образования Российской Федерации призвана стать общероссийская система оценки качества образования, включающая:
процедуры государственной регламентации образовательной деятельности;
процедуры независимой оценки качества образования;
участие Владимирской области в международных сопоставительных исследованиях качества результатов образования.
Осуществление деятельности в интересах потребителей образовательных услуг и улучшение информированности потребителей о качестве работы образовательных организаций во Владимирской области планируется в том числе через:
привлечение к оценке качества образования общественных и общественно-профессиональных организаций, негосударственных, автономных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах оценки качества образования;
совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях для достижения соответствия результатов освоения образовательных программ современным требованиям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
осуществление мероприятий по повышению эффективности, качества и доступности образовательных услуг;
мониторинг системы образования и обеспечение открытости информации о деятельности образовательных организаций.
В результате реализации Программы ожидается внедрение целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном уровне.
Цели и задачи подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Задачи подпрограммы 4:
1) создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
2) повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области;
3) модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
4) создание условий для устойчивого развития системы общего и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Функционирование региональной системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования" характеризует совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем.
Показатель 2 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" характеризует обеспечение доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования.
Показатель 3 "Число муниципальных образований Владимирской области, в которых реализуются инструменты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность" характеризует процесс формирования независимой оценки качества образования.
Показатель 4 "Общественный совет при Департаменте образования по вопросам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность" характеризует процесс формирования независимой оценки качества образования.
Показатель 5 "Удельный вес числа образовательных организаций, данные о которых представлены на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем числе государственных и муниципальных организаций (дошкольных образовательных организаций; общеобразовательных организаций; профессиональных образовательных организаций)" отражает степень открытости образования для общества. Для данного этапа развития образования важным является институционализация участия потребителей в управлении и оценке качества образования
Показатель 6 "Доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности" отражает степень открытости образования для общества.
Показатель 7 "Число международных сопоставительных исследований качества образования, в которых участвует регион на регулярной основе" отражает результативность мер по обеспечению открытости образовательных организаций, формированию механизмов обратной связи, стимулирует конкуренцию и способствует повышению качества образовательных услуг.
Показатель 8 "Доля контрольных мероприятий отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования в отношении деятельности образовательных организаций, а также муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования" отражает сокращение числа нарушений в сфере образования, в том числе при проведении единого государственного экзамена, а также своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных требований и условий, контроль качества образования и надзор за соблюдением законодательства.
Показатель 9 "Количество проведенных отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования процедур государственной аккредитации образовательной деятельности" обеспечивает государственную аккредитацию образовательной деятельности и прозрачность результатов через опубликование материалов государственной аккредитации.
Показатель 10 "Количество проведенных отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования процедур лицензирования образовательной деятельности" обеспечивает лицензирование образовательной деятельности и прозрачность результатов через опубликование результатов лицензирования.
Показатель 11 "Доля контрольных мероприятий отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования по вопросам соблюдения лицензионных условий" отражает сокращение числа нарушений в сфере образования, а также своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных требований и условий.
Показатель 12 "Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций" отражает совершенствование научно-педагогического, учебно-методического обеспечения системы общего и профессионального образования. Определяется как отношение числа педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, к общему числу педагогических работников образовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 июля т.г.
Показатель 13 "Удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций" направлен на повышение качества деятельности образовательных организаций, предоставление участникам отношений в сфере образования объективной информации об уровне организации работы образовательных организаций на основе общедоступной информации, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности образовательных организаций.
Показатель 13 "Увеличение количества реализованных проектов молодых ученых, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Владимирской области" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.
Показатель 14 "Удельный вес числа мастеров производственного обучения областных образовательных организаций, участвующих в конкурсе "Лучшие мастера производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области", в общем числе мастеров производственного обучения областных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.
Показатель 15 "Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность" отражает совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы профессионального образования.
Показатель 16 "Увеличение доли пунктов проведения экзаменов (ППЭ), оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать КИМ в ППЭ" характеризует соответствие ППЭ современным требованиям к их техническому и программному обеспечению.
Показатель 17 "Проведение межрегиональных мероприятий по обмену опытом в вопросах качества проведения оценочных процедур в субъекте Российской Федерации и применения результатов оценочных процедур" направлен на обобщение опыта работы в вопросах качества проведения оценочных процедур в регионе и применения результатов оценочных процедур.
Показатель 18 "Проведение обучающих мероприятий по использованию результатов ЕГЭ, ОГЭ, ВПР, иных оценочных процедур для совершенствования образовательного процесса в образовательных организациях" направлен на использование анализов результатов ЕГЭ, ОГЭ, ВПР в образовательном процессе в образовательных организациях.
Показатель 19 "Проведение обучающих мероприятий для лиц, привлекаемых в качестве наблюдателей при проведении ЕГЭ, ОГЭ, ВПР" направлен на обучение наблюдателей, привлекаемых во время проведении ЕГЭ, ОГЭ, ВПР.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы 4:
- на 5 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования;
- удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно-закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%;
- участие в международных сопоставительных исследованиях качества образования;
- в регионе на регулярной основе будет организована подготовка общественных управляющих общественных и общественно-профессиональных экспертов;
- сократится число нарушений в сфере образования, будет обеспечено лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных и аккредитационных требований;
- обеспечена прозрачность результатов через опубликование материалов лицензирования и аккредитации;
- во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели);
- будет сформирована единая унифицированная система статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций;
- увеличится доля педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, до 20,0%;
- увеличится количество реализованных проектов молодых ученых, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Владимирской области, до 100%;
- увеличится число мастеров производственного обучения областных образовательных организаций, участвующих в конкурсе "Лучшие мастера производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области", в общем числе мастеров производственного обучения областных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области, до 12%;
- на уровне среднего профессионального образования будут проводиться мониторинговые исследования трудоустройства и доходов выпускников образовательных организаций профессионального образования.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
По итогам первого этапа реализации Программы будет сформирована региональная система оценки качества образования и начато функционирование ее основных элементов, в том числе в пилотном режиме.
Будет создана система учета индивидуальных образовательных достижений выпускников общеобразовательных организаций при поступлении в организации профессионального образования.
Продолжится участие региона в международных сопоставительных исследованиях качества образования PIRLS, TIMSS, PISA.
Будут реализованы пилотные проекты по созданию муниципальных и школьных систем оценки качества образования, по мониторингу индивидуальных образовательных достижений, по созданию региональных программ подготовки общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов.
На этом этапе реализации подпрограммы будет обеспечена апробация инструментария мониторинговых исследований на разных уровнях образования по различным проблемам.
Будет оказана поддержка развитию системы оценки качества образования на уровне общеобразовательной организации, ориентированной на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса учащихся.
С участием общественных организаций будет обеспечено формирование независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая определение критериев эффективности работы организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.
Будет обеспечена прозрачность и доступность информации о системе образования, о деятельности отдельных образовательных организаций. Будет обеспечено участие в апробировании электронных паспортов образовательных организаций, содержащих статистическую и иную информацию.
По итогам второго этапа реализации Программы внешняя объективная оценка качества образования будет введена как устойчивая практика не менее чем на 3 уровнях образования.
Будет обеспечено участие региона в федеральных мониторингах и международных сравнительных исследованиях на представительных региональных выборках.
Начнется на систематической основе внедрение результатов пилотных проектов по созданию региональной и муниципальных систем оценки качества образования. Будет осуществляться подготовка кадров в области оценки качества образования.
Начнет действовать система информирования потребителей образовательных услуг о результатах образования.
Будет проводиться подготовка общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов.
По итогам третьего этапа реализации Программы внешняя объективная оценка качества образования будет введена как устойчивая практика на 5 уровнях образования.
В регионе будет создана региональная система оценки качества образования.
Раздел 4.3 изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
4.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Основные мероприятия подпрограммы 4 и ожидаемые результаты от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 4.1 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение проведения единого государственного экзамена" реализуется по направлениям 4.1.1 "Реализация мероприятий, обеспечивающих совершенствование порядка единого государственного экзамена", 4.1.2 "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.3 "Иные межбюджетные трансферты на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.4 "Материально-техническое обеспечение пунктов проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации", 4.1.5 "Содействие реализации механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами", 4.1.6 "Реализация механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами".
Реализация основного мероприятия 4.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) подпрограммы 4:
функционирование региональной системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
увеличение доли пунктов проведения экзаменов (ППЭ), оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать КИМ в ППЭ";
проведение межрегиональных мероприятий по обмену опытом в вопросах качества проведения оценочных процедур в субъекте Российской Федерации и применения результатов оценочных процедур;
проведение обучающих мероприятий по использованию результатов ЕГЭ, ОГЭ, ВПР, иных оценочных процедур для совершенствования образовательного процесса в образовательных организациях;
проведение обучающих мероприятий для лиц, привлекаемых в качестве наблюдателей при проведении ЕГЭ, ОГЭ, ВПР.
Сроки реализации основного мероприятия 4.1: 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 4.3 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.3 "Государственная поддержка образовательных организаций" реализуется по направлениям 4.3.1 "Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики Владимирской области в профессиональных образовательных организациях", 4.3.2 "Иные межбюджетные трансферты на грантовую поддержку организаций в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 4.3 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 4:
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций.
Сроки реализации основного мероприятия 4.3: 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 4.4 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" реализуется по направлению 4.4.1 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования".
Реализация основного мероприятия 4.4 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 4:
доля контрольных мероприятий отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования в отношении деятельности образовательных организаций, а также муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;
количество проведенных отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования процедур государственной аккредитации образовательной деятельности;
количество проведенных отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования процедур лицензирования образовательной деятельности;
доля контрольных мероприятий отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования по вопросам соблюдения лицензионных условий;
число муниципальных образований Владимирской области, в которых реализуются инструменты независимой оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ;
общественный совет при департаменте образования по вопросам независимой оценки качества образования;
удельный вес числа образовательных организаций, данные о которых представлены на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем числе государственных и муниципальных организаций (дошкольных образовательных организаций; общеобразовательных организаций; профессиональных образовательных организаций);
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций;
число международных сопоставительных исследований качества образования, в которых регион участвует на регулярной основе;
доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности.
Сроки реализации основного мероприятия 4.4 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 4.5 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.5 "Организация проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" реализуется по направлению 4.5.1. "Проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
Основное мероприятие 4.5 направлено на достижение следующего целевого показателя подпрограммы 4:
удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций.
Сроки реализации основного мероприятия 4.5: 2018 - 2020 годы.
Раздел 4.4 изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составляет в 2014 -2020 годах 442 609,4 тыс. руб.
Основные мероприятия подпрограммы нацелены на обеспечение деятельности департамента образования, формирование системы оценки качества образования и развитие поддержки потребителей образовательных услуг, обеспечение участия Российской Федерации в международных сравнительных исследованиях качества образования, проведение мониторингов качества образования и другие мероприятия.
Объемы средств на основное мероприятие 4.1 по направлению "Реализация мероприятий, обеспечивающих совершенствование порядка единого государственного экзамена" будут израсходованы на совершенствование порядка единого государственного экзамена, дальнейшее внедрение процедур оценки индивидуальных образовательных достижений, охватывающих 3 уровня (ступени) образования, все уровни управления образованием (региональный, муниципальный уровни, уровень образовательной организации).
Реализация основного мероприятия 4.1 по направлению "Оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" предусматривает предоставление средств областного бюджета на оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с порядком, согласно приложению N 1 к подпрограмме 4.
Средства в рамках основного мероприятия 4.2 по направлениям "Денежное поощрение лучших мастеров производственного обучения" и "Поощрение лучших учителей" будут направляться на изучение и распространение передового опыта, совершенствование деятельности и государственную поддержку лучших учителей, а также мастеров производственного обучения в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора области от 27.07.2011 N 749, и порядком, утвержденным постановлением администрации области от 19.02.2015 N 107.
Объемы средств на основное мероприятие 4.3 по направлению "Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики Владимирской области в профессиональных образовательных организациях" предусматриваются на создание современных условий осуществления образовательного процесса, в т.ч. приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, развитие современных информационно-коммуникационных технологий и повышение квалификации педагогических кадров в профессиональных образовательных организациях Владимирской области, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области, внедряющих инновационные образовательные программы, в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора области от 05.11.2013 N 1239.
Средства основного мероприятия 4.3 по направлению "Иные межбюджетные трансферты на грантовую поддержку организаций в сфере образования" предусматриваются для государственной поддержки лауреатов конкурса лучших учителей, создания современных условий осуществления образовательного процесса, в т.ч. приобретения современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, развития современных информационно-коммуникационных технологий и повышения квалификации педагогических кадров в образовательных организациях Владимирской области, внедряющих инновационные образовательные программы, и направляются в соответствии с правилами согласно приложению N 2 к подпрограмме 4.
Объемы средств на основное мероприятие 4.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" направляются на оплату труда сотрудников департамента, текущих расходов на содержание аппарата управления, связанных с осуществлением переданных полномочий в области образования, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 4 представлена в приложении N 3 к Программе.
4.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 4
В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено:
- увеличение количества реализованных проектов молодых ученых, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Владимирской области, до 100%;
- действие на 5 уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
- удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%;
- выделение и предоставление иных межбюджетных трансфертов на поощрение лучших учителей;
- сокращение числа нарушений в сфере образования;
- лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных и аккредитационных требований;
- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 100%;
- увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, до 20,0%;
- увеличение числа мастеров производственного обучения областных образовательных организаций, участвующих в конкурсе "Лучшие мастера производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области", до 12%;
- увеличение доли образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 50%.
- улучшение результатов школьников по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);
- повышение доли образовательных организаций, имеющих институты общественного участия в управлении образованием (совет, попечительский совет, управляющий совет образовательной организации), до 100% в 2020 году;
- проведение мониторинговых исследований качества образования и социализации.
4.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4)
В рамках подпрограммы 4 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования учреждениям, а также проведение в соответствии с действующим законодательством закупок на выполнение работ по обеспечению реализации отдельных мероприятий и мер подпрограммы.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы"
4 мая, 22 ноября, 4 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
Паспорт подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы"
5.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.
В сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования.
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать единую систему управления процессами развития образования.
Масштабные изменения, которые происходят в образовании, в том числе положительные как тенденции, так и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен мониторинг и доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений.
За последние годы существенно расширились механизмы и источники сбора данных о системе образования, но задачи Программы требуют выхода на новый качественный уровень сбора данных и методов их анализа. Система образования нуждается в сравнительном анализе как состояния дел, так и мер образовательной политики.
Департаментом образования совместно с подведомственными учреждениями (государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой", государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования" ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы (в том числе официальные сайты департамента образования и подведомственных учреждений), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
5.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 5.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 является:
создание системы управления реализацией Программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;
создание системы мониторинга развития образования, опирающейся на надежные данные, использующей современные научные методы и учитывающей многообразие развития образования во Владимирской области.
Цели и задачи подпрограммы 5
Целями подпрограммы 5 являются:
- обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;
- обеспечение организационных условий для реализации Программы.
Задачи подпрограммы 5:
1) обеспечение эффективной реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы;
2) обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5
Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы" отражает заинтересованность системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках Программы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности.
Показатель 2 "Увеличение удельного веса числа специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%". Определяется как отношение числа специалистов, завершивших обучение, к общему числу специалистов, приступивших к обучению. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 3 "Увеличение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение, до 100%". Определяется как отношение числа специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", к общему числу специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено:
наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;
публикация аналитических материалов о ходе и результатах реализации Программы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития системы образования, в том числе через ежегодную публикацию доклада.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации Программы, включение всех участников Программы в мониторинг. В соответствии с разработанной на первом этапе "дорожной картой" достижения целевых показателей будет начата реализация соответствующих мероприятий. Ежегодно на основании результатов мониторинга будет осуществляться корректировка "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.
На втором этапе мониторинг реализации Программы станет эффективным инструментом контроля и оценки модернизационных процессов, происходящих в сфере образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах Программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер государственной политики, о лучших практиках развития образования. На основании результатов мониторинга будет продолжена работа по корректировке "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.
На третьем этапе реализация системы информационного сопровождения реализуемых мероприятий Программы и осуществляемых в сфере образования изменений станет базой для получения объективной и оперативной информации о развитии системы образования и принятии соответствующих управленческих решений.
Раздел 5.3 изменен с 26 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 22 ноября 2018 г. N 845
5.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 и ожидаемые результаты от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.1. "Содействие подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" реализуется по направлениям 5.1.1. "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", 5.1.2 "Проведение мероприятий по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".
В рамках основного мероприятия 5.1 будет осуществляться финансовое обеспечение из следующих источников: федерального бюджета 33% и областного бюджета 33% от общей стоимости обучения, направляющей организации или специалиста 34% от общей стоимости обучения. В рамках основного мероприятия 5.1 будут наращиваться усилия по формированию управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики региона. Особое внимание будет уделено качественной профессиональной переподготовке в ведущих вузах Российской Федерации, распространению лучшей практики и результатов, увеличению количества российских и зарубежных стажировок. Мониторинг и экспертное сопровождение хода реализации данного основного мероприятия будут проводиться с использованием информационно-аналитической системы.
Основное мероприятие 5.1 направлено на достижение целевых показателей подпрограммы 5:
увеличение удельного веса числа специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению;
увеличение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение.
Сроки реализации основного мероприятия 5.1 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.2 "Выплаты стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли "Образование" реализуется по направлению 5.2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в части выплат стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли образования".
Реализация основного мероприятия 5.2 направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 5:
количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы.
Сроки реализации основного мероприятия 5.2 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 5.3 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.3 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение функций государственных органов" реализуется по направлениям 5.3.1 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов", 5.3.2 "Расходы на обеспечение функций государственных органов", 5.3.3 "Финансовое обеспечение выполнения функций, оказания услуг и выполнения работ.
Реализация основного мероприятия 5.3 направлена на осуществление функций департамента согласно Положению о департаменте, на повышение качества сопровождающих и аналитических работ, обеспечивающих реализацию Программы, а также на эффективное информационное обеспечение Программы. Обеспечение управления в сфере образования области связано с обеспечением расходов на выплаты по оплате труда сотрудников, текущими расходами на содержание аппарата управления в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
б) подпрограммы 5:
количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы.
Сроки реализации основных мероприятий 5.3 - 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие 5.4 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.4 "Осуществление полномочий, предусмотренных Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" реализуется по направлению 5.4.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 5.4 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
б) подпрограммы 5:
количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы.
Сроки реализации основного мероприятия 5.4 - 2014 - 2020 годы.
Раздел 5.4 изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 декабря 2018 г. N 877
5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 составляет в 2014 - 2020 годах 797 493,8 тыс. руб.
Планируемые мероприятия подпрограммы 5 в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов областного бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении N 3 к Программе.
5.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 5
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 5 станет:
- наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;
- высокий уровень открытости информации о результатах развития образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада;
- к 2020 году увеличится число специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%;
- к 2020 году увеличится число специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение, до 100%.
5.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
5.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 5)
В рамках подпрограммы 5 предусматривается реализация государственных заданий на выполнение работ по организационному, методическому, информационному обеспечению и сопровождению мероприятий.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 представлен в приложении N 4 к Программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.