Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2019 г. N 48 "Об утверждении Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
- Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие образования"
Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие образования"
Приложение
к постановлению
администрации области
от 31 января 2019 г. N 48
Государственная программа
Владимирской области "Развитие образования"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 5 июля, 23 сентября, 20 ноября, 12 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Паспорт
Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование Государственной программы Владимирской области |
"Развитие образования" |
|
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня |
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" |
|
Ответственный исполнитель программы |
Департамент образования администрации Владимирской области |
|
Соисполнители программы (подпрограмм) |
Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области |
|
Участники программы |
- департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области; - департамент культуры администрации Владимирской области; - департамент здравоохранения администрации Владимирской области; - департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области; - департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области; - органы местного самоуправления (муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования); - организации, осуществляющие образовательную деятельность; - Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области; - Торгово-промышленная палата Владимирской области. |
|
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"; Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"; Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; Подпрограмма 5 "Сопровождение реализации Государственной программы". |
|
Цели программы |
1. Обеспечение качества образования. 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования. 3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
|
Задачи программы |
1. Формирование сети профессиональных образовательных организаций региона, в которых создана материально-техническая и учебно-методическая база для подготовки кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями. 2. Развитие системы непрерывного профессионального образования. 3. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования. 4. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных образовательных организациях региона. 5. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона. 6. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. 7. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования. 2. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы. 3. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). 4. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. 5. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет. 6. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области. 7. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. 8. Удовлетворенность населения услугами в сфере образования. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации Программы: 2019 - 2025 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, -106 062 296,1 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета -1 764 233,9 тыс. руб., из областного бюджета -102 698 521,4 тыс. руб., за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов -1 599 540,8 тыс. руб. Объем средств по годам реализации Программы (за счет всех источников): 2019 год - 17 079 332,6 тыс. руб.; 2020 год - 15 588 003,1 тыс. руб.; 2021 год - 15 203 323,6 тыс. руб.; 2022 год - 14 547 909,2 тыс. руб.; 2023 год - 14 547 909,2 тыс. руб.; 2024 год - 14 547 909,2 тыс. руб.; 2025 год - 14 547 909,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
В системе дошкольного образования: - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: - всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов). В системе воспитания и дополнительного образования детей - охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны. В системе профессионального образования - увеличение удельного веса численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, до 59% к 2025 году; - будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития; - будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни. В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года. В создании современной системы оценки качества образования - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%. В обеспечении эффективности системы образования - уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования составит не менее 80%. |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа Владимирской области "Развитие образования" (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования региона достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования области.
Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
Информация об изменениях:
Подраздел 1.1 изменен с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования области
Главной целью стратегии социального и экономического развития области на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения для реализации геополитической задачи закрепления населения в регионе, на основе формирования и развития высококонкурентной экономики.
Для реализации стратегических целей развития экономики региона потребуется человеческий потенциал высокого качества с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Владимирской области. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития региона, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В системе дошкольного образования
Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, направленный на прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
В течение последнего времени ключевым направлением развития системы образования Владимирской области являлась модернизация дошкольного образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
За 4 года всего дополнительно создано 4798 мест, в том числе 2014 год - 2443, 2015 год - 1759, 2016 год - 501, 2017 год - 95.
Одновременно в области проводятся мероприятия по реорганизации образовательных организаций путем присоединения к ним малокомплектных ДОУ. Проводимые мероприятия позволили оптимизировать дошкольную образовательную сеть, обеспечив необходимое качество образования.
В целом по области созданная сеть образовательных организаций позволяет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Проблема устройства детей в ДОУ в возрасте от 1 года до 7 лет решена за исключением г. Владимира и Суздальского района.
В связи с имеющейся потребностью устройства детей раннего возраста (до 3-х лет) в дошкольные образовательные организации в рамках программных документов необходимо продолжить работу по созданию новых мест для детей данного возраста.
В системе общего образования
Развитие системы общего образования региона осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642.
Современное школьное образование находится в стадии обновления: идет переход на новые стандарты образования, вводятся новые учебные предметы, внедряются перспективные педагогические технологии, апробируются различные учебно-методические комплексы.
Перед системой общего образования стоит ряд задач, в том числе:
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
- активизация и совершенствование профориентационной работы с обучающимися, в том числе с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у обучающихся, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
- формирование целостного научного мировоззрения, экологической культуры, создание предпосылок для вхождения в открытое информационно-образовательное пространство;
- разностороннее развитие детей; их познавательных интересов, творческих способностей, общеучебных умений, навыков самообразования, создание условий для самореализации личности;
- в образовательной деятельности последовательная ориентация на "культуросообразную" систему преподавания, призванную обеспечить формирование духовного мира человека, приобщение к материальным и духовным ценностям культуры;
- целенаправленное создание условий для формирования предметно-развивающей среды в соответствии с ФГОС для детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья;
- последовательное совершенствование условий, обеспечивающих охрану и укрепление физического и психического здоровья детей и безопасность пребывания их в образовательной организации;
- обновление содержания общего образования;
- проведение мероприятий по реализации предметных концепций: русский язык и литература, математика, история, а также концепций развития школьных информационно-библиотечных центров образовательных организаций и поддержки детского и юношеского чтения в РФ;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- организация образовательной деятельности в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами на всех уровнях образования;
- продолжение создания в образовательных организациях области доступной среды для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- ликвидация второй смены в дневных общеобразовательных организациях.
Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышения экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.
В системе профессионального образования
Система профессионального образования области:
- среднее профессиональное образование;
- дополнительное профессиональное образование;
- высшее образование;
- профессиональное обучение.
В области функционирует 36 профессиональных образовательных организаций и 8 образовательных организаций высшего образования. Общая численность студентов в организациях профессионального образования составляет 54,1 тыс. чел., ежегодный прием - 15,8 тыс. чел., выпуск - 14 тыс. чел.
Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, торговли и общественного питания, транспорта, строительства, выпускают экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.
Подготовка кадров ведется по 541 образовательной программе: по 52 образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 95 образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и 394 образовательным программам высшего образования.
В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области.
Основными проблемами в системе профессионального образования области являются:
- дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля;
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров.
В системе воспитания и дополнительного образования детей
В системе образования области функционируют 44 образовательных учреждения дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 56234 человека по программам дополнительного образования. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охват детей и подростков от 5 до 18 лет дополнительным образованием составляет 71,5%.
В области функционирует государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой" (далее - ГАОУ ДПО ВО ВИРО), которое осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования области, проведению областных массовых мероприятий для обучающихся и воспитанников (около 100 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков (более 1000 обучающихся). ГАОУ ДПО ВО ВИРО осуществляет деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направлениям.
В связи с возрастающим интересом детей к новым направлениям науки и техники, с целью расширения возможностей дополнительного образования, разностороннего развития, самореализации подрастающего поколения в регионе ведется работа по поиску и внедрению новых форм работы в данной системе.
В целях стимулирования интереса школьников к сфере инноваций и высоких технологий; поддержки талантливых подростков, вовлечения учеников в научно-техническое творчество; популяризации инженерных профессий среди молодежи при поддержке АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" на базе ГАОУ ДПО ВО ВИРО создан детский технопарк "Кванториум-33".
В области действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности. С 2018 г. с учётом опыта Образовательного Фонда "Талант и Успех" г. Сочи на базе ГАОУ ДПО ВО ВИРО действует Центр поддержки одаренных детей "Платформа-33".
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 300 детей с ограниченными возможностями здоровья, 273 детей-инвалидов. В 2017 году охват этих категорий детей составляет 1,5%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
Из общего числа объединений (3542) платные объединения составляют 7,3%.
Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 1164 педагогических работника, из них 420 - внешние совместители, 64 - внутренние совместители. Анализ организации воспитательной деятельности как на уровне муниципальных образований, так и на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.
Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.
План основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 N 1375-р, потребует дополнительных региональных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Планом основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Система воспитания в регионе развивается в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р, программой развития воспитания в системе образования Владимирской области "Край Владимирский - колыбель России" на 2017 - 2025 годы.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года в области позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечении их основного права - жить и воспитываться в семье:
- сократилась с 1,73% в 2014 году до 1,45% в 2017 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;
- обеспечивается преимущественное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: повысилась с 84,7% в 2015 году до 87,57% в 2017 году доля детей, проживающих в замещающих семьях;
- сформировалась устойчивая положительная динамика снижения количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года банк данных сократился на 32% (на 01.01.2018 - 440 чел.; на 01.01.2015 - 646 чел.);
- отмечается рост доли детей, усыновленных российскими гражданами, от общего числа усыновленных. Если в 2014 г. их доля составляла 75,5%, то в 2017 г. - 92%;
- за два последних года на 80% увеличилась численность детей-инвалидов, переданных на воспитание в семьи (в 2015 г. - 6 чел.; в 2017 г. - 29 чел.);
- на 32% уменьшилось количество детей-сирот, находящихся под надзором в детских домах, домах ребенка (2014 г. - 564 чел., 2017 г. - 384);
- сократилось число организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных департаменту образования администрации области, на 33% (в 2014 г. - 15 учреждений, в 2018 г. - 10 учреждений).
Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным в области организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей и системного сопровождения семей специалистами.
Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по Программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.
Подготовка кандидатов обеспечивается на базе 11 областных и муниципальных учреждений.
Ежегодно подготовку проходят около 180 кандидатов в опекуны, приемные родители. Количество граждан, желающих принять ребенка в семью, за 5 лет увеличилось на 78%.
В области функционируют структуры, деятельность которых направлена на обеспечение сопровождения замещающих семей. В каждом муниципальном образовании созданы службы, специалисты которых оказывают психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь. Всего в области 25 таких структур различной ведомственной подчиненности.
Вместе с тем в области сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:
- рост числа детей, помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 г. - 127, 2017 г. - 167), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;
- наличие значительного числа случаев отмены решений о передаче ребенка в семью.
В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:
- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью, путем подписания трехсторонних соглашений, отражающих права, обязанности, полномочия родителя, организации для детей-сирот и органа опеки и попечительства;
- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, оказания им своевременной и необходимой помощи, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;
- обеспечение повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства.
В развитии кадрового потенциала
По данным отчетов общеобразовательных организаций по форме статистического наблюдения N ОО-1, в 2017/2018 учебном году в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях региона трудятся 9272 педагогических работника (в том числе 2414 - в сельских школах), из которых 8278 - учителя (в сельских школах - 2153).
Потребность в квалифицированных педагогических кадрах в образовательных организациях региона восполняется за счёт выпускников педагогических учебных заведений (вузов и профессиональных образовательных организаций). К началу 2017/2018 учебного года в муниципальные общеобразовательные организации пришли 194 молодых специалиста (г. Владимир - 67, округ Муром - 21, г. Гусь-Хрустальный, Александровский район - по 12, Судогодский район - 11, г. Ковров, Кольчугинский, Петушинский, Юрьев-Польский районы - по 8, Киржачский район - 7 чел. и т.д.), из них 147 выпускников вузов и 46 - педагогических колледжей, что способствовало небольшому перевыполнению показателя "удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" - 19,3% при плане - 19% (2016/2017 уч. г. - 18,2%), При этом доля педагогов, достигших пенсионного возраста, по-прежнему велика - 28,2% (2017 г. - 2617 чел., 2016 г. - 2457 чел.). Из общего числа педагогов 8340 - женщины (89,9%).
Кадровый потенциал системы общего образования области характеризуется высоким образовательным уровнем: 88,3% педагогов имеют высшее профессиональное образование (2016 г. - 88,7%), 39,5% - высшую квалификационную категорию (2016 г. - 38,9%), работают 22 кандидата наук.
В то же время постепенно растет количество вакансий педагогических работников, которые общеобразовательные организации и организации дополнительного образования планируют закрыть к началу нового учебного года,
- 673 (2017 г. - 606, 2016 г. - 580), в том числе учителей начальных классов - 113, иностранного языка - 96 (89 - английского, 6 - немецкого, 1 - французского), математики - 89, русского языка и литературы - 56, физической культуры - 49, истории и обществознания - 30, физики - 27, биологии и химии, технологии - по 23, информатики и музыки - по 19, географии - 18, педагогов-психологов - 12, социальных педагогов - 11, педагогов-организаторов ОБЖ и педагогов-организаторов - по 10 и др.
В 2018 году в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования, обеспеченность педагогическими кадрами составляет 95%, работает 2637 человек (2017 - 2635, 2016 - 2812, 2015 г. - 2833), в том числе 926 преподавателей (2017 - 898, 2016 - 915, 2015 г. - 874), 234 мастеров производственного обучения (2017 - 246, 2016 - 229, 2015 г. - 220). С высшим образованием 813 (88%) преподавателей и 114 (50%) мастеров производственного обучения. Обучение в колледжах ведут высококвалифицированные преподаватели, из которых 87% имеют квалификационные категории, из них 70% - первую и высшую. Профессиональные образовательные организации испытывают дефицит в преподавателях спец. дисциплин технического профиля и мастерах производственного обучения (уровень образования которых соответствует требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования).
Анализ информации о кадровом обеспечении профессиональных образовательных организаций Владимирской области, показывает, что сформировались такие негативные тенденции, как снижение удельного веса педагогов, имеющих педагогический стаж менее пяти лет; сокращение удельного веса педагогов и мастеров производственного обучения, имеющих педагогический стаж до десяти лет; возрастание удельного веса педагогов, имеющих педагогический стаж от двадцати лет и выше. Из 234 мастеров производственного обучения в колледжах области работает 46 человек в возрасте от 25-40 лет, 123 - в возрасте от 40-60 лет и 65 человек в возрасте старше 60 лет.
В целях привлечения молодых специалистов к работе в образовательных организациях 12.04.2018 на базе Педагогического института Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" проведена Ярмарка педагогических вакансий. В мероприятии участвовали представители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководители общеобразовательных организаций, студенты. На ярмарку было представлено более 670 вакансий по общеобразовательным и дошкольным учреждениям, детским домам и коррекционным школам-интернатам, а также 46 вакансий по учреждениям среднего профессионального образования города Владимира и Владимирской области.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. По данным официальной статистики в 2017 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования - 25 480,7 руб., или 105,1% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (по данным статистики - 24 239,1 руб.), при целевом значении 100%;
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 23 786,7 руб., или 101,0% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области (по данным статистики - 23 547,8 руб.), при целевом значении 100%;
- преподавателей и мастеров учреждений начального и среднего профессионального образования - 25 105,2 руб., или 103,6% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (24 239,1 руб.), при целевом значении 98,9%;
- в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 25 136,6 руб., или 103,7% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (24 239,1 руб.), при целевом значении 100%;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования - 24807,6 руб., или 96,2% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (25 777,4 руб.), при целевом значении - 95%.
Кроме того, в целях привлечения педагогов в школы с 2012 года реализуется проект ипотечного кредитования для молодых учителей с предоставлением средств на первоначальный взнос и компенсацией расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Финансирование образования
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Прогноз развития сферы образования до 2025 года
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
в системе дошкольного образования:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
- все обучающиеся в дневных общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,4% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%;
- 100% обратившихся родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат консультативную, коррекционно-развивающую и методическую помощь.
В системе профессионального образования:
- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования области;
- увеличится удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
- увеличится доля лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели;
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны.
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет) будет на уровне не ниже 48%.
В развитии кадрового потенциала:
- начиная с 2018 года соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии её неснижения по сравнению с предыдущим годом.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования области в последние годы позволило повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
Дальнейшее развитие системы образования области возможно при условии решения проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими вызовами, с другой.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы, сроки и этапы реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2025 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10).
Система образования в области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года приоритетом государственной политики области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- создание условий для обеспечения доступного и качественного образования, отвечающего современным требованиям развития региона;
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- обеспечение роста удовлетворенности населения предоставляемыми образовательными организациями услугами;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности;
- создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования Владимирской области, организационных, кадровых, методических условий для реализации современных моделей организации обучения, внедрения новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися цифровых навыков и умений;
- совершенствование профессионального уровня педагогических работников, повышение их заинтересованности в качестве своего труда;
- обеспечение соответствия качества подготовки профессиональных кадров необходимой квалификации потребностям общества и экономики региона;
- развитие эффективной системы дополнительного образования детей, выявления и развития молодых талантов;
- расширение доступности образования для людей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная и профессиональная реабилитация;
- успешная адаптация в обществе и на рынке труда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их социальной мобильности;
- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целями Программы являются:
1. Обеспечение качества образования;
2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования;
3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи Государственной программы:
1. Формирование сети профессиональных образовательных организаций региона, в которых создана материально-техническая и учебно-методическая база для подготовки кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;
2. Развитие системы непрерывного профессионального образования;
3. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования;
4. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных образовательных организациях региона;
5. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона;
6. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
7. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
8. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ области, перечень которых утвержден постановлением Губернатора области от 09.07.2013 N 788 "О перечне государственных программ Владимирской области", а также с целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
Сведения об индикаторах и показателях Государственной программы, подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой региона, опосредовано свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда. Значение указанного показателя рассчитывается как отношение численности трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, выпускников профессиональных образовательных организаций, к общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций года, предшествующего отчетному, обучавшихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и получавших образование данного уровня впервые, вне зависимости от основы обучения, за исключением продолживших обучение и (или) являющихся иностранными гражданами, выраженное в процентах.
Показатель 2 "Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы" отражает реализацию комплекса мер по увеличению доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
Показатель 3 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций и характеризует качество и безопасность условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей независимо от места их проживания.
Показатель 5 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Программе сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.
Показатель 6 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области" определяет степень социального неблагополучия (благополучия) семей в регионе и позволяет оценить эффективность мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, эффективность работы по семейному жизнеустройству детей-сирот, эффективность деятельности по обеспечению основного права детей - жить и воспитываться в семье, эффективность деятельности государственных и муниципальных структур, обеспечивающих семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель 7 "Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует степень освоения выпускниками основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования.
Показатель 8 "Удовлетворенность населения услугами в сфере образования" отражает уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2019 по 2025 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм Государственной программы
Программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.
Государственная программа включает в себя 5 подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования";
- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования";
- подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
- подпрограмма 5 "Сопровождение реализации Государственной программы".
Перечень основных мероприятий программы подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
IV. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета -1 764 233,9 тыс. руб., областного бюджета -102 698 521,4 тыс. руб., бюджетов муниципальных районов и городских округов - 1 599 540,8 тыс. руб.
Расходные обязательства департамента образования администрации области на реализацию мероприятий Программы составляют 105 930 925,2 тыс. руб., расходные обязательства соисполнителей Программы -131 370,9 тыс. руб., в том числе:
- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области - 131 370,9 тыс. руб.
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания управлением сетью образовательных и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти - участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание региональной диспропорции в развитии, поддержку лучших проектов.
Объемы финансового обеспечения Программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения Государственной программы могут быть изменены в процессе исполнения областного бюджета по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении N 3 к Программе.
V. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы
Реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
в системе дошкольного образования - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов).
В системе профессионального образования:
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе воспитания и дополнительного образования детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны.
Результаты для педагогов:
- соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии её неснижения по сравнению с предыдущим годом.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
VI. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность Программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
4. Бюджетная эффективность Программы отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия Программы производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы (подпрограмм));
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий Программы запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию Программы рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При = 0 и
= 0 значение
принимается равное "100%"; при
= 0 и
> 0 значение
принимается равное "0".
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При = 0 и
= 0 значение
принимается равное "100%"; при
= 0 и
> 0 значение
принимается равное "0".
где:
- степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (результативность основного мероприятия, процентов);
- фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;
- установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия Программы.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).
9. Оценка результативности реализации Программы в целом (Епр)определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий Программы по следующей формуле:
, где:
- степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию Программы;
- количество основных мероприятий Программы.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом;
- оценка результативности реализации Программы в целом;
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию Программы в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию Программы в целом;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию Программы в целом.
11. Программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны муниципалитетов, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия Программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны Владимирской области необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная структура и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия муниципальных образований обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой координацией органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Программы)
Прогноз сводных показателей государственных заданий, включающий показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Владимирской области в рамках Программы, по этапам реализации Программы представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 1
"Развитие профессионального образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Профессиональное образование во Владимирской области представлено следующими уровнями: средним профессиональным образованием, высшим профессиональным образованием, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В профессиональном образовании основными направлениями региональной политики в последние годы являлись:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;
диверсификация структуры сети профессионального образования;
поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;
развитие непрерывного профессионального образования.
В настоящее время в сфере профессионального образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- недостаточные темпы развития непрерывного профессионального образования, отсутствие механизмов сетевого взаимодействия;
- отсутствие эффективных механизмов, обеспечивающих подготовку кадров на перспективу - с учетом перспективного планирования, касающегося возникновения и распространения новых технологий и новых потребностей в среднесрочной и долгосрочной перспективах;
- снижение привлекательности для молодежи среднего профессионального образования. Непривлекательность производственной сферы для молодежи как места возможной трудовой деятельности, профессионального развития и самореализации;
- недостаточная степень гибкости и динамичности образовательных программ с точки зрения обеспечения запросов работодателей и студентов.
- нехватка квалифицированных кадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- отсутствие механизмов включения бизнеса в управление процессами и содержанием обучения.
Информация об изменениях:
Раздел 1.2 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
укрепление материально-технической базы образовательных организаций, ее соответствие современным технологиям и новым стандартам;
обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;
интеграция среднего профессионального образования в рамках развития региональной социально-экономической системы;
улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов.
Новой для системы профессионального образования является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования как для работодателей, так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания. Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между организациями профессионального образования, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации Программы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающий в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанными с развитием экономики и общества.
Цели и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Приоритетная задача в сфере профессионального образования определена в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы (раздел IV) и определяется как формирование современной системы профессионального образования, отвечающей требованиям экономики и изменяющимся запросам населения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 1 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций". В 2025 году количество многофункциональных центров прикладных квалификаций составит 11 ед. Показатель определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 2 "Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует престижность академического труда, его привлекательность для талантливой молодежи и высококвалифицированных специалистов. Высокая заработная плата в сфере профессионального образования является одним из необходимых условий для качественного обновления преподавательского состава. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 3 "Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность" отражает совершенствование педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 4 "Доля мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, участвующих в конкурсе "Лучшие мастера производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области", в общем числе мастеров производственного обучения" рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 5 "Число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области" определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 6 "Число участников чемпионата Владимирской области "Абилимпикс" из числа обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области" определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатели 3 - 6 отражают повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.
Показатель 7 "Доля специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению" рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 8 "Доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение" рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатели 7 - 8 позволяют отслеживать динамику формирования управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики Владимирской области.
Показатель 9 "Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования. Рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 10 "Доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций" отражает повышение доступности и качества услуг в сфере профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 11 "Количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий" отражает повышение доступности и качества услуг в сфере профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 12 "Число мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций" отражает соответствие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций современным требованиям" рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года (накопительным итогом).
Показатель 13 "Число центров опережающей профессиональной подготовки" отражает наличие в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий (накопительным итогом) и рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 14 "Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, в которых обеспечены условия для прохождения итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена" отражает долю организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в которых проходит итоговая аттестация в форме демонстрационного экзамена (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 15 "Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, которые будут проходить итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена" отражает проведение аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования с использованием механизма демонстрационного экзамена (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 16 "Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по реконструкции" отражает проведение работ по реконструкции в образовательной организации. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 - 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 1.3 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
1.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения" реализуется по направлениям 1.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений", 1.1.2 "Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования", 1.1.3 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям.
Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
б) подпрограммы 1:
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности);
количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций.
количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по реконструкции.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реконструкцию в объекты государственной собственности на 2019 год определено согласно приложению к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 1.1 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2025 годы.
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка талантливой молодежи" будет реализовываться по направлениям 1.2.1 "Гранты молодым ученым", 1.2.2 "Именные стипендии Губернатора Владимирской области", 1.2.3 "Проведение чемпионата Владимирской области "Абилимпикс", 1.2.4 "Проведение открытого регионального чемпионата "Молодые профессионалы" ("Ворлдскиллс Россия")".
Основное мероприятие 1.2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
б) подпрограммы 1:
число участников чемпионата Владимирской области "Абилимпикс" из числа обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области;
число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области.
Основное мероприятие 1.2 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2025 годы.
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.3 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций и кадрового потенциала системы профессионального образования" предусматривает реализацию направлений 1.3.1 "Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики Владимирской области в профессиональных образовательных организациях", 1.3.2 "Денежное поощрение лучших мастеров производственного обучения".
Основное мероприятие 1.3 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 1:
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
доля мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, участвующих в конкурсе "Лучшие мастера производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области", в общем числе мастеров производственного обучения.
Основное мероприятие 1.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.4 "Содействие подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" реализуется по направлениям 1.4.1 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", 1.4.2 "Проведение мероприятий по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.4 направлено на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 1:
доля специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению;
доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение.
Сроки реализации основного мероприятия 1.4: 2019 - 2020 годы.
Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование профессионального образования региона через участие в федеральных конкурсах (отборах)" предусматривает реализацию направления 1.5.1 "Создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов".
Основное мероприятие 1.5 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
б) подпрограммы 1:
доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций;
количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий";
доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций.
Основное мероприятие 1.5 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.Е6 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.Е6 "Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования) национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 1.Е6.1 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям", 1.Е6.2 "Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки", 1.Е6.3 "Обеспечение проведения аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования с использованием механизма демонстрационного экзамена", 1.Е6.4 "Внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев", 1.Е6.5 "Повышение квалификации преподавателей (мастеров производственного обучения) по программам, основанным на опыте Союза Ворлдскиллс Россия".
Реализация основного мероприятия 1.Е6 направлена на достижение показателей
а) Программы:
увеличение удельного веса численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, до 59% к 2025 году;
б) подпрограммы 1:
число мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций;
число центров опережающей профессиональной подготовки;
доля образовательных организаций среднего профессионального образования, в которых обеспечены условия для прохождения итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена;
доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, которые будут проходить итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена.
Основное мероприятие 1.Е6 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 1.4 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2019 - 2025 годах 10 333 460,6 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 4 374,1 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 1 (за счет всех источников):
2019 год -1 511 325,8 тыс. руб.;
2020 год -1 470 355,8 тыс. руб.;
2021 год -1 470 355,8 тыс. руб.;
2022 год -1 470 355,8 тыс. руб.;
2023 год -1 470 355,8 тыс. руб.;
2024 год -1 470 355,8 тыс. руб.;
2025 год -1 470 355,8 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 1.5 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июля 2019 г. N 490
1.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 1 станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики области в кадрах квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
условия для доступности профессионального образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей;
увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики;
создание 11 многофункциональных центров прикладных квалификаций к 2025 году;
обеспечение потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение к 2025 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 51%;
ежегодное обеспечение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования на уровне не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
создание в области к 2025 году не менее 1 центра опережающей профессиональной подготовки;
создание и функционирование в области к 2025 году не менее 50 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций;
к 2025 году в 50% организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, будет проходить итоговая аттестация в форме демонстрационного экзамена;
к 2025 году не менее 25% выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, будут проходить итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена.
1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К основным рискам реализации подпрограммы 1 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 1, в том числе со стороны региона, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия подпрограммы 1;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 1, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 1, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы 1;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны региона необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы 1 мероприятий, а также непонимание региональным бизнес-сообществом задач и приоритетов развития профессионального образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей подпрограммы 1. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей подпрограммы 1, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски. В подпрограмме 1 предусмотрены в том числе мероприятия, направленные на изменения в системе профессионального образования, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Изменения положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", мероприятия по которым отражены в подпрограмме 1, потребуют внесения соответствующих коррективов в подпрограмму 1, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы 1, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы 1, несогласованности действий основного исполнителя и участников подпрограммы 1, низкому качеству реализации программных мероприятий на региональном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации подпрограммы 1 и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации подпрограммы 1, а также за счет корректировки подпрограммы 1 на основе анализа данных мониторинга. Важными средствами снижения риска являются проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы профессионального образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации подпрограммы 1.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы 1 результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития профессионального образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы 1. Важно также демонстрировать достижения реализации подпрограммы 1 и формировать группы лидеров.
1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
В рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ профессионального обучения и повышения квалификации.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 1 дополнена приложением с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на реконструкцию в объекты государственной собственности на 2019 год
|
|
|
тыс. руб. |
|
N |
Наименование государственного образовательного организация |
Сумма, |
|
1. |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области "Владимирский авиамеханический колледж" |
2 710,0 |
Подпрограмма 2
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 декабря 2019 г. N 862
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование подпрограммы 2 Государственной программы Владимирской области |
Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель Программы) |
департамент образования администрации Владимирской области департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области |
|
Участники подпрограммы 2 |
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр психолого-педагогической и социальной поддержки"; - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; - образовательные организации. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы 2 |
1. Обеспечение качества образования; 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования; 3. Создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды региона, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. |
|
Задачи подпрограммы 2 |
1. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования; 2. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях региона; 3. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование; - доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой; - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; - доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе; - удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; - доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях; - удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; - количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом; - удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности; - количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка"; - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет); - количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях; - количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации; - удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования); - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет, в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ); - доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; - численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций; - удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области; - доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья; - увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности); - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области; - количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы; - количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований; - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета; - количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; - количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований; - доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций; - доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей; - количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы; - число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - количество мобильных технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью; - количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова; - число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья; - доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий, в общем количестве общеобразовательных организаций; - количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.; - количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы; - количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы; - количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, за счет средств субсидии, включая мероприятия по благоустройству прилегающих к ним территорий; - количество учителей предметной области "Технология", прошедших курсы повышения квалификации на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики; - численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - доля обучающихся, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества; - доля организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в сетевой форме; - доля общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвуют представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций; - число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию; - число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее"; - доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий; - количество детских технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью; - число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации; - функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей; - количество участников образовательных мероприятий в образовательных организациях, которым Минпросвещения России предоставлены гранты в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, реализующих инновационные проекты в сфере дополнительного образования детей; - количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций; - количество муниципальных образований области, в которых созданы центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и аккредитационный центр системы образования; - количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов; - количество центров цифрового образования детей; - доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий; - доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - доля обучающихся по программам общего образования и среднего профессионального образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам; - доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов; - доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования; - количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организациях, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии; - создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования; - количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту; - количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании; - количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты; - количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству; - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета; - количество созданных дошкольных групп в частных дошкольных организациях; - количество мест в созданных дошкольных группах в частных дошкольных организациях. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 - 2019 - 2025 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, -86 314 775,3 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета -1 327 657,9 тыс. руб., из областного бюджета -83 387 576,6 тыс. руб., за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов -1 599 540,8 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников): 2019 год - 14 202 261,0 тыс. руб.; 2020 год - 12 714 339,4 тыс. руб.; 2021 год - 12 403 966,5 тыс. руб.; 2022 год - 11 748 552,1 тыс. руб.; 2023 год - 11 748 552,1 тыс. руб.; 2024 год - 11 748 552,1 тыс. руб.; 2025 год - 11 748 552,1 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации; - выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования; - обеспечено полное удовлетворение потребности населения региона в услугах дошкольного образования; - обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста; - будет обеспечен односменный режим обучения в дневных общеобразовательных организациях; - повысятся доступность и качество общего образования; все обучающиеся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций; - повысятся доступность и качество дошкольного образования; - увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, до 90,4% от числа нуждающихся в нём; - обеспеченность горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов будет не ниже 90,5% от общей численности обучающихся данной возрастной категории; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 93% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение; - во всех муниципальных системах общего образования региона разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях; - все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования; - не менее чем в 110 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, будет обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом; - будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,5% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%; - не менее 1100 детей в возрасте от 5 до 18 лет будут иметь возможность обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка "Кванториум-33"; - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет) будет на уровне не ниже 48%; - не менее 670 детей школьного возраста ежегодно будут отдыхать в областных профильных сменах в оздоровительных организациях; - ежегодно 5600 детей школьного возраста получат возможность отдыхать в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации; - 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования); - повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году; - ежегодно получат ипотечный кредит (займ) не менее 14,7% молодых учителей, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ); - все работники муниципальных образовательных организаций, имеющие право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, будут получать ее; - численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций, составит не менее 240 человек ежегодно; - к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области, до 50%; - к 2025 году все педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью; - не менее 20% педагогических работников образовательных организаций системы общего и профессионального образования будут участвовать в инновационной деятельности образовательных учреждений; - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области; - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности); - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области; - доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%; - обеспечена доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - будет обновлена материально-техническая база для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах; - к 2025 году будут созданы в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью 2 детских технопарка "Кванториум", 3 мобильных технопарка "Кванториум"; - в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова в 14 образовательных организациях проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы; - обеспечено обновление материально-технической базы и оборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, к 2024 году в 21 организации, осуществляющей образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам; - 53% общеобразовательных организаций будут охвачены в 2019 году мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы; - в муниципальных дошкольных образовательных организациях в административном центре Владимирской области будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы; - в 146 муниципальных дошкольных образовательных организациях и 142 муниципальных общеобразовательных организациях реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций; - увеличится количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, в том числе за счет мероприятий по благоустройству прилегающих к ним территорий; - к 2025 году повысят квалификацию на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики, не менее 21 учителя предметной области "Технология" ежегодно; - к 2025 году не менее 51360 обучающихся будут охвачены основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - к 2025 году не менее 70% обучающихся будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества; - к 2025 году не менее 70% организаций реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме; - к 2025 году в не менее 70% общеобразовательных организаций будут реализовываться механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвовать представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций; - к 2025 году не менее 0,1161 млн. обучающихся станут участниками открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию; - к 2025 году не менее 4,1 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее"; - к 2025 году не менее 70% детей во Владимирской области с ограниченными возможностями здоровья будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий; - к 2025 году число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит 22,14 тыс.человек; - к 2022 году будет внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей; - будет оказана поддержка образовательным организациям в реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям; - повысится компетентность родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и образования детей; - в 2021 - 2022 годах будут созданы 2 центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и один центр оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов; - к 2025 году во всех муниципальных образованиях области будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования; - к 2025 году будет создано не менее 8 центров цифрового образования детей; - к 2025 году в региональном банке эффективных педагогических практик будет размещено представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий 100% муниципальных образований; - к 2025 году в не менее 90% организациях общего образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - к 2025 году в не менее 90% организациях среднего профессионального образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - к 2025 году не менее 25% обучающихся по программам общего образования и среднего профессионального образования будут использовать федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам; - к 2025 году все образовательные организации обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов; - к 2025 году не менее 65% педагогических работников общего образования пройдут повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации") от общего числа педагогических работников общего образования, привлекаемых к образовательной деятельности; - к 2025 году для не менее чем 25000 детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организаций, в основные общеобразовательные программы будут внедрены современные цифровые технологии; - к концу 2019 года будет создан и будет функционировать центр цифровой трансформации образования; - ежегодно не менее 7 педагогических работников, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты Владимирской области либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Владимирской области, получат единовременную компенсационную выплату в рамках программы "Земский учитель"; - будет доведено до 100% число зданий муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по благоустройству в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; - будут созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа |
Информация об изменениях:
Раздел 2.1 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июля 2019 г. N 490
2.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Во Владимирской области в 2017/2018 учебном году дошкольное образование обеспечивали 520 образовательных организаций, в т.ч. 461 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 3 частных дошкольных образовательных учреждения и 48 общеобразовательных школ с дошкольными группами. Образовательные программы дошкольного образования реализуются и в 8 государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В регионе действовали:
371 государственная и муниципальная общеобразовательная организация, в том числе 343 - дневные (из них 8 гимназий, 5 лицеев, 8 школ с углублённым изучением отдельных предметов), 3 - вечерние (сменные), 23 специальных (коррекционных) школы-интерната, кадетская школа-интернат, санаторная школа-интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении;
44 организации дополнительного образования детей сферы образования.
Образовательные услуги также оказывают 9 негосударственных общеобразовательных организаций.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях - 75,5 тыс. человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 139,45 тыс. человек;
в негосударственных общеобразовательных организациях - 1006 чел.;
в организациях дополнительного образования детей - 56,2 тыс. человек.
Основным направлением развития дошкольного образования за последние годы было обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
К положительным изменениям относится внедрение в образовательный процесс всех дошкольных образовательных организаций федерального государственного стандарта дошкольного образования, а также значительное повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе:
- обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; все желающие дети в возрасте старше 3-х лет обеспечены местами в ДОУ;
- повысилась с 75,7% в 2012 году до 82% в 2017 году (рост - 8,3%) доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования;
- сформировалась устойчивая положительная динамика обеспеченности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольным образованием;
- удовлетворенность населения услугами дошкольного образования возросла с 94,3% в 2012 году до 98,3% в 2017 году (РФ - 79,8%).
Несмотря на то, что в области отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, наиболее острой проблемой остается ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольные образовательные организации в двух муниципальных образованиях.
Количество дневных общеобразовательных учреждений продолжает сокращаться: за 5 лет на 10,4% (2012/2013 уч. г. - 383), при этом с 2010 года контингент обучающихся в них увеличивается (2012/2013 уч. г. - 118348 чел.).
В то же время контингент школ, расположенных в сельской местности, стал понемногу расти только с 2013 г.: 2017 г. - на 1,1%, 2016 г. - на 0,9%, 2015 г. - на 2,0%, 2014 г. - на 1,1%, 2013 г. - на 0,3%, 2012 г. - сокращение на 0,9%).
Эффективность реализации подпрограммы 2 Программы определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- низкая обеспеченность дошкольных образовательных организаций специалистами социально-значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов);
- наличие общеобразовательных организаций, осуществляющих учебный процесс в две смены;
- не ликвидирован дефицит школьных автобусов для организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-педагогического сопровождения;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
- недостаточно активно создаются библиотечно-информационные центры в общеобразовательных организациях;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей в отдельных территориях;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
неудовлетворенность населения в полной мере качеством образовательных услуг.
Несмотря на то, что в области в системе образования активно внедряются и используются современные информационные системы и технологии, и во многих образовательных организациях отмечается позитивная динамика применения процессов цифровизации образования, остается проблема недостаточного обеспечения формирования ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций, в том числе из-за неполного обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также недостаточной подготовки кадров в сфере цифровизации образования.
Из-за отсутствия внедрения в образовательные процессы современных ИКТ-сервисов станет невозможным на должном уровне автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы в образовании, что приведет к отсутствию оптимизации деятельности образовательных организаций в целом.
Информация об изменениях:
Раздел 2.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 декабря 2019 г. N 862
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Обеспечение полной доступности дошкольных образовательных организаций будет реализовано за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций.
Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию детям независимо от возраста, состояния здоровья и уровня развития, реализуется в рамках расширения вариативности дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также поддержки развития получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.
Приоритетом государственной образовательной политики также является обновление содержания дошкольного образования посредством реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования.
Достижение нового качества дошкольного образования предполагает привлечение в систему дошкольного образования специалистов социально-значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов).
Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования выпускников высших и средних учебных заведений, специалистов социально-значимых направлений.
В общем образовании приоритетом реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях области современных условий обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования, задающих принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.
Кроме того, важную роль в обеспечении реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья играет введение в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2025 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего и дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий, в частности:
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования до уровня не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до уровня не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Цели и задачи подпрограммы 2
Целями подпрограммы 2 являются:
1) обеспечение качества образования;
2) обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования.
3) создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды региона, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.
Задачи подпрограммы 2:
1) создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования;
2) повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях региона;
3) создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:
Показатель 1 "Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году" показывает потребность населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в абсолютных показателях.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет.
Показатель 3 "Удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование" характеризует доступность услуг дошкольного образования. Конструкция показателя включает отношение численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций к общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций.
Показатель 4 "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей-инвалидов дошкольного возраста, реализовавших право на меры социальной поддержки.
Показатель 5 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества дневных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две смены.
Показатель 6 "Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе" характеризует соответствующие условия, созданные для безопасной перевозки детей школьными автобусами до места учебы и обратно.
Показатель 7 "Удельный вес учащихся 1-4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории учащихся.
Показатель 8 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья".
Показатель 9 "Доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях" направлен на перевод школ, имеющих стабильно низкие результаты обучения и (или) функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в режим эффективного функционирования.
Показатель 10 "Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует долю учащихся общеобразовательных организаций, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования".
Показатель 11 "Количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом" показывает количество общеобразовательных организаций, создавших условия для занятий физкультурой и спортом.
Показатель 12 "Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 13 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности" показывает уровень доступности и востребованности услуг дополнительного образования по программам технической и естественнонаучной направленности.
Показатель 14 "Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка" показывает, сколько детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеют возможность ежегодно обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка "Кванториум-33".
Показатель 15 "Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)" отражает уровень доступности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи, а также уровень удовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
Показатель 16 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях" показывает количество обучающихся, охваченных отдыхом в областных профильных сменах "Данко", "Искатель" и др. на базе детских оздоровительных организаций.
Показатель 17 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи в услугах отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Показатель 18 "Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования)" характеризует организацию культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей в каникулярный период, отражает долю детей, совершивших экскурсионные и познавательные поездки по городам Владимирской области и близлежащих регионов в каникулярный период.
Показатель 19 "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет, в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования области характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе для работы в школах, расположенных в сельской местности.
Показатель 20 "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)" характеризует ход оказания государственной поддержки молодым учителям.
Показатель 21 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" характеризует меры социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций.
Показатель 22 "Численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций" отражает доступность дополнительных общеразвивающих программ естественнонаучной и технической направленности.
Показатель 23 "Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников.
Показатель 24 "Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Показатель 25 "Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций" отражает совершенствование научно-педагогического, учебно-методического обеспечения системы общего и профессионального образования. Определяется как отношение числа педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, к общему числу педагогических работников образовательных организаций.
Показатель 26 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 27 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 28 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования, престиж профессии педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 29 "Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 30 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах общего образования и указывает на обеспеченность местами детей школьного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами общего образования.
Показатель 31 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 32 "Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования" определяет количество введенных мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
Показатель 33 "Количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 34 "Доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучение в малокомплектных школах, консультирование обучающихся и др.).
Показатель 35 "Доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей" характеризует удовлетворение потребностей родителей обучающихся указанной категории в предоставлении консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи.
Показатель 36 "Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 37 "Число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей" указывает на количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу в целях создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей.
Показатель 38 "Количество мобильных технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью" отражает количество созданных мобильных технопарков "Кванториум" для расширения возможностей обучающихся образовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, по построению индивидуальных образовательных траекторий по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
Показатель 39 "Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова" отражает число образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
Показатель 40 "Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья" характеризует обеспечение обновления материально-технической базы и оборудования для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.
Показатель 41 "Доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий, в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует охват общеобразовательных организаций мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, реализуемыми за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
Показатель 42 "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы" характеризует количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, включая замену окон и ремонт кровли.
Показатель 43 "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы" характеризует количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
Показатель 44 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы" характеризует количество муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальных образованиях Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
Показатель 45 "Количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, за счет средств субсидии, включая мероприятия по благоустройству прилегающих к ним территорий", характеризует количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, за счет средств субсидии, включая мероприятия по благоустройству прилегающих к ним территорий.
Показатель 46 "Количество учителей предметной области "Технология", прошедших курсы повышения квалификации на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики" показывает наличие системы повышения квалификации учителей предметной области "Технология" на базе детских технопарков "Кванториум".
Показатель 47 "Численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей" показывает динамику роста числа детей, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
Показатель 48 "Доля обучающихся, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества" показывает динамику роста числа детей, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества.
Показатель 49 "Доля организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в сетевой форме" показывает динамику роста количества общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме.
Показатель 50 "Доля общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвуют представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций" показывает динамику роста количества общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвуют представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций.
Показатель 51 "Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию" показывает динамику увеличения количества обучающихся, вовлеченных в раннюю профориентацию.
Показатель 52 "Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее" показывает динамику роста числа детей, получивших рекомендации по итогам участия в проекте "Билет в будущее".
Показатель 53 "Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий" направлен на поэтапное вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в дополнительное образование.
Показатель 54 "Количество детских технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью" направлен на расширение возможностей для построения индивидуальных образовательных траекторий обучающихся образовательных организаций в городах с населением свыше 60 тыс. человек по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
Показатель 55 "Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации" показывает, сколько детей имеют возможность ежегодно обучаться по дополнительным общеобразовательным программам естественнонаучной и технической направленностей, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детских технопарков "Кванториум", мобильных технопарков "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, реализуемых в регионе.
Показатель 56 "Функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей" показывает, что в области реализуется целевая модель региональной системы дополнительного образования детей.
Показатель 57 "Количество участников образовательных мероприятий в образовательных организациях, которым Минпросвещения России предоставлены гранты в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, реализующих инновационные проекты в сфере дополнительного образования детей" показывает численность участников образовательных мероприятий в образовательных организациях, реализовавших инновационные проекты в сфере дополнительного образования детей.
Показатель 58 "Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций" характеризует охват услугами психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителей (законных представителей) по вопросам обучения, воспитания детей, в том числе детей раннего возраста, получающих дошкольное образование в семье, а также граждан, желающих принять в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель 59 "Количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов" определяет количество созданных во Владимирской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов в рамках регионального проекта "Учитель будущего".
Показатель 60 "Доля муниципальных образований области, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования" позволяет определить обеспеченность образовательных организаций в муниципалитетах необходимыми условиями для полноценного использования информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.
Показатель 61 "Количество центров цифрового образования детей" показывает количество созданных в области центров цифрового образования детей, направленных на продвижение компетенции в области цифровизации среди подрастающего поколения.
Показатель 62 "Доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий" направлен на внедрение банка эффективных педагогических практик во всех муниципальных образованиях области.
Показатель 63 "Доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе" направлен на увеличение охвата использования в общеобразовательных организациях систем электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе.
Показатель 64 "Доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе", направлен на увеличение охвата использования в организациях среднего профессионального образования систем электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе.
Показатель 65 "Доля образовательных организаций области, использующих ресурсы региональной системы оценки качества образования" позволяет оценить результат деятельности образовательных организаций и образовательных систем.
Показатель 66 "Доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов" направлен на достижение информационной открытости и доступности необходимых данных для всех участников образовательного процесса во всех образовательных организациях путем обновления информационных представительств в сети Интернет.
Показатель 67 "Доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования, процент" показывает эффективность совершенствования уровня подготовки педагогических кадров в области внедрения и использования современных цифровых технологий в образовании.
Показатель 68 "Количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организациях, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии" показывает охват обучающихся, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии.
Показатель 69 "Создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования" позволяет спланировать создание Центра цифровой трансформации образования с учетом регионального опыта и успешных практик.
Показатель 70 "Количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту".
Показатель 71 "Количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
Показатель 72 "Количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству" характеризует количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальных образованиях Владимирской области, в которых проведены мероприятия по благоустройству.
Показатель 73 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 74 "Количество созданных дошкольных групп в частных дошкольных организациях" определяет количество созданных дополнительных групп для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 75 "Количество мест в созданных дошкольных группах в частных дошкольных организациях" определяет количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 76 "Количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты определяет количество учителей, получивших единовременные выплаты в связи с переездом на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
В рамках реализации подпрограммы 2 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. Будут внедрены федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), а также новые финансово-экономические механизмы предоставления услуг дополнительного образования детей.
В дошкольном образовании будут реализованы государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.
Повышенное внимание будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети инофонов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и общеобразовательных организаций, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в олимпиадах и международных исследованиях).
Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Продолжат реализовываться модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения, программы обучения и социокультурной интеграции детей мигрантов. Будут приняты меры по развитию регионального Центра поддержки одаренных детей, созданию школьных информационно-библиотечных центров.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут проведены модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов, приняты меры по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости; будет формироваться система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
Воспитательная работа с детьми будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493, Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р, и др.
В целях создания условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализации программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, в том числе получающих дошкольное образование в семье, создания условий для получения гражданами, желающими принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, услуг психолого-педагогической, методической, консультативной помощи должна быть обеспечена доступность услуг консультативной помощи через сеть некоммерческих организаций, государственных, муниципальных организаций, центров психолого-педагогической помощи населению.
Приоритетной задачей улучшения качества и доступности образования всех видов и уровней является создание современной и безопасной цифровой образовательной среды.
Для этого предусматривается комплекс мер, направленный на оптимизацию, автоматизирование и совершенствование образовательных процессов для всех участников (учеников, педагогов, родителей).
Достижение качества образования за счет процессов цифровизации включает в себя:
- внедрение целевой модели цифровой образовательной среды во все образовательные организации;
- использование организациями информационно-сервисных платформ цифровой образовательной среды;
- создание сети центров цифрового образования для детей;
- обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- прохождение работниками, привлекаемыми к осуществлению образовательной деятельности, повышения квалификации с целью повышения их компетенций в области современных технологий;
- внедрение современных цифровых технологий в основные общеобразовательные программы;
- создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования;
- реализацию на территории Владимирской области программы профессиональной переподготовки руководителей образовательных организаций по внедрению и функционированию в образовательных организациях целевой модели цифровой образовательной среды.
Информация об изменениях:
Раздел 2.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 декабря 2019 г. N 862
2.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 "Оздоровление детей" реализуется по направлениям 2.1.1 "Приобретение путевок для одаренных детей в областные профильные смены в оздоровительных организациях", 2.1.2 "Приобретение путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия".
Реализация основного мероприятия 2.1 направлена на выполнение полномочий субъекта по повышению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные организации, а также проезд к месту отдыха и обратно.
Для решения задачи повышения качества организации отдыха детей основное мероприятие предусматривает:
- организацию отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- проведение областных профильных (специализированных) смен.
Реализация основного мероприятия "Оздоровление детей" направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях;
количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Сроки реализации основного мероприятия 2.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.2 "Проведение конкурсов и мероприятий в сфере образования" реализуется по направлениям 2.2.1 "Расходы на проведение областных мероприятий", 2.2.2. "Иные межбюджетные трансферты на грантовую поддержку организаций в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 2.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций.
Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования определены согласно приложению N 1 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.3 "Содействие развитию системы дошкольного, общего и дополнительного образования" реализуется по направлениям 2.3.1 "Организация дистанционного образования детей-инвалидов", 2.3.2 "Субсидии на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования", 2.3.3 "Иные межбюджетные трансферты на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы", 2.3.4 "Реализация условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся", 2.3.5 "Обеспечение деятельности центра поддержки одаренных детей", 2.3.6 "Субсидии на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности", 2.3.7 "Субсидии на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности", 2.3.8 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов", 2.3.9 "Субсидия на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова", 2.3.10 "Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы", 2.3.11 "Субсидии на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области", 2.3.12 "Субсидии на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций", 2.3.13 "Субсидии на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании", 2.3.14 Субсидии на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации".
Реализация основного мероприятия 2.3 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области;
доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности;
количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка;
численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях;
количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы в общем количестве общеобразовательных организаций за счет средств субсидий;
количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, за счет средств субсидии, включая мероприятия по благоустройству прилегающих к ним территорий;
количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту;
количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании;
количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству.
Перечень планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области представлен в приложении N 2 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования определены согласно приложению N 3 к подпрограмме 2.
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, определены согласно приложению N 4 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности определены приложением N 5 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности осуществляется согласно приложению N 6 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности определены приложением N 7 к подпрограмме 2.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов, определен в приложении N 8 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету Вязниковского района на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова определены приложением N 9 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы определены приложением N 10 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций определены приложением N 27 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций на 2019 год определено приложением N 28 к подпрограмме 2.
Развитие детского технопарка "Кванториум-33" будет осуществляться согласно Плану мероприятий (дорожной карте) по развитию детского технопарка "Кванториум-33" во Владимирской области в соответствии с приложением N 11 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области определены приложением N 26 к подпрограмме 2.
количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
Основное мероприятие 2.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 гг.
Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" реализуется по направлениям 2.4.1 "Субсидия негосударственному общеобразовательному учреждению "Православная гимназия Преподобного Илии Муромца", 2.4.2 "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", 2.4.3 "Субвенции на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", 2.4.4 "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования".
Реализация основного мероприятия 2.4 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование;
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области.
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определен приложением N 12 к подпрограмме 2.
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определен приложением N 13 к подпрограмме 2.
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования определен приложением N 14 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.4: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.5 "Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях" реализуется по направлениям 2.5.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) специальных (коррекционных) учреждений", 2.5.2 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних", 2.5.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-интернатов".
Реализация основного мероприятия 2.5 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
Сроки реализации основного мероприятия 2.5: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.6 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования" реализуется по направлениям 2.6.1 "Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования", 2.6.2 "Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", 2.6.3 "Субсидии на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования", 2.6.4. "Единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Реализация основного мероприятия 2.6 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения;
количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования определены приложением N 15 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.6: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.7 "Организация предоставления дополнительного профессионального образования" реализуется по направлению 2.7.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой".
Реализация основного мероприятия 2.7 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 2:
удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области;
доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации основного мероприятия 2.7: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.8 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.8 "Оказание психолого-педагогической и социальной поддержки семьям с детьми" реализуется по направлениям 2.8.1 "Субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста", 2.8.2 "Субвенции на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", 2.8.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 2.8 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
б) подпрограммы 2:
доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определены приложением N 16 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.8: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.Е1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е1 "Федеральный проект "Современная школа" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е1.1 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях", 2.Е1.2 "Создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах", 2.Е1.3 "Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам", 2.Е1.4 "Создание для учителей предметной области "Технология" системы повышения квалификации на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики", 2.Е1.5. "Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа".
Основное мероприятие 2.Е1 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;
количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
количество учителей предметной области "Технология", прошедших курсы повышения квалификации на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики;
численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
доля обучающихся, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества;
доля организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в сетевой форме;
доля общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций;
количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета.
Перечень планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области представлен в приложении N 2 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях определены приложением N 17 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях осуществляется согласно приложению N 18 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков определены приложением N 19 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Е1 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.Е2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е2 "Федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е2.1 "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом", 2.Е2.2 "Создание мобильных технопарков "Кванториум", 2.Е2.3 "Создание детских технопарков "Кванториум", 2.Е2.4 "Участие образовательных организаций в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего", или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию", 2.Е2.5 "Участие в реализации проекта "Билет в будущее", 2.Е2.6 "Обеспечение условий для освоения дополнительных общеобразовательных программ детьми с ограниченными возможностями здоровья", 2.Е2.7 "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей", 2.Е2.8 "Реализация пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям".
Основное мероприятие 2.Е2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее";
доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий;
количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом, нарастающим итогом;
количество детских технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью;
количество мобильных технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью;
число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей;
количество участников образовательных мероприятий в образовательных организациях, которым Минпросвещения России предоставлены гранты в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, реализующих инновационные проекты в сфере дополнительного образования детей.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом определены согласно приложению N 20 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Е2 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.Е3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е3 "Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" реализуется по направлению 2.Е3.1 "Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей".
Основное мероприятие 2.Е3 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 2.Е3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.Е4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е4 "Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е4.1 "Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях", 2.Е4.2 "Создание центров цифрового образования детей", 2.Е4.3 "Размещение муниципальными образованиями Владимирской области в региональном банке эффективных педагогических практик представления опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий", 2.Е4.4 "Применение организациями общего образования ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе", 2.Е4.5 "Применение организациями среднего профессионального образования ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе", 2.Е4.6 "Использование образовательными организациями Владимирской области ресурсов региональной системы оценки качества образования", 2.Е4.7 "Обновление образовательными организациями, расположенными на территории Владимирской области, информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов с использованием ИС "Платформа сайтов", 2.Е4.8 "Повышение квалификации работников, привлекаемых к осуществлению образовательной деятельности, с целью повышения их компетенций в области современных технологий", 2.Е4.9 "Внедрение в основные общеобразовательные программы для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях современных цифровых технологий", 2.Е4.10 "Создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования", 2.Е4.11 "Реализация программы профессиональной переподготовки руководителей образовательных организаций по внедрению и функционированию в образовательных организациях целевой модели цифровой образовательной среды".
Реализация основного мероприятия 2.Е4 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
- доля муниципальных образований области, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, позволяет отследить динамику внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях;
- количество центров цифрового образования детей;
- доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля образовательных организаций области, использующих ресурсы региональной системы оценки качества образования;
- доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования;
- количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организациях, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии;
- создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования.
Срок реализации основного мероприятия 2.Е4 - 2019 - 2024 годы
Основное мероприятие 2.Е5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е5 "Федеральный проект "Учитель будущего" национального проекта "Образование" реализуется по направлению 2.Е5.1 "Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов".
Основное мероприятие 2.Е5 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов.
Основное мероприятие 2.Е5 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.P2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.P2 "Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" реализуется по направлениям 2.P2.1 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования", 2.P2.2 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования", 2.P2.3. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
Основное мероприятие 2.P2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
б) подпрограммы 2:
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований;
количество созданных дошкольных групп в частных дошкольных организациях;
количество мест в созданных дошкольных группах в частных дошкольных организациях.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определены приложением N 21 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется согласно приложению N 22 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определены приложением N 23 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется согласно приложению N 24 к подпрограмме 2.
Перечень компенсационных мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в случае направления средств субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 3 лет) определен приложением N 25 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Р2 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2021 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 2.4 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2019 - 2025 годах 86 314 775,3 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 1 327 657,9 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников):
2019 год -14 202 261,0 тыс. руб.;
2020 год -12 714 339,4 тыс. руб.;
2021 год -12 403 966,5 тыс. руб.;
2022 год -11 748 552,1 тыс. руб.;
2023 год -11 748 552,1 тыс. руб.;
2024 год -11 748 552,1 тыс. руб.;
2025 год -11 748 552,1 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 2 представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 2.5 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июля 2019 г. N 490
2.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 2
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 2 станет следующее:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
- выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования;
- обеспечено полное удовлетворение потребности населения региона в услугах дошкольного образования;
- обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста;
- будет обеспечен односменный режим обучения в дневных общеобразовательных организациях;
- увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, до 90,4% от числа нуждающихся в нём;
- обеспеченность горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов будет не ниже 90,5% от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 93% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение;
- во всех муниципальных системах общего образования региона разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- не менее чем в 110 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,5% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- не менее 1100 детей в возрасте от 5 до 18 лет будут иметь возможность обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка "Кванториум-33";
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет) будет на уровне не ниже 48%;
- не менее 670 детей школьного возраста ежегодно будут отдыхать в областных профильных сменах в оздоровительных организациях;
- ежегодно 5600 детей школьного возраста получат возможность отдыхать в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- ежегодно получат ипотечный кредит (займ) не менее 14,7% молодых учителей, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
- все работники муниципальных образовательных организаций, имеющие право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения будут получать ее;
- численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций, составит не менее 240 человек ежегодно;
- к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области, увеличится до 50%;
- к 2025 году все педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
- не менее 20% педагогических работников образовательных организаций системы общего и профессионального образования будут участвовать в инновационной деятельности образовательных учреждений;
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
- повысятся доступность и качество общего образования; все обучающиеся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций;
- повысятся доступность и качество дошкольного образования;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%;
- обеспечена доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
- обновлена материально-техническая база для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;
- будут созданы в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью 2 детских технопарка "Кванториум", 3 мобильных технопарка "Кванториум";
- в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова в 14 образовательных организациях проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
- обеспечено обновление материально-технической базы и оборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, к 2024 году в 17 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам;
- 53% общеобразовательных организаций будут охвачены в 2019 году мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы;
- в 81 муниципальной дошкольной образовательной организации в административном центре Владимирской области будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
- в 146 муниципальных дошкольных образовательных организациях и 142 муниципальных общеобразовательных организациях будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций;
- увеличится количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, в том числе за счет мероприятий по благоустройству прилегающих к ним территорий;
- к 2025 году повысят квалификацию на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики, не менее 21 учителя предметной области "Технология" ежегодно;
- к 2025 году не менее 51360 обучающихся будут охвачены основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
- к 2025 году не менее 70% обучающихся будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества;
- к 2025 году не менее 70% организаций реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме;
- к 2025 году в не менее 70% общеобразовательных организаций будут реализовываться механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвовать представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций;
- к 2025 году не менее 0,1161 млн. обучающихся станут участниками открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
- к 2025 году не менее 4,1 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее";
- к 2025 году не менее 70% детей во Владимирской области с ограниченными возможностями здоровья будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;
- к 2025 году число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит 22,14 тыс. человек;
- к 2022 году будет внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей;
- будет оказана поддержка образовательным организациям в реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям;
- повысится компетентность родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и образования детей;
- в 2021 - 2022 годах будут созданы 2 центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и один центр оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов;
- во всех муниципальных образованиях области будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования;
- будет создано не менее 8 центров цифрового образования детей;
- во всех муниципальных образований области будет размещено в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- в не менее 90% организациях общего образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- в не менее 90% организациях среднего профессионального образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- не менее 15% образовательных организаций области будут использовать ресурсы региональной системы оценки качества образования;
- все образовательные организации обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- не менее 2000 работников, привлекаемых к образовательной деятельности, осуществят повышение квалификации на базе организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования с целью повышения их компетенций в области современных технологий электронного обучения:
- для не менее чем 25000 детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организаций, в основные общеобразовательные программы будут внедрены современные цифровые технологии;
- на территории области будет создан и будет функционировать центр цифровой трансформации образования;
- на территории области будет реализована программа профессиональной переподготовки руководителей образовательных организаций по внедрению и функционированию в образовательных организациях целевой модели цифровой образовательной среды;
- доведено до 100% число зданий муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по благоустройству в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа;
- всем учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" предоставлены единовременные компенсационные выплаты.
2.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.
Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)
В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также образовательных программ дополнительного образования детей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 4 к Программе.
Приложение N 1
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования (далее - иные межбюджетные трансферты) по следующим направлениям:
- поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса;
- внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
- гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поддержания творчества, инициативы и высокого качества в работе педагогов, обеспечения государственной поддержки муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, обеспечения поддержки общеобразовательных организаций, работающих в неблагоприятных социальных условиях, показывающих низкие результаты обучения, создания условий для реализации программ перехода в эффективный режим работы указанных общеобразовательных организаций, выявления и распространения успешных практик по переходу школ в эффективный режим работы, повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
3. Выплаты грантов производятся на основании решений областных конкурсных комиссий, определяющих победителей и лауреатов областных конкурсов, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования на указанные цели на соответствующий финансовый год.
4. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса (V1), определяется по формуле:
,
где:
- количество лучших учителей - лауреатов областного конкурса в i-м муниципальном образовании;
50000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях (V2) определяется по формуле:
,
где:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций победителей регионального конкурса в i-м муниципальном образовании;
500000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов:
,
где:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций - победителей конкурса в i-м муниципальном образовании;
200000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.4 Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь":
,
где:
- количество стационарных загородных оздоровительных лагерей, победивших в номинации "Лучший загородный оздоровительный лагерь" в i-м муниципальном образовании;
1000000 - размер денежного поощрения в рублях.
5. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на:
5.1. Поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса:
- выплаты денежных поощрений лучшим учителям.
5.2. Внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях:
- приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, проведение текущего ремонта, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
5.3. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов:
- повышение квалификации и переподготовку администрации и педагогических работников, модернизацию материально-технической учебной базы, приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ, в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
5.4. Гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь":
- финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления гранта:
1) приобретение оборудования, в том числе:
спортивное оборудование;
спортивный инвентарь;
компьютерное оборудование;
оборудование для организации медицинского обслуживания детей;
оборудование для столовых;
2) развитие инфраструктуры загородного лагеря (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья детей, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
3) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей загородных лагерей и педагогических работников;
4) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
5) капитальный ремонт зданий;
6) реконструкция зданий.
6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением администрации Владимирской области.
7. Уполномоченные органы администраций муниципальных образований в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт по форме, утвержденной департаментом образования.
8. Департамент образования в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.
9. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов средства подлежат возврату в областной бюджет.
10. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
11. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет департамент образования.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 2
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области *
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г.
|
п/п |
Наименование объекта |
Наименование работ (проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий и помещений, аренда зданий и помещений) |
Единица измерения |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Всего за период 2018 - 2025 годов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
МБОУ СОШ N 5 г. Киржач, Киржачский район |
Капитальный ремонт |
количество мест |
120 |
|
|
|
|
|
|
|
120 |
|
2 |
Капитальный ремонт МБОУ "Лицей N 1" о. Муром |
Капитальный ремонт |
количество мест |
75 |
|
|
|
|
|
|
|
75 |
|
3 |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1 г. Кольчугино |
Строительство |
количество мест |
|
550 |
|
|
|
|
|
|
550 |
|
4 |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
Реконструкция |
количество мест |
|
340 |
|
|
|
|
|
|
340 |
|
5 |
МБОУ СОШ N 10 г. Струнино, Александровский район |
Капитальный ремонт |
количество мест |
|
150 |
|
|
|
|
|
|
150 |
|
6 |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
Строительство |
количество мест |
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
1000 |
|
7 |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево, Гусь - Хрустального района, Владимирской области |
Строительство |
количество мест |
|
|
132 |
|
|
|
|
|
132 |
|
8 |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
675 |
|
|
|
|
|
675 |
|
9 |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
1100 |
|
10 |
Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1 |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
1100 |
|
|
|
1100 |
|
11 |
Общеобразовательная школа на 550 мест по ул. Горького в г. Гороховце |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
550 |
|
|
|
550 |
|
12 |
Школа на 500 мест в г. Вязники |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
500 |
|
|
|
500 |
|
13 |
Школа-сад д. Глубоково Петушинского района Владимирской области |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
300 |
|
|
300 |
|
14 |
Строительство общеобразовательной школы на 800 мест по адресу: Владимирская область, г. Александров, мкр. Южный, ул. Жулева |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
800 |
|
|
800 |
|
15 |
Строительство новой общеобразовательной школы в г. Покров на 1100 мест |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
1100 |
|
16 |
МБОУ "ООШ N 7", г. Гусь-Хрустальный |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
350 |
|
|
350 |
|
17 |
"Строительство нового корпуса к Андреевской СОШ" Судогодский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
250 |
|
|
250 |
|
18 |
МБОУ СОШ N 13, о. Муром |
Реконструкция |
количество мест |
|
|
|
|
|
200 |
|
|
200 |
|
19 |
Школа в микрорайоне Салтаниха, г. Ковров |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
1500 |
|
|
1500 |
|
20 |
МБОУ СОШ N 1 ЗАТО г. Радужный |
Реконструкция |
количество мест |
|
|
|
|
|
100 |
|
|
100 |
|
21 |
Школа в микрорайоне Сновицы-Веризино, г. Владимир |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
1100 |
|
22 |
МБОУ СОШ N 19, г. Ковров |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
90 |
|
|
90 |
|
23 |
МБОУ СОШ N 11, г. Ковров |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
90 |
|
|
90 |
|
24 |
Капитальный ремонт 2-го здания МБОУ "Гимназия N 1 им. А.Н. Барсукова", расположенного по адресу: Владимирская область, г. Ковров, проезд Восточный, д. 12 для учащихся 1-6 классов |
Капитальный ремонт |
количество мест |
|
|
|
|
|
528 |
|
|
528 |
|
25 |
МБОУ СОШ N 22, г. Ковров |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
500 |
|
|
500 |
|
26 |
МБОУ СОШ N 5 г. Киржач, Киржачский район |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
90 |
|
|
90 |
|
27 |
Школа в г. Петушки, Петушинский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
1100 |
|
28 |
Школа в г. Лакинск, Собинский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
500 |
|
|
500 |
|
29 |
Школа на 150 мест в с. Сновицы, Суздальский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
150 |
|
|
150 |
|
30 |
Школа в г. Суздаль, Суздальский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
1200 |
|
1200 |
|
31 |
Строительство здания начальной школы МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Гусь-Хрустальный |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
350 |
|
350 |
|
32 |
Школа в микрорайоне Текстильщик, г. Ковров |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
800 |
|
800 |
|
33 |
Школа в пос. Новки, Камешковский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
250 |
|
250 |
|
34 |
МБОУ "Средняя школа N 7", расположенное по адресу: г. Кольчугино, ул. 50 лет СССР, д. 3, Кольчугинский район |
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
300 |
|
300 |
|
35 |
МБОУ "Средняя школа N 6", расположенное по адресу: г. Кольчугино, ул. Мира, д. 4, Кольчугинский район |
Реконструкция |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
300 |
|
300 |
|
36 |
Школа в г. Меленки, Меленковский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
550 |
|
550 |
|
37 |
Школа в микрорайоне Славный, г. Ковров |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
|
800 |
800 |
|
38 |
Школа в с. Гатиха, Камешковский район |
Строительство |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
|
132 |
132 |
|
39 |
Школа в г. Судогда, Судогодский район |
Капитальный ремонт |
количество мест |
|
|
|
|
|
|
|
90 |
90 |
|
Итого: |
количество мест |
195 |
1040 |
1807 |
1100 |
2150 |
8748 |
3750 |
1022 |
19812 |
||
|
в том числе по наименованию работ |
Строительство |
количество мест |
|
550 |
1807 |
1100 |
2150 |
6800 |
3150 |
932 |
16489 |
|
|
|
|
Пристрой |
количество мест |
|
|
|
|
|
1120 |
300 |
|
1420 |
|
|
|
Реконструкция |
количество мест |
|
340 |
|
|
|
300 |
300 |
|
940 |
|
|
|
Капитальный ремонт |
количество мест |
195 |
150 |
|
|
|
528 |
|
90 |
963 |
* Корректировка перечня в части сроков ввода объектов в эксплуатацию осуществляется с учетом выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов.
Приложение N 3
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 20 ноября 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих:
2.1. организацию питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
2.2. организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:
- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
2.3. финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (V1), определяется по формуле:
где:
- количество обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций в i-м муниципальном образовании;
- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время (V2) определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации;
- объем субсидии i муниципальному образованию на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.2.1. V2.1i рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части полной или частичной оплаты стоимости путевок в оздоровительные организации, соответствует значению показателя результативности, соответствующему пункту 6.2, по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;
- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации.
4.2.2. V2.2i рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части организации культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей, соответствует значению показателя результативности, соответствующему пункту 6.3, по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;
- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе (V3) определяется по формуле:
, где
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;
- целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в текущем году;
- прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании Владимирской области, обеспеченная средствами местного бюджета и внебюджетными источниками, по данным муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, но не ниже целевого показателя отчетного года;
- численность основных педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании Владимирской области;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
- количество муниципальных образований.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
5.1. Наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
5.3. Наличие заключенных договоров с частными общеобразовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам по организации питания учащихся (в случае наличия данных организаций в муниципальном образовании).
5.4. Наличие в муниципальной целевой программе установленной доли оплаты родителями (иными законными представителями) детей стоимости путевки вне зависимости от их должностного положения и (или) места работы (службы) не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления.
5.5. Обязательство органа местного самоуправления о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в пункте 6 настоящих Правил.
5.6. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
5.7. Исключен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Информация об изменениях:
6. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии:
6.1. Удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории.
6.2. Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет).
6.3. Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования).
6.4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области.
7. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования на соответствующий финансовый год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования до 01 марта текущего финансового года (далее - соглашение).
8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
12. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный период нарастающим итогом с начала года по форме и в сроки, установленные департаментом образования.
14. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и о планируемых и достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий.
15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
19. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
20. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 4
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы
1. Настоящие правила определяют механизм и условия предоставления средств областного бюджета на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
2. Средства областного бюджета направляются в целях обеспечения равной доступности качественных образовательных ресурсов посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - иной межбюджетный трансферт), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на текущий финансовый год.
3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок на финансирование органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет о произведенных расходах на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, по форме, утвержденной департаментом образования.
5. Департамент образования ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходах на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
6. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета.
7. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент образования.
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 5
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 23 сентября 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия:
а) по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
б) направленные на проведение неотложных работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
4.1. Для мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включая ликвидацию третьей смены обучения), динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения;
в) наличие муниципальной программы, сформированной на период 2016 - 2025 годов, и мероприятий по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
4.2. Для мероприятий, направленных на проведение неотложных работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области:
а) наличие потребности в проведении неотложных работы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
б) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где
- размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных до 01 марта текущего финансового года, содержащих положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
11.1. Для мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
11.2. Для мероприятий, направленных на проведение неотложных работы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области:
- количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту.
12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом образования.
13. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования с учетом уровня софинансирования.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 6
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2019 год
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г.
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
1. |
Александровский район |
Капитальный ремонт МБОУ СОШ N 10 г. Струнино, Александровский район |
75 378,5 |
3 967,3 |
|
2. |
Капитальный ремонт здания и отдельных элементов кровли МБОУ СОШ N 34 |
16 914,0 |
890,2 |
|
|
ИТОГО: |
92 292,5 |
4 857,5 |
||
Приложение N 7
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях обеспечения качества и доступности образования, в том числе онлайн-образования, посредством софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при:
а) строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в сфере образования (далее - объекты капитального строительства);
б) оснащении новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).
3. Субсидии предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
4.1. Для объектов капитального строительства:
а) наличие потребности местного бюджета в капитальных вложениях в объекты капитального строительства;
б) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
4.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
а) наличие потребности местного бюджета в оснащении новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
Информация об изменениях:
Подпункт 5.1 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5.1. Для объектов капитального строительства:
а) наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих реализацию мероприятий по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;
в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
д) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
а) наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;
в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 7 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на софинансирование капитальных вложений в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение).
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных до 01 марта текущего финансового года, содержащих положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований:
11.1. В соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".
11.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания - на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, предоставляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке о перечислении субсидии указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
б) расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления;
г) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования;
д) документы, подтверждающие выполнение работ и фактическую оплату расходов из бюджетов муниципальных образований в доле, соответствующей условиям софинансирования, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
Информация об изменениях:
Подпункт 12.1 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
12.1. Для объектов капитального строительства:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
- количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, за счет средств субсидии, включая мероприятия по благоустройству прилегающих к ним территорий.
12.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом образования.
14. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденными постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
18. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
19. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
21. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Приложение 8 изменено с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Приложение N 8
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 23 сентября, 20 ноября 2019 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|
2019 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2019 |
192780,0 |
|
183141,0 |
9639,0 |
|
Итого |
|
|
2019 |
192780,0 |
|
183141,0 |
9639,0 |
|
Реконструкция | |||||||
|
1. |
Камешковский район |
Реконструкция объектов, относящихся к имущественному комплексу муниципального учреждения, средняя общеобразовательная школа N 1 г. Камешково. Корректировка |
2019 |
60542,1 |
|
57515,0 |
3027,1 |
|
Итого |
|
|
2019 |
60542,1 |
|
57515,0 |
3027,1 |
|
Всего |
|
|
2019 |
253322,1 |
|
240656,0 |
12666,1 |
|
2020 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2020 |
|
|
299468,9 |
15761,5 |
|
Всего |
|
|
2020 |
|
|
299468,9 |
15761,5 |
|
2021 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2021 |
363 186,3 |
|
345027,0 |
18159,3 |
|
Итого |
|
|
2021 |
363 186,3 |
|
345027,0 |
18159,3 |
|
Оснащение новых мест средствами обучения и воспитания | |||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2021 |
81024,2 |
|
76973,0 |
4051,2 |
|
Итого |
|
|
2021 |
81024,2 |
|
76973,0 |
4051,2 |
|
Всего |
|
|
2021 |
444210,5 |
|
422000,0 |
22210,5 |
Приложение N 9
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету Вязниковского района на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется с целью укрепления материально-технической базы общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова.
3. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие распоряжения администрации Владимирской области о праздновании в муниципальном образовании памятной даты;
б) наличие утвержденного плана мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова (далее - план мероприятий).
4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
,
где:
- объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;
- размер средств областного бюджета для софинансирования плана мероприятий, указанный в заявке i-го муниципального образования по общеобразовательным организациям;
- размер средств областного бюджета для софинансирования плана мероприятий, указанный в заявке i-го муниципального образования по организациям дополнительного образования.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего план мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) исходя из достижения муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии "Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы в рамках подготовки к празднованию 100 - летия со дня рождения А.И. Фатьянова".
7. Субсидия муниципальному образованию Вязниковский район предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования на соответствующий год и плановый период на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидии, заключаемого между департаментом образования и администрацией муниципального образования Вязниковский район до 01 марта текущего финансового года (далее - соглашение).
8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования Вязниковский район за счет субсидии составляет 90 процентов в соответствии с распоряжением департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 20.07.2018 N 3 "О перечне муниципальных образований, распределенных в зависимости от доли дотаций в объеме собственных доходов".
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Вязниковский район на финансирование расходного обязательства муниципального образования Вязниковский район, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
12. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Орган местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный период нарастающим итогом с начала года по форме и в сроки, установленные департаментом образования.
14. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах и о планируемом и достигнутом значении показателя результативности использования субсидии.
15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
19. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытого в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
20. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 10
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании образовательных организаций, в которых необходимо оборудовать здания, помещения, территории в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
4. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований на обеспечение антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы осуществляется по формуле:
где:
- количество общеобразовательных организаций по данным формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам, начального общего, основного общего, среднего общего образования" в i-м муниципальном образовании;
- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования являются:
5.1. Наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
5.3. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 5 дополнен пунктом 5.4 с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5.4. Централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Средства субсидий направляются на:
- оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, кнопкой тревожной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте при угрозе совершения или совершении террористического акта, периметральным ограждением, воротами, шлагбаумами);
- оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций первичными средствами пожаротушения, системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой противодымной защиты;
- мероприятия по обеспечению информационной безопасности общеобразовательных организаций, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к их информационным ресурсам;
- оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за исключением расходов на оплату охранных услуг.
7. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования, исходя из достижения муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии "Доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидии, в общем количестве общеобразовательных организаций".
8. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
9. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. Форма соглашения утверждается департаментом образования.
11. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет 95%.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
14. Органы местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, установленной департаментом образования.
15. Департамент образования направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет о произведенных расходах и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий в разрезе муниципальных образований.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
19. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
20. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 11
к подпрограмме 2 Программы
План
мероприятий (дорожная карта) по развитию детского технопарка "Кванториум-33" во Владимирской области
1. Мероприятия, направленные на обеспечение функционирования детского технопарка "Кванториум-33" в 2019 - 2025 гг.
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
1.1. |
Финансирование деятельности детского технопарка "Кванториум-33" в 2019 г. и последующие годы в соответствии с утвержденными сметами расходов, включая внебюджетные источники и механизмы софинансирования |
Департамент образования администрации Владимирской области (далее - ДО) |
План финансово-хозяйственной деятельности |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.2. |
Обновление и пополнение оборудования для реализации 6 образовательных естественнонаучных и технических направлений: робототехника, аэротехнологии, дополненная и виртуальная реальность, биотехнологии, промышленный дизайн, медиажурналистика |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО, партнеры |
Приобретенное оборудование |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.3. |
Участие в мероприятиях, олимпиадах и конкурсах, проводимых федеральным оператором сети детских технопарков "Кванториум" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Списки участников, победителей и призеров |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.4. |
Обеспечение участия в ведущих региональных, всероссийских и международных естественнонаучных, инженерных и научно-технических соревнованиях |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Участие в мероприятиях |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.5. |
Организация отчетных региональных мероприятий по проектной деятельности детского технопарка (публичных защит) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Программа мероприятия |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.6. |
Организация мероприятий для педагогов и обучающихся с привлечением экспертов, менторов, тьюторов |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.7. |
Реализация Программы развития общекультурных компетенций обучающихся детского технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.8. |
Проведение дополнительных просветительских и образовательных мероприятий в рамках Программы развития общекультурных компетенций |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.9. |
Научно-методическое обеспечение процесса реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной, инженерной и научно-технической направленности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Положительная динамика результативности соревнований |
Ежегодно в течение 2020 - 2025 гг. |
|
1.10. |
Расширение спектра реализуемых программ, в том числе междисциплинарных, увеличение количества промышленных предприятий и научных организаций-партнеров |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Разработанные программы, привлеченные партнеры |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.11. |
Поиск новых форм взаимодействия с образовательным сообществом, использование дистанционных форм сотрудничества и общения, сетевых моделей, диссеминация инновационных кейсов и т.п. |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Выход на федеральный и международный уровень взаимодействия |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.12. |
Работа детского технопарка в качестве площадки по обмену опытом, прием официальных делегаций |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Публикации в СМИ |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.13. |
Проведение занятий по английскому языку, математике и шахматам |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Образовательные программы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.14. |
Обеспечение доступности новых моделей дополнительного образования детей и обновления содержания предметной области "Технология" в сельской школе (мобильные технопарки "Кванториум") |
ДО |
Ввод в эксплуатацию и функционирование мобильных кванториумов |
2019 г., 2021 г., 2023 г. |
|
1.15. |
Обеспечение возможности изучения предметной области "Технология" на базе детских технопарков |
ДО |
Договор о сетевой форме реализации образовательных программ, образовательные программы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.16. |
Создание детских технопарков на базе образовательных организаций |
ДО |
Создана сеть технопарков |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.17. |
Развитие сети опорных образовательных организаций, реализующих программы образовательной робототехники |
ДО |
Создана сеть опорных образовательных организаций |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.18 |
Привлечение в Технопарк дополнительных средств через взаимодействие с партнерами и спонсорами, реализация заказов реального сектора экономики |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Привлечены средства, выполнены заказы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
2. Мероприятия по повышению квалификации педагогов детского технопарка "Кванториум-33"
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
2.1. |
Прохождение анкетирования и обучения новых сотрудников Технопарка по тематикам образовательных естественнонаучных и технических направлений ФМЦ |
ФМЦ |
Документы об обучении |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.2. |
Прохождение ежегодной программы повышения квалификации, организованной ФМЦ |
ФМЦ |
Документы об обучении |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.3. |
Прохождение удаленных консультаций с федеральными тьюторами каждого преподавателя (на постоянной основе) |
ФМЦ |
Журнал консультаций |
Раз в неделю в течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.4. |
Изучение, обобщение и распространение инновационного опыта педагогов дополнительного образования в сфере естественнонаучного и технического творчества детей |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Обобщенный опыт |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.5. |
Разработка методических рекомендаций по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Методические рекомендации |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.6 |
Участие педагогов в интенсивах (летние смены, обучение скрам, обучение менторов, обучение по новым траекториям, обучение на предприятиях) и соревнованиях педагогов, менторов, тьюторов, научно-практических конференциях, конкурсах профессионального мастерства |
ФМЦ |
Расписание, программы мероприятий |
В течение 2019 - 2025 гг. |
3. Организация региональных мероприятий по развитию детского научно-технического творчества
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
3.1. |
Организация дней открытых дверей, стажировок, лабораторных исследований, учебной практики, хакатонов, мастер-классов, тренингов, воркшопов и других обучающих мероприятий на базе технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Проведенные обучающие мероприятия |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.2. |
Каникулярные инженерные школы на базе детского технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, аналитический отчет |
Зимние и летние каникулы |
|
3.3. |
Проведение региональных массовых мероприятий согласно Плану деятельности детского технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты, справки |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.4. |
Проведение региональных отборочных конкурсов и соревнований на право участия в ведущих всероссийских и международных естественнонаучных, инженерных и научно-технических соревнованиях |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты, справки |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.5. |
Областной научно-технический конкурс инженерных проектов обучающихся общеобразовательных организаций |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Положение, отчет |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
4. Перечень целевых индикаторов и ожидаемых результатов
|
N |
Наименование индикатора/показателя |
Минимальное значение |
Значение показателя во Владимирской области |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
4.1. |
Количество обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка (чел.) |
800 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
|
4.2. |
Доля педагогов, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам, работающих в детском технопарке (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4.3. |
Количество публичных мероприятий по проектной деятельности детей, организованных детским технопарком, (шт.) |
192 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
4.4. |
Количество внешних посетителей детского технопарка, принявших участие в публичных мероприятиях детского технопарка в течение года (чел.) |
3000 |
4000 |
4500 |
5000 |
5500 |
6000 |
6000 |
6000 |
|
4.5. |
Количество обучающихся детского технопарка - победителей и призеров мероприятий, олимпиад и конкурсов, проводимых Оператором, (чел.) |
60 |
60 |
60 |
65 |
65 |
70 |
70 |
75 |
|
4.6. |
Количество обучающихся детского технопарка - победителей и призеров мероприятий, олимпиад и конкурсов естественнонаучной и технической направленности, (чел.) |
60 |
65 |
65 |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
|
4.7 |
Количество акцептованных методических разработок, разработанных педагогическими работниками детского технопарка, (шт.) |
4 |
5 |
5 |
7 |
7 |
8 |
10 |
10 |
Приложение N 12
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2019 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
Расходование средств субвенции на оплату труда работников административно-управленческого и прочего персонала осуществляется с учетом обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал, обеспечения предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации не более 40 процентов.
4. Департамент образования заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) соглашение о предоставлении субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения целевых показателей результативности:
- доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных организаций;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
7. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
9. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
10. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы во Владимирской области;
- оплата доступа к сети Интернет детям-инвалидам, обучающимся дистанционно;
- приобретение учебников и учебных пособий в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;
- наличие обучающихся вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования;
- приобретение специализированной мебели и систем хранения для центров образования цифрового и гуманитарного профилей в целях обеспечения реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".
11. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 13
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения расходов на получение дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
4. Основанием для предоставления частным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), является договор о предоставлении субсидии, заключенный на очередной финансовый год органом местного самоуправления и частной дошкольной образовательной организацией или частной общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - договор, частная образовательная организация).
Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541, и должен содержать обязательство частной образовательной организации по обеспечению соответствия следующих условий:
- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности частной образовательной организации;
- получатель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Владимирской области;
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной общеобразовательной организации к среднемесячной заработной плате во Владимирской области - 100%";
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной дошкольной образовательной организации к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования во Владимирской области - 100%";
- зачисление субсидий на счета, открытые в кредитных организациях, входящих в топ-100 по размеру активов и имеющих кредитный рейтинг.
5. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
6. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
7. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
8. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
9. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в частных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
1) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных общеобразовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области;
2) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
10. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
12. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 14
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - соответственно Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
4. Департамент образования заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) соглашение о предоставлении субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного самоуправления по обеспечению доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области в очередном финансовом году и плановом периоде.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
7. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
9. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
10. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
11. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 15
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" и, как следствие, обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;
б) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.
6. Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- объем первой части субсидии данному муниципальному образованию на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим педагогическим работникам, педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, а также нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных категорий в случае смерти последних, но на момент смерти находящимся на их иждивении или получающим от них помощь;
- объем второй части субсидии данному муниципальному образованию; на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений.
7.1. Объем первой части субсидии определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии педагогическим работникам по i-му муниципальному образованию;
- общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв. метр в домах с центральным отоплением;
- количество месяцев отопительного периода;
- общая площадь жилых помещений в домах с дровяным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение дров на 1 кв. метр в домах с печным отоплением;
- количество месяцев отопительного периода;
- коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с печным отоплением;
- общая площадь жилых помещений в домах с угольным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение угля, другого твердого топлива на 1 кв. метр в домах с угольным отоплением;
- количество месяцев отопительного периода;
- коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с угольным отоплением;
- общая площадь жилых помещений в домах с отоплением газовыми приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение газа на 1 кв. метр в домах с газовым отоплением;
- количество месяцев отопительного периода;
- коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с газовым отоплением;
- общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв. метр;
- количество месяцев отопительного периода;
- коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами;
- общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание жилого помещения (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание жилого помещения на 1 кв. метр;
- количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание жилого помещения;
- общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на освещение жилых помещений (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
- количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
- коэффициент нормы расхода в месяц на электроснабжение;
- общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов взносов на капитальный ремонт (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный на территории Владимирской области за один квадратный метр;
- количество месяцев, принимаемых для расчета расходов взносов на капитальный ремонт.
7.2. Объем второй части субсидии определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии иным специалистам образовательных учреждений по i-ому муниципальному образованию;
- общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв. метр в домах с центральным отоплением;
- количество месяцев отопительного периода;
- общее количество кВт. час, принимаемое для расчета расходов на электроснабжение в i-ом муниципальном образовании (кВт. час);
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
- количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
- количество иных специалистов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление, в i-м муниципальном образовании;
- размер ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, установленной Законом Владимирской области;
- общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв. метр;
- количество месяцев отопительного периода;
- нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами (кВт/ч);
- общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание жилого помещения (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
- средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание жилого помещения на 1 кв. метр;
- количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание жилого помещения.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
9. Форму соглашения утверждает департамент образования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями:
- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
13. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областного бюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области от 16.03.2010 N 280.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
17. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 16
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субвенции перечисляются с единого счета областного бюджета на счет управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
4. Департамент образования ежегодно до 15 августа производит расчет среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Владимирской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - средний размер родительской платы), и готовит соответствующий проект постановления администрации области.
5. Выплата компенсации производится органами, осуществляющими управление в сфере образования, путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи (по желанию получателей компенсации).
6. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета получателей производится за счет средств субвенций:
- организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке компенсаций;
- финансово-кредитным организациям - в соответствии с заключенными соглашениями.
7. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в департамент образования отчетность о произведенных расходах за счет субвенции по форме и в сроки, утвержденные данным департаментом.
8. Департамент образования предоставляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность по расходам на выплату компенсации ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
9. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на департамент образования и органы местного самоуправления.
11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется департаментом образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 17
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 20 ноября 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя одно или несколько из следующих мероприятий:
а) модернизация инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);
б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и образовательные организации высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения, и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
в) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в муниципальных образованиях (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Указанный перечень, включающий критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
б) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятие, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил;
в) использование при осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в целях осуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации, из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
д) исключен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение):
а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и (или) на бумажном носителе, в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;
б) на бумажном носителе в случае если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств регионального бюджета.
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
7. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.
8. В целях повышения эффективности реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" в соглашении предусматриваются следующие обязательства:
а) обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания (пристроя к зданию) в соответствии с прогнозируемой потребностью, предусмотренной муниципальной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил;
б) направление субсидии на софинансирование расходов муниципального образования на проведение строительства, приобретение (выкуп), капитальный ремонт или реконструкцию не менее одного здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках муниципальной программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;
в) неиспользование субсидии на строительство, приобретение (выкуп), капитальный ремонт зданий и реконструкцию (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств иных государственных программ Владимирской области;
г) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта и реконструкции, на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 10 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание новых мест в общеобразовательных организациях на новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере:
а) не выше 99 процентов и не ниже 1 процентов в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета;
б) не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов, если финансирование мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, осуществляется без участия средств федерального бюджета.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".
13. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
14. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
а) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
б) в случае если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств регионального бюджета:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований.
15. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования ежеквартально, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии.
16. Департамент образования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не позднее 15-го числа месяца, следующего за годом, в котором были получены субсидии, отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидий.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
20. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
22. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Приложение 18 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 18
к подпрограмме 2 Программы
(с изменениями от 23 сентября 2019 г.)
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2019 год
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
|
1. |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево Гусь-Хрустального района Владимирской области |
66 716,6 |
59 377,8 |
7 338,8 |
673,9 |
|
40 111,2 |
|
40 111,2 |
2 111,1 |
|||
|
2. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
46 772,1 |
41 627,2 |
5 144,9 |
472,5 |
|
93 694,6 |
|
93 694,6 |
4 931,3 |
|||
|
3. |
Кольчугинский район |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1 г. Кольчугино |
127 849,8 |
113 786,3 |
14 063,5 |
1 291,4 |
|
4. |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
150 479,9 |
133 927,1 |
16 552,8 |
1 520,0 |
|
Итого |
391 818,4 |
348 718,4 |
43 100,0 |
3 957,8 |
||
|
|
133 805,8 |
|
133 805,8 |
7 042,4 |
||
|
|
525 624,2 |
348 718,4 |
176 905,8 |
11 000,2 |
||
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2020 год
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
||||
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
||||||||
|
1. |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево Гусь-Хрустального района Владимирской области |
97 741,0 |
86 989,5 |
10 751,5 |
987,3 |
|||
|
2. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
336 962,4 |
299 896,5 |
37 065,9 |
3 403,7 |
|||
|
Итого |
434 703,4 |
386 886,0 |
47 817,4 |
4 391,0 |
|||||
Приложение N 19
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели (далее субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, утвержденных соответствующими органами местного самоуправления (далее соответственно - мероприятия, расходные обязательства муниципального образования) в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие в муниципальных образованиях общеобразовательных организаций, а также потребность в улучшении современных технологических и гуманитарных навыков через создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей, способствующих формированию современных компетенций и навыков у детей.
4. Размер субсидии (V) определяется по формуле:
,
где:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, являющихся площадками для создания центров, в i-м муниципальном образовании;
- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) перечень мероприятий по созданию центров образования цифрового и гуманитарного профилей, утвержденный органом местного самоуправления;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
6. Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:
а) численность детей, обучающихся по предметной области "Технология" на базе центров (человек);
б) численность детей, обучающихся по предметной области "Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности" на базе центров (человек);
в) численность детей, обучающихся по предметной области "Математика и информатика" на базе центров (человек);
г) численность детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами на базе центров (человек);
д) численность детей, занимающихся шахматами на постоянной основе, на базе центров (человек);
е) численность человек, ежемесячно использующих инфраструктуру центров для дистанционного образования (человек);
ж) численность человек, ежемесячно вовлеченных в программу социально-культурных компетенций (человек);
з) количество проведенных на площадке центров социокультурных мероприятий;
и) повышение квалификации педагогов по предмету "Технология", ежегодно (процентов);
к) повышение квалификации иных сотрудников центров.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
8. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет 99 процентов.
10. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается соответствующим муниципальным правовым актом, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в отчетном финансовом году".
12. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчет о достижении установленного соглашением значения результата использования субсидии по форме, утверждаемой департаментом образования.
13. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
14. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
15. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
17. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
18. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправление, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 20
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели (далее соответственно - организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденных соответствующими органами местного самоуправления (далее соответственно - мероприятия, расходные обязательства муниципального образования) в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие в муниципальных образованиях организаций, а также потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.
4. Размер субсидии (Sir) определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий размер субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями на текущий финансовый год;
- численность учащихся в организациях в i-м муниципальном образовании на начало соответствующего учебного года по данным федерального статистического наблюдения;
- численность учащихся в организациях во всех муниципальных образованиях, участвующих в реализации мероприятий на начало соответствующего учебного года по данным федерального статистического наблюдения;
- вклад i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей роста численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях, равен 0,4.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателя вклада i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области, равен 0,6.
Вклад i-го муниципального образования в увеличение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области (Bi), определяется по формуле:
,
где:
- рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании;
- общий рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях во Владимирской области.
Рост численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании (Пi), определяется по формуле:
,
где:
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 2-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 3-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;
- численность учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, за 1-й год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, при определении отношения показателя к показателю
равен 0,4.
Корректирующий коэффициент, применяемый при определении показателей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях в i-м муниципальном образовании, при определении отношения показателя к показателю
равен 0,6.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) перечень мероприятий в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил, утвержденный органом местного самоуправления;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Перечень мероприятий не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.
7. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
ремонт спортивных залов;
перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
развитие общеобразовательных спортивных клубов;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
8. Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;
д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
12. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается соответствующим муниципальным правовым актом, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
13. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется департаментом образования, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий.
14. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, утверждаемой департаментом образования.
15. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
16. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
17. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
19. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправление, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Приложение N 21
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 20 ноября 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации, субсидии).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований Владимирской области в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а также за счет иных мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотренных муниципальными программами, в том числе приобретения оборудования, средств обучения и воспитания, инвентаря для оснащения создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие потребности муниципального образования в обеспечении местами детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях;
б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя, в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) использование при строительстве зданий (пристроек к зданию) дошкольных организаций проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства при осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 9 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 22 к подпрограмме 2 Программы.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере:
а) не выше 99 процентов и не ниже 1 процентов в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотрено выделение средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета;
б) не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов, если финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, в том числе по приобретению оборудования, средств обучения и воспитания, инвентаря для оснащения создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях, осуществляется в части дополнительных средств областного бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение):
а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и (или) на бумажном носителе, в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;
б) на бумажном носителе в случае, если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств регионального бюджета.
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Также соглашение должно предусматривать обязательство муниципального образования по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".
12. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
а) в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).
б) в случае если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств регионального бюджета:
- количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований.
14. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 5-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии.
15. Департамент образования ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
19. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
21. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Приложение 22 изменено с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Приложение N 22
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
20 ноября 2019 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Мощность объекта |
Год |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
||
|
Всего |
в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
||||||
|
Строительство | |||||||||
|
1. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, ул. Окружная, д. 1 |
108 |
54 |
2019 |
66 475,10 |
59 162,80 |
7 312,30 |
671,50 |
|
19 834,46 |
|
19 834,46 |
1 043,95 |
||||||
|
2. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, с. Сновицы |
108 |
54 |
2019 |
73 510,37 |
|
73 510,37 |
3 868,97 |
|
Оснащение создаваемых мест оборудованием, средствами обучения и воспитания, инвентарем | |||||||||
|
1. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, ул. Окружная, д. 1 |
108 |
54 |
2019 |
6 932,94 |
|
6 932,94 |
364,89 |
|
2. |
Суздальский район |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест по адресу: Владимирская область, Суздальский район, с. Сновицы |
108 |
54 |
2019 |
6 932,93 |
|
6 932,93 |
364,89 |
|
Итого |
|
|
2019 |
66 475,10 |
59 162,80 |
7 312,30 |
671,50 |
||
|
107 210,7 |
|
107 210,7 |
5 642,7 |
||||||
|
173 685,8 |
59 162,80 |
114 523,0 |
6 314,2 |
||||||
Информация об изменениях:
Приложение 23 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 23
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 23 сентября, 20 ноября 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации, субсидии).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования муниципальных программ муниципальных образований Владимирской области, которые включают в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), приобретению (выкупу) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), а также за счет различных мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотренных муниципальными программами.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие потребности муниципального образования в обеспечении местами детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях;
б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя, в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) использование при строительстве зданий (пристроек к зданию) дошкольных организаций проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства при осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия;
г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 7 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 24 к подпрограмме 2 Программы.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходного обязательства, определяется в размере:
а) не выше 99 процентов и не ниже 1 процента в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета;
б) не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов, если финансирование мероприятий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях осуществляется без участия средств федерального бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений, установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования (далее - соглашение):
а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;
б) на бумажном носителе, в случае, если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
Также соглашение должно предусматривать обязательство муниципального образования по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования администрации Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства", на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием:
а) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
б) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств областного бюджета:
- количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 5-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии.
14. Департамент образования ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 - 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Приложение 24 изменено с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
Приложение N 24
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 23 сентября 2019 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Наименование мероприятия |
Мощность объекта |
Год |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
||
|
Всего |
в том числе в возрасте от 1,5 до 3 лет |
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области
город Владимир Владимирской области
город Владимир Владимирской области |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест на территории МБДОУ г. Владимира "Детский сад N 66" ул. Завадского, д. 13-а |
строительство |
50 |
50 |
2019 |
36 864,73 |
36 127,43 |
737,30 |
372,38 |
|
8 103,02 |
|
8 103,02 |
426,47 |
|||||||
|
2. |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест на территории МБДОУ г. Владимира "Детский сад N 87" ул. Крайнова, д. 14-а |
строительство |
50 |
50 |
2019 |
36 864,73 |
36 127,43 |
737,30 |
372,38 |
|
|
10 822,22 |
|
10 822,22 |
569,59 |
|||||||
|
3. |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест на территории МБДОУ г. Владимира "Детский сад N 4 компенсирующего вида" ул. Сурикова, д. 25/23 |
строительство |
50 |
50 |
2019 |
36 864,72 |
36 127,42 |
737,30 |
372,37 |
|
|
11 813,38 |
|
11 813,38 |
621,76 |
|||||||
|
4. |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест на территории МБДОУ г. Владимира "Детский сад N 62" ул. 1-ая Пионерская, д. 22-а |
строительство |
50 |
50 |
2019 |
36 864,72 |
36 127,42 |
737,30 |
372,37 |
|
|
16 806,46 |
|
16 806,46 |
884,55 |
|||||||
|
5. |
Дошкольное образовательное учреждение в микрорайоне Сновицы-Веризино |
строительство |
115 |
15 |
2020 |
74 036,95 |
72 556,15 |
1 480,80 |
747,85 |
|
|
6. |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест в районе ул. Тихонравова, д. 3, г. Владимир |
строительство |
50 |
50 |
2020 |
36 864,73 |
36 127,43 |
737,30 |
372,38 |
|
|
7. |
Дошкольное образовательное учреждение на 50 мест в жилом районе Сновицы-Веризино, г. Владимир |
строительство |
50 |
50 |
2020 |
36 864,72 |
36 127,42 |
737,30 |
372,37 |
|
|
8. |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест в районе ул. Тихонравова, д. 3, г. Владимир |
строительство |
108 |
54 |
2021 |
73 702,75 |
72 228,65 |
1 474,10 |
744,45 |
|
|
9. |
Дошкольное учреждение (ясли-сад) на 108 мест на территории микрорайона N 13 Юго-Западного планировочного района г. Владимира |
строительство |
108 |
54 |
2021 |
73 702,75 |
72 228,65 |
1 474,10 |
744,45 |
|
|
Итого |
|
631 |
423 |
|
442 630,80 |
433 778,00 |
8 852,80 |
44 71,00 |
||
|
|
|
|
47 545,08 |
|
47 545,08 |
2 502,37 |
||||
|
|
|
|
490 175,88 |
433 778,00 |
56 397,88 |
6 973,37 |
||||
Информация об изменениях:
Приложение 25 изменено с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Приложение N 25
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет)
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября, 20 ноября 2019 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Наименование мероприятия |
Мощность объекта |
Год |
Сумма |
В том числе за счет |
||
|
Всего |
в том числе в возрасте от 1,5 до 3 лет |
средств областного бюджета |
средств местного бюджета (справочно) |
||||||
|
1. |
Город Владимир Владимирской области |
МАДОУ "Детский сад N 8" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2020 |
166,0 |
- |
166,0 |
|
2. |
МБДОУ "Детский сад N 16" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2020 |
166,0 |
- |
166,0 |
|
|
3. |
МБДОУ "Детский сад N 48" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2020 |
166,0 |
- |
166,0 |
|
|
4. |
МБДОУ "Детский сад N 87" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2020 |
166,0 |
- |
166,0 |
|
|
5. |
МБДОУ "Детский сад N 11" |
передача в муниципальную собственность |
190 |
40 |
2021 |
- |
- |
- |
|
|
6. |
МБДОУ "Детский сад N 82" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2021 |
166,0 |
- |
166,0 |
|
|
7. |
МБДОУ "Детский сад N 97" |
перепрофилирование |
23 |
23 |
2021 |
160,0 |
- |
160,0 |
|
|
8. |
МБДОУ "Детский сад N 105" |
перепрофилирование |
20 |
20 |
2021 |
160,0 |
- |
160,0 |
|
|
Итого |
358 |
208 |
|
1150,0 |
|
1150,0 |
|||
_____________
1 - средства будут изысканы в ходе исполнения бюджета.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 26 с 6 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 апреля 2019 г. N 321
Приложение N 26
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидии является укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области.
3. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании город Владимир Владимирской области муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых необходимо проведение в 2019 году мероприятий по укреплению материально-технической базы, включая замену окон и ремонт кровли, в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения и воспитания детей.
4. Размер субсидии определяется в соответствии с постановлением администрации области от 12.03.2019 N 164 "О перераспределении зарезервированных средств".
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятия, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии, включая перечень муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы, включая замену окон и ремонт кровли;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
г) обязательства органа местного самоуправления:
- обеспечение завершения мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области до конца 2019 года;
- недопущение внесения в бюджет муниципального образования изменений, которые влекут уменьшение объема финансирования мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, утвержденного на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в первоначальном бюджете муниципального образования;
д) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
6. Средства субсидии направляются на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций муниципального образования, включая замену окон и ремонт кровли.
7. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) исходя из достижения муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы".
8. Субсидия муниципальному образованию предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования на соответствующий год и плановый период на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидии, заключаемого между департаментом образования и администрацией муниципального образования (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается департаментом образования.
9. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет 95%.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
14. Орган местного самоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, о достигнутом значении показателя результативности использования субсидии по форме, установленной департаментом образования.
15. Департамент образования направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о произведенных расходах и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, о достигнутом значении показателя результативности использования субсидии.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
19. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
20. Решение о наличии потребности в субсидии, предоставленной местному бюджету из областного бюджета и не использованной в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидии), а также об ее возврате в бюджет муниципального образования в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидии, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет муниципального образования принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 27 с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
Приложение N 27
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций за счет приобретения необходимого оборудования и мебели, проведения ремонта зданий и объектов муниципальных образовательных организаций, в том числе:
- фундаментов и стен подвальных помещений, стен и перекрытий;
- крыш, окон, дверей, лестниц, крылец, включая их замену;
- внутреннюю отделку помещений;
- наружную отделку фасадов зданий;
- внутренних систем водоснабжения, водоотведения и отопления, включая замену отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие потребности местного бюджета в реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций исходя из установленных муниципальным образованием приоритетных объектов образования с учетом Методических рекомендаций по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
б) обязательства органа местного самоуправления о недопущении внесения в бюджет муниципального образования изменений, которые влекут уменьшение объема финансирования мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих правил, утвержденного на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в первоначальном бюджете муниципального образования;
в) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
г) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей;
д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Сi) определяется по формуле:
, где
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций.
6.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций (Сi1), определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий финансовый год, на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования в целях софинансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций.
6.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций (Сi2), определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий финансовый год, на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования в целях софинансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций.
7. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет 95%.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, содержащих положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Форму соглашения утверждает департамент образования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием и предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 9 Правил:
- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
12. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом образования.
14. Департамент образования ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 28 с 7 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июня 2019 г. N 412
Приложение N 28
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций на 2019 год
|
Наименование муниципального образования |
Сумма |
||
|
Всего |
В том числе: |
||
|
0701 "Дошкольное образование" |
0702 "Общее образование" |
||
|
город Владимир Владимирской области |
26 191,0 |
15 268,0 |
10 923,0 |
|
город Гусь-Хрустальный Владимирской области |
6 548,0 |
3 880,0 |
2 668,0 |
|
город Ковров Владимирской области |
10 208,0 |
6 939,0 |
3 269,0 |
|
округ Муром |
9 438,0 |
3 938,0 |
5 500,0 |
|
ЗАТО г. Радужный Владимирской области |
963,0 |
0,0 |
963,0 |
|
Александровский район |
9 821,0 |
0,0 |
9 821,0 |
|
Вязниковский район |
10 399,0 |
6 361,0 |
4 038,0 |
|
Гороховецкий район |
2 503,0 |
1 349,0 |
1 154,0 |
|
Гусь-Хрустальный район |
9 432,0 |
3 855,0 |
5 577,0 |
|
Камешковский район |
4 813,0 |
2 313,0 |
2 500,0 |
|
Киржачский район |
5 390,0 |
2 698,0 |
2 692,0 |
|
Ковровский район |
4 427,0 |
1 197,0 |
3 230,0 |
|
Кольчугинский район |
5 583,0 |
2 418,0 |
3 165,0 |
|
Меленковский район |
5 391,0 |
2 349,0 |
3 042,0 |
|
Муромский район |
2 502,0 |
771,0 |
1 731,0 |
|
Петушинский район |
8 086,0 |
4 300,0 |
3 786,0 |
|
Селивановский район |
1 925,0 |
1 156,0 |
769,0 |
|
Собинский район |
8 859,0 |
2 879,0 |
5 980,0 |
|
Судогодский район |
6 161,0 |
3 084,0 |
3 077,0 |
|
Суздальский район |
6 933,0 |
3 000,0 |
3 933,0 |
|
Юрьев-Польский район |
4 427,0 |
1 735,0 |
2 692,0 |
|
ИТОГО |
150 000,0 |
69 490,0 |
80 510,0 |
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 29 с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Приложение N 29
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании (Ci), определяется по формуле:
где:
Ni - количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании, в соответствии с утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации перечнем, в i-м муниципальном образовании;
Fi - объем средств, необходимый на реализацию мероприятия по поддержке проектов, связанных с инновациями в образовании, в i-м муниципальном образовании;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по поддержке проектов, связанных с инновациями в образовании, для муниципальных образований.
5. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:
а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" , а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования администрации области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования администрации области решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования администрации области в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
11. Департамент образования ежеквартально до 20 января, следующего за отчетным годом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и о планируемых и достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий.
12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования администрации области.
Подпрограмма 3
"Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На 01.01.2018 в области проживали 3645 (1,45%; 2014 год - 1,73%) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей данной категории в семьи граждан рассматривается как мощный социализирующий фактор, а также главный механизм обеспечения соблюдения прав детей-сирот, в том числе главного права - жить и воспитываться в семье.
В этих целях в области работает система, стимулирующая граждан к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.
На 01.01.2018 года 93% из общего числа детей данной категории находились на воспитании в семьях опекунов, приемных родителей и усыновителей (5733 чел.).
За три года на 32% уменьшилось число детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 01.01.2015 на учете состояло 646 чел.; на 01.01.2018 - 440 чел.); на 33% уменьшилось количество организаций для детей-сирот и на 32% - численность детей, находящихся в этих учреждениях (2017 г. - 384 чел., 2014 г. - 564 чел.).
В регионе получили развитие все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в области остается опека, которая развивается как институт родственной опеки. Под опекой находятся 3192 чел. (2014 г. - 3420 чел.), кроме того, 241 чел. переданы под опеку на основании заявления родителей, 1278 чел. (2014 - 1159 чел.) воспитываются в приемных и патронатных семьях.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа рассматривается как важная составляющая социальной политики области, которая направлена на профилактику социального сиротства.
Затраты на приобретение жилья детям-сиротам, лицам из их числа в 2017 году составили 159906,4150 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета - 41174,664 тыс. руб., областного бюджета - 118731,751 тыс. руб.), что на 10,7% больше, чем в 2014 году.
Вместе с тем не сокращается число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые получили право на обеспечение жильем, что связано со вступлением в действие в 2013 году нового законодательства в обозначенной сфере. Оно расширило категории детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем.
На 01.01.2018 в областном списке состоит 1318 лиц, из которых 967 приобрели право на обеспечение жилыми помещениями.
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обозначены приоритеты в части обеспечения мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, важнейшим из которых является снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, посредством превентивной работы с семьей, наиболее раннего выявления семейного неблагополучия, оказания всесторонней помощи семьям, имеющим детей на основе межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики (органов опеки и попечительства, социальных служб, правоохранительных структур, учреждений системы здравоохранения и др.).
Основным направлением деятельности органов опеки и попечительства остается обеспечение устройства ребенка на воспитание в семьи, прежде всего, российских граждан.
Продолжается реструктуризация сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с созданием на их базе инфраструктур подготовки граждан к устройству ребенка в семью, сопровождения замещающих семей, постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, развития системы семейных центров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
Приоритетом государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот остается своевременное обеспечение их жильем. Работа осуществляется в нескольких направлениях:
- обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей которых являются дети-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- обеспечение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам;
- организация деятельности по поднайму жилых помещений до предоставления постоянного жилья;
- реализация комплекса мер по приобретению жилых помещений и предоставлению по договорам найма специализированного жилищного фонда, а также контроль использования предоставленного жилья и при благоприятных результатах самостоятельного проживания лица, которому было предоставлено жилье, оформление договора социального найма.
Основная работа по обозначенным направлениям должна осуществляться органами опеки и попечительства, в связи с чем вышеназванным Указом Президента Российской Федерации обращено внимание на необходимость поддержки и развития органов опеки и попечительства, своевременное повышение квалификации специалистов данной сферы.
Цели и задачи подпрограммы 3 Программы
Целью подпрограммы 3 Программы являются обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы 3 Программы:
1. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
2. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 Программы.
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
В целях создания условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводятся целевые показатели и индикаторы.
Показатель 1 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает динамику численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
Показатель 2 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает уменьшение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), в связи с приоритетным устройством их в семьи граждан.
Показатель 3 "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда" указывает на численность граждан указанной категории, реализовавших право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений.
Показатель 4 "Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года" (базовое значение по состоянию на 01.01.2018 - 967 чел.) отражает степень исполнения в течение отчетного года субъектом Российской Федерации обязательств в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Показатель 5 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 2019 - 2025 годах.
В ходе реализации подпрограммы 3 будет стабилизирована доля детей, оставшихся без попечения родителей, которая к 2025 году составит 1,35%. Одновременно показатель доли детей, переданных на воспитание в семьи граждан, увеличится с 87,5% до 89,5%.
Подпрограммой 3 определено обеспечение не менее 230 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно жилыми помещениями.
3.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1 "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реализуется по направлениям 3.1.1 "Выплата единовременного пособия на ребенка, переданного на воспитание в семью граждан Российской Федерации (усыновление, удочерение)", 3.1.2 "Осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихся под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях", 3.1.3 "Субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", 3.1.4 "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью", 3.1.5 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) детских домов", 3.1.6 "Субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю".
Реализация основного мероприятия 3.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
Сроки реализации основного мероприятия 3.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.2 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" реализуется по направлению 3.2.1 "Субвенции на обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
Реализация основного мероприятия 3.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сроки реализации основного мероприятия 3.2: 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3.4 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2019 - 2025 годах 7 879 985,8 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 367 294,2 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 3 (за счет всех источников):
2019 год -1 117 255,3 тыс. руб.;
2020 год -1 126 835,0 тыс. руб.;
2021 год -1 127 179,1 тыс. руб.;
2022 год -1 127 179,1 тыс. руб.;
2023 год -1 127 179,1 тыс. руб.;
2024 год -1 127 179,1 тыс. руб.;
2025 год -1 127 179,1 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 представлена в приложении N 3 к Программе.
3.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 3
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 3 станут:
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области до 1,35%;
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 11,3%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 89,5%;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года до 870 чел.
- средняя заработная плата педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)
В рамках подпрограммы 3 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования государственным организациям, реализующим защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 4
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование подпрограммы 4 Государственной программы Владимирской области |
Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования |
||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 (соисполнитель Программы) |
департамент образования администрации Владимирской области |
||
|
Участники подпрограммы 4 |
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования" |
||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4 |
- не предусмотрено |
||
|
Цель подпрограммы 4 |
- обеспечение качества образования |
||
|
Задача подпрограммы 4 |
- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия |
||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4 |
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов; - доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов; - удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций; - доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)); - количество проверок по государственному контролю (надзору) в отношении органов местного самоуправления |
||
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 |
срок реализации подпрограммы 4 - 2019 - 2025 годы |
||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, -1 007 852,5 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета -64 907,7 тыс. руб., из областного бюджета - Объем средств по годам реализации подпрограммы 4 (за счет всех источников): 2019 год - 181 053,2 тыс. руб.; 2020 год - 200 014,8 тыс. руб.; 2021 год - 125 356,9 тыс. руб.; 2022 год - 125 356,9 тыс. руб.; 2023 год - 125 356,9 тыс. руб.; 2024 год - 125 356,9 тыс. руб.; 2025 год - 125 356,9 тыс. руб. |
||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
- проведение на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования в форме государственной итоговой аттестации; - увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов"; - доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов, будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования); - каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года; - совершенствование процедур контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и науки и предоставления государственных услуг. |
||
4.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Региональная система оценки качества образования в настоящее время формируется как многофункциональная система, которая включает:
- лицензирование образовательной деятельности;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- федеральный государственный контроль качества образования;
- государственная итоговая аттестация (ЕГЭ, ОГЭ);
- итоговое сочинение;
- аттестация педагогических работников;
- конкурсы и олимпиады;
- мониторинг качества образовательной подготовки обучающихся 9 и 11 классов школ региона по математике (ежегодно, в форме ОГЭ, ЕГЭ);
- всероссийские проверочные работы;
- национальные исследования качества образования;
- международные сравнительные исследования;
- независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности;
- исследование профессиональных компетенций учителей;
- мониторинг качества образования по английскому языку в 5-х, 6-х, 7-х, 8-х, 9-х классах школ региона;
- проведение итогового устного собеседования по русскому языку в 9-х классах.
В области сложились отдельные организационные структуры, механизмы и процедуры региональной системы оценки качества образования, которые методологически соответствуют общероссийской системе оценки качества образования. В области функционирует "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования". Область участвует в международных исследованиях PIRLS, PISA и TIMSS. Разработана модель аттестации руководящих и педагогических работников, основанная на компетентностном подходе, ориентированная на новую систему оплаты труда работников образования.
Тем не менее на сегодняшний день отсутствует информационная модель качества образования, консолидирующая информацию по актуальным направлениям системы образования; необходимо повсеместное внедрение объективной системы оценки внеучебных достижений обучающихся; существует необходимость совершенствования механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования и т.д.
Следствием этого является затруднение в принятии своевременных эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования, и сокращать отставание наименее благополучных групп учащихся.
Внедрение новых форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и использованию этой информации для принятия управленческих решений.
4.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя не только экзамены, но, прежде всего, мониторинговые обследования обучения и социализации, процедуры оценки результатов обучения на уровне школы;
введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений школьников и студентов, направленных на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самооценка) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей;
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;
совершенствование информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации, и возможности ее использования для подготовки аналитики и информирования общественности.
В соответствии с ключевыми приоритетами подпрограммы определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном уровне; создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих;
обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных образовательных организаций;
привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;
создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
снижение отчетности на общеобразовательные организации за счет принятия регламентов предоставления информации вышестоящим органам и введения электронного паспорта школы, регулирующего необходимую статистическую и иную информацию о деятельности школы;
развитие систем оценки качества образования на уровне образовательных организаций, ориентированных на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающих как их учебные, так и внеучебные достижения;
создание в регионе, муниципалитетах и школах систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.
Реализация приоритетов потребует формирования устойчивой сети групп ученых и специалистов в сфере региональной системы оценки качества образования на уровне области и муниципалитетов. При этом речь идет не о создании специальных организаций, а о развитии потенциала имеющихся научных организаций, ведущих ВУЗов, инновационных школ.
При реализации мероприятий подпрограммы будут учитываться идеи и принципы, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральных государственных образовательных стандартах нового поколения, других значимых общесистемных проектах федерального и регионального уровней.
Цель и задачи подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - обеспечение качества образования.
Задача подпрограммы 4 - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия:
включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;
формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;
создание системы мониторинговых исследований качества образования;
формирование унифицированной системы статистики образования и сбора информации.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 4 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов" отражает динамику увеличения доли пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов".
Показатель 2 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов" направлен на повышение объективности проведения государственной итоговой аттестации.
Показатель 3 "Удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций" направлен на совершенствование качества условий осуществления образовательной деятельности.
Показатель 4 "Доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору))" отражает охват контрольно-надзорными мероприятиями не менее 20% организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории субъекта.
Показатель 5 "Количество проверок по государственному контролю (надзору) в отношении органов местного самоуправления" направлен на анализ соблюдения органами местного самоуправления обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и принятия мер в случае выявления нарушений.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы 4:
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов, будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года;
- периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий будет осуществляться с учетом объективности результатов оценочных процедур обучающихся школ региона.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
4.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 4.1 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.1 "Организация проведения государственной итоговой аттестации" реализуется по направлениям 4.1.1 "Реализация механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами", 4.1.2 "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.3 "Иные межбюджетные трансферты на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования", 4.1.5 "Строительство административного здания по адресу: г. Владимир, ул. Михайловская, 47".
Реализация основного мероприятия 4.1 направлена на достижение целевых показателей:
Программы:
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
подпрограммы 4:
доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов;
доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов.
Реализация основного мероприятия 4.1 по направлению "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" предусматривает предоставление средств областного бюджета на оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с порядком согласно приложению к подпрограмме 4.
Сроки реализации основного мероприятия 4.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 4.2 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" реализуется по направлению 4.2.1 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования".
Реализация основного мероприятия 4.2 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 4:
- доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору));
- количество проверок по государственному контролю (надзору) в отношении органов местного самоуправления.
Сроки реализации основного мероприятия 4.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 4.3 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.3 "Организация проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" реализуется по направлению 4.3.1 "Проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
Основное мероприятие 4.3 направлено на достижение следующих целевых показателей:
Программы:
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
подпрограммы 4:
удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций.
Основное мероприятие 4.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 4.4 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составляет в 2019 - 2025 годах 1 007 852,5 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета -64 907,7 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 4 (за счет всех источников):
2019 год -181 053,2 тыс. руб.;
2020 год -200 014,8 тыс. руб.;
2021 год -125 356,9 тыс. руб.;
2022 год -125 356,9 тыс. руб.;
2023 год -125 356,9 тыс. руб.;
2024 год -125 356,9 тыс. руб.;
2025 год -125 356,9 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 4 представлена в приложении N 3 к Программе.
4.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 4
В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено:
- проведение на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования в форме государственной итоговой аттестации;
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов, будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года;
- совершенствование процедур контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и науки и предоставления государственных услуг;
- рост эффективности контрольно-надзорных мероприятий за счет реализации обоснованного отбора объектов проверки и снижение общей административной нагрузки на образовательные организации области.
4.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4)
В рамках подпрограммы 4 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования учреждениям, а также проведение в соответствии с действующим законодательством закупок на выполнение работ по обеспечению реализации отдельных мероприятий и мер подпрограммы.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 4 к Программе.
Приложение
к подпрограмме 4 Программы
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г.
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - иные межбюджетные трансферты, организация видеонаблюдения в ППЭ соответственно).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 сентября 2019 г. N 653
2. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются в целях повышения открытости и объективности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, обеспечения, ведения во время экзамена в ППЭ и их аудиториях видеозаписи в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора 1512 N 1512 от 07.11.2018.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 1512" следует читать "N 190/1512"
3. Размер иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ определяется по формуле:
,
- размер иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ i-му муниципальному образованию;
- стоимость технического сопровождения видеонаблюдения в i-м муниципальном образовании;
- стоимость онлайн-трансляции из ППЭ в i-м муниципальном образовании.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту образования на текущий финансовый год.
5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок на финансирование органов местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет о произведенных расходах на организацию видеонаблюдения в ППЭ по форме, утвержденной департаментом образования.
7. Департамент образования ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходах областного бюджета на организацию видеонаблюдения в ППЭ.
8. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ подлежит возврату в доход областного бюджета.
9. Иные межбюджетные трансферты на организацию видеонаблюдения в ППЭ в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляет департамент образования.
Подпрограмма 5
"Сопровождение реализации Государственной программы"
Информация об изменениях:
Паспорт подпрограммы 5 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
Паспорт
подпрограммы 5 "Сопровождение реализации Государственной программы"
5.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.
В сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования.
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать единую систему управления процессами развития образования.
Масштабные изменения, которые происходят в образовании, в том числе, как положительные тенденции, так и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен мониторинг и доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений.
За последние годы существенно расширились механизмы и источники сбора данных о системе образования, но задачи Программы требуют выхода на новый качественный уровень сбора данных и методов их анализа. Система образования нуждается в сравнительном анализе как состояния дел, так и мер образовательной политики.
Департаментом образования совместно с подведомственными учреждениями (государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) Владимирской области "Владимирский институт повышения квалификации работников образования имени Л.И. Новиковой", государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)") ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы (в том числе официальные сайты департамента образования и подведомственных учреждений), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
5.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные цели и задачи в сфере реализации подпрограммы 5.
Цели и задачи подпрограммы 5
Целями подпрограммы 5 являются:
- обеспечение качества образования;
- обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования;
- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачей подпрограммы 5:
- обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 5 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля подведомственных организаций, выполнивших государственное задание по показателям, характеризующим объем государственной услуги" отражает эффективность и результативность использования подведомственными организациями средств областного бюджета, а также исполнение организациями возложенных на них полномочий.
Показатель 2 "Доля подведомственных организаций, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" отражает осуществление департаментом образования контроля за эффективностью, результативностью, а также правомерностью расходования средств областного бюджета подведомственными организациями и за исполнением возложенных на них полномочий.
Показатель 3 "Доля органов местного самоуправления, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля" отражает осуществление департаментом образования контроля за эффективностью, результативностью, а также правомерностью расходования средств областного бюджета органами местного самоуправления.
Показатель 4 "Доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте и на которых установлены средства защиты информации" отражает исполнение департаментом образования действующего законодательства по защите информации.
Показатель 5 "Доля средств вычислительной техники, отвечающих техническим требованиям для функционирования в составе единой информационной системы департамента образования" отражает уровень защиты информации (персональных данных) и обеспечение современной вычислительной техникой департамента образования.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
5.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.1 "Выплаты стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли "Образование" реализуется по направлению 5.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в части выплат стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли образования".
Реализация основного мероприятия 5.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля подведомственных организаций, выполнивших государственное задание по показателям, характеризующим объем государственной услуги.
Сроки реализации основного мероприятия 5.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение функций государственных органов" реализуется по направлениям 5.2.1 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов", 5.2.2 "Расходы на обеспечение функций государственных органов", 5.2.3 "Финансовое обеспечение выполнения функций, оказания услуг и выполнения работ".
Реализация основного мероприятия 5.2 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля подведомственных организаций, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
доля органов местного самоуправления, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля.
Сроки реализации основного мероприятия 5.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 5.3 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение управления системой образования" реализуется по направлению 5.3.1 "Совершенствование системы управления и проведение мероприятий по информационной безопасности".
Сроки реализации основных мероприятий 5.3: 2019 - 2025 годы.
Реализация основного мероприятия 5.3 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте и на которых установлены средства защиты информации;
доля средств вычислительной техники, отвечающих техническим требованиям для функционирования в составе единой информационной системы департамента образования.
Сроки реализации основного мероприятия 5.2: 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 5.4 изменен с 21 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 20 ноября 2019 г. N 812
5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 составляет в 2019 - 2025 годах 526 221,9 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 5 (за счет всех источников):
2019 год -67 437,3 тыс. руб.;
2020 год -76 458,1 тыс. руб.;
2021 год -76 465,3 тыс. руб.;
2022 год -76 465,3 тыс. руб.;
2023 год -76 465,3 тыс. руб.;
2024 год -76 465,3 тыс. руб.;
2025 год -76 465,3 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении N 3 к Программе.
5.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 5
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 5 станет:
- повышение качества образования и удовлетворенности населения услугами в сфере образования;
- повышение открытости и доступности информации о деятельности департамента образования и учреждений системы образования;
- повышение уровня защиты информации (персональных данных) и обеспечения современной вычислительной техникой департамента образования.
5.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
-
Приложение N 1. Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях
-
Приложение N 2. Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограммы
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
-
Приложение N 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области в рамках государственной программы (подпрограммы)