Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 7 сентября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 7 сентября 2020 г. N 580

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
администрации Владимирской области
от 18 августа 2014 г. N 862

Государственная программа
Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 21 апреля, 10 ноября 2015 г., 4 февраля, 20 апреля, 12 июля, 30 декабря 2016 г., 20 марта, 25 мая, 11 августа 2017 г., 16 февраля, 25 апреля, 2 июля 2018 г., 17 января, 12 марта, 26 апреля, 27 декабря 2019 г., 7 сентября 2020 г., 11 февраля 2021 г.

Департамент физической культуры и спорта Владимирской области

Директор департамента В.П. Трынкин, 34-21-76

kst_sport_vlad@mail.ru

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование государственной программы Владимирской области	Государственная программа Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы	Департамент физической культуры и спорта Владимирской области
Соисполнители программы	Департамент архитектуры и строительства Владимирской области
Участники программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (по согласованию); физкультурно-спортивные организации
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"; подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области"; подпрограмма 3 "Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области"; подпрограмма 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта"
Цели программы	- создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом; - повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене
Задачи программы	- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; - совершенствование системы спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, способствующих успешному выступлению владимирских спортсменов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; - количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2024 годы без деления на этапы
Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам	Объем финансирования государственной программы составляет 7289839,9 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1447500,7 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 5115196,1 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 727143,1 тыс. рублей (по согласованию). Из федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году - 133598,8 тыс. рублей; в 2015 году - 139904,8 тыс. рублей; в 2016 году - 21011,1 тыс. рублей; в 2017 году - 118850,0 тыс. рублей; в 2018 году - 484055,1 тыс. рублей; в 2019 году - 180631,1 тыс. рублей; в 2020 году - 58066,1 тыс. рублей; в 2021 году - 58063,3 тыс. рублей; в 2022 году - 253320,4 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 245951,2 тыс. рублей; в 2015 году - 324023,8 тыс. рублей; в 2016 году - 359864,6 тыс. рублей; в 2017 году - 579766,9 тыс. рублей; в 2018 году - 694452,6 тыс. рублей; в 2019 году - 859162,4 тыс. рублей; в 2020 году - 866202,2 тыс. рублей; в 2021 году - 565411,6 тыс. рублей; в 2022 году - 620360,8 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 95515,0 тыс. рублей; в 2015 году - 137535,0 тыс. рублей; в 2016 году - 15749,6 тыс. рублей; в 2017 году - 136901,0 тыс. рублей; в 2018 году - 139612,0 тыс. рублей; в 2019 году - 85162,4 тыс. рублей; в 2020 году - 65231,7 тыс. рублей; в 2021 году - 26011,0 тыс. рублей; в 2022 году - 25132,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Устойчивое развитие физической культуры и спорта характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан. Реализация программы будет способствовать достижению владимирскими спортсменами высоких спортивных результатов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях. По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей: - доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет - до 56,3%; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, - до 67,0%; - количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта - до 133 человек

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Основными задачами в проводимой администрацией Владимирской области политике по развитию физической культуры и спорта являются обеспечение права жителей Владимирской области, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения области; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Владимирскую область на соревнованиях различного уровня.

Повышение уровня и качества жизни населения является одной из основных целей социально-экономического развития Владимирской области.

В области ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.

Положительные тенденции в увеличении удельного веса населения, ведущего здоровый образ жизни, подтверждаются снижением преступности, потребления табачных изделий и алкогольной продукции.

К основным направлениям стратегии совершенствования демографической политики отнесены формирование у населения мотивации для ведения здорового образа жизни путем привлечения к занятиям физической культурой и спортом и усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании и табакокурения.

Сфера физической культуры и спорта определяет качество жизни граждан и социальное самочувствие общества. Решение этих вопросов непосредственно влияет на инвестиционный климат в регионе и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала.

Физическая культура и спорт в равной степени как и здравоохранение, образование, культура являются важнейшими стратегическими ресурсами развития полноценного здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру.

Спорт обретает характер полноценного социального института. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающих поколений, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость.

Одним из стратегически важных решений для развития физической культуры и спорта стало активное участие Владимирской области в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, и социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" в части укрепления материально-технической базы спортивной сферы и строительства современных физкультурно-оздоровительных комплексов.

Значимым достижением в области явилось активное строительство в 2006 - 2013 годах 11 спортивных сооружений за счет привлечения инвестиционных средств как из федерального, так и из областного бюджета.

Со строительством современных спортивных сооружений в области намного улучшилась материальная база для массового приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В 2013 году в области действовали 2843 спортсооружения (в 2005 году - 2530). Обеспеченность населения области плоскостными сооружениями в 2013 году составила 82,4%, спортивными залами - 33,7%, плавательными бассейнами - 9,4% от утвержденного норматива.

Строительство новых комплексов улучшило условия для физического воспитания населения всех возрастов и категорий.

Общеобразовательные и детско-юношеские спортивные школы используют возможности новых физкультурно-спортивных комплексов в укреплении здоровья детей и организации их активного досуга. Это позволяет многим образовательным учреждениям внедрять в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающие технологии.

На начало 2013 года доля школьников и учащейся молодежи, занимающихся в спортивных школах, секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, составила 62,5% против 56,3% в 2009 году. Благодаря целенаправленной работе по физическому воспитанию и спортивному совершенствованию детей и молодежи в целях подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений ожидается динамичное увеличение доли учащихся и студентов Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Учитывая, что значительная часть населения Владимирской области проживает в сельской местности, большое внимание уделяется развитию сельского физкультурно-оздоровительного движения. Примером этого служат ежегодно проводимые зимние сельские игры в посёлке Андреевское Александровского района. В Вязниковском районе традиционными стали спортивные праздники в честь Дня деревень Октябрьская, Буторлино, посёлка Никологоры. Штатные единицы организаторов по физической культуре и спорту введены в 6 сельских Домах культуры Гороховецкого района. В селе Второво Камешковского района ежегодно проводится Спартакиада по 4 видам спорта, в Петушинском районе - соревнования среди сборных команд сельских поселений. Успешно работает муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" посёлка Садовый Суздальского района, имеющая 11 отделений в сельских поселениях.

Данные соревнования призваны содействовать развитию физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, что способствует активному формированию и пропаганде навыков здорового образа жизни. Удельный вес сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, только за 2013 год увеличился до 15,8% (в 2012 году - 13,6%).

Перед спортивной общественностью области стоят серьезные задачи, прежде всего по физическому и нравственному воспитанию граждан, созданию привлекательных условий для активного приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом.

Во многих муниципальных районах и городских округах будут построены современные физкультурно-спортивные комплексы, и главной задачей останется максимальное использование возможностей данных комплексов в оздоровлении населения. Новые спортивные комплексы должны стать центрами здоровья и культуры, содействовать активному формированию навыков здорового образа жизни. В настоящее время в области идет строительство пяти спортивных объектов: спортивно-оздоровительного центра в городе Вязники, многофункционального спортивного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в городе Коврове, плавательного бассейна в селе Добрынское Суздальского района, физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Петушки и Александрове.

Во Владимирской области ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам.

Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и реабилитация своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.

В настоящее время физической культурой и спортом в области занимаются 9736 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 6 процентов от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась почти на 7000 человек.

Уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья очень низкий. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта. В детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва области занимаются 296 инвалидов.

В городах и районах области действуют кружки и секции для инвалидов, в которых проводятся занятия по следующим видам спорта:

- физическая культура и спорт для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - жим лёжа, гиревой спорт, армрестлинг, шахматы, шашки, спортивное ориентирование, фигурное вождение на колясках, дартс, лёгкая атлетика, настольный теннис;

- спорт слепых - шахматы, шашки, лёгкая атлетика, мини-футбол, спортивный туризм, горные лыжи, фитнес, дзюдо;

- спорт инвалидов по слуху - футбол, настольный теннис, волейбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, греко-римская борьба, тхэквондо;

- спорт ментальных инвалидов - лыжные гонки, снегоступинг, лёгкая атлетика, мини-футбол.

Ежегодно проводится Спартакиада инвалидов среди муниципальных районов и городских округов области по 14 видам программы.

В регионе функционирует государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Владимирской области "Специализированная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа олимпийского резерва", в котором проводятся занятия по видам спорта среди инвалидов для 144 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В приобщении населения, особенно лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений во Владимирской области не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один спортивный объект в регионе не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц. При проведении государственной экспертизы проектов спортивных сооружений всегда учитывается наличие условий для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья.

Организацию тренировочного процесса на территории Владимирской области обеспечивают:

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки" Департамента физической культуры и спорта Владимирской области;

- детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР).

Общее количество ДЮСШ и СДЮСШОР в области составляет 39, из них 27 ДЮСШ, 12 СДЮСШОР.

По ведомственной принадлежности из 39 спортивных школ в ведении органов управления в области физической культуры и спорта находятся 14 ДЮСШ, 12 СДЮСШОР, из них 1 детско-юношеская адаптивная спортивная школа. В ведении органов управления в сфере образования - 12 ДЮСШ, 1 ДЮСШ является автономной некоммерческой организацией.

Всего тренировочными занятиями в спортивных школах Владимирской области в 2013 году охвачено 27656 человек, что на 21000 человек больше, чем в 2005 году.

Доля детей, занимающихся в спортивных школах Владимирской области, составила в 2013 году 31,1% от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет. В соответствии с государственной программой Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) к 2020 году этот показатель должен быть увеличен до 50%, что будет способствовать решению проблем с преступностью, наркоманией, алкоголизмом и злоупотреблением курением среди несовершеннолетних. Помимо этого, увеличение численности учащихся в спортивных школах позволит сформировать из наиболее талантливых спортивный резерв для спортивных сборных команд Владимирской области и Российской Федерации по различным видам спорта.

Одной из проблем является усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

В официальные списки сборных команд России в 2012 году включен 71 спортсмен Владимирской области по 22 видам спорта.

За последние годы значительно возросла конкуренция на российской и международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов. Завоевание высших спортивных наград является одной из самых предпочтительных возможностей для всех стран заявить о себе на международном уровне. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития Владимирской области. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала региона, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа области на российской и международной арене.

Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет усиливаться, что ставит задачи по разработке высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений.

Значительное отставание в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности спортсменов области.

Необходимо использовать новейшие достижения в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", Законом Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302. Ими являются: создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

В Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, стратегической целью развития физической культуры и спорта является реализация права граждан на доступ к услугам и учреждениям физической культуры и спорта на всей территории области.

Государственная программа позволит обеспечить достижение стратегических целей - создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене.

Достижение этих целей предполагает решение следующих задач:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- совершенствование системы спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, способствующих успешному выступлению владимирских спортсменов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Основными ожидаемыми результатами программы являются:

- увеличение доли населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет;

- увеличение уровня обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

- увеличение количества спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта.

Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2024 годы без деления на этапы.

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен исходя из принципов необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы, включенных в состав государственной программы (приложение N 1).

Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы определяются следующим образом:

1. Доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет:

Дз = Чз / Чн х 100,

где:

Дз - доля занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность населения Владимирской области в возрасте 3-79 лет, занимающегося физической культурой и спортом, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чн - численность населения Владимирской области в возрасте 3-79 лет по данным Федеральной службы государственной статистики;

2. Уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта:

Уо = ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100,

где:

Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;

ЕПСфакт - единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

ЕПСнорм - нормативная потребность в объектах спортивной инфраструктуры, исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений, рассчитанная в соответствии с методическими рекомендациями о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденными приказом Минспорта России от 21.03.2018 г. N 244.

3. Количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта.

Данный показатель определяется на основании списков спортивных сборных команд Российской Федерации, согласованных с общероссийскими федерациями по видам спорта и утверждённых Министерством спорта Российской Федерации.

Ежегодно будут анализироваться показатели, являющиеся вторичными по отношению к указанным: количество видов спорта, культивируемых в детско-юношеских школах, количество человек, принявших участие в проведенных спортивных мероприятиях, количество штатных тренеров в детско-юношеских спортивных школах, а также показатели, характеризующие выполнение задач по обеспечению успешного выступления владимирских спортсменов на официальных всероссийских и международных соревнованиях: количество призеров российских и международных соревнований.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Владимирской области, будет способствовать достижению спортсменами Владимирской области высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Основной социально-экономический эффект от реализации программы выразится в увеличении средней продолжительности жизни населения, повышении качества жизни, особенно трудоспособного населения, создании условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики, создании условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы будут осуществляться в рамках реализации четырёх подпрограмм государственной программы:

- подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";

- подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области";

- подпрограмма 3 "Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области";

- подпрограмма 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта".

Подпрограммы государственной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Выделение четырех подпрограмм в рамках государственной программы обусловлено определенными в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года целями государственной политики в сфере физической культуры и спорта, к которым относятся формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Государственная программа включает перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм, которые содержатся в приложении N 2.

Участие муниципальных образований Владимирской области в реализации мероприятий государственной программы обусловлено совокупностью полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

- развитие школьного спорта и массового спорта;

- присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

- наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.

При непосредственном участии муниципальных образований Владимирской области выполняются основные мероприятия государственной программы, направленные на физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта; вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

Участие муниципальных образований Владимирской области в государственной программе осуществляется в пределах их полномочий за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований Владимирской области.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Государственная программа обеспечена источниками финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования государственной программы составляет 7289839,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1447500,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 5115196,1 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 727143,1 тыс. рублей (по согласованию).

Из федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 133598,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 139904,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 21011,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 118850,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 484055,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 180631,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 58066,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 58063,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 253320,4 тыс. рублей.

Из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 245951,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 324023,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 359864,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 579766,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 694452,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 859162,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 866202,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 565411,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 620360,8 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 95515,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 137535,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 15749,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 136901,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 139612,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 85455,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 65231,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 26011,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 25132,6 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Владимирской области. Реализация программы будет способствовать достижению владимирскими спортсменами высоких спортивных результатов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей:

- доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3-79 лет - 56,3%;

- уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 67,0%;

- количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта -133 человека.

Перечень целевых показателей подпрограмм государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации государственной программы может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей государственной программы, %;

к - количество целевых показателей государственной программы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя государственной программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя государственной программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию государственной программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный государственной программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий государственной программы с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий государственной программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации государственной программы (единиц);

Мпл - количество мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации государственной программы (единиц).

Оценка эффективности реализации государственной программы производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр= ------------, где

Эпр - оценка эффективности реализации государственной программы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей государственной программы (%);

Уф - уровень финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Государственная программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной,

от 80 до 96% - среднеэффективной,

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации государственной программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий.

Формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, мониторинг за его реализацией - все эти меры нацелены на преодоление рисков.

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального и областного бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Для уменьшения данного риска бюджет государственной программы сформирован исходя из пессимистического прогноза развития экономической ситуации.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.

В том числе на минимизацию рисков направлены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, а также осуществляется координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

В реализации государственной программы принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения Владимирской области, осуществляющие программы спортивной подготовки - спортивные школы олимпийского резерва, спортивные школы;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг (работ):

- спортивная подготовка по олимпийским видам спорта;

- спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта;

- спортивная подготовка по спорту слепых;

- спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА;

- спортивная подготовка по спорту глухих;

- спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в международных соревнованиях (на территории Российской Федерации);

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в международных соревнованиях (за пределами территории Российской Федерации);

- организация мероприятий по подготовке спортивных сборных команд;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, во всероссийских соревнованиях;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в межрегиональных соревнованиях;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в региональных соревнованиях;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в межмуниципальных соревнованиях;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в муниципальных соревнованиях;

- организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- участие в организации официальных международных спортивных мероприятий;

- участие в организации официальных межрегиональных спортивных мероприятий;

- участие в организации официальных всероссийских спортивных мероприятий;

- обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных межрегиональных спортивных мероприятиях;

- обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных международных спортивных мероприятиях;

- обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных всероссийских спортивных мероприятиях;

- обеспечение участия в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) всероссийских мероприятиях;

- организация и проведение официальных региональных спортивных мероприятий;

- организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- обеспечение доступа к объектам спорта.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными физкультурно-спортивными организациями Владимирской области в рамках государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Развитие физической культуры и массового спорта
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент физической культуры и спорта Владимирской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), физкультурно-спортивные организации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Цель подпрограммы	Создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы	- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций; - повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; - единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом); - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; - количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом); - доля детей и молодежи Владимирской области (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи; - доля граждан Владимирской области среднего возраста (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста; - доля граждан Владимирской области старшего возраста (женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста; - количество проведенных официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - доля населения Владимирской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), из них учащихся и студентов; - количество созданных в муниципальных центрах тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) малых спортивных площадок (нарастающим итогом)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 4151129,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1267951,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 2176996,9 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 706180,6 тыс. рублей (по согласованию). Из средств федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году - 126088,7 тыс. рублей; в 2015 году - 133034,7 тыс. рублей; в 2016 году - 1898,1 тыс. рублей; в 2017 году - 95910,0 тыс. рублей; в 2018 году - 484055,1 тыс. рублей; в 2019 году - 147927,1 тыс. рублей; в 2020 году - 35488,8 тыс. рублей; в 2021 году - 6751,6 тыс. рублей; в 2022 году - 236797,5 тыс. рублей. Из средств областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 106481,5 тыс. рублей; в 2015 году - 158810,6 тыс. рублей; в 2016 году - 122323,5 тыс. рублей; в 2017 году - 338621,3 тыс. рублей; в 2018 году - 441242,7 тыс. рублей; в 2019 году - 424251,9 тыс. рублей; в 2020 году - 278668,3 тыс. рублей; в 2021 году - 152450,7 тыс. рублей; в 2022 году - 154146,4 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 95515,0 тыс. рублей; в 2015 году - 137535,0 тыс. рублей; в 2016 году - 15749,6 тыс. рублей; в 2017 году - 136901,8 тыс. рублей; в 2018 году - 139612,0 тыс. рублей; в 2019 году - 81702,8 тыс. рублей; в 2020 году - 48021,6 тыс. рублей; в 2021 году - 26011,0 тыс. рублей; в 2022 году - 25132,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 является устойчивое развитие физической культуры и массового спорта во Владимирской области, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): - доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет - до 56,3%; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, - до 67,0%; - единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), - до 2400 человек; - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения - до 290 единиц; - количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), - до 2 единиц; - доля детей и молодежи Владимирской области (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи - до 96,0%; - доля граждан среднего возраста Владимирской области (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста - до 55,1%; - доля граждан старшего возраста Владимирской области (женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста - до 18%; - количество проведенных официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - до 370 единиц; - доля населения Владимирской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), - до 77,0%, из них учащихся и студентов - до 80,0%; - количество созданных в муниципальных центрах тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) малых спортивных площадок (нарастающим итогом) - до 16 единиц

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей Владимирской области и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Владимирской области.

Создание во Владимирской области условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта во Владимирской области.

Для её достижения в настоящей подпрограмме предусмотрены мероприятия:

- по организации работы по увеличению количества жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- по проведению ежегодных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований области (городские округа и муниципальные районы), стадионов, детских домов и школ-интернатов, клубов по месту жительства и учёбы детей подростков и молодёжи, СДЮСШОР, ДЮСШ, среди спортивных журналистов и средств массовой информации;

- по подведению итогов ежегодной круглогодичной Спартакиады среди муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов Владимирской области;

- по строительству объектов физической культуры и спорта.

В результате реализации во Владимирской области областных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и укрепление материальной базы спортивных сооружений Владимирской области на 2007 - 2009 годы и 2010 - 2011 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012 - 2015 годы" достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2013 года составила 24% от общей численности населения Владимирской области, что на 12,5% превзошло значение аналогичного показателя 2006 года.

В целях привлечения жителей Владимирской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры Владимирской области. В рамках названных областных и долгосрочной целевых программ, а также

федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" за 2008 - 2012 годы построен ряд спортивных объектов, в том числе: воздухоопорный физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Владимире, крытый каток с искусственным льдом в пос. Мелехово Ковровского района, физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Юрьев-Польский. Это позволило увеличить уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 18,5% в 2006 году до 26,5% в 2012 году.

К числу позитивных результатов реализации областных целевых и долгосрочной программ в сфере физической культуры и спорта следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

В соответствии с ежегодным календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в 2013 году было проведено 288 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, из них: в 277 соревнований областного уровня, 4 первенства и чемпионата Центрального федерального округа, 11 межрегиональных традиционных турниров, 5 всероссийских массовых соревнований, 4 Кубка России, 10 чемпионатов и первенств России, соревнования 2-ого этапа II Всероссийской летней Универсиады России 2012 года по лёгкой атлетике, шахматам и самбо. В 2013 году была проведена III Спартакиада инвалидов среди муниципальных районов и городских округов области по 14 видам программы, в том числе областной физкультурно-оздоровительный фестиваль инвалидов.

В 2013 году в области были проведены массовые соревнования по лыжным гонкам ( "Лыжня России"), легкой атлетике ( "Кросс наций"), конькобежному порту ( "Лёд надежды нашей"), уличному баскетболу ( "Оранжевый мяч"), спортивному ориентированию ( "Российский азимут", фестиваль "Владимиро-Суздальская Русь"), в которых приняли участие в общей сложности около 18 тысяч жителей Владимирской области.

Департаментом проведены областные соревнования на призы клубов "Золотая шайба" и "Кожаный мяч". Соревнования на призы клуба "Золотая шайба" проводились в двух возрастных группах, в них приняли участие 45 команд, общий контингент участников этих соревнований составил 765 человек. В соревнованиях на приз клуба "Кожаный мяч" приняли участие 70 команд с общим количеством участников 1 050 человек.

Ежегодно проводятся зимние сельские игры в посёлке Андреевское Александровского района. В Вязниковском районе традиционными стали спортивные праздники в честь Дня деревень: Октябрьская, Буторлино, посёлка Никологоры. В селе Второво Камешковского района ежегодно проводится Спартакиада по 4 видам спорта, в Петушинском районе соревнования среди сборных команд сельских поселений.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.

В настоящее время 11,6% экономически активного населения на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом по месту работы. Планируется, что к 2020 году значение данного показателя (индикатора) приблизится к уровню развитых в спортивном отношении стран и составит 27,7%.

К 2020 году необходимо также увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 5,8% до 25,8%.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" требуется повысить обеспеченность населения различными объектами спорта почти в 2,5 раза (до 62% в 2020 году).

Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В данном направлении акцент будет сделан на оказание поддержки создания спортивных клубов по месту жительства.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей Владимирской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.

В целом, учитывая текущие вызовы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по организации и проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Основным приоритетным направлением государственной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта во Владимирской области является вовлечение жителей Владимирской области в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи.

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

- реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта.

Основным ожидаемым результатом подпрограммы является:

- рост числа учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;

- рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий;

- увеличение количества спортивных соревнований.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 определяются следующим образом:

1. Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта.

2. Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения:

Ксс = Ксф / Чн x 100,

где:

Ксс - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;

Ксф - фактическое количество спортивных сооружений в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чн - численность населения Владимирской области в возрасте 3 - 79 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

3. Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), показывает суммарное количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов, являющихся региональными центрами.

4. Доля детей и молодежи Владимирской области (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи:

Дзд = Чзд / Чнд x 100,

где:

Дзд - доля детей и молодежи Владимирской области (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи;

Чзд - численность населения Владимирской области в возрасте 3 - 29 лет, занимающегося физической культурой и спортом, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чнд - численность населения Владимирской области в возрасте 3 - 29 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

5. Доля граждан Владимирской области среднего возраста (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста:

Дзс = Чзс / Чнс x 100,

где:

Дзс - доля граждан Владимирской области среднего возраста (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста;

Чзс - численность населения Владимирской области в возрасте: женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет, занимающегося физической культурой и спортом, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чнс - численность населения Владимирской области в возрасте: женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

6. Доля граждан Владимирской области старшего возраста (женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста:

Дзп = Чзп / Чнп x 100,

где:

Дзп - доля граждан Владимирской области старшего возраста (женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста;

Чзп - численность населения Владимирской области в возрасте: женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет, занимающегося физической культурой и спортом, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чнп - численность населения Владимирской области в возрасте: женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

7. Количество проведенных официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Данный показатель определяется в соответствии с государственными заданиями на оказание государственных услуг (работ):

- участие в организации официальных международных спортивных мероприятий;

- участие в организации официальных межрегиональных спортивных мероприятий;

- участие в организации официальных всероссийских спортивных мероприятий;

- организация и проведение официальных региональных спортивных мероприятий;

- организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

8. Доля населения Владимирской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО):

Двн = Чвн / Чуч x 100,

где:

Двн - доля населения Владимирской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

Чвн - численность выполнивших нормативы испытаний (тестов) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Чуч - численность населения, принявшего участие в сдаче нормативов испытаний (тестов), согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)",

из них учащихся и студентов:

Двну = Чус / Чуч x 100,

где:

Двну - доля учащихся и студентов Владимирской области, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности учащихся и студентов, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

Чус - численность выполнивших нормативы испытаний (тестов) I - VI ступеней согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Чуч - численность населения, принявшего участие в сдаче нормативов испытаний (тестов) I - VI ступеней, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

9. Количество созданных в муниципальных центрах тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) малых спортивных площадок (нарастающим итогом) показывает суммарное количество муниципальных районов (образований), где для центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) созданы малые спортивные площадки.

Эффективность реализации подпрограммы 1 оценивается по конечным результатам выполнения целевых показателей.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2024 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

- организация работы по увеличению количества жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований области (городские округа и муниципальные районы), стадионов, детских домов и школ-интернатов, клубов по мету жительства и учёбы детей, подростков и молодёжи, СДЮСШОР, ДЮСШ, среди спортивных журналистов и средств массовой информации;

- подведение итогов ежегодной круглогодичной Спартакиады среди муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов Владимирской области;

- строительство и реконструкция объектов спортивной направленности;

- проведение массовых и спортивных мероприятий для всех групп населения согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- оздоровление детей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности утверждается постановлением администрации области.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 4151129,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1267951,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2176996,9 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 706180,6 тыс. рублей (по согласованию).

Из средств федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 126088,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 133034,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 1898,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 95910,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 484055,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 147927,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 35488,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 6751,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 236797,5 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 106481,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 158810,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 122323,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 338621,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 441242,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 424251,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 278668,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 152450,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 154146,4 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 95515,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 137535,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 15749,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 136901,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 139612,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 81702,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 48021,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 26011,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 25132,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 по основным мероприятиям и по годам реализации указаны в приложении N 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 является устойчивое развитие физической культуры и массового спорта во Владимирской области, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- доля населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте 3 - 79 лет - до 56,3%;

- уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, - до 67,0%;

- единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), - до 2400 человек;

- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения - до 290 единиц;

- количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом), - до 2 единиц;

- доля детей и молодежи Владимирской области (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи - до 96,0%;

- доля граждан среднего возраста Владимирской области (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста - до 55,1%;

- доля граждан старшего возраста Владимирской области (женщины: 55 - 79 лет; мужчины: 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста - до 18%;

- количество проведенных официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - до 370 единиц;

- доля населения Владимирской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), - до 77,0%,

из них учащихся и студентов - до 80,0%;

- количество созданных в муниципальных центрах тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) малых спортивных площадок (нарастающим итогом) - до 16 единиц.

Перечень целевых показателей подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации подпрограммы 1 может оцениваться на основе:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 1, %;

к - количество целевых показателей подпрограммы 1;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 1 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 1 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 1, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 1 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 1 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы 1 с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 1, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 1 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 1, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 1 (единиц).

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр= ------------, где

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы 1 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 1 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Подпрограмма 1 считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)

В реализации подпрограммы 1 принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание: