Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Владимирской области от 31 января 2019 г. N 48 "Об утверждении Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
- Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие образования"
Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие образования"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 19 июня 2020 г. N 390
Приложение
к постановлению
администрации области
от 31 января 2019 г. N 48
Государственная программа
Владимирской области "Развитие образования"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 5 июля, 23 сентября, 20 ноября, 12 декабря 2019 г., 27 января, 3 марта, 19 июня, 29 октября, 17 ноября, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование Государственной программы Владимирской области |
"Развитие образования" |
|
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня |
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" |
|
Ответственный исполнитель программы |
Департамент образования Владимирской области |
|
Соисполнители программы (подпрограмм) |
Департамент архитектуры и строительства Владимирской области Департамент культуры Владимирской области |
|
Участники программы |
- департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области; - Департамент культуры Владимирской области; - Департамент здравоохранения Владимирской области; - Департамент лесного хозяйства Владимирской области; - Департамент сельского хозяйства Владимирской области; - органы местного самоуправления (муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования); - организации, осуществляющие образовательную деятельность; - Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области; - Торгово-промышленная палата Владимирской области. |
|
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"; Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"; Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; Подпрограмма 5 "Сопровождение реализации Государственной программы". |
|
Цели программы |
1. Обеспечение качества образования. 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования. 3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
|
Задачи программы |
1. Формирование сети профессиональных образовательных организаций региона, в которых создана материально-техническая и учебно-методическая база для подготовки кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями. 2. Развитие системы непрерывного профессионального образования. 3. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования. 4. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных образовательных организациях региона. 5. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона. 6. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. 7. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям. 2. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы. 3. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). 4. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. 5. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет. 6. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области. 7. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. 8. Удовлетворенность населения услугами в сфере образования. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации Программы: 2019 - 2025 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 122 344 349,5 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 10 580 540,8 тыс. руб., из областного бюджета - 109 809 128,6 тыс. руб., за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 1 954 680,1 тыс. руб. Объем средств по годам реализации Программы (за счет всех источников): 2019 год - 17 087 857,3 тыс. руб.; 2020 год - 18 407 709,8 тыс. руб.; 2021 год - 17 651 258,0 тыс. руб.; 2022 год - 17 577 141,8 тыс. руб.; 2023 год - 17 206 794,2 тыс. руб.; 2024 год - 17 206 794,2 тыс. руб.; 2025 год - 17 206 794,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
В системе дошкольного образования: - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: - всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов). В системе воспитания и дополнительного образования детей - охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны. В системе профессионального образования - увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, к 2025 до 62,7 процента; - будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития; - будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни. В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года. В создании современной системы оценки качества образования - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%. В обеспечении эффективности системы образования - уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования составит не менее 80%. |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа Владимирской области "Развитие образования" (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования региона достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования области.
Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
Информация об изменениях:
Подраздел 1.1 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования области
Главной целью стратегии социального и экономического развития области на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения для реализации геополитической задачи закрепления населения в регионе, на основе формирования и развития высококонкурентной экономики.
Для реализации стратегических целей развития экономики региона потребуется человеческий потенциал высокого качества с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Владимирской области. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития региона, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В системе дошкольного образования
Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, направленный на прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
В течение последнего времени ключевым направлением развития системы образования Владимирской области являлась модернизация дошкольного образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
За 4 года всего дополнительно создано 4798 мест, в том числе 2014 год - 2443, 2015 год - 1759, 2016 год - 501, 2017 год - 95.
Одновременно в области проводятся мероприятия по реорганизации образовательных организаций путем присоединения к ним малокомплектных ДОУ. Проводимые мероприятия позволили оптимизировать дошкольную образовательную сеть, обеспечив необходимое качество образования.
В целом по области созданная сеть образовательных организаций позволяет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Проблема устройства детей в ДОУ в возрасте от 1 года до 7 лет решена за исключением г. Владимира и Суздальского района.
В связи с имеющейся потребностью устройства детей раннего возраста (до 3-х лет) в дошкольные образовательные организации в рамках программных документов необходимо продолжить работу по созданию новых мест для детей данного возраста.
В системе общего образования
Развитие системы общего образования региона осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642.
Современное школьное образование находится в стадии обновления: идет переход на новые стандарты образования, вводятся новые учебные предметы, внедряются перспективные педагогические технологии, апробируются различные учебно-методические комплексы.
Перед системой общего образования стоит ряд задач, в том числе:
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
- активизация и совершенствование профориентационной работы с обучающимися, в том числе с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у обучающихся, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
- формирование целостного научного мировоззрения, экологической культуры, создание предпосылок для вхождения в открытое информационно-образовательное пространство;
- разностороннее развитие детей; их познавательных интересов, творческих способностей, общеучебных умений, навыков самообразования, создание условий для самореализации личности;
- в образовательной деятельности последовательная ориентация на "культуросообразную" систему преподавания, призванную обеспечить формирование духовного мира человека, приобщение к материальным и духовным ценностям культуры;
- целенаправленное создание условий для формирования предметно-развивающей среды в соответствии с ФГОС для детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья;
- последовательное совершенствование условий, обеспечивающих охрану и укрепление физического и психического здоровья детей и безопасность пребывания их в образовательной организации;
- обновление содержания общего образования;
- проведение мероприятий по реализации предметных концепций: русский язык и литература, математика, история, а также концепций развития школьных информационно-библиотечных центров образовательных организаций и поддержки детского и юношеского чтения в РФ;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- организация образовательной деятельности в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами на всех уровнях образования;
- продолжение создания в образовательных организациях области доступной среды для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- ликвидация второй смены в дневных общеобразовательных организациях.
Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышения экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.
В системе профессионального образования
Система профессионального образования области:
- среднее профессиональное образование;
- дополнительное профессиональное образование;
- высшее образование;
- профессиональное обучение.
В области функционирует 36 профессиональных образовательных организаций и 8 образовательных организаций высшего образования. Общая численность студентов в организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, составляет 54,7 тыс. чел., ежегодный прием - 21,6 тыс. чел., выпуск -20 тыс. чел.
Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, торговли и общественного питания, транспорта, строительства, выпускают экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.
Подготовка кадров ведется по 550 образовательным программам: по 54 образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 103 образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и 393 образовательным программам высшего образования.
В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области.
Основными проблемами в системе профессионального образования области являются:
- дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля;
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров.
В системе воспитания и дополнительного образования детей
В системе образования области функционируют 44 образовательных учреждения дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 56234 человека по программам дополнительного образования. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охват детей и подростков от 5 до 18 лет дополнительным образованием составляет 71,5%.
В области функционирует государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой" (далее - ГАОУ ДПО ВО ВИРО), которое осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования области, проведению областных массовых мероприятий для обучающихся и воспитанников (около 100 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков (более 1000 обучающихся). ГАОУ ДПО ВО ВИРО осуществляет деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направлениям.
В связи с возрастающим интересом детей к новым направлениям науки и техники, с целью расширения возможностей дополнительного образования, разностороннего развития, самореализации подрастающего поколения в регионе ведется работа по поиску и внедрению новых форм работы в данной системе.
В целях стимулирования интереса школьников к сфере инноваций и высоких технологий; поддержки талантливых подростков, вовлечения учеников в научно-техническое творчество; популяризации инженерных профессий среди молодежи при поддержке АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" на базе ГАОУ ДПО ВО ВИРО создан детский технопарк "Кванториум-33".
В области действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности. С 2018 г. с учётом опыта Образовательного Фонда "Талант и Успех" г. Сочи на базе ГАОУ ДПО ВО ВИРО действует Центр поддержки одаренных детей "Платформа-33".
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 300 детей с ограниченными возможностями здоровья, 273 детей-инвалидов. В 2017 году охват этих категорий детей составляет 1,5%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
Из общего числа объединений (3542) платные объединения составляют 7,3%.
Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 1164 педагогических работника, из них 420 - внешние совместители, 64 - внутренние совместители. Анализ организации воспитательной деятельности как на уровне муниципальных образований, так и на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.
Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.
План основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 N 1375-р, потребует дополнительных региональных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Планом основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Система воспитания в регионе развивается в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р, программой развития воспитания в системе образования Владимирской области "Край Владимирский - колыбель России" на 2017 - 2025 годы.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года в области позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечении их основного права - жить и воспитываться в семье:
- сократилась с 1,73% в 2014 году до 1,45% в 2017 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;
- обеспечивается преимущественное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: повысилась с 84,7% в 2015 году до 87,57% в 2017 году доля детей, проживающих в замещающих семьях;
- сформировалась устойчивая положительная динамика снижения количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года банк данных сократился на 32% (на 01.01.2018 - 440 чел.; на 01.01.2015 - 646 чел.);
- отмечается рост доли детей, усыновленных российскими гражданами, от общего числа усыновленных. Если в 2014 г. их доля составляла 75,5%, то в 2017 г. - 92%;
- за два последних года на 80% увеличилась численность детей-инвалидов, переданных на воспитание в семьи (в 2015 г. - 6 чел.; в 2017 г. - 29 чел.);
- на 32% уменьшилось количество детей-сирот, находящихся под надзором в детских домах, домах ребенка (2014 г. - 564 чел., 2017 г. - 384);
- сократилось число организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Департаменту образования области, на 33% (в 2014 г. - 15 учреждений, в 2018 г. - 10 учреждений).
Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным в области организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей и системного сопровождения семей специалистами.
Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по Программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.
Подготовка кандидатов обеспечивается на базе 11 областных и муниципальных учреждений.
Ежегодно подготовку проходят около 180 кандидатов в опекуны, приемные родители. Количество граждан, желающих принять ребенка в семью, за 5 лет увеличилось на 78%.
В области функционируют структуры, деятельность которых направлена на обеспечение сопровождения замещающих семей. В каждом муниципальном образовании созданы службы, специалисты которых оказывают психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь. Всего в области 25 таких структур различной ведомственной подчиненности.
Вместе с тем в области сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:
- рост числа детей, помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 г. - 127, 2017 г. - 167), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;
- наличие значительного числа случаев отмены решений о передаче ребенка в семью.
В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:
- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью, путем подписания трехсторонних соглашений, отражающих права, обязанности, полномочия родителя, организации для детей-сирот и органа опеки и попечительства;
- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, оказания им своевременной и необходимой помощи, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;
- обеспечение повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства.
В развитии кадрового потенциала
По данным отчетов общеобразовательных организаций по форме статистического наблюдения N ОО-1, в 2017/2018 учебном году в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях региона трудятся 9272 педагогических работника (в том числе 2414 - в сельских школах), из которых 8278 - учителя (в сельских школах - 2153).
Потребность в квалифицированных педагогических кадрах в образовательных организациях региона восполняется за счёт выпускников педагогических учебных заведений (вузов и профессиональных образовательных организаций). К началу 2017/2018 учебного года в муниципальные общеобразовательные организации пришли 194 молодых специалиста (г. Владимир - 67, округ Муром - 21, г. Гусь-Хрустальный, Александровский район - по 12, Судогодский район - 11, г. Ковров, Кольчугинский, Петушинский, Юрьев-Польский районы - по 8, Киржачский район - 7 чел. и т.д.), из них 147 выпускников вузов и 46 - педагогических колледжей, что способствовало небольшому перевыполнению показателя "удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" - 19,3% при плане - 19% (2016/2017 уч. г. - 18,2%), При этом доля педагогов, достигших пенсионного возраста, по-прежнему велика - 28,2% (2017 г. - 2617 чел., 2016 г. - 2457 чел.). Из общего числа педагогов 8340 - женщины (89,9%).
Кадровый потенциал системы общего образования области характеризуется высоким образовательным уровнем: 88,3% педагогов имеют высшее профессиональное образование (2016 г. - 88,7%), 39,5% - высшую квалификационную категорию (2016 г. - 38,9%), работают 22 кандидата наук.
В то же время постепенно растет количество вакансий педагогических работников, которые общеобразовательные организации и организации дополнительного образования планируют закрыть к началу нового учебного года,
- 673 (2017 г. - 606, 2016 г. - 580), в том числе учителей начальных классов - 113, иностранного языка - 96 (89 - английского, 6 - немецкого, 1 - французского), математики - 89, русского языка и литературы - 56, физической культуры - 49, истории и обществознания - 30, физики - 27, биологии и химии, технологии - по 23, информатики и музыки - по 19, географии - 18, педагогов-психологов - 12, социальных педагогов - 11, педагогов-организаторов ОБЖ и педагогов-организаторов - по 10 и др.
В 2018 году в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования, обеспеченность педагогическими кадрами составляет 95%, работает 2637 человек (2017 - 2635, 2016 - 2812, 2015 г. - 2833), в том числе 926 преподавателей (2017 - 898, 2016 - 915, 2015 г. - 874), 234 мастеров производственного обучения (2017 - 246, 2016 - 229, 2015 г. - 220). С высшим образованием 813 (88%) преподавателей и 114 (50%) мастеров производственного обучения. Обучение в колледжах ведут высококвалифицированные преподаватели, из которых 87% имеют квалификационные категории, из них 70% - первую и высшую. Профессиональные образовательные организации испытывают дефицит в преподавателях спец. дисциплин технического профиля и мастерах производственного обучения (уровень образования которых соответствует требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования).
Анализ информации о кадровом обеспечении профессиональных образовательных организаций Владимирской области, показывает, что сформировались такие негативные тенденции, как снижение удельного веса педагогов, имеющих педагогический стаж менее пяти лет; сокращение удельного веса педагогов и мастеров производственного обучения, имеющих педагогический стаж до десяти лет; возрастание удельного веса педагогов, имеющих педагогический стаж от двадцати лет и выше. Из 234 мастеров производственного обучения в колледжах области работает 46 человек в возрасте от 25-40 лет, 123 - в возрасте от 40-60 лет и 65 человек в возрасте старше 60 лет.
В целях привлечения молодых специалистов к работе в образовательных организациях 12.04.2018 на базе Педагогического института Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" проведена Ярмарка педагогических вакансий. В мероприятии участвовали представители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководители общеобразовательных организаций, студенты. На ярмарку было представлено более 670 вакансий по общеобразовательным и дошкольным учреждениям, детским домам и коррекционным школам-интернатам, а также 46 вакансий по учреждениям среднего профессионального образования города Владимира и Владимирской области.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. По данным официальной статистики в 2017 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования - 25 480,7 руб., или 105,1% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (по данным статистики - 24 239,1 руб.), при целевом значении 100%;
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 23 786,7 руб., или 101,0% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области (по данным статистики - 23 547,8 руб.), при целевом значении 100%;
- преподавателей и мастеров учреждений начального и среднего профессионального образования - 25 105,2 руб., или 103,6% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (24 239,1 руб.), при целевом значении 98,9%;
- в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 25 136,6 руб., или 103,7% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (24 239,1 руб.), при целевом значении 100%;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования - 24807,6 руб., или 96,2% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (25 777,4 руб.), при целевом значении - 95%.
Кроме того, в целях привлечения педагогов в школы с 2012 года реализуется проект ипотечного кредитования для молодых учителей с предоставлением средств на первоначальный взнос и компенсацией расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Финансирование образования
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Подраздел 1.2 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.2. Прогноз развития сферы образования до 2025 года
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
в системе дошкольного образования:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
- все обучающиеся в дневных общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,4% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%;
- 100% обратившихся родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат консультативную, коррекционно-развивающую и методическую помощь.
В системе профессионального образования:
- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования области;
- увеличится доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;
- увеличится доля лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели;
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны.
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет) будет на уровне не ниже 48%.
В развитии кадрового потенциала:
- начиная с 2018 года соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии её неснижения по сравнению с предыдущим годом.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования области в последние годы позволило повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
Дальнейшее развитие системы образования области возможно при условии решения проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими вызовами, с другой.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы, сроки и этапы реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2025 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10).
Система образования в области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года приоритетом государственной политики области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- создание условий для обеспечения доступного и качественного образования, отвечающего современным требованиям развития региона;
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- обеспечение роста удовлетворенности населения предоставляемыми образовательными организациями услугами;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности;
- создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования Владимирской области, организационных, кадровых, методических условий для реализации современных моделей организации обучения, внедрения новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися цифровых навыков и умений;
- совершенствование профессионального уровня педагогических работников, повышение их заинтересованности в качестве своего труда;
- обеспечение соответствия качества подготовки профессиональных кадров необходимой квалификации потребностям общества и экономики региона;
- развитие эффективной системы дополнительного образования детей, выявления и развития молодых талантов;
- расширение доступности образования для людей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная и профессиональная реабилитация;
- успешная адаптация в обществе и на рынке труда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их социальной мобильности;
- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целями Программы являются:
1. Обеспечение качества образования;
2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования;
3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи Государственной программы:
1. Формирование сети профессиональных образовательных организаций региона, в которых создана материально-техническая и учебно-методическая база для подготовки кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;
2. Развитие системы непрерывного профессионального образования;
3. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования;
4. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных образовательных организациях региона;
5. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона;
6. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
7. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
8. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ области, перечень которых утвержден постановлением Губернатора области от 09.07.2013 N 788 "О перечне государственных программ Владимирской области", а также с целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Информация об изменениях:
Подраздел 2.3 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
Сведения об индикаторах и показателях Государственной программы, подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям" свидетельствует о востребованности выпускников на рынке труда региона. Значение указанного показателя рассчитывается как отношение выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, к общей численности выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования.
Показатель 2 "Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы" отражает реализацию комплекса мер по увеличению доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
Показатель 3 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций и характеризует качество и безопасность условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей независимо от места их проживания.
Показатель 5 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Программе сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.
Показатель 6 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области" определяет степень социального неблагополучия (благополучия) семей в регионе и позволяет оценить эффективность мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, эффективность работы по семейному жизнеустройству детей-сирот, эффективность деятельности по обеспечению основного права детей - жить и воспитываться в семье, эффективность деятельности государственных и муниципальных структур, обеспечивающих семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель 7 "Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует степень освоения выпускниками основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования.
Показатель 8 "Удовлетворенность населения услугами в сфере образования" отражает уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2019 по 2025 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм Государственной программы
Программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.
Государственная программа включает в себя 5 подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования";
- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования";
- подпрограмма 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
- подпрограмма 5 "Сопровождение реализации Государственной программы".
Перечень основных мероприятий программы подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
IV. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета - 10 580 540,8 тыс. руб., областного бюджета -109 809 128,6 тыс. руб., бюджетов муниципальных районов и городских округов - 1 954 680,1 тыс. руб.
Расходные обязательства Департамента образования Владимирской области на реализацию мероприятий Программы составляют 122 174 392,0 тыс. руб., расходные обязательства соисполнителей Программы - 169 957,5 тыс. руб., в том числе:
- Департамент архитектуры и строительства Владимирской области -131 746,7 тыс. руб.
- Департамент культуры Владимирской области -38 210,8 тыс. руб.
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания управлением сетью образовательных и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти - участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание региональной диспропорции в развитии, поддержку лучших проектов.
Объемы финансового обеспечения Программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения Государственной программы могут быть изменены в процессе исполнения областного бюджета по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении N 3 к Программе.
V. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы
Реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
в системе дошкольного образования - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов).
В системе профессионального образования:
- будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
В системе воспитания и дополнительного образования детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны.
Результаты для педагогов:
- соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии её неснижения по сравнению с предыдущим годом.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения региона качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
VI. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность Программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
4. Бюджетная эффективность Программы отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия Программы производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы (подпрограмм));
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий Программы запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию Программы рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При = 0 и
= 0 значение
принимается равное "100%"; при
= 0 и
> 0 значение
принимается равное "0".
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При = 0 и
= 0 значение
принимается равное "100%"; при
= 0 и
> 0 значение
принимается равное "0".
где:
- степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (результативность основного мероприятия, процентов);
- фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;
- установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия Программы.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).
9. Оценка результативности реализации Программы в целом (Епр)определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий Программы по следующей формуле:
, где:
- степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию Программы;
- количество основных мероприятий Программы.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом;
- оценка результативности реализации Программы в целом;
- коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию Программы в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
- сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию Программы в целом;
- сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию Программы в целом.
11. Программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны муниципалитетов, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия Программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны Владимирской области необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная структура и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия муниципальных образований обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой координацией органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Программы)
Прогноз сводных показателей государственных заданий, включающий показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Владимирской области в рамках Программы, по этапам реализации Программы представлен в приложении N 4 к Программе.
Подпрограмма 1
"Развитие профессионального образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Профессиональное образование во Владимирской области представлено следующими уровнями: средним профессиональным образованием, высшим профессиональным образованием, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В профессиональном образовании основными направлениями региональной политики в последние годы являлись:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;
диверсификация структуры сети профессионального образования;
поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;
развитие непрерывного профессионального образования.
В настоящее время в сфере профессионального образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- недостаточные темпы развития непрерывного профессионального образования, отсутствие механизмов сетевого взаимодействия;
- отсутствие эффективных механизмов, обеспечивающих подготовку кадров на перспективу - с учетом перспективного планирования, касающегося возникновения и распространения новых технологий и новых потребностей в среднесрочной и долгосрочной перспективах;
- снижение привлекательности для молодежи среднего профессионального образования. Непривлекательность производственной сферы для молодежи как места возможной трудовой деятельности, профессионального развития и самореализации;
- недостаточная степень гибкости и динамичности образовательных программ с точки зрения обеспечения запросов работодателей и студентов.
- нехватка квалифицированных кадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- отсутствие механизмов включения бизнеса в управление процессами и содержанием обучения.
Информация об изменениях:
Раздел 1.2 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
укрепление материально-технической базы образовательных организаций, ее соответствие современным технологиям и новым стандартам;
обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;
интеграция среднего профессионального образования в рамках развития региональной социально-экономической системы;
улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов.
Новой для системы профессионального образования является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования как для работодателей, так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания. Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между организациями профессионального образования, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации Программы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающий в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанными с развитием экономики и общества.
Цели и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Приоритетная задача в сфере профессионального образования определена в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы (раздел IV) и определяется как формирование современной системы профессионального образования, отвечающей требованиям экономики и изменяющимся запросам населения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 1 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:
Показатель 1 "Количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций". В 2025 году количество многофункциональных центров прикладных квалификаций составит 11 ед. Показатель определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 2 "Доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность" отражает совершенствование педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 3 "Число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области" отражает число участников, принявших участие в региональном чемпионате. Показатель определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 4 "Число участников чемпионата Владимирской области "Абилимпикс" из числа обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области" отражает число участников, принявших участие в региональном чемпионате. Показатель определяется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 5 "Количество участников регионального этапа конкурса "Мастер года" отражает число участников, принявших участие в региональном конкурсе. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатели 2 - 5 отражают повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.
Показатель 6 "Доля специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению". Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 7 "Доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение". Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 8 "Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ" отражает эффективность подготовки управленческих кадров, завершивших обучение. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатели 6 - 8 способствуют формированию управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики Владимирской области.
Показатель 9 "Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует престижность академического труда, его привлекательность для талантливой молодежи и высококвалифицированных специалистов. Высокая заработная плата в сфере профессионального образования является одним из необходимых условий для качественного обновления преподавательского состава. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 10 "Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций" отражает повышение доступности и качества услуг в сфере профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 11 "Количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий" отражает повышение доступности и качества услуг в сфере профессионального образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 12 "Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций" отражает повышение эффективности и качества услуг в сфере образования. Рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 13 "Создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" отражает соответствие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций современным требованиям (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 14 "Создание и обеспечение функционирования центров опережающей профессиональной подготовки" отражает наличие в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 15 "Численность граждан, охваченных деятельностью центров опережающей профессиональной подготовки" отражает обеспечение экономики региона квалифицированными кадрами (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 16 "Обучающиеся по программам среднего профессионального образования прошли процедуру аттестации в виде демонстрационного экзамена по всем укрупненным группам профессий и специальностей" отражает проведение аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования с использованием механизма демонстрационного экзамена (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 17 "Доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным или международным стандартам" отражает качество полученного образования и конкурентоспособность выпускников профессиональных образовательных организаций (накопительным итогом). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 18 "Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по реконструкции" отражает проведение работ по реконструкции в образовательной организации. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 - 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 1.3 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения" реализуется по направлениям 1.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений", 1.1.2 "Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования", 1.1.3 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям", 1.1.4. "Расходы на предоставление мер социальной поддержки обучающимся и работникам образовательных организаций среднего профессионального образования и профессионального обучения".
Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
б) подпрограммы 1:
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности);
количество созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций.
количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по реконструкции.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на реконструкцию в объекты государственной собственности на 2019 год определено согласно приложению к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 1.1 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2025 годы.
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка талантливой молодежи" будет реализовываться по направлениям 1.2.1 "Гранты молодым ученым", 1.2.2 "Именные стипендии Губернатора Владимирской области", 1.2.3 "Проведение чемпионата Владимирской области "Абилимпикс", 1.2.4 "Проведение открытого регионального чемпионата "Молодые профессионалы" ("Ворлдскиллс Россия")".
Основное мероприятие 1.2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования;
б) подпрограммы 1:
число участников чемпионата Владимирской области "Абилимпикс" из числа обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области;
число участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)" из числа студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории области.
Основное мероприятие 1.2 будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2025 годы.
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.3 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций и кадрового потенциала системы профессионального образования" предусматривает реализацию направлений 1.3.1 "Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики Владимирской области в профессиональных образовательных организациях", 1.3.2 "Денежное поощрение лучших мастеров производственного обучения".
Основное мероприятие 1.3 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 1:
доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
количество участников регионального этапа конкурса "Мастер года".
Основное мероприятие 1.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.4 "Содействие подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" реализуется по направлениям 1.4.1 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", 1.4.2 "Проведение мероприятий по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.4 направлено на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 1:
доля специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению;
доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение.
Сроки реализации основного мероприятия 1.4: 2019 - 2020 годы.
Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование профессионального образования региона через участие в федеральных конкурсах (отборах)" предусматривает реализацию направления 1.5.1 "Создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов", 1.5.2. "Разработка нормативно-методической базы и поддержка инициативных проектов для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья".
Основное мероприятие 1.5 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;
б) подпрограммы 1:
доля образовательных организаций среднего профессионального, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций;
количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий";
доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций.
Основное мероприятие 1.5 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.Е6 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.Е6 "Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования) национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 1.Е6.1 "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям", 1.Е6.2 "Создание и обеспечение функционирования центров опережающей профессиональной подготовки", 1.Е6.3 "Обеспечение проведения аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования с использованием механизма демонстрационного экзамена", 1.Е6.4 "Внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев", 1.Е6.5 "Повышение квалификации преподавателей (мастеров производственного обучения) по программам, основанным на опыте Союза Ворлдскиллс Россия".
Реализация основного мероприятия 1.Е6 направлена на достижение показателей
а) Программы:
доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;
б) подпрограммы 1:
создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования;
создание и обеспечение функционирования центров опережающей профессиональной подготовки;
обучающиеся по программам среднего профессионального образования прошли процедуру аттестации в виде демонстрационного экзамена по всем укрупненным группам профессий и специальностей.
численность граждан, охваченных деятельностью центров опережающей профессиональной подготовки;
доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным или международным стандартам (накопительным итогом);
доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям (накопительным итогом).
Основное мероприятие 1.Е6 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 1.4 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2019 - 2025 годах 11 883 933,9 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 37 466,9 тыс. руб., областного бюджета - 11 846 467,0 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 1 (за счет всех источников):
2019 год - 1 511 702,6 тыс. руб.;
2020 год - 1 742 801,6 тыс. руб.;
2021 год - 1 735 925,3 тыс. руб.;
2022 год - 1 723 376,1 тыс. руб.;
2023 год - 1 723 376,1 тыс. руб.;
2024 год - 1 723 376,1 тыс. руб.;
2025 год - 1 723 376,1 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 1.5 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 1 станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики области в кадрах квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
условия для доступности профессионального образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей;
увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики;
создание 11 многофункциональных центров прикладных квалификаций к 2025 году;
обеспечение потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение к 2025 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 51%;
ежегодное обеспечение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования на уровне не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
к 2025 году в области создание и обеспечение функционирования центра опережающей профессиональной подготовки (не менее 1 центра);
к 2025 году в области будет создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (не менее 50 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций);
к 2025 году не менее 20% обучающихся по программам среднего профессионального образования прошли процедуру аттестации в виде демонстрационного экзамена по всем укрупненным группам профессий и специальностей;
к 2025 году численность граждан, охваченных деятельностью центров опережающей профессиональной подготовки, составит 16000 человек;
- к 2025 году доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям будет составлять не менее 62,7%;
- к 2025 году доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным или международным стандартам, будет составлять не менее 15%.
1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К основным рискам реализации подпрограммы 1 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 1, в том числе со стороны региона, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия подпрограммы 1;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 1, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 1, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы 1;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны региона необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы 1 мероприятий, а также непонимание региональным бизнес-сообществом задач и приоритетов развития профессионального образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей подпрограммы 1. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей подпрограммы 1, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски. В подпрограмме 1 предусмотрены в том числе мероприятия, направленные на изменения в системе профессионального образования, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Изменения положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", мероприятия по которым отражены в подпрограмме 1, потребуют внесения соответствующих коррективов в подпрограмму 1, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы 1, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы 1, несогласованности действий основного исполнителя и участников подпрограммы 1, низкому качеству реализации программных мероприятий на региональном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации подпрограммы 1 и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации подпрограммы 1, а также за счет корректировки подпрограммы 1 на основе анализа данных мониторинга. Важными средствами снижения риска являются проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы профессионального образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации подпрограммы 1.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы 1 результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития профессионального образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы 1. Важно также демонстрировать достижения реализации подпрограммы 1 и формировать группы лидеров.
1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
В рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ профессионального обучения и повышения квалификации.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Приложение дополнено разделом 1.8 с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
1.8. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 1
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности подпрограммы 1 осуществляется в целях определения фактического вклада результатов подпрограммы 1 в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность подпрограммы 1 определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1.
4. Бюджетная эффективность подпрограммы 1 отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы 1 производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы 1);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию подпрограммы 1 рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0", где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 1 (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 1;
T pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы 1.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы 1 определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 1;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 1;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 1.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 1.
9. Оценка результативности реализации подпрограммы 1 в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий подпрограммы 1 по следующей формуле:
, где:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию подпрограммы 1;
M - количество основных мероприятий подпрограммы 1.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 1 в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 1 в целом;
Епр - оценка результативности реализации подпрограммы 1 в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию подпрограммы 1 в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию подпрограммы 1 в целом.
11. Подпрограмма 1 считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на реконструкцию в объекты государственной собственности на 2019 год
|
|
|
тыс. руб. |
|
N |
Наименование государственного образовательного организация |
Сумма, |
|
1. |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области "Владимирский авиамеханический колледж" |
2 710,0 |
Подпрограмма 2
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование подпрограммы 2 Государственной программы Владимирской области |
Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель Программы) |
Департамент образования Владимирской области Департамент архитектуры и строительства Владимирской области |
|
Участники подпрограммы 2 |
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"; - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; - образовательные организации; - Департамент культуры Владимирской области. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы 2 |
1. Обеспечение качества образования; 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования; 3. Создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды региона, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. |
|
Задачи подпрограммы 2 |
1. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования; 2. Повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях региона; 3. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет; - среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет; - удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование; - доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой; - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; - доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе; - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; - доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавшие низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях; - удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; - количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом; - удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; - количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей; - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет); - количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях; - количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации; - удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования); - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ); - численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций; - удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области; - доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья; - увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности); - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области; - доля обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы "Билет в будущее"; - количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований; - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета; - количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; - количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований; - доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций; - доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей; - количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации региональной программы (регионального проекта); - число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудование для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья; - доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества; - доля организаций начального, основного и среднего общего образования, которые реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме; - доля общеобразовательных организаций, реализующих механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации; - число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию; - число детей, принявших участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее"; - доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий; - количество созданных на базе общеобразовательных организаций детских технопарков "Кванториум"; - число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации; - функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей; - количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций; - количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства; - количество центров цифрового образования детей; - доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды; - доля организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды; - доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов; - доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий; - доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды; - доля педагогических работников, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды; - доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования; - количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту; - количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании; - количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты; - количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий; - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета; - количество созданных дошкольных мест в частных дошкольных организациях; - количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года; - количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории; - доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях; - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях; - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях, которым предоставлено бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях; - охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб"; - созданы и функционируют региональные центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 - 2019 - 2025 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, - 100 976 264,7 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 10 137 101,9 тыс. руб., из областного бюджета - 88 884 482,7 тыс. руб., за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 1 954 680,1 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников): 2019 год - 14 234 384,4 тыс. руб.; 2020 год - 15 249 745,1 тыс. руб.; 2021 год - 14 569 776,4 тыс. руб.; 2022 год - 14 507 963,1 тыс. руб.; 2023 год - 14 138 131,9 тыс. руб.; 2024 год - 14 138 131,9 тыс. руб.; 2025 год - 14 138 131,9 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации; - выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования; - обеспечено полное удовлетворение потребности населения региона в услугах дошкольного образования; - обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста; - будет обеспечен односменный режим обучения в дневных общеобразовательных организациях; - повысятся доступность и качество общего образования; все обучающиеся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций; - повысятся доступность и качество дошкольного образования; - увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами; - будет обеспечен охват 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области, бесплатным горячим питанием; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 93% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение; - во всех муниципальных системах общего образования региона разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях; - все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования; - в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом; - будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,9% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; - на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей; - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%; - не менее 670 детей школьного возраста ежегодно будут отдыхать в областных профильных сменах в оздоровительных организациях; - ежегодно 5600 детей школьного возраста получат возможность отдыхать в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации; - 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования); - повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году; - ежегодно получат ипотечный кредит (займ) не менее 14,7% молодых учителей от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ); - численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций, составит не менее 240 человек ежегодно; - к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области, до 50%; - к 2025 году все педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью; - не менее 20% педагогических работников образовательных организаций системы общего и профессионального образования будут участвовать в инновационной деятельности образовательных учреждений; - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области; - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности); - средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области; - доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций составит не менее 37%; - обеспечена доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечено обновление материально-технической базы и оборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, к 2024 году в 17 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам; - обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования охвачены мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках проекта "Билет в будущее"; - на базе общеобразовательных организаций созданы детские технопарки "Кванториум"; - с 2020 года в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей выдаются сертификаты дополнительного образования; - к 2025 году не менее 70% обучающихся общеобразовательных организаций будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества; - к 2025 году не менее 70% организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме; - к 2025 году не менее чем в 70% общеобразовательных организациях реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации; - обучающиеся принимают участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию; - дети принимают участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее"; - ежегодно не менее 10 тыс. детей будут охвачены деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации; - к 2021 году будет внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей; - повысится компетентность родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и образования детей; - в 2021 году будет создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников; - к 2024 году не менее 40% педагогических работников общеобразовательных организаций пройдут повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства; - к 2022 году будет создано не менее 6 центров цифрового образования детей; - к 2025 году в региональном банке эффективных педагогических практик будет размещено представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий 100% муниципальных образований; - к 2023 году в не менее 90% организациях общего образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - к 2024 году в не менее 90% организациях среднего профессионального образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - к 2022 году все образовательные организации обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов; - к 2023 году не менее чем 85,12% общеобразовательных организаций будут оснащены в целях внедрения цифровой образовательной среды; - к 2023 году 100% организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, будут оснащены в целях внедрения цифровой образовательной среды; - к 2024 году не менее чем для 20% обучающихся будут созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды; - к 2024 году не менее чем 40% педагогических работников будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды; - к 2024 году не менее чем 30% образовательных организаций будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования; - ежегодно не менее 7 учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" получат единовременную компенсационную выплату; - будет доведено до 100% число зданий муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по благоустройству в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; - будут созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа; - увеличение количества реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств; - увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года; - увеличение количества муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года; - увеличение количества муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, составит не менее 100% в общей численности педагогических работников данной категории; - доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), составит не менее 100% в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб", в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит не менее 13% ежегодно; - создан, функционирует и развивается региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи |
2.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Во Владимирской области в 2017/2018 учебном году дошкольное образование обеспечивали 520 образовательных организаций, в т.ч. 461 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 3 частных дошкольных образовательных учреждения и 48 общеобразовательных школ с дошкольными группами. Образовательные программы дошкольного образования реализуются и в 8 государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В регионе действовали:
371 государственная и муниципальная общеобразовательная организация, в том числе 343 - дневные (из них 8 гимназий, 5 лицеев, 8 школ с углублённым изучением отдельных предметов), 3 - вечерние (сменные), 23 специальных (коррекционных) школы-интерната, кадетская школа-интернат, санаторная школа-интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении;
44 организации дополнительного образования детей сферы образования.
Образовательные услуги также оказывают 9 негосударственных общеобразовательных организаций.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях - 75,5 тыс. человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 139,45 тыс. человек;
в негосударственных общеобразовательных организациях - 1006 чел.;
в организациях дополнительного образования детей - 56,2 тыс. человек.
Основным направлением развития дошкольного образования за последние годы было обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
К положительным изменениям относится внедрение в образовательный процесс всех дошкольных образовательных организаций федерального государственного стандарта дошкольного образования, а также значительное повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе:
- обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; все желающие дети в возрасте старше 3-х лет обеспечены местами в ДОУ;
- повысилась с 75,7% в 2012 году до 82% в 2017 году (рост - 8,3%) доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования;
- сформировалась устойчивая положительная динамика обеспеченности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольным образованием;
- удовлетворенность населения услугами дошкольного образования возросла с 94,3% в 2012 году до 98,3% в 2017 году (РФ - 79,8%).
Несмотря на то, что в области отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, наиболее острой проблемой остается ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольные образовательные организации в двух муниципальных образованиях.
Количество дневных общеобразовательных учреждений продолжает сокращаться: за 5 лет на 10,4% (2012/2013 уч. г. - 383), при этом с 2010 года контингент обучающихся в них увеличивается (2012/2013 уч. г. - 118348 чел.).
В то же время контингент школ, расположенных в сельской местности, стал понемногу расти только с 2013 г.: 2017 г. - на 1,1%, 2016 г. - на 0,9%, 2015 г. - на 2,0%, 2014 г. - на 1,1%, 2013 г. - на 0,3%, 2012 г. - сокращение на 0,9%).
Эффективность реализации подпрограммы 2 Программы определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- низкая обеспеченность дошкольных образовательных организаций специалистами социально-значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов);
- наличие общеобразовательных организаций, осуществляющих учебный процесс в две смены;
- не ликвидирован дефицит школьных автобусов для организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-педагогического сопровождения;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
- недостаточно активно создаются библиотечно-информационные центры в общеобразовательных организациях;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей в отдельных территориях;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
неудовлетворенность населения в полной мере качеством образовательных услуг.
Несмотря на то, что в области в системе образования активно внедряются и используются современные информационные системы и технологии, и во многих образовательных организациях отмечается позитивная динамика применения процессов цифровизации образования, остается проблема недостаточного обеспечения формирования ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций, в том числе из-за неполного обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также недостаточной подготовки кадров в сфере цифровизации образования.
Из-за отсутствия внедрения в образовательные процессы современных ИКТ-сервисов станет невозможным на должном уровне автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы в образовании, что приведет к отсутствию оптимизации деятельности образовательных организаций в целом.
Информация об изменениях:
Раздел 2.2 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Обеспечение полной доступности дошкольных образовательных организаций будет реализовано за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций.
Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию детям независимо от возраста, состояния здоровья и уровня развития, реализуется в рамках расширения вариативности дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также поддержки развития получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.
Приоритетом государственной образовательной политики также является обновление содержания дошкольного образования посредством реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования.
Достижение нового качества дошкольного образования предполагает привлечение в систему дошкольного образования специалистов социально-значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов).
Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования выпускников высших и средних учебных заведений, специалистов социально-значимых направлений.
В общем образовании приоритетом реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях области современных условий обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования, задающих принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.
Кроме того, важную роль в обеспечении реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья играет введение в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2025 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего и дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий, в частности:
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования до уровня не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до уровня не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Цели и задачи подпрограммы 2
Целями подпрограммы 2 являются:
1) обеспечение качества образования;
2) обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования.
3) создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды региона, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.
Задачи подпрограммы 2:
1) создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования;
2) повышение привлекательности работы в должности педагога в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях региона;
3) создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования региона.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:
Показатель 1 "Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году" показывает потребность населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в абсолютных показателях.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
Показатель 3 "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет" характеризует доступность услуг дошкольного образования для детей раннего возраста в результате проводимых мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях в ходе реализации региональной программы (регионального проекта).
Показатель 4 "Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет" характеризует доступность услуг дошкольного образования для детей раннего возраста в результате проводимых мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях в ходе реализации региональной программы (регионального проекта).
Показатель 5 "Удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование" характеризует доступность услуг дошкольного образования. Конструкция показателя включает отношение численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций к общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций.
Показатель 6 "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей-инвалидов дошкольного возраста, реализовавших право на меры социальной поддержки.
Показатель 7 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества дневных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две смены.
Показатель 8 "Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе" характеризует соответствующие условия, созданные для безопасной перевозки детей школьными автобусами до места учебы и обратно.
Показатель 9 "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории обучающихся".
Показатель 10 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья".
Показатель 11 "Доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавшие низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях" направлен на перевод школ, имеющих стабильно низкие результаты обучения и (или) функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в режим эффективного функционирования.
Показатель 12 "Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует долю учащихся общеобразовательных организаций, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
Показатель 13 "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом" показывает количество общеобразовательных организаций, создавших условия для занятий физкультурой и спортом.
Показатель 14 "Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 15 "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей" указывает на количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу в целях создания центров образования естественно-научной и технологической направленностей.
Показатель 16 "Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)" отражает уровень доступности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи, а также уровень удовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
Показатель 17 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях" показывает количество обучающихся, охваченных отдыхом в областных профильных сменах "Данко", "Искатель" и др. на базе детских оздоровительных организаций.
Показатель 18 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи в услугах отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Показатель 19 "Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования)" характеризует организацию культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей в каникулярный период, отражает долю детей, совершивших экскурсионные и познавательные поездки по городам Владимирской области и близлежащих регионов в каникулярный период.
Показатель 20 "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования области характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе для работы в школах, расположенных в сельской местности.
Показатель 21 "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)" характеризует ход оказания государственной поддержки молодым учителям.
Показатель 22 "Численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций" отражает доступность дополнительных общеразвивающих программ естественнонаучной и технической направленности.
Показатель 23 "Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников.
Показатель 24 "Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Показатель 25 "Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций" отражает совершенствование научно-педагогического, учебно-методического обеспечения системы общего образования. Определяется как отношение числа педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, к общему числу педагогических работников образовательных организаций.
Показатель 26 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 27 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 28 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования, престиж профессии педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 29 "Доля обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы "Билет в будущее" отражает динамику роста числа обучающихся, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы "Билет в будущее".
Показатель 30 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах общего образования и указывает на обеспеченность местами детей школьного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами общего образования.
Показатель 31 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 32 "Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования" определяет количество введенных мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации.
Показатель 33 "Количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 34 "Доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучение в малокомплектных школах, консультирование обучающихся и др.).
Показатель 35 "Доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей" характеризует удовлетворение потребностей родителей обучающихся указанной категории в предоставлении консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи.
Показатель 36 "Количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации региональной программы (регионального проекта)" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 37 "Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудование для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья" характеризует обеспечение обновления материально-технической базы и оборудования для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам нарастающим итогом.
Показатель 38 "Доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества" показывает динамику роста числа детей, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества.
Показатель 39 "Доля организаций начального, основного и среднего общего образования, которые реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме" показывает динамику роста количества общеобразовательных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования в сетевой форме.
Показатель 40 "Доля общеобразовательных организаций, реализующих механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации" показывает динамику роста количества общеобразовательных организаций, реализующих механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации.
Показатель 41 "Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию" характеризует количество обучающихся, привлеченных к участию в мероприятиях, направленных на профориентацию.
Показатель 42 "Число детей, принявших участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее" показывает динамику роста числа детей, получивших рекомендации по итогам участия в проекте "Билет в будущее".
Показатель 43 "Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий" направлен на поэтапное вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в дополнительное образование.
Показатель 44 "Количество созданных на базе общеобразовательных организаций детских технопарков "Кванториум", направлен на расширение возможностей для построения индивидуальных образовательных траекторий обучающихся общеобразовательных организаций в городах с населением свыше 50 тыс. человек по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
Показатель 45 "Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации" показывает, сколько детей имеют возможность ежегодно обучаться по дополнительным общеобразовательным программам естественнонаучной и технической направленностей, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детских технопарков "Кванториум", мобильных технопарков "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, реализуемых в регионе.
Показатель 46 "Функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей" показывает, что в области реализуется целевая модель региональной системы дополнительного образования детей.
Показатель 47 "Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций" характеризует охват услугами психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителей (законных представителей) по вопросам обучения, воспитания детей, в том числе детей раннего возраста, получающих дошкольное образование в семье, а также граждан, желающих принять в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Данный показатель считается нарастающим итогом.
Показатель 48 "Количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников" определяет количество созданных во Владимирской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках национального проекта "Образование".
Показатель 49 "Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства" характеризует охват педагогических работников, повысивших квалификацию, в том числе в созданном в 2021 году центре непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников.
Показатель 50 "Количество центров цифрового образования детей" показывает количество созданных в области центров цифрового образования детей, направленных на продвижение компетенции в области цифровизации среди подрастающего поколения.
Показатель 51 "Доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды" характеризует охват образовательных организаций, у которых обновлена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды.
Показатель 52 "Доля организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды" характеризует охват образовательных организаций, у которых обновлена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды.
Показатель 53 "Доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе" направлен на увеличение охвата использования в общеобразовательных организациях систем электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе.
Показатель 54 "Доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе" направлен на увеличение охвата использования в организациях среднего профессионального образования систем электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе.
Показатель 55 "Доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов" направлен на достижение информационной открытости и доступности необходимых данных для всех участников образовательного процесса во всех образовательных организациях путем обновления информационных представительств в сети Интернет.
Показатель 56 "Доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий" направлен на внедрение банка эффективных педагогических практик во всех муниципальных образованиях области.
Показатель 57 "Доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды" характеризует охват обучающихся, которым предоставлен доступ к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды для получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения.
Показатель 58 "Доля педагогических работников, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды" характеризует использование педагогическими работниками современных информационно-сервисных ресурсов с целью эффективной цифровизации образовательных процессов на базе федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.
Показатель 59 "Доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования" характеризует эффективность цифровизации процесса обучения образовательными организациями с использованием современных информационно-сервисных ресурсов.
Показатель 60 "Количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту" определяет количество зданий, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту за счет средств федерального и областного бюджетов.
Показатель 61 "Количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании" определяет количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, -количество победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании.
Показатель 62 "Количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты" определяет количество учителей, получивших единовременные выплаты в связи с переездом на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Показатель 63 "Количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий" характеризует количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальных образованиях Владимирской области, в которых проведены мероприятия по благоустройству зданий.
Показатель 64 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 65 "Количество созданных дошкольных мест в частных дошкольных организациях" определяет количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 66 "Количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств" определяет количество детских школ искусств, в которых проведены мероприятия по реконструкции и (или) капитальному ремонту.
Показатель 67 "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года" определяет количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года.
Показатель 68 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года" определяет количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года.
Показатель 69 "Количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду" определяет количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду.
Показатель 70 "Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории" характеризует охват педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.
Показатель 71 "Доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях" характеризует охват обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях.
Показатель 72 "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях" характеризует обеспечение социальных гарантий для указанной категории обучающихся.
Показатель 73 "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях, которым предоставлено бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях" характеризует обеспечение социальных гарантий для указанной категории обучающихся.
Показатель 74 "Охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб" показывает долю детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб", в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием.
Показатель 75 "Созданы и функционируют региональные центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи" показывает, что в области создан, функционирует и развивается региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
В рамках реализации подпрограммы 2 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. Будут внедрены федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), а также новые финансово-экономические механизмы предоставления услуг дополнительного образования детей.
В дошкольном образовании будут реализованы государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.
Повышенное внимание будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети инофонов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и общеобразовательных организаций, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в олимпиадах и международных исследованиях).
Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Продолжат реализовываться модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения, программы обучения и социокультурной интеграции детей мигрантов. Будут приняты меры по развитию регионального Центра поддержки одаренных детей, созданию школьных информационно-библиотечных центров.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут проведены модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов, приняты меры по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости; будет формироваться система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
Воспитательная работа с детьми будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493, Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р, и др.
В целях создания условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализации программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, в том числе получающих дошкольное образование в семье, создания условий для получения гражданами, желающими принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, услуг психолого-педагогической, методической, консультативной помощи должна быть обеспечена доступность услуг консультативной помощи через сеть некоммерческих организаций, государственных, муниципальных организаций, центров психолого-педагогической помощи населению.
Приоритетной задачей улучшения качества и доступности образования всех видов и уровней является создание современной и безопасной цифровой образовательной среды.
Для этого предусматривается комплекс мер, направленный на оптимизацию, автоматизирование и совершенствование образовательных процессов для всех участников (учеников, педагогов, родителей).
Достижение качества образования за счет процессов цифровизации включает в себя:
- создание сети центров цифрового образования для детей;
- обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- использование ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий в региональном банке эффективных педагогических практик;
- оснащение образовательных организаций в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- использование организациями (обучающимися и педагогическими работниками) информационно-сервисных платформ цифровой образовательной среды;
- создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования;
Информация об изменениях:
Раздел 2.3 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
2.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 "Оздоровление детей" реализуется по направлениям 2.1.1 "Приобретение путевок для одаренных детей в областные профильные смены в оздоровительных организациях", 2.1.2 "Приобретение путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия".
Реализация основного мероприятия 2.1 направлена на выполнение полномочий субъекта по повышению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные организации, а также проезд к месту отдыха и обратно.
Для решения задачи повышения качества организации отдыха детей основное мероприятие предусматривает:
- организацию отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- проведение областных профильных (специализированных) смен.
Реализация основного мероприятия "Оздоровление детей" направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях;
количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Сроки реализации основного мероприятия 2.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.2 "Проведение конкурсов и мероприятий в сфере образования" реализуется по направлениям 2.2.1 "Расходы на проведение областных мероприятий", 2.2.2. "Иные межбюджетные трансферты на грантовую поддержку организаций в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 2.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций.
Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования определены согласно приложению N 1 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.3 "Содействие развитию системы дошкольного, общего и дополнительного образования" реализуется по направлениям 2.3.1 "Организация дистанционного образования детей-инвалидов", 2.3.2 "Субсидии на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования", 2.3.3 "Субсидии на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы", 2.3.4 "Реализация условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся", 2.3.5 "Обеспечение деятельности центра поддержки одаренных детей", 2.3.6 "Субсидии на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности", 2.3.7 "Субсидии на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности", 2.3.8 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов", 2.3.9 "Субсидия на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова", 2.3.10 "Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы", 2.3.11 "Субсидии на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области", 2.3.12 "Субсидии на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций", 2.3.13 "Субсидии на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании", 2.3.14 "Субсидии на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации", 2.3.15 "Субсидии на реализацию мероприятий по модернизации (капитальный ремонт, реконструкция) муниципальных детских школ искусств по видам искусств", 2.3.16 "Субсидии на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду", 2.3.17 "Расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций", 2.3.18 "Иные межбюджетные трансферты на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций", 2.3.19 "Субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных образовательных организациях, в частных образовательных организациях", 2.3.20 "Обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях".
Реализация основного мероприятия 2.3 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях;
удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области;
количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка;
численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования, имеющих общеобразовательные организации, показавшие низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) общеобразовательные организации, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях;
количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту;
количество юридических лиц, учредителями которых являются муниципальные образования, - победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании;
количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий;
количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств;
количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;
количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;
количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории;
доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях;
доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях, которым предоставлено бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях.
Перечень планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области представлен в приложении N 2 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования определены согласно приложению N 3 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, определены приложением N 4 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности определены приложением N 5 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности осуществляется согласно приложению N 6 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности определены приложением N 7 к подпрограмме 2.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов, определен в приложении N 8 к подпрограмме 2.
Развитие детского технопарка "Кванториум-33" будет осуществляться согласно Плану мероприятий (дорожной карте) по развитию детского технопарка "Кванториум-33" во Владимирской области в соответствии с приложением N 11 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций на 2019 год определено приложением N 28 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании определены приложением N 29 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации определены приложением N 30 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации определено приложением N 31 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств определены приложением N 36 к подпрограмме 2.
Перераспределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств на 2020 год определено приложением N 37 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду определены приложением N 38 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций определены приложением N 39 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных образовательных организациях, в частных образовательных организациях, утверждены постановлением администрации области от 17.08.2020 N 528 "О перераспределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2020 год.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, определены приложением N 40 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 гг.
Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" реализуется по направлениям 2.4.1 "Субсидия негосударственному общеобразовательному учреждению "Православная гимназия Преподобного Илии Муромца", 2.4.2 "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", 2.4.3 "Субвенции на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", 2.4.4 "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования", 2.4.5 "Единая субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".
Реализация основного мероприятия 2.4 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование;
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области.
Порядок предоставления и расходования единых субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определен приложением N 12 к подпрограмме 2.
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определен приложением N 13 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.4: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.5 "Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях" реализуется по направлениям 2.5.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) специальных (коррекционных) учреждений", 2.5.2 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних", 2.5.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-интернатов".
Реализация основного мероприятия 2.5 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 2:
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
Сроки реализации основного мероприятия 2.5: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.6 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования" реализуется по направлениям 2.6.1 "Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования", 2.6.2 "Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", 2.6.3 "Субвенции по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным категориям граждан, работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (поселках, относящихся к городским населенным пунктам", 2.6.4. "Единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"..
Реализация основного мероприятия 2.6 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", которым предоставлены единовременные компенсационные выплаты.
Сроки реализации основного мероприятия 2.6: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.7 "Организация предоставления дополнительного профессионального образования" реализуется по направлению 2.7.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой".
Реализация основного мероприятия 2.7 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы;
б) подпрограммы 2:
удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области;
доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации основного мероприятия 2.7: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.8 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.8 "Оказание психолого-педагогической и социальной поддержки семьям с детьми" реализуется по направлениям 2.8.1 "Субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста", 2.8.2 "Субвенции на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", 2.8.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования".
Реализация основного мероприятия 2.8 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
б) подпрограммы 2:
доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году;
доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определены приложением N 16 к подпрограмме 2.
Сроки реализации основного мероприятия 2.8: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 2.Е1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е1 "Федеральный проект "Современная школа" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е1.1 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях", 2.Е1.2 "Субсидий на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах", 2.Е1.3 "Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам", 2.Е1.4 "Субсидии на создание детских технопарков "Кванториум", 2.Е1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа", 2.E1.6 "Реализация мероприятий по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, 2.E1.7 "Реализация мероприятий в целях оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей".
Основное мероприятие 2.Е1 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;
количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
число организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база и приобретено оборудование для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудование для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства;
доля организаций начального, основного и среднего общего образования, которые реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме;
доля общеобразовательных организаций, реализующих механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации;
доля общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций;
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых созданы центры образования естественнонаучной и технологической направленностей;
количество созданных на базе общеобразовательных организаций детских технопарков "Кванториум";
количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета.
Перечень планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области представлен в приложении N 2 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях определены приложением N 17 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях осуществляется согласно приложению N 18 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах определены приложением N 19 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа определены приложением N 32 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа осуществляется согласно приложению N 33 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание детских технопарков "Кванториум" определены согласно приложению N 41 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Е1 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.Е2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е2 "Федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е2.1 "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом", 2.Е2.2 "Создание мобильных технопарков "Кванториум", 2.Е2.3 "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей", 2.Е2.4 "Участие образовательных организаций в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего", или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию", 2.Е2.5 "Участие в реализации проекта "Билет в будущее", 2.Е2.6 "Обеспечение условий для освоения дополнительных общеобразовательных программ детьми с ограниченными возможностями здоровья", 2.Е2.7 "Реализация пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям".
Основное мероприятие 2.Е2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 2:
число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию;
число детей, принявших участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее";
доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий;
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;
доля обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы "Билет в будущее";
количество мобильных технопарков "Кванториум", созданных в соответствии с утвержденной Минпросвещения России целевой моделью;
число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
функционирование целевой модели региональной системы дополнительного образования детей;
охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб";
созданы и функционируют региональные центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
количество участников образовательных мероприятий в образовательных организациях, которым Минпросвещения России предоставлены гранты в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, реализующих инновационные проекты в сфере дополнительного образования детей.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом определены согласно приложению N 20 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Е2 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2024 годов.
Основное мероприятие 2.Е3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е3 "Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" реализуется по направлению 2.Е3.1 "Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей".
Основное мероприятие 2.Е3 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 2.Е3 реализуется на протяжении 2019 - 2020 годов.
Основное мероприятие 2.Е4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е4 "Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям 2.Е4.1 "Создание центров цифрового образования детей", 2.Е4.2 "Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды", 2.Е4.3 "Оснащение организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в целях внедрения цифровой образовательной среды", 2.Е4.4 "Применение организациями общего образования ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе", 2.Е4.5 "Применение организациями среднего профессионального образования ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе", 2.Е4.6 "Обновление образовательными организациями, расположенными на территории Владимирской области, информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов", 2.Е4.7 "Размещение муниципальными образованиями Владимирской области в региональном банке эффективных педагогических практик представления опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий", 2.Е4.8 "Создание для обучающихся равных условий получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды", 2.Е4.9 "Использование педагогическими работниками сервисов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды", 2.Е4.10 "Использование образовательными организациями сервисов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования".
Реализация основного мероприятия 2.Е4 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
- количество центров цифрового образования детей;
- доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- доля организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля организаций среднего профессионального образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды;
- доля педагогических работников, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
- доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования.
Основное мероприятие 2.Е5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.Е5 "Федеральный проект "Учитель будущего" национального проекта "Образование" реализуется по направлению 2.Е5.1 "Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов".
Основное мероприятие 2.Е5 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 2:
количество созданных центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников.
Основное мероприятие 2.Е5 будет реализовываться в 2021 году.
Основное мероприятие 2.P2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.P2 "Федеральный проект "Содействие занятости" национального проекта "Демография" реализуется по направлениям 2.P2.1 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования", 2.P2.2 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования", 2.P2.3 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми".
Основное мероприятие 2.P2 направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
б) подпрограммы 2:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет;
среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет;
количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации региональной программы (регионального проекта);
количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований;
количество созданных дошкольных мест в частных дошкольных организациях.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определены приложением N 21 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется согласно приложению N 22 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определены приложением N 23 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется согласно приложению N 24 к подпрограмме 2.
Перечень компенсационных мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в случае направления средств субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 3 лет) определен приложением N 25 к подпрограмме 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми определены приложением N 34 к подпрограмме 2.
Распределение объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми осуществляется согласно приложению N 35 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2.Р2 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2021 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 2.4 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2019 - 2025 годах -100 976 264,7 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета -10 137 101,9 тыс. руб., областного бюджета -88 884 482,7 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников):
2019 год -14 234 384,4 тыс. руб.;
2020 год -15 249 745,1 тыс. руб.;
2021 год -14 569 776,4 тыс. руб.;
2022 год -14 507 963,1 тыс. руб.;
2023 год -14 138 131,9 тыс. руб.;
2024 год -14 138 131,9 тыс. руб.;
2025 год -14 138 131,9 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 2 представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 2.5 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
2.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 2
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 2 станет следующее:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
- выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования;
- обеспечено полное удовлетворение потребности населения региона в услугах дошкольного образования;
- обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста;
- будет обеспечен односменный режим обучения в дневных общеобразовательных организациях;
- увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами;
- будет обеспечен охват 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области, бесплатным горячим питанием;
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 93% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение;
- во всех муниципальных системах общего образования региона разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,9% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%;
- не менее 670 детей школьного возраста ежегодно будут отдыхать в областных профильных сменах в оздоровительных организациях;
- ежегодно 5600 детей школьного возраста получат возможность отдыхать в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- ежегодно получат ипотечный кредит (займ) не менее 14,7% молодых учителей, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
- обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования охвачены мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках проекта "Билет в будущее";
- численность обучающихся в детских технопарках, реализующих программы дополнительного образования, "Технопарк-33", созданных на базе профессиональных образовательных организаций, составит не менее 240 человек ежегодно;
- к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области, увеличится до 50%;
- к 2025 году все педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
- не менее 20% педагогических работников образовательных организаций системы общего и профессионального образования будут участвовать в инновационной деятельности образовательных учреждений;
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
- средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
- повысятся доступность и качество общего образования; все обучающиеся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций;
- повысятся доступность и качество дошкольного образования;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%;
- обеспечена доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
- обеспечено обновление материально-технической базы и оборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области "Технология", оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, для дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, к 2024 году в 17 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам;
- 53% общеобразовательных организаций охвачены в 2019 году мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы;
- к 2025 году не менее 70% обучающихся общеобразовательных организаций будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества;
- к 2025 году не менее 70% организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме;
- к 2025 году не менее чем в 70% общеобразовательных организациях реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации;
- обучающиеся принимают участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию;
- дети принимают участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее";
- к 2025 году не менее 70% детей во Владимирской области с ограниченными возможностями здоровья будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;
- ежегодно не менее 10 тыс. детей будут охвачены деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
- с 2020 года в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей выдаются сертификаты дополнительного образования;
- на базе общеобразовательных организаций созданы детские технопарки "Кванториум";
- повысится компетентность родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и образования детей;
- в 2021 году будет создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;
- к 2024 году не менее 40% педагогических работников общеобразовательных организаций пройдут повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства;
- к 2022 году будет создано не менее 6 центров цифрового образования детей;
- к 2023 году не менее чем 85,12% общеобразовательных организаций будут оснащены в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- к 2023 году 100% организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, будут оснащены в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- к 2025 году во всех муниципальных образований области будет размещено в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- к 2023 году в не менее 90% организациях общего образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- к 2024 году в не менее 90% организациях среднего профессионального образования будут применяться ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- к 2022 году все образовательные организации обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- к 2024 году не менее чем для 20% обучающихся будут созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды;
- к 2024 году не менее чем 40% педагогических работников будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
- к 2024 году не менее чем 30% образовательных организаций будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования;
- доведено до 100% число зданий муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по благоустройству в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа;
- всем учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" предоставлены единовременные компенсационные выплаты;
- доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), составит не менее 100% в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях;
- к 2023 году 309 общеобразовательных организаций будут обеспечены материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;
- к 2023 году 25 организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, будут обеспечены материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;
- для не менее 90% обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и среднего профессионального образования будет сформирован цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
- не менее 95% образовательных организаций, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, будут осуществлять образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
- к 2023 году не менее чем 85,12% общеобразовательных организаций будут оснащены в целях внедрения цифровой образовательной среды;
- к 2024 году не менее чем для 20% обучающихся будут созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды;
- к 2024 году не менее чем 40% педагогических работников будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
- к 2024 году не менее чем 30% образовательных организаций будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб", в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит не менее 13% ежегодно;
- создан, функционирует и развивается региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
2.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.
Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)
В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также образовательных программ дополнительного образования детей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена разделом 2.8 с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
2.8. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 2
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности подпрограммы 2 осуществляется в целях определения фактического вклада результатов подпрограммы 2 в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность подпрограммы 2 определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2.
4. Бюджетная эффективность подпрограммы 2 отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы 2 производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы 2);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию подпрограммы 2 рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0", где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 2 (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 2;
T pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы 2.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы 2 определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 2;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 2;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 2.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 2.
9. Оценка результативности реализации подпрограммы 2 в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий подпрограммы 2 по следующей формуле:
, где:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию подпрограммы 2;
M - количество основных мероприятий подпрограммы 2.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 2 в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 2 в целом;
Епр - оценка результативности реализации подпрограммы 2 в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию подпрограммы 2 в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию подпрограммы 2 в целом.
11. Подпрограмма 2 считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
Приложение N 1
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования
С изменениями и дополнениями от:
27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку организаций в сфере образования (далее - иные межбюджетные трансферты) по следующим направлениям:
- присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание;
- государственная поддержка муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
- гранты победителям регионального конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поддержания творчества, инициативы и высокого качества в работе педагогов, обеспечения государственной поддержки муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, обеспечения поддержки общеобразовательных организаций, работающих в неблагоприятных социальных условиях, показывающих низкие результаты обучения, создания условий для реализации программ перехода в эффективный режим работы указанных общеобразовательных организаций, выявления и распространения успешных практик по переходу школ в эффективный режим работы, повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
3. Выплаты грантов производятся на основании решений конкурсных комиссий, определяющих победителей региональных конкурсов, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на указанные цели на соответствующий финансовый год.
4. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на гранты победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание (V1), определяется по формуле:
,
где:
- количество лучших учителей - лауреатов областного конкурса в i-м муниципальном образовании;
50000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы (V2), определяется по формуле:
,
где:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций победителей регионального конкурса в i-м муниципальном образовании;
500000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов (V3), определяется по формуле:
,
где:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций - победителей конкурса в i-м муниципальном образовании;
200000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.4 Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на гранты победителям регионального конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь" (V4), определяется по формуле:
,
где:
- количество стационарных загородных оздоровительных лагерей, победивших в номинации "Лучший загородный оздоровительный лагерь" в i-м муниципальном образовании;
1000000 - размер денежного поощрения в рублях.
5. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на:
5.1. Присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание:
- выплаты денежных поощрений лучшим учителям.
5.2. Государственную поддержку муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы:
- приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, проведение текущего ремонта, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
5.3. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов:
- повышение квалификации и переподготовку администрации и педагогических работников, модернизацию материально-технической учебной базы, приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
5.4. Гранты победителям регионального конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь":
- финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления гранта:
1) приобретение оборудования, в том числе:
спортивное оборудование;
спортивный инвентарь;
компьютерное оборудование;
оборудование для организации медицинского обслуживания детей;
оборудование для столовых;
2) развитие инфраструктуры загородного лагеря (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья детей, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
3) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей загородных лагерей и педагогических работников;
4) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
5) капитальный ремонт зданий;
6) реконструкция зданий.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Уполномоченные органы администраций муниципальных образований в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт по форме, утвержденной департаментом образования.
8. Департамент образования в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.
9. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов средства подлежат возврату в областной бюджет.
10. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
11. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 2
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
планируемых к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций муниципальных образований Владимирской области *
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г., 31 марта 2021 г.
|
N |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сроки ввода объектов по годам |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Строительство |
Пристрой |
Реконструкция |
Капитальный ремонт |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 |
|||||
|
1 |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2 |
Школа в микрорайоне Сновицы-Веризино, г. Владимир |
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
3 |
Школа в микрорайоне Юрьевец, г. Владимир |
|
|
|
|
|
|
720 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
4 |
город Гусь-Хрустальный Владимирской области |
Строительство здания начальной школы МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Гусь-Хрустальный |
|
|
|
|
|
350 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5 |
Пристрой к существующему корпусу МБОУ "ООШ N 7" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
350 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
6 |
город Ковров Владимирской области |
Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1 |
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
7 |
Школа в микрорайоне Салтаниха, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
1500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
8 |
Школа в микрорайоне Текстильщик, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
800 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
9 |
Школа в микрорайоне Славный, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
800 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
10 |
Капитальный ремонт 2-го здания МБОУ "Гимназия N 1 им. А.Н. Барсукова", расположенного по адресу: Владимирская область, г. Ковров, проезд Восточный, д. 12, для учащихся 1 - 6 классов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
528 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
11 |
МБОУ СОШ N 19, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
12 |
МБОУ СОШ N 11, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
13 |
МБОУ СОШ N 22, г. Ковров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
14 |
округ Муром |
МБОУ СОШ N 13, о. Муром |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
15 |
ЗАТО г. Радужный Владимирской области |
МБОУ СОШ N 1 ЗАТО г. Радужный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
16 |
Александровский район |
Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Александров, мкр. Южный, ул. Жулева |
|
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
17 |
МБОУ СОШ N 10 г. Струнино, Александровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
150 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
18 |
Вязниковский район |
Школа на 500 мест в г. Вязники |
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
19 |
Гороховецкий район |
Общеобразовательная школа на 550 мест по ул. Горького в г. Гороховце |
|
|
|
|
|
550 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
20 |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево, Гусь - Хрустального района, Владимирской области |
|
132 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
21 |
Школа на 180 учащихся в д. Вашутино Гусь-Хрустального района Владимирской области |
|
|
|
|
|
|
180 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
22 |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
|
|
675 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
23 |
Школа на 250 мест в пос. Новки, Камешковский район |
|
|
|
|
|
|
250 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
24 |
Школа на 132 места в с. Гатиха, Камешковский район |
|
|
|
|
|
|
132 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
25 |
Киржачский район |
МБОУ СОШ N 5 г. Киржач, Киржачский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
26 |
Кольчугинский район |
Средняя школа на 550 учащихся в микрорайоне N 1 г. Кольчугино |
550 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
27 |
Школа на 33 класса в микрорайоне N 1 г. Кольчугино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
660 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
28 |
МБОУ "Средняя школа N 5", г. Кольчугино, ул. Гагарина, д. 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
75 |
75 |
|||
|
29 |
МБОУ "Средняя школа N 1", г. Кольчугино, ул. Дружбы, д. 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50 |
50 |
|||
|
30 |
МБОУ "Средняя школа N 7 им. Н.К. Крупской" г. Кольчугино, ул. 50 лет СССР, д. 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
31 |
МБОУ "Средняя школа N 6", г. Кольчугино, ул. Мира, д. 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
32 |
Меленковский район |
Школа в г. Меленки, Меленковский район |
|
|
|
|
|
|
550 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
33 |
Петушинский район |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 г. Петушки, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
340 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
34 |
Школа-сад д. Глубоково Петушинского района Владимирской области |
|
|
|
|
|
|
300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
35 |
Строительство новой общеобразовательной школы в г. Покров на 1100 мест |
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
36 |
Школа в г. Петушки, Петушинский район |
|
|
|
|
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
37 |
Собинский район |
Общеобразовательная школа на 1000 мест по адресу: г. Собинка, ул. Гагарина, д. 22 |
|
1000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
38 |
Школа в г. Лакинск, Собинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
39 |
Судогодский район |
Строительство нового корпуса к Андреевской СОШ Судогодский район |
|
|
|
|
|
|
250 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
40 |
Школа в г. Судогда, Судогодский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
90 |
|||
|
41 |
Суздальский район |
Школа на 150 мест в с. Сновицы, Суздальский район |
|
|
|
|
150 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
42 |
Школа в г. Суздаль, Суздальский район |
|
|
|
|
|
1200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого: |
550 |
1132 |
675 |
2200 |
650 |
4300 |
7682 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1420 |
340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1710 |
150 |
528 |
0 |
0 |
0 |
0 |
215 |
|||||
|
Всего: |
17189 |
1420 |
2050 |
893 |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого объектов за период 2019 - 2025 годов: |
25 |
6 |
6 |
5 |
|||||||||||||||||||||||||||||
* Корректировка перечня в части сроков ввода объектов в эксплуатацию осуществляется с учетом выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов.
Приложение N 3
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 20 ноября 2019 г., 27 января, 19 июня, 17 ноября 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих:
Информация об изменениях:
Подпункт 2.1 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.
2.1. Организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
2.2. Организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:
- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
2.3. Финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на проведение мероприятий по поддержке приоритетных направлений развития отрасли образования.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования (Vi) на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования, определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (V1), определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в i-м муниципальном образовании;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время (V2) определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации;
- объем субсидии i муниципальному образованию на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.2.1. V2.1i рассчитывается по формуле:
,
где:
N 1i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части полной или частичной оплаты стоимости путевок в оздоровительные организации, соответствует значению результата использования субсидии, соответствующему пункту 5.2, по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F2.1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации.
4.2.2. V2.2i рассчитывается по формуле:
,
где:
N 2i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части организации культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей, соответствует значению результата использования субсидии, соответствующему пункту 5.3, по данным федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования";
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F2.2 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области (V3) определяется по формуле:
,
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;
- целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем году;
Сi - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании Владимирской области, обеспеченная средствами местного бюджета и внебюджетными источниками, по данным муниципальных органов, осуществляющих управление образованием, но не ниже целевого показателя отчетного года;
Чi - численность основных педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании Владимирской области;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
k - количество муниципальных образований.
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии являются:
а) доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях, которым предоставлено бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях;
б) удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
в) удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
г) Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 4
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы
С изменениями и дополнениями от:
27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на проведение мероприятий по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (Сi), определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество приобретаемых транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в i-м муниципальном образовании;
Fi - объем средств, необходимый на реализацию мероприятия по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в i-м муниципальном образовании;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатом использования субсидии является "Количество школьных автобусов, приобретенных в году получения субсидии из областного бюджета на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы".
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результата использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
11. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 5
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 23 сентября 2019 г., 27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности - зданий общеобразовательных организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия:
а) по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
б) направленные на проведение неотложных работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
4.1 Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.
5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
6. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (Ci), определяется по формуле:
,
где:
Fi - потребность в финансировании мероприятия по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности i-ого муниципального образования;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.
m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;
F - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.
7. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.
9. Результатами использования субсидии являются:
9.1. Для мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
9.2. Для мероприятий, направленных на проведение неотложных работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области:
- количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
10. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
11. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в разрезе муниципальных образований.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности исполнения субсидии к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
14. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 6
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2019 год
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г.
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
1. |
Александровский район |
Капитальный ремонт МБОУ СОШ N 10 г. Струнино, Александровский район |
75 378,5 |
3 967,3 |
|
2. |
Капитальный ремонт здания и отдельных элементов кровли МБОУ СОШ N 34 |
16 914,0 |
890,2 |
|
|
ИТОГО: |
92 292,5 |
4 857,5 |
||
Приложение N 7
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г., 27 января, 19 июня, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения качества и доступности образования, в том числе онлайн-образования, посредством софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при:
а) строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в сфере образования (далее - объекты капитального строительства);
б) оснащении новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
4.1 Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на капитальные вложения в объекты образования муниципальной собственности.
5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
6. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).
7. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования.
В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на софинансирование капитальных вложений в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
8. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
10. Результатами использования субсидии являются:
Информация об изменениях:
Подпункт 10.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
10.1. Для объектов капитального строительства:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
10.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания:
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
11. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области:
11.1. Для целей строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов капитального строительства - в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".
11.2. Для оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания - на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, предоставляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.
В заявке о перечислении субсидии указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
б) расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления;
г) документы, подтверждающие выполнение работ и фактическую оплату расходов из бюджетов муниципальных образований в доле, соответствующей условиям софинансирования предоставления субсидии.
12. Департамент образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в разрезе муниципальных образований.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
14. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности исполнения субсидии к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктами 13 и 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 8 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 8
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, софинансируемых из федерального, областного бюджетов
С изменениями и дополнениями от:
5 июня, 23 сентября, 20 ноября 2019 г., 27 января 2020 г., 31 марта 2021 г.
|
тыс. руб. | |||||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|
2019 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
2019 |
192780,0 |
|
183141,0 |
9639,0 |
|
Итого |
|
|
2019 |
192780,0 |
|
183141,0 |
9639,0 |
|
Реконструкция | |||||||
|
1. |
Камешковский район |
Реконструкция объектов, относящихся к имущественному комплексу муниципального учреждения средняя общеобразовательная школа N 1 г. Камешково. Корректировка |
2019 |
60542,1 |
|
57515,0 |
3027,1 |
|
Итого |
|
|
2019 |
60542,1 |
|
57515,0 |
3027,1 |
|
Всего |
|
|
2019 |
253322,1 |
|
240656,0 |
12666,1 |
|
2022 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
Вязниковский район |
Привязка экономически эффективной проектной документации повторного использования 930-ПРМ-ХМ от 19 декабря 2017 г. N 603 по реестру Минстроя РФ "Строительство здания школы в р.п.Пильна Пильнинского района Нижегородской области" для строительства общеобразовательной школы на 500 мест с открытой спортивно-игровой площадкой, Владимирская область, р-н Вязниковский, МО г. Вязники (городское поселение), г. Вязники, ул. Владимирская, дом 5 |
2022 |
42347,1 |
|
36842,0 |
5505,1 |
|
Всего |
|
|
2022 |
42347,1 |
|
36842,0 |
5505,1 |
|
2023 | |||||||
|
Строительство | |||||||
|
1. |
Вязниковский район |
Привязка экономически эффективной проектной документации повторного использования 930-ПРМ-ХМ от 19 декабря 2017 г. N 603 по реестру Минстроя РФ "Строительство здания школы в р.п.Пильна Пильнинского района Нижегородской области" для строительства общеобразовательной школы на 500 мест с открытой спортивно-игровой площадкой, Владимирская область, р-н Вязниковский, МО г. Вязники (городское поселение), г. Вязники, ул. Владимирская, дом 5 |
2023 |
437134,8 |
|
380307,3 |
56827,5 |
|
Всего |
|
|
2023 |
437134,8 |
|
380307,3 |
56827,5 |
Приложение N 9
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на подготовку к празднованию 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 10
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 11
к подпрограмме 2 Программы
План
мероприятий (дорожная карта) по развитию детского технопарка "Кванториум-33" во Владимирской области
С изменениями и дополнениями от:
19 июня 2020 г.
1. Мероприятия, направленные на обеспечение функционирования детского технопарка "Кванториум-33" в 2019 - 2025 гг.
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
1.1. |
Финансирование деятельности детского технопарка "Кванториум-33" в 2019 г. и последующие годы в соответствии с утвержденными сметами расходов, включая внебюджетные источники и механизмы софинансирования |
Департамент образования Владимирской области (далее - ДО) |
План финансово-хозяйственной деятельности |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.2. |
Обновление и пополнение оборудования для реализации 6 образовательных естественнонаучных и технических направлений: робототехника, аэротехнологии, дополненная и виртуальная реальность, биотехнологии, промышленный дизайн, медиажурналистика |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО, партнеры |
Приобретенное оборудование |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.3. |
Участие в мероприятиях, олимпиадах и конкурсах, проводимых федеральным оператором сети детских технопарков "Кванториум" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Списки участников, победителей и призеров |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.4. |
Обеспечение участия в ведущих региональных, всероссийских и международных естественнонаучных, инженерных и научно-технических соревнованиях |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Участие в мероприятиях |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.5. |
Организация отчетных региональных мероприятий по проектной деятельности детского технопарка (публичных защит) |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Программа мероприятия |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.6. |
Организация мероприятий для педагогов и обучающихся с привлечением экспертов, менторов, тьюторов |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.7. |
Реализация Программы развития общекультурных компетенций обучающихся детского технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.8. |
Проведение дополнительных просветительских и образовательных мероприятий в рамках Программы развития общекультурных компетенций |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.9. |
Научно-методическое обеспечение процесса реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной, инженерной и научно-технической направленности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Положительная динамика результативности соревнований |
Ежегодно в течение 2020 - 2025 гг. |
|
1.10. |
Расширение спектра реализуемых программ, в том числе междисциплинарных, увеличение количества промышленных предприятий и научных организаций-партнеров |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Разработанные программы, привлеченные партнеры |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.11. |
Поиск новых форм взаимодействия с образовательным сообществом, использование дистанционных форм сотрудничества и общения, сетевых моделей, диссеминация инновационных кейсов и т.п. |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Выход на федеральный и международный уровень взаимодействия |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.12. |
Работа детского технопарка в качестве площадки по обмену опытом, прием официальных делегаций |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Публикации в СМИ |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.13. |
Проведение занятий по английскому языку, математике и шахматам |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Образовательные программы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.14. |
Обеспечение доступности новых моделей дополнительного образования детей и обновления содержания предметной области "Технология" в сельской школе (мобильные технопарки "Кванториум") |
ДО |
Ввод в эксплуатацию и функционирование мобильных кванториумов |
2019 г., 2021 г., 2023 г. |
|
1.15. |
Обеспечение возможности изучения предметной области "Технология" на базе детских технопарков |
ДО |
Договор о сетевой форме реализации образовательных программ, образовательные программы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.16. |
Создание детских технопарков на базе образовательных организаций |
ДО |
Создана сеть технопарков |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.17. |
Развитие сети опорных образовательных организаций, реализующих программы образовательной робототехники |
ДО |
Создана сеть опорных образовательных организаций |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
1.18 |
Привлечение в Технопарк дополнительных средств через взаимодействие с партнерами и спонсорами, реализация заказов реального сектора экономики |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Привлечены средства, выполнены заказы |
В течение 2019 - 2025 гг. |
2. Мероприятия по повышению квалификации педагогов детского технопарка "Кванториум-33"
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
2.1. |
Прохождение анкетирования и обучения новых сотрудников Технопарка по тематикам образовательных естественнонаучных и технических направлений ФМЦ |
ФМЦ |
Документы об обучении |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.2. |
Прохождение ежегодной программы повышения квалификации, организованной ФМЦ |
ФМЦ |
Документы об обучении |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.3. |
Прохождение удаленных консультаций с федеральными тьюторами каждого преподавателя (на постоянной основе) |
ФМЦ |
Журнал консультаций |
Раз в неделю в течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.4. |
Изучение, обобщение и распространение инновационного опыта педагогов дополнительного образования в сфере естественнонаучного и технического творчества детей |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Обобщенный опыт |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.5. |
Разработка методических рекомендаций по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Методические рекомендации |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
2.6 |
Участие педагогов в интенсивах (летние смены, обучение скрам, обучение менторов, обучение по новым траекториям, обучение на предприятиях) и соревнованиях педагогов, менторов, тьюторов, научно-практических конференциях, конкурсах профессионального мастерства |
ФМЦ |
Расписание, программы мероприятий |
В течение 2019 - 2025 гг. |
3. Организация региональных мероприятий по развитию детского научно-технического творчества
|
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный |
Результат |
Срок |
|
3.1. |
Организация дней открытых дверей, стажировок, лабораторных исследований, учебной практики, хакатонов, мастер-классов, тренингов, воркшопов и других обучающих мероприятий на базе технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
Проведенные обучающие мероприятия |
В течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.2. |
Каникулярные инженерные школы на базе детского технопарка "Кванториум-33" |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, аналитический отчет |
Зимние и летние каникулы |
|
3.3. |
Проведение региональных массовых мероприятий согласно Плану деятельности детского технопарка |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты, справки |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.4. |
Проведение региональных отборочных конкурсов и соревнований на право участия в ведущих всероссийских и международных естественнонаучных, инженерных и научно-технических соревнованиях |
ГАОУ ДПО ВО ВИРО |
План мероприятий, отчеты, справки |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
|
3.5. |
Областной научно-технический конкурс инженерных проектов обучающихся общеобразовательных организаций |
ГАУО ДПО ВО ВИРО |
Положение, отчет |
Ежегодно в течение 2019 - 2025 гг. |
4. Перечень целевых индикаторов и ожидаемых результатов
|
N |
Наименование индикатора/показателя |
Минимальное значение |
Значение показателя во Владимирской области |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
4.1. |
Количество обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детского технопарка (чел.) |
800 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
|
4.2. |
Доля педагогов, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам, работающих в детском технопарке (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4.3. |
Количество публичных мероприятий по проектной деятельности детей, организованных детским технопарком, (шт.) |
192 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
4.4. |
Количество внешних посетителей детского технопарка, принявших участие в публичных мероприятиях детского технопарка в течение года (чел.) |
3000 |
4000 |
4500 |
5000 |
5500 |
6000 |
6000 |
6000 |
|
4.5. |
Количество обучающихся детского технопарка - победителей и призеров мероприятий, олимпиад и конкурсов, проводимых Оператором, (чел.) |
60 |
60 |
60 |
65 |
65 |
70 |
70 |
75 |
|
4.6. |
Количество обучающихся детского технопарка - победителей и призеров мероприятий, олимпиад и конкурсов естественнонаучной и технической направленности, (чел.) |
60 |
65 |
65 |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
|
4.7 |
Количество акцептованных методических разработок, разработанных педагогическими работниками детского технопарка, (шт.) |
4 |
5 |
5 |
7 |
7 |
8 |
10 |
10 |
Приложение N 12
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования единой субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2019 г., 27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования единой субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
Расходование средств субвенции на оплату труда работников административно-управленческого и прочего персонала общеобразовательных организаций осуществляется с учетом обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал, обеспечения предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации не более 40 процентов.
4. Департамент образования заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) соглашение о предоставлении единой субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения целевых показателей результативности:
- доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных организаций в пределах, установленных пунктом 3 Порядка;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области;
- обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в Департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7. Перечисление субвенций из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
9. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
10. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования до средней заработной платы во Владимирской области, обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области;
- оплата доступа к сети Интернет детям-инвалидам, обучающимся дистанционно;
- приобретение учебников и учебных пособий в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- увеличение обучающихся вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования, экстерн;
- приобретение специализированной мебели и систем хранения для центров образования цифрового и гуманитарного профилей в целях обеспечения реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование";
- увеличение численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях по формам обучения;
- изменение нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях по очно - заочной и заочной формам обучения.
11. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на Департамент образования и органы местного самоуправления.
13. Контроль за соблюдением получателями единой субвенции выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 13
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г., 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения расходов на получение дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
4. Основанием для предоставления частным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), является договор о предоставлении субсидии, заключенный на очередной финансовый год органом местного самоуправления и частной дошкольной образовательной организацией или частной общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее соответственно - договор, частная образовательная организация).
Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541, и должен содержать обязательство частной образовательной организации по обеспечению соответствия следующих условий:
- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности частной образовательной организации;
- получатель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Владимирской области;
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной общеобразовательной организации к среднемесячной заработной плате во Владимирской области - 100%";
- достижение значения показателя результативности предоставления субсидии "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников частной дошкольной образовательной организации к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования во Владимирской области - 100%";
- зачисление субсидий на счета, открытые в кредитных организациях, входящих в топ-100 по размеру активов и имеющих кредитный рейтинг.
5. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций органы местного самоуправления представляют в Департамент образования заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
6. Перечисление субвенций из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент образования отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования.
8. Департамент образования анализирует представленные отчеты муниципальных образований и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сводные отчеты о расходах субвенций в разрезе муниципальных образований.
9. Основаниями для распределения средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в частных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
1) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных общеобразовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области;
2) в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
10. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на Департамент образования и органы местного самоуправления.
12. Контроль за соблюдением получателями субвенций выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 14 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 14
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды
С изменениями и дополнениями от:
27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды (Vi) определяется по формуле:
,
где:
ni - количество муниципальных общеобразовательных организаций, участников мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды, в i-м муниципальном образовании;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
Vобщ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии является:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды;
- доля муниципальных образований области, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования;
- количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организаций, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии.
6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 15
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 16
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
3. Перечисление субвенций из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области".
4. Департамент образования ежегодно до 15 августа производит расчет среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Владимирской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - средний размер родительской платы), и готовит соответствующий проект постановления администрации области.
5. Выплата компенсации производится органами, осуществляющими управление в сфере образования, путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи (по желанию получателей компенсации).
6. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета получателей производится за счет средств субвенций:
- организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке компенсаций;
- финансово-кредитным организациям - в соответствии с заключенными соглашениями.
7. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в Департамент образования отчетность о произведенных расходах за счет субвенции по форме и в сроки, утвержденные данным департаментом.
8. Департамент образования предоставляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность по расходам на выплату компенсации ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
9. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на Департамент образования и органы местного самоуправления.
11. Контроль за соблюдением получателями субвенций выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 17
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 20 ноября 2019 г., 27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя одно или несколько из следующих мероприятий:
а) модернизация инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);
б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая организации дополнительного образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
4.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на создание новых мест в общеобразовательных организациях.
5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Владимирской области по предоставлению субсидии местному бюджету соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования.
В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание новых мест в общеобразовательных организациях на новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:
а) 99 процентов в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета;
б) 95 процентов в случае, если финансирование мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, осуществляется без участия средств федерального бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности (результатов) использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Результатами использования субсидии являются:
а) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;
б) в случае если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств регионального бюджета:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 10 дополнен подпунктом 10.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
10.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
11. Департамент образования ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в разрезе муниципальных образований.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности исполнения субсидии к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
14. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 18
к подпрограмме 2 Программы
(с изменениями от 23 сентября 2019 г., 27 января, 17 ноября, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.)
Информация об изменениях:
Раздел изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 ноября 2020 г.
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2020 год
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2020 год
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
268017,5 |
|
268017,5 |
14106,2 |
|
2. |
Гусь-Хрустальный район |
Школа на 132 учащихся по адресу: д. Купреево Гусь-Хрустального района Владимирской области |
97741,0 |
86 989,5 |
10751,5 |
987,3 |
|
3. |
Камешковский район |
Школа на 675 мест в г. Камешково, Камешковский район |
336962,4 |
299896,5 |
37065,5 |
3403,7 |
|
Итого |
702720,9 |
386886,0 |
315834,9 |
18497,2 |
||
Информация об изменениях:
Раздел изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2021 год
|
тыс. руб. | ||||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Школа в микрорайоне Коммунар, г. Владимир |
360463,0 |
320812,0 |
39651,0 |
3641,0 |
|
230036,0 |
|
230036,0 |
12107,2 |
|||
|
2. |
город Ковров Владимирской области |
Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1 |
114295,5 |
|
114295,5 |
6015,6 |
|
Итого |
360463,0 |
320812,0 |
39651,0 |
3641,0 |
||
|
344331,5 |
|
344331,5 |
18122,8 |
|||
|
Всего |
704794,5 |
320812,0 |
383982,5 |
21763,8 |
||
Информация об изменениях:
Раздел изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2022 год
|
тыс. руб. | ||||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||
|
1. |
город Ковров Владимирской области |
Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1 |
362607,3 |
319094,4 |
43512,9 |
3662,7 |
|
343465,4 |
|
343465,4 |
18077,1 |
|||
|
Итого |
362607,3 |
319094,4 |
43512,9 |
3662,7 |
||
|
343465,4 |
|
343465,4 |
18077,1 |
|||
|
Всего |
706072,7 |
319094,4 |
386978,3 |
21739,8 |
||
Информация об изменениях:
Приложение 19 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 19
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня 2019 г., 27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (Vi) определяется по формуле:
,
где:
ni - количество муниципальных общеобразовательных организаций, являющихся площадками для создания центров, в i-м муниципальном образовании;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
Vобщ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии является:
а) численность детей, обучающихся по предметной области "Технология" на базе центров (человек);
б) численность детей, обучающихся по предметной области "Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности" на базе центров (человек);
в) численность детей, обучающихся по предметной области "Математика и информатика" на базе центров (человек);
г) численность детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами на базе центров (человек);
д) численность детей, занимающихся шахматами на постоянной основе, на базе центров (человек);
е) численность человек, ежемесячно использующих инфраструктуру центров для дистанционного образования (человек);
ж) численность человек, ежемесячно вовлеченных в программу социально-культурных компетенций (человек);
з) количество проведенных на площадке центров социокультурных мероприятий;
и) повышение квалификации педагогов по предмету "Технология", ежегодно (процентов);
к) повышение квалификации иных сотрудников центров.
6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 20
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2019 г., 27 января, 19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом (Vi) определяется по формуле:
,
где:
ni - количество муниципальных общеобразовательных организаций, являющихся площадками для создания условий для занятия физической культурой и спортом;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
Vобщ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета утверждается распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии является:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;
д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 6 дополнен подпунктом 6.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 21
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 22
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 23
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 23 сентября, 20 ноября 2019 г., 27 января, 19 июня, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы), которые включают в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций), в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также за счет различных мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотренных муниципальными программами.
3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования, установленного пунктом 5 настоящих Правил. В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 24 к подпрограмме 2 Программы.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:
а) 99 процентов в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета;
б) 95 процентов в случае, если финансирование мероприятий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, осуществляется без участия средств федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии являются:
а) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации региональной программы (регионального проекта);
б) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств регионального бюджета:
- количество новых мест в дошкольных организациях муниципальных образований.
7. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 7 дополнен подпунктом 7.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Департамент образования ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1. Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287..
11. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 24 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 24
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 июня, 23 сентября 2019 г., 27 января, 17 ноября 2020 г., 31 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Приложение 25 изменено с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
Приложение N 25
к подпрограмме 2 Программы
Перечень
мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет)
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября, 20 ноября 2019 г., 19 июня, 17 ноября 2020 г.
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Наименование мероприятия |
Мощность объекта |
Год |
|
|
Всего |
в том числе в возрасте от 1,5 до 3 лет |
|||||
|
1. |
Город Владимир Владимирской области |
МБДОУ "Детский сад N 11" |
передача в муниципальную собственность |
190 |
63 |
2020 |
|
2. |
ЧОУДО "Детский сад "Город детства" |
создание мест в ЧОО |
21 |
21 |
2020 |
|
|
3. |
ЧДОУ "Радость моя" |
создание мест в ЧОО |
16 |
16 |
2020 |
|
|
4. |
МАДОУ "Детский сад N 8" |
перепрофилирование |
20 |
20 |
2021 |
|
|
5. |
МБДОУ "Детский сад N 48" |
перепрофилирование |
25 |
25 |
2021 |
|
|
6. |
МБДОУ "Детский сад N 82" |
перепрофилирование |
23 |
23 |
2021 |
|
|
7. |
МБДОУ "Детский сад N 97" |
перепрофилирование |
20 |
20 |
2021 |
|
|
8. |
МБДОУ "Детский сад N 105" |
перепрофилирование |
20 |
20 |
2021 |
|
|
Итого |
|
335 |
208 |
|
||
_____________
1 - средства будут изысканы в ходе исполнения бюджета.
Приложение N 26
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций в административном центре Владимирской области
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 27
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 28
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций на 2019 год
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 29
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку проектов, связанных с инновациями в образовании
Исключено с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Приложение N 30
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 17 ноября, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 ноября 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (далее -субсидии). Под "благоустройством зданий" следует понимать:
1.1. При участии средств федерального бюджета:
а) проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10);
б) проведение текущего ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10;
в) проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций с наибольшей степенью физического износа, в которых соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", возможно только путем проведения комплексного капитального ремонта.
1.2. Без участия средств федерального бюджета проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, включая благоустройство территории, приобретение технологического оборудования, средств обучения и воспитания в соответствии с государственными нормами и требованиями, федеральными государственными образовательными стандартами.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на соответствующий год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
Соглашение должно содержать обязательство муниципального образования завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий по благоустройству зданий муниципальных образовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, а также проведению капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций, до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на мероприятия по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 31 к подпрограмме 2 Программы.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатом использования субсидии является количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий.
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 97,34 процента.
7. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 7 дополнен подпункт 7.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Департамент образования ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
11. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 31 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 31
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
|
тыс. руб. | ||||||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|
|
1. |
город Ковров Владимирской области |
Капитальный ремонт 2-го здания МБОУ города Коврова "Гимназия им. Барсукова", расположенного по адресу Владимирская обл., г. Ковров, проезд Восточный, д. 12, для учащихся 1-классов |
2020 |
244765,85460 |
212041,61507 |
26207,41445 |
6516,82508 |
|
|
99628,60000 |
|
96 978,50000 |
2 650,10000 |
|||||
|
Итого |
344394,45460 |
212041,61507 |
123185,91445 |
9166,92508 |
||||
Приложение N 32
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
С изменениями и дополнениями от:
19 июня 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, за исключением городских округов (далее - сельские населенные пункты), которые включают в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно), в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
4.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на создание новых мест в общеобразовательных организация, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Владимирской области по предоставлению субсидии местному бюджету соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в части реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям осуществляется при наличии утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством, исходя из стоимости строительства (реконструкции) в ценах соответствующих лет или контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ на период строительства, объема долевого участия муниципального образования.
В приоритетном порядке субсидии распределяются муниципальным образованиям, осуществляющим завершение ранее начатых объектов.
Выделение субсидий на создание новых мест в общеобразовательных организациях на новые объекты капитального строительства не допускается в случае, если это влечет за собой уменьшение ранее запланированных объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:
а) 99 процентов в случае, если в рамках софинансирования реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета;
б) 95 процентов в случае, если финансирование мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, осуществляется без участия средств федерального бюджета.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением показателей результативности (результатов) использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Результатами использования субсидии являются:
а) в случае, если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета:
- количества новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета;
б) в случае если финансирование мероприятий осуществляется только за счет средств регионального бюджета:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 10.1 дополнен подпунктом 10.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
10.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
11. Департамент образования ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в разрезе муниципальных образований.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности исполнения субсидии к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
14. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Приложение 33 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 33
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2021 г.
|
тыс. руб. | ||||||||
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Мощность объекта |
Год |
Сумма |
В том числе за счет |
Софинансирование местного бюджета (справочно) |
|
|
субсидии из федерального бюджета |
субсидии из областного бюджета |
|||||||
|
2022 год | ||||||||
|
1. |
Суздальский район |
Школа на 150 мест в с. Сновицы, Суздальский район |
150 |
2022 |
95166,9 |
93263,5 |
1903,4 |
961,3 |
|
Итого |
95166,9 |
93263,5 |
1903,4 |
961,3 |
||||
|
2023 год | ||||||||
|
1. |
Суздальский район |
Школа на 150 мест в с. Сновицы, Суздальский район |
150 |
2023 |
92048,5 |
90207,5 |
1841,0 |
929,8 |
|
Итого |
92048,5 |
90207,5 |
1841,0 |
929,8 |
||||
Приложение N 34
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 28 декабря 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - дошкольные группы) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - частные дошкольные организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, предложения которых учтены департаментом образования в заявке, которая прошла отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.
Распределение объема субсидий в разрезе объектов утверждается приложением N 35 к подпрограмме 2 Программы.
5. В соглашении предусматриваются, в том числе, следующие обязательства муниципальных образований:
а) распределение в дошкольные группы детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
б) обеспечение мер, направленных на установление учредителями частных дошкольных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, устанавливаемого нормативными правовыми актами Владимирской области для каждого муниципального образования, находящегося на его территории;
в) обеспечение функционирования созданных дошкольных групп в частных дошкольных организациях в период действия федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта "Демография";
г) обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей частных дошкольных организаций, в которых функционируют созданные дошкольные группы;
д) обеспечение передачи информации о количестве созданных дошкольных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Департамент образования администрации области в установленном им порядке.
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии являются:
- количество созданных дошкольных мест в частных дошкольных организациях;
8. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии; наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 8.1 дополнен подпунктом 8.1 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
8.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
9. Департамент образования ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
12. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Приложение N 35
к подпрограмме 2 Программы
Распределение
объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Количество мест от 1,5 до 3 лет |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|
1. |
город Владимир Владимирской области |
Частная дошкольная образовательная организация |
10 |
2020 |
1 233,8 |
1 209,1 |
24,7 |
12,5 |
|
Итого |
1 233,8 |
1 209,1 |
24,7 |
12,5 |
||||
Информация об изменениях:
Заголовок приложения 36 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 29 октября 2020 г. N 706
Приложение N 36
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - объекты) путем их реконструкции, капитального ремонта (далее - модернизация, субсидии), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области.
Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проектированию объектов.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту культуры Владимирской области (далее - Департамент культуры) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
г) расходование субсидии осуществляется на мероприятия по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашений, заключаемых с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
Vсубсидииi = Vоб x Pi / P, где:
Vсубсидииi - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется Департаментом культуры ежегодно на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим критериям:
- наличие проектно-сметной документации или сметы расходов на капитальный ремонт или реконструкцию объектов, прошедшей проверку в установленном порядке;
- концепция развития учреждения с обоснованием улучшения показателей работы в рамках национального проекта "Культура" по итогам проведенных мероприятий;
- наличие здания, требующего капитального ремонта, подтвержденного актом обследования.
7. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет не более 95%.
Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
8. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
9. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.
11. Перечень результатов использования субсидии:
- количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств.
12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
13. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и по итогам года о планируемых и достигнутых значениях результатов использования субсидий.
14. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:
- копии договоров;
- копии справки о стоимости выполненных работ и затрат;
- копии актов о приемке выполненных работ;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.
15. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановая проверка осуществляется по месту нахождения Департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.
Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 1/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 10 млн. руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, Департаментом культуры принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом Департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.
В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 37 с 30 октября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 29 октября 2020 г. N 706
Приложение N 37
к подпрограмме 2 Программы
Перераспределение
объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств на 2020 год
|
|
тыс. рублей |
|
Наименование муниципального образования |
Сумма |
|
Вязниковский район |
4250,0 |
|
Меленковский район |
5220,0 |
|
Собинский район |
10138,81 |
|
Юрьев-Польский район |
14900,65067 |
|
ВСЕГО |
34509,46067 |
Информация об изменениях:
Нумерация приложения изменена с 30 октября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 29 октября 2020 г. N 706
Приложение N 38
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2020 г., 31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по подготовке муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду, включающих в себя:
1) приобретение необходимого оборудования и мебели;
2) проведение ремонта зданий и объектов муниципальных образовательных организаций, в том числе:
- фундаментов и стен подвальных помещений, стен и перекрытий;
- крыш, окон, дверей, лестниц, крылец, включая их замену;
- внутреннюю отделку помещений;
- наружную отделку фасадов зданий;
- внутренних систем водоснабжения, водоотведения и отопления, включая замену отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры;
3) оборудование объектов (территорий) образовательных организаций и оздоровительных лагерей инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, кнопкой тревожной сигнализации, системой передач тревожных сообщений, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте при угрозе совершения или совершении террористического акта, периметральным ограждением, воротами, шлагбаумами);
4) оборудование объектов (территорий) образовательных организаций и оздоровительных лагерей первичными средствами пожаротушения, системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой противодымной защиты;
5) оборудование основных входов в здания, входящих в состав объектов (территорий) образовательных организаций и оздоровительных лагерей контрольно - пропускными пунктами (постами охраны);
6) обеспечение информационной безопасности общеобразовательных организаций, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к их информационным ресурсам;
7) оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за исключением расходов на оплату охранных услуг;
8) оснащение объектов (территорий) образовательных организаций и оздоровительных лагерей системой наружного освещения;
9) обеспечению акарицидной обработки территорий образовательных и оздоровительных организаций.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду (Vi), определяется по формуле:
Vi = V1 + V2 + V3, где
V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года;
V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года;
V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду.
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года (V1), определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество дошкольных образовательных организаций в i-м муниципальном образовании;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года (V2), определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F2 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду (V3), определяется по формуле:
,
где:
Fi - потребность в финансировании мероприятия по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду i-ого муниципального образования;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.
m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;
F3 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду.
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатами использования субсидии являются:
- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;
- количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
7. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
8. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результата использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
11. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Нумерация приложения изменена с 30 октября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 29 октября 2020 г. N 706
Приложение N 39
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций
С изменениями и дополнениями от:
29 октября, 17 ноября 2020 г., 31 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц, с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента образования Владимирской области (далее - Департамент образования) как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на начало учебного года.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
6.1. Наличие у муниципального образования принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.
6.2. Заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в общей численности педагогических работников такой категории.
8. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом образования путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
9. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта (T1i) определяется по формуле:
Т1i = Ткр х Hl x NM Х SB3H, где:
Ткр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);
Н1 - заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;
NM - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;
SB3H - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (T2i), рассчитывается по формуле:
T2i =Tli - Ткр х Н2х NМ х SВЗН, где:
Н2 - фактическая численность педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального образования, получающих вознаграждение за классное руководство.
12. Муниципальное образование направляет в Департамент образования:
отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов - ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
13. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент образования информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
15. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
16. Департамент образования ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о расходах и о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Информация об изменениях:
Приложение 40 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 40
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях).
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (), определяется по формуле:
, где
Чдетодней - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики;
Nпит -расчетная средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет в 2021 году не более 94,5 процентов, с 2022 года не более 94 процентов;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
F - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
5. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании () определяется по формуле:
, где
- численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании в общеобразовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 15 апреля соответствующего года, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;
- количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;
- численность обучающихся во 2 - 4-х классах в i-м муниципальном образовании в общеобразовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 15 апреля соответствующего года, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;
- количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе;
6. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатом использования субсидии является "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях".
8. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытые органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
8.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
9. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом образования путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.
11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результата использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
12. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 2 дополнена приложением 41 с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Приложение N 41
к подпрограмме 2 Программы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание детских технопарков "Кванториум"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на создание детских технопарков "Кванториум" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум".
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на создание детских технопарков "Кванториум".
3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на создание детских технопарков "Кванториум".
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на создание детских технопарков "Кванториум" (Vi) определяется по формуле:
, где:
ni - количество муниципальных общеобразовательных организаций, участников мероприятий создание детских технопарков "Кванториум", в i-м муниципальном образовании;
m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;
Vобщ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на создание детских технопарков "Кванториум".
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатом использования субсидии является приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания детских технопарков "Кванториум".
6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
10. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.
Подпрограмма 3
"Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На 01.01.2018 в области проживали 3645 (1,45%; 2014 год - 1,73%) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей данной категории в семьи граждан рассматривается как мощный социализирующий фактор, а также главный механизм обеспечения соблюдения прав детей-сирот, в том числе главного права - жить и воспитываться в семье.
В этих целях в области работает система, стимулирующая граждан к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.
На 01.01.2018 года 93% из общего числа детей данной категории находились на воспитании в семьях опекунов, приемных родителей и усыновителей (5733 чел.).
За три года на 32% уменьшилось число детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 01.01.2015 на учете состояло 646 чел.; на 01.01.2018 - 440 чел.); на 33% уменьшилось количество организаций для детей-сирот и на 32% - численность детей, находящихся в этих учреждениях (2017 г. - 384 чел., 2014 г. - 564 чел.).
В регионе получили развитие все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в области остается опека, которая развивается как институт родственной опеки. Под опекой находятся 3192 чел. (2014 г. - 3420 чел.), кроме того, 241 чел. переданы под опеку на основании заявления родителей, 1278 чел. (2014 - 1159 чел.) воспитываются в приемных и патронатных семьях.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа рассматривается как важная составляющая социальной политики области, которая направлена на профилактику социального сиротства.
Затраты на приобретение жилья детям-сиротам, лицам из их числа в 2017 году составили 159906,4150 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета - 41174,664 тыс. руб., областного бюджета - 118731,751 тыс. руб.), что на 10,7% больше, чем в 2014 году.
Вместе с тем не сокращается число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые получили право на обеспечение жильем, что связано со вступлением в действие в 2013 году нового законодательства в обозначенной сфере. Оно расширило категории детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем.
На 01.01.2018 в областном списке состоит 1318 лиц, из которых 967 приобрели право на обеспечение жилыми помещениями.
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обозначены приоритеты в части обеспечения мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, важнейшим из которых является снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, посредством превентивной работы с семьей, наиболее раннего выявления семейного неблагополучия, оказания всесторонней помощи семьям, имеющим детей на основе межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики (органов опеки и попечительства, социальных служб, правоохранительных структур, учреждений системы здравоохранения и др.).
Основным направлением деятельности органов опеки и попечительства остается обеспечение устройства ребенка на воспитание в семьи, прежде всего, российских граждан.
Продолжается реструктуризация сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с созданием на их базе инфраструктур подготовки граждан к устройству ребенка в семью, сопровождения замещающих семей, постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, развития системы семейных центров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
Приоритетом государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот остается своевременное обеспечение их жильем. Работа осуществляется в нескольких направлениях:
- обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей которых являются дети-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- обеспечение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам;
- организация деятельности по поднайму жилых помещений до предоставления постоянного жилья;
- реализация комплекса мер по приобретению жилых помещений и предоставлению по договорам найма специализированного жилищного фонда, а также контроль использования предоставленного жилья и при благоприятных результатах самостоятельного проживания лица, которому было предоставлено жилье, оформление договора социального найма.
Основная работа по обозначенным направлениям должна осуществляться органами опеки и попечительства, в связи с чем вышеназванным Указом Президента Российской Федерации обращено внимание на необходимость поддержки и развития органов опеки и попечительства, своевременное повышение квалификации специалистов данной сферы.
Цели и задачи подпрограммы 3 Программы
Целью подпрограммы 3 Программы являются обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы 3 Программы:
1. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
2. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 Программы.
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
В целях создания условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводятся целевые показатели и индикаторы.
Показатель 1 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает динамику численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
Показатель 2 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает уменьшение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), в связи с приоритетным устройством их в семьи граждан.
Показатель 3 "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом)" указывает на численность граждан указанной категории, реализовавших право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений.
Показатель 4 "Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года" (базовое значение по состоянию на 01.01.2018 - 967 чел.) отражает степень исполнения в течение отчетного года субъектом Российской Федерации обязательств в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Показатель 5 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 2019 - 2025 годах.
В ходе реализации подпрограммы 3 будет стабилизирована доля детей, оставшихся без попечения родителей, которая к 2025 году составит 1,35%. Одновременно показатель доли детей, переданных на воспитание в семьи граждан, увеличится с 87,5% до 89,5%.
Подпрограммой 3 определено обеспечение не менее 230 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно жилыми помещениями.
3.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1 "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реализуется по направлениям 3.1.1 "Выплата единовременного пособия на ребенка, переданного на воспитание в семью граждан Российской Федерации (усыновление, удочерение)", 3.1.2 "Осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихся под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях", 3.1.3 "Субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", 3.1.4 "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью", 3.1.5 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) детских домов", 3.1.6 "Субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю".
Реализация основного мероприятия 3.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом);
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).
Сроки реализации основного мероприятия 3.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.2 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" реализуется по направлению 3.2.1 "Субвенции на обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
Реализация основного мероприятия 3.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области
б) подпрограммы 3:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сроки реализации основного мероприятия 3.2: 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3.4 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2019 - 2025 годах 7 894 737,5 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 343 848,1 тыс. руб., из областного бюджета -7 550 889,4 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 3 (за счет всех источников):
2019 год - 1 096 357,4 тыс. руб.;
2020 год - 1 099 733,7 тыс. руб.;
2021 год - 1 139 379,3 тыс. руб.;
2022 год - 1 139 582,7 тыс. руб.;
2023 год - 1 139 894,8 тыс. руб.;
2024 год - 1 139 894,8 тыс. руб.;
2025 год - 1 139 894,8 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 представлена в приложении N 3 к Программе.
3.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 3
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 3 станут:
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области до 1,35%;
- сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 11,3%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 89,5%;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года до 870 чел.
- средняя заработная плата педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)
В рамках подпрограммы 3 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования государственным организациям, реализующим защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 3 дополнена разделом 3.8 с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
3.8. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 3
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности подпрограммы 3 осуществляется в целях определения фактического вклада результатов подпрограммы 3 в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность подпрограммы 3 определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы 3.
4. Бюджетная эффективность подпрограммы 3 отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы 3 производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы 3);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию подпрограммы 3 рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0", где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 3 (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 3;
T pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы 3.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы 3 определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 3;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 3;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 3.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 3.
9. Оценка результативности реализации подпрограммы 3 в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий подпрограммы 3 по следующей формуле:
, где:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию подпрограммы 3;
M - количество основных мероприятий подпрограммы 3.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 3 в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 3 в целом;
Епр - оценка результативности реализации подпрограммы 3 в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию подпрограммы 3 в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию подпрограммы 3 в целом.
11. Подпрограмма 3 считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
Подпрограмма 4
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
|
Наименование подпрограммы 4 Государственной программы Владимирской области |
Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования |
||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 (соисполнитель Программы) |
Департамент образования Владимирской области |
||
|
Участники подпрограммы 4 |
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования" |
||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4 |
- не предусмотрено |
||
|
Цель подпрограммы 4 |
- обеспечение качества образования |
||
|
Задача подпрограммы 4 |
- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия |
||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4 |
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов; - доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов; - удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций; - доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)); |
||
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 |
срок реализации подпрограммы 4 - 2019 - 2025 годы |
||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, - 1 087 033,9 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 64 609,4 тыс. руб., из областного бюджета - 1 022 424,5 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 4 (за счет всех источников): 2019 год - 180 993,0 тыс. руб.; 2020 год - 243 954,3 тыс. руб.; 2021 год - 132 383,0 тыс. руб.; 2022 год - 132 425,9 тыс. руб.; 2023 год - 132 425,9 тыс. руб.; 2024 год - 132 425,9 тыс. руб.; 2025 год - 132 425,9 тыс. руб. |
||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
- проведение на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования в форме государственной итоговой аттестации; - увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов"; - доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов будет не ниже 44% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена); - каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года; - совершенствование процедур контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и науки и предоставления государственных услуг. |
||
Информация об изменениях:
Раздел 4.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
4.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Региональная система оценки качества образования в настоящее время формируется как многофункциональная система, которая включает:
- лицензирование образовательной деятельности;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- федеральный государственный контроль качества образования;
- государственная итоговая аттестация (ЕГЭ, ОГЭ);
- итоговое сочинение;
- аттестация педагогических работников;
- конкурсы и олимпиады;
- мониторинг качества образовательной подготовки обучающихся 9 и 11 классов школ региона по математике (ежегодно, в форме ОГЭ, ЕГЭ);
- всероссийские проверочные работы;
- национальные исследования качества образования;
- международные сравнительные исследования;
- независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности;
- исследование профессиональных компетенций учителей;
- проведение итогового устного собеседования по русскому языку в 9-х классах.
В области сложились отдельные организационные структуры, механизмы и процедуры региональной системы оценки качества образования, которые методологически соответствуют общероссийской системе оценки качества образования. В области функционирует "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования". Область участвует в международных исследованиях PIRLS, PISA и TIMSS. Разработана модель аттестации руководящих и педагогических работников, основанная на компетентностном подходе, ориентированная на новую систему оплаты труда работников образования.
Тем не менее на сегодняшний день отсутствует информационная модель качества образования, консолидирующая информацию по актуальным направлениям системы образования; необходимо повсеместное внедрение объективной системы оценки внеучебных достижений обучающихся; существует необходимость совершенствования механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования и т.д.
Следствием этого является затруднение в принятии своевременных эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования, и сокращать отставание наименее благополучных групп учащихся.
Внедрение новых форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и использованию этой информации для принятия управленческих решений.
Информация об изменениях:
Раздел 4.2 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
4.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя не только экзамены, но, прежде всего, мониторинговые обследования обучения и социализации, процедуры оценки результатов обучения на уровне школы;
введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений школьников и студентов, направленных на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самооценка) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей;
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;
совершенствование информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации, и возможности ее использования для подготовки аналитики и информирования общественности.
В соответствии с ключевыми приоритетами подпрограммы определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном уровне; создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих;
обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных образовательных организаций;
привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;
создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
снижение отчетности на общеобразовательные организации за счет принятия регламентов предоставления информации вышестоящим органам и введения электронного паспорта школы, регулирующего необходимую статистическую и иную информацию о деятельности школы;
развитие систем оценки качества образования на уровне образовательных организаций, ориентированных на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающих как их учебные, так и внеучебные достижения;
создание в регионе, муниципалитетах и школах систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.
Реализация приоритетов потребует формирования устойчивой сети групп ученых и специалистов в сфере региональной системы оценки качества образования на уровне области и муниципалитетов. При этом речь идет не о создании специальных организаций, а о развитии потенциала имеющихся научных организаций, ведущих ВУЗов, инновационных школ.
При реализации мероприятий подпрограммы будут учитываться идеи и принципы, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральных государственных образовательных стандартах нового поколения, других значимых общесистемных проектах федерального и регионального уровней.
Цель и задачи подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - обеспечение качества образования.
Задача подпрограммы 4 - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия:
включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;
формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;
создание системы мониторинговых исследований качества образования;
формирование унифицированной системы статистики образования и сбора информации.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 4 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов" отражает динамику увеличения доли пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов".
Показатель 2 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов" направлен на повышение объективности проведения государственной итоговой аттестации.
Показатель 3 "Удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций" направлен на совершенствование качества условий осуществления образовательной деятельности.
Показатель 4 "Доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору))" отражает охват контрольно-надзорными мероприятиями не менее 20% организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории субъекта.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы 4:
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов, будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года;
- периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий будет осуществляться с учетом объективности результатов оценочных процедур обучающихся школ региона.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 4.3 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
4.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 4.1 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.1 "Организация проведения государственной итоговой аттестации" реализуется по направлениям 4.1.1 "Реализация механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами", 4.1.2 "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.3 "Иные межбюджетные трансферты на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", 4.1.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования", 4.1.5 "Строительство административного здания по адресу: г. Владимир, ул. Михайловская, 47".
Реализация основного мероприятия 4.1 направлена на достижение целевых показателей:
Программы:
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
подпрограммы 4:
доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов;
доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов.
Реализация основного мероприятия 4.1 по направлению "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" предусматривает предоставление средств областного бюджета на оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с порядком согласно приложению к подпрограмме 4.
Сроки реализации основного мероприятия 4.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 4.2 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" реализуется по направлению 4.2.1 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования".
Реализация основного мероприятия 4.2 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 4:
- доля юридических лиц, в отношении которых отделом надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений Департамента образования были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору));
Сроки реализации основного мероприятия 4.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 4.3 подпрограммы 4
Основное мероприятие 4.3 "Организация проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" реализуется по направлению 4.3.1 "Проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
Основное мероприятие 4.3 направлено на достижение следующих целевых показателей:
Программы:
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
подпрограммы 4:
удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций.
Основное мероприятие 4.3 будет реализовываться на протяжении 2019 - 2025 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 4.4 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составляет в 2019 - 2025 годах 1 087 033,9 тыс. руб., в том числе за счет средств из федерального бюджета - 64 609,4 тыс. руб., из областного бюджета - 1 022 424,5 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 4 (за счет всех источников):
2019 год - 180 993,0 тыс. руб.;
2020 год - 243 954,3 тыс. руб.;
2021 год - 132 383,0 тыс. руб.;
2022 год - 132 425,9 тыс. руб.;
2023 год - 132 425,9 тыс. руб.;
2024 год - 132 425,9 тыс. руб.;
2025 год - 132 425,9 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 4 представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4.5 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2020 г. N 889
4.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 4
В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено:
- проведение на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования в форме государственной итоговой аттестации;
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов будет не ниже 44% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года;
- совершенствование процедур контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и науки и предоставления государственных услуг;
- рост эффективности контрольно-надзорных мероприятий за счет реализации обоснованного отбора объектов проверки и снижение общей административной нагрузки на образовательные организации области.
4.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4)
В рамках подпрограммы 4 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственным департаменту образования учреждениям, а также проведение в соответствии с действующим законодательством закупок на выполнение работ по обеспечению реализации отдельных мероприятий и мер подпрограммы.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 4 дополнена разделом 4.8 с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
4.8. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 4
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности подпрограммы 4 осуществляется в целях определения фактического вклада результатов подпрограммы 4 в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность подпрограммы 4 определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы 4.
4. Бюджетная эффективность подпрограммы 4 отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы 4 производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы 4);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию подпрограммы 4 рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0", где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 4 (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 4;
T pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы 4.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы 4 определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 4;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 4;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 4.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 4.
9. Оценка результативности реализации подпрограммы 4 в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий подпрограммы 4 по следующей формуле:
, где:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию подпрограммы 4;
M - количество основных мероприятий подпрограммы 4.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 4 в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 4 в целом;
Епр - оценка результативности реализации подпрограммы 4 в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 4 в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию подпрограммы 4 в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию подпрограммы 4 в целом.
11. Подпрограмма 4 считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
Приложение
к подпрограмме 4 Программы
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2019 г.
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на организацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - иные межбюджетные трансферты, организация видеонаблюдения в ППЭ соответственно).
2. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются в целях повышения открытости и объективности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, обеспечения, ведения во время экзамена в ППЭ и их аудиториях видеозаписи в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора 1512 N 1512 от 07.11.2018.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 1512" следует читать "N 190/1512"
3. Размер иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ определяется по формуле:
,
- размер иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ i-му муниципальному образованию;
- стоимость технического сопровождения видеонаблюдения в i-м муниципальном образовании;
- стоимость онлайн-трансляции из ППЭ в i-м муниципальном образовании.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту образования на текущий финансовый год.
5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок на финансирование органов местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет о произведенных расходах на организацию видеонаблюдения в ППЭ по форме, утвержденной департаментом образования.
7. Департамент образования ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходах областного бюджета на организацию видеонаблюдения в ППЭ.
8. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ подлежит возврату в доход областного бюджета.
9. Иные межбюджетные трансферты на организацию видеонаблюдения в ППЭ в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов на организацию видеонаблюдения в ППЭ осуществляет департамент образования.
Подпрограмма 5
"Сопровождение реализации Государственной программы"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
Паспорт
подпрограммы 5 "Сопровождение реализации Государственной программы"
5.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.
В сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования.
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать единую систему управления процессами развития образования.
Масштабные изменения, которые происходят в образовании, в том числе, как положительные тенденции, так и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен мониторинг и доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений.
За последние годы существенно расширились механизмы и источники сбора данных о системе образования, но задачи Программы требуют выхода на новый качественный уровень сбора данных и методов их анализа. Система образования нуждается в сравнительном анализе как состояния дел, так и мер образовательной политики.
Департаментом образования совместно с подведомственными учреждениями (государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) Владимирской области "Владимирский институт повышения квалификации работников образования имени Л.И. Новиковой", государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)") ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы (в том числе официальные сайты департамента образования и подведомственных учреждений), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
5.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные цели и задачи в сфере реализации подпрограммы 5.
Цели и задачи подпрограммы 5
Целями подпрограммы 5 являются:
- обеспечение качества образования;
- обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования;
- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачей подпрограммы 5:
- обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 5 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля подведомственных организаций, выполнивших государственное задание по показателям, характеризующим объем государственной услуги" отражает эффективность и результативность использования подведомственными организациями средств областного бюджета, а также исполнение организациями возложенных на них полномочий.
Показатель 2 "Доля подведомственных организаций, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" отражает осуществление департаментом образования контроля за эффективностью, результативностью, а также правомерностью расходования средств областного бюджета подведомственными организациями и за исполнением возложенных на них полномочий.
Показатель 3 "Доля органов местного самоуправления, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля" отражает осуществление департаментом образования контроля за эффективностью, результативностью, а также правомерностью расходования средств областного бюджета органами местного самоуправления.
Показатель 4 "Доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте и на которых установлены средства защиты информации" отражает исполнение департаментом образования действующего законодательства по защите информации.
Показатель 5 "Доля средств вычислительной техники, отвечающих техническим требованиям для функционирования в составе единой информационной системы департамента образования" отражает уровень защиты информации (персональных данных) и обеспечение современной вычислительной техникой департамента образования.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 будет осуществляться с 2019 по 2025 годы.
5.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении N 2 к Программе.
Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.1 "Выплаты стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли "Образование" реализуется по направлению 5.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в части выплат стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли образования".
Реализация основного мероприятия 5.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля подведомственных организаций, выполнивших государственное задание по показателям, характеризующим объем государственной услуги.
Сроки реализации основного мероприятия 5.1: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение функций государственных органов" реализуется по направлениям 5.2.1 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов", 5.2.2 "Расходы на обеспечение функций государственных органов", 5.2.3 "Финансовое обеспечение выполнения функций, оказания услуг и выполнения работ".
Реализация основного мероприятия 5.2 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля подведомственных организаций, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
доля органов местного самоуправления, в отношении которых департаментом образования проведены проверки внутреннего финансового контроля.
Сроки реализации основного мероприятия 5.2: 2019 - 2025 годы.
Основное мероприятие 5.3 подпрограммы 5
Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение управления системой образования" реализуется по направлению 5.3.1 "Совершенствование системы управления и проведение мероприятий по информационной безопасности".
Сроки реализации основных мероприятий 5.3: 2019 - 2025 годы.
Реализация основного мероприятия 5.3 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) Программы:
удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 5:
доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте и на которых установлены средства защиты информации;
доля средств вычислительной техники, отвечающих техническим требованиям для функционирования в составе единой информационной системы департамента образования.
Сроки реализации основного мероприятия 5.2: 2019 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 5.4 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2021 г. N 184
5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 составляет в 2019 - 2025 годах 504 864,9 тыс. руб., в том числе из областного бюджета -504 864,9 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 5 (за счет всех источников):
2019 год - 64 419,9 тыс. руб.;
2020 год - 71 475,0 тыс. руб.;
2021 год - 73 794,0 тыс. руб.;
2022 год - 73 794,0 тыс. руб.;
2023 год - 73 794,0 тыс. руб.;
2024 год - 73 794,0 тыс. руб.;
2025 год - 73 794,0 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении N 3 к Программе.
5.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 5
Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 5 станет:
- повышение качества образования и удовлетворенности населения услугами в сфере образования;
- повышение открытости и доступности информации о деятельности департамента образования и учреждений системы образования;
- повышение уровня защиты информации (персональных данных) и обеспечения современной вычислительной техникой департамента образования.
5.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
Информация об изменениях:
Подпрограмма 5 дополнена разделом 5.7 с 19 ноября 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2020 г. N 755
5.7. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 5
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности подпрограммы 5 осуществляется в целях определения фактического вклада результатов подпрограммы 5 в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность подпрограммы 5 определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы 5.
4. Бюджетная эффективность подпрограммы 5 отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы 5 производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы 5);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию подпрограммы 5 рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi> 0 значение E i принимается равное "0", где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 5 (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы 5;
T pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы 5.
7. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы 5 определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 5;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 5;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 5.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы 5.
9. Оценка результативности реализации подпрограммы 5 в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий подпрограммы 5 по следующей формуле:
, где:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию подпрограммы 5;
M - количество основных мероприятий подпрограммы 5.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 5 в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации подпрограммы 5 в целом;
Епр - оценка результативности реализации подпрограммы 5 в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 5 в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию подпрограммы 5 в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию подпрограммы 5 в целом.
11. Подпрограмма 5 считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
-
Приложение N 1. Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях
-
Приложение N 2. Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограммы
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования"
-
Приложение N 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области в рамках государственной программы (подпрограммы)