Приложение. Информация о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2011 г.

Приложение
к Решению Городской Думы
от 29.03.2012 N 407

Информация
о деятельности по осуществлению местного самоуправления
на территории г. Таганрога в 2011 году

Финансы

Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2011 году бюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджета города за 2011 год.

За 2011 год в бюджет города Таганрога поступило 4 825,1 млн руб. доходов (96,4% от плана 2011 года), из которых: налоговые доходы - 1 855,6 млн руб.; неналоговые доходы - 384,8 млн руб.; безвозмездные поступления - 2 584,7 млн руб.

В отчетном периоде обеспечен рост доходной части бюджета города по собственным доходам (налоговым и неналоговым доходам) на 1,6% к фактическим данным 2010 года.

Однако по состоянию на 01.01.2012 по отдельным статьям доходов отмечается невыполнение плана:

Налог на доходы физических лиц: исполнение к плану 2011 года составило 95,2%. Это связано с неуплатой налога предприятиями города: ООО "ТагАвтоПром", ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева", ОАО "Красный Гидропресс" и др.

Налог на имущество организаций: исполнение к плану составило 91,7%. Невыполнение плана на 16,9 млн руб. в связи с поздними сроками введения в эксплуатацию оборудования предприятиями города.

Земельный налог: исполнение к плану года составило 96,7%. Невыполнение по земельному налогу в сумме 14,8 млн руб. произошло в связи с неуплатой авансовых платежей организациями города.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду: исполнение к плану 2011 года составило 91,9%, невыполнение плана по оплате данного налога на сумму 1,2 млн руб. произошло за счет наличия текущей недоимки МУП "Управление "Водоканал" в сумме 1,4 млн руб.

Расходная часть бюджета города выполнена на 90,4% к уточненному плану года и составила 4879,9 млн руб.

На 01.01.2012 обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям.

Администрацией города обеспечивался установленный законом уровень социальных гарантий и осуществлялось исполнение наиболее значимых социальных программ.

По сравнению с 2010 годом значительно возросли расходы: на образование - на 110,3 млн руб.; здравоохранение - на 94,8 млн руб.; социальную политику - на 352,2 млн руб.; физкультуру и спорт - на 16,1 млн руб.

В процентном отношении к общим расходам направлено: образование - 29,9% всех расходов бюджета; социальная политика - 29,4%.; ЖКХ - 16,9%; здравоохранение, физическая культура и спорт - 11,8%; культура - 3,9%.

Доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источников финансирования дефицита бюджета были направлены на следующие социально-значимые статьи расходов: заработная плата с начислениями; социальная помощь населению, возмещение выпадающих доходов организациям города от предоставления льгот; строительство, реконструкция городских объектов; капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов социальной сферы; коммунальные услуги бюджетной сферы; питание в учреждениях здравоохранения и образования; благоустройство города; поддержка малого и среднего предпринимательства и др.

В соответствии с полномочиями муниципального образования был составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2011 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам.

Финансовое управление осуществляет ежемесячное кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведет учет бюджетных обязательств.

Специалисты финансового управления приняли участие в 394 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. Осуществлялось согласование муниципальных контрактов на закупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений (за 2011 год проверено и согласовано 11 478 муниципальных контрактов).

Подготовлен и представлен годовой отчет в Министерство финансов Ростовской области. В апреле 2011 года подготовлены и проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2010 год. Отчет утвержден Решением Городской Думы от 26.05.2011 N 303.

Финансовое управление ежемесячно представляет в Министерство финансов РО сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки.

Проводится сверка поступлений доходов с администраторами платежей и составляются акты сверок. В связи с допущенными ошибками плательщиков составлено 1633 уведомления по уточнению невыясненных платежей, оформлено 169 заявок на возврат платежей.

В течение 2011 года была подготовлена информация о текущем исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2011 года. По рассмотренным материалам были приняты 3 Решения Городской Думы (N 304 от 26.05.2011, N 327 от 21.07.2011, N 363 от 24.11.2011).

При уточнении плана доходов и расходов бюджета города на 2011 год составлено и проверено 1321 уведомление о внесении изменений в бюджетную роспись 2011 года.

Подготовлено 182 распоряжения Администрации по выделению средств из резервного фонда.

Принято участие в 14 официальных заседаниях тарифной комиссии.

Собраны материалы и подготовлен сводный отчет для планирования расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).

Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов.

Финансовым управлением ежемесячно представлялась в Министерство финансов Ростовской области отчетность по долговым обязательствам. Получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме.

В течение года специалистами Финансового управления велась аналитическая работа в области доходов бюджета.

В 2011 году состоялось 26 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города. Приглашены 121 руководитель организаций и физические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговым платежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 60,1 млн руб.

Юристы Финансового управления рассмотрели 96 проектов нормативно-правовых актов, разработали 10 проектов постановлений Администрации города Таганрога и 8 проектов распоряжений Администрации города Таганрога, 4 проекта Решений Городской Думы.

За 2011 год проверены первичные документы, направляемые на финансирование в областные министерства по 5 областным распоряжениям.

Финансовым управлением рассмотрено 15511 документов входящей корреспонденции, оформлено 4233 документа исходящей корреспонденции.

В области экономии бюджетных средств Финансовым управлением проведена следующая работа.

За 2011 год общая сумма средств, проверенных отделом контрольно-ревизионной работы составила 1 139,5 млн руб., по которым установлено нарушений расходования бюджетных средств на сумму 94 млн руб., из них:

11 проверок получателей бюджетных средств на сумму 128,3 млн. руб. с выявленными нарушениями в размере 4,9 млн. руб. Проверено 18 объектов, в т.ч. 10 - ЖКХ, 2 -учреждения образования, 2 - учреждения здравоохранения, 4 - управления капитального строительства;

в части предварительного контроля проверен объем работ на сумму 275,7 млн руб., по которым установлено нарушений на сумму 15,4 млн руб.

проведена экспертиза смет и калькуляций на предмет правильности применения расценок и коэффициентов на общую сумму 735,5 млн руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 73,6 млн руб.

Отдел юридической работы и управления персоналом Финансового управления в 2011 году принимал участие в заседаниях судов различной инстанции по рассмотрению 32 дел. Экономия бюджетных средств по результатам судебных процессов составила 8,5 млн руб.

Финансовое управление принимало участие в рассмотрении иска прокурора города к Администрации г. Таганрога о ненадлежащем состоянии ряда внутригородских дорог. В удовлетворении исковых требований прокурора отказано.

С целью формирования бюджета города Таганрога на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов Финансовым управлением были подготовлены следующие документы:

постановление Администрации г. Таганрога N 2112 от 01.07.2011 "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" и, составления проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов";

постановление Администрации г. Таганрога N 3457 от 29.09.2011 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Таганрог" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годы".

Проект бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов со всеми аналитическими материалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотрен на публичных слушаниях 23 ноября 2011 года. В соответствии со ст. 187 Бюджетного Кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года - Решение Городской Думы N 385 от 16.12.2011.

Доходы бюджета города на 2012 год утверждены в размере - 5089,4 млн руб., в том числе: налоговые доходы - 1916,7 млн руб., неналоговые доходы - 319,9 млн руб., безвозмездные поступления - 2852,8 млн руб.

В 2012 году продолжится исполнение Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденной постановлением Администрации г. Таганрога N 5481 от 02.12.2010.

Расходная часть бюджета города полностью сформирована по программно-целевому методу бюджетного планирования, исходя из долгосрочных целей социально-экономического развития города. Расходы бюджета в целом составят 5 393,8 млн руб.

Среди социально-значимых объектов и расходов на 2012 год предусмотрено: капитальный ремонт многоквартирных домов; продолжение работ по строительству крытого катка с искусственным льдом; продолжение строительства муниципального жилого дома; разработка ПСД для строительства дошкольных образовательных учреждений; начало работ по строительству памятной стелы в честь присвоения Таганрогу звания "Город воинской славы"; капитальный ремонт объектов социальной сферы; текущий ремонт и содержание дорог, капитальный ремонт дорог, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям; субсидии на перевозку пенсионеров и школьников, учащихся и студентов в городском пассажирском транспорте; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

Основными задачами бюджетной политики на 2012 год являются:

1. Формирование устойчивой собственной доходной базы. Обеспечение поступления необходимого уровня доходов.

2. Повышение сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита.

3. Обеспечение повышения эффективности расходования бюджетных средств.

4. Максимальная социальная направленность муниципального бюджета. Обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств, достижение большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.

Правовая работа
(юридический отдел)

Работа юридического отдела в 2011 году велась в соответствии с годовым планом работы. В течение всего отчетного периода проводилась правовая экспертиза муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, заключаемых с Администрацией г. Таганрога, а также антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов. Обеспечивалось представление интересов Администрации г. Таганрога в судах общей юрисдикции, Арбитражных судах. Оказывалась методическая и информационная помощь структурным подразделениям и органам Администрации города Таганрога, велось делопроизводство по судебной практике и нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления. Обеспечивалось информирование структурных подразделений и органов Администрации, граждан города Таганрога о текущих изменениях действующего законодательства.

В том числе юридическим отделом были подготовлены и внесены следующие муниципальные нормативные правовые акты:

Решение Городской Думы города Таганрога от 03.06.2011 N 318 "О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог";8 июля 2011 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области за государственным регистрационным номером RU613110002011001 был зарегистрирован Устав муниципального образования "Город Таганрог";

Решение Городской Думы от 28.11.2011 N 370 "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 24.07.2009 N 59 "Об осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Решение Городской Думы от 25.10.2011 N 356 "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.05.2006 N 252 "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Таганроге";

Решение Городской Думы от 25.10.2011 N 360 "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.10.2007 N 537 "Об официальных символах муниципального образования "Город Таганрог";

постановление Администрации города Таганрога от 13.10.2011 N 3678 "О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 30.11.2006 N 5055 "О реализации государственных полномочий, переданных Администрации города Таганрога";

постановление Администрации г. Таганрога от 23.09.2011 N 3348 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и порядке проведения их экспертизы";

постановление Администрации города Таганрога от 08.08.2011 N 2658 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Таганрога";

постановление Администрации города Таганрога от 06.12.2011 N 4532 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Таганрога от 08.08.2011 N 2658 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Таганрога".

В связи с кадровыми изменениями в структуре Администрации города Таганрога подготовлены и приняты распоряжения Администрации города Таганрога "О внесении изменений в распоряжение Мэра города Таганрога от 22.03.2006 N 56 "Об утверждении распределения должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и первым заместителем Главы Администрации, заместителями Главы Администрации, заместителем Главы Администрации - управляющим делами".

В 2012 году юридическим отделом запланировано решение следующих задач:

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

в целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ подготовка изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог";

подготовка проекта распоряжения Администрации г. Таганрога "Об утверждении Порядка организации взаимодействия и координации деятельности юридического отдела Администрации г. Таганрога и юридических служб структурных подразделений и органов Администрации г. Таганрога с правами юридического лица по защите прав и интересов Администрации г. Таганрога в суде";

организация проведения заседаний Ассоциации юристов г. Таганрога, подготовка и вынесение на рассмотрение Ассоциации юристов г. Таганрога вопросов, имеющих важное значение для города Таганрога;

проведение семинаров, совещаний со структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога, МУПами и МУ;

своевременное информирование должностных лиц, структурных подразделений и органов Администрации г. Таганрога об изменениях действующего законодательства.

Экономическое развитие

Промышленная политика

Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом.

2011 год закрепил благоприятные процессы в экономике города Таганрога, обеспечив 17,6% роста объемов производства. Предприятиями обрабатывающих производств (без учета ОАО "Таганрогский завод "Прибой") отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 45815,7 млн руб. (2010 г. - 38949,3 млн руб.).

Предприятия формируют более 15% объемов отгруженной продукции региона, и город стабильно занимает 2 место по объему выпуска промышленной продукции среди городов Ростовской области после Ростова-на-Дону.

Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2011 г. отмечен практически во всех видах производств. Индекс промышленного производства за 2011 год составил 106,1%.

Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжают осваивать новые мощности и работать на перспективу.

ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" (1-го апреля 2011 года завершена реорганизация путем присоединения ОАО "ТАВИА" и "ТАНТК им. Г.М. Бериева"), объединенное предприятие выполняло работы по ремонту и модернизации авиационной техники для морской авиации ВМФ и для дальней авиации, выполнялись работы по ремонту авиационной техники для ВМС республики Индии, отгружено 9 образцов военной и гражданской авиатехники, в том числе 2 самолета Бе-200 для МЧС России.

ЗАО ТПО "Лемакс" - внедрен в эксплуатацию автоматизированный комплекс сварки (роботизированный сварочный комплекс), начат выпуск серии чугунных комбинированных котлов "Премьер", работающих на твердом топливе и природном газе.

ООО "Полимерпром" - ведется расширение производства и приобретение основных средств, дополнительно введено 70 рабочих мест, увеличена производственная площадь цеха N 1 на 350 кв. м., введено в эксплуатацию 7 термопластавтоматов.

ЗАО "Фамадар Картона ЛТД" - на предприятии введено в эксплуатацию энергопотребляющее оборудование новой котельной (ожидаемое снижение потребления энергоресурсов составит по газу - 45%, электроэнергии - 61,5%, воде - 56%).

ФГУП "ТНИИС" - 30 декабря 2011 года Таганрогский НИИ связи изменил форму собственности и в настоящее время - ОАО "ТНИИС", на предприятии продолжается реконструкция производства.

ОАО ТКЗ "Красный котельщик" - продолжает проводить техническое перевооружение и модернизацию производства, введены 12 единиц металлообрабатывающего оборудования, 4 электрические установки, оборудование для сварочных работ и др. Мероприятия позволили экономить энергоносители, улучшить экологическую безопасность, увеличить производительность труда на сварочных работах на 60%, улучшить качество сварных работ. Предприятие изготовило и поставило котлы-утилизаторы для Краснодарской ТЭЦ, Уфимских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-5, Уренгойской ГРЭС, Няганской ГРЭС, Туапсинской НПЗ.

Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельности промышленных предприятий проводился мониторинг промышленных предприятий города, ежеквартально анализировалось их финансово-экономическое состояние и готовилась следующая информация: по индексу промышленного производства по крупным и средним предприятиям по видам деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями; по основным технико-экономическим показателям работы промышленных предприятий; о финансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал, таблицы, графики).

Разработан и защищен в Министерстве экономического развития РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012 - 2014 годы" по разделам: "Промышленность", "Выпуск товаров в натуральном выражении", "Финансы", "Платные услуги". Ежемесячно готовилась и направлялась в Правительство РО информация о выполнении градообразующими предприятиями прогнозных цифр по прибыли.

В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовилась информация для Мэра города Таганрога, первого заместителя Главы Администрации, начальника Управления экономического развития. По направлению деятельности подготовлено 23 постановления Администрации города.

В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, их финансового и экономического оздоровления проводится реструктуризация задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам.

В 2011 году право реструктуризации представлено 10 предприятиям на общую сумму задолженности (включая штрафы и пени) в консолидированный бюджет Ростовской области 34,6 млн руб.

Кроме того, 3 предприятия (МУП "Управление "Водоканал", МУЗ "Родильный дом", ОАО "Таганрогское автотранспортное предприятие междугородних перевозок"), получившие право на реструктуризацию, продолжают участвовать в программе реструктуризации сроком на 5 лет, получив право на нее в 2010 году на общую сумму задолженности 8,5 млн руб., в том числе по состоянию на 01.01.2012 года 3 предприятия города (МУП "Таганрогэнерго", ООО "ПК "ТИС", ЗАО ФСК "Иммельман") досрочно погасили реструктурированную задолженность на сумму 13,1 млн руб., в связи с чем получили право на списание задолженности по пеням и штрафам на сумму 0,8 млн руб.

Управлением экономического развития проводилась работа по собираемости налогов: земельного, транспортного, налога на имущество, арендной платы за землю и нежилые помещения. Работа велась индивидуально с предприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. По результатам проведенной работы готовилась информация руководству города, а также направлялась в Администрацию Ростовской области. Информация заключала в себе причины образовавшейся задолженности и сроки ее погашения. Сроки погашения задолженности постоянно находились на контроле.

Проведена работа с предприятиями по организации и участию в проведении акции "Под флагом добра".

Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к исправительным работам, составляет 25 предприятий и организаций города. Подготовлено постановление Администрации города об утверждении перечня организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к обязательным работам, в который вошло 3 организации.

Принято участие: в работе постоянно действующей тарифной комиссии; в совещаниях по соблюдению лимита газопотребления промышленными предприятиями, по погашению кредиторской задолженности за энергоресурсы; в режиме видеоконференции по вопросам реструктуризации задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет, мазутному хозяйству.

Для ознакомления с промышленными предприятиями города Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области В.Ю. Голубева готовилась информация по предприятиям.

Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсах учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а также в целях осуществления контроля за их использованием в пределах утвержденных лимитов потребления, управлением экономического развития ежеквартально проводился анализ использования топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым из городского бюджета. В результате за 2011 год электроэнергия, тепловая энергия, газ, котельно-печное топливо, вода и стоки использовались в пределах утвержденных лимитов потребления.

Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской области от 16.12.2008 N 76 ежеквартально готовились и направлялись в Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, Министерство ЖКХ Ростовской области сведения об объемах потребления ТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделением муниципальных поставщиков тепловой энергии. Постоянно проводилась работа с предприятиями по погашению задолженности за энергоресурсы.

При подготовке к отопительному сезону готовилась и направлялась в Правительство Ростовской области информация о состоянии мазутных хозяйств предприятий.

Во исполнение плана мероприятий Правительства Ростовской области по ликвидации просроченной кредиторской задолженности за энергоресурсы направлялась в Министерство труда и социального развития РО информация о кредиторской задолженности предприятий и путях ее устранения.

Содействие укреплению экономического потенциала города Таганрога и стабилизации работы социально значимых и градообразующих предприятий города будет являться одним из приоритетных направлений работы в области промышленной политики в 2012 году.

При этом основными задачами в данном направлении являются: сохранение состава и структуры промышленного комплекса города; обеспечение финансово-экономической устойчивости промышленных предприятий, повышение эффективности их работы и оптимизация ресурсного потенциала (проведение реструктуризации задолженности предприятий по налоговым платежам, содействие работе коллегиальных органов - Совета директоров, координационного совета по собираемости налогов; организация мониторинга проблемных предприятий совместно с их собственниками и менеджментом; содействие рекламе и представлению продукции предприятий и их интересов при подготовке и проведении областных, всероссийских и международных ярмарок, выставок, презентаций).

В отчетном периоде Администрацией города Таганрога в области несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась следующая работа:

- подготовка сведений о ходе проведения процедур банкротства на предприятиях города Таганрога, ежемесячное формирование реестра предприятий-банкротов;

- подготовлено 19 мнений в ИФНС России по городу Таганрогу по вопросу введения очередной процедуры банкротства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения и анализа их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период;

- участие в собраниях кредиторов по вопросу введения очередной процедуры банкротства для получения оперативной и более объективной информации по предприятиям-банкротам.

С целью предотвращения роста количества предприятий, находящихся в стадии банкротства и их экономического оздоровления, Администрацией города проведена организационная и методическая работа в отношении 50 предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней.

В течение отчетного периода осуществлялся мониторинг деятельности убыточных системообразующих предприятий, действующих на территории г. Таганрога, и контроль по выводу данных предприятий на безубыточный уровень деятельности. Данная информация ежеквартально направлялась в Министерство экономического развития Ростовской области.

В 2012 году во взаимодействии с арбитражными управляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогу и с руководителями предприятий мониторинг состояния предприятий-банкротов и деятельности убыточных системообразующих предприятий продолжится. Также задачей в данном направлении будет являться формирование методов восстановления финансового состояния предприятий.

Инвестиционная политика

Важнейшим стратегическим приоритетом для города в настоящее время является повышение инвестиционной активности, т.е. интенсивности привлечения инвестиций в основной капитал организаций и жилищное строительство, модернизацию городской среды.

В целях развития инвестиционного потенциала, создания благоприятного климата на территории города для субъектов инвестиционной деятельности на территории города действовало Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 N 198 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге", регламентирующее условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города и устанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов. В данном нормативном акте предусмотрены прямые и косвенные формы поддержки субъектов инвестиционной деятельности:

предоставление льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;

предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам;

субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели;

содействие во включении в федеральные целевые программы, в федеральную адресную инвестиционную программу социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;

содействие в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов;

организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;

распространение информации о субъектах и объектах инвестиционной деятельности.

В целях определения и реализации основных направлений инвестиционной политики Администрации города Таганрога и эффективного использования государственных и частных инвестиций постановлением Администрации города Таганрога от 22.03.2011 N 866 сформирован Совет по инвестициям при Мэре города Таганрога, являющийся постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, призванным содействовать привлечению инвестиций в экономику города Таганрога.

Разработано и принято постановление Администрации города Таганрога от 06.05.2011 N 1363 "Об утверждении информации об исполнении инвестиционной Программы города Таганрога за 2010 год". В июне 2011 года подготовлен и защищен в Администрации Ростовской области прогноз социально-экономического развития города Таганрога на 2012 год и до 2014 года по разделу "Инвестиции".

Ежеквартально проводился мониторинг инвестиционной деятельности на территории города: по источникам финансирования, по направлениям вложения инвестиций, по освоению средств в основной капитал предприятиями и организациями города; по отраслям народного хозяйства; ежеквартально предоставлялись соответствующие материалы в Министерство экономического развития РО.

В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов разработан инвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории; сформированы реестры инвестиционных проектов, площадок и предложений города Таганрога, которые размещаются на официальном сайте Администрации города Таганрога. По состоянию на 01.01.2012 реестры включают: 27 инвестиционных площадок (1 из которых находится в муниципальной собственности); 22 инвестиционных проекта; 12 инвестиционных предложений.

В отчетном периоде разработаны: долгосрочная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012 - 2015 гг."; Инвестиционная программа города Таганрога на 2012 год, включающая 51 инвестиционный проект, финансируемый за счет бюджетных средств (общая сумма - 803641,2 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 436022,2 тыс. руб., за счет средств бюджета города Таганрога - 367619,0 тыс. руб.).

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах" Управлением экономического развития велась координация разработки Программ. Были согласованы: одна новая Долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в городе Таганроге на 2012 - 2014 годы"; проекты нормативных актов о внесении изменений в 31 долгосрочную целевую программу и ведомственную целевую программу в следующих сферах деятельности: в сфере экономики - 2 программы; в сфере торговли и туризма - 2; в сфере городского хозяйства - 9; в социальной сфере - 14; в сфере профилактики правонарушений и защиты населения от чрезвычайных ситуаций - 4.

Управлением экономического развития Администрации города Таганрога сформирован и размещен на официальном сайте Администрации города Таганрога реестр действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ. По состоянию на 01.01.2012 г. реестр включает 28 долгосрочных целевых программы и 4 ведомственных целевых программы. Также по итогам реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в 2010 году Управлением экономического развития совместно с Финансовым управлением г. Таганрога была подготовлена сводная аналитическая записка об эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Приоритетным направлением деятельности в 2012 году является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения капитала в реальный сектор экономики Таганрога, в том числе: наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития города Таганрога и улучшения качества жизни населения; социальная направленность выделения финансовых средств бюджета города - капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию объектов социальной сферы, здравоохранения, образования и дошкольного воспитания, объектов ЖКХ.

Инновационная деятельность

В 2011 году выполнялись мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010 - 2012 годы. Город Таганрог является единственным муниципальным образованием на территории Ростовской области, где разработана и действует городская целевая программа развития инновационной деятельности.

В данную программу включен инновационный проект: "Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды". По состоянию на 01.01.2012 завершен четвертый этап реализации проекта. В 2011 году объем финансирования в сумме 860,0 тыс. руб. освоен полностью.

В целях дальнейшего взаимодействия с предприятиями города, оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере сформирована база данных предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории г. Таганрога, которая включает 36 предприятий.

В целях содействия инновационным предприятиям в поиске инвесторов для реализации и внедрения инновационных проектов сформирован реестр инновационных проектов предприятий города, который включает 60 инновационных проектов, в числе которых разработки в сфере науки и научного обслуживания, информационных технологий, микро- и нанотехнологий, здравоохранения, промышленности, авиаприборостроения, электронного приборостроения.

В рамках реализации инновационной политики города Таганрога Администрацией города Таганрога проведен первый городской конкурс - "Молодой инноватор города Таганрога - 2011". Участниками конкурса стали авторы 33 перспективных разработок.

Проведение данного конкурса вызвало высокую творческую активность среди студентов, аспирантов, молодых ученых вузов, ссузов, представителей производственных, малых и средних предприятий города Таганрога, а также способствовало повышению привлекательности инновационной деятельности для талантливой молодежи города.

В целях содействия предприятиям и организациям города, осуществляющим инновационную деятельность, в продвижении их инновационной продукции и разработок на межрегиональные и международный рынки разработан и издан каталог "Инновационная продукция и разработки предприятий города Таганрога".

В целях разработки концептуальных основ развития инновационной деятельности на территории города Таганрога создан Совет по инновационной деятельности и модернизации. В рамках данного Совета проводятся анализ проблемных вопросов по реализации инновационной политики в городе и дальнейшая разработка системы экономических и иных мер, стимулирующих инновационную деятельность, подготовка предложений по формированию программ развития инновационной деятельности и модернизации на территории города Таганрога.

В состав Совета входят представители крупных и малых предприятий города, осуществляющих инновационную деятельность, а также представители ТТИ ЮФУ, представители структурных подразделений Администрации города Таганрога.

В 2012 году продолжится работа по активизации инновационной деятельности в Таганроге. Приоритетным направлением деятельности в данной сфере будет создание благоприятных условий, способствующих эффективной работе предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории города Таганрога, в том числе: создание условий для развития инновационной деятельности на территории города; повышение активности талантливой молодежи в научной, предпринимательской и производственной сфере; совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инновационную деятельность на территории города Таганрога; поддержка предприятий, выпускающих инновационную продукцию и применяющих инновационные технологии; продвижение инновационной продукции предприятий на межрегиональные рынки; взаимодействие и сотрудничество Администрации города с представителями науки, бизнеса, промышленности, а также оказание содействия в осуществлении их совместной исследовательской деятельности.

Социально-трудовые отношения

Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение и укрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан.

Разработан и защищен в Министерстве экономического развития Ростовской области "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012 - 2014 годы" по разделу "Труд" и в управлении по труду РО - "Баланс трудовых ресурсов на 2012 год".

Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям. Ежемесячно готовилась информация об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр предоставления в Министерство экономического развития РО.

Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективного договора на предприятии.

На основании статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации специалистами Управления экономического развития осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров, а также работа по контролю за их исполнением.

Подготовлены отчеты о выполнении трудового законодательства о развитии социального партнерства в г. Таганроге за 2011 год в управление по труду Ростовской области.

Проведена уведомительная регистрация 118 коллективных договоров, из них 13 коллективных договоров заключено в малом бизнесе. Возвращено на доработку 63 коллективных договора. Выявленные нарушения трудового законодательства работодателями устранены. По состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 282 коллективных договора (в 2010 - 272).

В течение 2011 года проводилась работа по реализации на территории города пунктов трехстороннего Соглашения между Администрацией города Таганрога, объединениями профсоюзов города Таганрога и Объединениями работодателей города на 2011 - 2013 годы.

Подготовлены отчеты о выполнении Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей за 2010 год и о выполнении Соглашения между Администрацией г. Таганрога, объединением профсоюзов и работодателей за 2010 год.

В 2011 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений комиссии. Подготовлено и проведено 9 заседаний городской трехсторонней комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы: о выполнении 3-стороннего городского Соглашения; о выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе; о комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей и др.

Продолжала свою работу городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (городская МВК). Проведено 26 заседаний городской МВК, на которых были заслушаны руководители 101 предприятия-должника, из них 25 - по заработной плате, 76 - по уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РО и ФСС.

В отчетном периоде Управлением экономического развития постоянно проводилась работа, направленная на ликвидацию задолженности по оплате труда:

ежемесячно проводился мониторинг ситуации по оплате труда на предприятиях и организациях города, по итогам которого готовилась информация по предприятиям-должникам с указанием причин образовавшейся задолженности, мер, принимаемых работодателем для полного погашения задолженности и сроков ее погашения;

с руководителями предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы по изучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиков погашения задолженности;

в целях уменьшения социальной напряженности в коллективах предприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводились встречи с работниками и руководством предприятий;

еженедельно проводился анализ информации Таганрогского городского отдела Управления ФССП по Ростовской области по остаткам взыскиваемой задолженности по заработной плате по исполнительным производствам и др.

В результате проведенной работы по данным городского отдела госстатистики на 01.01.2012 просроченная задолженность по выплате заработной платы по действующим предприятиям отсутствует.

В целях контроля за соблюдением норм трудового законодательства специалисты Управления экономического развития приняли участие в 5 совместных проверках со специалистами Государственной инспекции труда в РО и прокуратуры города.

В целях обеспечения единого подхода к определению оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, в зависимости ее размера от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий в 2011 году проверено и согласовано 10 расчетов должностных окладов и 3 норматива вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатам финансово-хозяйственной деятельности и доходам руководителей муниципальных унитарных предприятий.

Ежемесячно осуществлялся сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда на 232 предприятиях города (увеличен в течение 2011 года на 22,1%). В результате проведенного мониторинга выяснено, что на всех обследуемых предприятиях минимальный размер оплаты труда соответствует МРОТ, установленному в Российской Федерации (4611 руб.), а уровень среднемесячной заработной платы установлен в соответствии с трехсторонним Соглашением Ростовской области на 2011 - 2013 годы (5797 руб.).

С руководителями предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводилась индивидуальная работа.

В целях осуществления действенного контроля за охраной труда на предприятиях и в организациях города, принятия оперативных мер, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, продолжала свою работу городская общественная комиссия по охране труда.

В 2011 году было проведено 4 заседания Комиссии, на которых были рассмотрены вопросы подготовки мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, травматизма на производстве, заслушаны представители предприятий, на которых произошли несчастные случаи.

Однако в настоящее время Комиссия не осуществляет деятельность на основании постановления Администрации города Таганрога от 06.12.2011 N 4528 "О признании утратившим силу постановления Администрации города Таганрога от 18.05.2009 N 2117 "Об утверждении Положения и состава городской общественной комиссии по охране труда".

В целях пропаганды безопасных условий труда и в связи с празднованием (28 апреля) Всемирного дня охраны труда Администрацией города Таганрога организованы и проведены: общегородской бесплатный семинар по теме: "Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию" (более 60 участников); расширенное заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по итогам заседания было принято решение комиссии, в котором стороны социального партнерства взяли на себя взаимные обязательства, направленные на выполнение норм и требований законодательства в части охраны труда, решение комиссии размещено в СМИ на сайте города); на крупных предприятиях города была организована дополнительная разъяснительная работа по вопросам безопасного труда.

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса РФ в Администрацию поступают извещения о несчастных случаях на производстве, происшедших в организациях. В течение 2011 года поступило 32 (в 2010 году - 35) сообщения о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве.

Совместно с государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ принято участие в расследовании 17 тяжелых и 6 смертельных несчастных случаев на производстве.

Ежеквартально велась подготовка справок в управление по труду РО о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогу.

Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменной подготовки персонала проводится мониторинг промышленных предприятий города. Проведен мониторинг состояния внутрифирменной подготовки кадров на 18 предприятиях города за 2010 год. Подготовлен анализ состояния профессионального обучения работников по предприятиям.

Подготовлена и направлена информация в управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадрового потенциала на предприятиях города.

В целях обеспечения сбалансированного спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда, регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих в системе начального профессионального образования, с учетом потребности в данных кадрах, Администрацией города Таганрога согласовано 7 проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиям и количеству учащихся на 2011 - 2012 гг. в учреждениях НПО (начальное профессиональное образование) ПУ N 25, 26, 27, 32, 81.

В течение отчетного периода рассмотрено 62 письменных обращения граждан по вопросам трудового законодательства, из них 4 - в адрес Президента России, 4 - из Администрации РО, 7 - поступивших по "телефону доверия". Принят 361 человек по вопросам трудового законодательства.

В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 25 статей и информаций, из них 12 по вопросам охраны труда и соблюдения техники безопасности на производстве; по оплате труда - 8; по соцпартнерству - 5.

В отчетном периоде разработаны и утверждены 7 постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога, договор о выполнении научно-исследовательских работ "Формирование муниципальных информационных ресурсов о социально-экономическом положении г. Таганрога"; проведено 4 семинара; принято участие в работе совещаний и семинаров Министерства труда и социального развития Ростовской области и Управления по труду РО, НОУ ДО УЦ "Образование-Плюс", Росгосстраха; ООО "Таганрогский центр охраны труда".

В 2012 году приоритетным направлением станет развитие здорового социально-трудового климата на территории города, в том числе: обеспечение ежегодного увеличения уровня среднемесячной заработной платы работающего населения города на 10% и доведение ее до среднеобластного показателя размера оплаты труда; обеспечение стабильности выплат заработной платы и принятие мер по недопущению задолженности по выплате заработной платы на действующих предприятиях города, а также повышение роли договорных отношений в решении социально-трудовых проблем и повышение эффективности предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Малый бизнес

Сегодня в Таганроге осуществляют деятельность более 4 тысяч малых и средних предприятий. Основную долю (90%) составляют микропредприятия с численностью до 15 человек.

В ИФНС России по г. Таганрогу зарегистрировано более 11 тысяч индивидуальных предпринимателей (на уровне 2010 года).

По таким показателям, как количество и оборот малых предприятий, г. Таганрог занимает второе место в области.

Доля малого предпринимательства в обеспечении занятости населения в г. Таганроге составляет 24% (без учета индивидуальных предпринимателей).

Налоговые поступления субъектов малого предпринимательства в бюджет города стабильны и дают около трети от общих поступлений.

В 2011 году продолжалась реализация мероприятий Программы развития предпринимательства. Одной из первоочередных задач экономической политики Администрации города Таганрога является финансовая поддержка предприятий малого и среднего бизнеса.

В целях создания благоприятного климата для работы и развития таких предприятий принят ряд мер, позволивших не только сохранить более 1000 рабочих мест на предприятиях, получивших поддержку, но и создать 197 новых рабочих мест (в 2010 году - 173 рабочих места, в 2008 году - 95 рабочих мест).

В 2011 году Администрацией города Таганрога на реализацию долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010 - 2013 годы освоено 11,9 млн руб. (в 2010 году - 9,0 млн руб.). Благодаря возможности софинансирования мероприятий Программы при содействии Правительства Ростовской области, Администрацией города было привлечено 29,05 млн руб. (2010 г. - 20,3 млн руб.) средств Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям.

В итоге общая сумма финансирования Программы из всех уровней бюджетов составила 40,95 млн руб. (2010 г. - 29,3 млн руб.). Это позволило оказать финансовую поддержку 79 субъектам малого предпринимательства в виде субсидий и выдать микрозаймы 32 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, 42 субъекта малого и среднего предпринимательства получили поддержку в рамках областной программы на общую сумму 11,3 млн рублей.

Таким образом, малый бизнес города Таганрога получил поддержку на сумму 52,3 млн руб.

Также 98 начинающих предпринимателей города открыли свое дело при поддержке Центра занятости населения на сумму 5,8 млн руб.

В течение года субсидии в целях возмещения затрат по уплате части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам получили 14 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведено 3 отбора на получение поддержки на возмещение части затрат по организации собственного дела, подан 41 пакет документов. Состоялось 3 заседания рабочих групп, по результатам которых принято решение об оказании поддержки 36 субъектам малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры.

По отбору претендентов на получение субсидии по возмещению части затрат на приобретение основных средств и (или) программного обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в приоритетных сферах деятельности, проведено одно заседание рабочей группы, заключено 11 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства. Составлен реестр получателей поддержки.

Проведено одно заседание рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии по возмещению части арендных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в приоритетных сферах деятельности, и объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Заключено 16 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства и 2 договора с объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства. Сформирован реестр.

Все нормативные правовые акты, затрагивающие интересы предпринимателей, проходили общественную экспертизу на официальном сайте города Таганрога.

С целью использования средств Фонда софинансирования муниципальных расходов подготовлены справки-расчеты об использовании средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на реализацию мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведено социологическое исследование по вопросу налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательство. Опрошено 69 респондентов. По результатам анкетирования выявлено, что предприниматели считают недопустимой отмену ЕНВД, а также считают необходимым изменение налогового законодательства в части НДС. По результатам анкетирования подготовлена аналитическая записка, которая будет направлена в адрес департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области в 1 квартале 2012 года.

В течение 2011 года проводилось наполнение официального сайта путем публикации проектов нормативных актов, подлежащих общественной экспертизе, информации о сроках проведения конкурсных отборов на получение финансовой поддержки, выписок из протоколов рабочих групп, информации о проводимых семинарах, выставках, конференциях

При подготовке заключений о целесообразности оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, подавших заявления на получение субсидий, сотрудниками управления проводилось посещение 39 предприятий.

Проведен анализ 37 пакетов документов, представленных на получение краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства (СМП) через ФПП и РК. Принято участие в 33 заседаниях рабочей группы. По итогам заседаний принято решение о предоставлении 35 микрозаймов.

В отчетном периоде разработан и согласован в Министерстве экономики и развития РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012 - 2014 годы" по разделу "Малый бизнес".

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства принято 4 постановления Администрации города Таганрога, разработано 5 проектов постановлений Администрации города Таганрога.

В 2011 году проводился мониторинг развития малого и среднего предпринимательства. По результатам мониторинга подготовлены информационные материалы для пресс-конференций; для руководителей Администрации города Таганрога; пояснительные и аналитические записки.

Осуществлялось формирование, пополнение и обработка информационной базы данных по предприятиям малого и среднего бизнеса. В реестре более 260 субъектов малого предпринимательства.

Проводился мониторинг исполнения решений областной и муниципальной межведомственных комиссий по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства. Информация об исполнении направлена в адрес Администрации Ростовской области.

Ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на основании принятых заявлений (в реестре более 290 записей).

Принято и организовано участие 22 субъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога в XI Международном экономическом бизнес-форуме на Дону.

Проведена работа по изготовлению и изданию каталога таганрогских товаропроизводителей, в который вошли 80 субъектов малого и среднего предпринимательства города, занятых в производственной сфере. Каталог направлен в таганрогскую межрайонную торгово-промышленную палату для распространения и продвижения таганрогских товаропроизводителей на региональных и международных рынках. Постоянно осуществлялось взаимодействие по проблемным вопросам предпринимательства с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства.

В целях повышения правовой культуры предпринимателей Администрацией города и ФПП и РК организованы и проведены семинары для предпринимателей.

Кроме того, в 2011 году осуществлялся контроль за ходом выполнения постановления Мэра города Таганрога от 13.07.2006 N 3067 "О формировании муниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка и утверждения Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка". Выдано 3 свидетельства о введении в муниципальный реестр.

Проводилась консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово-кредитных организаций города, и консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получению компенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ, инвалидов.

Общественной приемной по работе с пострадавшими вкладчиками проводилось информационное консультирование и содействие гражданам пострадавших вкладчиков по вопросам получения компенсаций от федерального общественно-государственного фонда (ФОГФ) по вкладам в обанкротившиеся акционерные общества, действовавших в период 1994 - 2000 гг., и текущих компаний, прошедших процедуру банкротства.

В 2012 году работа будет направлена на развитие малого и среднего предпринимательства как важного фактора экономического роста, обеспечение занятости и роста доходов населения, в частности: на содействие развитию малого и среднего предпринимательства; на реализацию мероприятий "Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010 - 2014 годы" с привлечением средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства; на защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере налогообложения и энергоснабжения.

Связь

В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области связи осуществлялась по следующим направлениям: контроль качества предоставляемых услуг связи жителям города; оказание содействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством РФ; содействие в телефонизации домовладений инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны; работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам телефонизации.

Предприятия связи успешно проводят расширение и модернизацию существующей телефонной сети, что позволяет улучшить качество обслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе.

За 2011 год Таганрогский МРУС Ростовского филиала ОАО "Ростелеком": увеличил монтированную емкость ADSL на 1248 портов; подключил к сети Интернет по технологии FTTB 272 жилых многоквартирных дома; реализовал 29 инвестиционных проектов по подключению к сети Интернет и др.

ОАО "ИнфоТеКС Таганрог Телеком" завершено строительство системы передачи данных фоторадарного комплекса "КРИС-С", предназначенного для автоматической фотофиксации нарушений ПДД с возможностью передачи данных на стационарные или мобильные посты; предоставлен доступ к сети Интернет участникам совещания председателей арбитражных судов российских судов РФ (Ростов-на-Дону); осуществлена модернизация каналообразующего оборудования на участке Таганрог - Ростов и др.

ЗАО "КОМСТАР-Регионы" продолжило модернизировать свои линии широкополосного доступа в Интернет по технологии FTTB с последующим переводом всех абонентов, подключенных по технологии Docsis, на обслуживание по более современной технологии Ethernet.

В 2012 году предприятия связи продолжат работы: по прокладке ВОЛП для предоставления услуг Интернет по технологии FTTB; по реализации клиентских проектов: "подключение к сети Интернет юридических лиц"; по модернизации сетей связи и их полный перевод на технологию передачи сигнала по оптическому волокну; изменению канального наполнения пакетов кабельного телевидения и осуществлению перехода на цифровое телевидение.

В отчетном периоде оказано содействие в телефонизации 10 домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

В течение 2011 года по направлению работы было подготовлено 30 ответов на письменные обращения граждан.

Кроме того, порядка 170 жителей города Таганрога получили разъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранению источников помех телевидению. Данные разъяснения и консультации давались совместно со специалистами и руководством ТУЭС Ростовского филиала ОАО "ЮТК", ОАО "ИнфоТЕКС Таганрог Телеком", ЗАО "КОМСТАР-Регионы", Таганрогским филиалом ФГУП "Почта России".

В рамках организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва была проведена работа по обеспечению помещений для голосования и работы участковых избирательных комиссий стационарной телефонной связью на период проведения выборов с 03.11. по 05.12.2011 г. Основной поставщик услуг связи на период проведения выборов - Таганрогский МРУС Ростовского филиала ОАО "Ростелеком".

В 2012 году продолжится работа по осуществлению контроля качества услуг, предоставляемых населению города предприятиями связи, и содействию в телефонизации (по мере поступления заявлений) домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

Информационно-аналитическая работа

В целях информационно-аналитического обеспечения руководства Администрации города Таганрога и принятия своевременных управленческих решений Управлением экономического развития в 2011 году была проведена следующая работа.

Разработан и согласован в Администрации области "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012 - 2014 годы" по разделу "Развитие сельскохозяйственного производства" с краткой пояснительной запиской.

Подготовлены: Решение Городской Думы от 01.03.2011 N 274 "Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году"; постановление Администрации города Таганрога от 05.04.2011 N 1016 "Об утверждении основных направлений по осуществлению местного самоуправления на территории города Таганрога на 2011 год".

Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средств городского бюджета по статьям доходов и представлялся в виде информационной справки первому заместителю Главы Администрации.

Подготовлены и представлены в отдел государственной статистики N 15 отчеты по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и по форме N 1 - администрация "Сведения о муниципальных образованиях".

Сформированы 4 ежеквартальных справочных материала о социально-экономическом состоянии г. Таганрога, отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году и основных направлениях на 2011 год.

Подготовлено: 20 информационно-аналитических справок об основных социально-экономических показателях города; 26 информационных материалов о выполнении нормативных правовых документов Администрации; Правительства Ростовской области. Проконсультировано 96 человек.

По всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателям его социально-экономического развития подготовлено: 20 информационных материалов на совещания различного уровня, к приезду различных делегаций; 26 - для выступлений Мэра города, первого заместителя Главы Администрации, начальника Управления экономического развития, заседаний и совещаний различных уровней, в СМИ.

В течение отчетного периода велась работа по корректировке разработанного ТТИ ЮФУ проекта Стратегии социально-экономического развития города Таганрога до 2020 года, соответствующая информация направлялась ответственному исполнителю, руководителю Технологического института в г. Таганроге А.И. Сухинову.

В 2012 году будет продолжена работа по совершенствованию качества представляемой информации руководству города, СМИ о социально-экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития.

Потребительский рынок товаров и услуг

Инфраструктура торговой отрасли города по данным муниципального реестра субъектов и объектов сферы торговли и услуг на 01.01.2012 г. насчитывает более 3 тысяч объектов, в том числе:

- розничной торговли - 1,9 тыс.;

- оптовой торговли - 108;

- общественного питания - 428 на 17,5 тыс. посадочных мест;

- бытового обслуживания - 796;

- рынков розничной торговли - 5 на 6,96 тыс. торговых мест на площади 108 тыс. кв. м.

В соответствии с установленными законодательством нормативами город Таганрог обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на 106,4%, в том числе осуществляющих продажу продовольственных товаров на 111,1%, непродовольственных - 104%.

В 2011 году на потребительском рынке открылось 129 новых объектов, в том числе: 81 - розничной торговли торговой площадью 8,7 тыс. кв. м, 13 - общественного питания на 974 посадочных места и 35 предприятий по оказанию бытовых услуг на 88 рабочих мест.

Товарооборот отрасли по всем каналам реализации за 2011 год составил: розничная торговля - 29,94 млрд руб., индекс физического объема - 106,5%,. общественное питание - 1,42 млрд руб., индекс физического объема - 103,2%.

По объемам оборота розничной торговли и общественного питания г. Таганрог занимает 2 место в Ростовской области. Оборот розничной торговли на душу населения - 116,4 тыс. руб. Розничная торговая сеть города насчитывает 1269 магазинов, из них 429 (33,8%) - по продаже продовольственных и 840 (66,2%) - непродовольственных товаров. Наиболее крупные вновь введенные в 2011 году объекты розничной торговли:

торговый центр "Центр Сити" по пер. Гоголевский; "Модный Дом Имидж", ул. Фрунзе, 11-а, ул. Чехова, 211; "Электрик", ул. Ломоносова и другие.

На городском продовольственном рынке работают 6 сетевых торговых компаний, их сеть - 90 торговых объекта, или 21% от числа продовольственных магазинов, из них: 3 крупные иногородние компании (56 универсамов, 13,1% продовольственной сети) под торговыми марками: "Магнит", "Пятерочка", "Вестер-Гипер" и 3 таганрогские торговые компании (34 магазина, или 8% продовольственной сети): ООО "Компания "Три богатыря", ООО "ЮТА", ООО "ИванКа".

Оптовые поставки товаров на городской потребительский рынок осуществляют 108 хозяйствующих субъектов, в том числе продовольственных товаров - 39 (37,1%), непродовольственных - 69 (62,9%).

В соответствии с требованием Закона о розничных рынках на территории пяти универсальных розничных рынках города ведутся работы по строительству новых капитальных объектов и реконструкции имеющихся. В настоящее время 40,4% торговых мест на рынках находятся в капитальных зданиях, строениях, сооружениях.

От деятельности городских рынков в бюджеты всех уровней поступило налоговых и обязательных платежей на сумму 77,4 млн руб. (в 2010 г. - 72,9 млн руб.).

В целях обеспечения безопасности продовольственного рынка на территории города ежедневно проводятся совместные рейдовые мероприятия по пресечению несанкционированной торговли совместно с представителями Управления МВД России по г. Таганрогу, ТОУ Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, ветеринарной службы. Информация о выявленных незаконно установленных нестационарных объектах передается в КУИ г. Таганрога для принятия мер по освобождению территории. За 2011 год составлено и передано на рассмотрение в Административную комиссию при Администрации г. Таганрога 966 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов за данное правонарушение составила 497,9 тыс. руб.

В целях повышения квалификации работников основных профессий общественного питания организовано участие предприятий: в 3 чемпионатах профессионального мастерства, проводимых на региональном и международном уровнях; в обучающем областном семинаре с практическими занятиями "мастер-класс"; в 2 семинарах по вопросам подготовки предприятий общественного питания к весенне-летнему сезону 2011 года и соблюдения Санитарных норм и правил при организации услуг общественного питания и др.

В целях повышения профессионального мастерства специалисты бытового обслуживания приняли участие в: 8-м открытом чемпионате Юга России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру; деловой программе ежегодной выставки индустрии красоты "Шарм" в г. Ростове-на-Дону; региональном конкурсе среди парикмахерских салонов на "Лучшее предприятие индустрии красоты Ростовской области - 2011".

На 01.01.2012 по г. Таганрогу стоимость минимального набора продуктов питания из 33 наименований в расчете за месяц (анализируемый статистикой показатель) - составила 2190,02 руб., что на 238,16 руб., или на 9,8% ниже стоимости набора, зафиксированной на эту дату в прошлом году (2428,18 руб.). Снижение отмечается за счет розничных цен на такие социально значимые продукты питания, как сахар, яйца куриные, картофель и другие овощи. За январь - декабрь 2011 г. стоимость минимального набора продуктов питания снизилась на 353,33 руб., или на 13,9%.

В целях стабилизации цен на продукты питания и оказания поддержки местным товаропроизводителям на территории города организовано и проведено 16 ярмарочных мероприятий. Заключено соглашение о взаимодействии при проведении ярмарок "выходного дня" между Администрациями г. Таганрога и Неклиновского района. Согласно данному соглашению ярмарки проводятся на территории по адресу: ул. Чехова (от пер. Гоголевского до ул. Чехова, 126а).

На территории г. Таганрога производственную деятельность осуществляет 41 предприятие по выпуску продуктов питания. В целом на предприятиях сохраняется стабильная ситуация, задолженность по заработной плате отсутствует, стабильно сохраняется уровень цен на выпускаемую продукцию.

Цена на хлеб пшеничный из муки 1 сорта, основного потребляемого (социального) вида хлеба, минимальная среди городов Ростовской области и составляет 17,87 руб. за 1 кг (средняя цена по области на 01.10.2011 г. - 20,48 руб.).

Управлением потребительского рынка товаров и услуг осуществляется организация исполнения государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции.

На территории г. Таганрога на 01.01.2012 г. розничную продажу алкогольной продукции осуществляют 262 хозяйствующих субъекта на 432 объектах (312 торговли и 120 общественного питания).

В 2011 году в лицензирующий орган поступило 177 заявлений на выдачу лицензий и копий к ранее выданным лицензиям, выдано 142 генеральных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, 50 копий к ранее выданным лицензиям.

Прекращено действие 15 лицензий по заявлениям лицензиатов и 195 - по истечению срока. Приостановлено действие 10 лицензий на 2 объектах торговли и 8 объектах общественного питания. Администрацией города приняты решения о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий по 4 организациям.

В 2011 году по вопросам лицензирования рассмотрено 24 обращения, поступивших по телефону "горячей линии".

Проведено 28 плановых и 169 внеплановых проверок по соблюдению лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции. Выявлены нарушения на 12 объектах (6,1% числа проверенных), выдано 10 предписаний лицензирующего органа, приостановлено действие 4 лицензий. За нарушение установленного порядка декларирования выдано 39 предписаний лицензирующего органа, приостановлено действие 6 лицензий, направлены в Арбитражный суд РО материалы об аннулировании 4 лицензий.

В сфере оборота алкогольной продукции правоохранительными и контролирующими органами, действующими на территории г. Таганрога проведено 162 контрольных проверки. На 138 объектах (85,2% от числа проверенных) выявлены нарушения. Изъято из оборота 330,4 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции. Начислено штрафов - 108,3 тыс. руб., взыскано - 26 тыс. рублей. На территории города выявлено 1 нелегальное место производства алкогольной продукции.

Работа по обеспечению эффективной системы защиты прав потребителей осуществляется в соответствии с планом мероприятий долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в городе Таганроге на 2011 - 2013 гг." и в соответствии с наделенными ст. 44 Федерального закона "О защите прав потребителей" полномочиями.

В 2011 году рассмотрено 1508 обращений граждан по вопросам защиты потребительских прав. Решено 754 претензии в пользу потребителей, возвращено денег за некачественный товар и услуги и произведено обмена на сумму 1668,5 тыс. руб.

Совместно с Управлением образования г. Таганрога организован и проведен второй городской конкурс по основам потребительских знаний среди учащихся школ города; в конкурсе приняли участие 8 команд из 8 общеобразовательных школ.

В прессе размещено 15 публикаций по вопросам защиты прав потребителей, 4 - на сайте г. Таганрога, дано 12 комментариев на статьи областного сайта zpp.ru. По 23-ТВ каналу подготовлено 9 выпусков рубрики "Немного о наших правах" в передаче "Обо всем понемногу".

Услугами консультационного центра по защите прав потребителей при Администрации города в 2011 году воспользовалось 316 человек. Подготовлены и изданы информационные материалы по правилам предоставления финансовых, коммунальных и бытовых услуг.

Проведен социологический опрос жителей города на тему "Недостоверная реклама", в котором приняли участие 1585 жителей города.

Организованы ток-шоу "Потребители за честные финансовые услуги" в Авиационном колледже, тематическая встреча и консультирование потребителей в гипермаркете "Вестер-Гипер".

Проведены:: конкурс на присвоение знака "Доверие потребителей" среди предприятий общественного питания; открытые уроки по основам потребительских знаний в старших классах 16 общеобразовательных школ; тематическая встреча с учащимися старших классов МАОУ гимназия "Мариинская" в городской библиотеке имени А.П. Чехова; 4 заседания МВК по проблемным вопросам в сфере защиты прав потребителей.

В целях повышения профессионального мастерства работников различных сфер потребительского рынка организовано и проведено 9 обучающих совещаний - семинаров.

Ведется работа по плану мероприятий Долгосрочной целевой программы развития туризма в городе Таганроге на 2011 - 2014 годы.

Туристская инфраструктура города включает: 20 гостиниц на 609 номеров (976 мест), 4 санатория-профилактория, 30 туристических фирм, 63 объекта питания и 134 бытового обслуживания, расположенных вблизи проживания и нахождения туристов, 6 пляжей, аквапарк, картинг, яхт-клуб, места отдыха и историко-культурного (познавательного) туризма. Въездным и внутренним туризмом на территории города занимается 7 туристских фирм, организуя тематические экскурсии по городу.

Постановлением Администрации г. Таганрога от 04.08.2011 N 2603 создан Межведомственный координационный совет по туризму.

Обновлена информационная база данных объектов туристской индустрии. Списки туристских фирм и коллективных средств размещения (гостиницы, гостевые дома, санатории-профилактории) представлены на официальном сайте Администрации города.

Сформирован и размещен на официальном сайте Администрации города календарь туристских событий в городе Таганроге на 2011 год и предварительный - на 2012 год. Пополнен электронный фотоархив туристских ресурсов города.

В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области на 2011 - 2016 годы оказано организационное и информационное содействие международному познавательному телеканалу "Рашн трэвел гайд" (RTG) при проведении видеосъемок о туристско-рекреационном потенциале города Таганрога.

Предприятия туриндустрии города, торговли сувенирной продукцией, некоммерческое партнерство "Туристский информационный центр г. Таганрога" приняли участие в туристской выставке в рамках XII Международного фестиваля отдыха и туризма "Мир без границ - 2011", региональной выставке "Бизнес Дона" (г. Ростов-на-Дону) с презентацией туристских ресурсов города Таганрога.

Ценовая политика

В течение 2011 года проводилась постоянная и целенаправленная работа по осуществлению единой политики цен и тарифов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления.

За отчетный период, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Администрации города, проведено 4 мероприятия по контролю за применением цен (тарифов), установленных муниципальными правовыми актами на 2011 год (МУП "Городской рынок "Русское поле", МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Николаевский рынок", МУК "Центральная библиотечная система" - нарушений не выявлено).

Для рассмотрения и утверждения на заседании постоянно действующей тарифной комиссии Администрации города Таганрога в отдел было представлено 39 расчетов цен (тарифов), из них: услуги муниципальных предприятий - 10; платные услуги медицинских учреждений - 11; платные услуги образовательных учреждений - 13; платные услуги учреждений культуры - 4; тариф на регулярные перевозки пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в границах города Таганрога, осуществляемые транспортными предприятиями города - 1.

Согласно постановлению Администрации города Таганрога от 10.05.2011 N 1374 тарифы на перевозку пассажиров транспортом общего пользования (кроме железнодорожного транспорта и такси индивидуального пользования) по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении изменены с 01.06.2011:

в транспортном средстве категории М3, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах - 9 руб. 00 коп.;

в транспортном средстве категории М2, М3, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте:

протяженностью до 6 км - 10 руб.

протяженностью от 6 км до 10 км - 11 руб.

протяженностью свыше 10 км - 12 руб.

Отделом ценовой политики подготовлено: 45 проектов постановлений Администрации города Таганрога; 73 ответа на обращения граждан, из них 4 поступивших на телефон доверия; 279 писем по поступившим запросам, из низ 73 в Региональные службы; 118 справочных материалов, банка данных, аналитических материалов в Администрацию г. Таганрога, из них 75 отчетов в Региональную службу по тарифам РО. На личном приеме начальника отдела ценовой политики принято 8 человек.

Международное сотрудничество

Основной целью деятельности отдела международных связей является выполнение задач по созданию, поддержанию и продвижению положительного образа города на международной арене в соответствии с концепцией внешней политики Российской Федерации.

2011 год ознаменован 20-летним юбилеем побратимских связей Таганрога и Люденшайда (ФРГ). Таганрог посетили пять делегаций из города Люденшайда - муниципальная делегация, группа пацифистов, 2 делегации учащихся из школы им. Адольфа Райхвайна и Бергштадтской гимназии, а также педагоги профессионально-технического колледжа, планирующие наладить обмен студентами с таганрогскими учебными заведениями.

Развиваются связи и с украинскими городами-партнерами: Харцызском и Мариуполем. В сентябре таганрогский ансамбль "Ассорти" получил Гран-при в международном танцевальном фестивале "Азовська хвыля" в городе-партнере Мариуполе. В феврале юные казаки военно-патриотического клуба "Пересвет" с успехом выступили в Фестивале боевых искусств в Харцызске. Харцызский городской голова Валерий Дубовой посетил наш город во главе официальной делегации на праздновании дня города Таганрога, а казаки из города Харцызска совместно с казаками Таганрогского округа приняли участие в торжественном параде и митинге. В декабре между Харцызским профессиональным лицеем и Таганрогским реставрационно-строительным лицеем N 30 был подписан Договор о международном сотрудничестве.

В 2011 году наш город с официальным визитом посетили дипломатические представители Швеции, Германии, Канады и Украины.

В июне 2011 года завершил работу 49-й международный аэрокосмический авиасалон Ле Бурже. В Ле Бурже был продемонстрирован самолет-амфибия Бе-200, который получил разрешение на экспериментальное тушение пожаров во Франции.

Продолжалось сотрудничество в рамках Международного Черноморского Клуба. В октябре - ноябре 2011 года очередная XXII Ассамблея состоялась в городе Азове, Президентом МЧК избран Мэр города Азова Сергей Бездольный, председателем Делового Совета МЧК переизбран таганрожец Александр Амерханов.

В мае 2011 года в Таганроге прошел V Международный Чеховский книжный фестиваль с участием представителей Великобритании и Дании, в рамках которого состоялась международная конференция "Гений места: знаменитые писатели как основа стратегии развития города".

В августе 2011 года таганрогский муниципальный хор "Лик" с большим успехом выступил в 4 странах: Венгрии, Германии (в городе-партнере Баденвейлере), Франции и Австрии.

Таганрогские спортсмены участвовали в международных соревнованиях (Швеция, Италия, Украина, Молдавия), где заняли призовые места.

В декабре 2011 г. Таганрог посетила делегация древнейшего итальянского региона Лацио. Итальянцы интересуются историческими моментами, особенно связанными с Джузеппе Гарибальди, а также культурным сотрудничеством.

Оказывалось содействие в переводе интервью, экскурсиях, переговоров городских и иностранных делегаций. Велись подбор, подготовка, перевод и направление документов различного назначения и прессы.

Продолжается популяризация города в сети Интернет, отдел международных связей на англоязычном сайте taganrogcity.com публикует пресс-релизы, посвященные важнейшим событиям в Таганроге.

На 2012 год отдел международных связей ставит перед собой следующие задачи:

1. Формировать и укреплять отношения взаимопонимания и доверия с зарубежными городами и гражданами, развивать равноправное и взаимовыгодное партнерство с ними, способствовать наращиванию участия города в системе международного культурного сотрудничества, интеграции Таганрога в мировое культурное пространство".

2. Оказывать содействие установлению и поддержанию взаимовыгодных связей между образовательными учреждениями города Таганрога и городов зарубежных стран путем обменов специалистами, учеными, преподавателями, обучающимися, а также научной и методической литературой, информационными материалами".

3. Содействовать формированию позитивного образа Таганрога, используя исторические и историко-архивные материалы в выставочной, издательской и медийной деятельности".

4. Способствовать подключению таганрогской молодежи к реализации международных культурно-гуманитарных, спортивных программ, проведению международных юношеских форумов и иных мероприятий.

Внешнеэкономическая деятельность

Деятельность Таганрогской таможни

Количество участников внешнеэкономической деятельности, совершавших внешнеторговые операции в течение отчетного периода, составило 662 юридических и физических лица (2010 г. - 624), количество контрактодержателей - 628 (652).

Участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 81 страны ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. продукция экспортировалась в 58 стран, импортировалась из 57 стран.

Подразделения Таганрогской таможни за 2011 год оформили 25 925 деклараций на товары (далее - ДТ), что на 11%, или на 2 572 ДТ больше, чем в прошлом году.

Общая стоимость оформленных по ДТ товаров составила 2 710,0 млн. долл., что выше прошлогоднего показателя на 21,7%. Вес товаров вырос на 11,3% и составил 3 766,5 тыс. т.

Товарооборот по товарам, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли, вырос на 23,9% и составил 2 576,6 млн долл. Грузооборот по таким товарам практически вырос на 12,3% и составил 3 747,1 тыс. т.

Экспорт товарооборота увеличился по отношению к 2010 году на 8,7% и составил 496,2 млн. долл. Доля экспорта во внешнеторговом обороте города составила 19,3%.

Импорт товарооборота вырос по сравнению с прошлым годом на 28,1% и составил 2 080,4 млн долл. Доля импорта составила 80,7%.

В качестве основных внешнеторговых партнеров можно выделить следующие государства: по экспорту - Азербайджан (трубы, самолеты); Турция (пшеница, отходы пищевой промышленности, семена подсолнечника, черные металлы); Соединенные Штаты Америки (трубы); Украина (котлы и оборудование, железнодорожный транспорт, изделия из черных металлов); Египет (пшеница); Израиль (злаки и продукция мукомольно-крупяной промышленности); Индия (летательные аппараты и части к ним); по импорту - Украина (черные металлы, изделия из черных металлов, трубы, котлы и оборудование, электрооборудование, ж/д транспорт, изделия из бумаги и картона); Китай (части и принадлежности моторных транспортных средств, оборудование); Республика Корея (части и принадлежности моторных транспортных средств, оборудование); Германия (оборудование и электрооборудование); Молдова (черные металлы); Турция (котлы и оборудование, минеральные продукты, пластмассы и изделия из них).

Внешнеэкономическая деятельность участников ВЭД г. Таганрога

Количество участников внешнеэкономической деятельности, совершавших внешнеторговые операции в течение 2011 года, и зарегистрированных в Таганроге - 199.

Предприниматели г. Таганрога осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 71 страны ближнего и дальнего зарубежья, в том числе продукция экспортировалась в 54 страны, импортировалась из 44 стран.

Стоимость товаров, оформленных таганрогскими участниками ВЭД, составила 1542,7 млн долл. - 49,3% стоимости всех оформленных товаров. Вес составил 2066,7 тыс. т. - 56,9% общего по таможне. По сравнению с 2010 годом стоимость товаров выросла на 40,5%, вес - на 27,9%.

Экспорт товарооборота участников ВЭД г. Таганрога вырос по отношению к 2010 году на 24,6% и составил 409,0 млн долл. Основные товары, экспортируемые таганрогскими участниками ВЭД: злаки, недрагоценные металлы и изделия из них; машины, оборудование и механизмы; летательные аппараты.

Крупнейшими экспортерами нашего города являются: ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева"; ОАО "Красный котельщик"; ООО "ВАЛИНОР-МЕНЕДЖМЕНТ"; ООО "ГРЕЙНФОРС ТРЕЙДИНГ"; ООО "ЮГ-ЗЕРНО".

Импорт товарооборота участников ВЭД г. Таганрога вырос по отношению к 2010 году на 47,3% и составил 1 133,8 млн долл. Основные товары, импортируемые таганрогскими участниками ВЭД: недрагоценные металлы и изделия из них; машины, оборудование и механизмы; транспорт и относящееся к транспорту оборудование.

Крупнейшими импортерами являются: ООО "Базис Логистик"; ООО "Металлобаза Юг"; ООО "Терминал-Таганрог"; ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ТП ОАО "ИНПРОМ"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева".

Военно-мобилизационная работа

В отчетном периоде отделом по военно-мобилизационной работе Администрации г. Таганрога (далее - отдел по ВМР) реализация мероприятий по вопросам направлений деятельности велась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Таганрога и организациями города Таганрога выполнен План основных мероприятий по мобилизационной подготовке Администрации города Таганрога на 2011 год в полном объеме (отчет предоставлен в установленном порядке).

При решении вопросов обеспечения защиты государственной тайны в Администрации г. Таганрога основные усилия были направлены на соблюдение требований Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне" (отчет предоставлен в установленном порядке).

В ходе выполнения задач по решению вопросов профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий возможных проявлений терроризма и экстремизма на территории города Таганрога:

проведено 4 заседания Антитеррористической комиссии (АК) города Таганрога и рабочих групп АК города Таганрога, на которых выработаны решения и разработан комплекс мероприятий по антитеррористической защищенности;

постановлением Администрации города Таганрога от 22.07.2011 N 2379 утвержден комплексный план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике национального экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2011 год;

разработана долгосрочная целевая программа "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2012 - 2014 годы";

в соответствии с указаниями Правительства Ростовской области распоряжением Администрации города Таганрога от 09.12.2011 N 354 создан оперативный штаб города Таганрога по решению задач в сфере обеспечения общественной безопасности населения, защиты объектов особой важности и объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений экстремизма и терроризма;

проведено обследование критически важных объектов города, объектов социальной сферы города по организации обеспечения антитеррористической безопасности;

выполнено уточнение паспортов антитеррористической безопасности учреждений среднего, дошкольного и внешкольного образования города;

проведена корректура противодиверсионных паспортов критически важных объектов города;

обеспечено взаимодействие Администрации города Таганрога, военных, правоохранительных, правоприменительных и общественных организаций при подготовке и проведении мероприятий с массовым участием граждан города в течение всего отчетного периода;

Администрацией г. Таганрога совместно с отделом УФСБ России по Ростовской области в г. Таганроге, Управлением МВД России по г. Таганрогу, правоохранительными и правоприменительными органами организовано проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности на критически важных объектах города.

При решении вопросов осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при участии сотрудников МБУ "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога" (далее - МБУ "УЗЧС") проведены проверки готовности водных объектов города Таганрога к купальному сезону.

Отделом по ВМР проведена значительная работа по формированию и организации деятельности добровольной народной дружины города Таганрога по охране общественного порядка в период проведения городских праздничных мероприятий, акций с массовым участием жителей города Таганрога, а также совместного с сотрудниками Управления МВД России по городу Таганрогу патрулирования улиц города.

Подготовлено постановление Администрации города Таганрога от 18.03.2011 N 826 "О создании добровольной народной дружины муниципального образования "Город Таганрог", которым была создана добровольная народная дружина муниципального образования "Город Таганрог", утверждено положение о добровольной народной дружине и др. Постановлением Администрации города Таганрога от 11.04.2011 N 1095 назначен командир добровольной народной дружины.

В течение отчетного периода велась работа по созданию и организации деятельности добровольной народной дружины муниципального образования "Город Таганрог".

При решении вопросов осуществления мер по противодействию коррупции в границах городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2009 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" основные усилия были направлены на организацию мероприятий по профилактике правонарушений коррупционной направленности в органах власти города. В ходе выполнения задач:

проведены мероприятия по организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе Таганроге;

внесены изменения в постановление Администрации г. Таганрога от 08.07.2009 N 3103 "О создании комиссии Администрации города Таганрога по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" с утверждением состава комиссии и положения о комиссии;

Решением Городской Думы N 272 от 28.02.2011 утвержден Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог", Решением Городской Думы N 273 от 28.02.2011 установлен Порядок утверждения планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления "Город Таганрог";

постановлениями Администрации г. Таганрога от 02.03.2011 N 647 и от 06.12.2011 N 4536 внесены изменения в соответствующие нормативные правовые документы;

проведены заседания комиссии по противодействию коррупции в городе Таганроге, организован контроль исполнения их решений.

При решении вопросов взаимодействия с военными, правоохранительными и правоприменительными органами основные усилия были направлены на организацию мероприятий, направленных на обеспечение деятельности военных, правоохранительных и правоприменительных органов на территории города. В ходе выполнения задач:

организовано исполнение мероприятий Долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2010 - 2011 гг., утвержденной постановлением Администрации г. Таганрога от 09.11.2009 N 5401;

подготовлены изменения в Долгосрочную целевую программу профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог", которые утверждены постановлением Администрации города Таганрога от 06.12.2011 N 4535;

обеспечено взаимодействие Администрации г. Таганрога и военных, правоохранительных и правоприменительных органов в работе по курируемым направлениям;

совместно с военным комиссариатом города организован и проведен призыв граждан города в вооруженные Силы РФ, сделан анализ и подведены итоги призыва;

по работе с военнослужащими и членами их семей отработаны 6 актов семейного положения граждан призывного возраста.

Основными мероприятиями на 2012 год являются: организация и контроль выполнения мероприятий долгосрочных целевых программ "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011 - 2014 годы и "Противодействие коррупции в городе Таганроге" на 2011 - 2014 годы"; организация взаимодействия с военными, правоохранительными и правоприменительными органами города в вопросах антитеррористической защищенности промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения и антитеррористической безопасности населения г. Таганрога, а также организация выполнения мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2012 - 2014 годы", которая проходит согласование.

Охрана окружающей среды и природных ресурсов

В отчетном периоде осуществлялась реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов города Таганрога.

В 1-ом квартале 2011 года были подведены итоги реализации Долгосрочной целевой программы мероприятий по охране окружающей среды города Таганрога на 2010 - 2013 годы. На реализацию программных мероприятий в 2010 году было направлено более 123 млн руб., включая федеральный и областной бюджеты, бюджет г. Таганрога и инвестиции городских предприятий.

Реализация мероприятий, предусмотренных Целевой программой, позволила на муниципальном уровне достичь значительных результатов по снижению негативного воздействия на окружающую природную среду путем привлечения предприятий промышленности, муниципальных предприятий сферы ЖКХ, общественности.

С 22.03.2011 по 05.06.2011 в городе проходила Всероссийская природоохранная акция - Дни защиты от экологической опасности "Экология. Безопасность. Жизнь". Проведено более 60 массовых мероприятий, информация о которых размещена в СМИ, в том числе: XXI Экологические чтения среди школьников; смотр-конкурс работы школьных библиотек и библиотек, обслуживающих детское и взрослое население по экологическому просвещению; 58 экологическая научная студенческая конференция; городской школьный экологический марафон "Природа. Экология. Человек"; экологические акции "Таганрогу - чистый берег", "Наши пернатые соседи", "Поможем дереву"; экологическая акция на территории областного памятника природы "Роща Дубки"; конкурс, посвященный Всемирному дню птиц, конкурсы "Юный натуралист" и "Экофитодизайн", праздники "Я и природа" и Всемирный день водных ресурсов, в рамках городского экологического марафона "Экология и мы" и другие мероприятия, направленные на экологическое просвещение населения и учащихся.

В проведении Дней защиты от экологической опасности приняло участие более 6-ти тысяч человек из 45 образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, 9 общественных экологических организаций и др.

В рамках акции в городе проведено 60 субботников, из них - 30 на закрепленных за учреждениями и организациями территориях, высажено деревьев и кустарников - 612 шт. На предприятиях города проведены месячники экологической дисциплины и благоустройства. Со специалистами территориальных управлений, Роспотребнадзора были организованы еженедельные рейды по обследованию прибрежных территорий, городских улиц, территорий частного сектора ЖСК, ГСК, предприятий всех форм собственности. Было выдано более 150 требований о приведении прилегающей территории в надлежащее санитарно-экологическое состояние.

В сентябре 2011 г. проведен "круглый стол" на базе кафедры химии и экологии ТТИ ЮФУ, посвященный обсуждению экологических проблем Азовского моря с участием представителей государственных и муниципальных природоохранных и санитарных служб и учреждений

С сентября 2011 года по октябрь 2011 года в городе проводилась акция по бесплатному приему от населения пришедших в негодность бытовых ртутьсодержащих отходов. Информация о графике приема размещается в СМИ, на официальном сайте города, а также доводится до населения через управляющие компании и КТОСы.

В ходе данной акции около 100 граждан города сдали 450 единиц ртутьсодержащих отходов.

В 2011 году Администрации г. Таганрога присвоено звание лауреата Национальной Экологической Премии "Экомир" с вручением специального диплома I степени за реализацию проекта "Программно-целевой подход Администрации г. Таганрога к формированию экологического мировоззрения молодежи и юношества, вовлечению их в природоохранную и ресурсосберегающую деятельность".

В 2011 году изданы информационный сборник "По страницам Красной книги Ростовской области" общим тиражом 150 экземпляров, ежегодные сборники "О состоянии окружающей среды г. Таганрога в 2010 г." и "Экоэрудит N 8" общим тиражом 500 экз.

Проведена 6-я лагерная смена юных экологов на базе МОБУ СОШ N 12 (с 1 по 23 июля), где для 50 детей в возрасте от 8 до 14 лет были организованы 2-разовое питание, познавательные экскурсии, обучение основам природоведения и охраны окружающей среды.

В рамках организации мероприятий по улучшению экологического состояния прибрежной полосы Таганрогского залива Азовского моря в местах стихийного отдыха с 15 июня по сентябрь 2011 г. специалисты подрядной организации ООО "ЭкоПроект" и участники экологического молодежного движения, волонтеры произвели уборку на участке около 3 км от Рыбзавода до Приморского парка.

В рамках договора с ИП Федосов В.А. организованы и проведены специализированные мероприятия по уходу и содержанию особо охраняемых природных территорий - 7 деревьев, являющихся городскими памятниками природы.

В рамках реализации Долгосрочной целевой программы инновационной деятельности на территории г. Таганрога на 2010 - 2012 гг. в 2011 году завершено проектирование городской автоматизированной системы экологического мониторинга состояния окружающей среды г. Таганрога. Работы на конкурсной основе выполнял Таганрогский технологический институт Южного федерального университета.

Ведется мониторинг всех случаев загорания сухой растительности. Зафиксировано 108 случаев загорания сухой травы на площади 48 тыс. 220 кв. м., которые возникли в результате неосторожного обращения с огнем на окраинах города и пустырях.

В целях предупреждения загорания сухой травы и мусора проводились мероприятия по усилению контроля за соблюдением Правил благоустройства в г. Таганроге. За отчетный период отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов за сжигание отходов составлено 26 протоколов, за выжигание сухой травы - 12 протоколов, сумма наложенных штрафов составила 52 тыс. руб.

В течение отчетного периода в отдел поступило 1 302 обращения от жителей и организаций по различным вопросам, из них:

447 обращений касались вопросов содержания зеленых насаждений. Обращения рассмотрены с выездом на место. Обследовано более 4500 единиц зеленых насаждений. Выдан 71 Акт оценки состояния зеленых насаждений и 60 разрешений на производство уходных работ за зелеными насаждениями. Подготовлено 6 перечней по созданию и сохранению зеленых насаждений по 56 объектам озеленения, которые утверждены постановлениями Администрации города Таганрога, 10 распоряжений первого заместителя Главы Администрации по 10 объектам строительства;

39 обращений касались вопросов согласования материалов по актам выбора земельных участков под размещение объектов различных назначений. По каждому обращению подготовлено и выдано заключение о соответствии намечаемой деятельности требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;

816 обращений, в том числе 49 устных, принятых на личном приеме руководителя отдела, по различным вопросам в области охраны окружающей среды (Правила содержания домашних животных, санитарно-экологическое состояние территорий города, деятельность промышленных предприятий, противодействие выжиганию сухой растительности и др.).

В 2012 году требуют решения вопросы разработки и реализации долгосрочной целевой программы мероприятий по охране окружающей среды города Таганрога на 2012 - 2015 годы, а также вопросы по реализации инновационного проекта в области создания городской автоматизированной системы экологического мониторинга, прогнозирования и предупреждения возникновения неблагоприятной экологической обстановки.

Основными задачами на 2012 год в данном направлении станут:

1. Сохранение достигнутых тенденций в улучшение качества атмосферного воздуха и воды в Таганрогском заливе;

2. Реализация мер по оздоровлению окружающей среды города Таганрога, в том числе: активизация работы с производственными предприятиями города в части выполнения значимых для города природоохранных мероприятий, таких как вынос промышленных площадок из границ водоохраной зоны и селитебной территории, сокращение выбросов в атмосферный воздух и очистка ливневых стоков, поступающих в Таганрогский залив.

Деятельность Таганрогского городского отдела судебных
приставов УФССП России по Ростовской области

В 2011 году на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов находилось 86 397 (2010 г. - 72 885) исполнительных документов. Общее количество оконченных исполнительных производств составило 74 103, из них фактическим исполнением - 39 105. Процент оконченных исполнительных производств фактическим исполнением составил 76,2%.

Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 10,2% - взыскано судебными приставами исполнителя 522 863 тыс. руб. (сумма, подлежащая взысканию, - 5 112 898 тыс. руб.).

Процент исполнения судебных актов составил 32,2%. Находилось на исполнении 55 577 исполнительных производств, общее количество оконченных составило 44 898, из них фактически взыскано 17 909 исполнительных производств.

Судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено в федеральный бюджет исполнительского сбора в сумме 5 933 тыс. руб.

Общая сумма, перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов исполнителей, составила 65 012 тыс. руб. по взысканию задолженности по налогам и сборам и таможенным платежам.

Взыскано штрафов специально уполномоченных органов в сумме 7 110 тыс. руб.

Судебными приставами-исполнителями произведено арестов имущества должников, уклоняющихся от погашения долга, 868, из них: в обеспечение иска - 408, в счет погашения долга - 460. Сумма, полученная от реализации имущества должников, составила 16 690 тыс. руб.

В отношении должников, уклоняющихся от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебными приставами - исполнителями вынесено постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации - 943 чел. на сумму 584 022 тыс. руб., из них по алиментным обязательствам 553 на сумму 107 518 тыс. руб.

Должниками исполнено требований исполнительного документа в результате установленного ограничения права выезда - 25 на сумму 2 597 тыс. руб., в том числе по алиментным обязательствам - 6 на сумму 328 тыс. руб.

На исполнении находилось исполнительных документов о взыскании алиментных платежей 3 156, из них окончено 1 469, остаток к исполнению 1 789, в том числе: в связи с розыском должников по алиментным обязательствам - 479, в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты алиментных обязательств по ст. 157 УК РФ, возбуждено 38 уголовных дел.

В отношении должников и лиц, уклоняющихся от выполнения требований судебных приставов-исполнителей, возбуждено 276 административных дел, судебными приставами по ОУПДС - 85, всего 361.

Поступило 608 обращений граждан (повторно 40), рассмотрено обращений по существу - 583, взято на особый контроль - 226.

В 2012 году работа Отдела будет направлена на безусловное выполнение прогнозных показателей, в том числе по взысканию сумм по исполнительным документам, по уменьшению остатка исполнительных производств, по взысканию сумм по исполнительным документам, выданных судами, по постановлениям налоговых органов, по выполнению планового задания по взысканию исполнительского сбора, административных штрафов, по налоговым платежам в бюджет.

Приоритетными направлениями в деятельности Отдела являются укрепление законности в деятельности судебных приставов, повышение влияния уголовно-процессуальных мер на конечные результаты исполнительного производства, обеспечение безопасности и пресечение противоправных действий в отношении судей, участников судебных процессов, свидетелей и судебных приставов-исполнителей.

Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов

Всего на территории муниципального образования "Город Таганрог" 2283 многоквартирных дома общей площадью 4002,81 тыс. кв. м.

За счет средств Фонда софинансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Таганрога в 2011 году освоено 344,679 млн руб., в том числе: средства областного бюджета - 229,759 млн руб.; средства местного бюджета - 94,76 млн руб.; 2,58 млн руб. - доля муниципального образования как собственника помещений в многоквартирных домах; средства населения - 17,58 млн руб.

В программу капитального ремонта вошло 105 домов. В капитальном ремонте принимают участие 12 ТСЖ, 13 управляющих компаний.

В результате проведения капитального ремонта: заменено инженерных систем теплоснабжения на 51 доме; отремонтировано кровель на 75 домах, фасадов на 64 домах; произведена замена 47 лифтов; выполнены работы по укреплению фундамента на 3 многоквартирных домах (пер. Некрасовский, 13; ул. Котлостроительная, 17-2; ул. Чехова, 335-3).

Капитальный ремонт дорог

В 2011 году за счет средств бюджета г. Таганрога 2 этапами выполнен капитальный ремонт дорог и тротуаров на площади 173 510 кв. м на общую сумму 113 794,39 тыс. руб.

I-й этап: дороги по ул. Ломоносова (ул. Чехова - Николаевское шоссе с выездом), по ул. Строительная (ул. Восточная - ул. Котлостроительная), по ул. Адмирала Крюйса (ул. Портовая железнодорожный переезд - круг ул. Социалистическая) участок (от пер. Южный - круг ул. Социалистическая); дороги и тротуары по ул. Ломоносова (ул. Энергетическая - ул. Чехова), по ул. 2-я Советская (ул. Транспортная - ул. Ломоносова), по ул. Социалистическая (ул. Петровская - ул. Кибальчича) участки (ул. Портовая - проходная ОАО "ТАГМЕТ" (банные ворота); железнодорожный переезд круга ул. Адмирала Крюйса - ул. Социалистическая, N 162).

II-й этап: дороги по ул. Ленина (ул. Дзержинского - ж/д переезд), по ул. Котлостроительной (ул. Ленина - Марцевский треугольник) участок (железнодорожный переезд - транспортная развязка; ул. Б. Бульварная - ул. Котлостроительная), по ул. Сызранова (Мариупольское шоссе - ул. Чехова) четная сторона, по ул. Пархоменко (ул. Чехова - Мариупольское шоссе) участок (ул. С. Шило - Мариупольское шоссе), по ул. Щаденко (ул. Морозова - ул. Бабушкина), дорога по ул. Московская (ул. С. Лазо, 1/4 - пер. 14-й Артиллерийский).

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога N 495 от 09.02.2010 управляющим организациям многоквартирных домов выделены субсидии на компенсацию понесенных затрат на выполнение ремонта 4 внутридворовых дорог на сумму 1108,2 тыс. руб. (ул. Водопроводная, 11, ул. Дзержинского, 140, 10-й Переулок / ул. Водопроводная, 9, ул. Фрунзе, 59). За счет субсидий предоставленной управляющей организации произведена компенсация за приобретение и установку игровой площадки по адресу: ул. Кузнечная, 142 на сумму 155,9 тыс. руб.

Выполнение работ по благоустройству города

В отчетном периоде было приобретено 707 дорожных знаков, установлено 639 дорожных знаков по акции "Дорога к школе", установлено 55 знаков "Дети", по созданию зон безопасности - 38 знаков "Жилая зона", 160 шт. "Пешеходный переход".

Проводилось содержание и аварийные работы по дорожным знакам, обслуживание светофорных объектов. Установлено: 3 светофорных объекта (по адресам: на пересечении ул. Чехова и пер. Некрасовский; ул. Чехова - 25-й Переулок; ул. Свободы - 10-й Переулок); 1092 п/м секций турникетных ограждений (по адресам: ул. Свободы - 10-й Переулок; пл. Авиаторов; ул. Ленина (район 7-й больницы); Центральный рынок; ул. Социалистическая и т.д.). Нанесено 6070,6 кв. м. дорожной разметки, в том числе по акции "Дорога к школе" 621,6 кв. м.

Произведена оплата за электроэнергию, потребляемую светофорными объектами, на сумму 3 460,67 тыс. руб.

ООО "Южный город" проведены работы по содержанию городских улиц и переулков на сумму 5 976,38 тыс. руб.

Выполнено текущего ремонта дорог и тротуаров на площади 37946 кв. м. В отчетном периоде: проведен текущий карточно-ямочный ремонт городских дорог и городских территорий на площади 21 042 кв. м.; отремонтирован участок дороги и тротуара по ул. Сергея Шило (в районе детского сада N 2); благоустроена территория в районе домов по адресу: 10-й Переулок, 112/9, ул. Водопроводная; проведен текущий ремонт городских дорог на площади 4 625 кв. м., городских тротуаров на площади 3000,6 кв. м.; отремонтированы внутриквартальные дороги на площади 1859,15 кв. м.

Изготовлено и установлено 7 остановочных павильонов, отремонтировано - 5.

В течение отчетного периода проводилось содержание 5 500 п/м. ливневой канализации на сумму 1555,8 тыс. руб.

ООО "Чистый город" выполнены работы по уборке городских территорий, мест общего пользования на сумму 8 745,26 тыс. руб.

Оплата за электроэнергию, потребляемую сетями уличного освещения 35667,22 тыс. руб.

Произведен отлов безнадзорных животных в количестве 200 шт. на сумму 100 тыс. руб. Приобретено и установлено 84 штук урн, 77 аншлагов, детские игровые площадки и игровые элементы по адресам: ул. Базарная, 4 - 6, пер. Каркасный, 7, ул. Б. Бульварная, 7, ул. Сызранова, 24/1 - 26.

Проведены работы по разработке геоинформационной системы "Реестр городских дорог". Проведен монтаж системы фиксации нарушений правил ПДД "КРИС-С".

Приобретена фреза для ремонта дорог на сумму 6 369,0 тыс. руб.

Во исполнение наказов депутатов законодательного собрания Ростовской области за счет средств областного бюджета проведена установка детского игрового оборудования на 3 внутридворовых территориях многоквартирных домов (ул. Б. Бульварная, 7, ул. Сызранова, 24, ул. Москатова, 25).

В течение 2011 года силами МАУ "ДЭС" выполнены работы по обслуживанию средств дорожного регулирования на общую сумму 2 156,2 тыс. руб., в том числе по: содержанию дорожных знаков - 3 643 шт.; установке плановой замене дорожных знаков - 233 шт.; содержанию дорожных турникетов - 4 230,7 шт.

С целью зимнего содержания городских дорог и городских территорий выполнено работ по борьбе с гололедными явлениями на общую сумму 8 823,2 тыс. руб. Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия 113 остановок и павильонов.

В 2011 году силами МАУ "Зеленый мир" и МУП "Зеленый Город" выполнялись работы по содержанию зеленых насаждений и озеленению городской территории.

Справочно. В апреле 2011 г. построенный водопровод диаметром 1 420 мм длиной 42,5 км на всем протяжении (от насосной станции 2-го подъема в хуторе Недвиговка до очистных сооружений "Донвод" в г. Таганроге) был включен в систему подачи Донской воды в город Таганрог. Окончание данного комплекса работ (начало работ с 1993 года) позволило обеспечить надежность системы водоснабжения города и увеличить подачу воды из наиболее благоприятного источника - реки Дон на 35 - 40 тыс. м3 / в сутки; улучшить качество подаваемой воды в город.

Все объекты учреждений социальной сферы оснащены приборами учета потребляемых ресурсов.

Основные подрядчики для выполнения работ по установке приборов учета: МУП "Таганрогэнерго", МУП "Управление "Водоканал", ГБУ "Ростовоблстройзаказчик".

Также в настоящее время рассматривается предложение энергосервисной компании ТБН ЭНЕРГОСЕРВИС (г. Москва) об оснащении жилых домов общедомовыми приборами учета (с рассрочкой платежа сроком на 3 года) с последующей эксплуатацией приборов учета в составе аппаратно-программного комплекса учета, контроля и регулирования потребления энергоресурсов.

Показатели
установления общедомовых приборов учета используемых
потребителями ресурсов в многоквартирных жилых
домах по состоянию на 20.12.2011 г.

Муниципальное образование "Город Таганрог"	Потребность в приборах учета всего, ед.	Фактически установлено (нарастающий), ед.	Необходимо дооснастить приборами учета, ед.
Общедомовые приборы учета тепловой энергии	474	201 (42,4%)	273
Общедомовые приборы учета горячей воды	229	68 (30%)	161
Общедомовые приборы учета холодной воды	2 243	516 (23%)	1 727
Общедомовые приборы учета электроэнергии	1 785	504 (28,2%)	1 281

По состоянию на 01.10.2011 года к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 гг. подготовлены все объекты социальной сферы.

К работе в отопительном периоде подготовлены: 145 тепловых источников (100%), обеспечивающих теплоснабжение многоквартирных домов и объектов соцсферы; 146,3 км тепловых сетей (100%), в том числе выполнена замена трубопроводов тепловых сетей протяженностью 3,68 км; 29 центральных тепловых пунктов (100%).

К приему теплоносителя в отопительном периоде 2011 - 2012 гг. подготовлены все 1146 многоквартирных домов, имеющих центральное отопление.

До начала отопительного периода ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" ввело в эксплуатацию модульную котельную по ул. Октябрьская 84а.

На начало 2012 года ликвидировано 30 котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов. Из оставшихся 9-ти котельных: 4 находятся в ведении МУП "Таганрогэнерго" (по адресам: ул. Дзержинского 111/10, ул. Дзержинского 111/11, ул. Дзержинского 111/25, ул. Щаденко 19а); 5 котельных - в ведении ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" (по адресам: ул. Свердлова 68, ул. Чехова 74, ул. Лермонтовский 26, ул. Дзержинского 171/2, пер. Гоголевский 43).

В целях ликвидации подвальных котельных в настоящее время МУП "Таганрогэнерго" и ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" разрабатывают проектную документацию на строительство новых отдельно стоящих котельных и тепловых сетей для переподключения тепловых нагрузок к существующим тепловым источникам.

Согласно постановлению Администрации г. Таганрога от 14.10.2011 N 3700 "О начале отопительного периода 2011 - 2012 гг. в городе Таганроге" подача тепловой энергии для нужд отопления на объекты теплопотребления социальной сферы начата с 14.10.2011 г. В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 17.10.2011 N 3712 отопительный период для прочих потребителей (в том числе - многоквартирных жилых домов) начат с 18.10.2011.

Благодаря слаженной работе теплоснабжающих организаций и потребителей (УК, ТСЖ и ЖСК) пуск тепла прошел организованно, без срывов. В настоящее время все системы теплоснабжения находятся в рабочем состоянии, все потребители обеспечены тепловой энергией.

Еженедельно подготавливалась информация по проверке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.

Велась работа по координации мероприятий по развитию, реконструкции и выносу встроенных котельных, по внедрению энергосберегающих технологий.

В 2011 году осуществлялась работа и контроль по реализации программ:

Комплексная программа мер по обеспечению водоснабжения и водоотведения потребителей г. Таганрога на период 2010 - 2015 гг.;

Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры г. Таганрога на 2007 - 2010 гг.;

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 - 2013 годы";

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2020 года".

В отчетном периоде проводился контроль за подготовкой документов для проведения торгов по освоению средств согласно бюджетных ассигнований УЖКХ г. Таганрога.

Осуществлен контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием средств бюджета УЖКХ.

Осуществлялся контроль проведения процедур банкротства на муниципальных предприятиях сферы ЖКХ и разработки необходимых организационных мероприятий по обеспечению работ, услуг, выполняемых МУП - банкротами.

Проводились заседания МВК по определению муниципальных жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Оформлялись акты обследования и решения МВК с последующим согласованием.

За 2011 год по обращениям граждан совместно с Государственной жилищной инспекцией проведено 39 обследований жилищного фонда в соответствии с правилами и нормами эксплуатации. Составлены акты и приняты меры, в том числе городской МВК рассмотрено и обследовано комиссионно 20 заявлений.

Проведена работа с предприятиями жилищно-коммунального комплекса по сокращению просроченной кредиторской задолженности и задолженности по налогам и сборам.

Изучена и проанализирована финансовая деятельность предприятий ЖКХ и электротранспорта на основе бухгалтерских балансов, отчетов.

Велась претензионная работа согласно заключенным муниципальным контрактам (неисполнение обязательств).

Составлялись и подготавливались иски в суды общей юриспруденции, Арбитражный суд РО, мировые суды. Осуществлялся контроль исполнительного производства. Принято участие в 109-ти судебных заседаниях

В 2011 году подготовлены и приняты 13 постановлений Администрации г. Таганрога

Принято участие: в заседаниях комиссии по оценке выполнения муниципального задания МУ, подведомственные УЖКХ (готовились претензии по ненадлежащему исполнению обязательств, расчету штрафных санкций); в заседаниях ПДТК; в совещаниях по формированию и исполнению бюджета, в комиссиях по аттестации сотрудников транспортных предприятий, по антитеррористической деятельности, по утверждению тарифов на пассажирском транспорте; в собраниях собственников жилищного фонда по выбору способа управления многоквартирным домом; в комиссии по правам человека; в семинарах и выставках "Энергосберегающие технологии" и др.

В 2012 году в сфере городского хозяйства основными направлениями будут:

1. Реализация Программы "Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога на период 2012 - 2014 гг.", в том числе: повышение надежности водоснабжения в ряде городских районов, включая микрорайоны: Михайловка, х. Шубино, "Диагональ А, Б", ул. Социалистическая, ул. Дзержинского; решение проблемы по эксплуатации встроенных в многоквартирные жилые дома ПНС, стабилизация подачи питьевой воды с нормативным давлением на верхние этажи многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания; прием в муниципальную собственность участков сетей водоснабжения, водоотведения, расположенных на вводе в многоквартирные жилые дома, с целью сокращения затрат граждан на их содержание.

2. Реализация "Программы энергосбережения и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2020 года", в том числе: установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); замена и ремонт муниципальных (магистральных) тепловых сетей, электрических сетей с внедрением инновационных энергосберегающих технологий; реконструкция ПНС, ЦТП, ТП; модернизация котельного оборудования и ликвидация подвальных котельных.

3. Выполнение программы капитального ремонта городских многоквартирных домов с учетом требований действующего жилищного законодательства, обеспечение применения современных энергосберегающих технологий и новых строительных материалов в работах по содержанию и ремонту жилья, в том числе: восстановление систем циркуляционного водоснабжения в многоквартирных домах и повышение качества горячего водоснабжения в ряде городских районов; решение вопроса по обеспечению комфортного проживания для людей с ограниченными возможностями (пандусы, поручни, перила); повышение эксплуатационной надежности зданий.

4. Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и совершенствование работы городских аварийно-диспетчерских служб. Взаимодействие с Управляющими компаниями и дальнейшее развитие участия общественности в осуществлении контроля за работами, выполняемыми в сфере городского жилищно-коммунального хозяйства.

5. Реализация комплекса мер по повышению удобства оплаты за жилищно-коммунальные услуги и исключению образования очередей, в том числе: создание на территории города единого информационного пространства в сфере оплаты ЖКУ, обеспечения своевременных расчетов за потребленные гражданами коммунальные ресурсы, расщепление платежей населения на уровне кредитных учреждений и направление средств на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций; создание на территории города системы, позволяющей осуществлять контроль за прохождением денежных средств, направленных на оплату ЖКУ в режиме реального времени.

6. Дальнейшее благоустройство территории города, в том числе: капитальный ремонт автомобильных дорог, включая тротуары; благоустройство малых городских улиц и переулков, включая частный сектор; модернизации системы городского наружного освещения с внедрением современных технологий и материалов, восстановление наружного освещения малых городских улиц и переулков, включая частный сектор; благоустройство мест отдыха горожан, установка на землях общего пользования детских и спортивных игровых комплексов, в том числе с использованием элементов для детей с ограниченными возможностями).

7. Дальнейшая реконструкция городских зеленых насаждений с применением технологий современного ландшафтного дизайна, в том числе озеленение территорий общего пользования с учетом требований по очищению, увлажнению и обогащению кислородом атмосферного воздуха, безопасности для жизни и здоровья жителей города.

Городской транспорт

В 2011 году проведен конкурс на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования (автобусами) в городе Таганроге на 2011 - 2012 годы. По результатам конкурса в настоящее время регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования осуществляют 9 автотранспортных предприятий, ежедневно выпускающих на линию 353 единицы подвижного состава, большая часть из которого заменена на более комфортабельные и вместительные модели.

При проведении конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами из 413 представленных автобусов 295 единиц подвижного состава на момент проверки было оснащено спутниковой системой слежения ГЛОНАСС/ОР8.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и в соответствии с постановлением Правительства от 27.09.2011 N 790 до июля 2012 года весь подвижной состав должен быть оборудован системой слежения. Также это необходимо для контроля за выполнением количества утвержденных рейсов, выполнением наряд-заказа в полном объеме и утвержденных схем движения маршрутов.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280 постановление Правительства от 27 сентября 2011 г. N 790 признано утратившим силу

31.05.2011 г. проведен конкурс "На право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в г. Таганроге электротранспортом (трамваями, троллейбусами) в 2011 - 2012 гг". По результатам конкурса право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в г. Таганроге электротранспортом предоставлено МУП "ТТУ".

В отчетном периоде комиссионно обследована территория города. В результате выявлены недостатки, подготовлены проекты титульных списков на выполнение работ по ремонту дорог, установке дорожных знаков, турникетных ограждений и нанесению дорожной разметки. Особое внимание обращалось первоочередному ремонту дорог с наиболее интенсивным движением транспорта, в том числе и общественного, не отвечающих требованиям безопасности дорожного движения.

Выполнялись мероприятия в соответствии с Программой "Повышение безопасности дорожного движения на территории г. Таганрога на 2010 - 2013 гг.".

Велась работа по согласованию и утверждению титульных списков на установку новых дорожных знаков, турникетных ограждений и нанесение дорожной разметки и т.д. за счет бюджетных средств.

С целью обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов, увеличения пропускной способности дорог по ул. Чехова в районе памятника им. А.П. Чехову оборудованы пешеходные переходы с установкой дорожных знаков и нанесением дорожной разметки; организовано одностороннее движение транспорта по ул. Александровской на участке от пер. Некрасовский до пер. Добролюбовский; введено круговое движение транспорта в районе пересечения ул. Чехова - пер. Красный; организовано одностороннее движение транспорта по пер. Красный на участке от ул. Чехова (четная сторона) до ул. Октябрьской; по пер. 1-й Крепостной от ул. Петровской до ул. Чехова; по пер. Гарибальди от ул. Чехова до ул. Петровской; по ул. Александровской на участке от пер. Некрасовский до пер. Добролюбовский и др.

В целях улучшения качества обслуживания пассажиров подготовлен проект постановления Администрации г. Таганрога "Об устройстве остановочных пунктов защитными средствами от атмосферных осадков (остановочными навесами)".

Проводилось обследование: пассажиропотоков на маршрутах городского пассажирского транспорта и электротранспорта; маршрутов движения пассажирского транспорта; железнодорожных переездов; специальной техники для работы в зимний период; остановочных площадок транспорта общего пользования; улично-дорожной сети города; пассажиропотока на автомобильном и электротранспорте.

Согласно регламенту проводились заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города. Предусмотренные планом работы комиссии вопросы рассмотрены в полном объеме. Руководителям предприятий (участникам заседания) давались поручения по принятию мер к устранению недостатков.

По мере необходимости для более детального решения вопросов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, еженедельно проводятся заседания комиссии по БДД при Администрации г. Таганрога. Предусмотренные комиссией вопросы рассмотрены в полном объеме. Руководителям предприятий (участникам заседания) даны указания по принятию мер к устранению недостатков.

В мае 2011 г. внесены изменения в Решение Городской Думы N 706 от 25.09.2008 "О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в г. Таганроге". В соответствии с внесенными изменениями с 01.08.2011 г. в договорах с перевозчиками отражено, что УЖКХ г. Таганрога, в соответствии с Областным законом об административных правонарушениях, контролирует работу общественного транспорта на линии с составлением актов и протоколов о наложении административного штрафа на автотранспортные предприятия. Нарушение Правил организации пассажирских перевозок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 рублей.

В 2012 году основными задачами в данном направлении являются:

1. Улучшение качества предоставления транспортных услуг населению и совершенствование системы общественных перевозок, в том числе: оптимизация маршрутной сети с учетом плотности населения, перспектив жилищной застройки, развития городской промышленности и бизнеса; оснащение в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ОР8 автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, с целью осуществления контроля за работой подвижного состава городского пассажирского транспорта в режиме реального времени.

2. Укрепление производственно-технической базы транспортных предприятий и поэтапное обновление подвижного состава всех видов транспорта. Приобретение транспортных средств общего пользования, оборудованных устройствами для перевозки инвалидов.

3. Внедрение системы электронного контроля за работой общественного транспорта, направленной на обеспечение оперативного реагирования на изменение пассажиропотока и неукоснительного выполнения муниципального заказа по перевозке пассажиров.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения, в т.ч. за счет установки турникетных ограждений и светофорных объектов, дорожных знаков в местах расположения детских школьных и дошкольных учреждений.

Работа на территориях

В отчетном периоде на территории города Таганрога осуществляли свою деятельность 5 территориальных управлений.

Северное территориальное управление (СТУ)

В 2011 году при содействии и организационном участии Северного ТУ: выполнен капитальный ремонт дороги по ул. Щаденко (от ул. Морозова до ул. Бабушкина); произведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог по 11 адресам; выполнена отсыпка щебнем (шлаком) проезжей части на 16 участках; выполнен ремонт 10 пешеходных дорожек, ремонт внутридворовых проездов в микрорайоне по переулку 1-й Новый, 16, 16-1, 16-2, 16-3.

Совместно с МУП "Таганрогэнерго" решались организационные вопросы по текущему ремонту и восстановлению уличного освещения.

Ежедневно осуществлялся обход территории с целью контроля ее санитарного состояния и принятия мер к нарушителям "Правил благоустройства и чистоты в г. Таганроге". По результатам обходов вручено 1 344 уведомления.

На подведомственной территории выполнен ремонт памятников - "Танк"; в с. Михайловка; по ул. Бабушкина, ул. Шаумяна; произведен покос травы на площади 85 га.

В рамках осуществления контроля содержания зеленых насаждений были обследованы скверы, газоны, разделительные полосы. По результатам обследования вручено 330 уведомлений жителям, предпринимателям, руководителям предприятий с требованием своевременно производить санитарную обрезку веток, кустарника.

Для своевременного вывоза ТБО ведется постоянный контроль санитарного состояния территории района, исполнения муниципального заказа МУП "САХ", МУП "Зеленый город", МУП "ЖКХ "Северное", ООО "Южный город", ООО "УК "Северное".

СТУ подготовлено: 81 решение о согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки; 4 решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры; 4 акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

В течение отчетного периода Северным территориальным управлением выдано 6654 справок о составе семьи, 372 иных документа.

Сотрудниками СТУ составлено 230 протоколов об административных правонарушениях. Начальником ТУ принято 32 человека, специалистами и инспекторами - 8864 чел.

В 2011 году сотрудниками Северного территориального управления рассмотрено 228 письменных обращений жителей района и юридических лиц по вопросам благоустройства, индивидуального строительства, землеустройства (в 2010 г. - 247).

Подготовлено справочных материалов, банка данных, отчетов, аналитических материалов: по вопросам благоустройства - 891; по вопросам индивидуального строительства - 41.

Еженедельно проводились оперативные совещания с сотрудниками территориального управления по решению текущих вопросов.

В течение отчетного периода было проведено: с председателями КТОС, участковыми инспекторами милиции 27 совещаний по вопросам благоустройства, освещения, предупреждения террористических актов; 122 совещания с руководителями, представителями городских коммунальных служб (МУП "ЖЭУ", МУП "САХ", МУП "Зеленый город", МУ "Благоустройство", МУП ЖКХ "Северное") по вопросам благоустройства, вывоза ТБО; 22 схода жителей по вопросам благоустройства и ЖКХ города.

Велась организационная работа по подбору и содержанию помещений избирательных участков в удовлетворительном состоянии.

В 2012 году продолжаются работы по благоустройству, ремонту дорог и уличного освещения, вопросы согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, работа по обращениям граждан.

Приморское территориальное управление (ПТУ)

В 2011 году при содействии и организационном участии Приморского ТУ, согласно титульным спискам по капитальному и текущему ремонту городских дорог, сформированных на основании предложений территориального управления, выполнены: капитальный ремонт дорог по ул. Строительной (от ул. Седова до ул. Котлостроительной) и по ул. Котлостроительной (от ул. Ленина до ул. Химической); текущий карточно-ямочный ремонт дрог по 21 адресу; текущий ремонт тротуаров "Дорога к школе" на 7 участках подведомственной территории.

Проведено 12 рейдов по проверке работы электросетей наружного освещения основных улиц. По предложению Приморского ТУ, МУП "Таганрогэнерго" были выполнены работы по текущему ремонту электросетей наружного освещения.

В марте - апреле 2011 года были организованы работы промышленных предприятий, организаций, муниципальных жилищно-коммунальных предприятий, учебных заведений, медицинских учреждений по благоустройству прилегающих к объектам территорий. В благоустройстве территории приняли участие 3770 чел. Предприятием МУП "САХ" с придомовых территорий и территорий пользования в период с 22.03.2011 г. по 31.05.2011 г. вывезено 4080 куб. м. мусора.

Совместно со специалистами МУ "Благоустройство" был разработан и выполнен план мероприятий по наведению порядка на территориях, прилегающих к стадиону "Торпедо".

В отчетном периоде были организованы уходные работы по основным аллеям и аллеям воинских захоронений на Старом кладбище.

Проведен контроль исполнения мероприятий по подготовке Приморского парка и пляжа к летнему сезону. В рамках мероприятия выполнено: санитарная очистка территории; покос травы; противоклещевая обработка территории; ремонт и окраска пляжного оборудования. В работах приняли участие 398 учащихся профтехучилищ и колледжа.

Еженедельно контролировалось исполнение работ МАУ "Зеленый мир" по содержанию зеленых насаждений и озеленению территории.

На территории ЗТУ установлены детские игровые комплексы на ул. Кузнечная, 142 и ул. Б. Бульварная, 7 - 1; произведен ремонт спортивных площадок по пер. Трудовых Резервов, 5 и ул. Ремесленная, 16.

В течение отчетного периода осуществлялся контроль по соблюдению графика вывоза ТБО и санитарного содержания контейнерных площадок.

Еженедельно, комиссионно, совместно с представителями МУП "САХ" и МУП "Зеленый город" проводилось обследование территории Приморского ТУ на наличие стихийных свалок избыточного ТБО и веток на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам. Проведено 40 рейдов. По результатам объезда территории, в МУП "САХ" и МУП "Зеленый город" направлялись заявки на вывоз веток и других отходов, с указанием адресного перечня территорий.

В соответствии с муниципальным заказом ежедневно контролировалось исполнение работ ООО "Коммунальщик" по уборке остановочных площадок общественного транспорта и мест общего пользования. Всего убирается по Приморскому территориальному управлению 52 площадки и 1760 кв. м. мест общего пользования.

Дополнительно контролировалось состояние территорий МКД по Приморскому ТУ, находящихся под управлением Управляющих компаний и председателей ЖСК. По результатам контроля за непринятие мер по своевременному покосу сорных и карантинных трав, устранению разрытий, а также за антисанитарное состояние территорий и несвоевременный вывоз строительного мусора в отчетном периоде были привлечены к административной ответственности 16 руководителей и специалистов.

Территориальным управлением проведено 6 рейдов по определению санитарно-технического состояния ливневых канализаций на территории района. В ходе рейдов выявлены нарушения и направлено 6 предписаний в адрес МБУ "Благоустройство" для принятия мер.

Осуществлялся контроль в соответствии с муниципальным заказом за выполнением текущих работ по обслуживанию открытых ливневых систем, с вывозом грунта по 7 адресам.

По требованию территориального управления предприятием МУП "Управление "Водоканал" выполнен ремонт колодцев (поднятие люков на уровень дорожного покрытия) по 18 адресам.

Специалистами ПТУ:

подготовлено 98 решений Приморского территориального управления по вопросам перепланировки и переустройства жилого фонда;

рассмотрено 450 заявлений и жалоб;

составлено 195 протоколов на лиц, нарушивших "Правила благоустройства и чистоты в г. Таганроге";

выдано жителям района 4589 различных справок.

Принято участие в 219 совещаниях, комиссиях, семинарах, инициированных различными службами, в 5 заседаниях городского суда по вопросам признания права собственности.

Проведено 42 выездных заседания по проверке санитарно-эстетического состояния территорий.

За отчетный период принято 6040 граждан и представителей юридических лиц. Рассмотрено 987 письменных обращения жителей и юридических лиц по вопросам благоустройства, землеустройства и индивидуального строительства.

В рамках оказания помощи МУП "ЖЭУ" и управляющим компаниям проведена работа с задолжниками квартирной платы.

Принималось активное участие: в подготовке территории по маршруту движения делегации, участвующей во Всероссийской благотворительной акции "Под флагом добра"; в проведении конкурса на звание "Лучший многоквартирный дом - 2011", "Лучший подъезд многоквартирного жилого дома - 2011", "Лучшая клумба на территории земельного участка многоквартирного дома - 2011", "Самая благоустроенная усадьба - 2011", "Самая благоустроенная улица (часть) индивидуальной жилой застройки - 2011"; в избирательном процессе по выбору депутатов в Государственную Думу РФ (4 декабря 2011 г.).

Проведены мероприятия по организации новогодних елок на территории Приморского ТУ.

В рамках разъяснения позиции Администрации по отдельным вопросам, возникающим на территории Приморского ТУ, и заявок жителей, с целью локализации конфликтных ситуаций организованы и проведены 97 встреч с участием актива и жителей.

Промышленное территориальное управление (ПТУ)

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Таганрог" по взаимодействию с представителями органов территориального общественного самоуправления, депутатами, предприятиями, учреждениями, организациями и жителями города Таганрога, работниками Промышленного территориального управления в 2011 году проведено 787 личных приемов граждан, на которых принято 4 733 человека.

За отчетный период в Промышленное территориальное управление поступило 2 369 письменных обращений, в том числе 40 - депутатов представительных органов, 643 - граждан, принято 137 телефонограмм по основной деятельности ТУ.

Промышленным ТУ направлено 2 873 обращения, в том числе 52 - депутатам представительных органов, 643 - гражданам, передана 271 телефонограмма, оформлено 4 решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, 101 решение о согласовании самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки и сохранении в существующем состоянии жилых помещений, подготовлен 1 акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения, выдано 4574 справки о составе семьи и иных документов гражданам, проживающим на территории Промышленного ТУ.

Проведено 12 совещаний с председателями КТОСов района, 193 встречи с активистами КТОСов, уличных комитетов, ТСЖ и ЖСК, старшими по домам и инициативными группами граждан по вопросам благоустройства территории Промышленного района.

В рамках контроля соблюдения юридическими и физическими лицами, находящимися и осуществляющими свою деятельность на территории города Таганрога в пределах границ деятельности Промышленного ТУ, Правил благоустройства и чистоты г. Таганрога, работниками управления проведено: 368 обходов, 180 объездов подведомственной территории, 106 комиссий и 11 совещаний с привлечением сотрудников структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных государственных органов, предприятий, учреждений и организаций города Таганрога. Информация о выявленных недостатках направлялась в соответствующие структуры, организации и физическим лицам для принятия мер. Выполнены работы по устранению выявленных замечаний и нарушений: осуществлялись ремонт и текущее содержание объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и озеленения; демонтировано более 20 незаконно размещенных либо пришедших в негодность малых архитектурных форм; заключено более 80 договоров на вывоз и утилизацию мусора и др.

Всего за отчетный период выявлено 1458 нарушений муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства и чистоты в городе, по фактам совершенных административных правонарушений выдано 1247 уведомлений Промышленного ТУ.

В 2011 году составлено 238 протоколов об административном правонарушении, по которым вынесено 234 постановления административной комиссии.

При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти ПТУ осуществлялся контроль состояния наружного освещения, подъездных путей и подходов к избирательным участкам, подготовки помещений для размещения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, выявление незаконного распространения агитационных материалов и несанкционированных надписей.

Для решения организационных вопросов начальником Промышленного ТУ принято участие в 246 совещаниях, проводимых Мэром и заместителями Главы Администрации, проведено 37 планерных совещаний с работниками ТУ.

Работниками управления принято участие в 119 заседаниях постоянно действующих комиссий, рабочих групп Администрации города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, семинарах.

Осуществлялось информирование юридических лиц и граждан, в том числе через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию ТУ. Проведено 7 встреч информационной группы Администрации г. Таганрога с жителями территории в границах Промышленного ТУ. Сотрудниками управления в ходе личных приемов и встреч с жителями района проинформированы более 1000 человек о Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования, мерах пожарной безопасности и обстановке с пожарами в Ростовской области. При подготовке к работе в зимних условиях юридическим лицам направлено более 50 писем о подготовке и проведении работ по борьбе с гололедными явлениями и снежными заносами.

Подготовлены и направлены предложения: по благоустройству, освещению, озеленению территории города Таганрога; о включении в состав муниципального имущества бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, расположенных в границах Промышленного ТУ.

Принято участие в судебных заседаниях по вопросам сохранения самовольно выполненной перепланировки и (или) переоборудования жилых помещений.

Центральное территориальное управление (ЦТУ)

Во исполнение Решения Городской Думы N 311 от 31.05.2011 "Об утверждении "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог" специалистами Центрального ТУ осуществлялся контроль подведомственной территории по вопросам благоустройства.

Проводилась координация деятельности городских служб МУ "Благоустройство", МУП "Зеленый город", ООО "Южный город". Постоянно велся контроль за выполнением работ организациями по содержанию городских территорий и городских скверов, ремонту дорог, за общим состоянием освещенности и др. на подведомственной территории ЦТУ.

Сотрудниками ЦТУ совместно с представителями МУП "Таганрогэнерго" были подписаны соглашения с собственниками опор электросетей о передаче данных опор на баланс МУП "Таганрогэнерго".

Проводилась плановая работа по борьбе с гололедными явлениями и снежными заносами на закрепленной территории в осенне-зимний период. Направлены письменные уведомления в адрес руководителей предприятий города о необходимости приобретения пескопасты, а также организации работ по очистке городских дорог и тротуаров.

Совместно с УЖКХ г. Таганрога и управляющими компаниями проводилась плановая работа по размещению контейнерных площадок на земельных отводах МКД, по восстановлению люкового хозяйства на городских сетях и сетях юридических и физических лиц (восстановлено 96 люков).

Вручено физическим и юридическим лицам 2003 предупреждения по нарушению Правил благоустройства, зимнего содержания, покоса карантинных трав, недопущения выжигания сухой растительности. Составлено 111 протоколов об административных правонарушениях.

Во исполнение распоряжения Администрации г. Таганрога от 28.07.2011 N 217 в летний пожароопасный период 2011 года осуществлялся контроль за покосом и вывозом сухой растительности на подведомственной Центральному ТУ территории.

Проведен комплекс мероприятий по проверке состояния избирательных участков для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва. Выполнены работы по благоустройству подъездов и подходов к избирательным участкам, произведен ремонт наружного освещения, проводилась работа по обеспечению надлежащего содержания специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов по выборам.

В марте 2011 года были проведены мероприятия по уборке городских территорий с привлечением учащихся Авиационного, Политехнического и Металлургического колледжей, а также предприятий города в количестве 153 человек.

Во исполнение постановления Администрации г. Таганрога от 22.07.2011 N 2380 проведена работа по организации проведения конкурса на звание "Лучший многоквартирный дом - 2011" и праздничных мероприятий по итогам конкурса.

Проводились работы: по комплексному обследованию школьных учреждений согласно депутатской программе "Дорога к школе"; по комплексному обследованию зданий, являющихся памятниками архитектуры; по выявлению неэксплуатируемых строений, представляющих опасность для граждан (собственникам строений направлены уведомления о необходимости выполнения работ по недопущению доступа на объекты третьих лиц).

Организованы и проведены встречи с жителями центральной части города по вопросам ЖКХ, соцсферы и др. Подготовлено 113 решений ЦТУ. Подготовлены и направлены в МУП "Благоустройство" предложения по благоустройству территории района на 2012 год для включения объектов в титульные списки. Необходимо реализовать мероприятия по развитию инфраструктуры прибрежной зоны с освоением свободных территорий в районе аквапарка "Лазурный" по ул. А. Крюйса.

Западное территориальное управление (ЗТУ)

В соответствии с планом работы на 2011 год сотрудниками Западного территориального управления ежедневно осуществлялся обход территории с целью контроля за выполнением юридическими и физическими лицами Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог".

За отчетный период зафиксировано 878 нарушений. По указанным фактам нарушений в адрес юридических и физических лиц направлено (вручено) 431 уведомление. За неустранение нарушений в установленные сроки составлен 301 протокол об административных нарушениях.

В течение 2011 года выполнялись мероприятия по вопросам строительства и землепользования на подведомственной территории. Принято 2 постановления Администрации г. Таганрога.

Подготовлено и выдано: 134 разрешения Западного ТУ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; 155 решений Западного ТУ о сохранении самовольно выполненных перепланировок и (или) переустройства жилых помещений. Подготовлено и согласовано 3 акта о завершении перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В территориальное управление поступило 4 повестки из городского суда по вопросам согласования самовольно выполненных перепланировок жилых помещений, землепользований. Принято участие в 4 заседаниях суда в качестве 3-го лица.

Специалисты ЗТУ приняли участие в 7 заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые. Рассмотрено на территории ЗТУ 11 объектов недвижимости, приняты положительные решения по 9 объектам, отказано - 1 объект, продлен срок - 1 объект.

Принято участие в 5 заседаниях комиссии по приемке жилых помещений, завершенных переустройством и (или) перепланировкой. Согласованы 5 актов приемки.

За отчетный период начальником Западного ТУ было принято 110 граждан и представителей юридических лиц, из поставленных на приеме вопросов: решено положительно - 28, разъяснено - 81; отказано - 1.

Специалистами ЗТУ было принято 5417 посетителей, из поставленных вопросов: решено положительно - 4878, разъяснено - 732; отказано - 17.

Принято участие в 7 заседаниях КТОС, на которых были даны разъяснения по вопросам в области ЖКХ, благоустройства, землеустройства, строительства и общественного самоуправления. Организовано и проведено 9 совещаний с председателями КТОС. Рассмотрено 29 вопросов. Оказано содействие в подготовке и проведении отчетно-выборных конференций КТОС N 17, 19, 20, 21, 24, 25.

Совместно с активами КТОС района организованы и проведены 8 встреч жителей района с информационными группами Администрации города.

Принято участие в 19 праздничных мероприятиях. Подготовлено и проведено два расширенных заседания Совета по координации деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан при Администрации города. Рассмотрено 9 вопросов. Организовано и принято участие делегации садоводов и дачников г. Таганрога, специалистов ЗТУ в 10-й областной конференции садоводов Дона.

Начальником и специалистами ЗТУ принято участие в 239 совещаниях, комиссиях и сходах, инициированных Администрацией города, Городской Думой, Федеральными службами, инициативными группами граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального управления.

Организованы и проведены: конкурс на звание "Лучший многоквартирный дом - 2011", "Лучшая клумба - 2011"; 9 праздничных мероприятий.

В отчетном периоде в адрес ЗТУ поступило 1366 обращений (заявлений) от юридических и физических лиц. Все обращения рассмотрены и отработаны в срок.

Западным ТУ в адрес других организаций направлено 1852 обращения, 249 телефонограмм. Подготовлено и выдано 4012 различных справок и документов.

Основные направления деятельности в 2012 году
территориальных управлений

1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Таганрога с представителями органов территориального общественного самоуправления, депутатами, предприятиями, учреждениями, организациями и жителями города Таганрога в вопросах благоустройства территории в границах деятельности территориальных управлений.

2. Создание комфортной и безопасной среды обитания жителей города. Контроль соблюдения физическими и юридическими лицами, находящимися на территории города Таганрога, муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства и чистоты в городе Таганроге.

3. Реализация на территории города проектов, направленных на комплексную переработку и обеззараживание отходов. Благоустройство мест сбора и временного хранения твердых бытовых отходов.

Социальная сфера

Молодежная политика

В настоящее время в Таганроге создана динамичная система работы с молодежью, позволяющая оперативно решать задачи государственной молодежной политики, реализация которой на уровне города является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации г. Таганрога и носит программно-целевой характер. С 2011 года действует городская целевая программа "Молодежь Таганрога на 2011 - 2014 гг.".

В 2011 году на мероприятия программы были направлены денежные средства в размере 5 644,1 тыс. руб.

Молодежная политика в нашем городе реализовалась по следующим направлениям.

Выявление и поддержка талантливой молодежи

В 2011 году были проведены: фестиваль патриотической песни "Гвоздики Отечества"; День Российского студента; IV городской фестиваль молодежных театральных коллективов; фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна"; конкурс молодых инноваторов; конкурс творческих работ "Таганрог глазами молодежи"; праздничные мероприятия, посвященные Дню Российской молодежи, Дню России, Международному Дню студента, Дню основания г. Таганрога и многие другие. Всего данными мероприятиями было охвачено около 15 тысяч молодых людей.

Продолжилась выплата стипендии Мэра города Таганрога лучшим студентам и аспирантам учебных заведений. Размер стипендии составляет 1 600 рублей.

Команды Таганрогской Лиги КВН участвовали в играх Курской, Краснодарской Лиги КВН, Международном фестивале КВН в г. Сочи, а команда КВН "ЖЕСТ" приняла участие в 1/4 финала Премьер Лиги КВН в г. Москве. В 2011 году на поддержку КВН-движения г. Таганрога выделен 1 млн 237 тыс. руб. (в 2010 году - около 1-го млн руб.).

В сборник "Лучшие выпускники города Таганрога 2011 года" включены кандидатуры 206 студентов и учащихся профессиональных учебных заведений города.

Важным событием 2011 года стало открытие в нашем городе Дворца молодежи, который стал площадкой для реализации творческого потенциала таганрогской молодежи.

Деятельность органов молодежного самоуправления

Второй год в нашем городе функционирует Молодежный Совет при Городской Думе. Члены Совета активно участвуют в городских молодежных мероприятиях, сами являются инициаторами различных акций, конкурсов. В мае 2011 года на областном конкурсе "Лучший молодежный парламент Ростовской области" Молодежный Совет г. Таганрога занял 3-е место.

Действует также исполнительный орган молодежного самоуправления - молодежное правительство г. Таганрога. Члены молодежного правительства 2011 года принимают активное участие в городских мероприятиях, проводят информационные встречи с молодежью.

Поддержка молодежных общественных организаций

Проведен конкурс проектов (программ) в сфере молодежной политики, в котором приняли участие 9 молодежных объединений. Призовой фонд конкурса - 110 тыс. руб.

Осуществляется поддержка инициатив молодежных общественных объединений: проведены выставки-презентации, открытые чемпионаты по современным молодежным танцевальным направлениям, акция "Весна в чистом городе" по уборке городской территории. Волонтеры города активно участвовали в ежегодной благотворительной акции "Под флагом добра", а в сентябре городской волонтерский отряд принял участие во Всероссийском молодежном Форуме волонтерского движения "Под флагом добра" на базе ФДЦ "Смена" на Черноморском побережье.

Организация занятости и профориентации подростков и молодежи

На временную занятость подростков в летний период, в рамках программы "Молодежь Таганрога на 2011 - 2014 гг." из городского бюджета в 2011 году было выделено 1,1 млн руб. В соответствии с заключенными договорами было создано 135 временных рабочих мест, трудоустроено 398 несовершеннолетних граждан. В трех пришкольных лагерях были организованы профильные трудовые смены, в которых работали 29 подростков.

Поддержка молодых семей, пропаганда семейных ценностей

С целью формирования здорового образа жизни и вовлечения молодых семей в коллективный и полезный досуг, проведены спортивные соревнования среди молодых семей г. Таганрога "Папа, мама, я - спортивная семья!", в которых приняли участие 12 семей (в 2010 году - 7). Семья, победившая в городских соревнованиях, представила наш город в областном чемпионате по семейному многоборью в г. Ростове-на-Дону.

В рамках Всероссийского дня семьи, любви и верности в июле проведен комплекс праздничных мероприятий "Я люблю свою семью".

С сентября 2011 года на базе МУК "Дворец молодежи" функционирует Клуб молодых семей. Для членов Клуба проводятся праздники, экскурсии, встречи с психологами, юристами, врачами, мастер-классы по ведению домашнего хозяйства.

Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

В данном направлении в 2011 году проведен ряд мероприятий и акций: "Удели внимание ветерану", "Наследники Победы", "Память поколений", "Георгиевская ленточка", "Мы помним подвиги дедов". Молодежь города приняла участие в торжественных митингах и церемониях возложения цветов к памятникам погибшим воинам. Всего в мероприятиях приняли участие около 12 тысяч молодых таганрожцев.

Молодые лидеры и активисты принимали участие в городских и региональных проектах, направленных на реализацию общественно-политического потенциала.

Пропаганда толерантности и профилактика экстремизма
в молодежной среде

В рамках мероприятий, посвященных памяти жертв Холокоста, в учебных заведениях города состоялись семинары, презентации, тематические беседы. В декабре 2011 года впервые проведен конкурс методических программ и разработок образовательных учреждений по пропаганде толерантности в молодежной среде, в котором участвовали 19 преподавателей колледжей и школ города.

Эффективной формой работы стали встречи информационных групп в составе представителей Администрации города, лидеров молодежных общественных объединений, сотрудников УВД со студентами ВУЗов и учащимися ССУЗов и ПУ. В ходе встреч обсуждались вопросы, касающиеся не только социальной и экономической сфер жизни и деятельности нашего города, но также широко рассмотрены проблемы воспитания чувства толерантности у молодого поколения, профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде.

Пропаганда здорового образа жизни и профилактика
негативных явлений в молодежной среде

В 2011 году проведен целый комплекс мероприятий, акций, конкурсов под девизом "Я - за здоровый образ жизни", которыми было охвачено более 20 тысяч человек: фестиваль молодежной субкультуры, акция по профилактике наркомании "Спасибо, нет!", акция "Буду здорова!", молодежный проект "Лица некурящих", информационные акции на радио ТВС, конкурс молодежных агитационных бригад, конкурс социальных рекламных проектов. Организовано распространение в общественном транспорте, учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта, торговли плакатов, карманных календарей и стикеров, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Важным показателем проводимой работы является тот факт, что город Таганрог вот уже второй год подряд занимает первое место в областном конкурсе на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде среди 55 муниципальных образований Ростовской области.

Результаты реализации молодежной политики на территории г. Таганрога регулярно освещаются в городских телевизионных и печатных средствах массовой информации, в молодежной газете "Новый взгляд"; в социальных сетях; на радио ТВС организован выпуск молодежных радиопередач, издаются баннеры социальной рекламы.

В 2011 году начальник и специалисты отдела по делам молодежи принимали участие в заседаниях: коллегии комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; антинаркотической комиссии г. Таганрога; в комиссионных объездах несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; в оперативно-профилактической операции "Улица и дети"; заседании Координационного комитета содействия занятости населения и других встречах информационных групп с молодежью.

В течение 2011 года руководителем и специалистами отдела принято 302 человека. Наиболее часто встречающиеся вопросы; оказание финансовой и организационной поддержки при проведении молодежных мероприятий; оказание помощи в организации досуга. За отчетный период подготовлено 53 проекта постановлений Администрации города Таганрога и 5 проектов распоряжений Администрации города Таганрога.

В 2012 году работа Отдела будет направлена на проведение активной молодежной политики, направленной на развитие молодежного общественного движения, выявление и поддержку талантливой и одаренной молодежи, содействие занятости молодого поколения, профилактику негативных явлений в молодежной среде и популяризацию семейных ценностей, в том числе:

- расширение деятельности МУК "Молодежный центр" и МБУК "Дворец молодежи" по работе с молодежью;

- финансирование: участия талантливой молодежи в областных, всероссийских и международных мероприятиях и конкурсах; программ по трудоустройству и профориентации молодежи;

- оказание финансовой помощи молодежным общественным организациям, поддержка социально значимых инициатив молодежных общественных организаций и формирований;

- вовлечение молодых семей в общественную деятельность, поддержка Клуба молодых семей.

Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав

В 2011 году на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поступили: 827 протоколов об административных правонарушениях; 86 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в отношении 101 н/летнего; 1769 сообщений, обращений и информаций.

Все поступившие материалы рассмотрены в установленном законом порядке, определены пути решения проблем, органам системы профилактики даны соответствующие поручения и рекомендации.

По результатам рассмотрения к административной ответственности привлечены:

- родители (законные представители) - 391 чел., из них: получили административное предупреждение - 240 чел.; назначено административных штрафов - 151 на общую сумму 40000 руб.;

- н/летние, достигшие возраста 16 лет - 231 н/летний, из них: получили административное предупреждение - 90 чел.; назначено административных штрафов - 141 на общую сумму 34900 руб.

- других взрослых лиц - 7 чел. с назначением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1400 руб.

Освобождены от административной ответственности с устным замечанием - 43 н/летних.

По результатам рассмотрения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела поставлены на профучет 28 н/летних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в ОДН отделов полиции и в образовательных учреждениях с реализацией индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации.

В течение года на 35 заседаниях КДНиЗП рассмотрены 114 профилактических вопроса с отчетами руководителей и должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/летних.

КДНиЗП осуществляла контроль за условиями воспитания, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в учреждениях образования и социальной реабилитации, организацией труда и отдыха несовершеннолетних в летний период, решением вопросов жизнеопределения выявленных безнадзорных, беспризорных детей.

В течение года осуществлены выходы с оказанием практической помощи в организации профилактической работы, контроля вопросов воспитания, содержания и обращения с н/летними, а также наличия детей в госучреждениях: д/дома: N N 1, 3, 5, 7, 17; школа-интернат N 18; соц. приют; Таганрогский Дом ребенка; Областной педагогический лицей.

Обеспечена ежедневная связь с членами КДНиЗП - представителями основных органов системы профилактики, совместная оперативная отработка вопросов взаимодействия.

Поддерживаются постоянные рабочие контакты с советами профилактики образовательных учреждений города, ОДН отделов полиции, МР УИИ N 2.

Материалы на безнадзорных и беспризорных детей, поступавшие в КДНиЗП, рассматривались на заседаниях комиссии с принятием постановлений, определяющих порядок работы с детьми и семьями. Соответствующая информация направлялась в управление социальной защиты населения для формирования единого банка данных безнадзорных, беспризорных детей. Всего на территории г. Таганрога выявлено 27 безнадзорных н/летних, из них таганрожцев - 22.

На 01.01.2012 в единой базе данных зарегистрированы 106 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 200 н/летний. В 2011 году на учет поставлено 12 семей, в них н/летних детей - 20.

В поле зрения системы профилактики на 01.01.2012 находятся всего 1 886 н/летних, из них:

н/летние "особой" группы (прошедшие через суд) - 23 чел. (в течение года комиссия осуществляла постоянную индивидуальную профилактическую работу (ИПР) в отношении 61 н/летнего);

н/летние, совершившие административные правонарушения (с 16 лет) - 127 чел.;

употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, одурманивающие вещества - 186 н/летних;

находящиеся на внутриведомственном учете (в образовательных учреждениях) - 611 чел.;

находящиеся в детских государственных учреждениях - 369 чел.;

находящиеся по опекой (попечительством граждан) - 386;

находящиеся в приемных семьях - 12 и др.

Постановка и снятие с учета н/летних и семей осуществляется на заседаниях комиссии с принятием соответствующих постановлений комиссии и программ реабилитации.

КДНиЗП участвует в реализации комплексного плана психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий "Крепкая семья".

Осуществлялся еженедельный контроль поведения н/летних группы "риска" из числа н/летних, состоящих на профучете в КДНиЗП ("особая" группа) с рассмотрением результатов на каждом заседании комиссии.

Ежемесячно осуществлялся контакт с н/летними, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа (ИПР) и их законными представителями.

В течение года принято (с проведением ИПР) н/летних и их законных представителей - 255 чел. (н/летних - 153 чел.).

Принято граждан по личным вопросам - 26 чел. На контроле находятся 23 программы реабилитации н/летних.

Результаты взаимодействия основных органов системы профилактики, МР УИИ N 2, ювенального суда при организации и проведении профилактической работы с н/летними, направленной на предупреждение совершения ими повторных преступлений и обеспечение выполнения приговоров суда, рассматривались на заседаниях комиссии 1 раз в 2 месяца.

Осуществлялся ежеквартальный контроль за организацией профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении с обязательными отчетами должностных лиц управлений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, ОДН ОП-1, ОП-2, ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу.

Приняты меры по расширению профилактической работы с родителями, осуществлению контроля ситуации в семьях, в которых выявлены факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) родительских обязанностей.

С 15.05.2011 г. по 01.10. 2011 г. КДНиЗП провела подготовительную работу по организации и поэтапному проведению межведомственной комплексной операции "Подросток" на территории г. Таганрога. В ходе операции КДН и ЗП осуществляла координирующую функцию, непосредственно проводила профилактическую работу с несовершеннолетними и родителями, обобщала информацию по организации летнего труда и отдыха "трудных" подростков, контролировала занятость н/летних, состоящих на учете ("особая" группа) в КДН и ЗП, систематически рассматривала поступающие материалы, осуществляла ежемесячный контроль за ходом операции.

Проведены ежемесячные объезды рабочей группой КДНиЗП (с участием специалистов органа опеки, управления здравоохранения, УСЗН г. Таганрога и сотрудников ОДН отделов полиции УМВД России по г. Таганрогу) мест проживания 52 семей, находящихся в социально опасном положении и 17 н/летних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП.

КДНиЗП приняла участие в 6 проводимых УМВД России по г. Таганрогу оперативно-профилактических мероприятиях.

Основными приоритетными направлениями в работе комиссии на 2012 год являются: осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Социальная защита

В отчетном периоде деятельность Управления социальной защиты населения города Таганрога (УСЗН) была направлена на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие системы социального обслуживания ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми.

На 01.01.2012 Управление социальной защиты населения города Таганрога обеспечило своевременное и полное исполнение всех полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

Число получателей мер социальной поддержки составило 99 тыс. чел., из них:

по федеральному законодательству - 28,6 тыс. чел.;

по региональному законодательству - 50,4 тыс. чел.;

из городского бюджета - 4,2 тыс. чел.;

субсидируемых граждан - 15,8 тыс. семей.

Кроме того, 34,7 тыс. пенсионеров пользовались льготой на проезд в общественном транспорте в соответствии с постановлением Мэра г. Таганрога от 26.01.2007 N 147.

На обеспечение мер социальной поддержки и обслуживание граждан города за 2011 год было направлено 1236,9 млн руб.

Расчет компенсации гражданам осуществляется с учетом региональных стандартов. Выплаты получателям мер социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству осуществляются через кредитные организации, почтовые отделения и предприятия доставки. Объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также услуг связи составил 651,2 млн руб.

Правом бесплатного проезда в 2011 году воспользовались 31,4 тыс. региональных льготников. На возмещение затрат по перевозке транспортным организациям израсходовано 95 млн. руб., из расчета: 250 руб. за проезд одного человека в городском пассажирском транспорте.

Предприятием по доставке пенсий ООО "РЭДИ" и Таганрогским ОСБ N 1548 реализовано 23879 ежемесячных проездных билетов гражданам, включенным в федеральный регистр.

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на конец отчетного периода, составило 15,8 тыс. семей, или 15,8% от общего количества проживающих в городе. Средний размер субсидии в месяц составляет 1544,1 руб. За отчетный период перечислено на лицевые счета граждан 244,5 млн. руб. субсидий.

В рамках выполнения адресной социальной помощи малоимущим гражданам оказывалась социальная поддержка малообеспеченных граждан, поддержка семей, имеющих детей, поддержка многодетных семей.

За счет средств областного бюджета оказана адресная социальная помощь 582 малообеспеченным гражданам на сумму 4,1 млн руб.

Также осуществлялась поддержка малообеспеченных граждан за счет средств бюджета города (талоны на питание; материальная помощь малообеспеченным семьям с детьми и семьям, имеющим детей-инвалидов; материальная помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также малоимущим гражданам в связи с проведением операции по замене искусственных глазных хрусталиков; материальная помощь в соответствии с постановлением Мэра г. Таганрога от 05.05.2006 N 1881 "Об утверждении порядка оказания ежемесячной адресной помощи жителям г. Таганрога, возраст которых достиг или превышает 100 лет" и др.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" осуществлено назначений на выплату: 602 единовременных пособий по рождению ребенка; 2,2 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; 11 ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1144 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865 признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В соответствии с Областным законом от 22.10.04 N 176-ЗС "О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области", ежемесячные пособия в размере 276 руб. получают 7,3 тыс. малообеспеченных семей, имеющих детей. Впервые оформили документы на выплату пособий 1,9 тыс. семей. 1,6 тыс. одиноких матерей получают пособие в размере 552 руб.

На конец отчетного периода получателями ежемесячных денежных выплат в размере 551 руб. для приобретения детского питания являются 3,2 тыс. малообеспеченных семей, имеющих детей 1 - 2 года жизни.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 19.05.1995. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", осуществлено назначений на выплату:

4 единовременных пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

22 ежемесячных пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

По состоянию на 01.01.2012 на учете в УСЗН г. Таганрога состоит 721 многодетная семья, в которой воспитывается 2,4 тыс. детей. В отчетном периоде на каждого ребенка выплачивалось ЕДВ в размере 276 руб.

Согласно постановлению Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 674 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей" УСЗН осуществляет переданные полномочия путем оплаты стоимости путевок или предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в детские лагеря и санатории. В 2011 году для оздоровления детей за счет субвенций приобретено 1037 путевок.

Тип оздоровительного учреждения	Общее количество детей, оздоровленных в 2011 г	Общее количество путевок, приобретенных в 2011 г	Общая сумма средств, направленных на приобретение путевок в 2011 г. (млн руб.)
Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия	597	637	8,8
Загородные стационарные	328	400	3,9
оздоровительные лагеря
Итого:	925	1037	12,7

Кроме того, в отчетном периоде выплачено денежных компенсаций: за самостоятельно приобретенные путевки - 474 шт. на общую сумму 3,5 млн руб.; организациям города - 482 шт. на общую сумму 3,8 млн руб.

В соответствии с Областным законом от 26.12.2007 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" УСЗН осуществляет функции по регулированию деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными. По состоянию на 01.01.2012 на учете состоит 432 чел., над которыми установлены опека, попечительство и патронаж.

В отчетном периоде осуществлялась реализация Плана мероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны г. Таганрога, утвержденного постановлением Администрации г. Таганрога от 17.05.2011 N 1575.

По состоянию на 01.01.2012 в базе данных УСЗН г. Таганрога состоит на учете 745 участников и инвалидов ВОВ.

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 10.05.2011 N 1378 "О порядке назначения и выплаты компенсации за приобретенные строительные материалы, использованные на проведение ремонта жилья, отдельным категориям граждан" произведены денежные выплаты 64 ветеранам ВОВ на сумму 1,2 млн руб.

В соответствии с постановлением Мэра г. Таганрога от 12.02.2008 N 552 на оказание адресной социальной помощи в замене пришедших в негодность памятников на могилах участников ВОВ, умерших до 12.06.1990", установлено 64 памятника на общую сумму 384,0 тыс. руб.

Кроме того, 873 ветеранам и вдовам участников Великой Отечественной войны ко Дню Победы оказана единовременная материальная помощь в размере 800 руб. на общую сумму 698,4 тыс. руб.

За отчетный период социальными услугами, предоставляемыми МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" г. Таганрога, воспользовались 5,9 тыс. чел.

Из категории дезадаптированных граждан социальную и другие виды помощи получили 66 чел. В отчетном периоде в социальном приюте проживало 387 чел. без определенного места жительства, а также попавших в экстремальную ситуацию.

Осуществляются мероприятия в рамках реализации областной программы "Мероприятия по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2010 - 2012 годы".

В соответствии с ФЗ от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" по вопросу помещения в дома-интернаты обратилось 102 чел. Оформлено и направлено в министерство труда и социального развития Ростовской области 53 личных дела, получено 40 путевок.

В целях оказания содействия инвалидам в вопросах реабилитации принято участие в 90 совместных заседаниях учреждений медико-социальной экспертизы, разработано 4,9 тыс. индивидуальных программ реабилитации инвалидов (ИПР), в том числе для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 398.

За отчетный период выдано 2,1 тыс. справок, подтверждающих право граждан на меры социальной поддержки.

По состоянию на 01.01.2012 численность ветеранов труда составляет 27,5 тыс. чел., ветеранов труда Ростовской области - 6,7 тыс. чел. Оформлены документы: на присвоение звания "Ветеран труда" - 541 чел.; на присвоение звания "Ветеран труда Ростовской области" - 847 чел.

В 2011 году в целях обеспечения населения информацией о порядке назначения мер социальной поддержки проведена работа со средствами массовой информации: в газете "Таганрогская правда" и других городских печатных изданиях помещено 33 публикации; на радио и сайте Администрации города размещено 21 информационное объявление; проведено 18 встреч с коллективами предприятий, учреждений, организаций; принято участие на 23 встречах с гражданами города.

В целях обеспечения порядка взаимодействия Администрации г. Таганрога, организаций и предприятий города по реализации нормативных законодательных актов по предоставлению адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и мер социальной поддержки, УСЗН г. Таганрога с начала года заключено 366 договоров и соглашений.

В отчетном периоде разработано 12 нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Управления.

В 2011 году в Управление социальной защиты населения направлено 5912 документов, касающихся деятельности учреждения, отправлено 6553 документа; подготовлено 727 приказов. Получено 2542 письменных обращения граждан, из них 257 - депутатские запросы. За отчетный период в УСЗН поступило 375 судебных повесток и извещений.

На личном приеме руководителем Управления принято 78 человек.

Основные направления деятельности в сфере социальной защиты населения на 2012 год:

1. Обеспечение мер социальной поддержки различным категориям граждан и оказание дополнительной адресной помощи, реализация долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения города Таганрога на 2011 - 2013 годы", в том числе:

проведение поэтапной реализации административного регламента по предоставлению и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

создание условий для оказания эффективной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

развитие системы социального обслуживания населения, обеспечение нуждающихся граждан различными формами обслуживания;

поддержка ветеранов Великой Отечественной войны г. Таганрога.

2. Организация работ в связи с введением новых функций в сферу деятельности УСЗН: согласно Областному закону от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале"; Областному закону от 31.10.2011 N 695-ЗС "О внесении изменений в ОЗ "О социальной поддержке детства в Ростовской области"; Закону РФ "О донорстве крови и ее компонентов".

Деятельность Государственного учреждения "Управление
Пенсионного фонда в г. Таганроге"

Общая численность получателей пенсий в г. Таганроге на 01.01.2012 года составляет 89 932 человека, из них получателей двух пенсий - 924 человек. Средний размер пенсии по г. Таганрогу на 01.01.2012 года составляет 8 308,8 руб.

По Федеральному закону N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются получателями 84 318 человек:

трудовых пенсий по старости - 77 587 чел.;

трудовых пенсий по инвалидности - 4 370 чел.;

трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 2 361 чел.

По Федеральному закону N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" являются получателями пенсий 4 344 человека, из них:

пенсии участников ликвидации аварии на ЧАЭС - 142 чел.;

пенсии военнослужащих и членов их семей - 126 чел.;

пенсии федеральных государственных служащих по выслуге лет - 37 чел.;

социальные пенсии - 4 003 чел.;

пенсии летчикам-испытателям - 36 чел.

За 2011 год назначено 5 227 пенсий. В течение отчетного периода произведено 4 147 индивидуальных перерасчетов трудовой пенсии, в том числе 2 647 перерасчетов по страховым взносам в соответствии с п. 3 статьи 17 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

По состоянию на 01.01.2012 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) выплачивается 2 155 гражданам в соответствие с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ продолжается работа в части замены льгот ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ). За 2011 год было произведено 1881 новое назначение ЕДВ, количество получателей ежемесячной денежной выплаты в г. Таганроге на 01.01.2012 года составляет 29 059 человека, в том числе: ветераны - 6 192 чел.; инвалиды - 22 670 чел.; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний - 197 чел.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Управлением ПФР в г. Таганроге за 2011 год выдано 898 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Принято: 244 заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (в том числе ипотечных) или займам на приобретение (строительство) жилья; 179 заявлений на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств; 14 заявлений на получение образования ребенком.

За 2011 год принято 290 заявлений от правопреемников умерших лиц о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ получателями федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума в Ростовской области, установленного на 2011 год в размере 4 768 рублей, являются 5 453 пенсионера.

Поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет УПФР в г. Таганроге за 2011 год составили 4 327 670,9 тыс. руб. (114,1% от планового показателя).

Страховых взносов на обязательное медицинское страхование поступило 838166,4 тыс. руб., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 497 075,2 тыс. руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 341 091,2 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2012 года задолженность по страховым взносам от плательщиков составила 61 550,1 тыс. руб., в том числе 73% от общей суммы задолженности - это крупнейшие плательщики, такие как ОАО "ТагАвтоПром", ОАО "Красный гидропресс", ООО НПП "Спецстрой-Связь" и др.

В связи с эффективно проводимым комплексом мер по взысканию задолженности в 2011 году мобилизовано в бюджет Пенсионного фонда года 382 075,2 тыс. руб. в счет погашения задолженности.

В течение 2011 года в Управление ПФР в г. Таганроге представлено 6 138 анкет для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: работающее население - 129; самозанятое и неработающее население - 1 855; дети, в т.ч. учащиеся - 3 913; получатели пенсий - 241.

По состоянию на 01.01.2012 года Управлением ПФР в г. Таганроге принято 2 679 заявлений застрахованных лиц по реализации прав при формировании накопительной части трудовой пенсии, в том числе:

о переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд - 1 993;

о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 242;

о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ - 417;

о переходе в управляющую компанию - 27.

С 01.10.2008 во исполнение положений Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ Управлением ПФР в г. Таганроге был начат прием заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В течение 12 месяцев 2011 года Управлением ПФР в г. Таганроге принято 613 указанных заявлений, в том числе лично от застрахованных лиц - 334 заявления.

Гражданами и организациями города за 2011 год перечислено дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 13 614,62 тыс. руб.

Здравоохранение

Здравоохранение г. Таганрога представлено 18 муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями. В системе обязательного медицинского страхования функционирует 13 муниципальных лечебно-профилактических учреждений.

Таганрог имеет статус межрайцентра и в ЛПУ города медицинская помощь оказывается населению 3-х прилегающих районов: Неклиновского, Матвеево-Курганского, Куйбышевского.

За 2011 год родилось 3014 чел., умерло 4228 чел. По сравнению с 2010 годом увеличилось число новорожденных на 81 чел., число умерших уменьшилось на 63 человека. Показатель естественной убыли уменьшился на 0,6%.

Коечная мощность стационарных отделений ЛПУ составляет 2010 коек, из которых 1785 коек с круглосуточным пребыванием больных и 225 коек дневного пребывания.

Реализация дополнительного лекарственного обеспечения жителей г. Таганрога, имеющих право на получение социального пакета осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В отчетном периоде своим правом Федерального льготника воспользовались 4959 человек, им было выписано 71140 льготных рецептов и отпущено препаратов на сумму 41761,9 тыс. руб.

Правом областного льготника воспользовались 5929 чел., им было выписано 54109 льготных рецептов и отпущено медикаментов на сумму 20882,2 тыс. рублей.

Во исполнение городской Программы поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в территориальных поликлиниках проводился плановый медицинский осмотр инвалидов ВОВ, участников ВОВ, участников боевых действий. В областной госпиталь для ветеранов войн направлено - 77 чел. В отделении для ветеранов войн МБУЗ "Городская больница N 7" лечение получило 463 человека.

В муниципальных лечебно - профилактических учреждениях города работает 887 врачей и 2427 средних медицинских работников. В ЛПУ трудится 23 "Отличника здравоохранения", 7-ми врачам присвоено звание "Заслуженный врач РФ"; 11 специалистов имеют степень кандидата медицинских наук.

На учебу повышения квалификации было направлено 168 врачей; 102 чел. прошли учебу на выездных циклах усовершенствования; 9 чел. направлено на учебу по программе первичной переподготовки; 1 чел. - по программе интернатуры. Курсы усовершенствования прошли 559 средних медицинских работников. Аттестовано 93 врача и 481 средних медицинских работника.

В 2011 году 11 врачей дефицитных специальностей получили государственную поддержку по программе ипотечного кредитования.

Производится частичная компенсация за поднаем жилья 17 врачам муниципальных ЛПУ. По целевым направлениям Администрации города 7 выпускников школ города поступили в Ростовский медицинский институт.

В ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" лечебно-профилактическими учреждениями города в 2011 году было получено финансирование на сумму 89,1 млн руб. Более половины средств было направлено на дополнительные денежные выплаты медицинским работникам первичного звена.

По состоянию на 01.01.2012 число специалистов участковой службы, участвующих в выполнении государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, составило 289 чел., из них участковых врачей - 137 чел., медицинских сестер - 152 чел., в регистр на доплаты работникам скорой медицинской помощи включено 235 медицинских работников ОМСП МБУЗ "ГБСМП".

Лечебно-профилактическими учреждениями в рамках реализации программы родового сертификата с начала 2011 года по предъявленным к оплате 9454 талонам получено 29,5 млн руб. Заработанные МБУЗ "Родильный дом" средства направлены на выплату заработной платы, приобретение медоборудования, инструментария, дорогостоящих лекарственных препаратов и др. В детских поликлиниках средства направлены на повышение заработной платы узким специалистам.

Дополнительная диспансеризация работающих граждан проводилась персоналом взрослых поликлинических объединений МБУЗ "Городская поликлиника N 1" и МБУЗ "Городская поликлиника N 2". В 2011 году подлежало диспансеризации 5 220 чел., фактически осмотрено и получили Паспорта здоровья 5296 чел. (101,5% от плана).

В 2011 году продолжилась реализация национального проекта "Здоровье" по формированию здорового образа жизни. В Центрах здоровья, работающих на базе МБУЗ "Городская поликлиника N 1" и МБУЗ "Городская поликлиника N 2" обследовано 3649 чел., у 3511 граждан выявлены функциональные расстройства. Индивидуальные планы по ведению здорового образа жизни назначены 2058 жителям.

03.02.2011 на базе Детской городской поликлиники N 1 открыт детский Центр здоровья. В 2011 году в нем обследовано 1838 детей, у 1667 детей выявлены функциональные расстройства, им назначены индивидуальные планы по ведению здорового образа жизни. Получено оборудование для детского Центра здоровья и дооснащения Центра здоровья для взрослых на сумму 932,8 тыс. руб.

В рамках ПНП "Здоровье" продолжены мероприятия по вакцинации населения, иммунизации детей первого года жизни, профилактике ВИЧ-инфекции и др.

Больным с сосудистыми заболеваниями неотложная помощь оказывалась в первичном отделении областного сосудистого центра, на базе МБУЗ "ГБСМП". Было продолжено ведение регистра сосудистых больных - больных с острым нарушением мозгового кровообращения и острым инфарктом миокарда.

Обследовано 3005 новорожденных на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, случаев заболевания не выявлено.

В МУЗ "Родильный дом" проводится универсальный аудиологический скрининг всех новорожденных с целью своевременного выявления нарушений слуха и оказания необходимой медпомощи. В 2011 году обследованы 2 992 новорожденных, среди них выявлено 23 случая нарушения слуха. В целях повышения доступности современных видов диагностики заболеваний органов слуха у детей в двух детских городских поликлиниках с текущего года также осуществляется аудиологический скрининг новорожденных. Обследованы 164 новорожденных из числа не прошедших обследование в МБУЗ "Родильный дом", выявлено 5 случаев нарушения слуха.

В ноябре 2011 года завершены мероприятия по диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации без попечения родителей.

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается жителям г. Таганрога в рамках квот, выделенных на эти цели Ростовской области. Направления в Федеральные клиники и центры выдаются Минздравом РО согласно рекомендациям областных специалистов.

Завершена работа по планированию необходимых документов по вопросам ГО и ЧС на 2011 год.

В отчетном периоде штаб медицинской службы города Таганрога принял участие в международном антитеррористическом учении "Бдительное небо-2011", "Набат", в проведении командно-штабного учения в ФГУП "ТНИИС". Кроме того, Управлением здравоохранения самостоятельно проведены две командно - штабные тренировки.

Проведено обследование ЛПУ на предмет определения степени их антитеррористической защищенности. Принято участие в организации и проведении городских соревнований санитарных постов. В 3-х лечебных учреждениях совместно с ГУ "6-ой ОГПС Ростовской области" проведены занятия по обучению персонала действиям при возникновении пожара и пользования первичными средствами пожаротушения.

В 2011 году особое внимание уделялось работе по проведению модернизации учреждений здравоохранения. Постановлением Администрации г. Таганрога от 21.04.2011 N 1192 утверждена Программа "Модернизации здравоохранения города Таганрога на 2011 - 2012 годы". В рамках программы работа велась по направлениям: укрепление материально-технической базы ЛПУ; внедрение современных информационных систем; внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.

В отчетном 2011 году выделено на замену и приобретение медицинского оборудования 237,6 млн руб. По состоянию на 01.01.2012 завершены конкурсные процедуры на поставку 223 единиц оборудования.

В течение 2011 года проводилась работа по внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

С учетом структуры заболеваемости и смертности населения в 2011 году в стационарах города внедрены стандарты оказания медицинской помощи и введен полный тариф оплаты медицинской помощи за счет средств федерального фонда обязательного медицинского страхования при условии их выполнения по кардиологии и акушерству-гинекологии. В реализации данного направления участвовали три муниципальных учреждения здравоохранения: ГБСМП, Первая городская больница, Родильный Дом. Выполнение стандартов медицинской помощи позволило повысить среднюю заработную плату врачей и средних медицинских работников.

Проведение диспансеризации 14-летних подростков проводилось 2-мя детскими городскими поликлиниками. Осмотрено 1656 детей подросткового возраста с целью оценки их репродуктивной функции.

Большое внимание уделялось укреплению материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений города.

В 2011 году проводились капитальные ремонты в четырех муниципальных учреждениях здравоохранения: МБУЗ "Родильный дом", МБУЗ "Городская поликлиника N 1" и МБУЗ "Городская поликлиника N 2", Детской поликлинике N 1.

По состоянию на 01.01.2012 завершен капремонт педиатрического отделения N 2 Детской поликлиники N 1 и Детского санатория "Березка"; завершается капитальный ремонт филиала N 1 МБУЗ "Городская поликлиника N 1" и продолжается ремонт МБУЗ "Городская поликлиника N 2", МБУЗ "Родильный дом". Отремонтированы кабинеты для установки оборудования в Консультативно-диагностическом центре, помещения под томограф в Детской городской больнице и рентгенаппарата в МБУЗ "ГБСМП".

Введены в эксплуатацию дизельные источники электропитания в МБУЗ "Городская больница N 7", МБУЗ "Родильный Дом", МБУЗ "ГБСМП", МБУЗ "Городская больница N 1".

Завершен капремонт кровли акушерского корпуса МБУЗ "Родильный дом". Выполнены ремонтные работы 1-го этапа в помещениях Детского центра здоровья на базе Детской поликлиники. Установлены металлопластиковые окна в здании Консультативно-диагностического центра, педиатрическом отделении N 2, Детской поликлиники N 1 и Детском санатории "Сказка" и др.

В ЛПУ велась работа по энергосбережению: закупка энергосберегающих ламп, оборудования, заключение энергосервисных контрактов и оформление энергопаспортов.

За 2011 год учреждениями здравоохранения приобретено: медикаментов на сумму 35 801,4 тыс. руб.; оборудования на сумму 91 984,5 тыс. руб.; выполнены работы по капремонту на сумму 38 565,0 тыс. руб.

Финансирование объектов здравоохранения осуществлялось за счет городского бюджета - 347 834,4 тыс. руб.; областного бюджета - 17 119,9 тыс. руб.; спонсорской помощи - 6 402,7 тыс. руб.; "Программы модернизации" - 465 428,4 тыс. руб.

В отчетном периоде были проведены: Международная медицинская акция "Операция Улыбка" (проконсультировано 110 детей и выполнены бесплатные восстановительные операции 54 детям.; Всероссийская Благотворительная акция "Под флагом Добра!" (по состоянию на 01.01.2012 г. на расчетный счет Детской городской больницы поступило 4,45 млн руб., лечение получили 49 детей); Акция "Тихий Дон - здоровье в каждый дом!", в ходе которой обследован 781 человек.

Проведены: 2-я научно - практическая конференция "Сердечно - сосудистые заболевания: от Чехова до наших дней", в работе которой приняли участие ведущие кардиологи городов Москвы, Ростова-на-Дону; "День здорового сердца", 6 медицинских советов; 4 пресс-конференции со СМИ.

Опубликована 81 статья; принято участие в работе Совета ветеранов; Городского собрания общественных организаций; Таганрогского диабетического общества.

Открыта часовня на территории МБУЗ "ГБСМП", завершается строительство часовни на территории МБУЗ "Детская городская больница".

В 2011 году в Управление здравоохранения поступило 535 обращений граждан, из них письменных - 441. На личном приеме начальника УЗ рассмотрено 94 обращения, из них коллективных - 8. Проведены 66 проверок, касающиеся порядка и качества оказания медицинских услуг в ЛПУ.

Основными направлениями в сфере здравоохранения на 2012 год являются:

1. Продолжение реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных, областных, городских целевых программ. Осуществление мероприятий по модернизации здравоохранения г. Таганрога, в том числе повышение качества оказываемых медицинских услуг и обеспечению доступности медицинской помощи.

2. Укрепление скорой и амбулаторной медицинской помощи, повышение квалификации медицинских работников.

3. Профилактика заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения Открытие отделения хронического гемодиализ.

4. Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским и технологическим оборудованием.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения г. Таганрога

6. Введение административного регламента, переход ЛПУ на оказание медицинских услуг в электронном виде (внедрение информационных систем в здравоохранение, персонификация оказанной медицинской помощи по страховому медицинскому полису, внедрение электронной медицинской карты и записи к врачу в электронном виде).

Образование

Система образования Таганрога на 31.12.2011 представлена следующим образом: гимназии - 2; средние общеобразовательные школы - 28; общеобразовательные лицеи - 3; приемные семьи - 6; детские дошкольные учреждения - 54; межшкольный учебный комбинат - 1, МАО "ИТО в образовании".

Система дополнительного образования детей представлена 11 учреждениями. Дополнительным образованием охвачено более 60% школьников.

С 1-го января 2011 года 32 образовательных учреждения (ОУ) являются бюджетными учреждениями, одно (лицей N 28) - автономным. МАОУ лицей N 28 реорганизовано путем присоединения к нему МОБУ СОШ N 14.

В настоящее время в городе из 56 муниципальных дошкольных образовательных учреждения (МДОУ) функционируют 53 детских сада. На капитальном ремонте находятся МДОУ N 11 на 130 мест, N 15 на 75 мест, N 31 на 100 мест.

В ноябре 2011 года введен в действие МБДОУ д/с N 2 в микрорайоне Русское поле, рассчитанный на 200 мест. В декабре открыты дошкольные группы при МОБУ СОШ N 34, на 40 мест.

МДОУ города рассчитаны на 7 342 места, посещают их 8 802 ребенка. Охват детей дошкольным образованием составляет 66%. Зарегистрировано на очереди в общественной приемной Управления образования 3 102 ребенка, в том числе детей до 2-х лет - 2 000 человек, нуждающихся в устройстве в детские сады - 1 102 человека. Летом в детские сады города было направлено 2 063 ребенка. Плата за содержание ребенка в МДОУ не повышалась.

Численность работников в МДОУ на 31.12.2011 г. составила 2240 чел, в том числе административный аппарат - 139 чел., медицинский персонал - 82 чел. обслуживающий персонал - 746 чел. Образовательный процесс в ДОУ осуществляет 861 педагогический работник, из них 664 воспитателя. Высшее образование имеют 617 педагогов (72%).

Разработан проект долгосрочной целевой программы "Расширение сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 - 2015 годы".

Управлением образования проведены все мероприятия по обеспечению среднего общего образования.

В ОУ города на 01.01.2012 обучаются 23 165 (в 2010 г - 22 839) человек, из них 2 487 - первоклассники. Обучают детей 1614 педагогических работника, из них 97,6% имеют высшее образование.

В соответствии с планом-графиком аккредитованы и подтвердили свой государственный статус МОБУ СОШ N 16, 33, МОБУ лицей N 4, МОУ гимназия "Мариинская".

В 2011 году 9 класс окончили 2317 выпускников, из них 166 получили аттестат с отличием. К итоговой аттестации было допущено 1164 выпускников 11 классов муниципальных и государственных образовательных учреждений. Из них успешно прошли аттестацию и получили аттестат 1162 выпускника. Награждены золотыми медалями "За особые успехи в учении" 62 выпускника, серебряными медалями - 44.

Показатели среднего балла ЕГЭ превосходят средние значения по Ростовской области или находятся в пределах этих значений.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 20 общеобразовательным предметам приняли участие 206 учащихся города. Победителями стали 11 человек, призерами - 57 (2010 г. - 26).

В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 2306 учащихся. Победителями и призерами признаны 379 школьников, что на 100 человек больше, чем в 2010 году. Премиями Губернатора РО в сфере образования награждены учащиеся 10 класса Мельников Н. (МОБУ СОШ N 9) и Дураев Д. (гимназия "Мариинская".)

В День российской науки совместно с ТГПИ проведена II городская конференция Ассоциации ученических научных обществ. В рамках конференции работали 15 секций по гуманитарным и естественным наукам, заслушано 111 докладов учащихся.

В региональном фестивале - конкурсе "Учитель профильной школы" приняли участие 22 учителя из 14 ОУ г. Таганрога. Педагоги достойно представили город и заняли 6 первых мест ("Малая фарфоровая "Дрофа"), 5 - вторых, 4 - третьих, кроме этого, стали абсолютными победителями в 2-х секциях.

В течение 2011 года 686 педагогов повысили квалификацию. Аттестовано на первую квалификационную категорию 66 педагогов, высшую категорию - 82 педагога, на соответствие в должности - 94.

25 августа в ТТИ ЮФУ состоялось пленарное заседание Августовской конференции педагогических работников и организаторов образования "Модернизация системы образования г. Таганрога: проблемы и пути решения".

Победителем областного конкурса лучших учителей в рамках ПНПО - 2011 стала Косоголова Т.Н. (МОБУ СОШ N 25), лауреатами премии Губернатора РО стали учителя: Дрофа Е.В. (МОБУ СОШ N 25), Кюрчева С.Г. (МОБУ СОШ N 24).

В число представителей талантливой молодежи, награжденных в рамках ПНП "Образование", вошло 5 учащихся - призеров всероссийских олимпиад и конкурсов.

Одним из направлений ПНПО является дополнительное ежемесячное вознаграждение за классное руководство, в том числе учителей начальных классов. По состоянию на 31.12.2011 сумма выплат 875 педагогам за классное руководство составила 13 608,9 тыс. руб.

Ко Дню славянской письменности и культуры в рамках совместной деятельности Управления образования и Центра семьи и молодежи г. Таганрога на базе МОБУ гимназии "Мариинская" проведена педагогическая конференция "Основы православной культуры" в Таганроге: итоги и перспективы.

25 - 26 января состоялись Первые Городские Рождественские чтения, по итогам работы принято и опубликовано в "Таганрогской правде" Обращение участников Рождественских чтений к жителям г. Таганрога.

В период весенних каникул на базе 17 МОУ была организована работа лагерей дневного пребывания для 1 000 детей.

В период осенних каникул была организована осенняя смена лагерей дневного пребывания детей 2611 школьников посещали 32 пришкольных лагеря.

Организованно проведена летняя оздоровительная кампания. Всего за две лагерные смены на базе 37 муниципальных образовательных учреждений смогли отдохнуть 5 399 детей. Особое внимание уделялось детям, находящимся в социально опасном положении, проживающим в асоциальных семьях, состоящих в банке данных проекта "Крепкая семья", детям, находящимся под опекой граждан, проживающим в семьях, имеющих статус малоимущих.

За весь период проведения оздоровительной кампании в 2011 году в лагерях дневного пребывания на базе ОУ было оздоровлено 9010 учащихся.

Для профилактики детской безнадзорности, беспризорности ведется планомерная работа в соответствии с Комплексным планом психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий "Крепкая семья".

В течение года выявлено 94 (2010 г. - 105) несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из них: переданы под опеку - 28; усыновлены - 11; определены в детский дом и Дом ребенка - 38; возвращены родителям - 12; находятся в учреждениях временного пребывания - 11 детей. На 01.01.2012 г. 374 семьи воспитывает детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2011 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования.

На 31.12.2011 в образовательном процессе используется 1424 (2010 г - 1330) компьютера, 204 мультимедийных проектора, 38 интерактивных досок. В среднем по городу на один компьютер приходится 19 учащихся. Однако, в МОБУ СОШ N 3, 4, 6, 22, 35 критерий загруженности компьютеров превышает 40 чел.

Все ОУ имеют свой сайт в глобальной сети и подключены к сети Интернет со скоростью не менее 256 Кбит/с. Во всех ОУ созданы локальные сети, причем в 16 имеются выделенные сервера для ЛВС.

Электронные дневники внедряют 12 ОУ, 883 учителя используют ИКТ в учебном процессе не реже 2-х раз в неделю.

Педагогические и руководящие работники образовательных учреждений города приняли участие в городской научно-практической конференции "Информационные технологии в образовании г. Таганрога - 2011".

В отчетном периоде текущий ремонт произведен во всех муниципальных учреждениях образования. За счет бюджета города произведен капитальный ремонт в МОБУ СОШ N 3, 24, в МБДОУ N 2, 11, 15, 25.

На 31.12.2011 в соответствии с графиками во всех МОУ проведены работы по ревизии, гидравлическим испытаниям внутренних и наружных систем отопления и ремонту систем водоснабжения и канализации. Проведены профиспытания электрооборудования.

Все МОУ подготовлены к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 гг. и имеют оформленные свидетельства о готовности, которые приняты ТТО МТУ Ростехнадзор.

Совместно с Управлением капитального строительства осуществляется совместный контроль за ходом работ и соблюдением графиков по капитальному ремонту учреждений образования.

Проведены работы по устранению предписаний ОГПН г. Таганрога для получения лицензий на образовательную деятельность в образовательных учреждениях, лицензируемых в 2011 году.

В рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования г. Таганрогу был выделен автобус марки Hyundai Counti "Школьный", который передан МОБУ СОШ N 3 для перевозки учащихся, проживающих в Примиусских поселках.

Детские сады N 20, 25, 36, 55, 73,78, 102, МОБУ СОШ N 10, 11, 17, 22, 24, 29, 36, 37 и гимназия N 2 получили лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Основные задачи в сфере образования на 2012 год:

1. Расширение сети учреждений дошкольного образования (ввод в эксплуатацию после капитального ремонта МДОУ N 15; капитальный ремонт МДОУ N 11 и завершение капитального ремонта МДОУ N 31; открытие дошкольной ступени образования в МОУ СОШ N 20, 34, 35).

2. Обеспечение среднего общего образования. Участие в реализации ПНП "Образование".

3. Реализация комплекса мер по приведению медицинских пунктов МОУ в соответствие с требованиями СанПИН для лицензирования медицинской деятельности.

4. Улучшение и укрепление материально-технической базы учреждений образования.

Физическая культура и спорт

В целях систематизации и повышения эффективности развития физической культуры и спорта, вся спортивно-массовая работа построена в рамках Долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2011 - 2013 гг. "Спорт для всех".

За отчетный период городской физкультурно-спортивной организацией было принято участие и проведено 485 спортивно-массовое мероприятие; число участников 51 805 чел., в том числе всероссийских - 50, международных - 1.

Уменьшение количества спортивно-массовых мероприятий обусловлено проведением на территории г. Таганрога финальных соревнований по видам спорта V летней Спартакиады учащихся России 2011 года.

На проведение спортивно-массовых мероприятий в городе, а также участие спортсменов г. Таганрога в соревнованиях различного уровня в 2011 году было направлено 56 368,7 тыс. руб. из средств местного бюджета.

В отчетном периоде продолжилась работа Коллегии при Комитете по физической культуре и спорту г. Таганрога. Регулярно проводились заседания Совета ветеранов спорта при Комитете по физической культуре и спорту г. Таганрога.

Организациями города Таганрога были выделены средства (6 160,5 тыс. руб.) на поддержку спортивно-игровых команд города - участниц Чемпионатов России.

Основными спортивно-массовыми мероприятиями в отчетном периоде были: соревнования по баскетболу, волейболу, легкой атлетике городской Спартакиады учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования 2010 - 2011 гг. (210 участников) и учащихся учебных заведений начального профессионального образования (210); соревнования по дартс, стритболу, мини-футболу, настольному теннису, шахматам, шашкам городской Спартакиады воспитанников детских домов и школ-интернатов (250); Первенство России по командным гонкам по парусному спорту (150); традиционная городская легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне (1600); соревнования по бадминтону и самбо III этапа V летней Спартакиады учащихся 2011 года (320); Кубок России по парусному спорту в Олимпийских классах яхт (80); Финальные соревнования Спартакиады трудящихся Ростовской области (205); Финальные соревнования по тяжелой атлетике и парусному спорту V летней Спартакиады учащихся 2011 года (400); Высшая лига чемпионата России по шахматам среди мужчин и женщин (130); финальные соревнования по дзюдо, шахматам, тхэквондо V летней Спартакиады учащихся России 2011 года (500); Кубок России по маунтинбайку (100); Всероссийская парусная регата "Паруса осени" (100); Всероссийский день бега "Кросс наций - 2011" (5500); открытый чемпионат и первенство города Таганрога по боксу (100); открытый чемпионат и первенство г. Таганрога по плаванию (200); открытый Всероссийский турнир по кикбоксингу "Кубок Петра" (850 участников); Финал ХХ областной Сельской спартакиады Дона (300) и др.

Впервые сборная команда Ростовской области завоевала третье общекомандное место на Спартакиаде трудовых коллективов РФ в г. Саратове с 1 по 7 сентября 2011 года, 32 таганрогских спортсмена из 39 защищали честь Ростовской области.

С 15 мая 2011 года проводились мероприятия по реализации плана летней оздоровительной кампания для детей и подростков, в которой приняли участие более 10 тысяч подростков.

Для обеспечения проведения летней оздоровительной кампании за 9 месяцев 2011 года на спортивных площадках заключены договоры с 63 инструкторами. Проведены соревнования по дартс, стритболу, мини-футболу, пляжному футболу, пионерболу и легкой атлетике в зачет городской Спартакиады уличных и дворовых команд, посвященной Всероссийскому году учителя.

Организованы и проведены: 32 физкультурно-оздоровительных праздника на спортивных площадках по месту жительства и пришкольных стадионах; учебно-тренировочные сборы для учащихся спортивных школ города на базе детского оздоровительного лагеря "Дружба" (пос. Красный десант, четыре смены, 160 человек); Спартакиада пришкольных лагерей (две смены). Соревнования проводились по мини-футболу, пионерболу, дартсу и спортивным эстафетам "Веселые старты".

В городе Таганроге с 3 мая 2011 года стартовал фотоконкурс "Живи спортом". По итогам конкурса прошла фотовыставка в выставочном зале библиотеки им. Чехова с 30 июля по 14 августа 2011 года и издан альбом "Живи спортом".

В рамках проведения мероприятий по празднованию 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне совместно в отделом военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу были проведены военно-спортивные сборы с 11 по 15 апреля и с 31 октября по 4 ноября 2011 года на базе Детского оздоровительного лагеря "Спутник" (пос. Натальевка), в которых приняли участие более 220 учащихся профессиональных училищ и колледжей города. По окончании мероприятия всем студентам были вручены сертификаты "К военной службе готов".

С января 2011 года продолжилась реализация "36 часовой программы обучения плаванию учеников вторых классов общеобразовательных школ города" на базе трех плавательных бассейнов города ("Садко", "Дельфин", "Прибой"). В программе приняли участие 1048 детей из 22 общеобразовательных учреждений города. Сертификаты "Умею плавать" получили 671 школьник. С февраля 2012 года продолжится реализация II этапа программы.

Совместно с Управлением образования были проведены соревнования "Веселые старты" среди детей дошкольного возраста. В соревнованиях приняли участие дети из 26 детских садов.

Для улучшения условий занятий физической культурой и спортом в городе продолжается работа по расширению спортивной материально-технической базы: строительство крытого катка с искусственным льдом; строительство физкультурно-оздоровительного комплекса; реконструкция стадион "Торпедо"; капитальный ремонт Дворца спорта "СДЮСШОР-13" и др.

Спортивная информация освещалась в газетах "Таганрогская правда", "Новая Таганрогская газета", "Новый взгляд", "Спортивный Таганрог" в 6 выпусках, на радио ТВС и телевизионными каналами: 5-й, 21-й, 23-й, 26-й.

Совместно с РА "АСТА" в 2011 году разработано и изготовлено 9 баннеров с изображением кандидатов от Ростовской области в состав сборной России для участия в XXX Олимпийских Играх в Лондоне 2012 года, которые размещены на информационных щитах г. Таганрога. Это: Ершов Виталий (гребля на байдарке); Константинов Роман (тяжелая атлетика); Величко Анастасия, Воронина Виктория (прыжки на батуте и двойном мини-трампе); Зимин Евгений (плавание с ПОДА); Лисовенко Игорь, Рожков Виталий, Сережкин Виктор (парусный спорт); Вятчанин Аркадий (плавание).

В целях обеспечения подготовки спортсменов города Таганрога принято постановление о назначении компенсации за питание в размере 6500 рублей ежемесячно 9 спортсменам города Таганрога - кандидатам на участие в ХХХ летних Олимпийских играх в г. Лондон (Великобритания) в 2012 году.

Приоритетным направлением в области развития физической культуры и спорта на 2012 год станет создание условий для укрепления здоровья населения г. Таганрога путем развития инфраструктуры и популяризации спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе: строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК-1) в парке 300-летия Таганрога; завершение в 2012 году строительства крытого катка с искусственным льдом (ул. Чучева, 50-2); капитальный ремонт Дворца спорта и реконструкция плавательного бассейна ОСДЮШОР N 13 по ул. Спортивная, 2; реконструкция стадиона "Торпедо"; приобретение и монтаж оборудования для мини-гольфа спортивной площадки на территории пляжа "Солнечный" и др.

Культура

Деятельность Отдела культуры проводилась в рамках основных направлений культурной политики Администрации г. Таганрога.

В рамках реализации мероприятий развития и организации театрально-зрелищных представлений, организовано участие Театра им. А.П. Чехова на гастролях во Франции (г. Страсбург), фестивалях в Турции (г. Трабзон) и в г. Белгороде.

За отчетный период были проведены следующие общегородские праздничные мероприятия: рождественские концерты муниципальных коллективов и благотворительные рождественские елки; мероприятия, посвященные 151-ой годовщине со дня рождения А.П. Чехова; мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества; городской торжественный вечер, посвященный Международному женскому Дню 8 Марта; торжественный вечер, посвященный Дню работника культуры; праздничные мероприятия, посвященные Празднику Весны и Труда; мероприятия, посвященные 66-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню России, 70-летию начала Великой Отечественной войны, 68-й годовщине со дня освобождения города Таганрога от немецко-фашистских захватчиков, 313-й годовщине основания города; Дню народного единства и др.

В период с 20 по 31 декабря в городе проходили праздничные мероприятия, посвященные новому 2012 году.

В рамках реализации мероприятий развития культуры и искусства в городе Таганроге организованы и проведены фестивали, конкурсы, выставки, творческие семинары и др.

С целью популяризации вокального искусства и выявления новых юных талантов 27 марта 2011 г. в Городском Доме культуры состоялся городской открытый конкурс юных вокалистов "Маленький принц", в котором приняли участие более 30 коллективов города.

В апреле в г. Таганроге проходили: Всероссийский телевизионный конкурс и торжественная церемония награждения победителей "ТЭФИ РЕГИОН" 2010 г.; Пасхальный хоровой фестиваль, в котором приняли участие 22 хоровых коллектива из г. Ростова-на-Дону, г. Таганрога, Неклиновского района:

12 - 14 мая в г. Таганроге прошел юбилейный 5-й международный Чеховский книжный фестиваль.

12 июля в ЦГПБ имени А.П. Чехова проведена церемония награждения участников 1-го открытого фотоконкурса "Как прекрасен этот мир" в г. Таганроге. В конкурсе приняли участие свыше 200 участников из 4 стран мира (Россия, Украина, США, Израиль).

В сентябре 2011 года состоялись мероприятия: 5-й юбилейный кинофорум "На родине А.П. Чехова; торжественная церемония открытия ХI Международного фестиваля народного творчества стран СНГ и Балтии "Содружество", в котором приняли участие творческие коллективы Российской Федерации, республика Беларусь, Украина, Северная Осетия-Алания; 8-й театральный фестиваль "На родине А.П. Чехова", в котором приняли участие 8 театральных коллективов из разных городов страны. И на фестивальных спектаклях побывало более 2-х тысяч зрителей; презентация нового выпуска историко-литературного альманаха "Вехи Таганрога" N 47 "Градостроительство. Таганрог - город трех веков".

МУК Камерный хор "Лик" в августе принял участие в Международном хоровом фестивале в г. Веспрем (Венгрия), получив приз за лучшую интерпретацию классики, состоялись также гастроли хора в городе-партнере Баденвейлере (ФРГ), г. Сульц (Франция), г. Вартберге-на-Кремсе (Австрийская Республика).

В сентябре народный ансамбль танца "Ассорти" (г. Таганрог) получил гран-при на 9-м международном фестивале фольклорных коллективов "Азовська хвиля" в г. Мариуполе, Украина.

Организовано и принято участие лучших солистов и творческих коллективов города на празднике улицы Таганрогской в южном районе Люблино (Москва).

За отчетный период учащиеся музыкальных школ приняли участие в областных, зональных, Всероссийских и Международных конкурсах и фестивалях: г. Санкт-Петербург, г. Владимир, г. Суздаль, г. Москва, г. Киев (Украина), г. Донецк (Украина) г. Севастополь (Украина), г. Ялта (Украина) и т.д. Учащиеся МОУ ДОД стали неоднократными победителями и призерами конкурсов.

В целях организации форумов, выставок, конкурсов, в том числе поддержки издательской деятельности, 29 декабря в ЦГПБ имени А.П. Чехова состоялась праздничная встреча работников культуры г. Таганрога и презентация специального выпуска областной газеты "Культура Дона", посвященная культурным событиям нашего города, с участием министра культуры Ростовской области Александра Резванова.

Продолжается выпуск историко-литературного альманаха "Вехи Таганрога". За отчетный период было издано 1000 экземпляров Альманаха "Вехи Таганрога" N 46 и N 47 (ООО "Издательство "Лукоморье"). Подготовлены 48 - 49 выпуски альманаха "Таганрог итальянский", посвященный Году Италии в России.

Издано 500 экземпляров книги И. Пащенко "Были - небыли Таганрога" (ООО "Издательство "Лукоморье". В отчетном периоде изготовлена и приобретена сувенирная продукция

Отдел культуры г. Таганрога совместно с ОАО "РТП "Нева-ТВ" создали художественно-публицистический фильм "Рождение актрисы" (реж. Ю. Лаптев) о детских и юношеских годах Ф.Г. Раневской в Таганроге. Презентация фильма состоялась на 5-м кинофоруме "На родине А.П. Чехова".

Работа с коллективами детских музыкальных и художественной школ проводилась согласно плану и регламенту работы Отдела культуры г. Таганрога. В коллективах прошли итоговые педагогические советы, методические чтения, семинары и заседания отделов.

Согласно регламенту работы Отдела культуры г. Таганрога проводились совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры по текущим вопросам, по планированию работы и отчетности.

В рамках реализации Долгосрочной целевой программы по реализации мероприятий развития культуры и искусства в г. Таганроге на 2011 - 2014 гг. проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

Завершены капитальный ремонт МБОУ ДОД "ДМШ N 3" и работы по ремонту помещений МБУК "Дворец молодежи".

Выполнены работы по: ремонту кровли МУК "Молодежный центр", концертного зала МБУК ДК "Фестивальный"; строительству шахматного павильона в ПКиО им. М. Горького; ремонту теплотрассы на территории МБУК "ДК "Фестивальный" и ремонту тротуарного покрытия Пушкинской набережной; реконструкции ступеней с устройством пандусов для маломобильных групп населения на объектах культуры: ДК "Фестивальный", СКЦ "Приморский"; монтажу автоматической пожарной сигнализации в здании МУК СКЦ "Приморский"; замене части окон на ПВХ в здании МОУ ДОД "ДШИ" и др.

За счет средств городского бюджета приобретены оборудование, мебель, музыкальные инструменты и др. для: МБУК "ДК "Фестивальный"; МБУК "Дворец молодежи"; МУК ЦБС; МБОУ "ДМШ им. ПИ. Чайковского"; МБУК "СКЦ "Приморский"; МБОУ "ДМШ N 3"; МБУК "Парк имени 300-летия города Таганрога"; МБОУ ДОД "ТДХШ им. СИ. Блонской".

За счет средств резервного фонда Правительства РО приобретено технологическое оборудование для детской городской библиотеки им. М. Горького МБУК ЦБС. За счет средств федерального бюджета осуществлено комплектование книжных фондов МБУК ЦБС.

В рамках подготовки к празднованию 66-й годовщины Победы в ВОВ выполнен ремонт памятников, посвященных событиям ВОВ.

Ежемесячно проводились объезды учреждений культуры по проверке санитарного состояния зданий и прилегающих территорий.

Осуществляется контроль соблюдения Правил противопожарной безопасности зданий и помещений учреждений культуры.

За отчетный период Отделом культуры подготовлено 26 постановлений Администрации города Таганрога, 8 распоряжений Администрации города Таганрога, 2 Решения Городской Думы.

В 2012 году основными направлениями в области культуры и искусства станут:

1. Сохранение традиций и модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли культуры. Создание условий для гармоничного и культурного развития таганрожцев, в том числе: сохранение и популяризация историко-культурного наследия Таганрога; развитие фестивального и конкурсного движения, способствующего изучению и распространению опыта, введению инновационных разработок в деятельность учреждений культуры; обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,; развитие системы творческого самовыражения населения г. Таганрога (любительское самодеятельное творчество, народные промыслы и ремесла), в том числе и лиц с ограниченными возможностями.

2. Повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры. Улучшение и укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Запись актов гражданского состояния

За 2011 год городским Отделом ЗАГС г. Таганрога в сравнении с 2010 годом зарегистрировано записей актов гражданского состояния:

Показатели	2011 год	2010 год
рождений	3014	2933
смертей	4228	4291
браков	2811	2402
разводов	1378	1414
установлений отцовства	341	355
усыновления	30	35
перемены имени	187	188
выдано повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния	2990	3159
выдано справок, подтверждающих наличие актовых записей	2447	3025
принято заявлений на расторжение брака по взаимному согласию	384	407
от деятельности отдела в бюджет города поступило госпошлины (тыс. руб.)	2698,5	2632,4
дано ответов на поступившие запросы граждан и учреждений	5932	6362

В 2011 году в городе родилось 46 двоен и одна тройня. В сравнении с 2010 годом увеличилось количество зарегистрированных браков.

С 17 сентября 2011 года Отдел ЗАГС проводит торжественные обряды бракосочетания в специально оборудованном для этого зале во "Дворце молодежи". За этот период было проведено 148 обрядов бракосочетания.

16.05.2011 по традиции было проведено чествование на дому шести пар "золотой" свадьбы, посвященное "Дню семьи". В помещении Отдела ЗАГС было проведено чествование 2-х юбиляров "золотой" свадьбы. На дому специалисты отдела поздравили одну пару с "изумрудной" свадьбой (55 лет совместной жизни) и три супружеские пары - с юбилеем "серебряной" свадьбы.

На основании имеющихся в архиве отдела ЗАГС актовых записей о заключении брака, в адрес юбиляров "Золотой" свадьбы было направлено 277 поздравлений. Губернатора Ростовской области и Мэра города Таганрога.

Во время проведения обрядов бракосочетания новобрачным было вручено 2634 поздравлений Губернатора области и 2102 поздравления Мэра города.

При регистрации новорожденных родителям было вручено 2366 поздравлений Губернатора области и 2155 поздравлений Мэра города.

Начальник Отдела ЗАГС выступила на мероприятии, посвященному празднику "День семьи", проходившему в городском парке культуры и отдыха им. Горького и 8 раз - по местному телевидению. Специалисты отдела приняли участие в 12 массовых мероприятиях. Опубликовано 2 статьи в местной печати. В газете "Время Таганрога" опубликовано интервью с начальником Отдела, приуроченное к профессиональному празднику работников органов ЗАГС.

С марта 2011 года начата работа портала государственных услуг органов ЗАГС Ростовской области. В отчетном периоде через портал поступило 81 заявление на государственную регистрацию заключения брака, 3 заявления на регистрацию рождения и 4 - на выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

За отчетный период подготовлены: проект Решения Городской Думы "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 04.03.2010 N 159 "Об утверждении Положения об Отделе записи актов гражданского состояния г. Таганрога"; 3 проекта распоряжения Администрации города Таганрога о внесении изменений в штатное расписание Отдела ЗАГС; проект распоряжения Администрации города Таганрога "Об утверждении Порядка представления к награждению знаком Губернатора Ростовской области "Во благо семьи и общества"; 11 проектов постановления Администрации города Таганрога о разрешении на регистрацию брака несовершеннолетним гражданам.

За 2011 год на прием начальника обратилось 2668 человека, из них 1173 - по вопросам заключения брака; 945 - по вопросам регистрации новорожденных и установления отцовства; 550 - по вопросам регистрации расторжения брака, усыновления, перемены имени, восстановления записей актов гражданского состояния, получения повторных документов. Заместитель начальника Отдела ЗАГС приняла участие в качестве заинтересованного лица в 50 судебных заседаниях,.

Отделом ведется подготовка и предоставление сведений: ежемесячно в военный комиссариат - списки умерших и их военные билеты; в управление социальной защиты населения - о регистрации смерти; в управление Федерального пенсионного фонда - сведения о количестве детей по очередности рождения (усыновления), извлеченные из документов установленной формы о рождении, выданных медицинскими организациями, в которых происходили роды; ежемесячно в Управления Федеральной миграционной службы - списки умерших и их паспорта; подекадно в филиал N 19 Государственного учреждения Ростовского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации г. Таганрога - сведения о фактах регистрации умерших; дважды в месяц в Управления Федеральной миграционной службы - сведения о количестве новорожденных, родителями которых являются иностранные граждане и о количестве умерших иностранных граждан; еженедельно Мэру города Таганрога - сведения о фактах регистрации умерших для государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации; в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области УФНС России по Ростовской области - сведения о фактах регистрации родившихся и фактах регистрации умерших; подекадно через ViPNet сведения в УПФР Ростовской области и ежемесячно до 5 числа следующего месяца - в РОФОМС.

По состоянию на 01.01.2012 в отделе ЗАГС имеется электронный архив по всем видам записей актов гражданского состояния с 1968 года по настоящее время. Всего на хранении в Отделе ЗАГС имеется 960860 записей актов гражданского состояния с 1912 года по настоящее время.

Приобретено оргтехники и программного обеспечения на сумму 66,05 тыс. руб. Проведен текущий ремонт на сумму 199,66 тыс. руб.

С 3 по 17 мая 2011 Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Ростовской области и управлением ЗАГС Ростовской области была проведена проверка работы Отдела, которая оценена положительно. По итогам проверки проведено совещание, рассмотрены замечания, запланированы мероприятия по их устранению.

Открытие зала для проведения торжественных обрядов бракосочетания в помещении "Дворца молодежи" не решает проблемы с помещением для размещения Отдела ЗАГС. Помещение по адресу: ул. Александровская, 92 находится в аварийном состоянии. Размещение отдела в разных зданиях создает большие неудобства не только для специалистов отдела, но прежде всего для граждан.

В 2012 году Отдел ЗАГС продолжит осуществлять деятельность по своим направлениям на более высоком уровне, соблюдая достоверность представляемых данных и оформляемых документов.

Деятельность Государственного учреждения "Центр
занятости населения г. Таганрога"

По итогам 2011 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,75% против 0,9% в 2010 году.

За период с начала 2011 года Центром занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 3099 чел. (2010 г. - 3314). Из обратившихся за 2010 год граждан при содействии службы занятости трудоустроено 13254 чел. Темп к уровню 2010 года составил 100,5%.

Результаты мониторинга зарегистрированных в службе занятости граждан по причинам увольнения свидетельствуют о том, что 14,7% уволены по причине сокращения, а основная часть 49% - по собственному желанию. Из них ранее работали: в обрабатывающем секторе экономики - 21,9%; в сфере оптовой и розничной торговли - 16,5%; в строительной сфере - 4,3%; в сфере транспорта и связи - 5,8%; работники предприятий, ранее занимающиеся финансовой деятельностью - 2,8%.

По состоянию на 01.01.2012 на учете в Центре занятости стоит 1049 человек. В базе данных службы занятости - 1762 ед. вакантных рабочих места. В числе заявленных вакансий 85,6% составляют вакансии рабочих специальностей.

Наибольшую потребность в рабочей силе в отчетном периоде традиционно испытывал промышленный сектор экономики города. Его доля в общей потребности составила - 37,3%. Значительное число вакансий получено из сфер: ЖКХ - 15%; операции с недвижимым имуществом - 10,8%; оптовой и розничной торговли - 7,5%; образования - 6,3%; здравоохранения - 4,4%.

В отчетном периоде в городе Таганроге проведено 8 семинаров для представителей кадровых служб из 136 предприятий и организаций города.

Завершена обработка результатов анкетного опроса 82 предприятий и организаций города. По итогам мониторинга подготовлена аналитическая записка о потребности с 2011 года до 2015 года в специалистах предприятий, организаций различных форм собственности.

Для сохранения кадрового потенциала и поддержки предприятий и организаций, находящихся в простое или работающих в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, Таганрог включен в Областную Программу "Снижения напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год".

Для реализации данной программы Правительством РФ для Ростовской области выделено 169,32 млн руб., из них 14,5 млн руб. направлены городу Таганрогу в виде субсидий.

В 2011 году в Программу включены дополнительные мероприятия: по опережающему профессиональному обучению работников предприятий, находящихся в стадии реструктуризации и модернизации (ОАО "Тагмет", ОАО "Таганрогский завод "Прибой", ОАО ТАНТК им. Г.М. Бериева); профобучение женщин, воспитывающих детей до трех лет, планирующих трудоустройство (ФГУП "Почта России", Банк ОСБ 1548, ООО "Грифонт", ОАО ТКЗ "Красный Котельщик", ОАО "Красный Гидропресс"); опережающее обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях (ООО "Механолитейный завод", ОАО "Стройдеталь", ООО "Лемакс", ОАО "325 АРЗ", ООО "Мегалист - Таганрог"); по содействию трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (ООО "Мегалист-Таганрог", АНО "Учебный центр "Карьера", ИП Почетков Р.В., ООО "ДиаВат").

В рамках реализации мероприятий выполнения ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда РО на 2011 год" организована на предприятиях стажировка 53 выпускников образовательных учреждений; заключено 79 договоров по самозанятости населения, из них 11 - с организацией 19 дополнительных рабочих мест; курсы повышения квалификации по специальности "Предприниматель малого бизнеса" прошли 64 человека; заключено 6 договоров с предприятиями, в соответствии с которыми трудоустроено 14 инвалидов и 4 многодетных родителя; направлены на профессиональное бучение 733 работника предприятий ОАО "ТАГМЕТ", ОАО ТЗ "Прибой" и ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева"; направлены на профобучение 29 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, 12 работниц переведены из вредных условий и др.

Несмотря на наметившиеся тенденции стабилизации на рынке труда города Таганрога, в 2011 году целевыми индикаторами программы по снижению напряженности на рынке труда стали следующие показатели:

За 2011 год заключено 26 договора об организации общественных работ, из них: 24 - финансировалось из средств областного бюджета; 2 - за счет средств работодателей. На предприятиях города создано 1738 временных рабочих мест.

С предприятиями и организациями города заключено 44 договора о временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Численность участников программы составила 200 чел.

ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" заключил 61 договор об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, из них: 44 - финансируемых из средств областного бюджета, 13 - за счет бюджета города, 4 - за счет средств работодателей. Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на предприятия и организации города, составило 4797 чел. Рабочие места для несовершеннолетних предоставили: ООО "Издательство "Лукоморье", АНО "ТЦОТ", Неклиновская общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, БК "Янис", ООО "Вива-Латино", Комитет по физкультуре и спорту г. Таганрога, ООО "ТОИ", МУК "ЦБС", МУЗ ГБСМП, ООО "СаЛен", ДОЦ "Спутник", ДОЦ "Дружба", МОБУ СОШ N 27, МОБУ лицей N 7и др.

Для трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, с предприятиями заключено 47 договоров. По данной программе трудоустроено 109 выпускников (77 чел. со средним профессиональным образованием, 32 - с начальным профессиональным образованием) по специальностям: вальцовщик стана горячего проката труб, сетевой администратор, бухгалтер, слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, повар, юрист и др.

В рамках Программы "Молодежь Таганрога" на 2011 - 2013 гг. в 2011 году на организацию стажировки для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, из средств городского бюджета выделено 245,9 тыс. руб., заключено 19 договоров с предприятиями и организациями города.

Для 54 безработных граждан организованы и проведены профориентационные занятия по программе "Профориентационный курс". В результате, трудоустроились 19 человек, направлено на профессиональное обучение 19 человек, один человек открыл предпринимательскую деятельность. По заявкам работодателей оказаны услуги по профотбору - 27 человек.

В рамках программы по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 177 человек прошли тестирование на выявление способностей и готовности осуществлять предпринимательскую деятельность.

В информационных семинарах о возможности открытия собственного дела для выпускников ВУЗов, СУЗов и ПУ приняли участие 1795 выпускников из 14 профессиональных учебных заведений.

Проведены уроки занятости "Выбор профессии" для 3380 учащихся 8 - 11 классов из 38 школ города, 1731 учащихся прошли тестирование на выявление профессиональных интересов и склонностей.

С 14 по 21 марта 2011 года прошла профориентационная декада под названием "Профориентационный проект "РК.0 в РК.0" (РКОпуск в РКОфессию), в которой приняли участие 4270 учащихся из 34 школ города Таганрога.

14 апреля 2011 года прошел областной день профориентации молодежи "Сделай свой выбор". В мероприятиях приняли участие 443 учащихся.

С начала 2011 года услугу по психологической поддержке получили 162 человека.

Курс социальной адаптации в отчетном периоде прошли 257 граждан, которые утратили мотивацию к труду, имеют низкую самооценку и испытывают трудности при планировании своего трудоустройства.

Мобильным центром занятости состоялось 50 выездов, в ходе которых 3258 безработным был предоставлен комплекс услуг по содействию занятости населения.

Направление безработных граждан на профессиональное обучение осуществляется по профессиям и специальностям, соответствующим ситуации на рынке труда с учетом прогнозов ее развития.

В результате заключены договоры с 14 учебными заведениями и организациями, где обучались граждане по более 50 специальностям и программам.

С начала года направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 872 безработных. Из числа завершивших обучение трудоустроено 782 чел. (89,6%).

В 2011 году Центром занятости организовано и проведено 77 ярмарок вакансий и специализированных бирж, в которых приняли участие 3477 человек. По результатам работы из числа участников трудоустроено 2086 чел. (60% от числа участников).

28 сентября во Дворце Молодежи при поддержке Администрации города Центр занятости населения провел ежегодную ярмарку вакансий для молодых таганрожцев "Достойный труд - молодежи", в которой приняли участие 12 ведущих предприятий и организаций города Таганрога и Ростова-на-Дону.

С предприятием ООО ИК "БАРС-Т" проходила интерактивная встреча в онлайн режиме - работодатель и соискатель, посредством программы "Skype".

Совместно с правоохранительными органами проводилась работа по осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств. Выявлено 43 случая получения пособия по безработице обманным путем. Общая сумма незаконно полученного пособия по безработице составила 164881,2 руб., иных выплат - 19 595,79 руб. Общая сумма возврата составила 220 573,67 руб.

По всем случаям получения безработными гражданами пособия по безработице обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы, независимо от размера незаконно полученной суммы или ее возврата.

В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации и недопущения подобных случаев осуществляется взаимодействие центров занятости населения с работодателями, управлением Федеральной налоговой службы, отделением Пенсионного фонда РФ, правоохранительными органами и иными ведомствами. Усилен контроль за подлинностью документов от граждан, обратившихся в ГУ ЦЗН г. Таганрога.

Информационное обслуживание имеет системный характер и ориентировано на молодежь, ищущую работу, безработных граждан и работодателей.

В информационном зале Центра занятости сосредоточена вся необходимая информация, позволяющая клиентам службы занятости получить полные сведения о вопросах в сфере занятости.

В отчетном периоде опубликовано 17 информационных материалов и 25 заметок, содержащих краткую информация о деятельности службы. Вышло 9 спецвыпусков "Забота о работе" в газетах "Таганрогская правда" и "Наше время". Опубликована информация об опыте Таганрога в журнале "Служба занятости", а также интервью с директором Центра занятости В.А. Котовой в рекламно-информационном журнале "Лучшее в Таганроге" о положении женщин на рынке труда города.

На сайте центра занятости населения размещена информация о государственных услугах, предоставляемых Центром занятости населения, объявления о проводимых мероприятиях, юридическая помощь, страничка психолога, вакансии и др.

В 2012 году продолжатся реализация Областной Программы по снижению напряженности на рынке труда, а также дополнительные мероприятия: услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет; оказания содействия трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

Архитектура и градостроительство

Архитектура и градостроительная деятельность

В течение отчетного периода Комитетом по архитектуре и градостроительству выполнялась работа в соответствии с утвержденным планом, распорядительными документами Администрации города, Решениями и поручениями Городской Думы, а также градостроительной политикой в целом.

Во исполнение Плана реализации Генерального плана г. Таганрога подготовлен пакет документов и внесен на рассмотрение Законодательного Собрания РО по изменению границ муниципальных образований г. Таганрога и Неклиновского района. Документы отправлены на доработку в ООО "НПК "БКТ" для устранения замечаний Законодательного Собрания РО в части описания границ земельных участков.

Сформирован пакет документов для проведения конкурса на размещение заказа по разработке "Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования "Город Таганрог". По результатам состоявшегося открытого аукциона и на основании заключенного Муниципального контракта с Администрацией г. Таганрога работу выполняет ООО "Хоумленд Архитектура" (г. Москва).

1-го апреля 2011 года подготовлены и проведены общественные слушания по вопросу размещения на территории города станции перегрузки и сортировки твердых бытовых отходов (ТБО) по адресу: Мариупольское Шоссе, 50-28.

Предусмотренный проектом метод переработки мусора, позволит улучшить экологическую ситуацию в городе. Станция оборудована всеми сетями инженерно-технического обеспечения и включает 19 объектов и сооружений. Обслуживающий персонал - до 60 человек. Проект будет реализовываться поэтапно, захоронение брикетированных отходов позволит ликвидировать свалку на Николаевском Шоссе.

24 мая 2011 года проведены общественные слушания по проекту "Причальное сооружение с технологическим перегрузочным комплексом в морском порту Таганрог в районе Северного мола". Объект предназначен для приема и обработки контейнерных грузов и промежуточного их хранения на открытых складских площадях. Доставку и отправку грузов предусматривается осуществлять железнодорожным и автомобильным транспортом. Данный проект позволит увеличить грузооборот порта на 1,2 млн т в год, расширить инфраструктуру, создать дополнительные рабочие места (120 мест) и внесет весомый вклад в экономическое развитие города. Проектная документация должна пройти государственную экологическую экспертизу.

По результатам публичных слушаний от 07.04.2011 г. территорию 3-его МКР СЖМ решено использовать под комплексную застройку. В настоящее время разрабатывается градостроительная документация с последующим проведением публичных слушаний по проекту планировки данной территории.

Право на заключение договоров аренды сроком на 5 лет земельных участков, расположенных на территории III (18,9880 га) и IV (6,7896 га) МКР СЖМ, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и обеспечения единства инженерной и социальной инфраструктуры реализовано на торгах 18.07.2011 г. Победитель - ОАО "Таганрогский металлургический завод".

Проведены публичные слушания по вопросам изменения вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, расположенных на территории г. Таганрога. По результатам слушаний подготовлены соответствующие постановления Администрации города Таганрога.

Ко Дню строителя проведена работа по определению лучшего градостроительного объекта 2011 года. В соответствии с протоколом Экспертного совета от 04.08.2011 г., постановлением Администрации г. Таганрога от 28.07.2011 N 2508 лучшим признано Административное здание Таганрогского отделения N 1548 Акционерного Коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое Акционерное Общество), расположенное по адресу: ул. Октябрьская, 39 / 2-й Переулок, 1.

В 2011 году Комитетом по архитектура и градостроительству:

подготовлены: 298 градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города; 1928 постановлений Администрации г. Таганрога, в том числе: о предварительном согласовании места размещения объекта для проведения проектно-изыскательских работ; об установлении адреса земельного участка или объекта недвижимости на территории города; о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством; об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с одного вида на другой и др.

оформлены и выданы 407 разрешений на строительство, реконструкцию объектов недвижимости; подготовлены 240 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, законченных строительством, реконструкцией и капремонтом.

рассмотрены 12153 обращения граждан и юридических лиц по вопросам строительства, реконструкции, межевания земельных участков (в том числе и судебных повесток с участием в арбитражных судах и судах общей юрисдикции), подготовлен 4421 ответ.

согласовано 165 проектов по прокладке инженерных сетей, 25 актов выбора земельного участка для строительства линейного объекта (проектируемых инженерных сетей).

На личном приеме у Главного архитектора города приняты: 332 физических лица, 246 - юридических лиц.

Сектором ИСОГД внесены изменения в единую топографическую основу территории города Таганрога М 1:500 по 212 заявкам геодезических организаций на планшетах топографической съемки. Выдано 1102 фрагмента из единой топографической основы г. Таганрога М 1:500 по заявкам проектных организаций.

В числе основных мероприятий на 2012 год является утверждение проекта "Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Город Таганрог" - основополагающего документа градостроительной политики города после утвержденного в 2008 году нового Генерального плана.

Капитальное строительство

Планом строительства и ввода жилья в г. Таганроге в 2011 году предусматривался ввод жилья в объеме 98 600,0 кв. м.

Фактический ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в отчетном периоде составил 99 001,0 кв. м., в том числе:

- 523 объекта индивидуального домостроения общей площадью 53 728,0 кв. м;

- 14 объектов высотного домостроения общей площадью 45 273,0 кв. м.

Показатель ввода жилья составил 100,4% от плана 2011 г., 112,4% к уровню 2010 г.

В отчетном периоде по результатам торгов, проведенных в 2010 году, был заключен муниципальный контракт N 1 от 05.03.2011 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного многоквартирного жилого дома по ул. Мариупольское шоссе 27-3 в г. Таганроге (2 очередь 1б).

Формировалась документация для проведения торгов в электронной форме по объектам капитального строительства.

По результатам запроса котировок в отчетном периоде были заключены муниципальные контракты на выполнение следующих работ: инженерно-геологические изыскания по объекту: МОУ СОШ N 8 (пер. Некрасовский, 73); инструментальное обследование склона в сквере Петра I; выполнение общестроительных и сантехнических работ на объекте: "Детский сад на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ (ул. Сергея Шило, 259-1)"; разработка технико-экономического обоснования развития транспортной сети в Западном жилом массиве г. Таганрога: "Строительство автомобильной дороги по ул. им. Сергея Шило (от парка им. 300-летия г. Таганрога до ул. Галицкого), ул. Галицкого (от ул. им. Сергея Шило до Поляковского шоссе), ул. Чучева (от ул. Галицкого до ул. Сызранова)"; авторский надзор за строительством 10-ти этажного многоквартирного дома по ул. Мариупольское шоссе, 27-3 (2-я очередь 2б); разработка предпроектной документации по выбору трассы для строительства коллектора СЖМ 1-11 - 111-IV мкр.; устройство пожарных извещателей в пространстве между потолком и фальшпотолком на объекте "Дворец молодежи" (ул. Петровская, 107); разработка проектной документации "Обеспечение системы теплоснабжения здания Администрации г. Таганрога; выполнение работ по устройству второго ввода электроснабжения для здания МОУ ДОД ДМШ N 3 (ул. Толбухина, 3) и др.

По результатам открытых аукционов в электронной форме были заключены муниципальные контракты (в том числе опубликованы сведения о контрактах на электронной площадке) на выполнение следующих работ:

строительство 10-ти этажного многоквартирного жилого дома по ул. Мариупольское шоссе, 27-3 (2-я очередь 1б);

обустройство бассейна на объекте: "Строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ по адресу: г. Таганрог, ул. им. Сергея Шило, 259-1";

разработка проектной документации по объектам: "Комплексная реконструкция нежилого здания под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге по ул. Ленина, 153 а"; "Реконструкция МДОУ N 99; "Наружные сети и сооружения инженерного оборудования водоотведения микрорайона "Диагональ Б" в ЗЖМ г. Таганрога; "Строительство напорно-самотечного коллектора вдоль Северо-западного шоссе и насосных станций для водоотведения перспективной застройки Г-П-Ш-ГУ мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога";

противооползневые мероприятия (укрепление оползневого участка склона в районе жилых домов N 29, 31 по Комсомольскому бульвару в г. Таганроге);

капитальный (комплексный) ремонт главного корпуса МБУЗ "Родильный дом";

устройство пандуса с правой стороны Дворца молодежи;

разработка технико-экономического обоснования по объекту: "Строительство 4-х этажного здания терапевтического корпуса и 1-го этажного здания терапевтического отделения МБУЗ "ГБСМП";

выполнение работ по монтажу системы автоматики на объекте: Детский сад на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ по адресу: ул. им. Сергея Шило, 259-1;

выполнение работ по монтажу пожарной и охранной сигнализации на объектах: капитальный ремонт здания МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3; капитальный (комплексный) ремонт здания МДОУ N 15.

В отчетном периоде были продолжены работы, начатые в 2008 - 2010 году, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и проектированию объектов:

строительство крытого катка по адресу: ул. Чучева, 50 (продлены сроки выполнения работ в соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области (АС РО));

строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР по ул. С. Шило, 259-1;

строительство (проектирование) детского сада в СЖМ (получено отрицательное заключение экспертизы);

капитальный ремонт: МОУ СОШ N 14 (проектирование; ведутся судебные разбирательства за нарушение сроков исполнения обязательств); здания МАОУ гимназия "Мариинская" (проектирование; получено отрицательное заключение экспертизы); МДОУ N 15 (ведется претензионная работа за нарушение сроков исполнения обязательств); МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3" и существующего здания "Перинатального центра" на территории МБУЗ "Родильный дом" по ул. Ленина, 153 (с подрядными организациями ведутся судебные разбирательства за нарушение сроков исполнения обязательств); МДОУ д/с N 11;

реконструкция Дворца молодежи (подрядной организацией готовится иск в суд);

выборочный капитальный ремонт МУК СКЦ "Приморский", расположенного по ул. Свободы, 10 (между УКС г. Таганрога и подрядной организацией ведутся судебные разбирательства в АС РО, апелляционной инстанции).

В отчетном периоде продолжались работы по реализации мероприятий, включенных в план празднования 150-летия со дня рождения А.П. Чехова.

Жилищная политика и муниципальная собственность

Учет, распределение и приватизация жилищного фонда

Администрация города принимает активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В Администрации города Таганрога на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состоит 1740 семьи. К ним относятся малоимущие граждане, дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, граждане, уволенные с военной службы, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны.

С начала 2011 года для обеспечения жильем 216 семей из всех бюджетных источников выделено 215 165,05 тыс. руб. За счет данных средств жилыми помещениями обеспечены следующие категории граждан: 47 семей детей-сирот; 16 инвалидов; 105 участников Великой Отечественной войны; 13 семей граждан, подвергшихся воздействию радиации; 1 семья из числа вынужденных переселенцев; 4 семьи граждан, уволенных с военной службы; 30 молодых семей.

В рамках программ "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 - 2011 годах" приобретены жилые помещения в новых домах для переселения 117 семей из 112 аварийных квартир.

В целях реализации жилищных программ и обеспечения жильем очередников в 2011 году Администрацией города Таганрога начато строительство 2-й очереди муниципального 90-квартирного жилого дома по Мариупольскому шоссе, 27-3. Общая площадь строящихся квартир составляет 4525,70 кв. м., стоимость строительства - 145,18 млн. рублей. Срок завершения строительства дома - первый квартал 2012 года.

Для обеспечения жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из бюджета города Таганрога в 2011 году выделено 20 млн рублей, в 2012 году предусмотрено 36,8 млн рублей. Данные средства будут направлены на строительство муниципального жилого дома по Мариупольскому шоссе, 27-3.

Еженедельно по понедельникам ведется прием граждан, постоянно ведется работа с заявлениями, предложениями, жалобами граждан, депутатскими обращениями, обращениями, запросами вышестоящих органов. С начала года в отдел поступило заявлений - 1897; принято на личном приеме - 130 чел.; рассмотрено обращений к руководителям администрации - 234, в том числе: обращений к депутатам - 17; рассмотрено обращений к руководителям области - 303; по электронной почте - 157; прокурорских запросов - 54.

Всего за 2011 год поступило в отдел входящей корреспонденции - 1947; подготовлено и направлено адресатам исходящей корреспонденции - 5322.

В рамках реализации на территории города Таганрога приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" за счет средств федерального и областного бюджетов, а также средств бюджета города Таганрога в 2012 году будут решаться следующие задачи:

строительство муниципального жилого дома для предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на квартирном учете состоит 252 семьи, признанных малоимущими, и подлежащими обеспечению за счет средств органа местного самоуправления);

исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других категорий граждан в соответствии с законодательством;

реализация жилищных программ, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования и обеспечение жильем молодых семей;

исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также участников Великой Отечественной войны.

В городе Таганроге в настоящее время признано аварийными и подлежащими сносу 54 многоквартирных дома.

В рамках реализации областных адресных программ в 2011 - 2013 годах запланировано переселение более 300 семей, проживающих в 42-х жилых домах города Таганрога, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Муниципальная собственность

В Реестре муниципального имущества города Таганрога учитывается имущество: 20 муниципальных унитарных предприятий; 150 муниципальных учреждений, 12 органов местного самоуправления и органов Администрации с правами юридического лица; муниципальной казны, вкладов и долей муниципальной собственности.

Общая стоимость муниципального имущества г. Таганрога составляет: восстановительная - 8 546,52 млн руб.; остаточная - 4 335,2 млн руб.

За 2011 год в Таганрогском отделе Росреестра по Ростовской области зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Таганрог" на 336 объектов недвижимости, в том числе: 176 объектов нежилого фонда и 53 объекта жилищного фонда, 107 объектов инженерной инфраструктуры.

За отчетный период в Реестр муниципального имущества города Таганрога внесено: 259 объектов жилищного фонда, в том числе 59 квартир по договорам мены в аварийных жилых домах, подлежащих сносу, 68 квартир, приобретенных для обеспечения жильем детей-сирот, 124 квартиры, построенные для аварийщиков; 50 объектов нежилого фонда; 27 единиц оборудования, транспортных средств и спецтехники; памятник "Адмиралам, офицерам, морякам Азовской флотилии, строителям Таганрогской гавани и верфи"; 85 объектов инфраструктуры и благоустройства, в том числе принятые в муниципальную собственность от садоводческих и дачных некоммерческих товариществ, обществ, а также от частных лиц.

В отчетном периоде проводилось обследование рабочей группой по выявлению бесхозяйных сооружений инженерной инфраструктуры и объектов внешнего благоустройства на территории города неучтенных в Реестре муниципального имущества города Таганрога объектов ливневой канализации.

За 2011 год проведена техническая инвентаризация следующего имущества: футбольное поле около ул. Шаумяна, 18, мост через Балку Валовую и Балку Малая Черепаха и 2 пешеходных металлических моста, 24 бесхозяйных участка ливневых канализаций, объектов внешнего благоустройства.

Проведены проверки квартир, принимаемых в муниципальную собственность по Мариупольское Шоссе, 27-2, для расселения детей-сирот; по ул. Розы Люксембург, 63 и по ул. Маршала Жукова, 223-а, для обеспечения жильем детей сирот и переселения граждан из аварийного жилья; выморочной квартиры N 10 по адресу: пер. А. Глушко, 2 / ул. Греческая, 99, принятой в муниципальную собственность; технического состояния недействующей котельной (Поляковское Шоссе, 24-3); 45 нежилых помещений, составляющих муниципальную казну.

Подготовлено: 23 приказа председателя КУИ г. Таганрога о внесении изменений в Реестр муниципального имущества города Таганрог, 710 выписок из Реестра муниципального имущества города Таганрога.

Проведено 278 консультаций физических лиц по вопросу подготовки документов для государственной регистрации прав при приватизации жилых помещений, при отмене приватизации по решению суда.

В 2012 году продолжится работа по технической инвентаризации муниципальных объектов недвижимости, государственной регистрации права муниципальной собственности на приватизируемые объекты жилищного фонда и нежилые помещения, составляющие муниципальную казну, а также на объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления и хозяйственного ведения; обработке сведений о движении муниципального имущества; наполнению базы данных программного комплекса SAUMI информацией о муниципальном имуществе.

Управление муниципальными предприятиями

В муниципальной собственности г. Таганрога по состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 20 муниципальных унитарных предприятий (МУП), в том числе 1 предприятие МУП "Побережье Таганрога" - в стадии ликвидации.

По состоянию на 01.01.2012 муниципальными предприятиями в городской бюджет перечислено 1607,6 тыс. руб. (282,4% от плана 2011 года) от прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, за пользование муниципальным имуществом. Задолженности в бюджет по платежам МУП на 01.01.2012 нет.

В соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ принято постановление Администрации города Таганрога от 25.10.2011 N 3879 "О муниципальных учреждениях г. Таганрога".

Муниципальные учреждения привели уставные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящее время проводятся мероприятия по приватизации МУП "Николаевский рынок", МУП "Городской рынок "Русское поле".

Муниципальное образование "Город Таганрог" является акционером 9 открытых акционерных обществ: ОАО "Центральный рынок", ОАО "Таганрогский Комбайновый завод", ОАО "Редакция телепрограмм "Нева-ТВ", ОАО АГБ "Таганрогбанк", ОАО "Таганрогский морской торговый порт", ОАО "Таганрогский металлургический завод", ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", ОАО "Футбольный клуб "Таганрог", участником общества с ограниченной ответственностью "Таганрогская Медицинская Компания".

Поступления на 01.01.2012 по статье "Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов" составили 143,2 тыс. руб. (262,8% плана 2011 года).

В целях повышения эффективности управления муниципальными предприятиями и использования муниципального имущества проводится анализ финансового состояния муниципальных предприятий на основании отчетов руководителей МУП; оформляются договоры залога муниципального имущества в целях обеспечения кредитных договоров, заключенных для пополнения оборотных средств предприятий; постоянно осуществляется контроль за своевременностью и полнотой перечислений в городской бюджет платежей за пользование муниципальным имуществом; проводятся проверки эффективности использования муниципального имущества предприятиями и учреждениями.

Основными проблемами, возникающими в процессе управления муниципальными предприятиями, являются проблемы, связанные с финансовым состоянием предприятий сферы ЖКХ и транспорта: наличие большой кредиторской задолженности, в том числе по налогам и сборам; несвоевременное и неполное перечисление предприятиями отчислений от прибыли за пользование муниципальным имуществом в городской бюджет; арест расчетных счетов предприятий сферы ЖКХ, а также арест имущества МУП "ЖЭУ" в обеспечение исковых требований ОАО "Красный котельщик".

Управление муниципальной недвижимостью

В целях рационального распоряжения муниципальным имуществом проведены следующие мероприятия: заключено 27 договоров аренды нежилых помещений, находящихся на балансе КУИ; оформлено 374 дополнительных соглашения к действующим договорам аренды нежилых помещений; для размещения организаций некоммерческой направленности заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом на 16 помещений; подготовлена аукционная документация на передачу в аренду 41 муниципального объекта.

Проведены мероприятия по проведению аукционов в отношении 18 объектов недвижимости. Протоколы аукционов размещены на официальном сайте торгов.

В отношении 23 объектов недвижимости аукционы признаны несостоявшимися. По итогам рассмотрения заявок, поданных претендентами на участие в аукционе, договоры заключены с единственными участниками, подавшими заявки (на помещения, где была хотя бы одна заявка). Протоколы рассмотрения заявок размещены на официальном сайте торгов и сайте Администрации г. Таганрога.

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru, определенном Правительством Российской Федерации, размещена информация о предстоящих торгах в отношении 4 муниципальных объектов.

Продолжена работа по реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса:

проведено 11 заседаний комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилых помещений в нежилые; рассмотрены обращения 72 физических и юридических лиц, оформлены соответствующие распорядительные документы и уведомления о возможности и условиях изменения статуса помещений;

в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ заключено 27 договоров купли-продажи муниципального имущества общей площадью 2,8 тыс. кв. м общей стоимостью 18,2 млн руб. (с начала реализации данного закона в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства отчуждено из муниципальной собственности 249 объектов общей площадью 31,6 тыс. кв. м.).

Плановое задание по бюджетной классификации "Доходы от сдачи в аренду имущества" выполнено в объеме 47,7 млн. руб. (104,6% от плана на 2011 год).

В 2012 году продолжится работа, направленная на организацию мероприятий с целью проведения аукционов на право заключения договоров аренды на объекты муниципальной собственности; на поддержку предпринимательства: продолжение работы с арендаторами по реализации ими преимущественного права выкупа арендуемого имущества в рамках действующего законодательства; совершенствование механизма перевода жилых помещений в нежилые. С целью повышения доходной части городского бюджета усилится претензионная деятельность.

Продажа муниципальной собственности и земельных участков

В 2011 году в соответствии с Решением Городской Думы от 25.11.2010 N 241 "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 - 2013 годы" было проведено 4 аукциона по продаже муниципального имущества и осуществлено 3 продажи муниципального имущества посредством публичного предложения.

Поступление в городской бюджет доходов от приватизации муниципального имущества за счет реализации имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" по состоянию на 23.12.2011 года составило 13 459,9 тыс. руб.

С учетом реализации имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ выполнение годового планового задания составило 120,7%.

Во исполнение Решения Городской Думы от 16.12.2010 N 245 на аукционных торгах была осуществлена продажа земельных участков, расположенных по адресам: ул. Ждановская, 15-а, ул. Энгельса, 12, на общую сумму 16 787,5 тыс. руб.

Поступление в городской бюджет доходов от продажи земельных участков составило 39 784,3 тыс. руб., или 124,5% от плана 2011 года.

Земельные ресурсы и имеющиеся резервы повышения
эффективности их использования

За отчетный период заключен 251 договор аренды земельных участков, подготовлено 655 протоколов к договорам аренды.

Сумма поступлений арендной платы за землю в бюджет города составила 183 093,7 тыс. руб. (100,9% планового задания на 2011 год). Недоимка в местный бюджет составила 89 980,32 тыс. руб. Из них невозможная к взысканию составила 34 694,4 тыс. руб. Реструктуризированная задолженность - 11 964,2 тыс. руб.

В 2011 году проведены аукционы 11.07.2011 и 18.07.2011 по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, 10.10.2011 по продаже права на заключение договоров аренды 5-ти земельных участков; дано объявление в СМИ о дате, времени и условиях проведения 30.01.2012 торгов по продаже права на заключение договоров аренды семи земельных участков; заключен муниципальный контракт с оценочной организацией на подготовку отчетов по рыночной оценке годовой арендной платы 7 земельных участков, предназначенных под НТО, и 8 земельных участков, предназначенных под капитальное строительство.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории города, в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от 17.12.2010 N 250 "Об утверждении Положения "О регулировании земельных отношений в г. Таганроге" составлен 91 акт обследования земельных участков и 41 акт проверки соблюдения требований, установленных законами, и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Постоянно велась работа по вопросу выявления нецелевого использования и неосвоения земельных участков, переданных в аренду землепользователям, для их изъятия и передачи в муниципальный фонд запаса.

Подготовлен КУИ г. Таганрога, утвержден Мэром города Таганрога и согласован с Прокуратурой г. Таганрога план проверок муниципального земельного контроля индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на 2012 год.

Специалистами КУИ г. Таганрога за 2011 год подготовлено и направлено 82 иска по взысканию задолженности по плате за землю на сумму 113 137,3 тыс. руб., вынесено 36 решений на сумму 40 109,4 тыс. руб.

За отчетный период было подано 38 исков по взысканию задолженности по оплате за помещения на сумму 6 109,6 тыс. руб., вынесено 17 решений на сумму 1992,2 тыс. руб.

Деятельность отдела по координации и контролю за прохождением
документов при предоставлении земельных участков

Предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в г. Таганроге осуществляется в соответствии с пилотным проектом в режиме "одного окна".

В 2011 году отделом по координации и контролю за прохождением документов при предоставлении земельных участков Администрации г. Таганрога в режиме "одного окна" предоставлено более 7 тысяч государственных и муниципальных услуг в сфере землепользования (услуги по оформлению земельных участков в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, а также подуслуги, связанные с предоставлением сведений из государственного кадастра недвижимости, регистрацией прав на земельные участки, проведением землеустроительных работ, изготовлением технической документации).

Одним из основных направлений работы Администрации города является реализация мероприятий, направленных на дальнейшее повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг на территории г. Таганрога и создание Многофункционального центра (МФЦ), в котором планируется предоставление широкого спектра услуг в сфере имущественно-земельных отношений, в социальной, экономической и коммунальной сферах.

В МФЦ таганрожцы смогут получить муниципальные и государственные услуги в комфортных условиях в одном месте у одного специалиста, не простаивая длительное время в очередях и не собирая большое количество документов. Кроме того, широкое использование специализированного Интернет-портала МФЦ позволит прийти к ситуации, когда граждане и организации значительную часть государственных и муниципальных услуг смогут получать с помощью современных коммуникационных систем.

В рамках мероприятий по реализации проекта по созданию МФЦ в г. Таганроге Управлением капитального строительства г. Таганрога проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации "Комплексная реконструкция нежилого здания под МФЦ в г. Таганроге по ул. Ленина, 153-а". Заключен муниципальный контракт N 7 от 18.04.2011 между УКС г. Таганрога и ООО "Геостройпроект". После получения положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации в 2012 году планируется проведение строительно-монтажных работ на данном объекте.

Деятельность Таганрогского отдела Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ростовской области

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N 11/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости осуществляет Отдел по г. Таганрогу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ростовской области (347900, г. Таганрог, ул. Осипенко, 51).

В соответствии с данными Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области имеются следующие сведения о наличии земель по г. Таганрогу по состоянию на 01.01.2012:

земли жилой застройки - 2394 га, из них земли индивидуальной жилой застройки -1566 га;

земли промышленности - 1361 га, из них 495 га - в собственности юридических лиц и 247 га - в собственности РФ;

земли общего пользования - 1140 га;

земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций - 408 га., из них 225 га - в собственности РФ и переданные в аренду СК ЖД;

земли сельскохозяйственного использования - 932 га., в том числе: коллективные и индивидуальные сады, дачные объединения - 603 га.; коллективные и индивидуальные огороды - 2 га.;

земли лесного фонда - 49 га.;

земли под военные объектами и иными режимными территориями - 659 га.;

земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность - 58 га.

Муниципальные закупки товаров, работ и услуг

Отдел муниципального заказа Администрации города Таганрога в 2011 году осуществлял размещение муниципальных заказов путем проведения торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" с интернет-адресом: www.zakupki.gov.ru.

С 1 января 2011 года основной формой размещения муниципального заказа стали электронные аукционы, основным элементом которых является электронный документооборот между всеми участниками данного процесса. Вся информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

В целях обеспечения конкурентной среды, при размещении заказов для муниципальных нужд дополнительно вся информация о размещении заказов для заказчиков г. Таганрога размещается на официальном сайте Администрации города Таганрога с интернет-адресом: www.tagancity.ru.

В соответствии с заявками заказчиков города Таганрога для муниципальных нужд в 2011 году было организовано открытых аукционов в электронной форме в количестве - 391 и 3 (17 лотов) открытых конкурсов, что в 4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Из общего числа указанных торгов 39 открытых аукционов в электронной форме с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 31 726 412 руб. объявлены среди субъектов малого предпринимательства.

За отчетный период завершены процедуры по 373 открытым аукционам в электронной форме и 3 открытым конкурсам (17 лотам). Заключено 480 контрактов на общую сумму 555 007 010 руб. Из них: 62 контракта (348 985 112 руб.) - на выполнение подрядных и проектных работ; 340 контрактов (122 238 448 руб.) - на поставку товаров;

29 контрактов (30 059 401 руб.) - на оказание услуг; 49 контрактов (53 724 048 руб.) - на приобретение жилья.

По результатам проведенных торгов достигнута экономия бюджетных средств от начальной (максимальной) цены контрактов состоявшихся торгов в сумме 79 355 567 руб. (12,5% от общей суммы начальных (максимальных) цен торгов).

В 2011 году согласовано 626 заявок заказчиков города Таганрога на размещение запросов котировок цен с общей суммой максимальных цен контрактов 142 359 564 руб., в том числе 110 заявок на размещение у субъектов малого предпринимательства с общей суммой максимальных цен контрактов 29 044 138 руб.

Осуществлялось размещение на официальном сайте Российской Федерации 51 заказа путем проведения запросов котировок цен на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации г. Таганрога с общей суммой максимальных цен контрактов 10 135 994,9 руб.

По результатам проведенных запросов котировок цен для нужд Администрации г. Таганрога достигнута экономия бюджетных средств от максимальной цены контрактов в сумме 1 024 009,41 руб. (10,1% от общей суммы максимальных цен контрактов запросов котировок, результаты которых привели к заключению контрактов).

В соответствии с законодательством сведения о контрактах, заключенных по итогам размещения заказов от имени заказчика Администрации г. Таганрога направлялись в реестр контрактов на официальном сайте РФ.

Социально-политическая и контрольно-организационная
деятельность

Основными задачами структурных подразделений Администрации города Таганрога, курируемых заместителем Главы Администрации - управляющим делами, в 2011 году являлись:

совершенствование работы по информационному обеспечению деятельности Администрации г. Таганрога и прогнозированию социально-политической ситуации в городе;

обеспечение взаимодействия Администрации г. Таганрога с городскими структурами политических партий и общественных объединений по вопросам, связанным с их деятельностью на территории города. Организация и проведение конкурсов проектов некоммерческих общественных организаций, участвующих в реализации институтов гражданского общества;

содействие деятельности информационных групп Администрации города;

оказание практической помощи общественным организациям, национально-культурным объединениям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач;

совершенствование кадровой политики Администрации города. Содействие реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров в Ростовской области;

совершенствование порядка, качества работы и системы контроля по исполнению: муниципальных правовых актов, правовых актов Правительства области, поручений Мэра города Таганрога, обращений граждан и депутатов Городской Думы города Таганрога;

принятие мер по повышению исполнительской дисциплины в структурных подразделениях и органах Администрации города Таганрога по соблюдению сроков подготовки, прохождения муниципальных правовых актов и входящей корреспонденции;

оказание содействия территориальной избирательной комиссии по подготовке выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации;

содействие организации деятельности комитетов общественного самоуправления и совершенствование форм совместной работы;

приведение информационных систем Администрации города Таганрога в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 152-ФЗ "О персональных данных". Модернизация компьютерной офисной техники, внедрение лицензионного программного обеспечения. Приобретение цифровой АТС (Протон ССС класса "Алмаз"), построение структурированной кабельной сети (СКС).

Социально-политическая деятельность (комитет социального
анализа, прогнозирования и информации)

В течение 2011 года Комитет социального анализа, прогнозирования и информации решал задачи организации информационного обеспечения деятельности Мэра и Администрации г. Таганрога, изучения по материалам СМИ тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечения взаимодействия Администрации города, в пределах компетенции комитета, с городскими структурами политических партий, общественных объединений.

Комитет инициировал проведение и координацию социологических исследований по наиболее актуальным социальным, экономическим и политическим вопросам, осуществлял взаимодействие со структурными подразделениями и органами Администрации города по организации информирования населения о деятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечивал информационный обмен с городскими средствами массовой информации. Всего в 2011 году было организовано информационное обеспечение 276 различных мероприятий.

Согласно утвержденному Мэром города графику проведения пресс-конференций были организованы и проведены 35 пресс-конференций для журналистов городских СМИ и 19 "прямых эфира".

В течение года велась работа по обновлению официального портала Таганрога в сети Интернет по подготовке и размещению на нем актуальной информации.

Ежемесячно проводился тематический анализ материалов СМИ по вопросам социальной, политической и экономической деятельности Администрации с целью выявления наиболее "слабых" направлений работы, которые требуют коррекции.

Одной из главных задач Комитета является взаимодействие с местными структурами политических партий, общественных объединений граждан в интересах общественно-политической стабильности в городе. В этом направлении осуществлялось изучение форм и методов работы местных отделений политических партий, общественных объединений граждан и некоммерческих организаций, оказывалась практическая помощь общественным организациям, национально-культурным объединениям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач, рассматривались уведомления местных отделений политических партий, общественных организаций о проведении публичных мероприятий (89 уведомлений). По результатам рассмотрения были подготовлены постановления о назначении уполномоченных от Администрации на публичные мероприятия.

В течение года общественным организациям оказывалась всесторонняя помощь и поддержка в организации и проведении городских мероприятий.

В целях своевременного информирования таганрожцев о происходящих событиях в городе и области принималось активное участие в подготовке и проведении городских мероприятий: благотворительная акция "Под флагом добра"; Чеховский книжный фестиваль; мероприятия, посвященные 313-й годовщине со Дня основания Таганрога; годовщина освобождения Таганрога.

В своей работе Администрация города уделяет большое внимание реализации концепции государственной политики в отношении российского казачества. В городе принята Городская целевая программа "Поддержка казачества города Таганрога на 2011 - 2013". Основные направления программы способствуют укреплению казачьей дружины как одного из институтов, содействующих повышению общественной безопасности, пропаганде здорового образа жизни, а также расширению масштаба проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи. В 2011 году на реализацию программных мероприятий объем финансирования из бюджета города Таганрога составил 245,0 тыс. руб. Это позволило выполнить предусмотренные на 2011 год мероприятия. В частности, проведены учебные сборы во всех выпускных классах школ, подготовлено участие молодых казаков в соревнованиях по традиционно-национальным казачьим видам спорта - конному спорту и казачьему бою, а также участие казачьих отрядов в традиционных международных казачьих играх в Крыму. Для муниципальной казачьей дружины изготовлена форма в количестве 28 комплектов.

В тесном контакте с городским Советом ветеранов Комитетом были организованы встречи актива Совета ветеранов с руководителями управлений и отделов городской Администрации.

Велась работа совместно с "Городским собранием" по подготовке заседаний Координационного совета и расширенных заседаний "Городского собрания".

В рамках проведения выборов депутатов Государственной Думы сотрудники Комитета принимали участие в организации встреч с избирателями по месту жительства, с представителями общественных организаций в целях повышения электоральной активности.

Ежеквартально проводился анализ и обобщение деятельности информационных групп Администрации.

Основными направлениями Комитета в 2012 году станут:

- изучение тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра и Администрации города;

- усовершенствование работы по подготовке и размещению информации на официальном сайте Таганрога в сети Интернет; обеспечение взаимодействия Администрации города, в пределах компетенции комитета, с городскими структурами политических партий, общественных объединений граждан по вопросам, связанным с их деятельностью на территории города;

- оказание практической помощи общественным организациям, национально-культурным объединениям, автономиям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач и др.

Кадровая работа (отдел муниципальной службы и кадров)

В 2011 году в рамках реализации постановления Администрации Ростовской области от 10.08.2010 N 106 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011 - 2014 годы)" отделом муниципальной службы и кадров для совершенствования организации муниципальной службы в городе Таганроге и повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей разработаны и утверждены следующие нормативные акты:

- распоряжения Администрации города Таганрога: от 30.03.2011 N 86 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Таганрога"; от 15.04.2011 N 99 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Таганрога";

- постановление Администрации города Таганрога от 26.12.2011 N 4920 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Таганроге на 2012 - 2014 годы"

Во исполнение Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в рамках применения антикоррупционных механизмов на муниципальной службе принято постановление Администрации города Таганрога от 02.03.2011 N 669 "Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

Организовано представление муниципальными служащими Администрации города Таганрога сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов за отчетный период подготовлено 11 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

29 марта 2011 года в соответствии с протоколом N 5 заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области организована и проведена научно-практическая конференция по вопросу противодействия коррупции в Ростовской области информационной рабочей группы с муниципальными служащими и жителями муниципального образования "Город Таганрог". На конференции присутствовали представители структурных подразделений Администрации, федеральных структур, организаций и учреждений соцсферы, лечебно-профилактических учреждений, учреждений образования, муниципальных учреждений культуры, высших и средних специальных учебных заведений, молодежного парламента и иных организаций города в количестве 305 человек.

В 2011 году проводились организационно-штатные мероприятия по сокращению расходов на содержание работников Администрации г. Таганрога. Численность муниципальных служащих Администрации города, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица приведена в соответствие с решением коллегии Администрации Ростовской области от 11.07.2011 N 61 "О нормативах штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2012 - 2014 годы". Кроме того, был проведен анализ заключаемых договоров на выполнение работ (оказание услуг) физическими лицами в Администрации г. Таганрога. В результате выявления избыточных (дублирующих) функций количество заключаемых договоров уменьшилось с 60 до 38.

В 2011 году проводился первый конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области". От муниципального образования "Город Таганрог" в конкурсе приняли участие 6 муниципальных служащих. Конкурс проходил в три этапа и на основании решения конкурсной комиссии победителем конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий Ростовской области" в номинации "Лучший муниципальный служащий городского округа" стала Подлесная Татьяна Николаевна - заместитель начальника Управления здравоохранения г. Таганрога.

По состоянию на 31.12.2011 штатное расписание аппарата Администрации г. Таганрога насчитывает 252 единицы.

В 2012 году основными направлениями отдела муниципальной службы и кадров является осуществление следующих программных задач в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Таганроге на 2012 - 2014 гг.":

совершенствование правовой основы муниципальной службы;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

повышение престижа муниципальной службы и гарантий для муниципальных служащих;

укрепление кадрового потенциала Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Контрольно-организационная работа
(контрольно-организационный отдел)

Работа отдела осуществлялась в соответствии с Положением, годовым и квартальными планами, оперативными поручениями руководителей и была направлена на повышение уровня и качества исполнения служебных обязанностей работников Администрации.

Согласно Регламенту работы Администрации города специалисты отдела анализировали представленные структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога планы и с учетом перспективных программ формировали годовой и квартальные планы работы Администрации.

Еженедельно анализировалось исполнение распорядительных документов структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога и организациями, находящимися в функциональном подчинении или взаимодействии.

Постоянно осуществлялся контроль исполнения областных и муниципальных правовых актов с еженедельным анализом, который озвучивался на расширенных планерных совещаниях у Мэра города Таганрога.

В течение отчетного проводилась организационная работа по подготовке аналитической информации и документов в областные органы власти:

подготовлен и направлен в Администрацию Ростовской области паспорт муниципального образования "Город Таганрог";

информация об исполнении рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Таганрог";

подготовлена анкета социологического опроса для проведения научно-практической конференции "Эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений";

подготовлен организационный план Администрации г. Таганрога по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010;

информация о техническом состоянии и оснащенности избирательных участков, образуемых для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и информация о недостатках, выявленных в ходе проверок помещений и прилегающих территорий избирательных участков;

информация о планируемых мероприятиях по социально-экономическому развитию муниципального образования "Город Таганрог" и др.

Проведена работа по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В установленные выборным законодательством сроки были изданы все необходимые нормативно-правовые акты, оказано содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, связанных с организацией подготовки и проведения выборов.

В соответствии с планом работы совета по содействию в организации и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Президента Российской Федерации проведены: шесть заседаний совета; совещание с представителями типографий и рекламных агентств о порядке информирования и агитации избирателей на предстоящих выборах; совещание с руководителями ВУЗов и ССУЗов по вопросу регистрации вновь принятых студентов, включая проживающих в частном секторе, а также по снятию с регистрации лиц, окончивших обучение.

Подготовлен и заключен по результатам котировки муниципальный контракт на выполнение работ по монтажу 54 стендов для размещения агитационных материалов. Проведенные мероприятия способствовали значительному повышению активности избирателей.

В отчетном периоде начата подготовка к проведению выборов Президента Российской Федерации, Мэра города Таганрога и дополнительных выборов депутатов Городской Думы по одномандатным избирательным округам N 9 и N 20.

Подготовлены и приняты: Решение Городской Думы города Таганрога от 08.12.2011 N 372 "О назначении выборов Мэра города Таганрога"; распоряжение Администрации города Таганрога от 23.12.2011 N 387 "О создании рабочей группы по оказанию содействия операторам связи в реализации мероприятий по обеспечению видеотрансляции на избирательных участках в день выборов Президента Российской Федерации 04.03.2012 года"; утвержден план работы рабочей группы; постановления Администрации г. Таганрога от 20.12.2011 N 4792 "О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, Мэра города Таганрога и дополнительных выборов депутатов Городской Думы города Таганрога пятого созыва в муниципальных одномандатных избирательных округах N 9 и N 20"; от 20.12.2011 N 4793 "Об образовании избирательных участков в городе Таганроге для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Президента Российской Федерации, Мэра города Таганрога и дополнительных выборов депутатов Городской Думы города Таганрога пятого созыва в муниципальных одномандатных избирательных округах N 9 и N 20".

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.03.2008 N 131 в 2011 году была организована проверка списков кандидатов в присяжные заседатели, измененные и дополненные списки кандидатов в присяжные заседатели в установленные сроки направлены в Администрацию области.

Обеспечивается пополнение электронной базы нормативных и распорядительных актов областных органов власти и органов местного самоуправления.

Для пополнения информационно-правовой системы "Законодательство России" ежемесячно в Администрацию Ростовской области передаются в электронном виде муниципальные правовые акты, опубликованные в СМИ г. Таганрога.

Во исполнение постановления Мэра города Таганрога "Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории г. Таганрога" постоянно ведется работа по обобщению сведений, предоставляемых отделениями УФМС по г. Таганрогу, ОЗАГС г. Таганрога, Таганрогским городским судом, Таганрогским городским военным комиссариатом, ФГУ ИЗ-61/2 и воинской частью N 18298 и передача их в государственную автоматизированную систему "Выборы". Проверены и представлены полные сведения в соответствии с Федеральным законом по 50 767 избирателям.

Большое внимание уделяется совершенствованию работы с обращениями граждан.

В целях повышения прозрачности работы структурных подразделений и органов Администрации с правами юридического лица внесены изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан. Обеспечивалось взаимодействие всех структурных подразделений и органов Администрации с другими организациями города, вышестоящими органами власти, которое было направлено на защиту прав и законных интересов граждан. Оказывалась максимальная помощь в разрешении всех проблем, изложенных в обращениях граждан.

За 2011 год общее количество заявлений и обращений, поступивших в адрес Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации, составило 8 287, что на 14% больше 2010 года (7 239). Основная часть заявлений (93%) поступила в письменном виде - 7711, увеличилось на 15%; устные, принятые на личном приеме Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации, - 576 (7%) остались без изменения. Мэром города Таганрога принято 267 человек. Из вышестоящих органов власти на исполнение в Администрацию города, поступило 2704 (35%) писем, из них 1 568 (58%) были контрольными. Количество контрольных писем за отчетный период увеличилось в 1,7 раз. Все обращения граждан обрабатывались в приемной по работе с обращениями граждан контрольно-организационного отдела в соответствии с порядком, установленным Регламентом работы Администрации города Таганрога.

Особое внимание уделялось работе с повторными и коллективными обращениями. Все они рассматривались с выездом на место исполнителей. Количество повторных обращений увеличилось в 2 раза и составило 151 (2%) от общего числа письменных обращений. Коллективные заявления увеличились на 10% и составили 1033 шт. (10%) и содержали в основном жилищно-коммунальные вопросы.

В целях обеспечения контроля за порядком работы с заявлениями жителей и сроками ответов на них, отделом осуществлена 21 плановая проверка исполнения законодательства по работе с обращениями и организации личного приема граждан руководителями структурных подразделений, органов Администрации с правами юридического лица и муниципальных организаций города.

Внедренная электронная система контроля обращений граждан позволила выполнять анализ поступающих обращений и осуществлять ежедневный контроль за сроками исполнения обращений граждан и своевременно принимать необходимые управленческие решения. За отчетный период были подготовлены 25 аналитических материалов по работе с обращениями граждан, в т.ч. 7 - по поручению Правительства Ростовской области. Краткие информации о работе с обращениями граждан в Администрации города периодически опубликовывались в СМИ.

Еженедельно Мэру города на планерные совещания с должностными лицами предоставлялись сведения о нарушениях сроков рассмотрения обращений исполнителями, направлялись письма в адрес должностных лиц с требованием предоставления объяснительных для принятия дальнейших мер.

Ежеквартально издавались постановления "Об итогах работы структурных подразделений и органов Администрации с правами юридического лица с правовыми актами, обращениями граждан и депутатов Городской Думы", в которых к виновным за допущенные нарушения законодательства по работе с обращениями граждан принимались меры дисциплинарного характера.

Принятые организационные и технические меры в 2011 году повысили исполнительскую дисциплину работников Администрации города по рассмотрению обращений граждан. Количество нарушений срока рассмотрения обращений свыше 30 дней согласно законодательству допущено в одном случае.

В 2011 году на "телефон доверия" поступило 1889 сообщений граждан, на 10% меньше 2010 года (2104). Специалистами отдела по каждому сообщению дается полное разъяснение вопроса, а в некоторых случаях безотлагательно принимаются меры.

В отчетном периоде контрольно-организационный отдел постоянно организовывал взаимодействие Администрации города с органами территориального общественного самоуправления.

2011 год был насыщен событиями, мероприятиями, встречами, в которых принимали участие председатели и активы комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС).

В 2011 году основная работа членов КТОС была направлена на проблемные вопросы в части благоустройства и жизнеобеспечения на территории города. Территории КТОС регулярно обследовались для выявления таких проблем, как плохое состояние дорог, несанкционированные свалки, открытые колодцы, брошенные разрытия и др. Своевременно передавались заявки о необходимости покоса травы, очистке ливневой канализации, восстановлению наружного освещения. Организовывались субботники с привлечением молодежи. Проводились рейды по выявлению несанкционированной торговли, фактов реализации алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним гражданам. По просьбе жителей председателями КТОСов N 37, 36 организована проверка соблюдения графиков движения автобусов N 36, 77, 74, 8. Председателем КТОСа N 12 Петряевым В.А. оказывалось содействие в организации бесплатных консультаций населения врачом-терапевтом и юристом.

Председателями КТОС совместно с активами проводились работы с населением по вопросам благоустройства территории, пожаробезопасности, бесплатному приему от населения ртутьсодержащих бытовых отходов. Председатели КТОСов постоянно взаимодействуют с депутатами Городской Думы и участковыми полицейскими, проводят совместные приемы граждан, организовывают оказание помощи семьям, имеющим тяжелое материальное положение.

Представители всех КТОСов были задействованы и принимали участие в культурных и спортивных мероприятиях города. Активы ТОС организовывали и принимали участие в конкурсах "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучшая придомовая территория", "Лучший подъезд", "Лучшая клумба", празднование "Дня пожилого человека" и др.

За 2011 год проведена 31 отчетно-выборная конференция КТОСов. Из выбранных председателей впервые избрались 6 председателей.

Контрольно-организационным отделом решались вопросы по предоставлению помещений КТОС N 30, ремонту КТОС N 17, 24, 39, 41 и телефонизации помещений.

Комитеты территориального общественного самоуправления активно участвовали в организации подготовки проведения выборов.

В 2011 г. было разработано и издано постановление Администрации г. Таганрога от 09.11.2011 N 4073 "Об утверждении Положения о поощрении председателей комитетов территориального общественного самоуправления", согласно которому поощрение председателей комитетов территориального общественного самоуправления за значительный вклад в развитие общественной жизни на территории муниципального образования "Город Таганрог" осуществляется путем выплаты ежеквартальной денежной премии в размере 4500 рублей.

Председателями и членами КТОСов разработаны планы работ на предстоящие периоды, которые будут рассмотрены Территориальными управлениями совместно с контрольно-организационным отделом.

Основные направления деятельности отдела в 2012 году:

повышение качества работы с обращениями граждан и депутатов Городской Думы;

совершенствование системы контроля исполнения муниципальных правовых актов и правовых актов Правительства Ростовской области, поручений Мэра города Таганрога;

содействие территориальной избирательной комиссии по подготовке выборов Президента Российской Федерации, Мэра города Таганрога и дополнительных выборов депутатов Городской Думы города Таганрога пятого созыва в муниципальных одномандатных избирательных округах N 9 и N 20;

координация деятельности комитетов территориального общественного самоуправления по активизации их работы с населением.

Работа с документами (общий отдел)

Общим отделом за 2011 год зарегистрировано и направлено исполнителям 5578 муниципальных правовых актов, из них - 5064 постановления и 406 распоряжений Администрации города Таганрога, 52 распоряжения первого заместителя и 56 распоряжений заместителей Главы Администрации города Таганрога (2010 г. - 6259, общее количество муниципальных правовых актов уменьшилось на 681, что составило 11%), 1286 нормативных правовых актов Ростовской области (2010 г. - 1126, увеличилось на 160, что составило 14%).

Зарегистрировано 20487 единиц входящей корреспонденции (2010 г. - 19391, увеличилось на 1096, что составило 6%) и 11546 единиц исходящей корреспонденции (2010 г. - 9826, увеличилось на 1720, что составило 18%). Поставлено на контроль 4478 документов.

По запросам граждан, руководителей учреждений и организаций города выдано 174 справки по муниципальным правовым актам (2010 г. - 545, уменьшилось на 371, что составило 68%), сделано 13546 копий муниципальных правовых актов (2010 г. - 11905, увеличилось на 1641, что составило 14%).

Ежеквартально анализировалась работа по подготовке, изданию и прохождению муниципальных правовых актов, по итогам составлялись аналитические справки, указывались недостатки, допущенные исполнителями, давались предложения по улучшению качества этой работы.

Проведена работа с руководителями подразделений Администрации города по улучшению организации работы с документами, своевременному выполнению и возврату контрольных писем.

В целях улучшения качества подготовки муниципальных правовых актов и упорядочения контроля за сроками их прохождения постоянно оказывалась методическая помощь всем подразделениям Администрации города Таганрога и давались рекомендации по совершенствованию ведения делопроизводства.

Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 23.12.2008 N 602 и в соответствии с графиком, утвержденным письмом Правительства Ростовской области от 26.12.2008 N 4.4/628, отделом ежемесячно представлялись в Управление муниципального правотворчества Министерства внутренней информационной политики Ростовской области копии муниципальных нормативных правовых актов на электронных носителях; информация об источниках опубликования муниципальных нормативных правовых актов и копии протестов прокуратуры г. Таганрога на электронных носителях. Претензий со стороны Управления к представляемым документам не было.

Сформированы и оформлены в дела все муниципальные правовые акты и служебные документы Администрации города Таганрога согласно номенклатуре дел для хранения и дальнейшей сдачи в ГФ ГКУ РО "ГАРО".

Оформлена подписка на газеты и журналы для Администрации города Таганрога.

Осуществлялось копирование муниципальных правовых актов и служебных документов сотрудникам структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

Выдавались справки иногородним гражданам о нахождении на отдыхе в Таганроге.

Подготовлены информационные материалы по запросам прокуратуры г. Таганрога, федеральных органов власти.

Одним из основных направлений деятельности Отдела в 2012 году будет осуществление контроля за сроками исполнения и прохождения входящей корреспонденции.

Сектор информационно-коммуникационных технологий

В 2011 году работа сектора информационно-коммуникационных технологий (далее - сектор ИКТ) осуществлялась в соответствии с квартальными планами работы, положением о секторе ИКТ, а также оперативными поручениями заместителя Главы Администрации - управляющего делами.

В течение 2011 года сектор ИКТ решал задачи в области информационно-коммуникационных технологий, реализации принципов "электронного правительства", организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, организации работ по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Деятельность сектора ИКТ велась в тесном сотрудничестве с Управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области и Министерством информационных технологий и связи Ростовской области.

Велась активная работа по актуализации реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Таганрога. В результате проделанной работы подготовлен проект постановления Администрации города Таганрога "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Таганрога", который утверждает Реестр муниципальных услуг в новой редакции.

В рамках реализации принципов "электронного правительства", между Министерством информационных технологий и связи Ростовской области и Администрацией города Таганрога были заключены: Соглашение о взаимодействии при организации размещения сведений в государственных информационных системах N 1/14 от 28.04.2011 и Соглашение о взаимодействии при обеспечении предоставления муниципальных услуг в электронной форме N 51 от 06.10.2011 года.

На основании заключенных соглашений организована масштабная работа по наполнению информацией Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области www.pgu.donland.ru. В результате данной работы в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет появилась подробная информация о всех муниципальных услугах, включенных в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории города Таганрога.

Следующим этапом реализации принципов "электронного правительства" стала разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организована работа структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также подведомственных организаций по разработке административных регламентов. Разработано 82 административных регламента, их проекты размещены на официальном портале Администрации города Таганрога для прохождения процедуры независимой экспертизы. По состоянию на 30.12.2011 сектором ИКТ (уполномоченным органом по проведению экспертизы административных регламентов) проведена экспертиза 35 административных регламентов.

В рамках проектирования межуровневого и межведомственного взаимодействия организована и завершена в установленные сроки работа по разработке технологических карт межведомственного взаимодействия по услугам, по ее итогам структурными подразделениями и органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица были разработаны 25 технологических карт межведомственного взаимодействия.

В целях разработки планов развития системы электронного документооборота и делопроизводства в Администрации города Таганрога, к информационной системе электронного документооборота "Дело" подключены 11 пользователей, - это специалисты приемной Мэра города Таганрога, приемных заместителей Главы Администрации и специалисты общего отдела. Таким образом, электронные регистрационные карточки входящих документов незамедлительно попадают в приемную руководителя и у специалиста приемной есть возможность контролировать сроковые документы.

Следуя современным тенденциям в области информационных технологий и их внедрения в системы администрирования, а также с целью повышения доступности для населения информации о деятельности Администрации города Таганрога в опытную эксплуатацию была запущена информационно-справочная система, функционирующая в информационных терминалах. Основной задачей информационной системы является обеспечение для граждан "шаговой доступности" информационных ресурсов: информация о деятельности Администрации и подведомственных учреждений (адреса, контрактные телефоны и др.); официальные порталы Администрации г. Таганрога www.tagancity.ru и Правительства РО www.donland.ru, Портал государственных и муниципальных услуг РО www.pgu.donland.ru; интерактивный сервис ИФНС, позволяющий узнать свою задолженность; сервис, позволяющий в любое время обратиться в Администрацию города Таганрога посредством отправки электронного обращения.

Реализуя направление, связанное с техническими мероприятиями по комплексной защите информации, с целью усиления безопасности здания Администрации города Таганрога, сектором ИКТ разработана документация для проведения запроса котировок цен на поставку и монтаж арочных металлодетекторов на входе в здание Администрации. Также в указанном направлении деятельности была предложена концепция базовой модернизации системы видеонаблюдения здания Администрации. Заключен договор на поставку нового видеорегистратора с расширенным функционалом, видеокамеры и рабочей станции для поста охраны. В настоящее время предлагаемая модернизация проведена.

Сотрудниками сектора ИКТ по мере необходимости заключались договоры и контракты на поставку вычислительной техники, видеооборудования для онлайн-трансляций, услуг связи и другие договоры, выполнялись иные задачи в области информационных технологий, касаемые серверов Администрации города Таганрога и локальной вычислительной сети здания.

В 2012 году в данном направлении основными задачами будут являться:

развитие системы электронного документооборота и делопроизводства в Администрации города Таганрог (приобретение лицензионного программного обеспечения);

построение структурированной кабельной системы (СКС) здания Администрации города Таганрога (при наличии финансирования) для повышения надежности и отказоустойчивости локальной вычислительной сети и организации качественной телефонной связи;

осуществление контроля за подготовкой проектов постановлений Администрации г. Таганрога (приказов) об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг подразделениями и органами Администрации, подведомственными муниципальными организациями и учреждениями; проведение их экспертизы;

взаимодействие со структурными подразделениями и органами Администрации города, подведомственными муниципальными организациями и учреждениями по наполнению Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области информацией о муниципальных услугах, предоставляемых на территории города Таганрога;

подключение рабочих мест к Системе исполнения регламентов в рамках Соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления муниципальных услуг в электронной форме N 52 от 06.10.2011 года и др.

Административно-хозяйственный отдел

Специалистами административно-хозяйственного отдела ведется работа по модернизации аппаратной части рабочих станций пользователей и серверов. Так, на 1 января 2012 года локальная вычислительная сеть (ЛВС) включает в себя 230 рабочих станций (190 из них имеют доступ к сети Интернет) и 8 серверов; 54 пользователя имеют почтовый адрес в домене "tagancity.ru".

Постоянно выполняются работы по ремонту и настройке компьютерной офисной техники, обновлению установленного программного обеспечения (ПО) структурных подразделений Администрации г. Таганрога.

По мере необходимости проводятся консультации сотрудников всех структурных подразделений Администрации г. Таганрога в вопросах пользования персональными компьютерами и информационно-телекоммуникационными технологиями. Разработаны "Правила использования локальной вычислительной сети и вычислительной техники Администрации города Таганрога" - документ, регламентирующий права и обязанности пользователей и администраторов сети.

Обслуживается система бесконтактной передачи документов и отчетности между Администрацией и Управлением пенсионного фонда РФ в г. Таганроге, ИФНС России по г. Таганрогу, Отделением Федерального Казначейства МФ РФ по Ростовской области.

Еженедельно пополняется и обслуживается справочная система "КонсультантПлюс", доступ к которой имеют все пользователи сети.

За 2011 год специалистами административно-хозяйственного отдела было заключено 34 муниципальных контракта и 112 договоров.

Выполнен текущий ремонт помещений, расположенных по адресу: ул. Фрунзе, 59, ул. Петровская, 73; проводился текущий ремонт электрооборудования, мебели, автотранспорта. Проведена подготовка отопительной системы здания к началу отопительного сезона; приобреталась компьютерная, копировальная и оргтехника, канцелярские, хозяйственные, электротовары; производилась закупка ГСМ, изготавливалась печатная продукция.

Установлен терминал электронной приемной президента РФ.

В 2012 году планируется:

модернизация компьютерной офисной техники;

внедрение лицензионного программного обеспечения, консультация пользователей по работе с новой операционной системой, пакетом офисных приложений;

приобретение цифровой АТС (Протон ССС класса "Алмаз"), с целью расширения внутренней номерной емкости для подключения дополнительных абонентов. Специалистами НПП "Спецстрой-связь" разработано технико-коммерческое предложение на поставку коммутационной системы "Протон-ССС" серии "Алмаз";

приведение информационных систем Администрации г. Таганрога в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

продолжение ремонта служебных помещений (в т.ч. частичная замена системы отопления, замена электропроводки в служебных помещениях здания и др.);

установление металлодетекторов на входе в здание Администрации; пожарно-охранной сигнализации в помещениях Администрации города.

Деятельность МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда"

В 2011 году вышло 233 номера городской общественно-политической газеты "Таганрогская правда". Количество номеров газеты сократилось по сравнению с тиражом 2010 года на 33% (из-за отсутствия муниципального контракта на публикацию в газете нормативно - правовых актов органов городского самоуправления). В отчетном году газета "Таганрогская правда" выходила с периодичностью 3 раза в неделю.

На деятельность предприятия МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда" негативно отразилось резкое одномоментное повышение отчислений в Пенсионный и другие внебюджетные фонды с 14% до 34% от фонда оплаты труда и выпадение доходов от отсутствия вышеуказанного муниципального контракта.

С целью улучшения финансового состояния предприятия руководством редакции были приняты следующие меры: сокращены непроизводственные звенья; увеличен объем рекламно-информационной деятельности; заключены контракты на выпуск сменных страниц в газете с информационными партнерами правительства Ростовской области и областного Законодательного Собрания. Проведенные мероприятия позволили обеспечить выполнение обязательств перед подписчиками газеты и нормальное функционирование предприятия.

В отчетном году "Таганрогская правда", как одна из лучших газет России, была впервые отмечена Знаком "Золотой фонд прессы - 2011", по итогам года получен Знак "Золотой фонд прессы - 2012", чем подтвердила свой высокий авторитет на рынке качественной отечественной прессы. "Таганрогская правда" стала также победителем первого областного конкурса СМИ на лучшее освещение идеи здорового образа жизни "Тихий Дон - здоровье в каждый дом!" и лауреатом первой премии для СМИ имени Л.В. Соболева, организованной Союзом журналистов России в содружестве с международной фармацевтической компанией SANOFI.

В настоящее время перспективы развития МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда" в существующей организационно-правовой форме практически исчерпаны: отсутствуют внутренние резервы и запас собственных средств для предоставления собственных льгот для стимулирования подписки на газету, и круг подписчиков сокращается.

В 2012 году учредителям газеты "Таганрогская правда" и ее издателем МУП "РГ "Таганрогская правда" необходимо определить преобразования в организационно-правовой форме и способах финансовой поддержки предприятия.

Деятельность Муниципального казенного учреждения
"Муниципальный архив документов по личному
составу" г. Таганрога

Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив документов по личному составу" (МКУ "МАД") проводит единую государственную политику в сфере архивного дела в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования документов Архивного фонда РФ на территории г. Таганрога согласно своей уставной деятельности.

Работа Муниципального архива проводилась согласно плану работы и Муниципального задания на 2011 год, утвержденному Администрацией города и согласованному с Комитетом по управлению архивным делом Администрации области. По итогам года муниципальное задание архивом выполнено на 120,9%.

МКУ "МАД" систематически информирует Администрацию города о состоянии обеспечения сохранности и учета архивных документов муниципальных предприятий, организаций других форм собственности, находящихся на территории города.

Принято на хранение 1845 архивных дел от 17-ти предприятий и организаций г. Таганрога. На хранении в архиве находятся 823 архивных фонда, что составляет 32452 архивных дел (по личному составу - 31458, дел длительного срока хранения - 994), из них 84% составляют государственные фонды.

В отчетном периоде исполнено 4952 социально-правовых запроса от физических и юридических лиц, из которых 95% - запросы по пенсионному обеспечению граждан.

Муниципальный архив в 2011 году провел мониторинг работы муниципальных архивов, результат которых показал удовлетворительное состояние хранения документов на территории г. Таганрога. Для решения задач по оказанию муниципальных услуг в электронном виде создан Алфавитный указатель архивных фондов; осваивается ПК "Архивный фонд 4.0"; внедряется электронная подпись документов; ведется работа по внедрению систем отчетности и электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с Пенсионным фондом, Статуправлением и т.д.

Решаются вопросы по созданию собственного сайта муниципального архива или Интернет-страницы на официальном сайте Администрации г. Таганрога. Проводилась организационная и методическая работа с руководителями предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам сохранности и учета архивных документов по личному составу и управленческих документов, работа с конкурсными управляющими при ликвидации предприятий, находящихся в стадии банкротства.

Муниципальный архив принял участие в организации и проведении семинаров по внедрению программных средств в архивную деятельность архивных учреждений Ростовской области.

За счет средств бюджета города приобретено оборудование и материалы, установлен комплекс вычислительных средств и программного обеспечения. Проводилась организационная и методическая работа с руководителями предприятий и организаций города всех форм собственности по вопросам сохранности и учету архивных документов по личному составу, а также управленческих документов.

В целях создания условий по организации, формированию и содержанию МКУ "МАД" определены следующие задачи на 2012 год и последующие 2013 - 2014 годы: обеспечение сохранности архивных документов; укрепление материально-технической базы Муниципального архива и улучшение условий труда работников архива: обеспечение социальной и правовой защиты граждан при проведении пенсионной реформы и валоризации пенсионных прав граждан; внедрение новых информационных технологий и переход на систему электронного документооборота.

В целях выполнения поставленных задач перед МКУ "МАД" необходимо дополнительное выделение средств на укрепление материально-технической базы архива, что позволит улучшить показатели работы.

Деятельность МБУ "Управление защиты от чрезвычайных
ситуаций населения и территории г. Таганрога"

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога" осуществляет работу по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах города

В 2011 году муниципальным учреждением проведены 10 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города, на которых рассматривались вопросы безопасности жизнеобеспечения населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4 заседания и 4 совещания городской эвакуационной комиссии (ГЭК), на которых рассматривались вопросы организации эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Разработан и утвержден "Паспорт пожарной безопасности муниципального образования "Город Таганрог", подверженного угрозе лесных пожаров". Подготовлено и принято 7 постановлений Администрации города по вопросам направления деятельности.

Проведена профилактическая работа по обеспечению безопасного пребывания населения города в местах массового отдыха, купания и занятия спортом на водных объектах совместно с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, охраны природы, ГИМС (Государственная инспекция по маломерным судам), МБУ "Благоустройство".

В 2011 году проведено 304 учения и тренировки, из них: комплексных учений - 6, объектовых тренировок - 59, командно-штабных учений - 105, тактико-специальных учений - 134. В проведении учений и тренировок приняло участие 32000 чел.

В МОБУ СОШ города проведены 54 объектовые тренировки, в которых приняли участие более 21 тыс. чел.

30 - 31 марта 2011 г. под руководством руководителя гражданской обороны - Мэра города Таганрога проведены командно-штабные учения с руководящим составом ОАО "ТНИИС" и 23-24 ноября с ОАО "ТАГМЕТ" на тему: "Работа руководящего состава по организации защиты рабочих и служащих, проведению АСДНР в ходе ликвидации последствий ЧС техногенного характера. Организация перевода ГО с мирного на военное время".

27 апреля 2011 года проведена штабная тренировка с руководящим составом и должностными лицами органов управления, силами и средствами городского звена ОП РСЧС на тему: "Работа органов повседневного управления ГЗ ОП РСЧС по реагированию на ЧС, возникшую в результате аварии на ХОО ОАО "Таганрог-молоко".

МБУ "Управление защиты от ЧС" проведены: специальные учения с органами управления, силами и средствами городского звена ОП РСЧС; ХIII-е городские соревнования учащейся молодежи "Школа безопасности", в которых приняли участие команды от 29 МОБУ СОШ общей численностью 248 человек (по итогам соревнований 1-е место заняла команда МОБУ лицей N 7, 2 место - команда МОБУ СОШ N 20, 3 место - команда МОБУ СОШ N 6); на базе спортивного городка МОБУ лицей N 7 проведены IV городские соревнования санитарных постов, в которых приняли участие команды от 8 объектов экономики (по итогам соревнований первое место заняла команда санитарного поста ОАО "ТАГМЕТ", второе место - команда ФГУП "ТНИИ связи" и третье место - команда ОАО "Красный гидропресс", в соревнованиях приняли участие 104 чел.).

Подготовка руководящего состава и должностных лиц предприятий и учреждений города проводится в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 и от 24.07.1995 N 738, положениями об организации обучения населения в области ГО и порядка подготовки населения в области защиты от ЧС.

В 2011 году в отделе подготовки МБУ "Управление защиты от ЧС" обучено 1026 (115% от плана) человек из числа руководящего состава и должностных лиц ГО.

В ГКУ РО "Учебно-методический центр" ГОЧС обучено 80 (105%) человек из числа должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.

Оказана методическая помощь учреждениям, организациям, предприятиям в подготовке и проведении: комплексных учений - 4, объектовых тренировок - 20, командно-штабных учений - 23, тактико-специальных учений - 22.

Планомерно велась пропагандистская работа: в соответствии с заключенными договорами со СМИ, реализуются утвержденные тематические планы работы с телеканалами ТВ-23, ТНТ-5, "Нева-ТВ", с редакциями газет "Таганрогская правда", "Время Таганрога", "Новая Таганрогская газета".

По вопросам пропаганды знаний ГО и ЧС в прессе опубликовано более 80 заметок и статей, а по сети радио и телевещания прошло более 240 передач.

Среди населения распространено более 232 тыс. листовок с освещением вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности. Совместно с телекомпанией 5 канал ТНТ подготовлено и состоялось 92 выпуска специальной телепередачи "Экстренный вызов".

В летнее время в 26 пришкольных оздоровительных лагерях проведены мероприятия по пропаганде знаний ГО и защиты от ЧС. В 24 из них проведены занятия по наиболее сложным темам курса ОБЖ.

За 2011 год: 12 ежемесячных тренировок по оповещению населения с применением АСЦО и запуском электросирен по команде старшего оперативного дежурного ЕДДС, в том числе 3 квартальные тренировки и 1 комплексная тренировка; 33 тренировки по оповещению должностных лиц Администрации и сотрудников МБУ "Управление защиты от ЧС" с использованием автоматической системы оповещения "Градиент-128 ОП".

Всего в ЕДДС принято и передано 162 тыс. сообщений (в среднем 443 в сутки), что находится на уровне прошлого года. При этом все обратившиеся граждане и организации получали реальную или консультативную помощь.

Проверены на соответствие предъявляемым требованиям 20 пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) предприятий и организаций города; МОБУ СОШ - 4; колледжей - 2; лицеев - 2; профессиональных училищ - 1; объектов экономики - 10; объектов здравоохранения - 1. Лучшие пункты выдачи СИЗ в МУП "Управление "Водоканал", МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 3", ОАО "ТНИИС".

Согласно плану основных мероприятий города Таганрога в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год была оказана методическая помощь предприятиям и организациям города: по вопросам разработки документов и практической готовности к применению по предназначению эвакокомиссий и администраций СЭП - 10 предприятиям; по вопросам организации содержания защитных сооружений на предприятиях - 7 предприятиям; по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в 10 учреждениях образования; в 6 учреждениях здравоохранения; на 3-х объектах культуры; на 4 объектах социальной защиты; на 5 объектах МУП ЖЭУ (территориальные управления), ООО УК "Социальный Коммунальный центр", МУП "Рынок "Русское поле", Управлению капитального строительства г. Таганрога и КУИ г. Таганрога.

В рамках Всероссийского фестиваля садоводов "Южная столица" на территории г. Таганрога был проведен семинар по вопросу соблюдения градостроительных и пожарных норм на территории садовых и дачных товариществ.

Для предоставления сведений в Центральное управление в кризисных ситуациях МЧС России по РО обследовано 23 объекта на предмет корректировки базы данных пожаровзрывоопасных объектов на территории г. Таганрога. Сотрудниками Управления защиты от ЧС было обследовано 35 школ при подготовке к проведению ЕГЭ.

Поисково-спасательным подразделением МБУ "Управление защиты от ЧС" совершено 1069 оперативных выездов на оказание помощи населению в ситуациях, носящих критический характер или прямо угрожающих жизни и здоровью людей. В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ оказана помощь 817 гражданам. В результате оперативных действий спасателей в ДТП спасено 57 чел.

За 2011 год в адрес МБУ "Управление защиты от ЧС" поступило 16 обращений граждан. Все обращения были рассмотрены в установленные сроки.

Основными направлениями деятельности МБУ "Управление защиты от ЧС" являются:

совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение готовности сил и средств городского звена к выполнению поставленных задач;

совершенствование подготовки работающего населения и л/с НАСФ, а также организации работы по обучению неработающего населения вопросам ГОЧС;

организация работы по повышению эффективности пропагандистских мероприятий среди населения города: по соблюдению мер пожарной безопасности в пожароопасные периоды; по соблюдению мер безопасности при нахождении на водных объектах;

улучшение условий размещения подразделений муниципального учреждения (поисково-спасательного подразделения, единой дежурно-диспетчерской службы и отдела подготовки).

Деятельность отдела военного комиссариата Ростовской
области по городу Таганрогу

В 2011 году призвано и отправлено в войска 620 чел. (100% от установленного задания ВКРО). Поставлено на первичный воинский учет 1255 граждан 1994 года рождения. Обучено в ДОСААФ 188 чел., из них отправлено в войска 152 чел., поступили в ВВУЗы - 4 чел. Передано в запас в связи с присвоением воинского звания запаса 183 чел. Обучением по программе "Основы военной службы" было охвачено 1255 чел., на учебные сборы привлекалось 1228 человек.

В ходе сокращения численности ВС РФ уволены в запас 158 чел.

Получили материальную помощь 87 пенсионеров на сумму 335 тыс. руб. по линии Министерства обороны РФ; выплачены компенсации за неиспользованные путевки в детские оздоровительные лагеря 108-ми детям военных пенсионеров и т.д.

Основные усилия при решении задач мобилизационной подготовки были сосредоточены на выработке умений и навыков в практической работе по поддержанию готовности к проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов; оптимизации состава аппарата, усилении и совершенствовании системы его подготовки; совершенствовании практических навыков всех должностных лиц отдела в управлении ходом оповещения, призыва и поставки мобилизационных ресурсов.

Выполнены мероприятия мобилизационной подготовки, запланированные в период летнего периода обучения 2011 учебного года. Личный состав отдела принял участие в комплексной тренировке 08.07.2011 под руководством командующего ЮВО по теме: "Приведение военного комиссариата Ростовской области в боевую готовность "ПОЛНАЯ"; в комплексной тренировке 11.07.2011 с выходом на загородный пункт управления по теме "Перевод органов военного управления и войск (сил) Южного военного округа с мирного на военное время. Приведение органов военного управления в боевую готовность "ПОЛНАЯ" из боевой готовности "ПОСТОЯННАЯ"; в командно-штабной тренировке по переводу органов военного управления и войск (сил) ЮВО с мирного на военное время в боевую готовность "ПОЛНАЯ" из боевой готовности "ПОСТОЯННАЯ".

Личный состав отдела получил практические навыки в проведении мероприятий по оповещению, призыву и поставке мобилизационных ресурсов. По результатам плановой проверки (11.10.2012 - 12.10.2011) комиссией военного комиссариата РО работа отдела военного комиссариата оценена на "удовлетворительно"; выявленные недостатки устранены. Проведена работа по оптимизации (сокращению) элементов базы мобилизационного развертывания, что позволило сократить численный состав аппарата усиления. Из-за отсутствия финансирования не проводилась работа по подготовке аппарата усиления. Проведено обновление документации и оборудования элементов базы мобилизационного развертывания.

За отчетный период работниками отдела совместно с представителями Администрации города было проверено 153 организации, из них комплексными комиссиями - 10. Сверено 486 организаций, в т.ч. 4 вновь образованных; проведены два инструктивно-методических занятия с учетными работниками организаций по вопросам осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

В период с 10 сентября по 25 октября в г. Таганроге проводился смотр-конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учета, наибольшее количество баллов набрали: ООО "Лемакс" (ответственный за воинский учет Пирогова И.В.); НКБ цифровой обработки сигналов ЮФУ (ответственный за воинский учет Гуйва В.Н.).

Справочно. Штат отдела военного комиссариата РО по городу Таганрогу укомплектован на 100%; закончили обучение 18 офицеров в учебном военном центре при ТТИ ЮФУ. Общая численность офицеров запаса отдела на 01.01.2012 составила 8511 чел, из них на общем учете 7748 чел., на специальном (забронированном) 763 чел.

Проблемные вопросы, требующие решения в 2012 году:

замена устаревшей оргтехники и проведение ремонта кабинетов учета и предназначения офицеров запаса;

усиление ответственности руководителей предприятий и организаций города за работу по ведению воинского учета и бронированию граждан;

отсутствие в уставах и учредительных документах организаций положений об

обязательном учете граждан, пребывающих в запасе;

слабая организация работы по воинскому учету на предприятиях с небольшим количественным штатом работников;

ужесточение контроля ответственных лиц Городского суда за своевременным предоставлением в военкомат военных билетов осужденных судом граждан, пребывающих в запасе.

Обстановка с пожарами и профилактическая работа органов
надзорной деятельности МЧС России по Ростовской
области (ОГПН по г. Таганрогу Ростовской области)

В 2011 году на объектах и в жилищном фонде г. Таганрога зарегистрировано 163 пожара, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 422,4 тыс. руб.

При пожарах погибло 11 человек, из них 1 ребенок. В результате пожаров получили травмы 11 человек, детей в их числе нет. По вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, произошло 11 пожаров.

Пожарными подразделениями при пожарах спасено: 88 человек, 8 единиц автотракторной и др. техники, материальных ценностей на сумму 11 млн 108 тыс. руб.

Основная доля пожаров (63,8%) зарегистрирована в жилищном фонде, где за 2011 год зарегистрировано 104 пожаров без прямого материального ущерба.

При пожарах в жилищном фонде погибло 9 человек, или 81,8% от общего числа всех погибших людей, травмировано 3 человека, или 27,3% от общего числа всех травмированных людей. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем - 49 случаев (30,1%), НПУ и электрооборудования - 25 случаев (15,3%).

Привлечено к административной ответственности 650 нарушителей требований пожарной безопасности, что на 30% больше, чем в 2010. Из 650 привлеченных нарушителей 57 привлечено к ответственности по делам об административных правонарушениях, возбужденных прокуратурой г. Таганрога. Сумма наложенных штрафов увеличилась в 2,8 раза и составила 1 988,1 тыс. руб. (2010 г. - 708,7 тыс. руб.).

На территории г. Таганрога по итогам работы за 2011 год зарегистрировано 3013 объектов надзора. На одного государственного инспектора по пожарному надзору в среднем приходится 334 объекта надзора. За период с 01.012011 по 31.12.2011 государственными инспекторами органов государственного пожарного надзора г. Таганрога было проведено 670 мероприятий по надзору, из них 174 (26%) плановых и 496 (74%) внеплановых мероприятий по надзору. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество проведенных мероприятий по надзору увеличилось на 256 мероприятий, или на 38%.

Количество плановых мероприятий по надзору увеличилось на 156 мероприятий, или на 89,7%, количество внеплановых мероприятий по надзору увеличилось на 100 мероприятий, или 20,1%. В среднем на одного инспектора приходится проведение 74,4 мероприятий по надзору, что на 38,1% больше, чем за 2010 год. По итогам проведенных мероприятий по надзору руководителям объектов вручено 328 предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, что по сравнению с АППГ больше на 21,9%.

ОНД по г. Таганрогу за 4 квартала 2011 г совместно с ВДПО и "6 отрядом ФПС по Ростовской области" проведены следующие профилактические мероприятия: 8 занятий (конкурсы, викторины, беседы) с дружинами юных пожарных г. Таганрога, в которых приняли участие 285 человек (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 3 занятия 90 человек, увеличение на 166%). В школах проведено 13 тренировок по практической отработке эвакуации с сотрудниками и детьми, 11 (2010 г. - 10) викторин.

В период подготовки к новому учебному году проведено 34 инструктивных занятия с преподавательским и обслуживающим персоналом по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, в 34 школах проведены тренировки по эвакуации, в которых было задействовано 17 805 чел.

Сотрудниками ОНД по г. Таганрогу была проведена разъяснительная работа с руководителями и должностными лицами УСЗН г. Таганрога, Управления здравоохранения г. Таганрога, Управления образования г. Таганрога, Отдела культуры г. Таганрога, промышленных предприятий, о необходимости создания подразделений добровольных пожарных дружин на подведомственных объектах. Разъяснены положения Федерального закона "О добровольной пожарной охране" от 06.05.2011 N 100-ФЗ. На территории г. Таганрога создано 23 общественных объединения добровольной пожарной охраны.

Деятельность Управления МВД России по г. Таганрогу

Криминогенную обстановку на территории обслуживания УМВД России по г. Таганрогу за 2011 год, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года можно характеризовать как стабильную.

За отчетный период согласно данным ИЦ ГУ МВД РФ по Ростовской области в г. Таганроге произошло снижение общих видов преступлений на 8,9% (2011 г. - 4554/ 2010 г. - 5001). При этом динамика их раскрытия снизилась на 15,1% (1744/2054). Уровень преступности в г. Таганроге на 10 тыс. в 2011 году составил 178 преступлений (2010 г. - 196), уровень преступности по области составляет 133 преступления.

Наиболее проблемными направлениями в развитии криминальной ситуации в городе являются преступления из разряда тяжких и особо тяжких: грабежи, кражи, мошенничества, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (НОН).

Категория тяжких и особо тяжких преступлений (предварительное
следствие обязательно)

	2011 г.	2010 г.	Динамика (%)	Раскрыто (%)
грабеж	144	176	81,8	18,1
разбой	39	26	150	48,6
кража	1746	2048	85,3	13,7
мошенничество	351	387	90,3	35,7
преступления с НОН	360	328	109,8	70,9
сбыт наркотиков	136	188	72,3	39,4

В 2011 году отмечалось снижение числа зарегистрированных фактов по ряду преступлений, предварительное следствие по которым обязательно: грабеж - на 18,2%, тяжкий вред здоровью - на 12,5%, кража - на 14,7%.

Продолжилась тенденция к снижению удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступности по сравнению с 2010 годом. В отчетном периоде доля этих преступлений по УМВД составила 20,3% (2010 г. - 23,2%) от всех зарегистрированных преступлений.

Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 34,7% (2011 г. - 66; 2010 г. - 101), совершенных на улицах - на 8,1% (408/444).

Характерной особенностью подростковой преступности является корыстная направленность совершенных преступлений, 90,2% от совершенных преступлений составляют кражи чужого имущества (37), грабежи (10), разбои (5). Преступления совершили 36 несовершеннолетних против 90 за прошлый год, снижение на 60%.

Наиболее криминогенными районами в городе являются: ул. Дзержинского (район гостиницы Таганрог); ул. Транспортная; микрорайон "Русское поле"; район "Северный поселок"; пляж "Солнечный", парк отдыха им. М. Горького, рынки города: "Русское поле", "Торговый ряд", "ЦПР", "Привокзальный"; железнодорожные вокзалы Таганрог-1, Таганрог-2.

За отчетный период подразделениями УМВД раскрыто 1744 преступления, что на 15,1% меньше, чем в прошлом году, по области - на 4,8%. Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 43,4% (282/498). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 37,3% (2010 г. - 49,5%), по области - 52,2%.

Как положительный результат работы УМВД можно отметить высокий уровень раскрываемости таких тяжких преступлений, как убийство - 68,8%; изнасилование - 100%; тяжкий вред здоровью - 76,7%, а также сокращения остатка нераскрытых по таким преступлениям как кража - на 12,2%.

Уровень криминальной активности населения города в расчете на 10 тыс. человек за 12 месяцев 2011 года составил 41,2 (2010 г. - 51) чел., в среднем по области данный показатель составляет 53,8 чел. Данные цифры говорят о том, что криминальная активность в городе Таганроге ниже среднеобластной и продолжает снижаться.

Руководством УМВД усилен контроль за работой дежурных частей и следственно-оперативных групп, что позволяет поддерживать высокий процент раскрытых преступлений по "горячим следам" - 25% (по области - 20,2%).

Несмотря на это, самым проблемным направлением работы УМВД остаются грабежи (удельный вес от всех зарегистрированных преступлений - 5,4%), мошенничество (9,3%) и квалифицированные кражи (38,3%), раскрываемость по данным преступлениям соответственно составляет 28,5%, 33,2% и 13,7%.

За 2011 год на территории г. Таганрога сотрудниками оперативно-служебная деятельность ОРЧ (экономической безопасности и противодействия коррупции) Управления МВД России по г. Таганрогу выявлено 395 преступлений экономической направленности (2010 г. - 735), их них тяжких - 298 преступлений (430), из них в крупном и особо крупном размере - 145 преступления (243).

Выявлено преступлений: против собственности - 117 (2010 г. - 251); против коммерческих органов - 41 (62); против государственной службы - 59 (78) и др.

В отчетном периоде наблюдается снижение показателей по выявлению и раскрытию экономических преступлений по большинству приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности. Основная причина существенного снижения количественных показателей - это принципиальная позиция прокуратуры области, направленная на отказ от регистрации в учетном аппарате дополнительных эпизодов преступной деятельности подозреваемых по уголовным делам как отдельные преступления.

Личный состав ОРЧ (ЭБ и ПК) Управления МВД России по г. Таганрогу переориентирован на выявление преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере.

За 2011 год личный состав УМВД по г. Таганрогу принимал участие в обеспечении общественного порядка при проведении 1472 массовых мероприятий (2010 г. - 1240).

В результате проводимых УМВД по г. Таганрогу мероприятий по охране общественного порядка за 2011 год нарушений общественного порядка не допущено.

За 11 месяцев 2011 года на территории г. Таганрога зарегистрировано 396 (11 мес. 2010 г. - 423) дорожно-транспортных происшествия (ДТП), при которых погибло 25 человек (25) и получили ранения 481 (539) человек. Наблюдается снижение на 10,8% числа ДТП.

Несмотря на некоторое улучшение ситуации с аварийностью на транспорте, ее уровень продолжает оставаться высоким, чему способствует быстрый рост автопарка в личной собственности граждан, неудовлетворительный уровень подготовки и несоблюдение частью водителей Правил дорожного движения.

Личным составом группы лицензионно-разрешительной работы за двенадцать месяцев 2011 года была проделана определенная работа в части выполнения требований Закона РФ "Об оружии" N 150-ФЗ-1996 года, Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" N 2487-1-1992.

Так, за нарушение оборота оружия изъято 286 единиц огнестрельного оружия (2010 г - 523 ед.), раскрыто 7 (7) преступлений.

Выявлено и привлечено к административной ответственности за допущенные нарушения хранения, перерегистрации, стрельбы в населенном пункте и др. 510 (510) человек, вынесено 285 предписаний (предупреждений) гражданам о недопущении правонарушений в части оборота оружия.

В настоящее время на учете состоит 7600 владельцев гражданского оружия, общее количество зарегистрированного оружия у них 10351 ед. За 2011 год по месту жительства проверены все владельцы гражданского оружия. Проведено 4 проверки частных охранных структур, при этом было выявлено 2 нарушения (ЧОП "Сейв+" и ЧОП "Лидер"), руководители привлечены к административной ответственности.

Учитывая требования МВД РФ и ГУВД РО о привлечении к охране общественного порядка и борьбы с преступностью частных охранников, проведено 19 встреч с руководителями ЧОСС. За указанный период сотрудниками ЧОО пресечено 61 правонарушение.

За 2011 год было обследовано и протестировано 360 человек, из них 25 кандидатов на службу в Управление МВД России по г. Таганрогу, 5 кандидатов, поступающих в учебные заведения МВД РФ. Организовано социально-психологическое обследование 126-ти сотрудников при перемещении на вышестоящие должности, им были выданы заключения и направления в ЦПД ГУВД по РО. В связи с проведенной аттестацией личного состава было проведено анкетирование 70 сотрудников Управления МВД России по г. Таганрогу. Прошли обследование на закрепление табельного оружия, в рамках психологического сопровождения служебной деятельности - 71 сотрудник.

Приказом начальника Главного Управления МВД России по Ростовской области от 20.05.2011 N 324 утверждено штатное расписание Управления МВД России по г. Таганрогу, которое вступило в силу с 10.06.2011. Согласно штатному расписанию в Управлении 699 аттестованных сотрудников и 38 вольнонаемных работников. Из числа аттестованных сотрудников офицеров - 527, сержантов - 175. В состав полиции входит 619 аттестованных сотрудников, что составляет 88.2% от штатной численности Управления.

В течение 2011 года с целью изучения мнения населения о работе служб и подразделений УВД по г. Таганрогу пресс-центр УВД по г. Таганрогу провел 4 мониторинга в виде интервью с учетом методических указаний специалистов ГУВД по РО. Мониторинг охватил все категории населения. Он проводился в коллективах промышленных предприятий, в их административных службах (ОАО "ТАВИА", ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева", ОАО "Красный котельщик", МУП "ТТУ"), а также среди предпринимателей, торгующих на рынке "Центральный", студентов ТТИ ЮФУ, металлургического колледжа, прохожих на улицах города и пенсионеров.

В ходе данного опроса общественного мнения изучался уровень удовлетворенности населения деятельностью таганрогской полиции. Как обычно, он предварялся краткой характеристикой работы УМВД по г. Таганрогу в отчетном периоде 2011 года.

Выборочная совокупность для проведения двух мониторингов составила 2488 респондентов. Из них порядка 46% положительно отозвались о работе полиции, 27% дали отрицательную оценку деятельности таганрогского УМВД и 27% респондентов воздержался от дачи какой-либо конкретной оценки.

Результаты опроса общественного мнения говорят о стабилизации криминогенной обстановки на территории города. Независимо от криминогенной обстановки и влияния факторов, определяющих преступность, именно кражи, уличные грабежи требуют от сотрудников полиции приложения постоянных усилий, организации планомерной профилактической и оперативно-розыскной работы.

Для повышения социального рейтинга полиции, укрепления ее авторитета, повышения эффективности оперативно-служебной деятельности необходима реализация комплексных мер по совершенствованию взаимодействия полиции с населением.

Подавляющее большинство жителей города в случае грозящей им опасности рассчитывают на помощь полиции, что налагает на сотрудников УМВД по г. Таганрогу еще большую ответственность.