Решение Челябинской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 9/2 "О принятии Устава города Челябинска"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 3 февраля 2015 года N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 марта 2015 года N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законами Челябинской области от 25 декабря 2014 года N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов", от 17 марта 2015 года N 134-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов", от 17 марта 2015 года N 135-ЗО "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Закона Челябинской области "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 24 марта 2015 года N 138-ЗО "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа", от 3 апреля 2015 года N 149-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" Челябинская городская Дума первого созыва решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 97-ЗО следует читать как "18 декабря 2014 г."

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 134-ЗО следует читать как "12 марта 2015 г."

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 135-ЗО следует читать как "12 марта 2015 г."

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 138-ЗО следует читать как "12 марта 2015 г."

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 149-ЗО следует читать как "31 марта 2015 г."

1. Принять Устав города Челябинска (приложение).

2. Признать утратившим силу Устав города Челябинска, принятый населением на городском референдуме 17 декабря 1995 года, за исключением норм, касающихся:

- наименования, порядка избрания, полномочий, срока полномочий, гарантий осуществления полномочий, оснований и порядка прекращения полномочий, ограничений, запретов и обязанностей, видов и оснований ответственности и порядка решения соответствующих вопросов, в том числе оснований и процедуры отзыва населением Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы);

- наименования, порядка назначения, полномочий, срока полномочий, оснований и порядка прекращения полномочий, ограничений, запретов и обязанностей Главы Администрации города Челябинска;

- наименований и полномочий должностных лиц местного самоуправления Администрации города Челябинска;

- системы муниципальных правовых актов города Челябинска, порядка подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Челябинска,

которые действуют до дня прекращения полномочий Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы), избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

3. Установить, что нормы принятого в соответствии с пунктом 1 настоящего решения Устава города Челябинска, касающиеся:

- наименования, порядка избрания, полномочий, срока полномочий, гарантий осуществления полномочий, оснований и порядка прекращения полномочий, видов и оснований ответственности и порядка решения соответствующих вопросов, в том числе оснований и процедуры отзыва населением Главы города Челябинска;

- наименования, порядка избрания, полномочий, срока полномочий Председателя Челябинской городской Думы;

- наименований и полномочий должностных лиц местного самоуправления Администрации города Челябинска;

- системы муниципальных правовых актов города Челябинска, видов, порядка принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Челябинска,

применяются после истечения срока полномочий Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы), избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

4. Признать утратившими силу с учетом пункта 2 настоящего решения:

1) решение Челябинской городской Думы от 07.10.1997 N 15/2 "О территориальной избирательной комиссии города Челябинска";

2) решение Челябинской городской Думы от 27.01.2004 N 33/3 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

3) решение Челябинской городской Думы от 22.06.2004 N 37/15 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

4) решение Челябинской городской Думы от 25.08.2004 N 38/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Челябинска";

5) решение Челябинской городской Думы от 22.04.2005 N 2/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Челябинска";

6) решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Челябинска";

7) решение Челябинской городской Думы от 21.06.2005 N 4/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Челябинска";

8) решение Челябинской городской Думы от 27.02.2007 N 19/23 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

9) решение Челябинской городской Думы от 22.04.2008 N 31/17 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

10) решение Челябинской городской Думы от 26.05.2009 N 3/24 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

11) решение Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/2 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

12) решение Челябинской городской Думы от 30.03.2010 N 12/20 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

13) решение Челябинской городской Думы от 13.05.2010 N 13/5 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

14) решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/2 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

15) решение Челябинской городской Думы от 30.08.2011 N 26/8 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

16) решение Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/4 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

17) решение Челябинской городской Думы от 26.03.2013 N 41/4 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

18) решение Челябинской городской Думы от 28.01.2014 N 48/3 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

19) решение Челябинской городской Думы от 05.08.2014 N 53/3 "О внесении изменений в Устав города Челябинска";

20) решение Челябинской городской Думы от 18.11.2014 N 2/3 "О внесении изменений в Устав города Челябинска".

5. Поручить Главе города Челябинска (Председателю Челябинской городской Думы) С.И. Мошарову:

1) в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения направить его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации;

2) в течение семи дней со дня поступления решения из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать настоящее решение;

3) в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области сведения об источнике и дате официального опубликования.

6. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

7. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) С.И. Мошарова, Главу Администрации города Челябинска Е.Н. Тефтелева.

8. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством.

Глава города Челябинска (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Принят
решением
Челябинской городской Думы
от 26 мая 2015 г. N 9/2

Устав города Челябинска

Устав города Челябинска (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом города Челябинска, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Челябинской области в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Челябинска, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам города Челябинска.

Устав определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты города Челябинска.

Действие Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории города Челябинска органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и граждан.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, основание и статус города Челябинска

1. Город Челябинск имеет два равнозначных официальных наименования: "Челябинский городской округ с внутригородским делением" и "город Челябинск".

2. Город Челябинск основан как крепость 2 сентября 1736 года.

3. В соответствии с Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года N 706-ЗО "О статусе Челябинского городского округа и статусе и границах внутригородских районов в составе Челябинского городского округа" город Челябинск наделен статусом городского округа с внутригородским делением.

4. Город Челябинск - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется населением города Челябинска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Челябинска.

Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется также на территориях внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением. Осуществление местного самоуправления на территориях внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением не должно нарушать единство городского хозяйства.

5. Город Челябинск является административным центром Челябинской области.

6. День города Челябинска отмечается ежегодно 13 сентября.

Статья 2. Официальные символы города Челябинска

1. Официальными символами города Челябинска являются герб города Челябинска и флаг города Челябинска, внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке.

2. Официальные символы города Челябинска и порядок их официального использования устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Статья 3. Памятные даты, почетные звания и награды города Челябинска

1. Решениями Челябинской городской Думы могут устанавливаться памятные даты города Челябинска.

2. Решениями Челябинской городской Думы могут учреждаться и присваиваться почетные звания города Челябинска.

3. Муниципальными правовыми актами города Челябинска могут учреждаться награды города Челябинска.

Статья 4. Границы территории города Челябинска и черта города Челябинска

1. Границы территории города Челябинска как муниципального образования совпадают с чертой города Челябинска как населенного пункта.

2. Границы территории города Челябинска устанавливаются законом Челябинской области.

3. Границы города Челябинска определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

4. Изменение границ города Челябинска и черты города Челябинска осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 5. Территория города Челябинска

1. Территорию города Челябинска составляют земли города Челябинска, используемые и предназначенные для застройки и развития Челябинского городского округа с внутригородским делением.

Порядок использования земель города Челябинска определяется в соответствии с законодательством и градостроительным зонированием его территории.

Документ градостроительного зонирования - правила землепользования и застройки города Челябинска, утверждается решением Челябинской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Отнесение земель города Челябинска к категориям земель и функциональным зонам осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 6. Внутригородское территориальное устройство города Челябинска

1. В соответствии с Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года N 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе" деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы осуществляется с учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе: Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального - при условии соблюдения их территориальной целостности.

2. Внутригородской район в составе Челябинского городского округа - внутригородское муниципальное образование на части территории города Челябинска, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением внутригородского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления внутригородского района.

3. Преобразование Челябинского городского округа с внутригородским делением осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

4. В случаях присоединения поселения к Челябинскому городскому округу с внутригородским делением либо выделения внутригородского района из Челябинского городского округа с внутригородским делением согласие населения Челябинского городского округа с внутригородским делением выражается решением Челябинской городской Думы.

Статья 7. Население города Челябинска

Население города Челябинска - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска.

Глава II. Вопросы местного значения города Челябинска и вопросы местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа

Статья 8. Вопросы местного значения города Челябинска

1. К вопросам местного значения города Челябинска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Челябинска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;

4) организация в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Челябинска и организация транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Челябинска;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Челябинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения населения города Челябинска услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

23) обеспечение условий для развития на территории города Челябинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Челябинска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Челябинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска;

29) утверждение генеральных планов города Челябинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Челябинска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Челябинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения города Челябинска об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Челябинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Челябинске;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Законами Челябинской области могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения города Челябинска с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Вопросы местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа

1. Вопросы местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - внутригородские районы) устанавливаются статьей 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В соответствии с Законом Челябинской области от 24 марта 2015 года N 138-ЗО "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа" за внутригородскими районами закрепляются также следующие вопросы местного значения из числа установленных пунктом 1 статьи 8 Устава вопросов местного значения города Челябинска:

1) организация в границах внутригородских районов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) осуществление муниципального земельного контроля в границах внутригородских районов;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородских районов;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородских районов;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во внутригородских районах;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории внутригородских районов;

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории внутригородских районов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории внутригородских районов;

9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах внутригородских районов;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородских районов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории внутригородских районов, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории внутригородских районов, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Статья 10. Права органов местного самоуправления города Челябинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Челябинска

1. Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право на:

1) создание музеев города Челябинска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Челябинска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Челябинска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Челябинска.

2. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления и участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Непосредственное осуществление населением города Челябинска местного самоуправления и участие населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3) территориальное общественное самоуправление.

2. Формами участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления являются:

1) правотворческая инициатива граждан;

2) публичные слушания;

3) собрание граждан;

4) конференция граждан (собрание делегатов);

5) опрос граждан;

6) обращения граждан в органы местного самоуправления города Челябинска;

7) иные формы, не противоречащие федеральному законодательству.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением города Челябинска вопросов местного значения города Челябинска.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Челябинской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Челябинской городской Думы и главы города Челябинска, выдвинутой ими совместно.

3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация и порядок голосования, установление результатов местного референдума и их опубликование (обнародование) устанавливаются федеральными законами и законами Челябинской области.

6. Проведение местного референдума возлагается на Избирательную комиссию города Челябинска.

7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории города Челябинска.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Челябинской городской Думе.

9. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска, достигшие возраста 18 лет.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально предусмотренных федеральными законами.

Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного федеральными законами и законами Челябинской области.

11. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию и обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска

1. Голосование по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, Уставом, Положением о порядке отзыва главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, утверждаемым Челябинской городской Думой (далее - Положение о порядке отзыва).

2. Основаниями для отзыва главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия), связанные с исполнением полномочий, в результате которых городу Челябинску и (или) населению города Челябинска нанесен материальный ущерб, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 70 человек, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, для отзыва депутата Челябинской городской Думы, и не менее 2500 человек, зарегистрированных в городе Челябинске, для отзыва главы города Челябинска.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается на собрании, о дате и месте проведения которого Челябинская городская Дума уведомляется не позднее чем за 15 дней до его проведения. На собрании избираются уполномоченные представители инициативной группы в количестве не более пяти человек.

5. Уполномоченные представители инициативной группы представляют в Челябинскую городскую Думу следующие документы по формам, утвержденным Положением о порядке отзыва: регистрационный лист участников собрания, протокол собрания, решение собрания с предложением об отзыве главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, список уполномоченных представителей.

6. Челябинская городская Дума рассматривает документы, представленные уполномоченными представителями инициативной группы, и принимает в срок не позднее 30 дней со дня принятия документов одно из решений:

1) о регистрации инициативной группы;

2) об отказе в регистрации инициативной группы.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случаях нарушения порядка проведения собрания, порядка и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы, установленных Уставом и Положением о порядке отзыва.

7. Челябинская городская Дума в случае принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей свидетельство о регистрации и разрешение на сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, составляет 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей в городе Челябинске (соответствующем избирательном округе).

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва.

10. Итоговый протокол и иные документы, необходимые для принятия решения о назначении голосования по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, направляются в Челябинскую городскую Думу для рассмотрения в соответствии с Уставом, Положением о порядке отзыва.

11. Глава города Челябинска, депутат Челябинской городской Думы в течение шести месяцев дают избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. По результатам проверки представленных документов Челябинская городская Дума принимает на своем заседании одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Не позднее 30 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения постоянная комиссия Челябинской городской Думы, в ведении которой находятся вопросы бюджета, выступает с предложением о выделении средств из бюджета города Челябинска для организации и проведения голосования по отзыву на следующий финансовый год.

13. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с законодательством.

14. Глава города Челябинска, депутат Челябинской городской Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных в городе Челябинске (соответствующем избирательном округе).

15. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения города Челябинска при изменении границ города Челябинска, преобразовании города Челябинска проводится голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска.

16. Голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска назначается Челябинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

17. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Общие положения организации и осуществления территориального общественного самоуправления в границах города Челябинска устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Челябинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Челябинска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта города Челябинска, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Челябинска или должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае, если принятие муниципального правового акта города Челябинска, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления города Челябинска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Челябинска, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска с участием жителей города Челябинска Челябинской городской Думой, главой города Челябинска могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Челябинской городской Думы.

3. Вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются федеральным законодательством.

4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления города Челябинска, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

5. В случаях изменения статуса города Челябинска в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением публичные слушания проводятся в целях выявления мнения населения и его учета при принятии соответствующего закона Челябинской области.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Челябинска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска на части территории города Челябинска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Челябинской городской Думы, главы города Челябинска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Челябинской городской Думы или главы города Челябинска, назначается соответственно Челябинской городской Думой или главой города Челябинска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Челябинской городской Думы нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Челябинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения в Челябинскую городскую Думу.

В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 350 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Челябинская городская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Челябинская городская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить население города Челябинска о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации на официальных сайтах органов местного самоуправления города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", досках объявлений, информационных стендах) заблаговременно, но не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории города Челябинска, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Челябинска и должностным лицам местного самоуправления города Челябинска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Челябинской городской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Челябинской городской Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Челябинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Челябинска, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Челябинской городской Думы или главы города Челябинска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Челябинска для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Челябинской городской Думы в соответствии с законом Челябинской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Челябинской городской Думой. В решении Челябинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Челябинска, участвующих в опросе граждан.

7. Жители города Челябинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Челябинска - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления города Челябинска;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Челябинска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Челябинска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Челябинска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Челябинской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Челябинска местного самоуправления и участие населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска обязаны содействовать населению города Челябинска в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Структура органов местного самоуправления города Челябинска

Статья 22. Органы местного самоуправления города Челябинска

1. Структуру органов местного самоуправления города Челябинска составляют:

1) представительный орган города Челябинска - Челябинская городская Дума;

2) глава города Челябинска (далее - Глава города Челябинска);

3) исполнительно-распорядительный орган города Челябинска - администрация города Челябинска (далее - Администрация города Челябинска);

4) контрольно-счетный орган города Челябинска - Контрольно-счетная палата города Челябинска.

2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления города Челябинска путем внесения изменений в Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска.

Глава V. Челябинская городская Дума

Статья 23. Челябинская городская Дума - представительный орган города Челябинска

1. Челябинская городская Дума является представительным органом города Челябинска и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с федеральным законами, законами Челябинской области и Уставом.

2. Вопросы организации и деятельности Челябинской городской Думы регулируются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Челябинская городская Дума формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства сроком на пять лет.

Численность депутатов Челябинской городской Думы составляет 49 человек.

4. Челябинская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

5. Организацию деятельности Челябинской городской Думы осуществляет Председатель Челябинской городской Думы, избираемый Челябинской городской Думой из своего состава.

6. Челябинская городская Дума обладает правами юридического лица.

7. Челябинская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области.

Статья 24. Структура Челябинской городской Думы

1. Челябинская городская Дума образует постоянные комиссии (комитеты) Челябинской городской Думы из числа депутатов Челябинской городской Думы.

Наименования, персональные составы, предметы ведения, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы определяются решениями Челябинской городской Думы в соответствии с вопросами местного значения города Челябинска и компетенцией Челябинской городской Думы, определенными федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.

2. Челябинская городская Дума избирает из своего состава Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы в порядке, установленном Уставом и (или) Регламентом Челябинской городской Думы.

Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместители Председателя Челябинской городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы могут работать на постоянной основе по решению Челябинской городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Челябинской городской Думой, депутаты Челябинской городской Думы могут объединяться в депутатские объединения (фракции) Челябинской городской Думы, которые должны быть зарегистрированы в Челябинской городской Думе.

4. Челябинская городская Дума может образовывать временные комиссии (комитеты), рабочие группы, общественные и экспертные советы Челябинской городской Думы.

5. В целях организационного, финансового, правового, аналитического, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Челябинской городской Думы, постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы формируется аппарат Челябинской городской Думы.

Статья 25. Полномочия Челябинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Челябинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Челябинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска;

10) принятие решения об удалении Главы города Челябинска в отставку.

2. В компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) согласование с органами государственной власти нормативов отчислений от федеральных и областных налогов в бюджет города Челябинска;

2) определение порядка выпуска муниципальных займов, предоставления бюджетных кредитов и налоговых льгот;

3) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью города Челябинска;

4) утверждение генерального плана города Челябинска и правил землепользования и застройки территорий города Челябинска;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска;

6) утверждение порядка проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;

7) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

9) установление официальных символов города Челябинска;

10) учреждение и присвоение почетных званий города Челябинска, учреждение наград города Челябинска;

11) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества города Челябинска с другими городами;

12) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед городом Челябинском;

13) организация проведения местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;

14) защита прав депутатов Челябинской городской Думы;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

16) избрание из состава Челябинской городской Думы и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

17) избрание Главы города Челябинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общего числа членов конкурсной комиссии;

18) рассмотрение запросов депутатов Челябинской городской Думы и принятие по ним решений;

19) образование Контрольно-счетной палаты города Челябинска;

20) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Челябинска;

21) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований;

22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска;

23) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом.

3. Челябинская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Челябинска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы

1. Полномочия Челябинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Челябинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Челябинской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности состава депутатов Челябинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Челябинской городской Думы своих полномочий;

3) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Челябинска;

4) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска, или объединения поселения с городом Челябинском.

3. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы представительные органы внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав Челябинской городской Думы других депутатов.

Статья 27. Заседания Челябинской городской Думы

1. Основными формами деятельности Челябинской городской Думы являются заседания Челябинской городской Думы и заседания постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы.

2. Первое заседание Челябинской городской Думы созывается после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания Челябинской городской Думы в правомочном составе.

3. Очередные заседания Челябинской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Челябинской городской Думы созываются по инициативе Главы города Челябинска, Председателя Челябинской городской Думы, а также не менее одной трети от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

4. Заседания Челябинской городской Думы правомочны, если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Челябинской городской Думы.

Статья 28. Председатель Челябинской городской Думы

1. Председатель Челябинской городской Думы является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Челябинской городской Думы.

2. Председатель Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы, подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Председатель Челябинской городской Думы избирается на заседании Челябинской городской Думы открытым или тайным голосованием по решению Челябинской городской Думы.

Кандидат на должность Председателя Челябинской городской Думы может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом) Челябинской городской Думы, депутатским объединением (фракцией) Челябинской городской Думы, а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность Председателя Челябинской городской Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Председатель Челябинской городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Челябинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Челябинской городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний Челябинской городской Думы, председательствует на заседаниях Челябинской городской Думы;

3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Челябинской городской Думы;

4) подписывает решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку;

5) организует исполнение решений, принятых Челябинской городской Думой, в рамках своих полномочий;

6) организует деятельность Челябинской городской Думы, процесс подготовки и принятия решений Челябинской городской Думы;

7) созывает заседания Челябинской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Челябинской городской Думы и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки заседания Челябинской городской Думы;

8) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Челябинской городской Думы; утверждает Положение об аппарате Челябинской городской Думы, его структуру, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Челябинской городской Думы;

10) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Челябинской городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Челябинской городской Думы;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Челябинской городской Думы;

12) подписывает протоколы заседаний Челябинской городской Думы;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы;

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 29. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы

1. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска.

2. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Полномочия Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 30. Заместители Председателя Челябинской городской Думы

1. Заместители Председателя Челябинской городской Думы избираются из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и являются должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

2. Заместители Председателя Челябинской городской Думы подотчетны и подконтрольны Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание заместителей Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Заместители Председателя Челябинской городской Думы приступают к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решений Челябинской городской Думы об избрании на должность.

4. Полномочия заместителей Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 31. Депутат Челябинской городской Думы

1. Депутат Челябинской городской Думы избирается из состава представительного органа внутригородского района.

2. Депутат Челябинской городской Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Правовой статус депутата Челябинской городской Думы, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.

4. Полномочия депутата Челябинской городской Думы начинаются со дня избрания его депутатом Челябинской городской Думы и прекращаются со дня начала работы Челябинской городской Думы нового созыва.

Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Решение Челябинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Челябинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Челябинской городской Думы - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Челябинской городской Думы определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Депутату Челябинской городской Думы устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Челябинской городской Думы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;

2) выплата компенсации депутату Челябинской городской Думы за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Челябинской городской Думы, в работе комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Депутат Челябинской городской Думы, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы. На этот период за депутатом Челябинской городской Думы сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Челябинской городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Челябинской городской Думы.

5. Депутат Челябинской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

6. Депутат Челябинской городской Думы обеспечивается документами, принятыми Челябинской городской Думой, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Челябинской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом Челябинской городской Думы, в средствах массовой информации устанавливается решением Челябинской городской Думы.

7. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы, устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Глава VI. Глава города Челябинска

Статья 33. Глава города Челябинска

1. Глава города Челябинска является высшим должностным лицом города Челябинска и наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска.

2. Глава города Челябинска избирается на пять лет Челябинской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Челябинска.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Челябинской городской Думой, а другая половина - Губернатором Челябинской области.

3. Глава города Челябинска в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города Челябинска и Челябинской городской Думе.

4. Глава города Челябинска представляет Челябинской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

5. Полномочия Главы города Челябинска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Челябинска.

6. Полномочия Главы города Челябинска прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Челябинска;

12) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска или объединения поселения с городом Челябинском;

13) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Челябинска;

14) в случае несоблюдения запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Челябинска учреждаются должности первых заместителей Главы города Челябинска, заместителей Главы города Челябинска.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Челябинска Челябинская городская Дума избирает Главу города Челябинска в порядке, установленном Уставом.

9. До избрания Главы города Челябинска в установленном порядке его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления города Челябинска, определяемое решением Челябинской городской Думы.

10. В случае временного отсутствия Главы города Челябинска исполнение обязанностей Главы города Челябинска возлагается на Первого заместителя Главы города Челябинска либо заместителя Главы города Челябинска соответствующим муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.

Статья 34. Полномочия Главы города Челябинска

1. Глава города Челябинска осуществляет следующие полномочия;

1) представляет город Челябинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Челябинска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения нормативного характера, принятые Челябинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Челябинской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Глава города Челябинска, возглавляя Администрацию города Челябинска, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет Администрацию города Челябинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Челябинска;

3) издает правовые акты Администрации города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, а также по вопросам организации работы Администрации города Челябинска, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты Администрации города Челябинска об отмене или приостановлении действия правовых актов Администрации города Челябинска, противоречащих законодательству или муниципальным правовым актам города Челябинска;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города Челябинска;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления города Челябинска;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы населения города Челябинска и Администрации города Челябинска в судах в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) информирует Челябинскую городскую Думу и Председателя Челябинской городской Думы о положении дел на территории города Челябинска;

10) вносит на рассмотрение Челябинской городской Думы проект бюджета города Челябинска, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие города Челябинска и обеспечивает исполнение бюджета города Челябинска, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Челябинской городской Думы;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Челябинской городской Думы структуру Администрации города Челябинска, формирует штат Администрации города Челябинска;

13) издает правовые акты Администрации города Челябинска об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Челябинска, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первых заместителей Главы города Челябинска, заместителей Главы города Челябинска, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска;

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников Администрации города Челябинска в соответствии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

16) осуществляет руководство территориальной обороной, гражданской обороной на территории города Челябинска в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, а также решениями Челябинской городской Думы.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска

1. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска предоставляются за счет средств бюджета города Челябинска.

3. Главе города Челябинска устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование Главы города Челябинска на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;

2) выплата компенсации Главе города Челябинска за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы города Челябинска вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы города Челябинска при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Челябинска.

5. Глава города Челябинска по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

6. Глава города Челябинска обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, информационными и справочными материалами.

7. Глава города Челябинска имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой города Челябинска, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом города Челябинска.

Глава VII. Администрация города Челябинска

Статья 36. Администрация города Челябинска

1. Исполнительно-распорядительным органом города Челябинска, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, является Администрация города Челябинска.

2. Администрация города Челябинска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, Положением об Администрации города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, иными муниципальными правовыми актами города Челябинска.

3. Администрацию города Челябинска возглавляет Глава города Челябинска на принципах единоначалия.

4. Администрация города Челябинска обладает правами юридического лица.

5. Администрация города Челябинска обладает следующими полномочиями:

1) составляет проект бюджета города Челябинска, осуществляет исполнение бюджета города Челябинска и контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета города Челябинска;

2) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества города Челябинска в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Челябинска;

3) организует в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Челябинска, водоотведение, снабжение населения города Челябинска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению города Челябинска и организует транспортное обслуживание населения в границах города Челябинска;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 5 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организует охрану общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией

11) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Челябинска;

14) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Челябинска;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16) создает условия для оказания медицинской помощи на территории города Челябинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создает условия для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения города Челябинска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;

21) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

22) обеспечивает условия для развития на территории города Челябинска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска;

23) создает условия для массового отдыха жителей города Челябинска и организует обустройство мест массового отдыха населения города Челябинска;

24) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) разрабатывает правила благоустройства территории города Челябинска, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Челябинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска;

28) разрабатывает генеральный план города Челябинска, правила землепользования и застройки города Челябинска, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Челябинска, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Челябинска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

31) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;

33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Челябинска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Челябинске;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население города Челябинска об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

40) осуществляет муниципальный лесной контроль;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

43) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

44) учреждает награды города Челябинска.

6. Полномочия Администрации города Челябинска по осуществлению муниципального земельного контроля в границах города Челябинска, а также полномочия, предусмотренные подпунктами 3), 7), 8), 9), 20), 21), 29), 31), 34), 42) пункта 5 настоящей статьи Устава, осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25 декабря 2014 года N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".

7. Администрация города Челябинска осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Статья 37. Структура Администрации города Челябинска

1. Структура Администрации города Челябинска утверждается Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.

2. В структуру Администрации города Челябинска входят структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска могут наделяться правами юридического лица на основании решения Челябинской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе, принимаемого Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовыми актами Администрации города Челябинска.

4. При Администрации города Челябинска могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 38. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска

1. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности Администрации города Челябинска в пределах их компетенции, определенной правовыми актами Администрации города Челябинска.

2. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Челябинска, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации города Челябинска.

Глава VIII. Контрольно-счетная палата города Челябинска

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Челябинска

1. Контрольно-счетная палата города Челябинска входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска и является контрольно-счетным органом города Челябинска.

2. Контрольно-счетная палата города Челябинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Челябинской городской Думой.

3. Контрольно-счетная палата города Челябинска подотчетна Челябинской городской Думе.

4. Контрольно-счетная палата города Челябинска обладает правами юридического лица.

5. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты города Челябинска утверждаются решением Челябинской городской Думы.

6. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Челябинска основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Челябинской городской Думы.

7. Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

8. Контрольно-счетная палата города Челябинска осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Челябинска;

2) экспертиза проекта бюджета города Челябинска;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Челябинска, а также средств, получаемых бюджетом города Челябинска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Челябинску;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Челябинска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Челябинска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Челябинска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Челябинска, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Челябинске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Челябинска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Челябинскую городскую Думу, Главе города Челябинска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом и решениями Челябинской городской Думы.

9. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава IX. Избирательная комиссия города Челябинска

Статья 40. Избирательная комиссия города Челябинска

1. Избирательная комиссия города Челябинска организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву Главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.

2. Избирательная комиссия города Челябинска действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Избирательная комиссия города Челябинска является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска.

3. Избирательная комиссия города Челябинска состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Компетенция, срок полномочий, порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии города Челябинска определяются в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Избирательная комиссия города Челябинска в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления города Челябинска.

Глава X. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Глава XI. Муниципальные правовые акты города Челябинска

Статья 42. Система муниципальных правовых актов города Челябинска

1. По вопросам местного значения города Челябинска и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, население города Челябинска непосредственно, органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска принимают (издают) муниципальные правовые акты города Челябинска.

2. В систему муниципальных правовых актов города Челябинска входят:

1) Устав города Челябинска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Челябинской городской Думы;

3) правовые акты Главы города Челябинска;

4) правовые акты Администрации города Челябинска;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска.

3. Устав города Челябинска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Челябинска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Челябинска.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 43. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Челябинска

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов города Челябинска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Челябинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Челябинска.

2. Челябинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Челябинска, решение об удалении Главы города Челябинска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.

С инициативой о рассмотрении проекта решения Челябинской городской Думы могут выступать:

1) Глава города Челябинска;

2) Председатель Челябинской городской Думы;

3) Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместители Председателя Челябинской городской Думы;

4) депутаты Челябинской городской Думы;

5) постоянные комиссии (комитеты) Челябинской городской Думы;

6) депутатские объединения (фракции) Челябинской городской Думы;

7) первые заместители Главы города Челябинска;

8) заместители Главы города Челябинска;

9) прокурор города Челябинска;

10) Контрольно-счетная палата города Челябинска.

Проекты решений Челябинской городской Думы могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

3. Решения Челябинской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, если иное не установлено федеральными законами.

4. Решение нормативного характера, принятое Челябинской городской Думой и подписанное Председателем Челябинской городской Думы, направляется Главе города Челябинска для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

5. Решение нормативного характера, принятое Челябинской городской Думой и подписанное Председателем Челябинской городской Думы, может быть отклонено Главой города Челябинска. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Челябинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой города Челябинска решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Челябинской городской Думы.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Челябинска в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Глава города Челябинска по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения.

7. Глава города Челябинска, возглавляя Администрацию города Челябинска, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, решениями Челябинской городской Думы нормативного характера, издает постановления Администрации города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации города Челябинска по вопросам организации работы Администрации города Челябинска.

8. Председатель Челябинской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы, подписывает решения Челябинской городской Думы.

9. Иные должностные лица местного самоуправления города Челябинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

10. Муниципальные нормативные правовые акты города Челябинска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.

Иные муниципальные правовые акты города Челябинска или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу с даты их подписания.

11. Официальные источники и порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов города Челябинска определяются решением Челябинской городской Думы.

Глава XII. Финансово-экономическая основа местного самоуправления города Челябинска

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления города Челябинска

Экономическую основу местного самоуправления города Челябинска составляют находящееся в муниципальной собственности города Челябинска имущество, средства бюджета города Челябинска, а также имущественные права города Челябинска.

Статья 45. Муниципальное имущество города Челябинска

1. В собственности города Челябинска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Челябинска;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями нормативного характера Челябинской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города Челябинска;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с частью 3 статьи 16 и частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Челябинска

1. Органы местного самоуправления города Челябинска от имени города Челябинска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Челябинска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

2. Органы местного самоуправления города Челябинска ведут реестры муниципального имущества города Челябинска в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе передавать муниципальное имущество города Челябинска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Челябинска определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Челябинска поступают в бюджет города Челябинска.

4. Город Челябинск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении созданных муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Челябинска в лице отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска.

6. Администрация города Челябинска определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений; порядок осуществления функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений.

7. Челябинская городская Дума определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий; порядок осуществления Администрацией города Челябинска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются за счет средств бюджета города Челябинска.

Статья 48. Бюджет города Челябинска

1. Бюджет города Челябинска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Челябинска.

Бюджетные полномочия города Челябинска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование доходов бюджета города Челябинска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

3. Формирование расходов бюджета города Челябинска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Челябинска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Челябинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств города Челябинска осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок осуществления расходов бюджета города Челябинска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

Органы местного самоуправления города Челябинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Челябинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска осуществляются органами местного самоуправления города Челябинска в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Челябинска обеспечивают консолидацию утвержденных бюджетов города Челябинска и внутригородских районов, отчетов об исполнении бюджетов города Челябинска и внутригородских районов, и иной бюджетной отчетности для предоставления в органы исполнительной власти Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Челябинска, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Челябинска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города Челябинска и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Челябинска.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Челябинска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации города Челябинска.

Глава XIII. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска

Органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска несут ответственность перед населением города Челябинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Главы города Челябинска, депутатов Челябинской городской Думы перед населением города Челябинска

1. Ответственность Главы города Челябинска, депутатов Челябинской городской Думы перед населением города Челябинска наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва Главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы.

2. Глава города Челябинска, депутат Челябинской городской Думы могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Контроль населения города Челябинска за деятельностью органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска реализуется через право населения города Челябинска на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лица местного самоуправления города Челябинска.

4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лица местного самоуправления города Челябинска обеспечивается способами, установленными федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска перед государством

1. Ответственность Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска перед государством наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Челябинской области, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Удаление Главы города Челябинска в отставку

1. Челябинская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Челябинска в отставку по инициативе депутатов Челябинской городской Думы или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Челябинска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы города Челябинска, повлекшие:

- просроченную задолженность города Челябинска по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета города Челябинска в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность города Челябинска по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета города Челябинска;

- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций городу Челябинску;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения города Челябинска, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Челябинска Челябинской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Челябинской городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Челябинска, Администрацией города Челябинска, иными органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Челябинскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Челябинска и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Челябинскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Челябинска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Челябинска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Челябинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Челябинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города Челябинска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Челябинскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку осуществляется Челябинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

9. При рассмотрении и принятии Челябинской городской Думой решения об удалении Главы города Челябинска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Челябинской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Челябинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава города Челябинска не согласен с решением Челябинской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава города Челябинска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Челябинской городской Думы.

12. В случае, если инициатива депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку отклонена Челябинской городской Думой, вопрос об удалении Главы города Челябинска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Челябинской городской Думы не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Челябинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XIV. Заключительные положения

Статья 55. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав принимается Челябинской городской Думой.

Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Челябинска, полномочия органов местного самоуправления города Челябинска (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Челябинска), вступают в силу после истечения срока полномочий Челябинской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Проект Устава, проект решения Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Челябинской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Челябинской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

4. Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города Челябинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 56. Хранение Устава

Три имеющих одинаковую юридическую силу и идентичных экземпляра Устава хранятся у Главы города Челябинска, в Челябинской городской Думе и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города Челябинска (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Зарегистрировано в Управлении Минюста России
по Челябинской области 4 июня 2015 г.
N RU743150002015001