Приказ Комитета здравоохранения Читинской области от 24 октября 2007 г. N 374 Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче дипломов целителя и установлению порядка занятия народной медициной (утратил силу)

Приказ Комитета здравоохранения Читинской области
от 24 октября 2007 г. N 374

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Читинской области от 6 февраля 2007 года N 21-А/п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", во исполнение распоряжения Администрации Читинской области от 20 февраля 2007 года N 106-А/р:

1. Утвердить Административный регламент Комитета здравоохранения Читинской области по исполнению государственной услуги по выдаче дипломов целителя и установлению порядка занятия народной медициной (прилагается).

2. Настоящий приказ и Административный регламент опубликовать в уполномоченных органах печати и разместить на официальном сайте Комитета здравоохранения Читинской области.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета здравоохранения Читинской области по лечебным вопросам Р.А. Сариеву.

Председатель Комитета

Б.П. Сормолотов

Административный регламент
Комитета здравоохранения Читинской области
предоставления государственной услуги по выдаче
дипломов целителя и установлению порядка занятия народной медициной
(утв. приказом Комитета здравоохранения Читинской области
от 24 октября 2007 г. N 374)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче дипломов целителя и установлению порядка занятия народной медициной (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственном услуги по выдаче, приостановлению и аннулированию дипломов народного целителя и об оказании населению Читинской области услуг по народной медицине (целительству) (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07. 1993 N 5487-1) (ред. от 29.12.2006 г.) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 19.08.1993 г., N 33, ст. 1318);

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140);

- Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ("Собрание законодательства РФ", 22.05 1995, N 21, ст.1930);

- Положением о Комитете здравоохранения Читинской области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 20.01.2006 N 10-А/п ("Азия-Экспресс", N 6, 2006 г.);

- Приказом Комитета здравоохранения Читинской области от 15.12.2003 N 353 "О порядке допуска лиц к занятию народной медициной (целительством) и организации работы по выдаче диплома целителя на территории Читинской области" ("Читинский областной вестник" (приложение в газете "Забайкальский рабочий"), NN 1-2, 2003 г.).

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края от 18 августа 2009 г. N 621 упомянутый выше приказ Комитета здравоохранения Читинской области утратил силу

См. Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 28 февраля 2012 г. N 121 "Об установлении порядка занятия народной медициной"

3. Предоставление государственной услуги обеспечивают должностные лица Комитета здравоохранения Читинской области (далее - специалисты), в соответствии с пунктом 8 Положения о Комитете здравоохранения Читинской области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 20.01.2006 N 10-А/п.

4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя принимается Советом по выдаче диплома целителя (далее - Совет), состав которого утвержден приказом Комитета здравоохранения Читинской области.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в Комитете здравоохранения Читинской области (далее - Комитет) по адресу: 672090, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23, посредством размещения в помещении Комитета информационных стендов с информацией о порядке предоставления государственной услуги, устных консультаций, а также по телефону: (302-2) 26-45-67, электронной почте: chitazdrav@.mail.ru.

2.1.2. На информационном стенде и официальном интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

- перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

- перечень, формы документов, необходимые для получения диплома целителя, а также образцы их заполнения;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги.

2.1.3. Консультации (справки) предоставляются специалистами, обеспечивающими предоставление государственной услуги.

Информация предоставляется по вопросам:

- в отношении перечня документов, необходимых для выдачи диплома целителя, комплектности (достаточности) представленных документов;

- места получения документов, необходимых для выдачи диплома целителя;

- времени приема документов, необходимых для выдачи диплома целителя;

- сроков рассмотрения представленных документов.;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно в Комитете;

- специалистами Комитета посредством телефонной связи или электронной почты.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалист Комитета должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и в краткой, доступной форме информировать обратившееся лицо о предоставляемой услуге, о местах получения консультации и размещения справочной информации. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги.

2.1.5. Консультации граждан о порядке предоставления государственной услуги проводятся специалистами Комитета. При невозможности специалиста, принявшего звонок или сообщение по электронной почте, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обращение переадресуется на должностное лицо, которое может предоставить необходимую информацию, либо гражданину, обратившемуся за консультацией, предлагается один из вариантов дальнейших действий:

- предлагается письменный ответ на поставленные вопросы;

- предлагается иное время консультации.

2.1.6. Консультации оказываются в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.

2.2. Обязательства Комитета в отношении графика (режима работы) с заявителями:

Понедельник              9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Вторник                  9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Среда                    9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Четверг                  9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Пятница                  9.00 - 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Суббота                  Выходной день

Воскресенье              Выходной день

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.3.1. Основаниями для рассмотрения Комитетом вопроса о выдаче диплома целителя является письменное заявление потребителя услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту) с приложением соответствующего пакета документов.

Потребителями данной услуги могут являться граждане РФ либо граждане РФ, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. К письменному заявлению должны быть приложены следующие документы:

- представление профессиональной медицинской ассоциации - официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома проверочных квалификационных испытаний по теории и практике народной медицины (целительства), вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень видов и методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель диплома, а также содержащее в себе информацию о том, что данные методы и виды деятельности оздоровления, профилактики, лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ, либо:

- заявление заинтересованного гражданина с указанием видов народного целительства, которыми он владеет, и официального заключения, выданного совместно профессиональной медицинской ассоциацией и медицинским учреждением, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности;

- заключение санитарно-эпидемиологической и пожарной службы;

- копия паспорта;

- документы, подтверждающие медицинское образование, а также наличие специальной подготовки и/или прохождения усовершенствования (переподготовки) по вопросам народного целительства.

2.4. Требования к документам, представляемым заявителями.

2.4.1. К документам, подаваемым потребителями услуги, предъявляются следующие требования:

- заявление о предоставлении диплома целителя представляется в единственном подлинном экземпляре;

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печати, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

2.4.2. Требовать от потребителя государственной услуги предоставления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.

2.4.3. Прием документов для получения государственной услуги осуществляется по адресу: г. Чита, ул. Богомягкова, 23, каб. 317, 347, в соответствии с режимом работы, установленным п.2.2. настоящего Регламента.

2.5. Конечный результат предоставления государственной услуги.

2.5.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача диплома целителя;

- отказ в выдаче диплома целителя.

2.6. Условия и сроки предоставления государственной услуги.

2.6.1. По результатам рассмотрения документов, указанных в п.2.3. настоящего Регламента, Совет по выдаче диплома целителя (далее - Совет) в пределах своих полномочий в течение 50 рабочих дней после получения письменного обращения потребителя государственной услуги принимает решение о выдаче гражданину диплома целителя либо об отказе в выдаче гражданину диплома целителя.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление документов, указанных в п. 2.3.2. настоящего Регламента;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- наличие в представленных документах сведений, противоречащих действующему законодательству.

2.7.2. Уведомление об отказе в выдаче диплома целителя направляется заявителю в письменном виде после принятия решения, с указанием причин отказа. После устранения причин, вызвавших отказ, гражданин вправе вновь обратиться за получением диплома целителя в установленном порядке.

2.8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.8.1. Данная государственная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация документов.

3.2. Проведение экспертизы представленных документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента и действующего законодательства.

3.3. Заседание Совета.

3.4. Выдача диплома целителя (при отсутствии оснований для отказа).

3.5. Отказ в выдаче диплома целителя.

3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

3.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

3.1. Прием и регистрация документов.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.1.1. Пакет документов представляется (направляется) секретарю Совета (ведущему специалисту отдела лечебной помощи и экспертизы взрослого населения и подростков Комитета) либо в канцелярию Комитета.

3.1.2. Регистрация письменных обращений, поступивших в Комитет, производится в день их поступления секретарем Совета либо заведующей канцелярией Комитета в журнале учета входящей корреспонденции.

3.1.3. В случае если заявление поступило в канцелярию Комитета, заведующая канцелярией в течение одного дня, следующего за днем регистрации обращения, передает пакет документов секретарю Совета.

3.1.4. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются секретарем Совета специалисту Комитета, ответственному за проведение экспертизы представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом и действующим законодательством, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации либо представлением пакета документов канцелярией Комитета.

3.1.5. Датой представления документов является дата их регистрации в журнале учета входящей корреспонденции.

3.2. Проведение экспертизы представленных документов на предмет их соответствия требованиям.

3.2.1. Экспертиза документов осуществляется специалистом отдела стратегического планирования и развития либо специалистом отдела правового обеспечения Комитета в течение 30 дней с момента их поступления.

3.2.2. Экспертиза документов включает в себя:

- проверку пакета документов на предмет его соответствия п. 2.3. настоящего Регламента;

- проверку соответствия документов требованиям федерального и регионального законодательства в данной сфере.

3.2.3. В течение одного дня по результатам проведенной экспертизы ответственное лицо готовит письменное заключение на имя председателя Совета о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя, с указанием причин отказа.

3.3. Заседание Совета по выдаче диплома целителя.

3.3.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3.3.2. Время и дата заседания Совета назначаются секретарем Совета, по согласованию с председателем Совета, в течение 7 дней со дня получения заключения экспертизы документов и сообщаются всем членам Совета и заявителю.

3.3.3. На заседании Совета принимается решение:

- о предоставлении диплома целителя;

- об отказе в предоставлении диплома целителя.

3.4. Выдача диплома целителя.

3.4.1. При принятии Советом положительного решения о выдаче соискателю диплома целителя в течение трех дней заявителю выдается официальный документ - "Диплом целителя" (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

3.4.2. Диплом целителя оформляется секретарем Совета.

3.4.3. Оформленный диплом целителя подписывается председателем Совета и заверяется печатью Комитета.

3.5. Отказ в выдаче диплома целителя.

3.5.1. При принятии Советом решения об отказе в выдаче диплома целителя отказ в течение трех дней выдается заявителю.

3.5.2. Письменный отказ в выдаче диплома целителя оформляется секретарем Совета.

3.5.3. Оформленный письменный отказ подписывается председателем Совета.

3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

3.6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета.

3.6.2. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящей корреспонденции.

3.6.3. Специалист, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

3.6.4. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

3.6.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Комитета.

3.6.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6.7. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушенных прав, рассмотрение и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

3.7.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов Комитета, решений, принятых Советом в досудебном порядке.

3.7.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно к председателю Комитета.

3.7.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

3.7.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.7.5. По результатам рассмотрения обращения председателем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

3.7.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

3.7.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, обращение остается без рассмотрения, о чем заявитель информируется в письменной форме.

3.7.8. Запрещается направлять жалобы для разрешения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

3.7.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче специальных разрешений государственным

учреждениям здравоохранения Читинской области

на право оказания платных медицинских и иных услуг

Председателю Совета по выдаче,

приостановлению и аннулированию

диплома целителя Р.А. Сариевой

Заявление
_______________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя или Ф.И.О. гражданина)

прошу выдать диплом целителя с целью проведения мероприятий по оздоровлению населения Читинской области с______________200__г., по нижеуказанным видам деятельности. Перечень необходимых документов прилагается.

Виды народной медицины (целительства):

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

____________________

(Ф.И.О.)

____________________

(подпись)

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги по выдаче

специальных разрешений государственным учреждениям

здравоохранения Читинской области на право оказания

платных медицинских и иных услуг

Российская Федерация

г. Чита

Диплом целителя

Регистрационный номер _____ от "____"______________

Решением  Совета  по  выдаче,  приостановлению  и  аннулированию  диплома

целителя    от    "_____"_________N____,    принятого    на     основании

_________________________________________________________________________

                (наименование соответствующего документа)

от  "___"___________  N  ____,  разрешается  занятие  народной  медициной

(целительством),  по  видам  деятельности,  указанным  в   приложении   к

настоящему диплому целителя.

Настоящий диплом целителя без приложения не действителен.

Председатель Совета_______________ Р.А. Сариева

Секретарь Совета __________________ Т.П. Малахова

Приложение
к диплому целителя

Регистрационный номер _______________ от "______"________________________

Разрешенные виды народной медицины (целительства):

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

Настоящее приложение без диплома целителя не действительно.

Председатель Совета _______________ Р.А. Сариева

Секретарь Совета _______________ Т.П. Малахова