Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 1 сентября 2009 г. N 463/02 "Об утверждении административного регламента Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 1 сентября 2009 г. N 463/02
"Об утверждении административного регламента Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г., 1, 26 марта, 31 августа, 17 ноября 2010 г., 30 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2011 г. N 889/01 настоящий приказ признан утратившим силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 года N 1693, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя Комитета

С.В. Матковский

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 31 августа 2010 г. N 567/01 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(утв. приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 1 сентября 2009 г. N 463/02)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г., 1, 26 марта, 31 августа, 17 ноября 2010 г., 30 июня 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Облкомприрода) исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

1.2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933).

1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; Российская газета, N 6, 12.01.2002; Парламентская газета, N 9, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 N 18, ст. 2222, 2004, N 35, ст. 36.7; 2005, N 19, ст. 1752, 2006, N 1, ст. 10; Российская газета, N 91, 13.05.1999);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);

- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1693 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" (Волгоградская правда, N 237, 17.12.2008).

1.4. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача разрешений на выбросы хозяйствующим субъектам, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности.

1.6. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Облкомприродой при исполнении государственной функции, могут быть как физические, так и юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному экологическому контролю, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их Заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Облкомприродой при исполнении государственной функции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется гражданам непосредственно в помещении Облкомприроды, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Облкомприроды.

В помещении Облкомприроды размещен информационный стенд, на котором размещена информация о порядке исполнения государственной функции, а также перечень документов, необходимых для получения и переоформления разрешения на выбросы (согласно пункту 2.3 настоящего Регламента), и график приема посетителей.

Справочная информация размещена на официальном сайте Облкомприроды по электронному адресу www.volganet.ru. Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.

2.1.2. Место нахождения/почтовый адрес Облкомприроды:

400078, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 102.

Электронный адрес для направления обращений: priem_kop@rlan.ru

Режим работы Облкомприроды: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Заявитель вправе обратиться за получением консультации непосредственно, по почте в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

При представлении консультаций при личном обращении получателей государственной функции (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:

информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

информация о принятии решения по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для получения разрешения на выбросы;

требования к заверению документов, прилагаемых к Заявлению;

место размещения справочных материалов Облкомприроды по вопросам выдачи разрешений на выбросы.

При невозможности предоставить консультацию при личном обращении Заявителя, включая обращения по телефону, должностное лицо Облкомприроды может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения или обращения в форме электронного документа.

Консультирование Заявителей по письменным или в форме электронного документа обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются председателем Облкомприроды или его заместителем.

Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения направляются по почтовому адресу или адресу электронной почты в зависимости от просьбы, указанной в обращении Заявителя.

Срок направления ответов на письменные или в форме электронного документа обращения составляет тридцать календарных дней со дня их регистрации в Облкомприроде. Регистрация обращений осуществляется в день их поступления, в случае поступления обращений в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.

Консультации представляются бесплатно.

2.2. Сроки предоставления государственной функции:

2.2.1. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.

2.2.2. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы либо по отказу в переоформлении разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 пункт 2.3 раздела II настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Документами, необходимыми для получения государственной функции, являются:

2.3.1. Для получения разрешения на выбросы:

документы, необходимые к представлению Заявителем:

заявление о получении разрешения на выбросы в 2 экземплярах;

копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

документы, находящиеся в распоряжении уполномоченного государственного органа, которые Заявитель вправе представить:

утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.

2.3.2. Для переоформления разрешения на выбросы:

документы, необходимые к представлению Заявителем:

заявление на переоформление разрешения на выбросы в 2 экземплярах;

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае его переоформления в связи с утратой, порчей оригинала);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем;

документы, находящиеся в распоряжении уполномоченного государственного органа, которые Заявитель вправе представить:

документация, подтверждающая причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой или порчей оригинала разрешения на выбросы):

документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

2.3.3. Указанные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 документы Заявитель вправе представить в Облкомприроду непосредственно, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или в форме электронных документов.

2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:

2.4.1. На первоначальном этапе основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы, в переоформлении разрешения на выбросы является представление указанных в пункте 2.3 документов не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя).

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы на первоначальном этапе уведомление об отказе готовится специалистом отдела в письменной форме в 5-дневный срок с даты регистрации материалов заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела II настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы.

2.4.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы при последующем рассмотрении материалов Заявителя специалистом отдела готовится уведомление об отказе в письменной форме в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

2.5. За выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Требования к местам исполнения государственной функции:

2.6.1. Для выполнения государственной функции по выдаче разрешения в помещении Облкомприроды имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.

2.6.2. Заявителям при обращении в Облкомприроду по вопросам, касающимся процедур государственной функции по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания Заявителей.

2.6.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заявителями до 30 минут.

III. Административные процедуры

3.1. В рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются следующие административные процедуры:

- выдача разрешения на выбросы на основании результатов рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов;

- переоформление разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, приведены на блок-схеме в Приложении 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух":

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает следующие административные действия:

- прием и регистрация поступивших материалов Заявителя;

- назначение ответственного исполнителя;

- рассмотрение полученных материалов;

- принятие решения по представленному заявлению;

- реализация принятого решения;

- внесение сведений в информационный ресурс.

Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Регистрация поступивших материалов от Заявителя осуществляется в день поступления в Облкомприроду. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду Облкомприроды для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду Облкомприроды (далее - начальник отдела). Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного специалиста отдела с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Специалист отдела рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.3 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, отсутствия подписей и печатей на материалах Заявителя, в 5-дневный срок со дня регистрации указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление об отказе, которое передает на визирование начальнику отдела и на подпись руководителю Облкомприроды.

При установлении комплектности материалов Заявителя специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение не более 19 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и оформляет в 2-х экземплярах следующие документы:

- разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Приложение 1), либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Регламента. Подготовленные документы передаются начальнику отдела для принятия решения о выдаче или отказе на выдачу разрешения на выбросы.

Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка разрешительной документации и последующее визирование начальником отдела разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения.

Основанием для утверждения разрешения на выбросы является принятие начальником отдела решения о выдаче разрешения на выбросы.

В течение не более 5 рабочих дней начальник отдела принимает решение о выдаче или отказе на выдачу разрешения на выбросы, осуществляет визирование разрешения на выбросы либо отказа в выдаче разрешения на выбросы, передает документы на утверждение председателю или первому заместителю председателя Облкомприроды. Утверждение заверяется оттиском гербовой печати.

Специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы.

Разрешение выдается на срок, указанный в пункте 1.4 настоящего Регламента. Первый экземпляр разрешения выдается непосредственно Заявителю или его представителю по нотариально удостоверенной доверенности, при этом Заявитель или его доверенный представитель на втором экземпляре разрешения ставит отметку о получении документа, либо высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении, если такая просьба содержалась в заявлении. Второй экземпляр остается в оперативном хранении (5 лет) в Облкомприроде.

3.2.2. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 2 к настоящему Регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 17 ноября 2010 г. N 747/02 подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела III настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется Облкомприродой в срок, указанный в подпункте 2.2.1 настоящего Регламента.

3.2.4. Внесение изменений в бланки разрешений после их выдачи не допускается.

3.3. Административная процедура "Переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух":

3.3.1. Административная процедура "Переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

переоформление разрешения на выбросы или подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выбросы;

внесение информации о переоформлении разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1-го рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду Облкомприроды для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Начальник отдела, в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Специалист отдела (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.

3.3.3. Ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя в течение 5 рабочих дней с момента их получения для исполнения.

На первоначальном этапе рассмотрения материалов Заявителя выявляются случаи некомплектности материалов, отсутствия подписей и печатей на материалах, при наличии которых ответственный исполнитель в 5-дневный срок со дня регистрации указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление об отказе в рассмотрении документов в соответствии с подпунктом 2.4.1 настоящего Регламента, которое передает на визирование начальнику отдела и на подпись первому заместителю руководителя Облкомприроды.

При последующем рассмотрении материалов Заявителя ответственный исполнитель готовит решение о переоформлении разрешения на выбросы либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы по причине выявление в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации. В течение следующих 2-х рабочих дней разрешение на выбросы визируется начальником отдела, утверждается первым заместителем председателя Облкомприроды и заверяется оттиском гербовой печати.

3.3.4. После подписи переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Подписанное переоформленное разрешение на выбросы направляется ответственному исполнителю, который в течение 1-го рабочего дня с даты подписания переоформленного разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию об утверждении переоформленного разрешения на выбросы.

Первый экземпляр переоформленного разрешения выдается непосредственно Заявителю или его представителю по нотариально удостоверенной доверенности, при этом Заявитель или его доверенный представитель на втором экземпляре разрешения ставит отметку о получении документа, либо высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении, если такая просьба содержалась в заявлении. Второй экземпляр остается в оперативном хранении (5 лет) в Облкомприроде.

3.3.6. Ответственный исполнитель вносит информацию в базу данных о выданном разрешении на выбросы, а также в реестр выданных разрешений на выбросы с пометкой о переоформлении.

3.3.7. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.3.8. Срок осуществления административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

4.1. Оперативный и текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами отдела осуществляется должностными лицами Облкомприроды, ответственными за исполнение государственной функции.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в пункт 4.2 раздела IV настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Персональная ответственность специалистов отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду Облкомприроды закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Облкомприроды, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Облкомприроды.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Облкомприроды.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облкомприроды. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Облкомприроды) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.6. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

5.1. Действия и решения должностных лиц Облкомприроды, принятые в ходе исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, могут быть обжалованы Заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу Облкомприроды и (или) в судебном порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с предложением, заявлением или обращением (жалобой) [далее именуются - обращение (жалоба)] лично (устно), в письменной форме или в форме электронного документа в Облкомприроду, председателю Облкомприроды или должностному лицу, исполняющему его обязанности.

Должностные лица Облкомприроды, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке обращения (жалобы).

Если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.3. Обращение (жалоба) на действия и решения должностных лиц Облкомприроды рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

5.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения документов и материалов от других государственных органов, органов местного самоуправления и от иных должностных лиц, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению председателя Облкомприроды или лица, исполняющего его обязанности.

О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. Письменное обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Облкомприроды, председателя Облкомприроды, должностного лица, исполняющего его обязанности, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением Заявителя, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

5.6. Вышестоящим должностным лицом, которому направляется обращение (жалоба) Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Главы Администрации Волгоградской области, являющийся куратором уполномоченного органа по выдаче разрешений на выбросы.

5.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по досудебному (внесудебному) обжалованию, является регистрация поступившего обращения (жалобы) в Облкомприроде.

5.8. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в Облкомприроду в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указывают:

наименование Облкомприроды, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Облкомприроды;

фамилию, имя, отчество Заявителя (последнее - при наличии);

почтовый адрес Заявителя, по которому следует направить ответ в письменной форме, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов;

суть обращения (жалобы);

дату подготовки обращения (жалобы);

подпись Заявителя.

К письменному обращению (жалобе) могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие доводы Заявителя, которые он сочтет необходимым представить.

В обращении (жалобе), поступившем в Облкомприроду в электронной форме, заявитель должен указать:

фамилию, имя, отчество Заявителя (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Облкомприроды или должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении требований.

5.10. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб).

5.10.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается,

5.10.2. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10.3. Если в письменном обращении (жалобе) Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Облкомприрода вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а Заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщить о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается Заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по исполнению государственной функции заинтересованному лицу и о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Облкомприроды в судебном порядке.

5.13. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Облкомприроды, размещенным на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области.

Приложение 1
к Административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по выдаче
разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

        БЛАНК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

           (уполномоченного в области обращения с отходами)

                                РАЗРЕШЕНИЕ

      на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

_________________________________________________________________________

  (для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая

  форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи

                      о создании юридического лица;

_________________________________________________________________________

  для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если

 имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,

             данные документа, удостоверяющего его личность,

_________________________________________________________________________

 основной государственный регистрационный номер записи о государственной

  регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер

                            налогоплательщика)

разрешается в период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

осуществлять  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

стационарными источниками загрязнения.

     Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу  в

атмосферу, указаны в приложении (на ____ листах) к настоящему разрешению,

являющимся его неотъемлемой частью.

Регистрационный номер разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  ____________________

Дата регистрации разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  "__" _______ 20__ г.

Руководитель органа

исполнительной власти                                ____________________

                                                            (ФИО)

      М.П.

Приложение*
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

          ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, РАЗРЕШЕННЫХ

                          К ВЫБРОСУ В АТМОСФЕРУ

                                         Период с _________ по __________

Код	Загрязняющее вещество	Суммарный выброс		В том числе ПДВ
		т/год	г/с	т/год	г/с
	Всего
	в том числе
	твердых
	жидких и газообразных

                                         Период с _________ по __________

Код	Загрязняющее вещество	Суммарный выброс		В том числе ПДВ
		т/год	г/с	т/год	г/с
	Всего
	в том числе
	твердых
	жидких и газообразных

Примечания:

1. Данные заполнены из таблицы 3.1 "Проекта нормативов ПДВ для ________",

20__ года.

2. Расчет   платы   за   негативное   воздействие   на  окружающую  среду

производится в соответствии с "Порядком определения платы и ее предельных

размеров  за  загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,

другие    виды   вредного   воздействия",   утвержденным   Постановлением

Правительства  РФ  от  28.08.1992 г.  N 632  с использованием "Нормативов

платы  за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными

и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и

подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления",

утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ от 12.06.2003 г. N 344 (в

редакции от 01.07.2005 г. N 410).

3. Оплата   производится   ежеквартально  не  позднее  20  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, в соответствии с приказом Ростехнадзора

от 08.06.2006 N 557.

4. Невнесение в установленные сроки платы за  негативное  воздействие  на

окружающую  среду  влечет  наложение административного штрафа по ст. 8.41

Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Начальник отдела           ___________  ___________________

                            (подпись)     (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель  ___________  ___________________

                            (подпись)     (фамилия, И.О.)

______________________________

     * Является   неотъемлемой   частью   разрешения  на  выброс  вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Приложение 2
к Административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по выдаче
разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

Описание
последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2011 г.

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация поступившего заявления Заявителя о выдаче разрешения на выбросы;

- назначение ответственного исполнителя;

- рассмотрение полученных материалов;

- принятие решения по представленному заявлению;

- реализация принятого решения;

- внесение сведений в информационный ресурс.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Состав административных действий

Наименование административного действия	Основания для начала административного действия	Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия	Максимальный срок выполнения административного действия	Критерии принятия решения	Способ фиксации результата	Результат действия и порядок передачи результатов
Прием и регистрация материалов Заявителя	Представление Заявителем материалов в Облкомприроду	Сотрудник канцелярии	1 рабочий день	Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной Заявителем описи документов	Регистрация комплекта документов Заявителя с отметкой о дате приемки, направление Заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приеме материалов	Зарегистрированные материалы Заявителя направляются начальнику отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя
Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)	Поступление материалов начальнику отдела для назначения ответственного исполнителя	Начальник отдела назначает одного из сотрудников отдела ответственным исполнителем	1 рабочий день	Начальник отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя	Ответственный исполнитель получает материалы, представленные Заявителем, с резолюцией начальника отдела об их исполнении	При получении материалов ответственный исполнитель ставит отметку о получении материалов и роспись в соответствующей книге записей
Проверка комплектности представленных материалов	Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю	Ответственный исполнитель	3 рабочих дня	Ответственный исполнитель рассматривает материалы на комплектность и соответствию перечню документов, указанному в пункте 2.3 Регламента, и принимает решение о начале процедуры рассмотрения материалов либо о направлении уведомления Заявителю об отказе рассмотрения материалов по причине их некомплектности	Подготовка уведомления Заявителю об отказе рассмотрения материалов по причине их некомплектности	Направление Заявителю уведомления об отказе рассмотрения материалов по причине их некомплектности
Рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения по представленным материалам, т.е. подготовка разрешительной документации либо подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения	Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю	Ответственный исполнитель	19 рабочих дней	Основания для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух перечислены в подпункте 2.4.2 Регламента	Принятие решения о возможности выдачи разрешения либо об отказе в выдаче разрешения	Подготовка Заявителю уведомления о мотивированном отказе в выдаче разрешения либо подготовка разрешения на выбросы
Реализация принятого решения, т.е. оформление разрешения на выбросы	Принятие решения начальником отдела	Начальник отдела	5 рабочих дней	Визирование разрешительной документации начальником отдела	Утверждение разрешения на выбросы председателем или первым заместителем председателя Облкомприроды, заверение гербовой печатью	Выдача оформленного разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Заявителю
Ведение информационного ресурса (журнала, базы данных) о выдаче разрешения на выбросы	Оформление разрешения на выбросы	Ответственный исполнитель	1 рабочий день	Ведение учета выдачи разрешения на выбросы	Внесение в базу данных информации о выдаче разрешения на выбросы	Информация в базе данных о выдаче разрешения на выбросы

Приложение 3
к Административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по выдаче
разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

Описание
последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2011 г.

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух " включает административные действия в следующей последовательности:

прием и регистрация материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

переоформление разрешения на выбросы либо подготовка письма о мотивированном отказе в переоформлении;

внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 376/02 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Состав административных действий

Наименование административного действия	Основания для начала административного действия	Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия	Максимальный срок выполнения административного действия	Критерии принятия решения	Способ фиксации результата	Результат действия и порядок передачи результатов
Прием и регистрация материалов Заявителя	Представление Заявителем материалов в Облкомприроду	Сотрудник канцелярии	1 рабочий день	Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной Заявителем описи документов	Регистрация комплекта документов Заявителя с отметкой о дате приемки, направление Заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приеме материалов	Зарегистрированные материалы Заявителя направляются начальнику отдела организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя
Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)	Поступление материалов начальнику отдела для назначения ответственного исполнителя	Начальник отдела назначает одного из сотрудников отдела ответственным исполнителем	1 рабочий день	Начальник отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя	Ответственный исполнитель получает материалы, представленные Заявителем, с резолюцией начальника отдела об их исполнении	Передача материалов, представленных Заявителем, на исполнение ответственному исполнителю
Рассмотрение материалов Заявителя	Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю	Ответственный исполнитель	5 рабочих дня#	Основания для отказа, указанные в подпункте 2.4.1	Подготовка уведомления Заявителю об отказе рассмотрения материалов либо принятие решения о возможности переоформления разрешения на выбросы	Направление Заявителю уведомления об отказе рассмотрения материалов
Переоформление разрешения на выбросы	Принятие решения о возможности переоформления разрешения	Ответственный исполнитель	2 рабочих дня	Визирование переоформленного разрешения начальником отдела	Утверждение разрешения на выбросы председателем или первым заместителем председателя Облкомприроды, заверение гербовой печатью	Выдача переоформленного разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Заявителю
Внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы	Переоформление разрешения на выбросы	Ответственный исполнитель	1 рабочий день	Требования, установленные подпунктом 3.3.6 Регламента	Внесение в базу данных информации о выдаче переоформленного разрешения на выбросы	Информация в базе данных о выдаче переоформленного разрешения на выбросы

Приложение 4
к Административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по выдаче
разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух