Постановление Администрации Волгоградской области от 11 октября 2010 г. N 493-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области на 2010-2013 годы"

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ", в целях комплексного решения проблемы развития физической культуры и спорта в Волгоградской области, создания условий, обеспечивающих доступность занятий физической культурой и спортом для граждан, проживающих на территории Волгоградской области, Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Волгоградской области от 4 февраля 2010 г. N 1994-ОД "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области

Г.А. Чуриков

Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2010 г. N 493-п)

Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы

Наименование долгосрочной областной целевой программы	-	долгосрочная областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области", постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", постановление Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области
Государственные заказчики Программы	-	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области (в части строительства и реконструкции объектов спорта в Волгоградской области), Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области (в части государственной поддержки спорта в Волгоградской области)
Разработчик Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: поэтапное создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры и популяризации массовых видов спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях; достижение показателей развития физической культуры и спорта, установленных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р; подготовка спортивного резерва, развитие детско-юношеского спорта; подготовка и участие волгоградских спортсменов в 2012 году в XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) и в 2013 году в XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция); пропаганда здорового образа жизни; задачи Программы: повышение интереса населения Волгоградской области к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Волгоградской области; увеличение количества граждан Волгоградской области, занимающихся физической культурой и спортом; совершенствование материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва; поддержка спорта высших достижений как важного источника популяризации физической культуры и спорта; обеспечение муниципальных образований квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта
Сроки реализации Программы	-	2010-2013 годы. Реализация Программы предусматривается в два этапа: первый этап - четвертый квартал 2010 г. и 2011 год; второй этап - 2012-2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	строительство новых и реконструкция имеющихся объектов спорта в Волгоградской области; пропаганда здорового образа жизни; предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта; государственная поддержка спорта в Волгоградской области: а) государственная поддержка базовых видов спорта; б) государственная поддержка видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов - кандидатов в сборные команды России по видам спорта, утвержденном федеральным государственным учреждением "Центр спортивной подготовки" Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации; в) государственная поддержка нелюбительских спортивных команд по игровым видам спорта; г) государственная поддержка базовых видов адаптивного спорта; строительство региональных баз спортивной подготовки сборных команд области
Исполнители Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области, государственное учреждение "Центр спортивной подготовки "Волгоградская областная комплексная школа высшего спортивного мастерства", государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Волгоградская областная школа высшего спортивного мастерства по плаванию", государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике "Каустик", государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва", государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1", организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, администрации муниципальных образований Волгоградской области
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2013 годы составит 3734248,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: в 2010 году - 848657,7 тыс. рублей; в 2011 году - 807601,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1094150,0 тыс. рублей; в 2013 году - 983840,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2458204,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 272084,0 тыс. рублей; в 2011 году - 700030,0 тыс. рублей; в 2012 году - 709150,0 тыс. рублей; в 2013 году - 776940,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 552500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 60000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 340000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 152500,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 331773,7 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 124802,7 тыс. рублей; в 2011 году - 107571,0 тыс. рублей; в 2012 году - 45000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 54400,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (привлеченные средства) в 2010 году - 391771,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля населения Волгоградской области, систематически занимающегося физкультурой и спортом; количество введенных в эксплуатацию объектов спорта (спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов и т.п.); количество призовых мест, завоеванных спортсменами области на официальных российских и международных соревнованиях; число спортсменов - участников XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних игр (Лондон, Англия) и XXII Сурдлимпийских летних игр (Афины, Греция), количество завоеванных ими медалей разного достоинства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение доли населения Волгоградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 16 до 22 процентов от общего числа населения Волгоградской области в 2013 году; строительство и реконструкция на территории Волгоградской области 26 объектов спорта; место Волгоградской области в рейтинге участия субъектов Российской Федерации в 2012 году в XXX Олимпийских летних играх (Лондон, Англия) - не ниже 5 места; завоевание спортсменами Волгоградской области на международных соревнованиях медалей разного достоинства не менее: 505 медалей - в 2010 году; 517 медалей - в 2011 году; 530 медалей - в 2012 году; 542 медали - в 2013 году; участие в 2012 году в XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) 25 спортсменов Волгоградской области и завоевание 12 медалей разного достоинства; участие в 2013 году в XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция) 7 спортсменов Волгоградской области и завоевание ими 4 медалей разного достоинства
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Волгоградской области в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством; для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области и Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа разработана с целью реализации государственной политики, основополагающей задачей которой является создание условий роста благосостояния населения Волгоградской области.

Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения области, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития региона.

Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению поставленной цели. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может быть реализована только при реализации комплексной Программы.

Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на областных, межрегиональных, всероссийских и международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

Значительных изменений требует пропаганда физической культуры и спорта. Ориентация средств массовой информации на информирование о результатах профессиональных команд и чемпионов в индивидуальных видах спорта способствует привлечению населения к здоровому образу жизни, но в недостаточной степени. Это направление многообразно - борьба с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, занятия в спортивных секциях или соблюдение рекомендаций специалистов. Минимально используются современные средства информации - уличные носители (баннеры, стритбоксы, видеоэкраны), практически отсутствует социальная реклама на радио и телевидении. Спортивные передачи имеют лишь формат информационных выпусков.

Физической культурой и спортом в 2009 году в нашей области занималось 414,8 тыс. человек, что составило 16 процентов от населения Волгоградской области. Средний показатель по стране - 17 процентов.

В области официально развиваются 66 видов спорта, по 33 видам созданы областные федерации.

Спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляют 6 государственных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет), 74 детско-юношеские спортивные школы и детско-юношеские клубы физической подготовки.

По-прежнему важное место отводится работе спортивных клубов по месту жительства. В спортивных клубах, секциях, группах и кружках по месту жительства занимается 45,6 тыс. человек.

В организациях адаптивной физической культуры и спорта занимаются 4,1 тыс. человек. Здесь показатель охвата, к сожалению, снижается ежегодно.

На сегодняшний день Волгоградская область имеет 3810 спортивных сооружений, из них 2002 плоскостных сооружения, 1059 спортивных залов, 39 бассейнов.

Однако по обеспеченности населения области указанными спортивными сооружениями Волгоградская область занимает места в шестом и седьмом десятках среди субъектов Российской Федерации. Реализация Программы позволит существенно улучшить ситуацию.

В соответствии со списком спортсменов - кандидатов в сборные команды России по видам спорта, утвержденным федеральным государственным учреждением "Центр спортивной подготовки" Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее именуется - список спортсменов-кандидатов), на 2010 год Волгоградская область представлена 196 спортсменами, из которых 176 дают основной зачет и 20 - параллельный.

По состоянию на 2009 год спортсменами Волгоградской области завоевано 490 призовых мест на официальных российских и международных соревнованиях.

Шесть приоритетных для Волгоградской области видов спорта - гандбол, водное поло, легкая атлетика, плавание, гребля на байдарках и каноэ, художественная гимнастика представлены в списке спортсменов-кандидатов 164 спортсменами, из которых 145 дают основной зачет и 19 - параллельный.

Указанные виды спорта имеют славные традиции (на последних Олимпийских играх с 1988 по 2008 год волгоградскими спортсменами завоевано 22 золотых, 23 серебряных и 19 бронзовых медалей). На долю вышеназванных шести видов спорта приходится 20 золотых, 20 серебряных и 18 бронзовых медалей.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации утвердило указанные 6 видов спорта базовыми для Волгоградской области. Это предполагает создание региональных центров спортивной подготовки сборных команд России по этим видам спорта в Волгоградской области, прежде всего на базе государственных учреждений.

В спорте высших достижений волгоградские спортсмены должны сохранить доминирующее положение в ряде видов спорта. Программные мероприятия в этом направлении связаны с развитием спорта высших достижений по 6 базовым видам спорта и еще по 10 видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов-кандидатов.

В последние годы в регионе не только развиваются профессиональные спортивные клубы (по гандболу "Динамо", "Каустик" и водному поло "Спартак", "Волжаночка"), но и стали возрождаться спортивные клубы и по другим видам спорта, некогда прославлявшим нашу область на внутренней и международной аренах. В настоящее время в спортивных секциях по таким массовым игровым видам спорта как футзал, баскетбол, волейбол занимаются тысячи детей. Но без главной команды в каждом виде спорта у подрастающего поколения быстро пропадет интерес к тренировочному процессу, если они не будут видеть перспективы профессионального роста и не смогут перенимать опыт старших товарищей. Именно с этой целью в регионе были созданы клубы "Рокада" - футзал (женщины), "Волжаночка" - волейбол (женщины), "Волжанин-ГЭС" - баскетбол (мужчины), "Ротор" и "Энергия" - футбол.

Указанные клубы несут огромную социальную нагрузку в воспитании здорового подрастающего поколения, привлекая тысячи мальчишек и девчонок к занятиям физической культурой и спортом, отвлекая их тем самым от того негатива, который предлагает сегодня улица. И у этих клубов, несмотря на их молодость, уже есть свои успехи.

Популярность футбола, гандбола, водного поло, волейбола, баскетбола, футзала приобретает новую значимость в воспитании и развитии здорового подрастающего поколения. Эти социальные предпосылки способствовали принятию решения о финансировании команд из областного бюджета.

Три базовых вида адаптивного спорта паралимпийской программы Волгоградской области - легкая атлетика - спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (далее именуется - ОДА), плавание и легкая атлетика - спорт слепых представлены в списке спортсменов-кандидатов 10 спортсменами.

Развитие адаптивной физической культуры инвалидов Волгоградской области и спорта высших достижений, содействие всемерному и духовному воспитанию и адаптации инвалидов Волгоградской области средствами физической культуры и спорта, укреплению позиций и повышению престижа российского спорта инвалидов на международной арене - цели Комитета. Для выполнения поставленных целей Комитет реализует следующие задачи - привлечение перспективных спортсменов-инвалидов для специализированной подготовки, достижения высоких стабильных результатов; осуществление мер по обеспечению подготовки и успешного выступления спортсменов-инвалидов на областных, российских и международных соревнованиях; популяризация массового спорта инвалидов, содействие в организации широкого движения народного спорта среди инвалидов Волгоградской области и содействие в организации занятий физической культурой и спортом.

Поставленные задачи могут быть решены с помощью дополнительных средств областного бюджета для расширения отделений адаптивного спорта в государственных учреждениях в целях обеспечения качественной подготовки спортсменов-инвалидов к участию в Паралимпийских играх.

Чтобы претендовать на включение строительства объектов спорта на условиях софинансирования в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" необходимо не только подготовить проектную документацию и пройти соответствующую экспертизу, определиться с областной долей софинансирования, но и принять меры к завершению строительства начатых объектов спорта на условиях федерального софинансирования или по социальному проекту партии "Единая Россия". Таких на сегодняшний день на территории Волгоградской области семь объектов.

Строительство спортивных объектов будет вестись по двум направлениям:

развитие спорта высших достижений;

развитие массового спорта и физической культуры.

Для спорта высших достижений предполагается строительство трех объектов, позволяющих на самом современном уровне проводить учебно-тренировочные занятия и соревнования европейского уровня. На базе этих сооружений планируется создание региональных центров спортивной подготовки.

Для организации занятий физической культурой и массовым спортом предполагается строительство современных, отвечающих всем требованиям, физкультурно-оздоровительных комплексов.

Выделяемых средств на физическую культуру и спорт органам управления в сфере физической культуры и спорта в муниципальных образованиях едва хватает на проведение спортивно-массовых мероприятий в течение года. На приобретение столь необходимого спортивным сооружениям спортивного инвентаря, оборудования и формы средств из года в год не остается.

Важно определить минимальные средства, направление которых на указанные цели поможет возродить физкультурно-оздоровительный процесс в Волгоградской области, реально привлечь десятки тысяч жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Внимания со стороны местных исполнительных органов к вопросам массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства явно недостаточно. В результате этого слабо расширяется сеть детско-юношеских спортивных школ и спортивных клубов.

Слабая материально-техническая база, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования, системы повышения квалификации работников отрасли не позволяют организовать по месту жительства на хорошем уровне подготовку спортивного резерва.

В рамках реализации мероприятий Программы Комитет предоставит субсидии муниципальным образованиям для развития физической культуры и спорта.

Основополагающая роль в подготовке спортивного резерва в сборные команды области и России принадлежит государственным учреждениям - центрам спортивной подготовки и специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва (далее именуются - учреждения). Программно-целевой метод позволит усилить ответственность учреждений за конечный результат - достижение определенных качественных показателей.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой в связи с ограниченностью площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточным количеством спортивного инвентаря и оборудования;

недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений в регионе;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни на государственном уровне;

недостаточный объем средств, выделяемых на проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий на муниципальном уровне;

недостаточное обеспечение учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса.

С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениями деятельности Комитета по дальнейшему развитию отрасли в рамках Программы должны стать:

повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения Волгоградской области в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды ведения здорового образа жизни;

развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сети учреждений спортивной направленности, укрепления и развития их материально-технической базы, обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности;

повышение результативности в спорте высших достижений за счет полноценного финансирования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, целенаправленная поддержка команд Волгоградской области по игровым видам спорта, выступающих в чемпионатах России, а также международных соревнованиях;

повышение результативности в адаптивном спорте высших достижений за счет обеспечения спортивно-тренировочного процесса спортивным инвентарем и оборудованием, в том числе специальным, стимулирования деятельности спортсменов и тренеров.

Ряд мероприятий, обозначенных в качестве приоритетов деятельности Комитета в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области", может быть реализован только в рамках Программы.

Разработка Программы обоснована также реализацией Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и позволит решить указанные проблемы при условии взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Решение проблем физической культуры и спорта невозможно без государственной поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

2. Основные цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Целями Программы являются:

поэтапное создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры и популяризации массовых видов спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;

достижение показателей развития физической культуры и спорта, установленных Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;

подготовка спортивного резерва, развитие детско-юношеского спорта;

подготовка и участие волгоградских спортсменов в 2012 году в XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) и в 2013 году в XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция);

пропаганда здорового образа жизни.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса различных категорий граждан Волгоградской области к занятиям физической культурой и спортом;

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом;

внедрение новейших методических разработок в области спорта высших достижений;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт и физическая культура", "Спорт высших достижений".

В рамках направления "Массовый спорт и физическая культура" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта и физической культуры в муниципальных образованиях Волгоградской области и пропаганды здорового образа жизни.

Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт и физическая культура" являются:

а) повышение интереса различных категорий граждан Волгоградской области к занятиям физической культурой и спортом посредством:

обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;

организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой, включая строительство объектов спорта на основе долевого финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Основными задачами Программы по направлению "Спорт высших достижений" являются:

а) строительство объектов спорта для размещения центров спортивной подготовки по базовым видам спорта на территории Волгоградской области;

б) государственная поддержка спорта в Волгоградской области:

стимулирование деятельности спортсменов, являющихся членами спортивных сборных команд по видам спорта и их тренеров;

целенаправленная поддержка нелюбительских спортивных команд Волгоградской области по игровым видам спорта.

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

а) по направлению "Массовый спорт и физическая культура":

доля граждан Волгоградской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся, женщин, инвалидов. Предполагается увеличить этот показатель с 16 процентов в 2009 году до 22 процентов в 2013 году, то есть ежегодный прирост составит около 1,5 процента;

количество введенных в эксплуатацию спортивных сооружений в области. Ожидается ежегодный рост этого показателя на 3-4 процента;

число подготовленных специалистов физической культуры и спорта в муниципальных образованиях области. Планируется ежегодная подготовка не менее 10 специалистов с момента выделения субсидий на эти цели;

б) по направлению "Спорт высших достижений":

количество призовых мест, завоеванных спортсменами области на официальных российских и международных соревнованиях;

количество завоеванных медалей разного достоинства спортсменами Волгоградской области на XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) и XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция).

Основные целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество призовых мест, завоеванных спортсменами Волгоградской области на официальных российских и международных соревнованиях, в том числе:	единиц (не менее)	505	517	530	542
	количество завоеванных медалей разного достоинства, спортсменами Волгоградской области на XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) и XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция)	единиц (не менее)	-	-	12	4
2.	Количество введенных в эксплуатацию объектов спорта в Волгоградской области, в том числе:	единиц	8	5	2	11
	спортивные залы	единиц	6	3	1	7
	плавательные бассейны	единиц	2	1	1	1
	плоскостные сооружения	единиц	-	1	-	3
3.	Число подготовленных специалистов физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Волгоградской области	человек	-	10	10	10
4.	Доля граждан Волгоградской области, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области	процентов	17	18	20	22

По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация направлений Программы рассчитана на 3 года и будет осуществляться в два этапа.

а) первый этап - четвертый квартал 2010 г. и 2011 год:

завершение строительства начатых ранее объектов спорта, осуществляемого на условиях федерального софинансирования или по социальному проекту партии "Единая Россия";

строительство и реконструкция объектов спорта в Волгоградской области, государственная поддержка спорта в Волгоградской области;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта;

пропаганда здорового образа жизни;

б) второй этап - 2012-2013 годы:

продолжение проведения мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта в Волгоградской области;

государственная поддержка спорта в Волгоградской области;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта;

пропаганда здорового образа жизни.

4. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию физической культуры и спорта в Волгоградской области. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 3734248,7 тыс. рублей, из внебюджетных источников привлекается 391771,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать выполнению на территории региона Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительством Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, а также создаст условия для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

5. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы сгруппированы по направлениям "Массовый спорт и физическая культура", "Спорт высших достижений".

В рамках направления "Массовый спорт и физическая культура" планируется:

строительство новых и реконструкция имеющихся объектов спорта в Волгоградской области;

производство и размещение рекламы, направленной на продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни;

проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом;

выделение субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта.

В рамках направления "Спорт высших достижений" планируется:

государственная поддержка базовых видов спорта;

государственная поддержка видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов-кандидатов;

государственная поддержка нелюбительских спортивных команд по игровым видам спорта;

государственная поддержка базовых видов адаптивного спорта;

строительство региональных баз спортивной подготовки сборных команд области.

Мероприятия Программы и источники финансирования приведены в приложении 1.

Перечень объектов спорта, возводимых на территории Волгоградской области в рамках реализации Программы по годам и источникам финансирования, представлен в приложении 2.

Проект перечня строек и объектов по данному направлению Программы в 2010-2013 годах разрабатывается Комитетом и государственными заказчиками Программы в пределах их компетенции в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и представляется в установленном порядке в Администрацию Волгоградской области.

Создание центров спортивной подготовки спортивных сборных команд Волгоградской области предусмотрено осуществлять на базе имущественного комплекса государственных учреждений, подведомственных Комитету.

Государственная поддержка спорта Волгоградской области направлена на укрепление и развитие базовых видов спорта, в том числе адаптивного спорта и видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов-кандидатов.

Целью государственной поддержки спорта является создание наиболее благоприятных условий для занятий спортом и совершенствования спортивного мастерства каждым конкретным спортсменом, являющимся членом спортивной сборной команды Волгоградской области по виду спорта. Государственная поддержка спорта осуществляется посредством доведения бюджетных ассигнований каждому конкретному государственному учреждению - исполнителю Программы.

Базовыми видами спорта являются водное поло, гандбол, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, плавание, художественная гимнастика.

Видами спорта, по которым волгоградские спортсмены включены в список спортсменов-кандидатов, являются бокс, велоспорт, волейбол, дзюдо, парусный спорт, прыжки в воду, спортивная гимнастика, тхэквондо ВТФ, теннис, тяжелая атлетика.

Базовыми видами адаптивного спорта являются легкая атлетика (спорт лиц с поражением ОДА, спорт слепых), плавание (спорт слепых).

Государственная поддержка спортивных команд Волгоградской области осуществляется по игровым (командным) видам спорта - баскетбол (мужчины), волейбол (женщины), водное поло (женщины), гандбол (мужчины, женщины), футбол (мужчины), футзал (женщины). Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий спортивным организациям и учреждениям (за исключением государственных учреждений), имеющим действующие нелюбительские спортивные команды по вышеназванным видам спорта. Целью предоставления субсидий за счет областного бюджета в рамках государственной поддержки является сохранение и развитие спортивного уровня, достигнутого спортивными командами Волгоградской области на сегодняшний день, посредством оказания им финансовой помощи, направленной на возмещение понесенных затрат на обеспечение тренировочного и спортивного процесса в своем виде спорта.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя проведение разъяснительной работы с населением Волгоградской области о благотворном влиянии занятий физическими упражнениями на организм человека.

Популяризацию занятий физической культурой и спортом необходимо осуществлять привлекая к работе с населением известных спортсменов, чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионатов Европы и мира, заслуженных мастеров спорта и ведущих тренеров-педагогов.

Необходимо предусмотреть выпуск популярных печатных изданий, методических пособий, других наглядных материалов, способствующих повышению уровня самообразования граждан, формированию устойчивого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Мероприятия по стимулированию муниципальных образований области к развитию физической культуры и спорта включают в себя получение субсидии из областного бюджета в соответствии с порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2013 годы составит 3734248,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

в 2010 году - 848657,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 807601,0 тыс. рублей;

в 2012 году- 1094150,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 983840,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 2458204,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 272084,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 700030,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 709150,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 776940,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 552500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 60000,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 340000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 152500,0 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 331773,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 124802,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 107571,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 45000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 54400,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (привлеченные средства) в 2010 году - 391771,0 тыс. рублей.

В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

В части строительства и реконструкции спортивных сооружений:

средства бюджетов муниципальных образований, объемы финансирования за счет средств местных бюджетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Волгоградской области;

финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением между Администрацией Волгоградской области и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Финансирование программных мероприятий по строительству спортивных объектов предусматривается осуществлять за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, предусмотренных на эти цели соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, законом об областном бюджете, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных районов (городских округов), на условиях долевого участия.

Объемы и направления финансирования Программы на государственную поддержку видов спорта и профессиональных спортивных клубов по игровым видам спорта за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Исполнители программы	Направление финансирования программы за счет средств областного бюджета	Объем финансирования (тыс. рублей)
		всего	в том числе:
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная поддержка базовых видов спорта
Государственные учреждения, в том числе:
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1"	гандбол	20350	1500	6000	6350	6500
Государственное учреждение "Центр спортивной подготовки "Волгоградская областная комплексная школа высшего спортивного мастерства"	гребля на байдарках и каноэ	25300	1400	7500	8000	8400
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике "Каустик"	легкая атлетика	74500	2000	23000	24500	25000
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная школа высшего спортивного мастерства по плаванию"	плавание	82000	3500	25000	26500	27000
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"	художественная гимнастика	5200	400	1500	1600	1700
	водное поло	9450	600	2700	2950	3200
Итого		216800	9400	65700	69900	71800
Государственная поддержка видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов-кандидатов
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"	велоспорт	5100	300	1500	1600	1700
	дзюдо	6700	350	2000	2150	2200
	теннис	4150	300	1200	1300	1350
	тхэквондо ВТФ	8150	250	2500	2650	2750
Государственное учреждение "Центр спортивной подготовки "Волгоградская областная комплексная школа высшего спортивного мастерства"	парусный спорт	8100	200	2500	2650	2750
	прыжки в воду	4700	250	1400	1500	1550
	тяжелая атлетика	4050	200	1200	1300	1350
	спортивная гимнастика	4950	200	1500	1600	1650
	бокс	10750	600	3150	3400	3600
Итого		56650	2650	16950	18150	18900
Государственная поддержка нелюбительских спортивных команд по игровым видам спорта
Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области	баскетбол (мужчины)	14600	400	4000	4300	4500
	водное поло (женщины)	18400	1000	5500	5800	6100
	волейбол (женщины)	14850	1500	4200	4450	4700
	гандбол (женщины)	151000	10000	44000	47000	50000
	гандбол (мужчины)	151000	10000	44000	47000	50000
	футзал (женщины)	2950	400	800	850	900
	футбол (мужчины)	52000	3000	14000	15000	16000
Итого		399400	26300	116500	124400	132200
Государственная поддержка базовых видов адаптивного спорта
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике "Каустик"	легкая атлетика - спорт лиц с поражением ОДА	3550	50	1000	1200	1300
	легкая атлетика - спорт слепых
		2020	20	500	600	900
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная школа высшего спортивного мастерства по плаванию"	плавание - спорт слепых	3550	50	1000	1200	1300
Итого		9120	120	2500	3000	3500
Всего		681970	38470	201560	215450	226400

Объемы и направления финансирования Программы по всем разделам за счет средств областного бюджета приведены в таблице 3.

Таблица 3

Направления финансирования Программы за счет средств областного бюджета	Объем финансирования (тыс. рублей)
	всего	в том числе:
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Строительство и реконструкция объектов спорта в Волгоградской области	1753826,0	233186,0	491400,0	486200,0	543040,0
Государственная поддержка спорта в Волгоградской области	678970,0	35470,0	201650,0	215450,0	226400,0
Субсидии муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта	15980,0	3000,0	3980,0	4500,0	4500,0
Пропаганда здорового образа жизни	9428,0	428,0	3000,0	3000,0	3000,0
Всего	2458204,0	272084,0	700030,0	709150,0	776940,0

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения поступлений из федерального и областного бюджетов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

7. Механизм реализации Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области, Главы Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Комитет - заказчик-координатор Программы;

управляет реализацией Программы;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

представляет в Комитет экономики Администрации Волгоградской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы по установленной форме;

при необходимости заключает с исполнителями мероприятий Программы соглашения об их участии в реализации Программы.

Финансирование и определение исполнителей мероприятий Программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

Заказчики Программы:

участвуют в формировании предложений по мероприятиям Программы;

выполняют мероприятия Программы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования;

представляют заказчику-координатору Программы отчеты о выполнении мероприятий Программы по установленным формам.

Подготовка и представление обязательной отчетности по Программе осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

7.2. Реализация мероприятий Программы.

7.2.1. Строительство и реконструкция объектов спорта в Волгоградской области.

Условия предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов спорта в Волгоградской области, и контроль за их использованием определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 мая 2008 г. N 1-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения".

7.2.2. Государственная поддержка спорта в Волгоградской области.

Государственная поддержка спорта осуществляется посредством доведения бюджетных ассигнований каждому конкретному государственному учреждению - исполнителю Программы. В рамках реализации государственной поддержки спорта, государственные учреждения - исполнители Программы вправе осуществлять расходы бюджетных средств, направленные на:

аренду, содержание спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых спортсменом для совершенствования спортивного мастерства по соответствующему виду спорта;

приобретение спортивного инвентаря и оборудования, необходимого спортсмену для совершенствования спортивного мастерства по соответствующему виду спорта; при этом такое оборудование и инвентарь учитывается на балансе государственного учреждения - исполнителя Программы;

услуги (аренду) автотранспорта в целях перевозки спортсмена, его тренера, медицинского персонала и представителей спортивной сборной команды Волгоградской области по видам спорта и спортивных судей;

медицинское обеспечение спортсмена;

проезд спортсмена, его тренера, медицинского персонала и представителей спортивной сборной команды Волгоградской области по видам спорта и спортивных судей к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;

возмещение иногороднему спортсмену затрат, связанных с арендой жилого помещения для постоянного проживания на территории Волгоградской области, но не более средней рыночной стоимости таких услуг за предоставление в аренду однокомнатной квартиры; в случае если спортсмен проживает совместно с семьей и на его иждивении находится более одного ребенка, к возмещению подлежат затраты не более средней рыночной стоимости предоставления в аренду двухкомнатной квартиры [предоставляется нотариально заверенная копия договора аренды жилого помещения (квартиры) и квитанции об оплате арендной платы];

наем (аренду) жилого помещения для спортсмена, его тренера, медицинского персонала и представителей спортивной сборной команды Волгоградской области по видам спорта и спортивных судей, связанный с выездом к месту проведения спортивных мероприятий;

обеспечение питанием спортсмена, а в случае выезда к месту проведения спортивных мероприятий - его тренера, медицинского персонала и представителей спортивной сборной команды Волгоградской области по видам спорта и спортивных судей;

оплату членских, заявочных взносов для участия спортсмена лично либо в составе спортивной сборной команды Волгоградской области во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта;

оплату расходов по повышению квалификации тренеров по соответствующему виду спорта;

оплату расходов на приобретение спортивной формы и (или) специальной экипировки для спортсмена, его тренеров, медицинского персонала и представителей спортивной сборной команды Волгоградской области по видам спорта;

оплату информационного обеспечения спортивных мероприятий, на которых выступает спортсмен, согласно регламентам по видам спорта;

оплату билетов по действующим тарифам не выше тарифа купейного вагона и тарифа эконом класса авиационного билета.

Виды спорта, закрепленные за государственными учреждениями - исполнителями Программы:

государственное учреждение "Центр спортивной подготовки "Волгоградская областная комплексная школа высшего спортивного мастерства" - гребля на байдарках и каноэ, бокс, парусный спорт, прыжки в воду, спортивная гимнастика, тяжелая атлетика;

государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Волгоградская областная школа высшего спортивного мастерства по плаванию" - плавание, плавание - спорт слепых;

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике "Каустик" - легкая атлетика, легкая атлетика - спорт лиц с поражением ОДА, легкая атлетика - спорт слепых;

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" - велоспорт, водное поло, дзюдо, теннис, тхэквондо ВТФ, художественная гимнастика;

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1" - гандбол.

Государственная поддержка нелюбительских спортивных команд негосударственных спортивных организаций (за исключением муниципальных учреждений) осуществляется путем предоставления им субсидий, перечисляемых на их расчетные счета в рамках заключаемых с ними заказчиком-координатором Программы соглашений о предоставлении субсидий.

Государственная поддержка муниципальных учреждений осуществляется посредством предоставления целевых субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области в виде межбюджетного трансферта.

Субсидии, предоставляемые в рамках государственной поддержки нелюбительских спортивных команд, могут быть направлены на покрытие следующих затрат спортивных организаций и учреждений:

аренду, содержание и совершенствование материальной базы спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для спортивных целей развития спортивной команды;

услуги (аренду) автотранспорта в целях перевозки спортсменов спортивной команды, тренеров и медицинского персонала спортивной команды, представителей спортивной команды и спортивных судей;

медицинское обеспечение спортсменов спортивных команд;

расходы по проезду спортсменов спортивной команды, тренеров и медицинского персонала спортивной команды, представителей спортивной команды и спортивных судей к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;

наем (аренду) жилого помещения;

расходы по питанию спортсменов спортивной команды, тренеров и медицинского персонала спортивной команды, представителей спортивной команды и спортивных судей;

оплату членских, заявочных взносов для участия спортивной команды во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта;

оплату расходов по повышению квалификации тренеров спортивной команды;

оплату расходов на приобретение спортивной формы, спортивного инвентаря и оборудования для спортсменов спортивной команды, тренеров и медицинского персонала спортивной команды и представителей спортивной команды по видам спорта;

оплату комиссионных сборов учреждений банка за произведенные операции с денежными средствами, поступившими в рамках заключенного соглашения с заказчиком-координатором Программы в виде субсидии из областного бюджета;

оплату информационного обеспечения спортивных мероприятий согласно регламентам по видам спорта;

оплату билетов по действующим тарифам не выше тарифа купейного вагона и тарифа эконом класса авиационного билета;

расходы по оформлению виз и документов по оплате багажа, специального транспорта и другие расходы согласно регламенту спортивных мероприятий в пределах выделенных лимитов;

расходы в соответствии с нормами Министерства финансов Российской Федерации и финансовыми условиями (регламентами) на пребывание спортивных делегаций, установленными организаторами спортивных мероприятий в пределах выделенных лимитов;

расходы по обязательному страхованию спортсменов, тренеров, судей, представителей спортивных команд и других официальных лиц при выезде за рубеж.

За счет предоставляемых субсидий в рамках государственной поддержки нелюбительских спортивных команд могут быть возмещены понесенные спортивными организациями и учреждениями затраты с 1 января 2010 г.

Условиями предоставления субсидии из областного бюджета Волгоградской области являются:

наличие сметы расходов на обеспечение деятельности нелюбительских спортивных команд с выделением расходов, предполагаемых к возмещению из областного бюджета Волгоградской области;

наличие соглашения, заключенного между заказчиком-координатором Программы и негосударственной спортивной организацией или учреждением, а для муниципальных учреждений - наличие соглашения между заказчиком-координатором Программы и администрацией соответствующего муниципального образования Волгоградской области, включающего в себя положения, которыми определяются форма, периодичность и сроки представления отчетности, объем субсидии;

справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на негосударственную организацию или учреждение, в том числе муниципальное учреждение-получателя.

7.2.3. Пропаганда здорового образа жизни.

Заказчик-координатор Программы обеспечивает размещение государственного заказа, заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленные на реализацию мероприятий Программы "Пропаганда здорового образа жизни", осуществляет информационное сопровождение мероприятий Программы, а также обеспечивает доступность и публичность реализации ее мероприятий. Через средства массовой информации и иным публичным способом Комитет представляет доступную и достоверную информацию о реализуемых программных мероприятиях; осуществляет активную пропаганду и социальную рекламу развития физической культуры и спорта, спортивных мероприятий, здорового образа жизни, различных доступных форм занятия спортом; выполняет иные функции обеспечения успешной реализации и эффективного контроля мероприятий Программы.

Анализ эффективности мероприятий по пропаганде проводится с помощью опросов групп населения с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые мероприятия по итогам проведения конкретных акций.

Выполнение мероприятий по пропаганде и информации в 2010 году осуществляется в рамках уже имеющихся договоров и контрактов, заключенных заказчиком-координатором Программы.

7.2.4. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта.

Порядок и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области для развития физической культуры и спорта на их территориях определяются порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление Программой осуществляет заказчик-координатор Программы.

Заказчики Программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию Программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Заказчик-координатор Программы при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых уточнений и изменений, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации целевой программы, состав исполнителей.

Заказчик-координатор Программы сообщает Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и Комитету экономики Администрации Волгоградской области о государственных контрактах и договорах со всеми участниками реализации Программы по их финансированию из внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Волгоградской области.

Срок реализации Программы может быть продлен не более чем на год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на год разрабатывается новая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с установленным порядком.

Комитет экономики Администрации Волгоградской области, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области совместно с заказчиком-координатором Программы организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации утвержденных целевых программ. Порядок и срок представления отчетности устанавливаются Комитетом экономики Администрации Волгоградской области и Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Комитет экономики Администрации Волгоградской области с участием Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, государственных заказчиков целевых программ, заинтересованных органов государственной власти Волгоградской области ежегодно организует проведение оценки эффективности реализации целевых программ. По результатам указанной оценки не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Волгоградскую областную Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей обеспечивается путем размещения информации на официальном сайте заказчика-координатора Программы в сети Интернет по адресу - www.volganet.ru.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

При реализации мероприятий Программы в полном объеме предполагается привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом порядка 150 тыс. человек и соответственно увеличить долю жителей области, занимающихся физической культурой и спортом, с 16 процентов в 2009 году до 22 процентов в 2013 году, создать дополнительные условия для занятий физической культурой и спортом, увеличить количество занимающихся в спортивных школах области и спортсменов области, ставших призерами официальных российских и международных соревнований.

Показатели социально-экономической эффективности Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом	процентов от общей численности населения области	17	18	20	22
2.	Прирост обеспеченности жителей области спортивными сооружениями:
	спортивные залы	процентов	3	4	4	4
	плавательные бассейны	процентов	1	2	3	2
3.	Сохранение имеющихся в Волгоградской области нелюбительских спортивных команд по видам спорта и их профессионального уровня	процентов	100	100	100	100

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Роль заказчика-координатора Программы и других заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области в решении системной проблемы в 2010-2013 годах определяется необходимостью дальнейшей реализации комплекса мер по государственному регулированию развития физической культуры и спорта.

При этом должно быть обеспечено:

ускоренное развитие детско-юношеского спорта и эффективная работа по подготовке полноценного резерва для сборных команд Волгоградской области и страны;

реализация мер по дальнейшему развитию спорта высших достижений и достойное выступление волгоградских спортсменов в 2012 году на XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских летних играх (Лондон, Англия) и в 2013 году на XXII Сурдлимпийских летних играх (Афины, Греция);

достижение плановых показателей.

В связи с этим планируется обеспечить максимальную доступность физической культуры и спорта населению Волгоградской области, завоевание волгоградскими спортсменами ведущих позиций на Российской и международной спортивной арене и повышению имиджа Волгоградской области.

Методика оценки эффективности мероприятий Программы приведена в приложение 3.

10. Сведения о правах юридических лиц на имущество и перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

Имущество, созданное или приобретенное государственными учреждениями Волгоградской области, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Имущество, созданное или приобретенное негосударственными спортивными организациями (за исключением муниципальных учреждений), является их собственностью.

Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет полученных субсидий областного бюджета, является собственностью органов местного самоуправления.

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой

программе "Развитие физической

культуры и спорта в Волгоградской

области" на 2010-2013 годы

Перечень
мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители и участники мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе:
						2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Государственная поддержка спорта в Волгоградской области	государственные учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва, Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области	2010 - 2013 годы	областной бюджет	678970,0	35470,0	201650,0	215450,0	226400,0
2.	Выделение субсидий муниципальным образованиям для развития физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области	2010 - 2013 годы	областной бюджет	15980,0	3000,0	3980,0	4500,0	4500,0
3.	Строительство и реконструкция объектов спорта в Волгоградской области	исполнитель определяется по результатам конкурсного отбора	2010 - 2013 годы	областной бюджет	1753826,0	233186,0	491400,0	486200,0	543040,0
				местный бюджет	331773,7	124802,7	107571,0	45000,0	54400,0
				федеральный бюджет	552500,0	60000,0	-	340000,0	152500,0
				внебюджетные источники	391771,0	391771,0	-	-	-
4.	Пропаганда здорового образа жизни, в том числе:	исполнитель определяется по результатам конкурсного отбора	2010 - 2013 годы
	создание цикла телепередач			областной бюджет	6428,0	428,0	2000,0	2000,0	2000,0
	публикации специализированных рубрик в газетах и журналах			областной бюджет	1800,0	-	600,0	600,0	600,0
	проведение конференций и семинаров			областной бюджет	600,0	-	200,0	200,0	200,0
	подготовка сборника популярной литературы физкультурно-спортивной тематики			областной бюджет	600,0	-	200,0	200,0	200,0
	Всего,				3734248,7	848657,7	807601,0	1094150,0	983840,0
	в том числе:
	областной бюджет				2458204,0	272084,0	700030,0	709150,0	776940,0
	федеральный бюджет				552500,0	60000,0	-	340000,0	152500,0
	местный бюджет				331773,7	124802,7	107571,0	45000,0	54400,0
	внебюджетные источники				391771,0	391771,0	-	-	-

Приложение 2

к долгосрочной областной целевой

программе "Развитие физической

культуры и спорта в Волгоградской

области" на 2010-2013 годы

Перечень
объектов спорта, возводимых на территории Волгоградской области в рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы

N п/п	Объект строительства и источник финансирования	Год ввода объекта в эксплуатацию	Мощность объекта	Сметная стоимость объекта (тыс. рублей)	Остаток сметной стоимости на начало 2010 года (тыс. рублей)	Объемы финансирования по годам (тыс. рублей)				Наличие экспертизы на проект
						2010 год	2011 год	2012 год*	2013 год*
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Урюпинск Волгоградской области,	2010 год	170 человек в смену	160000,0	54700,0	54700,0	-	-	-	экспертиза N 34-1-5-0346-09
	федеральный бюджет					20000,0	-	-	-
	областной бюджет					20000,0	-	-	-
	местный бюджет					14700,0	-	-	-
2.	Физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Светлый Яр Волгоградской области,	2011 год	24 человека в смену	85000,0	40000,0	40000,0	-	-	-	экспертиза N 392-06У/ГГЭ-08-01
	областной бюджет					30000,0	-	-	-
	местный бюджет					10000,0	-	-	-
3.	Физкультурно-оздоровительный комплекс в Волгограде (училище олимпийского резерва),	2010 год	24 человека в смену	85600,0	8874,9	8874,9	-	-	-	экспертиза N 141-06/ГГЭ-08-01
	областной бюджет					8874,9	-	-	-
4.	Физкультурно-оздоровительный комплекс между 30 и 37 микрорайонами в г. Волжском Волгоградской области,	2010 год	67 человек в смену	144100,0	64000,0	64000,0	-	-	-	-
	областной бюджет					41600,0	-	-	-
	местный бюджет					22400,0	-	-	-
5.	Спортивный корпус физкультурно-оздоровительного комплекса р.п. Средняя Ахтуба,	2010 год	18 человек в смену	31000,0	11092,9	11092,9	-	-	-	-
	областной бюджет					9983,6	-	-	-
	местный бюджет					1109,3	-	-	-
6.	Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом МОУ СОШ N 102 по бульвару 30-летия Победы, 66а в Дзержинском районе г. Волгограда,	2010 год	50 человек в смену	64870,0	40000,0	40000,0	-	-	-	экспертиза N 34-1-5-0596-08
	областной бюджет					26000,0	-	-	-
	местный бюджет					14000,0	-	-	-
7.	Спортивный комплекс в Кировском районе Волгограда. Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном,	2011 год	120 человек в смену	269030,13	261522,4	111522,4	150000,0	-	-	экспертиза N 34-1-5-0249-09
	федеральный бюджет					40000,0	-	-	-
	областной бюджет					35100,0	100000,0	-	-
	местный бюджет					36422,4	50000,0	-	-
8.	Монтаж искусственного покрытия на стадионе "Трактор",	2011 год	5400 кв. метров	50000,0	50000,0	10000,0	40000,0	-	-	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	40000,0	-	-
	внебюджетные средства					10000,0	-	-	-
9.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса городского округа город Фролово,	2011 год	64 человека в смену	88671,0	88671,0	6400,0	82271,0	-	-
	областной бюджет					-	61700,0	-	-
	местный бюджет					6400,0	20571,0	-	-
10.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Даниловском муниципальном районе,	2013 год	120 человек в смену	160000,0	160000,0	-	-	80000,0	80000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	72000,0	72000,0
	местный бюджет					-	-	8000,0	8000,0
11.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Старополтавском муниципальном районе,	2012 год	24 человека в смену	30000,0	30000,0	-	30000,0	-	-	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	27000,0	-	-
	местный бюджет					-	3000,0	-	-
12.	Спортивный комплекс по ул. Дружбы, 48б в г. Волжский Волгоградской области. Физкультурно-оздоровительный комплекс,	2011 год	64 человека в смену	153188,5	96700,0	56488,5	96700,0	-	-	экспертиза N 151-07У/08-01
	областной бюджет					36717,5	62700,0	-	-
	местный бюджет					19771,0	34000,0	-	-
13.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Петров Вал Камышинского муниципального района,	2013 год	24 человека в смену	80000,0	80000,0	-	-	40000,0	40000,0	экспертиза N 850-07У/08-01
	областной бюджет					-	-	36000,0	36000,0
	местный бюджет					-	-	4000,0	4000,0
14.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Нехаевском муниципальном районе,	2013 год	24 человека в смену	100000,0	100000,0	-	-	50000,0	50000,0	экспертиза N 34-1-5-0059-08
	областной бюджет					-	-	45000,0	45000,0
	местный бюджет					-	-	5000,0	5000,0
15.	Строительство бассейна в Новоаннинском муниципальном районе,	2013 год	24 человека в смену	60000,0	60000,0	-	-	30000,0	30000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	27000,0	27000,0
	местный бюджет					-	-	3000,0	3000,0
16.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса ГОУ ДОД ВСДЮСШОР в Волгограде,	2013 год	48 человек в смену	100000,0	100000,0	-	-	50000,0	50000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	50000,0	50000,0
17.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Урюпинском муниципальном районе, ст. Михайловская,	2013 год	48 человек в смену	100000,0	100000,0	-	-	50000,0	50000,0	экспертиза N 280-07У/08-01
	областной бюджет					-	-	45000,0	45000,0
	местный бюджет					-	-	5000,0	5000,0
18.	Реконструкция стадиона в Жирновском муниципальном районе,	2013 год	42 человека в смену	20000,0	20000,0	-	-	-	20000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	-	18000,0
	местный бюджет					-	-	-	2000,0
19.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Серафимовичском муниципальном районе,	2013 год	48 человек в смену	100000,0	100000,0	-	-	50000,0	50000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	45000,0	45000,0
	местный бюджет					-	-	5000,0	5000,0
20.	Строительство стадиона в Алексеевском муниципальном районе,	2013 год	42 человека в смену	24000,0	24000,0	-	-	-	24000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	-	21600,0
	местный бюджет					-	-	-	2400,0
21.	Строительство спортивного комплекса по ул. К. Маркса городского округа город Михайловка,	2013 год	106 человек в смену	127000,0	127000,0	-	-	60000,0	67000,0	экспертиза N 38-07У/08-01
						-	-	-	-
	областной бюджет					-	-	45000,0	50000,0
	местный бюджет					-	-	15000	17000,0
22.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Николаевском муниципальном районе,	2013 год	24 человека в смену	30000,0	30000,0	-	-	-	30000,0	в стадии проектирования
	областной бюджет					-	-	-	27000,0
	местный бюджет					-	-	-	3000,0
23.	Спортивная гребная база в г. Волжский, о. Зеленый, р-н СТ "Мичуринец",	2011 год	-	100000,0	100050,0	4050,0	36000,0	60000,0	-	в стадии проектирования
	федеральный бюджет					-	-	60000,0	-
	областной бюджет					4050,0	36000,0	-	-
24.	Универсальный спортивный зал в городском округе город-герой Волгоград,	2013 год	-	420000,0	420000,0	12760,0	82000,0	170000,0	155240,0	в стадии проектирования
	федеральный бюджет					-	-	110000,0	110000,0
	областной бюджет					12760,0	82000,0	60000,0	45240,0
25.	Легкоатлетический манеж, городской округ город-герой Волгоград, Дзержинский район,	2013 год	-	425000,0	425000,0	8100,0	82000,0	231200,0	103700,0	в стадии проектирования
	федеральный бюджет					-	-	170000,0	42500,0
	областной бюджет					8100,0	82000,0	61200,0	61200,0
26.	Центр водных видов спорта в Волгограде,	2010 год	-	381771,0	381771,0	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства					381771,0	-	-	-
	Итого, в том числе:					809759,7	598971,0	871200,0	749940,0
	федеральный бюджет					60000,0	-	340000,0	152500,0
	областной бюджет					233186,0	491400,0	486200,0	543040,0
	местный бюджет					124802,7	107571,0	45000,0	54400,0
	внебюджетные средства					391771,0	-	-	-
	Всего по годам, в том числе:			3029870,7 тыс. рублей
	федеральный бюджет			552500,0 тыс. рублей
	областной бюджет			1753826,0 тыс. рублей
	местный бюджет			331773,7 тыс. рублей
	внебюджетные средства			391771,0 тыс. рублей

* Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и ежегодному уточнению в соответствии с соглашением о финансировании из федерального бюджета.

Приложение 3

к долгосрочной областной целевой

программе "Развитие физической

культуры и спорта в Волгоградской

области" на 2010-2013 годы

Методика
оценки эффективности реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы

1. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимость оценки эффекта от соответствующих расходов, направленных на выполнение стратегических целей, и решения тактических задач долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Программа) является значительной.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы - Комитетом по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области по годам в течение всего срока реализации Программы.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

уровень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы;

уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат;

эффективность использования бюджетных средств (степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат).

2.1. Критерий "Уровень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:

, где:

- степень достижения i-го целевого индикатора Программы;

- фактическое значение i-го целевого индикатора Программы;

- плановое значение i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя должно быть больше либо равно 1.

2.2. Критерий "Уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле:

, где:

- степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

- фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

- плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя CB3i должно быть меньше либо равно 1.

2.3. Критерий "Эффективность использования бюджетных средств (степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат)" показывает расход бюджетных средств на i-e мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

, где:

- плановая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;

- плановый расход бюджетных средств на i-e мероприятие Программы;

- плановое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы;

- фактическая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;

- фактический расход бюджетных средств на i-e мероприятие Программы;

- фактическое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.

Значение показателя не должно превышать значения показателя .