Решение Волгоградской городской Думы от 17 декабря 2008 г. N 13/383 "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2009 г., 13 апреля 2011 г.

В связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство, муниципальные правовые акты Волгограда, руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26, 36, 38, 39, 47 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда (прилагается).

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:

постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 25.08.99 N 64/727/1073 "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда" (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.03.2000 N 11/100/329);

постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.03.2000 N 11/100/329 "О внесении изменений в Положение о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда".

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

И.о. председателя Волгоградской городской Думы

А.И. Мордвинцев

Положение
о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 17 декабря 2008 г. N 13/383)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2009 г., 13 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования городского округа город-герой Волгоград права собственника муниципального имущества Волгограда в части и порядке, определенных в соответствии с действующим законодательством.

Департамент осуществляет эффективное (в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград) управление муниципальным имуществом Волгограда в части и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, организацию и координацию управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Департамент несет ответственность за невыполнение поставленных перед ним задач перед администрацией Волгограда и непосредственно подчиняется заместителю главы Волгограда, курирующему деятельность Департамента.

1.4. Департамент при осуществлении полномочий в области имущественных отношений обеспечивает интересы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

1.5. Департамент является юридическим лицом (бюджетным учреждением), наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета получателя бюджетных средств Волгограда в департаменте финансов администрации Волгограда, территориальных органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Муниципальное имущество, необходимое Департаменту для выполнения поставленных перед ним задач, закреплено за Департаментом на праве оперативного управления.

1.7. Юридический и почтовый адрес Департамента: 400131, Волгоград, ул. Волгодонская, 16.

2. Задачи Департамента

Задачами Департамента являются:

2.1. Проведение единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, эффективного использования муниципального имущества Волгограда.

2.2. Участие в разработке и реализации социально-экономической, структурной, инвестиционной, научно-технической, финансовой политики и программ развития Волгограда.

2.3. Организационно-методическое руководство и нормативное обеспечение процессов управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, осуществление межотраслевой координации по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Волгограда.

2.4. Реализация организационно-экономических мероприятий по формированию муниципального имущества Волгограда, включая формирование муниципальной имущественной казны Волгограда.

2.5. Реализация муниципальных целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в том числе программ приватизации муниципального имущества Волгограда.

2.6. Осуществление залога муниципального имущества Волгограда на основании постановления главы Волгограда, с согласия Волгоградской городской Думы на заключение договора, обязательства которого обеспечиваются залогом.

2.7. Осуществление полномочий главного администратора доходов бюджета Волгограда.

2.8. Обеспечение своевременного поступления в бюджет Волгограда средств от осуществления функций Департамента.

2.9. Информатизация деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Функциями Департамента являются:

3.1. Методическое обеспечение и проведение расчетов доходов бюджета Волгограда от использования муниципального имущества Волгограда, принятие необходимых мер для обеспечения своевременных поступлений в бюджет Волгограда средств от приватизации и использования муниципального имущества Волгограда.

3.2. Подготовка и реализация вопросов, связанных с приватизацией, арендой, концессионными соглашениями, управлением и распоряжением муниципальным имуществом Волгограда, имущественными правами, интеллектуальной собственностью, пакетами акций и долями предприятий, иными ценными бумагами, выполнение функций арендодателя, ссудодателя, залогодателя, поклажедателя и учредителя доверительного управления в отношении муниципального имущества Волгограда.

3.3. Разработка проектов и реализация утвержденных Волгоградской городской Думой программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Волгограда.

3.4. Реализация мероприятий по имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства Волгограда в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.5. Организация и проведение в установленном законодательством порядке публичных торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества Волгограда и имущественных прав на него.

3.6. Осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов муниципального имущества Волгограда (в том числе объектов, составляющих муниципальную имущественную казну Волгограда).

3.7. Разработка (совместно с отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда) предложений по перепрофилированию, приобретению и отчуждению объектов муниципального имущества Волгограда, организация приобретения, перепрофилирования или передачи объектов муниципального имущества Волгограда.

3.8. Подготовка и передача в установленном законодательством порядке документов в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности и его обременений, хозяйственного ведения, оперативного управления, сделок, связанных с договорами долгосрочной аренды, купли-продажи, ипотеки и приватизации муниципальных жилищного и нежилого фондов Волгограда, а также хранение подлинных свидетельств, подтверждающих указанные права.

3.9. Выявление объектов бесхозяйного имущества, подготовка и передача документов в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на государственный учет объектов бесхозяйного имущества, обращение в судебные органы с требованиями о признании права муниципальной собственности Волгограда на объекты бесхозяйного имущества, принятие в муниципальную собственность Волгограда объектов бесхозяйного имущества, признанных по решению суда муниципальной собственностью Волгограда.

3.10. Организация учета и ведение реестра муниципального имущества Волгограда, включая организацию учета и ведение реестра муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда (в том числе маневренного и специализированного), ведение и распоряжение автоматизированной базой данных о муниципальном имуществе Волгограда в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и решениями Волгоградской городской Думы, организация учета и ведение реестра (де)приватизированных жилых и нежилых помещений на территории Волгограда, подготовка и осуществление государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности Волгограда на объекты муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда, исключение из реестра муниципальной собственности Волгограда приватизированных квартир, а также хранение оригиналов документов, подтверждающих указанные права.

3.11. Подготовка (совместно с отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда) предложений и исполнение правовых актов Волгоградской городской Думы и главы Волгограда по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, внесению вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) хозяйственных товариществ и обществ и передаче муниципального имущества Волгограда некоммерческим организациям.

3.12. Осуществление в соответствии с действующим законодательством функций учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.13. Анализ экономического и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Волгограда, подготовка предложений, направленных на стабилизацию работы муниципальных унитарных предприятий Волгограда.

3.14. Организация передачи объектов муниципального имущества Волгограда хозяйствующим субъектам в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, возмездное срочное пользование (аренду, найм).

3.15. Организация передачи в соответствии с действующим законодательством в возмездное срочное пользование части объекта муниципального недвижимого имущества Волгограда (здания, строения, сооружения), не являющегося самостоятельным объектом муниципального недвижимого имущества Волгограда (конструктивного элемента), в том числе для размещения и эксплуатации вендинговых аппаратов.

3.16. Осуществление в соответствии с действующим законодательством прав и обязанностей концедента в отношении муниципального имущества Волгограда, передаваемого по концессионным соглашениям, в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.17. Представление интересов муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций, в комитетах кредиторов и в ликвидационных комиссиях в случае ликвидации хозяйственных товариществ и обществ и некоммерческих организаций.

3.18. Согласование списания муниципальных объектов недвижимости и автотранспортных средств, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям Волгограда, а также основных средств муниципальных унитарных предприятий Волгограда.

3.19. Организация и проведение инвентаризации муниципального имущества Волгограда.

3.20. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав и экономических интересов муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, в том числе при ведении дел в судах общей юрисдикции, Арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, а также потерпевшего, гражданского истца при расследовании уголовных дел, связанных с нарушением имущественных прав муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

3.21. Осуществление функций муниципального заказчика Волгограда по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и уполномоченного органа по размещению муниципального заказа на проведение конкурсов (аукционов) на право заключения муниципального контракта на оценку земельных участков и связанных с ними прав и муниципального имущества Волгограда для целей приватизации, приема в муниципальную собственность Волгограда, передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, залог и иных способов управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, предусмотренных действующим законодательством, а также на изготовление технических паспортов для вышеуказанных целей.

3.22. Организация взаимодействия с федеральной налоговой службой Российской Федерации, органами статистики и правоохранительными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.23. Рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений главы Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.24. Заключение от имени администрации Волгограда трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий Волгограда, согласование трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных учреждений Волгограда, в части ответственности за обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Волгограда, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям Волгограда на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и закрепленного за муниципальными учреждениями Волгограда на праве оперативного управления.

3.25. Организация и проведение документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Волгограда.

3.26. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие мер по результатам их рассмотрения, осуществление приема граждан и представителей юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.27. Согласование капитального ремонта, модернизации и реконструкции имущества муниципальной имущественной казны Волгограда.

3.28. Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для выполнения поставленных перед Департаментом задач.

4. Права Департамента

Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение главе Волгограда предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений и должностных лиц администрации Волгограда, органов статистики, юридических лиц, расположенных на территории Волгограда, информацию по вопросам, касающимся использования муниципального имущества Волгограда, а также иную информацию.

4.3. Вносить предложения по проектам прогнозов социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных целевых программ, бюджета Волгограда, нормативных правовых и распорядительных актов, разрабатываемых структурными подразделениями администрации Волгограда, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.4. Представлять заключение организатору конкурса на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов после осуществления анализа документов по оценке имущества, предоставляемого инвестором в залог муниципальной гарантии, и его ликвидности и направления в Волгоградское региональное областное отделение общественной организации "Российское общество оценщиков" отчета об оценке ликвидного имущества, предоставляемого в качестве залога муниципальной гарантии для признания достоверной рыночной стоимости имущества, указанного в отчете инвестора.

4.5. Заключать с победителем конкурса на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов договор залога имущества, предоставляемого получателем муниципальной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательства последнего.

4.6. Представлять в пределах своей компетенции интересы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в федеральных, областных и городских организациях.

4.7. Координировать деятельность структурных подразделений администрации Волгограда, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.8. Привлекать научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам программ, прогнозов социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период и других разработок, проведения независимой экспертизы (по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента), подготовки и организации конкурсов.

4.9. Принимать участие в пределах компетенции Департамента в создании и работе координационных, консультативных органов, советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 пункт 4.10 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Привлекать в установленном порядке коммерческие организации, специалистов для проведения процедуры ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, акционерных обществ, доля муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в уставном капитале которых составляет 75% и более.

4.11. Управлять в установленном порядке муниципальным имуществом Волгограда в случаях:

необходимости его перераспределения в связи с изъятием у муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, структурного подразделения органов местного самоуправления Волгограда как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению;

реорганизации либо ликвидации муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, структурного подразделения органов местного самоуправления Волгограда;

передачи на хранение муниципального недвижимого имущества Волгограда.

4.12. Изымать в установленном порядке муниципальное движимое и недвижимое имущество Волгограда в случаях нарушения юридическими или физическими лицами порядка его использования, установленного действующим законодательством и решениями Волгоградской городской Думы, а также в случаях, если муниципальное движимое и недвижимое имущество Волгограда длительное время не используется по назначению, указанному в договоре.

4.13. Заключать договоры, предусмотренные действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.14

4.14. Продавать в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Волгограда, освободившиеся (свободные) жилые помещения в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и доли муниципальных жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.15

4.15. Реализовывать преимущественное право покупки долей в праве общей собственности на коммунальные квартиры.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 44/1378 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.16

4.16. Давать согласие на государственную регистрацию права на долю в праве общей собственности на жилые помещения, в которых имеется доля муниципальной собственности Волгограда, а также сделок с долями в праве общей собственности на жилые помещения, в которых имеется доля муниципальной собственности Волгограда.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Структура Департамента, включающая схему подчиненности, а также предельная численность Департамента утверждаются постановлением главы Волгограда.

5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Департамента определяются положениями о них, утвержденными распоряжением руководителя Департамента.

5.3. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волгограда.

5.4. Руководитель Департамента:

5.4.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед администрацией Волгограда за выполнение поставленных перед Департаментом задач и осуществление функций Департамента.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения структурными подразделениями Департамента, юридическими лицами, использующими муниципальное имущество Волгограда.

5.4.3. Определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей руководителя Департамента, руководителей подразделений и работников Департамента за исполнение должностных обязанностей.

5.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя Департамента, руководителей структурных подразделений и работников Департамента.

5.4.5. Распоряжается имуществом Департамента и финансовыми средствами в пределах, выделенных на содержание Департамента из бюджета Волгограда и иных разрешенных источников финансирования. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.4.6. Утверждает штатное расписание Департамента, положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников Департамента.

5.4.7. Устанавливает надбавки к должностным окладам заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений и работников Департамента.

5.4.8. Применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на работников Департамента дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.9. Осуществляет полномочия работодателя, решает вопросы повышения квалификации кадров, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда и отдыха работников Департамента, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка Департамента, принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины.

5.4.10. Утверждает положения и инструкции по направлениям работы структурных подразделений Департамента, уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, учредителем которых является Департамент.

5.4.11. Представляет без доверенности Департамент в федеральных, областных, городских и иных организациях, в том числе в судебных органах.

5.4.12. Заключает в пределах своей компетенции договоры и муниципальные контракты.

5.4.13. Выдает доверенности от имени Департамента для осуществления полномочий, установленных настоящим Положением.

5.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Руководитель Департамента (заместитель руководителя Департамента) составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях.

5.6. Имущество Департамента состоит из денежных средств и иных активов, а также закрепленных за ним на праве оперативного управления зданий, сооружений, машин, оборудования и инвентаря.

5.7. Ревизию деятельности Департамента осуществляют комитет финансового контроля администрации Волгограда и иные органы, которым право ревизии предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются на основании постановления главы Волгограда с согласия Волгоградской городской Думы.

6. Организация взаимодействия Департамента и структурных территориальных и отраслевых подразделений администрации Волгограда

6.1. К совместной компетенции Департамента и структурных подразделений администрации Волгограда относятся:

6.1.1. Разработка предложений по приобретению имущества в муниципальную собственность Волгограда и по отчуждению объектов муниципального имущества Волгограда.

6.1.2. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, внесению вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) хозяйственных товариществ и обществ и передаче имущества некоммерческим организациям, назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда.

6.1.3. Подготовка предложений по совершенствованию системы регулирования отношений собственности, включая вопросы приватизации, арендных отношений, управления принадлежащими муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград пакетами акций и долями предприятий и иных аспектов управления муниципальным имуществом Волгограда.

6.1.4. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества Волгограда.

6.1.5. Решение вопросов, связанных с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении муниципального имущества Волгограда.

6.1.6. Определение целевого назначения предоставляемых в пользование помещений муниципального нежилого фонда Волгограда.

6.1.7. Принятие мер по обращению взыскания на заложенное имущество после реализации муниципальной гарантии.

6.2. Взаимодействие администраций районов Волгограда с Департаментом по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляется через районные подразделения Департамента и обеспечивает сочетание в их деятельности интересов районов Волгограда и муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

7. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня их официального опубликования.

Департамент муниципального имущества

администрации Волгограда