Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 апреля 2006 г. N 420 "Об утверждении Порядка расходования на территории Волгоградской области денежных средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статей 2-6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N  174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год", Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N  4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 г. N  5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", а также в целях контроля за целевым использованием средств, выделяемых из Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением N С-6/06 03-32 о реализации мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы от 27 февраля 2006 г., заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования на территории Волгоградской области денежных средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N  4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статей 2-6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N  5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее именуется - Порядок).

2. Рекомендовать главам муниципальных районов, городских округов и администраций муниципальных образований Волгоградской области обеспечивать предоставление льгот, указанных в Порядке, через уполномоченные структурные подразделения (учреждения) органов местного самоуправления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Порядок
расходования на территории Волгоградской области денежных средств,
поступающих из федерального бюджета через счет Государственного
учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с реализацией
статей 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г.
N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статей 2-6 Федерального
закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных
гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы"
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 14 апреля 2006 г. N 420)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N  174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год", на основании Соглашения N С-6/06  03-32 о реализации мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы от 27 февраля 2006 г., заключенного между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области, и устанавливает правила расходования на территории Волгоградской области средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - Отделение Пенсионного фонда) на возмещение расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N  4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статей 2-6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N  5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

2. Средства из федерального бюджета поступают через счет Отделения Пенсионного фонда на счет областного бюджета, открытый Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) на балансовом счете 40201 "средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства отражает поступившие из федерального бюджета средства в доходах областного бюджета по коду бюджетной классификации 000 2 07 020 00 02 0000 180 "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации".

4. Меры социальной поддержки предоставляются следующим лицам:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N  4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее именуется - ежемесячная денежная выплата);

б) вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы независимо от даты их смерти (гибели), не получающим ежемесячную денежную выплату;

в) Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

5. Для получения мер социальной поддержки лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подают в территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН) по месту жительства заявление на получение мер социальной поддержки с указанием абонентского номера домашнего телефона, почтового адреса, реквизитов организации федеральной почтовой связи по месту его жительства, или реквизитов счета, открытого в кредитной организации на территории Волгоградской области (далее именуется - кредитная организация).

6. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке:

а) копия документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы;

б) копии документов, подтверждающих факт смерти (гибели) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы и родственные отношения с ним (для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка).

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы. После сверки копий с оригиналами последние возвращаются владельцам.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

7. Территориальное управление УСЗН проводит совместно с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сверку сведений об отсутствии установления лицу, подавшему заявление, ежемесячной денежной выплаты и в 5-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о регистрации заявителя в качестве получателя мер социальной поддержки.

8. Территориальное управление УСЗН формирует на получателя мер социальной поддержки дело, подлежащее хранению в установленном порядке.

9. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения):

9.1. Заключает договоры с организациями, предоставляющими льготы:

9.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату по:

а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год, а членам их семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) - за 25 процентов стоимости;

б) бесплатному проезду к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах 1-го класса. Данная льгота предоставляется так же членам семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в сельской местности - автобусами внутриобластных линий;

г) бесплатному проезду два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.

9.1.2. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по:

а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год;

б) бесплатному проезду один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в сельской местности - автобусами внутриобластных линий.

9.2. Формирует в пределах средств, поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда, электронный документ "Заявка на оплату расходов" (далее именуется - ЭД "Заявка") в программе АРМ-бюджетополучатель и представляет его для осуществления предварительного контроля в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства в двух экземплярах на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (договор, счет или счет-фактура, акт сверки) через лицевой счет получателя средств, открытый Управлению социальной защиты населения на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства.

9.3. Формирует в пределах средств, поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда, на основании ЭД "Заявка", сформированных в программе АРМ-бюджетополучатель территориальными управлениями УСЗН, электронный документ "Распорядительная заявка" (далее именуется - ЭД "Распорядительная заявка") в программном обеспечении "Автоматизированный центр контроля" версии 2 (далее именуется - программное обеспечение АЦК-2) для оплаты расходов через лицевые счета получателей средств, открытые территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

9.4. Формирует на основании финансовых заявок, поступивших от территориальных управлений УСЗН, общую финансовую заявку на финансирование расходов и представляет ее до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в Отделение Пенсионного фонда.

9.5. Распределяет объемы поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда средств пропорционально финансовым заявкам территориальных управлений УСЗН и доводят# их до сведения территориальных управлений УСЗН.

9.6. Представляет до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о фактических расходах и о целевом использовании средств в Отделение Пенсионного фонда и Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.

10. Территориальные управления УСЗН:

10.1. Заключают договоры с организациями, предоставляющими льготы:

10.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по:

а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врача и их доставке по заключению врача на дом;

б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме драгоценных металлов);

в) освобождению Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, а также совместно проживающих с ними членов их семей, вдов (вдовцов) и родителей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, от оплаты жилья, коммунальных услуг, платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;

г) бесплатному капитальному ремонту жилья независимо от вида жилищного фонда;

д) бесплатному оборудованию жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации;

е) другим льготам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N  4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

10.1.2. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы независимо от факта установления им ежемесячной денежной выплаты - по бесплатному захоронению с воинскими почестями, сооружению на могиле умершего (погибшего) надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца в соответствии с требованиями и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

10.1.3. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по:

а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, доставке по заключению врача лекарств на дом;

б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме драгоценных металлов) в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

в) освобождению Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и совместно проживающих с ними членов их семей от оплаты жилья независимо от вида жилищного фонда;

г) освобождению Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и совместно проживающих с ними нетрудоспособных членов их семей от оплаты коммунальных услуг, за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;

д) другим льготам, предусмотренным Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 2006 г. N 1124 подпункт 10.1 пункта 10 настоящего Порядка дополнен подпунктом 10.1.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

10.1.4. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы независимо от факта установления им ежемесячной денежной выплаты - по бесплатному захоронению (в том числе предоставлению места для захоронения, подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремированию, погребению), сооружению на могиле умершего (погибшего) надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца в соответствии с требованиями и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

10.2. Осуществляют компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном в полном объеме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, лицам, указанным в абзаце "в" подпункта 10.1.1.

10.3. Заключают соглашения с предприятиями, предоставляющими услуги связи, о передаче списков лиц из числа Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, внесших абонентскую плату за телефон, и осуществляют выплату компенсации расходов по абонентской плате за телефон путем перечисления средств на счета указанных граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи почтамтов и цеха почтамт Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи) с учетом оплаты услуг по доставке.

10.4. Формируют списки граждан для зачисления им компенсации расходов по абонентской плате за телефон на счета через кредитные организации и ведомости для доставки и выплаты гражданам компенсации через отделения почтовой связи, представляют сформированные списки и ведомости граждан соответственно в кредитные организации и в отделения почтовой связи.

10.5. Формируют списки лиц из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, для зачисления им компенсации расходов за установку квартирного телефона и осуществляют им выплату данной компенсации путем перечисления средств на счета указанных граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи с учетом оплаты услуг по доставке.

10.6. Ежемесячно согласовывают и подписывают акты сверки, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению.

10.7. На основании заявлений граждан формируют списки получателей мер социальной поддержки, указанных в абзацах "а", "б" подпункта 10.1.1, "а", "б" подпункта 10.1.3 и в подпункте 10.2.

10.8. Представляют ежемесячно до 4-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в Управление социальной защиты населения финансовые заявки на финансирование расходов, в том числе:

на компенсацию расходов по абонентской плате за телефон и установке телефонов;

на компенсацию расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, кроме граждан, проходящих военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также проходящих службу в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей, а также получающих пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионом# обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 10.8 настоящего Порядка допущена опечатка, имеется в виду Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

по мере необходимости на капитальный ремонт жилья Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (на основании сметы расходов, составленной организацией, имеющей лицензию);

на единовременное пособие в случае смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы;

на санаторно-курортное лечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

10.9. Представляют до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о целевом использовании средств в Управление социальной защиты населения.

10.10. Формируют в пределах доведенных до сведения распорядителем объемов средств ЭД "Заявка" в программе АРМ-бюджетополучатель и в 2-х экземплярах на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (договор, счет или счет-фактура, акт сверки), предусмотренных настоящим Порядком, представляют для осуществления предварительного контроля:

территориальные управления УСЗН Волгограда - в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства;

территориальные управления УСЗН Волгоградской области - в территориальные управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства, а в случае их отсутствия - в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) при наличии соответствующего соглашения, в целях их исполнения через лицевые счета со счета по учету средств областного бюджета Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства.

Первый экземпляр ЭД "Заявка" с отметкой территориального управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства или финансового органа муниципальных районов (городских округов) "Проверено" и документы, служащие основанием оплаты расходов, подлежат передаче через подсистему удаленного документооборота обмена данными (УДОД) по факсу с указанием номера ЭД "Заявка" и "пинкода#" в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.

11. Организации, предоставляющие гражданам, указанным в абзаце "в" подпункта 10.1.1 и в абзацах "в" и "г" подпункта 10.1.3, льготы:

ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные управления УСЗН для сверки списки граждан, получивших меры социальной поддержки, на электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения формате с указанием сумм понесенных расходов;

после сверки в территориальном управлении УСЗН ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, возвращают вышеуказанные списки на бумажных носителях в территориальные управления УСЗН.

В случае если организация не представляет вышеуказанные списки в установленный срок, понесенные расходы не возмещаются. В дальнейшем возмещение расходов производится за период, не превышающий по совокупности трех месяцев.

12. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений УСЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки. Акты сверки составляются в трех экземплярах, один из которых представляется территориальными управлениями УСЗН в Управление социальной защиты населения.

В случае непредставления актов сверки возмещение расходов не производится.

13. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:

13.1. Доводит до сведения Управления социальной защиты населения суммы, поступившие из федерального бюджета через счет Отделения Пенсионного фонда.

13.2. Производит в программном обеспечении АЦК-2 операции по списанию средств с лицевых счетов Управления социальной защиты населения и территориальных управлений УСЗН по ЭД "Распорядительная заявка", составленному из ЭД "Заявка", отмеченных к оплате.

14. Отделение Пенсионного фонда ежемесячно зачисляет на основной счет областного бюджета средства, необходимые для проведения расходных платежей в соответствии с представленной распорядителем средств финансовой заявкой.

15. Настоящий Порядок применяется в отношении граждан, постоянно проживающих (имеющих регистрацию по месту жительства) на территории Волгоградской области, независимо от места их пенсионирования (службы).

16. Управление социальной защиты населения и территориальные управления УСЗН несут ответственность за целевое использование средств, своевременное представление заявок и отчетов.

17. Организации, предоставляющие льготы, несут ответственность за соблюдение нормативов при предоставлении льгот, за достоверность и своевременность представления документов к оплате.