Постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 634-п "Об утверждении Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 634-п
"Об утверждении Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 31 октября, 25 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с принятием постановления Правительства Волгоградской области от 30 августа 2013 г. N 455-п Волгоградской областной Думы от 2 октября 2014 г. N 1/25

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации
Волгоградской области

Г.А. Чуриков

Программа
Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 634-п)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 31 октября, 25 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 462-п в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Наименование Программы	-	Программа Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного правового акта)	-	распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 15 ноября 2006 г. N 1200-р "О разработке региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2007-2012 годы"
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 г. N 977-р
Государственный заказчик-координатор Программы	-	министерство труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Минтруд Волгоградской области)
Заказчики Программы	-	Минтруд Волгоградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области)
Основной разработчик Программы	-	Минтруд Волгоградской области
Цель и задачи Программы	-	цель Программы - обеспечение Волгоградской области квалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографической ситуации и социально-экономического развития региона; основные задачи Программы: обеспечение роста экономики Волгоградской области путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов; улучшение демографической ситуации Волгоградской области; увеличение трудового потенциала; увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Волгоградскую область; закрепление переселенцев в Волгоградской области, обеспечение полноценной социально-культурной адаптации с последующей их интеграцией в российское общество
Перечень основных мероприятий Программы	-	мероприятия Программы реализуются по трем основным направлениям: а) оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия: определение территории вселения; решение вопросов по их трудоустройству и жизнеобеспечению; б) осуществление мер по обустройству переселенцев, в том числе в: жилищной сфере; медицинском и социальном обеспечении; предоставлении образовательных услуг; обеспечении безопасной жизнедеятельности переселенцев; в) отработка организационного механизма по работе с переселенцами: формирование системы взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти и местного самоуправления, бизнес-структур, общественных организаций, средств массовой информации с переселенцами, прибывшими на территорию Волгоградской области; информационное обеспечение реализации Программы на территории Волгоградской области; создание региональной системы мониторинга в области реализации государственной политики по отношению к переселенцам; государственное регулирование процессов переселения, создание условий для беспрепятственной реализации прав переселенцев на труд и их социальную адаптацию; стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства; оказание услуг переселенцам по содействию занятости, в том числе профессиональному обучению, выплате стипендии в период профессионального обучения, профессиональной ориентации, временному трудоустройству и так далее; защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям). Программа разработана с учетом сложившейся в Волгоградской области социально-экономической и межнациональной обстановки, практики приема и оказания помощи в благоустройстве беженцев и вынужденных переселенцев, защиты их прав и экономических интересов
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Минтруд Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство финансов Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, УФМС по Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгоградской области, юридические и физические лица
Сроки реализации Программы	-	2011-2012 годы
Объем и источники финансирования Программы	-	расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Общий объем финансирования Программы составит 12859,35 тыс. рублей, в том числе: а) средства областного бюджета - 12455,35 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 5765,83 тыс. рублей; в 2012 году - 6689,52 тыс. рублей; б) субсидия из федерального бюджета в 2012 году - 404,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	планируемая численность участников Программы составит 275 человек (825 человек с учетом членов семей), что позволит получить следующие результаты: улучшить демографическую ситуацию в Волгоградской области; обеспечить экономический комплекс Волгоградской области квалифицированными трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу; снизить риски дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для роста экономики и социальной сферы Волгоградской области
Организация контроля за исполнением Программы	-	координацию и контроль за реализацией Программы осуществляют: уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (далее именуется - Межведомственная комиссия); Минтруд Волгоградской области; общественный консультативный орган - общественно-консультативный совет по реализации Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Порядок отчетности и сроки ее представления устанавливаются в соответствии с порядком, определенным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее именуется - Государственная программа).

1. Введение

Подготовка и реализация Программы обусловлена необходимостью обеспечения развивающейся экономики Волгоградской области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения и спроса на рынке труда, улучшения демографической ситуации в регионе.

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года на территории Волгоградской области определены зоны опережающего развития, которые должны обеспечить динамичное и сбалансированное развитие всего региона. Одной из таких зон является Котельниковская промышленная зона, формирующаяся на базе Гремяченского месторождения калийных солей в Котельниковском районе Волгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2009 г. N 504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей" на 2010-2013 годы.

Территория вселения Волгоградской области совпадает с определенными в Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года зонами опережающего экономического роста, а именно:

г. Котельниково - "Котельниковская промышленная зона";

п. Эльтон Палласовского района - "Эльтонская зона экономического развития".

Однако оценка перспективы дальнейшего развития по отношению к негативным тенденциям в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов не дает положительного эффекта в долгосрочной перспективе.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения. Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас ясно: чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 1.

Таблица 1

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
	1	2	3	4	5	6

1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	2614,3	2603,9	2594,4	2583,8
2.	Темпы роста	процентов к предыдущему году	99,5	99,6	99,6	99,6
3.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	10,7	11,3	11,4	11,4
4.	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	14,6	14,5	14,5	14,8
5.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-3,9	-3,2	-3,1	-3,4
6.	Коэффициент миграционного прироста	на 1000 человек населения	-3,8	-0,6	-0,4	-1,3

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на территории Волгоградской области, начиная с 2007 года в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

Выход из сложившейся ситуации - достижение основной цели Программы, которой является обеспечение Волгоградской области квалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографической ситуации и социально-экономического развития региона.

Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников позволит успешно реализовать намеченные инвестиционные проекты в среднесрочной перспективе, в том числе проекты приоритетных для Волгоградской области видов экономической деятельности, таких как строительство горнообогатительного комбината Гремяченского месторождения калийных солей (далее именуется - ГОК), другие не столь масштабные, но не менее важные для социально-экономического развития Волгоградской области проекты.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение роста экономики Волгоградской области путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов;

улучшение демографической ситуации Волгоградской области;

увеличение трудового потенциала;

увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Волгоградской области;

закрепление переселенцев в Волгоградской области, обеспечение полноценной социально-культурной адаптации с последующей их интеграцией в российское общество.

Программа должна предоставить право и возможность переселения на территорию Российской Федерации, обеспечить осознанный выбор соотечественниками места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

2. Обоснование необходимости разработки Программы

2.1. Социально-экономическая характеристика Волгоградской области

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит в состав Южного федерального округа.

Волгоградская область занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2,6 млн. человек (городское - 75 процента, сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотность населения по состоянию на 01 января 2010 г. составляет 22,9 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Через территорию Волгоградской области протекают крупные реки России - Волга и Дон.

Волгоградская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан, имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейской частью России, Северным Кавказом, Поволжьем, востоком и севером Российской Федерации, Украиной и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Количество муниципальных образований (с 01 января 2010 г.) - 491, в том числе: городские округа - 6, муниципальные районы - 33, сельские поселения - 423, городские поселения - 29. Административным центром Волгоградской области является Волгоград. Наиболее крупные города Волгоградской области: Волгоград - 1014,9 тыс. человек, Волжский - 315,6 тыс. человек, Камышин - 116 тыс. человек, Михайловка - 62,9 тыс. человек, Урюпинск - 39,8 тыс. человек.

Национальная структура населения Волгоградской области (по данным переписи населения 2002 года, в процентах от общей численности населения) сложилась следующим образом:

русские - 88,9;

украинцы - 2,1;

другие национальности - 9.

Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений. Большинство жителей Волгоградской области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом и культурными традициями казачества, являющимся коренным населением региона.

2.2. Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области

Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Важнейшими задачами обеспечения экономического роста Волгоградской области определены:

увеличение валового регионального продукта;

создание новых рабочих мест;

внедрение прогрессивных технологий;

рост производительности труда;

повышение эффективности производства,

диверсификация производства.

Кроме того, предусмотрено развитие потребительского рынка, сферы услуг, улучшение экологической обстановки, проведение активной социальной и жилищной политики.

Важнейшую роль в развитии частно-государственного партнерства Администрация Волгоградской области отводит реализации соглашений о взаимном сотрудничестве между областными, муниципальными органами власти, профсоюзами, предприятиями и организациями.

Продолжается работа по реализации на территории Волгоградской области следующих федеральных целевых программ:

"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";

"Социальное развитие села до 2012 года";

"Жилище" на 2011-2015 годы;

"Дети России" на 2007-2010 годы;

"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)";

"Культура России (2006-2011 годы)";

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы;

"Развитие уголовно-исполнительной системы России (2007-2016 годы)";

"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы";

"Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";

"Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)";

"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

"Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах";

"Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах".

Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области предполагает повышение качества экономического роста, определяющегося в большей степени ростом внутреннего спроса на основе увеличения инвестиций и роста конечного потребления домашних хозяйств.

В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными факторами и тенденциями:

исчерпанием технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики, что может привести к потере имеющихся позиций на рынках высокотехнологичной продукции;

необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичных отраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

активизацией инновационно-инвестиционных компонентов роста;

усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках.

Следствием возросшей конкуренции станет сближение темпов роста производительности труда и заработной платы.

Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста.

В связи с этим значительно возрастает роль государственной экономической политики и инвестиционного климата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в подраздел 2.3 раздела 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2008 год

Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2008 год, в том числе и в условиях развивающегося мирового экономического кризиса в конце отчетного года, характеризуется следующими показателями.

За 2008 год возросли в сопоставимых ценах по сравнению с 2007 годом объемы:

сельского хозяйства - на 26,8 процента;

оборота розничной торговли - на 11 процентов;

платных услуг населению - на 9,8 процента;

инвестиций - на 13,9 процента;

строительных работ - на 36,2 процента.

Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 13,1 процента к декабрю 2007 г.

За 2008 год на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области - 57 млрд. рублей.

С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 55,4 млрд. рублей. В целом с учетом перераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007 годом на 19 процентов, в консолидированный бюджет Волгоградской области - в 1,3 раза.

В Волгоградской области обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Осуществлялось строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

Меры экономического регулирования, взаимодействие органов власти с бизнесом и обществом определены в Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД, а также Программой социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2010 года.

Концентрация финансовых ресурсов на решение наиболее значимых проблем социальной сферы осуществляется в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также федеральных и областных целевых программ.

На территории Волгоградской области в 2008 году финансировались 14 федеральных целевых программ (в том числе 15 подпрограмм). За 2008 год выделено 10,6 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5,4 млрд. рублей, из областного бюджета - 3,0 млрд. рублей, внебюджетных источников - 2,2 млрд. рублей.

По областным целевым программам из областного бюджета за 2008 год выделено 2,5 млрд. рублей.

В течение 2008 года в Волгоградской области продолжалась реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК" (с 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы). В течение отчетного года координация и контроль за ходом выполнения национальных проектов осуществлялись рабочими группами и комиссиями.

По состоянию на 01 января 2008 г., количество действующих промышленных предприятий по Волгоградской области составило более 4240, в том числе крупных и средних - 545.

Сальдированный финансовый результат за 2008 год по крупным и средним организациям промышленных видов деятельности составил 60,9 млрд. рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2007 года.

Добычу топливно-энергетических ресурсов и полезных ископаемых в Волгоградской области осуществляет общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтегаз", общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл" и другие; добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических ресурсов, - открытое акционерное общество "Спецнефтематериалы".

В объеме отгруженной продукции собственного производства в Волгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила около 6 процентов.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2008 году по сравнению с предыдущим годом составил 100,4 процента.

В 2008 году возросла добыча газа нефтяных месторождений на 1 процент, нефти - на 1 процент, уменьшилась добыча газа газовых месторождений на 9,9 процента по сравнению с 2007 годом.

Предприятия нефтедобычи для поддержания и увеличения уровня добычи нефти проводят комплекс мероприятий, направленных на повышение нефтеотдачи пластов, осуществление геологоразведочных работ, открытие новых месторождений.

Индекс обрабатывающего производства за 2008 год составил 99,2 процента к уровню 2007 года.

В 2008 году индекс производства увеличен в производстве машин и оборудования на 11,9 процента, в производстве кокса и нефтепродуктов - на 9,7 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 4,8 процента, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 3 процента, в химическом производстве - на 0,6 процента.

В объеме отгруженных товаров собственного производства Волгоградской области обрабатывающие производства составили 86,9 процента.

Производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимается филиал открытого акционерного общества "РусГидро" - "Волжская ГЭС", филиал открытого акционерного общества "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго", открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт", открытое акционерное общество "Южная генерирующая компания - ТГК 8" филиал "Волгоградская генерация" и другие.

Индекс производства по данному виду деятельности за 2008 год по сравнению с 2007 годом составил 93,1 процента, в том числе за счет снижения выработки электроэнергии - на 10,6 процента, теплоэнергии - на 0,7 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей составил за 2008 год - 419,6 млрд. рублей, в том числе:

добыча полезных ископаемых - 23,4 млрд. рублей или 112,4 процента к 2007 году;

обрабатывающие производства - 364,5 млрд. рублей или 130 процентов к 2007 году;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 31,7 млрд. рублей или 120,5 процента к 2007 году.

В сфере агропромышленного комплекса в 2008 году хозяйствами всех категорий получено 70,7 млрд. рублей валовой продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2007 годом составил 126,8 процента.

Благоприятные погодные условия 2007 года способствовали значительному росту объемов производства продукции растениеводства в 2008 году. В Волгоградской области произведено 5,2 млн. тонн зерна в весе после доработки (в 2007 году - 2,8 млн. тонн). Средняя урожайность зерновых культур составила 24,1 центнера с гектара посевной площади (в 2007 году - 13 центнеров с гектара). Из общего количества произведенного зерна пшеницы около 60 процентов - продовольственное.

Намолочено 752,4 тыс. тонн подсолнечника (120,6 процента к уровню 2007 года), 9 тыс. тонн горчицы (в 2007 году было получено 3,8 тыс. тонн). Производство овощей достигло 714 тыс. тонн и увеличилось по сравнению с уровнем 2007 года на 34 процента.

Под урожай 2009 года посеяно 1,6 млн. гектаров озимых культур. При посеве использовались семена высоких посевных кондиций, районированных сортов с размещением их по чистым парам. Для посева яровых культур в 2009 году хозяйствами Волгоградской области подготовлено более 2,3 млн. гектаров зяби и черного пара (107,3 процента к уровню 2007 года). Потребность в семенах яровых культур полностью удовлетворена.

По состоянию на 01 января 2009 г., по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось на 5,2 процента, в том числе коров - на 2,4 процента, овец и коз выросло на 5,4 процента, птицы - на 12,6 процента. Поголовье свиней снизилось на 9,3 процента. На личных подворьях содержалось 76 процентов всего поголовья крупного рогатого скота и свиней, 81 процент - коров, 66 процентов - овец и коз, 52 процента - птицы. Молочная продуктивность коров в сельхозорганизациях снизилась по сравнению с 2007 годом на 1,9 процента, яйценоскость одной курицы-несушки сохранилась практически на уровне 2007 года.

За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 185,8 тыс. тонн, надоено 479 тыс. тонн молока, получено 770,4 млн. штук яиц.

Администрация Волгоградской области продолжала практику стимулирования личных подсобных хозяйств населения за реализуемую ими животноводческую продукцию. В 2008 году на эти цели из областного бюджета выделено 154 млн. рублей (100 процентов от предусмотренных объемов). За этот период в хозяйствах населения закуплено 91,3 тыс. тонн молока (117 процентов к 2007 году), 28,0 тыс. тонн скота в живом весе (99 процентов).

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Законом Волгоградской области от 09 декабря 2008 г. N 1809-ОД была утверждена областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2008-2012 годы.

В 2008 году было продолжено строительство и реконструкция 9 животноводческих ферм и комплексов. При этом использовались передовые технологии, современное технологическое оборудование, племенное поголовье скота отечественной и зарубежной селекции.

По состоянию на 01 января 2009 г., на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) и по краткосрочным кредитам (займам) сельскохозяйственным организациям выплачено из федерального бюджета 297,2 млн. рублей субсидий, из областного бюджета - 161,7 млн. рублей.

В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе коммерческими банками и кредитными кооперативами выдано 3,1 тыс. кредитов и займов на сумму 923 млн. рублей, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам - 485 млн. рублей, личным подсобным хозяйствам - 403 млн. рублей. Объем выплаченных крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам населения, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из федерального и областного бюджетов составил 62 млн. рублей.

В целях технической и технологической модернизации сельского хозяйства в 2008 году сельхозтоваропроизводителями Волгоградской области был приобретен 701 трактор, 380 зерноуборочных и 22 кормоуборочных комбайна.

В 2008 году оборот организаций рыболовства и рыбоводства составил 408,3 млн. рублей, индекс производства по рыболовству - 78,9 процента. Улов озерно-речной рыбы по информации Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области составил около 7 тыс. тонн, реализация прудовой товарной рыбы - около 1,6 тыс. тонн.

В 2008 году выполнены работы по зарыблению водоемов рыбопосадочным материалом. Выращено и выпущено в естественные водоемы 10,6 млн. штук сеголеток растительноядных рыб и сазана, 260 тыс. штук молоди речного рака.

Проведены работы по текущему ремонту 80 гектаров прудовых площадей.

Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство", за 2008 год составил 55,7 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 36,2 процента больше, чем за 2007 год.

В 2008 году в Волгоградской области сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 820,2 тыс. кв. метров, что на 7,6 процента больше уровня 2007 года. Из них 52,9 процента ввода осуществлен индивидуальными застройщиками. Цена кв. метра общей площади жилых домов, сданных в эксплуатацию, в 2008 году составила 27 тыс. рублей.

С участием федерального бюджета продолжалось строительство мостового перехода через р. Волгу (в 2008 году на строительство мостового перехода через р. Волгу за счет всех источников финансирования освоено около 3,3 млрд. рублей, в 2007 году - 4,2 млрд. рублей, в 2006 году - 1,4 млрд. рублей, в 2005 году - 1,5 млрд. рублей).

На 01 января 2009 г. готовность объекта составила 87 процентов. На 70 процентов выполнены объемы по укладке асфальтобетона на мостовом переходе, на 65 процентов - по устройству съезда N 3 (ул. Качинцев) правобережной эстакады, завершено сооружение левобережной развязки в г. Краснослободске. К началу текущего года отселено 98 процентов жителей из домовладений, попавших в зону строительства.

Ведется строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с поддержкой федерального бюджета. Реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В сфере потребительского рынка в 2008 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил 186,1 млрд. рублей (в сопоставимых ценах 2007 года он вырос на 11 процентов). Основной объем (86,7 процента) сформирован торгующими организациями и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. Ими сформирована значительная часть оборота розничной торговли крупных и средних организаций.

Доля крупных и средних организаций в формировании оборота розничной торговли за 2008 год возросла на 1,5 процентного пункта по сравнению с 2007 годом. При этом снизилась доля индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли на один процентный пункт и составила 32,5 процента, а доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках снизилась на 0,5 процентного пункта и составила 13,3 процента.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров стабильно занимает более половины объема (56,3 процента за 2008 год).

Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активности предприятий розничной торговли Волгоградской области показало, что среди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничной торговли, значительное влияние оказали такие факторы, как недостаточный платежеспособный спрос населения (47 процентов опрошенных), высокая арендная плата (44 процента), недостаток финансовых средств (33 процента), высокий процент коммерческого кредита (26 процентов) и другие.

Объем платных услуг населению в 2008 году сложился в сумме 71 млрд. рублей. В сопоставимых ценах к 2007 году он вырос на 9,8 процента.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимали такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и правового характера.

Высокими темпами развивались услуги правового характера, связи, системы образования, туристические, бытовые и медицинские услуги.

Объем бытовых услуг населению составил 7,8 млрд. рублей, что на 14,9 процента в сопоставимых ценах выше 2007 года. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг составила 11 процентов против 9,3 процента в 2007 году.

В 2008 году рост внешнеторгового оборота (по данным Федеральной таможенной службы) по сравнению с 2007 годом составил 129,8 процента. Объем внешнеторгового оборота оценивался в сумме 5156,8 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 4166,4 млн. долларов США; импорт - 990,4 млн. долларов США. Сальдо внешнеторгового оборота положительное - 3176 млн. долларов США.

Рост внешнеторгового оборота за 2008 год объясняется увеличением объемов экспорта топливно-энергетического комплекса на 83,8 процента, продуктов химического производства, каучука - на 30,8 процента. Импорт увеличился по следующим группам товаров: оборудование и транспортные средства - на 24,1 процента, продукты химического производства - в 2,8 раза.

Приоритеты поставок волгоградских товаров в страны-контрагенты по-прежнему остаются за дальним зарубежьем. Основными странами-контрагентами являются Италия, Украина, Турция, Греция, Казахстан, Азербайджан, Германия, Швейцария.

В импорте товаров для волгоградских потребителей происходит смещение приоритетности на поставщиков из стран вне СНГ. Анализируя товарную структуру импорта, следует отметить практически постоянную группу товаров, пользующуюся спросом у потребителей Волгоградской области: продукты химического производства, каучук - 19,7 процента в общем объеме импорта; металлы и изделия из них - 26,3 процента; продукция топливно-энергетического комплекса - 4,2 процента. Основными странами-импортерами являлись Украина, Германия, Чехия, Италия, Австрия, Нидерланды.

За 2008 год организациями Волгоградской области освоено 88,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что в сопоставимой оценке на 13,9 процента больше, чем за 2007 год. Основные объемы инвестиций освоены организациями обрабатывающих производств, транспорта и связи.

Администрацией Волгоградской области велась работа по привлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов по следующим направлениям:

1) освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсов региона:

строительство ГОК мощностью 4,6 млн. тонн в год и развитие территории г. Котельниково (объем инвестиций 85 млрд. рублей, с созданием 4 тыс. рабочих мест), инвестор - открытое акционерное общество минерально-химическая компания "ЕВРОХИМ" (начато строительство, осуществляется подготовка документов для участия в конкурсе на получение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в размере 10 млрд. рублей на реализацию социальной части проекта);

2) открытое акционерное общество "Каустик" предусмотрело комплексную переработку Светлоярского месторождения бишофита и создание производства оксида и гидроксида магния мощностью 30 тыс. тонн в год, выделение брома из бишофита мощностью 3 тыс. тонн в год, карбоната магния и сульфата магния, создание производства получения бромидов магния;

3) строительство цементного завода в с. Усть-Грязнуха Камышинского муниципального района мощностью 1 млн. тонн в год, объем инвестиций 6,6 млрд. рублей, инвестор - закрытое акционерное общество "Волго-Цемент" (осуществляются проектные работы);

4) строительство цементного завода в Ольховском муниципальном районе мощностью 2,4 млн. тонн в год портландцемента марки М-500 и его модификаций общей стоимостью около 16,5 млрд. рублей, в том числе на объекты социальной и транспортной инфраструктуры - более 2,5 млрд. рублей (рабочий поселок на 800 семей), с созданием около тысячи новых рабочих мест. Планируемый срок запуска завода - 2011-2012 годы (в рамках VII Международного инвестиционного форума в Сочи подписано Соглашение о реализации проекта между Администрацией Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная Производственная Компания "ЛиберБизнесФинанс");

5) строительство завода по производству блоков из газобетона по технологии фирмы "Masa-Henke" мощностью до 225 тыс. куб. метров в год на территории промышленной зоны Тракторозаводского района Волгограда, объем инвестиций 900 млн. рублей. Предусмотрено создание дополнительных 100 рабочих мест, инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Монтажинжиниринг" (подписано Соглашение о реализации проекта на VII Международном инвестиционном форуме в г. Сочи, осуществляется процедура выделения земельного участка и согласование технических условий проекта);

6) инфраструктурное и промышленное развитие территории:

строительство магистрального нефтепродуктопровода "Сызрань - Саратов - Волгоград - Черноморское побережье", с объемом инвестиций 18,1 млрд. рублей (по территории Волгоградской области). Нефтетрасса пройдет по территориям шести субъектов Российской Федерации: Самарской, Ульяновской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской областей, Краснодарского края (в рамках VII Международного инвестиционного форума в Сочи с открытым акционерным обществом "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" подписано Соглашение о строительстве);

7) строительство мостового перехода через р. Волгу (ввод в действие 1-й очереди 1-го пускового комплекса - сентябрь 2009 г.);

8) расширение аэропорта, завершение строительства второй взлетно-посадочной полосы. Объем инвестиций - 2,4 млрд. рублей;

9) модернизация и строительство новых установок по переработке нефти (общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка") общей стоимостью около 10 млрд. рублей;

10) рассматривается вопрос создания нефтехимического комплекса на промышленной площадке открытого акционерного общества "Каустик", стоимость проекта - 75 млрд. рублей;

11) реконструкция главного корпуса с созданием производства полиэфирных кордных тканей и технических нитей на территории открытого акционерного общества "Сибур-Волжский" в г. Волжском общей стоимостью 2,7 млрд. рублей;

12) организация производства прямошовных сварных труб большого диаметра с внутренним гладкостным и наружным антикоррозионным покрытиями на территории открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" в г. Волжском общей стоимостью 6,3 млрд. рублей;

13) строительство новой линии отделки и термообработки труб. Реконструкция участка горячего проката на территории открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" в г. Волжском общей стоимостью 6,7 млрд. рублей;

14) модернизация Фроловского электросталеплавильного завода "Волга-ФЭСТ" в г. Фролово общей стоимостью 1,3 млрд. рублей;

15) развитие торгово-развлекательной сферы:

строительство торгово-развлекательного комплекса компании "Ди Ви Ай Волга" с общим объемом инвестиций 1,5 млрд. рублей;

строительство торгового комплекса компании OBI общей площадью около 20 тыс. кв. метров в Волгограде, стоимость объекта 430 млн. рублей.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработан каталог инвестиционных площадок Волгоградской области, обновлялся каталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области.

Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мирового финансового кризиса зависит, в том числе, от инновационного развития.

В Волгоградской области созданы некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области" для финансирования инновационных проектов; некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" с целью повышения доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий.

В конце 2008 года ведущее международное рейтинговое агентство Standard&Poor's, основываясь на хороших финансовых и бюджетных показателях, достигнутых в последние годы вследствие экономического роста, низком уровне долга и взвешенной политике Администрации Волгоградской области по привлечению инвестиций, подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Волгоградской области на уровне стабильного.

Развитию инвестиционной и инновационной деятельности способствует наличие развитой финансовой инфраструктуры.

На территории Волгоградской области действовали 5 региональных кредитных организаций; 73 филиала инорегиональных кредитных организаций, в том числе 16 филиалов Сбербанка России, 248 дополнительных офисов, 327 операционных касс, 42 кредитно-кассовых офиса, 12 операционных офисов, 12 представительств инорегиональных кредитных организаций, 5 передвижных пунктов кассовых операций.

Коммерческими банками за 2008 год выдано кредитов на сумму порядка 200 млрд. рублей (по сравнению с 2007 годом темп роста составил 126,7 процента), в том числе: юридическим лицам - 132,3 млрд. рублей, индивидуальным предпринимателям - 9,1 млрд. рублей и физическим лицам - 38,4 млрд. рублей. Общая величина активов коммерческих банков составила 135,7 млрд. рублей.

44 кредитные организации осуществляли деятельность по развитию расчетов с использованием банковских и платежных карт.

Количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями, составило 1019,326 тыс. штук, действовало 1025 банкоматов, 385 пунктов выдачи наличных денег, 2113 торгово-сервисных точек.

На территории Волгоградской области с 1995 года осуществляют практическую деятельность кредитные потребительские кооперативы. Они функционировали и оказывали широкий спектр услуг по микрокредитованию граждан, владельцев личных подворий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей малого и среднего бизнеса. Количество пайщиков кооперативов составило 193,2 тыс. человек, темп роста к уровню 2007 года - 108,5 процента. За 2008 год объем выданных займов составил более 2,4 млрд. рублей, а снижение объема к соответствующему периоду 2007 года - 13,8 процента. В структуре займов доля кредитования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие "АПК" составила 27 процентов или 0,7 млрд. рублей. В 2008 году объем займов составил 3,8 млрд. рублей. Займы, предоставленные на развитие малых форм хозяйствования на селе, составили 1 млрд. рублей.

Сумма привлеченных средств населения в виде сберегательных взносов составила 2,9 млрд. рублей, темп роста к соответствующему уровню 2007 года составил 113,3 процента.

В 2008 году поступление иностранных инвестиций в Волгоградскую область составило 81,8 млн. долларов США. Иностранные инвестиции направлялись на развитие обрабатывающего производства и оптовой торговли в Волгограде и г. Волжском, расширение строительной индустрии в Дзержинском районе Волгограда.

В 2008 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградской области возросли на 13,1 процента, в том числе на продовольственные товары - на 15,4 процента, непродовольственные - на 8,3 процента, услуги - на 16,9 процента.

В 2008 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы на платные услуги, в то время как в 2007 году максимальный рост цен наблюдался на продовольственные товары.

Снижение темпов роста цен в 2008 году по сравнению с 2007 годом из всех сегментов потребительского рынка отмечалось только на продовольственные товары.

Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных и средних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых и прочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2008 год по данным бухгалтерской отчетности составило 77,6 млрд. рублей или 157,4 процента к 2007 году.

По данным бухгалтерской отчетности число прибыльных организаций в 2008 году составило 69,7 процента к общему количеству обследованных организаций, а число убыточных - 30,3 процента.

По данным бухгалтерской отчетности за 2008 год из 1241 обследованной организации (в 2007 году - 1475 организаций) - 865 организаций (в 2007 год - 1045 организаций) получили прибыль в сумме 85813 млн. рублей, 376 организаций (в 2007 году - 430) получили убытки в сумме 8284 млн. рублей.

По состоянию на 01 января 2009 г. кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных учреждений) составила 98,8 млрд. рублей, из нее: поставщикам и подрядчикам - 61,9 млрд. рублей, в областной бюджет - 8,6 млрд. рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд. рублей; дебиторская задолженность составила 98,4 млрд. рублей, из нее покупателей и заказчиков - 58,9 млрд. рублей.

По итогам 2008 года количество малых предприятий в Волгоградской области без учета микропредприятий составило 14,6 тыс. единиц.

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (без микропредприятий), осуществляющих деятельность во всех сферах экономики, составила в 2008 году 240,4 тыс. человек.

Во втором полугодии 2008 года наблюдалось увеличение численности работающих на малых предприятиях к уровню первого квартала. Численность работников списочного состава малых предприятий (без микропредприятий) в третьем квартале сократилась на 3,6 тыс. человек, в четвертом квартале отрицательная динамика сохранилась.

В 2008 году 40,8 процента малых предприятий осуществляли свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, занимались ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 18 процентов занимались деятельностью, связанной с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 14,4 процента - строительством; 9,3 процента - в обрабатывающих производствах; 5,7 процента - в транспорте и связи.

Оборот малых предприятий по итогам 2008 года составил около 265,4 млрд. рублей. Наибольшая доля оборота в общем обороте организаций наблюдалась в следующих видах деятельности:

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 61,7 процента;

обрабатывающие производства - 12 процентов;

строительство - 112 процентов.

В 2008 году наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01 января 2009 г. количество индивидуальных предпринимателей составило 73,4 тыс. человек, что составило 108,1 процента относительно соответствующего периода 2008 года.

Как и малые предприятия наибольшее количество индивидуальных предпринимателей были заняты оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (58 процентов), 11 процентов - в сфере транспорта и связи, 8 процентов осуществляли операции с недвижимым имуществом, 7 процентов были заняты в сельском хозяйстве и более 4 процентов - в производстве.

С целью сглаживания и преодоления негативных последствий экономического кризиса в сфере малого предпринимательства Администрацией Волгоградской области реализуется ряд мер по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства. Если в 2006 году предоставлялось только 3 вида финансовой поддержки, то в 2008 году - 13 видов финансовой поддержки.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 22 ноября 2007 г. N 1229-р Управлением развития предпринимательства Администрации Волгоградской области совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Волгоградский Центр защиты и развития бизнеса "Дело" было учреждено некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" (далее именуется - НП "РГФ"). Всего по состоянию на 01 января 2009 г. НП "РГФ" выдано поручительств на сумму более 10 млн. рублей и по 6 кредитным договорам на общую сумму более 23 млн. рублей. С целью расширения количества банков, имеющих возможность получения гарантии НП "РГФ" по кредитам субъектов малого предпринимательства и увеличения общего лимита по поручительствам в 2009 году, в конце декабря 2008 г. был проведен конкурсный отбор среди банков Волгоградской области. В результате отбора в 2009 году количество банков-операторов НП "РГФ" увеличилось до 8 с общим лимитом поручительств 60 млн. рублей.

Велась работа по созданию современной инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатор, ЕвроИнфоЦентр, Волго-Донская Ремесленная Палата), подготовке кадров, имущественной поддержке и содействию внедрению инновационных технологий. Данные мероприятия осуществлялись в рамках реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2007-2010 годы.

Проведение Администрацией Волгоградской области государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, способствовало созданию благоприятной среды в сфере малого бизнеса, снижению социальной напряженности и воздействия экономического кризиса.

В сфере уровня жизни населения суммарный объем денежных доходов населения Волгоградской области в 2008 году составил 340,7 млрд. рублей и возрос по сравнению с 2007 годом на 14,9 процента.

В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячные доходы составили 10903,1 рубля и увеличились на 15,3 процента по сравнению с 2007 годом. В связи с увеличением с 01 декабря 2008 г. оплаты труда работникам бюджетной сферы на 30 процентов, а также выплатой другим категориям работающих дополнительных денежных средств по итогам года среднедушевые доходы в декабре составили 15272 рубля и увеличились по сравнению с ноябрем на 29,9 процента.

Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличились всего на 0,3 процента по сравнению с 2007 годом.

Ситуация, сложившаяся с ростом денежных доходов населения Волгоградской области в 2008 году, в определенной степени зависела от ситуации, которая имела место в 2006-2007 годах.

Для 2006 года была характерна ситуация, когда значительные суммы наличных денег остались на руках у населения, прирост наличных денег на руках у населения составил 31,7 млрд. рублей (против 2,2 млрд. рублей в 2005 году). В 2007 году прирост наличных денег на руках населения Волгоградской области составил 34 млрд. рублей. В 2008 году превышение доходов населения над расходами составило всего 2,8 млрд. рублей (в 12,1 раза ниже, чем в 2007 году).

Денежные расходы населения в 2008 году составили 337,8 млрд. рублей и выросли по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 28,7 процента. На покупку товаров и оплату услуг населением области израсходовано 264,3 млрд. рублей (по всем каналам реализации). Потребительские расходы в 2008 году в расчете на одного жителя составили 8457,9 рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом на 26,4 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2008 году составила 12423 рубля и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 27,2 процента.

Средний размер месячной пенсии по состоянию на 01 января 2009 г. составил 4349 рублей и вырос по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 23 процента.

Величина прожиточного минимума за 2008 год в расчете на душу населения составила по Волгоградской области 4213 рублей и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 699 рублей или 19,9 процента.

В 2008 году численность граждан, обратившихся в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг, составила 217,8 тыс. человек; за содействием в поиске подходящей работы обратилось 123,8 тыс. человек (в 2007 году - 116,2 тыс. человек); за получением информации о положении на рынке труда - 13,8 тыс. человек, в том числе в целях профессиональной ориентации - 80,2 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01 января 2009 г. составила 23,7 тыс. человек или 122,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 января 2009 г. составил 1,7 процента от экономически активного населения, что на 0,3 процентного пункта превысило уровень 2008 года (1,4 процента).

По состоянию на 01 января 2009 г. количество вакансий в базе данных службы занятости составило 15,4 тыс. единиц, что в 1,7 раза меньше соответствующего периода 2008 года.

На уменьшение потребности работодателей в работниках значительное влияние оказывает фактор снижения экономической активности из-за влияния финансового кризиса и начавшихся вследствие этого процессов оптимизации производства, сокращения численности работников (штата) организаций.

В то же время, несмотря на экономический кризис, на ряде предприятий наблюдалась нехватка квалифицированных кадров.

Так, в Волгограде по состоянию на 24 декабря 2008 г. продолжали вести активную работу по поиску необходимых сотрудников такие крупные бюджетообразующие предприятия как открытое акционерное общество "Химпром", общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан", общество с ограниченной ответственностью "Волма", муниципальное унитарное предприятие "Метроэлектротранс", общество с ограниченной ответственностью "Радеж", Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области, открытое акционерное общество "Коммунальные технологии Волгограда".

В основном работодатели сообщали сведения о свободных рабочих местах по рабочим профессиям (82 процента от общего количества заявленных вакансий).

В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленных вакансий) на 01 января 2009 г. увеличился до 1,7 против 0,8 по состоянию на 01 января 2008 г.

Всего при содействии службы занятости населения в 2008 году было трудоустроено 81,4 тыс. человек или 65,7 процента от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В течение 2008 года в Волгоградской области наблюдались позитивные демографические изменения. Так, численность родившихся составила 29,5 тыс. человек, что на 1,9 тыс. человек больше по сравнению с 2007 годом. Что касается смертности населения, то она уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 0,3 тыс. человек и составила 37,8 тыс. человек.

В результате естественная убыль населения за 2008 год составила 8,3 тыс. человек и по сравнению с 2007 годом сократилась на 1,9 тыс. человек.

Наряду со снижением естественной убыли в Волгоградской области наблюдалось постепенное снижение миграционной убыли, которая, в свою очередь, хотя и незначительно, но дополнила естественные потери населения. В 2008 году миграционная убыль составила 3387 человек, что на 13 человек меньше уровня 2007 года.

В целом за 2008 год общие потери населения сложились в сумме 8,4 тыс. человек, и численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2009 г. составила 2598,9 тыс. человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 393,7 тыс. человек, в трудоспособном возрасте - 1601,7 тыс. человек и старше трудоспособного возраста - 603,5 тыс. человек. При этом численность населения в трудоспособном возрасте за 2008 год сократилась на 13,8 тыс. человек и к началу 2009 года составила 61,6 процента от общей численности населения.

Вместе с тем в Волгоградской области наблюдался процесс старения населения, то есть при снижении числа и доли лиц трудоспособного возраста растет численность и доля населения старше трудоспособного возраста, которая по сравнению с 2007 года увеличилась на 6 тыс. человек или на 1 процент.

В результате демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов (пенсионеров и подростков) продолжала увеличиваться. И если в 2007 году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 614 нетрудоспособных, то в 2008 году данный коэффициент увеличился на 5 человек и составил 619 человек нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста.

Исполнение бюджета Волгоградской области в 2008 году осуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 08 августа 2007 г. N 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".

Доходы в консолидированный бюджет Волгоградской области по состоянию на 01 января 2009 г. поступили в сумме 69575208,2 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях в сумме 71194154,1 тыс. рублей или 97,7 процента к годовым бюджетным назначениям.

Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области по состоянию на 01 января 2009 г. составили 70518240,6 тыс. рублей при плане 76856618,4 тыс. рублей или 91,7 процента к годовым бюджетным назначениям.

Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета Волгоградской области составила 78,5 процента (собственные доходы - 55364073,7 тыс. рублей, расходы - 70518240,6 тыс. рублей).

По состоянию на 01 января 2009 г. произведены расходы на капитальное строительство по консолидированному бюджету Волгоградской области в сумме 4755725 тыс. рублей, что составило 6,7 процента от объема расходной части консолидированного бюджета.

Средства из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в областной бюджет в 2008 году поступали в сумме 1613920 тыс. рублей.

С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили - 55,4 млрд. рублей.

В целом с учетом перераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007 годом на 19 процентов, в консолидированный бюджет Волгоградской области - 1,3 раза.

В целом за 2008 год по сравнению с 2007 годом отмечался рост поступлений по налогу на прибыль - на 60 процентов, налогу на доходы физических лиц - на 29,6 процента, налогу на имущество организаций - на 25 процентов, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 16,7 процента, единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, - на 53,4 процента, транспортному налогу - на 26 процентов, единому сельскохозяйственному налогу - в 2,2 раза, акцизам - на 9,2 процента (в том числе акцизам на нефтепродукты - на 14,2 процента, на пиво - на 26,6 процента, на вина - в 3,5 раза), налогу на добычу полезных ископаемых - на 46 процентов, земельному налогу - на 11,7 процента. При этом поступления снизились по налогу на добавленную стоимость на 61 процент, акцизам на алкогольную продукцию - на 76 процентов, акцизам на спиртосодержащую продукцию - на 76,3 процента, акцизам на спирт - на 35,7 процента, водному налогу - на 41 процент, налогу на игорный бизнес - на 12,5 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в подраздел 2.4 раздела 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.4. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2009 год

Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2009 год, в том числе и в условиях продолжающегося мирового экономического кризиса, характеризовался# следующими показателями.

За 2009 год снизились в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом объемы:

сельского хозяйства - на 10,4 процента;

оборота розничной торговли - на 1,5 процента;

платных услуг населению - на 5 процентов;

инвестиций в основной капитал - на 16,4 процента;

строительных работ - на 18,3 процента.

Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 8,8 процента к декабрю 2008 г.

За 2009 год на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 96,6 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области (без учета перераспределения акцизов) - 48,6 млрд. рублей. В целом поступления снизились по сравнению с 2008 годом на 12,2 процента, в консолидированный бюджет Волгоградской области - на 12,3 процента.

В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

На территории Волгоградской области в 2009 году финансировались 16 федеральных целевых программ (в том числе 16 подпрограмм). За 2009 год выделено 10,54 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 6,19 млрд. рублей, из областного бюджета субъекта - 2,15 млрд. рублей, внебюджетных источников - 2,2 млрд. рублей.

С 2009 года действует областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2013 годы.

В 2009 году действовало 12 долгосрочных областных целевых программ: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы, "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009-2012 годы, "Здоровое поколение" на 2009-2012 годы, "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2012 годы, "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы, "Жилище" на 2009-2011 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2009-2012 годы, "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2009-2012 годы, "Развитие инновационной деятельности в Волгоградской области" на 2009 год и на период до 2011 года, "Патриотическое воспитание граждан" на 2009-2011 годы, "Повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области" на 2009-2011 годы, "Чистая вода" на 2009-2020 годы.

По областным целевым программам за 2009 год выделено 1,35 млрд. рублей из областного бюджета. В течение 2009 года в Волгоградской области продолжалась реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК".

По состоянию на 01 января 2009 г. количество действующих промышленных предприятий по Волгоградской области составило 4716.

Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за 2009 год составил 87,4 процента к уровню 2008 года. Сальдированный финансовый результат за 2009 год по крупным и средним организациям промышленных видов деятельности составил 37,3 млрд. рублей, что в 1,7 раза ниже уровня 2008 года.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 91,9 процента.

Объем добычи нефти, газа на нефтяных месторождениях и газовых месторождениях уменьшился от уровня 2008 года на 6,1, 17,7 и 0,7 процента.

По сравнению с 2008 годом объем добычи нерудных строительных материалов снизился на 53,4 процента.

В объеме отгруженной продукции собственного производства в Волгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила 6,4 процента.

Индекс обрабатывающего производства за 2009 год составил 84,9 процента к уровню 2008 года. В 2009 году индекс производства увеличен только в сфере производства кокса и нефтепродуктов - на 3,5 процента.

В объеме отгруженных товаров собственного производства Волгоградской области обрабатывающие производства составили 84,5 процента.

Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды за 2009 год по сравнению с 2008 годом составил 96,4 процента, в том числе за счет снижения выработки электроэнергии и теплоэнергии на 1,2 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей составил за 2009 год в действующих ценах - 358,1 млрд. рублей, в том числе:

по добыче полезных ископаемых - 23 млрд. рублей или 95,4 процента к 2008 году;

по обрабатывающим производствам - 293,9 млрд. рублей или 82,3 процента к 2008 году;

по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 41,2 млрд. рублей или 132,1 процента к 2008 году

В 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 65,7 млрд. рублей, индекс производства - 89,6 процента к прошлому году.

В 2009 году неблагоприятные погодные условия (почвенная засуха и суховеи) привели к гибели посевов сельскохозяйственных культур на площади около 500 тыс. гектаров. Валовой сбор зерна составил 3,3 млн. тонн в весе после доработки (в 2008 году было намолочено 5,2 млн. тонн). Получено 590 тыс. тонн масличных культур, что меньше уровня 2008 года на 24,6 процента. Собрано 725,5 тыс. тонн овощей (101,6 процента к уровню прошлого года).

Под урожай 2010 года посеяно 1,6 млн. гектаров озимых культур, подготовлено около 2,3 млн. гектаров зяби и черного пара.

В животноводстве по состоянию на 01 января 2010 г. поголовье свиней в хозяйствах всех категорий возросло на 14,4 процента, овец и коз - на 7,8 процента по сравнению с 2008 годом. Отмечалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 0,3 процента, из него коров на 1,9, птицы на 4 процента.

На личных подворьях содержалось более 78 процентов всего поголовья крупного рогатого скота (82 процента - коров, 68 процентов - свиней, 66 процентов - овец и коз, 55 процентов - птицы). Молочная продуктивность в сельхозорганизациях превышала уровень прошлого года на 8,8 процента, яйценоскость одной курицы-несушки - на 0,7 процента.

За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 201,2 тыс. тонн (108,2 процента к уровню 2008 года), надоено 482,1 тыс. тонн молока (100,7 процента), получено 759,1 млн. штук яиц (98,5 процента).

В 2009 году в хозяйствах населения закуплено 73,8 тыс. тонн молока (80,8 процента к 2008 году), 25 тыс. тонн скота в живом весе (89 процентов).

Снижение объемов закупок молока у населения было вызвано низкими закупочными ценами и ужесточением требований в связи с принятием технического регламента на молоко.

В 2009 году в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на государственную поддержку сельскохозяйственного производства выделено из федерального бюджета 1308,8 млн. рублей, из областного бюджета - 548,5 млн. рублей.

В 2009 году оборот организаций рыболовства и рыбоводства составил 258,5 млн. рублей. Индекс производства по рыболовству составил 104,2 процента.

В 2009 году выполнены работы по зарыблению водоемов рыбопосадочным материалом.

Выращено и выпущено в естественные водоемы 213,8 тыс. штук сеголетков растительноядных рыб и сазана, 23,7 тыс. штук двухгодовиков растительноядных рыб.

В сфере потребительского рынка в 2009 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил 201,7 млрд. рублей (в сопоставимых ценах 2008 года он снизился на 1,5 процента). Основной объем (86,9 процента) сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. Ими сформирована значительная часть оборота розничной торговли крупных и средних организаций.

Доля крупных и средних организаций в формировании оборота розничной торговли за 2009 год возросла на 1,7 процентного пункта по сравнению с 2008 годом. При этом снизилась доля индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли на 0,6 процентного пункта и составила 33,7 процента, а доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках увеличилась до 13,1 процента.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров стабильно занимает половину объема (50,8 процента за 2009 год).

Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активности предприятий розничной торговли Волгоградской области показало, что среди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничной торговли, значительное влияние оказывают такие факторы, как недостаточный платежеспособный спрос населения, высокая конкуренция, высокий уровень налогов, высокая арендная плата, недостаток финансовых средств и другие.

Объем платных услуг населению в 2009 году сложился в сумме 82,6 млрд. рублей. В сопоставимых ценах к 2008 году он снизился на 5 процентов.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.

Высокими темпами развивались услуги связи, физической культуры и спорта, учреждений культуры, бытовые, транспортные, жилищные и медицинские услуги.

Объем бытовых услуг населению составил 10 млрд. рублей, что на 14,2 процента в сопоставимых ценах выше 2008 года. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг составила 12,1 процента против 11 процентов в 2008 году.

Основой тарифной политики компаний, осуществляющих свою деятельность на телекоммуникационном рынке Волгоградской области, оставались доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.

В 2009 году число телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения составило 28 единиц.

Сотовую связь использовали свыше 4 млн. абонентов.

Объем услуг связи ежегодно рос на 10-12,7 процента к уровню предшествующих лет.

Операторы сотовой связи, осуществляющие свою деятельность на территории региона, сохранили динамику роста, приобретенную за последние годы, за счет расширения коммутаторов, установки новых базовых станций в населенных пунктах, а также вдоль транспортных магистралей, что улучшило связь в Волгоградской области.

Намеченные мероприятия по развитию связи в Волгоградской области позволили увеличивать объем услуг связи ежегодно на 10-12 процентов по сравнению с уровнем предшествующих лет.

Увеличился объем предоставленных междугородных и международных телефонных соединений, увеличилось количество почтовых отправлений, объема стоимости услуг, предоставляемых отделениями почтовой связи (таблица 2).

Таблица 2

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	2008 год (отчет)	2009 год (отчет)	2010 год (оценка)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7

1.	Плотность телефонных аппаратов (процентов)	29	28	25,5	25,4	25,3
2.	Количество таксофонов в городских и сельских поселениях (штук)	2065	1804	1555	1555	1555
3.	Уровень проникновения подвижной радиотелефонной связи на 100 человек населения (процентов)	129,7	156,7	159,7	163,7	168,7
4.	Количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет (штук)	716	716	716	716	716
5.	Количество образовательных учреждений, подключенных к Интернет (процентов)	92	92	92	100	100
6.	Количество пользователей сети Интернет (человек)	580000	640000	665000	695000	717000
7.	Количество принимаемых телевизионных программ (в зависимости от территориального расположения) эфирное ТВ (штук)	2	3	4	8	9
8.	Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием (по территории) (процентов)	100	100	100	100	100

За 2009 год (по данным Федеральной таможенной службы) внешнеторговый оборот составил 2887,7 млн. долларов США, то есть 56 процентов от показателя 2008 года. Экспорт составил 2192,2 млн. долларов США, импорт - 695,5 млн. долларов США, то есть 52,6 процента и 70,2 процента от соответствующих показателей прошлого года.

Экспорт Волгоградской области представлен, в основном, товарами металлургического (черная и цветная металлургия), топливно-энергетического и химического комплексов.

Приоритеты поставок волгоградских товаров за отчетный период в страны-контрагенты по-прежнему остаются за дальним зарубежьем. За 2009 год в страны вне СНГ поставлено товаров на сумму 1576,9 млн. долл. США, что составляет 75,9 процента от показателя общего экспорта. Экспорт в государства - участники СНГ в 2009 году составил 615,3 млн. долл. США. Показатели экспорта в страны дальнего и ближнего зарубежья снизились соответственно на 49,5 процента и 41 процент по сравнению с аналогичными показателями 2008 года. Основными странами, импортирующими нашу продукцию, являлись Италия, Турция, Украина, Туркмения, Греция, Белоруссия, Казахстан, США, Азербайджан, Иран.

Импорт в Волгоградскую область из зарубежных стран представлен преимущественно товарами, постоянно пользующимися спросом у коммерческих организаций Волгоградской области. Такими товарами являлись оборудование, продукты химического производства, металлы и изделия из них. Импорт товаров для волгоградских потребителей осуществлялся также преимущественно из стран вне СНГ. За отчетный период на территорию Волгоградской области из стран дальнего зарубежья было поставлено товаров на сумму 464,8 млн. долларов США, что составило 66,8 процента от показателя общего импорта за отчетный период. Из государств - участников СНГ было импортировано товаров на сумму 230,7 млн. долларов США. Показатели импорта из стран дальнего и ближнего зарубежья составили соответственно 64,8 процента и 84,4 процента от аналогичных показателей прошлого года. Основными торговыми партнерами здесь являлись Украина, Германия, страны ЕС, Италия, Белоруссия, Казахстан, Австрия, Финляндия, Бразилия, Китай.

Финансовые вложения, осуществляемые организациями Волгоградской области в 2009 году, на 96 процентов сложились из краткосрочных вложений и на 4 процента - из долгосрочных.

Более 93 процентов финансовых вложений сложились из собственных средств организаций, которые на 90 процентов образованы за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций.

За 2009 год на развитие экономики Волгоградской области освоено 75,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 16,4 процента меньше, чем за 2008 год.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал за 2009 год произошли изменения по сравнению с 2008 годом: увеличилась доля инвестиций, направленных на строительство жилья, зданий и сооружений; уменьшилась - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.

За 2009 год крупными и средними организациями Волгоградской области приобретены основные средства, бывшие в употреблении у других организаций, и объекты незавершенного строительства на сумму 1028,0 млн. рублей (в 2008 году - 2058,7 млн. рублей). Более 20 процентов всех инвестиций крупных и средних организаций использовано на развитие обрабатывающих производств, 30 процентов - на развитие транспорта и связи.

Администрацией Волгоградской области велась работа по привлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов по направлениям:

освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсов;

инфраструктурное и промышленное развитие территории;

развитие агропромышленного и туристско-рекреационного комплекса, а также торгово-развлекательной сферы.

Осуществлялась деятельность Волгоградского областного совета по инвестициям в рамках реализации Закона Волгоградской области от 02 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области".

Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мирового кризиса зависит, в том числе, от инновационного развития.

В Волгоградской области продолжали действовать:

некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области" для финансирования инновационных проектов;

НП "РГФ" с целью повышения доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий.

Из-за рубежа в Волгоградскую область за 2009 год поступило 194,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал (0,4 процента от инвестиций крупных и средних организаций), что в 1,8 раза больше, чем в 2008 году.

На строительство природоохранных объектов за 2009 год использовано 338,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке в 3,1 раза меньше, чем в 2008 году.

На конец 2009 года в экономике Волгоградской области накоплен иностранный капитал в размере 566,9 млн. долларов США (без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые поступления, пересчитанные в доллары США). Более половины (56 процентов) накопленных инвестиций составили торговые и прочие кредиты, 42 процента - взносы в капитал.

За 2009 год из-за рубежа в Волгоградскую область поступило 225,4 млн. долларов США, 92 процента поступивших иностранных инвестиций составили торговые кредиты.

Более половины (64,9 процента) иностранных инвестиций поступили из Германии, 10,3 процента - из Австрии, 8,5 процента - из Кипра. Приоритетное вложение иностранных инвестиций в 2009 году - обрабатывающие производства (более 93 процентов всех инвестиций).

В 2009 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградской области возросли на 8,8 процента, в том числе на продовольственные товары - на 5,8 процента, непродовольственные - на 9,3 процента, на услуги - на 12,2 процента.

В 2009 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы на платные услуги.

Ускорение темпов роста цен в 2009 году по сравнению с 2008 годом из всех сегментов потребительского рынка отмечалось только на непродовольственные товары.

Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных и средних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых и прочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2009 год составило 44490 млн. рублей или 57,5 процента к соответствующему периоду 2008 года.

По оперативным данным число прибыльных организаций в 2009 году составило 67,7 процента к общему количеству обследованных организаций, а число убыточных - 32,3 процента.

По данным статистической отчетности за 2009 год из 1083 обследованных организаций (в 2008 году - 1241 организация) - 733 организации (в 2008 году - 865 организаций) получили прибыль в сумме 54313 млн. рублей, 350 организаций (в 2008 году - 376 организаций) получили убытки в сумме 9823 млн. рублей.

По состоянию на 01 января 2010 г. кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных учреждений) составила 123,1 млрд. рублей, из нее поставщикам и подрядчикам - 78,9 млрд. рублей, в областной бюджет - 9,5 млрд. рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд. рублей; дебиторская задолженность составила 116,6 млрд. рублей, из нее покупателей и заказчиков - 74,8 млрд. рублей.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области по состоянию на 01 января 2010 г. в Волгоградской области осуществляли деятельность 103,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

316 средних предприятий с численностью работников 40 тыс. человек;

5118 малых предприятий без микропредприятий с численностью работников 132,9 тыс. человек;

21351 микропредприятие с численностью работников 64,3 тыс. человек;

51795 фактически действующих индивидуальных предпринимателей с численностью наемных работников 38,5 тыс. человек.

В 2009 году:

33,8 процента малых предприятий (без микропредприятий) и 57 процентов индивидуальных предпринимателей занимались торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования;

16,6 процента малых предприятий и 2,4 процента индивидуальных предпринимателей занимались строительной деятельностью;

15,7 процента малых предприятий и 10,4 процента индивидуальных предпринимателей осуществляли операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.

В Волгоградской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялась государственная поддержка путем:

1) формирования региональных и муниципальных перечней недвижимого имущества для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) создания преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в приватизации, заключающихся во введении внеконкурсного способа приватизации - выкупа арендуемого ими в течение не менее 2 лет государственного и (или) муниципального имущества. В 2009 году в Волгоградской области с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 509 договоров купли-продажи недвижимого имущества, из которых 477 заключено с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку. Ими выкуплено 527 объектов общей площадью 80,8 тыс. кв. метров стоимостью 1,4 млрд. рублей;

3) развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, ЕвроИнфоЦентр, гарантийный фонд и другие). В Волгоградской области начало действовать государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", предоставляющее консалтинговые услуги и льготы по арендной плате: первый год - 60 процентов, второй год - 40 процентов;

4) реализации мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем возмещения затрат субъектам малого предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности, расширения доступа к финансированию, увеличения видов и объемов предоставляемой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. В 2009 году финансовую поддержку получили более 600 субъектов малого предпринимательства по 1000 договорам на общую сумму 114 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 25 млн. рублей, федерального - 88,6 млн. рублей;

5) предоставления поручительств НП "РГФ" по банковским кредитам в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства. Гарантийный резерв НП "РГФ" по состоянию на 01 января 2010 г. составил 273 млн. рублей. Объем кредитного портфеля данного механизма по действующим обязательствам составил 90 млн. рублей при объеме поручительств 48 млн. рублей. В 2009 году НП "РГФ" выдано поручительств на сумму 40,4 млн. рублей по 30 кредитным договорам на общую сумму более 75 млн. рублей;

6) снижения издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием и совершенствованием налогообложения предпринимательской деятельности.

Была снижена процентная ставка по упрощенной системе налогообложения в случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов с 15 до 5 процентов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в строительстве и обрабатывающих производствах;

7) дальнейшего повышения уровня профессионального образования и информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году с целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемой государственной поддержке проводилось софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

В 2009 году в Волгоградской области главным направлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства была поддержка инновационных малых компаний и компаний, осуществляющих модернизацию производства.

Данная поддержка выразилась в преимущественном предоставлении всех видов финансовой поддержки, прежде всего малым компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, закупающим новое производственное оборудование и новые технологии, - это и субсидии начинающим предпринимателям, субсидии по кредитным и лизинговым договорам и другим видам финансовой поддержки.

Предоставляемая государственная поддержка создала благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской области и сохранения его потенциала.

В условиях мирового финансового кризиса, оказавшего сдерживающее влияние на экономику Волгоградской области, произошли значительные изменения в социально-экономической сфере.

Так, за 2009 год по отношению к 2008 году:

индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 85,4 процента;

уменьшилась среднесписочная численность работающих в экономике по полному кругу организаций (без внешних совместителей) на 13,4 процента;

уменьшилась реальная средняя заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, на 0,6 процента;

увеличилась суммарная задолженность по выплате заработной платы по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в 38 раз;

увеличился индекс потребительских цен на 11,2 процента.

Снижение оборота промышленного производства повлияло на снижение сальдового финансового результата и увеличение числа убыточных организаций. Так, за 2009 год удельный вес убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 8,8 процента и составил 32,3 процента.

Следствием развития негативных тенденций в экономике Волгоградской области явилось ухудшение ситуации с занятостью населения. Так, численность занятых в экономике, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась на 10,5 тыс. человек или 0,9 процента и составила 1203 тыс. человек.

Как и прежде, наибольшая численность работающих отмечалась в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере в 2009 году составило 2,5 раза.

В 2009 году численность занятых в материальном производстве составила 891,4 тыс. человек и по сравнению с 2008 годом снизилась на 9,5 тыс. человек или 1,1 процента, а численность занятых в непроизводственной сфере увеличилась на 4,9 тыс. человек или 1,4 процента и составила 362,8 тыс. человек.

В 2009 году порядка 70 процентов от общей численности занятых составили работающие на крупных, средних и малых предприятиях. На ряде предприятий и организаций Волгоградской области в условиях финансового кризиса введен режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Так в режиме неполной рабочей недели (дня) предприятий работали 22,6 тыс. человек (3,9 процента от среднесписочной численности), вынужденные административные отпуска имели 32,7 тыс. человек (5,6 процента от среднесписочной численности). По сравнению с 2008 годом численность работников, работавших в режиме неполной рабочей недели (дня), увеличилась на 18,4 тыс. человек, численность работников, имевших административные отпуска, - на 23,1 тыс. человек. В 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилась численность лиц, имеющих дополнительную работу на крупных и средних предприятиях на 3,4 процента.

Что касается занятости в производственных единицах различных форм собственности, то как в 2008 году, так и в 2009 году наибольшее число работающих приходилось на частный сектор (около 70 процентов).

Более 40 процентов от общей численности работающих были заняты в частных предприятиях, более четверти - на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности, более 20 процентов - заняты индивидуально-трудовой деятельностью и в личном подсобном хозяйстве. Наименьшее число работающих отмечено в общественных организациях, совместных предприятиях (с иностранным участием) и крестьянско-фермерских хозяйствах.

Напряженная ситуация в сфере занятости, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, цен на продовольственные и непродовольственные товары, и, как следствие, ухудшение материального положения, стало серьезным мотивом для выхода на рынок труда не только потерявших работу недавно, но и не работающих длительное время.

В результате в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось число граждан которые, по определению Международной организации труда, считались безработными, на 32,1 тыс. человек или 29,8 процента и составило 139,7 тыс. человек.

В результате роста общей численности безработных граждан уровень общей безработицы в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 2,3 процентного пункта и составил в среднем за 2009 год 10,4 процента от численности экономически активного населения.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области, по состоянию на 01 января 2010 г. составила 36,6 тыс. человек или 154,4 процента от соответствующего периода 2009 года (23,7 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 год составил 2,7 процента от экономически активного населения, что на 0,9 процентного пункта превышает уровень 2008 года (1,8 процента).

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости за 2009 год, составила 163,9 тыс. вакансий (за 2008 год - 165 тыс. вакансий). Удельный вес вакансий по рабочим профессиям составил 82 процента от общей потребности в работниках, заявленной в службу занятости в течение отчетного периода.

На конец декабря 2009 г. в банке данных количество вакансий было в 1,3 раза меньше (11,6 тыс. вакансий) чем на конец декабря 2008 г. (15,4 тыс. вакансий).

В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности по состоянию на 01 января 2010 г. увеличился до 3,32 против 1,72 на 01 января 2009 г.

Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудовая миграция иностранных работников и лиц без гражданства. Так, в 2009 году (как и в 2008 году) трудовые мигранты из стран дальнего и ближнего зарубежья составили порядка 3 процентов от среднегодовой численности занятых в экономике региона.

Наибольшее количество трудовых мигрантов составляли иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы, подсобные рабочие (более 70 процентов).

Потребность в привлечении иностранных работников в 2009 году составила 27,9 тыс. человек, в 2008 году - 23,3 тыс. человек.

Негативную ситуацию в социально-трудовой сфере усиливали и неблагоприятные демографические процессы, которые неизбежно привели к обострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградской области: по сравнению с 2009 годом численность трудовых ресурсов Волгоградской области снизилась почти на 14,1 тыс. человек, а численность занятых в экономике - на 8 тыс. человек, что оказало непосредственное влияние на сокращение численности экономически активного населения.

Численность экономически активного населения снизилась на 17,2 тыс. человек и составила 1325,4 тыс. человек.

С целью недопущения конфликтных ситуаций и сдерживания социальной напряженности в обществе и, в частности, на рынке труда Волгоградской области реализовывались соответствующие программы и положения:

Программа содействия занятости населения Волгоградской области на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2008 г. N 543, которая позволила в 2010 году трудоустроить по программам временной занятости 14,3 тыс. человек, в том числе 7,1 тыс. безработных, а также направить 6,9 тыс. безработных граждан на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда Волгоградской области;

программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п;

Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п;

Положение об оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, утвержденное постановлением Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 6-п.

Суммарный объем денежных доходов населения Волгоградской области в 2009 году составил 392,1 млрд. рублей и возрос по сравнению с 2008 годом на 15,1 процента.

В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячные денежные доходы составили 12592,9 рубля и увеличились на 15,5 процента по сравнению с 2008 годом.

Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличились на 3,5 процента по сравнению с 2008 годом вследствие роста величины денежного содержания военнослужащих, социальных выплат некоторым категориям граждан (пенсии военнослужащим, трудовые пенсии пенсионерам, пособия матерям и так далее).

Денежные расходы населения в 2009 году составили 387,9 млрд. рублей и выросли по сравнению с 2008 годом на 14,8 процента. На покупку товаров и оплату услуг населением Волгоградской области израсходовано 294,9 млрд. рублей (по всем каналам реализации). Потребительские расходы в 2009 году в расчете на одного жителя составили 9345,3 рубля и увеличились по сравнению с 2008 годом на 10,5 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009 году составила 13257 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 10,5 процента.

Средний размер назначенной пенсии по состоянию на 31 декабря 2009 г. составил 5869 рублей и вырос по сравнению с 01 января 2009 г. на 34,9 процента.

Величина прожиточного минимума за 2009 год в расчете на душу населения составила по Волгоградской области 4648 рублей и по сравнению с 2008 годом увеличилась на 435 рублей или 10,3 процента.

Исполнение бюджета Волгоградской области в 2009 году осуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Общий объем консолидированного бюджета Волгоградской области исполнен по доходам в сумме 69,188 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы снизились на 12,3 процента и составили 48,6 млрд. рублей, объем межбюджетных трансфертов вырос на 41,9 процента и составил 19 млрд. рублей. Дефицит бюджета составил 5,325 млрд. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области по состоянию на 01 января 2010 г. составили 74,5 млрд. рублей при плане 81,1 млрд. рублей или 91,9 процента к годовым бюджетным назначениям.

Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета составила 65,2 процента (собственные доходы - 48,6 млрд. рублей, расходы - 74,5 млрд. рублей).

В целом за 2009 год доходы Волгоградской области в бюджеты всех уровней составили 69,188 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом отмечалось их снижение на 0,6 процента, в том числе: по налогу на прибыль организаций - на 34,2 процента, по налогу на доходы физических лиц - на 2,8 процента. При этом выросли поступления по налогу на добавленную стоимость на 87,5 процента, по налогу на имущество организаций - на 312,3 процента, по транспортному налогу - на 43 процента, по акцизам - на 16,8 процента (в том числе от акцизов на табачную продукцию - на 53,5 процента, на нефтепродукты - на 3 процента). По единому налогу на вмененный доход поступления остались на уровне 2008 года.

В 2009 году на формирование доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области оказывали влияние следующие ограничения:

в соответствии с действующим бюджетным законодательством в консолидированном бюджете Волгоградской области осталось 51,7 процента от сумм, поступивших с территории Волгоградской области, налоговых, неналоговых доходов и поступлений в государственные внебюджетные фонды. Основные доходы, связанные с налогами на добавленную стоимость, добычу нефти, акцизами на табачную продукцию уходили в федеральный бюджет, а все большая часть расходов на социальные нужды, расходы на образование и здравоохранение переводились на бюджеты субъектов Российской Федерации;

существующий механизм перераспределения акцизных платежей через Управление Федерального казначейства по Смоленской области также привел к потере доходов консолидированного бюджета. В 2009 году в Управление Федерального казначейства по Смоленской области было перечислено 6,1 млрд. рублей акцизов на нефтепродукты, из Управления Федерального казначейства по Смоленской области поступило в консолидированный бюджет Волгоградской области 2,9 млрд. рублей. Потери бюджета Волгоградской области составили 3,2 млрд. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 2.4 раздела 2 настоящей Программы допущены опечатки, вместо "Управление Федерального казначейства по Смоленской области" следует читать "Управление Федерального казначейства по Волгоградской области" в соответствующих падежах

в доходах бюджета Волгоградской области преобладала доля поступлений от естественных монополий. В 2009 году более 20 процентов общего объема налоговых поступлений во все уровни бюджетов на территории Волгоградской области составляли поступления от организаций, осуществляющих добычу нефти и производство нефтепродуктов. Это может в перспективе уменьшить доходную базу областного бюджета в связи с изменением цен на нефть и исчерпанием основных месторождений. Волгоградская область относится к числу регионов, где велика доля поступлений в консолидированный бюджет области от организаций, которые являются частью структурно интегрированных компаний;

высокая доля в доходах бюджета области от вертикально интегрированных компаний привела к тому, что возникали предпосылки нестабильности доходной базы, так как компании за счет изменения налоговой политики (в том числе и за счет трансфертных цен) имели возможность перераспределять финансовые потоки между своими структурными подразделениями;

на территории Волгоградской области находилось большое число экспортно-ориентированных предприятий, деятельность которых во многом зависела от ситуации на мировых рынках (предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, цветной и черной металлургии, машиностроения, химической промышленности).

2.5. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2010 год

За 2010 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составили 79,3 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 81,8 млрд. рублей. По сравнению с 2009 годом доходы выросли на 6,5 млрд. рублей или на 8,9 процента, расходы увеличились на 3,9 млрд. рублей или 4,9 процента.

Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 106,6 процента.

Объем добычи газа увеличился по сравнению с 2009 годом на 11,8 процента, в том числе нефтяного попутного - на 18 процентов, а горючего природного снизился на 12,8 процента. По сравнению с 2009 годом объем добычи нерудных строительных материалов увеличился на 13,9 процента. В 2010 году объем производства электроэнергии увеличился на тепловых электростанциях на 7,2 процента. В 2010 году рост наблюдался на предприятиях металлургического производства и производства готовых металлических изделий на 44,7 процента, по производству электро- и оптического оборудования - на 26,9 процента, по производству машин и оборудования - на 21,7 процента, по производству резиновых и пластмассовых изделий - на 19,9 процента, на предприятиях текстильного и швейного производства - на 15,9 процента, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - на 7,2 процента, на предприятиях химического производства - на 6,8 процента и на предприятиях по производству пищевых продуктов и табака - на 1,6 процента.

За 2010 год хозяйствами всех категорий получено 64,5 млрд. рублей валовой продукции сельского хозяйства. По сравнению с 2009 годом возросли объемы производства животноводческой продукции: мяса - на 4,4 процента, молока - на 1,5 процента, яиц - на 2,7 процента.

В 2010 году на территории Волгоградской области за счет собственных и заемных средств населением построены жилые дома общей площадью 325 тыс. кв. метров.

Оборот розничной торговли в 2010 году составил 237,3 млрд. рублей, что в товарной массе на 10,2 процента больше, чем в 2009 году. Оборот общественного питания составил 7,1 млрд. рублей или 101,6 процента к 2009 году. В 2010 году объем платных услуг населению сложился в сумме 95 млрд. рублей или 100,4 процента к 2009 году.

Номинальные денежные доходы в 2010 году в расчете на одного жителя Волгоградской области составили 14383,8 рубля и возросли по сравнению с прошлым годом на 14,2 процента. Реальные располагаемые денежные доходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились на 7,7 процента.

Средняя номинальная заработная плата в крупных, средних и малых организациях в 2010 году составила 14664 рубля и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 9,4 процента, реальная заработная плата - на 2,1 процента.

Вместе с тем в основу Стратегии развития Волгоградской области, озвученной Главой Администрации Волгоградской области 25 марта 2011 г. на заседании Некоммерческого Партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области", положены семь основных направлений:

совершенствование законодательства, в том числе инвестиционного, для облегчения вхождения инвесторов в Волгоградскую область, принятие закона о государственно-частном партнерстве и другое;

модернизация производства как основа преобразования экономики, включающая не только обновление основных фондов, но и модернизацию структуры предприятий для создания восприимчивости к внедрению инноваций. Активизация работы комиссии по поступлению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и снижение числа предприятий, которые являются убыточными;

ограничение роста тарифов на электроэнергию;

подготовка кадров для предприятий Волгоградской области, в том числе через совместное участие промышленных предприятий в ипотечном кредитовании;

использование научного потенциала Волгоградской области для развития региональной экономики;

создание окружающей среды, благоприятной для жизни населения, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

продолжение практики заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и предприятиями с участием муниципальных органов, отраслевых профсоюзов, в которых должно быть предусмотрено увеличение объемов промышленного производства темпами не ниже российских и достижение уровня заработной платы не ниже среднероссийской отраслевой.

Администрацией Волгоградской области было подписано два соглашения о сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и природопользования.

Первое соглашение, подписанное с корпорацией развития Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Ольховская рыбная компания". Его реализация предполагает строительство комплекса по выращиванию форели и осетра в Ольховском муниципальном районе.

Второе соглашение, подписанное с обществом с ограниченной ответственностью МСФ "Аксай", предусматривает строительство в Городищенском районе плодоовощного комплекса по хранению и производству свежей, консервированной, соленой и прочей плодоовощной продукции.

На территории Волгоградской области реализуются следующие инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест:

организация производства промышленных упаковок (г. Волжский);

создание современного производства текстильных материалов (г. Камышин);

создание производства по первичной обработке, хранению и глубокой переработке зерна кукурузы (Новоаннинский муниципальный район);

строительство маслоэкстракционного завода (Новоаннинский муниципальный район);

комплексная реконструкция участка железной дороги им. М. Горького - Котельниково Приволжской железной дороги;

строительство свиноводческого комплекса (Городищенский муниципальный район);

реконструкция оздоровительного комплекса (Палласовский муниципальный район);

строительство ГОК.

2.6. Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Волгоградской области

Анализ социально-экономического развития Волгоградской области показывает, что основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие региона, являются:

1) сложная демографическая ситуация, которая обусловлена:

естественной убылью населения из-за низкой рождаемости и высокой смертности;

миграционной убылью населения;

высокой долей смертности в трудоспособном возрасте в общем числе умерших;

ростом демографической нагрузки на трудоспособное население со стороны пенсионеров и детей;

2) инертность темпов структурных преобразований реального сектора экономики, которая обусловлена:

сырьевой направленностью экономики (топливно-энергетический комплекс составляет 28 процентов в объеме промышленного производства) и неконкурентоспособностью части промышленной продукции на мировых рынках, в первую очередь машиностроения;

сложностью адаптации промышленного комплекса, в первую очередь производств, традиционно обслуживающих оборонный комплекс страны, к рыночным условиям хозяйствования;

высоким износом основных фондов в промышленности (40-50 процентов), неспособностью регионального энергетического комплекса в ближайшей перспективе удовлетворить растущий спрос на электроэнергию как со стороны предприятий, так и со стороны населения;

недостаточной интенсивностью инновационной деятельности организаций. Объемы инновационной деятельности, осуществляемой на территории Волгоградской области, не обеспечивают существенного улучшения уровня технического перевооружения и модернизации экономики;

снижением места и роли сельскохозяйственного производства в экономике Волгоградской области;

3) рост структурных диспропорций и увеличение дефицита на рынке труда, что выражается в:

наличии возрастных дисбалансов на рынке труда;

существовании квалификационных дисбалансов - наличие безработицы среди жителей Волгоградской области, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, при постоянном росте потребности в рабочих кадрах;

существующем дисбалансе между оплатой труда и имеющейся квалификацией;

дефиците кадров массовых рабочих профессий.

Основные социально-экономические показатели по Волгоградской области представлены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в подраздел 2.7 раздела 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Оценка демографической ситуации в Волгоградской области

К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом по России, сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 года отмечается сокращение численности населения. Коэффициент естественного прироста, составлявший 0,3 промилле в 1991 году, сменился естественной убылью, которая в 2010 году составила - 3,3 промилле.

За 2010 год численность населения Волгоградской области сократилась на 12,3 тыс. человек и по состоянию на 01 января 2011 г. составила 2577,6 тыс. человек.

Число умерших за 2010 год превысило число родившихся в 1,3 раза.

Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 года, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом число новорожденных осталось примерно на том же уровне. Коэффициент рождаемости также не изменился и составил 11,4 промилле.

Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Волгоградской области, как и России в целом, - высокая смертность населения.

И хотя в последние годы отмечалось некоторое улучшение в развитии ситуации со смертностью, в 2010 году снова наметилась тенденция к росту коэффициента смертности.

Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом число умерших увеличилось на 1,8 процента, а коэффициент смертности увеличился на 0,3 промилле и в 2010 году составил 14,8 промилле.

Другим основным показателем демографической ситуации является младенческая смертность, которая в 2009-2010 годах оставалась примерно на одном и том же уровне.

Численность новорожденных детей, умерших в течение первого года жизни, в 2010 году (как и в 2009 году) составила 290 человек. Уровень младенческой смертности за 2010 год в целом по Волгоградской области составил 9,8 человека на 1000 родившихся и по сравнению с 2009 годом не изменился.

Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертность населения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы и обозначилась тенденция к ее снижению.

В 2010 году в трудоспособном возрасте умерли 9,5 тыс. человек, что на 5 процентов ниже, чем за предыдущий год. Численность умерших мужчин составила 80 процентов, женщин - 20 процентов, то есть смертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин.

Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения (34,4 процента случаев), несчастные случаи, отравления и травмы (27,4 процента случаев), новообразования (14,3 процента случаев).

На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8 тыс. человек). Распределение постоянного населения Волгоградской области по годам в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице 3.

Таблица 3

Годы	Численность населения
	общая (тыс. человек)	в том числе из общей численности населения
		моложе трудоспособного возраста		в трудоспособном возрасте		старше трудоспособного возраста
		тыс. человек	доля, процентов	тыс. человек	доля, процентов	тыс. человек	доля, процентов
1	2	3	4	5	6	7	8

2006 год	2635,7	413,9	15,7	1633,3	62,0	588,5	22,3
2007 год	2620,0	402,0	15,3	1626,4	62,1	591,6	22,6
2008 год	2608,8	395,7	15,2	1615,6	61,9	597,5	22,9
2009 год	2598,9	393,8	15,2	1601,6	61,6	603,5	23,2
2010 год	2589,9	396,1	15,3	1580,7	61,0	613,1	23,7
2011 год (оценка)	2577,6	397,0	15,4	1569,8	60,9	610,8	23,7
2012 год (прогноз)	2564,7	397,5	15,5	1554,2	60,6	613,0	23,9
2013 год (прогноз)	2551,9	395,5	15,5	1538,8	60,3	617,6	24,2

Согласно демографическому прогнозу численность населения как в трудоспособном возрасте, так и моложе трудоспособного возраста будет ежегодно снижаться.

В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Общая численность населения Волгоградской области в последующем будет сокращаться в среднем на 7 тыс. человек ежегодно, причем размер убыли будет определяться, в основном, разницей между смертностью и рождаемостью.

По прогнозу на 2010-2013 годы, Волгоградская область может потерять более 19 тыс. человек.

Ранее наметившееся увеличение численности родившихся обусловило увеличение численности лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения.

Вместе с тем длительные тенденции снижения числа лиц трудоспособного возраста и роста числа лиц старше трудоспособного возраста привели к тому, что в Волгоградской области наблюдается процесс старения населения.

В результате увеличивается демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов (пенсионеров и подростков) как в городской, так и в сельской местности.

Динамика показателя демографической нагрузки за 2008-2010 годы и по прогнозу на 2013 год приведена в таблице 4.

Таблица 4

Годы	Отношение численности лиц нетрудоспособного возраста на одного трудоспособного человека (процентов)
	всего	в том числе
	всего	городское население	сельское население
1	2	3	4

2008 год	0,61	0,59	0,68
2009 год	0,62	0,61	0,68
2010 год	0,64	0,62	0,69
2011 год (оценка)	0,66	0,64	0,70
2012 год (прогноз)	0,67	0,66	0,71
2013 год (прогноз)	0,69	0,68	0,73

Некоторое замедление абсолютных показателей смертности населения оказало влияние на рост продолжительности жизни населения Волгоградской области, которая с 2009 по 2010 годы увеличится по оценке на 0,2 года, в том числе у мужчин - на 0,5 года, у женщин - на 0,1 года (таблица 5).

Таблица 5

Годы	Средняя продолжительность жизни населения (лет)	Средняя продолжительность жизни мужчин (лет)	Средняя продолжительность жизни женщин (лет)
1	2	3	4

2008 год	69,0	63,0	75,2
2009 год (оценка)	69,5	63,6	75,5
2010 год	69,7	63,7	75,6
2011 год (оценка)	69,9	64,0	75,7
2012 год (прогноз)	70,2	64,3	76,0
2013 год (прогноз)	70,5	64,7	76,3

Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль, в последние годы имеющая тенденцию к сокращению. Так, в 2010 году миграционная убыль населения составила - 3,5 тыс. человек и по сравнению с 2009 годом выросла в 3,9 раза.

В общем объеме миграции по Волгоградской области внутрирегиональная миграция в 2009 году составила 24,7 тыс. человек (49,6 процента), межрегиональная 20,8 тыс. человек (41,8 процента), международная миграция 4,3 тыс. человек (8,6 процента), в том числе со странами СНГ и Балтии 3,9 тыс. человек (7,9 процента).

Среди прибывших в 2009 году мигрантов 48 процентов мужчин и 52 процента женщин, 86,2 процента - дети и лица в трудоспособном возрасте, 62,4 процента прибыли из городских поселений и 37,6 процента - из сельской местности. 67,3 процента прибывших мигрантов расселились в городских поселениях, 32,7 процента - в сельской местности. В тяготении нерегулируемого потока мигрантов к городским поселениям проявляются отрицательные стороны миграционных процессов на территории Волгоградской области.

Наибольшее число прибывших в Волгоградскую область мигрантов (71 процент) сменило место жительства по причинам личного и семейного характера, 8,8 процента вернулись к прежнему месту жительства, 10 процентов прибыли в связи с учебой и работой и только единичные случаи мигрантов - по причине межнациональных отношений. В свою очередь, указанные обстоятельства стали также основными, вызвавшими необходимость выезда из Волгоградской области.

Особенность внутриобластной миграции - миграция из села в город превышает обратную миграцию из города в село. В 2009 году указанный показатель составил 912 человек. Причина в том, что города, несмотря на все трудности, более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.

Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскую область, - это городские жители, и естественно их желание поселиться в привычной для себя среде.

В то же время трудности экономического характера, проблемы трудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город (для живущих в области), либо вынуждают прибывших в Волгоградскую область отдавать предпочтение сельской местности.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым Волгоградская область испытывает острый недостаток или являющимся непрестижными, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет работать местное население. За счет привлечения трудовых мигрантов решается проблема обеспечения отдельных отраслей и производств необходимыми кадрами. При современном состоянии и темпах развития экономики Волгоградской области с каждым годом в регион привлекается все большее число иностранных работников. В 2009 году разрешений на работу иностранным гражданам выдано 29466, что в 1,3 раза больше, чем в 2008 году, в том числе из ближнего зарубежья - 27549, из дальнего - 1917. Это говорит о стремлении иностранных граждан легализоваться, что улучшает миграционную ситуацию в Волгоградской области в целом.

В настоящее время экономика Волгоградской области находится в несколько лучшем состоянии по сравнению со многими регионами России, поэтому остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана и Узбекистана. Они организуются в основном в овощеводческие бригады, расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции. Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все свои усилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен и интенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта. Но трудовая миграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - это возможность заработать в России значительно больше, чем на родине.

В среднем за год от 30 до 40 тыс. граждан из стран СНГ находятся на территории Волгоградской области с этими целями, но более 80 процентов из них работали незаконно.

В связи с упрощением регистрационного учета и процедуры выдачи разрешений на работу иностранным гражданам количество незаконных мигрантов значительно снизилось.

Основные демографические показатели по Волгоградской области представлены в приложении 2 к Программе. Ответственный за представление информации - Минтруд Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в подраздел 2.8 раздела 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.8. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области

Вследствие снижения в Волгоградской области общей численности трудоспособных лиц трудоспособного возраста в последующие периоды ожидается снижение численности трудовых ресурсов. Так, если в 2010 году по оценке численность трудовых ресурсов составила 1661,8 тыс. человек, то, по прогнозу, до 2013 года она снизится на 50,1 тыс. человек и составит 1611,7 тыс. человек. Также ожидается снижение доли трудовых ресурсов в общей численности населения Волгоградской области с 64,2 процента в 2010 году до 62,7 процента в 2013 году.

Последствия мирового финансового кризиса, обусловившего ухудшение ситуации в социально-экономической сфере и снижение спроса на рабочую силу, сказались на ситуации с занятостью населения.

Так, численность занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов) в 2010 году по оценке составила 1246,2 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 42,9 тыс. человек или 3,4 процента, составив в 2013 году 1202,3 тыс. человек.

Как и прежде, наибольшая численность работающих будет занята в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере как в 2010 году, так и в 2013 году (по прогнозу) увеличится в 2,3-2,4 раза.

В 2010 году численность занятых в материальном производстве составила по оценке 881 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года уменьшится на 42,7 тыс. человек или 4,8 процента. При этом численность занятых в непроизводственной сфере практически не изменится, снизившись на 0,2 тыс. человек или 0,1 процента и составив в 2013 году 365 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, сфере финансовой деятельности, а также гостиничном и ресторанном бизнесе.

Из общей численности работающих в экономике только 16 процентов заняты на малых предприятиях, из которых большая часть занята в торговле, строительстве и сфере операций с недвижимостью.

Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то как в 2010 году, так и в 2013 году наибольшее число работающих будет отмечено в частном секторе.

Численность незанятого населения Волгоградской области по оценке за 2010 год составила 297,8 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года уменьшится на 5,4 тыс. человек или 1,8 процента, составив в 2013 году 292,4 тыс. человек.

Снижение числа незанятого населения будет обусловлено как сокращением общей численности трудовых ресурсов, так и некоторым оживлением экономики.

На фоне уменьшения общей численности незанятых граждан снизится и численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, которая составила в 2010 году 106,2 тыс. человек, снизившись, по прогнозу, в 2013 году до 92,4 тыс. человек.

Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти, в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволили снизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения.

По оценке на конец 2010 года число незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, составило порядка 110 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года снизится более чем наполовину.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, к концу 2010 года составила порядка 27,0 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года также снизится более чем наполовину.

В результате уровень регистрируемой безработицы на конец 2010 года составил 1,9 процента и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 0,3 процентного пункта. В то же время снизится и среднегодовой уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), который в 2010 году составил 8 процентов, и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 1 процентный пункт.

Основные показатели рынка труда по Волгоградской области представлены в приложении 3 к Программе. Ответственный за представление информации - Минтруд Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Описание проекта переселения "Эльтон-Котельниково"

3.1. Общая характеристика территории вселения "Эльтон-Котельниково" (Палласовский муниципальный район)

Палласовский муниципальный район (административный центр - г. Палласовка) расположен в восточной части Заволжья. Образован в 1934 году. Граничит с Республикой Казахстан. Площадь муниципального района составляет десятую часть всей Волгоградской области - 12,37 тыс. кв. километров. Протяженность Палласовского муниципального района с севера на юг - 180 километров, с востока на запад - 60 километров. Административный центр расположен в 300 километрах от Волгограда, п. Эльтон расположен в 400 километрах от Волгограда и в 100 километрах от г. Палласовки.

Через территорию Палласовского муниципального района, г. Палласовку и п. Эльтон проходит железная дорога, территориальная автомобильная трасса "Волгоград - Энгельс - Самара", три магистральных газопровода.

В состав муниципального района входят 1 городское и 14 сельских поселений, объединяющих 54 населенных пункта.

По состоянию на 01 января 2010 г. численность постоянного населения составила 44,9 тыс. человек (городское - 36 процентов, сельское - 64 процента). В общей численности населения 62 процента составляют лица трудоспособного возраста, 21 процент - моложе трудоспособного и 17 процентов - старше трудоспособного. Численность трудовых ресурсов за 2009 год составила 29,9 тыс. человек, занятых в экономике - 20,7 тыс. человек. Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 5,6 процента.

Прожиточный минимум трудоспособного населения на начало 2011 года в Палласовском муниципальном районе составил 6024 рубля, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях в расчете на одного работника - 9,98 тыс. рублей.

Главные раритеты края - озеро Эльтон (самое крупное соленое озеро Европы) и огромный массив (5 тыс. кв. километров) ненарушенных зональных пустынных степей.

Значительную экологическую ценность представляют лиманы и водно-болотные угодья, уникальные по составу и структуре биотических комплексов. Это позволило создать в 2001 году природный парк "Эльтонский". Охраняемая территория "Биологическая балка" - уникальный байрачный лес. На территории муниципального района действует бальнеологический санаторий "Эльтон", противотуберкулезный санаторий "Кумысолечебница".

Имеются разведанные месторождения сырья для изготовления керамического кирпича, залежи каменной и поваренной соли, лечебные грязи, месторождения подземных пресных вод. Имеется источник минеральных вод "Сморогдинский".

В структуре валового производства на долю сельского хозяйства приходится 71 процент продукции, промышленности - 2 процента. Площадь сельхозугодий - 586,9 тыс. гектара. По наличию овцепоголовья Палласовского муниципального района занимает первое место в Волгоградской области.

Характерной особенностью Палласовского муниципального района является# его высокие достижения в области племенного животноводства. Хозяйства района - сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Ромашковский", сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Палласовский" - обладатели золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота, сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Красный Октябрь" - обладатель золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота в 2000-2003 годы. В растениеводстве производятся зерновые и зернобобовые культуры, масленичные культуры, картофель, овощи открытого грунта.

Ввод жилья за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 14910,3 кв. метра, что составляет 147 процентов к уровню заключенного соглашения с Администрацией Волгоградской области на 2010 год и 213 процентов к уровню ввода жилья в 2009 году. В то же время следует отметить снижение роста индивидуального жилищного строительства в связи с кризисными явлениями, наблюдаемыми в экономике.

Основной объем в приросте жилищного строительства произошел за счет ввода в эксплуатацию 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Линейное отделение "Эльтон" пограничной службы Федеральной службы безопасности России" общей площадью 3205,2 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Комплекс зданий и сооружений ЛО "Кайсацкое" Федеральной службы безопасности России" общей площадью - 3137,3 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Комплекс зданий и сооружений районного отдела Федеральной службы безопасности России в г. Палласовка" общей площадью - 3132,8 кв. метра, 39-квартирного жилого дома общей площадью - 3684 кв. метра.

В сфере индивидуального жилищного строительства построено 22 индивидуальных жилых дома и пристроек общей площадью - 1751 кв. метр. Согласно регистру строящихся жилых домов в стадии строительства находятся 246 индивидуальных жилых домов и пристроек.

Улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Палласовского муниципального района, способствует работа по реализации долгосрочных целевых программ.

Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на территории Палласовского муниципального района позволит увеличить объемы строительства и приобретения доступного жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов.

На строительство и приобретение жилья в сельской местности для граждан, молодых семей по программе "Социальное развитие села до 2012 года" в 2010 году было выделено около 9,5 млн. рублей.

Улучшить жилищную ситуацию в Палласовском муниципальном районе призвана и долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2012 годы", которая предусматривает создание системы поддержки молодых семей. По программе в 2010 году социальную выплату получили 11 семей. На реализацию названной программы в 2010 году в местном бюджете были запланированы средства в размере 1672,824 тыс. рублей, в том числе на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - 1202,512 тыс. рублей; на погашение части кредита, полученного заемщиками на строительство или приобретение жилья в кредитных организациях, - 470,312 тыс. рублей.

Приоритетом государства была и останется поддержка населения. На территории Палласовского муниципального района было поставлено на учет 22 гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Все 22 человека реализовали свое право и приобрели жилье. Общая сумма денежных средств, выделенная для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, составила 23,7 млн. рублей.

Газификация Палласовского муниципального района остается одним из важнейших направлений деятельности Администрации Волгоградской области. В настоящее время из всех центральных населенных пунктов только одно Революционное сельское поселение не газифицировано. Уровень газификации жилых домов составляет 85 процентов, в том числе в сельской местности 72 процента. Но работа в этом направлении продолжается.

Завершен перевод на автономное газовое отопление зданий школы, детского сада и участковой больницы п. Золотари, малокомплектных начальных школ х. Сапунков, х. Кобзев.

В 2010 году подготовлена проектная документация на газоснабжение п. Лисуново, газификация которого предусмотрена в 2011 году.

В области водоснабжения Палласовского муниципального района завершены строительно-монтажные работы по объекту "Аварийно-восстановительные работы на водоводе от водопроводных очистных сооружений до п. Золотари" протяженностью 22,559 километра.

В дорожном строительстве введен в эксплуатацию участок дороги с твердым покрытием "Савинка - Смычка" (1 очередь) автодороги "Савинка - Кумысолечебница" протяженностью 6,3 километра с объемом капвложений 84 млн. рублей и выполнены работы по ремонту дорог с твердым покрытием.

В 2010 году в Палласовском муниципальном районе введены в действие следующие объекты связи:

башня высотой 52 метра для строительства базовой станции БС N 63813 "Красный Октябрь";

базовая станция сотовой связи N 341834 "Палласовка-2" Волгоградская область Палласовский район, н.п. Палласовка.

Завершена прокладка кабеля оптико-волоконной связи оператора сотовой связи GSM на участке Палласовка - Старая Полтавка.

В гражданском строительстве:

завершена реконструкция АЗС N 34 в г. Палласовке;

начаты строительные работы по объекту "Реконструкция спортивного зала Кайсацкой СОШ в с. Кайсацкое";

завершено проектирование объекта "Школа на 340 учащихся в п. Красный Октябрь";

в стадии завершения проектные работы по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки г. Палласовки и с. Савинка, п. Лиманный, п. Эльтон, п. Венгеловка;

завершены проектные работы по проекту схемы территориального планирования Палласовского муниципального района;

выполнена реконструкция ВЛ-10/0,4 кВ с выносом КТП-10 в п. Эльтон Волгоградской области протяженностью ВЛ-10-0,4 кВ - 450 м.п. и заменой ТП.

На территории вселения планируются следующие инвестиционные проекты:

строительство гостевого комплекса "Звезда Эльтона", который включает комплекс строений общественно-культурного и хозяйственно-бытового назначения, предназначенных для оказания услуг в сфере туризма, в том числе автотуризма;

строительство бальнеологического санатория на 1000 мест на озере Эльтон;

реконструкция оздоровительного комплекса "Санаторий Эльтон-2". Комплекс строений предусматривает строительство водогрязелечебницы, гостиницы VIP и гостиницы эконом-класса, строительство 5 коттеджей, газовой котельной, водонапорных сооружений;

развитие природного парка "Эльтонский" (развитие сферы туристско-рекреационных услуг и инфраструктуры туризма на территории природного парка "Эльтонский", создание сети туристических и экскурсионных маршрутов, эколого-просветительская деятельность).

3.2. Общая характеристика территории вселения "Эльтон-Котельниково" (Котельниковский муниципальный район)

Котельниковский муниципальный район (административный центр - г. Котельниково) находится на юге Волгоградской области, граничит с Ростовской областью и Республикой Калмыкия. Занимает площадь 3,47 тыс. кв. километров. Город Котельниково расположен в 220 километрах от Волгограда и соединен с ним железнодорожной и автомобильной трассой. Проезд до железнодорожной станции "Котельниково".

Котельниковский муниципальный район включает 1 городское и 15 сельских поселений, объединяющих 34 населенных пункта.

Через территорию Котельниковского муниципального района проходят железнодорожная и автомобильная трассы. Общая протяженность железнодорожных однопутных путей по территории Котельниковского муниципального района 60 километров, автомобильных дорог - 328 километров (с твердым покрытием 254 километра), газопроводов - 53 километра.

По состоянию на 01 января 2010 г. численность постоянного населения составляет 34,6 тыс. человек (городское - 56 процентов, сельское - 44 процента). В общей численности населения 59 процентов составляют лица трудоспособного возраста, 18 процентов - моложе трудоспособного и 23 процента - старше трудоспособного.

Численность трудовых ресурсов в Котельниковском муниципальном районе за 2009 год составила 19,7 тыс. человек, занятых в экономике - 17,2 тыс. человек. Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 8,1 процента.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2009 году в Котельниковском муниципальном районе составил 4999 рублей, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях в расчете на одного работника - 11,8 тыс. рублей, которая к 2012 году увеличится до 16 тыс. рублей.

Котельниковский муниципальный район - сельскохозяйственный. Сельхозугодий - 273 тыс. гектаров, из них пашни 192 тыс. гектаров, пастбищ - 80,7 тыс. гектара. В агропромышленном комплексе сконцентрировано 31,8 процента основных фондов реального сектора экономики района, создается более 35,5 процента валового продукта.

В составе агропромышленного комплекса функционируют 14 крупных и средних коллективных хозяйств, 642 крестьянско-фермерского хозяйства, 5,6 тыс. личных подсобных хозяйств. В структуре производства продукции сельского хозяйства 34 процента приходится на личные подсобные хозяйства, 33 процента - на крестьянско-фермерские хозяйства.

Всего по состоянию на 01 января 2010 г. по Котельниковскому муниципальному району число организаций, филиалов и других обособленных подразделений, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 398 единиц. Наибольшее число юридических лиц относятся к следующим видам деятельности: сельское хозяйство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий; образование; социальное обеспечение. Преобладающей формой собственности зарегистрированных организаций является частная, ее доля составляет 49,7 процента от общего числа организаций; на долю государственной и муниципальной собственности приходится 37,7 процента.

Число индивидуальных предпринимателей составило 988 единиц.

Наиболее значимыми промышленными предприятиями являются: филиал открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш", Котельниковский арматурный завод (является бюджетообразующим), общество с ограниченной ответственностью "Мелиотехмаш", ППО "Пищевик", закрытое акционерное общество "Спецмаш", закрытое акционерное общество "Машиностроительный завод", открытое акционерное общество "Котельниковоспецстрой", Цимлянский завод по разведению частиковых рыб.

В структуре промышленной продукции наибольшую долю занимает: нефтехимическая промышленность 55,2 процента, машиностроение - 10,1 процента, пищевая, включая мукомольную, - 20 процентов, прочие - 14,1 процента. Основная доля промышленного производства, все мощности строительного комплекса сосредоточены в г. Котельниково с численностью населения 19,5 тыс. человек.

В структуре объемов перевозки грузов 42,1 процента приходится на железнодорожный транспорт, 57,9 процента - на автомобильный.

В сфере торговли действуют два смешанных рынка на 897 рабочих мест. На долю налогов в бюджеты всех уровней, поступающих от торговли и общественного питания и оказания платных услуг, приходится 18,4 процента. Для улучшения обслуживания населения открыты 4 сетевых продовольственных магазина "Радеж", "Магнит", 3 кафе, работают ателье по пошиву одежды, мастерская по изготовлению мебели, по ремонту радиоаппаратуры, фотостудии в г. Котельниково.

В Котельниковском муниципальном районе развито малое предпринимательство - действуют более 400 предприятий и 1500 предпринимателей без образования юридического лица.

В структуре сферы малого предпринимательства лидируют сельское хозяйство, торговля, бытовое обслуживание, далее идет строительство и промышленность. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составляет 35,8 процента.

Получены положительные заключения в Федеральном государственном учреждении "Главгосэкспертиза России" на проектную документацию по объекту ГОК мощностью 2,3 млн. тонн в год калийных солей Гремяченского месторождения Котельниковского района Волгоградской области и промышленной безопасности данного проекта.

Начата проходка двух шахтных стволов. Выполнены подготовительные работы на промплощадке клетьевого шахтного ствола: построены здания и смонтировано оборудование шахтного ствола.

Смонтированы здания лебедок проходческого полка, бадьевой подъемной машины, вентиляторная, компрессорная и подстанция 10/0,525/0,4 кВ. Пройден шахтный ствол до отметки 89 метров.

Выполнены подготовительные работы на промплощадке скипового шахтного ствола: построен копер скипового шахтного ствола. Построены здания замораживающей установки и рассольных насосов, трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ и ЗРУ 10 кВ.

Сооружен вентиляционный канал, ведутся наладочные работы в здании двухбарабанной подъемной машины, подготовлена площадка для установки компрессорных установок, построены два здания лебедок, пройден шахтный ствол до отметки 55 метров. Выполнена вертикальная планировка территории ГОК. В апреле 2011 года начнется строительство поверхностного комплекса ГОК.

Завершается работа по выбору основного технологического оборудования с заключением контрактов на поставку.

Освоенные инвестиции в производственные мощности ГОК составляют около 20 млрд. рублей с учетом приобретения лицензионного участка на аукционе в 2006 году.

Построена силовая подстанция ПС 110/10 кВ "ГОК" для ГОК, построены две высоковольтные линии 110 кВ в габаритах ВЛ 220 кВ общей длиной более 60 километров для технологического присоединения "ПС 110/10 кВ "ГОК" к электросетям открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы".

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2009 г. N 504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010-2013 годы". Программой предусматривается строительство объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Разработан проект планировки жилых районов г. Котельниково "Дубовая роща" и "Восточный". Планируется построить 240 тыс. кв. метров жилья (90 тыс. кв. метров к 2013 году) из расчета на 8 тыс. жителей.

Построен 60-квартирный жилой дом, 200-местное общежитие, рабочий поселок строителей на 1000 мест в составе 10 общежитий, банно-прачечного комбината, спорткомплекса, столовой. Планируется строительство 11 многоквартирных домов в 2011 году.

Планируемые инвестиции открытого акционерного общества "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" в жилищное строительство - 3 млрд. рублей. Освоенные инвестиции в социальную инфраструктуру ГОК в период 2007-2010 годов - 1,3 млрд. рублей.

Реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск" предусмотрена долгосрочной областной целевой программой "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010-2013 годы". Проектные работы по данному объекту завершены, направлены заявки на федеральное финансирование строительства данного объекта.

Газификация Котельниковского муниципального района предусматривает строительство газопровода-отвода до х. Майоровский, газопровода высокого давления "р.п. Октябрьский - п. Равнинный", газопровода низкого давления по ул. им. Калинина, ул. Освобождения, ул. им. Михайлова в г. Котельниково; газопровода-отвода х. Небыков, ст. Гремячая.

Намечено строительство водовода х. Веселый - г. Котельниково (46,9 млн. рублей), бурение водозаборных скважин в пос. Выпасной, пос. Равнинный, х. Дорофеев, х. Семичный, реконструкция водозаборных сооружений х. Веселый, х. Красноярский, ст. Нагавская, х. Нижнеяблочный.

Для улучшения обслуживания населения будет открыт магазин смешанных товаров в п. Выпасной; продовольственный магазин в х. Пимено-Черни; закусочная в г. Котельниково; комплексный приемный пункт в х. Генераловском.

На территории Котельниковского муниципального района планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

1) строительство ГОК. Объем инвестиций 85 млрд. рублей. Мощность 4,6 млн. тонн калийных удобрений в год. В период строительства первой очереди в 2010-2013 годах предполагается задействовать до 5 тысяч человек, а в связи с вводом в эксплуатацию предприятия будет создано около 4,4 тыс. новых рабочих мест. Срок реализации проекта 2007-2018 годы. Простой срок окупаемости 6 лет. Инвестор - общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий", источник финансирования - собственные средства. Закончен первый этап геологоразведки. Комитетом по природным ресурсам Российской Федерации утверждены запасы калийной соли в объеме 1,1 млрд. тонн;

2) строительство жилого поселка на 10 тыс. человек. Сметная стоимость 8 млрд. рублей. Проект включает в себя строительство жилья для работников ГОК, объектов социальной сферы, инженерных сетей, автомобильных дорог и транспортных развязок. Источники финансирования - собственные средства инвестора ГОК;

3) реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск". Протяженность 70 километров. Сметная стоимость - 1700 млн. рублей, которая поэтапно будет обеспечиваться за счет средств бюджетов разных уровней и инвесторов.

Общие сведения о территории вселения "Эльтон-Котельниково" представлены в приложении 4 к Программе.

3.3. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Эльтон-Котельниково"

Заявленная работодателями потребность в работниках на территории вселения "Эльтон-Котельниково" (далее именуется - территория вселения) составит в среднем за 2010-2012 годы 377 человек и представлена в приложениях 5 и 6 к Программе.

Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются:

недостаток квалифицированной рабочей силы;

сокращение численности трудовых ресурсов в результате неблагоприятной демографической ситуации;

низкая заработная плата по сравнению с Волгоградом;

отток молодежи в города областного подчинения.

Потребность в рабочей силе на территории вселения представлена в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование профессии	Потребность по годам (человек)
N п/п	Наименование профессии	2009 год	2010 год (оценка)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6

1.	Рабочие - всего:	191	248	254	285
	в том числе:
	горнорабочий	10	45	47	50
	проходчик	16	47	47	49
	бригадир	13	11	11	11
	бетонщик	3	4	6	7
	каменщик	19	22	22	22
	тракторист	14	11	11	11
	механик	10	8	9	9
	слесарь по ремонту автомобилей	9	7	7	7
	электрик	13	20	20	20
	токарь	8	6	6	6
	фрезеровщик	9	7	7	7
	продавец продовольственных товаров	6	4	4	4
	рабочий по благоустройству населенных пунктов	6	4	4	4
	подсобный рабочий	12	9	10	10
	водитель автомобиля	10	7	7	7
	машинист крана	11	9	9	9
	машинист горно-выемочных машин	-	-	-	15
	машинист подъемных машин для спуска-подъема грузов	-	-	-	10
	машинист бульдозера	2	2	2	2
	машинист экскаватора	2	2	2	2
	повар	1	1	1	1
	столяр	1	1	1	1
	чабан	1	1	1	1
	механизатор	1	1	1	1
	электрогазосварщик	14	19	19	19
2.	Служащие - всего:	73	88	96	161
	в том числе:
	инженер	9	4	6	6
	мастер	7	2	3	3
	специалист по обогащению хлористого калия флотационным способом	-	-	-	15
	специалист по обогащению хлористого калия галургическим способом	-	-	-	15
	главный специалист	2	-	-	10
	энергетик	2	-	-	10
	механик	2	-	-	10
	специалист КИПиА	-	-	-	5
	автомойщик	8	3	4	4
	продавец-консультант	10	5	6	6
	мастер производственного обучения	12	7	10	10
	ветеринарный врач	1	1	1	1
	преподаватель в системе специального образования	1	15	15	15
	учитель	1	13	13	13
	врач	18	38	38	38
	Итого	264	336	350	446

Основные показатели рынка труда территории вселения по отчету за 2007-2009 годы, оценке за 2010 год и прогнозу на 2011-2012 годы представлены в таблицах 7 и 8.

Таблица 7

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5

1.	Численность трудовых ресурсов (человек)	47737	47932	48074
2.	Численность экономически активного населения (население в возрасте от 15 до 72 лет, занятое экономической деятельностью, и безработные) (человек)	42552	42698	42819
3.	Численность занятых в частном секторе - всего (человек)	26045	25980	26092
	в том числе:
	зарегистрированных в частных предприятиях	5932	5942	6115
	занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)	1127	1118	1124
	лица, занятые индивидуальным трудом и по найму	3171	3210	3262
	занятых в личном подсобном хозяйстве	15815	15710	15591
4.	Численность учащихся с отрывом от производства (человек)	2137	2183	2199
5.	Новые рабочие места (человек)	188	190	245
6.	Общее количество безработных (по методике Международной организации труда) (человек)	4747	4758	4763
7.	Среднегодовая численность зарегистрированных безработных (человек)	2671	2196	2886
8.	Уровень зарегистрированной безработицы (отношение количества зарегистрированных безработных к экономически активному населению) (процентов)	6,3	5,1	6,7
9.	Уровень общей безработицы (отношение численности безработных по методике Международной организации труда к экономически активному населению) (процентов)	11,2	11,1	11,1

Таблица 8

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам (человек)
N п/п	Наименование показателей	2010 год (оценка)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5

1.	Численность трудовых ресурсов	47957	47869	47465
2.	Численность экономически активного населения (к экономически активному населению относится население в возрасте от 15 до 72 лет, занятое экономической деятельностью, и безработные)	42684	42574	42227
3.	Численность занятых в экономике	37918	37808	37811
4.	Численность занятых в материальном производстве	27993	27851	27855
5.	Численность занятых в непроизводственной сфере	9925	9957	9956
6.	Численность занятых в частном секторе - всего,	25976	25861	25868
	в том числе:
	в зарегистрированных частных предприятиях	6169	6230	6315
	занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)	1122	1110	1112
	лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан	3295	3348	3350
	занятых в личном подсобном хозяйстве	15390	15173	15091
7.	Численность учащихся с отрывом от производства	2213	2230	2256
8.	Новые рабочие места	180	195	195

3.4. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения

В рамках Программы планируется в 2011-2012 годах принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения 275 семьям из расчета по 3 человека в семье или граждан в количестве 825 человек.

Предполагается, что 550 человек - это экономически активное население, которому будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости возможно переобучение под требования спроса работодателей района.

Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.

Всем переселенцам и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой. Степень обеспеченности территории вселения объектами инфраструктуры и готовность социальной инфраструктуры к приему переселенцев средняя.

3.4.1. Здравоохранение

Для оказания медицинской помощи населению имеются:

в Палласовском муниципальном районе - 5 больниц, 3 амбулатории, стоматологическая поликлиника, 38 фельдшерско-акушерских пунктов, бригады скорой помощи;

в Котельниковском муниципальном районе - 3 больницы, взрослая и детская поликлиники, 2 врачебные амбулатории, 26 фельдшерско-акушерских пунктов, стоматологическая поликлиника, бригады скорой помощи.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей составляет 16,4 человека, средним медицинским персоналом - 73 человека.

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются следующие медицинские услуги:

скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой);

стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности;

стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Дошкольное, общее и профессиональное образование

Для оказания дошкольных и образовательных услуг имеются:

в Палласовском муниципальном районе - 45 школ, 14 пришкольных интернатов, 14 детских садов, филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум";

в Котельниковском муниципальном районе - 32 средних общеобразовательных школы.

В Котельниковском и Палласовском муниципальных районах расположен филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса".

На территории вселения количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования - 311, на 1000 детей и подростков школьного возраста - 842, на 1000 жителей - 23,8 места в учреждениях профессионального образования.

В городском округе город-герой Волгоград 3 высших учебных заведения имеют лицензии на проведение государственного тестирования переселенцев по русскому языку с целью получения гражданства Российской Федерации. Это федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный социально-педагогический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет".

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" и Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" Администрация Волгоградской области гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе получение бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней) заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

Перечень образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, филиалов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных в Волгоградской области, представлен в приложении 7 к Программе.

3.4.3. Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения Волгоградской области оказываются услуги по:

информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;

организации и проведению активных программ содействия занятости [профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных (ищущих работу) граждан, испытывающих трудности в поиске работы];

выплате материальной поддержки безработным (ищущим работу) гражданам в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Услуги по содействию в трудоустройстве на территории вселения оказывают следующие учреждения: государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района [404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Ильича, д. 13, (84492) 6-54-79, 6-14-68] и государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 12а, (84476) 3-25-98].

Порядок оказания услуг переселенцам приведен в Регламенте приема переселенца и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса на территории вселения "Эльтон-Котельниково" приложения 8 Программы.

В 2009 году службой занятости населения Палласовского и Котельниковского муниципальных районов трудоустроено на постоянную работу 2856 человек.

По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 244 человека из числа безработных граждан.

3.4.4. Услуги в области культуры и досуга

В районах вселения функционируют детско-юношеский центр, станция юных натуралистов, 193 клуба, 45 библиотек, детская школа искусств, историко-художественный музей, краеведческий музей, 2 спортивных зала и 106 плоскостных спортивных сооружений.

Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.

3.4.5. Органы социальной защиты населения

Предоставление мер социальной поддержки переселенцам будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" [404264, г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1, тел. (84492) 6-92-25] и государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району" [404354, г. Котельниково, ул. Советская, д. 19, тел. (84476) 3-45-05].

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Предоставление социальных услуг участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным учреждением социального обслуживания "Котельниковский комплексный центр социального обслуживания населения" [404353, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 6, тел. (84476) 3-44-61] и государственным учреждением социального обслуживания "Палласовский комплексный центр социального обслуживания населения" [404264, г. Палласовка, ул. Береговая, д. 12, тел. (84492) 6-52-18].

В состав данных государственных учреждений входят:

отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

отделения срочного социального обслуживания;

отделения социальной помощи семье и детям;

реабилитационное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Перечень мер социальной поддержки переселенцам, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством, приведен в приложении 9 к Программе.

3.4.6. Информационное обеспечение

В районах вселения осуществляет деятельность Волгоградский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком", который предоставляет услуги:

местной и внутризоновой телефонной связи;

междугородной и международной телефонной связи;

телеграфной связи.

Кроме этого рынок телекоммуникационных услуг в районах вселения представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью. Показатели телекоммуникационной инфраструктуры территории вселения представлены в таблице 9.

Таблица 9

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	2008 год	2009 год	2010 год (оценка)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7

1.	Плотность телефонных аппаратов (процентов)	25,7	26,1	25,6	25	25
2.	Количество таксофонов в городских и сельских поселениях (штук)	53	92	92	92	92
3.	Уровень проникновения подвижной радиотелефонной связи (процентов)	59	78	87	93	96
4.	Количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет (штук)	44	44	44	44	44
5.	Количество образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет (процентов)	91	95	96	100	100
6.	Количество пользователей сети Интернет (человек)	12000	13900	15100	16500	18300
7.	Количество принимаемых телевизионных программ (в зависимости от территориального расположения) (штук)	3	4	4	6	9
8.	Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием (по территории) (процентов)	97	97	97	100	100

Ресурсы районов вселения позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.

3.4.7. Обустройство переселенцев

Развитие жилищного строительства на территории Палласовского муниципального района и в п. Эльтон в основном представлено индивидуальным строительством.

Для временного расселения переселенцев возможно использование гостиниц.

Стоимость проживания в одноместном номере составляет от 500 до 1000 рублей в сутки, стоимость двухместного номера от 800 до 2000 рублей в сутки.

Стоимость бронирования мест в гостинице составляет 30 процентов от стоимости номера за первые сутки проживания.

Расселение участников Программы будет происходить по договорам найма жилья у собственников за счет участников Программы. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 4 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 5 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - от 6 тыс. рублей.

Средний уровень цен на жилье на территории вселения на вторичном рынке в г. Палласовке составляет от 20 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Развитие жилищного строительства на территории Котельниковского муниципального района в основном представлено индивидуальным строительством.

В качестве временного размещения переселенцев предусматривается проживание в гостиницах за счет переселенцев.

В г. Котельниково стоимость проживания в гостиницах составляет от 300 рублей за место в номере до 3000 рублей за номер в сутки.

Расселение переселенцев может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет переселенцев.

Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риэлторские организации муниципального образования.

Стоимость услуг риэлторских организаций по подбору жилья составляет 40 процентов от стоимости аренды жилья в месяц.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 5 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 6 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - 7-8 тыс. рублей.

Средний уровень цен на жилье на территории г. Котельниково на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств переселенцев с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

Услуга ипотечного кредитования предоставляется практически всеми банками, функционирующими на территории Волгоградской области. Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Кредит можно получить по месту:

регистрации заемщика (одного из созаемщиков);

нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного из созаемщиков) при условии оформлении ипотеки в силу закона;

нахождения или строительства объекта недвижимости.

Срок кредитования - до 30 лет.

Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками (супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность).

Минимальная сумма кредита - от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 15,5 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - приобретаемое или имеющееся жилье, поручительство физических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительство юридического лица - платежеспособных предприятий и организаций - работодателей заемщика.

Банками ипотечный кредит предоставляется на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 13,5-14,25 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости, поручительство супруги (супруга) заемщика, если он не является созаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залог имущественных прав по договору инвестирования строительства (договору уступки прав требований) при необходимости.

В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход и попадающие под определение "Молодая семья". Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Молодая семья - семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем и ребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста.

Кредит предоставляется на различные цели в зависимости от выбранной программы кредитования:

кредит на недвижимость - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости;

ипотечный кредит - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Процентная ставка по кредитам от 13,25-17,25 процента в рублях. Первоначальный взнос 15-20 процентов стоимости объекта недвижимости.

На период временного размещения и в дальнейшем переселенец и члены его семьи пользуются правами по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Для гарантированного размещения на территории вселения участник Программы уведомляет следующие органы:

уполномоченный орган - Минтруд Волгоградской области [400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, (8442) 97-15-96, 93-03-32];

уполномоченный орган администрации Палласовского муниципального района - отдел по работе с территориями и социальным вопросам [404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, тел. (84492) 6-10-88, приемная 6-15-56];

уполномоченный орган администрации Котельниковского муниципального района - отдел по взаимодействию с общественными объединениями и связям с религиозными организациями [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, тел. (84476) 3-28-99, приемная 3-31-96].

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 462-п в подраздел 3.5 раздела 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.5. Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев непосредственно на территории вселения представлены в таблице 10.

Таблица 10

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения мероприятий	Ответственный исполнитель
1	2	3	4

1.	Заключение соглашений о взаимодействии по содействию в трудоустройстве переселенцев	2011-2012 годы	органы местного самоуправления, Минтруд Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района, государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района (далее именуются - государственные казенные учреждения центры занятости населения), работодатели каждый по своему направлению
2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2
3.	Доведение перечня образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в Волгоградской области, до загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, временных групп по вопросу переселения соотечественников	2011-2012 годы	Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области)
4.	Взаимодействие работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
5.	Подбор вакантных рабочих мест для переселенцев на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
6.	Подбор вакантных рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены переселенцы	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
7.	Формирование и постоянное обновление базы вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение ее до компетентных органов в установленном порядке	2011-2012 годы	Минтруд Волгоградской области, государственные казенные учреждения центры занятости населения
8.	Направление переселенца к работодателю	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
9.	Оказание государственной услуги переселенцам и членам их семей по содействию в поиске подходящей работы и временному трудоустройству;	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
10.	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации переселенцев с приоритетным правом обучения намеревающихся работать по профессиям (специальностям) сферы здравоохранения, образования, финансов на объектах, контролируемых Ростехнадзором	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения центры занятости населения
11.	Включение, при необходимости, переселенцев в областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области"	2011-2012 годы	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
12.	Организация и проведение консультирования переселенцев и членов их семей по вопросам участия в программах развития малого бизнеса, реализуемых в Волгоградской области	2011-2012 годы	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов)
13.	Оказание услуг за счет средств областного бюджета по: предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; предоставлению отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан; информированию переселенцев; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; временному трудоустройству; профессиональному обучению с выплатой финансовой поддержки при направлении переселенца или членов его семьи на профессиональное обучение в другую местность и обратно	2011-2012 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, Минтруд Волгоградской области, государственные казенные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления
14.	Разработка и согласование со всеми исполнителями Программы порядка действий по временному размещению переселенцев и членов их семей	2011-2012 годы	администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов, Минтруд Волгоградской области
15.	Определение приемлемого варианта размещения, оказание содействия переселенцам во временном размещении и постоянном жилищном обустройстве, выплата единовременного пособия переселенцам на жилищное обустройство	2011-2012 годы	администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов, Минтруд Волгоградской области, государственные казенные учреждения центры занятости населения
16.	Оказание мер социальной поддержки переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации	2011-2012 годы	министерство социальной защиты населения Волгоградской области, государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" и государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Котельниковскму району"
17.	Рассмотрение вопроса о создании центров временного размещения переселенцев и членов их семей	2011-2012 годы	Межведомственная комиссия, министерство финансов Волгоградской области
18.	Организация информационного освещения реализации Программы	2011-2012 годы	органы местного самоуправления, Минтруд Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, УФМС по Волгоградской области
19.	Разработка информационного бюллетеня о состоянии рынка услуг и возможности открытия собственного дела	2011-2012 годы	Минтруд Волгоградской области
20.	Предоставление социальных услуг переселенцам после получения гражданства государственными учреждениями социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством	2011-2012 годы	министерство социальной защиты населения Волгоградской области, территориальные органы социальной защиты населения в муниципальных образованиях
21.	Ознакомление переселенцев с историей, культурой и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, при участии казачьих обществ, национально-общественных объединений	2011-2012 годы	администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, казачьи общества, национально-общественные объединения
22.	Формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам	2011-2012 годы	администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области

Объем финансирования по основным мероприятиям Программы приведен в приложении 10 к Программе.

3.6. Перечень требований, предъявляемых к переселенцам

Перечень требований, предъявляемых к переселенцам, представлен в таблице 11.

Таблица 11

N п/п	Наименование показателя	Параметры требований	Обоснование
1	2	3	4

1.	Трудоспособный возраст	мужчины до 55 лет женщины до 50 лет	дополнительные требования работодателей к специалисту
2.	Соответствие квалификации переселенца вакансиям на территории вселения, а также специальностям при реализации инвестиционных проектов	соответствие	требования работодателей к специалисту в соответствии с трудовыми функциями
3.	Наличие минимальных денежных средств, необходимых для:
	проживания на территории вселения до получения гражданства в течение 6 месяцев для семьи из трех человек, в том числе	не менее 95,3 тыс. рублей, за 6 месяцев - 95346 рублей	-
	для трудоспособного населения	34,4 тыс. рублей, за 6 месяцев - 34376 рублей	-
	для пенсионеров	25,7 тыс. рублей, за 6 месяцев - 25766 рублей	-
	для детей	30,4 тыс. рублей, за 6 месяцев - 30444 рубля	-
4.	Наличие минимальных денежных средств, необходимых для найма квартиры (однокомнатной) в течение 6 месяцев	30,0 тыс. рублей	-
5.	Наличие минимальных денежных средств, необходимых для вхождения в программу банковского ипотечного кредитования	260,0 тыс. рублей, минимальная сумма - 20 процентов от минимальной рыночной стоимости однокомнатной квартиры	-

3.7. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством переселенцев и членов их семей

3.7.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, предусмотренные Программой, относящиеся к компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством

Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством (далее именуется - компенсационный пакет), складываются из расходов по медицинскому обслуживанию переселенцев и членов их семей, расходов на реализацию мероприятий по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, расходов на оказание услуг службы занятости населения по информированию переселенцев.

Предполагаемая численность переселенцев и членов их семей составит 275 семей или 825 человек, в том числе по годам:

2011 год - 134 семьи или 402 человека;

2012 год - 141 семья или 423 человека.

Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с:

федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

постановлениями Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и от 02 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства";

письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2007 г. N 0100/806-07-32 "О медицинском освидетельствовании иностранных граждан".

Исходя из численности переселенцев и членов их семей произведен расчет расходов для проведения их первичного медицинского освидетельствования (таблица 12).

Таблица 12

Годы	Средняя стоимость обследования (рублей на 1 человека)									Количество человек	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
Годы	обследование у нарколога	обследование у фтизиатра	обследование у дерматовенеролога	анализ на СПИД, ВГВ, ВГС	обследование у инфекциониста	анализ на гельминты	анализ на малярию	другие исследования по эпидемиологическим показаниям	всего (рублей)	Количество человек	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

2011 год	488,0	772,0	146,0	242,0	176,0	83,0	75,0	219,82	2201,82	402	885,13
2012 год	517,0	818,3	154,8	256,5	186,6	88,0	79,5	233,58	2334,28	423	987,40
Итого											1872,53

Срочная и плановая медицинская помощь переселенцам и членам их семей будет оказываться в учреждениях здравоохранения Волгоградской области в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Законом Волгоградской области от 26 апреля 2011 г. N 2177-ОД, расходы на медицинское обслуживание одного жителя на территории Волгоградской области в 2010 году составили 7633,4 рубля, из них:

скорая медицинская помощь - 543,8 рубля;

амбулаторно-поликлиническая помощь - 2004,9 рубля;

стационарная помощь - 3967,4 рубля;

дневные стационары - 266,5 рубля;

другие виды медицинской помощи - 850,8 рубля.

Расчет расходов на медицинское обслуживание одного переселенца за 6 месяцев в рамках Территориальной программы представлен в таблице 13.

Таблица 13

Годы	Число участников Программы (человек)	Расходы на медицинское обслуживание одного переселенца за 6 месяцев с учетом инфляции 104 процента в 2011 году и 104,8 процента в 2012 году (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
1	2	3	4

2011 год	402	3969,4	1595,7
2012 год	423	4160,0	1759,7
Итого	825	-	3355,4

В целом расходы по медицинскому обслуживанию переселенцев и членов их семей составят 5227,93 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 2480,83 тыс. рублей;

2012 год - 2747,10 тыс. рублей.

Главным распорядителем средств областного бюджета на медицинское обслуживание переселенцев и членов их семей является министерство здравоохранения Волгоградской области. Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения Волгоградской области.

Программой предусматривается 3945,9 тыс. рублей на реализацию мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:

в 2011 году - 1890,2 тыс. рублей;

в 2012 году - 2055,7 тыс. рублей.

Планируемая численность детей дошкольного возраста в семьях переселенцев составит в 2011 году - 40 человек, в 2012 году - 42 человека.

Расчет расходов на реализацию мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях произведен исходя из предполагаемых затрат в 2011 году на одного ребенка в размере 47256 рублей, в 2012 году - 48945,6 рубля (коэффициент-дефлятор - 1,036).

При уточнении Закона Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. N 2139-ОД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" планируемая численность детей дошкольного возраста в семьях переселенцев (по Палласовскому муниципальному району - 17 человек, по Котельниковскому муниципальному району - 25 человек) будет учитываться в составе и структуре репрезентативной системы расходов, доли видов расходов и применяемых к ним коэффициентов удорожания, начиная с 01 января 2012 г.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 декабря 2012 г. N 612-п в подраздел 3.7.2 подраздела 3.7 раздела 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.7.2. Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей

Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей складывается из расходов на организацию питания переселенцев и членов их семей, на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства, на оказание услуг службы занятости населения переселенцам.

Переселенцы и члены их семей будут обеспечены питанием в день прибытия.

Расчет расходов на организацию питания переселенцев и членов их семей произведен исходя из затрат на одного человека в размере 200 рублей.

В целом расходы на организацию питания переселенцев и членов их семей составят 165 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 80,4 тыс. рублей;

в 2012 году - 84,6 тыс. рублей.

Главным распорядителем средств областного бюджета на организацию питания переселенцев и членов их семей является Минтруд Волгоградской области, получателями средств областного бюджета - государственные казенные учреждения центры занятости населения.

Конечный получатель средств - предприятия общественного питания.

Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства представлен в таблице 14.

Таблица 14

Вид выплаты	Годы	Количество получателей (человек)	Срок назначения выплаты (месяцев)	Размер выплаты (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Нормативный документ
1	2	3	4	5	6	7

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей	2011 год	134	12	0,257	413,3	Закон Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей	2012 год	275	12	0,257	848,1
Адресное социальное пособие	2011 год	134	6	0,150	120,6	постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N 1120 "О порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области"
Адресное социальное пособие	2012 год	141	6	0,150	126,9
Единовременное социальное пособие	2011 год	134	1	5,000	670,0	постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области"
Единовременное социальное пособие	2012 год	141	1	5,000	705,0
Итого в 2011 году		-	-	-	1203,9	-
Итого в 2012 году		-	-	-	1680,0	-
Всего		-	-	-	2883,9	-

Оказание государственной социальной помощи и предоставление мер социальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Дополнительных средств для обеспечения финансовой составляющей оказания помощи не требуется.

Переселенцам и членам их семей дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством льготам будут предоставлены за счет средств областного бюджета услуги по содействию занятости переселенцев. Расходы на 2011-2012 годы по видам услуг по содействию занятости переселенцев представлены в таблице 15.

Главным распорядителем средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения является Минтруд Волгоградской области.

Конечные получатели средств по:

выплате финансовой поддержки при направлении переселенца или членов его семьи на профессиональное обучение в другую местность и обратно - переселенцы и члены их семей;

профессиональному обучению - профессиональные образовательные учреждения, определяемые согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

профессиональной ориентации - организации (индивидуальные предприниматели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

временному трудоустройству - работодатели (организации, индивидуальные предприниматели).

Таблица 15

Годы	Общее количество переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Всего расходов по всем видам услуг (тыс. рублей)	Виды услуг по содействию занятости переселенцев и членов их семей
			профессиональное обучение			выплата финансовой поддержки при направлении на профессиональное обучение в другую местность			организация профориентации			организация временного трудоустройства
			Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного переселенца (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного переселенца (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного переселенца (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Средняя продолжительность работы (месяцев)	Затраты на одного человека в месяц (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

2011 год	37	104,50	10	7,00	70,0	10	2,10	21	14	0,45	6,30	3	2	1,20	12
2012 год	39	116,12	11	7,28	80,1	11	2,20	24	15	0,47	7,02	2	2	1,25	5,0
Итого	76	220,62	21	-	150,1	21	-	45	29	-	13,32	5	2	-	12,2

3.7.2.1. Информирование переселенцев и членов их семей

Расчет расходов на оказание услуг службы занятости населения по информированию переселенцев приведен в таблице 16.

Таблица 16

Годы	Изготовление информационных листков и буклетов		Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
Годы	количество (тыс. штук)	цена за штуку (рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
1	2	3	4

2011 год	1	6	6
2012 год	1	6	6
Итого	2	-	12

Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в части затрат по информированию переселенцев является Минтруд Волгоградской области. Конечные получатели средств - организации (индивидуальные предприниматели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.7.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы

Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы на 2011-2012 годы составит 9571,45 тыс. рублей (таблица 17).

Таблица 17

N п/п	Виды затрат	Объем затрат на реализацию мероприятий Программы (тыс. рублей)
		всего	в том числе по годам
		всего	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5

Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету
1.	Проведение первичного медицинского освидетельствования переселенцев	1872,53	885,13	987,40
2.	Медицинское обслуживание переселенцев и членов их семей	3355,40	1595,70	1759,70
3.	Мероприятия по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях	3945,90	1890,20	2055,70
	Всего	9173,83	4371,03	4802,80
Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей
4.	Организация питания	165,00	80,40	84,60
5.	Оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства	2883,90	1203,90	1680,00
6.	Организация профессионального обучения	150,10	70,00	80,10
7.	Выплата стипендий в период профессионального обучения	45,00	21,00	24,00
8.	Организация профориентации	13,32	6,30	7,02
9.	Организация временного трудоустройства	12,20	7,20	5,00
10.	Информирование переселенцев	12,00	6,00	6,00
	Всего	3281,52	1394,80	1886,72
	Итого	12455,30	5765,83	6689,52

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 462-п раздел 3 настоящей программы дополнен подразделом 3.8

3.8. Объем затрат на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, за счет средств субсидии, поступающей из федерального бюджета

Субсидия из федерального бюджета на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, направляется на выплату переселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство (далее именуется - пособие).

Субсидия из федерального бюджета в 2012 году на выплату переселенцам пособия составит 404,0 тыс. рублей. Объем финансирования из средств федерального бюджета приведен в приложении 11 к Программе.

Размер пособия, условия и порядок его выплаты определяются нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, является Минтруд Волгоградской области, получателями указанных средств - государственные казенные учреждения центры занятости населения.

Конечные получатели средств пособия - переселенцы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

4.1. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Минтруд Волгоградской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация Программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Волгоградской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.

4.1.1. Структура управления Программой

Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляют:

1) Губернатор Волгоградской области - высшее должностное лицо Волгоградской области, ответственное за реализацию Программы.

Губернатор Волгоградской области один раз в год отчитывается о ходе реализации Программы на заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной политики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и по ее рекомендации - на заседании Правительства Российской Федерации.

2) Межведомственная комиссия - межведомственный орган по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы (в пределах своих полномочий).

Состав Межведомственной комиссии и Положение о ее работе утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 г. N 313.

Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

а) функции по координации действий органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, переселенцами и членами их семей - по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

б) информационно-консультационные функции, включая:

разработку Памятки участника Программы;

подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы на территории Волгоградской области;

в) функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий.

По решениям Межведомственной комиссии, принятым в пределах ее полномочий, разрабатываются проекты нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке;

3) уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории Волгоградской области, - Минтруд Волгоградской области, определенный постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007 г. N 879.

Основными функциями уполномоченного органа являются:

осуществление руководства и текущего управления реализацией Программы;

разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

установление порядка и сроков представления исполнителями программных мероприятий аналитических сведений об исполнении мероприятий, не требующих финансирования;

осуществление подготовки и представление в установленном порядке аналитических отчетов о выполнении Программы;

координация деятельности исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

в установленном порядке внесение предложений по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией Программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по дополнительным мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;

подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

осуществление ежеквартального мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;

представление в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области отчетов о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы по установленной форме;

при необходимости заключение с исполнителями мероприятий Программы соглашений об их участии в реализации Программы.

4) в целях оказания содействия в реализации Программы на территории Волгоградской области и осуществления общественного контроля за ходом ее реализации создан Общественно-консультативный совет по реализации Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - консультативный совет). Состав, полномочия и функции консультативного совета определены постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

Основными полномочиями консультативного совета являются:

содействие органам исполнительной власти Волгоградской области в реализации Программы, в организации их взаимодействия с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, участвующими в реализации Программы, работодателями, общественными объединениями и гражданами в целях учета потребностей и интересов переселенцев, защиты их прав и свобод;

осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий Программы на основе принципов добровольности, равноправия и законности;

сбор и анализ информации по миграционному, демографическому, социально-экономическому положению в Волгоградской области и выработка на основе данной информации рекомендаций и предложений по совершенствованию организации добровольного переселения в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие информированию и консультированию соотечественников, прибывших на территорию Волгоградской области, по правовым, социально-экономическим и иным вопросам.

Исполнители мероприятий Программы:

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы в своей части;

участвуют в формировании предложений по мероприятиям Программы;

выполняют мероприятия Программы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования;

представляют уполномоченному органу отчеты о выполнении мероприятий Программы.

Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем размещения информации на официальном сайте Минтруда Волгоградской области.

4.1.2. План основных мероприятий по реализации Программы

Таблица 18

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения мероприятий	Исполнители мероприятий
1	2	3	4

1.	Заключение соглашений о взаимодействии по содействию в трудоустройстве переселенцев между органами местного самоуправления, государственными казенными учреждениями Центрами занятости населения и работодателями	2011-2012 годы	главы администраций Котельниковского и Палласовского муниципальных районов Волгоградской области, органы местного самоуправления, Минтруд Волгоградской области, государственные казенные учреждения Центры занятости населения, работодатели каждый по своему направлению
2.	Подготовка нормативных правовых актов, в том числе: нормативных правовых актов Волгоградской области, определяющих порядок предоставления участникам Программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет областного бюджета, порядок организации и проведения мониторинга реализации Программы, порядок предоставления услуг, входящих в компенсационный пакет; нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгоградской области по созданию и определению функций муниципальных межведомственных комиссий, муниципальных уполномоченных органов, ответственных за реализацию Программы	2011-2012 годы	Минтруд Волгоградской области, главы администраций Котельниковского и Палласовского муниципальных районов Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, участвующие в реализации Программы по своим направлениям
3.	Доведение перечня образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в Волгоградской области, до загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, временных групп по вопросу переселения соотечественников	2011-2012 годы	УФМС по Волгоградской области
4.	Формирование и постоянное обновление базы вакантных и вновь создаваемых рабочих мест	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения Центры занятости населения
5.	Оказание государственных услуг переселенцам и членам их семей по содействию в трудоустройстве, профессиональной ориентации, временному трудоустройству, а также услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации и выплате финансовой поддержки при направлении переселенца на профессиональное обучение в другую местность и обратно	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения Центры занятости населения
6.	Включение, при необходимости, переселенцев в областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" и программ развития малого бизнеса, реализуемых в Волгоградской области	2011-2012 годы	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов
7.	Оказание услуг по:
	предоставлению переселенцам и членам их семей медицинских услуг;	2011-2012 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области
	предоставлению отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан;	2011-2012 годы	министерство социальной защиты населения Волгоградской области
	реализации мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях	2011-2012 годы	министерство образования и науки Волгоградской области
	организации питания переселенцев и членов их семей в день прибытия	2011-2012 годы	Минтруд Волгоградской области, государственные казенные учреждения Центры занятости населения
8.	Знакомство переселенцев с историей, культурой и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, при участии казачьих обществ, национально-общественных объединений	2011-2012 годы	органы местного самоуправления, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, казачьи общества, национально-общественные объединения
9.	Подготовка и анализ предложений о целесообразности создания центров временного размещения переселенцев и членов их семей	2011-2012 годы	Межведомственная комиссия, министерство финансов Волгоградской области
10.	Организация информационного освещения реализации Программы, в том числе: подготовка информации о территории вселения; разработка информационного бюллетеня о состоянии рынка услуг и возможности открытия собственного дела; информационное сопровождение программы в средствах массовой информации, сети Интернет разработка и тиражирование памятки участника Программы	2011-2012 годы	Администрация Волгоградской области, Минтруд Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, УФМС по Волгоградской области, органы исполнительной власти муниципальных образований Волгоградской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей таблицы допущены опечатки:

в графе 2 пункта 5 номер названного Закона РФ следует читать как N 1032-1;

в графе 2 пункта 6 имеется в виду долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 462-п в подраздел 4.1.3 подраздела 4.1 раздела 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.1.3. Экономический механизм реализации Программы

Программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев и членов их семей:

компенсация за счет средств федерального бюджета расходов за проезд и провоз личного имущества переселенцев, уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации (в рамках установленных нормативов);

предоставление услуг государственных и муниципальных учреждений в рамках компенсационного пакета;

выплата переселенцам за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской деятельности на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в регионе;

выплата переселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета;

компенсация из бюджетов всех уровней части расходов работодателей на оплату труда привлеченных специалистов, на вновь созданные рабочие места. Размер компенсации сроком до 6 месяцев может составлять до 50 процентов части заработной платы, превышающей величину прожиточного минимума;

при необходимости выдача государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Волгоградской области;

приоритетное финансирование из бюджетных и внебюджетных источников технологически законченных малых форм производства, проектов быстрой окупаемости ("под ключ") с предоставлением переселенцам права последующего выкупа создаваемого имущества. Самостоятельная реализация проектов переселенческими объединениями (общинами) без привлечения сторонних подрядных организаций, которая сможет снизить капитальные затраты и расходы на оплату труда и создать дополнительные средства на социальное обустройство переселенцев.

Экономический механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в Программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

4.1.4. Правовой механизм реализации Программы

Правовое обеспечение предполагает создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы будет разработано и принято в течение 2011 года и первого квартала 2012 г. В дальнейшем корректировка Программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством и Государственной программой.

Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующих работ:

координацию и управление процессов реализации Программы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год;

подготовку УФМС по Волгоградской области предложений по итогам реализации Программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.

Федеральный и региональный центр несут ответственность за реализацию Программы.

Ответственность федерального центра:

предоставление необходимого ресурсного потенциала;

информационное сопровождение Программы через средства массовой информации и сеть Интернет;

обеспечение переезда переселенцев на территорию Волгоградской области.

Ответственность Волгоградской области:

определение потребности Волгоградской области в переселенцах;

информационное сопровождение Программы через региональные средства массовой информации;

содействие во временном размещении переселенцев на территории Волгоградской области;

в случае необходимости профессиональное обучение переселенцев в профессиональных образовательных учреждениях Волгоградской области;

трудоустройство переселенца;

обустройство и социальная поддержка членов семьи переселенцев. Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области;

прибыть в Волгоградскую область в заранее оговоренные (установленные) сроки;

сообщать в течение семи дней в УФМС по Волгоградской области сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

сообщать в УФМС по Волгоградской области о намерении переменить место пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

сняться с учета в УФМС по Волгоградской области при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Переселенец берет на себя обязательства по проживанию и осуществлению трудовой деятельности в Волгоградской области в течение определенного времени на оговоренных условиях.

В случае выезда на постоянное место жительства из Волгоградской области ранее чем через два года, переселенец и (или) члены его семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им единовременного пособия на обустройство.

4.1.5. Информационное сопровождение Программы

Информационное сопровождение обеспечивается по двум направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях Программы;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях Программы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации Программы, формирующей толерантное отношение к переселенцам со стороны коренного населения.

Информационное сопровождение осуществляется на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Важным направлением данной работы является взаимодействие с общественностью Волгоградской области в целях изучения общественного мнения о реализации Программы.

4.1.6. Пути и этапы реализации Программы

Реализация целей и задач Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента переселенцев и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее именуется - Регламент), а также разработки нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам и членам их семей в трудоустройстве и обустройстве на территории Волгоградской области.

Реализация Программы на территории вселения осуществляется с участием органов местного самоуправления.

Минтруд Волгоградской области на основе информации исполнителей программных мероприятий ежеквартально представляет в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерство финансов Волгоградской области отчеты о реализации Программы по установленной форме.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с переселенцами и членами их семей, предусмотренных Регламентом, предоставляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в Минтруд Волгоградской области.

При изменении условий реализации Государственной программы и (или) Программы Регламент корректируется с учетом внесенных изменений, а также с учетом результатов мониторинга реализации мероприятий Программы. Откорректированный Регламент рассматривается и утверждается Межведомственной комиссией.

Программа рассчитана на 2011-2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап - 2011 год. На данном этапе предполагается:

реализация Программы под территорию вселения в основном под имеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проекты со сроком востребованности работников в 2011 году;

анализ результатов и определение возможностей для расширения числа территорий вселения с возможным увеличением числа переселенцев в рамках Программы;

проработка изменений в Программу;

проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу решений проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации Программы.

Второй этап - 2012 год. На данном этапе предполагается:

реализация Программы с учетом результатов и опыта первого этапа;

оценка результативности Программы, а также при необходимости проведение дополнительных мероприятий;

определение дополнительных направлений реализации Программы;

анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации Программы, не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам первого года реализации Программы.

4.2. Возможные риски при реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.

В таблице 19 представлены возможные риски, возникающие при реализации Программы, и мероприятия по их снижению.

Таблица 19

N п/п	Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию мероприятий
1	2	3	4

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
1.	Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в Волгоградскую область, несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям рабочего места, попадание переселенцев в категорию безработных	согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства; подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям; содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы; включение переселенца в программы профессиональной и социальной адаптации; организация через службу занятости населения повышения квалификации переселенца под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем); организация через службу занятости населения профессионального обучения переселенца по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем); оказание содействия в регистрации переселенца в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице	Минтруд Волгоградской области
2.	Невозможность признания безработными переселенцев, не представивших необходимые документы	размещение перечня необходимых документов для признания безработным переселенца в официальном информационном сообщении и памятке переселенца; оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания переселенца	Минтруд Волгоградской области
3.	Нежелание переселенца трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места, фактическая заработная плата переселенца оказывается ниже по сравнению с предварительно заявленной работодателем, желание переселенца трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе	подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям; содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы; включение переселенца в программы профессиональной и социальной адаптации; оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице	Минтруд Волгоградской области
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
4.	Отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытию в Волгоградскую область, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи переселенца нести расходы по приобретению постоянного жилья, отказ наймодателя в предоставлении регистрации по месту пребывания или месту жительства	заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев; обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья; согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки; содействие переселенцам стать участниками реализации областных жилищных программ; увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;	Минтруд Волгоградской области, исполнительные органы государственной власти Волгоградской области совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции, УФМС по Волгоградской области
5.	Затруднение в оказании медицинской помощи переселенцам и членам их семей в связи # отсутствием необходимых документов	отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца информации, способствующей доступу к получению услуг здравоохранения; заблаговременная проработка механизма предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса; учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских учреждений	министерство здравоохранения Волгоградской области
6.	Затруднение в получении услуг дошкольного воспитания, общего и профессионального образования	выдача направлений в соответствующее учреждение; своевременное информирование соответствующих учреждений о возникших проблемах	органы местного самоуправления совместно с Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области
Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения
7.	Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации	организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам; организация мероприятий по содействию обустройства переселенцев в порядке, не затрудняющем доступ к данным услугам для коренного населения	министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, Минтруд Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области
8.	Возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к переселенцам со стороны коренных жителей	организация разъяснительной работы о целях и задачах программы для формирования толерантного отношения к переселенцам; качественная организация мероприятий для содействия обустройства переселенца; планирование развития элементов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, социальной защиты и другое) с учетом численности переселенцев	министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, Минтруд Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области
9.	Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг	предоставление дополнительных услуг исходя из возможностей областного и местных бюджетов; привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев	Минтруд Волгоградской области и органы местного самоуправления
10.	Рост межнациональной напряженности, обособление переселенцев, создание этносоциальных групп	выбор населенных пунктов с низким уровнем безработицы, а также там, где предполагается строительство новых производственных объектов; организация мероприятий по ознакомлению переселенцев с особенностями истории, культуры, традициями населения проживающего на территории вселения; организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность; организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; содействие социальной и культурной адаптации и интеграции переселенцев, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Минтруд Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области

4.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Порядок корректировки Программы по результатам мониторинга реализации ее мероприятий утверждается Межведомственной комиссией. Мониторинг Программы включает:

анализ хода реализации программных мероприятий на основе подготавливаемых ответственными исполнителями отчетов по направлениям реализации Программы в соответствии с установленной периодичностью;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации Программы;

оценку эффективности реализации Программы;

оценку влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Волгоградской области.

Оценка эффективности реализации Программы представлена в таблице 20 и проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой.

Таблица 20

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование целевого индикатора
1	2	3

1.	Разработка планов организационно-финансовых мероприятий по реализации целей и задач Программы	количество законодательных и нормативных правовых актов
2.	Организационное и информационное содействие, включая оформление приглашений на въезд в Волгоградскую область (при необходимости)	количество выданных разрешений на временное проживание в Волгоградской области
3.	Участие в финансировании строительства (приобретении) жилья для постоянного проживания переселенцев	количество выданных переселенцам ипотечных жилищных кредитов
4.	Создание базы данных свободного жилья для размещения, временного проживания переселенцев, а также для приобретения в собственность	наличие, объем, периодичность обновления информационной базы данных свободного жилья
5.	Организация повышения квалификации и переподготовки переселенцев	количество переселенцев, прошедших повышение квалификации, переквалификацию. Количество переселенцев, не соответствующих необходимому уровню квалификации
6.	Формирование на областном уровне интегрированной базы данных вакансий рабочих мест из различных источников	наличие на областном уровне интегрированной базы данных вакансий рабочих мест из различных источников
7.	Введение государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Волгоградской области	количество выданных сертификатов
8.	Формирование реестра предприятий и организаций, участвующих в Программе	наличие реестра
9.	Предоставление рабочих мест, включая трудоустройство участников Государственной программы, в рамках национальных проектов развития агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения и строительства жилья	соотношение количества трудоустроенных переселенцев к потребности в рабочей силе в Волгоградской области
10.	Предоставление компенсационного пакета переселенца с выплатой единовременного пособия	удельный вес переселенцев, получивших компенсационный пакет. Динамика стоимости компенсационного пакета и единовременного пособия
11.	Предоставление государственной социальной помощи с учетом среднедушевого дохода переселенца	количество переселенцев, получивших социальную помощь с учетом среднедушевого дохода, ее объем
12.	Организация оздоровительного отдыха переселенцев и их семей, относящихся к категории социально незащищенных семей, переселенных в Волгоградскую область, в санаториях, домах отдыха и оздоровительных лагерях Волгоградской области	процент охвата детей из социально незащищенных семей переселенцев и семей организацией отдыха и оздоровления в целом и в соотношении с другими категориями граждан, проживающих на территории Волгоградской области
13.	Создание условий для социально-психологических консультаций на базе учреждений социального обслуживания для оказания психологической помощи переселенцам	количество и объем предоставляемых услуг
14.	Организация медицинского обслуживания (включая период до получения страхового медицинского полиса)	охват переселенцев медицинской помощью
15.	Организация обучения детей переселенцев и предоставление дополнительного образования	удельный вес детей из семей переселенцев, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, удельный вес детей и подростков в возрасте 7-15 лет из семей переселенцев, не обучающихся в образовательных учреждениях, в общей численности детей и подростков соответствующего возраста
16.	Обеспечение безопасности переселенцев	количество преступлений, совершенных против мигрантов, в том числе против переселенцев
17.	Содействие переселенцам в получении информации об условиях добровольного переселения в Волгоградскую область и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы	количество средств массовой информации и других институтов, отразивших информацию об условиях добровольного переселения в Волгоградскую область и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы
18.	Проведение социологического обследования отношения местного населения к переселенцам	наличие территорий с благоприятным и неблагоприятным отношением местных жителей к переселенцам
19.	Формирование информационных карт о возможностях и условиях привлечения в Волгоградскую область трудовых ресурсов для дальнейшего распространения их за пределами территории Российской Федерации	наличие информационных карт о возможностях и условиях привлечения в Волгоградскую область трудовых ресурсов для дальнейшего распространения их за пределами территории Российской Федерации; число прибывших (всего, в том числе из других регионов Российской Федерации, из-за пределов Российской Федерации)
20.	Организация "горячей линии" по вопросам содействия переселенцам	наличие "горячей линии", количестве обращений
21.	Формирование положительного образа переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы	наличие рубрики, специальных телевизионных и радиопередач, посвященных формированию положительного образа переселенца
22.	Определение объемов и структуры потоков переселенцев в Волгоградскую область	демографическая нагрузка на население на 1000 человек трудоспособного возраста переселенцев нетрудоспособных возрастов (всего детей и подростков в возрасте 0-15 лет, лиц старше трудоспособного возраста) на начало года
23.	Мониторинг процессов адаптации и интеграции переселенцев (социологические исследования, анкетирование)	периодичность проведения мониторинга и представления отчетности

В целях более детального анализа выполнения Программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям области и территорий вселения.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Волгоградской области проводится по следующим направлениям:

изменение численности населения территории вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;

увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет переселенцев;

изменение уровня и численности безработицы на территории вселения;

число правонарушений с участием переселенцев.

Система мониторинга, включающая инструменты его осуществления, исполнителей, утверждается Минтрудом Волгоградской области. По результатам мониторинга реализации Программы уполномоченный орган уточняет и корректирует программные мероприятия. Корректировки конкретных направлений Программы осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления. Корректировки расходов областного бюджета Волгоградской области, предусматриваемых на реализацию Программы, осуществляются при уточнении закона Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.

Результаты мониторинга осуществляются в соответствии с действующим законодательством путем размещения информации на официальном сайте Минтруда Волгоградской области.

Приложение 1
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Основные социально-экономические показатели по Волгоградской области

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам								Ответственные за представление информации
N п/п	Наименование показателей	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2012 (прогноз)	Ответственные за представление информации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

1.	Валовый региональный продукт (млрд. рублей)	90,1	203,2	252,1	331,8	431,7	407,3	475,5	475,0	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
2.	Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета Волгоградской области (млн. рублей)	+131,3	-500,0	-660,0	+1555,0	-943,0	-5325,0	-2650,0	-	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
3.	Инвестиции в основной капитал (млн. рублей)	16320,1	42734,6	39612,9	64953,7	88440,4	72846,8	73964,2	124777,2	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
4.	Денежные доходы на душу населения в месяц (рублей)	2163,0	5914,6	7911,5	9453,5	10903,1	12270,1	14383,8	16387,8	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
5.	Среднемесячная заработная плата (рублей)	2393	6160	7747	9770	12002	12898	14671	13800	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
6.	Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (рублей)	1207	2424	2757	3514	4213	4648	5368	6670	Минтруд Волгоградской области

Приложение 2
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Основные демографические показатели по Волгоградской области

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Численность населения по состоянию на 01 января текущего года - всего (тыс. человек)	2725,4	2655,2	2635,7	2620,0	2608,8	2598,9	2589,9	2578,5
	в том числе:
	городское население	2042,3	2001,1	1987,5	1973,5	1970,6	1961,1	1955,0	1946,8
	сельское население	683,1	655,1	648,2	646,5	638,2	637,8	634,9	631,7
	мужчины	1272,6	1231,6	1220,9	1212,2	1206,2	1200,9	1196,0	1191,3
	женщины	1452,8	1423,6	1414,8	1407,8	1402,6	1398,0	1393,9	1387,2
	лица трудоспособного возраста	1610,3	1635,1	1633,3	1626,4	1615,6	1601,6	1580,8	1541,9
	лица моложе трудоспособного возраста	511,8	429,4	413,9	402,0	395,7	393,8	396,1	404,8
	лица старше трудоспособного возраста	603,3	590,7	588,5	591,6	597,5	603,5	613,0	631,8
2.	Прирост (+), убыль (-) населения (тыс. человек)	-16,0	-19,5	-15,7	-11,2	-9,8	-9,1	-12,3	-7,9
3.	Естественный прирост (+), убыль (-) населения (тыс. человек)	-19,4	-16,6	-14,2	-10,2	-8,4	-8,2	-8,8	-8,4
4.	Миграционный прирост (+), снижение (-) (тыс. человек)	+3,4	-2,9	-1,5	-1,0	-1,4	-0,9	-3,5	+0,5
5.	Средний возраст работающих (лет)	38,7	39,4	39,5	39,6	39,2	39,3	39,3	39,3
	в том числе:
	мужчин	38,4	38,9	39,4	39,3	39,1	38,9	38,9	38,7
	женщин	39,2	39,9	39,6	40,0	39,4	39,8	39,8	39,9
6.	Коэффициент общего прироста на 1000 человек	-5,8	-7,4	-6,0	-4,3	-3,8	-3,5	-4,7	-3,3
7.	Коэффициент естественного прироста на 1000 человек	-7,1	-6,3	-5,5	-3,9	-3,2	-3,1	-3,4	-3,3
8.	Коэффициент миграционного прироста на 1000 человек	1,3	-1,1	-0,5	-0,4	-0,6	-0,4	-1,3	-

Приложение 3
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Основные показатели рынка труда по Волгоградской области

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателей	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Среднегодовая численность занятых в экономике Волгоградской области - всего (тыс. человек) из них занятых:	1247,2	1254,3	1256,2	1258,4	1258,8	1254,2	1246,2	1218,4
	в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве	208,3	213,7	209,4	202,8	188,3	195,2	201,1	207,1
	в рыболовстве, рыбоводстве	1,3	2,6	2,5	2,4	2,2	1,9	1,7	1,4
	на добыче полезных ископаемых	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6	5,7	5,7	5,6
	в обрабатывающих производствах	228,0	241,4	240,1	239,9	203,0	197,9	192,9	183,4
	в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды	35,9	35,9	35,3	35,4	31,6	31,9	32,2	31,9
	в строительстве	69,6	69,3	78,0	78,8	87,3	89,2	91,0	91,8
	в оптовой и розничной торговле, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	266,5	233,9	234,1	235,3	271,6	253,7	236,9	204,9
	в гостиничном и ресторанном бизнесе	19,2	19,3	19,3	19,5	19,5	21,5	22,3	24,1
	в сфере транспорта и связи	87,6	93,8	93,1	92,6	91,8	94,5	97,2	102,8
2.	Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для последующей реализации (тыс. человек)	316,7	340,2	322,3	271,1	277,6	277,8	278,0	278,2
3.	Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (тыс. человек)	18,8	43,4	43,6	43,8	44,5	44,4	44,3	42,7
4.	Структура занятых в экономике по уровню образования (процентов):
	имеющих высшее профессиональное образование	20,7	20,1	22,9	22,0	21,2	24,3	24,3	25,0
	имеющих начальное профессиональное образование	12,0	17,1	16,8	19,2	27,3	26,1	26,1	26,1
	имеющих среднее (полное) общее образование	24,9	21,5	19,1	22,3	15,2	14,0	14,0	11,2
5.	Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу (тыс. человек):	-	-	-	-	-	-	-	-
	руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	28,1	70,3	34,8	35,1	17,4	31,9	31,9	35,0
	специалисты высшего уровня квалификации	155,7	142,7	160,7	196,9	170,3	202,3	202,3	212,0
	специалисты среднего уровня квалификации	198,6	154,4	194,4	215,5	194,6	204,3	204,3	210,0
	служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	34,6	34,3	39,9	45,7	42,9	31,4	31,4	31,0
	работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	172,2	169,6	189,4	195,9	208,8	185,0	185,0	186,0
	квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	61,7	96,0	72,1	57,2	49,4	63,5	63,5	63,0
	квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, работающие в строительстве, транспорте, связи, геологии и разведке недр	211,6	193,9	191,6	206,2	219,0	182,5	182,5	190,0
	операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики	181,4	202,6	157,1	149,8	161,7	163,0	163,0	167,0
	неквалифицированные рабочие	146,9	165,8	199,3	176,9	149,5	139,0	139,0	124,4
6.	Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях (тыс. мест)	14,7	6,6	22,9	11,4	7,4	8,1	8,1	10,0
7.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) (в среднем за год) (тыс. человек)	125	89	116,5	88,0	107,6	139,7	106,2	95,4
8.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) (в среднем за год) (процентов от экономически активного населения)	9,5	6,8	8,6	6,4	8,1	10,4	8,0	7,2
9.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года - всего (тыс. человек) в том числе по уровню образования (процентов):	11,4	22,4	22,5	19,4	23,7	36,6	25,6	22,0
	имеющих высшее профессиональное образование	19,20	14,0	13,8	13,2	15,3	19,7	22,0	13,0
	имеющих среднее профессиональное образование	32,2	28,0	27,2	26,7	25,4	24,7	25,7	26,3
	имеющих начальное профессиональное образование	23,5	26,8	26,9	27,4	26,9	26,9	26,1	26,4
	имеющих среднее (полное) общее образование	16,5	19,0	20,1	21,0	20,9	20,7	26,2	22,3
10.	Уровень регистрируемой безработицы на конец года (процентов от экономически активного населения)	0,9	1,7	1,7	1,4	1,8	2,7	1,9	1,6
11.	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы (месяцев)	3,5	3,4	3,4	3,5	3,3	4,5	4,4	4,2
12.	Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости (человек)	6799	4809	3749	2540	3137	6725	7769	3700
13.	Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года (процентов)	6,8	6,0	5,7	5,9	3,5	3,4	6,3	5,7
14.	Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год) (человек)	21307	22866	25496	26481	15397	11639	17719	32183
15.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (человек)	0,7	1,3	1,1	0,8	1,7	3,32	3,32	0,7
16.	Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев - всего (единиц)	2658	2162	3099	4073	1901	3413	2120	3794
17.	Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего (человек) из них занятых:	-	4523	7673	21172	33562	36032	19013	20140
	в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве	-	2943	5375	10638	15220	17288	12511	14056
	на добыче полезных ископаемых	-	-	-	-	70	75	-	-
	в обрабатывающих производствах	-	19	6	6	993	1911	926	1561
	в строительстве	-	716	1130	1982	3876	4641	2271	2269
	в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	-	90	300	300	1206	2604	1973	1075
	в сфере транспорта и связи	-	33	33	210	601	666	101	196
18.	Количество иностранных работников по государству происхождения - всего (человек)	-	4523	7673	21172	33562	36032	19013	20140
	в том числе:
18.1.	Выходцы из стран дальнего и ближнего зарубежья - всего, из них выходцы из:	-	1947	2000	3016	3497	3038	2773	4944
	Австрии	-	-	-	-	-	-	1	-
	КНР	-	1075	1100	1754	2028	1838	1850	1940
	Великобритании	-	-	-	-	-	1	-	-
	Венгрии	-	-	-	-	-	-	1	-
	Виргинских островов	-	-	-	1	1	1	-	-
	Вьетнама	-	165	190	508	669	653	602	764
	Турции	-	580	537	304	290	302	172	1737
	Болгарии	-	3	-	-	-	1	-	-
	Германии	-	7	6	13	9	28	31	9
	Италии	-	36	45	28	34	26	17	44
	Туниса	-	1	1	-	-	-	-	-
	Латвии	-	-	-	-	-	-	1	-
	Литвы	-	1	1	-	-	3	5	-
	Ливана	-	-	-	-	-	1	2	-
	Индии	-	5	2	1	2	2	1	4
	Греции	-	2	2	7	8	6	7	8
	Кипра	-	1	1	-	-	-	-	-
	Кубы	-	-	-	-	-	-	1	-
	Малави	-	-	-	-	-	-	1	-
	Нидерландов	-	-	-	1	1	1	2	-
	Непала	-	-	-	2	-	-	-	-
	Швейцарии	-	-	2	3	1	-	-	2
	Бразилии	-	-	-	1	2	1	-	3
	Бангладеш	-	1	3	1	2	3	3	-
	Хорватии	-	8	8	10	7	2	-	13
	Португалии	-	10	15	21	18	19	14	25
	Сербии и Черногории	-	50	80	355	414	111	2	388
	Сирии	-	-	-	-	-	-	1	-
	Словакии	-	-	-	-	-	-	1	-
	Польши	-	-	-	-	2	3	-	-
	США	-	-	-	-	2	8	8	-
	Чили	-	-	-	1	1	-	1	2
	Чехии	-	-	2	3	3	9	14	-
	Боснии и Герцеговины	-	1	1	2	1	4	3	2
	Израиля	-	1	4	-	2	2	2	3
	Туркменистана	-	-	-	-	-	6	6	-
	Южной Африки	-	-	-	-	-	-	16	-
18.2.	Лица без гражданства	-	-	-	5	6	4	8	-
18.3.	Выходцы из стран СНГ - всего, из них выходцы из:	-	2576	5673	18151	30059	32984	16240	15196
	Армении	-	20	30	1202	1858	1438	328	211
	Грузии	-			1	1	4	5	1
	Казахстана	-	3	3	43	76	74	16	-
	Киргизии	-	9	6	88	131	132	45	21
	Молдовы	-	4	15	75	151	156	19	55
	Таджикистана	-	1121	2653	4215	6994	7815	3684	5744
	Узбекистана	-	1150	2806	10142	17725	20968	10929	8209
	Украины	-	239	90	720	1064	923	726	499
	Азербайджана	-	30	70	1665	2059	1474	488	456

Приложение 4
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Общие сведения о территории вселения "Эльтон-Котельниково"

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей в 2010 году	Ответственные за представление информации
1	2	3	4

1.	Численность населения (тыс. человек)	79,5	Минтруд Волгоградской области (далее именуется - Минтруд Волгоградской области)
2.	Количество вакансий в крупных и средних организациях (мест)	132	Минтруд Волгоградской области
3.	Среднемесячная заработная плата (рублей)	10765	Минтруд Волгоградской области
4.	Количество жилья в среднем на 1 жителя (кв. метров)	18,1	Минтруд Волгоградской области
5.	Объем введенного в строй жилья за год (кв. метров)	15089,7	Минтруд Волгоградской области
6.	Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	3,4	Минтруд Волгоградской области
7.	Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	1,2	Минтруд Волгоградской области
8.	Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг (процентов)	85	Минтруд Волгоградской области
9.	Объем свободного жилья для размещения переселенцев (кв. метров)	-	Минтруд Волгоградской области
10.	Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 тыс. жителей)	62,9	министерство здравоохранения Волгоградской области
11.	Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 10 тыс. жителей)	316	министерство здравоохранения Волгоградской области
12.	Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (число бригад на 1 тыс. жителей)	3,2	министерство здравоохранения Волгоградской области
13.	Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. жителей)	16,4	министерство здравоохранения Волгоградской области
14.	Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. жителей)	73	министерство здравоохранения Волгоградской области
15.	Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования	311	министерство образования и науки Волгоградской области
16.	Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях	842	министерство образования и науки Волгоградской области
17.	Количество мест на 10 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования	238	министерство образования и науки Волгоградской области
18.	Количество общедоступных библиотек (единиц)	45	министерство образования и науки Волгоградской области
19.	Количество профессиональных театров (единиц)	-	Минтруд Волгоградской области
20.	Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	125	Минтруд Волгоградской области
21.	Количество спортивных залов (единиц)	2	Минтруд Волгоградской области
22.	Количество плоскостных спортивных сооружений (единиц)	106	Минтруд Волгоградской области
23.	Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования (тыс. человек)	3300	Минтруд Волгоградской области
24.	Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (количество маршрутов общественного транспорта)	105	Минтруд Волгоградской области
25.	Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона (процентов от числа подавших заявления на его установку)	63	Минтруд Волгоградской области
26.	Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (единиц)	2	Минтруд Волгоградской области
27.	Возможности доступа к телематическим услугам связи (сети Интернет) (количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги)	3	Минтруд Волгоградской области
28.	Обеспеченность торговой площадью (кв. метров на 1 тыс. жителей)	658	Минтруд Волгоградской области
29.	Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего (млн. рублей)	8711,5	Комитет экономики Администрации Волгоградской области
	в том числе по источникам финансирования:
	за счет средств федерального бюджета	-	Комитет экономики Администрации Волгоградской области
	за счет средств областного бюджета	105,8	Комитет экономики Администрации Волгоградской области
	за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники)	8605,7	Комитет экономики Администрации Волгоградской области
30.	Местный бюджет, доходы - всего (млн. рублей)	2137	министерство финансов Волгоградской области
	в том числе собственные доходы (млн. рублей)	930,1	министерство финансов Волгоградской области
31.	Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Волгоградской области (процентов)	3,1	министерство финансов Волгоградской области

Приложение 5
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Планируемая численность переселенцев и членов их семей по Волгоградской области

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей
		всего	в том числе по годам
		всего	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5

1.	Число семей	275	134	141
2.	Численность переселенцев	275	134	141
3.	Общая численность переселенцев и членов их семей	825	402	423
4.	Количество переселенцев, планируемых трудоустроить в экономику Волгоградской области - всего	275	134	141
	в том числе в сферу:
	промышленности	57	31	26
	строительства	37	19	18
	сельского хозяйства	51	25	26
	образования	37	17	20
	здравоохранения	41	19	22
	предоставления коммунальных и социальных услуг	25	10	15
	транспорта и связи	27	13	14

Приложение 6
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Перечень
вакансий на территории вселения "Эльтон-Котельниково" с указанием условий труда и заработной платы

N п/п	Наименование профессии, специальности	Жилищные условия, характер работы, требования, предъявляемые к вакансиям	Предполагаемая заработная плата (рублей)
1	2	3	4

1.	Слесарь-сантехник	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	13000
2.	Проходчик	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	17000-70000
3.	Горнорабочий	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	20000-70000
4.	Электромонтажник по освещению и осветительным сетям	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	13000
5.	Электрогазосварщик	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	13000
6.	Бетонщик	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	13000
7.	Водитель автомобиля	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	7000
8.	Машинист автомобильного крана	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	11000-18000
9.	Машинист автовышки и автогидроподъемника	наем жилья за счет работодателя, характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	13000
10.	Машинист экскаватора	наем жилья за счет работодателя; характер работы - постоянный (в том числе вахтовый метод), квалифицированный труд	11000
11.	Машинист горно-вымоечных машин для калийных рудников глубиной 1200 метров	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	20000-30000
12.	Машинист подъемных машин для спуска-подъема грузов и людей	предоставляется малосемейное общежитие, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-20000
13.	Каменщик	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	6000-11000
14.	Швея	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	7000-9000
15.	Продавец-кассир	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000
16.	Повар	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5100-7000
17.	Оператор котельной	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000
18.	Электрогазосварщик	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5500
19.	Врач	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000-6000
20.	Преподаватель	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000-8000
21.	Учитель	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000-6000
22.	Инженер	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	7500
23.	Бухгалтер	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	6000-9000
24.	Специалист по обогащению хлористого калия флотационным способом	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-20000
25.	Специалист по обогащению хлористого калия галургическим способом	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-20000
26.	Главный специалист калийного рудника по обогащению хлористого калия флотационным и галургическим способом	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-25000
27.	Мастер	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	5000-12000
28.	Энергетик калийного рудника по обогащению хлористого калия флотационным и галургическим способом	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-25000
29.	Механик калийного рудника по обогащению хлористого калия флотационным и галургическим способом	предоставляется малосемейное общежитие и общежитие для одиноких, характер работы - постоянный, квалифицированный труд - не менее 5 лет работы на рудниках и фабриках по добыче и обогащению хлористого калия	15000-25000
30.	Продавец-консультант	жилье не предоставляется, характер работы - постоянный, квалифицированный труд	7000

Приложение 7
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Перечень
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в Волгоградской области

N п/п	Наименование образовательного учреждения	Адрес	Телефон (факс)
1	2	3	4

	Государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
1.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет"	400062, Волгоград, пр. Университетский, д. 100	46-02-79 40-55-09
2.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный социально-педагогический университет"	400131, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 27	30-28-12 24-13-60 30-29-29
3.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет"	400131, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 28	23-00-76 23-85-70 23-41-21
4.	Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития	400131, Волгоград, пл. Павших Борцов, д. 1	38-50-05 55-17-70
5.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия"	400002, Волгоград, пр. Университетский, д. 26	41-17-84 41-10-85
6.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет"	400074, Волгоград, ул. Академическая, д. 1	97-48-72 97-49-33
7.	Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации"	400089, Волгоград, ул. Историческая, д. 130	35-02-90 54-50-63
8.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры"	400005, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 78	23-01-95 23-66-72
9.	Государственное образовательное бюджетное учреждение культуры высшего профессионального образования "Волгоградский государственный институт искусств и культуры"	400001, Волгоград, ул. Циолковского, д. 4	97-48-84 97-15-40
10.	Муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский институт искусств им. П.А. Серебрякова"	400131, Волгоград, ул. Мира, д. 5а	33-43-85 33-43-86
	Филиалы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования
11.	Волгоградский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"	400066, Волгоград, ул. Гагарина, д. 8	24-17-36 24-17-32
12.	Волгоградский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет"	400131, Волгоград, ул. Волгодонская, д. 11	33-17-54 33-39-58
13.	Волжский гуманитарный институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет"	404133, Волгоградская область, г. Волжский, ул. им. 40-летия Победы, д. 11	8 (8443) 51-53-00
14.	Волжский институт строительства и технологий (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет"	404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. В.И. Ленина, д. 72	8 (8443) 27-57-32 8 (8443) 31-40-21
15.	Волжский политехнический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет"	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 42а	8 (8443) 38-10-49 8 (8443) 25-69-50
16.	Камышинский технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет"	403850, Волгоградская область, г. Камышин, ул. им. В.И. Ленина, д. 6а	8 (84457) 9-43-62
17.	Урюпинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет"	403120, Волгоградская область, г. Урюпинск, ул. им. 50-летия Победы, д. 5	8 (84442) 3-10-58
18.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Всероссийский заочный финансово-экономический институт филиал в Волгограде"	400078, Волгоград, ул. Кубинская, д. 26	73-47-84 73-47-50
19.	Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)" в г. Волжском	404110, Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. В.И. Ленина, д. 69	8 (8443) 31-66-83 8 (8443) 41-64-32
20.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет путей сообщения" Волгоградский филиал МИИТ	400120, Волгоград, ул. Буханцева, д. 48	90-44-40
21.	Волгоградский техникум железнодорожного транспорта - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет путей сообщения"	400120, Волгоград, ул. Комитетская, д. 11	90-45-71 97-37-19
22.	Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления" в р.п. Светлый Яр Волгоградской области	404171, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр	8 (84477) 6-24-41
	Негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
23.	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	400048, Волгоград, ул. Южно-Украинская, д. 2	54-61-96 54-68-91
24.	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский юридический институт"	400005, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 88	23-03-57
25.	Негосударственное образовательное учреждения "Волгоградский институт экономики, социологии и права"	400011, Волгоград, пр. Университетский, д. 64	46-68-31
26.	Негосударственное образовательное учреждение Царицынский православный университет Преподобного Сергия Радонежского	400012, Волгоград, ул. Чапаева, д. 26	32-89-62 32-89-52
	Филиалы негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования
27.	Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Современная гуманитарная академия Быковский филиал"	404060, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Волжская, д. 40	8 (84495) 3-11-63
28.	Волгоградский филиал негосударственного образовательного учреждения "Академия труда и социальных отношений"	400056, Волгоград, ул. Советская, д. 5	38-36-88
29.	Волгоградский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Институт управления"	400040, Волгоград, ул. Штеменко, д. 66а	28-94-85 28-94-86
30.	Волгоградский филиал автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Международный славянский институт"	400005, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 38	23-90-25 23-91-90
31.	Волгоградский филиал автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования Московского гуманитарно-экономического института	400048, Волгоград, Шоссе Авиаторов, д. 8	58-57-46 54-96-77
32.	Волгоградский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московская финансово-юридическая академия	400031, Волгоград, ул. Бахтурова, д. 25г	49-71-32
33.	Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации Волгоградский кооперативный институт (филиал) "Российский университет кооперации"	400002, Волгоград, ул. Китайская, д. 22	41-76-93
34.	Волгоградский филиал негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия	400065, Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, д. 57	75-59-90 75-59-44
35.	Волжский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Международный юридический институт"	404106, Волгоградская область, г. Волжский, п. Рабочий, ул. Большевистская, д. 7	8 (8443) 27-83-55 8 (8443) 39-59-95
36.	Волжский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский институт рекламы, туризма и шоу-бизнеса"	404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Р. Зорге, д. 28	8 (8443) 31-38-94
37.	Волжский филиал негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия	404127, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышева, д. 67	8 (8443) 56-09-17
38.	Камышинский филиал негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия	403874, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Феоктистова, д. 10	8 (84457) 2-10-92 8 (84457) 9-62-92
39.	Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Международный институт экономики и права в Волгограде	400048, Волгоград, пр. Жукова, д. 100	49-35-05
40.	Фроловский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	403530, Волгоградская область, г. Фролово, пос. Пригородный, ул. Подгорная, д. 300	8 (84465) 2-38-38
41.	Урюпинский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	403117, Волгоградская область, г. Урюпинск, ул. Московская, д. 9	8 (84442) 3-22-74
42.	Суровикинский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	404414, Волгоградская область, г. Суровикино, Микрорайон 1, д. 53	8 (84473) 2-53-40
43.	Палласовский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Юбилейная, д. 64	8 (84492) 6-95-80
44.	Новониколаевский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	403901, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, д. 83а	8 (84444) 6-25-57
45.	Михайловский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Вишневая, д. 86	8 (84463) 2-23-43
46.	Ленинский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	404620, Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Ленина, д. 51	8 (84478) 4-44-87
47.	Котельниковский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Чеснокова, д. 13	8 (84476) 3-33-59
48.	Камышинский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса"	403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 66	8 (84457) 4-29-37
	Образовательные учреждения среднего профессионального образования
49.	Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум"	404171, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр	(884477) 6-36-04
50.	Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский колледж ресторанного сервиса и торговли"	400010, Волгоград, ул. Новодвинская, д. 20	(8442) 48-51-63
51.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский технический колледж"	400005, Волгоград, пр. Ленина, д. 38	(8442) 23-04-41 23-91-90
52.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский государственный колледж управления и новых технологий"	400125, Волгоград, ул. Грамши, д. 53	(8442) 70-72-02
53.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский строительный техникум"	400131, Волгоград, ул. Скосырева, д. 1	(8442) 33-80-06 32-80-70
54.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский государственный экономико-технический колледж"	400006, Волгоград, ул. Брасовская, д. 17	(8442) 73-02-43 72-94-19
55.	Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский колледж газа и нефти" открытого акционерного общества "Газпром"	400011, Волгоград, пр. Университетский, д. 71	(8442) 46-50-43 46-13-99 46-14-08
56.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский индустриальный техникум"	400112, Волгоград, ул. Арсеньева, д. 8	(8442) 61-03-85 67-33-39
57.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский энергетический колледж"	400079, Волгоград, ул. Турбинная, д. 261	(8442) 42-67-00 42-67-02
58.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский политехнический колледж имени В.И. Вернадского"	400059, Волгоград, ул. 64-й Армии, д. 14	(8442) 44-41-24 44-41-25
59.	Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский социально-педагогический колледж"	400094, Волгоград, ул. Кутузовская, д. 5	(8442) 58-70-35
60.	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования министерства здравоохранения Волгоградской области "Медицинский колледж N 1, Волгоград"	400138, Волгоград, ул. Землячки, д. 74	(8442) 78-90-75
61.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский технологический колледж"	400107, Волгоград, пр. Маршала Жукова, д. 83	(8442) 26-66-87 36-63-14
62.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Волгоградский государственный колледж профессиональных технологий, экономики и права"	400040, Волгоград, ул. Поддубного, д. 15	(8442) 73-05-36 73-05-41
63.	Федеральное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дубовский зооветеринарный колледж им. Героя Советского Союза Шарова А.А."	404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Магистральная, д. 10	8 (84458) 3-14-74 8 (84458) 3-29-42
64.	Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Жирновский педагогический техникум"	403791, Волгоградская область, г. Жирновск, ул. Школа-интернат, д. 3	8 (84454) 5-20-55 8 (84454) 5-53-87 8 (84454) 5-63-91
65.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Жирновский нефтяной техникум"	403791, Волгоградская область, г. Жирновск, ул. Ленина, д. 1а	8 (84454) 5-20-79 8 (84454) 5-23-53
66.	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования министерства здравоохранения Волгоградской области "Медицинский колледж N 5, г. Урюпинск"	403110, Волгоградская область, г. Урюпинск, ул. Октябрьская, д. 43	8 (84442) 4-29-36 8 (84442) 4-34-35
67.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Серафимовичский техникум механизации сельского хозяйства"	403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Подтелкова, 63	8 (84464) 4-35-51 8 (84464) 4-46-13 8 (84464) 4-33-39
68.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Калачевский техникум-интернат Министерства здравоохранения и социального развития"	404504, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. 65-й Армии, д. 2	8 (84472) 3-51-26 8 (84472) 3-99-44
69.	Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Фроловский промышленно-экономический техникум"	403530, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Строителей, д. 138	8 (84465) 4-46-71
70.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Новоаннинский сельскохозяйственный колледж"	403953, Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Подтелкова, д. 67	8 (84447) 3-44-07 8 (84447) 5-57-39
71.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Арчединский лесной колледж"	403522, Волгоградская область, Фроловский район, п. Арчединского лесхоза,	8 (84465) 4-10-03
72.	Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Михайловский профессионально-педагогический колледж"	403300, Волгоградская область г. Михайловка, ул. Гоголя, д. 29	(884463) 4-24-03 4-28-45
73.	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования министерства здравоохранения Волгоградской области "Медицинский колледж N 6, г. Михайловка"	403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Некрасова, д. 4	8 (84463) 2-58-09
74.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Быковский аграрный техникум"	404060, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Волжская, 40	8 (84495) 3-14-79
75.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Себряковский технологический техникум"	403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Коммуны, д. 146а	8 (84463) 2-33-54 2-90-77
76.	Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Котовский промышленно-экономический техникум"	403810, Волгоградская область, г. Котово, ул. Лаврова, д. 3	8 (84455) 2-36-08
	Филиалы образовательных учреждений среднего профессионального образования Волгоградской области
77.	Волгоградский филиал федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республиканского заочного автотранспортного техникума	400011, Волгоград, ул. Цимлянская, д. 4/1	43-61-78 43-82-91
78.	Волгоградский филиал Шахтинского Регионального горно-энергетического колледжа им. Степанова П.И.	400029, Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 55	96-30-91 67-50-47
79.	Волжский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский колледж ресторанного сервиса и торговли"	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Машиностроителей, д. 21	(823) 25-31-01
80.	Волжский филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум"	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, д. 40	(823) 25-57-10
81.	Красноармейский филиал государственного автономного образовательного профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум"	400009, Волгоград, ул. Титова, д. 1, ПУ-34	71-69-10
82.	Палласовский филиал государственного автономного образовательного профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум"	404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Ушакова, д. 29, ПУ-56	(8292) 6-21-09 6-89-19
83.	Еланский филиал федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Жирновский нефтяной техникум"	403700, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленина, д. 62	(825) 26-11-71
84.	Руднянский филиал государственного автономного образовательного профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум"	403601, Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Крестьянская, д. 9	(8253) 7-15-96 7-23-86
85.	Николаевский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Жирновский нефтяной техникум"	404433, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Ленина, д. 5	(8265) 2-76-78 2-45-19
86.	Филиал Волгоградского государственного колледжа профессиональных технологий, экономики и права в г. Калач-на-Дону Волгоградской области	404503, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. Революционная, 421	(8272) 3-52-74
87.	Кумылженский филиал Волгоградского государственного колледжа профессиональных технологий, экономики и права	403401, Волгоградская область, ст. Кумылженская, ул. Ленина, д. 8	(8462) 6-25-54

ГАРАНТ:

По-видимому, в пунктах 81, 82, 84 настоящего приложения пропущены части текста, после "образовательного" следует читать "учреждения"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 371-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Регламент
приема переселенцев, членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения "Эльтон-Котельниково"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 25 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству переселенцев и членов их семей.

1.2. Регламент направлен на оказание помощи переселенцам и членам их семей.

1.3. Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными актами.

1.5. Населенные пункты для прибытия переселенцев на территорию вселения "Эльтон-Котельниково" (далее именуется - территория вселения) - г. Палласовка и г. Котельниково Волгоградской области.

1.6. Станции прибытия железнодорожным путем - ст. "Палласовка" и ст. "Котельниково" Приволжской железной дороги.

2. Органы, уполномоченные на осуществление координации действий, контроля за реализацией мероприятий Программы и предоставление услуг переселенцам и членам их семей

2.1. Органом по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - Программа) на территории Волгоградской области является Межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (далее именуется - Межведомственная комиссия).

Функции Межведомственной комиссии определяются Положением о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 г. N 313.

2.2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории Волгоградской области, определено министерство труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Минтруд Волгоградской области).

Основными функциями Минтруда Волгоградской области являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации Программы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области, отделами Минтруда Волгоградской области по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации Программы;

организация подготовки и проведение рабочих встреч по вопросам разработки и реализации Программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;

подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

формирование ежегодного отчета о результатах реализации Программы;

осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

2.3. На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений Программы осуществляют органы исполнительной власти местного самоуправления, которые в этой связи выполняют следующие функции:

участие в принятии решения о возможности участия в Программе соотечественников (на основе решения работодателя);

встреча, временное размещение переселенца и членов его семьи на территории муниципального образования, предоставление условий для временного размещения при их прибытии;

информирование Минтруда Волгоградской области о прибытии переселенца и членов его семьи;

вручение памятки переселенца и консультирование о порядке оформления необходимых документов, получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях переселенцев и членов их семей;

оказание содействия переселенцам и членам их семей в оформлении регистрационных документов по месту пребывания;

содействие переселенцу и членам его семьи в жилищном обустройстве;

решение вопроса медицинского страхования переселенцев и членов их семей с момента въезда на территорию Волгоградской области до определения их правового статуса;

сбор информации о трудоустройстве, обустройстве, оказании мер социальной поддержки и других услуг переселенцам и членам их семей на территории муниципального образования с последующей передачей данных в Минтруд Волгоградской области и Управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области).

2.4. Основными функциями УФМС по Волгоградской области по реализации Программы являются:

участие в мероприятиях по подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Программы;

регистрация и учет переселенца и членов его семьи;

выдача разрешения на временное проживание;

регистрация по месту жительства, учет по месту пребывания;

оформление вида на жительство;

оформление гражданства Российской Федерации;

выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации;

выплата компенсации за проезд и провоз багажа;

выплата единовременного пособия на обустройство (для территорий вселения категории "А");

выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (для территорий вселения категории "А");

выплата компенсации за уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации;

замена и выдача свидетельства участника Программы в установленных случаях.

Переселенец по интересующим его вопросам может обратиться в УФМС по Волгоградской области по адресу: 400131, Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10, телефон (8442) 33-83-23, а также к:

заместителю начальника УФМС по Волгоградской области - начальнику отдела финансового обеспечения, телефон (8442) 33-67-58. Отдел обеспечивает организацию компенсационных и иных выплат за счет средств федерального бюджета;

начальнику отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, телефон (8442) 33-89-44. Отдел осуществляет мероприятия по координации органов исполнительной власти по реализации Программы;

начальнику отдела по вопросам гражданства, телефон (8442) 33-80-91, 37-88-00. Отдел обеспечивает организацию работы по процедуре предоставления гражданства Российской Федерации;

начальнику отдела оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан, телефон (8442) 36-86-57. Отдел организует выдачу разрешений на временное проживание, вида на жительство, постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания;

начальнику отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы, телефон (8442) 37-83-08. Отдел обеспечивает организацию работы по регистрации граждан Российской Федерации и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации;

начальнику отдела иммиграционного контроля, телефон (8442) 32-93-15. Отдел обеспечивает организацию работы по выдаче дубликатов миграционных карт.

На территории вселения - в отделение Управления Федеральной миграционной службы Котельниковского района, расположенное по адресу: г. Котельниково, ул. Ленина, д. 14, телефон (84476) 3-13-06 либо в отделение Управления Федеральной миграционной службы Палласовского района, расположенное по адресу: г. Палласовка, ул. Ленина, д. 20Б, телефон (84492) 6-94-51, 6-11-91.

2.5. В целях оказания содействия в реализации Программы на территории Волгоградской области и осуществления общественного контроля за ходом ее реализации создан Общественно-консультативный совет по реализации Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2.6. Органами исполнительной власти и государственными учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг переселенцам и членам их семей по компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством (далее именуется - компенсационный пакет), являются государственные казенные учреждения Волгоградской области Центры занятости населения на территории муниципальных образований, министерство образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления, министерство здравоохранения Волгоградской области, органы местного самоуправления, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому муниципальному району", государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскому муниципальному району".

2.7. Органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающими следующие дополнительные гарантии переселенцам, являются:

министерство социальной защиты населения Волгоградской области - предоставление мер социальной поддержки;

органы местного самоуправления территории вселения - предоставление услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения;

Минтруд Волгоградской области - предоставление дополнительных услуг государственной службы занятости населения;

органы местного самоуправления - предоставление услуг учреждений дополнительного образования (школы искусств, музыкальные, художественные школы);

министерство образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления - предоставление услуг по изучению русского языка.

2.8. Порядок действий по реализации функций и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации переселенцев и членов их семей

3.1. Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей.

3.1.1. Условие гарантированного вселения - уведомление переселенцем Минтруда Волгоградской области не позже чем за 7 дней о своем прибытии на территорию вселения. Минтруд Волгоградской области в течение 10 дней организует ориентировочный подбор вариантов временного жилья по найму.

3.1.2. По прибытии на территорию вселения переселенцы и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы, ответственные за реализацию Программы на территории вселения (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы) - отдел по взаимодействию с общественными объединениями и связям с религиозными организациями администрации Котельниковского муниципального района [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, телефон (84476) 3-28-99, 3-31-96] или отдел по работе с территориями и социальным вопросам администрации Палласовского муниципального района [404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, телефон (84492) 6-10-88, 6-15-56].

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу переселенца и членов его семьи;

информирует переселенца и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку переселенца;

организует встречу переселенца с работодателем, планирующим его трудоустройство;

определяет с переселенцем приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по временному размещению переселенцев;

незамедлительно (в течение первого дня телефонограммой, факсом) информирует территориальное подразделение УФМС по Волгоградской области на территории вселения, УФМС по Волгоградской области, государственное казенное учреждение Центр занятости населения территории вселения, Минтруд Волгоградской области, другие заинтересованные органы исполнительной власти о прибытии переселенца;

в течение 7 рабочих дней осуществляет содействие в постановке переселенцев на учет по месту пребывания в территориальных подразделениях УФМС по Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

отслеживает ход временного обустройства переселенца и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению переселенца с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения;

формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в министерство образования и науки Волгоградской области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования территории вселения.

3.1.3. После обращения переселенца и членов его семьи в уполномоченный муниципальный орган переселенец направляется в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области либо в УФМС по Волгоградской области, где проставляется отметки# о его регистрации как участника Программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального структурного подразделения УФМС по Волгоградской области, заверяемая подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

3.2. Регистрация переселенцев и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания.

3.2.1. Регистрация переселенцев и членов их семей по месту пребывания или жительства осуществляют структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.2.2. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанным нормативным актом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет физическому лицу или представителю организации, взявшей на себя обязательство по предоставлению жилья (работодатель, орган местного самоуправления, гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации) (далее именуется - принимаемая сторона) документ, удостоверяющий личность переселенца и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

Принимающая сторона в течение 7 рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.

3.2.3. Регистрация переселенца и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208.

Переселенец обязан по истечении указанного срока обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию или к собственнику жилья, или к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту пребывания (по установленной форме N 1);

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу [договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение].

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства (по установленной форме N 6);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение [заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением]. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленной формы.

Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство.

3.3.1. Переселенец, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, находясь на территории иностранного государства постоянного проживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом заявление о выдаче разрешения на временное проживание, представляет 2 фотографии размером 35x45 миллиметров и следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность и гражданство;

б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

в) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

г) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

д) документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Указанные документы в 3-дневный срок направляются в УФМС по Волгоградской области.

УФМС по Волгоградской области, получив из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, государства постоянного проживания иностранного гражданина заявление вместе с необходимыми документами, рассматривает его, направляет соответствующие запросы в органы безопасности, здравоохранения, налоговые органы, органы социального обеспечения, внутренних дел, службу судебных приставов.

Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание, поданного в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации переселенцем, не может превышать 50 суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УФМС по Волгоградской области.

По результатам рассмотрения заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации УФМС по Волгоградской области направляется уведомление о принятом решении для последующего информирования заявителя.

По прибытию на территорию вселения переселенец в течение 3 рабочих дней обращается в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области территории вселения для оформления временного проживания и представляет следующие документы:

а) свидетельство переселенца;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание;

г) миграционную карту.

Оформление разрешения на временное проживание производится в течение 7 рабочих дней. В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы и ему разъясняются правила регистрации по месту временного проживания и обязанности, определенные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации переселенец, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеет возможность оформить не только за рубежом, но и по приезду на выбранную территорию вселения. Если разрешение намерены получить члены семьи переселенца, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство переселенца.

Функции по приему заявления о выдаче разрешения на временное проживание и необходимых документов осуществляют территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.3.2. В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 г. N 794, и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 41, иностранный гражданин, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года, на основании разрешения на временное проживание может получить вид на жительство.

Переселенец при подаче заявления о выдаче вида на жительство для проживания в Российской Федерации представляет в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения 4 фотографии размером 35x45 миллиметров, а также следующие документы:

документы, удостоверяющие его личность и гражданство;

разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

свидетельство переселенца.

Функции по приему документов осуществляют территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

УФМС по Волгоградской области рассматривает представленные документы и проводит необходимую проверку наличия или отсутствия оснований для выдачи вида на жительство в соответствии с законодательством и о принятом решении уведомляет заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения. Срок рассмотрения заявления не более 2 месяцев с даты подачи заявления.

3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

3.4.1. В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области, выбранному ими для постоянного проживания, в соответствии с Программой могут обратиться о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимых документов осуществляют территориальные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в территориальное подразделение УФМС по Волгоградской области по месту жительства представляет следующие документы:

заявление установленной формы в двух экземплярах;

документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;

три фотографии 3x4 сантиметра;

квитанцию по уплате госпошлины;

разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;

свидетельство переселенца (для членов семьи копия свидетельства переселенца);

в случае изменения фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;

документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение с нотариально заверенной подписью заявителя.

3.4.2. Переселенцем может стать гражданин Российской Федерации на основании Международного соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 26 февраля 1999 г., если он является гражданином Киргизской Республики, Республики Беларусь или Республики Казахстан и:

родился или проживал на территории Российской Федерации до 21 декабря 1991 г.;

у него имеется постоянно проживающий на территории Российской Федерации близкий родственник, гражданин Российской Федерации [супруг (супруга), один из родителей (усыновителей), ребенок (в том числе усыновленный), сестра, брат, дед или бабушка, внук или внучка].

3.4.3. Кроме того, переселенцем может стать гражданин Российской Федерации на основании Международного соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 28 марта 1996 г., если он является гражданином Киргизской Республики и:

проживал постоянно на территории Киргизской Республики на 15 декабря 1990 г. и на день вступления в силу Международного соглашения (9 ноября 1997 г.);

Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации на основании вышеназванных соглашений представляет в территориальный орган УФМС по Волгоградской области по месту пребывания либо жительства следующие документы:

заявление установленной формы в двух экземплярах;

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

три фотографии 3x4 сантиметра;

квитанцию по уплате госпошлины;

свидетельство переселенца (для членов семьи копия свидетельства переселенца);

миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации;

подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина);

документ, подтверждающий наличие одного из условий международных соглашений.

3.4.4. В случае если переселенец желает включить в свое заявление о приеме в гражданство своего ребенка (детей), прибывшего(их) с ним на территорию Российской Федерации, то им дополнительно представляются следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме;

согласие второго родителя.

Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

3.4.5. При приеме заявления о приеме в гражданство оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность [паспорт и (или) вид на жительство], подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа. При представлении заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Некоторые документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Лица, которым в установленном порядке оформлен выход из гражданства Российской Федерации, не вправе воспользоваться вышеперечисленными нормами приема в российское гражданство, а смогут приобрести его только в результате восстановления, то есть после выполнения условия о трехлетнем постоянном проживании на территории Российской Федерации по виду на жительство.

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет 2 месяца со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

В срок до 3 месяцев со дня подачи заявления принимаются решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, минуя оформление разрешения на временное проживание, на основании международных договоров, в частности, Соглашений между Республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российской Федерации.

3.5. Замена заграничного паспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением им гражданства Российской Федерации.

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 07 декабря 2009 г. N 339, территориальными органами УФМС по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Для получения паспорта в установленном порядке гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

Для получения паспорта гражданин представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

2) свидетельство о рождении.

При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;

3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;

4) документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);

5) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);

6) квитанцию об оплате государственной пошлины.

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

Для замены паспорта гражданин представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

2) две личные фотографии установленного образца;

3) документы, подтверждающие основания для замены паспорта:

при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;

при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;

при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;

при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;

при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;

при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене;

4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

5) квитанцию об оплате государственной пошлины.

Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта не по месту жительства.

3.6. Подготовка регистрации соотечественников, проживающих в Российской Федерации, в качестве переселенца.

В случае если соотечественник, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации на законных основаниях (то есть на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство), изъявил желание принять участие в Программе, он должен заполнить и подать в УФМС по Волгоградской области анкету для участия в Программе по форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы от 02 августа 2010 г. N 240.

Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.

Прием анкет на бумажном носителе и представляемых к ним документов проводится:

в Волгограде - отделом по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по Волгоградской области;

территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области.

Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники без помарок и исправлений.

При подаче анкеты непосредственно в УФМС по Волгоградской области соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии документов:

удостоверяющих личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету;

подтверждающих право соотечественника на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету;

об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных выше документов в электронном виде. Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в УФМС по Волгоградской области, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При принятии анкеты сотрудник УФМС по Волгоградской области осуществляет проверку предоставленных документов, удостоверяется, что:

документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;

документы не заполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.

При отсутствии одного или нескольких документов либо несоответствии представленных документов требованиям сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.

При непосредственном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в УФМС по Волгоградской области, в случае возникновения трудностей по заполнению анкеты, сотрудник оказывает необходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты.

В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ее обработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты.

При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.

После согласования анкеты и получения решения Минтруда Волгоградской области о приеме и трудоустройстве соотечественника УФМС по Волгоградской области в течение 3 рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления о выдаче свидетельства переселенца либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения.

3.7. Рассмотрение заявления и выдача свидетельства переселенца на территории Российской Федерации.

Для оформления свидетельства переселенца соотечественник, проживающий на территории Российской Федерации, представляет в УФМС по Волгоградской области или его структурное подразделение заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право соотечественника на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов соотечественника;

2 фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас (без головного убора);

копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

Сотрудник УФМС по Волгоградской области проверяет соответствие представленных документов требованиям. Требования, выдвигаемые к указанным документам, аналогичны требованиям к документам, прилагаемым к анкете.

В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не в полном объеме, и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям, заявителю предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат переселенцам и членам их семей

4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат переселенцу и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой из средств федерального бюджета, является УФМС по Волгоградской области.

4.2. Прием документов для осуществления выплат переселенцам с выдачей расписки об их получении проводится:

в Волгограде - отделом финансового обеспечения УФМС по Волгоградской области;

территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области территории вселения.

4.3. УФМС по Волгоградской области осуществляет следующие выплаты переселенцам:

компенсацию транспортных расходов за переезд и провоз багажа к месту проживания;

единовременное пособие на обустройство в отношении лиц, переселяющихся на территории вселения категории "А";

ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "А";

компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

4.4. Компенсация транспортных расходов за переезд и провоз багажа к месту проживания осуществляется в соответствии с Правилами выплаты транспортных расходов участникам Программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150, и приказом Федеральной миграционной службы от 04 июля 2007 г. N 144.

Расходы участника Программы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения включаются в расходы, подлежащие компенсации.

Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Выплата компенсации транспортных расходов за проезд производится в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также автобусе с мягкими откидными сиденьями;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тонными контейнерами.

Для получения названной компенсации представляются следующие документы:

заявление о выплате компенсации расходов;

подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов). В случае проезда в условиях повышенной комфортности дополнительно предоставляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта (перечисленных выше) на дату осуществления поездки в условиях комфортности;

копию свидетельства переселенца (постранично);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи;

копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя и членов семьи по месту жительства либо по месту пребывания;

реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательном банке Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества заявителя и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

Копии необходимых документов, не заверенные в установленном порядке, представляются переселенцем с предъявлением оригиналов.

О получении документов выдается расписка и формируется личное дело с составлением описи.

О принятом (в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами) решении заявителю направляется соответствующее уведомление.

Выплата названной компенсации производится в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления за счет средств федерального бюджета путем перечисления на лицевой счет участника Государственной программы (открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации) по фактическим, документально подтвержденным расходам, после регистрации по месту (пребывания) жительства. О выплате делается соответствующая отметка в свидетельстве переселенца.

4.5. Выплата единовременного пособия на обустройство переселенца осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 7 "О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" и приказом Федеральной миграционной службы России от 04 июля 2007 г. N 145.

Для выплаты единовременного пособия на обустройство переселенец лично представляет следующие документы:

заявление о выплате единовременного пособия по установленной форме;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (с приложением копии);

свидетельство переселенца (с приложением копии);

реквизиты лицевого счета, открытого заявителем в Сбербанке России или ином кредитном учреждении, которые вправе осуществлять выплаты в муниципальных образованиях Волгоградской области.

О принятом (в 15-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами) решении УФМС по Волгоградской области информирует заявителя путем направления ему соответствующего уведомления и делает отметку о выплате единовременного пособия на обустройство в свидетельстве переселенца.

4.6. Выплата переселенцу и членам его семьи ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" и приказом Федеральной миграционной службы России от 04 июля 2007 г. N 145.

Названное ежемесячное пособие назначается переселенцу и каждому члену его семьи в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Для получения ежемесячного пособия переселенец лично представляет следующие документы:

заявление о выплате ежемесячного пособия по установленной форме;

справку, выданную Минтрудом Волгоградской области, об отсутствии у него дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации [для получения ежемесячного пособия членом (членами) его семьи - справку об отсутствии у него (у них) дохода];

копию свидетельства переселенца;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации.

Копии необходимых документов представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

О решении (принятом в течение 15 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, оформленными надлежащим образом) УФМС по Волгоградской области уведомляет заявителя и делает отметку о выплате ежемесячного пособия в свидетельстве переселенца.

Переселенец ежемесячно представляет в УФМС по Волгоградской области выданную Минтрудом Волгоградской области справку, содержащую сведения об отсутствии у него (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. В случае непредставления указанной справки выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода прекращается.

4.7. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца и членов его семьи, осуществляется в соответствии с Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715, и приказом Федеральной миграционной службы от 24 декабря 2008 г. N 407.

Компенсация выплачивается переселенцам после получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Для получения названной компенсации представляются следующие документы:

заявление о выплате компенсации по установленной форме;

копия свидетельства переселенца;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об оплате государственной пошлины;

Копии необходимых документов представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Копии заверяются сотрудником УФМС по Волгоградской области, принявшим документы.

Решение о выплате компенсации принимается УФМС по Волгоградской области в течение 15 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

При выявлении признаков подделки в представленных документах оформление компенсации приостанавливается для проведения соответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель.

Компенсации в размере, определенном статьями 333.28 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат расходы переселенцев на уплату государственной пошлины за:

выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;

выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;

рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;

выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

5. Правовое положение переселенцев - иностранных граждан и лиц без гражданства

Во время пребывания на территории Российской Федерации переселенцы, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет переселенцев и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления.

Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются переселенцу органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в Военном комиссариате Волгоградской области по адресу: 400131, Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 19, телефон (8442) 33-47-00.

6.2. Воинский учет осуществляют по территории вселения Военный комиссариат г. Палласовки, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области [404260, г. Палласовка, ул. Октябрьская, д. 14, телефон (84492) 6-13-65], объединенный Военный комиссариат по Котельниковскому и Октябрьскому районам Волгоградской области [404354, г. Котельниково, ул. Сербина, д. 36, телефон (84476) 3-19-34].

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

6.3. Для постановки на первичный воинский учет граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении; справку о семейном положении;

справку с места работы (учебы);

документ об образовании;

медицинские документы о состоянии здоровья;

характеристику с места работы (учебы);

черно-белые фотографии 30x40 миллиметров - 4 штуки, 45x60 миллиметров - 4 штуки (без головного убора);

имеющим 1 спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта - квалификационное удостоверение;

прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных и детских объединениях - справку (удостоверение) о прохождении подготовки в этих объединениях.

7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости переселенцам и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

7.1. Услуги по содействию трудоустройству переселенцам и членам их семей, организации их профессионального обучения оказывают государственное казенное учреждение Центр занятости населения Котельниковского района [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 12а, телефон (84476) 3-25-98], государственное казенное учреждение Центр занятости населения Палласовского района [404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Ильича, д. 13, телефон (84492) 6-54-79, 6-14-68].

7.2. Указанные учреждения осуществляют:

1) подбор рабочих мест, на которые может быть трудоустроен переселенец и члены его семьи;

2) обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональной адаптации переселенца и членов его семьи;

3) услуги по профессиональному консультированию переселенца и членов его семьи в целях корректировки их профессиональных планов в соответствии с требованиями регионального рынка труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 декабря 2012 г. N 612-п в подпункт 4 пункта 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) постановку, в случае возникновения необходимости, переселенца и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Необходимые документы для постановки на учет и признания безработным:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорт и документы об образовании, индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);

индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);

5) ознакомление с документами переселенцев и членами их семей об образовании, квалификации и опыте работы, степени знания русского языка;

6) предложение вариантов по трудоустройству для переселенца (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по заявленным им профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

7) при согласии переселенца и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника;

8) отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам программы по возникающим проблемам.

7.3. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета государственным казенным учреждением Волгоградской области Центром занятости населения Палласовского района и государственным казенным учреждением Волгоградской области Центром занятости населения Котельниковского района, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости и информированию переселенцев и членов их семей, участвующих в Программе Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Предоставление переселенцам набора услуг, входящих в компенсационный пакет переселенца, в области занятости осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 июля 2006 г. N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. N 193 "Об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами.

8. Порядок включения переселенцев в региональную программу поддержки малого предпринимательства

8.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства на территории Волгоградской области является министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области [400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, телефон (8442) 55-21-00].

Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы.

В целях ее реализации и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п утверждено Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.2. Основными целями субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

содействие социально-экономическому развитию Волгоградской области;

формирование благоприятного предпринимательского климата;

создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

развитие малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;

повышение занятости населения;

расширение налогооблагаемой базы;

стимулирование инвестиционной активности.

8.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства".

8.4. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат:

на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

связанных с получением сертификата, проведением контроля (надзора) в течение сертификационного периода;

по договорам поручительства с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

связанных с оплатой услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации;

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации;

связанных с реализацией мероприятий в рамках программ энергоэффективности производства;

произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, в том числе инновационными компаниями, в рамках представленного бизнес-плана;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) действующим инновационным компаниям;

связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) начинающих малых инновационных компаний, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями.

Кроме того, оказывается поддержка через объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственное автономное учреждение "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" предоставляет консалтинговые услуги и льготы субъектам малого предпринимательства по арендной плате: на год - 60 процентов, на два года - 40 процентов.

Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства при нехватке залогового обеспечения.

Европейский Информационный Корреспондентский Центр оказывает бесплатное информационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами Российской Федерации.

Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям для дальнейшего финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.

9. Порядок предоставления переселенцу набора услуг, входящих в компенсационный пакет, а также дополнительных гарантий

9.1. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг в области здравоохранения.

9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставления переселенцам и членам их семей услуг в области здравоохранения, входящих в компенсационный пакет, - министерство здравоохранения Волгоградской области [400005, Волгоград, просп. им. Ленина, д. 56а, телефон (8442) 24-85-00, 24-85-50, факс 24-85-51].

9.1.2. Учреждения здравоохранения, организующие медицинскую помощь переселенцам и членам их семей по месту размещения:

в Котельниковском муниципальном районе - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Котельниковского муниципального района" [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Гагарина, д. 48, телефон (84476) 3-14-78];

в Палласовском муниципальном районе - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Палласовского муниципального района Волгоградской области" [г. Палласовка, ул. Победы, телефон (84492) 6-16-34, 6-88-08];

муниципальное учреждение здравоохранения Палласовская центральная районная больница Эльтонская участковая больница [Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон, ул. Джаныбековская, д. 3, телефон (84492) 56-7-71].

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство переселенца установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке получения страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в органах местного самоуправления территорий вселения.

9.1.3. Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение переселенцев и членов их семей с момента въезда на территорию Волгоградской области и до получения гражданства Российской Федерации; оказание услуг переселенцу и членам его семьи до получения ими гражданства Российской Федерации в области здравоохранения в рамках компенсационного пакета - оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; предоставление услуг в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования будут оказаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2005 г. N 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", от 24 марта 2003 г. N 167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации", от 25 ноября 1995 г. N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев", от 13 января 1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", от 10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 августа 1999 г. N 315 "О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации".

Во исполнение Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь сертификат о профилактических прививках международного образца с выполненными прививками.

При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь сертификат о профилактических прививках, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 220 (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).

9.2. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг в сфере социального обеспечения.

9.2.1. Уполномоченный орган по предоставлению переселенцам и членам их семей услуг в сфере социального обеспечения (входящего в компенсационный пакет) и социальной защиты - министерство социальной защиты населения Волгоградской области [400136, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41, телефон (8442) 30-80-00] и территориальные органы социальной защиты населения в муниципальных образованиях.

Переселенцы и члены их семей на территориях вселения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты могут обращаться:

в Котельниковском муниципальном районе - в государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району" [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Советская, д. 19, телефон (84476) 3-24-04];

в Палласовском муниципальном районе - в государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" [404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1, телефон (84492) 6-15-74].

Обращение переселенца и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

9.2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляется оказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты переселенцу и членам его семьи, также устанавливается индивидуально.

9.3. Предоставление переселенцу и членам его семьи услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования.

9.3.1. Уполномоченный орган по содействию в предоставлении переселенцу и членам его семьи услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования (входящих в компенсационный пакет), дополнительного образования (школы искусств, музыкальные, художественные школы), услуг по изучению русского языка (дополнительные гарантии) - министерство образования и науки Волгоградской области, [400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, телефон (8442) 30-86-00].

9.3.2. Предоставление услуг осуществляется:

в Котельниковском муниципальном районе - отдел образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района [404360, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, телефон (84476) 3-23-39, (8442) 30-62-72];

в Палласовском муниципальном районе - Комитет по образованию, молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района [404230, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, телефон (84492) 6-11-45, (8442) 30-64-91].

Переселенцам, имеющим детей дошкольного возраста, места в детских садах будут предоставлены по месту их размещения на территории вселения.

Содействие переселенцам и членам их семей по вопросам профессионального образования осуществляет министерство образования и науки Волгоградской области.

9.3.3. Услуги предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области".

Вопросы предоставления переселенцу и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения переселенца в программы по улучшению жилищных условий

10.1. На территории вселения содействие постоянному жилищному обустройству переселенца оказывает уполномоченный орган местного самоуправления территории вселения, работодатели, трудоустроившие переселенца.

Переселенцы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками областных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

10.2. Ипотечное кредитование предоставляется практически всеми банками, функционирующими на территории Волгоградской области.

Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход.

Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Кредит можно получить по месту:

регистрации заемщика (одного из созаемщиков);

нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного из созаемщиков) при условии оформления ипотеки в силу закона;

нахождения или строительства объекта недвижимости.

Срок кредитования - до 30 лет.

10.3. Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками (супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность).

10.4. Ипотечный кредит предоставляется банками на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости, поручительство супруги(а) заемщика, если он не является созаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залог имущественных прав по договору инвестирования строительства (договору уступки прав требований) при необходимости.

10.5. В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход и попадающие под определение "Молодая семья". Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Молодая семья - семья, в которой ходя# бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем и ребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста.

Кредит предоставляется на различные цели в зависимости от выбранной программы кредитования:

Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно переселенец.

11. Перечень документов, которые должен иметь переселенец при выезде и въезде с территории иностранного государства на постоянное место жительства в Российскую Федерацию

11.1. При въезде на территорию Российской Федерации переселенец обязан иметь при себе документы (основные для всех категории# граждан):

1) паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, нотариально заверенный перевод;

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

2) свидетельство переселенца;

3) российскую въездную визу (для граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из стран с визовым режимом въезда);

4) документ, подтверждающий отсутствие судимости, на каждого совершеннолетнего члена семьи переселенцев на русском языке (нотариально заверенный перевод);

5) миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля;

6) свидетельство о браке и его нотариально заверенный перевод на русский язык;

7) свидетельство о рождении ребенка и его нотариально заверенный перевод на русский язык.

11.2. Помимо указанных документов необходимо при себе иметь:

1) иностранным гражданам, прибывающим из государств бывшего Союза Советских Социалистических Республик, для получения в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации:

документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом иного государства, входившего в состав СССР, и его копия, заверенная нотариально, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо национальный паспорт);

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени) и его копия с переводом на русский язык, заверенная нотариально;

нотариально заверенную копию обращения в консульское учреждение об отказе от имеющегося гражданства с нотариально удостоверенной подписью заявителя и квитанцию о заказном почтовом отправлении обращения в консульское учреждение иностранного государства;

письменное заявление (согласие) другого родителя, имеющего иное гражданство, о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации с нотариально удостоверенной подписью родителя;

2) иностранным гражданам, прибывающим из республик Казахстан, Беларусь и Кыргызстан:

подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте или листок убытия к паспорту иностранного гражданина) и его нотариально заверенную копию;

свидетельство о рождении и его копию с переводом на русский язык, нотариально заверенные;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени) и его копию с переводом на русский язык, заверенную нотариально;

подтверждение наличия одного из условий для приобретения гражданства в соответствии с международным соглашением: рождение на территории РСФСР и состояние в гражданстве бывшего СССР:

документ, подтверждающий наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом и проживание на территории Республики Кыргызстан - на 15 декабря 1990 г. и до 09 ноября 1997 г.; России - до 21 декабря 1991 г.;

документы, подтверждающие наличие у заявителя близких родственников - граждан Российской Федерации: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (включая документы, прослеживающие родственные связи, их нотариально заверенные копии; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность родственника - гражданина Российской Федерации, а также его регистрацию по месту жительства на территории России, и его копия).

Документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

В случае наличия разночтений в фамилии, имени, отчестве, дате рождения в представляемых документах (в паспорте, свидетельстве о рождении, заключении брака и так далее) их необходимо устранить до получения разрешения на временное проживание.

Приложение 9
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Перечень
мер социальной поддержки переселенцам, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством

N п/п	Категория получателя	Наименование социальной льготы (выплаты)	Источник финансирования	Нормативный правовой акт, устанавливающий социальную льготу (выплату)
1	2	3	4	5

Переселенцы из числа пенсионеров и инвалидов, относящихся к отдельным категориям населения
1.	Ветераны военной службы	ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Волгоградской области", постановления Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 29 марта 2010 г. N 90-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области"
1.	Ветераны военной службы	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет
2.	Ветераны труда	ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Волгоградской области", постановления Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 29 марта 2010 г. N 90-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области"
2.	Ветераны труда	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет
3.	Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение	областной бюджет	постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14 октября 1999 г. N 706 "О дополнительных мерах социальной защиты Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы", от 15 февраля 2006 г. N 152 "Об утверждении Порядка выплаты дополнительного пожизненного ежемесячного пенсионного обеспечения Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим на территории Волгоградской области"
4.	Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной войны	компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
5.	Бывшие военнослужащие 1927-1928 годов рождения, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	постановление Администрации Волгоградской области от 18 декабря 2009 г. N 486-п "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки бывших военнослужащих 1927-1928 годов рождения, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г."
6.	Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставшие инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации	ежемесячное пособие	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 16 декабря 2003 г. N 900-ОД "О материальной поддержке военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 91-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации"
7.	Инвалиды общего заболевания	компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
8.	Лица, работавшие в тылу с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г.	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Волгоградской области", постановления Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 90-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области", от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2007 г. N 2135 "Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности", Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
		ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг	областной бюджет
		оказание протезно-ортопедической помощи, компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет
9.	Граждане, пострадавшие от политических репрессий	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Волгоградской области", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 90-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области", постановление Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2007 г. N 2135 "Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности", Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
		ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг	областной бюджет
		оказание протезно-ортопедической помощи	областной бюджет
		компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет
10.	Граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные	единовременная компенсация за установку квартирного телефона	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Волгоградской области", постановления Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 86-п "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат за установку телефона реабилитированным гражданам", от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 29 марта 2010 г. N 90-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2007 г. N 2135 "Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности", Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
		ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг	областной бюджет
		оказание протезно-ортопедической помощи	областной бюджет
		компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет
11.	Ветераны труда Волгоградской области	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 16 октября 2006 г. 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 89-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Волгоградской области"
Семьи переселенцев, имеющих детей, дети переселенцев и дети, законными представителями которых являются переселенцы
12.	Дети-инвалиды	компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"
12.	Дети-инвалиды	организация оздоровительного отдыха		Закон Волгоградской области от 03 декабря 2007 г. N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 апреля 2008 г. N 396 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области"
13.	Дети, оставшиеся без попечения родителей	организация оздоровительного отдыха	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 декабря 2007 г. N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 апреля 2008 г. N 396 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области"
14.	Дети-сироты	организация оздоровительного отдыха	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 03 декабря 2007 г. N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 апреля 2008 г. N 396 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области"
15.	Родители и дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей	ежемесячное пособие родителям названных категорий граждан	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 24 ноября 2004 г. N 959-ОД "О дополнительных мерах по социальной поддержке семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячных пособий родителям и детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей"
15.		ежемесячное пособие детям	областной бюджет
16.	Многодетные семьи	ежеквартальная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. N 1829 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области и расходования на эти цели средств областного бюджета"
		ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг	областной бюджет
		ежегодная денежная дотация на каждого ребенка школьного возраста	областной бюджет
17.	Семьи, имеющие детей	дополнительное единовременное денежное пособие в связи с рождением ребенка	областной бюджет	Законы Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области" и от 08 августа 2005 г. N 1097-ОД "О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребенка", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 85-п "Об утверждении Порядка предоставления дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, проживающим на территории Волгоградской области"
Семьи переселенцев и переселенцы, не имеющие семьи, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума (малоимущие)
18.	Беременные женщины со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1494-ОД "О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03 октября 2007 г. N 1723 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области"
19.	Дети в возрасте от одного года до трех лет, проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1494-ОД "О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03 октября 2007 г. N 1723 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области"
20.	Кормящие матери со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячная денежная выплата	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1494-ОД "О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03 октября 2007 г. N 1723 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области"
21.	Семьи, имеющие детей, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячное пособие на ребенка	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"
22.	Семьи одиноких матерей, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячное пособие на ребенка	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"
23.	Семьи с детьми военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячное пособие на ребенка	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"
24.	Семьи с детьми, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячное пособие на ребенка	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"
25.	Студенческие семьи, имеющие детей, и отдельные категории студентов со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума	ежемесячное социальное пособие	областной бюджет	Законы Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области" и от 17 мая 2006 г. N 1228-ОД "О социальном пособии студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов", постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 93-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного социального пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов"
26.	Малоимущие семьи с детьми-инвалидами	единовременная частичная компенсация по установке телефона	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2006 г. N 461 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты частичной компенсации затрат по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами"
27.	Малоимущие инвалиды	единовременная частичная компенсация по установке телефона	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2006 г. N 461 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты частичной компенсации затрат по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами"
28.	Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане	ежемесячное адресное социальное пособие	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области", от 22 мая 2007 г. N 862 "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья", от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области", от 04 декабря 2008 г. N 1670 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан", Закон Волгоградской области от 03 апреля 2007 г. N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05 сентября 2007 г. N 1559 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи на погребение", Закон Волгоградской области от 17 марта 1998 г. N 157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2006 г. N 435 "О Порядке предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам", постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов", от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг", постановление Администрации Волгоградской области от 08 декабря 2008 г. N 180-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
		компенсация затрат на газификацию жилья	областной бюджет
		единовременное социальное пособие	областной бюджет
		целевая потребительская субсидия на оплату продуктов питания	областной бюджет
		материальная помощь на погребение	областной бюджет
		получение бесплатной юридической помощи, предоставляемой адвокатами	областной бюджет
		назначение социальной стипендии	областной бюджет
		субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищная субсидия)	областной бюджет
29.	Малоимущие семьи с детьми-близнецами	ежеквартальные адресные дотации	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11 марта 2009 г. N 230 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области"
30.	Малоимущие семьи с детьми, воспитывающимися единственным родителем-отцом	ежегодная единовременная денежная выплата на ребенка, обучающегося в муниципальном образовательном учреждении	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 июля 2007 г. N 1339 "О ежегодной единовременной денежной выплате на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом"
Другие категории переселенцев
31.	Граждане, находящиеся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность	единовременное социальное пособие	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04 декабря 2008 г. N 1670 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан"
31.		целевая потребительская субсидия на оплату продуктов питания	областной бюджет
32.	Граждане, осуществившие погребение: умерших из числа не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами лиц; умерших несовершеннолетних членов семей, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами родителей, законных представителей (опекунов, попечителей) на день смерти этих несовершеннолетних; в случае рождения мертвого ребенка	социальное пособие на погребение	областной бюджет	Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2006 г. N 139 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социального пособия на погребение умерших из числа не работавших и не являвшихся пенсионерами лиц, а также в случае рождения мертвого ребенка"
33.	Граждане, нуждающиеся в протезно-ортопедической помощи, не имеющие инвалидности	оплата протезно-ортопедических изделий	областной бюджет	Закон Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2007 г. N 2135 "Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности"
33.		обеспечение слуховыми аппаратами	областной бюджет

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Объемы финансирования основных мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель мероприятий	Результат	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам
					всего	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8

1.	Заключение соглашений о взаимодействии по содействию в трудоустройстве и обучении переселенцев	2011-2012 годы	Правительство Волгоградской области, главы администраций Котельниковского и Палласовского муниципальных районов Волгоградской области, органы местного самоуправления, министерство труда и занятости населения Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района и государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района (далее именуются - государственные казенные учреждения Центры занятости населения), работодатели, учебные заведения каждый по своему направлению	создание условий для трудоустройства переселенцев	-	-	-
2.	Подготовка нормативных правовых актов Волгоградской области	2011-2012 годы	министерство труда и занятости населения Волгоградской области, главы администраций Котельниковского и Палласовского муниципальных районов Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, участвующие в реализации Программы	правовое обеспечение Программы	-	-	-
3.	Доведение перечня образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в Волгоградской области, до загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, временных групп по вопросу переселения соотечественников	2011-2012 годы	Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области	своевременное информирование переселенцев об условиях образования по перечню образовательных учреждений	-	-	-
4.	Формирование и постоянное обновление базы вакантных и вновь создаваемых рабочих мест	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения Центры занятости населения	наличие актуализированной базы вакансий	-	-	-
5.	Оказание государственных услуг по содействию занятости переселенцам и членам их семей, предоставляемых за счет средств областного бюджета	2011-2012 годы	государственные казенные учреждения Центры занятости населения	трудоустройство переселенцев, оказание качественных услуг по содействию занятости переселенцев и членов их семей	220,62	104,50	116,12
6.	Включение, при необходимости переселенцев в областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" и программы развития малого бизнеса, реализуемые в области	2011-2012 годы	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, администрации Котельниковского и Палласовского муниципальных районов	возможность участия переселенцев в различных программах	-	-	-
7.	Оказание услуг по:
	предоставлению медицинских услуг	2011-2012 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области	получение качественных медицинских услуг	5227,93	2480,83	2747,10
	предоставлению отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан	2011-2012 годы	министерство социальной защиты населения Волгоградской области	получение качественных услуг социальной поддержки	2883,90	1203,90	1680,00
	реализации мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях	2011-2012 годы	органы местного самоуправления Палласовского и Котельниковского муниципальных районов	получение качественных услуг в дошкольных образовательных учреждениях	3945,90	1890,20	2055,70
	организации питания переселенцев и членов их семей в день прибытия	2011-2012 годы	государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района и государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района	получение дополнительной социальной поддержки	165,00	80,40	84,60
8.	Знакомство переселенцев с историей, культурой и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, при участии казачьих обществ, национально-общественных объединений	2011-2012 годы	органы местного самоуправления, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, казачьи общества, национально-общественные объединения	формирование толерантного отношения коренного населения районов вселения к переселенцам	-	-	-
9.	Подготовка и анализ предложений о целесообразности создания центров временного размещения переселенцев	2011-2012 годы	межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, министерство финансов Волгоградской области	отчет о целесообразности создания центров временного размещения переселенцев	-	-	-
10.	Информирование переселенцев	2011-2012 годы	министерство труда и занятости населения Волгоградской области	наличие информационных листков и буклетов	12,00,	6,00	6,00
	Всего				12455,35	5765,83	6689,52

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 462-п настоящая программа дополнена приложением 11

Приложение 11
к Программе Волгоградской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

Объем финансирования на мероприятия Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств субсидии на выплату переселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство, поступающей из федерального бюджета в 2012 году

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель мероприятия	Результат	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	2	3	4	5

Выплата единовременного пособия переселенцам на жилищное обустройство	2012 год	министерство труда и занятости населения Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района, государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района	получение дополнительной социальной поддержки	404,0
Всего				404,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Программа принята с целью обеспечения Волгоградской области квалифицированной рабочей силой и как следствие - обеспечения роста экономики путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов, улучшения демографической ситуации, увеличения трудового потенциала, закрепления переселенцев в Волгоградской области, обеспечения полноценной социально-культурной адаптации с последующей их интеграцией в российское общество.

Мероприятия Программы реализуются по следующим основным направлениям:

оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия;

осуществление мер по обустройству переселенцев;

отработка организационного механизма по работе с переселенцами.

Общий объем финансирования Программы составляет 12455,35 тыс. руб.

Планируемая численность участников Программы составит 275 человек, что позволит улучшить демографическую ситуацию в Волгоградской области, обеспечить экономический комплекс Волгоградской области квалифицированными трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу, снизить риски дефицита рабочей силы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.