Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1106 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы.
ГАРАНТ:
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139 "О долгосрочной целевой программе "Традиционная народная культуры как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2011 - 2014 годы";
постановление Правительства области от 11 апреля 2011 года N 352 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 554 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 20 июня 2011 года N 716 "О долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность учреждений культуры" на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства области от 11 июля 2011 года N 802 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 888 "О долгосрочной целевой программе "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства области от 19 сентября 2011 года N 1143 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 888";
постановление Правительства области от 19 сентября 2011 года N 1144 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 29 ноября 2011 года N 1489 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 888";
постановление Правительства области от 16 января 2012 года N 12 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 6 августа 2012 года N 945 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 888";
постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 975 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 июня 2011 года N 716";
постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 981 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1258 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1260 "О внесении изменений в постановления Правительства области от 25 июля 2011 года N 888 и от 6 августа 2012 года N 945";
постановление Правительства области от 31 октября 2012 года N 1300 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 июня 2011 года N 716";
постановление Правительства области от 29 апреля 2013 года N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1139";
постановление Правительства области от 9 сентября 2013 года N 894 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 888".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
|
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1106)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
В российском культурном пространстве Вологодская область, прежде всего, регион с уникальным по богатству и разнообразию историко-культурным наследием, включающим памятники истории и культуры, фонды музеев и библиотек, художественные ремесла и промыслы, творческие форумы.
На территории региона расположено более 3,5 тыс. памятников истории и культуры. В Вологодской области реализуются значимые международные проекты, действуют региональные отделения Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)", Всероссийской организации "Союз композиторов России", Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", Общероссийской общественной организации "Союз писателей России".
Вологодская область имеет развитую сеть учреждений культуры и искусства. По состоянию на 1 января 2013 года сеть учреждений культуры и искусства Вологодской области составляет 1 450 единиц (статус юридического лица имеет 471 учреждение), в том числе 628 библиотек, 602 учреждения культурно-досугового типа, 86 музеев, 50 образовательных учреждений дополнительного художественного образования, 5 театров, 3 концертные организации, 3 организации киновидеообслуживания, 2 реставрационные организации и др.
За последние 10 лет сеть учреждений культуры и искусства сократилась более чем на 500 сетевых единиц, численность работников - на 1971 человека (25%). В области имеются отдельные поселения, где сегодня нет ни общедоступной библиотеки, ни клуба.
Количество специалистов, работающих в отрасли, составляет 7 743 человека, из них треть - специалисты в возрасте старше 50 лет, более 15% составляют работающие пенсионеры. Число специалистов с высшим профессиональным образованием составляет 41% от общего числа специалистов, в том числе по направлению подготовки "Культура и искусство" - 17%, со средним профессиональным образованием - 45%, в том числе по направлению подготовки "Культура и искусство" - 24% от общего числа специалистов.
В последние годы наблюдается отток из отрасли "Культура" специалистов с профильным образованием. Так, в 2011 году доля специалистов с высшим и средним профильным образованием составляла 44% от общего числа специалистов (3 453 человека), в 2012 году данный показатель составил 41% (3 174 человека).
Главными проблемами являются низкий уровень заработной платы работников отрасли, а также низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
По итогам 2012 года размер средней заработной платы работников отрасли "Культура" составил 11 тыс. руб., что лишь на 8% выше уровня 2011 года. По-прежнему сохраняется существенное отставание уровня оплаты труда работников отрасли от средней заработной платы по экономике.
Сложившаяся сеть учреждений культуры и искусства области и их материально-техническая база в основном были сформированы много лет назад, и, в результате, в условиях ограниченных финансовых возможностей, особенно на муниципальном уровне, в районах наблюдается ветшание материально-технической базы учреждений. Большое количество зданий муниципальных учреждений культуры и искусства (19,5%) находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в проведении капитальных ремонтов, реконструкции и в проведении других видов ремонтных работ. Проблемой учреждений области в целом также продолжает оставаться высокая степень изношенности и нехватка специального оборудования и музыкального инструментария.
Нерешенность проблем в сфере культуры области, закрытие учреждений отрасли порождают серьезные социально-экономические последствия:
усиление социальной напряженности, увеличение в структуре населения доли граждан, находящихся в группе риска;
снижение социальной активности граждан, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне населения Вологодской области, уровне и качестве жизни населения;
снижение социального статуса жителей села, неуверенность сельского населения в завтрашнем дне, вымирание деревень;
снижение уровня физической и психической культуры населения, вызванное алкоголизацией, наркоманией, синдромом хронической усталости и т.п.
Перспективы развития отрасли обусловливаются наличием разветвленной сети учреждений культуры и искусства и государственной поддержки творческих инициатив, а также значительным потенциалом региона в сфере культурного наследия, культурно-познавательного и событийного туризма.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле",
Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267;
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р,
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р.
Приоритеты государственной политики в сфере культуры состоят в:
- обеспечении максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;
- создании условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
- сохранении и популяризации культурного наследия;
- совершенствовании организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.
Данные положения реализованы в Программе социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362.
Настоящая государственная программа разработана исходя из положений вышеуказанных актов.
Целью государственной программы является сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации;
сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.
Срок реализации государственной программы: 2014 - 2018 годы.
III. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика
Исходя из поставленных задач, государственная программа включает в себя четыре подпрограммы, сформированные по направлениям деятельности в сфере культуры:
"Культурные ценности" (приложение 4 к государственной программе);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 1 к государственной Программе
"Объекты культурного наследия" (приложение 5 к государственной программе);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 2 к государственной Программе
"Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" (приложение 6 к государственной программе);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 3 к государственной Программе
"Обеспечение условий реализации государственной программы" (приложение 7 к государственной программе).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 4 к государственной Программе
Включение перечисленных подпрограмм в государственную программу связано с ключевыми задачами, направленными на обеспечение развития отрасли культуры области:
для решения задачи по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации предусматривается реализация подпрограммы "Культурные ценности", включающей в себя следующие основные мероприятия:
- организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными учреждениями области;
- сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций;
- обеспечение сохранности, развитие и популяризация лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества;
для решения задачи по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия предусматривается реализация подпрограммы "Объекты культурного наследия", включающей в себя следующие основные мероприятия:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
- инвентаризация и обеспечение физического сохранения объектов археологического наследия;
для решения задачи по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры предусматривается реализация подпрограммы "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив", включающей в себя следующие основные мероприятия:
- обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области;
- организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий;
- поддержка творческих инициатив, выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов;
- организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области;
подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" направлена на создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений развития культуры области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Объем ресурсного обеспечения государственной программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативных правовых актах области.
Государственная программа предполагает финансирование в размере 4 214 107,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 869 094,1 тыс. руб.;
2015 год - 636 347,4 тыс. руб.;
2016 год - 739 407,2 тыс. руб.;
2017 год - 900 830,9 тыс. руб.;
2018 год - 1 068 428,1 тыс. руб.;
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 4 182 789,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 845 289,2 тыс. руб.;
2015 год - 632 590,8 тыс. руб.;
2016 год - 735 650,6 тыс. руб.;
2017 год - 900 830,9 тыс. руб.;
2018 год - 1 068 428,1 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 31 318,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 23 804,9 тыс. руб.;
2015 год - 3 756,6 тыс. руб.;
2016 год - 3 756,6 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 5 к государственной программе.
Расчет финансового обеспечения мероприятий государственной программы осуществлялся с учетом изменений прогнозных объемов оказания государственными учреждениями области государственных услуг (выполнения работ) в результате реализации мероприятий государственной программы, обеспечения повышения оплаты труда отдельных категорий работников, а также индексации иных расходов на культуру в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора.
V. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Результатом реализации государственной программы станет обеспечение устойчивого развития отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для всех категорий населения Вологодской области и, как следствие, увеличение числа посещений учреждений культуры с 7,6 раз в год на 1 жителя в 2012 году до 7,8 раз в 2018 году, то есть на 3%.
Ожидаемые конечные результаты государственной программы:
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей с 8% в 2012 году до 8,2% в 2018 году;
увеличение доли библиотечных фондов, занесенных в электронный каталог, с 18,6% в 2012 году до 19,2% в 2018 году;
рост посещаемости музейных учреждений с 0,97 в 2012 году до 1,25 посещений на 1 жителя в 2018 году;
увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с 2% в 2012 году до 52% в 2018 году;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, с 31% в 2012 году до 35,2% в 2018 году.
Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы запланировано оказание государственными учреждениями сферы культуры области государственных услуг (выполнение работ).
Информация об основных показателях государственных заданий по годам реализации государственной программы приведена в подпрограммах "Культурные ценности", "Объекты культурного наследия", "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" государственной программы.
Приложение 1
к государственной программе
Подпрограмма
"Культурные ценности"
(далее - подпрограмма 1)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Население Вологодской области обслуживают 628 общедоступных публичных библиотек, в том числе 4 областные библиотеки.
Являясь самыми востребованными учреждениями культуры, общедоступные библиотеки ежегодно обслуживают свыше 600,0 тыс. пользователей, количество посещений государственных и муниципальных общедоступных библиотек превышает 5000,0 тыс. человек в год. Общий фонд общедоступных библиотек области включает 8 383,2 тыс. экземпляров документов на традиционных и электронных носителях информации.
Развитие библиотечной системы области, повышение качества библиотечно-информационного обслуживания населения, модернизация библиотечного дела относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства области в сфере культуры.
В Вологодской области приняты следующие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в библиотечной отрасли: закон области от 5 февраля 2009 года N 1955-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения в Вологодской области", закон области от 2 октября 2008 года N 1849-ОЗ "Об обязательном экземпляре документов в Вологодской области".
Ежегодно начиная с 1999 года на территории региона реализуются целевые программы в сфере библиотечного дела. Существенную роль в повышении качества библиотечно-информационного обслуживания сыграла долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2009 - 2011 годы. В рамках реализации ДЦП "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" 2012 - 2016 годы в 2012 году 100% муниципальных публичных библиотек области были оснащены необходимым компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным доступом к сети Интернет (от числа библиотек, имеющих техническую возможность подключения к сети Интернет).
Важной задачей культурной политики в библиотечной отрасли в области является сохранение и развитие специализированных детских и юношеских библиотек, а также системы обслуживания лиц имеющих ограничения в жизнедеятельности.
В области действуют 26 муниципальных детских библиотек и 13 детских отделов в общедоступных библиотеках. Более 60% читателей областной специальной библиотеки проживает в муниципальных районах области. Вологодская областная специальная библиотека для слепых имеет филиал по обслуживанию читателей в г. Череповце и 21 пункт выдачи по области, реализует проекты, направленные на социокультурную реабилитацию этой категории пользователей.
К приоритетным направлениям деятельности библиотек относится создание и пополнение электронных ресурсов. Объем электронного каталога общедоступных библиотек области по итогам 2012 года составил 21,3% от совокупного объема библиотечного фонда. Задача формирования единого информационного пространства на территории области решается путем создания сводного каталога библиотек области на базе автоматизированной библиотечно-информационной системы "OPAC Global". Работы по включению государственных и центральных муниципальных библиотек области, в единую корпоративную модель формирования электронных ресурсов с единым центром аппаратной, технической и методической поддержки стартовали в 2011 году. Цель проекта обеспечить доступ к фондам пользователю любой библиотеки независимо от ее местоположения.
Развиваются внестационарные формы библиотечного обслуживания, включая деятельность отделов внутрисистемного книгообмена областных библиотек, использование передвижного комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО), действующего на базе областной универсальной научной библиотеки, реализацию проекта "Мобильная библиотека" областной детской библиотеки, передвижные пункты выдачи, заочный абонемент областной специальной библиотеки для слепых.
Библиотеки области реализуют культурно-просветительские проекты, направленные на пропаганду книги и чтения. В 2012 году региональными библиотеками было организовано более 1700 культурно-просветительских мероприятий, участниками которых стали более 59 тыс. человек.
В то же время в библиотечной отрасли существует немало проблем, требующих качественных изменений в деятельности библиотек, определяемых внедрением новых информационных технологий, расширением спектра информационных потребностей читателей.
1. Недостаточная обновляемость библиотечных фондов.
Стабильное и качественное обновление фонда является основой деятельности библиотеки. В 2011 году в Вологодской области количество новых поступлений в библиотечные фонды государственных и муниципальных библиотек составило 293 экземпляра изданий на различных видах носителей на 1000 человек населения области, что в целом соответствует стандартам (рекомендациям ЮНЕСКО и социальным нормативам и нормам по комплектованию библиотечных фондов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р).
В 2012 году из-за консолидации всех финансовых средств ДЦП "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" для исполнения поручения Президента Российской Федерации по информатизации публичных библиотек финансирование комплектования книжных фондов общедоступных библиотек области не было предусмотрено, что стало причиной снижения темпов обновления фондов библиотек области.
По рекомендации Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) фонд общедоступной библиотеки должен ежегодно обновляться на 5%. По итогам 2012 года обновление фондов муниципальных библиотек составило 3,7%, в областных библиотеках в среднем - 1,4%.
В условиях оптимизации библиотечной сети области необходимо дальнейшее развитие нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания, прежде всего, стабильное комплектование фондов внутрисистемного книгообмена областных библиотек.
2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.
Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Сохранность библиотечных фондов обеспечивается в том числе за счет создания электронных коллекций документов, перевода фондов и каталогов в цифровой формат и размещение их в открытом доступе.
3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.
В 2012 году 100% муниципальных библиотек области были оснащены компьютерным оборудованием с предустановленным программным обеспечением и широкополосным доступом в сеть Интернет (от числа библиотек, имеющих техническую возможность подключения к сети Интернет). Необходимо учитывать, что компьютеры имеют определенный срок эксплуатации. Современной рабочей станцией считается компьютер со сроком использования до 6 лет. В настоящее время 72% компьютерного оборудования в муниципальных библиотеках области имеют срок использования до 6 лет. Процент изношенности компьютерного оборудования составляет соответственно 28%. В этой связи необходимо систематическое обновление компьютерного парка муниципальных библиотек области. При отсутствии финансирования данного направления к 2018 году изношенность компьютерного парка муниципальных библиотек области составит 100%. Обновления также требует компьютерное оборудование областных библиотек.
4. Необходимость укрепления материально-технической базы библиотек области.
Укрепление материально-технической базы, оснащение библиотек современным оборудованием позволит модернизировать деятельность библиотек, создать комфортные условия для пользователей, повысить качество библиотечно-информационного обслуживания населения области.
5. Проблема дефицита библиотечных кадров.
Обеспечение прав граждан на качественное и доступное библиотечно-информационное обслуживание невозможно без обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Кадровая проблема осложняется снижением доли молодых специалистов. В 2012 году в библиотеках области работали 1912 человек. Доля специалистов со стажем работы от 3 до 6 лет составила 5,6% (9% в 2011 году), со стажем от 6 до 10 лет - 7,5% (10,6% в 2011 году). Для успешной работы современному библиотекарю необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень. Развитие методических функций областных библиотек будет способствовать поддержке необходимого уровня квалификации библиотечных специалистов.
Потенциал развития библиотечно-информационного обслуживания обусловливается наличием разветвленной сети общедоступных и специализированных библиотек области, обеспечивающих доступность библиотечного обслуживания населения. Перспективами библиотечного обслуживания являются грантовая поддержка библиотечных проектов, в том числе на федеральном уровне, активное внедрение информационно-коммуникационных технологий в практику библиотечного обслуживания.
На 1 января 2013 года в Вологодской области работают 4 государственных областных музея: БУК ВО "Вологодский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник", БУК ВО "Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник", БУК ВО "Вологодская областная картинная галерея", БУК ВО "Белозерский областной краеведческий музей".
Основной фонд государственных областных музеев насчитывает 424729 единиц хранения. За последние три года число предметов основного фонда увеличилось на 6214 единиц хранения, или на 1,5%.
Грамотное и планомерное пополнение фондов государственных музеев области затрудняется отсутствием гарантированного финансирования на комплектование. Без поддержки собирательской деятельности музеев невозможно донести до потомков свидетельства отечественной истории, творения современных представителей творческих профессий, достижения научной и технической мысли.
То, что только два музея (Вологодский и Великоустюгский государственные историко-архитектурные и художественные музеи-заповедники) имеют в штатном расписании должности специалистов-реставраторов, а выделяемое на реставрацию музейных предметов финансирование является недостаточным, привело к тому, что этот процесс идет в музеях области очень медленными темпами. Так, в 2012 году в 4-х областных музеях на средства федерального и областного бюджетов был отреставрирован 161 предмет, что составляет 0,02% совокупного музейного фонда области. Учитывая, что в реставрации нуждаются 33315 музейных предметов, на их реставрацию при таких темпах потребуется более 200 лет. Положение в данном направлении деятельности в муниципальных музеях области плачевно: в 2012 году в 22 муниципальных музеях было отреставрировано всего 78 предметов, что составляет 0,01%; в реставрации нуждаются 77122 музейных предмета.
Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга по предоставлению доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям музеев области должна предоставляться не только посредством экспозиций и выставок, но и в электронном виде через сеть Интернет, что позволит более широко обеспечить доступ населения к музейному фонду области и значительно повысит потенциал Вологодской области в межрегиональном взаимодействии, увеличит туристическую привлекательность области. Сеть Интернет обеспечивает доступность к предметам культурного наследия области людям с ограниченными возможностями.
Мероприятия по созданию единого сводного музейного каталога Вологодской области проводятся согласно утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, реализация мероприятий которой должна повысить значения показателей Стратегии: "Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов" и "Доля государственных и муниципальных музеев, имеющих web-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам". В стремительном развитии информационных технологий в музеях области важную роль сыграла реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация Вологодской области 2010 - 2012 годов", утвержденной постановлением Правительства области от 22 июля 2009 года N 1124. Внедрение комплексной автоматизированной музейной информационной системы позволило увеличить до 100% число государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде. В настоящее время создана возможность локальной электронной каталогизации музейных фондов с последующей интеграцией данных на единой платформе КАМИС. Перспективное направление в сфере автоматизации - участие музеев в формировании Федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации".
В то же время из-за отсутствия достаточного финансирования существует проблема создания, а также поддержания на должном уровне уже имеющихся музейных интернет-ресурсов. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поручается создание "виртуальных" музеев. Но на сегодняшний день даже Вологодская областная картинная галерея не имеет своего интернет-сайта.
Просветительская деятельность музеев осуществляется с учетом возрастных, социальных, профессиональных факторов, уровня образования, потребностей людей с ограниченными возможностями. В государственных областных музеях в 2012 году проведены 12762 экскурсии, 37 массовых мероприятий, реализовано 50 образовательных программ, прочитано 885 лекций. Эти мероприятия, консолидируя силы музейщиков, общественных организаций, учреждений системы образования по различным направлениям воспитательной деятельности, позволяют формировать у посетителей новый стереотип организации и проведения досугового времени, способствуют укреплению семьи. В настоящее время большие усилия коллективов музеев направлены на развитие интерактивного звена экспозиций, которые пользуются особой популярностью у различных категорий посетителей.
Благодаря комплексному и многостороннему подходу к вопросам нетрадиционного музейного показа, который позволяет сделать музеи привлекательными для всех возрастных и социальных групп, посещаемость четырех областных музеев в последние годы остается стабильной и составляет более 400 тыс. посетителей в год.
В ближайшее время в государственных областных музеях должна быть продолжена работа по созданию новых экспозиций (Белозерский краеведческий музей - "Музей Белого озера", "Белозерск исторический", Великоустюгский музей-заповедник - "Музей природы") и модернизации существующих постоянных экспозиций (Вологодский музей-заповедник - экспозиции отделов природы и истории), по переводу музейных фондов в электронный вид, по подготовке новых выставочных проектов, направленных на популяризацию историко-культурного наследия региона, современного изобразительного искусства, интерактивных программ и т.д. Создание новых экспозиций должно планироваться и во всех случаях подкрепляться соответствующими капиталовложениями в проектирование и реализацию экспозиционных решений. Выставочная деятельность, в том числе международная и межрегиональная, является одним из стратегически значимых видов музейной деятельности, так как выставки способствуют развитию межкультурного диалога и упрочению положительного имиджа России на международной арене, а также направлены на знакомство отечественных посетителей с культурными ценностями региона. Межкультурным коммуникациям служит и проводимый в Вологде с 2010 года фестиваль традиционной американской музыки, который подчеркивает важность мирного общения двух стран, России и США, через традиционную музыку и культуру. В будущем степень включенности музеев в коммуникационные процессы - региональные, национальные и мировые - во многом будет определять его роль, значимость и эффективность.
Одним из приоритетных направлений деятельности остается научное изучение музейных коллекций. Наряду с научным поиском в рамках профильных дисциплин необходимо стимулирование исследовательских работ с выраженной музейной спецификой в диапазоне от технологий хранения и реставрации до концептуального проектирования. Важнейшей составляющей научно-исследовательской деятельности музеев должна стать популяризация ее результатов.
Исключительно важным является также возможность обеспечить потребителя музейных услуг, независимо от места его проживания, возможностью познакомиться с культурными ценностями не только в цифровом, но и полиграфическом отображении. Одним из самых привлекательных, аттрактивных и ценных материалов является вологодское кружево. Издание художественного альбома, посвященного знаменитому вологодскому промыслу и в целом коллекции кружева, хранящейся в Вологодском музее-заповеднике, будет способствовать продвижению бренда, популяризации бережно сохраняемого художественного промысла.
Наряду с определенными достижениями в области музейного дела существует ряд серьезных проблем, требующих безотлагательного принятия конкретных мер. К ним относятся проблема сохранности историко-культурного наследия, хранящегося в областных музеях. Отсутствие специализированных хранилищ, физический износ зданий, оборудования, отсталость технологической базы хранения, консервации и реставрации музейных предметов, отсутствие условий для использования в музейной практике высокотехнологичных средств маркировки - основные угрозы для сохранения культурного "золотого" запаса страны.
Радикальное улучшение ситуации в сфере сохранения музейного фонда позволит на практике обеспечить физическую возможность доступа граждан к культурным ценностям, увеличить количество экспонируемых музейных предметов, существенно повысив этим эффективность использования музейного фонда в целом.
В пользовании 4-х музеев находится 117 зданий, из них 56 - требуют капитального ремонта, 7 - находятся в аварийном состоянии. Подпрограмма 1 предполагает мероприятия по содержанию зданий в надлежащем состоянии, частичное проведение текущих ремонтных работ, замену изношенного оборудования.
Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации является частью общего наследия человечества в различных областях деятельности, основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культуры современного общества. Как показал опыт практического воссоздания и сохранения нематериального культурного наследия нашего региона, в новых, кардинально изменившихся условиях оно не утрачивает своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать самые насущные проблемы современности.
В период 2000 - 2010 годов была сформирована инфраструктура для реализации данного направления культурной политики, в районах области создана сеть специализированных учреждений культуры - центров традиционной народной культуры (20 учреждений), выполняющих исследовательские, творческие, организационно-методические, образовательные, культурно-просветительные функции. Качественно изменилась деятельность детских и молодежных фольклорных коллективов и этнографических студий, в несколько раз возросло общее количество их участников.
Один из важнейших результатов многолетней работы - создание информационной базы материалов по фольклору и этнографии Вологодской области, необходимых для практического воссоздания культурных традиций региона. Проведенные фольклорно-этнографические экспедиции, работы по реставрации и переводу на современные виды носителей архивных коллекций звуко- и видеозаписей позволили сформировать уникальный по своему составу Централизованный фонд фольклорно-этнографических материалов Вологодской области, документально отражающих народную культуру различных районов Вологодской области. За 10 лет Централизованный фонд увеличился с 175 до 2500 единиц хранения, среди которых аудио-, видеозаписи, фотоснимки и рукописные материалы.
Применение программных средств и методов позволило качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий: детских фольклорных фестивалей и всероссийских творческих мастерских по фольклору, межрегиональных фестивалей вепсской культуры, выставок народного декоративно-прикладного искусства, фольклорно-этнографических экспедиций, культурно-досуговых мероприятий для социально незащищенных групп населения, творческие мероприятия по поддержке самодеятельных художников, поэтов, композиторов, местные народные праздники и др.
В последние годы удалось частично улучшить и усовершенствовать материально-техническую базу сельских учреждений культуры, что позволило сделать их более привлекательными для населения. Для муниципальных учреждений культуры было приобретено более 115 единиц оргтехники, 176 единиц звуковидозаписывающей техники, музыкальной аппаратуры, 6 единиц автотранспорта, муниципальные музейные фонды были пополнены на 2350 единиц хранения. Требуется продолжение начатых мероприятий по поддержке деятельности по сохранению традиций народной культуры в Вологодской области, укреплению кадрового потенциала и материально-технической базы Центров традиционной народной культуры, реализации имиджевых культурных проектов в сфере традиционной народной культуры и народного творчества.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле",
Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267,
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 состоят в:
- обеспечении условий для функционирования и развития библиотечного, музейного фондов, их сохранения и пополнения;
- переводе в электронный вид библиотечных, музейных фондов, создании инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет;
- повсеместном внедрении и распространении новых информационных продуктов и технологий;
- развитии механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры.
Данные положения реализованы в Программе социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362.
III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики подпрограмма 1 предусматривает решение следующих задач:
развитие и модернизация библиотечной системы области в целях создания благоприятных условий для равноценного доступа населения области к информационным ресурсам;
развитие музейного дела;
сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия региона.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:
увеличение объема библиотечного фонда общедоступных библиотек области на 1% к уровню 2012 года;
сохранение количества созданных экспозиций и выставок на уровне 92 ед. в год;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 8,2% в 2018 году;
увеличение количества виртуальных музеев с 2 ед. в 2012 году до 8 ед. в 2018 году;
увеличение охвата населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры, с 31% в 2012 году до 34% в 2018 году;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 4% к уровню 2012 года.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2018 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными учреждениями области".
Цель мероприятия: повышение доступности информационных ресурсов.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на:
- осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек;
- обеспечение формирования, учета, сохранности и безопасности фондов областных библиотек, библиографической обработки и организации каталогов;
- оказание методической помощи общедоступным библиотекам области;
- организацию культурно-просветительских, творческих мероприятий в различных форматах;
- информационное обеспечение культурной деятельности;
- обеспечение функционирования информационных систем отрасли культуры.
Основное мероприятие 2 "Сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций".
Цель мероприятия: обеспечение условий для сохранения, пополнения и популяризации музейных предметов и музейных коллекций.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- создание условий по публикации музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа и воспроизведения в печатных изданиях;
- создание условий по формированию, учету, хранению и реставрации предметов музейного фонда;
- методическое обеспечение музейной деятельности, музейная педагогика;
- введение в научный и общекультурный оборот музейных предметов, проведение музееведческих исследований;
- проведение консервационно-реставрационных работ на музейных предметах силами специализированных организаций;
- осуществление экспозиционно-выставочной деятельности.
Основное мероприятие 3 "Обеспечение сохранности, развитие и популяризация лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества".
Цель мероприятия: сохранение наследия традиционной народной культуры как основы функционирования и развития региональной культуры.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на:
- комплектование, хранение, учет объектов Централизованного фонда фольклорно-этнографических материалов, предоставление населению доступа к объектам Централизованного фонда фольклорно-этнографических материалов;
- реализацию культурных проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, народного творчества;
- создание и ведение информационных баз данных (электронных ресурсов) по жанрам народного творчества, любительского искусства, традиционной народной культуры, информационно-методическое обеспечение деятельности по сохранению традиционной народной культуры.
Основное мероприятие 4 "Создание условий для повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры"
Цель мероприятия: обеспечение повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований области на частичное обеспечение расходов муниципальных образований на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на частичное обеспечение расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году (далее - Правила).
Правила представлены в приложении 6 к подпрограмме 1.
Реализация указанного мероприятия будет способствовать достижению примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Вологодской области, предусмотренных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области", утвержденным постановлением Правительства области от 25 февраля 2013 года N 200.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области консультаций по вопросам реализации подпрограммы 1.
Срок реализации мероприятия - 2014 год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, за счет областного бюджета составляет 1 545 195,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 396 351,3 тыс. руб.;
2015 год - 210 172,8 тыс. руб.;
2016 год - 249 392,0 тыс. руб.;
2017 год - 312 547,7 тыс. руб.;
2018 год - 376 731,2 тыс. руб.;
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 1 545 025,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 396 182,2 тыс. руб.;
2015 год - 210 172,8 тыс. руб.;
2016 год - 249 392,0 тыс. руб.;
2017 год - 312 547,7 тыс. руб.;
2018 год - 376 731,2 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 169,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 169,1 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.
Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы 1 осуществлялся с учетом изменений прогнозных объемов оказания государственными учреждениями области государственных услуг (выполнения работ) в результате реализации мероприятий подпрограммы 1, индексации иных расходов на культуру в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора, а также необходимости увеличения фондов оплаты труда учреждений культуры в рамках обеспечения повышения средней заработной платы работников учреждений культуры.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации подпрограммы 1 приведен в приложении 4 к подпрограмме 1.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1
Приложение 2
к подпрограмме 1
Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1
1. Увеличение объема библиотечного фонда общедоступных библиотек области рассчитывается в % по формуле:
, где:
Фтг - объем библиотечного фонда общедоступных библиотек области в текущем году (ед.);
Фпг - объем библиотечного фонда общедоступных библиотек области в предыдущем году (ед.).
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 6-НК.
2. Количество созданных экспозиций и выставок.
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 8-НК.
3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда рассчитывается в % по формуле:
, где:
Пз - количество музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю (ед.),
Побщ - общее количество музейных предметов основного фонда (ед.).
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 8-НК, годовые информационно-аналитические отчеты государственных музеев области.
4. Количество виртуальных музеев.
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных музеев области, органов местного самоуправления в сфере культуры.
5. Охват населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры, рассчитывается в % по формуле:
, где:
S - количество участников культурно-массовых мероприятий (народных праздников, ярмарок декоративно-прикладного искусства, фестивалей, концертов и иных мероприятий в сфере традиционной народной культуры) (чел.),
N - среднегодовая численность постоянного населения области, утвержденная Росстатом (чел.).
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты органов местного самоуправления в сфере культуры.
6. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий рассчитывается по формуле:
, где:
Утг - количество посетителей культурно-массовых мероприятий, в том числе на платной основе, участников клубных формирований в текущем году (чел.);
Упг - количество посетителей культурно-массовых мероприятий, в том числе на платной основе, участников клубных формирований в предыдущем году (чел.).
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты органов местного самоуправления в сфере культуры, форма федерального статистического наблюдения N-7-НК.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 1
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября 2014 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 1 |
"Культурные ценности" |
всего, в том числе |
1 545 195,0 |
396 351,3 |
210 172,8 |
249 392,0 |
312 547,7 |
376 731,2 |
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
1 545 025,9 |
396 182,2 |
210 172,8 |
249 392,0 |
312 547,7 |
376 731,2 |
||
|
за счет субсидий федерального бюджета |
169,1 |
169,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.1 |
"Организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными учреждениями области" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области всего, в том числе: |
510 610,9 |
74 058,4 |
79 684,1 |
95 353,3 |
118 684,3 |
142 999,9 |
|
|
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
510 441,8 |
73 889,3 |
79 684,1 |
95 353,3 |
118 684,3 |
142 999,9 |
|
за счет субсидий федерального бюджета |
169,1 |
169,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2 |
"Сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
657 761,9 |
117 532,5 |
100 511,2 |
117 468,3 |
146 415,7 |
175 834,2 |
|
Основное мероприятие 1.3 |
"Обеспечение сохранности, развитие и популяризация лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
196 453,8 |
24 561,1 |
29 977,5 |
36 570,4 |
47 447,7 |
57 897,1 |
|
Основное мероприятие 1.4 |
"Создание условий для повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
180 368,4 |
180 368,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к подпрограмме 1
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 1
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
Приложение 5
к подпрограмме 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 1.1 "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными учреждениями области" | ||||
|
1. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуг по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
|
Основное мероприятие 1.2 "Сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций" | ||||
|
2. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуг по публикации музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа во всех формах |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 настоящее приложение дополнено приложением 6
Приложение 6
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на частичное обеспечение расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на частичное обеспечение расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году (далее - субсидии), порядок выделения бюджетных ассигнований, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности предоставления субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - мероприятие).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии наличия:
- соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной правовым актом Департамента.
- утвержденного Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования, предусматривающего достижение показателей нормативов "дорожной карты" по категории работников "работники учреждений культуры", утвержденных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области", утвержденным постановлением Правительства области от 25 февраля 2013 года N 200;
- в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - расходное обязательство).
2.2. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 "О формировании, предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований", а также:
- обязательство муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;
- расчет объема средств, направляемых муниципальным образованием области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры за счет средств местных бюджетов, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;
- обязательство муниципальных образований области по софинансированию расходов за счет средств местных бюджетов в суммовом выражении.
Органы местного самоуправления представляют в Департамент подписанные Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.
2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с целевым назначением и обязательствами, предусмотренными Соглашением, согласно установленному органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
- наличие в муниципальном образовании области подведомственных муниципальных учреждений культуры;
- уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры ниже 64,9% от средней заработной платы по региону по итогам первого полугодия 2014 года.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на реализацию мероприятия.
4.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах бюджета i-го муниципального образования области на реализацию мероприятия в 2014 году (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил (%).
4.3. Потребность в средствах бюджета i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год (Si) рассчитывается по формуле:
, где:
- целевое значение средней заработной платы работников учреждений культуры (17 288,1 руб. в 2014 году), соответствующее 64,9% от прогнозируемого в 2014 году уровня средней заработной платы по региону (26 638 руб.);
- средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, рассчитанная по итогам 1 полугодия 2014 года в соответствии с пунктом 3 приложения 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, в соответствии с информацией на основе формы федерального статистического наблюдения ЗП-Культура за 1 полугодие 2014 года, представленной муниципальным образованием области в Департамент;
- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры в i-ом муниципальном образовании в соответствии с информацией на основе формы федерального статистического наблюдения ЗП-Культура за 1 полугодие 2014 года, представленной муниципальным образованием области в Департамент;
- коэффициент начислений на оплату труда, равный 1,302.
5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается в размере 39,8%.
5.2. Софинансирование муниципальными образованиями расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, обеспечивается за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее:
- 5% - для городских и сельских поселений;
- 10% - для муниципальных районов;
- 20% - для городских округов.
Объем средств, направляемых муниципальными образованиями на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры за счет средств местных бюджетов, определяется с учетом средств, выявленных в ходе проведения оптимизационных процедур (в том числе реструктуризация сети, оптимизация численности работников, сокращение расходов на содержание учреждений) и направленных на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.
6. Порядок выделения бюджетных ассигнований
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области от 16 декабря 2013 года N 3246-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
6.2. Департамент представляет реестр платежных поручений на перечисление субсидий и копии соглашений в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство".
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку на перечисление субсидий на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам 2014 отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяется показатель:
уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, достигнутый муниципальным образованием области в 2014 году (руб.).
7.4. Показатель считается выполненным при достижении планового уровня средней заработной платы, рассчитанного по формуле:
,
где:
- плановый уровень заработной платы в муниципальных учреждениях культуры i-го муниципального образования на 2014 год;
- достигнутый уровень заработной платы в 1 полугодии 2014 года в муниципальных учреждениях культуры i-го муниципального образования;
- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры в i-ом муниципальном образовании в соответствии с информацией на основе формы федерального статистического наблюдения ЗП-Культура за 1 полугодие 2014 года, представленной муниципальным образованием области в Департамент;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- коэффициент начислений на оплату труда, равный 1,302;
7.5. Достигнутый уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования по итогам 2014 года рассчитывается согласно пункту 3 приложения 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, в соответствии с информацией на основе формы федерального статистического наблюдения ЗП-Культура за 2014 год, представленной муниципальным образованием области в Департамент.
7.6. Результаты оценки результативности использования субсидий оформляются Департаментом аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется в Департамент стратегического планирования и в Департамент финансов области до 1 мая 2015 года вместе с отчетом об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий
8.1. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:
в срок до 14 января 2015 года отчеты об использовании субсидий по состоянию на 1 января 2015 года по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
в срок до 20 января 2015 года отчеты о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий по состоянию на 1 января 2015 года по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
8.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил отчеты.
9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.
9.2. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в Порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 7.3 настоящих Правил, признается отклонение целевого показателя результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.
9.5. По результатам оценки результативности использования субсидий предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности предоставления субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам
Расчет
объема средств, направляемых муниципальным
образованием на повышение оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры
за счет средств местного бюджета,
за январь-декабрь 2014 года
Наименование муниципального образования _________________________________
|
Предусмотрено средств на оплату труда работников муниципальных учреждений* культуры на 2014 год (с учетом начислений), рублей | ||||||
|
в том числе за счет | ||||||
|
средств местного бюджета (без учета субсидии из областного бюджета на частичное обеспечение расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры на 2014 год) |
средств от приносящей доход деятельности |
|||||
|
всего |
в том числе |
|||||
|
ассигнования за счет средств местного бюджета, направленные на сохранение уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достигнутого в 2012 году |
дополнительные ассигнования за счет средств местного бюджета, направленные на повышение заработной платы |
средства от проведения оптимизационных процедур, направленные на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры |
||||
|
от реструктуризации сети |
от оптимизации численности работников |
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
*в соответствии с пунктом 1.1 Правил
Глава муниципального образования _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _____________ 2014 г.
М.П.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
ОТЧЕТ
об использовании субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на частичное
обеспечение расходов на повышение оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры
за 2014 год
Наименование муниципального образования _________________________________
|
Предусмотрено средств на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры* на 2014 год (с учетом начислений), рублей |
Получено субсидий из областного бюджета нарастающим итогом с начала года (рублей) |
Кассовые расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры* за 2014 год (с учетом начислений), рублей |
Остаток средств субсидии из областного бюджета, рублей |
||||||
|
всего |
в том числе за счет |
всего |
в том числе за счет |
||||||
|
субсидий из областного бюджета |
средств местного бюджета |
средств от приносящей доход деятельности |
субсидий из областного бюджета |
средств местного бюджета |
средств от приносящей доход деятельности |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
*в соответствии с пунктом 1.1 Правил
Глава муниципального образования _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _____________ 2014 г.
М.П.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Правилам
ОТЧЕТ
о выполнении показателей результативности
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на частичное
обеспечение расходов на повышение оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры
за 2014 год
|
Наименование муниципального образования |
Плановый уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, рассчитанный в соответствии с пунктом 7.4 Правил, руб. |
Достигнутый уровень заработной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 7.5 Правил, руб. |
Результативность использования субсидии муниципальным образованием, % |
|
1 |
2 |
3 |
4= гр.3/гр.2 х 100 |
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _____________ 2014 г.
М.П.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 7
к подпрограмме 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области
С изменениями и дополнениями от:
15 декабря 2014 г.
|
N |
Наименование муниципального образования |
Значение целевого показателя: соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по Вологодской области |
|
|
отчетное |
оценочное |
||
|
2013 год (базовый год) |
с 1 сентября 2014 года |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Бабаевский муниципальный район |
29,7 |
64,9 |
|
2. |
Тороповское |
38,1 |
64,9 |
|
3. |
Борисовское |
46,0 |
64,9 |
|
4. |
Центральное |
32,6 |
64,9 |
|
5. |
Вепское национальное |
34,5 |
64,9 |
|
6. |
Дубровское |
38,6 |
64,9 |
|
7. |
Пяжозерское |
43,8 |
64,9 |
|
8. |
Володинское |
39,8 |
64,9 |
|
9. |
Санинское |
29,2 |
64,9 |
|
10. |
Пожарское |
33,7 |
64,9 |
|
11. |
Бабушкинский муниципальный район |
36,4 |
64,9 |
|
12. |
Березниковское |
36,6 |
64,9 |
|
13. |
Демьяновское |
32,0 |
64,9 |
|
14. |
Идское |
26,4 |
64,9 |
|
15. |
Миньковское |
40,5 |
64,9 |
|
16. |
Подболотное |
40,7 |
64,9 |
|
17. |
Рослятинское |
32,3 |
64,9 |
|
18. |
Тимановское |
26,8 |
64,9 |
|
19. |
Юркинское |
44,2 |
64,9 |
|
20. |
Белозерский муниципальный район |
42,9 |
64,9 |
|
21. |
Антушевское |
34,0 |
64,9 |
|
22. |
Артюшинское |
28,9 |
64,9 |
|
23. |
Визьменское |
36,3 |
64,9 |
|
24. |
Гулинское |
31,4 |
64,9 |
|
25. |
Глушковское |
36,5 |
64,9 |
|
26. |
Енинское |
34,0 |
64,9 |
|
27. |
Куностьское |
34,8 |
64,9 |
|
28. |
Панинское |
34,2 |
64,9 |
|
29. |
Шольское |
44,1 |
64,9 |
|
30. |
Вашкинский муниципальный район |
35,5 |
64,9 |
|
31. |
Андреевское |
28,5 |
64,9 |
|
32. |
Васильевское |
28,4 |
64,9 |
|
33. |
Ивановское |
26,6 |
64,9 |
|
34. |
Киснемское |
36,1 |
64,9 |
|
35. |
Коневское |
34,2 |
64,9 |
|
36. |
Покровское |
28,3 |
64,9 |
|
37. |
Пиксимовское |
31,9 |
64,9 |
|
38. |
Пореченское |
33,1 |
64,9 |
|
39. |
Великоустюгский муниципальный район |
43,2 |
64,9 |
|
40. |
Великий Устюг |
39,3 |
64,9 |
|
41. |
Красавино |
45,8 |
64,9 |
|
42. |
Кузино |
33,6 |
64,9 |
|
43. |
Верхневарженское |
24,9 |
64,9 |
|
44. |
Верхнешарденгское |
25,1 |
64,9 |
|
45. |
Красавинское |
24,7 |
64,9 |
|
46. |
Ломоватское |
33,8 |
64,9 |
|
47. |
Марденгское |
29,0 |
64,9 |
|
48. |
Нижнеерогодское |
40,3 |
64,9 |
|
49. |
Нижнешарденгское |
28,3 |
64,9 |
|
50. |
Опокское |
34,9 |
64,9 |
|
51. |
Орловское |
30,4 |
64,9 |
|
52. |
Парфеновское |
31,2 |
64,9 |
|
53. |
Покровское |
23,2 |
64,9 |
|
54. |
Самотовинское |
33,3 |
64,9 |
|
55. |
Стреленское |
27,2 |
64,9 |
|
56. |
Сусоловское |
29,0 |
64,9 |
|
57. |
Теплогорское |
31,2 |
64,9 |
|
58. |
Трегубовское |
27,8 |
64,9 |
|
59. |
Усть-Алексеевское |
27,1 |
64,9 |
|
60. |
Шемогодское |
30,8 |
64,9 |
|
61. |
Юдинское |
40,8 |
64,9 |
|
62. |
Верховажский муниципальный район |
40,1 |
64,9 |
|
63. |
Верховажское |
37,3 |
64,9 |
|
64. |
Верховское |
32,4 |
64,9 |
|
65. |
Климушинское |
28,8 |
64,9 |
|
66. |
Коленгское |
28,0 |
64,9 |
|
67. |
Нижнекулойское |
38,6 |
64,9 |
|
68. |
Липецкое |
36,4 |
64,9 |
|
69. |
Морозовское |
30,2 |
64,9 |
|
70. |
Наумовское |
27,9 |
64,9 |
|
71. |
Олюшинское |
30,7 |
64,9 |
|
72. |
Сибирское |
28,9 |
64,9 |
|
73. |
Терменгское |
22,2 |
64,9 |
|
74. |
Чушевицкое |
32,6 |
64,9 |
|
75. |
Шелотское |
38,9 |
64,9 |
|
76. |
Вожегодский муниципальный район |
45,1 |
64,9 |
|
77. |
Кадниковское |
38,7 |
64,9 |
|
78. |
Вологодский муниципальный район |
45,8 |
64,9 |
|
79. |
Лесковское |
42,9 |
64,9 |
|
80. |
Майское |
47,1 |
64,9 |
|
81. |
Новленское |
48,6 |
64,9 |
|
82. |
Подлесное |
41,5 |
64,9 |
|
83. |
Прилукское |
49,8 |
64,9 |
|
84. |
Марковское |
28,9 |
64,9 |
|
85. |
Семенковское |
46,9 |
64,9 |
|
86. |
Сосновское |
41,0 |
64,9 |
|
87. |
Спасское |
44,8 |
64,9 |
|
88. |
Старосельское |
41,9 |
64,9 |
|
89. |
Вытегорский муниципальный район |
42,6 |
64,9 |
|
90. |
Андомское |
27,9 |
64,9 |
|
91. |
Анненское |
30,7 |
64,9 |
|
92. |
Вытегра |
49,2 |
64,9 |
|
93. |
Грязовецкий муниципальный район |
39,0 |
64,9 |
|
94. |
Вохтожское |
34,5 |
64,9 |
|
95. |
Комьянское |
36,3 |
64,9 |
|
96. |
Перцевское |
39,4 |
64,9 |
|
97. |
Ростиловское |
33,3 |
64,9 |
|
98. |
Сидоровское |
33,4 |
64,9 |
|
99. |
Юровское |
33,4 |
64,9 |
|
100. |
Кадуйский муниципальный район |
30,4 |
64,9 |
|
101. |
Хохлово |
27,7 |
64,9 |
|
102. |
Никольское |
46,5 |
64,9 |
|
103. |
Андроновское |
37,8 |
64,9 |
|
104. |
Барановское |
36,9 |
64,9 |
|
105. |
Рукавицкое |
33,8 |
64,9 |
|
106. |
Мазское |
44,4 |
64,9 |
|
107. |
Бойловское |
28,7 |
64,9 |
|
108. |
Кирилловский муниципальный район |
35,2 |
64,9 |
|
109. |
Кириллов |
42,4 |
64,9 |
|
110. |
Алешинское |
32,8 |
64,9 |
|
111. |
Талицкое |
37,0 |
64,9 |
|
112. |
Коварзинское |
33,0 |
64,9 |
|
113. |
Ферапонтовское |
35,2 |
64,9 |
|
114. |
Чарозерское |
34,1 |
64,9 |
|
115. |
Николоторжское |
36,4 |
64,9 |
|
116. |
Горицкое |
37,1 |
64,9 |
|
117. |
Липовское |
29,8 |
64,9 |
|
118. |
Кичменгско-Городецкий муниципальный район |
40,3 |
64,9 |
|
119. |
Енангское |
25,7 |
64,9 |
|
120. |
Кичменгское |
23,2 |
64,9 |
|
121. |
Городецкое |
34,8 |
64,9 |
|
122. |
Междуреченский муниципальный район |
52,4 |
64,9 |
|
123. |
Сухонское |
44,5 |
64,9 |
|
124. |
Туровецкое |
45,3 |
64,9 |
|
125. |
Старосельское |
36,5 |
64,9 |
|
126. |
Ботановское |
35,0 |
64,9 |
|
127. |
Шейбухтовское |
40,0 |
64,9 |
|
128. |
Никольский муниципальный район |
39,7 |
64,9 |
|
129. |
Байдаровское |
19,5 |
64,9 |
|
130. |
Вахневское |
26,7 |
64,9 |
|
131. |
Зеленцовское |
26,2 |
64,9 |
|
132. |
Завражское |
33,3 |
64,9 |
|
133. |
Краснополянское |
37,7 |
64,9 |
|
134. |
Теребаевское |
24,2 |
64,9 |
|
135. |
Кемское |
31,1 |
64,9 |
|
136. |
Пермасское |
28,2 |
64,9 |
|
137. |
Нигинское |
24,9 |
64,9 |
|
138. |
Аргуновское |
30,9 |
64,9 |
|
139. |
Никольск |
36,0 |
64,9 |
|
140. |
Нюксенский муниципальный район |
33,9 |
64,9 |
|
141. |
Городищенское |
34,5 |
64,9 |
|
142. |
Востровское |
45,1 |
64,9 |
|
143. |
Игмаское |
31,1 |
64,9 |
|
144. |
Сокольский муниципальный район |
42,0 |
64,9 |
|
145. |
Кадников |
53,7 |
64,9 |
|
146. |
Биряковское |
35,4 |
64,9 |
|
147. |
Воробьевское |
48,0 |
64,9 |
|
148. |
Нестеровское |
28,2 |
64,9 |
|
149. |
Пельшемское |
34,8 |
64,9 |
|
150. |
Чучковское |
58,1 |
64,9 |
|
151. |
Сокол |
40,0 |
64,9 |
|
152. |
Архангельское |
32,8 |
64,9 |
|
153. |
Боровецкое |
40,5 |
64,9 |
|
154. |
Двиницкое |
34,3 |
64,9 |
|
155. |
Пригородное |
44,1 |
64,9 |
|
156. |
Сямженский муниципальный район |
45,4 |
64,9 |
|
157. |
Коробицынское |
26,6 |
64,9 |
|
158. |
Раменское |
32,5 |
64,9 |
|
159. |
Устьрецкое |
25,9 |
64,9 |
|
160. |
Режское |
26,0 |
64,9 |
|
161. |
Житьевское |
34,8 |
64,9 |
|
162. |
Ногинское |
36,7 |
64,9 |
|
163. |
Двиницкое |
26,3 |
64,9 |
|
164. |
Тарногский муниципальный район |
41,8 |
64,9 |
|
165. |
Тарногское |
35,7 |
64,9 |
|
166. |
Верховское |
36,2 |
64,9 |
|
167. |
Маркушевское |
39,1 |
64,9 |
|
168. |
Заборское |
37,2 |
64,9 |
|
169. |
Илезское |
40,0 |
64,9 |
|
170. |
Спасское |
25,2 |
64,9 |
|
171. |
Тотемский муниципальный район |
39,1 |
64,9 |
|
172. |
Великодворское |
41,4 |
64,9 |
|
173. |
Вожбальское |
25,1 |
64,9 |
|
174. |
Калининское |
30,6 |
64,9 |
|
175. |
Медведевское |
30,5 |
64,9 |
|
176. |
Мосеевское |
27,1 |
64,9 |
|
177. |
Погореловское |
41,9 |
64,9 |
|
178. |
Пятовское |
27,5 |
64,9 |
|
179. |
Толшменское |
32,4 |
64,9 |
|
180. |
Тотьма |
28,8 |
64,9 |
|
181. |
Усть-Кубинский муниципальный район |
38,1 |
64,9 |
|
182. |
Устюженский муниципальный район |
39,2 |
64,9 |
|
183. |
Мезженское |
33,4 |
64,9 |
|
184. |
Желябовское |
29,0 |
64,9 |
|
185. |
Устюженское |
46,0 |
64,9 |
|
186. |
Харовский муниципальный район |
38,4 |
64,9 |
|
187. |
Семигороднее |
34,2 |
64,9 |
|
188. |
Шапшинское |
30,7 |
64,9 |
|
189. |
Ильинское |
34,1 |
64,9 |
|
190. |
Слободское |
30,5 |
64,9 |
|
191. |
Кубенское |
31,6 |
64,9 |
|
192. |
Харовское |
31,1 |
64,9 |
|
193. |
Азлецкое |
31,3 |
64,9 |
|
194. |
Харовск |
37,1 |
64,9 |
|
195. |
Разинское |
26,6 |
64,9 |
|
196. |
Михайловское |
28,9 |
64,9 |
|
197. |
Кумзерское |
38,5 |
64,9 |
|
198. |
Чагодощенский муниципальный район |
36,7 |
64,9 |
|
199. |
Белокрестское |
59,1 |
64,9 |
|
200. |
Борисовское |
34,1 |
64,9 |
|
201. |
Избоищское |
33,7 |
64,9 |
|
202. |
Лукинское |
34,1 |
64,9 |
|
203. |
Мегринское |
27,1 |
64,9 |
|
204. |
Первомайское |
35,9 |
64,9 |
|
205. |
Покровское |
41,4 |
64,9 |
|
206. |
Сазоново |
35,5 |
64,9 |
|
207. |
Череповецкий муниципальный район |
42,6 |
64,9 |
|
208. |
Воскресенское |
29,7 |
64,9 |
|
209. |
Ирдоматское |
33,5 |
64,9 |
|
210. |
Климовское |
39,9 |
64,9 |
|
211. |
Коротовское |
37,1 |
64,9 |
|
212. |
Малечкинское |
34,4 |
64,9 |
|
213. |
Мяксинское |
30,4 |
64,9 |
|
214. |
Нелазское |
35,3 |
64,9 |
|
215. |
Николо-Раменское |
32,5 |
64,9 |
|
216. |
Судское |
39,4 |
64,9 |
|
217. |
Югское |
36,8 |
64,9 |
|
218. |
Ягановское |
33,2 |
64,9 |
|
219. |
Ягницкое |
32,0 |
64,9 |
|
220. |
Яргомжское |
50,7 |
64,9 |
|
221. |
Шекснинский муниципальный район |
40,9 |
64,9 |
|
222. |
Ершовское |
26,7 |
64,9 |
|
223. |
Домшинское |
34,7 |
64,9 |
|
224. |
Любомировское |
21,8 |
64,9 |
|
225. |
Никольское |
41,8 |
64,9 |
|
226. |
Нифантовское |
71,1 |
64,9 |
|
227. |
Чебсарское |
44,2 |
64,9 |
|
228. |
Чуровское |
41,8 |
64,9 |
|
229. |
город Вологда |
49,3 |
64,9 |
|
230. |
город Череповец |
49,3 |
64,9 |
|
В среднем по области |
40,5 |
64,9 |
|
Приложение 2
к государственной программе
Подпрограмма
"Объекты культурного наследия"
(далее - подпрограмма 2)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2014 г.
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Историко-культурное наследие Вологодской области представляет собой неповторимые духовные и материальные ценности, созданные в прошлом и являющиеся частью общероссийского культурного наследия.
По количеству и значимости объектов культурного наследия Вологодская область занимает особое место в историко-культурном наследии Российской Федерации. На территории региона расположено 3517 памятников истории и культуры, главным образом это объекты археологического наследия (2620). Под государственной охраной состоит 757 объектов; федеральная категория историко-культурного наследия присвоена 214 памятникам, региональная категория - 543.
11 населенных пунктов Вологодчины - Вологда, Белозерск, Великий Устюг, Вытегра, Грязовец, Кириллов, Никольск, Тотьма, Устюжна, Череповец и село Ферапонтово - входят в Список исторических поселений, составленный в 1990 году Минкультуры РСФСР, Госстроем РСФСР и ЦС ВООПИК.
В 2000 году Ферапонтов монастырь с фресками работы Дионисия внесен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В 2009 году ансамбль Ферапонтова монастыря включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации. Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
На сегодняшний день техническое состояние большинства объектов культурного наследия представляет серьезную угрозу утраты исторического и культурного наследия и требует принятия незамедлительных мер по их сохранению. Ремонтно-реставрационные работы в области ежегодно ведутся более чем на 50 объектах культурного наследия за счет всех источников финансирования. Работы осуществляют 48 организаций, имеющих соответствующую лицензию.
В настоящее время свыше 200 памятников нуждаются в проведении ремонтно-реставрационных работ. Наиболее подвержены риску утраты памятники деревянного зодчества, особенно расположенные в сельской местности.
К 1 января 2013 года на территории Вологодской области в ходе проведения археологических исследований выявлено 2402 объекта археологического наследия, из них только 18 включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Основная причина оставления в статусе выявленных у данного вида объектов - отсутствие положения об историко-культурной экспертизе в период с 2002 по 2010 год, что привело к фактическому мораторию на включение памятников в реестр в этот период.
Централизованная государственная программа по паспортизации и выявлению объектов археологического наследия приостановлена с середины 1990-х годов, с тех пор инвентаризация и мониторинг объектов археологического наследия проводится локально, в рамках разработки зон охраны исторических поселений области или в ходе эпизодического проходного пребывания археологических экспедиций на территориях указанных объектов археологического наследия.
Вместе с тем, за 2007 - 2012 годы объемы спасательных археологических работ возросли. Например, в границах г. Вологды за этот период они превысили объемы работ с 1950-х годов по 2007 год.
Основными проблемами в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия Вологодской области являются:
1. Необходимость постоянного направления значительного финансирования на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
2. Высокая степень амортизации объектов культурного наследия, что приводит к возникновению реальной угрозы утраты части памятников.
3. Несоответствие условий содержания и использования зданий-памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям.
4. Ускорение негативных процессов естественной амортизации объектов культурного наследия в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты объектов культурного наследия от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции.
5. Нарастающий риск антропогенного влияния на своеобразие историко-архитектурного облика исторических поселений в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий, применением дешевых современных материалов (в первую очередь применение для обшивки металлического и пластикового сайдинга, строительство зданий из пенобетона и металлокаркасов с сендвич панелями и т.д.), особенно часто применяемых в индивидуальном жилищном строительстве.
6. Отсутствие необходимого механизма возмещения инвестиций в работы по сохранению объектов культурного наследия собственникам данных объектов или территорий земельных участков занятых памятниками археологии.
Основные направления развития в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Вологодской области, определены постановлением Правительства области от 29 декабря 2008 года N 2532 "Об утверждении концепции "Наследие Вологодчины" на 2009 - 2015 годы".
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 состоят в:
- обеспечении комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;
- проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, направленных на улучшение их технического состояния, позволяющих вернуть (расширить) их в хозяйственный и культурный оборот.
Данные положения реализованы в Программе социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362.
III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики задачей подпрограммы 2 является выявление, обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.
В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:
увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, с 27% в 2012 году до 52% в 2018 году;
увеличение доли объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, с 35% в 2012 году до 90% в 2018 году.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2018 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия".
Цель мероприятия: обеспечение реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, создание условий для реализации прав граждан на получение информации об объектах культурного наследия, для использования объектов культурного наследия в качестве ресурса социально-культурного и экономического развития области.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на:
- обеспечение доступа к объектам культурного наследия;
- предоставление информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального и местного значения в реестр;
- проведение работ (мероприятий) по сохранению объектов культурного наследия, по мониторингу и подготовке документов для ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; учету и использованию объектов культурного наследия, земельных участков, находящихся в областной собственности, исполнение функций балансодержателя;
- методическую и популяризационную работу в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Основное мероприятие 2 "Инвентаризация и обеспечение физического сохранения объектов археологического наследия".
Цель мероприятия: обеспечение реализации мероприятий по сохранению объектов археологического наследия, создание условий для реализации прав граждан на получение информации об объектах археологического наследия.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются мероприятия по инвентаризации и мониторингу объектов археологического наследия:
- анализ имеющейся учетной документации (паспорта и учетные карточки памятников истории культуры СССР и отчеты о выявлении объектов археологического наследия) в целях разработки методики отбора первоочередных объектов археологического наследия, подлежащих инвентаризации с формированием ежегодного плана данных мероприятий;
- проведение обследований территорий выявленных объектов археологического наследия в целях их инвентаризации;
- организация мероприятий по мониторингу состояния культурного слоя в исторических поселениях региона в целях выявления объектов археологического наследия;
- составление полного комплекта документации на выявленные объекты археологического наследия, необходимого для постановки на учет и включения объектов археологического наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: проект границ и режимов использования территории памятника, предмет охраны памятника, фотофиксация и др. атрибуты в соответствии с перечнем, установленным в статье 17 Федерального закона от 25 февраля 2002 года N 73-ФЗ;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 25 июня 2002 г."
- организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов археологического наследия и земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению при наличии сведений о расположении на территории указанных участков (а также на смежных участках) выявленных объектов археологического наследия;
- изготовление и установка информационных надписей и обозначений на территориях объектов археологического наследия как способ информирования незаинтересованных лиц об обременениях;
- организация издательских проектов направленных на популяризацию объектов археологического наследия, расширение узнаваемости объектов археологического наследия, информирование о мерах по сохранению объектов археологического наследия;
- проведение мероприятий по информированию учащихся в учебных заведениях среднего образования об объектах археологического наследия как составной части истории края, национальной гордости и самоидентичности, собственности государства и гражданского общества.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, за счет областного бюджета составляет 114 018,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 14 671,9 тыс. руб.;
2015 год - 17 845,1 тыс. руб.;
2016 год - 21 395,1 тыс. руб.;
2017 год - 27 136,1 тыс. руб.;
2018 год - 32 970,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.
Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы 2 осуществлялся с учетом изменений прогнозных объемов оказания государственными учреждениями области государственных услуг (выполнения работ) в результате реализации мероприятий подпрограммы 2, а также индексации иных расходов на культуру в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации подпрограммы 2 приведен в приложении 4 к подпрограмме 2.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2012 год (факт) |
2013 год (план) |
прогноз |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Выявление, обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия |
доля объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области |
% |
27 |
30 |
35 |
40 |
46 |
50 |
52 |
|
доля объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области |
% |
35 |
45 |
50 |
55 |
60 |
80 |
90 |
||
Приложение 2
к подпрограмме 2
Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2
1. Доля объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, рассчитывается в % по формуле:
, где:
ОКНр - количество объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, находящихся на территории Вологодской области (ед.);
ОКНобщ - общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области (ед.).
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры.
2. Доля объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, рассчитывается в % по формуле:
, где:
ОКНохр - количество объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства (ед.);
ОКНобщ - общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области (ед.).
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры.
Приложение 3
к подпрограмме 2
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 2 |
"Объекты культурного наследия" |
всего |
114 018,7 |
14 671,9 |
17 845,1 |
21 395,1 |
27 136,1 |
32 970,5 |
|
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
114 018,7 |
14 671,9 |
17 845,1 |
21 395,1 |
27 136,1 |
32 970,5 |
||
|
Основное мероприятие 2.1 |
"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
110 613,2 |
14 150,4 |
17 124,1 |
20 674,1 |
26 415,1 |
32 249,5 |
|
Основное мероприятие 2.2 |
"Изучение и обеспечение физического сохранения объектов археологического наследия" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
3 405,5 |
521,5 |
721,0 |
721,0 |
721,0 |
721,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 2
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 2
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2014 г.
|
Наименование услуги (работы), показателя ее объема |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб. |
||||||||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||
|
Методическая работа в установленной сфере деятельности | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество подготовленных, опубликованных изданий, методических материалов, программ, проектов (ед.) |
2 272,6 |
2 573,9 |
2 982,4 |
3 885,6 |
4 803,5 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
4 |
6 |
7 |
7 |
7 |
|||||||||||||
|
Услуги по предоставлению доступа к объектам культурного наследия | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество посещений (чел.) |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
7000 |
7500 |
7500 |
7500 |
8000 |
6 298,6 |
7 250,4 |
9 090,2 |
11 843,1 |
14 640,8 |
||||||||
|
Услуга по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального и местного значения в реестр | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество запросов о предоставлении информации в отчетном периоде (ед.) |
2 512,5 |
2 944,1 |
3 750,4 |
4 886,2 |
6 040,4 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
900 |
900 |
950 |
950 |
1000 |
|||||||||||||
|
Работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливает Правительство Российской Федерации) и областной собственности | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество объектов культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению объектов культурного наследия (ед.) |
902,8 |
2 072,9 |
2 439,7 |
3 178,5 |
3 929,4 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия"; |
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
|||||||||||||
|
Работы по учету и использованию объектов культурного наследия и земельных участков, находящихся в областной собственности, исполнение функций балансодержателя | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество объектов культурного наследия (ед.) |
532,9 |
|
|
904,8 |
1 118,6 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
|||||||||||||
|
Показатель объема 2: |
количество земельных участков объектов культурного наследия (ед.) |
532,9 |
601,7 |
694,5 |
904,8 |
1 118,6 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
19 |
|
19 |
19 |
19 |
|||||||||||||
|
Работы по учету и использованию объектов археологического наследия и земельных участков, занятых ими | ||||||||||||||||||
|
Показатель объема 1: |
Паспортизация объектов археологического наследия (ед.) |
521,5 |
721,0 |
721,0 |
721,0 |
721,0 |
||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||||||||||
Приложение 5
к подпрограмме 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" | ||||
|
1. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение порядка оказания услуги по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального и местного значения в реестр |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
|
2. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение порядка согласования в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
Приложение 3
к государственной программе
Подпрограмма
"Искусство и образование, поддержка творческих инициатив"
(далее - подпрограмма 3)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сеть учреждений профессионального искусства Вологодской области включает в себя:
- 5 театров, в том числе 3 государственных (АУК ВО "Вологодский ордена "Знак Почета" государственный драматический театр", БУК ВО "Вологодский областной театр юного зрителя", БУК ВО "Вологодский областной театр кукол "Теремок") и 2 муниципальных (МАУК "Камерный театр" и МБУК "Детский музыкальный театр" г. Череповца);
- 2 концертные организации (АУК ВО "Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина" и МБУК "Городское филармоническое собрание" г. Череповца) и 1 самостоятельный концертных коллектив (МБУК "Концертный оркестр духовых инструментов г. Вологды "Классик-Модерн бэнд").
По итогам 2012 года суммарный репертуар театров насчитывает 122 постановок, в том числе 18 новых. В течение года театрами дано 1 116 спектаклей, зрителями на которых стали 188,3 тыс. чел.
Концертными учреждениями области в 2012 году проведено 1 653 мероприятия, которые посетили 290,3 тыс. зрителей. Творческими коллективами государственных учреждений культуры подготовлено 32 новых концертных программы.
При этом оптимизация объемов финансирования отрасли "Культура" вследствие экономического кризиса 2008 года и сокращение финансирования театрально-концертных учреждений привели в последние годы к значительному падению показателей их деятельности:
- число новых постановок в театрах сократилось на 10%, количество проведенных спектаклей - на 14,3%, зрителей, посетивших мероприятия театров, - на 13,5%;
- количество мероприятий, проведенных концертными учреждениями, сократилось на 27,8%, число зрителей, посетивших концерты, - на 32,9%.
В условиях жесткого распределения бюджетных средств театры области вынуждены показывать спектакли в основном на стационарной площадке. Так, по итогам 2012 года общее число спектаклей составило 1 116 единиц, из них 963 спектакля (84%) проведены на стационаре. Театры не имеют возможности активно гастролировать по области, в связи с чем для большой части жителей Вологодчины гарантированное конституцией право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в части услуг театров остается недоступным.
Еще одна острая проблема, которая требует незамедлительного решения, - модернизация материально-технической базы театров. Оборудование используется на протяжении нескольких десятилетий, имеет значительный износ и в современных условиях не ответствует необходимому уровню оснащенности театрально-зрелищных учреждений.
Администрациями театров Вологодской области ведется целенаправленная работа по привлечению в труппу молодых артистов. На сегодняшний день доля молодых актеров (до 35 лет) в государственных театрах области составляет порядка 50%. Однако при решении вышеуказанной задачи администрации театров регулярно сталкиваются с острой проблемой обеспечения кадров жилыми помещениями. По состоянию на 1 апреля 2012 года потребность в жилых помещениях для художественно-артистического персонала театров Вологодской области составляет 37 единиц.
Государственными областными учреждениями культуры ежегодно реализуется ряд крупных концертных, театральных, выставочных проектов с участием выдающихся деятелей искусства, ведущих коллективов и исполнителей, киномероприятий, в том числе таких, как Международный театральный фестиваль "Голоса истории" (1 раз в 2 года), Театрально-концертный проект "Лето в Кремле" (1 раз в 2 года), Фестиваль молодого европейского кино "VOICES" (ежегодно), Международный музыкальный Гаврилинский фестиваль (1 раз в 5 лет), мероприятия Дней славянской письменности и культуры (ежегодно) и др. Проведение областных культурных мероприятий, творческих конкурсов способствует выравниванию возможностей жителей районов по участию в культурной жизни, способствует укреплению культурного пространства области, реализации единой культурной политики на территории региона. Кроме того, организация брендовых культурных проектов способствует формированию и укреплению положительного имиджа Вологодской области как региона высоких культурных достижений.
Неоценимый вклад в развитие отечественной культуры и искусства внесли вологодские поэты К. Батюшков, А. Яшин, Н. Рубцов, О. Фокина, С. Викулов, писатели В. Гиляровский, В. Шаламов, В. Белов, художники В. Верещагин, В. Корбаков, Д. Тутунджан, композитор В. Гаврилин. Реализация мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам истории и культуры Вологодской области и России, а также сохранение и популяризация наследия выдающихся вологжан и деятелей культуры и искусства, творчество которых связано с Вологодчиной, является важнейшим направлением региональной культурной политики.
В Вологодской области сложилась система поддержки инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирования творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области.
На основании закона области от 27 февраля 2009 года N 1968-ОЗ "О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры" ежегодно присуждается 6 грантов в размере от 100 до 200 тыс. рублей на реализацию проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, музыкального, хореографического и театрального искусства, кинематографии и фотоискусства, музейного и библиотечного дела, самодеятельного (любительского) художественного творчества, образования и традиционной народной культуры, значимых для социокультурного развития Вологодской области.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством более 200 писателей, членов Союза писателей России, и художников, членов Союза художников России, постоянно проживающих на территории Вологодской области, являются получателями ежемесячных пособий в размере 1 000 рублей.
Обеспечение эффективной реализации государственной программы невозможно без решения кадровой проблемы отрасли.
Существующая система подготовки кадров для отрасли культуры и искусства "школа-училище-вуз" включает несколько уровней предпрофессиональной и профессиональной подготовки. Образовательные учреждения сферы культуры Вологодской области реализуют программы дополнительного образования детей и среднего профессионального образования. По состоянию на 1 января 2013 года сеть образовательных учреждений отрасли составила 50 единиц, в том числе 3 образовательных учреждения среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту культуры, туризма и охраны культурного наследия области, и 47 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
На начало 2012-2013 учебного года численность обучающихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства области на 1 сентября 2012 года составила 1 092 человека, из них по программам среднего профессионального образования - 712 человек; по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности - 380 человек. В учреждениях дополнительного художественного образования обучалось 17 710 человек. По числу обучающихся в детских школах искусств в Северо-Западном федеральном округе Вологодская область занимает 3 место после Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В целях поддержки творческого развития одаренных детей в регионе проводится ряд крупных конкурсов и фестивалей. Наиболее значимые из них: Губернаторский международный конкурс юных исполнителей имени Валерия Гаврилина и Областной фестиваль детского и юношеского творчества "Любовь моя - Вологодчина", а также 12 областных музыкальных, хореографических и художественных конкурсов.
В 2012 году в фестивалях и конкурсах различного уровня приняли участие 5430 обучающихся детских школ искусств области.
Значительная часть учебного оборудования, музыкальных инструментов находится в состоянии, не соответствующем уровню внедряемых программ и федеральных требований. На 1 июля 2012 года потребность в обновлении музыкальных инструментов образовательных учреждений сферы культуры и искусства в области составила более 1000 единиц по 27 наименованиям (по данным мониторинга сети детских школ искусств области, проведенного по поручению Минкультуры России).
Слабая материально-техническая база многих учреждений культуры напрямую влияет на закрепляемость выпускников отраслевых образовательных учреждений в регионе.
Более половины специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры (54%) работают в сфере культуры свыше 10 лет. Услуги по повышению квалификации работников культуры отрасли предоставляются БОУ СПО ВО "Вологодский музыкальный колледж" (областной учебно-методический центр по художественному образованию) и БУК и ДПО ВО "Областной научно-методический центр культуры и повышения квалификации". Учреждения проводят курсы повышения квалификации педагогических работников и работников учреждений культуры области по всем реализуемым в области специальностям.
Ими обеспечивается повышение квалификации более 600 специалистов в год. Однако данные объемы не удовлетворяют необходимую потребность в повышении квалификации работников отрасли.
В целом кадровая ситуация в отрасли имеет стабильный характер с сохранением тенденции к "старению" кадров. В целях обеспечения учреждений культуры молодыми профессиональными кадрами в отрасли работают три образовательных учреждения среднего профессионального образования: БОУ СПО ВО "Вологодский областной музыкальный колледж", БОУ СПО ВО "Череповецкое училище искусств и художественных ремесел", БОУ СПО ВО "Кирилловский техникум культуры". Образовательными учреждениями реализуются направления подготовки по 20 специальностям, в том числе: библиотековедение, социально-культурная деятельность (организация культурно-досуговой деятельности, организация и постановка культурно-массовых мероприятий и театрализованных представлений), туризм, музыкальное звукооператорское искусство, актерское искусство, музыкальное искусство эстрады, живопись, дизайн, декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, искусство танца (народно-сценический танец) и ряд специальностей по направлению музыкальное искусство.
По итогам анализа потребности учреждений культуры области в профессиональных кадрах в соответствии с требованиями современного рынка труда на базе учреждений среднего профессионального образования области регулярно открываются новые направления подготовки, такие как туризм, музыкальное искусство эстрады, дизайн, звукооператорское искусство, актерское искусство. Новые специальности вводятся за счет перераспределения набора образовательных учреждений.
Ежегодно в рамках Областного педагогического совета проводится ярмарка вакансий с участием муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Образовательные учреждения среднего профессионального образования принимают участие в областном мероприятии День карьеры молодежи, в ярмарке вакансий в г. Череповце, ежегодно проводят Дни открытых дверей, реализуют программы мероприятий по профориентации, направленные на привлечение обучающихся из муниципальных районов области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р,
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 состоят в:
- выравнивании возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;
- развитии системы стимулирования и поддержки новых направлений, видов и жанров искусства;
- развитии и поддержке межрегиональной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности;
- реализации проектов двустороннего и многостороннего культурного сотрудничества, в том числе поддержке международных фестивалей и выставок;
- совершенствовании системы поддержки детского и юношеского творчества;
- развитии системы непрерывного профессионального образования в сфере культуры и искусства;
- укреплении материально-технической, учебной и вспомогательной баз образовательных учреждений отрасли.
Данные положения реализованы в Программе социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362.
III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики подпрограмма 3 предусматривает решение следующих задач:
создание условий для развития исполнительских искусств, развитие деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений;
развитие системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение системы поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей;
развитие инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирование творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области;
укрепление единого культурного пространства области; развитие культурного обмена, продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1.1 к подпрограмме 3.
Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3 приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:
увеличение количества посещений театрально-концертных учреждений с 255,7 тыс. чел. в 2012 году до 295,0 тыс. чел. в 2018 году;
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей с 10,8% в 2012 году до 10,9% в 2018 году;
обучение по программам среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства не менее 650 чел. ежегодно;
предоставление государственных грантов Вологодской области в сфере культуры в размере в среднем 150,0 тыс. руб.;
увеличение количества участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата с 20 тыс. чел. в 2012 году до 25,0 тыс. чел. в 2018 году.
Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2018 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области".
Цель мероприятия: обеспечение доступности произведений театрального и музыкального искусства.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на:
- создание нового художественного продукта в сфере театрального искусства, создание спектаклей, представлений, концертных программ;
- публичный показ спектаклей, концертных программ, представлений, развитие гастрольной деятельности государственных театров и творческих коллективов на территории области, развитие культурного обмена в сфере театрального и музыкального искусства;
укрепление материально-технической базы государственных театров и концертных организаций области.
Основное мероприятие 2 "Организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий".
Цель мероприятия: пропаганда лучших достижений отечественной и мировой культуры и искусства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- организация и проведение мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам;
- организация и проведение проектов в сфере художественного образования, поддержка одаренных обучающихся;
- организация и проведение творческих проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и искусства (фестивалей, праздников, конкурсов, декад, дней культуры и искусства, презентаций, творческих встреч с деятелями культуры и проч.).
Основное мероприятие 3 "Поддержка творческих инициатив, выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов".
Цель мероприятия: реализация мер государственной поддержки в сфере культуры и искусства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
государственная поддержка реализации проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, музыкального, хореографического и театрального искусства, кинематографии и фотоискусства, музейного и библиотечного дела, самодеятельного (любительского) художественного творчества, образования и традиционной народной культуры, значимых для социокультурного развития Вологодской области, путем предоставления государственных грантов Вологодской области в сфере культуры;
поддержка писателей, членов Союза писателей России, и художников, членов Союза художников России, постоянно проживающих на территории Вологодской области, и создание условий для их плодотворной деятельности;
представление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
представление субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие детских школ искусств, направленных на укрепление материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие муниципальных учреждений культуры, направленных на модернизацию сельской библиотечной сети по направлению создание модельных библиотек";
предоставление субсидий государственным учреждениям культуры на создание многофункциональных мобильных культурных центров;
государственная поддержка комплексного развития государственных учреждений культуры области в целях обновления их материально-технической базы, приобретения специального оборудования;
государственная поддержка комплексного развития муниципальных учреждений культуры области в целях их обеспечения специализированным автотранспортом.
Основное мероприятие 4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области".
Цель мероприятия: обеспечение доступности и повышение качества услуг, предоставляемых в сфере художественного образования области.
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на:
- реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования;
- реализацию дополнительных образовательных программ;
- реализацию дополнительных профессиональных образовательных про грамм (повышение квалификации);
- оказание методической помощи муниципальным образованиям области;
- укрепление материально-технической базы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основного мероприятия 3 подпрограммы 3 путем финансирования мероприятий по:
поддержке муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, согласно приложению 2.1 к подпрограмме 3;
развитию муниципальных детских школ искусств, осуществляя финансирование мероприятий, направленных на развитие детских школ искусств, в соответствии с правилами предоставления и расходования субсидий согласно приложению 2.2 к подпрограмме 3;
развитию муниципальных учреждений культуры, осуществляя финансирование мероприятий, направленных на развитие муниципальных учреждений культуры, в соответствии с правилами предоставления и расходования субсидий согласно приложению 2.3 к подпрограмме 3;
поддержке комплексного развития муниципальных учреждений культуры в целях их обеспечения специализированным автотранспортом за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в соответствии с правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы, согласно приложению 2.4 к подпрограмме 3.
Реализация указанных мероприятий направлена на улучшение качества предоставления услуг муниципальными учреждениями области.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 3 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области консультаций по вопросам реализации подпрограммы 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, составляет 2 316 966,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 408 689,8 тыс. руб.;
2015 год - 359 512,0 тыс. руб.;
2016 год - 419 802,6 тыс. руб.;
2017 год - 515 734,4 тыс. руб.;
2018 год - 613 227,7 тыс. руб.;
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 2 297 018,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 388 741,8 тыс. руб.;
2015 год - 359 512,0 тыс. руб.;
2016 год - 419 802,6 тыс. руб.;
2017 год - 515 734,4 тыс. руб.;
2018 год - 613 227,7 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета (субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 19 948,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 19 948,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.
Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы 3 осуществлялся с учетом изменений прогнозных объемов оказания государственными учреждениями области государственных услуг (выполнения работ) в результате реализации мероприятий подпрограммы 3, а также индексации иных расходов на культуру в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации подпрограммы 3 приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2012 год (факт) |
2013 год (план) |
прогноз |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Создание условий для развития исполнительских искусств, развитие деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений |
количество посещений театрально-концертных учреждений |
тыс. чел. |
255,7 |
255,9 |
280,1 |
284,1 |
290,0 |
292,0 |
295,0 |
|
2. |
Развитие системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение системы поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей |
доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей |
% |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,9 |
10,9 |
10,9 |
|
среднегодовое количество обучающихся по программам среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства |
чел. |
666 |
не менее 650 |
не менее 650 |
не менее 650 |
не менее 650 |
не менее 650 |
не менее 650 |
||
|
3. |
Развитие инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирование творческой активности |
средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры |
тыс. руб. |
160,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
|
деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Укрепление единого культурного пространства области; развитие культурного обмена, продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки |
количество участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата |
тыс. чел. |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
22,0 |
23,0 |
25,0 |
25,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627 настоящее приложение дополнено приложением 1.1
Приложение 1.1
к подпрограмме 3
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 в разрезе муниципальных образований области
|
N |
Наименование муниципальных образований |
Значения показателей и их обоснование |
||||||
|
2012 год (факт) |
2013 год (факт) |
прогноз |
||||||
|
2014 год | ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
Показатель 1. Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве | ||||||||
|
1 |
Бабаевский район |
14,4 |
12,2 |
12,2 |
||||
|
2 |
Бабушкинский район |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
||||
|
4 |
Белозерский район |
15,7 |
17,0 |
17,0 |
||||
|
4 |
Вашкинский район |
9,1 |
9,7 |
9,7 |
||||
|
5 |
Великоустюгский район |
14,1 |
14,0 |
14,0 |
||||
|
6 |
Верховажский район |
10,5 |
11,6 |
11,6 |
||||
|
7 |
Вожегодский район |
4,6 |
6,9 |
6,9 |
||||
|
8 |
Вологодский район |
6,5 |
6,2 |
6,2 |
||||
|
9 |
Вытегорский район |
3,8 |
4,1 |
4Д |
||||
|
10 |
Грязовецкий район |
13,2 |
14,7 |
14,7 |
||||
|
11 |
Кадуйский район |
25,2 |
23,2 |
23,2 |
||||
|
12 |
Кирилловский район |
10,9 |
10,2 |
10,2 |
||||
|
13 |
Кичменгско-Городецкий район |
13,2 |
13,0 |
13,0 |
||||
|
14 |
Междуреченский район |
16,1 |
14,4 |
14,4 |
||||
|
15 |
Никольский район |
12,4 |
9.1 |
9,1 |
||||
|
16 |
Нюксенский район |
6,4 |
8,0 |
8,0 |
||||
|
17 |
Сокольский район |
11,7 |
11,9 |
11,9 |
||||
|
18 |
Сямженский район |
22,8 |
23,2 |
23,2 |
||||
|
19 |
Тарногский район |
10,9 |
11,6 |
11,6 |
||||
|
20 |
Тотемский район |
8,8 |
12,9 |
12,9 |
||||
|
21 |
Устюженский район |
12,9 |
13,2 |
13,2 |
||||
|
22 |
Усть-Кубинский район |
11,0 |
10,7 |
10,7 |
||||
|
23 |
Харовский район |
6,8 |
6,2 |
6,2 |
||||
|
24 |
Шекснинский район |
8,9 |
9,3 |
9,3 |
||||
|
25 |
город Вологда |
12,7 |
13,4 |
13,4 |
||||
|
26 |
город Череповец |
10,2 |
9,8 |
9,8 |
||||
|
В среднем по области |
|
10,8 |
10,8 |
10,8 |
||||
|
Показатель 2. Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети, % | ||||||||
|
1 Никольский район |
|
0,0 |
0,0 |
3,7 |
||||
|
В среднем по области |
|
0,4 |
0,4 |
0,6 |
||||
Приложение 2
к подпрограмме 3
Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3
1. Количество посещений театрально-концертных учреждений рассчитывается по формуле:
, где:
Птеатр - количество посещений государственных театров области (чел.);
Пконц.орг. - количество посещений государственных концертных учреждений области (чел.).
Источник данных: формы федерального статистического наблюдения N 9-НК, 12-НК.
2. Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей рассчитывается в % по формуле:
, где:
Кдши - количество детей, обучающихся в детских школах искусств (чел.),
Кобщ - общей численности учащихся детей (чел.).
Источник данных: формы федерального статистического наблюдения N 1-ДМШ, ОШ-1.
3. Среднегодовое количество обучающихся по программам среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства.
Источник данных: формы федерального статистического наблюдения N СПО-1, N 1-ПК.
4. Средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры рассчитывается в тыс. руб. по формуле:
, где:
Гобщ - общая сумма государственных грантов Вологодской области в сфере культуры, предоставленных по итогам конкурса на их соискание в прошедшем году (тыс. руб.);
Кг - количество государственных грантов Вологодской области в сфере культуры, предоставленных по итогам конкурса на их соискание в прошедшем году (ед.).
Источник данных: постановление Правительства области о предоставлении государственных грантов Вологодской области в сфере культуры.
5. Количество участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата.
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627 настоящее приложение дополнено приложением 2.1
Приложение 2.1
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в рамках подпрограммы "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" государственной программы "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджтных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, расходов муниципальных районов и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области) на осуществление выплаты денежного поощрения муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений области (далее - муниципальные учреждения), и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений области (далее - работники).
1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии наличия:
обязательства муниципального образования области по обеспечению использования иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования области по выплате денежного поощрения муниципальным учреждениям и их работникам;
соглашения о предоставлении муниципальному образованию области иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной правовым актом Департамента.
2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании муниципального учреждения и (или) работника, признанных победителями ежегодно проводимого Департаментом конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Вологодской области, и их работниками в текущем финансовом году.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области
Размер объема иных межбюджетных трансфертов бюджету 1-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-ro муниципального образования области (рублей),
- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-ro муниципального образования области на осуществление выплаты муниципальным учреждениям (рублей) определяется по формуле:
, где:
- размер денежного поощрения для муниципальных учреждений, устанавливаемый постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам", 100 000 рублей,
- число муниципальных учреждений в i-том муниципальном образовании области, признанных победителями ежегодного проводимого конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Вологодской области, и их работниками в текущем финансовом году,
- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-ro муниципального образования области на осуществление выплаты работникам (рублей) определяется по формуле
, где:
- размер денежного поощрения для работников, устанавливаемый постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам", 50 000 рублей,
- число работников в i-том муниципальном образовании области, признанных победителями ежегодно проводимого конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Вологодской области, и их работниками в текущем финансовом году.
5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.2. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов являются правовой акт Департамента о присуждении денежных поощрений победителям конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями и их работниками и Соглашение.
5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.
6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов
6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
6.3. Для оценки применяются следующие показатели:
количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение, человек;
число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение, учреждений.
6.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.
7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 10 ноября текущего года и до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Департаментом.
7.2. Департамент представляет в Департамент финансов области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
8. Основание и порядок сокращения объема, приостановления предоставления иных межбюджетных трансфертов
8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условия расходования иных межбюджетных трансфертов, установленного пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил, Департамент финансов области принимает решение о сокращении предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.2. Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов производится в случае, если в текущем году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
8.3. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится приостановление предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов.
8.4. Предложения о сокращении объема иных межбюджетных трансфертов, содержащие предельный размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования области, и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Решение о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
8.5. На основании решения о сокращении объема иных межбюджетных трансфертов, принимаемого в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил, вносятся изменения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
ОТЧЕТ
об использовании иных межбюджетных трансфертов
на осуществление государственной поддержки
муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территориях сельских поселений,
и лучших работников муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территориях сельских поселений на 1 ________ 20__ года
(рублей)
|
1 Наименование муниципального образования области |
Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на 20 год |
Объем иных межбюджетных трансфертов, поступивших в местный бюджет |
Объем иных межбюджетных трансфертов, направленных на выплату поощрения |
|||
|
учреждения |
работники |
учреждения |
работники |
учреждения |
работники |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
_______________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ года".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627 настоящее приложение дополнено приложением 2.3
Приложение 2.2
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и расходования субсидий на развитие детских школ искусств в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие детских школ искусств (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок предоставления субсидий, порядок оценки результативности использования субсидий, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее -Департаментом) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по развитию детских школ искусств (далее - мероприятия), направленных на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
наличие обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между. Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;
наличие муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).
Форма соглашения утверждается приказом Департамента.
2.2. Департамент предусматривает в Соглашении следующие положения: наличие муниципальных программ, предусматривающих финансирование
мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование соответствующего расходного обязательства;
обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
значение показателя результативности предоставления субсидии;
условие об обеспечении Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленного при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателя результативности предоставления субсидии;
последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленного значения показателя результативности предоставления субсидии.
2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании области муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства - детских школ искусств;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по оснащению и модернизации детских школ искусств (по видам искусств);
наличие средств местного бюджета на проведение мероприятий по оснащению и модернизации детских школ искусств (по видам искусств);
включение муниципального образования области в заявку, подготовленную в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, согласованную с Министерством культуры Российской Федерации.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
Объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах бюджета* i-ro муниципального образования области на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) реализации мероприятий (%).
5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95 процентов.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.2. Департамент для финансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства но Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий.
6.3 Департамент для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет реестр платежных поручений на перечисление субсидий и копии соглашений в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство".
6.4. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:
в части средств, поступивших из федерального бюджета, - с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;
в части средств областного бюджета - с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.
7. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяется показатель - доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей (%). Сведения о показателях приведены в приложении 1.1 к подпрограмме 3.
7.4. Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей (%) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- численность учащихся школ дополнительного образования в сфере культуры и искусства муниципального образования области (человек) по статистической отчетности (форма федерального статистического наблюдения N 1 -ДМШ);
- численность детей в возрасте 5 - 18 лет (человек) муниципального образования области по статистическим данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.
7.5. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области в срок до 1 февраля очередного финансового года.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий
8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:
при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателя результативности предоставления субсидии.
8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, и нарастающим итогом с начала года;
ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом.
8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.
8.4. Департамент представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.
Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов в части субсидий, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право па получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение целевого показателя результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.
9.5. По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Решение о перераспределении межбюджетных трансфертов в части субсидий, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на развитие детских школ искусств
в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы
"Культура России (2012 - 2018 годы)" за ____ 20_ года
|
N |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено средств на 20 год (рублей) |
Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей) |
Кассовые расходы (рублей) |
Перечень выполненных мероприятий |
||||
|
всего |
в том числе за счет |
всего |
в том числе за счет |
||||||
|
|
средств местного бюджета |
субсидии |
средств местного бюджета |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________ _________ __________________
должность уполномоченного лица подпись расшифровка подписи
"__" __________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627 настоящее приложение дополнено приложением 2.3
Приложение 2.3
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и расходования субсидий на развитие муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок предоставления субсидий, порядок оценки результативности использования субсидий, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департаментом) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий).
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по развитию учреждений культуры (далее - мероприятия), направленных на модернизацию сельской библиотечной сети по направлению создание модельных библиотек.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно па цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;
наличие обязательства ко достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;
наличие муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).
Форма соглашения утверждается приказом Департамента.
2.2. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:
наличие муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование соответствующего расходного обязательства;
обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
значение показателя результативности предоставления субсидии;
условие об обеспечении Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленного при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателя результативности предоставления субсидии;
последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленного значения показателя результативности предоставления субсидии.
2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании области общедоступных библиотек и (или) филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек, находящихся на территориях сельских поселений;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию модельных библиотек;
наличие средств местного бюджета на реализацию, мероприятий по созданию модельных библиотек;
включение муниципального образования области в заявку, подготовленную в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, согласованную с Министерством культуры Российской Федерации.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
Объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах бюджета i-ro муниципального образования области на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) реализации мероприятий (%).
5. Порядок определения уровня финансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 80 процентов.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.2. Департамент для финансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку па кассовый расход на перечисление субсидий.
6.3 Департамент для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет реестр платежных поручений на перечисление субсидий и копии соглашений в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство".
6.4. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:
в части средств, поступивших из федерального бюджета, - с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;
в части средств областного бюджета - с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.
7. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяется показатель - доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети (%). Сведения о показателях приведены в приложении 1.1 к подпрограмме 3.
7.4. Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети (%) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- число модельных библиотек в муниципальном образовании области по информации, предоставленной муниципальным образованием области (единиц);
- общее число общедоступных библиотек и филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек муниципального образования в сельской местности по данным формы статистической отчетности "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных библиотеках) системы Минкультуры России за год" (единиц).
7.5. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области в срок до 1 февраля очередного финансового года.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий
8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:
при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателя результативности предоставления субсидии.
8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, и нарастающим итогом с начала года;
ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом.
8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.
8.4. Департамент представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.
Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов в части субсидий, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета), может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение целевого показателя результативности предоставления субсидий более чем на 20 процентов от среднеобластного уровня.
9.5. По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Решение о перераспределении межбюджетных трансфертов в части субсидий, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на развитие муниципальных учреждений культуры
в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы
"Культура России" (2012 - 2018 годы) за _____ 20__ года
|
N |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено средств на 20 год (рублей) |
Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей) |
Кассовые расходы (рублей) |
Перечень выполненных мероприятий |
||||
|
всего |
в том числе за счет |
всего |
в том числе за счет |
||||||
|
субсидии |
средств местного бюджета |
субсидии |
средств местного бюджета |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________ __________ _____________________
должность уполномоченного лица подпись расшифровка подписи
"__" __________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 настоящее приложение дополнено приложением 2.4
Приложение 2.4
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы (далее - иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленного при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, предельный объем сокращения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на основании Соглашения от 29 октября 2014 года N 4766-01-41/13-14 о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" по приобретению мобильных библиотечных комплексов в рамках государственной поддержки комплексного развития муниципальных учреждений культуры в части обеспечения муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом (далее - мероприятие).
1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при соблюдении следующих условий:
наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходное обязательство муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты;
наличие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления по форме, утвержденной приказом Департамента (далее - Соглашение).
2.2. Соглашение должно содержать следующие положения:
условие о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
обязательство муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов;
размер, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
условие об обеспечении главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, о достижении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
последствия нарушения условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
условие перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам при наличии принятой в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей финансовое обеспечение реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с заявками органов местного самоуправления по установленной форме.
2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с целевым назначением и обязательствами, предусмотренными Соглашением, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
включение муниципального образования области в заявку (приложение 3 к Соглашению о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету Вологодской области);
наличие в муниципальном образовании области населенных пунктов, не имеющих стационарных библиотек и нуждающихся в организации внестационарного библиотечного обслуживания мобильными библиотечными комплексами.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области
Размер объема иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области (рублей),
- общий объем иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета на текущий финансовый год (рублей),
- количество муниципальных образований области, соответствующих критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящих Правил.
5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключенного между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления Соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил.
5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления на перечисление иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов
6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам отчетного года.
6.2. Оценка производится на основе результатов анализа достижения органом местного самоуправления в отчетном периоде значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением.
6.3. Для оценки применяется показатель доля населения, проживающего на территории муниципального образования области, библиотечно-информационное обслуживание которого осуществляется с помощью мобильных библиотечных комплексов.
6.4. Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где
- доля населения, проживающего на территории муниципального образования области, библиотечно-информационное обслуживание которого осуществляется с помощью мобильных библиотечных комплексов (%);
- количество пользователей услугами мобильного библиотечного комплекса (чел.);
- среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования области согласно статистическим данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (чел.).
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143
6.4. Результаты оценки оформляются Департаментом аналитической запиской о результативности использования предоставленных иных межбюджетных трансфертов, которая представляется в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области в срок до 1 мая очередного года.
7. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
7.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов:
при рассмотрении и проверке информации и документов, представляемых органом местного самоуправления в целях заключения Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, и перечисления иных межбюджетных трансфертов;
при рассмотрении и проверке отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, представляемой органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил.
7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов:
по форме 1 приложения к настоящим Правилам - за 2014 год в срок до 20 января 2015 года;
по форме 2 приложения к настоящим Правилам - по состоянию на 20 марта 2015 года в срок до 1 апреля 2015 года, по состоянию на 10 декабря 2015 года в срок до15 декабря 2015 года.
8. Предельный объем сокращения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов
8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления иных межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.
8.2. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8.3. Предложения о сокращении и перераспределении объема иных межбюджетных трансфертов, содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.4. Перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
Форма 1
Отчет
о расходовании иных межбюджетных трансфертов
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
региональных и муниципальных учреждений культуры
в рамках подпрограммы "Искусство и образование,
поддержка творческих инициатив" государственной программы
Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала
Вологодской области" на 2014 - 2018 годы
за 20 __ год
|
N |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено средств на 20___ год (рублей) |
Получено межбюджетных трансфертов нарастающим итогом с начала года (рублей) |
Кассовые расходы (рублей) |
Перечень выполненных мероприятий |
||||
|
всего |
в том числе за счет |
всего |
в том числе за счет |
||||||
|
субсидии |
средств местного бюджета |
субсидии |
средств местного бюджета |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________ __________________ ____________________
должность уполномоченного лица подпись расшифровка подписи
"___" _________ 20__ года
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
Форма 2
Отчет
о достижении показателей результативности предоставления
иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант)
комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
в рамках подпрограммы "Искусство и образование,
поддержка творческих инициатив" государственной программы
Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала
Вологодской области" на 2014 - 2018 годы
на отчетную дату ______ ___________ 20__ г.
Наименование муниципального образования области:
_________________________________________________________________________
|
Наименование показателя результативности |
Единица измерения |
Плановое значение показателя на отчетный год |
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату |
|
Доля населения, проживающего на территории муниципального образования области, библиотечно-информационное обслуживание которого осуществляется с помощью мобильных библиотечных комплексов |
(%) |
|
|
Справочно:
|
Наименование показателя |
Фактическое значение показателя по состоянию |
|
|
на отчетную дату |
на аналогичную дату года, предшествующего отчетному |
|
|
Количество пользователей услугами мобильного библиотечного комплекса (чел.) |
|
|
|
Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования согласно статистическим данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (чел.) |
|
|
_____________________________ ______________ ________________________
должность уполномоченного лица подпись расшифровка подписи
"___" _________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 3
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 3 |
"Искусство и образование, поддержка творческих инициатив" |
всего, в том числе: |
2 316 966,5 |
408 689,8 |
359 512,0 |
419 802,6 |
515 734,4 |
613 227,7 |
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
2 297 018,5 |
388 741,8 |
359 512,0 |
419 802,6 |
515 734,4 |
613 227,7 |
||
|
за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета |
19 948,0 |
19 948,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Основное мероприятие 3.1 |
"Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
1 466 704,7 |
197 401,3 |
227 342,3 |
277 480,3 |
346 943,5 |
417 537,3 |
|
Основное мероприятие 3.2 |
"Организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
83 350,0 |
65 250,0 |
4 600,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
|
Основное мероприятие 3.3 |
"Поддержка творческих инициатив, выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области всего, в том числе: |
38 113,3 |
23 745,3 |
3 592,0 |
3 592,0 |
3 592,0 |
3 592,0 |
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
18 165,3 |
3 797,3 |
3 592,0 |
3 592,0 |
3 592,0 |
3 592,0 |
||
|
за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета |
19 948,0 |
19 948,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.4 |
"Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
728 798,5 |
122 293,2 |
123 977,7 |
134 230,3 |
160 698,9 |
187 598,4 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 3
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 3
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября 2014 г.
|
Наименование услуги (работы), показателя ее объема |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб. |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Услуга по показу спектаклей, представлений | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество публичных показов спектаклей, представлений на стационарной площадке, на выездах и гастролях (ед.) |
54 780,0 |
66 617,9 |
88 750,5 |
106 779,8 |
130 636,7 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
741 |
763 |
756 |
756 |
756 |
|||||
|
Работа по созданию спектаклей, представлений | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество новых (капитально-возобновленных) постановок, представлений (ед.) |
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
9 |
9 |
7 |
7 |
7 |
33 185,2 |
37 619,0 |
38 103,4 |
53 400,4 |
63 400,4 |
|
Услуга по показу концертных программ, представлений | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество мероприятий, проведенных на выездах и гастролях (ед.) |
83 066,5 |
96 786,7 |
121 050,1 |
127 724,4 |
154 461,3 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
740 |
740 |
740 |
750 |
770 |
|||||
|
Показатель объема 2: |
количество зрителей, посетивших мероприятия на стационарной площадке (чел.) |
|||||||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 200 |
20 300 |
|||||
|
Работа по созданию концертных программ, представлений | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество новых и возобновленных программ, представлений (ед.) |
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
13 821,5 |
15 980,3 |
19 028,3 |
48 491,0 |
58 491,0 |
|
Работа по организации и проведению культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
количество мероприятий (ед.) |
32 250,0 |
4 600,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
||||
|
Основное мероприятие 3.2 "Организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий" |
600 |
595 |
600 |
600 |
600 |
|||||
|
Услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, получаемого в государственных образовательных учреждениях отрасли | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
среднегодовое количество обучающихся (чел.) |
88 781,4 |
94 982,9 |
102 762,5 |
127 628,6 |
153 528,1 |
||||
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
636 |
642 |
649 |
649 |
649 |
|||||
|
Услуга по реализации дополнительных образовательных программ | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
среднегодовое количество обучающихся (чел.) |
12 302,7 |
13 446,9 |
15 356,1 |
16 859,8 |
17 859,8 |
||||
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
322 |
326 |
330 |
330 |
330 |
|||||
|
Услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
среднегодовое количество обучающихся (чел.) |
63,0 |
62,6 |
65,9 |
97,6 |
97,6 |
||||
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|||||
|
Методическая работа в установленной сфере деятельности | ||||||||||
|
Показатель объема 1: |
объем разработанных и/или редактированных учебно-методических работ, подготовленных рецензий на учебно-методические работы, информационно-аналитических материалов (печатных листов) |
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
19,3 |
19,3 |
20,3 |
20,3 |
20,3 |
136,9 |
131,3 |
132,9 |
200,0 |
200,0 |
|
Показатель объема 2: |
количество пополненных баз данных деятельности образовательных учреждений сферы культуры (ед.) |
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|||||
Приложение 5
к подпрограмме 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области" | ||||
|
1. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуги по показу спектаклей, представлений |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
|
2. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуги по показу концертных программ, представлений |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2014 год |
|
Основное мероприятие 3.4 "Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных учреждениях области" | ||||
|
3. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуги по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, получаемого в государственных образовательных учреждениях отрасли |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2015 год |
|
4. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуги по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2015 год |
|
5. |
Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
утверждение требований к качеству предоставления услуги по реализации дополнительных образовательных программ |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
2015 год |
Приложение 4
к государственной программе
Подпрограмма
"Обеспечение условий реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма 4)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) обеспечивает нормативно-правовые условия функционирования отрасли культуры, организационно-административный и финансово-экономический фундамент ее развития.
Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы является обеспечение эффективного исполнения Департаментом государственных функций и государственных услуг.
Подпрограмма 4 направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы. В рамках подпрограммы 4 будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных проектов и мероприятий, так и государственной программы в целом.
Департамент в рамках настоящей подпрограммы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией государственной программы, координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- реализует мероприятия государственной программы в пределах своих полномочий;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственной программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов государственной программы;
- ежегодно не позднее 15 декабря текущего года утверждает план реализации государственной программы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, сроков их реализации и бюджетных ассигнований;
- уточняет механизм реализации государственной программы и размер затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р.
III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение задачи - надлежащее осуществление полномочий Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 4 является выполнение плана работы Департамента на 100% ежегодно.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 4.
Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2018 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Для достижения цели и решения задачи подпрограммы 4 необходимо реализовать основное мероприятие "Выполнение функций государственным органом".
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности и выполнение функций Департамента.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, составляет 237 927,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 49 381,1 тыс. руб.;
2015 год - 48 817,5 тыс. руб.;
2016 год - 48 817,5 тыс. руб.;
2017 год - 45 412,7 тыс. руб.;
2018 год - 45 498,7 тыс. руб.;
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 226 726,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 45 693,3 тыс. руб.;
2015 год - 45 060,9 тыс. руб.;
2016 год - 45 060,9 тыс. руб.;
2017 год - 45 412,7 тыс. руб.;
2018 год - 45 498,7 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 11 201,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 3 687,8 тыс. руб.;
2015 год - 3 756,6 тыс. руб.;
2016 год - 3 756,6 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 4.
Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы 4 осуществлялся на основании принятых нормативных правовых актов путем индексации расходов в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к подпрограмме 4.
Приложение 1
к подпрограмме 4
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2012 год (факт) |
2013 год (план) |
прогноз |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Надлежащее осуществление полномочий Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области на год |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2
к подпрограмме 4
Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) программы 4
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области на год, рассчитывается в % по формуле:
, где:
Пф - количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области на год (ед.);
Ппл - количество мероприятий, предусмотренных планом работы Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области на год (ед.).
Значение Вп от 90 до 100% означает надлежащее осуществление полномочий Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области по реализации государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 4
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября 2014 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение условий реализации государственной программы" |
всего, в том числе: |
237 927,5 |
49 381,1 |
48 817,5 |
48 817,5 |
45 412,7 |
45 498,7 |
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
226 726,5 |
45 693,3 |
45 060,9 |
45 060,9 |
45 412,7 |
45 498,7 |
||
|
за счет субвенций федерального бюджета |
11 201,0 |
3 687,8 |
3 756,6 |
3 756,6 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1 |
"Выполнение функций государственным органом" |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
237 927,5 |
49 381,1 |
48 817,5 |
48 817,5 |
45 412,7 |
45 498,7 |
Приложение 4
к подпрограмме 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Выполнение функций государственным органом" | ||||
|
1. |
Законы области, постановления Правительства области; приказы Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
внесение изменений в действующее законодательные акты Вологодской области в случае вступления в силу изменений в федеральное законодательство, указанных в приложении 4 Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р: - по вопросу закрепления статуса достопримечательных мест; - в части совершенствования правового регулирования в сфере объектов археологического наследия; - в части установления порядка осуществления мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований законодательства в сфере охраны культурного наследия; - в части установления процедуры согласования с органами государственной охраны объектов культурного наследия проектной документации на производство строительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия; - в части принятых мер по совершенствованию разграничения полномочий в сфере охраны культурного наследия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу соответствующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (не позднее 2015 года) |
|
2. |
Закон области |
внесение изменений в закон области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в части усиления мер ответственности за правонарушения в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года) |
в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации (не позднее 2015 года) |
|
3. |
Постановление Правительства области |
утверждение перечня исторических поселений Вологодской области, предметов охраны данных поселений. |
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (с 1 января 2014 года), органы местного самоуправления муниципальных образований области, на территориях которых расположены объекты культурного наследия (по согласованию) |
2014 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к государственной программе
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
30 июля, 27 октября, 15 декабря 2014 г.
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего |
4 214 107,7 |
869 094,1 |
636 347,4 |
739 407,2 |
900 830,9 |
1 068 428,1 |
|
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области |
4 214 107,7 |
869 094,1 |
636 347,4 |
739 407,2 |
900 830,9 |
1 068 428,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
за счет собственных доходов областного бюджета |
4 182 789,6 |
845 289,2 |
632 590,8 |
735 650,6 |
900 830,9 |
1 068 428,1 |
|
за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета |
31 318,1 |
23 804,9 |
3 756,6 |
3 756,6 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 6
к государственной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
Приложение 7
к государственной программе
Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) государственной программы
1. Приобщенность населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений/мероприятий культуры, рассчитывается по формуле:
, где:
Кбибл - коэффициент посещаемости библиотек области рассчитывается как отношение числа посещений библиотек к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Кукдт - коэффициент посещаемости учреждений культурно-досугового типа области рассчитывается как отношение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Кмузей - коэффициент посещаемости музеев области рассчитывается как отношение числа посетителей музеев области к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Ктеатр - коэффициент посещаемости театров области рассчитывается как отношение числа зрителей на мероприятиях, проведенных силами театров в пределах своей территории и силами сторонних организаций на площадках театров, к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Кконц.орг. - коэффициент посещаемости концертных организаций области рассчитывается как отношение числа зрителей на мероприятиях, проведенных силами концертных организаций, самостоятельных коллективов области и силами сторонних организаций в пределах своей территории, к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Ккино - коэффициент посещаемости организаций, осуществляющих кинопоказ, рассчитывается как отношение числа посещений киносеансов к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
Кпарк - коэффициент посещаемости парков культуры и отдыха (городского сада) области рассчитывается как отношение числа посетителей парков культуры и отдыха (городского сада) к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом.
Источник данных: формы федерального статистического наблюдения N 6-НК, 7-НК, 8-НК, 9-НК, 11-НК, 12-НК, К-2РИК.
2. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей рассчитывается в % по формуле:
, где:
Ку - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, участвующих в творческих мероприятиях (чел.);
Кобщ - общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (чел.).
Дети, участвующие в творческих мероприятиях - обучающиеся государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства области, принимающие участие в творческих мероприятиях.
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N-1-ДМШ.
3. Доля библиотечных фондов, занесенных в электронный каталог, рассчитывается в % по формуле:
, где:
Фэ - объем записей электронного каталога в общедоступных библиотеках области (ед.);
Фобщ - общий объем библиотечных фондов (ед.).
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 6-НК.
4. Посещаемость музейных учреждений рассчитывается по формуле:
, где:
Пм - количество посещений музеев области (посещений);
Но - среднегодовая численность постоянного населения области, утвержденная Росстатом (чел.).
Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 8-НК.
5. Доля объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, рассчитывается в % по формуле:
, где:
ОКНэ - количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ед.);
ОКНобщ - общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории области (ед.).
Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры.
6. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, рассчитывается в % по формуле:
, где:
ОКНу - количество объектов культурного наследия, находящихся на территории области, состояние которых является удовлетворительным (ед.);
ОКНобщ - общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории области (ед.).
Объект культурного наследия, находящийся в удовлетворительном состоянии - памятник архитектуры, признанный в ходе обследования органом охраны памятников работоспособным: предмету охраны которого не угрожает утрата, обеспечена несущая способность конструкций, отсутствует опасность внезапного разрушения (в том числе частичного).
Источник данных: акты осмотра объектов культурного наследия органом охраны памятников, данные органа охраны памятников о мониторинге состояния объектов культурного наследия.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1106 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 12 ноября 2013 г. N 209
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 961 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 31 декабря 2014 г. N 1224
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 декабря 2014 г. N 1143
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 962
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2014 г. N 627
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления