Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Абакана
от 17 мая 2005 г. N 859
Правила работы
мелкорозничной торговой сети
на территории города Абакана
18 мая, 4 июня 2007 г., 18 апреля 2008 г., 25 марта, 23 апреля 2010 г.
I. Общие положения
1.1. Правила работы мелкорозничной торговой сети на территории города Абакана (далее -Правила) разработаны в соответствии с:
- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N2300-1;
- Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;
- Государственными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования";
- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55;
- Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036;
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001;
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001;
- Основными требованиями к работе мелкорозничной сети, утвержденными письмом Роскомторга от 17.03.1994 N 1-314/32-9;
- Абзац 10 утратил силу;
См. текст абзаца 10 пункта 1.1
- Абазац 11 утратил силу.
См. текст абзаца 11 пункта 1.1
Постановлением Мэра г. Абакана от 4 июня 2007 г. N 1026 в пункт 1.2. настоящих Правил внесены изменения
1.2. Настоящие Правила распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности, функционирующих на потребительском рынке города Абакана, независимо от форм собственности и их подчиненности, и являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и иных лиц, осуществляющих мелкорозничную торговлю на территории города Абакана.
1.3. Правила регулируют порядок организации мелкорозничной торговой сети на территории города Абакана и приняты с целью наиболее эффективной организации услуг мелкорозничной торговли.
Постановлением Мэра г. Абакана от 18 мая 2007 г. N 902 в пункт 1.4. настоящего постановления внесены изменения
1.4. К мелкорозничной торговой сети относятся:
- стационарная мелкорозничная сеть (киоски, павильоны);
- передвижная мелкорозничная сеть (тележки, автолавки, лотки, корзины, автоцистерны, палатки и иные специализированные приспособления).
1.5. Торговля через передвижную мелкорозничную торговую сеть разрешена только в отведенных местах: на организованных территориях городских рынков, мини-рынков, на ярмарках и других организованных мероприятиях с палаток, трейлеров, автолавок, автоцистерны, тележек, лотков, корзин и другого специального оборудования.
Не допускается выкладка и продажа товаров с коробок, ящиков или другой тары на тротуаре, земле, деревьях, парапетах и деталях зданий, на проезжей части улиц, газонах, территориях, прилегающих к зданиям, где располагаются государственные органы и органы местного самоуправления, историко-архитектурные и скульптурные памятники, детские учреждения.
Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 25 марта 2010 г. N 444 в пункт 1.6. настоящих Правил внесены изменения
1.6. Места размещения передвижной мелкорозничной торговой сети на территории города Абакана утверждает Комиссия по принятию решений о размещении объектов передвижной мелкорозничной торговой сети (далее - Комиссия).
Размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговой сети (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств и т.д.) осуществляется на основании разрешения, решение о выдаче которого принимает Комиссия.
1.7. Состав Комиссии и Положение о работе Комиссии утверждаются Распоряжением Мэра города Абакана.
1.8. Лица, осуществляющие торговлю в неустановленных для этих целей местах, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Утратил силу.
См. текст пункта 1.9
1.10. Режим работы объектов мелкорозничной торговой сети, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается Администрацией города Абакана. Режим работы объектов мелкорозничной торговой сети иных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей определяется ими самостоятельно.
Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 25 марта 2010 г. N 444 пункт 1.11 настоящих Правил изложен в новой редакции
1.11. Объекты мелкорозничной торговой сети (стационарной) должны иметь вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) своей организации, места ее нахождения (юридического адреса) и режима работы.
Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
II. Требования к оборудованию и инвентарю
2.1. Объекты мелкорозничной торговой сети должны быть обеспечены инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями стандартов. При реализации скоропортящейся продукции - холодильным оборудованием, обеспечивающим необходимый температурный режим хранения.
Весоизмерительные приборы должны проходить метрологическую поверку в установленном законом порядке в органах Государственной метрологической службы. Они должны быть установлены в доступном для покупателя месте, визуально обеспечивая весь процесс отпуска товаров (взвешивания, определения стоимости и т.д.).
2.2. Стационарные объекты мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны), осуществляющие продажу продовольственных товаров, должны быть подключены к инженерным коммуникациям, оборудованы туалетами (биотуалетами) и раковинами для мытья рук.
III. Порядок продажи товаров
3.1. При обслуживании покупателей работники мелкорозничной торговой сети руководствуются действующими Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
3.2. Утратил силу.
См. текст пункта 3.2
3.3. Утратил силу.
См. текст пункта 3.3
3.4. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием:
- наименования товара;
- его сорта;
- наименования производителя;
- цены за вес или единицу товара.
Ценники заверяются подписью материально-ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, с указанием даты оформления.
При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
IV. Особенности организации торгового обслуживания
в местах проведения городских мероприятий
4.1. Участниками торгового обслуживания городских мероприятий могут быть юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере торговли, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания.
4.2. Размещение объектов торговли, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания в местах проведения городских мероприятий осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.
4.3. Для размещения объекта торговли в местах проведения городских мероприятий заявители обращаются в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана не позднее, чем за 3 дня до даты проведения соответствующего мероприятия.
4.4. Для участия в торговом обслуживании городских мероприятий заключается договор между Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и участником обслуживания городского мероприятия (Приложение N 1).
4.5. При заключении договора заявители предоставляют следующие документы:
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
- сертификат услуг питания (для предприятий общественного питания);
- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже продовольственных товаров, согласованный с уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, а для непродовольственных товаров - согласованный с отделом развития предпринимательства и потребительского рынка Комитета муниципальной экономики
Администрации города Абакана;
- заключение Отдела Государственного пожарного надзора города Абакана МЧС РХ (при использовании открытого огня).
4.6. Участие в торговом обслуживании городских мероприятий должно осуществляться при наличии следующих документов:
- договора об участии в обслуживании городского мероприятия;
- ассортиментного перечня;
- личной медицинской книжки продавца;
- документов, подтверждающих качество и безопасность товара.
4.7. Организатор вправе запретить торговую деятельность при обслуживании городского мероприятия в случаях:
- отсутствия полного пакета документов, указанного в п.4.6;
- невыполнения условий договора.
4.8. В местах проведения городских мероприятий рекомендуется ограничить реализацию напитков в стеклянной таре и пива.
4.9. Контроль за работой предприятий, участвующих в торговом обслуживании городских мероприятий, осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, Отдел по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке Управления внутренних дел города Абакана и другие уполномоченные органы.
V. Особенности организации елочных базаров
5.1. Елочные базары на территории города Абакана размещаются в предпраздничные новогодние дни с учетом максимального приближения к жилым районам в радиусе пешеходной доступности, а также транспортной развязки. Перечень площадок для организации елочных базаров утверждает Комиссия.
5.2. Перед входом на территорию елочного базара рекомендуется устанавливать празднично украшенную новогоднюю ель.
5.3. Торговое предприятие, организующее елочный базар, должно обеспечить:
- возможность покупателям свободного осмотра и выбора елочной продукции с соблюдением правил техники безопасности;
- наличие мерной линейки;
- наличие упаковочного материала (веревки, бечевки и т.п.);
- наличие средств пожаротушения.
5.4. Торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, обеспечивает на закрепленной территории надлежащее санитарное состояние и вывозит мусор во время работы и по окончании функционирования елочного базара.
Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 23 апреля 2010 г. N 697 раздел VI настоящих Правил изложен в новой редакции
VI. Особенности организации летних кафе
6.1. Летние кафе на территории города Абакана организуются с целью наиболее эффективной организации услуг общественного питания и розничной торговли в период времени с 1 мая по 1 октября.
6.2. Летнее кафе может быть организовано как:
- объект общественного питания сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом блюд, расположенный на открытых площадках, примыкающих к объектам организации общественного питания (далее - объекты общественного питания) с использованием легко возводимых тентовых конструкций;
- объект розничной торговли сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом товаров, расположенный на открытых площадках, примыкающих к торговым объектам (магазины, павильоны, торговые центры и другие), с использованием легко возводимых тентовых конструкций;
- объект организации общественного питания и/или объект розничной торговли сезонного функционирования на отдельно расположенной открытой площадке в городских зонах отдыха, парках и других городских территориях с использованием легко возводимых тентовых конструкций";
6.3. Основанием для размещения летних кафе на территории города Абакана является разрешение на размещение летнего кафе, выданное Комиссией.
6.4. Для получения разрешения на размещение летнего кафе заявитель представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Комитет) следующие документы:
а) заявление с указанием:
- полного наименования организации (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей), ИНН, ОГРН, адреса (места нахождения/ регистрации) и номера телефона,
- места расположения площадки для размещения летнего кафе, на которую подается заявление;
- вида летнего кафе (кафе-мороженое, кафе-кондитерская, молодежное кафе, детское кафе и т.д.);
б) схему предполагаемого размещения летнего кафе и расположенного в нем оборудования (тентовые конструкции, оборудование, биотуалет и т.д.) с привязкой на местности и указанием площади;
в) в случае организации летних кафе на земельных участках, примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, - копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования объектом общественного питания или торговым объектом;
г) в случае организации летнего кафе на земельном участке, не примыкающем к объектам общественного питания или торговым объектам, - копии документов, подтверждающих право организации кафе на заявленном участке либо согласие собственника, владельца земельного участка на размещение на его земельном участке летнего кафе.
На обозрение предоставляются подлинники указанных документов.
Комитет передает полученные документы на рассмотрение Комиссии. В случае, если представлены не все документы, указанные в данном пункте, Комитет возвращает документы заявителю без передачи на рассмотрение Комиссии.
6.5. Документы, поданные в Комитет, должны быть рассмотрены Комиссий в течение 14 рабочих дней со дня поступления в Комитет. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:
- возможности выдачи разрешения на размещение летнего кафе;
- об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.
При рассмотрении представленных документов Комиссия вправе предложить заявителю изменить схему предполагаемого размещения летнего кафе и расположенного в нем оборудования.
6.6. На основании решения Комиссии о возможности выдачи разрешения на размещение летнего кафе Комитет выдает заявителю схему размещения летнего кафе, составленную Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - схема).
После получения схемы заявитель осуществляет согласование схемы с органами безопасности дорожного движения, Управлением коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, МП "Абаканские электрические сети", органами ветеринарного надзора (в случае реализации мясной продукции).
После предоставления в Комитет схемы с положительными согласованиями заявителю в течение 7 рабочих дней выдается разрешение на размещение летнего кафе.
6.7. При организации летнего кафе владельцами объектов общественного питания или торговых объектов на земельном участке, примыкающем к указанным объектам, разрешение на размещение летнего кафе является основанием для заключения договора аренды земельного участка на прилегающую к объекту территорию на период деятельности летнего кафе.
6.8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на размещение летнего кафе являются:
- отсутствие необходимых согласований;
- нахождение заявленного места размещения летнего кафе на пути транзитных пешеходных потоков, пути пешеходных подходов к учреждениям и организациям, на территории, предназначенной для парковки автотранспорта, на газонах;
- несоответствие схемы предполагаемого размещения летнего кафе требованиям настоящих правил;
- предоставление заявителем недостоверной информации;
- наличие подтвержденных нарушений действующих правовых актов в деятельности летнего кафе в предыдущий период (обоснованные жалобы жителей о причинении неудобств, связанных с размещением летнего кафе вблизи жилой застройки, нарушения, подтвержденные контролирующими органами, и т.п.).
Отказ в выдаче разрешения на размещение летнего кафе оформляется выпиской из протокола заседания Комиссии, которая выдается заявителю.
6.9. Разрешение на размещение летнего кафе подлежит отмене, а договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения летнего кафе, - досрочному расторжению в случаях:
- установки летнего кафе с отклонением от согласованной схемы размещения летнего кафе;
- отзыва согласующим органом (лицом) ранее выданного согласования;
- выявления Администрацией города Абакана неоднократных нарушений (два и более раза) субъектом предпринимательства требований настоящих правил, подтвержденных актами проверок и иными документами, позволяющими установить факт нарушения (в том числе обоснованными жалобами граждан);
- выявления органами государственной власти неоднократных нарушений (два и более раза) субъектом предпринимательства требований, предъявляемых законодательством к организации торговли и обороту пищевых продуктов (на основании информации, представленной соответствующим органом).
6.10. Об отмене разрешения на размещение летнего кафе субъект предпринимательства извещается Комитетом.
6.11. Режим работы летнего кафе устанавливается владельцем самостоятельно, но с учетом обеспечения права горожан на комфортные условия проживания, отдыха, лечения, труда.
Работа звуко-, видеовоспроизводящей аппаратуры в летних кафе разрешается с 10.00 до 23.00 часов с громкостью звучания музыки, не превышающей предельно допустимые нормы.
6.12. Летнее кафе должно иметь современное декоративно-художественное оформление. Площадки летних кафе должны иметь комплексное благоустройство территории, включающее в себя асфальтовое или иное твердое покрытие, газоны, цветники и другие элементы озеленения, специальное оборудование, тенты (навесы, шатры), скамьи, вазоны, ограждения, светильники, мусорные урны, биотуалеты, и содержаться в соответствии с установленными нормами и правилами.
6.13. Летние кафе должны быть удалены от транспортных магистралей не менее чем на 5 метров. Места для автостоянок и временной парковки автотранспорта посетителей кафе должны размещаться в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и СНиП. Не допускается размещение автотранспорта на территориях, прилегающих к жилым домам.
6.14. Для сбора мусора и использованной посуды устанавливаются специальные контейнеры.
6.15. Деятельность летнего кафе должна быть прекращена не позднее 1 октября. Демонтаж летних кафе производится в течение 10 дней по окончании срока его функционирования либо в течение 3 дней при принятии Комиссией решения об отмене разрешения на размещение летнего кафе.
Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 25 марта 2010 г. N 444 раздел VII настоящих Правил изложен в новой редакции
VII. Особенности организации продажи кваса, молока из цистерн
7.1. Продажа кваса, молока из цистерн осуществляется на территории города Абакана с учетом максимального приближения к жилым районам в радиусе пешеходной доступности, а также транспортной развязки. Перечень площадок для реализации кваса, молока из цистерн утверждает Комиссия.
7.2. Емкость для продажи кваса, молока должна быть эстетически оформлена, оснащена тентовым покрытием (зонтом).
7.3. Предприятие по продаже кваса, молока должно быть обеспечено мерной посудой, проверенной в установленном законом порядке.
7.4. Продажа кваса, молока может производиться в тару потребителя, а также в одноразовую посуду, предоставляемую продавцом.
7.5. При отпуске кваса, молока в одноразовую посуду предприятие должно быть обеспечено емкостью для сбора мусора.
VIII. Санитарные требования. контроль
8.1. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны:
- содержать объект мелкорозничной торговли, торговое оборудование, инвентарь в надлежащем санитарном состоянии;
- соблюдать условия хранения, сроки реализации, санитарные правила отпуска пищевых продуктов, следить за их качеством, температурным режимом хранения;
- строго соблюдать правила личной гигиены.
8.2. Во всех объектах стационарной мелкорозничной торговой сети, осуществляющих продажу продовольственных товаров, должны быть оформлены Журналы учета мероприятий по контролю.
8.3. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется уполномоченными органами и службами в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетентности и в порядке, установленном настоящими Правилами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.