Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Государственная программа Республики Хакасия
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 610)
6 марта 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство экономики Республики Хакасия |
Соисполнитель |
- |
Министерство финансов Республики Хакасия |
Подпрограммы |
- |
"Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"; "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" |
Цели |
- |
создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия; привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия; содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи |
- |
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия; повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Целевые показатели |
- |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике, %; удельный вес высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте республики, % |
Этапы и сроки реализации |
- |
2014-2016 годы (этапы не выделяются) |
Объем бюджетных ассигнований |
- |
- 273387 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 240929 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32458 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно. В том числе: 2014 год - 108519 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 76061 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32458 тыс. рублей; 2015 год - 82434 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2016 год - 82434 тыс. рублей из республиканского бюджета |
Ожидаемые результаты реализации |
- |
в количественном выражении: увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, в общей численности занятых в экономике до 11,6%; повышение удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций до 8,7%; увеличение объема инвестиций к валовому региональному продукту до 25,5%; в качественном выражении: улучшение ведения бизнеса в Республике Хакасия; снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2012 году характеризуются сохранением положительных тенденций в динамике основных макроэкономических показателей.
Объем валового регионального продукта (далее - ВРП), по предварительной оценке Министерства экономики Республики Хакасия, в 2012 году составил 126,1 млрд. рублей, превысив уровень 2011 года в сопоставимых ценах на 4,5%. Среди субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа (далее - СФО) по объему ВРП на душу населения Республика Хакасия занимала 40 и 6 места соответственно.
Существенное влияние на формирование ВРП в 2012 году оказали такие виды экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" и "Строительство".
По итогам 2012 года произошло увеличение объемов промышленного производства относительно 2011 года на 1,5% (9 место среди регионов СФО). Росту промышленного производства способствовало увеличение объемов добычи полезных ископаемых (продуктов обогащения каменного угля, железной руды, медного концентрата, золотосодержащей руды, глины).
На развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия организациями всех форм собственности в 2012 году за счет всех источников финансирования было использовано 38128,69 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 100,6% к уровню 2011 года.
Потребительский рынок остается одним из факторов экономического роста в Республике Хакасия. Оборот розничной торговли по итогам 2012 года вырос на 15,9% по сравнению с 2011 годом и составил 56540,9 млн. рублей. Увеличение объема продаж наблюдалось на фоне замедленной инфляции, роста денежных доходов населения, потребительского кредитования.
На 87% оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Роль индивидуальных предпринимателей в 2012 году возросла на 10,5 п.п. и достигла 54,9% в структуре товарооборота.
Основным источником доходов населения является заработная плата. В 2012 году среди регионов СФО республика занимала 7 место по размеру среднемесячной начисленной заработной платы. Темпы роста реальной заработной платы на протяжении всего 2012 года были выше, чем в 2011 году. Прирост реальной заработной платы за 2012 год относительно 2011 года составил 7,6% (в 2011 году - 3,4%).
Рост экономики республики и замедление темпов инфляции благоприятно сказались на снижении доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 18,6% в 2011 году до 16,4% в 2012 году. По итогам 2012 года темпы роста реальных денежных доходов населения Республики Хакасия превышали среднероссийское значение.
Достижение положительной динамики показателей социально-экономического развития республики основывается на согласованных действиях исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и бизнес-сообщества, в том числе в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы".
1.1. Предпринимательский климат
В Республике Хакасия активно ведется работа по созданию благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности.
В целях координации заинтересованных участников межведомственного и межмуниципального взаимодействия в работе по формированию условий, стимулирующих экономическое развитие Республики Хакасия, в мае 2012 года создан Совет по экономическому развитию Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия (далее - Совет). В состав Совета вошли представители органов государственной власти Республики Хакасия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, бизнеса, науки и образования.
Важнейшим направлением деятельности Совета является сопровождение реализации комплексного проекта "Развитие Абакано-Черногоркой агломерации" (далее - агломерация). Развитие агломерации является стержневым механизмом, стимулирующим экономическое развитие Республики Хакасия, и обозначено Правительством Республики Хакасия как приоритетное направление развития региона на долгосрочную перспективу.
В соответствии с действующим законодательством определены меры содействия и поддержки проектов:
предоставление готовой промышленной площадки на территории промышленного парка "Черногорский";
предоставление льгот по налогам: на землю, на имущество организаций, на прибыль организаций;
снижение ставки арендной платы за земельные участки;
предоставление субсидии на компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, привлеченным для реализации проектов;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Правительства Республики Хакасия по проектам;
снижение процентной ставки по кредитам на два процентных пункта;
предоставление нефинансовых мер поддержки: организационной, информационной, консультационной и др.
В рамках работы рабочей группы по вопросам предпринимательства подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам социально-экономического развития территорий между администрациями муниципальных образований г. Абакан, г. Черногорск, Усть-Абаканский район, Алтайский район и Правительством Республики Хакасия. На основании рекомендаций Совета разработано и включено в Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы новое мероприятие "Гранты на развитие малого и среднего бизнеса" с суммой оказания поддержки до 3,0 млн. рублей. На основании рекомендаций президиума Совета в 2012 году принято решение оказать государственную поддержку в виде гранта до 3,0 млн. рублей пяти инвестиционным проектам.
В 2012 году государственная поддержка предпринимательства в Республике Хакасия осуществлялась посредством реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677.
Ежегодно увеличиваются объемы средств, направляемые на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия: 2010 год - 81,3 млн. рублей, 2011 год - 116,56 млн. рублей, 2012 год - 158,3 млн. рублей, 2013 год - 161,6 млн. рублей.
С 2012 года администрацией муниципального образования город Черногорск совместно с Министерством экономики Республики Хакасия ведется работа по созданию на территории г. Черногорска промышленного парка "Черногорский", что позволит:
улучшить инвестиционный климат агломерации, создать условия для развития на ее территории промышленных кластеров, в том числе строительно-индустриального и агропромышленного;
создать готовые площадки, отвечающие современным требованиям, для размещения малых и средних предприятий агломерации, и предоставить им сопутствующие услуги.
В республике особое внимание уделяется развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - созданы Гарантийный фонд Республики Хакасия (далее - Фонд) и Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - Центр поддержки предпринимательства).
Основная задача Фонда - способствовать повышению доступности кредитных ресурсов для компаний малого и среднего бизнеса. Выступая в качестве поручителя по кредитам, Фонд содействует развитию предпринимательства в Хакасии. В момент создания объем средств Фонда составлял 30 млн. рублей за счет имущественного взноса Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия. Затем Фонд получил еще 30 млн. рублей из федерального бюджета. Таким образом, общая капитализация Фонда составила 60 млн. рублей, что позволило существенно увеличить объемы поддержки малого и среднего бизнеса Хакасии.
Центр поддержки предпринимательства обеспечивает формирование доступной единой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства республики посредством оказания им разнообразных видов помощи и поддержки; повышения уровня информированности и правового сознания предпринимателей и населения Республики Хакасия в сфере малого бизнеса; организации взаимодействия и сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с различными органами государственной власти, общественными объединениями и другими структурами; выявления и комплексного решения существующих проблем деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
В 2013 году в республике создается институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Республики Хакасия. Основными задачами уполномоченного являются содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Республике Хакасия, защита прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности, содействие восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности, правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности в вопросах принадлежащих им прав и способов их защиты и др.
Производится формирование института оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
Оценка регулирующего воздействия позволит выявлять положения нормативных правовых актов, которые:
вводят (содержат) избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также граждан;
способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Республики Хакасия.
1.2. Инновационное развитие
В настоящее время государственные программы нацелены на технологическое переоснащение промышленности, модернизацию экономики, инновационное развитие. Однако на практике механизмы государственной политики не обеспечивают системный характер. В условиях низкой заинтересованности бизнеса в инновациях, отрыва научных организаций от потребностей реального сектора экономики инновационный сценарий развития экономики пока не стал преобладающим.
Среди организаций республики, оценивающих факторы, препятствующих активному генерированию и внедрению инноваций, выделяются: экономические, внутренние и прочие. Главными факторами, препятствующими внедрению и разработке инноваций в производство, следует выделить недостаток собственных денежных средств, низкий инновационный потенциал, неопределенность экономической выгоды (обусловленный низким платежеспособным спросом).
С 2012 года в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются меры поддержки инновационных проектов на всех стадиях их реализации. Кроме того, в республике осуществляется активная государственная поддержка молодых ученых, экспериментаторов, деятелей культуры в целях стимулирования и повышения престижа новаторства.
В то же время сегодняшнее состояние инновационной сферы нельзя признать удовлетворительным. Основная проблема сложившейся модели экономического роста обусловлена усилением структурной несбалансированности экономики с преобладанием сырьевых отраслей, причем такая ситуация склонна к самовоспроизводству.
Действующие организации на территории республики не относятся к высокотехнологичному сектору, в регионе представлены традиционные отрасли (цветная металлургия, энергетика и добыча полезных ископаемых), для которых основным источником инноваций служат готовые технологические решения, воплощенные в машинах и оборудовании, которые преимущественно приобретаются за рубежом.
Региональная инновационная система лишь ограниченно может удовлетворить потребности организаций, которая в большей степени ориентирована на собственные исследования и разработки и на приобретение импортного оборудования.
В основном инновационная активность развивается в сфере промышленного производства в виде технологических инноваций. Так, в 2011 году доля предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, возросла с 5,7 до 7,7%.
Доля инновационных товаров, работ и услуг составляет 0,1% по отношению к общему выпуску продукции, что ниже показателей как общероссийских, так и средних по СФО.
По величине затрат на технологические инновации Республика Хакасия занимает 10 место среди российских регионов, входящих в СФО. Соотношение внутренних затрат на исследования и разработки с валовым региональным продуктом сейчас не превышает 0,01%. (11 место в СФО). Доля расходов организаций предпринимательского сектора во внутренних затратах на исследования и разработки составляет лишь 14,3%. Основной объем (99,9%) - средства организаций.
Затраты на технологические инновации организаций, осуществляющих инновационную деятельность, не превышают 1% от объемов промышленного производства. Из них 49,4% - инновации в технологических процессах, 50,6% - продуктовые инновации, связанные с созданием и производством новых товаров. В 2011 году передовых производственных технологий в Республике Хакасия использовалось 322, что составляет более 2,3% от объема по СФО.
1.3. Основные проблемы
В сфере реализации государственной экономической и инновационной политики в настоящее время темпы инновационных преобразований в республике не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствуют:
низкий удельный вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте республики;
незначительные объемы затрат на модернизацию и технологические инновации в промышленности, недостаточные для реальной потребности экономики республики в расширении спектра новой конкурентоспособной продукции.
Одной из причин перечисленных проблем является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической баз производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию.
Существует и ряд других проблем в плане инновационного развития экономики республики. В первую очередь это:
недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;
недостаточный кадровый, в том числе управленческий потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;
отсутствие экономических стимулов к повышению производительности труда на основе внедрения инноваций в производственные процессы.
1.4. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на среднесрочную перспективу разработаны по второму сценарному варианту развития - умеренно-оптимистическому. Сценарий является инновационно-ориентированным и предполагает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
Умеренно-оптимистический вариант развития характеризуется устойчивыми темпами роста. Рост ВРП в 2014 - 2016 годах прогнозируется на уровне 105-106,2%, индекс физического объема инвестиций в основной капитал предполагается 107-108% в год.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обозначены в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700. Стратегия предполагает два варианта сценарных условий, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов: инерционный и инвестиционный.
Первый нацелен на сохранение существующих тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. При этом развитие Хакасии опирается на действующие организационно-экономические механизмы. Инерционный сценарий может обеспечить республике небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП - 2-4% в год). Однако для решения стратегических задач этого недостаточно.
Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения). Второй сценарий принят в качестве оптимального до 2020 года.
Главной целью стратегии является определение основных направлений развития Хакасии, обеспечивающих достойный уровень жизни населения республики на основе динамично развивающейся экономики.
Задачей развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу.
Исходя из обозначенных проблем и приоритетов государственной политики, основной целью настоящей государственной программы является создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия.
Цели, сопутствующие основной, - привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия; содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.
3. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Общий срок реализации государственной программы рассчитан на период 2014 - 2016 годов (этапы не выделяются).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Перечень основных мероприятий государственной программы для достижения целей и задач государственной программы с указанием необходимых для реализации каждого мероприятия сроков, ресурсов и исполнителей
Перечень программных мероприятий в разрезе целей и задач представлен в таблице 1.
Таблица 1
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
|||||||
всего |
республиканский бюджет |
федеральный бюджет |
в том числе по годам |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
||||||||
всего |
республиканский бюджет |
федеральный бюджет* |
республиканский бюджет |
республиканский бюджет |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия | ||||||||||
1. Задача "Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия" | ||||||||||
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах" | ||||||||||
Цель: привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия | ||||||||||
Задача "Стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия" | ||||||||||
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Минфин Республики Хакасия) |
|
ИТОГО по задаче |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
|
ВСЕГО по подпрограмме |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
|
2. Задача "Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" | ||||||||||
Цель: Содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
2.1. Задача "Содействие в модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в производстве товаров (работ, услуг)" | ||||||||||
2.1.1 |
Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства |
2 500,0 |
2 000,0 |
500,0 |
1 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1 000,0 |
Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики Хакасии) |
2.1.2 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
3 985,4 |
2 000,0 |
1985,4 |
2 485,4 |
500,0 |
1985,4 |
500,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.1.3 |
Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства |
18 107,0 |
18 107,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
6 107,0 |
8 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.1.4 |
Субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации и (или) развития и (или) модернизации производства |
9 000,0 |
9 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.1.5 |
Поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.1.6 |
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.1 |
45092,4 |
42607,0 |
2485,4 |
13985,4 |
11500,0 |
2485,4 |
13607,0 |
17500,0 |
|
|
2.2. Задача "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
2.2.1 |
Г ранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса |
9 148,0 |
9 000,0 |
148,0 |
3 148,0 |
3 000,0 |
148,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.2.2 |
Г ранты на развитие малого и среднего бизнеса |
50 986,0 |
50 986,0 |
0,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
15 000,0 |
20 986,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.2.3 |
Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.2 |
61 634,0 |
61 486,0 |
148,0 |
18 648,0 |
18 500,0 |
148,0 |
18 500,0 |
24 486,0 |
|
|
2.3. Задача "Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
2.3.1 |
Развитие деятельности Некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия" |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.3.2 |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" |
33 391,0 |
33 391,0 |
0,0 |
11129,0 |
11129,0 |
0,0 |
11131,0 |
И 131,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.3.3 |
Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) |
4 413,9 |
3 000,0 |
1413,9 |
2 413,9 |
1 000,0 |
1413,9 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.3 |
47 804,9 |
46 391,0 |
1413,9 |
13 542,9 |
12 129,0 |
1413,9 |
22 131,0 |
12 131,0 |
|
|
2.4. Задача "Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|
|||||||||
2.4.1 |
Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.4.2 |
Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.4 |
4 500,0 |
4 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|
|
2.5. Задача "Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров" | ||||||||||
2.5.1 |
Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.5.2 |
Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.5.3 |
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных служащих |
4 798,0 |
4 798,0 |
0,0 |
1 485,0 |
1 485,0 |
0,0 |
1 596,0 |
1 717,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.5 |
8 098,0 |
8 098,0 |
0,0 |
2 585,0 |
2 585,0 |
0,0 |
2 696,0 |
2 817,0 |
|
|
2.6. Задача "Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
2.6.1 |
Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства |
6 784,0 |
6 000,0 |
784,0 |
2 784,0 |
2 000,0 |
784,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.6.2 |
Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия |
39 474,0 |
11 847,0 |
27 627,0 |
7 847,0 |
7 847,0 |
27 627,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2.6 |
46258,0 |
17847,0 |
28411,0 |
38258,0 |
9847,0 |
28411,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
|
В том числе субсидии муниципальным образованиям |
46258,0 |
17847,0 |
28411,0 |
38258,0 |
9847,0 |
28411,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
|
3 |
ВСЕГО по подпрограмме |
213387 |
180929,0 |
32458 |
88519 |
56061,0 |
32458 |
62434,0 |
62434,0 |
|
Субсидии муниципальным образованиям |
46258,0 |
17847,0 |
28411,0 |
38258,0 |
9847,0 |
28411,0 |
4 000,0 |
4000,0 |
|
|
4 |
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ |
273387 |
240929,0 |
32458 |
108519 |
76061,0 |
32458 |
82434,0 |
82434,0 |
|
* Средства федерального бюджета указаны прогнозно.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 273387 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 240 929 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32 458 тыс. рублей.
В том числе:
2014 год - 108 519 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 76 061 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32 458 тыс. рублей;
2015 год - 82 434 тыс. рублей из республиканского бюджета;
2016 год - 82 434 тыс. рублей из республиканского бюджета.
Структура финансирования государственной программы по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия выглядит следующим образом: Минфин Республики Хакасия - 60000 тыс. рублей (22,0%), Минэкономики Хакасии - 213 387 тыс. рублей (78%).
Сведения о финансовом обеспечении государственной программы по подпрограммам приведены в разделе 4.
В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 46 258,0 тыс. рублей, из них 28 411,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета. Условия предоставления бюджетам муниципальных образований и методика расчета указанной субсидии устанавливается подпрограммой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы".
6. Перечень целевых показателей государственной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в разрезе задач государственной программы
Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований и формирования инновационной экономики должны стать:
в количественном выражении:
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, в общей численности занятых в экономике до 11,6%;
повышение удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций до 25,5%;
увеличение объема инвестиций к валовому региональному продукту до 8,7%;
в качественном выражении:
улучшение ведения бизнеса в Республике Хакасия;
снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нее подпрограмм.
Перечень целевых показателей представлен в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя |
Базовое значение показателя |
Индикаторы результативности по годам |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||
Цель государственной программы: создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия | ||||
1. Задача "Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия" | ||||
Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту, % |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,5 |
2. Задача "Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике, % |
10,5 |
11,0 |
11,3 |
11,6 |
Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"
Паспорт
подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство финансов Республики Хакасия |
|
|
|
Цель |
- |
привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия |
|
|
|
Задача |
- |
стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия |
|
|
|
Целевые показатели |
- |
бюджетный эффект от деятельности инвесторов: 2014 год - 8000,0 тыс. рублей; 2015 год - 12000,0 тыс. рублей; 2016 год - 16000,0 тыс. рублей; отношение объема инвестиций к внутреннему региональному продукту: 2014 год - 25,0%; 2015 год - 25,0%; 2016 год - 25,5% |
|
|
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2014-2016 годы (этапы реализации не выделяются) |
|
|
|
Объем бюджетных ассигнований |
- |
60000 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, и субсидии лизингополучателям на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, - 60000,0 тыс. рублей. Из них: 2014 год - 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - 20000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20000,0 тыс. рублей |
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
создание условий для привлечения инвестиций, увеличения стоимости основных фондов предприятий, создания новых рабочих мест, наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия и экономического роста региона; прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности инвесторов на 36000,0 тыс. рублей; увеличение объема инвестиций не менее чем до 25,5% внутреннего регионального продукта |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В целях привлечения инвестиций в Республику Хакасия путем создания благоприятных условий, а также для реализации пункта 21 Перечня поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 06.12.2010 N Пр-3534, постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2011 N 348 утверждена региональная программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011 - 2015 годы" (далее - региональная программа).
Региональная программа ориентирована на проведение последовательной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата Республики Хакасия, отработку механизмов управления процессами привлечения инвестиций, интенсификацию этих процессов и повышение их эффективности.
По своей сути региональная программа дополнила созданную ранее систему преференций, регулируемую Законом Республики Хакасия от 02.04.2010 N 27-ЗРХ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия" (далее - Закон 27-ЗРХ).
В соответствии с Законом 27-ЗРХ инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории Республики Хакасия, могут получить государственную поддержку в следующих формах:
1) предоставление бюджетных инвестиций;
2) предоставление субсидий, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;
3) предоставление государственных гарантий Республики Хакасия;
4) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество, транспортному налогу и снижение ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия;
5) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
6) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Республики Хакасия.
Анализ обращений инвесторов показывает, что наиболее востребованными видами поддержки являются налоговые льготы и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам.
Основным индикатором результатов приложенных усилий в сфере стимулирования инвестиций является общий рост объема капитальных вложений в развитие производства на территории республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи
Целью подпрограммы является привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия, что соответствует одной из основных задач Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года: увеличение объема привлеченных инвестиций в экономику региона.
Основной задачей подпрограммы является стимулирование инвестиционной деятельности на в Республике Хакасия путем предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам.
3. Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4. Перечень основных мероприятий подпрограммы для достижения цели (целей) и задач подпрограммы с указанием необходимых для реализации каждого мероприятия сроков, ресурсов и исполнителей
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1. Задача "Стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия" | |||||
1.1 |
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
Министерство финансов Республики Хакасия |
1.2 |
ИТОГО по задаче 1 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
|
2 |
ВСЕГО по подпрограмме |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
|
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
По программному мероприятию настоящей подпрограммы предусмотрены ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия для субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, и субсидии лизингополучателям на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия:
2013 год - в общей сумме не более 50000,0 тыс. рублей, 2014 год - в общей сумме не более 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - в общей сумме не более 20000,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах на 2016 год прогнозируется на том же уровне (20000,0 тыс. рублей).
Условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия установлены нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия:
- Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 N 212;
- Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия лизингополучателям на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 N 241.
6. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в разрезе задач подпрограммы
Целевые показатели по мероприятию "Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг":
бюджетный эффект от деятельности инвесторов;
отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту.
Бюджетный эффект определяется как прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности инвесторов в каждом финансовом году в течение периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления субсидии за вычетом средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия на поддержку инвестиционного проекта, по сравнению с налоговыми доходами консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности инвесторов за финансовый год, предшествующий году подачи заявки на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, и рассчитывается в соответствии с пунктом 3.3 Порядка оценки инвестиционных проектов, заявленных на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 N 161 (с последующими изменениями).
Эффективность мероприятия определяется значением показателя, которое не должно быть меньше установленного на соответствующий год порогового уровня.
Базовое значение: 2013 год - 5000,0 тыс. рублей.
Плановые значения:
2014 год - 8000,0 тыс. рублей;
2015 год - 12000,0 тыс. рублей;
2016 год - 16000,0 тыс. рублей.
Показатель "Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту" является индикативным в целях достижения установленных подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" значений увеличения объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году.
Базовое значение показателя (по текущему году) на момент разработки настоящей подпрограммы рассчитать не представляется возможным по причине отсутствия статистической информации, в связи с чем базовое значение и значения показателей на очередной финансовый год и плановый период принимаются исходя из прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия.
Базовое значение: 2013 год - 25,0%.
Плановые значения:
2014 год - 25,0%;
2015 год - 25,0%;
2016 год - 25,5%.
Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы"
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в Паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Малый и средний бизнес оказывает значительное влияние на обеспечение социальной стабильности, организацию занятости населения и насыщения потребительского рынка товарами и услугами, является надежной базой налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В связи с этим Правительство Республики Хакасия уделяет большое внимание и ведет целенаправленную работу по поддержке и развитию субъектов малого и среднего (далее - МСП) предпринимательства в республике.
По данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в 2011 году в Республике Хакасия насчитывалось 3680 малых и микропредприятий (2012 год - 5712 единиц, 155,2% к 2011 году), 51 среднее предприятие (2012 год - 46 единиц, 90,2% к 2011 году), 20872 индивидуальных предпринимателя (2012 год - 19773 человека, 94,7% к 2011 году).
Значительную часть в структуре малого и среднего предпринимательства составляют индивидуальные предприниматели (по количественному показателю) - 84% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Их деятельность, как правило, сосредоточена в сфере торговли и бытовых услуг.
Снижение количества средних предприятий и индивидуальных предпринимателей обусловлено рядом тенденций в развитии малого и среднего бизнеса, наблюдаемых в настоящее время. Основная - изменение размеров субъектов среднего предпринимательства. С начала 2012 года часть средних предприятий перешла в категорию малых, а часть малых предприятий перешла в категорию микропредприятий. Снижение числа индивидуальных предпринимателей в конце 2012 года в большей степени связано с внесением изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", увеличивающих размер страховых взносов более чем в два раза.
В 2012 году оборот малых предприятий (без микропредприятий) составил 17597,58 млн. рублей, в сравнении с 2011 годом прирост составил 9,6%, или 1537,24 млн. рублей; средних предприятий - 12089,11 млн. рублей. Прирост данного показателя составил 21,8%, или 2166,36 млн. рублей.
Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается постоянной и не претерпевает существенных изменений. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По данным 2012 года ее удельный вес составил 26,2% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 22,3% от общего количества малых предприятий (без микропредприятий), 16,1% - строительство, 7,6% - транспорт и связь, 3% - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 24,8% - прочие.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве в 2012 году составила 47,9 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций республики составляет 17,8%, то есть из 144,0 тыс. человек, работающих в организациях всех форм собственности (без индивидуального предпринимательства), 24,6 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере малого и среднего бизнеса.
На действующих средних предприятиях среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за 2012 год выросла на 15,3%, или на 1003 человека, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций в 2012 году составила 14,2%.
За 2012 год объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия составил 910,4 млн. рублей, что на 191,4 млн. рублей больше поступлений 2011 года (719,0 млн. рублей).
По числу, обороту, среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий за 2011 год Республика Хакасия занимает 10 место в СФО - 3,7 тыс. предприятий, или 70 единиц на 10 тыс. человек населения; оборот малых предприятий Республики Хакасия составил 26,5 млрд. рублей; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на малых предприятиях республики - 21,4 тыс. человек.
Положение Республики Хакасия в СФО во многом объясняется особенностью статистического расчета показателей в сфере малого и среднего бизнеса, который не учитывает результаты деятельности индивидуальных предпринимателей. В республике значительная часть субъектов бизнеса осуществляет свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2010 году Хакасия занимала третье место в СФО по количеству индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек населения (27 единиц).
В настоящее время осуществляется государственная образовательная поддержка малого и среднего предпринимательства с целью стимулирования его экономической активности. Инструментом такого стимулирования выступает Президентская программа подготовки управленческих кадров. Предприниматели могут пройти повышение квалификации по направлению "Развитие предпринимательства" или "Менеджмент в сфере инноваций" с ориентацией на развитие компетенций менеджера по созданию либо развитию малого и среднего бизнеса, в том числе в инновационных отраслях экономики. Представители бизнеса, имеющие основы перспективного проекта по развитию собственного дела, могут претендовать на профессиональную переподготовку по проектно-ориентированной программе, в рамках которой они будут получать высококвалифицированную помощь в разработке эффективного, экономически обоснованного проекта на всем протяжении образовательной программы.
Президентская программа подготовки управленческих кадров реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.07.1997 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах".
Обучение управленцев высшего и среднего звена предполагается по программе профессиональной переподготовки или повышения квалификации. После профессиональной переподготовки по базовой программе (развитие компетенций менеджера) или проектно-ориентированной (подготовка и реализация проекта) выпускники имеют возможность пройти стажировку на ведущих российских или зарубежных организациях.
С начала реализации программы для российской экономики было подготовлено более 65000 специалистов-управленцев, из них более 12000 прошли зарубежные стажировки в 19 странах мира. В программе участвуют 102 российских вуза, 76 субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в раздел 2 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи
Одним из стратегических ориентиров Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года является развитие малого и среднего предпринимательства.
Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия является одной из основных задач развития экономики республики, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы:
содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров;
поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в республике осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.
Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:
промышленное производство (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (КДЕС) (далее - ОКВЭД) с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.97, 16);
сельское хозяйство (код ОКВЭД с 01.1 по 01.5);
предоставление бытовых услуг населению (код Общероссийского классификатора услуг населению 01 (далее - ОКУН));
предоставление транспортных услуг (код ОКУН 02, код ОКВЭД 60, 62, 63);
инновационная деятельность;
экспортно-ориентированная деятельность;
здравоохранение, образование (код ОКВЭД 80, 85.1);
молодежное предпринимательство (до 30 лет);
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;
сфера ремесел и народных промыслов;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия.
3. Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2016 годов (этапы не выделяются).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 раздел 4 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Перечень основных мероприятий подпрограммы для достижения цели (целей) и задач подпрограммы с указанием необходимых для реализации каждого мероприятия сроков, ресурсов и исполнителей
N |
Наименование мероприятия |
всего |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
||||||
республиканский бюджет |
федеральный бюджет |
в том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
||||||||
всего |
республиканский бюджет |
федеральный бюджет* |
республиканский бюджет |
республиканский бюджет |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Задача "Содействие в модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в производстве товаров (работ, услуг)" | ||||||||||
1.1 |
Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства |
2500,0 |
2 000,0 |
500,0 |
1 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1 000,0 |
Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики Хакасии) |
1.2 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
3 985,4 |
2 000,0 |
1 985,4 |
2 485,4 |
500,0 |
1 985,4 |
500,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
1.3 |
Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства |
18 107,0 |
18 107,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
6 107,0 |
8 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
1.4 |
Субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации и (или) развития и (или) модернизации производства |
9 000,0 |
9 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
1.5 |
Поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
1.6 |
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 1 |
45092,4 |
42607,0 |
2485,4 |
13985,4 |
11500,0 |
2485,4 |
13607,0 |
17500,0 |
|
|
2. Задача "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
2.1 |
Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса |
9 148,0 |
9 000,0 |
148,0 |
3 148,0 |
3 000,0 |
148,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.2 |
Гранты на развитие малого и среднего бизнеса |
50 986,0 |
50 986,0 |
0,0 |
15000,0 |
15000,0 |
0,0 |
15000,0 |
20986,0 |
Минэкономики Хакасии |
2.3 |
Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 2 |
61 634,0 |
61 486,0 |
148,0 |
18648,0 |
18500,0 |
148,0 |
18500,0 |
24486,0 |
|
|
3. Задача "Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
3.1 |
Развитие деятельности Некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия" |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
Минэкономики Хакасии |
3.2 |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" |
33 391,0 |
33 391,0 |
0,0 |
11129,0 |
11129,0 |
0,0 |
11131,0 |
11131,0 |
Минэкономики Хакасии |
3.3 |
Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) |
4 413,9 |
3 000,0 |
1 413,9 |
2 413,9 |
1 000,0 |
1 413,9 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 3 |
47 804,9 |
46 391,0 |
1 413,9 |
13542,9 |
12129,0 |
1 413,9 |
22131,0 |
12131,0 |
|
|
4. Задача "Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
4.1 |
Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
Минэкономики Хакасии |
4.2 |
Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 4 |
4 500,0 |
4 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|
|
5. Задача "Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров" | ||||||||||
5.1 |
Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
Минэкономики Хакасии |
5.2 |
Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
5.3 |
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных служащих |
4 798,0 |
4 798,0 |
0,0 |
1 485,0 |
1 485,0 |
0,0 |
1 596,0 |
1 717,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 5 |
8 098,0 |
8 098,0 |
0,0 |
2 585,0 |
2 585,0 |
0,0 |
2 696,0 |
2 817,0 |
|
|
6. Задача "Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" |
|
|||||||||
6.1 |
Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства |
6 784,0 |
6 000,0 |
784,0 |
2 784,0 |
2 000,0 |
784,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
6.2 |
Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия |
39 474,0 |
11 847,0 |
27627,0 |
7 847,0 |
7 847,0 |
27627,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Минэкономики Хакасии |
ИТОГО по задаче 6 |
46 258,0 |
17 847,0 |
28411,0 |
38258,0 |
9 847,0 |
28411,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|
|
7 |
ВСЕГО по подпрограмме |
213387,0 |
180929,0 |
32458,0 |
88519,0 |
56061,0 |
32458,0 |
62434,0 |
62434,0 |
|
* Средства федерального бюджета указаны прогнозно.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 раздел 5 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства государственной поддержки, с 2009 по 2012 год представлен в таблице.
|
2009 год |
2010 год |
Процент к 2009 году |
2011 год |
Процент к 2010 году |
2012 год |
Процент к 2011 году |
Объем средств предусмотренных в республиканском бюджете на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства государственной поддержки, млн. рублей |
9,2 |
28,8 |
313 |
53,0 |
184 |
78,3 |
147 |
Из представленной таблицы видно, что увеличение средств республиканского бюджета на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия происходило ежегодно. Освоение средств республиканского бюджета за период 2009 - 2012 годов составляло не менее 90%.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 213387.0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 180929,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32458,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 88519,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 56061.0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32458,0 тыс. рублей;
2015 год - 62434 тыс. рублей из республиканского бюджета;
2016 год - 62434 тыс. рублей из республиканского бюджета.
Из них на безвозвратной основе - 213387,0 тыс. рублей:
в том числе:
2014 год - 88519,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 56061.0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32458,0 тыс. рублей;
2015 год - 62434 тыс. рублей из республиканского бюджета;
2016 год - 62434 тыс. рублей из республиканского бюджета.
Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ - 46258,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 38258,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 9 847,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 28411,0 тыс. рублей;
2015 год - 4000,0 тыс. рублей;
2016 год - 4000,0 тыс. рублей.";
6. Механизм реализации
6.1. Общие положения
6.1.1. Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Министерство), ответственный исполнитель государственной подпрограммы, является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.
Механизм реализации мероприятий определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также контроль за использованием предоставляемых субсидий (грантов) и порядок их возврата.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются:
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - ГКУ РХ "РЦПП");
местные администрации городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию);
субъекты малого и среднего предпринимательства.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 указанного закона, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период.
Субсидирование осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основах в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора.
Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 2 настоящей подпрограммы. Субсидии предоставляются по договорам, затраты по которым понесены в текущем году, в денежной единице Российской Федерации (рублях) (дата документа, подтверждающего оплату расходов, должна быть текущего года), за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 6.3.1, 6.5.1, 6.5.2 подпрограммы, по которым затраты субсидируются с начала реализации бизнес-проекта (инновационного проекта), и мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 6.8.2.1 подпрограммы. По одним и тем же затратам субсидия предоставляется только один раз.
Под оборудованием в настоящей подпрограмме понимаются устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии. Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования и основных средств, бывших ранее в эксплуатации, стоимостью более 20,0 тыс. рублей заявитель представляет отчет об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств. Экспертную оценку проводит оценщик, сведения о котором внесены в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков. Понесенные затраты заявителем на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости.
Затраты, по которым получены субсидии в Министерстве финансов Республики Хакасия, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерстве спорта и туризма Республики Хакасия, Министерстве образования и науки Республики Хакасия, Государственном комитете по занятости населения Республики Хакасия, в муниципальном образовании Республики Хакасия, на территории которого зарегистрирован заявитель, в рамках текущей подпрограммы не субсидируются.
Формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), и документов, подтверждающих ее целевое использование, устанавливаются приказом Министерства.
Прием документов заявителей по определенным мероприятиям, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), прекращается в случае полного распределения средств, предусмотренных по соответствующим мероприятиям, и оформляется приказом Министерства об окончании отбора в течение 10 календарных дней с момента распределения указанных средств.
В течение двух календарных дней с момента принятия приказа об окончании отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), а также в республиканской газете "Хакасия" размещается объявление об окончании приема документов.
Заявки, представленные после даты окончания приема документов, рассмотрению не подлежат.
В случае увеличения финансирования по определенным мероприятиям приказом Министерства устанавливается дата приема документов заявителей в рамках нового отбора.
6.1.2. Срок рассмотрения обращений заявителей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки, предусмотренной подпрограммой, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 6.3.1, 6.4.5, 6.5.1 и 6.5.2, не должен превышать 60 дней со дня обращения.
Срок рассмотрения обращений заявителей за оказанием поддержки, предусмотренной пунктами 6.3.1, 6.4.5, 6.5.1 и 6.5.2, не должен превышать 60 рабочих дней со дня завершения приема документов в рамках конкурсного отбора.
6.1.3. Для предоставления поддержки заявителям Министерство:
получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
запрашивает справку из администрации муниципального образования (города, района), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия заявителю из бюджета муниципального образования и (или) республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялась;
запрашивает справку из администрации муниципального образования поселения, на территории которого зарегистрирован заявитель, подтверждающую фактическое осуществление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории малого села Республики Хакасия (в случае, если заявитель обращается за поддержкой по приоритетному направлению поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия "поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории малых сел Республики Хакасия");
запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (в случае, если заявитель обращается за поддержкой, предусмотренной пунктами 6.3.1, 6.4.5, 6.5.1, 6.5.2);
6.1.4. ГКУ РХ "РЦПП" осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы специально уполномоченной Министерством Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
6.1.5. В предоставлении поддержки отказывается в следующих случаях:
6.1.5.1. Несоответствие заявителя критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
6.1.5.2. В случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
6.1.5.3. Если при обращении за получением поддержки:
заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
на имущество заявителя наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
заявитель имеет просроченную задолженность:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
6.1.5.4. Отсутствие ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае, если решением Комиссии распределены все средства, предусмотренные на соответствующее мероприятие в подпрограмме.
6.2. Порядки проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов и субсидий
6.2.1. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для получения субсидий (грантов) на возмещение затрат в рамках подпрограммы, заявители несут за счет собственных средств.
До начала отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), а также в республиканской газете "Хакасия" размещается объявление о проведении отбора не менее чем за три календарных дня до его начала. В объявлении указываются время, место и срок приема документов, перечень документов, представляемых на отбор, а также информация, необходимая для проведения отбора.
Условия предоставления субсидий (гранта):
предоставление получателем субсидии (гранта) достоверных сведений и документов;
соблюдение получателем субсидии (гранта) условий настоящей подпрограммы и договора о предоставлении гранта (субсидии);
заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
заявитель не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
Среднесписочная численность работников субъекта малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, предусмотренным пунктами 6.4.3, 6.4.5 подпрограммы, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки на получение поддержки.
6.2.2. Для получения поддержки заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявление о предоставлении субсидии (гранта);
2) расчет размера субсидии (гранта);
3) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) индивидуального предпринимателя;
4) копии учредительных документов;
5) справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
6) подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
7) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество.
В случае приобретения оборудования и основных средств, бывших в эксплуатации, заявитель в составе заявки дополнительно представляет:
копию договора на проведение оценки;
копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;
копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.
При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.
У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.
Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявитель представляет в составе заявки опись по форме, установленной приказом Министерства, в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
Заявители вправе направить заявку и прилагаемые к ней документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Заявка может быть направлена через единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) или портал государственных услуг Республики Хакасия (http://pgu.r-19.ru).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 пункт 6.2.2 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения дополнен подпунктом 8
8) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ).
6.2.3. Порядок проведения отбора заявителей для предоставления субсидии
6.2.3.1. Для получения поддержки в виде субсидирования части понесенных затрат заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктом 6.2.2 и в зависимости от вида субсидируемых затрат подразделами 6.3, 6.4, 6.7, 6.8 раздела 6 подпрограммы.
6.2.3.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидий, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
6.2.3.3. После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
С заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - Получатель субсидии), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии, после чего субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии.
6.2.4. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса
6.2.4.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов. Для участия в конкурсном отборе для получения поддержки в виде гранта (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 6.2.2 и 6.5.1.6 подпрограммы, в том числе бизнес-проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
6.2.4.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями, указанными в пункте 6.5.1.5 подпрограммы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
6.2.4.3. После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
6.2.4.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта, который должен содержать требования к ежеквартальной отчетности о целевом использовании гранта. Грант (субсидия) перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
6.2.5. Порядок проведения конкурсного отбора по грантам на создание малой инновационной компании
6.2.5.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Для участия в отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 6.2.2 и 6.3.1.2 подпрограммы, в том числе инновационный проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
6.2.5.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями, указанными в пункте 6.3.1.2 подпрограммы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
6.2.5.3. После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии). О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
6.2.5.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта, который должен содержать требования к ежеквартальной отчетности, в том числе о целевом использовании гранта (субсидии).
Гранты (субсидии) перечисляются в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
6.2.6. Порядок проведения конкурсного отбора заявителей для предоставления грантов (субсидий) на развитие малого и среднего бизнеса
6.2.6.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 6.2.2 и 6.5.2.4 подпрограммы, в том числе инвестиционный проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
6.2.6.2. Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями, указанными в пункте 6.5.2.3 подпрограммы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, чья заявка была раньше зарегистрирована.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
6.2.6.3. После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии). О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
6.2.6.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта (субсидии)), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта (субсидии).
Заявители представляют отчеты об использовании гранта (субсидии) и выполнении условий их предоставления по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении гранта (субсидии), в ГКУ РХ "РЦПП".
На основании представленных документов между Получателем гранта (субсидии) и Министерством подписывается акт об исполнении обязательств по договору о предоставлении гранта (субсидии) (далее - Акт). В течение 15 рабочих дней с даты подписания Акта, средства гранта (субсидии) перечисляются в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта (субсидии).
6.2.7. Порядок проведения конкурсного отбора заявителей для субсидирования затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
6.2.7.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 6.2.2 и 6.4.5.4 подпрограммы.
6.2.7.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями, указанными в пункте 6.4.5.4 подпрограммы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
6.2.7.3. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидий, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
6.2.7.4. После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
6.2.7.5. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель субсидии), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет.
6.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции
6.3.1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты (субсидии) на создание инновационной компании
6.3.1.1. Гранты (субсидии). предоставляются субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и действующим менее одного года, на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках инновационного проекта.
Гранты (субсидии) малым инновационным компаниям - субсидии юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Гранты (субсидии) на создание инновационной компании - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Одному субъекту малого предпринимательства предоставляется только один грант (субсидия) за период действия Программы.
Гранты на создание инновационной компании предоставляются при наличии инновационного проекта.
Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 80% затрат, предусмотренных на реализацию одобренного Комиссией инновационного проекта, но не более 0,5 млн. рублей.
6.3.1.2. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
1) приоритетные направления инновационного проекта:
соответствие сферы реализации представленного инновационного проекта приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия; значимость показателя - 10%;
объем инновационных отгруженных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг в общем объеме отгруженных малой инновационной компанией товаров, работ и услуг; значимость показателя - 15%;
процент использования средств гранта (субсидии) на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и приобретением новых технологий; значимость показателя - 15%;
2) экономическая эффективность инновационного проекта:
рентабельность проекта; значимость показателя - 10%;
окупаемость инновационного проекта; значимость показателя - 10%;
социальная эффективность инновационного проекта:
создание новых рабочих мест (прием на работу); значимость показателя - 20%;
3) бюджетная эффективность инновационного проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией инновационного проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку (рассчитывается за период реализации проекта); значимость показателя - 20%.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта (субсидии) на создание инновационной компании заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);
копии патентов, лицензионных договоров (соглашений) и других документов, устанавливающих право интеллектуальной собственности заявителя;
инновационный проект.
6.3.2. Поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
6.3.2.1. Для целей предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями (далее - действующие инновационные компании) понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с последующими изменениями), на момент принятия решения о предоставлении субсидии действующие более одного года, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой", которые отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия".
Размер субсидии на возмещение общих затрат малой инновационной компании составляет 80% документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей одному заявителю в течение текущего года.
Субсидии по поддержке действующих малых инновационных компаний предоставляются на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат, понесенных малой инновационной компанией:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
приобретение программных средств;
другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
маркетинговые исследования;
прочие затраты на технологические инновации;
аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
сертификация и патентование.
6.3.2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
1) заполненная форма статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" (для всех субъектов малого и среднего предпринимательства вне зависимости от предоставления указанной формы в органы статистики) за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки;
2) пояснительная записка, объясняющая инновационность деятельности заявителя, с приложением документов, заверенных заявителем (копии патентов; копии договоров о предоставлении неисключительного права использования патента; заявок, поданных на регистрацию патентов; заключения организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и (или) заключения объединений предпринимателей об инновационности деятельности предпринимателя и др.);
3) копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
6.4. Содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства
6.4.1. Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства
6.4.1.1. Программы повышения энергоэффективности производства - комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрения в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований.
Размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного заявителя в течение текущего года.
Субсидирование затрат заявителю осуществляется после прохождения обучения по вопросам, связанным с энергосбережением, и предъявления энергетического паспорта, получаемого после проведения энергетических обследований.
6.4.1.2. Субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению;
б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований;
в) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
Субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляются после подтверждения субъектом малого и среднего предпринимательства:
фактического выполнения мероприятий, определенных подпунктами "а", "б" настоящего пункта;
включения мероприятий в Перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергетического паспорта (по форме согласно приложению 21 к требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденным приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования").
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет:
копии документов о повышении квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (удостоверения о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке);
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на повышение квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, кассовый чек, приходный кассовый ордер, квитанции).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителями затраты на энергетическое обследование (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, акта энергетического обследования заявителя, кассовый чек, приходный кассовый ордер, квитанции).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет:
копии документов о повышении квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке);
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на энергетическое обследование (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, кассового чека, приходного кассового ордера, квитанции, акта энергетического обследования заявителя, энергетического паспорта);
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на реализацию программ энергетического сбережения (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
6.4.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
6.4.2.1. Субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются для компенсации затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со средней численностью работников менее 50 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 50 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
6.4.2.2. Затраты на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства включают расходы, связанные с выполнением следующих действий:
а) получение технических условий на подключение, разработку проекта технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций;
б) приобретение и установка энергопринимающего оборудования согласно выданным техническим условиям на подключение;
в) строительство объектов электросетевого хозяйства согласно выданным техническим условиям на подключение.
6.4.2.3. Размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одного заявителя в течение текущего года.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
6.4.3. Субсидирование затрат при лизинге оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1
6.4.3.1. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
,
где:
- размер субсидии;
- остаточная стоимость предмета лизинга в составе лизингового платежа;
- ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;
б) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, в размере 80%, но не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение текущего года;
в) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников, равной 30 и более человек, первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, в размере 80%, но не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение текущего года.
6.4.3.2. Субсидирование затрат по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 6.4.3.1, распространяется на договоры финансовой аренды (лизинга), к которым относятся следующие предметы лизинга:
оборудование;
универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки; мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
Приобретенные предметы лизинга должны использоваться заявителем не менее одного года после получения субсидии.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии договора финансовой аренды (лизинга), графика лизинговых платежей, договора купли-продажи с актом приема-передачи, заключенного лизинговой компанией с продавцом оборудования, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору финансовой аренды (лизинга), копии платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей либо первого взноса;
справка лизинговой компании к графику лизинговых платежей с помесячным указанием остаточной стоимости предмета лизинга (для получения субсидии, указанной в подпункте "а" пункта 6.4.3.1);
справка лизинговой компании, подтверждающая, что предмет лизинга - физически не изношенное или морально не устаревшее оборудование;
справка лизинговой компании об отсутствии просроченных платежей, выданная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;
справка заявителя о среднесписочной численности работников с копиями подтверждающих документов.
6.4.4. Субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации и (или) развития и (или) модернизации производства
6.4.4.1. Приобретенное оборудование должно использоваться заявителем не менее одного года после получения субсидии.
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на приобретение оборудования;
б) субсидирование части затрат на приобретение (изготовление) оборудования в размере 50% от стоимости приобретенного оборудования.
Предельный размер субсидии одному заявителю по мероприятиям, указанным в настоящем пункте, суммарно не должен превышать 1,0 млн. рублей в течение текущего года.
6.4.4.2. Субсидии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 6.4.4.1, предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50% произведенных затрат на уплату процентов. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам. Субсидии предоставляются по целевым кредитным договорам на сумму кредита, не превышающую десяти миллионов рублей, и не предоставляются по открытым кредитным линиям.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
,
где:
- размер субсидии;
- остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия;
- ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации
- количество дней пользования кредитом в текущем году.
6.4.4.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "а" пункта 6.4.4.1, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет:
копию кредитного договора, заверенную банком, вместе с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату платежей по кредиту;
документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов);
выписку из ссудного счета.
6.4.4.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6.4.4.1, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на приобретение (изготовление) оборудования (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
6.4.5. Субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования
6.4.5.1. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50% произведенных затрат, но не более 3,0 млн. рублей в течение текущего года на один субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель со среднесписочной численностью работников 30 и более человек.
6.4.5.2. Условия предоставления субсидии:
соответствие условиям, указанным в пунктах 6.2.1, 6.4.5 подпрограммы;
наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности технико-экономического обоснования;
срок реализации проекта (технико-экономического обоснования) - не более трех лет;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации;
размер минимальной заработной платы в организации должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более двух лет до дня обращения за субсидией.
На основании представленных документов Министерством проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10%).
6.4.5.3. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
экономическая эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 40%;
планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации технико-экономического обоснования; значимость показателя - 15%;
социальная эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 15%;
бюджетная эффективность технико-экономического обоснования:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией технико-экономического обоснования и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10%. Рассчитывается за период реализации проекта;
дальнейшие перспективы развития проекта:
вложение средств в реализацию технико-экономического обоснования относительно планируемой сметы технико-экономического обоснования на момент подачи заявки; значимость показателя - 20%.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в пункт 6.4.5.4 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
6.4.5.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет:
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной приказом Министерства;
копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), справку о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) для заявителей, применяющих общий режим налогообложения (документы представляются за два предыдущих финансовых года);
налоговые декларации с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером заявителя, справку об имущественном и финансовом состоянии для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения (документы представляются за два предыдущих финансовых года);
заключенные заявителем договоры на приобретение в собственность оборудования, акты приема передачи оборудования;
копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату заявителем оборудования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
справку о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
справку о размере минимальной заработной платы в организации;
справку заявителя о среднесписочной численности работников с копиями подтверждающих документов.
6.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
6.5.1. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса
6.5.1.1. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Гранты (субсидии) предоставляются на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках бизнес-проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия подпрограммы.
Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 80% затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,3 млн. рублей.
Затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья. Затраты индивидуальных предпринимателей считаются понесенными с момента их государственной регистрации.
Гранты направляются вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП в качестве основного вида деятельности.
Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.
6.5.1.2. Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий:
зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%);
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
6.5.1.3. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
6.5.1.4. Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
6.5.1.5. Комиссия принимает решение о предоставлении гранта (субсидии), руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
приоритетные направления бизнес-проекта:
соответствие бизнес-проекта приоритетным и перспективным направлениям государственной поддержки; значимость показателя - 10%;
преимущественная принадлежность заявителя к лицам, отвечающим требованиям, изложенным в пункте 6.5.1.2 подпрограммы; значимость показателя - 10%;
экономическая эффективность бизнес-проекта:
период окупаемости инвестиций; значимость показателя - 10%;
социальная эффективность бизнес-проекта:
создание новых рабочих мест (прием на работу); значимость показателя - 15%;
отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего субъекта предпринимательства к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия; значимость показателя - 15%;
бюджетная эффективность бизнес-проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией бизнес-проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 20%. Рассчитывается за период реализации бизнес-проекта;
дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:
вложение средств (затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств), затраты по государственной регистрации, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья для дальнейшей переработки) в реализацию бизнес-проекта относительно общей суммы бизнес-проекта на момент подачи заявки; значимость показателя - 20%.
6.5.1.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);
бизнес-проект;
документы, подтверждающие преимущественное право для получения гранта (в соответствии с пунктом 6.5.1.2):
копия военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;
копия трудовой книжки для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;
копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других.
Министерство запрашивает из центра занятости населения справку о лицах, зарегистрированных в качестве безработных.
6.5.2. Гранты на развитие малого и среднего бизнеса
6.5.2.1. Гранты на развитие малого и среднего бизнеса - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования в размере не более 50%, но не более 3,0 млн. рублей, затрат, связанных с развитием предпринимательской деятельности. Гранты (субсидии) предоставляются на возмещение понесенных затрат в рамках инвестиционного проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия подпрограммы.
Затраты, связанные с развитием предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны).
6.5.2.2. Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более двух лет до дня обращения за грантом и относящимся к разделам D и F (обрабатывающие производства и строительство) ОКВЭД.
Условия предоставления гранта:
соответствие условиям, указанным в пунктах 6.2.1, 6.5.2 подпрограммы;
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) не менее 30% в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом, к концу реализации инвестиционного проекта;
наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности бизнес-проекта;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации;
размер минимальной заработной платы в организации должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия;
наличие положительных рекомендаций президиума Совета по экономическому развитию Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия о предоставлении поддержки инвестиционного проекта.
6.5.2.3. Общая сумма капитальных вложений, предусмотренная инвестиционным проектом, должна быть не менее 1,5 млн. рублей.
К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, год начала реализации которых совпадает с годом, в котором они представлены на конкурсный отбор.
На основании представленных документов Министерством проводится оценка финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10%).
Комиссия принимает решение о предоставлении грантов, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
экономическая эффективность инвестиционного проекта:
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом (к концу реализации инвестиционного проекта); значимость показателя - 30%;
планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации инвестиционного проекта; значимость показателя - 10%;
социальная эффективность инвестиционного проекта:
планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом (к концу реализации инвестиционного проекта); значимость показателя - 15%;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией инвестиционного проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10%, рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта;
дальнейшие перспективы развития инвестиционного проекта:
вложение средств в реализацию инвестиционного проекта относительно планируемой сметы инвестиционного проекта на момент подачи заявки; значимость показателя - 20%;
срок окупаемости инвестиционного проекта; значимость показателя - 15%.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в пункт 6.5.2.4 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
6.5.2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
инвестиционный проект;
копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), справку о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) для заявителей, применяющих общий режим налогообложения (документы представляются за два предыдущих финансовых года);
налоговые декларации с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером заявителя, справку об имущественном и финансовом состоянии для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения (документы представляются за два предыдущих финансовых года);
обязательство заявителя о ведении раздельного бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, связанных с реализацией инвестиционного проекта, в период действия договора о предоставлении гранта;
справка о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
справка о размере минимальной заработной платы в организации;
рекомендации президиума Совета по экономическому развитию Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия о предоставлении поддержки инвестиционному проекту;
копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
6.5.3. Развитие деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия"
6.5.3.1. Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Хакасия" (далее - Фонд) создана в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Учредителем Фонда является Правительство Республики Хакасия.
Основным видом деятельности Фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.5.3.2. В целях развития деятельности Фонду предоставляется субсидия в качестве добровольного имущественного взноса в объеме, установленном пунктом 3.1 раздела 4 настоящей подпрограммы. Объем субсидии Фонду на 2014 год рассчитан плановым методом.
6.5.3.3. Субсидия предоставляется Фонду на основании утвержденных правлением Фонда и представленных в Министерство:
инвестиционной декларации с учетом требований действующего законодательства;
порядка проведения открытых конкурсов по отбору банков и управляющих компаний для размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней;
порядка предоставления Фондом поручительств (гарантий).
6.5.3.4. Для получения поддержки (субсидии) Фонд предоставляет в Министерство заверенные в установленном порядке копию устава и копии документов, указанных в пункте 6.5.3.3. Министерство получает выписку из ЕГРЮЛ о государственной регистрации Фонда.
6.5.3.5. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются несоблюдение условий Фондом, предусмотренных пунктами 6.5.3.1, 6.5.3.3, 6.5.3.4 подпрограммы, и (или) отсутствие необходимого объема средств, предусмотренного подпрограммой и республиканским бюджетом Республики Хакасия.
На основании протокола Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Фонд о принятом решении.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
6.5.3.6. После заключения с Фондом соглашения Министерство направляет в Министерство финансов Республики Хакасия документы на перечисление субсидии в соответствии с установленным порядком исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.
6.5.3.7. Министерство не позднее 5 рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства Фонду в качестве добровольного имущественного взноса.
6.5.3.8. Средства, переданные Фонду, могут использоваться им только для цели, указанной в подпрограмме.
6.5.3.9. Контроль за целевым использованием средств, предоставляемых в соответствии с подпрограммой, осуществляется Министерством.
6.6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6.6.1. Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров
6.6.1.1. Российский Евро Инфо Корреспондентский центр - представительство европейской деловой информационной сети Евро Инфо Корреспондентских центров - Enterprise Europe Network, способствующее развитию внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также соответствующей информационной сети, создан в городе Москве.
Российский Евро Инфо Корреспондентский центр и его региональные представительства не являются юридическими лицами.
Евро Инфо Корреспондентский центр обеспечивает предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям Республики Хакасия и странам Европейского союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.
Организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, должна относиться к некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.6.1.2. Евро Инфо Корреспондентский центр выполняет следующие задачи:
а) развитие инфраструктуры содействия экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим или планирующим осуществить реализацию продукции (товаров, работ, услуг) за пределы субъекта Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях с качественными стандартами услуг;
б) поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки (поиск партнеров в Российской Федерации и за рубежом, организация бизнес-миссий и деловых переговоров, бирж контактов, проведение маркетинговых исследований);
в) содействие модернизации и переоборудованию производств экспортно-ориентированных малых и средних предприятий;
г) развитие единого информационного пространства посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
6.6.1.3. Евро Инфо Корреспондентский центр оказывает на бесплатной основе следующие услуги:
а) информационно-консультационные услуги относительно:
политики и программ Европейского союза и Российской Федерации по поддержке малого и среднего бизнеса;
законодательства Европейского союза и Российской Федерации в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
тарифной политики и таможенного регулирования в странах Европейского союза и Российской Федерации;
единого рынка Европейского союза и предоставляемых им возможностей для продвижения продукции и услуг российских предприятий;
предоставления контактных данных европейских и российских производителей, экспортеров и импортеров;
стандартов качества и других требований Европейского союза к товарам и услугам;
проектов Европейского союза в области содействия развитию предпринимательской деятельности и возможностей доступа российских малых и средних предприятий к источникам финансирования (фондам) Европейского союза;
б) содействие развитию делового, технологического, научного сотрудничества России и Европейского союза и продвижению российских предприятий на международные и межрегиональные рынки: содействие в поиске потенциальных деловых, технологических, научных партнеров с учетом потребностей российских и международных компаний:
информационный обмен коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией, а также предложениями делового, технологического, научного сотрудничества;
распространение данных о заинтересованных российских компаниях и их намерениях по установлению деловых, технологических, научных связей с международными и региональными партнерами через базу данных сети EEN;
проведение на региональном, федеральном и международном уровнях мероприятий, способствующих развитию делового, технологического, научного сотрудничества между российскими и международными компаниями (семинары, деловые встречи, информационные мероприятия, круглые столы, конференции, деловые миссии, биржи контактов, брокерские мероприятия);
в) содействие вовлечению конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональное и международное сотрудничество посредством пропаганды, популяризации и продвижения возможностей выхода на международные и межрегиональные рынки за счет:
организации и проведения мероприятий по повышению информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях для развития международного и межрегионального сотрудничества, способствующих их выходу на международные и межрегиональные рынки;
проведения делового и технологического аудита конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства для оценки их потенциала, а также степени готовности к выходу на международные и межрегиональные рынки;
организации и проведения мероприятий по обучению и (или) повышению квалификации представителей субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам внешнеэкономической (экспортной) деятельности;
г) содействие в формировании региональной программы поддержки и развития экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства посредством организации и проведения различных исследований по оценке потребностей и потенциала региональных субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере международного и межрегионального сотрудничества, государственной поддержке.
6.6.1.4. Средства на развитие и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра направляются из расчета 90% фактически понесенных затрат по текущим расходам.
В целях получения поддержки (субсидии) на обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, представляет в Министерство заявку в составе следующих документов:
заявление;
копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
копия положения о Евро Инфо Корреспондентском центре, заверенная подписью руководителя и печатью;
смета произведенных затрат на развитие и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра и копии документов, подтверждающих произведенные расходы, заверенные подписью руководителя и печатью.
6.6.1.5. Работники Евро Инфо Корреспондентского центра должны иметь высшее образование, свободно владеть английским языком и иметь опыт работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года.
Направления расходования субсидии федерального бюджета на финансирование Евро Инфо Корреспондентского центра представлены в таблице.
Наименование мероприятия |
Стоимость, тыс. рублей |
|||
всего |
бюджет субъекта Российской Федерации |
федеральный бюджет |
внебюджетные источники |
|
1. Фонд оплаты труда |
|
|
Х*** |
|
2. Начисления на оплату труда |
|
|
Х |
|
3. Приобретение основных средств* |
|
|
|
|
4. Приобретение расходных материалов |
|
|
|
|
5. Командировка** |
|
|
|
|
6. Услуги связи |
|
|
|
|
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений |
|
|
|
|
8. Прочие текущие расходы |
|
|
Х |
|
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать по видам услуг) |
|
|
|
|
10. Расходы на семинары, конференции, круглые столы (указать по темам) |
|
|
|
|
* Только для Евро Инфо Корреспондентского центра, создаваемого в текущем году.
** При условии предоставления плана командировок (с указанием количества сотрудников Евро Инфо Корреспондентского центра, страны пребывания), а также плана проведения бизнес-миссий на текущий год.
*** По данным направлениям расходов предоставление субсидий из федерального бюджета не предусмотрено.
Организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, созданная до 01 января 2013 года, должна быть сертифицирована по международным стандартам качества.
В случае отсутствия сертификации организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, проходит в течение года соответствующую сертификацию для обеспечения надлежащего качества предоставляемых услуг и применения в своей деятельности современных управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества ISO 9001.
Организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, обеспечивает проведение планового ежегодного инспекционного контроля системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 в течение срока действия сертификата на соответствие требованиям.
6.6.1.6. По результатам рассмотрения заявки Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются несоблюдение организацией, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, условий, предусмотренных пунктом 6.6.1 подпрограммы, и (или) отсутствие необходимого объема средств, предусмотренного разделом 3 подпрограммы и республиканским бюджетом Республики Хакасия.
На основании протокола Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии. После заключения договора субсидия перечисляется в установленном порядке.
6.7. Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
6.7.1. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
6.7.1.1. Субсидии республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, направляются на:
а) компенсацию части затрат экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, круглых столах и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки, в размере 80% документально подтвержденных затрат.
Предельный размер субсидий, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта, не должен превышать 0,1 млн. рублей по каждому мероприятию, при этом общая сумма субсидий по всем мероприятиям, предусмотренным данным подпунктом, одному заявителю в течение текущего года не должна превышать 0,3 млн. рублей;
б) компенсацию части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на открытие зарубежного филиала (представительства) в размере 80% документально подтвержденных затрат.
Сумма субсидий на компенсацию части затрат экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на открытие зарубежного филиала (представительства) не должна превышать 0,25 млн. рублей на одного заявителя в течение текущего года;
в) компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков, в размере 50% документально подтвержденных затрат, но не более 0,15 млн. рублей одному заявителю в течение текущего года.
6.7.1.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты в связи с участием в мероприятиях, открытием зарубежного филиала, оплату услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
отчет об участии в мероприятии, открытии зарубежного филиала (представительства), оплате услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков, с указанием достигнутого эффекта.
6.7.2. Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
6.7.2.1. Средства направляются на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального и межрегионального значения (выставки, ярмарки), за исключением затрат на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания.
Выставка - систематическое или разовое заранее запланированное мероприятие, организуемое с целью демонстрации публичных достижений в области экономики, науки, техники, культуры, искусства и других областях общественной жизни, сосредоточенное на отведенном для этого пространстве и продолжающееся определенное время.
Ярмарка - рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей (продавцов и покупателей), организуемое в установленном месте и в установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных и межрегиональных связей.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального и межрегионального значения (выставки, ярмарки), производится в размере 80% понесенных затрат. Для заявителей, участвующих в составе коллективной экспозиции Республики Хакасия в региональных и межрегиональных выставках, ярмарках, размер субсидии составляет 100% произведенных затрат. Предельный размер субсидии одному заявителю в течение текущего года не должен превышать 0,1 млн. рублей.
Экспозиция - демонстрация информационных материалов, смотры, конкурсы и т.д., проводимые в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия и в соответствии с его общим направлением или по его теме.
Коллективная экспозиция - экспозиция, на которой одновременно представлены экспонаты, товары, услуги, работы разных участников. Участником в данном случае признается лицо, с которым организатор выставки (ярмарки) подписывает договор об участии в выставке (ярмарке) и наделяет его статусом официально зарегистрированного участника выставки.
Состав коллективной экспозиции утверждается правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, ответственного за ее формирование.
6.7.2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на участие в мероприятии (договоров, счетов, платежных поручений, актов приема-передачи и других).
6.8. Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров
6.8.1. Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса.
Средства направляются на организацию и проведение статистических и социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в Республике Хакасия.
Средства предоставляются при соблюдении договорных обязательств с исполнителем мероприятий.
6.8.2. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе торжественных мероприятий по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства
6.8.2.1. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, направляются на:
а) организацию и проведение семинаров, конференций, мастер-классов предпринимателей в целях обмена опытом и обучения бизнесу, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, проведение мероприятий, в том числе торжественных мероприятий по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства;
б) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" (с последующими изменениями) (далее - Государственный план), в размере 80% понесенных заявителем затрат;
в) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг в размере 80% документально подтвержденных затрат, но не более 0,07 млн. рублей одному заявителю в течение текущего года;
г) финансовое обеспечение разработки и издания методической литературы по вопросам организации и ведения бизнеса.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в пункт 6.8.2.2 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
6.8.2.2. Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6.8.2.1, предоставляются на основании приказа Министерства, в соответствии с решением организационного комитета либо Комиссии соответствующего мероприятия, проводимого Министерством либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).
Министерство перечисляет средства организациям, осуществляющим мероприятия, указанные в пункте 6.8.1 и подпунктах "а" и "г" пункта 6.8.2.1 настоящей подпрограммы, на основе договора.
Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 6.8.2.1, могут предоставляться по затратам, понесенным в году, предшествующем году подачи заявки, при условии получения документа об образовании и (или) о квалификации в текущем году.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в пункт 6.8.2.3 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
6.8.2.3. Для получения поддержки в виде субсидирования части затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные затраты на участие в Государственном плане (договора о предоставлении образовательных услуг, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи);
копия документа об образовании и (или) о квалификации.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2014 г. N 92 в пункт 6.8.2.4 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
6.8.2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6.8.2.1, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 6.2.2 подраздела 6.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на оплату образовательных услуг (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
копии документов об образовании и (или) о квалификации.
6.9. Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства
6.9.1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия) для финансирования муниципальных программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, является содействие развитию экономического потенциала муниципальных образований через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.9.2. Муниципальные программы (подпрограммы), направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, для получения субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, должны соответствовать следующим требованиям:
соответствие Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ;
мероприятия, софинансируемые из республиканского бюджета Республики Хакасия, не должны противоречить содержанию аналогичных мероприятий подпрограммы и (или) приказа Министерства экономического развития Российской Федерации на текущий год.
6.9.3. Средства на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, распределяются на основе отбора и направляются на финансирование иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной муниципальной программой (подпрограммой) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства):
поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;
поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;
субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса;
поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
6.9.4. Критерии отбора муниципальных образований:
соответствие заявки требованиям конкурсной документации, установленным в порядке отбора муниципальных образований;
наличие прироста объемов отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг собственными силами) малых (без учета микропредприятий) и средних предприятий, производимых на территории муниципального образования, и (или) численности субъектов малого (без учета микропредприятий) и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования, и (или) численности работников, занятых на малых и средних предприятиях муниципального образования, и (или) объем средств, предусмотренных в муниципальной программе (подпрограмме), направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в расчете на один субъект малого и среднего предпринимательства (участвующих в расчете формулы, указанной в пункте 6.9.7) должен быть не ниже установленного Комиссией значения.
6.9.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:
наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, соответствующей требованиям, установленным в подразделе 6.9 подпрограммы;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования муниципальной программы (подпрограммы), осуществляемой в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства.
6.9.6. Для получения субсидии на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства муниципальное образование представляет в Министерство заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявление на участие в отборе, подписанное главой муниципального образования;
2) паспорт мероприятия (отдельно на каждое заявляемое мероприятие), подписанный уполномоченным лицом для взаимодействия с Министерством;
3) пояснительная записка по каждому мероприятию муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства;
4) документ, определяющий уполномоченное лицо для взаимодействия с Министерством;
5) документ о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (подписывается главой муниципального образования);
6) выписка из нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу (подпрограмму) (далее - выписка) и документ, подтверждающий фактическое перечисление в текущем году средств муниципального образования на реализацию указанной программы.
Выписка должна содержать следующую информацию:
наименование, номер и дату нормативного правового акта (с указанием даты последних изменений);
полное наименование программы;
наименование всех заявляемых на конкурсный отбор мероприятий (в полном соответствии с указанными в заявлении наименованиями мероприятий); справка о включении средств на финансирование мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в местном бюджете на соответствующий год, подписанная главой муниципального образования.
Муниципальные образования вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.
6.9.7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия, определяется по формуле:
,
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия, участвующего в конкурсе;
- объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Республики Хакасия в очередном финансовом году;
- средства муниципального бюджета муниципального образования Республики Хакасия, участвующего в отборе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы, заявленной на отбор;
- сумма средств бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия, участвующих в отборе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, заявленных на отбор;
- суммарное количество малых (без микропредприятий) и средних предприятий, предоставивших отчетность в Хакасстат за год, предшествующий текущему году, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, а также индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных по состоянию на начало текущего года в базе данных Статрегистра Хакасстата, по i-му муниципальному образованию Республики Хакасия;
- суммарное количество малых (без микропредприятий) и средних предприятий, предоставивших отчетность в Хакасстат за год, предшествующий текущему году, а также индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных по состоянию на начало текущего года в базе данных Статрегистра Хакасстата, в муниципальных образованиях, заявки которых признаны прошедшими отбор.
По решению Комиссии объем субсидии бюджету муниципального образования Республики Хакасия, участвующего в отборе, может быть уменьшен на сумму не освоенных средств в предшествующем году.
6.9.8. Уровень софинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) из средств республиканского бюджета составляет 99% в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется Комиссией среди муниципальных образований - победителей отбора с учетом критериев отбора и в пределах предусмотренных ассигнований на данное мероприятие.
6.9.9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.9.1 подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 6.9.8 подпрограммы.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается путем принятия постановления Правительства Республики Хакасия.
6.9.10. По итогам отбора Министерство заключает с муниципальными образованиями, заявки которых признаны прошедшими отбор, соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, которые должны содержать следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;
план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий).
Отчет о целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия представляется муниципальным образованием ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, нецелевого использования предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данное соглашение и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.
6.9.11. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.9.12. Порядок проведения отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, включая сроки проведения, критерии дисквалификации, формы документов, требования к документации и сроки представления документов, определяются приказом Министерства.
6.10. Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия
6.10.1. Целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в рамках настоящего подраздела является финансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, направленных на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков.
6.10.2. Под промышленным (индустриальным) парком при предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия понимается управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный участок (земельные участки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 м(2) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставлять условия для эффективной работы малых и средних производств (далее - промышленный парк).
Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.
6.10.3. Управление комплексом объектов недвижимости промышленного парка, а также осуществление его организационной деятельности осуществляются управляющей компанией.
6.10.4. Средства субсидии направляются на софинансирование следующих мероприятий:
а) разработка бизнес-плана создания и (или) развития промышленного парка, соответствующего требованиям к бизнес-плану промышленного парка, установленным приказом Министерства;
б) разработка концепции создания и (или) развития промышленного парка, включающая определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания промышленного парка;
в) разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
г) создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
д) подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, электро-, водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);
е) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный парк;
ж) подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей;
з) оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием;
и) приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
к) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного парка.
6.10.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия по результатам отбора.
6.10.6. Порядок проведения отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии, направленных на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, включая сроки проведения, критерии дисквалификации, форму заявки, формы документов, требования к документации и сроки предоставления документов, определяется приказом Министерства.
6.10.7. Отбор муниципальных образований осуществляется по следующим критериям:
муниципальное образование включено в перечень монопрофильных муниципальных образований, утвержденный Министерством регионального развития Российской Федерации;
утвержден в установленном порядке комплексный инвестиционный план монопрофильного муниципального образования;
наличие у муниципального образования права собственности на объект недвижимости и (или) земельный участок или возникновение такого права после сдачи в эксплуатацию созданного объекта недвижимости.
6.10.8. Субсидии из средств республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы (подпрограммы), осуществляемой в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и содержащей мероприятия либо одно из мероприятий, предусмотренных пунктом 6.10.4 подпрограммы;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия.
6.10.9. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия определяется по следующей формуле:
,
где:
- общее количество муниципальных образований, прошедших отбор;
- общий объем субсидий, предусмотренный в подпрограмме на финансовый год для создания и (или) развития промышленных (индустриальных) парков.
6.10.10. Уровень софинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) из средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99% в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
6.10.11. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.10.12. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.10.1 настоящего подраздела;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 6.10.10 подпрограммы.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается путем принятия постановления Правительства Республики Хакасия.
6.10.13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальными образованиями Республики Хакасия, которое должно содержать следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
обязательство муниципального образования Республики Хакасия о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;
план-график использования субсидий (с выделением этапов и указанием сроков реализации мероприятий).
Отчет о целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия представляется муниципальным образованием в Министерство ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
В случаях невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, нецелевого использования предоставленных бюджетных средств субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.10.14. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.11. Контроль за использованием выделенных средств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6.11.1. Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями.
6.11.2. Основанием для возврата субсидии (гранта) является несоблюдение получателем субсидии (гранта) условий и порядка предоставления субсидии (гранта).
6.11.3. Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.
В этом случае договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается в одностороннем порядке, о чем получатель поддержки (гранта, субсидии) уведомляется в письменном виде в течение 15 календарных дней с момента обнаружения фактов, указанных в пункте 6.11.2 настоящего раздела.
В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате средств субсидии (гранта) получатель поддержки (гранта, субсидии) обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством договора, в полном объеме.
6.11.4. Неиспользованные остатки субсидий (грантов) в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий (грантов), подлежат возврату получателями субсидий (грантов) на счет Министерства через счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, до 20 декабря текущего финансового года.
Возврат предоставленных субсидий (грантов) производится получателями субсидий (грантов) в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы субсидии (гранта) или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субсидии (гранты), не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться при наличии потребности в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в рамках действия настоящей подпрограммы.
7. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в разрезе задач подпрограммы
Наименование показателя |
Базовое значение показателя |
Индикаторы результативности по годам |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" | ||||
1. Задача "Содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||
1.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на модернизацию основных фондов, нарастающим итогом |
11 |
22 |
35 |
52 |
1.2. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий), тыс. рублей |
25000 |
27000 |
32000 |
36000 |
1.3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта, процентов |
5,0 |
5,2 |
5,5 |
5,8 |
2. Задача "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||
2.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса, единиц нарастающим итогом |
35 |
51 |
67 |
85 |
2.2. Число малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в Республике Хакасия, единиц на 1 тыс. человек |
6,8 |
7,1 |
7,5 |
8,0 |
2.3. Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей |
740000 |
780000 |
830000 |
880000 |
3. Задача "Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||
3.1. Количество кредитов, полученных под гарантии, выданные Некоммерческой организацией "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом |
10 |
20 |
30 |
40 |
3.2. Количество услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства |
800 |
1000 |
1200 |
1400 |
3.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги в Евро Инфо Корреспондентском центре |
50 |
55 |
60 |
65 |
4. Задача "Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||
4.1. Количество экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии, а также число субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в межрегиональной деятельности, нарастающим итогом |
10 |
20 |
30 |
40 |
4.2. Оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, млн. рублей |
36000 |
38000 |
41000 |
44000 |
5. Задача "Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров" | ||||
5.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на реализацию массовых программ обучения и повышение квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства, нарастающим итогом |
5 |
10 |
15 |
20 |
5.2. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
2350 |
2430 |
2490 |
2540 |
6. Задача "Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" | ||||
6.1. Количество муниципальных программ, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия |
11 |
13 |
13 |
13 |
6.2. Объем поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов, тыс. рублей |
250000 |
260000 |
280000 |
300000 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 610 "Об утверждении государственной программы Республики... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.