Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 апреля 2014 г. N 199 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Государственная программа Республики Хакасия
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 623)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 14 июля, 11 августа, 15 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Соисполнитель	-	Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Подпрограммы	-	"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)"; "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"; "Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы"; "Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"; "Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"; "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"
Цели	-	улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Хакасия; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрана водных объектов, сохранение биологического и природного разнообразия
Задачи	-	развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов; сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия; предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения; формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания
Целевые показатели	-	увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом): 2014 год - до 1,0 млн м3; 2015 год - до 2,0 млн м3; 2016 год - до 3,5 млн м3; 2017 год - до 5,0 млн м3; увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2014 год - до 15,5%; 2015 год - до 16,0%; 2016 год - до 16,5%; 2017 год - до 16,7%; 2018 год - до 17,0%; 2019 год - до 17,2%; 2020 год - до 17,5%; количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля в год: 2014 год - 40 единиц; 2015 год - 30 единиц; 2016 год - 20 единиц; 2017 год - 50 единиц; 2018 год - 60 единиц; 2019 год - 70 единиц; 2020 год - 80 единиц; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом): 2014 год - до 8,5%; 2015 год - до 14,1%; 2016 год - до 15,3%; 2017 год - до 22,2%; 2018 год - до 36,7%; 2019 год - до 40,6%; 2020 год - до 44,5%; доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом): 2018 год - до 36%; 2019 год - до 39%; 2020 год - до 45%; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.: 2014 год - 9 единиц; 2015 год - 10 единиц; 2016 год - 11 единиц; 2017 год - 10 единиц; 2018 год - 11 единиц; 2019 год - 10 единиц; 2020 год - 11 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	2090827,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 199057,0 тыс. рублей; 2015 год - 228661,0 тыс. рублей; 2016 год - 134717,0 тыс. рублей; 2017 год - 430148,0 тыс. рублей; 2018 год - 471858,0 тыс. рублей; 2019 год - 345868,0 тыс. рублей; 2020 год - 280518,0 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет - 805721,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 17747,0 тыс. рублей; 2015 год - 111634,0 тыс. рублей; 2016 год - 22684,0 тыс. рублей; 2017 год - 187364,0 тыс. рублей; 2018 год - 230084,0 тыс. рублей; 2019 год - 110284,0 тыс. рублей; 2020 год - 125924,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно; республиканский бюджет Республики Хакасия - 985106,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 178710,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 4272,0 тыс. рублей; 2015 год - 117027,0 тыс. рублей; 2016 год - 112033,0 тыс. рублей; 2017 год - 142784,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 141774,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 135584,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 154594,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 300000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 100000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2019 год - 100000,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства указаны прогнозно
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых - до 5,0 млн м3; увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия, - до 17,5%; количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля - 350 единиц; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 44,5%; доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом), - до 45%; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др. - 72 единицы

1. Общая характеристика

Одним из ключевых направлений развития республики является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие республики могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Государственная программа Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)" (далее - Государственная программа) содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования и недропользования на территории Республики Хакасия, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения Республики Хакасия от негативного воздействия вод, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, обеспечению сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и созданию условий для повышения эффективности использования недр республики.

В целом для Республики Хакасия характерны те же экологические проблемы, что и для других регионов России: нерешенные вопросы утилизации отходов производства и потребления, рост антропогенного воздействия на животный и растительный мир, загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

Анализ состояния окружающей среды в Республике Хакасия, по данным государственных докладов "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2012 году" и "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Хакасия в 2012 году" природоохранных, санитарно- эпидемиологических органов, позволяет сделать вывод о негативных тенденциях изменения показателей ее качества.

Увеличение объемов образующихся отходов, которые нарастают темпами, опережающими их переработку и обезвреживание, является на сегодняшний день актуальной проблемой как для всей России, так и для Республики Хакасия. Ежегодно на территории республики образуется более 60 млн тонн отходов всех классов опасности, однако вторичной переработке подвергается лишь их небольшая доля.

Общей проблемой для муниципальных образований республики остается несанкционированное размещение отходов. Преобладание удаления отходов посредством захоронения и нарушение экологических требований при их размещении ведет к загрязнению и захламлению земель, загрязнению верхних водоносных горизонтов, выделению биогаза, что может привести к самовозгоранию. Кроме того, безвозвратно теряются материальные и энергетические ресурсы, которые могли бы быть повторно использованы, в том числе в качестве сырья для производства ряда продукции (товаров).

Приоритетным направлением социально-экономического развития Республики Хакасия является обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения в сфере обращения с отходами.

В системе обращения с отходами существует ряд проблем, требующих решения: отсутствие региональной (муниципальной) системы учета твердых бытовых отходов и их движения, генеральных схем очистки муниципалитетов; недостаточность и технологическая отсталость инфраструктуры обращения с отходами. Эти проблемы невозможно решить без централизованного участия государственных органов, уполномоченных в области обращения с отходами.

В воздушный бассейн городов с выбросами промышленных предприятий, транспорта и других источников загрязнения поступают тысячи тонн загрязняющих веществ, которые оказывают неблагоприятное влияние на состояние окружающей среды, ухудшают условия проживания.

По климатическим особенностям Республика Хакасия относится к зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере.

В 2012 году суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в Республике Хакасия составили 93,9 тыс. тонн от стационарных источников. Количество выбросов в атмосферу от стационарных источников в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличилось на 3,648 тыс. тонн.

Наибольшая антропогенная нагрузка на качество атмосферного воздуха наблюдается в городах Хакасии: Черногорске, Саяногорске и Абакане. Город Черногорск является одним из промышленных центров республики, входящих в приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Для характеристики качества атмосферного воздуха используется показатель - комплексный индекс загрязнения атмосферы (далее - ИЗА), учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Этот показатель характеризует уровень хронического загрязнения воздуха. Так, в течение пяти лет состояние атмосферного воздуха г. Черногорска оставалось на очень высоком уровне загрязнения (ИЗА(5), рассчитанный по пяти вредным примесям, за этот период варьировался в пределах 12,92-22,42), г. Абакана - на высоком (ИЗА(5) в пределах 9,75-11,93), в г. Саяногорске уровень загрязнения рос с каждым годом, если в 2010 году он был повышенным (ИЗА(5) - 5,98), то в 2012 году стал высоким (ИЗА(5) - 8,27).

Оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия складывается из данных лабораторных исследований Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия") в рамках проведения государственного надзора и мониторинга и данных Хакасского центра по гидрометеорологии и мониторингу филиала ФГБУ "Среднесибирское УГМС", осуществляющего лабораторный контроль атмосферного воздуха в городах Абакане, Черногорске, Саяногорске на четырех стационарных постах.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относится участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха. В настоящее время данные полномочия реализуются в недостаточной мере, поскольку отсутствует региональная сеть мониторинга за состоянием атмосферы.

Для изменения сложившейся ситуации и решения проблемы улучшения качества атмосферного воздуха в Республике Хакасия необходимо использование программно-целевого метода на региональном уровне, что обеспечит последовательность решения поставленных задач.

В целях обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации) предусмотрено осуществление регионального экоаналитического лабораторного контроля на предприятиях Республики Хакасия, за исключением предприятий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Проведение экоаналитического лабораторного контроля по сопровождению плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью контроля соблюдения природоохранного законодательства с помощью инструментальных измерений планируется осуществлять по договорам с аналитическими лабораторными центрами, имеющими соответствующую аккредитацию, по установленным расценкам и в соответствии с утвержденным планом проверок.

Создание сводных томов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов республики позволит учитывать требования системности и комплексности при разработке прогнозов изменений состояния атмосферного воздуха под влиянием изменений выбросов вредных веществ в результате ввода в действие новых, реконструкции действующих хозяйственных объектов, а также при проведении воздухоохранных мероприятий и пр.

На территории Республики Хакасия остается недостаточно удовлетворительным уровень состояния и эксплуатации ГТС, в результате чего сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций с неблагоприятными последствиями для населения.

Результаты обследования ГТС на территории республики свидетельствуют о том, что:

многие сооружения построены более 30 лет назад;

абсолютное большинство сооружений построено хозяйственным способом, без проекта;

проектно-сметная документация на значительную часть ГТС, построенных по проектам, утеряна их бывшими владельцами.

По учетным данным Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 01.01.2013, на территории республики расположено 98 ГТС и их комплексов, учитываемых по контролю и надзору за безопасностью, в том числе 58 республиканской собственности, 40 муниципальной собственности. Большинство из них требуют проведения ремонта (находятся в аварийном, предаварийном или неудовлетворительном состоянии). В случае их разрушения будет нанесен значительный материальный ущерб населению, объектам экономики и окружающей среде.

Минерально-сырьевая база, в первую очередь, призвана обеспечивать потребности экономики республики в различных видах природных ресурсов. Потребление минерального сырья должно осуществляться на принципах их комплексного и рационального использования, обеспечивая подготовку поисковых заделов. Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Хакасия были выявлены в пятидесятых - восьмидесятых годах прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природоресурсной базы республики для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала.

По наличию проявлений (месторождений) общераспространенных полезных ископаемых Республика Хакасия занимает ведущее место среди регионов Сибири, но используется этот промышленно-сырьевой потенциал лишь в малой степени. При этом ведущую роль в области производства строительных материалов занимают месторождения песчано-гравийных материалов, относительно равномерно расположенных по территории республики: Абакано-Черногорский промышленный узел (месторождения Ташебинское, Калягинское, Согринское); Саяногорский промузел (месторождения Мелкоозерское, Саяногорское); Аскизский промузел (месторождения Карьерное, Усть-Есинское).

Высокие темпы развития строительного комплекса в ближайшее время могут привести к острому дефициту ряда общераспространенных полезных ископаемых. Реальный дефицит строительных песков будет ощущаться уже с 2014 - 2016 годов.

В Хакасии практически не изучались общераспространенные полезные ископаемые, разрабатываемые для целей производства тонковолокнистых минеральных волокон, пенобетонных блоков, удобрений и использования камня в ландшафтном дизайне, не рассматривались вопросы использования отвалов действующих горных предприятий.

Среди множества проблем по геологическому изучению общераспространенных полезных ископаемых на региональном уровне наиболее актуальными являются:

оценка состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее развития; развитие минерально-сырьевой базы отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года;

информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования общераспространенных полезных ископаемых.

В настоящее время требуется провести комплекс работ по геологическому изучению недр, оценке обеспеченности ресурсами минерального сырья и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр, выявлению перспективных площадей распространения видов общераспространенных полезных ископаемых. Комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального использования и охраны недр, создание информационно-аналитической системы позволят обеспечить учет и оперативное управление недропользованием. Органы исполнительной власти Республики Хакасия будут обладать актуальной, своевременной и качественной информацией для принятия управленческих решений в части государственного регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов является глобальной проблемой, вызванной возрастающей антропогенной нагрузкой на окружающую среду.

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики республики является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без эффективно функционирующей системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

В Республике Хакасия организовано 10 ООПТ федерального и республиканского значений, занимающих площадь 852,5035 тыс. гектаров. Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, составляет 330783,5 га - 5,34% от всей территории республики, что ниже общероссийского показателя (11,8%) и рекомендованного в 2010 году на Конференции стран - участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17%). К ООПТ республиканского значения относятся три государственных природных заказника, четыре памятника природы, один природный парк.

В целях обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов в рамках реализации Государственной программы предусмотрено расширение сети ООПТ республиканского значения. Создание новых ООПТ, установление границ признанных памятников природы позволит повысить эффективность мер территориальной охраны ценных природных объектов, а также увеличить площадь земель ООПТ Республики Хакасия.

В республике достаточно высок уровень антропогенного воздействия на объекты животного и растительного мира. Это вызвано как причинами общего характера, такими как высокая плотность населения, открытость территории, так и прямым воздействием на объекты животного и растительного мира - химизацией сельского хозяйства, отходами промышленности, изъятием животных вследствие охоты и добычи водных биологических ресурсов.

Растительный и животный мир является составной частью окружающей среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, активно влияющее на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей.

Особенностью объектов растительного и животного мира является их возобновляемость, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с их охраной. При истреблении, нарушении условий существования определенные виды могут исчезнуть, и их возобновление будет невозможно.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из полномочий субъекта Российской Федерации является ведение региональной Красной книги. Мероприятия в рамках ведения Красной книги Республики Хакасия относятся к наиболее эффективным мерам по организации охраны редких представителей животного и растительного мира, сохранения и восстановления среды их обитания и произрастания.

В Красную книгу Республики Хакасия занесены 132 вида животных, из которых 21 вид отнесен к классу насекомых, 7 видов - к классу костных рыб, 3 вида - к классу земноводных, 3 вида - к классу рептилий, 79 видов - к классу птиц, 16 видов - к классу млекопитающих. В Красную книгу Российской Федерации включены 46 видов животных, обитающих на территории Республики Хакасия.

Из животных, отнесенных к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации, в охотничьих угодьях Республики Хакасия обитают 28 видов млекопитающих и 55 видов и подвидов птиц. Из них пять видов занесены в Красную книгу Республики Хакасия. По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в целом по Республике Хакасия численность видов охотничьих ресурсов, особо ценных в хозяйственном отношении, с каждым годом снижается численность косули сибирской с 2011 года сократилась почти в два раза с 12 до 6,6 тысячи особей, марала - с 4,7 до 2,9 тысячи особей, лося - с 0,5 до 0,23 тысячи особей. Основными причинами снижения численности животных явились нерациональное использование ресурсов, высокий уровень браконьерства, хищничество волка, антропогенная нагрузка.

Для решения проблем в этом направлении следует:

привлекать общественные объединения, изготавливать и распространять наглядные материалы, информирующие о состоянии охотничьих ресурсов, способах и сроках охоты, о зонах охраны охотничьих угодий, о видах охотничьих ресурсов, запрещенных и разрешенных к добыче;

вести борьбу с хищничеством волка. Волки являются одним из сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В охотничьих угодьях, где не ведется борьба с этими хищниками, они могут изымать за год от 10% и более ресурсов диких копытных животных, что превышает устанавливаемый на год лимит добычи в несколько раз.

Для получения качественных данных о состоянии численности объектов животного мира и своевременного принятия управленческих решений по рациональному их использованию необходимо ведение государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира, так как эти мероприятия являются самыми показательными индикаторами состояния окружающей среды.

Развитие и функционирование зоопарков в Российской Федерации является одним из значительных компонентов системы обеспечения сохранения редких и исчезающих видов диких животных, естественной агитацией бережного отношения к живой природе на общем фоне нарастающего экологического кризиса. В настоящее время функционирование и развитие зоопарков в Российской Федерации осложняется рядом проблем, связанных с отсутствием федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих и обеспечивающих правовые, социально-экономические, финансовые и организационные условия для развития и совершенствования деятельности зоологических парков Российской Федерации как уникальных культурно-просветительских, научно-исследовательских, природоохранных учреждений по реализации единой государственной политики и международных обязательств Российской Федерации в области сохранения биологического разнообразия.

Республиканское бюджетное учреждение Республики Хакасия "Центр живой природы" (далее - Центр живой природы) является государственным учреждением, осуществляющим сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их генетического фонда, восстановления и экспонирования биологического разнообразия объектов живой природы, решение научно-исследовательских, эколого-просветительских и природоохранных задач на территории Республики Хакасия. Центр живой природы является членом Евроазиатской Региональной Ассоциации Зоопарков и Аквариумов, которая была создана в 1994 году на базе Московского зоопарка для координации и объединения усилий в совершенствовании зоопарковской деятельности и развитии системы межзоопарковских связей в деле сохранения и разведения диких животных: птиц, зверей, рыб, пресмыкающихся.

Из общего количества экспонируемых Центром живой природы животных 14 видов занесено в Красную книгу Республики Хакасия, 14 видов - в Красную книгу Российской Федерации, 19 видов - в Международную Красную книгу.

Центр живой природы входит в число крупных зоопарков, действующих на территории Сибири, наряду с такими зоопарками как: Новосибирский, Красноярский, Северский (Томская область), Большереченский (Омская область), Якутский, Читинский.

В настоящий момент Центр живой природы не соответствует целям и задачам, стоящим перед современными зоопарками. Основные проблемы современного состояния объектов инфраструктуры жизнеобеспечения Центра живой природы и коллекции экспонируемых животных:

отсутствуют или находятся в аварийном состоянии необходимые по санитарным нормам объекты инфраструктуры по содержанию и обслуживанию животных;

не созданы полноценные условия содержания животных; исключены возможности демонстрации коллекций животных в имеющемся объеме, реализации просветительских, природоохранных, научных и развлекательных функций учреждения, так как отсутствуют современные вольеры и специализированные помещения для обслуживания животных;

не отвечают санитарным и противопожарным требованиям существующие административные помещения;

отсутствует ветеринарно-клинический комплекс с соответствующим набором оборудования, что негативно сказывается на качестве содержания и сохранения коллекции животных.

Республике Хакасия как одному из природоохранных, этнографических центров Сибири необходимо создание современного высокотехнологичного парка природно-ландшафтного типа с содержанием животных в условиях, приближенных к естественным, способного в полной мере выполнять просветительские, природоохранные, научно-исследовательские задачи.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

При этом уровень экологической культуры и экологического сознания части населения республики, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. С другой стороны, средствами массовой информации не всегда в полной мере обеспечивается предоставление населению объективной информации о состоянии окружающей среды.

Государственной программой предусматривается проведение мероприятий, направленных на формирование экологического сознания и повышения уровня экологической культуры населения путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.

Итогом влияния перечисленных накопленных и текущих экологических проблем является снижение качества жизни и среды обитания, повышение заболеваемости и смертности населения, снижение инвестиционной привлекательности республики.

В случае роста объемов бюджетного финансирования вопросов охраны окружающей среды процесс перехода к экологически эффективному развитию существенно ускорится как за счет разработки и коммерциализации новых технологий в сфере ресурсосбережения, реализации практических мероприятий, направленных на снижение риска аварий ГТС, на образование новых ООПТ, так и финансового обеспечения реализации новых мер государственного регулирования, в том числе модернизации экологического мониторинга и государственного экологического надзора. В этом случае к 2020 году возможно существенное сокращение удельного уровня негативного воздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду.

Учитывая взаимосвязанный характер актуальных проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов республики, а также необходимость привлечения финансовых средств из различных источников (из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) в связи с затратностью большинства планируемых мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, решение обозначенных выше проблем возможно только программно-целевым методом, предполагающим ориентацию деятельности на достижение поставленных целей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи

Выбор приоритетов Государственной программы определен Стратегией социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Исходя из стратегических приоритетов, основными целями Государственной программы являются:

улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Хакасия;

рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрана водных объектов, сохранение биологического и природного разнообразия.

Достижение данных целей Государственной программы будет обеспечиваться решением следующих основных взаимосвязанных задач:

развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов; сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия;

предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения;

формирование экологической культуры, развития экологического образования и воспитания

В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых индикаторов и показателей.

3. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации Государственной программы - с 2014 по 2020 год. Государственная программа реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия Государственной программы.

4. Перечень основных мероприятий

Основные мероприятия Государственной программы реализуются в рамках соответствующих подпрограмм.

Перечень подпрограмм в разрезе задач Государственной программы и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Мультипликативный эффект от реализации Государственной программы во многом достигается за счет комплексности решаемых проблем. В результате реализации мероприятий будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении благоприятной окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 таблица 1 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
				в том числе по годам
			всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Задача "Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов"
Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы		республиканский бюджет Республики Хакасия	11810	3055	2065	1690	5000	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 1			11810	3055	2065	1690	5000	-	-	-
2. Задача "Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия"
Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)		республиканский бюджет Республики Хакасия	277950	53034	37721	37439	37439	37439	37439	37439	Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
		федеральный бюджет*	1988	284	284	284	284	284	284	284
Итого по задаче 2			279938	53318	38005	37723	37723	37723	37723	37723
3. Задача "Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения"
3.1	Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы	республиканский бюджет Республики Хакасия	33356	267	115	94	2720	3720	4720	21720	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
3.2	Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)	республиканский бюджет Республики Хакасия	628748	119276	76266	72106	91125	94115	86925	88935
3.2		федеральный бюджет *	803733	17463	111350	22400	187080	229800	110000	125640
3.3	Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014-2020 годы	республиканский бюджет Республики Хакасия	24272	4272	-	-	5000	5000	5000	5000
3.3		внебюджетные средства	300000	-	-	-	100000	100000	100000	-
Итого по задаче 3			1790109	141278	187731	94600	385925	432635	306645	241295
4. Задача "Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания"
Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы		республиканский бюджет Республики Хакасия	8970	1406	860	704	1500	1500	1500	1500	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 4			8970	1406	860	704	1500	1500	1500	1500
5	Итого по программе		2090827	199057	228661	134717	430148	471858	345868	280518
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		985106	181310	117027	112033	142784	141774	135584	154594
	Субсидии муниципальным образованиям		24272	4272	-	-	5000	5000	5000	5000
	Федеральный бюджет *		805721	17747	111634	22684	187364	230088	110284	125924
	Внебюджетные средства		300000	-	-	-	100000	100000	100000	-

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников указаны прогнозно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также возможного привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

В рамках Государственной программы предусматривается реализация шести подпрограмм: "Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы", "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)", "Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы", "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)", "Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы", "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы".

В целом на реализацию Государственной программы в период 2014 - 2020 годов планируется затратить 2090827,0 тыс. рублей. Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 985106,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 805721,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 300000,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников предусмотрены подпрограммой "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы". Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников составляет 300000,0 тыс. рублей, из них 2017 год - 100000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2019 год - 100000,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников указаны прогнозно.

Объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия представлен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Задача "Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов"
Подпрограмма "Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы"
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия		11810	3055	2065	1690	5000	-	-	-
Итого по задаче 1		11810	3055	2065	1690	5000	-	-	-
2. Задача "Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия"
Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"
2.1	Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия	166398	30166	18812	23484	23484	23484	23484	23484
2.2	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	111552	22868	18909	13955	13955	13955	13955	13955
Итого по задаче 2		277950	53034	37721	37439	37439	37439	37439	37439
3. Задача "Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения"
Подпрограмма "Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"
3.1	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	33356	267	115	94	2720	3720	4720	21720
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)"
3.2	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	628748	119276	76266	72106	91125	94115	86925	88935
Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"
3.3	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	24272	4272	-	-	5000	5000	5000	5000
Итого по задаче 3		686376	123815	76381	72200	98845	102835	96645	115655
4. Задача "Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания"
Подпрограмма "Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия		8970	1406	860	704	1500	1500	1500	1500
Итого по задаче 4		8970	1406	860	704	1500	1500	1500	1500
Итого по Государственной программе		985106	181310	117027	112033	142784	141774	135584	154594

Содержание мероприятий Государственной программы и объем их финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий год."

6. Перечень целевых показателей

Достижение целей, установленных Государственной программой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации Государственной программы и их значениях отражены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			базовое, 2013 год	плановое по годам							итоговое
			базовое, 2013 год	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Задача "Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов"
Увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом)		млн м3	-	до 1,0	до 2,0	до 3,5	до 5,0	-	-	-	5,0
2. Задача "Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия"
Увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом)		процентов	15	до 15,5	до 16	до 16,5	до 16,7	до 17	до 17,2	до 17,5	17,5
3. Задача "Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения"
3.1	Количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля	единиц	10	40	30	20	50	60	70	80	350
3.2	Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негатив-ному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом)	процентов	7,7	до 8,5	до 14,1	до 15,3	до 22,2	до 36,7	до 40,6	до 44,5	44,5
3.3	Доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом)	процентов	31,0	-	-	-	-	до 36	до 39	до 45	до 45
4. Задача "Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания"
4.1	Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.	единиц	8	9	10	11	10	11	10	11	72

Подпрограмма
"Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель	-	развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов
Задачи	-	обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков; поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды; создание новых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Хакасия
Целевые показатели	-	увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом): 2014 год - до 1,0 млн м(3); 2015 год - до 2,0 млн м(3); 2016 год - до 3,5 млн м(3); 2017 год - до 5,0 млн м(3); увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (нарастающим итогом): 2014 год - до 4 единиц; 2015 год - до 6 единиц; 2016 год - до 8 единиц; 2017 год - до 10 единиц; увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий (нарастающим итогом): 2014 год - до 4 единиц; 2015 год - до 6 единиц; 2016 год - до 8 единиц; 2017 год - до 10 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2014-2017 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	11810,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3055,0 тыс. рублей; 2015 год - 2065,0 тыс. рублей; 2016 год - 1690,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых - до 5,0 млн м(3); увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, - на 10 единиц; увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий - на 10 единиц

1. Общая характеристика

Республика Хакасия - развивающийся субъект Российской Федерации, в котором природно-ресурсный блок является одним из основных направлений его социально-экономического развития. На сегодняшний день в республике региональный продукт в значительной степени формируется за счет использования природных ресурсов и продуктов их передела.

Хакасия богата природными ресурсами, которые играют большую роль в социально-экономическом развитии региона. Обеспечение рационального использования, должной охраны и воспроизводства минерально-сырьевой базы возможно только при планомерном проведении геологоразведочных работ как в целом по территории республики, так и на конкретных объектах.

Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Хакасия были выявлены в 1950-80-х годах. Часть этих месторождений в пределах промышленных центров отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам, часть застроена промышленными, жилищными либо дачными объектами. По наличию проявлений (месторождений) общераспространенных полезных ископаемых Республика Хакасия занимает ведущее место среди регионов Сибири, но используется этот промышленно-сырьевой потенциал лишь в малой степени. При этом ведущую роль в области производства строительных материалов занимают месторождения песчано-гравийных материалов, относительно равномерно расположенные по территории республики: Абакано-Черногорский промышленный узел (месторождения Ташебинское, Калягинское, Согринское); Саяногорский промузел (месторождения Мелкоозерское, Саяногорское); Аскизский промузел (месторождения Карьерное, Усть-Есинское).

Среди множества проблем по геологическому изучению общераспространенных полезных ископаемых на региональном уровне наиболее актуальными являются оценка состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее развития; развитие минерально-сырьевой базы отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года; информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования общераспространенных полезных ископаемых.

Для перспективного планирования проведения геологического изучения должен быть определен спрос на сырье до 2020 года в рыночных условиях. На этой основе определяются обеспеченность горнодобывающих предприятий запасами полезных ископаемых и возможность их увеличения на флангах разрабатываемых месторождений или за счет вовлечения в разработку резервных месторождений, а также организация поиска и разведки новых месторождений.

Геологоразведочные работы создают базу для планирования направлений дальнейшего развития в Республике Хакасия горнодобывающей и перерабатывающей промышленности.

Добыча общераспространенных полезных ископаемых, поступление налогов и платежей, связанных с их разработкой, переработкой и реализацией, на протяжении ряда последних лет характеризуются стабильным ростом. В первую очередь это касается добычи, гравийно-песчаной смеси, строительных камней, керамической глины и песка. Для производства строительных материалов на территории Республики Хакасия в 2009 году было добыто 0,4 млн м(3), в 2010 году - 0,7 млн м(3) общераспространенных полезных ископаемых. При этом налоговые платежи на добычу общераспространенных полезных ископаемых, поступившие в республиканский бюджет в 2009 году, составили 3,1 млн рублей; в 2010 году - 4,7 млн рублей. В 2009, 2010 годах добыча общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Хакасия практически осуществлялась 24 предприятиями.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся вопросы развития и использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых.

Постановка целей и задач подпрограммы исходят из того, что минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия может и должна обеспечивать долгосрочное экономическое развитие и создание в отраслях экономики добывающих и перерабатывающих мощностей, соответствующих целевым ориентирам и темпам социально-экономического развития республики, а также рациональному и экологически безопасному использованию недр.

В условиях сложившейся экономической ситуации особо важное значение приобретает государственно-частное партнерство как особый вид сотрудничества государственного и частного секторов с целью реализации долгосрочных инвестиционных проектов. В рамках настоящей подпрограммы предполагается за счет бюджетных средств произвести информационную подготовку к промышленному освоению месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью создания условий для формирования новых добывающих предприятий, развития малого бизнеса и улучшения инвестиционного климата республики.

В связи с тем, что часть запасов, числящихся на государственном балансе, не отвечает по качеству современным повышенным требованиям к экологичности технологии производства и техническим условиям действующих государственных стандартов на конечную товарную продукцию, их необходимо будет снять с государственного баланса. Намеченные в программе виды минерального сырья общераспространенных полезных ископаемых и географию их размещения (локализации) следует принять за основу.

К числу оцениваемых объектов первой очереди, реализуемых за счет бюджетных средств Республики Хакасия, следует отнести:

поиски и оценку строительных песков среди современных аллювиальных отложений (русловые и пойменные отложения рек Абакан, Енисей). Имеющиеся балансовые запасы песков из террасовых отложений по качеству (повышенное содержание глинистых частиц, низкий модуль крупности) требуют дополнительного обогащения, что приводит к удорожанию себестоимости товарной продукции;

поиски и оценку базальтоидных пород для производства щебня высокого качества в Ширинском, Орджоникидзевском районах;

ревизию месторождений облицовочных камней в Аскизском, Усть-Абаканском районах, поиски и оценку декоративных блочных габбро, базальтов в Ширинском районе;

оценку породных отвалов угольных разрезов в качестве сырья для кирпичного производства с детализацией перспективных участков и подсчетом запасов категории C(1) и С(2);

разработку технических условий для новых нетрадиционных видов минерального сырья месторождений общераспространенных полезных ископаемых (камень-плитняк, минеральные краски, агрохимические композиты).

Перспективные инновационные направления использования общераспространенных полезных ископаемых на территории республики - производство теплоизоляционных материалов на основе магматических и метаморфических пород; производство сухих смесей (песок, гипс, известняк); производство пенобетона (песок); производство органо-минеральных удобрений (сапропели, торф, фосфориты).

Поставленные проблемы решаются программно-целевым методом. По итогам реализации подпрограммы будут решены первоочередные проблемы с обеспечением сырьевой базой строительных материалов объектов промышленности и созданием новых добывающих предприятий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Модернизация экономики и увеличение производительности опирается, в первую очередь, на частные инвестиции. Повышение инвестиционной привлекательности минерально-сырьевой базы Республики Хакасия позволит обеспечить высокие темпы устойчивого социально-экономического развития республики, что в свою очередь будет способствовать созданию новых рабочих мест, включая занятых в сопутствующем гражданском и промышленном строительстве. При этом привлечение инвестиций в развитие минерально-сырьевой базы республики, в разработку полезных ископаемых должно осуществляться с учетом сбалансированности интересов республики, требований законодательства о недрах, экологии и наиболее полного и комплексного использования месторождений полезных ископаемых.

Выбор приоритетов разработки подпрограммы определен Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Правовым основанием разработки подпрограммы являются пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Исходя из стратегических приоритетов, основной целью подпрограммы является развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов.

Основные задачи:

обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков;

поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды;

создание новых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Хакасия.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 - 2017 годов.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, соисполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	всего	2014 2015 2016			2017	Ответственный исполнитель, соисполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Задача "Обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков"
1.1	Оценка и анализ состояния и развития минерально-сырьевой базы Республики	900	500	200	200		Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
	Хакасия
Итого по задаче 1		900	500	200	200
2. Задача "Поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды"
2.1	Инвентаризация, поиск и оценка общераспространенных полезных ископаемых	10500	2500	1800	1400	4X00	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 2		10500	2500	1800	1400	4800
3. Задача "Создание новых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Хакасия"
3.1	Подготовка специализированной геоэкологической информационной системы	120	55	65			Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
3.2	Подготовка и издание информационных обзоров о состоянии сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым	290			90	200
Итого по задаче 3		410	55	65	90	200
Итого по подпрограмме		11810	3055	2065	1690	5000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 августа 2014 г. N 399 раздел 5 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

На реализацию подпрограммы потребуется 11810,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3055,0 тыс. рублей;

2015 год - 2065,0 тыс. рублей;

2016 год - 1690,0 тыс. рублей;

2017 год - 5000,0 тыс. рублей.

Для оценки и анализа состояния и развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия планируется израсходовать 900,0 тыс. рублей: из них на покупку специализированного геоинформационного программного обеспечения - 500 тыс. рублей, на оплату работы специалистов-геологов в фондах геологической информации с целью выявления перспективных участков для последующего изучения - 400 тыс. рублей. Все материалы, в том числе графические, которые имеются на сегодняшний день, выявленные в результате изучения фондовых материалов, а так же полученные в результате инвентаризации, поисков и оценки общераспространенных полезных ископаемых нуждаются в обработке специализированным геоинформационным программным обеспечением. Итогом обработки будет являться картографический материал высокого качества, наглядно демонстрирующий текущее состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия.

Инвентаризация, поиск и оценка общераспространенных полезных ископаемых заключается в проведении рекогносцировочных, горно-буровых и аналитических работ для целей подсчета запасов полезных ископаемых. Стоимость работ планируется в размере 10500,0 тыс. рублей.

Все материалы, имеющиеся и полученные при геологическом изучении, планируется выносить на геоинформационный портал Республики Хакасия. Стоимость разработки, эксплуатации, обслуживания и сопровождения программного обеспечения необходимого для размещения материалов на геоинформационном портале и объединения данных в единой геоэкологической информационной системе составит 120,0 тыс. рублей.

На подготовку и издание информационных обзоров о состоянии сырьевой базы Республики Хакасия планируется затратить 290,0 тыс. рублей.

Расчет необходимого финансирования по объектам был выполнен на основе проектно-сметной документации, составленной по нормативам Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Для обоснования объемов требуемых средств по новым объектам использованы предварительные сметно-финансовые расчеты. Предусмотренные объемы финансирования по этим объектам могут быть откорректированы в ходе уточнения геологических заданий и утверждения проектно-сметной документации.

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы в разрезе задач представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			плановое по годам				итоговое
			2014	2015	2016	2017	итоговое
1. Задача "Обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков"
1.1	Увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом)	млн м(3)	до 1,0	до 2,0	до 3,5	до 5,0	5,0
2. Задача "Поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды"
2.1	Увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (нарастающим итогом)	единиц	до 4	до 6	до 8	до 10	10

3.1	Увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий (нарастающим итогом)	единиц	до 4	до 6	до 8	до 10	10

Подпрограмма
"Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в Паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"

Ответственный исполнитель	-	Государственный комитет по охране животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Цель	-	сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия
Задачи	-	информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира; обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира; обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов; обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира; развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия; создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции
Целевые показатели	-	рост численности охотничьих ресурсов (лось, кабарга, благородный олень (марал), косуля сибирская) (нарастающим итогом): 2014 год, по состоянию на 01.04.2015: лось - на 5% (17 особей), до 352 особей (численность на 01.04.2014 - 335 особей); кабарга - на 5% (126 особей), до 2653 особей (численность на 01.04.2014 - 2527 особей); марал - на 5% (182 особи), до 3825 особей (численность на 01.04.2014 - 3643 особей); косуля сибирская - на 5% (454 особи), до 9529 особей (численность на 01.04.2014 - 9075 особей); 2015 год, по состоянию на 01.04.2016: лось - на 5% (18 особей), до 370 особей; кабарга - на 5% (133 особи), до 2786 особей; марал - на 5% (191 особь), до 4016 особей; косуля сибирская - на 5% (476 особей), до 10005 особей; 2016 год, по состоянию на 01.04.2017: лось - на 5% (19 особей), до 389 особей; кабарга - на 5% (139 особей), до 2925 особей; марал - на 5% (201 особь), до 4217 особей; косуля сибирская - на 5% (500 особей), до 10505 особей; 2017 год, по состоянию на 01.04.2018: лось - на 5% (19 особей), до 408 особей; кабарга - на 5% (146 особей), до 3071 особи; марал - на 5% (211 особей), до 4428 особей; косуля сибирская - на 5% (525 особей), до 11030 особей; 2018 год, по состоянию на 01.04.2019: лось - на 5% (20 особей), до 428 особей; кабарга - на 5% (154 особи), до 3225 особей; марал - на 5% (221 особь), до 4649 особей; косуля сибирская - на 5% (552 особи), до 11582 особей; 2019 год, по состоянию на 01.04.2020: лось - на 5% (21 особь), до 449 особей; кабарга - на 5% (161 особь), до 3386 особей; марал - на 5% (232 особи), до 4881 особи; косуля сибирская - на 5% (579 особей), до 12161 особи; 2020 год, по состоянию на 01.04.2021: лось - на 5% (22 особи), до 471 особи; кабарга - на 5% (169 особей), до 3555 особей; марал на 5% (244 особи), до 5125 особей; косуля сибирская - на 5% (608 особей), до 12769 особей; увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2014 год - до 15,5%; 2015 год - до 16,0%; 2016 год - до 16,5%; 2017 год - до 16,7%; 2018 год - до 17%; 2019 год - до 17,2%; 2020 год - до 17,5%; увеличение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (нарастающим итогом): 2014 год - до 90%; 2015 год - до 91%; 2016 год - до 92%; 2017 год - до 92,1%; 2018 год - до 92,2%; 2019 год - до 92,3%; 2020 год - до 92,4%; снижение численности волка: 2014 год - до 186 особей по состоянию на 01.04.2015 (численность на 01.04.2014 - 189 особей); 2015 год - до 183 особей по состоянию на 01.04.2016; 2016 год - до 180 особей по состоянию на 01.04.2017; 2017 год - до 177 особей по состоянию на 01.04.2018; 2018 год - до 174 особей по состоянию на 01.04.2019; 2019 год - до 171 особи по состоянию на 01.04.2020; 2020 год - до 168 особей по состоянию на 01.04.2021; увеличение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2014 год - до 38%; 2015 год - до 40%; 2016 год - до 43%; 2017 год - до 44,5%; 2018 год - до 46%; 2019 год - до 47,2%; 2020 год - до 48,6%; увеличение количества видов изданных информационных материалов (нарастающим итогом): 2014 год - до 7 единиц; 2015 год - до 8 единиц; 2016 год - до 9 единиц; 2017 год - до 10 единиц; 2018 год - до 11 единиц; 2019 год - до 12 единиц; 2020 год - до 13 единиц; увеличение площади Республики Хакасия, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения (нарастающим итогом): 2014 год - до 5,7%; 2015 год - до 6,39%; 2016 год - до 6,55%; 2017 год - до 6,72%; 2018 год - до 6,76%; 2019 год - до 6,77%; 2020 год - до 6,78%; увеличение количества рейдовых и охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения (нарастающим итогом): 2014 год - до 56%; 2015 год - до 69%; 2016 год - до 72%; 2017 год - до 75%; 2018 год - до 76%; 2019 год - до 80%; 2020 год - до 84%; увеличение численности посетителей в ГБУ РХ "Центр живой природы" (нарастающим итогом): 2014 год - до 101,5 тыс. человек; 2015 год - до 102,6 тыс. человек; 2016 год - до 103,6 тыс. человек; 2017 год - до 104,6 тыс. человек; 2018 год - до 105,6 тыс. человек; 2019 год - до 106,6 тыс. человек; 2020 год - до 110,0 тыс. человек; увеличение удельного веса в коллекции ГБУ РХ "Центр живой природы" видов, включенных в красные книги различного ранга (нарастающим итогом): 2014 год - до 28,5%; 2015 год - до 28,7%; 2016 год - до 29,1%; 2017 год - до 29,5%; 2018 год - до 30,0%; 2019 год - до 30,4%; 2020 год - до 30,7%; увеличение удельного веса животных, давших потомство в искусственных условиях (нарастающим итогом): 2014 год - до 14%; 2015 год - до 14,1%; 2016 год - до 14,3%; 2017 год - до 14,4%; 2018 год - до 14,5%; 2019 год - до 14,7%; 2020 год - до 14,8% увеличение численности репродуктивных копытных животных в искусственных условиях (нарастающим итогом): 2014 год - до 8 особей; 2015 год - до 10 особей; 2016 год - до 11 особей; 2017 год - до 12 особей; 2018 год - до 13 особей; 2019 год - до 14 особей; 2020 год - до 15 особей
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	279933,1 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 1983,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 283,3,0 тыс. рублей; 2015 год - 283,3 тыс. рублей; 2016 год - 283,3 тыс. рублей; 2017 год - 283,3 тыс. рублей; 2018 год - 283,3 тыс. рублей; 2019 год - 283,3 тыс. рублей; 2020 год - 283,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно; республиканский бюджет Республики Хакасия - 277950,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 53034,0 тыс. рублей; 2015 год - 37721,0 тыс. рублей; 2016 год - 37439,0 тыс. рублей; 2017 год - 37439,0 тыс. рублей; 2018 год - 37439,0 тыс. рублей; 2019 год - 37439,0 тыс. рублей; 2020 год - 37439,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	рост численности охотничьих ресурсов: лось - на 5% (22 особи), до 471 особи; кабарга - на 5% (169 особей), до 3555 особей; марал - на 5% (244 особи), до 5125 особей; косуля сибирская - на 5% (608 особей), до 12769 особей; увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия, - до 17,5%; увеличение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений - до 92,4%; снижение численности волка - до 168 особей; увеличение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия, - до 48,6%; увеличение количества видов изданных информационных материалов - до 13 единиц; увеличение площади Республики Хакасия, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, - до 6,78%; увеличение количества рейдовых и охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения - до 84%; увеличение численности посетителей в ГБУ РХ "Центр живой природы" - до 110,0 тыс. человек; увеличение удельного веса в коллекции ГБУ РХ "Центр живой природы" видов, включенных в красные книги различного ранга, - до 30,7%; увеличение удельного веса животных, давших потомство в искусственных условиях, - до 14,8%; увеличение численности репродуктивных копытных животных в искусственных условиях - до 15 особей

1. Общая характеристика

Республика Хакасия обладает исключительными запасами природных ресурсов, в том числе объектами животного мира. В настоящее время на территории республики обитают 76 видов млекопитающих и 337 видов птиц. Основными объектами охоты являются 74 диких вида, включая копытных животных, медведей, пушных животных и птиц. Общая площадь охотничьих угодий составляет 5489,1 тыс. га. Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения - 330,8 тыс. га.

Обеспечение сохранения и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и республики, решение которой позволит сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.

Согласно сведениям о численности охотничьих ресурсов, полученным по результатам зимних маршрутных учетов в 2012 году в Республике Хакасия обитало 302 особи лося, 785 особей кабана, 7798 особей косули, 2280 особей кабарги, 3284 особи марала, 1066 особей медведя, 7126 особей соболя, 2003 особи барсука.

В сезон охоты 2012, 2013 годов было добыто 56 маралов, 13 кабанов, 13 медведей, 1376 соболей, 9 барсуков.

По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в целом по Республике Хакасия численность видов охотничьих ресурсов, особо ценных в хозяйственном отношении, к 2011 году снизилась. Так, численность косули сибирской сократилась почти в два раза, с 12 до 6,6 тысячи особей, марала с 4,7 до 2,9 тысячи особей, лося с 0,5 до 0,23 тысячи особей.

Наиболее уязвимым видом оказалась косуля сибирская. Для сохранения популяции косули, обеспечения ее воспроизводства и снижения влияния антропогенных факторов Правительством Республики Хакасия было принято постановление от 29.04.2011 N 236 "Об ограничении охоты на косулю сибирскую", в котором предусматривается запрет на промысловую, любительскую и спортивную охоту до 31 декабря 2015 года.

Основные причины снижения численности животных - это нерациональное использование ресурсов, высокий уровень браконьерства, хищничество волка, антропогенная нагрузка.

Вследствие всевозрастающей антропогенной нагрузки практически все виды животных подвержены прямому и косвенному воздействию человека. Антропогенным воздействием является хозяйственная деятельность, связанная с освоением природных ресурсов, строительством городов, населенных пунктов, промышленных предприятий, интенсивное освоение и распашка степи и лесостепи, прокладка новых транспортных путей и участившиеся лесные пожары, которая существенно влияет на изменение биотопов и емкость угодий, и, как следствие, влияет на снижение численности животных.

Масштабы браконьерства в России таковы, что объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды, как лось, косуля сибирская, олень благородный (марал), кабарга, бурый медведь, соболь. Несмотря на принимаемые меры, искоренить это явление пока не удается. Сегодня браконьеры имеют достаточно высокий уровень технической оснащенности. Большинство охотников своей целью ставят не получение морального удовлетворения от процесса охоты, меткого выстрела, а погоню за количеством добытой дичи. Под выстрел попадают не только старовозрастные особи и молодняк, но и животные, составляющие воспроизводственную часть популяции.

Необходимо усилить работу в этом направлении: привлекать общественные объединения, изготавливать и распространять наглядные материалы, информирующие о состоянии охотничьих ресурсов, способах и сроках охоты, о зонах охраны охотничьих угодий, о видах охотничьих ресурсов, запрещенных и разрешенных к добыванию. Немалое внимание следует уделить и освещению вопросов техники безопасности на охоте.

Доступность и открытость информации направлена, прежде всего, на пропаганду охраны и бережного отношения к имеющемуся потенциалу охотничьих ресурсов на территории Республики Хакасия.

Еще одним негативным фактором, влияющим на динамику численности копытных, является хищничество волка. Волки являются одним из сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В охотничьих угодьях, где не ведется борьба с этими хищниками, они могут изымать за год от 10% и более ресурсов диких копытных животных, что превышает устанавливаемый на год лимит добычи в несколько раз. Также волки наносят огромный ущерб и в сельском хозяйстве.

При неизменной ситуации возможна масштабная депрессия популяций, после чего понадобятся десятилетия и вложения колоссальных средств для восстановления численности охотничьих животных.

В области охраны и изучения редких и исчезающих на территории Республики Хакасия животных основной задачей остается выявление мест их обитания и гнездования и обеспечение повышенных мер охраны на выявленных участках.

Одним из инструментов сохранения биологического разнообразия животного мира является формирование перечней редких и исчезающих видов, а также создание и ведение на их основе Красной книги Республики Хакасия.

С 2008 года республике были переданы соответствующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в числе которых находится осуществление федерального государственного охотничьего надзора, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Вопрос о финансировании других затратных полномочий, прежде всего таких, как ведение государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, государственного учета численности и государственного кадастра объектов животного мира, осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, ведение Красной книги Республики Хакасия и других полномочий, остается открытым.

Выделяемые средства из федерального источника финансирования на исполнение переданных полномочий являются недостаточными. При этом наблюдается четкая тенденция к уменьшению сумм выделяемых субвенций из федерального источника содержания. Сложившаяся ситуация характерна не только для Республики Хакасия, но и для всех субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

Разнообразие природных комплексов и объектов, нуждающихся в особой охране, рост интенсивности хозяйственной деятельности в Республике Хакасия и ее влияния на состояние существующей системы особо охраняемых природных территорий, требуют комплексного решения задач сохранения особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ), развития инфраструктуры, регламентации рекреационной деятельности и использования рекреационного потенциала.

Одним из важнейших путей решения проблем рационального природопользования является создание региональной сети ООПТ, которые эффективно способствуют сохранению генофонда живых организмов, естественных экосистем и ландшафтов, а также оптимизации среды проживания населения. Основой такой сети является выявление, описание ценных природных территорий и организация новых ООПТ, которые представляли бы все разнообразие растительного и животного мира как Республики Хакасия в целом, так и отдельных ее районов.

ООПТ обеспечивают существенный вклад в сохранение, восстановление и изучение экосистем, биологического и ландшафтного разнообразия, возобновляемых природных ресурсов, здоровой среды для жизни настоящего и будущего поколений людей, стабилизации экологической обстановки, экологическое просвещение населения, исследование природных процессов, выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны природы.

Сохраняемые на ООПТ экосистемы обеспечивают окружающие пространства чистым, обогащенным кислородом воздухом, чистой водой, воспроизводят запасы охотничье-промысловых видов животных, полезных птиц и насекомых, ценных видов растений, которые распространяются на окружающие территории, и тем самым предоставляют обществу "экосистемные услуги".

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории относятся к объектам общественного достояния. Они служат для охраны и одновременно рационального использования в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Таким образом, существует объективная необходимость создания и развития ООПТ, цель которых - сохранить природные ресурсы республики в интересах нынешнего и будущего поколений.

Развитие и функционирование зоопарков в Российской Федерации является одним из значительных компонентов системы обеспечения сохранения редких и исчезающих видов диких животных, естественной агитацией бережного отношения к живой природе на общем фоне нарастающего экологического кризиса. В настоящее время функционирование и развитие зоопарков в Российской Федерации осложняется рядом проблем, связанных с отсутствием Федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих и обеспечивающих правовые, социально-экономические, финансовые и организационные условия для развития и совершенствования деятельности зоологических парков Российской Федерации как уникальных культурно-просветительских, научно-исследовательских, природоохранных учреждений по реализации единой государственной политики и международных обязательств Российской Федерации в области сохранения биологического разнообразия.

Коллекция животных, содержащихся в учреждении, значительна и имеет большую государственную и научную ценность. По состоянию на 01.07.2013 в Центре живой природы экспонируется 674 экземпляра животных 171 вида. Из общего количества экспонируемых Центром живой природы животных 14 видов занесено в Красную книгу Республики Хакасия, 14 видов занесены в Красную книгу Российской Федерации, 19 видов - в Международную Красную книгу. Центр живой природы входит в число крупных зоопарков, действующих на территории Сибири, наряду с такими зоопарками как Новосибирский, Красноярский, Северский (Томская область), Большереченский (Омская область), Якутский, Читинский.

отсутствие системы централизованного водоснабжения, водоотведения и отопления;

отсутствие или нахождение в аварийном состоянии необходимых по санитарным нормам объектов инфраструктуры по содержанию и обслуживанию животных: нет карантинного пункта, теплица находится в разрушенном состоянии, террариум - это вросшее в землю здание без канализации и вентиляции, крыша здания кормокухни протекает;

несоответствие нормам, установленным международными требованиями по гуманному отношению к животным, условия содержания животных, которые не обеспечивают их физическое и психическое здоровье (содержание в металлических клетках, размеры которых исключают возможность создать минимально приемлемый уровень удобства, соответствующий для каждого вида животного, отсутствие элементов, эмитирующих естественную среду обитания, а также условий для развития, игр животных, размножения);

уплотненность экспозиции животных - современное территориальное размещение Центра живой природы ограничивает возможности размещения экспозиций животных с учетом видовой специфики жизнедеятельности, которая имеет свой цикл жизни, свои популяционные особенности;

отсутствие полноценных условий для животных, обитающих в природно-климатических условиях, отличающихся от сибирского климата (сооружения для теплолюбивых животных с необходимым температурным режимом);

отсутствие возможностей для размножения животных и успешного выращивания их потомства (отсутствуют условия для изоляции животных от внимания посетителей в репродуктивный период, не создана необходимая шумоизоляция);

исключение возможности демонстрировать коллекцию животных в имеющемся объеме, реализовывать просветительские, природоохранные, научные и развлекательные функции учреждения, так как отсутствуют современные вольеры и специализированные помещения для обслуживания животных;

несоответствие санитарным и противопожарным требованиям существующих административных помещений, которые расположены в здании хозяйственного блока, с размещенной в нем кормокухней, техническими и другими специализированными помещениями;

отсутствие ветеринарно-клинического комплекса с соответствующим набором оборудования, что негативно сказывается на качестве содержания и сохранения коллекции животных.

В настоящее время рацион питания копытных животных значительно отличается от рациона естественного ареала их обитания. Заготовка кормов в местах обитания диких животных позволит повлиять на состав кормов, соответствующих физиологическим требованиям диких животных.

Таким образом, решение существующих проблем в области сохранения и воспроизводства природных ресурсов, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе Центра живой природы в приемлемые сроки невозможно без осуществления государственной поддержки.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Выбор приоритетов Государственной подпрограммы определен Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2004 N 323, проектом Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, проектом Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года.

Реализация цели и задач подпрограммы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия в части:

ресурсного обеспечения реализации стратегических приоритетов путем повышения численности объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

развития экологического туризма и увеличения объема въездного туризма за счет популяризации уникальных особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

создания условий для здорового образа жизни.

Целью подпрограммы является сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих основных взаимосвязанных задач:

информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира;

обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира;

обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов;

обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира;

развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия;

создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции.

В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых индикаторов и показателей.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий в разрезе задач подпрограммы и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в таблицу раздела 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Задача "Информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира"
1.1	Ведение государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, государственного учета численности и государственного кадастра объектов животного мира, государственного охотхозяйственного реестра	республиканский бюджет Республики Хакасия	2950	350	350	450	450	450	450	450	Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее - Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии)
1.1		федеральный бюджет*	460,6	80,3	-	80,3	75,0	75,0	75,0	75,0
1.2	Проведение учета объектов животного мира, в том числе краснокнижных, с применением авиатехники и (или) беспилотных летательных аппарат	республиканский бюджет Республики Хакасия	4304	-	-	860	861	861	861	861	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.3	Проведение учета неохотничьих видов животных	федеральный бюджет*	497	71	71	71	71	71	71	71	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.4	Обеспечение ведения охотхозяйственного реестра	федеральный бюджет*	85	25	10	10	10	10	10	10	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.5	Укрепление материально-технической базы для качественного проведения мониторинга и учета численности объектов животного мира	республиканский бюджет Республики Хакасия	290	-	290	-	-	-	-	-	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.6	Ведение Красной книги Республики Хакасия (животные)	республиканский бюджет Республики Хакасия	3643	1703	240	340	340	340	340	340	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.7	Ведение Красной книги Республики Хакасия (растения)	республиканский бюджет Республики Хакасия	600	-	100	100	100	100	100	100	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
ИТОГО по задаче 1			12829,6	2229,3	1061	1911,3	1907	1907	1907	1907
	Федеральный бюджет*		1042,6	176,3	81	161,3	156	156	156	156
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		11787	2053	980	1750	1751	1751	1751	1751
2. Задача "Обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира"
2.1	Изготовление, установка, демонтаж, ремонт изношенных аншлагов с информацией природоохранного характера, обозначения границ охотничьих угодий, их доставка	республиканский бюджет Республики Хакасия	250	-	-	50	50	50	50	50	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.2	Осуществление федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях, на особо охраняемых природных территориях республиканского значения	республиканский бюджет Республики Хакасия	7004	1104	900	1000	1000	1000	1000	1000	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3	Проведение воспроизводственных мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения	республиканский бюджет Республики Хакасия	8716	1336	1080	1260	1260	1260	1260	1260	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.1	Создание и поддержание солонцов	республиканский бюджет Республики Хакасия	1929	179	250	300	300	300	300	300	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.2	Приобретение, устройство кормушек, их доставка и ремонт	республиканский бюджет Республики Хакасия	490	70	70	70	70	70	70	70	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.3	Приобретение, заготовка кормов, их доставка, выкладка, хранение	республиканский бюджет Республики Хакасия	5527	977	650	780	780	780	780	780	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.3		федеральный бюджет*	374	-	89,8	45	59,8	59,8	59,8	59,8
2.3.4	Создание кормовых полей	республиканский бюджет Республики Хакасия	770	110	110	110	110	110	110	110
2.4	Строительство (приобретение) стационарных постов для осуществления охранных мероприятий в районах республики	республиканский бюджет Республики Хакасия	5000	-	-	1000	1000	1000	1000	1000	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5	Установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	федеральный бюджет*	439,5	51	56,5	62	67,5	67,5	67,5	67,5	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5.1	Проведение экологической экспертизы по материалам, обосновывающим лимиты добычи охотничьих ресурсов Республики Хакасия	федеральный бюджет*	425	50	55	60	65	65	65	65	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5.2	Публикация в печатном издании информации об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов Республики Хакасия	федеральный бюджет*	14,5	1	1,5	2	2,5	2,5	2,5	2,5	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
Итого по задаче 2			21783,5	2491	2126,3	3417	3437,3	3437,3	3437,3	3437,3
	Федеральный бюджет		813,5	51	146,3	107	127,3	127,3	127,3	127,3
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		20970	2440	1980	3310	3310	3310	3310	3310
3. Задача "Обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов"
3.1	Осуществление мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов	республиканский бюджет Республики Хакасия	8079	794	1035	1250	1250	1250	1250	1250	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
3.1.1	Приобретение горюче-смазочных материалов для выполнения мероприятий по регулированию охотничьих ресурсов	республиканский бюджет Республики Хакасия	700	100	100	100	100	100	100	100
3.1.2	Приобретение оборудования для добычи охотничьих ресурсов	республиканский бюджет Республики Хакасия	799	-	49	150	150	150	150	150
3.1.3	Регулирование численности охотничьих ресурсов, в том числе выплата вознаграждения за их добычу	республиканский бюджет Республики Хакасия	6580	694	886	1000	1000	1000	1000	1000
3.1.3		федеральный бюджет	127	56	56	15	-	-	-	-
3.2	Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий по оздоровлению охотничьих ресурсов	республиканский бюджет Республики Хакасия	1700	100	100	300	300	300	300	300	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
Итого по задаче 3			9906	950	1191	1565	1550	1550	1550	1550
	Федеральный бюджет		127	56	56	15	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		9779	894	1135	1550	1550	1550	1550	1550
4. Задача "Обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира"
4.1	Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по проблемам сохранения, охраны и использования объектов животного и растительного мира	республиканский бюджет Республики Хакасия	560	80	80	80	80	80	80	80	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
4.2	Издание информационных и пропагандистских материалов, изготовление карт охот-угодий с нанесением границ охотничьих хозяйств, обще-доступных угодий, угодий, закрытых для охоты, организация и проведение экологических акций, направленных на сохранение растительного и животного мира	республиканский бюджет Республики Хакасия	1050	150	150	150	150	150	150	150	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
Итого по задаче 4			1610	230	230	230	230	230	230	230
5. Задача "Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия"
5.1	Обеспечение деятельности казенных учреждений	республиканский бюджет Республики Хакасия	101758	21996	13396	13274	13273	13273	13273	13273	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
5.2	Создание ООПТ		6974	2403	571	800	800	800	800	800
5.3	Обеспечение функционирования системы ООПТ		11020	-	520	2100	2100	2100	2100	2100
5.4	Инвентаризация природных объектов на ООПТ		1705	-	-	341	341	341	341	341
5.5	Совершенствование деятельности по использованию ООПТ для развития экологического образования, просвещения и рекреации		795	150	-	129	129	129	129	129
Итого по задаче 5			122252	24549	14487	16644	16643	16643	16643	16643
6. Задача "Создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции"
6.1	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	республиканский бюджет Республики Хакасия	98003	14113	14115	13955	13955	13955	13955	13955	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.2	Улучшение условий содержания животных, приведение их в соответствие с международными нормами	республиканский бюджет Республики Хакасия	13429	8705	4724	-	-	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.2.1	Разработка генерального плана развития ГБУ РХ "Центр живой природы" с учетом его будущей специализации и изготовление проектно-сметной документации на строительство вольеров		735	735	-	-	-	-	-	-
6.2.2	Строительство экзотеррариума		724	-	724	-	-	-	-	-
6.2.3	Строительство вольеров в экспозиции "Хищники"		6970	3970	3000	-	-	-	-	-
6.2.4	Строительство ветеринарно-клинического комплекса		1000	-	1000	-	-	-	-	-
6.2.5	Приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования для заготовки кормов животным, находящимся на балансе ГБУ РХ "Центр живой природы"	республиканский бюджет Республики Хакасия	3646,5	3646,5	-	-	-	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.2.6	Приобретение ангара для хранения сельскохозяйственной техники	республиканский бюджет Республики Хакасия	353,5	353,5	-	-	-	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.3	Эколого-просветительская деятельность	республиканский бюджет Республики Хакасия	120	50	70	-	-	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.3.1	Участие в конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках, организация и проведение мероприятий экологической направленности		60	25	35	-	-	-	-	-
6.3.2	Изготовление наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, видеоматериалы) для привлечения туристов		60	25	35	-	-	-	-	-
Итого по задаче 6			111552	22868	18909	13955	13955	13955	13955	13955
7	Всего по подпрограмме		279933,1	53317,3	38004,3	37723	37722,3	37722,3	37722,3	37722,3
	Федеральный бюджет		1983,1	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		277950	53034	37721	37439	37439	37439	37439	37439

* Средства федерального бюджета указаны прогнозно.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализация подпрограммы осуществляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее - Госкомитет), Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия. На реализацию подпрограммы необходимо 279933,1 тыс. рублей, в том числе:

1983,1 тыс. рублей - из федерального бюджета в виде субвенций на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и использование объектов животного мира, за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов. Средства федерального бюджета указаны прогнозно;

277950,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В 2014 году из республиканского бюджета Республики Хакасия будет востребовано 53034,0 тыс. рублей, из них 5617,0 тыс. рублей на следующие мероприятия:

2053,0 тыс. рублей - выполнение мероприятий по учету численности объектов животного и растительного мира. Основная часть средств будет направлена на оплату услуг научно-исследовательских организаций в данной области с учетом их выезда в районы Республики Хакасия для проведения учетных работ, а также на приобретение бензина для самостоятельного осуществления учетных работ сотрудниками Госкомитета. Стоимость бензина рассчитана исходя из стоимости одного литра (30 рублей) и расхода в месяц (около 800 л на все виды учета). На мониторинг красно-книжных растений и животных (440,0 тыс. рублей в год на оплату научно-исследовательским организациям за исследования и предоставление Госкомитету данных, которые будут взяты за основу для публикации Красной книги Республики Хакасия), издание Красной книги Республики Хакасия (животные) согласно предложениям специализированных типографий г. Красноярска и г. Новосибирска потребуется 1500,0 тыс. рублей за 1000 экземпляров;

2440,0 тыс. рублей - осуществление федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны (необходимо обеспечить инспекторский состав бензином, маслом для заправки снегоходов, квадроциклов, лодок, автомобилей из расчета 30-35 рублей за литр дизельного топлива и бензина марки АИ-92, АИ-98), воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (заготовка, доставка, раскладка кормов для диких животных (примерно: создание кормовых полей, устройство и ремонт кормушек, создание и поддержание солонцов, для чего необходимо приобретение бензина из расчета 200 тыс. рублей на год, или 550-560 литров на месяц по стоимости за литр около 30-32 рублей, приобретение около 20 тонн соли из расчета 4800,0-5000,0 рублей за тонну, приобретение кормов для диких животных Госкомитетом и ГКУ РХ "Дирекция по ООПТ Хакасии" на сумму около 700,0-800,0 тыс. рублей));

894,0 тыс. рублей - на мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов (регулирование численности охотничьих ресурсов и выплата вознаграждений охотникам за добычу волка из расчета 8000 рублей за взрослого волка или волчицу и 2000 рублей за молодого волчонка с учетом всех налогов, приобретение горюче-смазочных материалов для выполнения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов, а также оборудования для добычи охотничьих ресурсов. Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий по оздоровлению популяций охотничьих ресурсов. Для этих целей приобретается вакцина на конкурсной основе по стоимости 35-36 рублей за одну дозу с учетом доставки, общее количество доз составит около 8,5 тыс. рублей);

230,0 тыс. рублей - просвещение населения в области охраны объектов животного мира.

На выполнение задачи "Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия" ГКУ РХ "Дирекция ООПТ Хакасии" необходимо 24549,0 тыс. рублей, из них 2403,0 тыс. рублей - на проведение комплексного экологического обследования территорий республики для последующего придания статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведение экологической экспертизы, внесение данных о границах участков ООПТ в государственный кадастр недвижимости, об ограничении их использования. На совершенствование деятельности по использованию ООПТ для развития экологического образования планируется 150,0 тыс. рублей, обеспечение деятельности ГКУ РХ "Дирекция ООПТ Хакасии" - 21996,0 тыс. рублей (согласно нормативной базе для казенных учреждений).

На выполнение задачи "Создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции" потребуется 22868,0 тыс. рублей, в том числе 50,0 тыс. рублей для организации ГБУ РХ "Центр живой природы" мероприятий просветительской направленности, изготовления наглядно-демонстрационных материалов, рекламной продукции; для улучшения условий содержания животных, приведения их в соответствие с установленными международными стандартами (строительство локальной системы водоотведения, вольеров для крупных хищников и первой очереди террариума) - 4705,0 тыс. рублей. Сметная документация для строительства вышеуказанных объектов будет разработана на конкурсной основе в 2014 году. На приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования для заготовки кормов животным потребуется 3646,5 тыс. рублей. В целях сохранения дорогостоящей техники, работающей в неблагоприятных погодных условиях, предполагается приобрести разборный быстровозводимый ангар, изготовленный по современным технологиям (353,5 тыс. рублей). ГБУ РХ "Центр живой природы" предусмотрена субсидия в размере 14113,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги, все расчеты составлены на основе нормативной базы, предусмотренной для работы указанного учреждения.

В 2015 году предполагается направить 37721,0 тыс. рублей на укрепление материальной базы для качественного проведения мониторинга и учета численности объектов животного мира, в 2016 - 2020 годах - ежегодно 37439,0 тыс. рублей. Приоритетом будет выполнение учета объектов животного мира, в том числе красно-книжных, с применением авиатехники и (или) беспилотных летательных аппаратов, строительство (приобретение) стационарных постов для осуществления охранных мероприятий в районах республики в режиме круглосуточной работы.

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы в разрезе задач подпрограммы представлены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в таблицу 2 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			плановое по годам							итоговое
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира"
1.1	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст статьи 1.1
1.2	Увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом)	процентов	до 15,5	до 16	до 16,5	до 16,7	до 17	до 17,2	до 17,5	17,5
2. Задача "Обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира"
2.1	Увеличение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (нарастающим итогом)	процентов	до 90	до 91	до 92	до 92,1	до 92,2	до 92,3	до 92,4	92,4
2.2	Увеличение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом)	процентов	до 38	до 40	до 43	до 44,5	до 46	до 47,2	до 48,6	48,6
2.3	Рост численности охотничьих ресурсов (лось, кабарга, благородный олень (марал), косуля сибирская) (нарастающим итогом), в том числе:	процентов (особей), до особей
	лось		на 5% (17), до 352	на 5% (18), до 370	на 5% (19), до 389	на 5% (19), до 408	на 5% (20), до 428	на 5% (21), до 449	на 5% (22), до 471	на 5% (22), до 471
	кабарга		на 5% (126), до 2653	на 5% (133), до 2786	на 5% (139), до 2925	на 5% (146), до 3071	на 5% (154), до 3225	на 5% (161), до 3386	на 5% (169), до 3555	на 5% (169), до 3555
	благородный олень (марал)		на 5% (182), до 3825	на 5% (191), до 4016	на 5% (201), до 4217	на 5% (211), до 4428	на 5% (221), до 4649	на 5% (232), до 4881	на 5% (244), до 5125	на 5% (244), до 5125
	косуля сибирская		на 5% (454), до 9529	на 5% (476), до 10005	на 5% (500), до 10505	на 5% (525), до 11030	на 5% (552), до 11582	на 5% (579), до 12161	на 5% (608), до 12769	на 5% (608), до 12769
3. Задача "Обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов"
3.1	Снижение численности волка	особей	до 186	до 183	до 180	до 177	до 174	до 171	до 168	до 168
4. Задача "Обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира"
4.1	Увеличение количества видов изданных информационных материалов (нарастающим итогом)	единиц	до 7	до 8	до 9	до 10	до 11	до 12	до 13	13
5. Задача "Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия"
5.1	Увеличение площади Республики Хакасия, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения (нарастающим итогом)	процентов	до 5,7	до 6,39	до 6,55	до 6,72	до 6,76	до 6,77	до 6,78	6,78
5.2	Увеличение количества рейдовых и охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения (нарастающим итогом)	процентов	до 56	до 69	до 72	до 75	до 76	до 80	до 84	84
6. Задача "Создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции"
6.1	Увеличение численности посетителей в ГБУ РХ "Центр живой природы" (нарастающим итогом)	тыс. человек	до 101,6	до 102,6	до 103,6	до 104,6	до 105,6	до 106,6	до 110,0	110,0
6.2	Увеличение удельного веса в коллекции ГБУ РХ "Центр живой природы" видов, включенных в красные книги различного ранга (нарастающим итогом)	процентов	до 28,5	до 28,7	до 29,1	до 29,5	до 30,0	до 30,4	до 30,7	30,7
6.3	Увеличение удельного веса животных, давших потомство в искусственных условиях (нарастающим итогом)	процентов	до 14	до 14,1	до 14,3	до 14,4	до 14,5	до 14,7	до 14,8	14,8
6.4	Увеличение численности репродуктивных копытных животных в искусственных условиях	особей	до 8	до 10	до 11	до 12	до 13	до 14	до 15	до 15

Подпрограмма
"Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель	-	предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения
Задачи	-	улучшение состояния атмосферного воздуха в Республике Хакасия; формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха
Целевые показатели	-	количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля: 2014 год - 40 единиц; 2015 год - 30 единиц; 2016 год - 20 единиц; 2017 год - 50 единиц; 2018 год - 60 единиц; 2019 год - 70 единиц; 2020 год - 80 единиц; увеличение количества стационарных постов и пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (нарастающим итогом): 2017 год - до 7 единиц; 2018 год - до 8 единиц; 2019 год - до 9 единиц; 2020 год - до 10 единиц; увеличение количества определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга (нарастающим итогом): 2017 год - до 9 единиц; 2018 год - до 10 единиц; 2019 год - до 13 единиц; 2020 год - до 15 единиц; количество проб в рамках проведения экологического мониторинга: 2014 год - 50 единиц; увеличение количества сводных томов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов (нарастающим итогом): 2017 год - до 1 единицы; 2018 год - до 2 единиц; 2019 год - до 3 единиц; 2020 год - до 4 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	33356,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 267,0 тыс. рублей; 2015 год - 115,0 тыс. рублей; 2016 год - 94,0 тыс. рублей; 2017 год - 2720,0 тыс. рублей; 2018 год - 3720,0 тыс. рублей; 2019 год - 4720,0 тыс. рублей; 2020 год - 21720,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля - 350 единиц; увеличение количества стационарных постов и пунктов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха - до 10 единиц; увеличение количества определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга - до 15 единиц; количество проб в рамках проведения экологического мониторинга - 50 единиц; увеличение количества сводных томов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов - до 4 единиц

1. Общая характеристика

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Выбор приоритетов подпрограммы определен Стратегией социально- экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Основной целью подпрограммы является предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения.

На достижение цели подпрограммы направлено решение следующих задач: улучшение состояния атмосферного воздуха в Республике Хакасия; формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в раздел 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач и объем их финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Улучшение состояния атмосферного воздуха в Республике Хакасия"
1.1	Создание системы государственного экологического мониторинга на уровне субъекта	6000	-	-	-	1500	1500	1500	1500	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
1.2	Осуществление экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Республики Хакасия	196,12	196,12	-	-	-	-	-	-
1.3	Разработка сводных томов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов	26000	-	-	-	1000	2000	3000	20000
Итого по задаче 1		32196,12	196,12	-	-	2500	3500	4500	21500
2. Задача "Формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха"
2.1	Осуществление экоаналитического лабораторного контроля на территории Республики Хакасия на объектах хозяйственной или иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору	1159,88	70,88	115	94	220	220	220	220	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 2		1159,88	70,88	115	94	220	220	220	220
Итого по подпрограмме		33356	267	115	94	2720	3720	4720	21720

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 раздел 5 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию подпрограммы "Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы" осуществляет Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общий объем составляет 33356,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 267,0 тыс. рублей;

2015 год - 115,0 тыс. рублей;

2016 год - 94,0 тыс. рублей;

2017 год - 2720,0 тыс. рублей;

2018 год - 3720,0 тыс. рублей;

2019 год - 4720,0 тыс. рублей;

2020 год - 21720,0 тыс. рублей.

На проведение мероприятия по осуществлению экоаналитического лабораторного контроля на территории Республики Хакасия на объектах хозяйственной или иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, требуется 1159,88 тыс. рублей. Проведение экоаналитического лабораторного контроля по сопровождению плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью контроля соблюдения природоохранного законодательства с помощью инструментальных измерений планируется осуществлять по договорам с аналитическими лабораторными центрами, имеющими соответствующую аккредитацию, по установленным расценкам.

На проведение мероприятия по разработке сводных томов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов республики планируется затратить 26000,0 тыс. рублей. Планируется заключить контракты со специализированными проектными учреждениями, имеющими большой практический опыт научно-исследовательских работ в сфере природоохранной деятельности. Ориентировочная стоимость работ по разработке томов ПДВ определена по аналогичным разработкам, выполненным для городов и населенных пунктов регионов Сибирского федерального округа.

На проведение мероприятия по созданию системы государственного экологического мониторинга на уровне субъекта необходимо 6000,0 тыс. рублей. Планируется покупка и установка постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха. Ориентировочная стоимость работ определена по аналогичным разработкам, выполненным для городов и населенных пунктов регионов Российской Федерации.

На проведение мероприятия по осуществлению экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Республики Хакасия необходимо 196,12 тыс. рублей. Планируется организация и осуществление наблюдения за состоянием окружающей среды при помощи подвижных пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды в районе Абакано-Черногорской агломерации.

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы в разрезе задач представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Название показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			плановое по годам							итоговое
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.Задача "Улучшение состояния атмосферного воздуха в Республике Хакасия"
1.1	Увеличение количества стационарных постов и пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	до 7	до 8	до 9	до 10	10
1.2.	Увеличение количества определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	до 9	до 10	до 13	до 15	15
1.2.1	Увеличение количества проб в рамках проведения экологического мониторинга (нарастающим итогом)	единиц	50	-	-	-	-	-	-	50
1.3	Увеличение количества сводных томов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	до 1	до 2	до 3	до 4	4
2. Задача "Формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха"
2.1	Количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля	единиц	40	30	20	50	60	70	80	350

Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 августа 2014 г. N 399 в Паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014-2020 годы)"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель	-	предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения
Задачи	-	обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов; обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации; осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти республики
Целевые показатели	-	увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом): 2014 год - до 8,5%; 2015 год - до 14,1%; 2016 год - до 15,3%; 2017 год - до 22,2%; 2018 год - до 36,7%; 2019 год - до 40,6%; 2020 год - до 44,5%; увеличение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом): 2014 год - до 15 единиц; 2015 год - до 23 единиц; 2016 год - до 24 единиц; 2017 год - до 31 единиц; 2018 год - до 46 единиц; 2019 год - до 50 единиц; 2020 год - до 54 единиц; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (нарастающим итогом): 2014 год - до 18,0%; 2015 год - до 26,6%; 2016 год - до 28,8%; 2017 год - до 37,2%; 2018 год - до 55,2%; 2019 год - до 60,0%; 2020 год - до 64,8%; количество вновь открытых и модернизированных гидрологических постов и пунктов наблюдения: 2017 год - 3 единицы; увеличение количества защитных сооружений, по которым выполнены текущие мероприятия по сохранению и повышению уровня их безопасности (нарастающим итогом): 2014 год - до 8 единиц; 2015 год - до 12 единиц; 2016 год - до 16 единиц; 2017 год - до 20 единиц; 2018 год - до 24 единиц; 2019 год - до 28 единиц; 2020 год - до 32 единиц; предотвращенный ущерб для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (нарастающим итогом): 2014 год - 1191,0 млн рублей; 2015 год - 1508,0 млн рублей; 2016 год - 1548,0 млн рублей; 2017 год - 1828,0 млн рублей; 2018 год - 2128,0 млн рублей; 2019 год - 2288,0 млн рублей; 2020 год - 2448,0 млн рублей; увеличение протяженности выполненных участков расчистки и дноуглубления рек (нарастающим итогом): 2014 год - до 7,45 км; 2015 год - до 8,52 км; 2016 год - до 9,59 км; 2017 год - до 9,91 км; увеличение протяженности водоохранных зон водных объектов, оборудованных водоохранными знаками: 2014 год - до 198,99/198 км/шт
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	1432481,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 136739,0 тыс. рублей; 2015 год - 187616,0 тыс. рублей; 2016 год - 94506,0 тыс. рублей; 2017 год - 278205,0 тыс. рублей; 2018 год - 323915,0 тыс. рублей; 2019 год - 196925,0 тыс. рублей; 2020 год - 214575,0 тыс. рублей; В том числе: федеральный бюджет - 803733,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 17463,0 тыс. рублей; 2015 год - 111350,0 тыс. рублей; 2016 год - 22400,0 тыс. рублей; 2017 год - 187080,0 тыс. рублей; 2018 год - 229800,0 тыс. рублей; 2019 год - 110000,0 тыс. рублей; 2020 год - 125640,0 тыс. рублей; Средства федерального бюджета указаны прогнозно; республиканский бюджет Республики Хакасия - 628748,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 119276,0 тыс. рублей; 2015 год - 76266,0 тыс. рублей; 2016 год - 72106,0 тыс. рублей; 2017 год - 91125,0 тыс. рублей; 2018 год - 94115,0 тыс. рублей; 2019 год - 86925,0 тыс. рублей; 2020 год - 88935,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 44,5%; увеличение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - до 54 единиц; увеличение протяженности новых и реконструируемых сооружений инженерной защиты и берегоукреплений - 7,11 км; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - до 64,8%; количество вновь открытых и модернизированных гидрологических постов и пунктов наблюдения - 3 единицы; увеличение количества защитных сооружений, по которым выполнены текущие мероприятия по сохранению и повышению уровня их безопасности, - до 32 единиц; предотвращенный ущерб для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод - 2448,0 млн рублей; увеличение протяженности выполненных участков расчистки и дноуглубления рек - до 9,91 км; увеличение протяженности водоохранных зон водных объектов, оборудованных водоохранными знаками - до 198,99/198 км/шт.

1. Общая характеристика

Географический ландшафт территории Республики Хакасия характеризуется наличием значительных площадей сформированных горной и холмистой местностью, вследствие чего образуется значительное количество горных и предгорных рек с высокой скоростью течения и озер. Данная картина географического ландшафта и вытекающие из него последствия, в части повышенной постоянной опасности негативного воздействия вод на территорию и проживающее население, не характерна для большинства субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

На территории Республики Хакасия остается недостаточно удовлетворительным уровень состояния и эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в результате чего сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций с неблагоприятными последствиями для населения.

Результаты обследования ГТС на территории республики свидетельствуют о том, что многие сооружения построены более 30 лет назад; абсолютное большинство сооружений построено хозяйственным способом, без проекта. Проектно-сметная документация на значительную часть ГТС, построенных по проектам, утеряна их бывшими владельцами.

По учетным данным Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 01.01.2013, на территории республики расположено 98 ГТС и их комплексов, учитываемых по контролю и надзору за безопасностью, в том числе 58 ГТС находятся в республиканской собственности, 40 - в муниципальной собственности. Большинство из них требуют проведения ремонта (находятся в аварийном, предаварийном или неудовлетворительном состоянии). В случае их разрушения будет нанесен значительный материальный ущерб населению, объектам экономики и окружающей среде.

Состояние безопасности населения в части населенных пунктов усугубляется образованием песчано-гравийных кос, отмелей, заилением, засорением русел рек, что снижает их пропускную способность, создаются предпосылки возникновения ледовых заторов, паводковых затоплений, наледных образований и эрозийных процессов берегов водных объектов.

На основании анализа состояния ГТС, выполненного по результатам ежегодных до и после паводковых обследований собственниками сооружений, сведений, поступивших от Енисейского управления Ростехнадзора, обращений глав муниципальных образований и населения сформирован перечень первоочередных проблемных мероприятий на 2014 - 2020 годы, решение которых целесообразно осуществить программно-целевым методом.

Решение поставленных в подпрограмме задач направлено на обеспечение экологической безопасности окружающей среды в сфере водных объектов и защиту населения республики от негативного воздействия вод природного и техногенного характера, что в полной мере соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия.

В результате реализации мероприятий подпрограммы за период 2014 - 2020 годов планируется привести ГТС, находящиеся в наихудшем техническом состоянии, в надлежащее состояние. Это позволит гарантированно обеспечить защиту населения и защищаемых территорий от последствий, возникающих при разрушении плотин и дамб и иных защитных ГТС. Также планируется выполнение мероприятий по установлению водоохранных знаков, созданию гидрологических постов и пунктов гидрохимического наблюдения, что обеспечит качественное планирование перспективных мероприятий в данной сфере.

Подпрограммой предусмотрено финансирование работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонтам потенциально опасных ГТС, представляющих наибольшую опасность в период прохождения паводка.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит повысить безопасность ГТС, предотвратив вредное воздействие вод посредством проведения текущего, капитального ремонта, реконструкции аварийных ГТС и строительства новых инженерных защитных сооружений. Также для уменьшения вредного воздействия вод вследствие возникающих на реках заторных явлений при весенних ледоходах в рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по расчистке и дноуглублению рек на особо опасных участках.

Обоснование стоимости выполнено на основе сводных сметных расчетов утвержденной проектной документации, а в случае ее отсутствия - по экспертной оценке на основе объектов-аналогов.

Опыт реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2011-2013 годы)" показал не возможность привлечения внебюджетных источников, поскольку не усматривается возможность прямого или косвенного извлечения коммерческой выгоды от результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Приоритетом государственной политики в рамках подпрограммы является выполнение комплекса мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод для обеспечения безопасности населения республики, объектов экономики и инфраструктуры населенных пунктов от последствий паводковых явлений на водных объектах.

Целью подпрограммы является предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации;

развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов;

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти республики.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена с 2014 по 2020 год.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 августа 2014 г. N 399 таблица 1 раздела 4 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство и реконструкция объектов	341010,26	3370,26	-	-	80000,0	80000,00	80000,00	97640,00	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
	Федеральный бюджет *	295640,00	-	-	-	70000,0	70000,00	70000,00	85640,00
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	45370,26	3370,26	-	-	10000,0	10000,00	10000,00	12000,00
1.1	Насосная станция N 2 инженерной защиты г. Абакана Республики Хакасия (мощность 3600 м(3)/час, реконструкция, СМР, ПСД)	337640,0				80000,0	80000,0	80000,00	97640,00
	Федеральный бюджет *	295640,0	-	-	-	70000,0	70000,00	70000,00	85640,00
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	42000,0	-	-	-	10000,0	10000,00	10000,00	12000,00
1.2	Строительство дамбы на р. Абакан, 1 км юго-западнее с. Аскиз муниципального образования Аскизский район (СМР)	870,26	870,26
	Федеральный бюджет *	-		-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	870,26	870,26	-	-	-	-	-	-
1.3	Инженерная защита а. Печень МО Аскизский район (ПСД)	2500,00	2500,00	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет *	-	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2500,00	2500,00	-	-	-	-	-
2	Капитальный ремонт объектов	589141,28	34091,28	125350,00	32400,00	132300,00	175000,00	45000,00	45000,00	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
	Федеральный бюджет *	508092,30	17462,30	111350,00	22400,00	117080,00	159800,00	40000,00	40000,00
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	81048,98	16628,98	14000,00	10000,00	15220,00	15200,00	5000,00	5000,00
2.1	Белоярская дамба (направляющая) на р. Абакан, 2 км юго-западнее с. Белый Яр МО Алтайский район (СМР)	13500,00		13500,00
	Федеральный бюджет *	12100,00	-	12100,00	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	1400,00	-	1400,00	-	-	-	-	-
2.2	Дамба на р. Томь, правый берег, в с. Балыкса МО Аскизский район (СМР)	25250,00		25250,00
	Федеральный бюджет *	22650,00	-	22650,00	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2600,00	-	2600,00	-	-	-	-	-
2.3	ГТС каскада прудов и водохранилища с мероприятиями по их спуску на р. Биджа с. Московское (2 км северо-западнее; юго-западная окраина; южная окраина) МО Усть-Абаканский район (ПСД, СМР)	27006,43	2006,43		25000,00
	Федеральный бюджет *	22400,00	-	-	22400,00	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	4606,43	2006,43	-	2600,00	-	-	-	-
2.4	Комплекс ГТС на водохранилище "Центральное", западная окраина с. Весеннее МО Усть-Абаканский район (ПСД, СМР)	18046,29	1787,44	16258,85
	Федеральный бюджет *	15177,97	-	15177,97	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2868,32	1787,44	1080,88	-	-	-	-	-
2.5	Дамба на р. Табат, левый берег, в с. Табат МО Бейский район (ПСД, СМР)	14948,63	14948,63
	Федеральный бюджет *	11360,11	11360,11	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	3588,52	3588,52	-	-	-	-	-	-
2.6	Дамба на р. Табат, правый берег, в с. Табат МО Бейский район (ПСД, СМР)	11882,13	7640,98	4241,15
	Федеральный бюджет *	9026,92	5804,89	3222,03	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2855,21	1836,09	1019,12	-	-	-	-	-
2.7	Дамба на р. Абакан в а. Маткетчик МО Бейский район (ПСД, СМР)	8000,00			2000,00	6000,00
	Федеральный бюджет *	5580,00	-	-	-	5580,00	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2420,00	-	-	2000,00	420,00	-	-	-
2.8	Дамба на р. Аскиз, правый берег в с. Аскиз МО Аскизский район (СМР)	4000,00		4000,00
	Федеральный бюджет *	3600,00	-	3600,00	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	400,00	-	400,00	-	-	-	-	-
2.9	Дамба на левом берегу р. Абакан (южная окраина д. Луговая) МО Аскизский район (СМР)	28000,00		28000,00
	Федеральный бюджет *	25100,00	-	25100,00	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2900,00	-	2900,00		-	-	-	-
2.10	Дамба на р. Балыкса в с. Балыкса МО Аскизский район (СМР)	10000,00		10000,00
	Федеральный бюджет *	8900,00	-	8900,00	-	-		-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	1100,00	-	1100,00	-	-		-	-
2.11	Комплекс сооружений Инженерной защиты на Красноярском водохранилище, восточнее пгт. Усть-Абакан Усть-Абаканского района (ПСД, СМР)	115400,00			5400,00		1 10000.00
	Федеральный бюджет *	102300,00	-	-	-	-	102300,00	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	13100,00	-	-	5400,00	-	7700,0	-	-
2.12	Дамба на р. Абакан (западная окраина с. Большой Монок) МО Бейский район (СМР)	23000,00		23000,00
	Федеральный бюджет *	20600,00	-	20600,00	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2400,00	-	2400,00	-	-	-	-	-
2.13	Капитальный ремонт дрены N 1 инженерной защиты г. Абакана (СМР, ПСД)	80000,00				80000,00
	Федеральный бюджет *	71500,00	-	-	-	71500,00	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	8500,00	-	-	-	8500,00	-	-	-
2.14	Капитальный ремонт дрены Южной дамбы инженерной защиты г. Абакана (СМР, ПСД)	21300,00				1300,00	20000,00
	Федеральный бюджет *	17500,00	-	-	-	-	17500,00	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	3800,00	-	-	-	1300,00	2500,00	-	-
2.15	Капитальный ремонт ГТС (1-5 шт.), выявленных по результатам послепаводковых обследований (ПСД)	16136,50	7036,50	1100,00		2000,00	2000,00	2000,00	2000,00
	Федеральный бюджет *	-	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	16136,50	7036,50	1100,00	-	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00
2.16	Капитальный ремонт ГТС по 4 шт. в год по объектам п. 2.15 (СМР)	172000,00				43000,00	43000,00	43000,00	43000,00
	Федеральный бюджет *	160000,00	-	-	-	40000,00	40000,00	40000,00	40000,00
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	12000,00	-	-	-	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00
2.17	Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений на пруду на р. Ерба, центральная часть с. Знаменка МО Боградский район	391,30	391,30
	Федеральный бюджет *	297,30	297,30	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	94,00	94,00	-	-	-	-	-	-
2.18	Разработка деклараций безопасности ГТС (ПСД)	280,00	280,00	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет *	-	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	280,00	280,00	-	-	-	-	-	-
3	Развитие и модернизация Системы мониторинга водных объектов	1340,00				320,00	330,00	340,00	350,00	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
	Федеральный бюджет *	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	1340,00	-	-	-	320,00	330,00	340,00	350.00
3.1	Создание постов мониторинга и ведение наблюдений	1340,00	-	-	-	320,00	330,00	340,00	350,00
	Федеральный бюджет *	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	1340,00	-	-	-	320,00	330,00	340,00	350.00
4	Обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации (содержание ГКУ РХ "Управление инженерных защит")	500988,00	99276,00	62266,00	62106,00	65585,00	68585,00	71585,00	71585,00	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
4	Республиканский бюджет Республики Хакасия	500988,00	99276,00	62266,00	62106,00	65585,00	68585,00	71585,00	71585,00
5	Всего по подпрограмме	1432481	136739	187616	94506	278205	323915	196925	214575
	Федеральный бюджет *	803733	17463	111350	22400	187080	229800	110000	125640
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	628748	119276	76266	72106	91125	94115	86925	88935

*Средства федерального бюджета указаны прогнозно.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1432481,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 136739,0 тыс. рублей;

2015 год - 187616,0 тыс. рублей;

2016 год - 94506,0 тыс. рублей;

2017 год - 278205,0 тыс. рублей;

2018 год - 323915,0 тыс. рублей;

2019 год - 196925,0 тыс. рублей;

2020 год - 214575,0 тыс. рублей;

В том числе:

федеральный бюджет - 803733,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 17463,0 тыс. рублей;

2015 год - 111350,0 тыс. рублей;

2016 год - 22400,0 тыс. рублей;

2017 год - 187080,0 тыс. рублей;

2018 год - 229800,0 тыс. рублей;

2019 год - 110000,0 тыс. рублей;

2020 год - 125640,0 тыс. рублей;

Средства федерального бюджета указаны прогнозно;

республиканский бюджет Республики Хакасия - 628748,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 119276,0 тыс. рублей;

2015 год - 76266,0 тыс. рублей;

2016 год - 72106,0 тыс. рублей;

2017 год - 91125,0 тыс. рублей;

2018 год - 94115,0 тыс. рублей;

2019 год - 86925,0 тыс. рублей;

2020 год - 88935,0 тыс. рублей.

Возможность привлечения средств федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы:

привлечение субсидии из федерального бюджета до 90% стоимости мероприятий по строительству, реконструкции (295640,0 тыс. рублей) и капитальному ремонту защитных гидротехнических сооружений (508092,3 тыс. рублей) в части финансирования строительно-монтажных работ, за исключением разработки проектно-сметной документации, в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";

мероприятия по развитию и модернизации системы мониторинга водных объектов, обеспечению деятельности казенных учреждений не имеют условий для финансирования из средств федерального бюджета. Необходимость и порядок реализации мероприятий по развитию и модернизации системы государственного мониторинга водных объектов определены статьей 30 Водного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 10.04.2007 N 219 и от 07.05.2008 N 111.

Обоснование стоимости подпрограммных мероприятий по направлениям: обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты (строительство и реконструкция ГТС) - 341010,26 тыс. рублей;

повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию (капитальный ремонт ГТС) - 589141,28 тыс. рублей;

развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов (совершенствование и реализация программы мониторинга) - 1340.0 тыс. рублей;

обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации (содержание ГКУ РХ "Управление инженерных защит") - 500988,00 тыс. рублей.

Расчет стоимости подпрограммных мероприятий выполнен на основе сводных сметных расчетов утвержденной проектной документации, в случае ее отсутствия - по экспертной оценке на основе объектов аналогов.

Обоснование стоимости подпрограммных мероприятий по направлению (задаче) "Обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации (содержание ГКУ РХ "Управление инженерных защит")" выполнено на основании сметных расчетов, подготовленных ГКУ РХ "Управление инженерных защит", на необходимые объемы работ и потребности в финансировании на период 2014 - 2020 годов.

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы в разрезе задач представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты"
1.1	Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом)	процентов	-	-	-	до 22,2	до 36,7	до 40,6	до 44,5	44,5
1.2	Предотвращенный ущерб для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (нарастающим итогом)	млн рублей	-	-	-	1828,0	2128,0	2288,0	2448,0	2448,0
2. Задача "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию"
2.1	Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом)	процентов	до 8,5	до 14,1	до 15,3	до 22,2	до 36,7	до 40,6	до 44,5	44,5
2.2	Увеличение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом)	единиц	до 15	до 23	до 24	до 31	до 46	до 50	до 54	54
2.3	Предотвращенный ущерб для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (нарастающим итогом)	млн рублей	1191,0	1508,0	1548,0	1828,0	2128,0	2288,0	2448,0	2448,0
2.4	Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (нарастающим итогом)	процентов	до 18,0	до 27,6	до 28,8	до 37,2	до 55,2	до 60,0	до 64,8	64,8
3. Задача "Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов"
3.1	Количество вновь открытых и модернизированных гидрологических постов и пунктов наблюдения	единиц	-	-	-	3	-	-	-	3
4. Задача "Обеспечение безопасности защитных гидротехнических сооружений в режиме текущей эксплуатации"
4.1	Увеличение количества защитных сооружений, по которым выполнены текущие мероприятия по сохранению и повышению уровня их безопасности (нарастающим итогом)	единиц	до 8	до 12	до 16	до 20	до 24	до 28	до 32	32
5. Задача "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти республики"
5.1	Увеличение протяженности выполненных участков расчистки и дноуглубления рек (нарастающим итогом)	км	до 7,45	до 8,52	до 9,59	до 9,91	-	-	-	9,91
5.2	Увеличение протяженности водоохранных зон водных объектов, оборудованных водоохранными знаками	км/шт.	до 198,99/ 198	-	-	-	-	-	-	198,99/ 198

Подпрограмма
"Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель Задачи	-	формирование экологической культуры, развития экологического образования и воспитания развитие научных школ Южно-Сибирского региона, вовлечение в них студентов и молодых исследователей на стадии их научного становления; формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов; информирование населения Республики Хакасии о проблемах экологии в регионе
Целевые показатели	-	увеличение количества изданных научных материалов студентов и молодых ученых по экологическому направлению (нарастающим итогом): 2014 год - до 385 единиц; 2015 год - до 3 8 8 единиц; 2016 год - до 390 единиц; 2017 год - до 395 единиц; 2018 год - до 400 единиц; 2019 год - до 405 единиц; 2020 год - до 410 единиц; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.: 2014 год - 9 единиц; 2015 год - 10 единиц; 2016 год - 11 единиц; 2017 год - 10 единиц; 2018 год - 11 единиц; 2019 год - 10 единиц; 2020 год - 11 единиц; увеличение количества человек, принявших участие в эколого-просветительских мероприятиях (нарастающим итогом): 2014 год - до 5,0 тыс. человек; 2015 год - до 5,3 тыс. человек; 2016 год - до 5,2 тыс. человек; 2017 год - до 5,3 тыс. человек; 2018 год - до 5,32 тыс. человек; 2019 год - до 5,35 тыс. человек; 2020 год - до 5,4 тыс. человек; увеличение количества человек, получивших доступ к электронным и печатным иллюстрированным изданиям экологической направленности (нарастающим итогом): 2014 год - до 64,0 тыс. человек; 2015 год - до 64,9 тыс. человек; 2016 год - до 65,5 тыс. человек; 2017 год - до 66,7 тыс. человек; 2018 год - до 66,8 тыс. человек; 2019 год - до 67,0 тыс. человек; 2020 год - до 68,0 тыс. человек; количество экземпляров ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия": 2014 год - 2000 экземпляров; 2015 год - 2000 экземпляров; 2016 год - 2000 экземпляров; 2017 год - 2000 экземпляров; 2018 год - 2000 экземпляров; 2019 год - 2000 экземпляров; 2020 год - 2000 экземпляров
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	8970,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1406,0 тыс. рублей; 2015 год - 860,0 тыс. рублей; 2016 год - 704,0 тыс. рублей; 2017 год - 1500,0 тыс. рублей; 2018 год - 1500,0 тыс. рублей; 2019 год - 1500,0 тыс. рублей; 2020 год - 1500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение количества изданных научных материалов студентов и молодых ученых по экологическому направлению - до 410 единиц; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др. - 72 единицы; увеличение количества человек, принявших участие в эколого-просветительских мероприятиях, - до 5,4 тыс. человек; увеличение количества человек, получивших доступ к электронным и печатным иллюстрированным изданиям экологической направленности, - до 68,0 тыс. человек; количество экземпляров ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия" - 14000 экземпляров

1. Общая характеристика

В настоящее время знания о состоянии окружающей среды являются ключевыми для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение состояния окружающей природной среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов, ухудшает инвестиционный климат, понижает конкурентоспособность экономики республики. Формирование экологической культуры жителей республики, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в их сознании и поведении. Низкий уровень экологической культуры населения республики остается одной из основных причин загрязнения окружающей среды. Распространение экологической информации - это один из факторов, способствующих повышению знаний и экологической культуры как у хозяйствующих субъектов, так и у населения. На повышение возможностей и способов получения информации населением, представителями бизнеса, органами исполнительной власти о состоянии окружающей среды Республики Хакасия направлены мероприятия подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Выбор приоритетов подпрограммы определен Стратегией социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Основной целью подпрограммы является формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.

На достижение цели подпрограммы направлено решение следующих задач: развитие научных школ Южно-Сибирского региона, вовлечение в них студентов и молодых исследователей на стадии их научного становления;

формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

информирование населения Республики Хакасии о проблемах экологии в регионе.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов (в соответствии со статьями 71-74 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") в подпрограмму включены:

Международная научная школа - конференция студентов и молодых ученых "Экология Южной Сибири и сопредельных территорий";

республиканские эколого-просветительские мероприятия в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности ("День земли", "Марш парков", "Чир Чайаан" и др.);

подготовка и издание ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия" во исполнение пункта 18 перечня поручений Президента Российской Федерации от 06.12.2010 N ПР-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации от 30.11.2010.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 таблица 1 раздела 4 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

N п/п	Мероприятия подпрограммы	Объем финансирования, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Развитие научных школ Южно-Сибирского региона, вовлечение в них студентов и молодых исследователей на стадии их научного становления"
1.1	Международная научная школа-конференция студентов и молодых ученых "Экология Южной Сибири и сопредельных территорий"	3450	1000	250	200	500	500	500	500	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 1		3450	1000	250	200	500	500	500	500
2. Задача "Формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов"
2.1	Республиканские эколого-просветительские мероприятия в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности ("День земли", "Марш парков", "Чир Чайаан" и др.)	3459	145	310	204	700	700	700	700	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
ИТОГО по задаче 2		3459	145	310	204	700	700	700	700
3. Задача "Информирование населения Республики Хакасия о проблемах экологии в регионе"
3.1	Подготовка и издание ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия"	2061	261	300	300	300	300	300	300	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 3		2061	261	300	300	300	300	300	300
ИТОГО по подпрограмме		8970	1406	860	704	1500	1500	1500	1500

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8970,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1406,0 тыс. рублей;

2015 год - 860,0 тыс. рублей;

2016 год - 704,0 тыс. рублей;

2017 год - 1500,0 тыс. рублей;

2018 год - 1500,0 тыс. рублей;

2019 год - 1500,0 тыс. рублей;

2020 год - 1500,0 тыс. рублей.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением республиканских эколого-просветительских мероприятий ("День земли", "Марш парков", "Чир Чайаан" и др.), определенны из опыта проведения подобных мероприятий в предшествующие годы.

Стоимость издания ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия" определена исходя из затрат на аналогичные работы, выполненные Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия в 2012 году.

Расходы на подготовку и проведение международной научной конференции предусмотрены в соответствии с фактическими расходами 2012 года на подготовку и проведение международной научной школы-конференции студентов и молодых ученых "Экология Южной Сибири и сопредельных территорий".

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели в разрезе задач подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			плановое по годам							итоговое
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Развитие научных школ Южно-Сибирского региона, вовлечение в них студентов и молодых исследователей на стадии их научного становления"
1.1	Увеличение количества изданных научных материалов студентов и молодых ученых по экологическому направлению (нарастающим итогом)	единиц	до 385	до 388	до 390	до 395	до 400	до 405	до 410	410
2. Задача "Формирование экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов"
2.1	Увеличение количества человек, принявших участие в эколого-просветительских мероприятиях (нарастающим итогом)	тыс. человек	до 5	до 5,3	до 5,2	до 5,3	до 5,32	до 5,35	до 5,4	5,4
2.2	Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.	тыс. человек	9	10	11	10	11	10	11	72
2.3	Количество человек, получивших доступ к электронным и печатным иллюстрированным изданиям экологической направленности (нарастающим итогом)	тыс. человек	до 64,0	до 64,9	до 65,5	до 66,7	до 66,8	до 67,0	до 68,0	68,0
3. Задача "Информирование населения Республики Хакасии о проблемах экологии в регионе"
3.1	Количество экземпляров ежегодного государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия"	экз.	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	14000

Подпрограмма
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель	-	предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения
Задача	-	предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории Республики Хакасия
Целевые показатели	-	доля муниципальных образований, имеющих утвержденную проектную документацию для строительства полигонов твердых бытовых отходов, к общему количеству муниципальных образований, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов: 2017 год - 70%; доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом): 2018 год - 36%; 2019 год - 39%; 2020 год - 45%; доля перерабатываемых твердых бытовых отходов в общем объеме ежегодно образуемых бытовых отходов (ежегодно, начиная с 2020 года): 2020 год - 40%
Этапы и сроки реализации	-	2014-2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	-	324272,0 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия - 24500,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 24272,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4272,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 300000,0 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 100000,0 тыс. рублей; 2018 г. - 100000,0 тыс. рублей; 2019 г. - 100000,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства указаны прогнозно
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение доли муниципальных образований, имеющих утвержденную проектную документацию для строительства полигонов твердых бытовых отходов, к общему количеству муниципальных образований, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, - до 70%; увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарастающим итогом - до 45%; доля перерабатываемых твердых бытовых отходов в общем объеме ежегодно образуемых бытовых отходов (ежегодно, начиная с 2020 года) - 40%

1. Общая характеристика

Ежегодно в Российской Федерации образуется около 7 млрд тонн отходов, из них порядка 35-40 млн тонн приходится на твердые бытовые отходов. Практически весь указанный объем в дальнейшем размещается на полигонах твердых бытовых отходов, санкционированных и несанкционированных свалках, и только 4-5% указанного объема вовлекаются в переработку.

На территории Республики Хакасия ежегодно образуется более 60 млн тонн отходов всех классов опасности, доля твердых бытовых отходов составляет 0,014 млн тонн, однако вторичной переработке подвергается лишь небольшая доля промышленных отходов.

Общей проблемой для муниципальных образований республики остается несанкционированное размещение отходов.

Существующая система управления отходами в Республике Хакасия, ориентированная преимущественно на их захоронение, является несовершенной, ведет к загрязнению окружающего воздуха, грунтовых вод и, как следствие, снижению качества жизни.

Кроме того, безвозвратно теряются материальные и энергетические ресурсы, которые могли бы быть повторно использованы, в том числе в качестве сырья для производства ряда продукции (товаров).

Анализ деятельности в области обращения с отходами позволил выявить следующие основные проблемы, затрудняющие реализацию государственной политики в данной сфере и приводящие к постоянному росту экологической нагрузки на окружающую среду:

отсутствие региональной (муниципальной) системы учета твердых бытовых отходов и их движения, генеральных схем очистки муниципалитетов;

неразвитость инфраструктуры в области использования и обезвреживания отходов;

недостаточная работа органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза и переработки отходов;

ограниченные полномочия органов исполнительной власти Республики Хакасия в сфере утилизации отходов;

недостаточное применение экономических методов регулирования отношений в области обращения с отходами;

отсутствие заинтересованности населения в решении вопросов обращения с отходами.

Эти проблемы невозможно решить без централизованного участия государственных органов, уполномоченных в области обращения с отходами

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача

Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения в сфере обращения с отходами является приоритетным направлением социально-экономического развития Республики Хакасия в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Для достижения цели предусматривается решение задачи - предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории Республики Хакасия.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена с 2014 по 2020 год.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы и объем их финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Задача "Предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории Республики Хакасия"
1.1	Разработка проектной документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы	5000	-	-	-	5000	-	-	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	5000	-	-	-	5000	-	-	-
	В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	5000	-	-	-	5000	-	-	-
1.2	Строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики	19272	4272	-	-	-	5000	5000	5000
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	19272	4272	-	-	-	5000	5000	5000
	В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	19272	4272	-	-	-	5000	5000	5000
1.3.	Строительство мусороперерабатывающего комплекса на территории Абакано-Черногорской агломерации	300000	-	-	-	100000	100000	100000	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
1.3.	Внебюджетные средства *	300000	-	-	-	100000	100000	100000	-
Итого по задаче		324272	4272	-	-	105000	105000	105000	5000
2	Итого по подпрограмме	324272	4272	-	-	105000	105000	105000	5000
	Республиканский бюджет Республики Хакасия	24272	4272	-	-	5000	5000	5000	5000
	В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	24272	4272	-	-	5000	5000	5000	5000
	Внебюджетные средства	300000	-	-	-	100000	100000	100000	-

* Внебюджетные средства указаны прогнозно.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 324272,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4272,0 тыс. рублей;

2017 год - 105000,0 тыс. рублей;

2018 год - 105000,0 тыс. рублей;

2019 год - 105000,0 тыс. рублей;

2020 год - 5000,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 24272,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4272,0 тыс. рублей;

2017 год - 5000,0 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5000,0 тыс. рублей;

2020 год - 5000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 300000,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 100000,0 тыс. рублей;

2018 год - 100000,0 тыс. рублей;

2019 год - 100000,0 тыс. рублей.

Привлечение внебюджетных средств возможно в рамках реализации мероприятия - строительство мусороперерабатывающего комплекса на территории Абакано-Черногорской агломерации.

Оптимальным является строительство предприятий по схеме государственно-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 519 в раздел 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			по годам							итоговое
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итоговое
Задача "Предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории Республики Хакасия"
1	Доля муниципальных образований, имеющих утвержденную проектную документацию для строительства полигонов твердых бытовых отходов, к общему количеству муниципальных образований, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов	процентов	-	-	-	70	-	-	-	70
2	Доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом)	процентов	-	-	-	-	36	39	45	45
3	Доля перерабатываемых твердых бытовых отходов в общем объеме ежегодно образуемых бытовых отходов (ежегодно, начиная с 2020 года)	процентов	-	-	-	-	-	-	-	40

7. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия местным бюджетам

7.1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - субсидии) предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:

на проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.

7.2. Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

7.2.1. В заявке на получение субсидии на проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, муниципальное образование указывает объем средств, необходимый для выполнения этих работ.

7.2.2. В заявке на получение субсидии на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, муниципальное образование указывает необходимый объем средств, определенный на основе проектной документации полигона твердых бытовых отходов и договора на технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.

7.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется Министерством финансов Республики Хакасия.

7.4. На первом этапе отбора определяются не более 12 муниципальных образований, достигших наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

7.5. На втором этапе отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

1) на проектирование полигона твердых бытовых отходов - наличие акта выбора земельного участка под строительство полигона твердых бытовых отходов, утвержденного в установленном порядке, инженерных изысканий для подготовки проектной документации, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 335 подпункт 2 пункта 7.5 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) на строительство полигона твердых бытовых отходов - наличие в муниципальном образовании проектной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов, получившей положительные заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации, в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, отсутствие на территории муниципального образования полигона твердых бытовых отходов.

7.6. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по проектированию полигонов твердых бытовых отходов (геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы), по осуществлению строительства полигонов твердых бытовых отходов (капитальное строительство объектов муниципальной собственности и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики), соответствующей требованиям, установленным республиканской программой.

7.7. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют условиям и критериям отбора.

7.8. Общий размер субсидии (Vi), предоставляемой муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

где:

- плановый размер субсидии i-му муниципальному образованию на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

- плановый размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики;

7.9. Плановый размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:

где:

- плановый размер софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

- плановый размер софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики;

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для реализации запланированных мероприятий подпрограммы, согласно представленной заявке;

- уровень софинансирования i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, определяется по формуле:

где:

- коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия:

на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, - 0,72;

на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, - 0,64;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности (рассчитывается в соответствии с Порядком и Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, которые утверждены Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях Республики Хакасия" (с последующими изменениями), с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

До 31 декабря 2014 года уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется в размере 99 процентов.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году;

k - повышающий коэффициент, равный 1,1, применяется при внедрении системы селективного сбора твердых бытовых отходов на территории i-го муниципального образования.

7.10. Плановый размер субсидии i-му муниципальному образованию на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, по расходным обязательствам текущего финансового года рассчитывается по следующей формуле:

где:

- общий размер субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

- суммарный плановый размер софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор, за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы.

7.11. Плановый размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, по расходным обязательствам текущего финансового года рассчитывается по следующей формуле:

где:

- общий размер субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

- суммарный плановый размер софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор, за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.

7.12. Органы местного самоуправления, получающие субсидии, заключают с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия на очередной финансовый год соглашения о предоставлении субсидий на реализацию программных мероприятий аналогичных муниципальных программ.

Соглашение должно содержать следующие положения:

наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

план использования субсидии с указанием этапов и сроков реализации мероприятий;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

7.13. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

7.14. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидий, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидий. Предельный объем сокращения в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию, может быть не более пяти процентов.

При этом Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия в течение 10 календарных дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидиях в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

7.15. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичных субсидий за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план использования субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий.

7.16. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

7.17. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 7.16, не достигнуты, и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

7.18. Муниципальные образования представляют в Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе выполнения мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, по форме, утверждаемой Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

7.19. Контроль за целевым использованием муниципальными образованиями предоставленных субсидий осуществляется Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 623 "Об утверждении государственной программы Республики...

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас