Постановление Правительства Республики Хакасия от 14 ноября 2011 г. N 763 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Хакасия"

В соответствии с частью 1 статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 24.12.2007 N 96-ЗРХ "О составе, порядке подготовки проекта Схемы территориального планирования Республики Хакасия и порядке внесения в нее изменений" Правительство Республики Хакасия постановляет:

Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

А. Новоселов

Приложение

Схема
территориального планирования Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 ноября 2011 г. N 763)

Положения о территориальном планировании

1. Цели и задачи территориального планирования Республики Хакасия

1.1. Общие положения

Схема территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года разработана в соответствии с Государственным контрактом между ФГУП "РосНИПИ Урбанистики" и Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 20.10.2008 N 39. Основаниями для разработки схемы являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Закон Республики Хакасия от 24.12.2007 N 96-ЗРХ "О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Хакасия и порядке внесения в нее изменений";

- Задание на подготовку проекта схемы территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.07.2008 N 216;

- другие нормативные правовые акты, регулирующие градостроительную деятельность на территории Российской Федерации и Республики Хакасия.

Схемой территориального планирования определено перспективное назначение территорий Республики Хакасия в целях обеспечения устойчивого развития региона, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Республики Хакасия и сопредельных субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований Республики Хакасия.

Проектные решения схемы территориального планирования Республики Хакасия разработаны на основе общегосударственных приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, которые сформулированы в следующих программных документах:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегия экономического развития Сибири, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 765-р;

- проект стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, разработанный во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 04.09.2008 N ИШ-П16-5447 о корректировке Стратегии экономического развития Сибири;

- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351;

- Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 04.02.1994 N 236;

- Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N 909;

- Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003 N 256-р;

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

- проект энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2030 года;

- Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р;

- Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации до 2015 года, утвержденная приказом Минпромэнерго России от 29.05.2007 N 177;

- Стратегия развития транспортного машиностроения России до 2015 года;

- Стратегия развития легкой промышленности России до 2020 года;

- Межрегиональная инновационная программа освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса Сибирского федерального округа "Сибирское машиностроение", утвержденная решением Координационного совета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" от 19.12.2007;

- Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 года, утвержденная приказом Ростуризма от 06.05.2008 N 51;

- проект Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года;

- проект Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года, разрабатываемой в соответствии с распоряжением Правительства России от 17.11.2008 N 1662-р;

- федеральная целевая программа "Жилище" до 2010 года;

- федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года"

- федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года";

- федеральная целевая программа "Развитие образования в Российской Федерации до 2010 года";

- федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2015 года";

- федеральная целевая программа "Культура России" до 2011 года;

- документы приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- документы приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- документы приоритетного национального проекта "Образование";

- документы приоритетного национального проекта "Здоровье".

В схеме территориального планирования учитываются предложения, зафиксированные в основных документах перспективного планирования Республики Хакасия и муниципальных образований:

- Программа социально-экономического развития Республики Хакасия до 2010 года, включая Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2015 года;

- Стратегический план развития города Абакана до 2014 года;

- Программа совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года, утвержденная Законом Республики Хакасия от 11.05.2001 N 22 (с последующими изменениями);

- Концепция комплексного развития лесоперерабатывающей отрасли Республики Хакасия до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 N 198;

- комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия до 2010 года;

- проекты генеральных планов городов Абакан, Черногорск, Саяногорск, пгт. Жемчужный.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, схема территориального планирования Республики Хакасия содержит положения о территориальном планировании, соответствующие карты (схемы) территориального планирования, а также материалы по обоснованию проекта.

Положения о территориальном планировании Республики Хакасия включают в себя:

- цели и задачи территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Реализация Схемы территориального планирования Республики Хакасия осуществляется в соответствии с положениями ст. 26 Градостроительного кодекса РФ.

В состав Схемы территориального планирования Республики Хакасия включены:

- схема современного использования территории (опорный план);

- схема границ муниципальных образований;

- предложения по территориальному планированию (проектный план);

- схема размещения объектов капитального строительства регионального значения;

- схема зон с особыми условиями использования территории;

- схема размещения объектов транспорта и путей сообщения;

- схема размещения объектов энергетических систем;

- схема размещения объектов социальной инфраструктуры регионального значения;

- схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах), содержащихся в Схеме территориального планирования, отображаются:

- границы муниципальных образований: городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Республики Хакасия;

- границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;

- границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

На картах (схемах), а также в текстовых материалах Схемы приведены планируемые объекты и зоны размещения объектов капитального строительства федерального и муниципального значения (промышленного, инфраструктурного и иного назначения) для решения задач комплексного развития территорий республики и обеспечения информационной целостности Схемы.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта отображаются:

- информация о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

- предложения по территориальному планированию.

1.2. Цели территориального планирования

Цели территориального планирования Республики Хакасия направлены на реализацию государственных приоритетов регионального развития, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р:

обеспечение сбалансированного социально-экономического развития Республики Хакасия;

обеспечение достойных условий жизни граждан, создание равных возможностей и содействие развитию человеческого потенциала;

обеспечение комплексного развития и повышение конкурентоспособности экономики республики;

преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений развития;

стимулирование экономического развития путем создания новых центров экономического роста на территории республики на основе конкурентных преимуществ;

координация инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса с учетом приоритетов пространственного развития и ресурсных ограничений, в том числе демографических.

1.3. Задачи территориального планирования

Для реализации поставленных целей определяются следующие задачи территориального планирования Республики Хакасия:

обеспечение реализации на территории Республики Хакасия федеральных приоритетов социально-экономического развития;

обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области территориального планирования; мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории республики;

реализация мероприятий, запланированных в программах социально-экономического развития Республики Хакасия, муниципальных образований, в республиканских долгосрочных целевых программах посредством их территориальной привязки на принципах комплексного развития территорий и повышения эффективности использования территории;

определение перспективного назначения территорий Республики Хакасия, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

развитие существующих и формирование новых зон опережающего развития разной специализации и территориального масштаба;

комплексное развитие урбанизированных территорий, в том числе Абакано-Черногорской агломерации, как центров развития;

образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса;

сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных народов Республики Хакасия;

создание условий для повышения конкурентоспособности экономики Республики Хакасия, инвестиционной привлекательности территории путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, торговли, науки, туризма;

создание условий для устойчивого развития территории Республики Хакасия путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения, сохранения природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

1.3.1. Территориальное планирование в целях оптимизации системы расселения

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях оптимизации системы расселения должно обеспечивать:

формирование на территории Республики Хакасия системы расселения, отвечающей поставленным экономическим и геополитическим задачам (обеспечение освоения природно-ресурсного потенциала территории, обслуживание существующих и новых транспортно-инфраструктурных коридоров) и характеризующейся высокими показателями качества жизни, что необходимо в условиях ограниченного демографического ресурса территории и острой конкуренции за квалифицированные трудовые ресурсы внутри страны;

создание градостроительных условий для развития Абакано-Черногорской территориальной системы населенных мест, опорных центров урбанизации районов республики;

сохранение и развитие опорной сети населенных пунктов в районах с более благоприятными природно-климатическими условиями проживания, поэтапное расселение неперспективных населенных пунктов, расположенных вне зон экономического развития, развития транспортной и инженерно-инфраструктурной сети, в зонах с неблагоприятными экологическими условиями;

повышение внешней миграционной привлекательности территории Республики Хакасия за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;

формирование условий для внутрирегиональной миграции населения, для целей решения проблем дефицита трудовых кадров в ряде территорий опережающего инвестиционного развития и оптимизации системы расселения старопоселенческих территорий;

создание условий для функционирования на территории республики системы внутрирегиональной вахты, за счет формирования оптимального транспортного и расселенческого каркаса территорий нового освоения;

создание сбалансированной межмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения для целей оптимизации и максимальной эффективности государственных вложений в социальную и жилищную инфраструктуру.

1.3.2. Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

создание условий для развития жилищного строительства с целью обеспечения жильем работников и членов их семей, привлекаемых на развивающиеся территории Республики Хакасия для реализации инвестиционных проектов, развития сопутствующих производств, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры;

создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства, в том числе в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище", региональных программ по переселению жителей с территорий Крайнего Севера и других федеральных и региональных программ и проектов в сфере жилищного строительства;

развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

определение территорий сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населенных пунктов для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

определение сети населенных пунктов, где необходимы опережающие темпы жилищного строительства, в том числе тех населенных пунктов, где оптимально внедрение новых типов и технологий строительства жилищного фонда, в первую очередь на основе современных технологий деревянного малоэтажного и индивидуального домостроения.

1.3.3. Территориальное планирование в целях развития социальной инфраструктуры

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития социальной инфраструктуры должно обеспечивать:

формирование единой, гармоничной и достаточной многоуровневой системы социального обслуживания населения за счет развития социальных объектов всех уровней и типов с учетом специфики территории, перспектив развития системы расселения, экономической базы, проектной динамики численности населения, развития сети территориальных центров социального разного уровня (межрайонных, районных и др.) обеспечивающей высокое качество социальных услуг;

обеспечение всех жителей республики качественным и достаточным пакетом социальных услуг за счет снижения и предотвращения дисбалансов развития системы социального обслуживания в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия, строительства социальных объектов, виды и типы которых не представлены на территории республики, а потребность на их услуги уже сформировалась или прогнозируется на расчетный срок;

строительство новых и реконструкцию существующих объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

развитие системы социального обслуживания в монопрофильных городах и поселках промышленной специализации, расположенных в зонах опережающего экономического развития;

снижение нагрузки на региональный бюджет за счет реформирования дисбалансов существующей сети.

1.3.4. Территориальное планирование в целях развития транспортной инфраструктуры

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития транспортной инфраструктуры должно обеспечивать:

Развитие межрегиональных транспортных связей Республики Хакасия с сопредельными регионами - Кемеровской областью, Красноярским краем, Республиками Тыва и Алтай;

Реализация транзитного потенциала Республики Хакасия путем развития сети транспортных узлов, логистических центров, обслуживающих транспортные коридоры федерального значения (Южсиб, Енисейский коридор);

Развитие системы железнодорожного, автобусного, воздушного, водного пассажирского сообщения с опережающим развитием инфраструктуры пассажирского транспорта в границах Абакано-Черногорско-Саяногорской агломерации;

Реконструкция аэропорта г. Абакан с обеспечением роста пассажирских и грузовых перевозок, позиционирование аэропорта в качестве ключевого на юге Центральной Сибири;

Оптимизация сети региональных и межмуниципальных автомобильных дорог с улучшением межрайонных связей, строительством обходов крупных населенных пунктов;

Возрождение системы водного транспорта с приоритетным развитием пассажирских и туристических перевозок;

Обеспечение транспортной инфраструктурой новых масштабных проектов по добыче и переработке полезных ископаемых;

Обеспечение доставки негабаритных грузов для целей восстановления Саяно-Шушенской ГЭС.

1.3.5. Территориальное планирование в целях развития инженерной инфраструктуры

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

восстановление генерирующих мощностей Саяно-Шушенской ГЭС, дальнейшее развитие Саяно-Шушенского гидроэнергетического узла с обеспечением безопасного режима эксплуатации объекта, развитием объектов выдачи мощности ГЭС;

обеспечение устойчивого электро- и теплоснабжения потребителей Республики Хакасия на время ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и последующие периоды;

развитие электросетевой инфраструктуры с ликвидацией "узких мест" в энергетической системе и созданием благоприятных условий для подключения новых потребителей;

модернизация объектов коммунального хозяйства с внедрением энергосберегающих технологий, повышением эффективности и экологической безопасности их работы;

развитие систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения с постепенным повышением уровня благоустройства жилищного фонда, созданием условий для развития жилищного строительства, обеспечением населения качественными коммунальными услугами;

развитие сырьевой энергетической базы на основе угольных и перспективных газовых месторождений с обеспечением сбалансированного развития регионального топливно-энергетического комплекса;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения Республики Хакасия в информации;

создание комплекса региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований;

внедрение новейших технологий в области телефонной связи, волоконно-оптических линий.

1.3.6. Территориальное планирование в целях развития промышленного комплекса

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития промышленного комплекса должно обеспечивать:

создание условий экономического развития, формирования пояса новой индустриализации страны путем создания новых промышленных районов, промузлов, зон и точек экономического роста, размещения на территории Республики Хакасия новых производств, комплексов по глубокой переработке природных ресурсов;

создание условий для развития инновационных направлений, среднего и малого бизнеса, диверсификации региональной экономики;

создание условий для повышения конкурентоспособности промышленной продукции предприятий республики на межрегиональном, федеральном и международном уровне путем сокращения издержек за счет развития транспортной и инженерной инфраструктуры в зонах освоения сырьевой базы, обеспечения инфраструктурных связей создаваемых промышленных комплексов с федеральными и межрегиональными экономическими системами;

обеспечение экономического развития региона, создаваемых промышленных и инфраструктурных объектов квалифицированными трудовыми ресурсами путем развития системы высшего и среднего профессионального образования; создания комфортной и благоустроенной среды проживания населения, развития жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, объектов социально-культурно-бытового обслуживания;

создание условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципальных образований (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве и овцеводстве, объектов рыбных хозяйств, других объектов).

1.3.7. Территориальное планирование в целях развития агропромышленного комплекса

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития агропромышленного комплекса должно обеспечивать:

формирование на территории республики конкурентоспособного агропромышленного комплекса с учетом местных природных и климатических особенностей;

обеспечение населения Хакасии качественными продуктами питания, а также выход на межрегиональный и федеральный рынок;

восстановление и сохранение для будущих поколений почвенных ресурсов;

выделение функциональных зон, исходя из особенностей территории с целью достижения синергетического эффекта от их взаимодействия, а также исключения дублирующих функций и излишней конкуренции;

размещение сельскохозяйственных комплексов согласно потенциалу территории и имеющейся ресурсной базы;

формирование комплекса перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию предприятий.

1.3.8. Территориальное планирование в целях развития туристического комплекса

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях развития туристского комплекса должно обеспечивать:

формирование на территории Республики Хакасия конкурентоспособного туристического кластера, способного обеспечивать значительную долю доходов регионального бюджета и привлекательные рабочие места населению за счет капитализации существующего рекреационного потенциала;

развитие разнопрофильных туристических зон;

реализацию проектов федерального масштаба в сфере туризма;

создание условий для развития качественного массового отдыха местного населения, отдыха российских и иностранных туристов на основе природно-ландшафтного, историко-культурного, национального потенциала территории;

строительство сети объектов размещения туристов, в увязке с экономическим потенциалом отдельных туристических зон (с учетом спроса на соответствующие типы размещения и виды туризма, характер целевого потребителя, конкурирующих проектов, экологической нагрузки, согласованности с другими типами хозяйственной деятельности на территории, исходного уровня развития инфраструктуры, доходности и др.)

поддержание благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха;

развитие инфраструктуры "свободного времени" (объекты общественного питания, развлечений, культуры, спорта и др.);

предотвращение стихийного развития туризма, сопровождающегося самовольной застройкой привлекательных мест, загрязнением окружающей среды, разрушением объектов культурного наследия;

капитализацию объектов историко-культурного наследия за счет создания сети музеев под открытым небом и музеефикации объектов историко-культурного наследия;

создание и продвижение бренда "Хакасия" на российском и мировом туристических рынках.

1.3.9. Территориальное планирование в целях охраны объектов культурного наследия

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях охраны объектов культурного наследия должно обеспечивать:

предотвращение исчезновения памятников вследствие развития жилищного, промышленного, инфраструктурного строительства, развития сельского хозяйства и туризма;

сохранение и охрану объектов историко-культурного наследия (предотвращение массового стихийного посещения объектов туристами, предотвращение случаев вандализма, сохранение объектов имеющих риски разрушений в связи с агрессивным воздействием окружающей среды и др.);

перевод земель, на которых располагаются объекты культурного наследия в земли историко-культурного назначения;

создание региональной сети музеев под открытым небом;

развитие и поддержку дальнейшего изучения и государственного учета памятников архитектуры на территории Республики Хакасия;

включение отдельных памятников или комплексов памятников архитектуры Республики Хакасия в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;

позиционирование республики как региона, имеющего богатое историко-культурное наследие.

1.3.10. Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды

Территориальное планирование Республики Хакасия в целях охраны окружающей среды должно обеспечивать:

поэтапное оздоровление окружающей среды на территории жилых зон путем реализации комплекса мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух, повышению качества очистки сточных вод, упорядочиванию системы обращения с отходами производства и потребления, рекультивации и восстановления нарушенных земель, почв, водных объектов;

сохранение благоприятных экологических условий на территории жилых зон при размещении производств высоких классов вредности путем обеспечения выполнения нормативов качества воздуха, воды, почв;

рациональное взаимное расположение жилых и промышленных зон в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических, инженерно-экологических факторов;

сохранение уникальных природных ландшафтов, редких и исчезающих видов растений и животных, объектов культурного наследия путем развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения;

рациональное использование природно-ресурсного потенциала территории республики с обеспечением комплексного освоения месторождений полезных ископаемых, лесосырьевых ресурсов, с минимизацией площадей отчуждаемых земель;

рациональное распределение негативного техногенного воздействия на окружающую среду путем установления и выполнения режима зон с особыми условиями использования территории, условий землепользования в соответствии с градостроительным, земельным, лесным, водным и иным законодательством.

2. Мероприятия по территориальному планированию Республики Хакасия

2.1. Приоритетные направления экономического и пространственного развития

В качестве одной из основных целей зафиксирована необходимость опережающего развития экономики Хакасии, которое основано на максимальном и наиболее эффективном использовании внутренних ресурсов республики: природный, рекреационно-туристический, минерально-сырьевой и человеческий потенциал. Для реализации этой цели в Схеме заложен ряд мероприятий, которые раскрываются в соответствующих экономических разделах. При максимальной реализации данных мероприятий до 2025 года экономико-пространственная организация Хакасии должна измениться следующим образом.

Средний рост валового регионального продукта Хакасии с 2011 - 2013 годов и до окончания действия Схемы должен составлять не менее 10-12% годовых. Это будет обеспечено как стабильным развитием уже существующих предприятий республики, так и вводом в действие новых предприятий, в том числе запланированных в рамках Схемы. Из-за аварии на СШГЭС в 2009 году ожидается значительный спад темпов роста экономики республики (вплоть до сокращения). Тем не менее, в рамках документа закладываются вышеозвученные целевые показатели, так как, во-первых, темпы роста начиная с 2010 года будут рассчитываться от более низкой исходной базы, а, во-вторых, мероприятия, закладываемые Схемой, изначально не были ориентированы на выполнение за счет избытка электроэнергии, который вырабатывался ГЭС: основой проектных решений было прежде всего эффективное использование богатого минерально-сырьевого и человеческого капитала республики.

Доля промышленного производства валового регионального продукта Хакасии сократится к 2025 году до 30-32%, что будет достигнуто за счет активного развития сферы услуг и агропромышленного сектора.

Базовыми отраслями промышленности Хакасии с точки зрения выработки продукции останутся цветная металлургия, черная металлургия и энергетика. При этом их относительная доля в структуре промышленности несколько сократится, несмотря на рост выпуска продукции в них. Это произойдет из-за опережающих темпов роста следующих отраслей:

Машиностроение и металлообработка будет развиваться в наиболее крупных городах Хакасии Абакане и Черногорске за счет формирования кластеров на базе существующих машиностроительных предприятий. В отрасли значительно вырастет доля инновационной продукции, произведенной с использованием современных технологий. Отрасль будет иметь межрегиональное значение.

Производство строительных материалов, развивающееся на базе использования богатого местного потенциала. Наиболее крупные предприятия будут располагаться в Саяногорске и Черногорске, но в целом имеется большой потенциал по организации добычи и переработки строительных материалов в сельской местности республики. За счет использования новых технологий в процессе обработки продукция хакасских предприятий будет в значительной мере экспортироваться в другие регионы.

Пищевая промышленность получит импульс к развитию за счет активного роста сельскохозяйственного производства. Предполагается как сохранение и развитие наиболее крупных и успешных предприятий, располагающихся в городах или в непосредственной близости от них, так и создание системы малых и средних предприятий по переработке зерна, молока, мяса и рыбы. Создание таких предприятий обеспечит выравнивание уровня жизни в сельской и городской местности. В период 2015 - 2025 годов предполагается рост значимости продукции пищевой промышленности Хакасии до уровня Сибирского федерального округа.

Легкая промышленность получит развитие за счет переработки продукции животноводства (овцеводство, крупный рогатый скот).

Химическая промышленность основное развитие получит за счет создания производства продукции из поликристаллического кремния в промышленной зоне Абакана

Деревообработка, которая будет развиваться в форме организации малых и средних предприятий в малых городах и сельских населенных пунктах Хакасии, имеющих непосредственный доступ к лесным ресурсам республики.

В области сельского хозяйства основным направлением развития будет мясное животноводство, а также мясное овцеводство (предполагается восстановление поголовья овец в республике). Зерновое сельское хозяйство будет развиваться на севере и востоке Хакасии. За счет повышения продуктивности и организации системы сбора и переработки продукции в агропромышленном комплексе резко вырастет доля продукции с высокой степенью переработки.

В области туризма вырастет количество организованных туристов (с параллельным созданием соответствующей инфраструктуры). Основными центрами туристической деятельности будет зона Ширинских озер, территория Аскизского и Таштыпского районов, кроме того, будет сформирован ряд маршрутов по всей территории республики и их координация с соседними регионами (Красноярский край и Кемеровская область).

В крупных городах Хакасии получит развитие сектор постиндустриальной экономики. Вырастет доля занятых в секторе услуг, а также объем продукции, производимый в этих секторах. За счет этого вырастет привлекательность Абакано-Черногорско-Саяногорской зоны расселения как места для комфортного проживания и работы. Это приведет к сокращению оттока наиболее квалифицированной рабочей силы из Хакасии. Кроме того, в Абазе будет организован центр межрегионального сотрудничества и торговли с предприятиями Республики Тыва.

Такое развитие региона до 2025 года должно привести к ряду положительных эффектов для экономики республики, что прежде всего позволит сформировать в Хакасии сбалансированную с точки зрения структуры экономику, в которой важную роль будут играть сельское хозяйство, туризм и сектор услуг, а количество базовых отраслей промышленности вырастет с 4-5 до 8-9 единиц. Вырастет доля малого и среднего бизнеса, что особенно важно для сельской местности Хакасии. Сложится Абакано-Черногорско-Минусинско-Саяногорская система расселения (протоагломерация) с населением около 500 тысяч человек, что позволит за счет широкого выбора мест приложения труда и услуг, а также за счет благоприятных экологических условий, успешно конкурировать за человеческий и финансовый капитал с Красноярской и Кемеровско-Новокузнецкой агломерациями.

2.1.1. Базовые инвестиционные проекты - объекты капитального строительства в области промышленности

Проектные решения в области градостроительного развития территории Республики Хакасия базируются с учетом реализации основных инвестиционных проектов, формирующих градообразующую базу региона.

Наименование мероприятия	Значение	Муниципальное образование	Очередность
1	2	3	4
Добыча и переработка каменного угля
Развитие Восточно-Бейского угольного разреза с увеличением добычи угля до 4 млн. тонн в год	Межрегиональное	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство обогатительной фабрики на производственной площадке ОАО "СУЭК" близ Черногорска мощностью до 6 млн. тонн в год	Межрегиональное	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие Изыхского угольного разреза с обустройством и началом добычи на участке N 4	Межрегиональное	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Восстановление и развитие производства на шахте "Енисейская" с увеличением добычи угля до 1,3 млн. тонн в год	Региональное	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Аскизского угольного месторождения с организацией добычи угля для местных нужд	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Добыча и переработка нефти и газа
Освоение Новомихайловского нефтегазового месторождения	Региональное	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство газогенераторных установок суммарной мощностью 250 МВт на базе ресурсов Новомихайловского месторождения	Региональное	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство нефтеперерабатывающего завода в с. Усть-Есь	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Добыча железной руды
Развитие добычи железной руды на Абаканском месторождении с отработкой глубоких горизонтов и комплексным извлечением попутных компонентов (в первую очередь, кобальта)	Межрегиональное	город Абаза	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи железной руды на Изыхгольском железорудном месторождении со строительством карьера "Центральный"	Межрегиональное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи железной руды на Абагасском железорудном месторождении со строительством карьера "Северный"	Межрегиональное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Верхнешорского железорудного рудопроявления	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Освоение Хайлеольского железорудного месторождения	Региональное	Таштыпский район	Перспектива (2025-2040 годы)
Добыча и переработка медно-молибденовых руд
Реконструкция Сорского горно-обогатительного комбината с организацией комплексного извлечения ценных компонентов из добываемого сырья	Межрегиональное	город Сорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Агаскырского медно-молибденового месторождения	Межрегиональное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Добыча золота
Развитие добычи золота на базе месторождений Балыксинского золоторудного узла в районе с. Балыкса, прииска Неожиданный со строительством рудников	Региональное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на месторождении Юзик со строительством рудника	Региональное	Орджоникидзевский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на базе Чазы-Гольского месторождения	Региональное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на базе Майского месторождения с освоением соседних месторождений Уйбатского золоторудного узла близ с. Усть-Бюр	Региональное	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на месторождении Волшебная жила с освоением соседних месторождений Анзас-Кизасского золоторудного узла	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Добыча и переработка прочих рудных полезных ископаемых
Комплексное освоение Абаканского и Анзасского месторождений с извлечением кобальта	Региональное	город Абаза, Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Освоение Кургусульского месторождения нефелиновых руд	Межрегиональное	Орджоникидзевский район	Перспектива (2025-2040 годы)
Цветная металлургия
Реконструкция Саянского и Хакасского алюминиевых заводов с повышением энергоэффективности и экологических характеристик	Межрегиональное	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство завода по производству свинца в г. Сорске	Межрегиональное	город Сорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие производств по производству марганца и ферромарганца в пгт. Туим на базе перегрузочного терминала	Межрегиональное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2015 годы)
Модернизация Туимского завода по обработке цветных металлов	Региональное	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Машиностроение
Организация производства сельскохозяйственной техники в Абакане	Региональное	город Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Модернизация производства ОАО "Абаканвагонмаш" для встраивания в цепочку поставок ОАО "РЖД"	Межрегиональное	город Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство завода по производству штампованных автомобильных кузовов из алюминия	Региональное	город Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация производства и ремонта горнодобывающей техники	Региональное	город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Добыча и переработка нерудного минерального сырья и производство строительных материалов
Освоение Давыдковского месторождения карбонатного сырья с последующей организацией цементного производства мощностью до 1,0 млн. тонн цемента в год	Региональное	Боградский район, город Сорск, город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Хабзасского месторождения карбонатного сырья с последующей организацией цементного производства мощностью до 1 млн. тонн цемента в год	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи барита на базе Толчеинского месторождения, освоение Кутень-Булукского месторождения, развитие переработки барита в Черногорске	Межрегиональное	Боградский, Усть-Абаканский районы, город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Повышение интенсивности отработки месторождения бентонитовых глин 10-й хутор с развитием перерабатывающих мощностей	Межрегиональное	Усть-Абаканский район, город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация добычи фосфоритов на Обладжанском месторождении с организацией производства фосфорных удобрений	Региональное	Боградский район, город Сорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи сырья и переработки облицовочных строительных материалов в Саяногорске	Межрегиональное	город Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство кирпичного завода в Саяногорске	Региональное	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство кирпичного завода в г. Черногорске	Региональное	город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство кирпичного завода в с. Белый Яр	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство кирпичного завода в с. Таштып	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Организация производства по добыче керамического сырья в районе с. Арбаты (Большеарбатское месторождение)	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие производства по добыче песка в районе с. М.Арбаты (Джебашско-Абаканское месторождение)	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация добычи мрамора в районе с. Балыкса на Изасском месторождении	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи поделочных камней (жадеит) на Борусском месторождении	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи мрамора на Кибик-Кордонском месторождении	Региональное	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи гранита на Высокогорном месторождении	Региональное	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Изербельского месторождения строительного камня близ пгт. Черемушки	Региональное	город Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Освоение комплекса месторождений по добыче керамического сырья близ с. Белый Яр (Изыхское месторождение)	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Сарагашского месторождения керамического сырья	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Лесопромышленный комплекс
Строительство комбината малоэтажного деревянного домостроения	Региональное	город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитием производств деревянного малоэтажного домостроения (на базе ООО "ХакасЛеспром", ООО "Сибирская лесная компания" и ряда других организаций)	Региональное	город Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в п. Копьево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Туим	Региональное	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Балыкса	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в пгт. Бискамжа	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Бирикчуль	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Усть-Бюр	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Бея	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в г. Абазе	Региональное	город Абаза	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Таштып	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Матур, М. Арбаты, В. Таштып Таштыпского района	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Пищевая промышленность
Организация переработки овощей в г. Абазе	Местное и межмуниципальное	город Абаза	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие молочного производства в с. Аскиз	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация картофелехранилища в с. Аскиз	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие молочного производства в с. Боград	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация молочного производства в с. Борец	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие молочного производства в г. Абакане	Региональное	город Абакан	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие переработки мяса в г. Абакане	Региональное	город Абакан	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие производства пива и напитков в г. Абакане	Региональное	город Абакан	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие молочного производства в г. Саяногорске	Региональное	город Саяногорск	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие переработки рыбы в с. Белый Яр	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие переработки рыбы в пгт. Майна	Региональное	город Саяногорск	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие птицефабрики в с. Расцвет	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Развитие птицефабрики в с. Подсинее	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в г. Черногорске	Региональное	город Черногорск	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки зерна в г. Черногорске	Региональное	город Черногорск	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Очуры	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Аршаново	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Бельтирское	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Усть-Камышта	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Кызлас	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Усть-Чуль	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства по переработке яиц и мяса птицы в с. Бея	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Бея	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Бондарево	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в с. Новоенисейка	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Первомайское	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Бородино	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Советская Хакасия	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в п. Копьево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки зерна в п. Копьево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Июс	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Новомарьясово	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Таштып	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в с. Таштып, Имек	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в пгт. Усть-Абакан	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в пгт. Усть-Абакан	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в с. Калинино	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в с. Тепличный	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Вершино-Биджа	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки овощей в с. Солнечное	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Доможаково	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки мяса в с. Шира	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки молока в с. Шира	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки зерна в с. Целинное	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация переработки зерна в с. Джирим	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)

2.1.2. Объекты капитального строительства в области сельского хозяйства

Наименование мероприятия	Значение	Муниципальное образование	Очередность
1	2	3	4
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Июс	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Монастырево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Устинкино	Региональное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Копьево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Новомарьясово	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация предприятия по выращиванию товарного зерна в с. Монастырево	Местное и межмуниципальное	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация предприятия по выращиванию товарного зерна в с. Джирим	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация тепличного хозяйства в с. Борец	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Целинное	Региональное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Джирим	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Борец	Региональное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация молочного производства в с. Борец	Местное и межмуниципальное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Шира	Региональное	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Бородино	Региональное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Боград	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Первомайское	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Сарагаш	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Советская Хакасия	Местное и межмуниципальное	Боградский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция Тепичного хозяйства в п. Тепличный	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация птицеводческой фермы в с. Московское	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация тепичного хозяйства в с. Калинино	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация тепичного хозяйства в с. Зеленое	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Строительство овощехранилища в с. Калинино	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в аале Чарков	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Усть-Бюр	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация коневодческого хозяйства в аале Чарков	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в аале Доможаков	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Вершино-Биджа	Региональное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Московское	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в аале Сапогов	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Солнечное	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Вершино-Биджа	Местное и межмуниципальное	Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Кирово	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Очуры	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Новороссийское	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в д. Лукьяновка	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Новомихайловка	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Белый Яр	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация коневодческого хозяйства в аале. Аршанов	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация свиновоческой фермы в аале Аршанов	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в аале Аршанов	Региональное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Краснополье	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация садового хозяйства в поселке. Летник	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация садового хозяйства в с. Новороссийское	Местное и межмуниципальное	Алтайский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в поселке Кызлас	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация картофелехранилища в с. Аскиз	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация коневодческого хозяйства в с. Пуланколь	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация коневодческого хозяйства в с. Усть-Чуль	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в поселке Катанов	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в п. Верх-Аскиз	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Нижняя База	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Усть-Камышта	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в поселке Катанов	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Аскиз	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в п. Кызлас	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в п. Сафронов	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в п. Усть-Есь	Региональное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в п. Верх-Аскиз	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в п. Полтаков	Местное и межмуниципальное	Аскизский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Кирба	Региональное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Табат	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Новониколаевка	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация садового хозяйства в с. Кирба	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация семеноводческого хозяйства в с. Кирба	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Табат	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Новотроицкое	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Новокурск	Региональное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Бондарево	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация животноводческого хозяйства (КРС) в с. Бея	Региональное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Табат	Местное и межмуниципальное	Бейский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация выращивания товарного зерна в с. Имек	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация тепличного хозяйства в г. Абазе	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация сбора дикоросов в лесной зоне Таштыпского района (Большеонский сельсовет)	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация садового хозяйства в г. Абазе	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация производства кормов в с. Имек	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция животноводческого хозяйства (КРС) в с. Нижний Курлугаш	Региональное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Арбаты	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Организация овцеводческой фермы в с. Верхний Таштып	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)
Реконструкция производства кормов в с. Таштып	Местное и межмуниципальное	Таштыпский район	Расчетный срок (2010-2025 годы)

2.1.3. Проектная специализация муниципальных образований

Муниципальные образования	Экономическая специализация территории
Город Абакан	административный, деловой и культурный центр, финансы и торговля, транспорт и логистика, пищевая промышленность, строительный комплекс, машиностроение и металлообработка, инновационная экономика, энергетика, производство поликристаллического кремния
Город Саяногорск	цветная металлургия, гидроэнергетика, строительный комплекс, туризм, пищевая промышленность, инновационная экономика, транспорт и логистика
Город Абаза	добыча железных руд, деревообработка, пищевая промышленность, финансы и торговля
Город Сорск	черная металлургия, цветная металлургия, строительный комплекс
Город Черногорск	добыча угля, легкая промышленность, машиностроение и металлообработка, строительный комплекс
Алтайский район	добыча угля, сельское хозяйство, добыча природного газа, энергетика, туризм, пищевая промышленность, строительный комплекс
Бейский район	сельское хозяйство, пищевая промышленность, лесозаготовка, деревообработка, строительный комплекс
Боградский район	сельское хозяйство, туризм, пищевая промышленность, добыча и переработка нерудного минерального сырья
Орджоникидзевский район	сельское хозяйство, туризм, пищевая промышленность, добыча золота, добыча алюминиевых руд, добыча молибденовых руд, лесозаготовка, деревообработка, добыча облицовочного камня
Аскизский район	добыча железной руды, добыча золота, сельское хозяйство, туризм, пищевая промышленность, лесозаготовка, деревообработка, строительный комплекс, транспорт и логистика
Таштыпский район	сельское хозяйство, туризм, пищевая промышленность, лесозаготовка, деревообработка
Ширинский район	туризм, сельское хозяйство, пищевая промышленность, добыча золота, лесозаготовка, деревообработка, цветная металлургия, транспорт и логистика
Усть-Абаканский район	добыча угля, сельское хозяйство, туризм, пищевая промышленность, лесозаготовка, деревообработка, добыча золота, добыча строительного сырья

2.2. Зоны опережающего экономического развития

2.2.1. Зоны приоритетного жилищного строительства

Зоны опережающего развития

Варианты использования территории зон

Абакано-Черногорская агломерация (городской округ Абакан, городской округ Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы)

В соответствии с генеральным планом развития г. Абакана, стратегией развития г. Абакана до 2014 года в городе существует дефицит площадок для развития жилищного строительства. Дальнейшее развитие жилищного строительства может осуществляться за счет уплотнения существующей городской застройки в пределах границ дамбы обвалования путем сноса одноэтажной усадебной застройки. Площадки для развития жилищного строительства города Черногорска имеются в восточном направлении от существующей застройки в сторону автотрассы М-54 и далее в направлении п. Усть-Абакан. Значительные территориальные резервы имеются и в северном направлении. Жилищное строительство в г. Черногорске и других населенных пунктах агломерации предполагается осуществлять в соответствии с генеральным планом Черногорского городского округа, схемами территориального планирования Усть-Абаканского и Алтайского районов, генеральными планами Усть-Абаканского городского поселения, Белоярского, Изыхского, Калининского, Сапоговского, Зеленого, Расцветовского, Солнечного, Подсинского сельских поселений.

Абакано-Черногорская агломерация является основной зоной приоритетного жилищного строительства в пределах Республики Хакасия. Выделение зон жилищного строительства на территории прочих муниципальных образований должно производиться в составе документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.

2.2.2. Зоны приоритетного развития промышленности

Зоны опережающего развития	Варианты использования территории зон
Туимская производственная зона (Ширинский район)	На территории Туимской производственной зоны компанией ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" планируется строительство перегрузочного терминала на площадке 120 га по обработке марганцевых руд, которые планируется добывать на Усинском месторождении в Кемеровской области на границе с Республикой Хакасия. В перспективе на базе терминала возможна организация первичной переработки марганцевых руд. Основным предполагаемым потребителем является планируемый завод по производству ферромарганцевых сплавов, который планируется построить в пригороде г. Красноярска. В рамках Туимской производственной зоны предполагается развитие существующего Туимского завода ОЦМ (на первую очередь - за счет восстановления и развития существующего производства, на расчетный срок - путем организации на промышленной площадке глубокой переработки полиметаллических руд, добываемых на прилегающих территориях республики), а также создание производств по глубокой деревообработке на базе лесосырьеых ресурсов Туимского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасия). Важным вариантом использования территории функциональной зоны является развитие туристской деятельности, ядром которой будет являться туристический объект "Туимский провал". Данный вариант приобретает особую важность с точки зрения минимизации рисков, связанных с негативным вариантом развития промышленной функции в зоне.
Коммунаровская золотодобывающая производственная зона (Ширинский район)	Развитие и увеличение добычи золота на существующих объектах ОАО "Коммунаровский рудник", освоение новых золоторудных и россыпных месторождений, преимущественно, в северо-западном направлении от поселка. Разведанных запасов золота на территории зоны хватит не более чем на 7-10 лет отработки, поэтому для сохранения уровня жизни проживающих на территории зоны людей предполагается предусмотреть следующие мероприятия: разведка новых месторождений в направлении границы с Кемеровской областью, развитие малой лесозаготовки и деревообработки, производство стройматериалов, переработка хвостохранилищ, оставшихся от добычи золота в более ранние периоды.
Саралинская золотодобывающая производственная зона (Орджоникидзевский район)	Развитие добычи и комплексной переработки золота на базе Саралинского золоторудного узла со строительством золотоизвлекательной фабрики. Наиболее перспективно для нового промышленного освоения месторождение Юзик к северо-западу от с. Приисковое. Внедрение новых экологически безопасных методов извлечения золота. Отдельные золотые прииски могут быть использованы в качестве объектов привлечения туристов, которые направляются в рекреационную зону "Ивановские озера".
Кургусульская перспективная производственная зона (Орджоникидзевский район)	Кургусульское месторождение нефелиновых руд является одним из наиболее крупных в Сибири. Несмотря на труднодоступный горный рельеф, освоение данного месторождения представляется перспективным ввиду близости автодороги Белогорск - Горячегорск - Шарыпово, близости основного потребителя нефелиновых концентратов - Ачинского глиноземного комбината, наличие поблизости аналогичной производственной площадки на базе Кия-Шалтырского нефелинового месторождения в Кемеровской области на границе с Республикой Хакасия близ пгт. Белогорск. Схемой территориального планирования Красноярского края предусмотрено размещение крупного производства по переработке нефелиновых руд в пгт. Горячегорск Шарыповского района на границе с Республикой Хакасия. В связи с этим Кургусульское месторождение может рассматриваться в качестве резервной ресурсно-сырьевой площадки Ачинского глиноземного комбината и Горячегорского нефелинового комплекса в случае повышения спроса на нефелиновые концентраты, либо в качестве альтернативной площадки по отношению к Кия-Шалтырскому месторождению в случае если освоение Кургусульского месторождения будет признано более эффективным. Размещение производственных и жилых объектов предполагается осуществлять в соответствии с проектом, получившим заключение государственной экспертизы. К основным возможным объектам капитального строительства относятся карьер с отвалами вскрышных пород, обогатительная фабрика с отвалом пустых пород, жилой поселок, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.
Агаскырская перспективная производственная зона (Орджоникидзевский район)	Алаксырское молибденовое месторождение относится к числу наиболее крупных в Сибири. На территории Республики Хакасия имеется производственная база по добыче и глубокой переработке молибденовых руд в г. Сорске. Освоению месторождения благоприятствует наличие транспортной инфраструктуры, благоприятные инженерно-строительные условия. Размещение производственных объектов предполагается осуществлять в соответствии с проектом, получившим заключение государственной экспертизы. К основным возможным объектам капитального строительства относятся карьер с отвалами вскрышных пород, обогатительная фабрика с отвалом пустых пород, жилой поселок, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.
Ширинская локальная производственная зона (Ширинский район)	Развитие производственной зоны с. Шира перспективно в части организации переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ширинского района. Кроме того, выгодное транспортно-географическое положение создает перспективы для развития транспортно-логистических функций по обслуживанию производственных зон пгт. Коммунар, с. Туим, перспективной Западной производственной зоны по добыче и переработке полиметаллических руд (в районе п. Беренжак). Планировочное развитие производственных зон с. Шира должно осуществляться на основании схемы территориального планирования Ширинского района и генерального плана Ширинского городского поселения.
Копьевская локальная производственная зона (Орджоникидзевский район)	Развитие производственной зоны п. Копьево и с. Копьево перспективно с точки зрения переработки лесосырьевых ресурсов Горячегорского и Саралинского лесничества. Лесным планом Республики Хакасия Копьево признано одним из пунктов, в которых перспективно развитие глубокой деревообработки. Одним из направлений развития производственной зоны является переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Орджоникидзевского района. Удобное транспортно-географическое положение Копьево на железной дороге Ачинск - Абакан создает условия для развития логистических функций по обработке грузов Приисковой и Агаскырской производственных зон
Бородинская локальная производственная зона (Боградский район)	На территории Республики Хакасия сосредоточено 27% общероссийских запасов барита, ценного сырья, востребованного предприятиям нефтегазового комплекса и имеющего широкие возможности для применения в других отраслях промышленности. Основная часть запасов сосредоточена на Толчеинском месторождении (Боградский район) и расположенном недалеко от него Кутень-Булукском месторождении (Усть-Абаканский район) Производственные объекты добычи, первичной переработки барита, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры. Переработка барита может быть организована как на существующих площадках городских округов Черногорск, Сорск, так и на вновь создаваемых площадках в с. Боград, с. Бородино.
Локальная производственная зона с. Давыдково (Боградский район)	Разработка Обладжанского месторождения фосфоритов перспективна в контексте обеспечения агропромышленного комплекса Республики Хакасия местными недорогими минеральными удобрениями. Разработка Давыдковского месторождения цементных глин и известняков позволит организовать на территории Хакасии крупное производство цементного сырья. На базе Обладжанского месторождения ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" предполагается добыча и первичная переработка фосфоритов для использования в сельскохозяйственной деятельности. Организация производства по выпуску минерального удобрения суперфосфат, на базе сырья Обладжанского месторождения фосфоритов предполагается в г. Сорск на производственной площадке ЗАО "Карат-ЦМ". Переработка известняков Давыдковского месторождения в одном из вариантов может быть размещена вблизи месторождения. Места размещения производственных объектов и соответствующие инфраструктурные решения для развития месторождения следует предусмотреть в рамках схемы территориального планирования Боградского района и генерального плана Боградского сельского поселения. Необходимо учесть, что месторождения и соответствующие производственные объекты расположены в границах государственного природного заказника "Боградский", режимом использования территории которого запрещается предоставление участков под застройку (кроме природоохранного назначения). Развитие добычи фосфоритов на месторождении Обладжанское предусматривает внесение соответствующих корректировок в положение о заказнике "Боградский".
Абаканская производственная зона (городской округ Абакан)	Производственная зона г. Абакана имеет высокий потенциал для развития промышленных производств ввиду наличия свободных площадок (преимущественно в Западном промузле), обеспеченных транспортной и инженерной инфраструктурой. Важное значение имеет наличие в г. Абакане большого количества квалифицированных кадров, а также сети учреждений по их подготовке. Абакан является базовым центром по переработке сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Минусинской котловины. Будучи ядром агломерации, город Абакан притягивает производителей, ориентированных на внутренний спрос. На территории производственной зоны г. Абакана может быть реализован широкий круг инвестиционных проектов по ряду отраслей обрабатывающей промышленности благодаря развитой транспортной и инженерной инфраструктуре, близости квалифицированных трудовых ресурсов, потребителей. Ввиду экологических ограничений на территории производственной зоны могут быть реализованы проекты не выше 3 класса санитарной вредности. Компания РУСАЛ рассматривает возможность по организации производства на базе существующих площадей Абаканского западного промышленного узла (производство алюминиевых компонентов автомобильного кузова). Перспективными направлениям для развития Абаканской производственной зоны являются формирование агропромышленного кластера с созданием производства пищевых продуктов, сельскохозяйственной техники и оборудования, развитием транспортно-логистической инфраструктуры. Кроме того, в г. Абакане перспективно развитие деревообрабатывающей отрасли со специализацией на малоэтажное домостроение на основе существующих мощностей (на базе ООО "ХакасЛеспром", ООО "Сибирская лесная компания" и ряда других организаций).
Черногорская производственная зона (городской округ Черногорск, Усть-Абаканский район)	Высокий промышленный потенциал угледобывающей отрасли. Наличие свободных обеспеченных инфраструктурой производственных площадок прекративших работу предприятий легкой промышленности. Высокое предложение квалифицированных трудовых ресурсов. Предполагается развитие широкого спектра обрабатывающих производств. В частности, перспективно развитие производств по добыче и глубокой переработке каменного угля, производству строительных материалов, развитие предприятий пищевой промышленности, возрождение предприятий легкой промышленности на базе имеющегося сырьевого, производственного и кадрового потенциала
Сорская производственная зона (городской округ Сорск)	Наличие удобных обеспеченных сырьевой базой, инфраструктурой, трудовыми ресурсами площадок для развития обрабатывающих производств. На площадке бывшего завода по производству силикатного кирпича компанией ООО "Карат-ЦМ" реализуется проект по строительству завода по выплавке свинца и цинка из концентратов полиметаллических руд, поступающих с Горевского месторождения в Красноярском крае. В районе д. Ербинская перспективна организация цементных производств на местном сырье (месторождения Ербинское, Подкамешек, Саратинское)
Пригорская производственная зона (городской округ Черногорск)	Производственная зона пгт. Пригорск является перспективной площадкой для реализации широкого круга инвестиционных проектов в области промышленности ввиду наличия значительных территориальных резервов для развития, обеспеченности объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, близостью к г. Черногорску и г. Абакану, благоприятными экологическими характеристиками по отношению к влиянию на жилую застройку г. Абакана и г. Черногорска Производственная зона пгт. Пригорск перспективна с точки зрения размещения энергоемких предприятий по глубокой переработке природных ресурсов, в т.ч. 1 и 2 классов санитарной вредности (в т.ч. в области химии, углехимии, цветной и черной металлургии и др.). Проектом предусмотрено строительство завода по переработке твердых бытовых отходов. Схемой территориального планирование предлагается использование данной площадки для размещения завода по производству поликристаллического кремния взамен площадки в г. Абакане, которая является неприемлемой по экологическим условиям
Усть-Абаканская производственная зона (Усть-Абаканский район)	Наличие значительных свободных производственных площадок на месте прекратившего работу гидролизного завода (бывшего единственным градообразующим предприятием поселка), наличие подведенных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, большого предложения трудовых ресурсов. Существуют возможности для размещения широкого круга обрабатывающих производств. В частности, площадка перспективна для возрождения деревообрабатывающих и химических производств. Выход широким фронтом к Красноярскому водохранилищу создает условия для развития портовой инфраструктуры (перспективно в случае увеличение потока грузов через судоподъемник на Красноярской ГЭС после его реконструкции)
Белоярская производственная зона (Алтайский район)	Изыхское месторождение каменного угля относится к Минусинскому бассейну и является одним из крупнейших в Хакасии и на юге Центральной Сибири. Имеется значительный потенциал развития добычи. Вблизи зоны расположен ряд месторождений общераспространенных полезных ископаемых, перспективных в качестве сырьевой базы для промышленности строительных материалов. Перспективно развитие добычи угля на разрезе "Изыхский", развитие комплексирующих производств по производству строительных материалов, в области пищевой промышленности. В соответствии с планами развития производства компании СУЭК, предполагается существенное расширение добычи угля на разрезе "Изыхский" с освоением участка N 4, что подразумевает подготовку карьера, реализацию необходимых мер по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры. Кроме того, схемой территориального планирования предусмотрено развитие в производственной зоне предприятий АПК
Новомихайловская перспективная производственная зона (Алтайский район)	Новомихайловское нефтегазовое месторождение является незначительным по объему запасов по меркам Сибири, но может играть важную роль в деле обеспечения Республики Хакасия природным газом, создания экологически менее вредных тепло- и электрогенерирующих источников. Необходимо проведение геологоразведочных работ. Добыча природного газа, нефти, газового конденсата. В качестве основного варианта использования территории предполагается строительство генерирующих источников на базе месторождения. Возможно создание производства сжиженного газа
Усть-Бюрская перспективная производственная зона (Усть-Абаканский район)	Развитие производственной зоны перспективно с точки зрения организации деревообрабатывающих производств на базе лесосырьевых ресурсов Усть-Бюрского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасия), а также добычи и переработки россыпного и рудного золота на базе расположенных неподалеку месторождений Уйбатского золоторудного узла
Производственная зона Саяногорского алюминиевого завода (городской округ Саяногорск)	На территории производственной зоны расположены Саянский и Хакасский алюминиевые заводы, предприятие по производству фольги САЯНАЛ, котельная ООО "Теплоресурс". Производственная площадка представляет интерес для дальнейшего расширения мощностей по производству первичного алюминия, а также по развитию глубокой переработки алюминия с производством готовых изделий из алюминия. В городе Саяногорске имеется высокий уровень предложения квалифицированных трудовых ресурсов. В соответствии с планами развития производства компании РУСАЛ. Возможно присоединение к производственной зоне новых земельных участков с переводом земель в земли промышленности и иного специального назначения.
Восточно-Бейская производственная зона (Бейский район, Алтайский район)	Бейское угольное месторождение является одним из наиболее перспективных в Хакасии. Развитие Восточно-Бейского угольного разреза должна дополнительно обеспечить высококачественными энергетическими углями европейские районы России и экспортные обязательства по поставке энергетических углей в Европу. Стратегией развития Сибири до 2020 года предусмотрено увеличение мощностей по добыче угля до 12 млн. тонн в год к 2015 году. Вовлекаемые в отработку участки месторождения определяются на основании проекта, получившего заключение государственной экспертизы
Тейская производственная зона (Аскизский район)	Производственная зона пгт. Вершина Теи является одной из основных баз Республики Хакасия по добыче железной руды. Железорудные объекты района представлены Тейской и Балыксинской группами месторождений. В состав Тейской группы входят Тейское, Абагасское, Ельгентагское месторождения и перспективные проявления - Тузухсинское, Старохабзасское, Новохабзасское. Наиболее богаты Тейское месторождение с балансовыми запасами В+С1+С2 115,2 млн. тонн и Абагасское месторождение - соответственно, 46,9 млн. тонн. В настоящее время отрабатываются: Тейское месторождение, карьер "Тейский", занимаемая площадь 1387 га; Абагасское месторождение, карьер "Южный-1", (отработан, занимаемая площадь 59 га,), карьер южный-2 (на консервации, занимаемая площадь 43,4 га). В соответствии с планами развития Тейского филиала ОАО "Евразруда", на период до 2025 года планируется сохранение добычи на Тейском месторождении, вовлечение в отработку северной зоны Абагасского месторождения на площади 300 га
Саяногорская городская производственная зона (городской округ Саяногорск)	Территория производственной зоны обладает значительными свободными территориальными ресурсами, обеспечена транспортной и инженерной инфраструктурой, обладает высоким кадровым потенциалом. На территории производственной зоны перспективна организация широкого круга обрабатывающих производства. В частности, перспективна глубокая переработка алюминия с производством готовых изделий или комплектующих из алюминия, производство строительных материалов на базе местного сырья, пищевая промышленность. Планировочное развитие производственных зон, в т.ч. их основные инженерно-технические характеристики подлежат уточнению в составе генерального плана городского округа Саяногорск
Абазинская производственная зона	Развитие производственной зоны городского округа Абаза определяется в первую очередь планами градообразующего предприятия - Абаканского филиала ОАО "Евразруда", перспективы развития которого связаны с отработкой более глубоких горизонтов Абаканского месторождения. Стратегической задачей развития города Абаза на перспективу является диверсификация экономики. Опережающее развитие должна получить деревообрабатывающая отрасль на базе богатых лесосырьевых ресурсов Абазинского лесничества. Конфигурация производственных зон подлежит уточнению в генеральном плане городского округа Абаза
Аскизская производственная зона (Аскизский район)	На территории села и р.п. Аскиз перспективно развитие переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Аскизского района. Выгодное транспортно-географическое положение определяет перспективы развития транспортно-логистических функций, нацеленных на обслуживание юга Хакасии, запада Республики Тыва, возможно, также части территории Монголии. Рассматривался проект организация производства нефтепродуктов в локальных масштабах с организацией поставок сырья со стороны Ачинского НПЗ. Перспективна разработка Аскизского месторождения каменного угля
Таштыпская производственная зона (Таштыпский район)	На территории с. Таштып перспективным представляется развитие глубокой деревообработки на базе лесосырьевых ресурсов Таштыпского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасия), а также переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории района
Бейская производственная зона (Бейский район)	На территории с. Бея перспективным представляется развитие глубокой деревообработки на базе лесосырьевых ресурсов Бейского и Саяногорского лесничеств (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасия), а также переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной в районе
Балыксинская производственная зона (Аскизский район)	Производственная зона обладает богатыми лесосырьевыми ресурсами, перспективными месторождениями россыпного золота, рядом месторождений железных руд. В Балыксинскую группу железорудных месторождений входят Изыхгольское и Хайлеольское месторождения и перспективные рудопроявления Верхнешорское и Шортайгинское. Изыхгольское месторождение перспективно с точки зрения концентрации железа (44,2%), а также обладает крупными запасами, доступными при отработке открытым способом. В настоящее время отрабатываются карьер "Южный" (действующий, занимаемая площадь 22,5 га), карьер "Центральный" (начаты работы по вскрытию месторождения, занимаемая площадь 227,5 га). На территории Балыксинского сельского поселения имеются перспективные месторождения мрамора. В соответствии с планами развития Тейского филиала ОАО "Евразруда", на период до 2025 года планируется сохранение добычи на Изыхгольском месторождении, освоение Верхнешорского рудопроявления на площади 250 га. В соответствии с предложениями Лесного плана Республики Хакасия на территории зоны перспективно размещение производств по глубокой переработке лесных ресурсов. Кроме того, возможно использование побочных продуктов лесозаготовки (пихтовое масло, смола и др.). Перспективно развитие добычи россыпного золота в долине р. Балыксу и других притоков в верхнем течении р. Томь

2.2.3. Зоны опережающего развития сельского хозяйства

Зоны опережающего развития	Варианты использования территории зон
Сельскохозяйственная зона Орджоникидзевского района. Копьевская подзона. Июсская подзона. Монастыревская подзона	Отсутствие дефицита влаги в почвах и удовлетворительное их состояние создают основу для развития следующих видов деятельности: выращивание товарного зерна разведение крупного рогатого скота (молочное и мясное скотоводство) возле крупных населенных пунктов (Копьево, Июс, Новомарьясово). Необходимые мероприятия: мероприятия по восстановлению почв в восточной части Копьевской подзоны; перевод земель Монастырской подзоны из лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения; реконструкция или строительство новых крупных (от 500 голов) скотоводческих предприятий или ферм в Копьевской, Июс, Монастырево
Сельскохозяйственная зона Ширинского района: Борецкая позона, Джиримская подзона	Данная сельскохозяйственная зона имеет в своем составе две различающиеся по своим природно-климатическим условиям подзоны. Отсутствие дефицита влаги в почвах Джиримской подзоны и удовлетворительное их состояние создают основу для развития в ней следующих видов деятельности: выращивание товарного зерна; создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; разведение крупного рогатого скота. На территории Борецкой подзоны, как расположенной вблизи туристической зоны "Шира", наиболее предпочтительны следующие виды использования: молочное скотоводство; выращивание овощей. Необходимые мероприятия: организация тепличного хозяйства площадью около 3 га в Борецкой подзоне; строительство молочного завода в п. Борец; проведение мероприятий по восстановлению почв в Борецкой подзоне; организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов
Сельскохозяйственная зона Боградского района: Первомайская подзона Бородинская подзона	Земли зоны довольно плодородны для занятия на них растениеводством. Приоритетные виды использования этих земель следующие выращивание кормовых растений и фуражного зерна (в серной части Первомайской подзоны и западной части Бородинской) с перспективой их продажи в хозяйства других зон; разведение крупного рогатого скота (молочного и мясного направлений); табунное коневодство; овцеводство. Необходимые мероприятия: ремонт и обновление основных фондов молочного завода в с. Боград (ООО "Боградский сырзавод"); размещение модулей (цехов) по переработке молока в Бородинской и Первомайской подзонах; организация крупного предприятия (фермы) от 1000 голов по производству молока в Боградской подзоне.
Сельскохозяйственная зона Усть-Абаканского района: Абаканская подзона, Пригорская подзона, Чарковская подзона	Агроклиматические особенности зоны (район принадлежит к степному поясу) благоприятны для выращивания растениеводства. В числе приоритетных видов использования угодий можно рассматривать: выращивание ценных кормовых культур; выращивание овощей на землях с восстановленной мелиоративной системой Абаканской подзоны; мясное скотоводство, птицеводство и свиноводство в Пригорской подзоне; разведение овец и лошадей на территории Чарковской подзоны, холмистые земли которой пригодны для выпаса овец и для табунного коневодства; создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; размещение модулей (цехов) по переработке молока и мяса. Необходимые для реализации мероприятия: реконструкция Абаканской оросительной системы (в рамках федеральной целевой программы); организация тепличных хозяйств в Абаканской подзоне, специализирующихся на выращивании овощей; строительство нового овощехранилища для хранения овощей в Абаканской подзоне; организация цеха по переработке овощей (заморозка, консервирование); проведение мероприятий по восстановлению почв в восточной и западной частях Пригорской подзоны, а также в Чарковской подзоне; организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов; строительство свинокомплекса на 40 тыс. голов
Сельскохозяйственная зона Алтайского района: Кировская подзона. Аршановская подзона	Природные условия района (расположение в равнинной местности в степной зоне) позволяют развивать как животноводство, так и растениеводство, в том числе: выращивание фуражного зерна в восточной части Кировской подзоны; мясное и молочное животноводство; птицеводство в Кировской подзоне; табунное коневодство в Аршановской подзоне; овцеводство. Необходимые для реализации мероприятия: проведение работ по восстановлению плодородия почв Кировской зоны и западной части Аршановской зоны; организация крупного животноводческого предприятия (фермы) минимум на 2 тыс. голов в Аршановской и Кировской подзонах.
Сельскохозяйственная зона Аскизского района: Усть-Камыштская подзона, Аскизская подзона, Верх-Аскизская, подзона, Полтаковская зона	Природные условия зоны (преобладание лесостепной зоны и почв с высоким и среднем содержанием гумуса), расположение, как на ее территории, так и в 100-километровой доступности, молочных и мясных перерабатывающих предприятий, создает основу для развития следующих видов сельскохозяйственного производства: мясное скотоводство, овцеводство, табунное коневодство; выращивание кормов на орошаемых землях, землях Полтаковской и Верх-Аскизской подзон; создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; размещение модулей (цехов) по переработке молока. Необходимые для реализации мероприятия: проведение работ по восстановлению плодородия почв в Усть-Камыштской и Аскизской подзонах; восстановление мелиоративных систем Усть-Камыштской подзоны; закупка при необходимости кормов в хозяйствах Усть-Абаканской и Алтайской сельскохозяйственных зон; реконструкция молочного завода ООО "Аскизмолоко"; организация трех овцеводческих ферм по 15 тыс. голов строительство картофелехранилища
Сельскохозяйственная зона Бейского района: Саяногорская подзона, Бейская подзона, Табатская подзона, Бондаревская подзона	Условия Бейской сельскохозяйственной зоны позволяют активно развивать на ее территории молочное скотоводство при стойловом способе содержания животных и свиноводство. Такие условия создают значительные площади земель под восстанавливаемыми и уже функционирующими оросительными системами, на которых можно выращивать высокобелковые кормовые культуры с поставкой их не только на животноводческие хозяйства зоны или республики, но и в Красноярский край. Возможно развитие следующих видов сельскохозяйственного производства: выращивание высокобелковых кормовых культур; семеноводство на орошаемых землях Саяногорской и Табатской подзон; садоводство в Саяногорской подзоне; мясное и молочное скотоводство, овцеводство и табунное коневодство на территории Бондаревской, Табатской и Бейской подзон. Необходимые для реализации мероприятия: восстановление мелиоративных систем Саяногорской и Табатской и Бейской подзон; проведение мероприятий по восстановлению почв Саяногорской и Табатской подзон

2.2.4. Зоны опережающего развития туризма

Целью развития туристской отрасли на территории Республики Хакасия является существенное увеличение добавленной стоимости, создаваемой в отрасли, развитие и сохранение природного и историко-культурного потенциала территории.

Задачи:

- формирование территориального туристского каркаса;

- стимулирование развития разнообразных видов туризма, обусловленных широкой ресурсной базой Хакасии: лечебно-оздоровительный и курортный туризм, горнолыжный туризм, природный туризм, спелеологический туризм, познавательный туризм, рекреационный туризм, спортивный туризм.

В целях развития туристского сектора предлагается развитие территориального туристского каркаса. Ключевыми элементами такой планировочной структуры будут являться туристические зоны (как комплексные, так и узкоспециализированные), а также узловые туристические центры и подцентры*(1). Выделение системы туристических зон и узловых центров позволит охватить все ключевые туристские ресурсы республики и обеспечить туристу доступ к расположенным вне зон достопримечательностям Хакасии, за счет развития системы локальных туристических маршрутов и транспортной инфраструктуры.

Ключевыми приоритетными направлениями развития туризма в Республике Хакасия являются:

1. Развитие всех видов инфраструктур (объекты размещения разного уровня звездности, объекты общественного питания и торговли, досуговые и оздоровительные комплексы, элементы дорожной сети, особенно к объектам и комплексам массового посещения).

2. Комплексное целенаправленное развитие туристических зон, составление плана графика реализации туристских проектов на территории Республики Хакасия.

3. Внедрение современных и актуальных времени технологий широко используемых в туристском секторе: услуги через интернет, прокат автотранспорта, бесплатное информационное обслуживание туриста, составление календаря событий Республики Хакасия нацеленного на привлечения туристов и снижение сезонных явлений, эффективная реклама, сфокусированная на конкретные группы потребителей и др.

4. Интеграция местного туристского комплекса с аналогичным в сопредельных территориях за счет развития межрегиональных туристических маршрутов.

5. Капитализация богатого историко-культурного потенциала территории, формирование с его помощью бренда республики известного в Российской Федерации и мире.

6. Работа по привлечению стратегических инвесторов и партнеров, в том числе крупных иностранных и российских компаний - профессионалов туристского рынка.

разберитесь с третьим и четвертым столбцами, что за сноски, повторение, ни запятых, никаких знаков препинания, непонятно, что к чему относится

Наименование зоны	Статус зоны/ значение	Инфраструктура размещения. Типы объектов	Другие объекты ключевой туристской инфраструктуры
Ширинская туристическая зона (Ширинский район)	межрегиональное (федеральное)	туристические базы - 1* Туристические базы - 2* Мини-гостиницы, современные лечебно-оздоровительные центры - 3* Кемпинги - Коттеджи *На 60% размещение сезонное - преимущественно летом.	компания по эксплуатации пляжа (на одно или группу озер), клуб водных видов спорта, клуб рыболовов, летние театральные площадки, горнолыжный центр, мастерские производства и продажа сувениров, культурный центр, объекты общественного питания, объекты развлечения, центры туристического обслуживания, пункты проката автотранспорта, ярмарка выходного дня, строительство караван-парков
Туристическая зона "Ивановские озера" ("Ивановские ледники") (Орджоникидзевский район)	межрегиональное (федеральное)	горнолыжный комплекс	мастерская производства и продажи сувениров, культурный центр, центр туристического обслуживания (организация рыбалки и охоты, экскурсии и т.д.), центр спортивного инвентаря
Туристическая зона "Вершина Теи" (Аскизский район)	межрегиональное (федеральное)	спортивные базы для профессиональных спортсменов, современный лечебно-оздорови-тельный центр	центр горнолыжного спорта, активного отдыха и туризма, объекты общественного питания, экскурсионный центр, коммерческий центр спортивного инвентаря
Туристическая зона "Черемушки - Майна - Гладенькая" (город Саяногорск, Бейский район)	межрегиональное (федеральное)	мини-гостиницы, дополнительные корпуса	строительство комплекса активного отдыха, строительство в п. Майна ДЮСШ по горным лыжам, строительство новой горнолыжной трассы "Жарки", пункт проката автотранспорта
Абаканская туристическая зона (город Абакан)	региональное	гостиницы	пункт проката автотранспорта туристические агентства въездного туризма региональный туристический центр (в том числе стойка в аэропорте, на ж/д и автовокзале) культурно-выставочный центр учреждения профильного образования объекты развлечений объекты торговли объекты общественного питания летние театральные площадки музеи
Казановская туристическая зона (Аскизский район)	региональное	туристическая база	Компания по управлению пещерным комплексом Субъекты уличной и сезонной торговли
Аскизская историко-культурная туристическая зона (Аскизский, Бейский районы)	региональное	туристическая база коттеджи мини-гостиницы	Мастерская производства и продажи сувениров Культурный центр Сельские музеи Этнографический центр Объекты общественного питания Объекты развлечения Центр туристического обслуживания Пункт проката автотранспорта Ярмарка выходного дня Летние театральные площадки
Таштыпская природная рекреационная зона (Таштыпский район)	региональное	сезонные туристические базы отдыха	- Строительство горнолыжного комплекса - Стойки с туристическими картами и тропами (вдоль трассы) - Система указателей на туристические маршруты на трассе - Оборудованные стоянки для отдыха на трассе - Строительство караван-парков
Таштыпская этническая туристическая зона (Таштыпский район)	региональное	гостиничный центр	- Культурный центр малых народов - Этнографический музей под открытым небом
Таштыпская горнолыжная туристическая зона (Таштыпский район)	региональное	гостиничный центр, коттеджи	- Строительство горнолыжного комплекса
Табатская горнолыжная туристическая зона (Бейский район)	региональное	- Гостиничный центр - Коттеджи	- Строительство горнолыжного комплекса
Зона рекреации Красноярского водохранилища (Боградский, Усть-Абаканский районы)	региональное	- Туристическая база - Коттеджи	- Компания по эксплуатации пляжа - Сезонные объекты общественного питания - Уличная торговля - Сезонные объекты общественного питания - Малые архитектурные формы - Яхт-клуб - Культурный центр - Спортивные площадки - Инфраструктура отдыха для детей
Биджинская спелеологическая туристическая зона (Усть-Абаканский район)	региональное	- Коттеджи	- Компания по управлению пещерным комплексом - Уличная и сезонная торговля
Рекреационная зона на базе источника "Горячий ключ" (Таштыпский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр	- Экскурсионный центр
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Баланкуль (Аскизский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Утиное (Бейский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Красное (Бейский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Подгорное (Бейский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Худжур (Бейский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Черное (Ширинский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Дикое (Боградский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Куринка (Алтайский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Улуг-Коль (Усть-Абаканский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Ханкуль (Аскизский район)	региональное	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки

2.3. Мероприятия по развитию объектов транспорта и путей сообщения

2.3.1. Мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
1. Реконструкция Южно-Сибирской железнодорожной магистрали	Аскизский район	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
2. Реконструкция Сонского тоннеля	Боградский район	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
3. Реконструкция Тисинского тоннеля	Боградский район	Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
4. Строительство железнодорожной ветки Кирба - Чалпан	Бейский район	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
5. Строительство железнодорожной ветки к участку N 4 Изыхского угольного разреза	Алтайский район	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
6. Строительство железнодорожного вокзала в Саяногорске	город Саяногорск	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
7. Реконструкция железнодорожного вокзала г. Абакан	город Абакан	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
8. Строительство транспортно-логистического комплекса в с. Туим	Ширинский район	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
9. Восстановление железнодорожной ветки Черногорские Копи - Пригорск	город Черногорск	Первая очередь (2010 - 2015 годы)

2.3.2. Мероприятия по развитию автодорожной инфраструктуры

Мероприятие	Муниципальное образование	Очередность
1	2	3
Строительство глубокого западного обхода городов Абакан и Черногорск	город Абакан, город Черногорск, Усть-Абаканский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Абакан - Бол. Ортон - Таштагол (с подъездом к г. Междуреченску)	Аскизский район, Кемеровская область	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Таштып - Верх. Таштып - Сарасет - Таштагол	Таштыпский район, Кемеровская область	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Бискамжа - Междуреченск	Аскизский район, Кемеровская область	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция автомобильной дороги Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство автомобильной дороги от с. Аскиз до д. Уты и обход с. Бея с устройством капитального мостового сооружения через р. Абакан	Аскизский район, Бейский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство моста через Енисей в створе Кирово - Шушенское с подведением подъездной автодороги	Алтайский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Беренжак - Усинское месторождение марганцевых руд с объездом с. Беренжак	Ширинский район, Кемеровская область	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство подъездной автодороги к Кургусульскому месторождению нефелиновых руд	Орджоникидзевский район	Перспектива (2025 - 2040)
Строительство автомобильной дороги Туманный - Сонское - Чалгыстаг	Боградский район, Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство и частичная реконструкция автомобильной дороги Пуланколь - Камышта - Чарков.	Аскизский, Усть-Абаканский районы	Расчетный срок (2015-2025)
Реконструкция автомобильной дороги М-54 "Енисей" (Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией)	Боградский, Усть-Абаканский, Алтайский районы, город Абакан, город Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Абакан - Ак-Довурак с последующим ее включением в сеть автомобильных дорог федерального значения.	город Абакан, город Абаза, Усть-Абаканский, Аскизский, Таштыпский районы	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский районы	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автомобильной дороги Конгарово - Арабкаево	Орджоникидзевский район, Красноярский край	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Абакан - Саяногорск	город Абакан, город Саяногорск, Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Белый Яр - Аршаново - Бея	Алтайский, Бейский районы	Расчетный срок (2015-2025)
Реконструкция автодороги Лукьяновка - Кирово - Очуры	Алтайский район
Реконструкция автодороги Пригорск - Ербинская	город Черногорск, Усть-Абаканский район, город Сорск
Строительство и реконструкция автодорожных подъездов к туристическим и рекреационным зонам: оз.Беле, оз.Тус, оз.Куринка, Ивановские озера, курортные зоны вдоль Красноярского вдхр., курорт Туманный, Салбыкский курган, курган Барсучий лог, Уйбатский чаа тасы, Копенский чаа тасы, гора Сундуки, Боярские писаницы	Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский, Усть-Абаканский районы	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство автодороги Сорск - Улень - Туим	город Сорск, Ширинский район	Перспектива (2025-2040 годы)

Развитие системы автобусных маршрутов регионального значения приурочено к развитию системы автомобильных дорог. С учетом планируемого ввода в эксплуатацию новых дорог следует развивать межрегиональные маршруты по направлениям Абакан - Таштагол, Абакан - Междуреченск, Абакан - Аскиз - Таштагол - Горно-Алтайск. Также планируется реконструкция автовокзалов и автостанций в населенных пунктах: г. Абакан (автовокзал); с. Шира (автостанция); пос. Аскиз (автостанция); пос. Жемчужный (автостанция). Новое строительство автостанций потребуется в населенных пунктах: пос. Майна; пос. Вершина Теи; с. Приисковое. Для разгрузки улично-дорожной сети столицы республики г. Абакана от проходящих по ней автобусов междугородного и пригородного сообщений (старый автовокзал находится в центре города) необходимо строительство нового автовокзала для обслуживания межрегиональных, внутрирегиональных, междугородных и пригородных автобусных маршрутов. Наиболее благоприятное расположение нового автовокзала - в районе аэропорта. В настоящее время разработан инвестиционный проект ОАО "Вокзал", реализация которого планируется в ближайшие годы.

2.3.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры водного транспорта

Возрождение водного транспорта в Республике Хакасия связано со следующими факторами:

восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, доставка крупногабаритных грузов на которую возможно исключительно при помощи водного транспорта (по сведениям, полученным от специалистов институтов "Ленгидропроект", "Ленгипроречтранс");

реконструкция судоподъемника на Красноярской ГЭС, предусмотренная подпрограммой "Внутренний водный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России на 2010 - 2015 годы" (что позволит обеспечить развитие водного сообщения по водной трассе Абакан - Красноярск);

развитие туризма в Хакасии с повышением популярности водных туристических маршрутов.

Мероприятия	Муниципальные образования	Очередность
Строительство грузоперевалочного пункта (судопропускного сооружения) на Майнской ГЭС	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство, реконструкция причалов близ Саяно-Шушенской ГЭС для приемки крупногабаритных грузов	город Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Восстановление пассажирского речного порта г. Абакан	город Абакан	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Обустройство причалов с созданием условий для занятия парусным спортом в рекреационных зонах "Черная речка", "Ербинский залив", "Мохов"	Боградский, Усть-Абаканский районы	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство баз водного сплавного туризма в верховьях рек Бол. Абакан, Бол. Он.	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие системы причалов для развития водного туризма на побережье Кангетирского залива	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство причалов для развития парусного спорта на озерах Беле, Шира	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство причальных сооружений в верхнем бьефе Саяно-Шушенской ГЭС с обустройством подъездных дорог для развития судоходства по Саяно-Шушенскому водохранилищу	Бейский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

2.3.4. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта

Ключевым мероприятием по развитию воздушного транспорта Республики Хакасия является реконструкция аэропорта Абакан. Аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу и аэровокзал, рассчитанный на значительно большие пассажиропотоки. Качественная реконструкция аэропортового комплекса, привлечение перевозчиков и интенсификация полетов на базе расширения маршрутной сети даст возможность развиваться аэропорту как межрегиональному и обслуживать не только территорию Республики Хакасия, но и юг Красноярского края, Республики Тыва, возможно, восточного Кузбасса.

Аэропорт Абакан имеет основание стать опорным аэропортом для реализации крупных проектов как в Республике Хакасия, так и на сопредельных территориях (развитие природного парка "Ергаки", индустриальное освоение Республики Тыва, освоение рудного узла юга Красноярского края).

Важной задачей для развития туризма, а также для целей обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является развитие сети посдочных площадок малой авиации.

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Реконструкция аэропорта г. Абакана	город Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Балыкса	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в пгт. Бискамжа	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Шира	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Коммунар	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция аэропорта в г. Саяногорске	город Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в г. Абазе	город Абаза	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство посадочной площадки в п. Копьево	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в с. Приисковое	Орджоникидзевский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

2.4. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

2.4.1. Мероприятия по развитию энергетической инфраструктуры

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрено строительство и реконструкция энергогенерирующих объектов, указанных в таблице.

Название источника	Установленная мощность, МВт	Расположение	Сроки строительства	Примечание
Саяно-Шушенская ГЭС	7500	город Саяногорск, п. Черемушки	Первая очередь (2010-2015)	Восстановление ГЭС с установкой более мощных турбин, для надежного электроснабжения территории республики Хакасия и Сибирского Федерального округа
Абаканская ТЭЦ	450	город Абакан	Первая очередь (2010-2015)	Установка 4-го энергоблока мощностью 180 МВт для частичной компенсации выработки электроэнергии выведенной из строя Саяно-Шушенской ГЭС
Газовая генерация на базе Новомихайловского месторождения	250	Алтайский район, близ д. Новомихайловка	Первая очередь (2010-2015)	Установка 10 ГТУ мощностью по 25 МВт каждая
Мини-ГЭС в верховьях горных рек	менее 1 (по каждому объекту)	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025)	Для нужд объектов рекреационного комплекса преимущественно в труднодоступной местности в удаленных от объектов энергетической инфраструктуры частях района
Развитие локальных генерирующих мощностей на основе ветра и солнечной энергии	менее 1 (по каждому объекту)

Схемой территориального планирования предлагается строительство и реконструкция следующих электросетевых объектов:

Название объекта	Максимальный класс напряжения, кВ	Примечание
1	2	3
Реконструкция подстанций
Подстанция Означенное-500	500	Установка дополнительного автотрансформатора для разгрузки подстанции
Подстанция Означенное-Районная	220	Реконструкция подстанции с заменой автотрансформаторов в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Аскиз	220	Строительство новой двухтрансформаторной подстанции взамен старой
Подстанция Бея	220	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Абаза	220	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Сора	220	Реконструкция подстанции с заменой автотрансформаторов
Подстанция Копьево	110	Реконструкция подстанции с заменой трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Орджоникидзе	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Боград	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Первомайская	110	Установка второго силового трансформатора
Подстанция Сарагаш	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Знаменка	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Шира	110	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Северная	110	Полная замена подстанции
Подстанция Черногорская - городская	110	Замена трансформаторов на 2х25 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Южная	110	Замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Элеваторная	110	Замена трансформаторов на 2х16 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Западная	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Калининская	110	Замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Юго-Западная	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Рассвет	110	Частичная замена оборудования
Подстанция КСК	110	Демонтаж подстанции
Подстанция Сибирь	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Гидролизная	110	Частичная замена оборудования
Подстанция ГПП-2	110	Частичная замена оборудования
Подстанция Насосная	110	Замена трансформатора 6,3 МВА на 10 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Подсинее	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х10 МВА в связи с увеличением нагрузки
Подстанция Райково	110	Установка второго силового трансформатора
Подстанция Беренжак	110	Установка второго силового трансформатора
Подстанция Приисковская	35	Полная замена подстанции
Реконструкция линии электро передач
ЛЭП Боград - Бородино - Сов. Хакасия	35	Полная замена линии
ЛЭП Райково - Степная - УЛХП - Сора	35	Полная замена линии
Строительство подстанций
Подстанция Ай-Дай	220	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
Подстанция Черногорская	220	Для покрытия нагрузок и повышения надежности электроснабжения
Подстанция Чапаево	110	Развитие жилищного строительства
Подстанция Бородино	110	Для покрытия растущих нагрузок с. Бородино
Подстанция Восточная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакана
Подстанция Новомарьясово	110	Для покрытия растущих нагрузок с Новомарьясово, а так же для транзита электроэнергии по кольцу ЛЭП 110 кВ
Подстанция Таштып	110	Для повышения надежности электроснабжения Таштыпского района
Подстанция Агаскыр	110	Для развития добывающих мощностей на Агаскырском молибденовом месторождении
Подстанция Чалпан	110	Для развития добывающих мощностей на Восточно-Бейском угольном разрезе
Подстанция Горная	110	Для покрытия растущих нагрузок в г. Черногорске
Подстанция Калинино - 2	110	Для перераспредления нагрузок с центров питания г. Абакана и г. Черногорска и покрытия растущих нагрузок сел Калинино, Зеленое, Расцвет, расположенных между г. Абаканом и г. Черногорском и по сути являющихся спальными районами данных городов.
Строительство линии электро передач
ВЛ Итатская - Абаканская - Алюминиевая	500	Для ликвидации проблемы выдачи запертой мощности на Саяно-Шушенской ГЭС и повышения надежности электроснбжения потребителей
ВЛ 500 кВ "Енисей - Итатская"	500	Для ликвидации проблемы выдачи запертой мощности Саяно-Шушенской ГЭС
ВЛ Саяно-Шушенская ГЭС - Алюминиевая	500
ВЛ Означенное-500 - Ай-Дай	220	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
ВЛ Бея - Аскиз	220	Для повышения надежности электроснабжения Аскизского района
ВЛ Абаканская-500 - Черногорская	220	Для подачи электроэнергии на подстанцию 220 кВ Черногорская
ЛЭП Абаканская-500 - Чапаево	220	Для подачи электроэнергии на подстанцию 220 кВ Чапаево
ЛЭП Черногорская - Бородино - Боград	110	Для повышения надежности электроснабжения Боградского района
ЛЭП Копьево - Ново-Марьясово - Сарагаш - Толстый Мыс (Красноярский край)	110	Завершение кольцевой схемы ЛЭП для надежного снабжения всех участков сети
ЛЭП Черногорская Калининская	110	Для перераспределения нагрузок с подстанции 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Чапаево - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок с подстанции 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Чапаево - Белый Яр	110	Для перераспределения нагрузок с подстанции 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Южная - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Элеваторная - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Абаканская ТЭЦ - Калининская	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Калининская - Восточная - Элеваторная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Аскиз-Таштып	110	Для повышения надежности электроснабжения Таштыпского района
ЛЭП Означенное-Районная - ГПП-2	110	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
ЛЭП Черногорская - Горная - Калинино	110	Для повышения надежности черногорского энергоузла

В связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС следует принять комплекс первоочередных мер для надежного функционирования энергосистемы и поддержания ее энергобезопасности:

обеспечить поставку мобильных дизельных электростанций в количестве 35 шт;

установить источники реактивной мощности 300 Мвар на подстанцию Алюминиевая и 400 Мвар на подстанцию Означенное;

рассмотреть возможность установки дополнительных гидроагрегатов на Майнской ГЭС или восстановления проектных решений на уже существующих агрегатах.

На среднесрочную перспективу с учетом восстановления гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС и повышения установленной мощности станции до 7500 МВт, инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС" планируются следующие мероприятия:

строительство второй ВЛ 500 кВ "Алюминиевая - Абаканская - Итатская" (ввод в эксплуатацию в 2012 году);

строительство подстанции 500 кВ "Енисей" с заходами ВЛ 500 и 220 кВ (ввод в 2012 г).

строительство ВЛ 500 кВ "Енисей - Итатская" (в 2013 - 2015 гг).

Ликвидация проблемы выдачи запертой мощности Саяно-Шушенской ГЭС позволит решить проблемы энергодефицита в отдельных регионах Сибири, а также рассмотреть возможность экспорта электроэнергии за рубеж (в первую очередь, в Казахстан и Китай).

Развитие электрических сетей должно быть направлено на решение следующих вопросов:

увязка инженерного обеспечения со стратегией экономического развития Республики Хакасия;

опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов;

возможность присоединения новых потребителей;

ликвидация "узких мест" в энергосистеме;

повышение пропускной способности питающих сетей;

наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;

строительство новых элементов схемы сети в связи с физическим и моральным старением существующих.

2.4.2. Мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения

Водоснабжение

инвентаризация потребителей: жителей республики и государственных организаций и предприятий;

планомерное обеспечение жителей республики приборами учета подаваемой воды по доступным ценам;

разработка и реализация программы по ресурсосбережению, внедрению новых технологий и материалов;

разработка и реализация целевой программы по развитию систем водоснабжения с федеральной и областной финансовой поддержкой:

оснащение водозаборов централизованного питьевого водоснабжения системами обеззараживания воды;

оснащение системами водоподготовки;

организация зон санитарной охраны;

совершенствование технологий водоподготовки, применение новых высокоэффективных реагентов и обеззараживающих веществ;

поддержание функционирования сети децентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи родников) сельских населенных мест;

для обеззараживания питьевой воды переход на использование гипохлорита натрия, а для подземных вод с помощью бактерицидного излучения или на использование гипохлорита натрия;

разработка проектов систем водоснабжения с проведением гидравлического расчета для всех городов и поселков городского типа;

разработка проектов зон санитарной охраны всех объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения;

реорганизация существующих производств на территории республики (Саяногорский алюминиевый завод) на получение из металлического алюминия жидкого ОХА - расшифровать с содержанием Аl2О3 до 20%;

реконструкция водозаборных сооружений в населенных пунктах Абакан, Черногорск, Сорск, Аскиз (село), Бея, Таштып, Вершина Теи, Бискамжа;

реконструкция и строительство водопроводной сети в населенных пунктах Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск, Абаза, Аскиз, Усть-Абакан, Черемушки, Майна, Шира, Вершина Теи, Туим, Коммунар, Усть-Бюр, Боград, Копьево;

строительство водопроводной сети в населенных пунктах Белый Яр, Бея, Таштып, Бельтирское, Подсинее, Пригорск, Бискамжа, Бирикчюль, Очуры, Калинино;

реконструкция станции водоподготовки в городе Саяногорске, поселках Черемушки, Жемчужный, Майна и селе Приисковый;

повсеместно вывод скважин, расположенных на территории города, из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения;

проектирование и строительство станции водоподготовки повсеместно по заключению контролирующих организаций;

строительство речного водозабора и технического водопровода для организации технического водоснабжения в населенных пунктах Абакан, Черногорск, Саяногорск, Абаза, Аскиз (село), Усть-Абакан, Бельтирское;

строительство технического водопровода в населенных пунктах Черемушки, Абакан, Майна, Шира;

проведение гидрогеологических работ на воду для организации дополнительного водозабора для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения на базе использования подземных вод в населенных пунктах Абаза, Усть-Абакан, Черемушки, Майна, Таштып, Бельтирское, Подсинее, Пригорск, Копьево, Бирикчуль, Калинино;

проведение дополнительных исследований по изучению качества воды в селе Белый Яр в связи с влиянием застройки города Абакан и Изыхского каменноугольного разреза. При необходимости строительство водовода от городской сети Абакана, а также проектирование и строительство станции водоподготовки;

утверждение запасов подземных вод в с. Туим и п. Копьево;

реконструкция водовода в с Туим. Строительство водовода в селе Боград;

строительство дополнительных водозаборных скважин для увеличения водозабора подземных вод в населенных пунктах Коммунар, Усть-Бюр, Очуры;

освоение Черногорского месторождения подземных вод для водоснабжения Абаканской агломерации;

освоение Боградского месторождения подземных вод со строительство водозаборных сооружений в селе Боград;

освоение Ширинского месторождения подземных вод. Строительство водовода от месторождения подземных вод до с Шира;

строительство новых водозаборных сооружений муниципальной собственности (или перевод существующего водозабора в муниципальное подчинение) в поселке Бискамжа.

Водоотведение

Разработка проектов системы водоотведения с проведением гидравлического расчета для всех городов и поселков городского типа.

Планомерное обеспечение жителей республики приборами учета сточных вод по доступным ценам.

Планомерное строительство новых самотечных и напорных коллекторов в крупных и средних населенных пунктах республики с использованием современных материалов и технологий.

Строительство новых канализационных очистных сооружений в средних и малых населенных пунктах республики.

Обеспечение жителей малых поселений компактными биологическими очистными установками по доступным ценам.

Разработка проектов санитарно-защитных зон всех объектов системы водоотведения.

Согласование условий и мест выпусков очищенных сточных вод в водные объекты с органами по регулированию использования и охраны вод, Росприроднадзором, Ростехнадзором, места выпуска в судоходные водоемы - с органами управления речным флотом.

Проектирование и реконструкция очистных сооружений (ГУП "Хакресводоканал").

Проектирование и реконструкция сооружений по обеззараживанию и термической сушке осадка сточных вод (сжигание не рекомендуется).

Строительство напорного коллектора от села Белый Яр до городской канализационной сети города Абакан

Проектирование и реконструкция очистных сооружений Саяногорск, Абаза, Аскиз (село), Черемушки, Майна, Шира, Таштып, Пригорск.

Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки Сорск, Аскиз (поселок), Бея, Бельтирское, Вершина Теи, Туим, Коммунар, Усть-Бюр, Боград, Подсинее, Бискамжа, Балыкса, Бирикчюль, Очуры, Калинино.

2.4.3. Мероприятия по развитию систем информатики и связи

В соответствии с предложениями ОАО "Сибирьтелеком" в схеме территориального планирования предлагается реализация следующих мероприятий в области развития телефонной связи:

- строительство оптической линии связи Шира - Туим - Сорск с обеспечением оптическими линиями свяхи узлов связи в поселках Туим и Сон и строительством нового узла связи в пос. Туманный;

- строительство оптической линии связи Черногорск - Сорск с обеспечением оптическими линиями узлов связи в с. Вершина Биджа, Московское и строительством нового узла связи в с. Ербинское.

- строительство оптической линии связи Аскиз - Междуреченск с обеспечением оптическими линиями узлов связи в поселках Верх-Аскиз, Кизлас, Бирикчуль, Вершина Теи и строительством новых узлов связи в пос. Бискамжа, Балыкса и на ст. Аскиз;

- строительство оптической линии связи Абакан - Аскиз для формирования кольцевой топологии южной ветки транспортной сети ОАО "Сибирьтелеком". При строительстве линии предполагается обеспечить оптическими линиями связи следующие узлы: Калинино, Райков, Солнечное, Доможаков, Катанов, Пуланколь, Усть-Камышта;

- строительство оптической линии связи Абаза - Бондарево для формирования кольцевой топологии участка транспортной сети ОАО "Сибирьтелеком" Аскиз - Таштып - Абаза. При строительстве линии предполагается обеспечить оптическими линиями связи узлы, расположенные в селах Арбаты, Малые Арбаты;

- строительство оптической линии связи Шира - Сарагаш - Боград со строительством современных высокоскоростных линий связи до узлов, расположенных в селах: Ворота, Джирим, Первомайское, Знаменка;

- строительство оптической линии связи Кирба - Краснополье для формирования линии связи в обход г. Саяногорска.

- строительство оптической линии связи Копьево - Приисковый со строительством современных высокоскоростных линий связи до узлов, расположенных в селах Устинкино, Сарала, Орджоникидзевское.

- строительство оптической линии связи Абаза - Кызыл в перспективе по кольцевой технологии с замыканием кольца через Красноярский край либо Республику Алтай;

- строительство сети подвижной связи в Республике Хакасия стандарта IMT-MC-450 для обеспечения услугами связи (голосовая связь и передача данных) мобильных абонентов и абонентов, расположенных в труднодоступных для проводной связи районах.

2.4.4. Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории

Мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений

Наименование гидротехнического сооружения	Наименование мероприятия
1	2
Плотина Саяно-Шушенской ГЭС	На первую очередь предусматривается полное восстановление гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС, укрепление тела плотины, строительство берегового водосброса для предотвращения разрушения плотины
Абаканская оросительная система	Реконструкция (в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Водохранилище на р. Ерба, 4 км. юго-западнее с. Знаменка, Боградский район	Восстановление льдозащиты шахты паводкового водосброса, ремонт большей части рисбермы
Водохранилище на р. Тесь, 7 км. северо-восточнее с. Боград, Боградский район	Ликвидация гидроузла
Водохранилище на р. Биджа, 3 км. северо-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	Восстановление крепления камнем верхового откоса, устройство подъемных устройств затвора и шандора на шахтном донном водовыпуске, устранение сквозных отверстий в стенках шахты
Пруд на р. Ерба, центральная часть с. Знаменка, Боградский район	Восстановление тела плотины в нижнем бьефе водосброса, слева от водосливной стенки паводкового водосброса. Ремонт левой стенки раструбного водослива, водосливной стенки, боковых стенок ступенчатого перепада ниже первой ступени
Пруд на р. Биджа, северо-западная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	Ремонт подъемного устройства затвора паводкового водосброса, устройство сороудерживающей решетки, реконструкция водобойного колодца, наращивание отметки гребня плотины - увеличение запаса над нормальным уровнем в пруду
Пруд на р. Биджа, южная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	Ремонт подъемного устройства затвора паводкового водосброса, восстановление водобойного колодца и рисбермы, наращивание отметки гребня плотины - увеличение запаса над нормальным уровнем в пруду
Дамба на р. Абакан, а.Перевозное - а.Усть-Таштып, Аскизский район	Увеличение протяженности дамбы, ремонт траверсов для предотвращения размыва тела дамбы
Дамба на р. Таштып, восточная окраина с. Усть-Есь, Аскизский район	Восстановление размытой дамбы на протяжении 40 м
Дамба на р. Абакан, западнее а.Койбалы, Бейский район	Восстановление смытого тела дамбы с ПК40+42 по ПК43+00, наращивание ширины гребня до 4-4,5 м, реконструкция верховых откосов и оголовков на траверсах N 6, N 8, N 9, полное восстановление на траверсе N 7. Устройство затвора с металлическими конструкциями водопропускного сооружения. Восстановление сопряжения верхнего и нижнего бьефа с дамбой
Дамба на р. Таштып, 1 км. севернее п. Верх- Таштып, Таштыпский район	Восстановление крепления на верховом откосе, увеличение длины дамбы, восстановление профиля дамбы
Дамба на р. Белый Июс в д. Белый Балахчин, Ширинский район	Внеплановое обследование Росприроднадзором по Республике Хакасия проведено в 2006 году, составлен акт. На момент проверки объект бесхозяйный. ПСД на ремонт отсутствует.
Берегоукрепление на р. Абакан, 5,5 км. западнее а.Койбалы, Бейский район	Восстановление берегоукрепления с ПК0+00 по ПК2+42
Нагорно-ловчий канал, северная окраина с. Сарагаш, Боградский район	Завершение строительства, предотвращение размыва, восстановление ограждающей дамбы
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северо-западная окраина с. Сарагаш, Боградский район	Ремонт размываемых участков, переездов через канал, восстановление отводного канала с ПК0+40 до ПК2+42, восстановление правого борта канала на ПК5+10, ремонт участка канала ПК5+10
Водохранилище на р. Бея-Кузнецова, 1 км. юго-западнее с. Бея, Бейский район	Ремонт ковша паводкового водосброса, восстановление грунта, реконструкция железобетонного дна ковша, расчистка водобойного колодца, восстановление рисбермы, реконструкция дна быстротока, восстановление перильного ограждения на мосту, устройство ледозащитного сооружения из пространственных металлических конструкций, восстановление сопряжения бетонной части первого донного водовыпуска с отводящим каналом
Пруд N 8 "Головной" на р. Камышта, 12,4 км. северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	Восстановление паводкового водосброса, ремонт башни водоспуска, реконструкция служебного мостика башни, восстановление служебного мостика с гребня плотины на башню, ремонт башни
Аварийный пруд осветленных стоков, 1,5 км. южнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Восстановление асфальтобетона противофильтрационной одежды верхового откоса ограждающей дамбы
Пруд-накопитель осветленных стоков (3х секционный), 1,2 км западнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Замена стабилизированной полиэтиленовой пленки противофильтрационного экрана
Дамба на р. Абакан в с. Аршаново, Алтайский район	Восстановление тела дамбы, наращивание гребня дамбы на ПК83+00 - до уровня паводка 1% обеспеченности на 0,87 м +0,5 м запаса. Увеличение запаса гребня по высоте над уровнем 1% паводка. Восстановление тела дамбы в местах переездов, реконструкция траверсов N 4, N 5, N 6.
Дамба на р. Абакан, восточнее а.Койбалы, Бейский район	Восстановление дамбы на ПК50+24 (водопропускное сооружение) на протяжении 21 м, от ПК60+00 до ПК65+89, планировка гребня. Наращивание гребня дамбы до расчетных отметок уровня паводка 1% обеспеченности на участках: от ПК0+00 до ПК20+00 на  м, от ПК49+50 на  м +0,5 м запаса. Расчистка гребня и откосов нижней половины дамбы от кустарника и деревьев
Дамба на р. Сарала в с. Орджоникидзевское, Орджоникидзевский район	Восстановление крепления верхового откоса, восстановление дамбы на участке ПК8+00 на протяжении 75 м, ПК20+00 на протяжении до 45 м, ПК24+00 на протяжении до 60 м; ПК27+00 на протяжении до 50 м; ПК34+00 на протяжении до 70 м
Дамба на р. Абакан, северная окраина с. Арбаты, Таштыпский район	Восстановление верхового откоса дамбы. ремонт оголовков траверсов N 1, N 2, N 10 -. ремонт верховых откосов и оголовков траверсов N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9
Берегоукрепление на р. Абакан, северо-западная и северная окраины с. Арбаты, Таштыпский район	Восстановление каменной отсыпки
Нагорно-ловчий канал в пгт.Копьево, северная окраина, Орджоникидзевский район	Восстановление участков канала в грунтовом исполнении, заделка швов между железобетонными плитами, восстановление грунта за бортами лотков канала. Реконструкция прохода под железнодорожными путями
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северная окраина и центральная часть с. Таштып, Таштыпский район	Расчистка наносом перед верхним переездом через канал, восстановление бетона откосов и днища, ремонт крепления, расчистка кустарника, восстановление размытых откосов, увеличение живого сечения канала на пересечении с ул. Ленина в три раза
Нагорно-ловчий канал в с. Джирим, южная окраина, северная окраина, Ширинский район	Расчистка канала от наносов, расчистка от травы, на переезде ПК 46+85 восстановление водопропускного сечения и примыкания к переезду с нагорной стороны, ремонт ограждающей дамбы, предотвращение фильтрации через нее.
Пруд на руч.б/н., 0,5 км. южнее пгт.Вершина Теи, Аскизский район	Восстановление низового откоса плотины, реконструкция нижнего бьефа паводкового водосброса Ремонт тела плотины, предотвращение фильтрации воды. Ремонт подъездной дороги к плотине, въезда на гребень плотины.
Пруд на р. Толчея, 2 км. восточнее д. Толчея, Боградский район	Ремонт верхового откоса плотины
Пруд "Краснокаменский" на р. Кокса, 4 км. западнее д. Красный Камень, Боградский район	Ремонт верхового откоса плотины. Откачка воды и восстановление колодца донного водовыпуска с регулирующей арматурой
Расчистка и углубление русла реки Малый Арбат в селе Малые Арбаты, Таштыпский район (противоналедные мероприятия)	Расчистка кустарника, удаление из русла наносов, предотвращение затопления во время паводков

Перечень ликвидируемых гидротехнических сооружений

МО -убрать или полностью или через занятую район

1. Пруд на ручье Игр-Гол, 6 км северо-восточнее с. Бирикчуль, Аскизский район.

2. Пруд на р. Камышта, восточная окраина с. Камышта, Аскизский район.

3. Пруд N 1 на р. Камышта, 17,3 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

4. Пруд N 3 на р. Камышта, 16,5 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

5. Пруд N 5 на р. Камышта, 15,4 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

6. Пруд N 7 на р. Камышта, 14,0 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

7. Пруд N 12 на р. Камышта, 11,7 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

8. Пруд N 13 на р. Камышта, 11,6 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район.

9. Пруд N 16 на р. Камышта, 10,8 км.северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район

10. Пруд N 18 на р. Камышта (3х секционный), 9,8 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район

11. Пруд на р. Харасуг, 2 км юго-восточнее д. Заречная, Боградский район

12. Пруд 1 на ручье без названия, южная окраина д. Верх-Ерба МО Боградский район

13. Пруд на р. Малая Тесь, 4 км западнее с. Боград МО Боградский район

14. Пруд на р. Тесь, западная окраина с. Боград МО Боградский район

15. Пруд на р. Тесь, центральная часть с. Боград МО Боградский район

16. Пруд на р. Тесь, северная окраина с. Троицкое МО Боградский район

17. Пруд на р. Кокса, 1 км восточнее д. Таежная МО Боградский район

18. Пруд на р. Кокса, 4 км юго-западнее д. Таежная МО Боградский район

19. Пруд на р. Кокса, 5 км северо-западнее с. Бородино МО Боградский район

20. Пруд на р. Кокса, 0,5 км севернее с. Бородино МО Боградский район

21. Пруд на р. Кокса, 1 км севернее с. Бородино МО Боградский район

22. Пруд на р. Кокса, северо-восточная окраина с. Бородино, Боградский район

23. Пруд на р. Кокса, восточная окраина с. Бородино, Боградский район

24. Пруд на р. Кокса, 2 км северо-восточнее д. Красный Камень, Боградский район

25. Пруд на р. Толчея, 0,5 км юго-восточнее д. Толчея, Боградский район

26. Пруд на р. Толчея, 4 км восточнее д. Толчея, Боградский район

27. Пруд "Мочаги" на р. Толчея, 4,5 км восточнее д. Толчея, Боградский район

28. Пруд на р. Биджа, 3 км юго-восточнее д. Ковыльная, Усть-Абаканский район

29. Пруд N 1 "Нагульный" на р. Биджа, 1 км южнее пгт.Пригорск, Усть-Абаканский район

30. Пруд N 2 "Верхний" на р. Биджа, 1 км. южнее пгт.Пригорск, Усть-Абаканский район

31. Пруд N 3 "Нагульный" (двухсекционный) на р. Биджа, 1 км южнее пгт.Пригорск, Усть-Абаканский район

32. Пруд N 4 "Головной" на р. Биджа, 1 км южнее пгт.Пригорск, Усть-Абаканский район

33. Пруд на р. Сайгачи, 7 км юго-западнее г. Сорск, Усть-Абаканский район

34. Пруд на руч.Соленый, 5 км севернее с. Весеннее, Усть-Абаканский район

35. Пруд на р. Уйбат, южная окраина с. Весеннее, Усть-Абаканский район

36. Комплекс прудов, южнее п. Имени Ильича, Усть-Абаканский район

37. Пруд на р. Биджа, 1,5 км юго-восточнее д. Ковыльная, Усть-Абаканский район

38. Пруд на ручье без названия, 12 км западнее с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район

39. Пруд на ручье без названия, 10 км. западнее с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район

40. Дамба на р. Тея, восточная окраина а.Верхняя Тея, Аскизский район

41. Пруд 2 на ручье без названия, южная окраина д. Верх-Ерба, Боградский район

42. Пруд на р. Кокса "Радионовский", 0,5 км южнее с. Бородино, Боградский район

43. Пруд на р. Кокса, 2 км. южнее с. Бородино, Боградский район

44. Пруд на р. Кокса "Бородинский", 3 км. южнее с. Бородино, Боградский район

45. Пруд на р. Кокса, 3,5 км. юго-восточнее с. Бородино, Боградский район

46. Пруд на ручье Тухлый Ключ (Карасуг), 4 км. южнее д. Толчея, Боградский район

47. Пруд на руч. б/н, 1,3 км. юго-западне с. Бородино, Боградский район

48. Пруд на руч. б/н, 1 км. юго-западне с. Бородино, Боградский район

49. Пруд на р. Толчея, 3,5 южнее с. Бородино, Боградский район

50. Пруд на руч.Сон, северо-восточная окраина с. Ворота, Ширинский район

51. Золоотстойник ТЭЦ, 2 км. юго-восточнее п. Пригорск, Усть-Абаканский район

52. Дамба подпорная на оз.Потога, 14 км.северо-восточнее а.Чарков, Усть-Абаканский район

53. Дамба в г. Черногорске N 1

54. Дамба в г. Черногорске N 2

55. Дамба в г. Черногорске N 3

56. Дамба в г. Черногорске N 4

57. Дамба 1 (противоналедная) на р. Аскиз, левый берег, в с. Аскиз, Аскизский район

58. Дамба 3 (противоналедная) на р. Аскиз, правый берег, в с. Аскиз, Аскизский район

59. Дамба 2 (противоналедная) на р. Аскиз, левый берег, в с. Аскиз, Аскизский район

60. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 2 км. юго-восточнее с. Советская Хакасия, Боградский район

61. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, восточная окраина с. Советская Хакасия, Боградский район

62. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 1 км. восточнее д. Усть-Ерба, Боградский район

63. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 2 км. северо-восточнее д. Усть-Ерба, Боградский район

Предложения по строительству гидротехнических сооружений

Для обеспечения градостроительного развития Абакано-Черногорской агломерации рекомендуется рассмотреть вопрос об инженерной защите от подтопления территории поймы Красноярского водохранилища между северной оконечностью защитной дамбы г. Абакана и производственной зоны пгт. Усть-Абакан. Для обоснования целесообразности строительства указанных гидротехнических сооружений и определения их технических параметров рекомендуется провести соответствующие инженерные изыскания.

Для предотвращения развития экзогенных геологических процессов проектом предусматривается строительство ряда гидротехнических сооружений:

берегоукрепление Майнского водохранилища около устья р. Малый Изербель на протяжении 2,1 км, где наблюдается абразионно-обвальный тип берега, сложенный аллювиальными песками, с высотой обрыва 5-8 м;

берегоукрепление левого берега р. Енисей в районе лесопитомника, где на протяжении более 19 лет размывается аллювиальная терраса высотой 6 - 7 м, размыт берег вглубь на 40 м, скорость эрозии 1,5 - 2,2 м/год;

берегоукрепление левого берега р. Абакан в пределах черты г. Абакана, где размывается аллювиальная терраса высотой 5 - 6 м, со скоростью около 1,5 м/год, в том числе и на площади действующих городских групповых водозаборов;

берегоукрепление реки Белый Июс в с. Соленоозерное, где ежегодный размыв берега происходит со скоростью до 1,5 м/год;

берегоукрепление на оз. Березовое Алтайского района, где на восточном, юго-восточном берегах развивается абразия

2.5. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

2.5.1. Здравоохранение

В рамках проектных предложений схемы территориального планирования предлагаются следующие мероприятия по развитию системы специализированной медицинской помощи:

Расширение мощностей учреждений по психиатрическому и психоневрологическому профилю;

Расширение мощностей учреждений по противотуберкулезному профилю;

Реконструкция учреждений имеющих высокий износ или строительство новых корпусов.

Наименование мероприятия	Наименование муниципального образования	Очередность
Реконструкция ГУЗ РХ "Кожно-венерологический диспансер"	город Черногорск	Первая очередь (2010-2015)
Реконструкция ГУЗ РХ "Черногорский противотуберкулезный диспансер"	город Черногорск	Первая очередь (2010-2015)
Реконструкция ГУЗ "Хакасский республиканский психоневрологический диспансер"	город Абакан	Первая очередь (2010-2015)

На муниципальном уровне необходима ликвидация дефицита мощностей первичной медико-санитарной помощи с реконструкцией соответствующих муниципальных учреждений здравоохранения.

2.5.2. Образование

Система высшего образования

В рамках федеральной адресной инвестиционной программы на 2010 год по федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы предусмотрено строительство учебного корпуса (блок Б) ГОУ ВПО "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова" (г. Абакан).

Система среднего и дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов

В рамках Схемы предлагается:

реконструкция и расширение следующих коррекционных учреждений общего образования:

строительство республиканского центра психолого-педагогической поддержки и реабилитационной работы с детьми или реорганизация под эти цели образовательного учреждения - г. Абакан;

строительство нового типового комплекса МОУ "Белоярская начальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида" в связи со значительным износом здания (год ввода здания школы-интерната - 1935 год);

строительство спального корпуса МОУ "Бейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII" (год ввода здания - 1934 год).

строительство пристройки медицинско-оздоровительного блока (зал ЛФК, физио-кабинет, кабинет массажа, спортзал, бассейн) МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VI вида" г. Абакан;

разработка концепции развития сети коррекционных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, в Республике Хакасия;

создание необходимых условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах с возможной реконструкцией школьных зданий и помещений;

создание до 2013 года.трех центров дистанционного образования детей-инвалидов на базе республиканских специальных (коррекционных) образовательных учреждений

Система учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В рамках Схемы предлагается:

реорганизация и реконструкция образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканские разновозрастные центры поддержки детей и сирот, оставшихся без попечения родителей;

реконструкция помещений и строительство нового здания для РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" в г. Абакане.

Система дополнительного образования

Название учреждения	Населенный пункт	Мероприятия
РГОУ ДОД Республиканский центр дополнительного образования детей"	г. Абакан	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Абазинский центр детского творчества"	г. Абаза	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Станция юных техников"	г. Сорск	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Центр развития творчества и юношества"	г. Черногорск	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Районная детско-юношеская спортивная школа"	с. Белый Яр	Строительство нового здания
МОУ "Центр дополнительного образования детей"	с. Белый Яр	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Бейский центр детского творчества"	Бея	Реконструкция здания
МОУ ДОД "Бейская детско-юношеская спортивная школа"	Бея	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
Усть-Абаканская детско-юношеская спортивная школа	г. Усть-Абакан	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Копьевская ДЮСШ" Орджоникидзевского района	п. Копьево	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Дом пионеров и техников"	с. Шира	Реконструкция здания

Система среднего и начального профессионального образования

В рамках Схемы предлагается реконструкция ряда республиканских объектов начального профессионального образования: ГОУ НПО "Профессиональное училище N 9", г. Черногорск, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 12", п. Усть-Абакан, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 13", п. Боград, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 15", с. Бея, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 16", п. Таштып, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 21", п. Копьево.

Строительство новых учреждений не предусматривается. В рамках существующей сети должна быть развернута система реформирования по следующим направлениям:

расширение количества обучающихся по стратегическим для республики направлениям: туризм, сельское хозяйство, пищевая промышленность, металлообработка, горное дело, деревообработка;

закрытие специальностей, по которым наблюдается перепроизводство кадров;

обновление материально-технической базы учреждений начального профессионального образования и среднего профессиональное образования.

внедрение новых инновационных форм обучения, в том числе за счет обновления материально-технической базы, создания сети ресурсных центров;

в рамках частно-государственного партнерства с крупными предприятиями региона создание групп целевой подготовки специалистов с последующим трудоустройством; привлечение работодателей к реформированию системы начального профессионального образования и среднего профессиональное образования за счет прохождения производственной практики, участия в комиссиях по защите дипломных работ и др.;

развитие на базе учреждений начального профессионального образования и среднего профессиональное образования центров непрерывного образования в социальных центрах межрайонного обслуживания;

интеграция учреждений начального профессионального образования и среднего профессиональное образования с учреждениями непрерывного профессионального образования (колледжи).

2.5.3. Социальная защита и поддержка

В рамках схемы территориального планирования Республики Хакасия предлагается реконструкция следующих объектов социальной защиты и поддержки:

Наименование	Проектные предложения
Психоневрологические интернаты
ГУ РХ "Абазинский психоневрологический интернат"	Строительство клуба, мастерских, морга, капремонт гаража, благоустройство территории
ГУ РХ "Бельтырский психоневрологический интернат"	Строительство прачечной, капремонт здания
ГУ РХ "Туимский психоневрологический интернат"	Строительство корпуса на 200 мест, капремонт здания. Строительство морга.
Учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов
ГУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов" Жилой дом (дом ветеранов)	Капитальный ремонт Капитальный ремонт
ГУ РХ "Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя"	Строительство культурно-оздоровительного центра (актовый зал, бассейн и др.)
Центры социальной реабилитации для несовершеннолетних
ГУ РХ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Реконструкция грязелечебницы под спортивный зал, бассейн, капитальный ремонт главного корпуса
Социальные учреждения для детей с ограниченными возможностями
ГУ РХ "Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"	Капитальный ремонт
Социальные учреждения для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (социальная гостиница)
ГУ РХ "Социальная гостиница"	Реконструкция здания
Социальные учреждения для детей инвалидов
ГУ РХ "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Теремок"	Ведется строительство 1995 - 2010 годы
Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров
ГУ РХ "Республиканский центр социальной помощи семье и детям" (далее - Центр)	Строительство банно-прачечного комплекса, реконструкция центра

Наименование объектов	Местоположение объектов		Радиус обслуживание	Новое строительство/ реконструкция	Вместимость	Сроки реализации
	муниципальное образование	населенный пункт
1	2	3	4	5	6	7
Социальные учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов
Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов*(2)	г. Саяногорск	г. Саяногорск	муниципальный	незавершенное строительство с 1997 года	50 чего?	2010-2011
Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов (для лиц, вышедших из мест лишения свободы и др.)	г. Абакан	г. Абакан	региональный	новое строительство/ реконструкция	50 чего?	2015
Центры социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы
Центр социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы	г. Абакан	г. Абакан	региональный	новое строительство/ реконструкция	50 чего?	2010
Социальные учреждения для лиц без определенного места жительства и другие кризисные центры
Учреждение для лиц без определенного места жительства	г. Абакан	г. Абакан	региональный	новое строительство/ реконструкция	20 чего?	2010
Учреждение для лиц без определенного места жительства	г. Черногорск	г. Черногорск	региональный	новое строительство/ реконструкция	20 чего?	2011
Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	г. Абакан	г. Абакан	городской	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	г. Черногорск	г. Черногорск	городской	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	г. Саяногорск	г. Саяногорск	городской	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	г. Абаза	г. Абаза	городской	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	г. Сорск	г. Сорск	городской	новое строительство/реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Алтайский район	с. Белый Яр	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Аскизский район	с. Аскиз	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Бейский район	с. Бея	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Боградский район	с. Боград	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Усть-Абаканский район	п. Усть-Абаканский	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Орджоникидзевский район	с. Копьево	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Ширинский район	с. Шира	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Таштыпский район	с. Таштып	районный	новое строительство/ реконструкция	1 центр на 50 тыс. жителей	2011-2013

2.6. Мероприятия в области охраны объектов культурного наследия

В рамках схемы территориального планирования Республики Хакасия предполагается реализация следующих мероприятий по охране объектов культурного наследия:

дальнейшее развитие региональной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере охраны объектов культурного наследия Республики Хакасия (в том числе создание единого электронного перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в системе ГИС);

создание республиканского государственного научно-производственного центра, который бы проводил работы по выявлению объектов культурного наследия, установлению их границ, составлению всего пакета документов на объекты культурного наследия, проводил бы их мониторинг;

установление зон с особым режимом пользования. Это территории, наиболее перспективные с научной точки зрения для выявления новых объектов историко-культурного наследия. Решение о вовлечении в хозяйственную деятельность такого рода территорий может быть принято лишь после проведения дополнительных изысканий, помимо регламентируемых федеральным законодательством археологических;

дальнейший мониторинг и инвентаризация объектов культурного наследия;

развитие деятельности по современному использованию объектов историко-культурного наследия, что предполагает вовлечение их в туристский комплекс для создания региональной сети музеев под открытым небом и музеефикации отдельных комплексов памятников. Данное направление предусмотрено Региональной целевой программой "Популяризация культурного наследия и развитие культурного туризма в Республике Хакасия на 2009 - 2013 годы";

кадровое обеспечение, в том числе за счет расширения штата сотрудников Министерства культуры Республики Хакасия;

проведение комплекса аварийно-спасательных работ;

создание информационного портала в сети "Интернет" о культурном наследии Республики Хакасия;

формирование перечня уникальных для республики, России и всего мира археологических памятников или группы памятников для подачи пакета документов на включение в Список всемирного наследия.

2.7. Мероприятия в области охраны окружающей среды

Схемой предусмотрена реализация следующих мерпориятий в области охраны атмосферного воздуха.

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие региональной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в зонах влияния основных промышленных узлов	Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск	Расчетный срок (2015-2025)
Реконструкция Абаканской ТЭЦ, муниципальных котельных с установкой современного оборудования и пылегазоочистных установок, эффективно удаляющих взвешенные вещества, оксиды серы, азота, снижающих выбросы бенз(а)пирена	Абакан, Черногорск, Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025)
Реализация воздухоохранных мероприятий в рамках производственной программы Саянского и Хакасского алюминиевых заводов с постепенным снижением выбросов загрязняющих веществ	Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025)
Развитие систем центрального отопления со снижением выбросов бенз(а)пирена и других компонентов от печных труб частного сектора	Абакан	Расчетный срок (2015-2025)
Внедрение современных систем пылеподавления на угольных разрезах	Усть-Абаканский, Алтайский, Бейский районы	Расчетный срок (2015-2025)

Предполагается, что при реализации указанных мероприятий общий объем выбросов от стационарных источников в Республике Хакасия снизится к расчетному сроку на 20-50%.

Принятие решений о размещении объектов капитального строительства должно приниматься с учетом требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При градостроительной деятельности следует учитывать следующие требования:

не допускается жилая застройка территорий, находящихся в зоне негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы и характеризующихся превышением ПДК по одному или нескольким компонентам;

не допускается строительство объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования, в зонах негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы, характеризующихся превышением 0,8 ПДК по одному или нескольким компонентам;

не допускается строительство стационарных промышленных объектов, эксплуатация которых приведет к превышению нормативов ПДК загрязняющих веществ в границах жилых зон, а также 0,8 ПДК близ объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования;

не допускается строительство промышленных производств 1 и 2 класса санитарной вредности в пределах территорий с очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена реализация ряда проектов, связанных со значительной нагрузкой на атмосферный воздух. Общий объем дополнительных выбросов загрязняющих веществ составит порядка 20% от уровня 2007 года. В целом общий объем выбросов в атмосферу с учетом реализации новых инвестиционных проектов и природоохранных мероприятий будет иметь тенденцию к незначительному сокращению в пределах 10-20% относительно уровня 2007 г.

Перечень
объектов капитального строительства, значимых источников загрязнения атмосферного воздуха.

Название объектов	Прогноз увеличения объема выбросов	СЗЗ	Основные компоненты загрязняющих веществ	Природоохранные мероприятия
Строительство завода по производству свинца в Сорске	3000 - 5000 тонн	1000 м
Строительство 4-го энергоблока Абаканской ТЭЦ	2000 - 3000 тонн	1000 м	диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, зола	Установка современного оборудования и пылегазоочистных установок
Развитие Восточно-Бейского, Изыхского угольных разрезов	1000 - 2000 тонн	1000 м	Взвешенные вещества	Внедрение современных систем пылеподавления
Строительство газогенераторных установок на Новомихайловском месторождении	1000 - 2000 тонн	1000 м	Диоксид азота, бенз(а)пирен	Применение современных технологий сжигания природного газа
Строительство мини-НПЗ в с. Усть-Есь Аскизского района	1000 - 2000 тонн	500 м	Диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, летучие органические соединения	Внедрение многоступенчатых систем очистки отходящих газов
Освоение Агаскырского медно-молибденового месторождения со строительством ГОК	1000 - 2000 тонн	1000 м	Взвешенные вещества	Внедрение современных систем пылеподавления, аспирации с очисткой на ПГУ
Строительство цементного завода в Боградском районе	500 - 1000 тонн	500 м	Оксиды серы, азота, угле-рода, взвешенные вещества	Установка современных ПГУ
Строительство завода по производству поликристалллического кремния	40 тонн	600 м	При незначительном заявленном объеме выбросов существует риск загрязнения воздуха хлорсодержащими соединениями в случае аварийных ситуаций	Внедрение многоступенчатых систем очистки отходящих газов, обеспечение эксплуатации объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности

Мероприятия по снижению техногенного воздействия на водные объекты:

Реализация мероприятий по комплексному использованию и охране водных ресурсов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года,

в том числе:

комплексная реконструкция существующих очистных сооружений, строительство современных очистных сооружений с механической, биологической, химической очисткой;

реализация мероприятий, предложенных в рамках комплексной схемы использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Енисей;

уменьшение объема сброса сточных вод за счет развития и совершенствования систем оборотного и повторного водоснабжения и повторного использования производственных стоков, в первую очередь в ЖКХ и при добыче полезных ископаемых;

обеспечение нормативной очистки поверхностных, дренажных, фильтрационных стоков перед сбросом в водные объекты при развитии объектов по добыче угля;.

очищение стоков животноводческих и птицеводческих комплексов на локальных очистных сооружениях (ЛОС) до степени, разрешенной к приему в систему канализации, либо полное очищение на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм после специальной обработки, для орошения;

проведение рекультивации нарушенных территорий после отработки на всех месторождениях (в соответствии с планом эксплуатации месторождений);

восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота, в Орджоникидзевском и Таштыпском районах;

разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий

Немаловажным является развитие и совершенствование сети стационарных наблюдений за состоянием поверхностных вод, в том числе:

создание дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод (региональный экологический мониторинг);

инвентаризация источников загрязнения поверхностных водных объектов и разработка рекомендаций по повышению эффективности очистки сточных вод.

Мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления

В целях улучшения экологической обстановки и организации рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов предполагается выполнение комплекса природоохранных мероприятий:

совершенствование нормативного правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, в том числе разработка проектов документов по нормативному правовому регулированию, нормативно-методическому обеспечению, экономическому и организационному механизму управления обращением с отходами производства и потребления;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу обращения с отходами; поощрительная налоговая, кредитная и амортизационная политика;

внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования твердых бытовых отходов;

усиление производственного контроля за сбором, сортировкой и вывозом отходов на предприятиях;

разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления.

Для Республики Хакасии предполагается разработать и утвердить программу "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления", где определяются возможности переработки отдельных видов отходов, предусматриваются возможности размещения объектов захоронения и переработки отходов с учетом их транспортной доступности, объемов образующихся отходов, их морфологического состава и классов опасности.

Для рационального обращения с отходами в первую очередь необходимы:

организация селективного сбора отходов;

строительство мусороперерабатывающего завода в 7 км севернее от поселка Усть-Абакан, который сможет обслуживать нужды Абаканско-Черногорской агломерации;

рекультивация существующих площадок размещения отходов производства и потребления традиционными методами;

предлагается строительство полигонов твердых бытовых отходов (оборудованных в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами) в каждом райцентре. Учитывая то, что многие населенные пункты находятся в достаточной транспортной доступности от районных центров, предлагается строительство в них мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций с дальнейшим вывозом отходов на районные полигоны ТБО.

На полигонах ТБО необходима организация системы мониторинга за состоянием окружающей среды. Снижение объемов вновь образуемых отходов, захораниваемых на полигонах, возможно в результате технологических мероприятий, включающих в себя совершенствование производственной базы переработки и обезвреживания отходов производства и потребления:

организация селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

организация вторичного использования отходов на промышленных предприятиях;

внедрение малоотходных технологий и технологий комплексного использования сырья;

строительство предприятий по утилизации и переработке отходов: утилизация токсичных отходов, в первую очередь ламп люминесцентных ртутьсодержащих, гальванических шламов, масляных и воздушных отработанных фильтров, пластмассовых упаковок и емкостей с остатками вредного содержимого, растворителей и хладагентов, пропелентов и их смесей и др.;

вовлечение отходов во вторичное использование или переработку, а именно: моторных, трансмиссионных, трансформаторных и иных масел, лома черных металлов, резины и шин транспортных средств и др.

Для районов республики предлагается:

создание мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций в населенных пунктах;

оборудование в населенных пунктах площадок для селективного сбора ТБО от населения и обеспечение их контейнерами с крышками. Обустройство площадок для размещения контейнеров ТБО емкостью 7,5 м3 или 5,0 м3 следует производить с учетом розы ветров и с удобными подъездными путями для мусоровоза;

обеспечение отдельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку;

решение проблемы жидких коммунальных отходов путем стопроцентного канализования крупных населенных пунктов республики;

приобретение для вывоза отходов из населенных пунктов автомобильных контейнеропогрузчиков и большегрузных мусоровозов с задней загрузкой, которые за счет высокой степени уплотнения способны за один рейс вывести от 11 до 22 контейнеров емкостью 7,5 м3. Высокая скорость опорожнения контейнера ТБО в мусоровоз (130 сек на контейнер) позволяет за один день совершить два рейса на полигон ТБО, удаленный от источника образования отходов на 100 км.

организация регулярного вывоза отходов от населения (прямо к месту захоронения или на станцию перегруза и обработки отходов);

предприятиям выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов;

заключение всеми предприятиями договоров на вывоз отходов и сдачу их на переработку;

рекультивация несанкционированных свалок.

Охрана растительного и животного мира

Для обеспечения охраны растительного и животного мира Республики Хакасия предусматривается:

обеспечение соблюдения норм действующего законодательства, лимитирующих отстрел промысловых видов животных, регулирующих нормативные параметры лесопользования (в том числе заготовки древесины), ограничивающих сбор грибов, ягод, лекарственных и иных растений;

обеспечение соблюдения норм действующего законодательства, обеспечивающих особую охрану редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия;

соблюдение охранного режима на территории действующих особо охраняемых территорий (ООПТ) федерального и регионального значения;

развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена организация следующих особо охраняемых природных территорий.

N п/п	Наименование, краткая характеристика, назначение	Площадь, га	Район
I. Природные парки
1.	"Ивановские озера". Сохранение уникального комплекса высокогорного ландшафта, реликтовых растений и животного мира. Рекреационная территория	49 128,5	Орджоникидзевский
2.	"Белоиюсский". Сохранение уникальных природных комплексов, редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Хакасия. Рекреационная территория	97 600,0	Ширинский, Орджоникидзевский
3.	"Кедровый". Сохранение уникального комплекса высокогорного ландшафта, кедровых лесов, редких видов животных (снежный барс, сибирский горный козел, северный олень). Рекреационная территория	50 000,0	Таштыпский
Общая площадь природных парков - 196 728,5 га
II. Государственные природные заказники
Зоологические заказники
1.	"Урочище Трехозерки". Сохранение мест массовой концентрации редких и исчезающих видов птиц (занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия)	500,0	Алтайский
2.	"Уртенский". Сохранение мест зимовки копытных животных (косуля, марал)	50 000,0	Таштыпский
3.	"Кискачинский". Сохранение мест зимовки копытных животных (косуля, марал)	50 000,0	Усть-Абаканский
Общая площадь заказников - 100 500,0 га
III. Памятники природы
1.	"Хребет Сыксары". Сохранение уникальных степных комплексов и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия	20 000,0	Усть-Абаканский
2.	"Озеро Горькое". Сохранение уникальных природных комплексов, имеющих научное, культурное, природоохранное, эстетическое и познавательное значение	500,0	Боградский
3.	"Пещера Двухглазка". Уникальные геологические образования. Сохранение карстовых образований.	1 200,0	Боградский
4.	"Озеро Куринка". Сохранение уникальных природных комплексов, имеющих научное, культурное, природоохранное, эстетическое и познавательное значение	1 200,0	Алтайский
5.	"Уйтаг". Сохранение уникальных природных комплексов	1 500,0	Аскизский
6.	"Гора Чалпан". Сохранение уникальных природных комплексов	500,0	Таштыпский
7.	"Большой Монок". Сохранение редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия	1 200,0	Бейский
Общая площадь памятников природы - 26 100,0 га
IV. Территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев)
1.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Матур)	50 000,0	Таштыпский
2.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Анчул)	50 000,0	Таштыпский
3.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Балыкса)	50 000,0	Таштыпский
4.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Бискамжа)	50 000,0	Таштыпский
Общая площадь территорий традиционного природопользования - 200 000,0 га
Общая площадь планируемых ООПТ - 523 328,5 га

2.8. Предложения по первоочередной разработке градостроительной документации

Документы	Обоснование
Документы межрегионального и республиканского значения
Схема территориального планирования Абакано-Минусинской агломерации	Для обеспечения комплексного развития и повышения инвестиционной привлекательности территории центральной части Хакасско-Минусинской котловины с центром в г. Абакане и суммарной численностью населения около 500 тыс. человек. Территория проектирования включает Абакан, Черногорск, Саяногорск, Минусинск, Шушенское, части территорий Усть-Абаканского, Алтайского, Бейского, Минусинского, Шушенского районов. Документ может служить основой для подготовки заявки в инвестиционный фонд Российской Федерации
Региональные нормативы градостроительного проектирования на территории Республики Хакасия	Для нормативно-методического и содержательного обеспечения процесса разработки документов территориального планирования муниципальных образований с учетом актуальных требований Градостроительного кодекса и иных нормативно-правовых актов, а также с учетом наилучших примеров отечественной и международной градостроительной практики.
Концепция градостроительного развития Ширинской рекреационной зоны	Для обеспечения устойчивого развития и комплексного использования территорий, прилегающих к озерам Шира, Беле, Иткуль, Черное, Джирим, Тус и др. Документом предусматривается определение стратегических направлений развития туризма, взаимоувязанные с комплексом мер по развитию инфраструктуры. Концепцией должны быть подготовлены предложения по пространственной организации территории с четким установлением границ зон регламентированного использования и указанием ограничений. Концепция может служить основой для подготовки заявки в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) на организацию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
Схемы пространственного зонирования природных парков "Озеро Беле" (Ширинский район), "Белоиюсский" (Ширинский район), "Ивановские озера", (Орджоникидзевский район), "Кедровый" (Таштыпский район)	Для обеспечения комплексного использования территории планируемых к организации природных парков для рекреационных и природоохранных целей с выделением заповедных и хозяйственных зон и обоснованием предложений по развитию туристической инфраструктуры
Документы муниципального значения
Генеральные планы и правила землепользования и застройки городов Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск, Абаза	Для обеспечения развития градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Республики Хакасия
Схемы территориального планирования всех муниципальных районов Республики Хакасия
Генеральные планы и правила землепользования и застройки городских поселений: Усть-Абакан, Аскиз, Вершина Теи, Бискамжа
Генеральные планы сельских поселений, совмещенные с правилами землепользования и застройки
Подготовка проектов планировки и межевания жилых и производственных зон

Обеспечение всей территории Республики Хакасия градостроительной документацией - сложный и дорогостоящий процесс, но, тем не менее, он необходим для перспективного развития территории. Из многочисленных сельских поселений градостроительная документация должна быть выполнена, в первую очередь, для наиболее перспективных, в которых намечается активная градостроительная деятельность. Для обеспечения высокого качества градостроительной документации и оптимизации затрат бюджетов всех уровней на ее подготовку целесообразно обеспечить централизованное управление и методическое обеспечение процессом разработки градостроительной документации в рамках республиканской целевой программы на базе Министерства регионального развития Республики Хакасия с привлечением экспертного сообщества.

Разработка документов территориального планирования является универсальным методом для увеличения границ населенных пунктов, обоснования заявок на финансирования объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры из регионального и федерального бюджетов.

-------------------------------------------

*(1) Узловые туристические центры 1-го уровня будут формироваться на базе с. Шира, г. Абакана, с. Аскиз, 2-го уровня (подцентры) - на базе с. Приисковое, п. Жемчужный, п. Вершина Теи, п. Черемушки.

*(2) с 1997 года освоено 22,85 млн рублей, для завершения строительства необходимо 57,0 млн рублей.

Том 1. Общие планировочные условия

1. Цели и задачи территориального планирования

1.1. Общие положения

Схема территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года разработана в соответствии с Государственным контрактом N 39 от 20.10.2008 между ФГУП "РосНИПИ Урбанистики" и Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия. Основаниями для разработки схемы являются:

- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Закон Республики Хакасия от 24.12.2007 N 96-ЗРХ "О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Хакасия и порядке внесения в нее изменений";

- Задание на подготовку проекта схемы территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.07.2008 N 216;

- Другие нормативно-правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность на территории Российской Федерации и Республики Хакасия.

Схемой территориального планирования определено перспективное назначение территорий Республики Хакасия в целях обеспечения устойчивого развития региона, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Республики Хакасия и сопредельных субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований Республики Хакасия.

Проектные решения схемы территориального планирования Республики Хакасия разработаны на основе общегосударственных приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, которые сформулированы в следующих программных документах:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ N 1662-р от 17.11.2008;

- Стратегия экономического развития Сибири, утвержденная распоряжением Правительства РФ N 765-р от 7.06.2002;

- Проект стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, разработанный во исполнение поручения Правительства РФ от 04.09.2008 N ИШ-П16-5447 о корректировке Стратегии экономического развития Сибири;

- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента РФ N 1351 от 9.10.2007;

- Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденная Указом Президента РФ N 236 от 4.02.1994;

- Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ N 909 от 15.06.1996;

- Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ N 256-р от 01.03.2003;

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от N 1734-р от 22.11.2008;

- Проект энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2030 г;

- Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства РФ N 215-р от 22.02.2008;

- Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 18.03.2009 N 150;

- Стратегия развития транспортного машиностроения России до 2015 года;

- Стратегия развития легкой промышленности России до 2020 года;

- Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 года, утвержденная приказом Ростуризма N 51 от 6.05.2008;

- Проект Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года;

- Проект Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года, разрабатываемой в соответствии с распоряжением Правительства России N 1662-р от 17.11.2008;

- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

- Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года";

- Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года";

- Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;

- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2015 года";

- Федеральная целевая программа "Культура России" до 2011 года;

- Документы приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- Документы приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- Документы приоритетного национального проекта "Образование";

- Документы приоритетного национального проекта "Здоровье".

В схеме территориального планирования учитываются предложения, зафиксированные в основных документах перспективного планирования Республики Хакасия и муниципальных образований:

- Программа социально-экономического развития Республики Хакасия до 2010 года, включая Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2015 года;

- Стратегический план развития города Абакана до 2014 года;

- Программа совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года, утвержденная Законом РХ от 11.05.2001 N 22 (в ред. Закона РХ от 07.07.2004 N 45);

- Стратегия развития туризма Хакасии;

- Концепция комплексного развития лесоперерабатывающей отрасли Республики Хакасия до 2015 года, утвержденная постановление Правительства РХ N 198 от 27.06.2007;

- Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия до 2010 года;

- Проекты генеральных планов городов Абакан, Черногорск, Саяногорск, пгт. Жемчужный.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, схема территориального планирования Республики Хакасия содержит настоящие положения о территориальном планировании, соответствующие карты (схемы) территориального планирования, а также материалы по обоснованию проекта.

Положения о территориальном планировании Республики Хакасия включают:

- цели и задачи территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

В соответствии со ст. 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения являются основанием для последующей разработки плана реализации Схемы территориального планирования.

На картах (схемах), а также в текстовых материалах проекта приведены планируемые объекты и зоны размещения объектов капитального строительства федерального и муниципального значения (промышленного, инфраструктурного и иного назначения) для решения задач комплексного развития территорий республики и обеспечения информационной целостности Схемы. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, данные объекты не относятся к проектным решениям Схемы территориального планирования Республики Хакасия.

В целях утверждения Схемы территориального планирования Республики Хакасия подготовлены соответствующие материалы по обоснованию проекта в текстовой форме и в виде карт (схем). В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, материалы по обоснованию проекта в текстовой форме включают в себя:

- Обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

- Обоснование предложений по территориальному планированию;

- Характеристику факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из поставленных целей и задач территориального планирования, Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются следующие мероприятия территориального планирования Республики Хакасия:

- Подготовка и обоснование предложений по установлению функциональных зон (в т. ч. зон приоритетного развития жилищного и коммунального строительства, промышленности, сельского хозяйства, туризма);

- Подготовка и обоснование предложений по установлению зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения (в т. ч. объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры);

- Подготовка и обоснование предложений по установлению зон с особыми условиями использования территории;

- Подготовка и обоснование предложений по изменению границ земель, границ сельскохозяйственных угодий, границ муниципальных районов и городских округов.

2. Общие планировочные условия

2.1. Современная пространственная организация территории

Современное использование территории

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины. Протяженность с севера на юг - 460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км. На севере, востоке и юго-востоке Хакасия граничит с Красноярским краем, на юге - с Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской областью. Экономико-географическое положение Хакасии определяется расположением территории республики на пересечении Южно-Сибирской магистрали, соединяющей ее с Минусинским правобережьем, Иркутской областью, Кузбассом и Енисейского транспортного коридора, по которому республика имеет выход к Центрально-Красноярскому региону и на Енисейский Север.

Площадь территории Республики Хакасия составляет 61 900 км2, численность населения 538 тыс. человек. Плотность населения 8,7 чел./км2. Несмотря на сравнительно небольшую территорию (Хакасия является самым маленьким по площади регионом Сибирского федерального округа), республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Наиболее значимы гидроэнергетические, минерально-сырьевые, агроклиматические, рекреационные, лесные ресурсы.

Территория Республики Хакасия характеризуется неоднородным рельефом. Восточная часть республики, в особенности, в центре и на севере, отличаются равнинным рельефом с отметками высот до 600 м (Хакасско-Минусинская котловина). Равнины занимают около одной трети территории республики. На равнине преобладают степи и лесостепи. Горный рельеф занимает две трети территории Хакасии и представлен восточными склонами Кузнецкого Алатау и северными склонами Западных Саян с абсолютными отметками до 2000 м. Горные районы заняты, преимущественно, лесами. На склонах Кузнецкого Алатау преобладает светлохвойная тайга из лиственницы и сосны, на склонах Абаканского хребта и Западного Саяна - темнохвойные леса с преобладанием пихты и кедра. Особую ценность в Хакасии представляют кедровые леса, которые составляют 29% общего лесного фонда.

В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил, пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью. Более 70% населения и наиболее значительная часть экономического потенциала сосредоточены на сравнительно небольшой территории в восточной части республики, прилегающей к Енисею (между подпором Красноярского водохранилища и плотиной Саяно-Шушенской ГЭС). На этой территории расположены крупнейшие города Хакасии: Абакан (163,0 тысячи человек), Черногорск (77,5 тысяч человек) и Саяногорск (63,5 тысяч человек), в которых сосредоточены крупнейшие предприятия обрабатывающей промышленности. Кроме того, на прилегающих к городам территориях Алтайского, Бейского и Усть-Абаканского районов отмечается наибольшая плотность сельского населения. Сравнительно высокая плотность сельского населения наблюдается также в долине реки Абакан. Данные территории являются наиболее освоенными в сельскохозяйственном отношении. Для горных районов Хакасии характерна система расселения очагового типа, приуроченная к районам освоения месторождений полезных ископаемых. К населенным пунктам с, преимущественно, горнодобывающей специализацией относятся города Сорск и Абаза, поселки Коммунар, Вершина Теи, Туим и ряд более мелких населенных пунктов. Значительные территории республики на востоке и юге практически не заселены, что связано с отсутствием транспортного сообщения и сложным для освоения горным рельефом.

Городское население Хакасии составляет 71%, что сопоставимо со среднероссийским уровнем (73%). В республике насчитывается 5 городов, 12 поселков городского типа, 254 сельских населенных пункта. Совместно с прилегающими территориями Красноярского края формируется Абакано-Минусинско-Саяногорская агломерация - крупнейший центр сосредоточения населения и промышленного потенциала, важнейший транспортный узел на юге Центральной Сибири.

Республика Хакасия - один из старейших горнорудных районов на востоке России. Разрабатываются крупнейшее в стране Сорское месторождение молибденовых руд (около 25% общероссийских запасов), месторождения каменного угля Минусинского бассейна (около 3% общероссийских запасов), Абаканское и Тейское железорудные месторождения (около 1% общероссийских запасов), многочисленные месторождения россыпного и рудного золота, другие виды минерального сырья. Кроме того, республика обладает высоким потенциалом по ряду металлических полезных ископаемых (медные, полиметаллические, кобальтовые, марганцевые, вольфрамовые руды), широкому кругу нерудных полезных ископаемых (барит, бетонит, мрамор, гранит, известняк, поделочные камни, фосфориты, асбест, гипс), существуют перспективы разработки небольших нефтегазовых месторождений. Большинство крупных месторождений по основным видам сырья уже разрабатывается.

Благоприятные агроклиматические условия Хакасско-Минусинской котловины способствуют развитию сельского хозяйства. Республика Хакасия специализируется на животноводстве (тонкорунное овцеводство, молочное животноводство, коневодство). Значительная часть сельскохозяйственных угодий занята пастбищами и сенокосами. Благодаря сочетанию мягкого климата и плодородных почв (в степи и лесостепи преобладают черноземы), в Хакасии существуют благоприятные предпосылки для развития растениеводства, однако из-за дефицита влаги для выращивания растительных культур почти повсеместно требуется искусственное орошение.

Республика Хакасия обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На территории республики действует старейший в России курорт "Озеро Шира". Ежегодно соленые озера Ширинского района привлекают, по приблизительным оценкам, около 2,5 млн. туристов из близлежащих регионов Сибири и самой республики. На территории Хакасии существуют условия для развития горнолыжного туризма - вблизи Саяногорска функционирует горнолыжный комплекс "Гладенькая", существуют планы развития горнолыжного курорта "Ивановские озера". Уникальные горные ландшафты республики создают условия для развития различных видов экстремального туризма, экологического туризма.

"Визитной карточкой" Хакасии, ее отличием от других регионов Сибири являются многочисленные объекты историко-культурного наследия - хакасские курганные могильники, древние поселения, каменные изваяния и писаницы, которые позволяют говорить о Хакасии как о "музее под открытым небом". Для реализации туристско-рекреационного потенциала республики необходимо развитие соответствующих объектов туристической инфраструктуры.

Исторически основными видами специализации территории Хакасии были сельское хозяйство, горное и кузнечное дело, о чем свидетельствуют археологические находки остатков древних гидромелиоративных систем, горных рудников, металлургических промыслов. С XIX века в горных районах Хакасии разрабатываются многочисленные месторождения золота, руд черных и цветных металлов. Первым импульсом индустриального развития Хакасии стал ввод в эксплуатацию в 1925 году железнодорожной ветки Ачинск - Абакан, которая дала толчок для освоения угольных месторождений в районе Черногорска. Вторая волна индустриализации пришлась на послевоенный период - в 1950-е годы была построена Южно-Сибирская железнодорожная магистраль, началась эксплуатация крупных горнодобывающих комплексов в Сорске, Абазе, Вершине Теи. Наиболее высокие темпы индустриализации пришлись на конец 1960-х - начало 1980-х годов в связи с организацией Саянского территориально-производственного комплекса. В 1966 году введена в эксплуатацию автотрасса Красноярск - Абакан, с 1968 по 1978 годы ведется строительство Саяно-Шушенской ГЭС, с 1979 по 1985 годы строится Майнская ГЭС. В 1985 году начинается работа Саянского алюминиевого завода. Развивается промышленный комплекс города Абакана - в 1977 году введен в строй Абаканвагонмаш, в 1982 году построена Абаканская ТЭЦ. Развиваются предприятия машиностроения, пищевой и легкой промышленности. В этот период активно развивается жилищное строительство, в частности, создается новый город Саяногорск, создаются крупные гидромелиоративные системы. Современный этап ознаменовался значительным упадком в легкой промышленности, сельском хозяйстве. Прочие отрасли экономики демонстрируют стабильное развитие. Опережающими темпами развивается металлургия - в 2007 году введены в строй Хакасский алюминиевый завод, Сорский ферромолибденовый завод.

Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленности. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт. До аварии 17.08.2009 благодаря Саяно-Шушенской ГЭС Республика Хакасия была энергоизбыточным регионом и выделялась самой большой подушевой выработкой электроэнергии. В настоящее время в республике осталось лишь два крупных генерирующих источника - Майнская ГЭС мощностью 321 МВт и Абаканская ТЭЦ мощностью 270 МВт. В связи с этим на период восстановления Саяно-Шушенской ГЭС Хакасия становится энергодефицитным регионом. Компанией ОАО "Русгидро", электросетевыми компаниями, генерирующими компаниями Сибири, Правительством Республики Хакасия, совместно с Министерством энергетики РФ и МЧС РФ принимается комплекс мер по устранению последствий аварии и восстановлению данного стратегического объекта.

Важнейшая производственная площадка расположена на территории городского округа Саяногорск, где расположены Саянский и Хакасский алюминиевые заводы ОАО РУСАЛ, которые производят наиболее значительную часть ВРП Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На базе производственной площадки алюминиевых заводов развивается фольгопрокатное производство ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ". На площадке Саянского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города ООО "Теплоресурс". В Саяногорском городском округе сосредоточены также крупные предприятия строительного комплекса и промышленности строительных материалов - ЗАО "Саянгидроспецстрой", ЗАО "Саянстрой", ОАО "МКК Саянмрамор" и др. Имеются предприятия пищевой промышленности (ОАО "Саянмолоко и др.). Производственная площадка, непосредственно примыкающая к городу Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств. Город Саяногорск обеспечен современными объектами коммунальной инфраструктуры. Транспортный комплекс развит недостаточно - имеется автостанция, пассажирская железнодорожная линия для доставки сотрудников на площадку Саянского алюминиевого завода. Пассажирское железнодорожное, водное, воздушное сообщение отсутствует.

Крупный промышленный узел сложился в столице Республики городе Абакане. Градообразующее значение (в соответствии с перечнем предприятий регионального значения, утвержденным Минрегионом Российской Федерации) имеют ОАО "Абаканвагонмаш", ОАО "Абаканский опытно-механический завод". Кроме того, имеется другие машиностроительные предприятия, специализируются на ремонте машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ мощностью 270 МВт. Хорошо развита пищевая промышленность: в городе находятся крупные предприятия: ООО "Агропромышленная компания МАВР" (производство мясных продуктов), ОАО "АЯН" (производство пива и безалкогольных напитков), кондитерская фабрика, хлебозавод, рыбокомбинат, крупяные, молокообрабатывающие и иные производства. В городе существуют предприятия легкой промышленности (обувная фабрика ОАО "Саяны"), развивается производство строительных материалов, мебельное производство. В Абакане расположен международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, речной порт, функционируют системы коммунальной инфраструктуры, созданы крупномасштабные объекты инженерной защиты города от подтопления и затопления.

Важным промышленным центром республики является город Черногорск, основной специализацией которого является добыча каменного угля. Близ города расположены крупные разрезы - "Черногорский", "Степной", шахта "Хакасская", шахта "Енисейская", в городе имеются предприятия по ремонту специальной техники. В Черногорске сосредоточены производства по переработке нерудных полезных ископаемых - барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые добываются в прилегающих районах республики. В советский период Черногорск являлся важнейшим центром легкой промышленности. В настоящее время крупнейшие предприятия отрасли (ООО "Черногорская ПОШ", ЗАО "Черногорский Искож Регенерат") находятся в упадке. Городской округ обладает значительными территориальными резервами и возможностями, с точки зрения подключения к объектам инженерной инфраструктуры, для развития новых производств. Пассажирское сообщение с республиканским центром осуществляется, преимущественно, автомобильным транспортом. Имеются грузовая железнодорожная ветка, причалы на р. Енисей.

За пределами трех крупнейших промышленных центров расположен ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производства пищевых продуктов, лесозаготовки и деревообработки. В городе Сорск расположен крупнейший в стране горно-обогатительный комбинат по добыче молибденовых руд и производству молибденовых концентратов (ООО "Сорский ГОК"). На базе ООО "Сорский ФМЗ" развивается производство ферромолибденовых сплавов. В городе Абаза и пгт. Вершина Теи Аскизского района осуществляется добыча железной руды на базе Абаканского и Тейского филиалов ОАО "Евразруда". Вблизи с. Белый Яр (Алтайский район) работает Изыхский угольный разрез, близ с. Кирба Бейского района - Восточно-Бейский угольный разрез, в с. Туим функционирует ООО "Туимский завод по обработке цветных металлов". Крупнейшим золотодобывающим предприятием республики является ООО "Коммунаровский рудник" (с. Коммунар, Ширинский район). Указанные предприятия относятся к категории градообразующих и определяют профиль экономической специализации ряда населенных пунктов на территории Республики Хакасия.

Современная экономическая специализация муниципальных образований Республики Хакасия приведена в таблице 2.1-1.:

Таблица 2.1-1.

Экономическая специализация муниципальных образований Республики Хакасия

Муниципальное образование	Экономическая специализация	Значимость экономической функции
Город Абакан	Пищевая промышленность	Межрегиональная
	Машиностроение	Межрегиональная
	Электроэнергетика	Местная
	Промышленность строительных материалов	Местная
	Легкая промышленность	Местная
Город Черногорск	Добыча каменного угля	Межрегиональная
	Легкая промышленность	Региональная
	Промышленность строительных материалов	Местная
	Машиностроение	Местная
	Пищевая промышленность	Местная
Город Саяногорск	Гидроэнергетика	Федеральная
	Цветная металлургия	Федеральная
	Туризм	Региональная
	Промышленность строительных материалов	Региональная
	Пищевая промышленность	Местная
Город Абаза	Добыча железной руды	Межрегиональная
	Лесозаготовка и деревообработка	Местная
	Электроэнергетика	Местная
Город Сорск	Добыча молибденовых руд	Федеральная
	Цветная металлургия	Межрегиональная
Алтайский район	Добыча каменного угля	Межрегиональная
	Сельское хозяйство	Местная
Ассизский район	Добыча железной руды	Межрегиональная
	Сельское хозяйство	Региональная
	Туризм	Региональная
	Лесозаготовка и деревообработка	Местная
	Добыча золота	Местная
Байский район	Добыча каменного угля	Межрегиональная
	Сельское хозяйство	Местная
Боградский район	Добыча неметаллических полезных ископаемых	Региональная
	Сельское хозяйство	Местная
	Пищевая промышленность	Местная
Орджоникидзевский район	Сельское хозяйство	Местная
	Пищевая промышленность	Местная
	Добыча золота	Местная
	Туризм	Местная
Таштыпский район	Туризм	Региональная
	Сельское хозяйство	Местная
	Лесозаготовка и деревообработка	Местная
Ширинский район	Туризм	Межрегиональная
	Добыча золота	Региональная
	Цветная металлургия	Региональная
	Пищевая промышленность	Местная
	Сельское хозяйство	Местная
Усть-Абаканский район	Добыча каменного угля	Межрегиональная
	Сельское хозяйство	Региональная
	Добыча неметаллических полезных ископаемых	Региональная

Для большинства населенных пунктов Хакасии характерна узкопрофильная специализация экономики. В республике имеется лишь один многопрофильный центр - город Абакан. К моногородам и монопрофильным поселкам городского типа относятся: г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Сорск, г. Абаза, пгт. Вершина Теи, с. Коммунар, с. Туим, пгт. Черемушки. Узкая специализация городов и поселков является фактором, определяющим низкий уровень социально-экономической устойчивости данных населенных пунктов, ввиду зависимости градообразующих предприятий от внешних макроэкономических условий.

Планировочный каркас территории Республики Хакасия

Планировочный каркас территории Республики Хакасия исторически базируется на основных водных планировочных осях - реках Енисей и Абакан, на пересечении которых расположена столица республики город Абакан. По берегам этих рек и их притоков традиционно происходило расселение людей. Реки выполняли функции транспортных артерий, источников питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения. На Енисейской водной планировочной оси расположены город Абакан и Саянский территориально-производственный комплекс с центром в городе Саяногорске и подцентрами в пгт. Черемушки и пгт. Майна, сформированный на базе Саяно-Шушенской ГЭС и Саянского алюминиевого завода. Система сельского расселения вдоль Енисейской водной планировочной оси была в значительной степени уничтожена в результате создания Красноярского и Саяно-Шушенского водохранилищ - сохранился и получил развитие лишь фрагмент системы расселения между подпором Красноярского водохранилища и плотиной Саяно-Шушенской ГЭС с подцентрами в пгт. Усть-Абакан, с. Подсинее, с. Кирово, с. Очуры, с. Новоенисейка. Вдоль Абаканской водной планировочной оси образовалась достаточно плотная система сельского расселения с подцентрами в с. Белый Яр, с. Аскиз, с. Бельтирское. Водные планировочные оси второго порядка являются основами локальных систем сельского расселения долинного типа вдоль рек Сарала, Черный и Белый Июс, Уйбат, Аскиз, Таштып, Тея.

Важнейшая меридиональная планировочная ось сформировалась в коридоре железной дороги Ачинск - Абакан, построенной как "дорога к ресурсам" месторождений угля, цветных металлов, сельскохозяйственных угодий Минусинской котловины и прилегающих территорий. К данной планировочной оси тяготеют столица республики город Абакан, горно-металлургические комплексы города Сорск и с. Туим, значимые районные центры Шира и Копьево. На участках Ужур - Копьево - Шира - Туим и Сорск - Ербинская - Усть-Бюр - Весеннее - Абакан данная железнодорожная планировочная ось дублируется автомобильными дорогами регионального значения.

Существенным усилением Енисейской водной планировочной оси в меридиональном направлении является федеральная автодорога М-54 "Енисей" и ее тупиковое ответвление в сторону Саяно-Шушенской ГЭС. К данной планировочной оси тяготеют город Абакан, город Черногорск, город Саяногорск, пгт. Майна, пгт. Черемушки, пгт. Пригорск, пгт. Усть-Абакан, с. Белый Яр, ряд сельских населенных пунктов на территории Боградского района. На небольшом участке в северном направлении от Абакана данная меридиональная планировочная ось усилена ведомственными грузовозными железными дорогами, обеспечивающими доступ к угольным месторождениям и производственным объектам города Черногорска и пгт. Усть-Абакан. В южном направлении данная планировочная ось на небольшом участке дублируется железнодорожной веткой в направлении Изыхского угольного разреза. Небходимо отметить важную транзитную функцию транспортного коридора автодороги М-54 - она является основным транспортным коридором, через который обеспечивается связь города Красноярска с основной частью территории Республики Хакасия, с югом Красноярского края и Республикой Тыва.

Абаканская водная планировочная ось усилена трассой Южно-Сибирской железнодорожной магистрали (включая ответвление на Абазу), которая связывает Хакасию с Красноярским краем и Кемеровской областью, а также межрегиональной автодорогой Абакан - Аскиз - Таштып - Абаза - Ак-Довурак, соединяющая республиканский центр с западными районами Республики Тыва.

Основная планировочная ось широтной направленности образована в коридоре трассы Южсиба с базовыми населенными пунктами Аскиз, Бирикчуль, Бискамжа, Балыкса. Наиболее плотная система расселения образована в восточной части данной планировочной оси, исторически сформировавшейся по долине реки Аскиз, вдоль которой также проложена автомобильная дорога районного значения. В восточном направлении данная планировочная ось усиливается железнодорожным ответвлением Южсиба на Саяногорск.

Перечисленные выше базовые планировочные оси Республики Хакасия соединены многочисленными связками, образованными автодорогами регионального значения, которые формируют планировочные оси второго порядка. К наиболее важным относятся: Новоселово - Джирим - Шира, Троицкое - Боград - Жемчужный - Шира, Пригорск - Вершино-Биджа - Ербинская - Сорск, Саяногорск - Бея - Бондарево - Бельтирское, Белый Яр - Кирба - Бея. Данные планировочные оси второго порядка формируют каркас сплошной системы расселения в хакасской части Минусинской котловины, обеспечивая удобные транспортные связи населенных пунктов друг с другом и с Абаканом.

В горных районах Республики Хакасия планировочные оси второго порядка, как правило, являются тупиковыми и представляют собой примеры классических "дорог к ресурсам": Копьево - Сарала - Приисковое, Шира - Ефремкино - Коммунар, Шира - Беренжак, железнодорожные ветки Бискамжа - Вершина Теи, Белогорск - Ачинск. Аналогичные функции грузовозных дорог выполняют тупиковые железнодорожные ветки от Абакана к угольным месторождениям Черногорска и Изыхскому разрезу, от Аскиза к Абазе, от Камышты к Саяногорску.

Анализ структуры планировочных осей Республики Хакасия позволил выделить следующие проблемы планировочной структуры региона, которые могут быть решены в рамках мероприятий схемы территориального планирования:

- Слабый уровень связей между северными и южными районами Республики Хакасия, безальтернативность Абаканского транспортного узла в качестве транзитного пункта;

- Недостаточный уровень развития планировочных связей Республики Хакасия с соседней Кемеровской областью, отсутствие прямого автодорожного сообщения;

- Наличие большого количества тупиковых планировочных осей, что ограничивает развитие ряда городов и поселков (в первую очередь, города Саяногорска) в качестве планировочных узлов;

- Недостаточный уровень развития планировочных осей в коридорах железнодорожных линий Ачинск - Ужур - Абакан и Междуреченск - Аскиз - Саяногорск, обусловленный отсутствием автомобильных дорог по важным для республики направлениям.

Основные планировочные узлы на территории Республики Хакасия сформировались на пересечении основных планировочных осей первого и второго порядков, а также в зонах концентрации природных ресурсов.

Бесспорным центром планировочной организации территории Республики Хакасия является столица город Абакан, расположенный на пересечении многочисленных транспортных коммуникаций, формирующих Южно-Сибирскую и Енисейскую планировочные оси межрегионального значения. С транспортно-географической точки зрения, город Абакан, приблизительно, равноудален от освоенных окраин республики с обеспечением трех-четырехчасовой транспортной доступности из большинства населенных пунктов. С населением в 163 тыс. человек (30% населения Хакасии) Абакан является крупнейшим узлом системы расселения региона. В Абакане сосредоточены административные функции по управлению территорией республики, базовые функции основного торгового и финансового центра, крупного промышленного узла, центра социального обслуживания населения, основного транспортно-логистического узла, в котором происходит перераспределение грузо- и пассажиропотоков по всей территории Хакасии. Город Абакан выполняет функцию научно-образовательного центра региона. Так, в частности, на базе НИИ аграрных проблем Хакасии осуществляется научно-методическое сопровождение агропромышленного комплекса республики.

К зонам концентрации природных ресурсов приурочены крупные города и поселки городского типа, обладающие, преимущественно, монопрофильной функциональной специализацией, как правило, в области добычи и первичной переработки природных ресурсов. К ним относятся города Черногорск, Саяногорск, Абаза, Сорск, поселки Вершина Теи, Туим, Коммунар. Данные узлы образуют базовый каркас экономики Республики Хакасия, в них формируется основная часть валового регионального продукта и налоговых поступлений в республиканский бюджет. В совокупности перечисленных населенных пунктах проживает 180 тыс. человек, что составляет одну треть населения Хакасии. Необходимо отметить, что население городов Черногорск и Саяногорск является избыточным с точки зрения выполнения присущих им функций (добыча каменного угля и производство алюминия соответственно), что является следствием упадка в комплексирующих и обслуживающих отраслях (легкая и пищевая промышленность, промышленность строительных материалов) в постсоветский период с возникновением, как следствие, характерных социальных проблем. В периоды стабильного развития экономики в условиях благоприятной макроэкономической конъюнктуры на внешних рынках сырья перечисленные монопрофильные планировочные узлы являются "точками роста" экономики республики. Однако в периоды кризиса с неблагоприятной внешней конъюнктурой существует высокая вероятность временного сворачивания градообразующих функций, что чревато серьезными социальными проблемами. К системным факторам риска для моногородов относятся перспективы истощения ресурсно-сырьевой базы, факторы конкуренции со стороны динамично развивающихся сырьевых центров на территории сопредельных регионов. В наименьшей степени упомянутым рискам подвержены Саяногорск, где сосредоточены наиболее современные и технологически совершенные мощности в мировой производственной цепочке компании РУСАЛ, а также Сорск, выполняющий функции монопольного поставщика молибденового концентрата и ферромолибдена на российский рынок.

К основным планировочным узлам второго порядка относятся Аскиз, Шира и Копьево, которые расположены на пересечении планировочных осей первого и второго порядка и выполняют функции межрайонных опорных центров развития удаленных изолированных друг от друга горных районов. Данные планировочные узлы концентрируют в себе административные, транспортно-логистические функции, функции социального обслуживания расположенных на периферии монопрофильных промышленных узлов, а также ресурсно-сырьевых и туристско-рекреационных зон. Важную роль в пространственной организации территории Республики Хакасия имеют районные планировочные узлы, которые являются центрами локальных сельских систем расселения. К таким планировочным узлам относятся Боград, Бея, Таштып.

Территория Республики Хакасия четко разделяется на равнинную степную часть в центральной части и на востоке республики (Минусинская котловина) и горную лесную часть, которая занимает на западные и южные окраины Хакасии. В первом приближении рельеф и ландшафтная структура определяют плотность и основные характеристики системы расселения, включая основной характерный род занятий населения.

Зона урбанизации или компактного сосредоточения городского населения сформировалась в равнинной приенисейской части Минусинской котловины на востоке Хакасии. Здесь на узком, приблизительно, 150-километровом прибрежном участке, в наименьшей степени пострадавшем от создания Красноярского и Саяно-Шушенского водохранилищ расположены крупнейшие города Хакасии - Абакан, Черногорск, Саяногорск, ряд более мелких городских и сельских населенных пунктов общей численностью населения около 350 тыс. человек, что составляет две трети населения Республики Хакасия.

Сельскохозяйственные планировочные зоны сформировались в Минусинской котловине по периферии зоны урбанизации (интенсивное сельское хозяйство пригородного типа), в юго-западном направлении от Абакана на базе степных черноземов и водных ресурсов реки Абакан и ее притоков (поливное земледелие). На неорошаемых землях преимущественно на естественных кормах практически повсеместно развито животноводство с преимущественной специализацией на выращивании крупного рогатого скота и овцеводстве. Основные планировочные центры сельскохозяйственной зоны (Бея, Аскиз, Таштып, Боград, Шира, Копьево) сформировались по периметру Минусинской котловины, что традиционно сохраняет возможности многофункциональной специализации данных узлов как центров развития сельского хозяйства, заготовки и переработки леса, добычи и переработки полезных ископаемых.

На периферии зоны урбанизации вокруг основных планировочных узлов Абакана и Саяногорска расположены зоны добычи и первичной переработки природных ресурсов, специализирующиеся на добыче каменного угля (разрезы Черногорский, Степной, Изыхский, Восточно-Бейский, шахты Хакасская, Енисейская). Размещение локальных зон добычи и переработки руд цветных и черных металлов (Сорск, Абаза, Туим, Коммунар, Вершина Теи) приурочено к расположению основных месторождений, хотя в целом наблюдается общая тенденция к формированию таких зон вблизи внешней границы Минусинской котловины с привязкой к речным долинам, что позволяет обеспечивать инфраструктурные связи зон с основными планировочными узлами республики. С общегеографической точки зрения аналогичной логике подчинено размещение Саяно-Шушенской ГЭС и Саяногорского промышленного узла.

Инфраструктурно наиболее обеспеченные территории вдоль внешней границы Минусинской котловины представляют интерес для развития лесозаготовки и деревообработки, что особенно актуально для западной части Аскизского и Усть-Абаканского районов, юга Бейского района, а также для Таштыпского района. Освоение лесных ресурсов на территориях, не обеспеченных транспортной инфраструктурой перспективно, преимущественно, в части развития охоты и заготовки дикоросов.

Крупнейшая зона развития туризма на территории Республики Хакасия сформировалась на базе рекреационных ресурсов соленых озер Ширинского района (в первую очередь, оз. Шира и оз. Беле), где развивается санаторно-курортный и пляжный туризм. На базе близлежащих природных достопримечательностей (привлекательные горные ландшафты и пещеры в долине реки Белый Июс, Туимский провал) развиваются возможности для активного отдыха. Другая важная рекреационная зона, рассчитанная на массовый туризм, также расположена в непосредственной близости от внешней границы Минусинской котловины на периферии зоны урбанизации. Речь идет о Саяногорской рекреационной зоне, привлекательной с точки зрения посещения горнолыжного курорта "Гладенькая", осмотра уникальных природных ландшафтов долины реки Енисей и плотины Саяно-Шушенской ГЭС. Прочие значимые зоны туристско-рекреационного развития, специализирующиеся на активном отдыхе, расположены в труднодоступных горных районах Кузнецкого Алатау на северо-западе Хакасии (Ивановские озера, Орджоникидзевский район) и Саянских гор на юге республики (Таштыпский район).

Планировочные зоны природоохранного назначения являются, как правило, экологическим ядром крупных рекреационных зон, призванных обеспечить устойчивость уникальных природных комплексов, подвергающихся интенсивной рекреационной нагрузке. В качестве примера можно привести участки государственного природного заповедника "Хакасский" на озерах Шира, Беле, Иткуль, заказник "Июсский", планируемый природный парк "Ивановские озера". Компенсирующую средосохраняющую функцию выполняют также особо охраняемые природные территории, расположенные в труднодоступных районах, на землях, не вовлеченных в хозяйственный оборот. В качестве примера можно привести участки заповедника "Хакасский" и ряд планируемых ООПТ в южной части Таштыпского района, а также заказник "Каратошско-Инейский" на западе Усть-Абаканского района.

Планировочный каркас территории Республики Хакасия определяет базовые логические закономерности, которые лежат в основе предложений по территориальному планированию, рассматриваемых в настоящем документе.

2.2. Комплексная оценка природных условий

2.2.1. Климатическая характеристика *(1)

Общие климатические условия

Основными факторами, которые определяют климатические условия территории Республики Хакасия, относятся: радиационный режим, циркуляция атмосферы, характер рельефа. Климат Хакасии резко континентальный, с продолжительной (до 7 месяцев) холодной зимой и кратковременным, но сравнительно жарким летом. Характерны низкие зимние температуры, застой холодного воздуха в долинах рек и котловинах. Зимой здесь располагается северо-восточный отрог мощного Сибирского антициклона, обуславливающий слабые ветры и устойчивую стратификацию атмосферы.

Распределение солнечного тепла и света на территории Республики Хакасии очень разнообразно, так как орография очень сложна. В горных районах вследствие естественной защищенности увеличение числа часов солнечного сияния с высотой наблюдается на открыто расположенных станциях. В узких долинах, котловинах, ущельях и на защищенных склонах гор продолжительность солнечного сияния резко уменьшается. Уменьшение продолжительности солнечного сияния отмечается также в городах из-за наличия большого количества пыли и дыма в атмосфере, а на улицах и из-за защищенности домами. Годовой приход солнечной радиации 130 ккал/см2. Величина рассеянной радиации за год при безоблачном небе составляет 23 - 29 ккал/см2. Суммарная радиация представляет собой сумму прямой и рассеянной радиации. Годовая величина ее на территории составляет около 110 ккал/см2.

Для территории республики характерны меридиональная и широтная циркуляции. В зависимости от происхождения воздушных масс над территорией устанавливается определенный тип синоптического процесса, который определяет погодные условия.

При меридиональной циркуляции тепло поступает с юга, а холод с севера. Широтная циркуляция на территорию приносит с запада влагу, а с востока засухи. Юго-западные теплые и влажные потоки приносят тепло и влагу в течение всего года, северо-западные - влагу и прохладу летом и тепло зимой. Северо-восточные потоки летом приносят сухие воздушные массы, которые по мере продвижения на юг еще больше иссушаются и вызывают засухи. Зимой над территорией Хакасии устанавливается область высокого давления воздуха, летом - область пониженного давления, весной и осенью происходит перестройка поля давления.

Термический режим

Термический режим территории Республики Хакасия характеризуется низкими зимними температурами, сравнительно высокими летними, значительными колебаниями температуры воздуха как в течение года, так и суток.

Наиболее холодным месяцем является январь. Средняя температура января находится в диапазоне -15,3 - -18,5°С на севере территории, -17 - -20,5°С в центральной части региона, около -16 - -18°С на юге территории. Наименьших значений температура воздуха достигает в центральных районах территории (метеостанции Хакасская, Прииск Неожиданный), на севере и юго-западе зима несколько мягче. Абсолютный минимум температуры воздуха -50° - -52°. Зимой характерной особенностью климата (особенно в Минусинской котловине) являются часто наблюдающиеся температурные инверсии воздуха, формирующие застойные явления в атмосфере, которые препятствуют рассеиванию промышленных выбросов и самоочищению атмосферы. Продолжительность периода с температурой ниже 0°С в среднем составляет 85-110 дней. Зимой на территории преобладающими являются среднесуточные температуры в пределах -10°С до -20°С. Средняя месячная и годовая температура воздуха по метеостанциям Хакасии приведена в таблице 2.2-1.

Таблица 2.2-1.

Средняя месячная и годовая температура воздуха, °С

Метеостанции	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
Ненастная, с Приисковое	-15,6	-15,0	-10,7	-3,5	3,4	10,7	13,3	10,5	4,9	-3,0	-11,3	-14,7	-2,6
Шира, ст.ж.д.	-18,5	-17,2	-8,9	1,3	8,9	15,6	17,7	14,9	8,8	1,2	-9,1	-16,4	-0,1
Коммунар	-15,3	-14,9	-8,7	-1,2	6,3	13,0	15,1	12,3	7	-1,1	-9,4	-13,7	-0,9
Хакасская, Усть-Абаканский район	-20,5	-18,5	-8,5	2,9	10,5	17,3	19,5	16,4	9,9	1,6	-9,5	-17,9	-0,3
Уйбат, ст.ж.д.	-18,5	-16,2	-8,2	1,6	8,9	15,5	17,5	14,7	8,3	0,3	-9,6	-16,3	-0,2
Неожиданный Прииск, Аскизский район	-19,6	-17,3	-9,6	0,2	7,3	14,3	16,4	13,7	7,6	-0,5	-10,8	-18,0	-1,4
Бея	-16,4	-14,6	-6,9	2,8	10,1	16,2	18,3	15,5	9,4	1,9	-7,3	-14,3	1,2
Саяногорск	-16,3	-14,0	-5,5	3,0	10,4	18,2	19,7	16,4	11,3	2,3	-5,1	-12,7	2,3
Таштып	-18,2	-16,2	-7,7	2,2	9,3	15,5	17,4	14,7	8,5	1,2	-8,5	-15,8	0,2
Абаза	-16,7	-14,6	-7,4	1,9	9,7	16,9	18,1	14,9	9,4	2,0	-5,6	-12,3	1,3

Наиболее теплым месяцем является июль. Средняя температура июля составляет 13,0 - 17,7°С на севере территории, 15 - 20°С в центральных районах республики, 17-19°С в южный районах, самая высокая температура характерна для центральных и южных районов региона (метеостанции Бея, Саяногорск, Хакасская). Абсолютный максимум температуры воздуха в июле изменяется по территории незначительно: от 29° С (Ненастная) до 37°С (Бея). Переход температуры через 0?С осенью происходит в первой половине октября.

Ветровой режим

Ветровой режим формируется под воздействием широтной циркуляции. В течение года над территорией Хакасии преобладают западные и юго-западные ветры. Значительное влияние на направление ветров оказывают орографические условия, особенно долины широких рек (Абакан, Енисей), где ветер часто принимает их направление. В горах развивается местная циркуляция, под влиянием которой в отдельных местах образуются свои специфические особенности климата. Среднегодовая скорость ветра составляет от 2 до 4 м/с. Наибольшие скорости ветра наблюдаются в мае и ноябре, когда скорость ветра иногда превышает 15 м/с, что приводит к выдуванию почв и образованию пыльных бурь.

При антициклональном характере погоды над рассматриваемой территорией наблюдается большая повторяемость штилей и слабого ветра. Средние скорости ветра зимой порядка 1,1-3,6 м/сек, (повторяемость скорости ветра 0-1 м/сек в Алтайском районе, ст. Очуры - 42%). Над плоскими открытыми возвышенностями и крупными открытыми водоемами скорость ветра повышается (Ненастная - 7,9 м/сек, Коммунар 3,6 м/сек и т.д.), количество штилей уменьшается. Господствующие в отдельных районах Хакасии основные ветры отражены на диаграммах розы ветров (рис. 2.2.1 - рис. 2.2.13)

Рисунок 2.2.-1 - Роза ветров ст. Ненастная, Орджоникидзевский район	Рисунок 2.2.-2 - Роза ветров ст. Шира, Ширинский район
Рисунок 2.2.-3 - Роза ветров ст. Коммунар, Ширинский район	Рисунок 2.2-4; Роза ветров ст. Хакасская, Усть-Абаканский район
Рисунок 2.2.-5 - Роза ветров ст. Абакан, Городской округ Абакан	Рисунок 2.2-6 - Роза ветров ст. Уйбат, Усть-Абаканский район
Рисунок 2.2.-7 - Роза ветров ст. Очуры, Алтайский район	Рисунок 2.2 - 8 - Роза ветров ст. Неожиданный прииск, Аскизский район
Рисунок 2.2-9 - Роза ветров ст. Бея, Бейский район	Рисунок 2.2-10 - Роза ветров ст. Маинский рудник, Бейский район
Рисунок 2.5-11 - Роза ветров ст. Таштып, Таштыпский район

Среднегодовые скорости ветра изменяются по территории в пределах от 1,3 до 5,9 м/с. Отмечается общая тенденция уменьшения скоростей ветра с севера на юг.

Атмосферные осадки

Распределение осадков по территории отличается большой пестротой. Увеличение или уменьшение количества осадков в отдельных районах в основном связано с влиянием рельефа. Годовые суммы осадков составляют в среднем 250-350 мм, в горах их количество возрастает до 1200 мм. Северные районы Республики Хакасии характеризуются неоднородным распределением осадков - от 550-1200 мм в горной западной части до 250 - 350 мм в равнинной части на северо-востоке. Коэффициент увлажнения в равнинной части составляет 0,5-0,7. Малое количество осадков отмечается в центральных районах республики (Минусинская котловина), что связано с тем, что они со всех сторон окружены высокими горами, создающими на фоне общей циркуляции атмосферы местные воздушные потоки, которые имеют характер фенов. Юго-западные и западные воздушные потоки, прежде чем проникнуть в Минусинскую котловину, должны преодолеть высокогорные области Кузнецкого Алатау и Западного Саяна, причем они охлаждаются: находящиеся в них водяные пары конденсируются и дают обильные осадки, до 1100 мм (Ненастная - 1092 мм). За хребтом сухой воздух, опускаясь на дно котловины, нагревается и оказывает иссушающиеся влияние на степи Хакасии. Поэтому здесь выпадает наименьшее количество осадков. Годовое количество осадков здесь колеблется от 240 до 280 мм, низкий коэффициент увлажнения. Южные районы территории характеризуется разнообразным распределением осадков: на равнине в долине р. Абакан 300-350 мм, в предгорьях и горах - до 550 мм и выше. Коэффициент увлажнения составляет в среднем 0,7-0,8.

Около 75% осадков выпадает в теплый период года, наибольшее количество осадков выпадает в июле-августе, наименьшее - в феврале-марте. Общее количество осадков из года в год увеличивается, особенно в теплый период.

Таблица 2.2-2.

Среднее максимальное суточное количество осадков (мм)

Метеостанции	Количество осадков за ноябрь-март, мм	Количество осадков за апрель-октябрь, мм	Суточный максимум осадков, мм
Ненастная	101	190	44
Шира, ст. ж. д.	13	91	31
Хакасская	14	87	30
Таштып	28	113	36

Снежный покров

Высота снежного покрова определяется количеством выпавших осадков в зимний период и его плотностью. Снежный покров на равнинной поверхности или в котловинах появляется в конце октября - начале ноября, в сентябре снег появляется в горах Западного и Восточного Саян. В Республики Хакасии число дней со снежным покровом колеблется от 120-170 в лесостепной и степной зонах до 260 дней в горных районах, в отдельные годы и до 300 дней. В горных районах высота снежного покрова достигает 1,5 - 2 м. Высота снежного покрова в лесостепных районах 40 - 60 см, в степях 10 - 30 см. Общее количество осадков, выпадающих в виде снега, составляет 20-25% годовой суммы.

Относительная влажность воздуха

Относительная влажность воздуха в течение года колеблется в широких пределах от 60 до 75%. Наиболее высокая относительная влажность отмечается в начале осени (август-сентябрь), самая низкая отмечается в мае в степной зоне Минусинской котловины. Отмечается общая тенденция уменьшения относительной влажности с севера на юг. Колебания относительной влажности от года к году значительные.

Опасные явления погоды

Погодные явления, которые ставят под угрозу жизнь человека или наносят значительный экономический ущерб, принято считать опасными. В пределах Республики Хакасии к опасным явлениям погоды относятся туманы, метели, грозы, град.

Метели. Метели наносят значительный ущерб экономике. Особенно много вреда они причиняют железнодорожному транспорту и автотранспорту, образуя большие снежные заносы на линиях железных дорог, нарушая движение транспорта. Ухудшая видимость, метели создают большие затруднения в эксплуатации воздушного транспорта. Значительный ущерб наносят метели и сельскому хозяйству. При сильных ветрах и рыхлой структуре снежного покрова происходит перераспределение снега и на полях создаются оголенные участки, что иногда приводит к вымерзанию озимых культур. В районах отгонного животноводства метели часто нарушают нормальный выпас скота.

В зимний период при наличии снежного покрова и скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели.

Наибольшая продолжительность метелей за год наблюдается на северо-восточных отрогах Кузнецкого Алатау и составляет 100 дней с метелью за год (Ненастная - 95). В Минусинской котловине - от 10 до 30 дней в году.

Большой практический интерес представляет продолжительность метелей. Средняя продолжительность метелей в Минусинской котловине составляет 4 -5 часов, в высокогорный районах Кузнецкого Алатау и Западного Саяна может достигать 10 - 14 часов. В годовом ходе на всей территории наибольшая продолжительность метелей отмечается в декабре и в январе, ослабевая к февралю и вновь увеличиваясь в марте.

Град. Град наносит большой ущерб хозяйственной деятельности. От града страдают главным образом, сельскохозяйственные растения и сады, особенно в период цветения. Град может уничтожить посевы полностью. В районах, где большое значение имеет отгонное животноводство, выпадение крупного града может привести к гибели мелкого скота и птицы.

В предгорных и горных районах Кузнецкого Алатау, Западных и Восточных Саян число дней с градом за год превышает 2-3.

Туманы. В Минусинской котловине туманы носят исключительно радиационный характер, что обусловлено положением территории в глубине континента и большой удаленностью от больших водных пространств. В степных, лесостепных равнинных районах центральной и южной частях рассматриваемой территории, в зависимости от условий рельефа, число дней с туманов в году изменяется от 5 до 30. Так, в центре Минусинской котловины туманы наблюдается очень часто, число дней с туманом за год здесь в среднем доходит до 25. Инверсии и изотермии усиливают процесс туманообразования, препятствуют проникновению водяных паров в более высокие слои атмосферы, увеличивая концентрацию вредных выбросов в приземном слое воздуха. Данные факторы должны учитываться при размещении экологически вредных производств.

Выводы

По классификации Э.Ю. Безуглой территория Республики Хакасии относится к зонам III, IV и V зонам потенциала загрязнения атмосферы, соответственно с повышенным, высоким и очень высоким повышенным загрязнением атмосферы. К зоне повышенного загрязнения атмосферы (III) относится Орджоникидзевский район; Ширинский, Боградский районы и север Усть-Абаканского района относятся к зонам высокого (IV); г. Абакан, п.г.т. Усть-Абакан, г. Черногорск, г. Саяногорск, районы Аскизский, Алтайский, Бейский и Таштыпский относятся к зоне очень высокого (V) загрязнения атмосферы. Под влиянием условий рассеивания при одинаковых выбросах создается различный уровень загрязнения воздуха. При размещении предприятий требуется обязательный учет климатических, микроклиматических особенностей их размещения относительно жилой застройки. Данные исследования должны проводиться на соответствующих стадиях проектирования.

По климатическим условиям благоприятными территориями для жилищного строительства следует считать открытые ровные места, средние части склонов. Наиболее неблагоприятными участками являются пониженные части рельефа, в частности пойменные участки рек, куда стекает холодный воздух, где наиболее часты туманы, плохая проветриваемость.

Согласно СНиП 23-01-99 "Строительная климатология" для Республики Хакасии устанавливаются следующие характеристики отопительного сезона: для северных районов республики длительность отопительного сезона составляет 236 дней, для центральных и южных районов - 225 дней. Территория Республики Хакасии характеризуется высоким агроклиматическим потенциалом. Данная тема раскрыта более подробно в разделе 3.4.3.1

2.2.2. Гидрологическая характеристика *(2)

Гидрографическая сеть Республики Хакасия представлена 324 большими и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые приходится, соответственно, около 68 и 25% территории. Около 7% территории имеет гидрографическую сеть, принадлежащую бессточным областям Северо- и Южно-Минусинской котловин

Речная сеть

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными притоками (Она, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Черный Июс, Чулым, Томь (Таблица 2.2-3).

Таблица 2.2-3.

Характеристики речного стока основных рек Республики Хакасия

Река, местоположение водпоста	Площадь водосбора (км2)		Средне-годовой расход воды (м3/с)	Характерные расходы (м3/с)		Годовая амплитуда уровня, (см)	Средне-годовой модуль стока (л/с*км2)	Миним. среднегодовой модуль стока (л/с*км2)
	Общая	по водпосту		наибольший	наименьший
Бассейн р. Енисей
р. Енисей, СШ ГЭС*	2440000	181000	1510	6860	275	695	8,34	1,52
р. Уй, д. Бабик	240	208	1,82	26,0	0,12		8,73	0,58
руч.Калы, с. Калы	55	29,7	0,15	1,43	0,004	63	5,05	0,13
р. Биджа, с. Верхняя Биджа	300	16	0,15	2,38	0,004		37,7	0,25
р. Тесь, с. Боград	510	179	0,24	1,56	0,12	80	1,34	0,67
р. Ерба, с. Бол.Ерба	1100	157	0,28	1,84	0,14	75	1,78	0,89
Бассейн р. Абакан
р. Абакан, г. Абаза	32000	14400	301	2603	26,5	390	20,9	1,45
р. Абакан, с. Аскиз	32000	24800	346	3780	45,9	-	14,0	1,85
р. Абакан, п. Райков	32000	31300	378	3160	39,1	398	12,1	1,25
р. Матур, п. Матур	450	383	6,41	81,2	0,55	132	16,7	1,44
р. Она, п. Мал.Анзас	4500	4410	60,3	579	8,22	198	13,7	1,86
р. Большой Он, п. Бол.Он	1040	1040	15,7	162	1,94	141	15,1	1,87
р. Джебаш, з.Джебаш	2350	2350	27,6	173	4,57	141	11,7	1,94
р. Малый Арбаты, с. М.Арбаты	137	137	0,56	8,13	н/стока	-	4,01	-
р. Таштып, с. Таштып	2300	1940	25,3	307	2,72	158	13,0	1,40
р. Тея, с. Сакеев	970	834	5,75	66,8	0,45	135	6,89	0,54
р. Аскиз, с. Казановка	1190	860	6,74	56,6	1,14	99	7,84	1,33
р. База, с. Верхняя База	470	270	0,73	2,38	0,13	71	2,70	0,48
р. Уйбат, с. Усть-Бюрь	2670	1080	2,12	12,3	0,24	160	1,96	0,22
р. Ниня, ул. Аев	845	845	2,10	14,3	0,20	-	2,51	0,24
р. Сос, с. Бондарево	150	85	0,33	3,04	0,055	-	3,89	0,65
р. Табат, с. Табат	470	271	2,12	18,9	0,21	158	7,82	0,77
р. Бея, с. Бея	450	284	1,01	11,5	0,083	102	3,56	0,29
Бассейн р. Обь
р. Томь, п. Балыксу	> 57000	2480	44,5	486	7,17	174	17,9	2,89
+р.Томь, п. Теба	> 57000	4350	112	1100	11,9	270	25,8	2,74
р. Чулым, п. Копьево	131000	9990	99,5	798	7,97	229	10,7	0,80
р. Белый Июс, п. Мал.Сыя	5100	3520	47,5	448	4,50	192	13,5	1,29
р. Черный Июс, с. Сарала	3700	3100	52,0	523	5,08	214	16,8	1,64
р. Базыр, д. Базыр	300	197	1,73	20,0	0,20	74	8,79	1,02
р. Урюп, п. Полуторник	5000	500	9,05	103	0,78	185	18,1	1,56
р. Печище, д. Костино	600	472	1,72	9,34	0,075	-	3,66	0,16
р. Береш, с Кадат	2300	1390	5,42	33,3	0,39	-	3,90	0,28
Реки бессточной области
р. Сон, з. Спиринская	890	487	0,34	2,39	0,042	-	0,70	0,086
р. Туим, с. Туим	1250	116	0,16	1,83	0,047	-	1,38	0,41

Бассейн реки Енисей.

Река Енисей, главная водная артерия Республики Хакасия, является на протяжении 295 км восточной границей региона и представляет собой на этом участке цепочку водохранилищ Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС. Лишь участок реки от п. Майна до г. Абакана (120 км) сохранил естественное русло. В горной части республики, от п. Майна до г. Саяногорска, естественный участок реки Енисей имеет ширину долины 1,5 - 2,0 км. с высотой бортов 400 - 600 м. Ширина русла реки не превышает 370 м, имеются отдельные каменистые острова. В пределах Хакасии в реку Енисей, Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища впадают реки Орасуг, Джой, Уй, Абакан, Биджа, Тесь, Кокса, Ерба, Черемушка, Сарагаш, ряд мелких водотоков без названия, Концевой и Восточный сбросы Койбальского магистрального канала и главный коллектор Абаканской ОС. Не доходят до Енисея, теряясь в отложениях его долины, или перехватываясь оросительными системами реки Сабинка, Калы и Средние Калы.

Река Абакан является наиболее крупным на территории Хакасии притоком Енисея, впадающим в него слева. Бассейн реки Абакан площадью 32000 км? полностью располагается в пределах республики, охватывая около 52% ее территории, общая протяженность реки - 514 км. Истоки Абакана (по р. Большой Абакан) находятся в безымянных хребтах зоны сочленения Западного Саяна со структурами Горного Алтая. Высотные отметки водораздельных хребтов колеблются в пределах 2200 - 2800 м, истоки располагаются на высотах 2150 м - 2400 м. Многочисленные ручьи берут свое начало из каровых озер и заболоченных древних поверхностей выравнивания в тундровой зоне. Уже на первых километрах продвижения вниз по склону сформировавшиеся водотоки быстро увеличивают расходы воды и приобретают значительные, иногда до 0,04 - 0,05, продольные уклоны. В высокогорной части река Большой Абакан после приема притоков Коэтру, Каирсу, Еринат и Кокяжам, имеет ширину до 50 - 70 м, глубину до 2,5 м, скорость течения 1,2 - 2,3 м/с и значительный продольный уклон (до 0,05). Горный характер река имеет на протяжении 295 км, до с. Большой Монок. От истоков до выхода реки на равнину перепад высот составляет около 2000 м, т.е. средний продольный уклон ее - 0,007. Площадь водосбора на этом участке - 14400 км?, ширина русла достигает 230 м при глубине до 2 м. В горной части река, после слияния Большого и Малого Абакана, принимает крупные притоки: слева - река Матур, справа - реки Кизас, Она, Джебаш, Малый и Большой Арбаты, а также ряд многочисленных малых рек и ручьев.

В равнинной части реки Абакан (площадь водосбора 17600 км2) перепад высот русла составляет 180 м, продольный уклон уменьшается до 0,0013. На всем этом отрезке русло реки разбивается на ряд рукавов, проток, ширина которых достигает 180 - 230 м при глубине 1 - 2,6 м, скорость течения до 1,3 м/с. Ширина русловой части долины колеблется от 2 до 4 км, пойменной части с нижними террасами - до 6 - 7 км. Притоками слева здесь являются: - реки Таштып, Тея, Есь, Аскиз, База, Камышта, Уйбат, справа - Сос, Табат, Уты, Бея. Вследствие асимметричности равнинной части бассейна реки Абакан, левые притоки более полноводны, чем правые.

Бассейн р. Обь в пределах республики представлен верхними частями бассейнов рек Томь и Чулым.

Река Томь берет свое начало на западных склонах Абаканского хребта (г. Каскылах) на высоте 1200 м. До границы с Кемеровской областью ее протяженность составляет 85 км, на этом участке она принимает крупные правые притоки - реки Теренсуг, Большой Казыр, более мелкие - реки Хараташ, Кузюм, Кунзас и многочисленные мелкие ручьи. Левые притоки Томи представлены реками Куйсуг, Бискамжа, Шора, Балыкса, Изас, Большой и Малый Назас, Калтас, а также многочисленными мелкими ручьями. Река Томь здесь является типично горной рекой с общим направлением течения на запад, с довольно большим средним продольным уклоном (до 0,01) и быстрым течением со скоростью до 2,1 м/с. Ширина реки на выходе из Хакасии достигает 90 - 100 м при глубине до 1- 1,7 м, долина узкая, извилистая с крутыми бортами, превышение которых над рекой достигает 500 - 1000 м.

Река Чулым образована слиянием рек Белый и Черный Июс, которое происходит в 5 км выше п.г.т. Копьево, поэтому собственно Чулым в пределах Хакасии течет на протяжении всего 17 км, далее он поворачивает на восток и на протяжении 40 км является северной границей республики. От д. Малый Сютик до д. Большой Сютик Чулым имеет заболоченную пойму шириной до 1,2 км, течет несколькими рукавами, ниже - преимущественно одним руслом шириной до 60-100 м, глубиной до 1,5-2 м и скоростью течения до 1,4 м/с. Ниже с. Тургужан река приобретает продольный уклон 0,0008, снова отмечаются многочисленные старицы, местами русло разбивается на ряд рукавов, пойменная часть долины преимущественно заболочена и достигает ширины 5 км.

Река Черный Июс берет свое начало из карового озера восточного склона массива горы Белый Голец водораздельного хребта Кузнецкого Алатау на высоте 1340 м. В верхнем течении (до впадения р. Большой Инжул) река имеет субширотное направление долины с типично горным характером водотока. Долина узкая, ширина ее до 100 - 300 м, высота бортов до 700 м, извилистая, имеет значительный продольный уклон (0,013). Скорость течения реки 1,2 - 2,0 м/с, ширина русла 20 - 50 м, глубина 0,8 - 1,4 м. В этой части бассейна река имеет множество притоков, основные из которых: слева - реки Подснежная, Демидовка, Избасс с Успенкой, Безымянной и Бобровой, Березовая, Инжул; справа - реки Полтавка, Саргая, Крутой, Карагаинский Инжул, Малый Черный Июс, Большой Инжул. Притоки справа мельче и короче (от 4 - 6 км до 25 км), чем левые притоки, обычно имеющие свои хорошо развитые бассейны. После впадения рек Большого и Малого Инжула, Колчаковского ручья, общее направление течения реки резко меняется на субмеридиональное, ширина долины увеличивается до 3 - 5 км (район д. Чебаки и п. Гайдаровск). Единое русло разбивается на множество проток, рукавов, наибольшие из которых достигают ширины 25 - 40 м при глубине до 2 м, продольный уклон уменьшается до 0,0028. Далее, до впадения реки Сарала, долина сужается до 1 - 1,5 км, но характер ее остается прежним. На этом участке долины в реку Черный Июс впадают: слева - малые реки и ручьи Сыстыгчул, Остучул, Блинжул, Керебежик, Транжуль, Сектинский, Пелагейкин, Чесноков; справа - Белая Пильня, Мартачул, Изекиюла. После впадения реки Сарала Черный Июс вновь меняет свое направление на субширотное, ширина долины увеличивается до 1,5 - 2 км, в ней также наблюдается множество проток, рукавов, небольших озер и стариц, продольный уклон уменьшается до 0,0015. Здесь река имеет только один приток слева - реку Печище.

Река Белый Июс образуется от слияния рек Туралыг и Пихтерек, начинающихся в каровых озерах и снежниках восточного склона приводораздельной части хребта Кузнецкий Алатау на высотах 1300- 1580 м. До впадения реки Тюхтерек Белый Июс и его образующие имеют узкие глубокие долины с высотой бортов до 400 - 500 м, ширина русел рек до 20-25 м, глубина до 0,8 - 1 м, скорость течения до 1,6 - 2 м/с. Продольный уклон на этом участке долины 0,027. Ниже Тюхтерека долина расширяется до 1 - 1,5 км, но горный ее характер сохраняется до с. Ефремкино. На этом участке Белый Июс принимает крупные притоки - Харатас, Тунгужуль, Большая Сыя и множество ручьев. Ширина реки здесь до 50 м, скорость течения 1,4 - 1,6 м/с, глубина до 1,5 м, продольный уклон уменьшается до 0,0027. Ниже с. Ефремкино субмеридиональное направление долины меняется на северо-восточное, ширина ее увеличивается до 3 - 5 км, продольный уклон русла становится равным 0,0018. Река течет здесь несколькими рукавами, протоками шириной до 10 - 30 м, на участках единого русла ширина реки 65 - 75 м, глубина до 1 - 1,7 м. Ниже а. Усть-Фыркал долина принимает меридиональное направление и резко расширяется до 9 - 17 км в районе сел Июс, Соленоозерное и д. Кобяково, уклон реки здесь становится чрезвычайно малым - 0,0002. Внутри заболоченной долины с меандрирующей рекой со множеством проток, стариц и озер появляются горные останцы, возвышающиеся на 120 - 170 м над ее дном. Далее, до слияния с Черным Июсом, ширина долины снова уменьшается до 2 - 3 км, уклон ее увеличивается до 0,0006. Притоками Белого Июса на равнинном участке являются мелкие реки: слева - Тарча, Черная (из озера Черное), справа - Кульбюрстюг, Тюрим, Колекджул (через озеро Фыркал).

Бессточные области. В пределах Хакасии выделяется ряд бессточных областей, расположенных в Чулымо-Енисейском междуречье, в бассейне реки Абакан и Абакано-Енисейском междуречье.

Беле-Ширинская бессточная область наиболее крупная из них (3600 км2), состоит из бессточных бассейнов озер Беле, Итколь, Шира, Матарак, Шунет, Тус, Джиримское, Утичьих и Красненьких.

Бассейну озера Беле принадлежит один постоянный водоток - река Туим протяженностью 63 км. Истоки ее находятся на северном склоне г. Бюя, на высотах около 900 м, река выходит в Северо-Минусинскую котловину в районе ст. Туим. Характерной особенностью водосбора Туима является крайне слабовыраженный заболоченный водораздел с бассейном озера Итколь на участке от а. Малый Спирин до с. Шира, кроме того, часть его стока забирается каналом в реку Карыш. Ориентировка долины Туима меридиональная, ширина ее в горной части до 600 м, в котловине она заболачивается и увеличивается до 1-2 км, у с. Целинное ориентировка меняется на северо-восточную. Ширина долины здесь достигает 6 км, появляется еще один водоток - ручей Даргужул, который впадает в реку Туим в болоте Белевские Камыши. Притоками Туима являются ручьи Арчак, Пыгис, Сохочул, Смородинный (теряется в наносах), водотоки от озер Камышовое, Орлово и Круглое. Несмотря на достаточно развитый бассейн, река Туим маловодна.

Бассейну озера Итколь принадлежит река Карыш, начинающаяся на высотах около 800 м в Батеневском кряже, протяженность ее небольшая, 36 км, течет в субмеридиональном направлении, в нижнем течении, от с. Малый Спирин, поворачивает на северо-восток. В горной части ширина долины не превышает 500-700 м, с выходом из гор (д. Чалгыстаг) долина образует заболоченное и заозеренное котловинообразное расширение в районе озера Собачье. Притоки Карыша мелкие, представлены ручьями Карасуг, Килинпаспах, каналом из реки Туим, рядом безымянных водотоков котловины озера Собачье. Кроме реки Карыш, в озеро Итколь и его западную заболоченную низменность впадают ручьи Харасуг, Шексуг из озера Березовое и небольшой временный водоток, питающий Спиринские озера в юго-восточной части бассейна. Находящееся в приозерной низменности Итколя озеро Тушинино служит истоком ручья Орлова, впадающего в р. Туим. В недавнем прошлом озеро Тушинино соединялось поверхностным водотоком с оз. Итколь при более высоком уровне воды в нем. Последнее обстоятельство свидетельствует в пользу принадлежности бассейна озера Итколь бассейну озера Беле.

Бассейну озера Шира принадлежит река Сон, берущая начало на высотах около 1000 м в Батеневском кряже. Протяженность реки около 53 км, протекает в субмеридиональном направлении. При выходе в котловину, в 7 км ниже с. Катюшкино, долина реки Сон расширяется до 1-3 км и заболачивается. После с. Борец Сон поворачивает на запад, в Ширинскую степь, и впадает в озеро Шира в заболоченном, солончаковом Усть-Сонском урочище, водоток здесь весьма маловоден. В долине Сона находятся пресные озера Чертово, Волчье, а также соленые озера Красненькое и Власьево. Бассейны озер Матарак, Шунет, Тус, Джиримское, Утичьих и Красненьких не имеют постоянных водотоков.

Улух-Кольская бессточная область находится в бассейне реки Абакан в Уйбатской степи, имеет площадь около 620 км2, образована, в основном, бассейном озера Улух-Коль и примыкающими к нему более мелкими бассейнами озер Усколь, Талое, Чалгысколь.

Алтайская бессточная область площадью около 200 км2 находится в Абакано-Енисейском междуречье, образована котловинами озер Алтайское (Куринка), Малая Куринка, Черемушка, Березовое. Постоянных поверхностных водотоков область не имеет.

Сользаводская и Утинская бессточная области площадью, соответственно, около 140 км2 и 25 км2, находятся в бассейне реки Абакан и образованы котловинами озер Соленое, Новотроицкое, Утиное. Постоянных поверхностных водотоков эти области не имеют.

Озера

Озера на территории Республики Хакасия распространены достаточно широко, всего их с площадью водной поверхности более 10 га насчитывается около 500, причем более 100 из них - соленые. Основная масса озер представлена многочисленными мелкими каровыми и моренными озерами горных областей Западного Саяна и Кузнецкого Алатау, многие из которых служат истоками рек. Наиболее крупные пресные озера сосредоточены в северной части Хакасии - Ошколь, Черное, Фыркал и приурочены к долинам рек Черный и Белый Июс, озеро Итколь ("условно-проточное"), - к совмещенной долине рек Туим - Карыш. Остальные крупные пресные водоемы - озера Чалпан, Черное, Бугаево располагаются в центральной части Хакасии, на Абакан-Енисейском междуречье. Соленые озера распространены в северной и центральной частях республики, представляют собой конечные водоемы бессточных областей степной, засушливой зоны. Наиболее крупные из них - озера Беле, Шира, Тус, Джирим, Власьево, Горькое, группы Матаракских, Красненьких, Утичьих озер, Улух-Коль. Характеристика крупнейших озер Хакасии (площадью более 1 км2) приведена в Таблице 2.2-4.

Таблица 2.2-4.

Озера площадью более 1 км2 на территории Республики Хакасия

Наименование	Район	Площадь зеркала, км?	Объем, км?	Состав воды
Беле	Ширинский	77,14	0,746	соленое
Шира	Ширинский	34,00	0,385	соленое
Черное	Ширинский	25,48	0,064	пресное
Иткуль	Ширинский	21,54	0,224	пресное
Фыркал	Ширинский	8,42	0,015	пресное
Черное	Бейский	8,00	0,011	пресное
Ошколь	Ширинский	4,40	0,012	пресное
Улух-Коль	Усть-Абаканский	4,00	н. д.	горько-соленое
Новотроицкое (Черное)	Бейский	3,20	0,003	соленое
Горькое	Боградский	2,80	н. д.	горько-соленое
Тус	Ширинский	2,60	н. д.	горько-соленое
Черное	Таштыпский	2,38	н. д.	пресное
Джирим	Ширинский	2,10	н. д.	соленое
Алтай 1, Алтай 2	Алтайский	2,10	н. д.	горько-соленое
Березовка	Алтайский	2,00	н. д.	пресное
Красное	Бейский	2,00	0,014	пресное
Власьево	Ширинский	2,00	0,010	соленое
Изерголь	Боградский	1,50	н. д.	пресное
Пионерское (Собачье)	Ширинский	Около 1,50	н. д.	пресное
Утичье	Ширинский	1,40	н. д.	соленое
Ильичевские	Усть-Абаканский	Около 1,20	н. д.	пресное
Утиное	Бейский	1,10	0,008	соленое
Бугаево	Алтайский	1,00	0,001	пресное
Чалпан	Бейский	1,00	0,003	пресное
Большое	Бейский	1,00	н. д.	пресное
Теплое	Усть-Абаканский	1,00	н. д.	пресное

Болота

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность территории менее 1%, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана) заболоченность достигает 2 - 4%. Избыточное увлажнение в горных и предгорных районах создает благоприятные условия к заболачиванию котловин и плоских участков. Значительно заболочены долина реки Чулым, низовья рек Белый Июс и Черный Июс. Суммарная площадь болот в Хакасии составляет 321,34 км2.

Водохранилища и пруды.

На территории Республики Хакасия находится 15 водохранилищ суммарной площадью зеркала 33,67 км2 и объемом воды в них при НПУ 144,96 млн. м3. Водохранилища и пруды представлены в водохозяйственном комплексе территории:

- каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных, в основном, для целей гидроэнергетики, в состав которого входят: Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское водохранилища;

- русловыми и наливными "малыми водохранилищами" и прудами, созданными для целей орошения сельскохозяйственных угодий с использованием водных ресурсов средних и малых рек.

Красноярское водохранилище имеет общую протяженность 356 км, длина участка водохранилища на территории Республики Хакасия составляет 145 км, протяженность береговой линии 186 км, площадь акватории 388 км2. Наибольшая глубина на участке при НПУ 243 м достигает 57 м, ширина его водной поверхности колеблется от 0,5 км в районе Батеневского кряжа до 4,5 км в районе с. Советская Хакасия.

Саяно-Шушенское водохранилище имеет общую протяженность 290 км, в пределы территории Республики Хакасия входит незначительной своей частью - приплотинным плесом протяженностью 12 км, Джойским и Кантегирским заливами длиной, соответственно, 28 и 20 км. Протяженность береговой линии участка - 97 км, площадь акватории при НПУ 540 м - 48 км2. Глубина у плотины до 220 м, ширина от 1 до 2 км.

Майнское водохранилище предназначено для регулирования расходов воды, поступающей от Саяно-Шушенской ГЭС, и более благоприятной ее эксплуатации. имеет длину 21,5 км, среднюю ширину до 500 м и глубину у плотины не более 22 м при НПУ 324 м. Площадь акватории водохранилища в пределах территории Республики Хакасия составляет 4,4 км2.

Суммарный объем малых водохранилищ и прудов на средних и малых водотоках Хакасии составляет 7,916 млн. м3.

Искусственные водотоки

Искусственные водотоки и водоемы представлены каналами и регулирующими емкостями оросительных систем, охватывающих общую площадь 540 км2 Плотность водотоков оросительной сети в три раза (до 0,17 км/км2) превышает показатель густоты речной сети степных районов и приближается к среднему значению для республики в целом. На питание систем частично разбирается сток р. Абакан и ее притоков, р Енисей и Белый Июс. Наиболее крупные действующие системы - Койбальская и Абаканская. Насыщенность оросительными водотоками особенно велика в нижней части долины реки Абакан, от аала Доможаков до п.г.т. Усть-Абакан. Наиболее крупные магистральные каналы: Койбальский (65 км), Абаканский (32 км), Староаскизский (28 км), Сагайский (18 км). Магистральный канал Койбальский, имеет протяженность около 65 км, ширину до 18 - 20 м и глубину до 2 - 3 м. Вода в него в количестве 10 - 12 м?/с забирается из реки Абакан в районе аала Чаптыков. Сброс воды из канала происходит в реку Енисей около д. Новоенисейка. В поливной сезон, в результате сброса неиспользованной воды (совместно с дренажными водами), на Абаканской и Койбальской государственных оросительных системах осуществляется "вынужденная" переброска стока из р. Абакан в р. Енисей.

2.2.3. Рельеф и геологическое строение

Рельеф

В пределах территории Республики Хакасии находятся значительный фрагменты горно-складчатых сооружений Кузнецкого Алатау и Западного Саяна, и разделяющего их Минусинского межгорного прогиба. Складчатые области, сложенные породами протерозойско-палеозойского возраста, образуют нижний структурный этаж. Верхний этаж формируют отложения герцинского Минусинского прогиба. Верхний этаж отвечает субплатформенному этапу развития и подразделяется на два подэтажа. Нижний-раннедевонский и верхний, объединяющий отложения среднего девона и перми, и прослеживающийся по всему Минусинскому прогибу. Прогиб разделяется выступами раннедевонских образований на ряд обособленных впадин: Назаровскую, Северо-Минусинскую, Сыдо-Ербинскую и Южно-Минусинскую.

Кузнецкий Алатау представляет собой систему остаточных массивов древней складчато-глыбовой горной страны, расчлененную долинами притоков Томи и Чулыма. Наивысшая точка - гора Верхний Зуб высотой 2128 м. Общие высоты понижаются к северу: г. Бобровая 1674 м, г. Арарат 1546 м, г. Белая 1263 м. Восточный склон, образуя отроги, спускается в Минусинскую котловину. Субмеридиональный Абаканский хребет является связующим звеном между Кузнецким Алатау и структурами Западного Саяна.

Горная система Западного Саяна включает в себя высокие хребты Карлыган, Казыр, Чукчут, Хузук (с наивысшей точкой республики г. Каратош высотой 2930 м), Моныш, Уюк и другие. Основные осевые хребты имеют близширотное простирание. Перпендикулярно к ним ориентированы второстепенные, но почти столь же высокие хребты, разделяющиеся узкими долинами рек. Значительные площади высокогорья заняты выровненными поверхностями с ледниковыми формами рельефа. Поверхности уровня 2000 м характеризуются куполовидными формами рельефа и широким развитием полей потоков и курумов. Глубина расчленения рельефа достигает 900-1300 м.

Минусинские котловины наследуют структуры герцинских межгорных впадин и характеризуются степным и лесостепным ландшафтом. Наиболее крупная Южно-Минусинская котловина занимает территорию от подножия Западного Саяна до хр. Азыр-Тал и разделяется рекой Абакан на Уйбатскую и Койбальскую степи.

Уйбатская степь характеризуется равнинным денудационно-аккумулятивным рельефом с обширными пологими поверхностями, осложненными грядами холмов и куэстами нижнекаменноугольных отложений. Абсолютные отметки поверхностей рельефа не превышают 540-583 м, снижаясь до 400 м в понижениях центральной части степи и до 243 м на урезе Красноярского водохранилища. Значительная часть территории степи принадлежит котловинам бессточных озер Улухколь, Усколь, Талое и др.

Койбальская степь представляет собой возвышенную пологоувалистую равнину с отдельными невысокими грядами холмов и небольшими бессточными озерными котловинами. Основная часть территории характеризуется абсолютными отметками рельефа от 400 до 610 м. В центральной части Койбальскую степь пересекает древняя аллювиальная долина р. Енисей, в пределах которой широко развиты эоловые формы рельефа и небольшие озера.

Сыдо-Ербинская котловина занимает небольшое пространство между Батеневским кряжем и его отрогом Хребтом Азар-Тал. Рельеф котловины грядовый, куэстово-грядовый с отметками вершин 480-520 м. Территория расчленяется широкими долинами рек Ерба и Тесь на глубину 200-250 м.

Северо-Минусинская котловина охватывает северо-восточную часть Хакасии. Основное ее пространство занимает Июсо-Ширинская степь, имеющая холмисто-грядовый и куэстово-грядовый денудационный рельеф. Гряды невысоких холмов (660-730 м) чередуются с обширными равнинными пространствами. В наиболее пониженных местах лежат озера, расположенные на отметках 340-450 м. Значительная часть котловины принадлежит бессточной части крупных озер Беле, Шира, Итколь и других.

Геологическое строение

Возрастной диапазон отложений, выделенных в Хакасии, охватывает период от раннего рифея до голоцена включительно.

Рифейская группа начинается отложениями белоиюсской свиты Кузнецкого Алатау сложена базальтоидами. В основании присутствуют туфопесчаники и прослои кремнистых сланцев и мраморизованных известняков. Мощность свиты не менее 300 м. Здесь же в Июсской зоне развиты отложения среднего рифея, представленные вулканогенно-осадочными породами с широким развитием известняков, эффузивов, туфов и кремнистых сланцев. Тюримская и главстранская свиты преимущественно сложены известняками. Общая мощность свиты 4900 м. К нижнему-среднему рифею относятся отложения карбонатно-терригенных и вулканогенных пород джебашской серии Западного Саяна. Отложения метаморфизованы до фации зеленых сланцев. Видимая мощность отложений 7000-8000 м. Верхнерифейские отложения распространены в Июсской и Азыртальской зонах и в пределах Мрасского выступа. Они представлены преимущественно карбонатными отложениями арамонской (300 м), чарыштагской (1800 м) и кабырзинской свит (2800 м), разрез продолжают вулканогенно-карбонатные породы (2500 м). Завершается разрез толщей известняков мощностью не менее 500 м.

Отложения вендской системы развиты в пределах Июсской и Азыртальской зон и Мрасского выступа. Отложения имеют преимущественно карбонатный состав. Общая мощность более 300 м. Венд-нижнекембрийские образования представлены двумя существенно карбонатными свитами мощностью по 450-550 м. В составе кембрийских отложений наблюдаются существенные различия. В Кузнецком Алату породы существенно карбонатные, в структурах Западного Саяна преобладают вулканогенные разности.

Ордовикские отложения пользуются существенным распространением в структурах Западного Саяна. Они представлены терригенными отложениями с маломощными прослоями известняков. Их мощность достигает 4500 м. Средне- верхнеордовикские отложения распространены в пределах Центрально-Саянской зоны. Они представлены терригенными осадками, содержащими значительную долю кремнистых сланцев и терригенно-пирокластических пород. Мощность свиты до 4400 м. Верхнеордовикские отложения развиты в Центрально-Саянской зоне и представлены толщей ритмично слоистых песчаников, алевролитов и аргиллитов.

Силурийские отложения распространены в Центрально-Саянской зоне. Нижняя часть разреза мощностью до 2800 м сложена комплексом карбонатных и терригенно-карбонатных отложений. Отложения верхнего силура мощностью от 900 до 5000 м слагают ряд небольших наложенных прогибов. Это терригенно-карбонатные толщи с прослоями эффузивов и туфов.

Девонская система в Хакасии представлена всеми отделами. К нижнему отделу относятся широко развитые в пределах Минусинского межгорного прогиба образования быскарского осадочно-вулканогенного комплекса. Суммарная мощность отложений изменяется от 1300 до 7300 м. Нижний средний отдел девонской системы представлен ритмично переслаивающимися отложениями терригенных красноцветных песчаников, алевролитов, гравелитов, конгломератов мощностью до 600 м. Отложения среднего отдела мощностью до 500 м представлены терригенно-карбонатными породами, в верхних частях разреза встречаются пласты гипса и ангидрита. В верхнем отделе преобладают красноцветные терригенные породы, содержащие прослои известняка и включения гипса мощностью до 1700 м.

Каменноугольные отложения Минусинского межгорного прогиба слагают ряд пространственно разобщенных мульдообразных структур. Для нижнего отдела характерен туфогенно-пирокластический характер отложений (1150 м). Особое место занимают отложения сохкельской свиты, начинающей терригенный разрез карбона с редкими прослоями углей (115 м). Средний отдел карбона (башкирский ярус) образует единый мегаритм угленосного осадконакопления представленный отложениями сарской, черногорской, побережной свит мощностью соответственно 240, 350 и 130 м. Разрез сложен алевролитами, аргиллитами, линзами гравелитов и пластами угля, наиболее многочисленными в отложениях черногорской свиты. Подобный разрез характерен и для верхнего отдела каменноугольных отложений мощностью до 570 м.

Палеогеновые и неогеновые отложения на территории республики пользуются ограниченным распространением. Они представлены в окрестностях Абакана континентальными озерными и озерно-аллювиальными осадками. Они представлены глинами с прослоями песков. Мощность отложений нижнего палеогена - до 10 м, верхнего палеогеа- до 110 м, мощность неогеновых отложений 12-20 м.

Отложения четвертичной системы широко представлены на всей территории республики. Отложения эоплейстоцена представлены аллювиальным комплексом шестой надпойменной террасы р. Абакан (высота 120-140 м). Нижнее звено: осадки представлены болотными образованиями озер Алтайское и Березовое (черные илы мощностью до 3-4 м, а также аллювиальный комплекс пятой надпойменной террасы р. Абакан высота 100-120 м. Среднее звено: ледниковые отложения, приуроченные к выровненным участкам Западного Саяна. В Койбальской степи этому уровню соответствует аллювиальный комплекс четвертой (высотой 60-80 м) и третьей (высота 35-60 м) надпойменной террасы мощностью 15-20 м озерно-аллювиальные глины и суглинки мощностью до 5 м, субъаэральные пески, лессовидные суглинки мощностью до 10-15 м. Средние верхние звенья нерасчлененные: комплекс отложений предгорий развит по периферии горных систем Западного Саяна и в меньшей мере - Кузнецкого Алатау. Это отложения конусов выноса со щебнем, они перемежаются с аллювиальными, озерно-аллювиальными и озерными песками, галечниками, глинами, суглинками. Наиболее развиты они в южной части Южно-Минусинской котловины, где их мощность достигает 70 м. Верхнее звено: аллювиальные отложения верхнего звена слагают комплекс нижних (до 40 м) террас р. Абакан. В горных сооружениях отложения этого уровня сохранены в виде небольших останцов, сложенных галечниками и валунно-галечными отложениями. Мощность отложений до 20 м. Ледниковые и водно-ледниковые отложения широко распространены в высокогорных районах Западного Саяна, в меньшей мере - в центральных частях Кузнецкого Алатау. Эти отложения выполняют разработанные ледниками горные долины и представлены валун- щебнисто суглинистым материалом. Мощность их до 100 м. Верхнее-современные звенья: эоловые отложения позднего плейстоцена и голоцена слагают обширные территории на правобережье р. Абакан и представлены хорошо отсортированными косослоистыми песками. Мощность эоловых песков до 40 м. Современное звено. Голоценовые отложения представлены несколькими типами. Русловый и пойменный аллювий горных рек сложен грубообломочными галечниками и валунно-галечными отложениями. Современный аллювий межгорных котловин представлен песками, супесями, галечниками, суглинками, глинами. Отложения озерных котловин представлены озерными илами, песками, глинами, иногда торфяниками. В засушливых районах широко распространены плохо сортированные суглинисто-щебнистые отложения временных потоков.

Интрузивные образования широко распространены на территории Хакасии и охватывают временной диапазон от раннего рифея до триаса включительно. Занимаемые ими площади составляют от 15-20% до 40-50% площади Центрально-Саянской, Июсской, Азыртальской зон. Наиболее древние раннерифейские образования представлены Изыхским массивом в Коммунаровском рудном поле. Наиболее молодые пермо-триасовые интрузии Копьевского комплекса представлены щелочно-ультраосновными породами (дайки, некки) пикрит-долеритовой ассоциации.

2.2.4. Гидрогеологическое районирование

Общая характеристика

Территория республика Хакасия относится к Саяно-Алтайскому сложному бассейну корово-блоковых вод. В ее пределы частично входят три крупных структуры: Северо-Минусинский и Южно-Минусинский бассейны пластовых вод и Алтае-Саянский бассейн блоковых вод.

Породы Алтае-Саянского массива характеризуются преимущественным распространением трещинных, трещинно-карстовых и трещинно-жильных подземных вод, приуроченных главным образом к зоне экзогенной трещиноватости, имеющей региональное распространение. Поровые воды в значимых количестве развиты здесь лишь в склоновых и аллювиальных отложениях речных долин. Низкие фильтрационные свойства и невысокая водообильность коренных пород не позволяют рассчитывать на формирование крупных запасов подземных вод. Исключение составляют закарстованные карбонатные образования и породы в зонах тектонических нарушений.

Минусинские бассейны сложены средне-верхнепалеозойскими породами, дислоцированными терригенно-карбонатными и вулканогенно-терригенными породами. Породы литифицированы в стадии выше среднего катагенеза, вследствие этого значение пористости не велико, основную роль в формировании емкостных свойств играют трещинные коллекторы. Осадочные отложения, вмещающие пластово-трещинные и трещинные воды, обладают неоднородной водообильностью. На фоне невысокой обводненности повышенной водообильностью обладают песчанистые и карбонатные разности пород в верхней наиболее трещиноватой зоне, особенно в долинах рек и в депрессиях рельефа. При благоприятных условиях здесь формируются достаточно крупные водные ресурсы.

Отложения четвертичного возраста характеризуются разнообразием генетических типов. Общими чертами являются низкая степень литификации, поровые коллекторы и преимущественно пластовый характер залегания водовмещающих пород.

Основные водоносные горизонты и комплексы

Водоносный горизонт современных аллювиальных отложений распространен в долинах рек Енисей, Абакан, Большой Абакан и Малый Абакан, Она, Томь, Балыкса, Чулым, Белый Июс и Черный Июс, а также их притоков.

Состав аллювия разнообразен. На большей части территории Минусинских бассейнов отложения представлены песчаными, песчано-гравийными и гравийно-галечниковыми, а в предгорьях валунно-галечниковым материалом с редкими прослоями глин и суглинков. Мощность горизонта колеблется от первых метров до 7-15, а иногда до 23 м. Воды безнапорные и лишь иногда приобретают слабые напоры, обусловленные местной глинизацией разреза. Глубина залегания подземных вод не превышает 3-4 м. Фильтрационные свойства и водообильность в целом высокие. Удельные дебиты скважин составляют от 1-5 л/с (40%) до 20 и более л/с (10%).

В нижней части долины Абакана обычные значения коэффициентов фильтрации гравийно-галечниковых отложений с песчаным заполнителем составляют 100-600 м/сут., достигая иногда 825 м/сут., а удельные дебиты скважин колеблются от 10 до 60-65 л/с. В районе с. Аскиз коэффициенты фильтрации достигают 150-500 м/сут. и более, а удельные дебиты скважин 29-38 л/с.

Гравийно-галечниковые отложения долины Белый Июс менее водообильны: несмотря на высокие фильтрационные свойства (коэффициент фильтрации более 100 м/сут., удельные дебиты скважин не превышают 3.5 л/с). В долине р. Чулым коэффициент фильтрации составляет 20-40 м/сут.

В горной части территории мощность водовмещающих отложений колеблется от 3-5 до 14-18 м, достигая в отдельных переуглубленных участках долин 36-46 м. Коэффициенты фильтрации колеблются от 10-12 до 80-190 м/сут, дебиты скважин изменяются от первых долей до 18-50 л/с, расходы родников от 0,1 до 5-8 л/с. Режим подземных вод подчинен режиму речного стока. Их минимальные уровни отмечаются в марте-апреле, а максимальные - во время речных паводков. Годовые амплитуды колебания уровней не превышают 1.5-2 м.

Воды горизонта гидрокарбонатные, пресные с минерализацией от 0,1 до 0,7 г/дм3. в отдельных случаях за счет разгрузки нижележащих палеозойских отложений минерализация увеличивается до 0.9-2.7 г/дм3, а состав сменяется на сульфатно-гидрокарбонатный.

Относительно водоносный горизонт верхнечетвертичных-современных элювиально-делювиальных отложений. Распространен от высокогорных водоразделов до предгорных шлейфов и включает в себя весь спектр склоновых образований. Обычно этот маломощный и невыдержанный горизонт самостоятельного значения не имеет, но курумниковые поля и "реки" стекающие в вершины доли, имеют большое значение для питания подземных вод и поверхностных водотоков в связи с образованием в них значительных количеств конденсационной воды.

Водоносный горизонт средне-верхнечетвертичных аллювиальных, аллювиально-пролювиальных и водно-ледниковых отложений достаточно широко распространен в Южно-Минусинском бассейне и в Западном Саяне. В левобережной части долины реки Абакан он подстилает врезанные в него современные аллювиальные образования, а на прилегающих территориях является первым от поверхности. В отличие от современных образований, здесь заполнителем гравийно-галечниковых отложений служит суглинистый материал. Это существенно снижает водообильность и проницаемость пород горизонта. Удельные дебиты большинства опробованных скважин не превышают 0,1 л/с.

В Койбальской степи горизонт выполняет древнюю аллювиально-пролювиальную долину р. Енисей и по большинству параметров близок к современному аллювию. На площади его развития созданы Койбальская и Уйская оросительные системы, которые по оценкам А.А. Куваева (1999) теряют до 40% подаваемой воды за счет инфильтрации в нижележащие горизонты. Среднегодовые уровни подземных вод на приканальных площадях повысились на 3.7 м на половине поливных территорий. На поливных территориях амплитуды колебаний уровней воды в годы с достаточным увлажнением составляют около 0,8 м, а в засушливые годы с обильным поливом они достигают 3.3 м. (Мельникова 1997)

Помимо ирригационного горизонт получает питание за счет инфильтрации атмосферных осадков, транзитного подземного стока и поглощения поверхностных вод, поступающих в долину с окружающих возвышенностей. Подземные воды горизонта разгружаются в современные аллювиальные отложения рек Абакан и Енисей, местные водотоки и озера урочища Сорокаозерки, в дренажные каналы оросительной системы. Значительная часть их - до 65% - расходуется на транспирацию (Куваев, 1999).

В Центрально-Саянском, Телецко-Чулышманском, Джебашско-Амыльском и Саралинском массивах горизонт распространен в долинах горных рек. Он сложен разнообразными ледниковыми водно-ледниковыми осадками. Мощность горизонта колеблется от 1.3 до 10-15 м. Фильтрационные свойства горизонта не высокие, что обусловлено глинистостью разреза. Расходы родников 0,1-0,5 л/с, редко больше. Коэффициент фильтрации 0,1 м/сут. В условиях горной части подземные воды пресные с минерализацией 0,05-0,3 г/дм3, преимущественно гидрокарбонатные натриево-кальциевые.

Минерализация подземных вод, находящихся в зоне влияния оросительных систем максимальна в первые годы их работы, когда происходит интенсивное выщелачивание почв поливными водами. В районе озерных котловин в составе вод преобладают хлор и сульфат ионы.

Водоносный комплекс пермских терригенных отложений .Развит на трех разобщенных участках Южно-Минусинского бассейна в Черногорском, Изыхском, Сосново-Кербинском локальных бассейнах.

Водовмещающие породы представлены алевролитами, песчаниками с пластами углей и прослоями аргиллитов. Подземные воды приурочены главным образом к зоне интенсивной трещиноватости, мощность которой не превышает 150 м. Воды в большинстве своем безнапорные. Глубина их залегания на возвышенностях 70-80 м, в долинах воды приобретают напоры. Водообильность пород комплекса не высокая. Коэффициент фильтрации варьируется от 0,001 м/сут на водоразделах до 1,4 м/сут в речной долине. Удельные дебиты изменяются от 0,001 до 0,1 л/с (практически безводные скважины.) до 3.2 л/с. Воды разнообразны по химическому составу и величине общей минерализации (от пресных гидрокарбонатных до солоноватых с сульфатной минерализацией.

Водоносный комплекс верхнекаменноугольных-нижнепермских отложений сложен алевролитами, песчаниками и пластами углей, но с меньшим количеством аргиллитов. С этим связан иной характер водоносности. Здесь меньше доля скважин с дебитами менее 0,01 л/с, 70% скважин имеет дебит 0,01 - 1,0 л/.с. Подземные воды имеют свободную поверхность, местами приобретают напорный характер. Уровни залегают на глубинах от первых метров в долинных частях бассейнов до 70-75 м на куэстовых бортах. Химический состав подземных вод гидрокарбонатный с минерализацией 0,4-0,8 г/дм3, вне долин гидрокарбонатно-сульфатный магниево-натриевый с минерализацией до 3-3,5 г/дм.

Водоносный комплекс нижнее-средне каменноугольных терригенных отложений распространен в пределах Черногорского, Изыхского, Аскизского и Улухкольского локальных бассейнов. В комплекс объединены отложения ряда свит, слагающие единый комплекс осадконакопления. Зернистость водовмещающих пород уменьшается вниз по разрезу до появления горизонта черных аргиллитов, который является относительным водоупором. В целом водообильность слоя не высокая. Удельные дебиты менее 0,1 л/с имеют 80%скважин. Уровни подземных вод залегают на глубинах от первых метров в долинах до 70-105 м на бортах. В пределах долины Абакан подземные воды имеют гидрокарбонатный анионный состав.

Водоносный комплекс нижнекаменноугольных терригенно-туфогенных отложений широко распространен в Южно-Минусинском, Северо-Минусинском и Сыдо-Ербинском бассейнах. Включает чередование туфогенно-пирокластических и карбонатных пород. Содержит трещинные и трещинно-пластовые воды. Воды безнапорные по периферии бассейнов и напорные в центральных частях. Величина напоров колеблется от 10 до 130 м в ряде случаев устанавливается выше поверхности земли на 2-2,7 м, образуя слабый излив воды. В большинстве скважин уровень вод устанавливается на глубине от первых метров до 50 м. Наибольшие глубины залегания отмечаются в пределах Джиримского и Тергешского локальных бассейнов и на Новомихайловской антиклинали до 109-124 м и более.

Водообильность пород неравномерна. Удельные дебиты скважин - от 0,001 до 9,7 л/с. В значимом для мелкого водоснабжения интервале 0,01 - 1 л/с находится 65% скважин расходы родников от 0,1 до 5,0 л/с. По химическому составу подземные воды преимущественно гидрокарбонатные, реже - сульфатно-гидрокарбонатно-натриевые. Минерализация 1-2.5 г/дм3.

Водоносный комплекс верхнедевонских терригенных отложений широко распространен в пределах Северо- и Южно-Минусинского бассейнов, протягиваясь вверх по долине р. Абакан. Водовмещающие породы представлены песчаниками, алевролитами с тонкими прослоями аргиллитов и известняков. В кохайской свите содержатся пропластки гипса. Водоносные горизонты внутри комплекса не выдержаны. Высокая степень литификации обуславливает преимущественно трещинный характер проницаемости.

Уровни подземных вод устанавливаются на глубинах от первых метров в пониженных местах рельефа до 70-115 м на возвышенностях. По некоторым скважина устанавливаются напоры от 20 до 150 м, уровни устанавливаются на 1-4.4 м выше поверхности земли. Водообильность - от 0,0001 до 8,85 л/с. Около 80% скважин находится в интервале 0,01-1 л/с. Родники немногочисленны, их расходы от 1 до 15 л/с. Крупные групповые восходящие родники связаны с зонами тектонических нарушений. Химический состав вод изменяется как по площади, так и в разрезе. Минерализация от 0,1 до 10,1 г/ дм3. Пресные воды встречены в третьей части опробованных скважин и в половине родников.

В предгорных районах и в верхней части разреза содержатся умеренно-пресные гидрокарбонатные или сульфатно-гидрокарбонатные воды. В центре котловин распространены преимущественно солоноватые гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатные и хлоридно-сульфатные воды. Наибольшая минерализация до 101 г/дм3 наблюдается в окрестности озер Беле, Улугколь, Талое. Этому комплексу принадлежат известные в республики лечебно-столовые воды Ширинского, Алтайского и Ханкульского месторождений. Высока вероятность выявления и других месторождений вод этого типа.

Водоносный комплекс среднедевонских карбонатно-терригенных отложений. Распространен на всей площади Северо-Минусинского, Южно-Минусинского и Сыдо-Ербинского бассейнов. Он подстилает все вышележащие комплексы и является первым от поверхности в краевых частях бассейнов. Водовмещающие породы представлены красноцветными карбонатными отложениями: известняками, известковистыми алевролитами, мергелями, песчаниками алевролитами. В бейской свите присутствуют пласты и линзы гипса и ангидрита, в аскизской прослои родусита, гипса, ангидрита барита, отпечатки кристаллов галита.

Степень водоносности слабо контролируется литологическим составом и обусловлена развитием экзогенной трещиноватости. Уровни подземных вод устанавливаются на глубинах от первых метров в долинах 96-115 м на водоразделах. В Ширинской степи и в районе оз. Тус в нескольких скважинах зафиксированы напоры от 50 до 67 м, а уровни устанавливаются на 1-3 м выше поверхности земли. Водообильность пород неравномерная, но достаточно высокая. 60% скважин имеет удельные дебиты от 0,1 до 1,0 л/с, около 20% - от 1 до 10 л/с Родники в предгорьях имеют дебиты от 0.2 до 20 л/с, в среднем, 5 л/с. Наибольшие расходы принадлежат групповым выходам, приуроченным к зонам тектонических нарушений.

Химический состав вод различен. В долинах рек преобладают гидрокарбонатные натриево-магниево кальциевые воды с минерализацией 0,2-0,6 г/дм3. Вне долин минерализация повышается и увеличивается доля сульфат-иона. В районах бессточных озер преобладают хлоридно-сульфатные воды с минерализацией 93,5-13,2 г/дм3 (район оз. Тус). Воды родников в основном пресные гидрокарбонатные. Встречаются родники с солоноватыми водами.

Водоносная зона трещиноватости нижнедевонских осадочно-вулканогенных отложений. Распространена практически во всех структурах Кузнецко-Алатауского гидрогеологическомо массива и в меньшей степени в пределах Западно-Саянского массива. Водовмещающими породам и служат осадочно вулканогенные и терригенные породы быскарского комплекса и его аналогов. Высокая степень литификации и трещиноватости определяют трещинный тип проницаемости пород комплекса.

Глубина развития обводненной зоны не превышает 80-100 м на больших глубинах в зонах тектонических нарушений развиты трещинно-жильные воды. Глубина залегания подземных вод зоны экзогенной трещиноватости колеблется от 2-10 м в логах до 43-47 м на водоразделах. Водоносность зоны изучена слабо, но имеющийся фактический материал свидетельствует о том, что породы обладают неравномерной, но в целом, высокой водообильностью. Около 50% скважин имеют удельные дебиты от 0,1 до 1 л/с и почти 20% от 1 до 5 л/с. О повышенной водообильности пород говорит и большое количество высокодебитных родников: 60% родников имеет дебит от 1.0 до 10 л/с. Повышенные дебиты характерны для родников в эффузивах. Минерализация вод от ультрапресных до слабосолоноватых. Воды преимущественно гидрокарбонатные с минерализацией 0,2-0,7 г/дм3.

Водоносная зона трещиноватости ордовикско-силурийских терригенных отложений. Гидрогеологические условия распространения зоны изучены в районе Волковского месторождения. Подземные воды здесь трещинного и трещинно-жильного типов, напорные и безнапорные, глубина залегания от первых метров в долинах до 100 м на горных склонах. Глубина распространения ограничивается распространением зоны экзогенной трещиноватости до 180 м. Фильтрационные свойства пород низкие 0,01-0,058 м/сут. Трещинно-жильные воды зон тектонических нарушений имеющих мощность от 1-5 до 20 м, распространены на глубинах до 840 м. Их напор на поверхности земли достигает 21-26 м. Дебиты самоизлива воды колеблются в пределах от 0,075 до 0,923 л/с, удельные дебиты скважин от 0,008 до 0,077 л/с. На данном участке водоносная зона содержит пресные воды гидрокарбонатно-натриево-кальциевого состава с минерализацией 0,16-0,35 г/дм3.

К зоне разломов приурочено проявление азотных слаботермальных вод, известное как "Абаканский горячий ключ" с дебитом до 1,2 л/с и температурой 38,5 С. Воды пресные с минерализацией 0,4 г/дм3 гидрокарбонатные, содержат кремнекислоту до 98 мг/дм3. Наличие карбонатных пород в составе онинской свиты определило развитие в ее пределах вод трещинно-карстового типа, о чем свидетельствует наличие объемных пещер с водопроявлениями в долине р. Большой Он.

Водоносная зона трещиноватости нижне-среднекембрийских вулканогенно-терригенных отложений. Разрез зоны существенно неоднороден. Водовмещающие породы (песчаники, алевролиты, гравелиты, конгломераты, глинистые и кремнистые сланцы, туфопесчаники) характеризуются преимущественно трещинным и в меньшей степени карстовым типом проницаемости. Мощность зоны интенсивной проницаемости составляет от 40-60 до 100 м. Глубина залегания подземных вод колеблется от 2-18 до 50-100 м Водообильность пород неравномерная. Дебиты скважин колеблются от 0,3 до 10 л/с. Расходы родников от 0,1 до 10 л/с, достигая в отдельных случаях 50 л/с. Воды пресные и ультарапресные с минерализацией от 0,01 до 0,6 г/дм3 гидрокарбонатные и сульфатно-гидрокарбонатные.

Водоносная зона трещиноватости среднерифейских-нижне-среднекембрийских терригенно-карбонатных отложений. Литологический состав отложений зоны разнообразен: известняки, песчаные и доломитистые известняки, прослои алевролитов, гравелитов, конгломератов, сланцы, туфы и туфопесчаники, эффузивы основного и среднего состава. Карбонатность разреза уменьшается от Тейско-Батеневского массива к Июсскому. Тип проницаемости пород карстовый в карбонатных толщах и трещинный в терригенных и вулканогенных образованиях.

О широком развитии трещинно-карстового типа проницаемости свидетельствует большое количество известных карстовых полостей, группирующихся в карстовые районы (Июсский, Черно-Июсский, Батеневский, Средне-Аскизский, Верхне- Томский). Крупнейшей является пещера "Ящик Пандоры" протяженностью 10100 м и глубиной 183 м (район д. Малая Сыя). Часто отмечается поглощение поверхностного стока ручьев.

Подземные воды преимущественно безнапорные. Уровни подземных вод в логах и долинах рек залегают вблизи дневной поверхности, на склонах долин глубина залегания достигает 80-150 м. Фильтрационные свойства и водообильность неоднородные. Более 50% скважин имеют дебиты более 1 л/с. Расходы родников колеблются от 0,1 до 800 л/с особенно высокодебитные родники представляют собой пластовые или групповые очаги разгрузки карстовых вод (Вершино-Биджинский, Сухо-Ербинский, "Яма Бобринского").

Коэффициенты водопроводимости известняков закарстованных толщ достигают 500-2300 м2/сут. Известково-доломитовые породы имеют меньшую водопроводимость до 100 м2/сут. В более глубоких частях разреза трещиноватость и фильтрационные свойства пород уменьшаются. Подземные воды, преимущественно, пресные с минерализацией 0,1-0,9 г/дм3 гидрокарбонатно-магниево-кальциевые.

Водоносная зона трещиноватости среднерифейских нижнекембрийских отложений распространена в Изыхско-Борусском и Телецко-Чулымшанском гидрогеологических блоках Западного Саяна. Водовмещающие породы представлены сложной смесью с преобладанием эффузивов и кремнистых пород с подчиненным количеством терригенных и карбонатных пород и некоторым присутствием основных и ультраосновных интрузивных тел. Информация по этой зоне ограничена. Расходы родников изменяются от 0,3 до 17 л/с. Воды ультрапресные и умеренно пресные преимущественно гидрокарбонатные.

Водоносная зона трещиноватости нижне-среднерифейских вулканогенно-терригенных отложений распространена на ограниченных площадях в Июсском и Саралинском блоках Кузнецкого Алатау и в Джебашском массиве Западного Саяна. Водовмещающие породы представлены метаморфическими сланцами, развитыми по терригенным и вулканогенно-осадочным породам, метаморфизованными эффузивами и туфами, туфогенными образованиями с прослоями известняков, мраморов и кремнистых сланцев. Высокая степень метаморфизма пород определяет развитие трещинного типа их проницаемости. Подземные воды приурочены к зоне интенсивной трещиноватости, мощность которой составляет от 40-60 до 100 м. Глубина залегания подземных вод колеблется от 2-8 м в тальвегах и до 50-100 м на водоразделах. Воды преимущественно безнапорные. Дебиты скважин от 0,3 до 6 л/с. Воды ультрапресные и умеренно-пресные кальциево-натриевые.

Водоносная зона трещиноватости интрузивных пород широко распространена в горных сооружениях Кузнецкого Алатау и Западного Саяна. Водовмещающие породы представлены всем спектром интрузивных образований. Мощность зоны интенсивной экзогенной трещиноватости составляет 30-50 м. Воды безнапорные. Водообильность характеризуется удельными дебитами от 0,009 до 4,8 л/с Расходы родников колеблются от 1 до 20 л/с. Воды пресные и ультрапресные гидрокарбонатно-кальциево-натриевые.

2.2.5. Инженерно-строительные условия

Общая инженерно-геологическая характеристика

Территория Республики Хакасия располагается в пределах нескольких крупных инженерно-геологических регионов, различающихся по составу и свойствам горных пород. Это горные регионы Кузнецкого Алатау и Западного Саяна и сложный регион Минусинских впадин, включающий предгорья и степную равнинную часть.

Горные регионы Кузнецкого Алатау и Западного Саяна отличаются крайне сложными инженерно-геологическими условиями: расчлененным рельефом, наличием карстующихся карбонатных пород, широким развитием опасных геологических процессов, в том числе многолетней мерзлоты.

Регион Минусинских впадин, включая предгорья и межгорные котловины, наиболее освоен. Здесь наблюдаются относительно благоприятные условия для застройки, при наличии определенных ограничений (процессы затопления и подтопления, овражной и речной эрозии, просадочные грунты).

Для оценки инженерно-строительных условий территории на базе топографической основы масштаба 1:100000 была составлена "Схема комплексной градостроительной оценки территории Республики Хакасия". На схеме выделены поверхности определенного гипсометрического уровня и склоны разной крутизны. Поверхности рассматривались как потенциальные площадки для использования.

Точность выбора площадок соответствует величине заложения горизонталей. На первом этапе он составлял 200 м, на втором 40 м. На карте цветной фон отражает градацию первого этапа с заложением горизонталей 200 м. Сами горизонтали проведены через 40 м. В итоге появляется возможность выборки территорий, внутри интервалов, выделенных на первом этапе. Уточнения могут быть продолжены на последующих этапах разработки градостроительной документации.

По характеру рельефа территория республики Хакасия разделяется на горную часть и предгорья, холмистые равнины и равнины, лежащие ниже абсолютных отметок 400 м.

В горных условиях определяющим фактором служит сложный рельеф и проблема выбора площадок под застройку. Относительно благоприятные площадки выделяются в пределах долин, но сложный русловой режим горных рек делает это положение опасным. При расположении площадки на склонах возникает необходимость учитывать возможность обвалов и оползней, в том числе оползание склонов, которое может быть вызвано хозяйственной деятельностью. В предгорных условиях Хакасии большинство населенных пунктов расположено в ложбинах рельефа. Здесь также важен фактор динамики склоновых отложений, опасны паводки, возникающие во время таяния снегов в горах. В отдельных случаях форма рельефа естественным образом ограничивает территорию поселения. В связи с этим может возникнуть проблема дальнейшего развития населенных пунктов. Населенные ложбины рельефа, как правило, обращены к реке, коренной склон чаще всего перекрыт галечником, ложбины имеют уклон в сторону реки. Соответственно, все неперехваченные стоки направляются в реку. Это касается как небольших поселений, так и городов, расположенных в Минусинской котловине. Особо выделяются территории бессточных котловин, окружающих соленые озера. Они представляют собой чашу, на дне которой расположено озеро. Соответственно, все стоки с бортов оказываются в озере. Этот факт необходимо учитывать при застройке прилегающей территории.

В целом Минусинская котловина сложена дислоцированными палеозойскими породами и выполнена рыхлыми отложениями. Основанием для застройки чаще всего служит горизонт современных галечников или горизонт средне-верхнечетвертичных отложений. Современные отложения чаще всего имеют песчаный цемент и значительно более высокие коэффициенты фильтрации. Водопроницаемость отложений может быть существенным фактором, определяющим как условия застройки, так и характер функционирования оросительных систем.

В Койбальской степи на площади развития среднечетвертичного горизонта созданы Койбальская и Уйская оросительные системы. Их работа влияет на повышение уровня грунтовых вод прилегающей территории: по оценкам Куваева (1999 г) фильтрационные потери из каналов составляют около 40% подаваемой воды, в итоге среднегодовые уровни подземных вод на приканальных площадях повысились на 3,7 м.

В настоящее время большая часть оросительных систем нуждается в реконструкции или совершенно выбыла из использования. Вопрос их восстановления имеет два аспекта: строительный и сельскохозяйственный. Установлено, что обильный полив приводит к деградации почв, выносу гумуса и минеральных солей, что обедняет почву и загрязняет водотоки. Для восстановления дегумусированных выщелоченных черноземов Хакасии необходимо почвозащитное изменение агротехники и точное дозирование полива, то есть реконструкция системы.

Судя по характеру разреза рыхлых отложений можно предположить, что старая система каналов могла нести воду с малыми потерями, только в том случае, если опиралась на более глинистый водоупорный слой. При прокладке современной системы этот фактор недостаточно учитывался, поэтому потери на инфильтрацию оказались велики, и существование гидротехнических систем стало угрожать растущей застройке.

Вопрос реконструкции гидротехнических систем нуждается во всесторонней оценке, но очевидно, что систему нельзя ни засыпать, ни воссоздавать в прежнем виде. Она должна быть реконструирована адекватно современным условиям с учетом геологического строения территории.

Высокие фильтрационные свойства подстилающих застройку гравийно-галечных отложений определяют инженерно-геологические ограничения всех видов хозяйственной деятельности: они требуют исключения всех видов загрязненных стоков.

Более детально условия застройки на территориях Минусинской котловины рассмотрены в масштабе 1:100 000 на "Схеме развития Абакано-Саяногорско-Черногорской агломерации". Равнинная, освоенная часть территории лежит достаточно низко, на абсолютных отметках ниже 300 м, что в принципе делает ее доступной для затопления и подтопления, в том числе при угрозе волны прорыва ГЭС, в связи с этим все эти территории рассматриваются как условно благоприятные.

При выборе площадок условно благоприятными для застройки считались равнинные территории развития аллювиальных, ледниковых и водно-ледниковых отложений низких надпойменных террас. Ограниченно благоприятными - территории развития коренных пород, перекрытых маломощным чехлом рыхлых элювиально-делювиальных отложений и бывшие мелиорированные земли. Причиной ограничений является то, что среди коренных пород достаточно распространены карстоопасные толщи, кроме того, коренные породы нередко разбиты сетью тектонических нарушений, проявленных в виде обводненных зон трещиноватости. При маломощном и высокопроницаемом чехле покровных отложений все неоднородности строения коренных пород могут сказываться на застройке. Что касается застройки бывших мелиорированных земель, то здесь существенны два фактора: возможный высокий уровень грунтовых вод и физически и химически измененный в результате мелиорации состав грунта.

В качестве неблагоприятных для застройки рассматривались районы расчлененного горного рельефа и территории развития эоловых песков. Современная пойма Абакана неблагоприятна для застройки по ряду причин: по причине вероятного затопления и подтопления, а также развития речной эрозии: река Абакан интенсивно меняет положение русла. Кроме того, аллювий современной поймы Абакана обладает повышенной водопроницаемостью, что делает использование этих земель особо ответственным в отношении разного рода стоков. Эти территории могут быть использованы для рекреационных целей.

Характеристика подстилающих грунтов

Следует отметить, что с инженерно-геологической точки зрения в зоне активного влияния инженерных сооружений и коммуникаций будут находиться различные по возрасту и генезису породы, преимущественно четвертичные долинные комплексы, а также элювиально-делювиальные отложения. Ниже приводится общая характеристика грунтов:

- Элювиальные грунты - продукты непосредственного разрушения горных пород на месте. Диагностическим признаком элювиальных образований является постепенный переход вниз по разрезу в неизменные коренные породы. Целиком элювием сложены коры выветривания, чем они мощнее, тем полнее в их разрезе проявлена вертикальная зональность. В разрезе элювиальных образований отмечаются крупнообломочные, песчанистые и глинистые грунты. По петрографическому составу крупнообломочные грунты мало отличаются от коренной породы, но прочностные характеристики элювия значительно хуже.

- Элювиальные глинистые грунты характеризуются гнездовой, карманной, плащеобразной формой залегания. Горизонтальное протяжение таких тел изменчивое, часто прерывистое. Мощность колеблется от нескольких сантиметров до нескольких десятков метров. Слоистость наблюдается редко. Она обычно связана с реликтами слоистости материнских пород. Растительные остатки встречаются крайне редко. Элювиальные глины характеризуются различной пластичностью, наиболее пластичные разности формируются при разложении осадочных глинистых и основных магматических пород. При разложении кислых пород образуются слабопластичные каолиновые глины. Прочность элювиальных глинистых образований в несколько раз ниже, чем у коренных пород.

- Обвальные и осыпные отложения. Различают пять генетических типов склоновых отложений: обвальные, осыпные, оползневые, солифлюкционные и делювиальные. Делювий образуется в результате смыва материала со склонов водами временного стока. Обвальные отложения возникают в результате катастрофического обрушения склонов и представляют собой большие массы не сортированного материала местных пород, отличающегося ограниченностью распространения и веерной в плане формой. Осыпные отложения представляют собой скопления глыб, щебня и дресвы. Процесс осыпания постепенный, не катастрофический. Отдельные осыпи формируют конусы осыпания или сомкнутые шлейфы, присоединенные к нижним частям склонов. Для древних осыпных отложений карбонатных пород возможна цементация осадков в плотные брекчии. Для осыпных отложений характерна обратная сортировка: в вершине осыпи преобладает мелкий щебенчатый материал, а к периферии растет число крупных глыб. В верхних частях разреза этот материал, как правило, имеет рыхлое сложение, лишен заполнителя и характеризуется очень высокой водопроницаемостью. В длительно формирующихся осыпях возможно формирование слоистости с углами естественного откоса 30-33 градуса для песков и 45-60 градусов для глыбово-щебенчатого материала. При переходе к равнинному рельефу осыпные отложения встречаются реже.

- Оползневые отложения формируются в результате скольжения горных пород склона по поверхности смещения, возникающей внутри массива. Иногда оползни сопровождаются обвалами, но чаще процесс идет в виде продолжающихся подвижек, растягивающихся на длительное время. Выделяются оползни блоков и оползни потоков. В строении оползней блоков выделяются несколько ступенчато расположенных блоков, сместившихся вниз по склону. При движении оползней- потоков горные породы разрушаются, превращаясь в насыщенную водой брекчиевидную массу и формируя новый тип осадков.

- Солифлюкционные отложения. Образуются в процессе вязкопластичного течения вниз по склону переувлажненного поверхностного слоя грунта. Солифлюкция активна в условиях затяжных ливневых дождей и при близком залегании к поверхности многолетнемерзлых пород, над которыми существует слой сезонного протаивания. Она не развивается в аридных условиях. Солифлюкционные отложения могут быть представлены как тонкодисперсными суглинками и глинами, так и щебнем и каменными глыбами, что обусловлено различными механизмами накопления солюфлюкционных отложений. Это могут быть быстрые сплывы разжиженной грунтовой массы, часто изливающейся через разрывы дерна, а может быть медленное вязкое течение переувлажненного грунта, образующего псевдонатечные террасы. Такие террасы не образуются на склонах круче 20-30 градусов. К процессам солифлюкции относится также крип - медленное сползание частиц грунта при сезонном промерзании оттаивании и курумы- каменные реки, медленно перемещающиеся по склонам. Общими признаками является наличие текстур течения и отсутствие сортировки материала. В Хакасии явление солифлюкции широко распространено. При выборе территории застройки важно оценить наличие в грунте и на поверхности текстур течения и смятия, что может свидетельствовать о подвижности грунтов. Важно также оценить наличие таких массивов и на прилегающих территориях.

- Делювиальные отложения. Образуются в результате сноса рыхлого материала со склонов водами временных потоков. В пределах склона выделяется три зоны развития процесса. Смыв проявляется там, где нет сплошного растительного покрова. Наиболее благоприятна для него зона степей, в которых растительный покров склонов изрежен. Петрографический состав этих отложений соответствует вышележащим коренным породам. Делювиальные образования обнаруживают слабую сортировку и отличаются изменчивостью состава. Среди них часто можно встретить суглинки, в том числе и лессовидные и глины. Нередко они содержат прослои песка, щебень и более крупные обломки пород. В засушливых областях делювий в той или иной мере засолен и водонеустойчив. Содержит кристаллы гипса. Физико-механические свойства связных делювиальных грунтов сильно изменяются в зависимости от состава, но в целом показатели у них невысокие. Так пористость нередко превышает 50%, во влажном состоянии относительная осадка может достигать 20%. Делювиальные грунты, как правило, быстро размокают в воде. Многие пылеватые разности являются просадочными. Устойчивость на сдвиг колеблется в больших пределах, но всегда зависит от состояния породы. В некоторых глинистых разностях угол сдвига может достигать 45 градусов. Водопроницаемость благодаря существенно глинистому составу обычно не велика. В инженерно-геологическом отношении важна общая склонность делювия к движению вниз по склону, связанная с его глинистым составом. Искусственная подрезка толщи, особенно в нижней части склона, нередко вызывает подвижки оползневого характера. Такая подрезка возможна при открытии котлована под здание или при строительстве дороги. При этом поверхность скольжения может проходить как внутри делювиальной толщи, так и по контакту с подстилающей коренной породой. Развитию оползней способствует увлажнение отложений подземными или поверхностными водами. Движение глинистого делювия по поверхности глинистых пород может происходить при очень малых углах наклона (несколько градусов.). Борьба с движением осложняется слабой водопроницаемостью толщ и неэффективностью дренажных устройств. Делювиальные пески по своим инженерно-геологическим особенностям близки к элювиальным, но иногда в разрезе прослеживается сортировка материала и соответственно происходит изменение фильтрационных, деформационных и прочностных свойств.

- Пролювиальные отложения - отложения временных русловых потоков, формирующиеся у выхода их на равнину. Эти отложения формируют конусы выноса с первичным наклоном в 5-10 градусов в вершинах конусов. Мощность накоплений иногда достигает сотен метров с четкой продольной зональностью от грубообломочной до лессовой. Крупнообломочные грунты характеризуются слабой сортировкой. В них наряду с крупными валунами, галечником и гравием содержится песчаный, пылеватый и глинистый материал, заполняющий промежутки между крупными обломками. Общая пористость таких грунтов может быть очень низкой (15-20%). Уплотнению способствует длительное просыхание образований с возможной цементацией обломков. В отличие от промытых аллювиальных отложений в засушливом климате пролювий может содержать воднорастворимые соли. Пролювиальные пески характеризуются некоторой сортировкой материала. Для их разрезов характерно переслаивание песков различного гранулометрического состава. Пески часто формируют прослои и линзы в толще крупнообломочного материала. Связные грунты представлены глинистыми и лессовидными разностями. Глины часто формируют прослои и линзы в толще грубообломочных пород. Глины часто полиминеральные с включением обломков пород различной величины. Лессовые грунты широко развиты среди пролювиальных отложений. Их мощность составляет десятки метров. Просадочные свойства проявляются как при действии природной, так и дополнительной нагрузки.

- Аллювиальные отложения образуются водными потоками. Аллювиальные крупнообломочные грунты распространены в долинах горных рек. Иногда они содержат песчаный заполнитель. Глинистые и органогенные отложения среди них отсутствуют. Грубообломочный состав определяет высокую водопроницаемость толщ, их несжимаемость под нагрузкой и высокое сопротивление сдвигу. Общей особенностью русловых песков является уменьшение размера зерен вниз по течению и повышение их однородности. В разрезе характерна косая слоистость. Пески пристрежневой фации отличаются более крупным гранулометрическим составом. По минеральному составу пески преимущественно кварцевые. Неустойчивые минералы содержатся в них в незначительных количествах. Невысокая дисперсность, хорошая сортированность и окатанность обуславливают значительную водопроницаемость русловых песков, причем водопроницаемость в горизонтальном направлении выше, чем в вертикальном. В пойменной и старичной фации аллювия пески играют подчиненную роль. Они залегают в виде линз в толще суглинистых пород. Пески пойменной и старичной фации содержат примесь глинистого или органогенного материала и характеризуются меньшей водопроницаемостью и большей сжимаемостью. Часто в разрезах пойменного аллювия наблюдаются погребенные почвы или горизонты, обогащенные органическим материалом, что повышает гидрофильность, влажность, набухаемость, сжимаемость и снижает сопротивление сдвигу аллювиальных глинистых толщ. Для отложений стариц, в отличие от остальной части поймы, характерно высокое водонасыщение. В этих условиях старичные грунты приобретают коллоидные свойства, обуславливающие их пластичное состояние и низкие показатели сопротивления сжатию и сдвигу. При этом общая водопроницаемость таких грунтов, несмотря на высокую общую пористость, очень небольшая, вследствие чего процесс осадки сооружений, выстроенных на старичных грунтах протекает медленно и долго. Высокая сжимаемость и низкое сопротивление сдвигу старичных глин не позволяет рекомендовать их в качестве оснований для тяжелых и сложных сооружений. Глинистые и суглинистые грунты пойменных фаций аллювия обладают более благоприятными инженерно-геологическими особенностями. Наиболее высокие показатели характерны для глинистых образований пойменной фации в особенности в пределах высоких террас. Современные пойменные образования имеют более низкие прочностные характеристики. Водопроницаемость пойменных глинистых грунтов мала. В разрезе надпойменных террас возможно развитие лессовидных суглинков, которые обладают просадочными свойствами.

Опасные экзогенные геологические процессы

Территория республики Хакасия подвержена действию многочисленных опасных природных процессов. Ведущим фактором является высокая неотектоническая активность территории и связанная с ней сейсмичность. В горных районах и предгорьях отмечаются сели, лавины, оползни, наледеобразование. Развиты процессы речной и овражной эрозии, переработки берегов водохранилищ, на территории Минусинской котловины наблюдаются процессы проседания. связанные с наличием лессовидных грунтов. Особое место занимают процессы затопления и подтопления. Процессы карстообразования широко развиты на территории республики, но проявлены главным образом в малообжитых районах.

В 2007 г. подверглись воздействию опасных экзогенных процессов 36 населенных пунктов из двухсот семидесяти одного. Это десять городов и поселков городского типа, включая Абакан, Черногорск, Усть-Абакан, Саяногорск, Майна, Белый Яр, Абаза, Аскиз, Бискамжа, Туим и сельские населенные пункты (табл. 2.1).Кроме того, 7 промышленных и сельскохозяйственных объектов вне населенных пунктов, оказались в зоне воздействия следующие линейные сооружения: железные дороги на протяжении 0,32 км, шоссейные дороги - 1,05 км, дороги - 3,04 км, линии ЛЭП - 0,2 км, мосты - 2, защитные дамбы на протяжении 1,612 км, сельскохозяйственные угодья на площади 10793 км2.

Количество населенных пунктов и хозяйственных объектов, подвергшихся опасным экзогенным процессам в 2007 г. ниже чем в 2001, 2003 - 2006 гг. (табл. 2.1-5). Это объясняется средней интенсивностью процессов ЭГП в 2007 г., благоприятным режимом метеорологических факторов и стабильным уровнем на водохранилищах. Небольшое количество населенных пунктов и хозяйственных объектов, подвергшихся воздействию ЭГП в 2007 г. связано с резким сокращением объема обследований территории и наблюдательных участков в связи с недостаточным финансированием.

Перечень воздействий ЭГП приведен в таблице 2.1-5.

Таблица 2.1-5.

Перечень
населенных пунктов Республики Хакасия, подверженных воздействию экзогенных геологических процессов.

Населенные пункты	Речная береговая эрозия	Подтопление	Оползни	Наледеобразование	Переработка берега	Сели	Обвалы	Овражная эрозия
г. Абакан	+	+	+
г. Черногорск		+
г. Саяногорск	+	+
г. Абаза	+	+		+		+		+
Алтайский район
Белый Яр		+
Березовка					+
Краснополье		+		+
Очуры		+
Подсинее		+	+
Смирновка		+		+
Аскизский район
Аскиз	+	+		+
Балыкса	+			+
Бирикчуль				+
Верх. Аскиз				+
Кызлас				+
Луговая	+	+
Ниж. Тея	+			+
Николаевка	+			+
Полтаков				+
Сафронов	+	+
Усть-База				+
Усть-Есь				+
Усть-Чуль		+		+
Ханколь		+
Бейский район
Бея	+	+		+
Бол. Монок	+	+		+
Бондарево				+
Буденовка				+
Дехановка				+
Калы				+
Куйбышево				+
Маткичик		+		+
Новотроицкое		+
Сабинка		+		+
Табат	+			+
Уты				+
Усть-Сос	+			+
Боградский район
Бейбулук				+
Знаменка								+
Сов. Хакасия		+			+			+
Усть-Ерба		+
Орджоникидзевский район
Бол. Сютик								+
Приисковое				+
Сарала				+
Таштыпский район
Арбаты	+
Бол. Арбаты	+
Бол. Он			+
Бол. Сея				+
Бутрахты				+
Верх. Сея		+
Имек					+
Кубайка	+	+	+				+
Мал. Арбаты	+
Мал. Сея				+
Матур		+		+
Таштып	+	+
Усть-Абаканский район
Камызяк				+
Усть-Абакан		+
Ширинский район
Беренжак				+
Жемчужный		+
Соленоозерное	+
Туим		+		+
Шира				+

Наибольший ущерб отмечается от воздействия подтопления и затопления, лавин, оползней, наледеобразования, речной и овражной эрозии. Интенсивность воздействия природных процессов определяется своеобразием природных условий республики. Так для равнинных участков крупных рек характерно наличие широкой, низкой, ежегодно затопляемой поймы. Поверхность поймы, сложенная легко размываемыми грунтами (песок, супесь), под которыми залегают крупные галечники, при затоплении в периоды половодий и паводков на глубину 0,5 м и более начинает размываться и переформировывать протоки. Возможности их углубления ограничены, поскольку в нижних слоях пойменных отложений лежит крупная галька. Поэтому на пойме, возникает сложная система неустойчивых протоков с относительно короткими циклами развития меандрирующих излучин, прекращающимися вследствие образования спрямляющего протока. За одно половодье протоки могут резко изменять свои плановые очертания, полностью исчезать, или появляться. Своевременный учет природных условия при освоении территории позволит избежать опасных последствий.

Сейсмичность.

Территория Хакасии входит в Алтае-Саянскую сейсмоактивную зону. Последнее крупное землетрясение в пределах зоны произошло 27 сентября 2003 г в Кош- Агачском районе Алтая (магнитуда 7,5 сейсмический эффект 9-10 баллов). Известно катастрофическое землетрясения, происшедшее в Монгольском Алтае в 1905 г: его магнитуда 8,4, сейсмический эффект достигал 11-12 баллов. Обнаруженные древние геологические следы таких же и более крупных геологических событий.*(3)

По данным сейсмического районирования территория Хакасии расположена в зоне опасности 7-8-9 бальных землетрясений. (Карты ОСР-97). Опасность землетрясений возрастает к югу республики. Наиболее интенсивно сейсмическая активность проявляется в зонах сочленения и в периферийных участках геологических структур, в зонах дифференцированных тектонических движений. Большое влияние на интенсивность землетрясений оказывают местные инженерно-геологические условия. Условия строительства сооружений в сейсмически активных районах регламентируются особыми нормами и правилами (СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах).

Помимо природной сейсмичности на территории республики возможно проявление наведенной (техногенной) сейсмической активности. Причиной возникновения техногенной сейсмической активности может быть крупное нарушение геологической среды, в том числе строительство водохранилищ. Есть данные о проявлении такой активности в районах создания водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС (Тржицинский 2007). Установлено, что в непосредственной близости от водохранилищ частота повторяемости и интенсивность наведенных землетрясений оказываются выше нормальной для данного региона и очаги землетрясений располагаются в непосредственной близости от водоема. Как показывают наблюдения, водохранилища являются "провокаторами", определяющими характер изменения сейсмичности того или иного региона. Обоснованием этого утверждения служит опыт эксплуатации Братского водохранилища, созданного на территории, которая в середине прошлого века считалась асейсмичной. В настоящее время отмечается повышение бальности землетрясений. Сотрясения сказались на темпах развития гравитационных деформаций и абразионного отступания кромки берега. Заполнение водохранилища было произведено в 1961 - 1967 гг, до 1972 г ни одного сейсмического события зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что на реакцию геологической среды потребовалось определенное время. На современном этапе, по данным Байкальского филиала геофизической службы СО РАН, очевидна тенденция к увеличению количества землетрясений по годам и повышению энергетических классов этих событий.

Помимо собственного воздействия на геологическую среду. Сейсмичность усиливает другие опасные процессы, такие как разрушение берегов водохранилищ, обвалы и оползни. В связи с этим на территории республики необходимо развитие сети мониторинга геологической среды с разработкой и подготовкой системы защитных мероприятий с учетом сейсмичности при застройке территории.

Подтопление и затопление территории

Подтопление территорий - комплексный процесс, проявляющийся под воздействием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного баланса территории происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий. К подтопленным территориям населенных пунктов относят такие, на которых уровень подземных вод расположен на глубине менее чем в 2,5 м от поверхности земли. На территориях зеленых насаждений в соответствии с санитарными нормами допускается повышение уровня грунтовых вод до 1 м от поверхности. Устойчивая во времени тенденция к подтоплению приводит к заболачиванию местности и появлению новых водоемов (периодических или постоянных), обводнению заглубленных сооружений (подвалов, погребов, инженерных коммуникаций, оснований и фундаментов зданий и др.). При подтоплении снижается несущая способность пород основания сооружений, ослабляется материал фундаментов, разрушаются трубопроводы тепло- и водоснабжения, канализации, кабели энергоснабжения и линий связи, подземные воды загрязняются в результате утечек из канализации. На подтопленных территориях возрастает влажность почв, изменяется состав их поглощенного комплекса, что, в свою очередь, приводит к изменению продуктивности земель и смене биоценозов. Подтопление даже на пологих склонах провоцирует развитие оползневых процессов. Подтопление ведет к повышению сейсмичности застроенных территорий на 1-2 балла.

Основными техногенными причинами развития подтопления подземными водами являются:

- изменение естественных условий поверхностного стока с территории в результате преобразования рельефа при застройке промышленных и жилых зон;

- недостаточное развитие сети ливневой канализации или ее плохое состояние, а также ее полное отсутствие в небольших населенных пунктах;

- развитие и эксплуатация сетей водоснабжения без соответствующего развития системы водоотведения (канализации, характерно для районов малоэтажной застройки);

- нормативные и сверхнормативные утечки из сетей водопровода, теплосетей и канализации.

К естественным причинам подтопления подземными водами относится изменение водного режима и баланса территории вследствие общего увлажнения климата или существенного превышения нормы атмосферных осадков в течение нескольких лет или даже месяцев, что приводит также к увеличению величины питания подземных вод, и, соответственно, к подъему уровня до критических отметок. В республике Хакасия на подверженных вредному воздействию вод территориях размещена большая часть населенных пунктов и объектов экономики. Города Саяногорск, Абакан и Черногорск с населением более 308 тыс. чел., не считая сельских населенных пунктов, находятся в зоне действия волны прорыва при катастрофическом разрушении плотины Саяно-Шушенского водохранилища.

Вредное воздействие вод на территории республики проявляется, в основном, в виде подтопления населенных пунктов и объектов экономики подземными водами, их затоплению поверхностными и склоновыми водами во время паводков и ливневых дождей, а также в зимнее время наледями. Подтоплению подземными водами подвержено около 30 населенных пунктов, затоплению поверхностными водами со склонов - 23 населенных пункта, подтоплению наледями - 38 населенных пунктов, затоплению селем - один населенный пункт (частично). В республике ежегодно наблюдаются процессы подтопления, связанные с весенним половодьем и летне-осенними паводками.

Средняя общая продолжительность весеннего половодья составляет 2,5 - 3 месяца, средний срок окончания - первая половина июня. Половодье обычно проходит в две волны: первая волна - в период таяния снега в степной зоне (третья декада марта - первая декада апреля); вторая волна, в период таяния снега в горно-таежной местности (третья декада апреля - первая декада июня). Во время первой волны наблюдается затопление населенных пунктов и объектов экономики поверхностными водами со склонов холмов в Аскизском, Бейском, Боградском, Усть-Абаканском и Ширинском районах, г. Черногорске. Во время второй волны происходит значительный подъем уровней воды в реках, создается угроза разрушения защитных гидротехнических сооружений, затопления населенных пунктов и объектов экономики во всех районах республики за исключением Боградского.

Летне-осенние паводки формируются затяжными дождями и дождями ливневого характера, расход воды и соответственно уровни воды на некоторых реках в этот период бывают выше, чем весной. Угрозе затопления во время летних паводков подвержены населенные пункты и объекты экономики Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского и Ширинского районов.

Негативное действие подземных вод в Хакасии отчетливо проявлено в с. Новотроицкое (начало с 1984 г., в 2003 г. площадь подтопления составила 70 га, практически все село), в южной части г. Черногорска (площадь подтопления более 700 га), в южной части г. Абакана, в пгт. Майна, с. Сов. Хакасия, с. Усть-Ерба. В 2003 г. подтопление проявилось в с. Таштып, г. Абаза (площадь подтопления 525 га), с. Аскиз, с. Краснополье, наиболее катастрофично - на станциях Камышта, Бельтыры (площадь подтопления 120 га), Ханкуль, в селах Смирновка (площадь подтопления 21 га), Маткечик (площадь подтопления 12 га). Таким образом, в Хакасии выявлено 15 населенных пунктов сельского и городского типов с явным воздействием подтопления на "задокументированной" площади 1500 га, общая же площадь подтопления составит не менее 5000 га.

Общий анализ природно-климатической обстановки, учащающееся в последние годы количество аномальных природных явлений не дают оснований надеяться на значительное улучшение ситуации в ближайшем будущем.

Для снижения негативного воздействия вод предлагается реализация следующих мероприятий:

- Проведение мониторинга состоянии недр с развитием наблюдательной сети на объектах подтопления с обеспечением нормативной частоты наблюдениий за уровнем подземных вод не менее 5-10 раз в месяц и комплексом работ по обследованию горнодобывающих и промышленных объектов, водозаборов и конторолю за состоянием подземных вод на объектах загрязнений;

- Обоснование и проектирование систем водопонижения на вновь выявленных объектах подтопления и обустройство и обеспечение постоянной эксплуатации действующих систем водопонижения;

- Создание службы инженерной защиты Республики Хакасия и ее филиалов в конкретных населенных пунктах.

Карст

Карст на территории республики связан с карбонатными толщами, широко развитыми среди коренных пород. Скопления карстовых полостей, группируются в карстовые районы (Июсский, Черно-Июсский. Батеневский, Средне-Ааскизский. Верзхне-Томский). Крупнейшей карстовой полостью является пещера "Ящик Пандоры" протяженностью 10100 м и глубиной 183 м (район д. Малая Сыя). Часто отмечается поглощение поверхностного стока ручьев. Особенно высокодебитные родники представляют собой пластовые или групповые очаги разгрузки карстовых вод (Вершино-Биджинский, Сухо-Ербинский, "Яма Бобринского"). Коэффициенты водопроводимости известняков закарстованных толщ достигают 500-2300 м2/сут. Известково доломитовые породы имеют меньшую водопроводимость до 100 м2/сут. В более глубоких частях разреза трещиноватость и фильтрационные свойства пород уменьшаются.

В настоящее время большая часть проявлений карста Хакасии приходится на неосвоенные территории и создает привлекательные природные объекты. При дальнейшем освоении территории важность оценки карстовой опасности возрастет, в особенности для территорий с небольшой мощностью покровных рыхлых отложений.

2.3. Оценка природно-ресурсного потенциала

2.3.1. Минерально-сырьевые ресурсы

Освоение минерально-сырьевых ресурсов играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии Республики Хакасия. По состоянию на 01.01.2009 г. недропользование в Хакасии осуществляется по 241 действующим лицензиям (в том числе 58 лицензий - на общераспространенные полезные ископаемые, 80 - на одиночные водозаборы). На территории республики реализуются практически все виды пользования недрами, предусмотренные действующим законодательством. Пользование недрами по всем действующим лицензиям (без общераспространенных) осуществляется 113 предприятиями.

Государственным кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия учитывается 323 объекта (195 месторождений, 42 участка четырех угольных месторождений, 86 проявлений полезных ископаемых), в том числе:

- благородные металлы (золото) - 58 месторождений и 17 проявлений;

- черные металлы (железо, марганец) - 10 месторождений и 14 проявлений;

- цветные металлы (молибден, медь, свинец, цинк, вольфрам, сурьма, кобальт, рений, алюминий и др.) - 34 месторождения и 11 проявлений;

- твердые горючие полезные ископаемые (каменный уголь) - 42 участка в границах четырех месторождений;

- нерудные полезные ископаемые (барит, бентонитовые глины, фосфориты, гипс, родусит-асбест, цементное сырье и др.) - 32 месторождения и 44 проявления;

- общераспространенные полезные ископаемые (стройматериалы) - 58 месторождений.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации на территории Республики Хакасия учитывается 100 месторождений, включающих в себя запасы 136 участков. Кроме того, учтено 25 месторождений пресных и минеральных подземных вод (19 месторождений и автономных участков с запасами пресных (питьевых и технических) вод и 6 месторождений с запасами минеральных вод). Территориальным балансом запасов Республики Хакасия учитываются запасы 44 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Сведения о балансовых запасах по основным видам минерального сырья, имеющегося в Республике Хакасия, приведены в таблице 2.3.1-1.

Таблица 2.3.1-1

Балансовые запасы месторождений полезных ископаемых на территории Республики Хакасия

Вид полезного ископаемого, тип руды	Ед. изм. руда металл	Балансовые запасы на 01.01.2008 г.
		А+В+С1	С2	А+В+С1+С2
Золото коренное	тыс. т	2354	4639	6993
	кг	10211	18163	28374
Золото россыпное	тыс. м3	6089	4437	10526
	кг	2471	2195	4666
Золото всего	кг	12682	20358	33040
Каменный уголь	тыс. т	4984541	351624	5336165
Железные руды	тыс. т	620888	353515	974403
Кобальт (в составе Fe руд)	тыс. т	105464	176261	281725
	т	18768	27915	46683
Серебро (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	226028	310800	536828
	т	49,3	511,2	560,5
Молибден (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	536189	586	536775
	т	287261	185	287446
Медь (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	536189	586	536775
	тыс. т	228,2	0,2	228,4
Рений (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	225713	310476	536189
	т	10,1	5,9	16
Свинец	тыс. т	16	100	116
	тыс. т	2,7	12,6	15,3
Цинк	тыс. т	16	100	116
	тыс. т	1,5	8,6	10,1
Барит	тыс. т	4436		4379
	тыс. т	3234		3194
Флюсов известняки	тыс. т.	250220		250220
Фосфоритовые руды	тыс. т	3263	100	3363
	тыс. т	653	35	688
Нефелин сиениты	тыс. т	забалансовые - 401800
Цветные камни	т	4417,5	25368,2	29785,7
Жадеит сортовой	т	206,4	1736,4	1942,8
Природные облицовочные камни	тыс. м3	72110	4049	76159
Бентонитовые глины	тыс. т	6449		6449
Строительные камни	тыс. м3	37705		37705
Гипс и ангидрит	тыс. т	17902		17902
Абразивы (наждак)	тыс. т	24	73	97
Асбест для специзделий	тыс.т	5884,4	3829,3	9713,7
	т	6903	4145	11048
Песчано-гравийные материалы	тыс. м3	156821	226855	383676
Керамзитовое сырье	тыс. м3	28830		28830
Кирпичное сырье	тыс. м3	27863		27863
Карбонатные породы на известь	тыс. т	26774	24726	51500
Строительные пески	тыс. м3	12792		12792
Балластное сырье	тыс. м3		248	248
Лечебные грязи	тыс. т	325

Источник: Хакаснедра

Необходимо отметить, что высоколиквидная часть разведанного фонда недр уже введена в освоение через систему лицензирования, в результате чего неизбежно истощение сырьевого потенциала в результате активной отработки. В связи с этим для Хакасии очень остро стоит вопрос развития, воспроизводства ресурсной базы горнодобывающего комплекса. Сведения об обеспеченности горнодобывающих предприятий республики промышленными запасами разрабатываемых месторождений приведена в таблице 2.3.1-2.

Таблица 2.3.1-2.

Обеспеченность горнодобывающих предприятий Республики Хакасия промышленными запасами разрабатываемых месторождений (по состоянию на 1 января 2008 г.)

Предприятие	Запасы, учтенные Госбалансом			Обеспеченность запасами, лет	Производительность
	ед. изм.	A+B+C1	В+C1+C2 (для золота и цветных камней)		Проектная	Фактическая за 2007 г.
Уголь
ООО "Хакасразрезуголь" (шахта "Хакасская")	тыс. т	100680		84	1200	818
ООО "СУЭК-Хакасия" (разрез "Черногорский")	тыс. т	77586		27	2900	3530
ООО "УК Разрез Степной" (разрез "Степной")	тыс. т	80563		27	3000	3000
ООО "Саянсоюзсервис" (разрез "Абаканский)	тыс. т	36497		52	700	750
ОАО "Разрез Изыхский"	тыс. т	82461		75	1100	864
ООО "Восточно-Бейский разрез"	тыс. т	26651		13	2000	1686
Железная руда
ОАО "Евразруда" (Абаканский филиал)	млн. т	110,4		10,6**	1,95	1,95
ОАО "Евразруда" (Тейский филиал)	млн. т	124,2		7,8**	2,92	2,92
Молибден
ООО "Сорский ГОК"	тыс. т	225713 131956		28	9200 3924	8234 3450
Благородные металлы
Золото коренное
ОАО "Коммунаровский рудник"	тыс. т кг		3269 11925	7	554 1189	368 704
ЗАО ЗДК "Золотая Звезда"	тыс. т кг		3019 10303	18	185 434	322 440
ООО "Каскад" (Саралинский рудник)	тыс. т кг		705 6146			Добычи нет
Золото россыпное
ОАО "Коммунаровский рудник"	кг		349	7	50	-
ООО "АС "Золотая долина"	кг		-	-	-	16
ООО АС "Сибирь"	кг		159	2	80	11
ЗАО АС "Хакасия"	кг		1688	17	100
ОАО "Минусинская ГРЭ"	кг		171	3	50
ООО "КАМЗАС"	кг		321	4	90	18
ООО "Саянская нива"	кг		99	2	40
ООО "Джес"	кг		120	6	20	4
ООО "ИрГИРЕДМет-Нойон"	кг		-	-	-	2
ООО "Параспан"	кг		94	3	30
ООО "Аурум"	кг		77	2	40
ПК АС "Ойна"	кг		555	4	130
Неметаллы
Барит
ЗАО "Барит"	тыс. т тыс. т	4379 3194		59	50	56 38
Облицовочные материалы (мрамор для блоков)
ООО "Саянмрамор-Хакасия"	тыс. м 3	27752		385	72	11
ОАО "МКК-Саянмрамор"	тыс. м 3	25062		482	28	26
ООО "Горнорудная компания"	тыс. м 3	3397			не работает
Облицовочные материалы (гранит)
ООО "Саянмрамор-Хакасия"	тыс. м 3	1031			не работает
Бентонитовые глины
ОАО "Хакасский бентонит"	тыс. т	4982		35	115	115
ООО "Аргиллит"	тыс. т	1467		5	300	267
Фосфоритовые руды
ООО "Новоангарский обогатительный комбинат"	тыс. т тыс. т	3263 653			186	Добычи нет
Гипс
ООО "Хакасгипс"	тыс. т					2
ООО "Гипс-Ан"	тыс. т	422		12,5	30	4
Строительные пески
ЗАО "Черногорскпесок"	тыс. м 3	1356		34	40	48
ООО "Сорский ГОК"	тыс. м 3	10440		47,5	220	6
Предприниматель Островский Е. А.	тыс. м 3					1
Строительные камни
ОАО "Евразруда" (Тейский филиал)	тыс. м 3	3490		2	1720	1036
ОАО "АВИК"	тыс. м 3					2
ФГУ ДЭП N 369	тыс. м 3					34
Песчано-гравийные материалы
ООО "Стройсервис"	тыс. м 3	1138		6	200	209
ЗАО "Саянстрой"	тыс. м 3	61678		309	200
ОАО "АВИК"	тыс. м 3	648		9	71	70
ООО "Недра"	тыс. м 3		1323	33	40	24
ОАО "Евразруда" (Абаканский филиал)	тыс. м 3		1011	31	30	12
ОАО "РЖД" СМТ N 13	тыс. м 3	152		6	25
ФГУ ДЭП N 371	тыс. м 3	448		13	35	36
ОАО "ХК "Красноярскгэсстрой"	тыс. м 3	2810		56	50	27
Предприниматель Кудренко А.С.	тыс. м 3	130		13	10	8
НО "МЖФ г. Абакана"	тыс. м 3		242	8	30	33
ООО "Хакасская стройиндустрия"	тыс. м 3					34
ООО "Дороги Сибири"	тыс. м 3		268	6	45
ГП "Алтайское ДРСУ"	тыс. м 3					2
ФГУ ДЭП N 370	тыс. м 3					12
ФГУ ДЭП N 369	тыс. м 3					32
Керамзитовое сырье (глины)
ООО "Керамзит"	тыс. м 3	4860		81	60	22
Кирпично-черепичное сырье (аргиллиты)
ЗАО "Саянстрой"	тыс. м 3	4825		24	200	17
ООО "Усть-Абаканский кирпичный завод"	тыс. м 3					14
ООО "Базовые строительные материалы"	тыс. м 3					20
Карбонатные породы на известь
ООО "Стройматериалы"	тыс. т	14457
ОАО "Коммунаровский рудник"	тыс. т	328
Цветные камни
ЗАО "Хакасинтерсервис"
- жадеит сырец	т		29785,7	12**	360	521,3
- жадеит сортовой	т		1942,8			33,1

Источник: Хакаснедра

Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу основных видов полезных ископаемых различна и колеблется по углю - от 13 до 84 лет, по железным рудам (в проектных контурах) - 7,8-10,6 лет, по молибдену - 28 лет, по золоту коренному - 7-18 лет, по золоту россыпному - 2-17 лет, по облицовочным материалам - 385-482 года, по бентонитовым глинам - 5-35 лет, по баритам - 59 лет (по уровню добычи) и т.д. Как видно, наименьшая обеспеченность запасами характерна для предприятий, добывающих высоколиквидные виды сырья - золото коренное и россыпное, железные руды, бентонитовые глины.

Каменный уголь

Запасы каменного угля, сосредоточенные на территории Республики Хакасия, составляют 3% от общероссийских. Каменноугольные месторождения на территории региона приурочены к Минусинскому угольному бассейну. Черногорское, Изыхское, Бейское и Аскизское угольные месторождения выполняют одноименные мульды, сложенные породами каменноугольного и пермского возраста. Геологическое строение месторождений и условия отработки простые. Угли длиннопламенные, марки Д, подгруппа ДВ (длиннопламенный витринитовый) ГОСТ 25543-88, изкозольные (8-15%) и низкосреднезольные (15-25%. Низкосернистые (до 0,6%). Сведения о прогнозных ресурсах крупнейших угольных месторождений Хакасии приведены в таблице 2.3.1-3:

Таблица 2.3.1-3.

Прогнозные ресурсы крупнейших угольных месторождений Хакасии

Месторождения	Прогнозные ресурсы, млн. тонн
	Всего	Р1	Р2	Р3
Черногорское	622	622	-	-
Изыхское	10013	6408	-	3605
Бейское	4342	2981	-	1361

Источник: Хакаснедра

Добыча угля на территории Хакасии ведется на 5 разрезах - Черногорском, Степном, Абаканском, Изыхском, Восточно-Бейском и 2 шахтах - Енисейской и Хакасской. Объем добычи угля в настоящее время находится на пике и составляет 9,9 млн. тонн в год. Обеспеченность балансовыми запасами угледобывающих предприятий составляет от 14 до 114 лет в зависимости от месторождения. Сравнительно невысокая себестоимость добычи и высокое качество углей Минусинского бассейна определяют перспективы сохранения и развития угледобывающей промышленности Хакасии на период расчетного срока схемы территориального планирования.

Разрез "Черногорский" ведет добычу открытым способом в западной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1959 г., его производственная мощность составляет 2400 тыс. т угля в год. Имеется обогатительная фабрика. Система разработки комбинированная. Четыре верхних уступа разрабатываются по транспортной схеме с использованием железнодорожного транспорта. По бестранспортной схеме вскрываются нижние пласты, прочие пласты отрабатываются с отставанием на одну заходку по сравнению с другими пластами. Угольные уступы и междупластия пластов средней части разреза разрабатываются с использованием автотранспорта.

Разрез "Степной" ведет добычу открытым способом в юго-западной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1992 году. Производственная мощность составляет 2000 тыс. т угля в год. Система разработки автотранспортная и бестранспортная.

Разрез "Изыхский" ведет добычу открытым способом на трех участках Изыхского месторождения. Участок N 1 введен в эксплуатацию в 1961 г. Участок N 2 - в 1965 г. Участок N 3 - в 1976 г. Производственные мощности участков составляют 300, 200 и 600 тыс. т угля в год соответственно. Суммарная производственная мощность разреза составляет 1100 тыс. т угля в год. Система разработки комбинированная.

Шахта "Хакасская" ведет добычу угля подземным способом и, в небольшом объеме, открытым способом в северо-западной части Черногорского месторождения. Шахта введена в эксплуатацию в 1957 г. Ее производительность составляет 675 тыс. т угля в год. Принята система отработки длинными столбами по простиранию с полным обрушением кровли. Выемка угля осуществляется конвейерным способом от забоя до поверхности.

Разрез "Восточно-Бейский" ведет добычу открытым способом на участке Чалпан в восточной части Бейского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 2001 г. Производственная мощность составляет 2000 т угля в год. Система разработки автотранспортная.

На Шахте "Енисейская" производится добыча угля подземным способом. Шахта ведена в эксплуатацию в 1960 г. Производственная мощность составляет 800 тыс. тонн угля в год. Принята система отработки длинными столбами по простиранию с полным обрушением кровли. Выемка осуществляется механизированным способом с конвейерной транспортировкой угля от забоя до поверхности.

Разрез "Абаканский" ведет добычу открытым способом в южной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1989 г. Производственная мощность 650 тыс. т угля в год. Система отработки автотранспортная и бестранспортная.

За 2007 год в республике было добыто 10,6 млн. тонн каменного угля, что на 0,8% больше, чем в 2006 году. Компанией, добывающей наибольшее количество угля, является ОАО "СУЭК" и его дочерние компании (ООО "СУЭК-Хакасия", ООО "Хакасразрезуголь", ОАО "Разрез Изыхский", ООО "Восточно-Бейский разрез", ООО "Саянсоюзсервис"): на их долю приходится 72% добычи угля в республике. На предприятиях группы работает 4200 человек. Добыча ведется преимущественно открытым способом, основные добывающие мощности предприятия находятся близ города Черногорск (в нем располагается и обогатительная фабрика), кроме того, имеются разрезы к югу от Абакана близ села Белый Яр и к северу от Саяногорска близ села Кирба. Объем добычи каменного угля в 2007 году на объектах ОАО "СУЭК" в Хакасии составил: на Черногорском разрезе 4,3 млн. тонн, на Востояно-Бейском разрезе 2 млн. тонн, на Изыхском разрезе 1,2 млн. тонн, на шахте Хакасская 1 млн. тонн в год. Оставшиеся 28% добычи угля (3 млн. тонн в год) приходится на разрез "Степной", который входит в компанию "Русский уголь". Разрез располагается рядом с городом Черногорск, к юго-востоку от разреза "Черногорский".

Благодаря высокому качеству хакасских каменных углей значительная часть добытого продукта (около 40%) идет на экспорт. Кроме того, большая доля продукции вывозится в другие регионы страны, прежде всего в Красноярский край и Кемеровскую область. В самой Хакасии уголь используется для нужд теплоэнергетики и сектора ЖКХ.

Нефть и газ

Перспективы нефтегазоносности территории Республики Хакасия связаны со средне-верхнедевонскими отложениями Южно- и Северо-Минусинской впадин, где в 1948 - 1963 годах активно проводились нефтегазопоисковые работы. В результате бурения в Южно-Минусинской впадине выявлено 5 местоскоплений углеводородов: Алтайская, Быстрянская, Западно-Тагарская, Новомихайловская и Сользаводская площади. По имеющимся данным, нефти малосернистые, бедные асфальтосмолистыми компонентами, но высокопарафинистые. Содержанием метана в свободных газах составляет 60-80%, тяжелых углеводородов- 1-2%, азота 15-20%, гелия до 0.13%. Из-за сложности геологических условий и отсутствия на период проведения работ необходимого набора технологий и оборудования для работы в условиях трещинных коллекторов ни одно из выявленных местоскоплений не удалось перевести в разряд месторождений. Начальные прогнозные геологические ресурсы углеводородов в пределах Хакасии по различным современным оценкам составляют по природному газу: 21,5-53,2 млрд. м3, по нефти: 32,6 - 80,1 млн.т.

Таким образом, Республика Хакасия обладает незначительными ресурсами нефти и газа, которые во много раз ниже, чем в основных нефтегазоносных провинциях Сибирского федерального округа. Они представляют интерес исключительно для внутреннего потребления с точки зрения частичного замещения в топливно-энергетическом секторе каменного угля на природный газ, который обладает более предпочтительными экологическими характеристиками. Наиболее перспективны для хозяйственного освоения Новомихайловская нефтегазовая площадь, которая находится на стадии геологического изучения.

Железные руды

Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы железных руд составляют около 1% от общероссийских. Запасы железных руд сосредоточены в 8 месторождениях, 4 из которых находятся в распределенном фонде недр (Абаканское, Тейское, Абагасское, Изыхгольское месторождения).

Абаканское месторождение расположено в северных отрогах Западного Саяна. Месторождение приурочено эффузивным и туфогенно-осадочным породам нижнемонокской свиты нижнего кембрия. Представлено шестью пластообразными и линзообразными телами мощностью от 1,5 до 70 м протяженностью от 20 до 800 м. Руды, в основном, магнетитовые, содержание железа составляет от 37,2 до 48,3%, в среднем, 41,2%. В магнетитовых рудах содержится кобальт, который в настоящее время не извлекается. На базе Абаканского месторождения с 1956 г. работает Абаканский рудник (Абаканский филиал ОАО "Евразруда").

Перспективы Абаканского филиала ОАО "Евразруда" связываются с подземной отработкой глубоких горизонтов Абаканского месторождения, где сосредоточены значительные запасы высококачественных магнетитовых руд. При возникновении в ближней перспективе потребности в объектах для открытой добычи возможно вовлечение в освоение наиболее доступного Анзасского месторождения (Абакано-Анзасский железорудный район Западного Саяна).

Тейское месторождение расположено в юго-восточных отрогах Кузнецкого Алатау, залегает в вулканогенно-осадочных породах нижнего кембрия. Представлено пятью рудными телами серией рудных линз. 84% запасов сосредоточено в двух рудных телах - Главном и Западном. Главное имеет длину по простиранию 1050 м, по падению - до 620 м, мощность в раздувах до 220 м. Западное рудное тело имеет размеры 920 х 760 х 180 м. Остальные тела меньших размеров. Содержание железа составляет около 30%, серы 0,68-0,84%, фосфора- 0,047% кобальта 0,034- 0,042%, руды легко- и среднеобогатимые.

Абагассое месторождение расположено в 2.5 км от Тейского и приурочено к Тейско-Абгассокму рудному полю Представлено двумя зонами Южной и Северной. Южная зона содержит 25 рудных тел. Наиболее крупные имеют размеры по простиранию 432-1350 м, по падению 208-608 м, мощность - первые десятки метров.

Изыхгольское месторождение находится в 20 км западнее Тейского, близ с. Балыкса. Месторождение приурочено к крутопадающей линейной зоне протяженностью 1800 м при ширине 140 м. В пределах зоны залегают небольшие рудные тела длиной от 15 до 650 м, прослеженные на глубину 150-300 м.

Имеющийся резерв разведанных месторождений железорудного сырья позволяет сохранять (в перспективе, при необходимости, - наращивать) достигнутый уровень, поскольку суммарный объем запасов 4 месторождений нераспределенного фонда недр значителен и составляет 718 млн.т. В ближней перспективе. потребуется введение в эксплуатацию новых месторождений для Тейского филиала ОАО "Евразруда", пригодных для открытой добычи. Существует для него и вариант перехода на подземный способ отработки, поскольку имеющиеся, подготовленные для этого, запасы руды позволяют продлить добычу более чем на 50 лет. Перспективы развития Тейского филиала ОАО "Евразруда" связаны с освоением Изыхгольского месторождения. Объем инвестиций составляет 370 млн. рублей. После выполнения проекта объем добычи составит 3 млн. тонн руды в год.

За 2007 год в республике было добыто 2482 тысяч тонн товарной железной руды, Руда отправляется по железной дороге на перерабатывающие предприятия Евразхолдинга, расположенные, главным образом, в Кемеровской области.

Подтвержденные запасы железной руды в республике составляли на 01.01.2008 около 621 тысячи тонн (по категориям А+В+С1), прогнозные запасы - около 2 млрд. тонн. Основные прогнозные площади, перспективные для разработки руды, прилегают к уже разрабатываемым площадям. Имеется возможность дальнейшей разработки существующих месторождений: обеспеченность предприятий в существующих контурах месторождений колеблется от 8 до 10 лет, но в случае инвестиций как в более интенсивную разработку существующих месторождений, так и в расширение их контуров сможет повысить обеспеченность Абаканского филиала до 50-60 лет, обеспеченность Тейского филиала - до 40-45 лет. Необходимо учитывать, что большинство разведанных месторождений железной руды являются полиметаллическими и, помимо железа, содержат ряд других металлов, прежде всего кобальт (запасы по категориям А+В+С1 составляют 107 млн. тонн руды). Принцип эффективного развития промышленного потенциала республики предполагает комплексное развитие подобных месторождений с использованием современной техники, что позволит извлекать из руды все содержащиеся в ней металлы.

Медно-молибденовые руды

Предприятия по добыче и переработке молибденовых руд являются градообразующими для города Сорска. Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы молибденовых руд составляют 25% от общероссийских. Регион занимает лидирующее положение в стране по запасам и объему добычи молибдена. На территории республики учтено государственным балансом 3 месторождения медно-молибденовых руд. Месторождения крупные по запасам, но бедные по содержанию полезных компонентов, что снижает рентабельность отработки. Кроме меди и молибдена в руды учитываются содержания рения и серебра. Совокупные запасы молибдена и меди по категориям А+В+С1 составляют 543 млн. тонн.

Сорское медно-молибденовое месторождение является крупнейшим в Сибири. Месторождение приурочено к узлу пересечения крутопадающих тектонических зон северо-западного и северо-восточного простирания, содержащих кольцеобразные рудоносные структуры шириной от 150 до 600 м. Выделяются штокверковые и брекчиевые руды. В штокверках прожилки составляют 1.7-6.1% объема породы и содержат 75-80% молибдена. Брекчиевые руды образуются за счет дробления ранних рудных тел и цементации дробленым материалом и кварцем с тонкой вкрапленностью молибдена. Среднее содержание в рудах молибдена общего 0,057%, сульфидного 0,056%, меди 0,055%. Месторождение разрабатывается ООО "Сорский ГОК". Месторождение разрабатывается открытым способом с 1952 года. Система разработки транспортная с внешним отвалообразованием.

Агаскырское медно-молибденовое месторождение находится на северо-западе республики в Орджоникидзевском районе близ д. Агаскыр. Месторождение локализовано в эффузивах нижнего кембрия и представляет собой кварцево-жильный штокверк, вытянутый в широтном направлении и полого погружающийся на запад. Протяженность рудного тела 2000 м. ширина в центральной части 1330 м, на флангах 250-480 м. средняя мощность кварцевых прожилков 1,0-1,5 см. рудные минералы представлены молибденитом, магнетитом, халькопиритом, пиритом, галенитом, сфалеритом. Среднее содержание молибденита общего 0,052%, сульфидного 0,050%, меди 0,032%. Из попутных компонентов присутствуют рений и серебро.

Обеспеченность балансовыми запасами предприятия, осуществляющего добычу молибдена, составляет 29 лет. Разрабатываемое Сорское месторождение является комплексным, кроме молибдена здесь в сопоставимых объемах добывается медь, балансом учитываются запасы рения. Практически весь ресурсный потенциал молибдена реализован в разведанных месторождениях. Продолжение разработки Сорского месторождения, перспективы введения в эксплуатацию Агаскырского месторождения, а также находящегося в резерве Ипчульского месторождения сохранит за Республикой Хакасия ведущую роль основного молибденодобывающего региона России на период расчетного срока схемы территориального планирования.

Золото

Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы золота составляют около 1% от общероссийских. В регионе расположены золоторудно-россыпные районы: Саралинский, Коммунаровский, Уйбатский, Балыксинский, Анзас-Кизасский, характеризующиеся достаточно высокой продуктивностью золотого оруденения, с локализацией в их пределах месторождений коренного (часть из них - крупные) и россыпного золота. Указанные районы являются сырьевой базой золотодобычи в течение уже более 170 лет. Всего за это время здесь было добыто около 260 тонн золота, из них 140 тонн - рудного и 120 тонн - россыпного.

Государственным балансом учитываются запасы по 11 месторождениям коренного золота. К группе разрабатываемых относятся Коммунаровское и Октябрьское месторождения, Саралинское месторождение, Кузнецовское месторождение (опытно-промышленная эксплуатация). К разведуемым относится Чазы-Гольское месторождение. К Государственному резерву отнесены Благодатное, Туманное, Ивановское, Балахчинское месторождения, Волшебная жила, Дорожная жила.

Крупнейшее в республике Коммунаровское золоторудное месторождение разрабатывает ОАО "Коммунаровский рудник". ЗАО ЗДК "Золотая звезда" эксплуатирует два рудника открытых работ: рудник "Майский" в Усть-Абаканском районе близ с. Усть-Бюр и рудник "Чазы-Гол" в Аскизском районе. Вскрышные и добычные работы на объектах предприятия осуществляются с применением буровзрывных работ. Транспортировка горной массы в отвалы и на дробильно-сортировочный комплекс и секции кучного выщелачивания производится автосамосвалами. Извлечение золота осуществляется способом кучного выщелачивания с дальнейшей переработкой до получения лигатурного золота.

Промышленный потенциал известных на территории Хакасии россыпей сосредоточен в 37 месторождениях россыпного золота. Добыча россыпного золота продолжается уже более 170 лет, поэтому промышленный потенциал уже в существенной мере истощен. Отработка россыпей, как правило, заканчивалась, когда применяемые технологии исчерпывали свои возможности и возобновлялась, когда появлялись новые технологии отработки. Применение высокопроизводительных технологий позволяет отрабатывать техногенные и небольшие по запасам целиковые россыпи с содержаниями металла менее 1 г/м3.

По уровню добычи золота Республика Хакасия занимает 13 место среди субъектов Российской Федерации. Максимальный уровень добычи золота был достигнут в 2002 году и составил 2 878 кг, после чего добыча снизилась до 1200 кг в 2007 году и 1000 кг в 2008 году. Основную роль в валовом снижении добычи золота играет систематическое падение малорентабельной россыпной золотодобычи, а также выработанность запасов небольших золоторудных объектов в Уйбатском рудном районе. Имеющийся в Республике Хакасия суммарный прогнозный потенциал рудного золота достаточно высок оценивается в 460 т (категории Р1 - 87,5 т, Р2 - 142,1 т, Р3 - 230 т). Этот потенциал охватывает как традиционные районы золотодобычи (что говорит об их дальнейших перспективах сохранения производства), так и характеризует новые, перспективные для освоения, рудные районы (Ортон-Балыксинский, Урюпский). Запасы рудного золота по состоянию на 01.01.2009 г. по категориям В+С1+С2 составляют 32343 кг, в т.ч. по категориям В+С1 - 10245 кг. Обеспеченность золотодобывающих предприятий балансовыми запасами составляет по золоту коренному - 7-10 лет, по золоту россыпному - 1,6-17 лет. Все балансовые запасы золота находятся в распределенном фонде недр, в нераспределенном фонде остаются только мелкие объекты (рудопроявления и мелкие месторождения с запасами в сотни - первые тысячи кг золота). Это сдерживает развитие действующих горнодобывающих предприятий (на достигнутом уровне производства) или обуславливает угасание добычи (что и наблюдается с 2003 - 2005 гг.).

Перспективы развития золотодобычи в Республике Хакасия (с организацией новых горнодобывающих центров) связываются с реализацией прогнозного потенциала Ортон-Балыксинского рудного района (Горная Шория), Шаманского (Западный Саян) и Юзикского*(4) (Кузнецкий Алатау, Урюпский рудный район) рудных узлов. При результативной локализации и оценке в указанных районах прогнозных ресурсов категории Р1 в суммарном количестве 100-130 т и Р2 - 150-170 т возможно образование 3-4 новых горнодобывающих предприятий с активными запасами золота категорий С1+С2 в 50-60 т. Вовлечение данных объектов в эксплуатацию позволит поддержать добычу золота на стабильном уровне на период расчетного срока схемы территориального планирования и даже развить ее до расширенного воспроизводства.

Запасы россыпного золота по категориям В+С1+С2 составляют 3,6 тонн, прогнозные ресурсы - 10 тонн. Такой уровень запасов не позволяет рассчитывать на значительное развитие добычи россыпного золота в Хакасии. Потенциал золотодобычи в республике связан с добычей коренного золота. Схемой предполагается доразведка и последующая разработка двух золоторудных узлов - Уйбатского (прогнозные запасы - 121 тонна) и Балыксинского (прогнозные запасы - 130 тонн).

Прочие рудные полезные ископаемые

Уран.

Запасы урана сосредоточены в Приморском месторождении (государственный резерв) и ряде мелких месторождений того же типа, расположенных в центральной части республики. Приморское месторождение приурочено к пестроцветным осадкам тубинской свиты верхнего девона рудовмещающими являются красноцветные песчаники иногда алевролиты, гравелиты, переслаивающиеся с горизонтами серо-зеленых алевролитов, алевропелитов. Имеются указания на наличие в рудах битума типа керита Здесь выявлено 4 ураноносных горизонта мощностью от 1.5 до 11 м, которые содержат 125 рудных залежей из них 11 - с балансовыми запасами Руды относятся к алюмосиликатно-карбонатному типу с бедным содержанием молибдена. Мощность залежи балансовых руд 0,15-0,4 м. содовым выщелачиванием уран извлекается на 89,6%, попутно извлекается молибден 92,8%. Месторождение промышленное. Среднее по размерам, отнесено в государственный резерв. Запасы месторождения составляют 7740 т. Среднее содержание по месторождению 0,26%, из общего числа 5038 т являются богатыми рудами с содержанием 0,58%. Суммарный прогнозный потенциал Минусинских впадин оценивается в 50-80 тыс. т урана.

Свинец.

Прогнозные ресурсы на территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы одного свинцово-цинкового месторождения-Казымчинского. Месторождения приурочено к контактовой зоне известняков с гранитами. В 1972 - 1975 гг месторождение разрабатывалось Салаирским ГОКом. В настоящее время переведено в разряд государственного резерва как "не намечаемое к освоению" с забалансовыми запасами. Руды представлены галенитом, и сфалеритом. Среднее содержание свинца 16.9%, цинка 9.4%. запасы свинца в металле по состоянию на 01.01.2004 составляют по категории С1-2.7 тыс.т, по С2 - 12,6 тыс. т, цинка в металле по категории С1-2,7 тыс. т, по категории С2 - 8,6 тыс.т

Цинк.

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Забалансовые запасы по состоянию на 01.01.2004, составляют по категориям А+В+С1 - 1,5 тыс.т, по категории С2 - 8.6 тыс.т. (Казымчинское месторождение в Аскизском районе со средним содержанием цинка 9.4%). Кроме того, значительными запасами обладает месторождение Карасук в Боградском районе.

Алюминий

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы одного месторождения нефелиновых сиенитов (Курсугульское) с содержанием Al2O3 -22.3%

Кобальт.

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы кобальта в качестве сопутствующего компонента в магнетитовых рудах абаканского Анзасского месторождения в количестве 19566 т по категориям А+В+С1, 28194 т по категории С2 с содержанием 0,018% и 0,015% соответственно. Известны Бутрахтинское и Хараджульское гидротермальные месторождения кобальта, расположенные в пределах Минусинской впадины и приуроченные к эффузивно-туфогенной толще нижнего девона. Бутрахтинское месторождение медно-кобальтовых руд учитывается как "не намеченное к освоению" с забалансовыми запасами. Запасы Хараджульского месторождения также забалансовые.

Серебро.

Прогнозные ресурсы серебра по территории республики не числятся. Серебро является сопутствующим элементом, связанным с золотом в золоторудных месторождениях и с медью в медно-молибденовых. Серебро в этих месторождениях имеет подчиненное значение и добывается попутно с этими компонентами на Сорском медно-молибденовом месторождении и на золоторудных месторождениях Кузнецовском и Чазы-Гольском.

Схемой территориального планирования освоения прочих рудных месторождений на период до 2025 года не предусмотрено в связи с экономической нецелесообразностью. При этом предусматривается повышение глубины переработки руды на существующих горнодобывающих предприятиях с повышением уровня извлечения ценных попутных компонентов.

Нерудные полезные ископаемые

Барит.

На территории республики находится Батеневский баритоносный район, один из наиболее перспективных районов Алтае-Саянской баритоносной провинции на стратиформный тип оруденения. По предварительной оценке на территории республики сосредоточено 40% запасов и 70% ресурсов барита провинции. Месторождения и проявления гидротермально-жильного типа, в основном, распространены на стыке Кузнецкого Алатау и Минусинской впадины, но встречаются и в пределах Батеневского кряжа (проявление Ерба). Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы барита, ценного сырья, востребованного предприятиями нефтегазового, металлургического и трубопроводного комплексов, составляют 26,4% от общероссийских. Добыча их сосредоточена на Толчеинском месторождении. В перспективе возможно выведение на промышленный уровень значимости Кутень-Булукского месторождения.

Толчеинское месторождение расположено в 23 км к югу от с. Боград. Месторождение приурочено к углисто-кремнистым известнякам и доломитам. сорнинских слоев мартюхинской свиты венд-нижнекембрийского возраста. Выявлено два основных рудных тела. Главное рудное тело имеет форму линзы протяженность 387 м и мощностью от 25 до 100 м. Северная залежь представлена единичными пластовыми телами мощностью от 4,6 м до 10 м и протяженностью 120 - 500 м. Руды мелкозернистые, полосчатые. Содержание сернокислого бария по рядовым пробам 25-90%. Месторождение разрабатывается ЗАО "Барит" с 1995 г.

Кутень-Булукское месторождение расположено в 23 км к юго-западу от Толчеинского месторождения. Также как и Толчеинское месторождение, оно приурочено к углисто-кремнистым известнякам, доломитам сорнинских слоев мартюхинской свиты венд- нижнекембрийского возраста. Выявлено 11 залежей протяженностью 350-2000 м. средняя мощность залежей 2.6-6.1 м. Среднее содержание сернокислого бария от 36,2 до 66,38%. Кроме упомянутых месторождений имеется ряд мелких проявлений: Юбилейное, Моховское, Карасугское. Обеспеченность балансовыми запасами предприятия, осуществляющего добычу барита, составляет 28 лет. На расчетный срок схемы территориального планирования предполагается развитие добычи барита.

Бентонитовые глины

На территории Республики Хакасия сосредоточено 6,5% общероссийских запасов бентонитовых глин, дефицитного сырья, импортируемого в Россию в объеме около 300 тыс. т/год. Бентонит по составу является щелочноземельным кальций-магниевым, используется в качестве глинопорошка для буровых растворов и для формовочных смесей в чугунном и цветном литье. Потенциал месторождения бентонитовых глин "Десятый Хутор" и смежных с ним участков в Хакасии способен полностью обеспечить количественное замещение импорта по данному виду сырья. Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу бентонитовых глин, составляет до 28 лет. На расчетный срок схемы территориального планирования предполагается развитие добычи с одновременной оценкой новых месторождений.

Фосфориты

В республике известны два мелких месторождения - Обладжанское и Тамалыкское. Рудные тела Обладжанского месторождения локализуются в карстовых депрессиях, развитых на карбонатных образованиях верхнего протерозоя. Залежи фосфоритов Тамалыкского месторождения связаны с фосфоритоносной пачкой тамалыкской свиты нижнего кембрия. В настоящее время месторождения не эксплуатируются. Обладжанское месторождение разведано, находится в недропользовании и содержит, в основном, бедные руды. Тамалыкское месторождение требует оценки промышленной значимости. Разработка месторождений фосфоритов перспективна, преимущественно, для удовлетворения внутренних потребностей агропромышленного комплекса республики в минеральных фосфорсодержащих удобрениях.

Облицовочные материалы

В 5 месторождениях облицовочных камней (мрамор для блоков и для декоративного щебня, гранит, роговики), расположенных на территории Республики Хакасия, сосредоточено 13% общероссийских запасов данного вида сырья. Запасы природных облицовочных камней в регионе достаточно велики - 76,1 млн.т. Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу данного вида сырья, также велика и составляет более 300 лет.

Кибик-Кордонское месторождение мрамора, расположенное в Западном Саяне, приурочено к джебашской серии верхнепротерозойского возраста. Месторождение представлено линзой мрамора протяженностью 18 км. Мрамор белый, розовый, светло-серой окраски. Обладает высокой декоративностью. Месторождение разрабатывается двумя предприятиями ООО "Саянмрамор-Хакасия" и ОАО "МКК-Саянмрамор". Балансовые запасы мрамора категорий А+В+С1 составляют 67804 тыс. м3, категории С2 -288 тыс. м3.

Изасское месторождение находится на восточном склоне Кузнецкого Алатау Представлено оно мраморными брекчиями протерозойского возраста. Брекчии характеризуются высокими декоративными качествами. Протяженность залежи 750 м мощность от 50 до 80 м прослежена на глубину 100 м. Месторождение разрабатывает ООО "Горнорудная компания", балансовые запасы категорий А+В+С1 составляют 3397 тыс. м3, С2 - 430 тыс. м3.

Высокогорное месторождение находится в 15 км юго-западнее Кибик- Кордонского месторождения. Сложено оно гранитами светло-серой окраски, обладающими высокой декоративностью. Месторождение разведано на глубину 130 м. Месторождение разрабатывается ООО "Саянмрамор-Хакасия", Балансовые запасы категорий А+В+С1 составляют 1031 тыс. м3.

В пределах Сохатиного участка Борусского месторождения, расположенного на северном берегу Кантегирского залива (Саяно-Шушенское водохранилище) ведется добыча цветных камней - жадеита. В геолого-структурном отношении участок находится в юго-западной части Борусского офиолитового пояса в пределах центральной жадеитоносной ветви. Месторождение разрабатывается с 1997 года ОАО "Хакасинтерсервис".

Строительные материалы

Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия представлена глинами и суглинками для производства кирпича, керамзита и керамических изделий, песками для строительных работ и силикатных изделий, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами для производства строительной извести, изверженными, осадочными и карбонатными породами для производства щебня, строительного и облицовочного камня, гипсом и ангидритом для производства алебастра и других строительных смесей. Общераспространенные полезные ископаемые сосредоточены в 58 месторождениях, 21 из которых разрабатывается. Добываемое сырье используется для производства стеновых и вяжущих материалов, железобетонных изделий и в дорожном строительстве.

Для производства цемента в настоящее время разведуется Давыдковское месторождение известняков и Сухоозерское месторождение глин в Боградском районе республики.

Схемой территориального планирования предусмотрено развитие добычи на разрабатываемых месторождениях неметаллических полезных ископаемых с резервированием земельных участков под расширение добычи и организацию переработки данных видов сырья.

2.3.2. Лесосырьевые ресурсы

Вся территория Республики Хакасия расположена в пределах пяти природных зон: степной, лесостепной, подтаежной, горнотаежной и высокогорной. Леса Хакасии занимают 4022,6 тыс. га или 2/3 ее территории и расположены, преимущественно, в горной части. Республика Хакасия не выделяется по показателям лесистости и запасам древесины среди регионов Сибирского федерального округа, значительно уступает по этим показателям Кемеровской области, южным и, особенно, приангарским районам Красноярского края. Земли лесного фонда, находящиеся в ведении Госкомлеса Хакасии составляют 3647,6 тыс. га (91,2%) с общим запасом древесины 443,2 млн. м3. По своему функциональному назначению лесной фонд республики делится на защитные леса - 58,1% и эксплуатационные - 41,9%.

Леса Хакасии располагают достаточным потенциалом для использования их как природного ресурса в промышленной деятельности и для собственных нужд граждан. На территории региона представлены следующие виды использования лесов: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Границы функциональных зон, обозначающие приоритетные виды использования лесов, приведены на схеме проектного функционального зонирования.

Исторически заготовка древесины активно велась в Хакасии с 30-х годов прошлого века по 80-е. В 80-е годы заготовка древесины достигла 2 млн. куб. м в год. Как правило, (особенно, в военные и послевоенные годы) рубки велись экстенсивным способом с нарушением лесоводственных требований. Вырубались хвойные, в т.ч. кедровые леса в наиболее доступных для заготовки местах. В результате такой эксплуатации лесосырьевая база оказалась сильно истощена.

В настоящее время расчетная лесосека (разрешенный годовой отпуск древесины) составляет 1695,2 тыс. м3, в т.ч. по хвойному хозяйству 852,3 тыс. м3, по мягколиственному хозяйству 842,9 тыс. м3 (Таблица 2.3.2-1):

Таблица 2.3.2-1.

Распределение расчетной лесосеки на 2009 год по лесничествам (тыс. м3) и доступности (по данным лесохозяйственных регламентов лесничеств)

Лесничества	Расчетная лесосека
	Всего	в том числе		в том числе доступная часть
		хвойные	мягколиств.	всего	%	в том числе
						хвойная		мягколиств.
						тыс. м3	%	тыс. м3	%
Абаканское	9,1	1,9	7,2	9,1	100	1,9	100	7,2	100
Абазинское	281,6	157,3	124,3	129,0	45,8	54,6	34,7	74,4	59,9
Бейское	70,3	45,1	25,2	56,4	80,2	32,5	72,1	23,9	94,8
Бирикчульское	91,4	34,1	57,3	66,5	72,8	20,4	59,8	46,1	80,4
Балыксинское	205,4	105,1	100,3	126,2	61,4	55,6	52,9	70,6	70,4
Боградское	93,4	35,4	58,0	61,7	66,1	25,3	71,5	36,4	62,7
Горячегорское	74,9	36,5	38,4	56,2	75,0	25,7	70,4	30,5	79,4
Копьевское	91,2	44,4	46,8	55,0	60,3	19,5	43,9	35,5	75,8
Саралинское	135,2	38,1	97,1	80,1	59,2	19,8	52,0	60,3	62,1
Саяногорское	34,7	18,0	16,7	27,7	79,8	13,3	73,9	14,4	86,2
Таштыпское	260,2	107,0	153,2	132,3	50,8	64,7	60,5	67,6	44,1
Туимское	130,3	70,3	60,0	79,8	61,2	31,8	45,2	48,0	80,0
Усть-Бюрское	217,5	159,1	58,4	117,5	54,0	82,2	51,7	35,3	60,4
Всего:	1695,2	852,3	842,9	997,5	58,8	447,3	52,5	550,2	65,3

Мягколиственное хозяйство представлено в основном березой порослевого происхождения, древесина которой имеет очень низкое техническое качество. В связи с этим она пользуется спросом только у местного населения в качестве дров для отопления.

Основная часть запасов хвойной древесины находится в отдаленных недоступных горных местах и представлено, в основном, малоперспективными по использованию в промышленности и строительстве породами пихты и ели. Для заготовки этой древесины необходимы значительные финансовые вложения в строительство лесовозных дорог, другой необходимой инфраструктуры. Промышленная лесозаготовка сдерживается отсутствием в республике и на прилегающих территориях крупных комплексов по глубокой переработке древесины, определяющих спрос на древесину из Республики Хакасия*(5). Кроме того, лесозаготовка в регионе сдержится широким кругом экологических ограничений, среди которых особо охраняемые природные территории, защитные леса и др. В силу названных причин, при наличии достаточных объемов расчетной лесосеки, ее фактическое использование остается низким.

Наибольший процент использования расчетной лесосеки на 2007 год наблюдался в Абазинском (7,1%), Боградском (10,8%), Бейском (7,5%), Усть-Бюрском (6,0%) и Саяногорском (7,6%) лесничествах, наименьший - в Копьевском (2,4%), Бирикчульском (1,5%), Туимском (2,0%) и Горячегорском (0,4%) лесничествах. Это говорит о недостаточном использовании лесных ресурсов республики.

Леса Республики Хакасия обладают высоким потенциалом использования недревесных и пищевых ресурсов, но из-за отсутствия перерабатывающих мощностей эта продукция леса в промышленном масштабе в настоящее время не востребована. Земли лесного фонда располагают достаточным запасом сенокосов и пастбищ, пригодных для ведения сельского хозяйства. Перспективно использование земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности, а также ведения охотничьего промысла с минимальным ущербом для лесной растительности.

Развернутая характеристика лесосырьевых ресурсов Республики Хакасия приведена в разрезе планировочных районов - Северного (Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский районы), Центрального (города Абакан, Черногорск, Сорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы), Южного (города Саяногорск, Абаза, Аскизский, Бейский, Таштыпский районы).

Северный планировочный район

К территории Северного планировочного района относятся следующие лесничества: Боградское, Горячегорское, Копьевское, Саралинское, Туимское и часть Абаканского (Березовское участковое лесничество). Общая площадь лесов Северного планировочного района - 949,2 тыс. га, из них на землях лесного фонда - 900, 057 тыс. га. Лесистость территории составляет 80,4%.

В соответствии с районированием, принятым в Лесном плане Республики Хакасия, функционально территория Северного планировочного района относится к северной зоне - зоне умеренного лесопользования для привлечения и развития малого и среднего бизнеса.

По лесорастительному районированию, утвержденному Приказом министра природных ресурсов от 28.03.2007 N 68, территория Северного планировочного района отнесена к двум лесорастительным областям: Алтае-Саянской горной области - 551852 га. (61,31% площади лесов) и к Среднесибирский подтаежно-лесостепной области - 348205 га. (38,69% площади лесов). Это обуславливает разнообразие лесорастительных условий и типов леса.

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.08.60 N 1250 и решением Красноярского крайисполкома от 08.08.66 N 639 леса района являются горными и выполняют важные водоохранные, водореглирующие и климаторегулирующие функции, а в итоге способствуют сохранению экологического баланса окружающей среды.

По целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации леса делятся на защитные и эксплуатационные. Площадь защитных лесов, согласно Лесному плану Республики Хакасия, составляет 397,4 тыс. га (41,9%), эксплуатационных - 551,8 тыс. га (58,1%) Данные в разрезе лесничеств представлены в таблице 2.3.2-2.

таблица 2.3.2-2.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их по площади:

Наименование лесничества	Общая площадь тыс. га	Площадь лесов, тыс. га	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га		Общий запас древесины, тыс. м3	Общий годичный прирост запаса древесины тыс. м3
			Защитные леса	Эксплуатационные леса
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Боградское	88	73,4	38	50	8162,9	122,7
Горячегорское	139,8	114,3	67,3	72,5	19140,6	190,9
Копьевское	156	123,3	82,2	73,8	16749,4	205,7
Саралинское	170,3	137,1	54,2	116,1	15411,3	232,5
Абаканское	8,9	8,9	8,9	-	914	14,4
Туимское	277,1	229,4	103,5	173,6	32907,5	405,4
Боградское	59,9	50	25,9	34	5560,5	83,6
Участки лесного фонда, находящиеся во владении сельхозформирований Минсельхоза России
Боградское	30,6	23,6	-	30,6	2044,7	47,5
Туимское	1,2	1	-	1,2	76,3	1,9
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Туимское	17,4	2,1	17,4	-	179,3	3,6
Итого:	949,2	763,1	397,4	551,8	101146,5	1308,2

В структуре защитных лесов основная доля приходится на орехово-промысловые зоны - 23,6%, леса, расположенные в лесостепных и степных зонах - 22%, леса, расположенные в водоохранных зонах - 15,2% и противоэрозионные леса - 14,1%. Для оценки возможностей использования эксплуатационных лесов необходимо учитывать группы возраста и породный состав спелого и перестойного древостоя. В структуре лесов молодняки составляют 18,6%, средневозрастные 30,4%, приспевающие 11,3%, спелые и перестойные 39,6%. Общая площадь спелых и перестойных эксплуатационных лесов в Северном планировочном районе составляет 109,3 тыс. га., а эксплуатационный запас - 16095,2 тыс. м3.

Основная порода деревьев - береза (запас 6219,2 тыс. м3 или 38,6%), хвойная группа составляет 51% запаса (пихта - 4033,1 тыс. м3, лиственница - 3018,1 тыс. м3, кедр - 1176,1 тыс. м3). Исходя из имеющихся запасов, расчетная лесосека по лесничествам Северного планировочного района составляет 879,8 тыс. м3 ликвидной древесины (без учета Березовского участкового лесничества Абаканского лесничества).

При этом современное использование расчетной лесосеки составляет не более 4,5% (таблица 2.3.2-3).

Таблица 2.3.2-3

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам на 1 января 2008 г., тыс. м3 ликвидной древесины

Наименование лесничества	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			Прочие рубки	Всего
	расчетная лесосека	фактически заготовлено	% использования
Боградское	200,4	21,6	10,78%	10,0	31,6
Горячегорское	111,1	0,4	0,36%	14,0	14,4
Копьевское	221,1	5,2	2,35%	13,1	18,3
Саралинское	160,7	8,3	5,16%	6,2	14,5
Туимское	186,5	3,8	2,04%	9,0	12,8
Итого	879,8	39,3	4,47%	52,3	91,6

Прослеживается прямая зависимость между объемами лесозаготовки и удаленностью от основных транспортных магистралей. Создание развитой сети лесовозных дорог позволит в будущем увеличить объемы заготовки древесины и, как следствие, увеличение поступлений в бюджеты различного уровня. Большой процент лесов хвойной группы является благоприятным фактором для развития лесозаготовки. Достаточное количество приспевающих и средневозрастных лесов позволит увеличивать сырьевую базу в ближайшие десятилетия. Для более полного использования мягколиственной группы лесов целесообразно создание перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса.

Центральный планировочный район

В состав Центрального планировочного района входит Усть-Бюрское лесничество и Биджинское участковое лесничество Абаканского лесничества. Общая площадь лесов Центрального планировочного района - 376,35 тыс. га, из них на землях лесного фонда - 353,35 тыс. га. Лесистость территории составляет 77,7%.

В соответствии с районированием, принятым в Лесном плане Республики Хакасия, функционально территория Центрального планировочного района относится к северной зоне - зоне умеренного лесопользования для привлечения и развития малого и среднего бизнеса.

По лесорастительному районированию территория Центрального планировочного района отнесена к Алтае-Саянской горной области. По целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации леса делятся на защитные и эксплуатационные. Площадь защитных лесов - 139,7 тыс. га (37,1%), эксплуатационных - 219,55 тыс. га (62,9%) Данные в разрезе лесничеств представлены в таблице 2.3.2-4.

Таблица 2.3.2-4.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их по площади

Наименование лесничества	Общая площадь тыс. га	Площадь лесов, тыс. га	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га		Общий запас древесины, тыс. м3	Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. м3
			защитные леса	эксплуатационные леса
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Абаканское	16,95	16,6	12,5	4,45	1687,5	26,5
Усть - Бюрское	336,4	270,1	126	210,4	35012,1	458,1
Участки лесного фонда, находящиеся во владении сельхозформирований Минсельхоза России
Усть - Бюрское	13,1	4,7	-	4,7	459,8	7,5
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Усть - Бюрское	9,9	1,2	1,2	-	120,8	1,9
Итого:	376,35	292,6	139,7	219,55	37280,2	494

В структуре защитных лесов основная доля приходится на леса, расположенные в лесостепных и степных зонах - 33,3%, противоэрозионные леса - 27,9%, государственные защитные полосы (запретные нерестохранные) - 17,1% и леса, расположенные в водоохранных зонах - 14,5%. Основные площади эксплуатационных лесов занимают молодняки Это связано с проведением интенсивных рубок в 80-ые годы XX века и последующим проведением лесовосстановления. Пополнение эксплуатационных лесов спелой группой в дальнейшем будет происходить постепенно, увеличиваясь к 30-40 годам.

В спелых и перестойных эксплуатационных лесах основная порода - лиственница (запас 3259,7 тыс. м3). в целом хвойная хозсекция составляет 74% запаса (пихта - 1586,6 тыс. м3, кедр - 203,6 тыс. м3). Мягколиственная хозсекция представлена практически только березой - 1849,4 тыс. м3 из 2010,4 тыс. м3.

Исходя из имеющихся запасов, расчетная лесосека Центрального планировочного района составляет 208,7 тыс. м3 ликвидной древесины. Объем заготовки древесины в 2007 году в Биджинском участковом лесничестве Абаканского лесничества составил 1,9 тыс. м3 в ликвиде, что составляет 51,4% от расчетной лесосеки. Из общего объема заготовки 78,9% приходится на мягколиственную хозсекцию (береза). Столь высокий, относительно других лесничеств, процент использования расчетной лесосеки связан в первую очередь с довольно развитой сетью дорог общего пользования. Общий объем заготовки древесины представлен в таблице 2.3.2-5.

Таблица 2.3.2-5.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Центрального планировочного района на 1 января 2008 г., тыс. м3 ликвидной древесины.

Наименование лесничества	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			Прочие рубки	Всего
	расчетная лесосека	фактически заготовлено	% использования
Абаканское	3,7	1,9	51,4%	3,2	5,1
Усть-Бюрское	205	12,3	6,0%	10	22,3
Итого	208,7	14,2	6,8%	13,2	27,4

Перспективы развития лесозаготовки и деревообработки в Усть-Бюрском лесничестве связаны с развитием сети лесовозных дорог и прочей лесной инфраструктуры.

Южный планировочный район

На территории Южного планировочного района расположены следующие лесничества: Абазинское, Балыксинское, Бейское, Бирикчульское, Саяногорское, Таштыпское и Кирбинское участковое лесничество Абаканского лесничества. Общая площадь лесов Южного планировочного района - 2686,6 тыс. га, из них на землях лесного фонда - 2394,2 тыс. га. Лесистость территории составляет 74,8%. По лесорастительному районированию территория Южного планировочного района отнесена к Алтае-Саянской горной области.

В соответствии с районированием, принятым в Лесном плане Республики Хакасия, функционально территория Южного планировочного района относится к южной зоне - зоне интенсивного лесопользования для передачи лесных участков.

По целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации леса делятся на защитные и эксплуатационные. Площадь защитных лесов - 1780,5 тыс. га (69,1%), эксплуатационных - 797,9 тыс. га (30,9%) Данные в разрезе лесничеств представлены в таблице 2.3.2-6.

Таблица 2.3.2-6

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их по площади.

Наименование лесничества	Общая площадь, тыс. га	Площадь лесов, тыс. га	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га		Общий запас древесины, тыс. м3	Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. м3
			защитные леса	эксплуатационные леса
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Абаканское	2,9	2,8	2,9	-	-	-
Абазинское	736,7	553,2	467	269,7	95411,3	919,8
Балыксинское	258,8	217,9	112,8	146	27657,4	340,1
Бейское	102,2	94	49,8	52,4	14551,3	214,6
Бирикчульское	233,8	197,3	141,1	92,7	29026,4	365,9
Саяногорское	99,7	84,5	72,2	27,5	15658	182,7
Таштыпское	960,1	676,5	755,2	204,9	126636,6	1011,1
Участки лесного фонда, находящиеся во владении сельхозформирований Минсельхоза России
Бейское	24,1	21,8	21,8	-	485,3	14,5
Бирикчульское	17,2	16,6	16,6	-	642,6	19
Саяногорское	10,8	5,7	1	4,7	451,3	9,5
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Таштыпское	240,3	140,1	140,1	-	24825,7	112,1
Итого:	2686,6	2010,4	1780,5	797,9	335345,9	3189,3

В структуре защитных лесов основная доля приходится на противоэрозионные леса - 37,9%, орехово-промысловые зоны - 33,3%, леса, расположенные в водоохранных зонах - 12,0%. Основные площади эксплуатационных лесов занимают спелые и перестойные леса - 265 тыс. га. (35455 тыс. м2 ликвидной древесины) - 36,2% лесного фонда Южного планировочного района. Молодняки занимают 23,8% лесного фонда, средневозрастные 28,7%, приспевающие 11,2%. В группе спелых и перестойных лесов, составляют перестойные. Такое количество перестойных насаждений связано с недоиспользованием расчетной лесосеки, что приводит к снижению или потере технических свойств древесины. Также большое соотношение перестойных насаждений является угрозой возникновения очагов лесных пожаров.

В спелых и перестойных эксплуатационных лесах основная порода - пихта (запас 26562,3 тыс. м3). В целом хвойная хозсекция составляет 71,5% запаса (лиственница - 3653,2 тыс. м3, кедр - 2248,7 тыс. м3, сосна - 2778,3 тыс. м3). Мягколиственная хозсекция представлена в основном березой- 10625,1 тыс. м3 -75% хозсекции.

Расчетная лесосека по лесничествам Южного планировочного района составляет 879,8 тыс. м3 ликвидной древесины. При этом современное использование расчетной лесосеки составляет не более 4,5% (Таблица). Наибольший процент использования расчетной лесосеки в Абазинском и Саяногорском лесничествах, что связано с более развитой транспортной сетью. Южный планировочный район является наиболее перспективным для развития лесозаготовки и переработки.

В отличие от Северного и Центрального планировочных районов, лесной фонд Южного района не настолько истощен и разрежен. Имеются большие территории, позволяющие развиваться крупным лесозаготовительным и лесоперерабатывающим предприятиям.

Таблица 2.3.2-7.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Южного планировочного района на 1 января 2008 г., тыс. м3 ликвидной древесины.

Наименование лесничества	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			Прочие рубки	Всего
	расчетная лесосека	фактически заготовлено	% использования
Абазинское	369	26,3	7,1%	59,1	85,4
Балыксинское	321,9	13,5	4,2%	23,3	36,8
Бейское	103,1	7,7	7,5%	11,1	18,8
Бирикчульское	190,4	2,9	1,5%	6,6	9,5
Саяногорское	68,8	5,2	7,6%	8,4	13,6
Таштыпское	381	17,4	4,6%	71,4	88,8
Итого	1434,2	73	32,4%	179,9	252,9

Основным ограничением для развития лесозаготовки является недостаточно развитая транспортная сеть. Важной предпосылкой развития отрасли станет строительство автомобильных дорог "Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску", "Абакан - Горно-Алтайск", "Туим - Беренжак - Усинское месторождение", "Таштып - Таштагол", которые позволят вовлечь в промышленную эксплуатацию значительный объем недоступных ранее лесных ресурсов.

Помимо увеличения лесозаготовки, в местах планируемых заготовок древесины (в Таштыпском, Абазинском, Балыксинском, Бирикчульском и Бейском лесничествах) необходимо развивать производство по первичной переработке древесины. Отходы и некачественная древесина может служить сырьем для производства топливных брикетов, а также как сырье для химической промышленности (гидролиз). Большие запасы спелых и перестойных мягколиственных пород, а также запасы низкосортной хвойной древесины в Южном планировочном районе, позволяют размещать в республике заводы по выпуску древесных плит (древесноволокнистые, древесностружечные и МДФ). Отсутствие достаточного количества сырья не позволяют развивать для ЦБК, основанных на кислотной технологии, однако для щелочных и нейтральных технологий сырье имеется в достаточном количестве. Увеличение объемов лесозаготовки, одновременно с модернизацией предприятий первичной переработки древесины и созданием современных предприятий глубокой переработки, позволит создать условия для динамичного развития лесной отрасли.

2.3.3. Охотничье-промысловые ресурсы

Благодаря своему физико-географическому расположению Республика Хакасия располагает большим разнообразием видов животных и птиц, представляющих интерес для любительской и промысловой охоты. Наибольшее экономическое значение имеют дикие копытные животные, бурый медведь и пушные звери, от добычи которых получают мясо, кожевенное и пушное сырье, а также ценное лекарственное сырье животного происхождения.

Большое влияние на рост популяций отдельных видов животных и пути их миграции в течение года (особенно в зимнее время) оказывают климатические условия, состояние кормовой базы, а также изменения окружающей среды. Позднее установление снежного покрова и небольшое количество осадков способствует доступности кормов для копытных животных, а обильный урожай кедрового ореха благоприятствует зимовке белки, соболя и ряду других животных включая и бурого медведя. В целях определения численности охотничьих животных на территории Республики Хакасия Управление Россельхознадзора организует и проводит учеты охотничьих зверей и птиц. При этом применяются следующие методы учетов: учет на маршрутах, учет на контрольных площадках, тропление суточного хода зверей и метод опроса.

Таблица 2.3.3-1.

Динамика послепромысловой численности охотничьих животных на территории Республики Хакасия по данным Управления Россельхознадзора

Вид животного	Годы
	2000		2001		2002		2003		2004		2005
	числ (тыс. гол.)	в % к 1999	числ (тыс. гол.)	в % к 2000	числ (тыс. гол.)	в % к 2001	числ (тыс. гол.)	в % к 2002	числ (тыс. гол)	в % к 2003	числ (тыс. гол)	в % к 2004
Лось	0,56	70	0,63	113	0,53	84	0,51	96	0,38	74	0,34	89
Марал	5,1	102	5,13	101	4,6	90	4,74	103	4,47	94	3,18	71
Косуля	13,7	114	12,8	93	14,3	112	13,73	96	11,79	86	7,34	62
Кабарга	2,46	94	2,09	85	1,9	91	2,42	127	2,11	87	1,88	89
Кабан	0,76	109	0,51	67	0,4	78	0,58	145	0,89	153	0,80	90
Медведь	1,3	100	1,35	104	1,41	105	1,21	86	1,49	123	1,56	105
Соболь	9	90	9,0	100	8,8	98	8,92	101	7,88	88	9,38	127
Росомаха	0,04	33	0,04	100	0,04	100	0,06	150	0,06	100	0,06	100
Рысь	0,13	81	0,09	62	0,15	166	0,17	113	0,11	65	0,14	127
Волк	0,4	73	0,43	108	0,37	86	0,32	86	0,43	134	0,24	56

Нередки случаи гибели животных (за 2002 год было выявлено 96 случаев гибели, 78% случаев гибели животных произошло по вине браконьеров). В 2006 году было выявлено 667 случаев нарушений правил охоты, сумма штрафов, наложенных на нарушителей составила 329,75 тыс. рублей, сумма предъявленных исков составила 63,3 тыс. рублей, изъято незаконно хранящихся ружей - 230 единиц. Выявлено незаконно добытых животных - 68 голов, конфисковано пушнины на 4310,0 тыс. рублей. Максимально допустимые нормы добычи охотничьих животных на территории Республики Хакасия отличаются (в меньшую сторону) от норм установленных в целом по Российской Федерации. Как правило, фактическая добыча охотничьих животных не превышает утвержденных Охотдепартаментом Минсельхозпрода России лимитов даже с учетом выявленных случаев гибели животных от браконьеров.

Таблица 2.3.3-1.

Учетные данные о численности охотничьих животных в 2005 году.

Вид	Общая численность	Добыто (гол.)	Изменение численности к предыдущему году (увеличение +, уменьшение -)	Предлагаемое изъятие (гол.)
Белка	59095	13200	-	29550
Заяц беляк	11980	756	-	3595
Заяц русак	3840	689	-	770
Соболь	9375	2475	+	2345
Норка	2915	-	-	290
Колонок	895	198	-	180
Горностай	630	125	-	130
Хорь степной	140	-	-	запрещена
Лисица	2095	455	-	630
Рысь	145	5	+	15
Росомаха	65	4	0	7
Волк	245	161	-	не ограничено
Медведь	1555	22	+	130
Барсук	4515	321	+	675
Марал	3175	27	-	160
Лось	335	-	-	запрещена
Косуля	7345	168	-	370
Кабарга	1875	-	-	запрещена
Кабан	795	13	-	40
Глухарь	14625	141	-	1465
Рябчик	125150	1956	+	37545
Тетерев	15340	126	-	1535
Куропатка бородатая	152215	3246	+	30445

Общая площадь охотугодий на территории Республики Хакасия в настоящее время составляет - 6029,6 тыс. га, (98,2% от общей площади республики), а территория, предоставленная юридическим лицам в долгосрочное пользование, равна 1477,49 тыс. га, что составляет 24,5% от площади угодий. Площадь угодий общего пользования - 3149,03 тыс. га.

2.3.4. Недревесные лесные ресурсы

Повышение доходности лесного хозяйства в условиях рыночных отношений может быть достигнуто только на основе учета и рационального использования всех видов лесных ресурсов, среди которых недревесные и пищевые лесные ресурсы занимают важное место. Недревесная продукция леса не требует затрат собственно на выращивание. Необходимые затраты связаны со сбором, переработкой и хранением заготовленной экологически чистой продукции. Использование недревесных ресурсов леса способствует повышению общей продуктивности лесов и экономического потенциала лесного хозяйства.

Согласно ст. 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.) и "Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР РФ) от 10.04.2007 N 84, заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, пихтовых, сосновых и еловых лап, новогодних елок, мха, лесной подстилки и других лесных материалов. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом МПР РФ от 10.04.2007 N 83, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 Лесного кодекса, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить в установленном порядке и заготовку лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников). Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в целом по республике приведен в таблице 2.3.4-1.

Таблица 2.3.4-1

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений по всем лесничествам Республики Хакасия

N п/п	Наименование ресурса	Единица измерения	Возможный объем заготовки	Фактический объем заготовки
Недревесные лесные ресурсы
1.	Береста	тыс. тонн	1065,9	нет данных
2.	Хвойные лапы	тыс. тонн	33,9	- "-
3.	Пихтовая лапка	тыс. тонн	15,5	- "-
4.	Древесная зелень	тыс. тонн	59,2	- "-
5.	Пневой осмол	тыс. скл. м3	554,7	- "-
6.	Веточный корм	тыс. тонн	41,0	- "-
7.	Хворост	тыс. м3	85,0	- "-
8.	Лесная подстилка	тыс. тонн	62,0	- "-
9.	Веники и метлы березовые	тыс. шт.	193,6	- "-
Пищевые лесные ресурсы
10.	Ягоды, всего	тонн	1359,0	- "-
	В том числе
10.1	Брусника	тонн	73,8	- "-
10.2	Черника	тонн	68,9	- "-
10.3	Клюква	тонн	4,5	- "-
10.4	Смородина черная	тонн	167,7	- "-
10.5	Смородина красная	тонн	388,2	- "-
10.6	Жимолость	тонн	503,7	- "-
10.7	Малина	тонн	152,2	- "-
11.	Грибы	тонн	892,3	- "-
12.	Папоротник орляк	тонн	8034,0	- "-
13.	Березовый сок	тонн	3012,3	- "-
14.	Орех кедровый	тонн	10,1	- "-
Лекарственные растения
15.	Корень бадана	тонн	185	- "-
16.	Лист бадана	тонн	180	- "-
17.	Лист брусники	тонн	60	- "-

Заготовка коры ивы и березы. При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с запасом ивы не менее 5 м3 на 1 га. Выход сухого корья из 1 м3 свежесрубленной древесины в среднем равен для древесных ив - 70 кг, кустарниковых - 59,5 кг. Заготовка ивовой коры для дубления кож в республике в промышленных масштабах в настоящее время не ведется. Однако данный вид заготовки недревесных лесных ресурсов является перспективным. Можно предполагать, что с развитием малого предпринимательства этот ресурс будет пользоваться спросом. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных лесосеках за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного сырья и спецсортиментов. Снятие бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба.

Заготовка пневого осмола. Заготовка пневого осмола или иначе пнево-корневой древесины (ПКД) ведется для пополнения ресурсов канифольно-экстракционного производства. Возможный ежегодный объем заготовки по республике пней сосны - 550 тыс. скл. м3. Заготовка соснового пневого осмола допускается в течение всего года.

Заготовка древесной зелени. Древесная зелень - хвоя, листья и неодревесневшие веточки (побеги) диаметром до 0,8 см различных древесных и кустарниковых пород. Основным назначением заготовки древесной зелени является переработка ее на витаминную муку. Наиболее перспективным направлением использования древесной зелени является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ кормового и лечебно-профилактического назначения для использования их в медицине, ветеринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и химической промышленности (Таблица 2.3.4-2.). Переработка древесной зелени является энергоемким производством и проблемным в плане рентабельности, несмотря на низкую стоимость сырья.

Таблица 2.3.4-2.

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Ель	Сосна
Хлорофиллин натрия	0,232	0,120
Провитаминный концентрат	5,1	4,3
Бальзамическая паста	8,0	4,8
Воск	1,9	2,0
Кормовая мука	450	450
Эфирное масло	0,35	0,45
Экстракт хвойный натуральный	90	50

Заготовка пищевых лесных ресурсов. По данным лесоустройства сырьевые ресурсы (ежегодный промысловый урожай) грибов в лесах республики составляет 890 тонн, ягод - 1275 тонн, березового сока - 3000 тонн. Среднегодовой урожай грибов определяется по таблицам, разработанным для условий республики. Расчет возможного сбора грибов производится в целом по лесничеству для наиболее распространенных съедобных грибов Хакасии - опят, подберезовиков, груздей, маслят, моховиков, подосиновиков и других. По этим грибам имеется утвержденная нормативная база для оценки урожайности и встречаемости. К важнейшим дикорастущим ягодникам республики относятся: жимолость, смородина черная и красная, рябина, малина, брусника, черника. Имеющиеся возможности для промышленный заготовки дикорастущих ягод и грибов используются пока частично по причине нестабильности урожая, сложности в организации заготовки и переработки, отсутствия достаточного финансирования в части организации закупок.

Заготовка кедрового ореха. Площадь кедровых насаждений в лесном фонде составляет 839,1 тыс. га, из которых на долю молодняков приходится 14,2%, средневозрастных - 37,7%, приспевающих - 26,0%, спелых и перестойных - 22,1%. Особенности комплексного использования кедровых лесов определяются их высокими ресурсными и природозащитными свойствами. В первую очередь это относится к водоохранным и защитным свойствам, орехоносности, охотопродуктивности. В соответствии с Правилами заготовки древесины рубка кедровых насаждений (с долей участия в составе кедра 3 единицы и более) запрещена. Биологическая урожайность кедровых насаждений в целом по республике составляет около 24 тыс. тонн, а возможный промысловый урожай орехов с учетом потерь составляет 12,1 тыс. тонн ежегодно. Рентабельными для проведения заготовок ореха считаются насаждения с урожайностью не менее 100 кг/ га.

Сбор лекарственных растений. Основными видами лекарственных растений являются: бадан, тысячелистник, кровохлебка, зверобой, шиповник, облепиха, береза, рябина, брусника, черника. Некоторые из них образуют сплошные заросли в отдельных урочищах (облепиха), другие составляют основу нижних ярусов серий типов леса (брусника, черника). Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Участки с наличием лекарственных растений учитываются при таксации леса, если целесообразность этого утверждена лесоустройством. Расчет хозяйственного урожая производится по региональным нормативам, а при их отсутствии по общесоюзным нормативам. Запрещается сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Хакасия. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно представительной властью республики. Возможность сбора лекарственного сырья на особо охраняемых природных территориях оговаривается в Положении о каждом из них. Наибольшие фактические запасы лекарственных дикоросов имеются в Саралинском (331,1 тонн) и Усть-Бюрском (169,3 тонн) лесничествах. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно представительной властью республики. Возможность сбора лекарственного сырья на особо охраняемых природных территориях оговаривается в Положении о каждом из них.

2.3.5. Агроклиматические ресурсы

Теплообеспеченность вегетационного периода. Тепло- и влагообеспеченность вегетационного периода сельскохозяйственных культур определяют условия их произрастания и формирования урожая. Периодом активной вегетации для большинства культур является средняя суточная температура воздуха выше 10°. Территория Республики Хакасии в достаточной мере обеспечена теплом. На юге республики переход температуры через 10° наблюдается 15-17 мая, а в северной - 17-20 мая. Продолжительность периода с температурой выше 10° колеблется по территории от 80 до 120 дней.

Таблица 2.3.5

Теплообеспеченность вегетационного периода

Муниципальный район	Продолжительность периода с температурой выше 10°, дни	Продолжительность безморозного периода, дни	Сумма положительных температур воздуха за период с t >10°
Орджоникидзевский район	90	90	1200
Ширинский район	100	100	1650
Боградский район	105	100	1600
Усть-Абаканский район	115	110	2200
Аскизский район	100	100	1800
Алтайский район	120	100	1950
Бейский район	100	105	1825
Таштыпский район на высоте 700-800 м	110 80	90 85	1650 1300

Длительность периода активной вегетации сельскохозяйственных культур может быть в значительной степени ограничен поздними весенними и ранними осенними заморозками. Последние заморозки (весенние) на территории наблюдаются до третьей декады июня, а первые (осенние) - в конце августа. Продолжительность безморозного периода составляет 90-110 дней. На продолжительность безморозного периода большое влияние оказывает рельеф местности и наличие поблизости больших водотоков. На ровных открытых участках начало и продолжительность безморозного периода почти совпадает с периодом, когда температура воздуха выше 10°С. На вершинах холмов, в верхней части склонов, в долинах больших рек и городах заморозки весной заканчиваются раньше на 5 - 10 дней, при этом безморозный период удлиняется. В долинах небольших рек, логах, замкнутых западинах заморозки весной заканчиваются на 5 дней позже, в результате уменьшается безморозный период.

Для успешного выращивания культур необходима обеспеченность ее теплом на 80-90%, т.е. чтобы культура была обеспечена потребной суммой температур в 8-9 годах из 10. При такой обеспеченности теплом условия вегетационного периода являются хорошими. Если обеспеченность теплом составляет 70-60% и менее, необходимо проведение соответствующих мероприятий - подбор скороспелых сортов, высадка на более теплых южных склонах и т.д. Потребность сельскохозяйственных культур в тепле выражается в суммах температур воздуха за период вегетации. Для каждой культуры эти температуры разные. Такие сельскохозяйственные культуры как ячмень, овес, рожь озимая, пшеница яровая, гречиха, просо, кукуруза на силос, горох, картофель, лен, конопля, подсолнечник, капуста, томаты, морковь, огурцы достаточно обеспечены теплом.

Таблица 2.3.5-2

Теплообеспеченность сельскохозяйственных культур

Культура	Потребность культуры в тепле, °С	Обеспеченность сельскохозяйственных культур теплом, %
Ячмень	950-1450	100 - 80
Овес	1000-1600	100
Рожь озимая	1000-1350	100
Пшеница яровая	1200-1700	100
Гречиха	1200-1400	100
Просо	1400-1950	100 - 85
Кукуруза на зерно	2100-2900	90 - 50
Кукуруза на зернофураж в фазе молочной спелости	1800-2400	95 - 60
Кукуруза на силос при выметании метелки	1100-1700	100 - 90
Горох	1050-1550	100 - 95
Картофель	1200-1800	100
Лен на волокно	950-1050	100 - 80
Лен масличный	1450-1500	100 - 80
Конопля	1300-1500	100
Подсолнечник	1600-2300	100 - 75
Капуста	1000-1500	100
Томаты "Бизон"	800-1200	100
Лук, морковь	800-1400	100
Огурцы	900-1300	100

Влагообеспеченность вегетационного периода. Для успешного возделывания сельскохозяйственных культур требуется достаточное количество влаги, которая определяет формирование урожая. Влагообеспеченность вегетационного периода рассматриваемой территории изменяется от избыточно увлажненной до засушливой. За вегетационный период в северных районах республики выпадает 175-300 мм осадков, в центральных районах - 150-200 мм, в южных - 200-325 мм. Для успешного возделывания сельскохозяйственных культур такого количества осадков недостаточно. Увлажнение территории зависит от количества выпадающих осадков, а также, сколько их уходит на испарение. Чем выше температура, тем больше выпавших осадков уйдет на испарение. Испаряемость (возможное испарение при оптимальном увлажнении почвы) по территории значительно превышает выпадающие осадки. Поэтому влагообеспеченность вегетационного периода зависит не только от количества осадков, но и от тепловых ресурсов.

Характеристику увлажнения территории с учетом количества выпадающих осадков и температуры дает гидротермический коэффициент (ГТК). Он изменяется по территории значительно (от 1,6 до 0,8), наименее влагообеспечены при этом степные районы республики. Основная земледельческая территория Республики Хакасии характеризуется умеренным увлажнением за время вегетации. Наименьшее количество осадков на земледельческой территории республики выпадает в мае - 10-20 мм; хорошо увлажнены 2 летних месяца, июль и август, в каждый из которых выпадает от 50 до 80 мм. Такое распределение осадков наиболее хорошо обеспечивает условия развития пропашных культур.

Потребность озимых культур во влаге на большей части территории удовлетворяются на 50-60%. Влагообеспеченность у пропашных культур (кукуруза, картофель) достаточна.

Условия зимовки. Условия зимнего периода оказывают большое влияние на перезимовку озимых культур. Зима на территории Республики Хакасия суровая и малоснежная с длительными морозами. Перезимовка в значительной степени зависит от погодных условий зимнего периода и от устойчивости самих растений к низким температурам и другим неблагоприятным природным явлениям. Наиболее важными характеристиками, определяющими условия зимовки, являются средний из абсолютных минимумов температуры воздуха, высота снежного покрова и глубина промерзания почвы (таблица 2.3.5-3).

Таблица 2.3.5-3

Условия зимовки зимующих сельскохозяйственных культур

Муниципальный район	Абсолютный минимум температуры, °С	Средний из абсолютных минимумов температуры, °С	Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом, дни	Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова. см	Средняя из наибольших значений за зиму глубина промерзания почвы, см
Орджоникидзевский район	-51	-42	150	-	-
Ширинский район	-49	-41	140	15	-
Боградский район	-52	-44	140	25	-
Усть-Абаканский район	-47	-40	130	20	152
Аскизский район	-48	-40	135	20	-
Алтайский район	-50	-42	130	10	-
Бейский район	-48	-39	130	15	-
Таштыпский район	-49 -44	-41 -36	145 190	20 -	129 -

Минимальные температуры, соответствующие среднему из абсолютных минимумов, на рассматриваемой территории наблюдаются с декабря по февраль. Число дней с температурами в пределах от -40 до -50 не превышает 5.

Очень важна температура почвы и высоты снежного покрова. Снег оказывает утепляющее действие на почву, препятствует распространению низких температур в глубь ее. Обычно для раскустившихся растений высота снега в 5 см обеспечивает благополучную зимовку даже при температуре воздуха -20°С - -25°С. Однако снежный покров редко распространяется равномерно по полю и при средней его высоте 5 см 25% его площади покрыто слоем 1-3 см, 10% площади свободны от снега. Поэтому для обеспечения благополучной зимовки в суровые зимы необходимо покрытие снегом толщиной 10 - 15 см. Средняя высота снежного покрова на большей части территории республики составляет 10-15 см. Средняя из наибольших высот за зиму 15-20 см, в северных районах 15-25 см. На температуру почвы у узла кущения большое влияние оказывает и глубина промерзания. Чем ниже температура воздуха и меньше высота снежного покрова, тем глубже промерзание почвы и, как следствие, ниже температура у узла кущения. Средняя из наибольших глубина промерзания почвы на территории республики на юге составляет 129 см, в центральных районах - 150 см. Кроны плодовых деревьев и спящие плодовые почки способны выносить морозы до -45, -50°С.

Неблагоприятные явления погоды. Из неблагоприятных явлений погоды на территории Республики Хакасии в теплый период года отмечается сильный ветер (>15 м/сек), пыльные бури, суховеи, град, в зимний период - метель, гололед, температуры ниже -20° при бесснежье и снеге 1-10 см; в весеннее-осенний период - заморозки. Град и гололед наблюдаются нечасто, примерно, один раз в 2 года и существенного значения не имеют.

Значительный вред сельскому хозяйству в степных районах наносят сильные ветры, которые приводят к образованию пыльных бурь. Сильный ветер, поднимая верхний слой почвы, вместе с ним выдувает семена, что нередко приводит к пересеву больших массивов. Особенно сильный вред такие ветры наносят в весенний период, когда поля уже вспаханы. Пыльные бури в степных районах чаще всего наблюдаются в мае-июне. В каждый из этих месяцев отмечается 3-4, а в течение лета - 7-10 дней с пыльными бурями.

Вредное воздействие суховеев на сельскохозяйственные культуры выражается в быстром расходовании запасов влаги в почве, в нарушении условий водоснабжения и питания растений. Интенсивные суховеи отмечаются в степных районах Хакасии. Число дней средней интенсивности за летний период отмечается от 6 до 10 дней на рассматриваемой территории.

Заморозки наносят большой ущерб сельскому хозяйству. Время возникновения, сила и продолжительность заморозков в большей степени зависят от формы рельефа и местоположения отдельных участков. Весной заморозки раньше заканчиваются на вершинах холмов и позже - в котловинах. Осенью первые заморозки раньше возникают в котловинах и пониженных местах. Последние весенние заморозки обычно прекращаются в конце мая - начале июня. Особенно опасные заморозки интенсивностью -2, -4° прекращаются в середине мая. Ранние осенние заморозки очень сокращают период активной вегетации и приводят к значительному недобору урожая сельскохозяйственных культур. Первые осенние заморозки, в среднем многолетнем, наступают в конце августа - начале сентября, а на поверхности почвы на декаду раньше. В зимний период к особо неблагоприятным явлениям относится температура воздуха ниже - 20 °C при бесснежье или при снеге 1-10 см. В такие дни температура почвы на глубине узла кущения доходит до критической и приводит к вымерзанию озимых посевов, что наблюдается в малоснежных степных районах Хакасии.

Агроклиматическое районирование

Агроклиматическое районирование дает сравнительную оценку климатических ресурсов территории для сельскохозяйственных нужд.

На территории Республики Хакасии выделяются пять агроклиматических районов:

- горный;

- прохладный;

- умеренно прохладный;

- недостаточно теплый;

- умеренно теплый.

В основу агрорайонирования принят принцип теплообеспеченности и влагообеспеченности растений. Для выделения агрорайонов принят показатель теплового режима - сумма температур за период с температурой выше 10°, необходимая для произрастания большинства культур.

При одинаковом количестве влаги в районах с различным количеством тепла влагообеспеченность растений будет не одинакова, поэтому для выделения подрайонов используется показатель влагообеспеченности - гидротермический коэффициент (ГТК).

Горный агроклиматический район занимает горно-таежную зону, опоясывающую со всех сторон Минусинскую котловину. В него входят следующие муниципальный районы: центральные и западные части Ширинского, Боградского, Усть-Абаканского, Аскизского, Таштыпского, Бейского районов Республики Хакасии.

По степени увлажнения агрорайон относится к избыточно увлажненному, ГТК>1,6. Типичными чертами климата этого агрорайона являются: продолжительная зима, прохладное короткое лето, большое количество осадков и большая разница температур в зависимости от высоты и различных форм рельефа. Зима начинается в начале сентября и продолжается 8 месяцев. Снежный покров появляется в середине сентября, в пониженных участках рельефа - во второй половине октября. Средняя из максимальных высот снежного покрова достигает 90-100 см, а на границе лесотундры - около 150 см, в глубоких межгорных долинах резко уменьшается до 50-55 см. Снеготаяние начинается в мае и заканчивается в июне.

Продолжительность периода вегетации в речных долинах составляет 100-120 дней, в высокогорных районах 60-70 дней. Средние июльские температуры в долинах ниже 16-18°, в горах около 12-13°. Наиболее короткий безморозный период имеет место в горах, где он составляет 70-85 дней. В долинах рек весной последние заморозки заканчиваются обычно в мае, а осенние начинаются в конце августа. Средняя продолжительность безморозного периода менее 95-115 дней.

Сумма активных температур меньше 1400°. Среднемноголетняя годовая сумма осадков составляется 600-1200 мм, а местами в горных районах достигает 2000 мм. Долины некоторых рек местами используются под посевы яровой пшеницы, озимой ржи и овощей.

Прохладный агроклиматический район. В Минусинской котловине этот район опоясывает умеренно прохладный агроклиматический район в предгорьях Саян и Кузнецкого Алатау. В агроклиматический район входят частями все муниципальные районы республики за исключением Алтайского района, который расположен в более теплом районе.

По степени увлажнения агроклиматический район может быть подразделен на подрайоны:

- избыточно увлажненный, ГТК>1,6; осадков выпадает от 400 до 600 мм за год и за период с температурой выше 10° около 220-280 мм, подрайон расположен на севере Республики Хакасии;

- достаточно увлажненный, ГТК = 1,2-1,6; осадки за период с температурами выше 10° 170 - 220 мм и за год 350-400 мм;

- недостаточно увлажненный, ГТК = 0,8-1,2; осадки за период с температурой выше 10° составляют от 130 до 170 мм и за год 240-350 мм.

Зима начинается в начале октября и продолжается 6,5 месяцев. Устойчивый снежный покров устанавливается в третьей декаде октября и в первой декаде ноября в недостаточно увлажненном подрайоне. Средняя из максимальных высот снежного покрова составляет 10-15 см. Снеготаяние начинается в конце марта - начале апреля, и снег сходит в течение апреля. Продолжительность периода вегетации составляет 130-150 дней. Средняя продолжительность безморозного периода изменяется от 65 до 110 дней. Самые поздние заморозки весной наблюдаются в конце июня - начале июля, самые ранние осенью - в начале - середине августа. Период с температурой выше 10° достигает порядка 105 дней.

Отмечаются суховеи слабой, средней интенсивности и интенсивные. Повторяемость суховеев слабой интенсивности в среднем 14 дней в году, суховеи средней интенсивности наблюдаются не ежегодно.

Сумма активных температур выше 10° 1400° - 1600°. В избыточно увлажненном и в достаточно увлажненном подрайонах глубина промерзания почвы достигает 50-70 см. Климатические условия здесь более благоприятны для произрастания озимой ржи благодаря большой высоте снежного покрова. В этих подрайонах произрастают озимые и ранние яровые культуры, картофель, овощи, гречиха, многолетние травы и кукуруза на силос. Хорошо развивается лен.

В недостаточно увлажненном подрайоне глубина промерзания почвы в среднем многолетнем достигает 130 см. Климатические условия здесь благоприятны для яровых культур, овощей, кукурузы на силос, а местами и проса.

Умеренно прохладный агроклиматический район включает центральную часть Боградского, Ширинского, Усть-Абаканского и Аскизского районов Республики Хакасии. Район характеризуется суммой активных температур выше 10° от 1600° до 1800.

По степени увлажнения можно выделить следующие подрайоны:

- достаточно увлажненный, ГТК = 1,2-1,6. За период с температурами выше 10° выпадает более 230 мм осадков и за год 300-400 мм.

- недостаточно увлажненный, ГТК =0,8 - 1,2. За период с температурами выше 10° выпадает осадков около 160 - 210 мм и за год 300-400 мм. Подрайон занимает центральную часть Ширинского, Боградского, Усть-Абаканского, Аскизского районов.

- засушливый район, ГТК <0,8. За период с температурами выше 10° выпадает осадков около 130 мм и за год 250-300 мм. Этот подрайон расположен на территории Усть-Абаканского района.

Зима в этом агроклиматическом районе холодная, начинается на севере 12-15 октября, на юге 16-21 октября и продолжается 6,0-6,5 месяцев. Устойчивый снежный покров устанавливается в начале третьей декады октября в северной части агроклиматического района и в середине ноября в центральной и южной частях агрорайона. Максимальная высота его уменьшается с севера на юг от 25 см до 15-10 см. Снеготаяние начинается в конце марта и заканчивается в середине апреля.

Продолжительность периода вегетации составляет 135 - 150 дней. Средняя продолжительность безморозного периода 95 -120 дней. Самые поздние заморозки весной наблюдается в конце третьей декады июня, самые ранние осенью - в начале и середине августа.

Суховеи слабой интенсивности бывают ежегодно с повторяемостью в среднем 13-18 дней, наибольшее их количество колеблется от 24 до 40 дней в году. Суховеи средней интенсивности и интенсивные наблюдается неежегодно.

Глубина промерзания почвы достигает в среднем многолетнем 70-170 см. Увлажненность почвы к началу вегетации вполне достаточная, в пахотном слое свыше 40 мм продуктивной влаги, в метровом слое свыше 200 мм. Климатические условия данного района обеспечивают урожай ранних яровых культур, картофеля, овощей. Для перезимовки озимых условия местами неблагоприятны. Также в этом районе хорошо развивается кукуруза, сахарная свекла.

Недостаточно теплый агроклиматический район характеризуется суммой активных температур за период выше 10° от 1800° до 2000°.

По количеству тепла, увлажненности и продолжительности вегетационного периода можно выделит три подрайона:

- достаточно увлажненный, ГТК = 1,2-1,6.

- недостаточно увлажненный, ГТК = 0,8-1,2, расположен на территории Боградского, Бейского и Алтайского районах.

- засушливый, ГТК <0,8, расположен на территории Усть-Абаканского района.

Эти агроклиматические подрайона имеют свои общие климатические характеристики и свои различия. Зима начинается 18- 22 октября и продолжается по 9 апреля, в среднем 170 дней. Устойчивый снежный покров ложится в первых числах октября и сохраняется в течение 5 месяцев, и середине апреля таяние его заканчивается. Многоснежные зимы наблюдаются только в предгорьях Саян. Вегетационный период длится около 160 дней, продолжительность периода с активными температурами выше 10° составляет 117-120 дней. За этот период выпадает в западном засушливом подрайоне около 150 мм осадков, в северном, недостаточно увлажненном, 200-210 мм и в достаточно увлажненном восточном подрайоне в предгорьях Саян 250-265 мм.

Годовое количество изменяется от 250 -300 мм в засушливом и до 500 мм в достаточно увлажненном подрайоне.

Безморозный период по сравнению с вегетационным значительно короче (100-105 дней). В среднем заморозки прекращаются в конце мая и вновь появляются осенью в первых числах сентября.

Засухи и суховеи губительны для сельского хозяйства, особенно в июне - начале июля. Заморозки слабой интенсивности наблюдаются ежегодно около 20-0 дней за вегетационные период по всему агроклиматическому району, средней интенсивности - только в засушливом и недостаточно увлажненном продрайонах. Интенсивные засухи редки. Недостаток во влаге особенно ощущается в западном засушливом подрайоне. Наличие тепла и продолжительность вегетационного периода позволяет возделывать просо, коноплю, яровую пшеницу, кукурузу, скороспелые сорта которой созревают до молочной спелости.

Умеренно теплый агроклиматический район занимает наиболее пониженную часть Минусинской котловины по долинам рек Абакан и Енисея. В этот район территориально входят западная часть Усть-Абаканского, Алтайского, Аскизского и Бейского районов. Поверхность этого агроклиматического района преимущественно равнинная, степная, представлена главным образом древними террасами рек Абакана и Енисея, лишь на северо - западе наблюдаются невысокие округленные и увалистые возвышенности (предгорья Кузнецкого Алатау), преграждающие доступ западным, наиболее увлажненным ветрам. Сумма температур выше 10° составляет более 2000°.

По степени увлажнения выделяются подрайоны:

- недостаточно увлажненные (восточная часть агроклиматического района), ГТК = 0,8-1,2, с осадками за период с температурами выше 10° менее 200 мм и за год 300-350 мм.

- засушливый (западная часть агроклиматического района), ГТК < 0,8, с осадками за период температур выше 10° около 150 - 160 мм и за год 250 - 300 мм.

Зима начинается по всему району в среднем 18 октября, кончается 9 апреля, продолжительность зимнего периода 5,5 - 6 месяцев. За зиму выпадает небольшое количество осадков. Снежный покров ложится обычно в начале или середине ноября и максимальной величины достигает в феврале. Устойчивый снежный покров начинается разрушаться в конце марта- начале апреля. Продолжительность периода вегетации растений с температурой выше 5° составляет около 160 дней, начиная в среднем с 24 апреля по 30 сентября. Средняя продолжительность безморозного периода 105 -125 дней, наибольшая 136 - 144, наименьшая 81 - 103. В отдельные годы самые поздние заморозки весной наблюдаются в середине июня, а самые ранние осенние заморозки - середина августа.

Средняя годовая сумма осадков по территории агрорайона изменяется от 250 до 350 мм, а за период с температурой выше 10° - от 150 до 230 мм. За апрель з октябрь осадков выпадает 80 - 90% годового. В весенние период из-за недостатка осадков не создается нужный запас влаги в почве, необходимый для начала вегетации растений. Весеннее-летние дожди недостаточно промачивают почву. В это время отмечаются засухи. Суховеи слабой интенсивности наблюдаются ежегодно (от 29 до 49 дней).

Глубокое промерзание почвы (более 150 см) и небольшой снежный покров в данном агроклиматическом районе неблагоприятны для посева озимой ржи. Недостаточная увлажненность почв требует орошения. На орошаемых землях здесь получают наиболее высокие урожай всех сельскохозяйственных культур. Из теплолюбивых культур хорошо произрастает кукуруза, которая может вызревать до восковой спелости, на песчаных почвах арбузы.

2.3.6. Ресурсы поверхностных вод

Республика Хакасия обладает богатыми ресурсами поверхностных вод, которые распределены по территории региона крайне неравномерно. Наличие на востоке республики крупнейшей водной артерии Сибири - реки Енисей с практически неисчерпаемыми запасами Красноярского и Саяно-Шушенского водохранилищ сочетаются с относительным дефицитом воды для нужд питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения в Ширинском, Алтайском, Боградском, Бейском, Аскизском районах, для устранения которого потребовалось строительство и поддержание в исправном состоянии крупномасштабных водохозяйственных систем.

В соответствии с Государственным докладом о состоянии водных ресурсов Республики Хакасия, площадь земель, занятых водными объектами на территории региона составляет 0,583 тыс. км2 (0,94% от общей площади территории республики). Среднемноголетний годовой сток воды, формируемый на территории республики, составляет около 12000 млн. м3, поступающий на территорию республики - 59075 млн. м3.

На территории Хакасии учтено 324 больших и малых рек, принадлежащими бассейнам главных рек Енисей и Обь, на которые приходится, соответственно, около 68 и 25% территории; около 7% территории имеет гидрографическую сеть, принадлежащую бессточным областям Северо- и Южно-Минусинской котловин. Озерность территории составляет около 1%. Заболоченность территории составляет менее 1%, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана) заболоченность достигает 2-4%. Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. Избыточное увлажнение в горных и предгорных районах создает благоприятные условия к заболачиванию котловин и плоских участков.

На территории республики находится 15 водохранилищ суммарной площадью зеркала 33,67 км2 и объемом воды в них при НПУ 144,96 млн. м3; с востока примыкают частично Красноярское и Саяно-Шушенское водохранилища, полностью - Майнское водохранилище. На средних и малых водотоках имеется 117 действующих и спущенных прудов суммарным объемом 7,916 млн. м3. Искусственные водотоки и водоемы мелиоративных систем, расположенных на площади около 52 тыс. га, представлены каналами и регулирующими емкостями. Наиболее крупные оросительные системы - Койбальская и Абаканская. Насыщенность оросительными водотоками особенно велика в нижней части долины р. Абакан, от ул. Доможаков до пгт.Усть-Абакан. Наиболее крупные магистральные каналы: Койбальский (65 км), Абаканский (32 км), Староаскизский (28 км), Сагайский (18 км).

Ресурсы поверхностных вод республики Хакасия составляют реки бассейна Енисея и Оби, а также бессточные области и оцениваются в 20 000 млн. м3 в год в средний по водности год*(6). Потребность в водных ресурсах в целом по республике, согласно заявленным потребностям лимитов в водных ресурсах на 2006 - 2007 годы, составляет 235 млн. м3, в том числе из поверхностных водных объектов - 147 млн. м3. Исходя из этих данных, республика Хакасия может быть отнесена к территориям, хорошо обеспеченным водными ресурсами, для водоснабжения населения, промышленных и сельскохозяйственных объектов.

Использование поверхностных вод для водоснабжения территорий ограничено. Значительный ресурсный потенциал рек Хакасии охватывает горную, слабозаселенную часть территории региона. В степной же части Хакасии по берегам рек расположены крупные населенные пункты и промышленные объекты, вследствие чего реки достаточно сильно загрязнены в результате сбросов неочищенных сточных вод промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственного производства. Для организации централизованного водоснабжения от поверхностных вод необходима организация мероприятий по их очистке.

Использование водных ресурсов связано с отбором определенного количества воды и подачи ее на то или иное расстояние. Поэтому кроме величины потенциальных ресурсов при условии определения условий водообеспеченности необходимо учитывать водность рек для определения возможности единовременного отбора из источника.

Допустимый водоотбор из поверхностных источников составляет при естественном режиме 30% от минимального 30-дневного расхода воды в реке в маловодный год 95% обеспеченности (Руководство по разработке раздела "Охрана природы" в составе проектов мелиорации земель (ВТР 11-2-80), утвержденной Минводхозом СССР 20.07.80 г.). Элементами оценки водообеспеченности водотоков с этих позиций принимаются:

- объем возможного единовременного отбора, м3/сек,

- оптимальная ширина зоны влияния источника воды, км.

Исходя из данных по водности основных рек (таблица 2.3.6-1), по величине минимального 30-дневного расхода воды в реке в маловодный год 95% обеспеченности определились водотоки, которые обеспечивают единовременный водоотбор:

- единовременный отбор практически не ограниченный - реки Енисей и Абакан;

- единовременный отбор более 15 м3/сек. (минимальные расходы в реке более 50 м3/сек.), возможно обеспечение водоснабжения крупных промышленных комплексов с водоемкими предприятиями и крупных городов. Это реки Томь, Чулым, Она;

- единовременный отбор от 5,0 до 15 м3/сек. (минимальные расходы от 15 до 50 м3/сек.), возможно обеспечение крупного горда# с одним водоемким предприятием. Это реки Черный Июс, Белый Июс, Джеба, Таштып,

- единовременный отбор от 1,0 до 5 м3/сек. (минимальные расходы от 3 до 15 м3/сек.), возможно обеспечение среднего города с одним или группой неводоемких предприятий.

- реки с минимальным расходом менее 1 м3/сек. не могут быть использованы для централизованного водоснабжения в условиях естественного режима.

Наиболее рациональной шириной зоны влияния источника с точки зрения затрат на строительство водозаборных сооружений (водозаборные узлы, резервуары, водоводы, ЛЭП и дороги в пределах трассы подачи воды и др.) принимаются:

- благоприятная - до 10 км в обе стороны от источника,

- относительно благоприятная - до 30 км в обе стороны от источника,

- неблагоприятная - более 30 км.

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными притоками (Она, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Черный Июс, Чулым, Томь. Характеристики речного стока основных рек Республики Хакасия приведены в таблице 2.3.6-1.

Таблица 2.3.6-1

Характеристики речного стока основных рек Республики Хакасия

Река, местоположение водпоста	Площадь водосбора (км2)		Среднегодовой расход воды (м3/с)	Характерные расходы (м3/с)		Годовая амплитуда уровня, (см)	Среднегодовой модуль стока (л/с*км2)	Миним. средне-годовой модуль стока (л/с*км2)
	общая	по водпосту		наибольший	наименьший
Бассейн р. Енисей
р. Енисей, СШ ГЭС*	2440000	181000	1510	6860	275	695	8,34	1,52
р. Уй, д. Бабик	240	208	1,82	26,0	0,12		8,73	0,58
руч.Калы, с. Калы	55	29,7	0,15	1,43	0,004	63	5,05	0,13
р. Биджа, с. Верхняя Биджа	300	16	0,15	2,38	0,004		37,7	0,25
р. Тесь, с. Боград	510	179	0,24	1,56	0,12	80	1,34	0,67
р. Ерба, с. Бол.Ерба	1100	157	0,28	1,84	0,14	75	1,78	0,89
Бассейн р. Абакан
р. Абакан, г. Абаза	32000	14400	301	2603	26,5	390	20,9	1,45
р. Абакан, с. Аскиз	32000	24800	346	3780	45,9	-	14,0	1,85
р. Абакан, п. Райков	32000	31300	378	3160	39,1	398	12,1	1,25
р. Матур, п. Матур	450	383	6,41	81,2	0,55	132	16,7	1,44
р. Она, п. Мал.Анзас	4500	4410	60,3	579	8,22	198	13,7	1,86
р. Большой Он, п. Бол.Он	1040	1040	15,7	162	1,94	141	15,1	1,87
р. Джебаш, з.Джебаш	2350	2350	27,6	173	4,57	141	11,7	1,94
р. Малый Арбаты, с. М.Арбаты	137	137	0,56	8,13	н/стока	-	4,01	-
р. Таштып, с. Таштып	2300	1940	25,3	307	2,72	158	13,0	1,40
р. Тея, с. Сакеев	970	834	5,75	66,8	0,45	135	6,89	0,54
р. Аскиз, с. Казановка	1190	860	6,74	56,6	1,14	99	7,84	1,33
р. База, с. Верхняя База	470	270	0,73	2,38	0,13	71	2,70	0,48
р. Уйбат, с. Усть-Бюрь	2670	1080	2,12	12,3	0,24	160	1,96	0,22
р. Ниня, ул. Аев	845	845	2,10	14,3	0,20	-	2,51	0,24
р. Сос, с. Бондарево	150	85	0,33	3,04	0,055	-	3,89	0,65
р. Табат, с. Табат	470	271	2,12	18,9	0,21	158	7,82	0,77
р. Бея, с. Бея	450	284	1,01	11,5	0,083	102	3,56	0,29
Бассейн р. Обь
р. Томь, п. Балыксу	> 57000	2480	44,5	486	7,17	174	17,9	2,89
р. Томь, п. Теба	> 57000	4350	112	1100	11,9	270	25,8	2,74
р. Чулым, п. Копьево	131000	9990	99,5	798	7,97	229	10,7	0,80
р. Белый Июс, п. Мал.Сыя	5100	3520	47,5	448	4,50	192	13,5	1,29
р. Черный Июс, п. Сарала	3700	3100	52,0	523	5,08	214	16,8	1,64
р. Базыр, д. Базыр	300	197	1,73	20,0	0,20	74	8,79	1,02
р. Урюп, п. Полуторник	5000	500	9,05	103	0,78	185	18,1	1,56
р. Печище, д. Костино	600	472	1,72	9,34	0,075	-	3,66	0,16
р. Береш, с Кадат	2300	1390	5,42	33,3	0,39	-	3,90	0,28
Реки бессточной области
р. Сон, з.Спиринская	890	487	0,34	2,39	0,042	-	0,70	0,086
р. Туим, с. Туим	1250	116	0,16	1,83	0,047	-	1,38	0,41

* - данные по р. Енисей приведены по состоянию до зарегулирования стока

2.3.7. Ресурсы подземных вод

Подземные воды служат основой водоснабжения населения, промышленных и сельскохозяйственных объектов, их доля в общем водопотреблении Хакасии составляет 96,7%. Потенциальные ресурсы подземных вод весьма значительны. Но неравномерно распределены по водоносным комплексам и административным районам. Общие потенциальные ресурсы пресных и солоноватых подземных вод , пригодных для использования, составляют 15098,8 тыс. м3/сут.

Обеспеченность ресурсами подземных сод составляет более 9 тыс. м3 в год на 1 человека, но эта обеспеченность распределена неравномерно. Слабо населенные территории горной части обеспечены значительно лучше, чем хорошо освоенные и плотно заселенные степные районы. В Таштыпском и Орджоникидзевском районах обеспеченность ресурсами на душу населения достигает 24,3-53,7 тыс. м3/год, а в Боградском и Бейском лишь 4,3-7,1 тыс. м3/год., то есть в 7-10 раз меньше. Особенно низкая обеспеченность характерна для территорий с сосредоточенным населением - 2,1 тыс. м3/год. В Усть- Абаканском районе, включая гг. Абакан и Черногорск) и внутренних частей степных междуречий, где она не превышает 1,5 тыс. м3/год.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения республики разведан ряд месторождений подземных вод (таблица 3.5.3-2).

Таблица 3.5.3-2

Месторождения пресных подземных вод республики Хакасии

Наименование месторождения	Назначение воды*(7)	Эксплуатационные запасы, тыс. м/сут					Сведения об использовании
		Всего	А	В	С1	С2
Сорское	ХПВ. ТВ	20	10,4	-	9,6	-	используется эпизодически
Аскизское	ХПВ	14,95	8,7	6,25	-	-	не используется
Туимское	ХПВ	15,06	8,06	7	-	-	используется
Моховское	ХПВ. ТВ	15,5	3,9	5,9	5,7	-	используется
Ширинское	ХПВ	16,8	14,7	2,1	-	-	не используется
Черногорское	ХПВ	287,7	156,6	88,6	42,5	-	используется
Боградское	ХПВ	7,2	-	4,5	2,7	-	не используется
Корчинское	ХПВ	11,3	7,2	0,3	-	3,8	используется
Шорское	ХПВ	4,1	-	-	4,1	-	не используется
Кабырчакское	ХПВ	5,3	5,3	-	-	-	используется

Пять месторождений (11% разведанных запасов) не используются по различным причинам: от ухудшения качества воды (Сорское) и отсутствия предприятия, для которого оценивалось месторождение (Аскизское), до отсутствия средств для строительства водоводов (Ширинское, Боградское).

Месторождения подземных вод разнообразны по величине разведанных запасов и типу гидрогеологических условий.

Черногорское месторождение, наиболее крупное из разведанных, расположено на окраине г. Абакан на левобережье протоки Старый Абакан. Протяженность месторождения около 7 км, ширина 2 км. Водоносный горизонт четвертичных аллювиальных отложений имеет двухъярусное строение. Общая мощность горизонта от 26 до 38 м. Наиболее водоносный интервал приходится на отметки 7.3-14.6 м. Фильтрационные свойства и водообильность верхнего слоя очень высокие. В нижележащем слое водообильность падает в десять и более раз. Горизонт подстилается слабо обводненными песчаниками и алевролитами каменноугольного возраста. Режим подземных вод месторождения, в основном, определяется режимом р. Абакан. Годовая амплитуда колебаний уровня подземных вод изменяется от 2 до 6,5 м. Воды пресные, гирокарбонатно-кальциевые. По составу в целом отвечают требованиям к питьевой воде, за исключением недостатка фтора, что вообще характерно для месторождений подобного типа. Бактериологические показатели могут ухудшаться в связи с практически прямой связью с поверхностными водами р. Абакан.

Аскизское месторождение приурочено к левобережной части долины р. Абакан на южной окраине с. Аскиз. Протяженность месторождения в разведанной части 2,5 км, ширина до 1 км. Продуктивный горизонт современных четвертичных отложений имеет небольшую мощность (от 4,4 до 6,8 м). Воды безнапорные, залегают на глубинах 1,1-3,2 м. Фильтрационные свойства и водообильность вмещающих пород высокие. Продуктивный горизонт подстилается породами водоносного комплекса верхнего девона. Фильтрационные свойства девонских отложений на порядок ниже, чем в аллювиальном горизонте. Режим подземных вод определяется гидрологическим режимом р. Абакан. Годовые амплитуды колебаний уровня не превышают 2,5 м. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые и натриевые. В составе вод отмечается недостаток фтора и неполное соответствие бактериологических показателей. В настоящее время месторождение не эксплуатируется, поскольку предприятие, для которого оно разведывалось (Аскизская обогатительная фабрика) не было построено.

Туимское месторождение состоит из двух несвязанных участков. Основной водоносный горизонт приурочен к современным четвертичным аллювиальным отложениям. Глубина залегания водовмещающих отложений от 4,0 до 21,4 м. С поверхности горизонт перекрыт суглинками. Уровни подземных вод в естественных условиях устанавливаются на отметках от 1,0 до 10,5 м. Водообильность и фильтрационные свойства пород неравномерны. Амплитуды годовых колебаний уровня не превышают 0,9 м. Подземные воды гидрокарбонатные магниевые, кальциевые. В некоторых пробах отмечено повышенное содержание железа и нитратов.

Ширинское месторождение расположено в правобережной части долины р. Белый Июс в 1.5 км юго-западнее п. Усть-Фыркал. Протяженность разведанной части месторождения 2 км, ширина 0,7 км. Мощность продуктивного водоносного горизонта современных аллювиальных отложений колеблется от 4 до 23 м. Глубина залегания уровня 1,0-2,6 м. Фильтрационные свойства и водоообильность высокие. Горизонт подстилается обводненными песчаниками и алевролитами девонского возраста. Режим подземных вод определяется гидрологическим режимом р. Белый Июс. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые, отмечаются также сульфатно-гидрокарбонатные воды с минерализацией 0,4-0,6 г/дм3 и жесткостью до 7 ммоль\дм3. По отдельным показателям качество вод находится на пределах требований СанПиН. В настоящее время месторождение не эксплуатируется в связи с отсутствием средств на строительство водовода.

Корчинское месторождение находится в 8 км северо-восточнее г. Сорска в логу Корчин Ключ. Месторождение отличается сложностью гидрогеологических условий. Для него характерны небольшие размеры и высокая неоднородность распределения фильтрационных свойств. Месторождение связано с водоносной зоной верхнепротерозойских карбонатных отложений, залегающей в виде меридиональной полосы среди интрузивных пород. Водовмещающие породы представлены известняками и мраморами с трещинно-карстовым типом проницаемости. До начала эксплуатации месторождения в тальвеге лога находились родники. С началом эксплуатации месторождения родники исчезли, уровень подземных вод понизился. В настоящее время он находится на глубине 16-22 м. Режим подземных вод зависит от климатических факторов и определяется питанием атмосферными осадками. При выпадении осадков уровни подземных вод скачкообразно меняются с амплитудой 0,6-3,8 м. Воды месторождения пресные гидрокарбонатно-магниевые. Месторождение эксплуатируется для водоснабжения города Сорска.

Боградское месторождение приурочено к долине р. Тесь в месте слияния рек Малая и Большая Тесь. Основной потребитель п. Боград находится в 2.5 км ниже по течению реки от месторождения. Месторождение относится к весьма сложным. Характерны ограниченное распространение водоносных горизонтов, трещинные, закарстованные водовмещающие породы, неоднородность фильтрационных свойств. Месторождение приурочено к среднерифейским закарстованным известнякам продуктивная часть месторождения локализуется в полосе шириной 500 м, прилегающей к русловой части долины на протяжении 1,3-1,5 км и ограниченной слабоводоносными отложениями девонского возраста. Воды девонских отложений некондиционны по величине общей жесткости, минерализации и содержанию азотистых соединений. Глубина залегания подземных вод зависит от отметок рельефа. В тальвеговой части долины уровни устанавливаются на отметках 2,5-6,6 м. гидравлическая связь подземных вод основного горизонта с рекой осуществляется через толщу четвертичных отложений. Амплитуды колебаний уровня не превышают 0,4-1,4 м. Воды гидрокарбонатные, магниево-кальциевые.

Моховское месторождение расположено в районе с. Мохово в месте впадения р. Биджа в Красноярское водохранилище. Месторождение приурочено к затапливаемой водами водохранилища речной террасе. Относится к группе месторождений со сложными условиями. Водоносным является горизонт четвертичных аллювиальных отложений, имеющий мощность от 7,7 до 36 м. Горизонт подстилается комплексом верхнедевонских отложений, содержащих напорные сульфатно-магниевые воды, имеющие повышенную минерализацию. Фильтрационные свойства и водообильность пород высокие. Воды гидрокарбонатные пресные и солоноватые с высокой общей жесткостью (от 15,5 до 22 ммоль/ дм3). Содержание железа и бактериологические показатели в ряде случаев превышают нормы. Режим подземных вод определяется как постоянной разгрузкой солоноватых подземных вод, так и гидрологическим режимом Красноярского водохранилища. При проектировании предполагалось, что приток пресных вод водохранилища сможет разубожить солоноватые воды продуктивного горизонта, но в процессе эксплуатации этого не произошло.

Кабырчакское месторождение находится западнее п. Вершина Теи в средней части долины р. Кабырчак. По характеру гидрологических условий месторождение относится к группе очень сложных в связи с ограниченным распространением водоносных горизонтов, наличием разрывных нарушений в трещиноватых закарстованных породах. Водоносность приурочена к закарстованным среднерифейским- нижнекембрийским отложениям, в долине ручья перекрытым аллювиальными отложениями мощностью до 12 м. Наибольшей водопроницаемостью отличаются карбонатные породы в пределах зон тектонических нарушений. Обводненность продуктивного комплекса высокая. Режим подземных вод определяется климатическими факторами. Годовая амплитуда колебаний уровня достигает 1,5-6,8 м. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые. Бактериологические показатели в летнее время ухудшаются.

Шорское месторождение расположено в 17 км к западу от п. Вершина Теи. По характеру гидрогеологических условий месторождение относится к группе очень сложных. Водоносность приурочена к зонам тектонических нарушений в закарстованных известняках нижнего кембрия. С поверхности известняки перекрыты толщей аллювиальных отложений мощностью до 20 м. Уровень подземных вод продуктивной толщи залегает на глубине 1,6-4,5 м и располагается в аллювиально-делювиальных отложениях. Породы высоководообильны и неоднородны по фильтрационным свойствам. Вблизи месторождения обнаружен уникальный родник "Яма Бобринского" с расходом 800 л/с. Режим подземных вод определяется климатическими и гидрологическими факторами. Годовая амплитуда колебаний уровня 2-2,5 м. Воды месторождения пресные. гидрокарбонатно-кальциевые, реже магниевые. Качество воды удовлетворяет нормативным требованиям.

Сорское месторождение приурочено к современному аллювиальному водоносному горизонту, распространенному в долинах рек Соря и Бюря. Мощность водовмещающих пород от 15 до 35 м. По месторождению утверждены запасы для технического водоснабжения, но в настоящее время месторождение не эксплуатируется в связи с техногенным загрязнением подземных вод.

В целом по республике разведано менее 3% от величины потенциальных эксплуатационных ресурсов подземных вод. Использование общих потенциальных ресурсов подземных вод в целом по республике составляет чуть более 2%. Доля использованных ресурсов максимальна в Усть-Абаканском районе (11,1%) и минимальна в Орджоникидзевском, Алтайском, Таштыпском районах (менее 1%).

Наибольшее количество ресурсов пресных питьевых вод сосредоточено в четвертичном аллювиальном водоносном горизонте рек Абакан и Енисей (64,4% или 9725,2 тыс. м3/сут). Для степной зоны вне речных долин наиболее значимы ресурсы подземных вод, аккумулированные каменноугольными (3,2% или 476 тыс. м3/сут) и девонскими (7,5% или 1132,2 тыс. м3/сут) водоносными комплексами, залегающими на площади 21 тыс. км2 (34% площади республики). Из общей суммы ресурсов этих водоносных комплексов (1608,2 тыс. м3/сут) на степную зону приходится 643,6 тыс. м3/сут., в которых солоноватые воды с минерализацией более 1 г/дм3 занимают 207,8 тыс. м3/сут или 32,3% (а в разрезе отдельных районов - и более).

Многие сельские населенные пункты располагаются за пределами аллювиальных речных долин, на площади распространения слабосолоноватых подземных вод с повышенной и превышающей ПДК жесткостью, сверхнормативными содержаниями сульфатов и хлоридов. В связи с этим проблема обеспечения сельского населения Ширинского, Боградского, Алтайского и степных частей Бейского, Усть-Абаканского, Аскизского и Таштыпского районов качественной питьевой водой стоит очень остро. Кроме того, относительно низкая водообильность распространенных на их территориях водоносных комплексов часто приводит к истощению ресурсов подземных вод с замещением на участках водозаборов пресных вод солоноватыми. Свою лепту в ухудшение качества подземных вод вносят различные промышленные и сельскохозяйственные объекты.

В районах развития подземных вод некондиционного качества и низкой ресурсной обеспеченности располагается 44 сельских населенных пункта (17% от их общего числа) с общим населением около 74 тыс. чел. (14% от общего населения республики и 47% - от сельского населения).

Всего в республике имеется 67 групповых водозаборов (суммарно состоящих из 250 скважин и 8 колодцев), а также 508 одиночных скважин. Суммарные утвержденные запасы всех месторождений подземных вод по категориям А+В+С1 и С2 по состоянию на 01.01.2009 составляют 450,9 тыс. м3/сут., в том числе А - 234,8 тыс. м3/сут., В - 133,86 тыс. м3/сут., С1 - 71,34 тыс. м3/сут., С2 - 10,9 тыс. м3/сут.

В 2008 г. общий водоотбор по территории Республики Хакасия составил 272,313 тыс. м3/сут. Привлеченный с территории Красноярского края (Саянское месторождение подземных вод) для водоснабжения г. Саяногорск водоотбор составил 55,35 тыс. м3/сут. Общее водопотребление, с учетом подземных вод, поступивших с территории Красноярского края, - 327,663 тыс. м3/сут.

Из общего водопотребления подземных вод на территории республики на долю хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ) приходится 103,321 тыс. м3/сут - 32% общего водопотребления.

Для производственно-технического водоснабжения (ПТВ) подземные воды используются в объеме 69,993 тыс. м3/сут или 21% от общего потребления.

Водоотлив из горных выработок и дренаж подтопленной территории в результате работы Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС дает 112,835 тыс. м3/сут или 34% подземных вод, извлеченных и сброшенных без использования.

-------------------------------------------

*(1) Раздел разработан на основании требований и положений СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", Климатологического справочника. Вып. 21. Красноярский Край и Тувинская АО. Метеорологические данные за отдельные годы.

*(2) Раздел подготовлен с учетом данных Информационного бюллетеня о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Хакасия за 2007 год

*(3) Современная экзодинамика юга Сибирского региона. Иркутск 2007.

*(4) По данным Минэкономики Республики Хакасия, освоение данного золоторудного узла планируется компанией ООО "Сибтранс логистика" г. Новосибирск

*(5) При этом необходимо отметить планы по интенсивному развитию лесного комплекса на территории соседнего Красноярского края. Так, в частности в Минусинском районе планируется создание крупного лесоперерабатывающего предприятия, мощностью более 1 млн. куб.м в год.

*(6) Ресурсы поверхностных вод СССР. Т. 16. Л.,Гидрометеоиздат, 1973

*(7) ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение, ТВ - техническое водоснабжение.

2.4. Административно-территориальное устройство *(1)

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия установлено Законом Республики Хакасия от 05.05.2004 N 20 "Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия". Согласно данному закону территория Республики Хакасия является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. Официальным документом, закрепляющим границы Республики Хакасия, является описание границ Республики Хакасия, утвержденное законом Республики Хакасия. Описание границ Республики Хакасия содержит картографические материалы, согласованные с граничащими субъектами Российской Федерации, заверяемые подписью Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Административно-территориальное деление осуществлено в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления". Изменение границ Республики Хакасия с другими субъектами Российской Федерации возможно только по взаимному соглашению заинтересованных субъектов Российской Федерации при наличии соответствующих решений, принятых на референдумах этих субъектов.

Столицей Республики Хакасия является город Абакан. В состав Республики Хакасия входят 5 городских округов: Абакан, Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск и 8 муниципальных районов:

- Алтайский - административный центр с. Белый Яр;

- Аскизский - административный центр с. Аскиз;

- Бейский - административный центр с. Бея;

- Боградский - административный центр с. Боград;

- Орджоникидзевский - административный центр п. Копьево;

- Таштыпский - административный центр с. Таштып;

- Усть-Абаканский - административный центр пгт. Усть-Абакан;

- Ширинский - административный центр с. Шира.

В составе Республики Хакасия насчитывается 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 5 городских поселений и 82 сельских поселения. Всего на территории республики Хакасия насчитывается 271 населенный пункт.

Законодательно описание границ городских округов и муниципальных образований в составе муниципальных районов и наделение их статусом утверждено следующими законами Республики Хакасия:

- муниципальное образование город Абакан наделен статусом городского округа Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 59;

- муниципальное образование город Абаза наделен статусом городской округ Законом Республики Хакасия от 15.10.2004 N 74;

- муниципальное образование город Саяногорск наделен статусом городского округа Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 64;

- муниципальное образование город Сорск наделен статусом городского округа Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 65;

- муниципальное образование город Сорск наделен статусом городского округа Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 69

- муниципальное образование Алтайский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 66;

- муниципальное образование Аскизский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 67;

- муниципальное образование Бейский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 60;

- муниципальное образование Боградский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 68;

- муниципальное образование Орджоникидзевский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 61;

- муниципальное образование Таштыпский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 73;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 73 следует читать как "15.10.2004"

- муниципальное образование Усть-Абаканский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 62;

- муниципальное образование Ширинский район наделен статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 7.10.2004 N 63.

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия основывается на следующих принципах:

- самостоятельного, в пределах собственного ведения, определения административно-территориального устройства и порядка его изменения;

- соответствия исторически сложившейся системе расселения жителей в Республике Хакасия и устойчивым тенденциям ее развития;

- создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- содействия рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры;

- обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения;

- обязательности учета мнения населения в решении вопросов административно-территориального устройства.

Структура административно-территориального устройства Республики Хакасия приведена в таблице 2.4-1.

Таблица 2.4-1

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия

Наименование муниципального образования (его статус)	Административный центр муниципального образования	Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования
1	2	3
Муниципальное образование город Абакан (городской округ)	город Абакан	г. Абакан
Муниципальное образование город Саяногорск (городской округ)	город Саяногорск	г. Саяногорск пгт. Майна д. Богословка пгт. Черемушки
Муниципальное образование город Черногорск (городской округ)	город Черногорск	г. Черногорск пгт. Пригорск
Муниципальное образование город Абаза (городской округ)	город Абаза	г. Абаза
Муниципальное образование город Сорск (городской округ)	город Сорск	г. Сорск п. ст. Ербинская п. Сорский подхоз аал Колтаров
Муниципальное образование Алтайский район (муниципальный район)	с. Белый Яр
Аршановский сельсовет (сельское поселение)	с. Аршаново	с. Аршаново аал Сартыков аал Хызыл-Салда
Белоярский сельсовет (сельское поселение)	с. Белый Яр	с. Белый Яр д. Кайбалы
Изыхский сельсовет (сельское поселение)	п. Изыхские Копи	п. Изыхские Копи
Кировский сельсовет (сельское поселение)	с. Кирово	с. Кирово с. Алтай
Краснопольский сельсовет (сельское поселение)	с. Краснополье	с. Краснополье д. Смирновка
Новомихайловский сельсовет (сельское поселение)	с. Новомихайловка	с. Новомихайловка
Новороссийский сельсовет (сельское поселение)	с. Новороссийское	с. Новороссийское д. Березовка д. Герасимово д. Летник д. Лукьяновка
Очурский сельсовет (сельское поселение)	с. Очуры	с. Очуры д. Монастырка
Подсинский сельсовет (сельское поселение)	с. Подсинее	с. Подсинее
Муниципальное образование Аскизский район (муниципальный район)	с. Аскиз
Аскизский поссовет (городское поселение)	пгт Аскиз	пгт Аскиз
Бискамжинский поссовет (городское поселение)	пгт Бискамжа	пгт Бискамжа п. Ясная Поляна п. ст. Тузуксу п. ст. Казынет п. ст. Ала-Тау
Вершино-Тейский поссовет (городское поселение)	пгт Вершина Теи	пгт Вершина Теи
Аскизский сельсовет (сельское поселение)	с. Аскиз	с. Аскиз д. Луговая аал Апчинаев аал Анхаков п. ст. Чертыковская
Базинский сельсовет (сельское поселение)	с. Нижняя База	с. Нижняя База аал Бейка аал Верхняя База аал Усть-База
Балыксинский сельсовет (сельское поселение)	с. Балыкса	с. Балыкса п. Шора п. Неожиданный д. Николаевка п. ст. Чарыш п.ст. Калтас п.ст. Шора
Бельтирский сельсовет (сельское поселение)	с. Бельтирское	с. Бельтирское
Бирикчульский сельсовет (сельское поселение)	с. Бирикчуль	с. Бирикчуль п.ст. Югачи п.ст. Нанхчул п.ст. Хабзас
Верх-Аскизский сельсовет (сельское поселение)	с. Верх-Аскиз	с. Верх-Аскиз аал Анчыл-Чон п.ст. Казановская д. Казановка аал Улуг-Кичиг
Есинский сельсовет (сельское поселение)	с. Полтаков	с. Полтаков аал Абрамов аал Бырганов аал Перевозное аал Печень п.ст. Сартак аал Сафронов с. Усть-Есь аал Усть-Таштып
Кызласский сельсовет (сельское поселение)	с. Кызлас	с. Кызлас аал Картоев аал Картузов аал Лырсы аал Тюрт-Тас д. Усть-Хойза
Пуланкольский сельсовет (сельское поселение)	с. Пуланколь	с. Пуланколь аал Аев с. Камышта аал Сыры
Усть-Камыштинский сельсовет (сельское поселение)	с. Усть-Камышта	с. Усть-Камышта п.ст. Камышта аал Катанов аал Сафьянов п.ст. Уйтак п.ст. Ханкуль
Усть-Чульский сельсовет (сельское поселение)	с. Усть-Чуль	с. Усть-Чуль аал Верхняя Тея аал Илиморов д. Нижняя Тея аал Политов аал Отты
Муниципальное образование Бейский район (муниципальный район)	с. Бея
Бейский сельсовет (сельское поселение)	с. Бея	с. Бея д. Дехановка
Большемонокский сельсовет (сельское поселение)	с. Большой Монок	с. Большой Монок аал Красный Ключ д. Малый Монок аал Усть-Сос
Бондаревский сельсовет (сельское поселение)	с. Бондарево	с. Бондарево аал Верх-Киндирла д. Богдановка аал Маткечик д. Усть-Табат
Кирбинский сельсовет (сельское поселение)	с. Кирба	с. Кирба
Куйбышевский сельсовет (сельское поселение)	с. Куйбышево	с. Куйбышево аал Шалгинов аал Койбалы аал Чаптыков д. Уты
Новоенисейский сельсовет (сельское поселение)	с. Новоенисейка	с. Новоенисейка д. Новониколаевка д. Дмитриевка
Новотроицкий сельсовет (сельское поселение)	с. Новотроицкое	с. Новотроицкое
Сабинский сельсовет (сельское поселение)	с. Сабинка	с. Сабинка д. Новокурск д. Калы д. Красный Катамор
Табатский сельсовет (сельское поселение)	с. Табат	с. Табат д. Буденовка д. Усть-Киндирла
Муниципальное образование Боградский район (муниципальный район)	с. Боград
Боградский сельсовет (сельское поселение)	с. Боград	с. Боград д. Белелик д. Давыдково
Большеербинский сельсовет (сельское поселение)	с. Большая Ерба	с. Большая Ерба д. Карасук д. Верх-Ерба
Бородинский сельсовет (сельское поселение)	с. Бородино	с. Бородино д. Толчея д. Таежная д. Полиндейка
Знаменский сельсовет (сельское поселение)	с. Знаменка	с. Знаменка д. Черемушка п. Климаниховский с. Усть-Ерба
Первомайский сельсовет (сельское поселение)	с. Первомайское	с. Первомайское д. Борозда д. Заречная д. Бей-Булук
Пушновский сельсовет (сельское поселение)	с. Пушное	с. Пушное п. Цветногорск
Сарагашский сельсовет (сельское поселение)	с. Сарагаш	с. Сарагаш д. Базандаиха
Советско-Хакасский сельсовет (сельское поселение)	с. Советская Хакасия	с. Советская Хакасия д. Красный Камень
Сонский сельсовет (сельское поселение)	с. Сонское	с. Сонское с. Туманное
Троицкий сельсовет (сельское поселение)	с. Троицкое	с. Троицкое с. Абакано-Перевоз
Муниципальное образование Орджоникидзевский район (муниципальный район)	п. Копьево
Копьевский поссовет (городское поселение)	п. Копьево	п. Копьево
Гайдаровский сельсовет (сельское поселение)	с. Гайдаровск	с. Гайдаровск
Копьевский сельсовет (сельское поселение)	с. Копьево	с. Копьево д. Большой Сютик д. Малый Сютик
Красноиюсский сельсовет (сельское поселение)	с. Июс	с. Июс д. Кобяково д. Кожухово д. Подлиственки
Новомарьясовский сельсовет (сельское поселение)	с. Новомарьясово	с. Новомарьясово д. Горюново д. Монастырево д. Конгарово д. Когунек
Орджоникидзевский сельсовет (сельское поселение)	с. Орджоникидзевское	с. Орджоникидзевское
Приисковый сельсовет (сельское поселение)	с. Приисковое	с. Приисковое п. Главстан
Саралинский сельсовет (сельское поселение)	с. Сарала	с. Сарала
Устинкинский сельсовет (сельское поселение)	с. Устинкино	с. Устинкино д. Кагаево д. Подкамень д. Костино д. Агаскыр
Муниципальное образование Таштыпский район (муниципальный район)	с. Таштып
Анчулский сельсовет (сельское поселение)	с. Анчул	с. Анчул п. Верх-Таштып д. Кызылсуг
Арбатский сельсовет (сельское поселение)	с. Арбаты	с. Арбаты п. Малые Арбаты д. Большие Арбаты п. Харачул д. Кирово
Большеонский сельсовет (сельское поселение)	п. Кубайка	п. Кубайка п. Большой Он п. Малый Анзас
Большесейский сельсовет (сельское поселение)	с. Большая Сея	с. Большая Сея д. Малая Сея д. Верхняя Сея д. Шепчул д. Иничул
Бутрахтинский сельсовет (сельское поселение)	д. Бутрахты	д. Бутрахты с. Чиланы д. Карагай
Матурский сельсовет (сельское поселение)	с. Матур	с. Матур д. Нижний Матур
Нижнесирский сельсовет (сельское поселение)	с. Нижние Сиры	с. Нижние Сиры д. Верхние Сиры д. Нижний Курлугаш д. Верхний Курлугаш д. Большой Бор
Имекский сельсовет (сельское поселение)	с. Имек	с. Имек д. Нижний Имек д. Верхний Имек д. Харой д. Печегол
Таштыпский сельсовет (сельское поселение)	с. Таштып	с. Таштып
Муниципальное образование Усть-Абаканский район (муниципальный район)	пгт Усть-Абакан
Усть-Абаканский поссовет (городское поселение)	пгт Усть-Абакан	пгт Усть-Абакан
Вершино-Биджинский сельсовет (сельское поселение)	с. Вершино-Биджа	с. Вершино-Биджа д. Салбык
Весенненский сельсовет (сельское поселение)	с. Весеннее	с. Весеннее д. Капчалы д. Камышовая д. Камызяк
Доможаковский сельсовет (сельское поселение)	аал Доможаков	аал Доможаков аал Трояков аал Тутачиков п. Имени Ильича п. Оросительный п. Кирба
Калининский сельсовет (сельское поселение)	с. Калинино	с. Калинино д. Чапаево
Московский сельсовет (сельское поселение)	с. Московское	с. Московское д. Ковыльная аал Мохов
Опытненский сельсовет (сельское поселение)	с. Зеленое	с. Зеленое д. Заря
Райковский сельсовет (сельское поселение)	аал Райков	аал Райков аал Шурышев аал Баинов п.ст. Хоных п. Тигей
Расцветовский сельсовет (сельское поселение)	п. Расцвет	п. Расцвет п. Тепличный
Сапоговский сельсовет (сельское поселение)	аал Сапогов	аал Сапогов п. Ташеба п. Сахарный
Усть-Бюрский сельсовет (сельское поселение)	с. Усть-Бюр	с. Усть-Бюр
Чарковский сельсовет (сельское поселение)	аал Чарков	аал Чарков аал Бейка аал Ах-Хол п. Майский п. Уйбат
Солнечный сельсовет (сельское поселение)	с. Солнечное	с. Солнечное д. Курганная с. Красноозерное
Муниципальное образование Ширинский район (муниципальный район)	с. Шира
Жемчужненский поссовет (городское поселение)	пгт Жемчужный	пгт Жемчужный п. Колодезный
Коммунаровский сельсовет (сельское поселение)	с. Коммунар	с. Коммунар п. Мирный п. Малая Сыя
Туимский сельсовет (сельское поселение)	с. Туим	с. Туим п. Тисин п. Верхний Туим п. Улень
Ширинский сельсовет (сельское поселение)	с. Шира	с. Шира аал Марчелгаш аал Топанов аал Малый Кобежиков
Беренжакский сельсовет (сельское поселение)	п. Беренжак	п. Беренжак д. Мендоль
Борцовский сельсовет (сельское поселение)	с. Борец	с. Борец д. Власьево д. Старый Борец
Воротский сельсовет (сельское поселение)	с. Ворота	с. Ворота
Джиримский сельсовет (сельское поселение)	с. Джирим	с. Джирим
Ефремкинский сельсовет (сельское поселение)	с. Ефремкино	с. Ефремкино аал Трошкин
Селосонский сельсовет (сельское поселение)	с. Сон	с. Сон д. Гальджа д. Катюшкино
Соленоозерный сельсовет (сельское поселение)	с. Соленоозерное	с. Соленоозерное
Спиринский сельсовет (сельское поселение)	аал Малый Спирин	аал Малый Спирин д. Тупик д. Чалгыстаг
Фыркальский сельсовет (сельское поселение)	с. Фыркал	с. Фыркал аал Усть-Фыркал
Целинный сельсовет (сельское поселение)	с. Целинное	с. Целинное
Черноозерный сельсовет (сельское поселение)	с. Черное Озеро	с. Черное Озеро д. Талкин Ключ д. Кирово д. Белый Балахчин д. Чебаки

Особый случай представляет собой пос. Полуторник, который фактически разделен на две части административной границей между Республикой Хакасия и Кемеровской областью. В соответствии с Законом Кемеровской области от 17 декабря 2004 г. N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", пос. Полуторник относится к Тисульскому муниципальному району Кемеровской области. В постановлении Правительства Республики Хакасия от 27 мая 2009 г. N 203 "О перечне населенных пунктов в границах Республики Хакасия" данный населенный пункт не указан. Нормативно-правовой статус части территории пос. Полуторник, расположенной в Республике Хакасия, рекомендуется определить на уровне межправительственного соглашения между Правительствами Кемеровской области и Республики Хакасия.

2.5. Анализ структуры земельного фонда

Распределение земельного фонда Республики Хакасия

По данным Доклада о состоянии земель Республики Хакасия за 2007 год и форм 22 с приложениями на 01.01.2008 г, площадь земельного фонда республики Хакасия составляет 6 156 900 га. Распределение земель по категориям представлено в таблице 2.5-1.

Таблица 2.5-1.

Распределение земель Республики Хакасия по категориям на 1 января 2008 г. (по форме 22-1)

Категории земель	Общая площадь, тыс. га	Процент	Сельско-хозяйственные угодья, тыс. га	Процент	Из них пашня, тыс. га	Процент
Земли сельскохозяйственного назначения, в т.ч.	1900,0	30,9	1 671,60	87,1	654,4	95,2
Земли населенных пунктов	68,40	1,1	28,00	1,5	13,8	2,0
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,	36,90	0,6	1,00	0,05	0,2	0,0
Земли особо охраняемых территорий и объектов	268,20	4,4	29,30	1,5	0,2	0,0
Земли лесного фонда	3647,6	59,2	109,80	5,7	1,8	0,3
Земли водного фонда	74,90	1,2	2,10	0,1	0	0,0
Земли запаса	160,90	2,6	78,40	4,1	17,3	2,5
Итого земель в административных границах	6156,90	100	1 920,20	100	687,7	100

Большая часть территории Республики Хакасия занята землями лесного фонда - 59,2% (3647,6 тыс. га) от общей площади земельного фонда региона. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 30% (1 891,00 тыс. га). На остальные 5 категорий приходится всего 9,9%, из них: на долю категории земель населенных пунктов приходится 1,1% (68,40 тыс. га), категория земель промышленности и иного специального назначения занимает 0,6% (36,90 тыс. га), на долю земель особо охраняемых территорий и объектов приходится 4,4% (268,20 тыс. га), земли водного фонда составляют 1,2% (74,90 тыс. га), земли запаса - 2,6% (160,90 тыс. га).

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по категориям в разрезе муниципальных районов представлено в таблице 2.5-2.

Таблица 2.5-2.

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по категориям в разрезе муниципальных районов

Категории земель	Муниципальные районы
	Алтайский район		Аскизский район		Бейский район		Боградский район		Орджоникидзевский район		Таштыпский район		Усть-Абаканский район		Ширинский район
	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь тыс. га	Процент	Общая площадь, тыс. га	Процент
Земли сельскохозяйственного назначения	164,4	94,7	253,5	30,9	234,3	51,9	309,1	68,3	182,2	27,6	63,2	3,2	341,8	38,8	348,7	51,2
Земли населенных пунктов	2,7	1,6	4,3	0,5	4,4	1,0	3,9	0,9	3,5	0,5	6,6	0,3	6,5	0,7	4,6	0,7
Земли промышленности, энергетики и иного специального назначения	1,6	0,9	5,8	0,7	3,0	0,7	1,3	0,3	1,7	0,3	1,4	0,07	20,7	2,3	1,4	0,2
Земли особо охраняемых территорий и объектов	0,004	0,002	0,036	0,004	0,07	0,02	2,9	0,6	5,3	0,8	240,3	12,0	7,2	0,8	12,4	1,8
Земли лесного фонда	2,4	1,4	499,8	60,9	186,6	41,4	58,8	13	456,3	69,0	1683,2	84,1	472,1	53,5	288,4	42,4
Земли водного фонда	1,3	0,7	0,4	0,05	8,4	1,9	38,8	8,6	1,7	0,3	1,6	0,08	5,4	0,6	17,3	2,5
Земли запаса	1,2	0,7	56,4	6,9	14,2	3,1	37,5	8,3	10,4	1,6	4,9	0,2	28,4	3,2	8,1	1,2
Итого земель в административных границах	173,6	100,0	820,1	100,0	451,0	100,0	452,4	100,0	661,1	100,0	2001,2	100,0	882,1	100,0	680,9	100,0

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям представлено в таблице 2.5-3.

Таблица 2.5-3.

Распределение земельного фонда района по угодьям на 1 января 2008 г. (по форме 22-2)

N п/п	Наименование угодий	Площадь, тыс. га	Структура, %
1	Всего сельхозугодий, в том числе	1920,2	31,2
1.1	Пашня	687,7	11,2
1.2	Залежи	40,4	0,7
1.3	Многолетние плодовые насаждения	7,4	0,1
1.4	Сенокосы	160,3	2,6
1.5	Пастбища	1024,4	16,6
2	Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	0,4	0,01
3	Лесные земли, в том числе	3078,8	53,4
3.1	Покрытые лесами	2846,8	47,5
3.2	Не покрытые лесами	232	5,9
4	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	233,3	0,4
5	Под водными объектами	112,3	1,8
6	Земли застройки, в том числе	30,4	0,5
7	Занятые промышленными сооружениями	6,0	0,5
8	Под дорогами	39,0	0,6
8.1	В том числе грунтовыми	15,3	0,2
9	Болота	32,1	0,5
10	Нарушенные земли	7,9	0,1
11	Прочие земли	702,5	11,4
Общая площадь		6156,9	100,0

Из таблицы видно, что территория Республики Хакасия представлена, в основном, лесными землями - 53,4% и сельскохозяйственными угодьями - 31,2%.

Земли лесного фонда

В соответствии с п. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На 01.01.2008 г. земли в составе категории лесного фонда составили в Хакасии 3647,6 тыс. га (59,2%).

В соответствии с Лесным кодексом РФ, к землям лесного фонда относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

Лесные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения являются сельскими лесами (по форме 22-2 лесные площади в составе земель с/х назначения составили 66,00 (1,1%)). В настоящее время данные земли находятся в процессе передачи в ведение федеральных органов власти.

Земли сельскохозяйственного назначения

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 30,7% от территории Республики Хакасия. Площадь сельскохозяйственных угодий в республике составляет 31,2%. В целом сельскохозяйственная освоенность территории республики средняя - 27,2%. Распаханность составляет 11,2%.

Сельскохозяйственные угодья как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площадей, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. В таблице 2.5-4 показано распределение сельскохозяйственных угодий в разрезе земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица 2.5-4.

Распределение земельного фонда по сельскохозяйственным угодьям в разрезе земель сельхозназначения на 1 января 2008 г. (по форме 22-2)

Сельскохозяйственные угодья	Площадь, тыс. га	Структура, %
Пашня	654,4	39,1
Залежи	40,1	2,4
Многолетние плодовые насаждения	2,2	0,1
Сенокосы	141,0	8,4
Пастбища	833,9	49,9
Всего	1671,6	100

В составе земель сельхозназначения 312,20 тыс. га (16,5%) составляет фонд перераспределения. Это те земельные участки, которые в настоящее время не задействованы в сельскохозяйственном производстве, но в дальнейшем их можно использовать по своему целевому назначению. Фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения "в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота".

По состоянию на 1 января 2008 года невостребованные земельные доли в республике занимают площадь 473,5 тыс. га. Это земельные доли, образованные в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, собственники которых не получили свидетельства на право собственности на землю, а также не реализовали свои права по распоряжению долями. Оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республике регулируется Законом Республики Хакасия от 10.11.2003 года N 71 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия".

Земли населенных пунктов

Площадь земель населенных пунктов в Республике Хакасия составляет 68,40 тыс. га (1,1%), из них городских - 42,80 тыс. га (0,7%), сельских - 25,60 тыс. га (0,4%). Всего на территории Республики насчитывается 271 населенный пункт, входящий в состав городских и сельских поселений, городских округов. Только земли населенных пунктов включают в себя городские округа Абакан (11,238 тыс. га), Абаза (2,242 тыс. га), Сорск (0,628 тыс. га), Черногорск (11,787 тыс. га), Саяногорск (8,861 тыс. га).

В границах земель населенных пунктов республики общая площадь территориальных зон сельскохозяйственного использования составляет 25,4 тыс. га или 37,1%. Относительно угодий внутри городских округов имеется следующая информация:

- по городскому округу Абакан: сельскохозяйственные угодья - 44,3%, в том числе пашня - 5,1%, многолетние насаждения - 25,2%, сенокосы - 1,3%, пастбища - 12,7%; лесные площади - 1,7%, лесные насаждения, не входящие в лесной фонд - 1,7%, под водой - 3,4%, земли застройки - 17, 2%, под дорогами - 27,1%, болота - 0,02%, нарушенные земли - 0,02%, прочие - 4,6%.

- по городскому округу Саяногорск: сельскохозяйственные угодья - 46,2%, в том числе пашня - 13,9%, многолетние насаждения - 11,8%, сенокосы - 0,5%, пастбища - 19,9%; лесные площади - 12,4%, земли застройки - 24, 2%, под дорогами - 12,0, болота - 0,4%, нарушенные земли - 1,8%, прочие - 2,5%.

- по городскому округу Черногорск: сельскохозяйственные угодья - 37,1%, в том числе пашня - 12,0%, многолетние насаждения - 9,7%, сенокосы - 0,6%, пастбища - 14,8%; лесные насаждения, не входящие в лесной фонд - 1,7%, под водой - 0,8%, земли застройки - 15,9%, под дорогами - 18,2%, болота - 0,02%, нарушенные земли - 2,1%, прочие - 24,2%.

Земли промышленности и иного специального назначения

Категория земель промышленности и иного специального назначения включает в себя земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за чертой поселений. Общая площадь земель данной категории на 1 января 2008 г. составляет 36,9 тыс. га.

Из общей площади этих земель большую часть составляют земли промышленности - 12,6 тыс. га (34,1%), земли энергетики - 0,40 тыс. га (1,1%), земли автомобильного транспорта - 4,3 тыс. га (11,7%), земли железнодорожного транспорта - 7,1 тыс. га (19,2%), земли обороны и безопасности - 11,2 тыс. га (30,4%), земли иного специального назначения - 1,3 тыс. га (3,5%).

Земли особо охраняемых территорий и объектов

На землях особо охраняемых территорий и объектов в республике Хакасия расположен объект федерального значения - Государственный природный заповедник "Хакасский" общей площадью 268,0 тыс. га, состоящий из 11 земельных участков. Земли оздоровительного назначения, памятники истории и культуры занимают 0.2 тыс. га. Общая площадь земель данной категории составляет 268,2 тыс. га (4,4% от общей площади республики).

Земли водного фонда

Земли водного фонда представлены реками Енисей, Абакан и др., озерами (Шира, Иткуль, Беле, Черное и др.), искусственными водохранилищами (Красноярское, Саяно-Шушенское, Майнское), рядом более мелких водных объектов совокупной площадью 74,9 тыс. га, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

К землям водного фонда в Республике Хакасия относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, магистральных, межхозяйственных каналов и коллекторов.

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения.

В эту категорию земель входят земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации. За отчетный период площадь данной категории земель составила 160,9 тыс. га, что составляет 2,6% от площади Республики Хакасия.

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по формам собственности

В настоящее время в Республике Хакасия продолжается разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность). Правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются Земельным кодексом и федеральными законами РФ.

К федеральной собственности по действующему законодательству относятся земельные участки лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий и объектов федерального значения, земли водного фонда, занятые водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земли обороны и безопасности. К федеральной собственности относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в федеральной собственности, либо предоставленные учреждениям органов федеральной власти, государственным унитарным предприятиям (ФГУП), другим государственным некоммерческим организациям.

Анализ предоставленной Управлением Роснедвижимости по Республике Хакасия, информации показал, что на начало 2008 года на территории республики в государственной и муниципальной собственности РФ находятся земельные участки общей площадью 5272,2 тыс. га (85,3%), из них 16,6% всех участков расположены на землях сельскохозяйственного назначения, 59,4% - на землях лесного фонда, остальные 9,3% - в составе других категорий земель. Все земли, находящиеся в федеральной собственности (237,3 тыс. га или 3,9%) предоставлены в пользование и аренду юридическим лицам.

В собственность субъекта Российской Федерации включаются земельные участки особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения, водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в региональной собственности, земель запаса. К землям собственности субъекта Российской Федерации относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в его собственности, либо предоставленные в аренду учреждениями органов государственной власти республики, государственными унитарными предприятиями (ГУП) и другими государственными некоммерческими организациями и зарезервированные для перспективы их размещения.

По данным Министерства экономики и регионального развития Красноярского края, на территории Республики Хакасия имеются земельные участки и объекты, находящиеся в собственности Красноярского края. К таким объектам относятся:

- ГПКК "КрайДЭО" (Ширинский район, пгт. Жемчужный);

- КГАУ "Краснояркое управление лесами" (Ширинский район, пгт. Жемчужный);

- КГАУ "Красноярская база авиационной охраны лесов" (Усть-Абаканский район, с. Усть-Бюр);

- КГАУ "Красноярская база авиационной охраны лесов" (Таштыпский район, с. Таштып).

К муниципальной собственности относятся земельные участки особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в собственности МО, земли запаса МО. К землям муниципальной собственности относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, либо предоставленные учреждениям органов местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям (МУП), другим муниципальным некоммерческим организациям.

Значительная часть земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлена гражданам и юридическим лицам в пользование, аренду, в пожизненное наследуемое владение.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На 01.01.2008 в общем балансе земель доминирует доля земель в государственной (федеральная, собственность субъекта Российской Федерации) и муниципальной собственности. Доля земель, находящихся в частной собственности, составляет всего 14,4% от общей площади земель. Это, как правило, земельные участки, предоставленные в собственность гражданам (14,3%) и юридическим лицам (0,1%), в основном в целях ведения сельского хозяйства (14,1% - в составе категории земель сельскохозяйственного назначения).

Таблица 2.5-5.

Сведения о распределении земель по формам собственности на 1 января 2008 г.

Категории земель	Общая площадь, тыс. га	В собственности, тыс. га
		граждан	юридических лиц	государственной и муниципальной	в т.ч. в собственности Российской Федерации
Земли сельскохозяйственного назначения	1900,0	866,80	3,70	1 029,50	90,90
Земли населенных пунктов	68,4	12,20	1,60	54,60	1,40
Земли промышленности, ... и иного специального назначения	36,9		0,40	36,50	18,10
Земли особо охраняемых территорий и объектов	268,2			268,20	125,50
Земли лесного фонда	3647,6			3647,6	3647,6
Земли водного фонда	74,9			74,90	1,40
Земли запаса	160,9			160,90
Итого земель в административных границах	6156,9	879,00	5,70	5 272,20	3884,9

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

На 1 января 2008 г. в Республике Хакасия передано земель в собственность граждан и юридических лиц 884,7 тыс. га, из них 870,5 (98,4%) являются землями сельскохозяйственного назначения.

Доля земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан, по отношению ко всей площади категории земель сельскохозяйственного назначения составляет 866,8 тыс. га (45,8%) и, соответственно, находящаяся в собственности юридических лиц - 3,7 тыс. га (0,2%).

Большая часть земель сельскохозяйственного назначения - 1020,5 тыс. га или 54,0%, остается в государственной и муниципальной собственности.

В собственности Российской Федерации находится 4,8 тыс. га сельскохозяйственных земель, которые предоставлены в пользование юридическим лицам.

Распределение земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов занимают 68,4 тыс. га. На этих землях размещены объекты недвижимости, имеющие наибольшие показатели удельной (на единицу площади земли) капиталоемкости и уровня налогооблагаемой базы.

На 1 января 2008 года в пределах территории городов и поселков в собственности граждан находится 12,2 тыс. га, в собственности юридических лиц - 1,6 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находится 38,0 тыс. га, из них в собственности РФ - 1,3 тыс. га.

Зоны сельскохозяйственного использования в городах и селах составляют 25,4 тыс. га, из них в собственности граждан - 9,7 тыс. га, в собственности юридических лиц - 0,4 тыс. га. Остальные 15,3 тыс. га находятся в государственной и муниципальной собственности.

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Земли данной категории составляют 36,9 тыс. га, из которых 36,5 тыс. га находятся в государственной и муниципальной собственности, 0,4 тыс. га - в собственности юридических лиц. Передаче земель данной категории в собственность подлежат земельные участки под приватизированными несельскохозяйственными предприятиями. В составе земель транспорта (11,4 га) 11,1 тыс. га находится в государственной и муниципальной собственности, в том числе в собственности РФ - 6,7 тыс. га. Земли обороны и безопасности составляют 11,2 тыс. га и полностью находятся в собственности РФ.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

Земли особо охраняемых территорий в Республике Хакасия, расположенные на площади 268,2 тыс. га, находятся в государственной и муниципальной собственности. В собственности Российской Федерации находятся 125,5 га земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам. В основном это земли Государственного заповедника "Хакасский", используемые в рекреационных целях (вблизи оз. Беле, оз. Шира и оз. Иткуль).

Распределение земель лесного фонда

Земли лесного фонда общей площадью 3647,6 тыс. га находятся в государственной и муниципальной собственности.

Распределение земель водного фонда

Земли водного фонда Республики Хакасия, расположенные на площади 74,9 тыс. га, находятся в государственной и муниципальной собственности, из них 1,4 тыс. га - в федеральной собственности.

Распределение земель запаса

Земли запаса Республики Хакасия, расположенные на площади 160,9 тыс. га, находятся в государственной и муниципальной собственности.

Том 2. Основные направления социально-экономического развития

3.1. Положение Республики Хакасия в системе сопредельных территорий

Цели и задачи анализа внешних планировочных условий

Пространственное развитие Республики Хакасия осуществляется в неразрывной связи с соседними регионами и Российской Федерацией в целом. Республика связана тесными транспортными, производственными, историко-культурными, социальными связями с Красноярским краем, Кемеровской областью, Республикой Тыва, Республикой Алтай и другими регионами Сибири, что создает условия как для кооперации, так и для конкуренции на межрегиональном уровне.

Долгосрочное развитие Сибири, в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, опирается на использование основного конкурентного преимущества, связанного с высокой обеспеченностью природными ресурсами. Основные направления перспективного развития сибирских регионов, в соответствии с долгосрочными федеральными приоритетами, определяются повышением эффективности использования природных ресурсов путем повышения глубины переработки природных ресурсов в существующих центрах индустриального роста, а также создания новых таких центров на слабоосвоенных территориях. Дальнейшее развитие получат как основные индустриальные центры Сибири, специализирующиеся на металлургии, химии и нефтехимии, лесопереработке, так и зоны нового освоения в Нижнем Приангарье, Забайкалье и другие зоны, а также энерго-промышленные кластеры на базе гидроэлектростанций. Лесные ресурсы Сибири составят сырьевую базу для формирования лесопромышленных кластеров.

Положение Республики Хакасия в планировочной структуре Сибирского федерального округа определяет возможности участия региона в общефедеральных процессах социально-экономического развития. Анализ расположения республики относительно основных промышленных, инновационных, транспортно-логистических центров, относительно важнейших транспортных коридоров и зон опережающего развития определяет перспективы включения Хакасии в систему межрегионального разделения труда. Оценка внешних планировочных условий позволяет выделить как конкурентные преимущества, так и слабые стороны территории Республики Хакасия в сравнении с сопредельными регионами. Это позволяет определить оптимальную функциональную специализацию республики и скорректировать приоритеты долгосрочного пространственного развития Хакасии в условиях конкуренции сибирских регионов за ограниченные трудовые и финансовые ресурсы. Определение перспективной функциональной специализации Республики Хакасия с учетом совокупности внешних факторов является основой для обоснования формирования градообразующей базы региона.

Основные планировочные оси Сибирского федерального округа

Основная планировочная ось Сибири сформирована на базе Транссибирской железнодорожной магистрали. Территория, прилегающая к Транссибу, отличается высокой плотностью населения, сопоставимой со средним уровнем в центральных регионах европейской части страны, является опорной базой хозяйственного освоения северных территорий страны, характеризуется развитой транспортной, энергетической, строительной и социальной инфраструктурой. Здесь расположены крупные городские агломерации (Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск), выполняющие функции транспортно-логистических и торгово-финансовых, научно-образовательных и культурных, инновационных и промышленных центров восточной России. Важнейшая функция Транссиба как основного транспортного коридора, соединяющего европейскую часть страны, Урал, Сибирь и Дальний Восток, обеспечивает выход предприятий Сибири к международным рынкам сбыта и предопределяет высокую загруженность данной магистрали. Резервы пропускной способности Транссиба исчерпываются, что повышает значимость дублирующих транспортных коридоров.

Основным широтным дублером Транссибирской планировочной оси является транспортный коридор, сформированный на базе Байкало-Амурской и Южно-Сибирской железнодорожных магистралей. Южсиб и Байкало-Амурская магистраль обеспечивают доступ предприятий Кузбасского промышленного района к тихоокеанским портам и ресурсно-сырьевой базе Восточной Сибири, кроме того, данный транспортный коридор обеспечивает выход предприятий агропромышленных зон Алтайского края и Минусинской котловины к потребителям в северной и восточной части страны. К данной планировочной оси привязаны, преимущественно, крупные региональные промышленные центры, специализирующиеся на первичной переработке природных ресурсов и тяжелой промышленности - Барнаул, Новокузнецк, Абакан, Братск и др. К слабым сторонам данного транспортного коридора можно отнести недостаточный уровень соответствия Байкало-Амурской магистрали к современным требованиям на отдельных участках, а также недостаточная пропускная способность кузбасской транспортной системы и ограничения, связанные с обеспечением транзита массовых российских грузов через Казахстан. В отличие от Транссиба, на многих участках Южсиба и Байкало-Амурской магистрали отсутствуют дублирующие автомобильные дороги федерального и регионального значения, что создает существенные ограничения для развития внутри- и межрегиональных связей в рамках данной планировочной оси. Планируемое строительство автомобильных дорог в коридоре указанных железнодорожных магистралей значительно повысит транспортную связность сибирских регионов между собой. Перспективным продолжением Байкало-Амурской магистрали, в соответствии с Транспортной стратегией развития Российской Федерации до 2030 года, является проект строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, которая свяжет Нижнее Приангарье и Южную Якутию - районы нового ресурсно-сырьевого освоения - с портами Тихоокеанского побережья, а также перспективными портами Белого и Баренцева морей. Строительство Севсиба будет способствовать существенному снижению перспективной транспортной нагрузки как на Транссибирский, так и на Южно-Сибирский транспортный коридор.

Основной меридиональной планировочной осью Сибири является Енисей. Данная планировочная ось соединяет Норильский промышленный район, Красноярск, Абакан, Кызыл. Енисейский коридор в широком понимании включает морские и речные пути, железную дорогу Лесосибирск - Ачинск - Абакан, федеральную автотрассу М-54 Красноярск - Абакан - Кызыл, кроссполярные воздушные транспортные пути. Енисей обеспечивает выход регионов Центральной и Южной Сибири к Северному морскому пути, формирует связь Норильского промышленного района с опорной базой в Красноярске и продовольственной и рекреационной базой в Минусинской котловине. Функция Енисейского транспортного коридора как "дороги к ресурсам" имеет большое значение для лесных, минерально-сырьевых ресурсов Нижнего Приангарья, продовольственных и топливно-энергетических ресурсов Минусинской котловины, перспективных минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов Республики Тыва. К основным ограничениям развития Енисейского транспортного коридора относятся отсутствие железной дороги к северу от Лесосибирска и к югу от Абакана, отсутствие автодорожной связи с Норильском, ограничения использования водного транспорта в связи со строительством Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС. В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года и Схемой территориального планирования Красноярского края, предполагается значительное усиление Енисейского транспортного коридора. В частности, планируется строительство железнодорожной линии Курагино-Кызыл, автомобильной дороги Ачинск - Лесосибирск, формирование автодорожной связи с Норильском, развитие Красноярского транспортно-логистического узла с созданием авиационного хаба. Предполагается возрождение Северного морского пути, увеличение транспортных потоков в южном направлении через автодорогу М-54 и Абазинский тракт в сторону Республики Тыва, Монголии и далее в Китай.

Другими важными меридиональными планировочными осями Сибири являются Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - Государственная граница с Монголией в коридоре федеральной автодороги М-52 "Чуйский тракт", а также Томск - Кемерово - Новокузнецк - Таштагол. Обе планировочные оси соединяют между собой широтные планировочные оси Транссиба и Южсиба, исторически определяют доступ продовольственных, топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов юга Сибири к Транссибу. В настоящее время повышается значение данных меридиональных транспортных коридоров с точки зрения доступа жителей крупнейшего "городского узла" Сибири (Новосибирск, Томск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк, в общей сложности почти 4 млн. жителей) к рекреационным ресурсам Горного Алтая. В перспективе, согласно транспортной стратегии РФ до 2030 года, предполагается организация нового транспортного коридора Абакан - Горно-Алтайск, который обеспечит прямую связь между Республиками Хакасия и Алтай и соединит между собой напрямую Алтайский и Саянский макрорегионы*(2).

Территория Республики Хакасия находится в зоне влияния широтной Южно-Сибирской и меридиональной Енисейской планировочных осей, на пересечении которых расположена столица республики город Абакан. Преимущества транспортно-географического положения Республики Хакасия определяются возможностями развития логистических функций на базе Абаканского транспортного узла за счет расположения на пересечении двух важнейших транспортных коридоров Сибири. Через территорию Хакасии осуществляются основные транспортные связи регионов Сибири с Республикой Тыва. К основным недостаткам транспортно-географического положения Республики Хакасия относятся удаленность от Транссиба, отсутствие автодорожной связи с Кемеровской областью с выходом к "городскому узлу" Сибири, слабый уровень развития Абаканского международного аэропорта, ограниченная возможность использования водных путей Енисей для связей с центральными и северными районами Красноярского края, отсутствие автодороги в коридоре Южсиба в направлении Иркутской области. Укреплению транспортных связей Республики Хакасия с другими регионами Сибири и Российской Федерации в целом будут способствовать комплексное развитие Енисейского и Южно-Сибирского транспортных коридоров со строительством и реконструкцией автодорог по основным направлениям, развитие нового коридора Абакан - Аскиз - Таштагол - Горно-Алтайск, усиление Абаканского транспортного узла с реконструкцией международного аэропорта.

Основные планировочные узлы Сибирского федерального округа

Характеристика основных планировочных узлов Сибирского федерального округа приведена в соответствии с проектом Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, разработанным под эгидой Министерства регионального развития Российской Федерации. В соответствии с данной стратегией, ключевыми опорными центрами Сибири являются крупнейшие городские агломерации, в которых сосредоточен основной промышленный, транспортно-логистический, технологический, научно-инновационный, социальный, кадровый потенциал Сибирского макрорегиона.

Крупнейшим планировочным узлом Сибири является конгломерат городских агломераций Новосибирска, Томска, Барнаула, Кемерово, Новокузнецка, в котором сконцентрировано в общей сложности почти 5 млн. жителей - противоречие: ранее говорится о 4 млн. жителей. Данный урбанизированный ареал расположен в центре Сибири, располагается на Транссибирской магистрали, обладает крупнейшим региональным авиационным "хабом" в России (на базе аэропорта Толмачево), отличается относительно развитой торговой и логистической инфраструктурой, высокой плотностью населения и промышленного производства. Развитие железнодорожной инфраструктуры позволит обеспечить 3-часовую транспортную доступность между основными планировочными центрами.

Новосибирская агломерация (численность населения 1,7 млн. человек) позиционируется как крупнейший центр развития промышленности (машиностроение, химическая промышленность, включая фармацевтическую подотрасль), образования и науки, инновационных технологий. Стратегией развития Сибири предполагается функциональная специализация Новосибирска в сфере информационных, образовательных, финансовых, торговых, транспортно-логистических и культурно-развлекательных услуг.

Томская агломерация (численность населения 650 тыс. человек) позиционируется как важнейший центр развития инновационных технологий, со специализацией на ядерных технологиях, био-, нано-, медицинских технологиях. Предполагается сохранение многофункциональной специализации промышленности, укрепление функции города Томска как крупнейшего научно-образовательного и культурного центра Сибирского федерального округа.

Барнаульская агломерация (численность населения 800 тыс. человек) позиционируется как центр развития биофармацевтики, центр переработки сельскохозяйственной продукции Алтайского края, центр обслуживания туристического потока в направлении Горного Алтая.

Кемеровская и Новокузнецкая агломерации (численность населения 550 тыс. и 1,1 млн. человек соответственно) специализируются на создании энерго-угольного кластера, включая совершенствование технологий добычи и глубокой переработки угля, развитие и модернизация производства горно-шахтного оборудования и иных сопутствующих отраслей, тепловой энергетики. В качестве дополнения агломерации позиционируются как транспортные узлы обслуживания туристического потока в направлении Горной Шории.

Красноярская агломерация (численность населения 1,2 млн.человек) является важнейшим планировочным узлом Центральной Сибири. Традиционные экономические специализации - химия и нефтехимия, тяжелое и сельскохозяйственное машиностроение, цветная металлургия, деревообработка, транспортная логистика, наука и образование. Развитие Сибирского федерального университета определяет укрепление Красноярска в качестве важнейшего научно-образовательного центра Сибири. Красноярская агломерация позиционируется как центр опережающего развития высокотехнологичных производств, включая космические, ядерные технологии, солнечную энергетику. Укрепление Красноярска в качестве крупнейшего транспортно-логистического узла, включая развитие авиационного хаба на базе аэропорта Емельяново способствует усилению функции города в качестве опорного центра развития ресурсно-сырьевых регионов Центральной Сибири, включая КАТЭК, Нижнее Приангарье, Норильский промышленный район и др.

Иркутская агломерация (численность населения 1,1 млн. человек) позиционируется на федеральном уровне как центр обслуживания туристического потока в направлении озера Байкал. Сохраняются традиционные функциональные специализации такие как авиационное машиностроение, химия и нефтехимия, цветная металлургия, топливно-энергетический комплекс, ядерные технологии. Предполагается усиление города Иркутск в качестве опорного центра освоения ресурсно-сырьевых зон топливно-энергетической и лесосырьевой специализации в северной и центральной части Иркутской области.

Основные планировочные зоны Сибирского федерального округа

Характеристика основных планировочных зон Сибирского федерального округа приведена в соответствии с проектом Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, разработанным под эгидой Министерства регионального развития Российской Федерации.

Нижнее Приангарье. Промышленный район "Нижнее Приангарье" расположен в приангарской части Красноярского края с основными планировочными центрами Лесосибирск и Богучаны. Нижнее Приангарье является крупнейшей зоной нового ресурсно-сырьевого освоения на территории Сибирского федерального округа. Функциональная специализация Нижнего Приангарья включает освоение и глубокую переработку природных ресурсов, включая крупнейшие запасы леса, золота, нефти и газа, угля, руд цветных и черных металлов. Развитие промышленного района опирается на масштабные проекты в области энергетической и транспортной инфраструктуры, включая достройку Богучанской ГЭС, строительство Мотыгинской ГЭС, строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, сети региональных автодорог, магистральных нефте- и газопроводов.

КАТЭК. Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК) сформирован еще в советский период и расположен в центральной части Красноярского края, а также на северо-востоке Кемеровской области, и основывается на ресурсной базе Канско-Ачинского буроугольного бассейна. КАТЭК включает крупнейшие угольные разрезы, тепловые электростанции, комплекс энергоемких производств, ряд обслуживающих функций. Опорным центром КАТЭК является город Красноярск. Основными планировочными центрами КАТЭК являются города Назарово, Шарыпово, Бородино, Канск, Ачинск, Мариинск. Перспективы развития КАТЭК связаны с наращиванием добычи бурого угля, строительством новых энергетических мощностей, развитием глубокой переработки угля, укреплением связей с Красноярской агломерацией.

Норильский промышленный район специализируется на добыче и переработке руд цветных металлов. На базе месторождений комплексных медно-никелевых руд сформировался крупнейший локальный промышленный комплекс, занимающий одно из ведущих мест на мировом рынке никеля, меди, платины, палладия. Перспективы развития Норильска связаны с укреплением транспортной инфраструктуры, направленной на повышение связности промышленного района с основной частью страны, включая формирование железнодорожного сообщения, укрепления Северного морского пути, усиление связей с опорным центром Красноярском по воздушному мосту. Перспективы развития Норильского района связаны с вводом новых мощностей добычи и переработки руд цветных металлов, повышением экологической безопасности производства, позиционированием города Норильска в качестве опорного центра развития арктических территорий.

Саянская зона опережающего экономического роста расположена в Минусинской котловине на востоке Республики Хакасия и юго-западе Красноярского края. Основным планировочным узлом данной территории является Абакано-Минусинская агломерация, расположенная в центре крупнейшего на юге Центральной Сибири ареала сплошного сельского расселения. Основными планировочными центрами данной территории являются Абакан, Минусинск, Черногорск, Саяногорск. К основным отраслям функциональной специализации относятся электроэнергетика, цветная металлургия, угольная отрасль. Традиционно данная территория выполняет функцию продовольственной и рекреационной базы для Норильского промышленного района и Красноярского края в целом. Серьезным потенциалом развития обладают транспортное машиностроение, лесная промышленность, производство строительных материалов. Перспективно укрепление функциональной специализации в направлении формирования агропромышленного кластера, дальнейшего развития энерго-металлургического кластера на базе Саяно-Шушенской ГЭС, развития комплекса энергоемких трудоемких производств по глубокой переработке природных ресурсов. При условии укрепления транспортно-логистического узла на базе аэропорта города Абакан и развития межрегионального сотрудничества перспективно позиционирование Абакано-Минусинской агломерации в качестве опорного центра освоения ресурсно-сырьевых зон Республики Хакасия, юга Красноярского края, Республики Тыва, а также основного узла перераспределения туристических потоков в направлении данных территорий.

Верхнеенисейская зона опережающего экономического роста расположена на территории Республики Тыва. Основными планировочными центрами данной зоны являются города Кызыл и Ак-Довурак. Экономический потенциал развития территории определяется наличием богатой сырьевой базы, включающей месторождения каменного угля, цветных металлов (месторождения полиметаллических, медно-молибденовых и никель-кобальтовых руд). Реализация этого преимущества сдерживается низким уровнем обеспеченности транспортной и энергетической инфраструктуры территории, где располагаются эти природные запасы. К крупнейшим заявленным инфраструктурным проектам относятся строительство железнодорожной линии Курагино - Кызыл, строительство каскада Тывинских ГЭС на Большом Енисее. Перспективным направлением развития зоны является развитие туристско-рекреационного кластера на базе природного парка "Ергаки" в южной части Красноярского края, а также природных комплексов Республики Тыва со специализацией на активном отдыхе. В перспективе предполагается усиление агропромышленной специализации зоны с ориентацией на животноводство и переработку мяса.

Алтайская горная зона опережающего экономического роста расположена на территории Алтайского края и Республики Алтай и специализируется на развитии туристско-рекреационного комплекса общефедерального значения на базе уникальных природных ландшафтов Алтайских гор. Основными планировочными центрами являются Белокуриха и Горно-Алтайск. Основными отраслями туристической специализации являются активный отдых (включая горнолыжный, водный, пешеходный, спелеотуризм), бальнеологический туризм на базе курорта "Белокуриха", развлечения на базе игровой зоны "Сибирская монета". Значительным потенциалом обладают лесные ресурсы (в особенности недревесные), которые призваны обеспечивать биоресурсную составляющую Бийско-Барнаульского биофармацевтического кластера. Основные инфраструктурные проекты по развитию данной зоны сосредоточены в области развития автотранспортной сети.

Сибирская агропромышленная зона опережающего экономического роста расположена в степной равнинной части Алтайского края, Омской и Новосибирской областей. На территории данной зоны наблюдается максимальная в Сибири плотность сельского расселения. Наличие благоприятных агроклиматических условий и трудовых ресурсов, а также пространственные возможности определяют перспективы развития на данной территории широкого спектра отраслей сельского хозяйства со специализацией на зерновом хозяйстве, производстве кормов, интенсивном молочном и молочно-мясном животноводстве. Основные усилия по развитию агропромышленной зоны сконцентрированы в области создания современной инфраструктуры промежуточного хранения, переработки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, развития производства широкого ассортимента продуктов питания для обеспечения потребностей крупных городских агломераций Сибири, создания государственных резервов.

Колпашевско-Бакчарская горнодобывающая зона опережающего экономического роста ориентирована на освоение и последующую опытно-промышленную эксплуатацию одного из крупнейших в стране Бакчарского железорудного месторождения, расположенного в Томской области. Для развития данной зоны предполагается развитие железнодорожной инфраструктуры, целевая подготовка отраслевых специалистов на базе образовательных возможностей города Томска. Кроме того, предполагается попутное освоение значительных лесосырьевых ресурсов.

Корбалихинская зона опережающего развития расположена на территории Алтайского края и ориентирована на развитие на территории Алтайского края добычи полиметаллических руд на новой технологической и технической основе. Полиметаллы содержат шесть основных полезных компонентов - золото, серебро, свинец, медь, цинк и барит. Для развития данной зоны предполагается строительство крупных рудников, обогатительных фабрик, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры.

Влияние внешних факторов на пространственную организацию территории Республики Хакасия

Перспективы развития основных планировочных зон и планировочных узлов на территории Сибирского федерального округа, определяемые Стратегией развития Сибири до 2020 года, создают новые возможности и накладывают определенные ограничения для пространственного развития Республики Хакасия.

Факторы конкуренции. Формирование новых зон и узлов опережающего развития создает условия жесткой конкуренции между регионами за ограниченные трудовые ресурсы (что особенно актуально в условиях общего снижения численности населения в стране и в Сибири в частности). В связи с этим создается угроза перетока наиболее мобильной и целеустремленной части экономически активного населения Хакасии в сопредельные регионы в случае, если там будут созданы более привлекательные условия для жизни и труда. При негативном для республики сценарии это может привести к постепенному сжатию и деградации системы расселения, вымыванию перспективных квалифицированных кадров, особенно молодежи. Другим значимым фактором конкуренции являются ограниченные финансовые ресурсы крупнейших промышленных компаний (таких как РУСАЛ, СУЭК, Евразхолдинг и др.), которые имеют производственные активы и инвестиционные проекты на территории ряда сибирских регионов. Концентрация усилий данных компаний в соседних регионах при негативном сценарии развития событий могут поставить под угрозу перспективы развития соответствующих предприятий на территории Республики Хакасия, многие из которых имеют градообразующее значение.

Развитие крупнейших ресурсно-сырьевых зон на территории сопредельных регионов может оказать серьезную конкуренцию предприятиям Республики Хакасия. В случае успешной реализации проектов по добыче и переработке железной руды в Колпашевско-Бакчарской зоне и в Нижнем Приангарье может произойти перераспределение приоритетов в системе снабжения рудой металлургических комбинатов Кузбасса, что может привести к снижению объемов производства и даже закрытию Абаканского и Тейского рудников в Хакасии. Интенсивное развитие золотодобывающей промышленности в Нижнем Приангарье делает менее привлекательными для инвесторов и работников золотые прииски и рудники Саралинского, Коммунаровского и Анзасского золоторудных районов Хакасии. Развитие угольной отрасли Кузбасса, КАТЭКа, Республики Тыва, Нижнего Приангарья создает более сложные конкурентные условия в борьбе за рынки сбыта для черногорского, изыхского и восточно-бейского угля. Комплексное освоение месторождений полиметаллических руд Корбалихинской и Верхнеенисейской зон опережающего развития является альтернативой реализации аналогичных проектов в отношении освоения минерально-сырьевой базы горных районов Хакасии. Интенсивное развитие Сибирской агропромышленной зоны создаст предприятиям пищевой промышленности города Абакана серьезную конкуренцию за рынок Красноярского края. Байкальская, Алтайская горная туристско-рекреационные зоны, перспективные районы развития туризма на юге Кемеровской области (Горная Шория), Красноярского края (Природный парк "Ергаки"), в Республике Тыва перераспределяют на себя значительную часть туристического потока, который может быть привлечен в Хакасию. Красноярская, Новосибирская агломерации концентрируют в себе функции управления, образования, сферы услуг, привлекая студентов, молодых специалистов и наиболее опытные и квалифицированные кадры, что также оказывает негативное влияние на развитие человеческого потенциала Республики Хакасия.

Факторы кооперации. Интенсивное развитие сопредельных регионов создает ряд возможностей для пространственного развития Республики Хакасия, которые могут позволить в более полной мере реализовать основные конкурентные преимущества региона:

1. Формирование опорных центров развития. Заключается в позиционировании города Абакана как центрального узла Абакано-Минусинской агломерации в качестве опорного центра освоения ресурсно-сырьевой базы Республики Хакасия, юга Красноярского края, Республики Тыва. Это создает возможности для развития на территории агломерации современного транспортно-логистического узла, функций опорного центра вахтового расселения, подготовки кадров, социального обслуживания, снабжения продовольствием, строительными материалами, ремонтно-машиностроительной базы. Часть данных функций в отношении западных районов Республики Тыва может также выполнять город Абаза.

2. Трансфер технологий. Заключается во внедрении на территории Республики Хакасия результатов реализации пилотных технико-внедренческих проектов, развивающихся при поддержке федерального центра в сопредельных регионах. Наиболее актуально для республики создание современных производств по глубокой переработке угля на базе технологий, разрабатываемых при федеральной поддержке в рамках Кемеровской технико-внедренческой особой экономической зоны. Аналогично перспективно внедрение на Абаканском и Тейском рудниках новых высокоэффективных методов добычи и переработки железной руды, разработку которых предполагается вести в рамках Томской особой экономической зоны. Перспективно создание в Хакасии производств комплектующих и полуфабрикатов в рамках реализации новых высокотехнологичных проектов на базе Красноярской и Новосибирской агломераций. Примером может служить строительство завода по производству поликристаллического кремния, продукция которого может быть использована в рамках реализации получившего федеральную поддержку инновационного кластера солнечной энергетики в Красноярске. Важнейшим фактором, способствующим трансферу технологий, является присутствие в различных регионах Сибири ведущих промышленных компаний, которые заинтересованы в повышении эффективности своих активов не только в границах зон опережающего развития, но и за их пределами, в том числе на территории Республики Хакасия. Так, например, активы и крупные инвестиционные проекты компаний РУСАЛ, СУЭК, Евразхолдинг находятся на территории Иркутской области, Красноярского края, Республики Хакасия, Кемеровской области.

3. Организация площадок по глубокой переработке природных ресурсов, добываемых на территории соседних регионов. Территория Республики Хакасия обладает рядом конкурентных преимуществ для размещения производств по глубокой переработке природных ресурсов, к которым относятся наличие инфраструктурно обеспеченных промышленных площадок, незагруженных энергетических мощностей, квалифицированных кадров, развитой транспортной инфраструктуры, благоприятных природно-климатических и экологических условий для проживания населения. Это создает условия для размещения на территории республики современных энергоемких перерабатывающих производств, работающих на привозном сырье. В качестве примеров могут рассматриваться перспективные инвестиционные проекты по переработке свинцово-цинковых руд Горевского месторождения (Красноярский край) на базе производственной зоны города Сорска, по переработке марганцевых руд Усинского месторождения (Кемеровская область) на базе производственной зоны с. Туим. Перспективно развитие переработки на существующих и вновь создаваемых предприятиях пищевой промышленности Хакасии сельскохозяйственной продукции, производимой на территории красноярской части Минусинской котловины и в Республике Тыва.

4. Обслуживание кадровых, продовольственных и рекреационных потребностей промышленных районов на севере Красноярского края является продолжением развития тесных производственных и социальных связей, заложенных еще в советское время. Реализация инвестиционных проектов на территории промышленного района "Нижнее Приангарье", Норильского промышленного района проходит в сложных природно-климатических условиях, неблагоприятных для постоянного проживания населения и ведения сельского хозяйства. При должном уровне развития транспортных связей с Красноярским краем предприятия агропромышленного комплекса Республики Хакасия могут получить дополнительные возможности для развития, обслуживая стабильный рынок сбыта на северных территориях, который сопоставим по объему с внутриреспубликанским потреблением. Следствием тяжелых условий труда, наличия вредных для здоровья производств, неблагоприятных климатических условий являются продолжительные отпуска, более ранний выход на пенсию, потребности населения организовывать отдых в более южных районах. Республика Хакасия является наиболее близкой к Красноярскому Северу территорией с благоприятными климатическими условиями и широким набором рекреационных возможностей. В связи с этим на территории Хакасии перспективно развитие объектов рекреации, жилищного строительства и социальной инфраструктуры, ориентированных в т. ч. на нужды северян, включая объекты санаторно-курортного лечения, реабилитационной медицины, отдыха детей в период каникул, жилье для выходящих на пенсию и выезжающих в рамках программы поддержки переселения с Крайнего Севера граждан.

5. Формирование межрегиональных туристических маршрутов способствует повышению конкурентоспособности территории Южной Сибири с точки зрения привлечения туристических потоков и предложения разнообразных туристических продуктов. Важнейшим условием формирования таких маршрутов является развитие транспортной инфраструктуры, включая развитие авиационного, железнодорожного, автобусного сообщения, водного транспорта по Енисею, развитие малой авиации, поддержание в исправном состоянии автодорожной сети со строительством новых дорог, развитие инфраструктуры придорожного сервиса, услуг проката легковых автомобилей. Перспективно развитие следующих межрегиональных туристических маршрутов: Большое Саянское кольцо (Абакан - Аскиз - Абаза - Ак-Довурак - Кызыл - Ергаки - Шушенское - Абакан), Малое Саянское кольцо (Абакан - Саяно-Шушенская ГЭС - Шушенское - Минусинск - Абакан), маршруты в Горной Шории (Таштып - Матур - Таштагол - Шерегеш), маршруты в направлении Горного Алтая по трассе Абаза - Ак-Довурак - Кош-Агач с выходом на Чуйский тракт, интересны маршруты по одновременному посещению соленых озер Ширинского района Хакасии и пресных озер Шарыповского района Красноярского края, перспективна организация круизов по Енисею.

Республика Хакасия занимает важное место в планировочной структуре Сибирского федерального округа. Развитие сопредельных регионов оказывает как позитивное, так и негативное влияние на перспективы пространственного развития Республики Хакасия. Конкурентные преимущества территории Республики Хакасия могут быть значительно усилены путем опережающего развития транспортной инфраструктуры, создания благоприятного инвестиционного и социального климата, развития добрососедских отношений с прилегающими регионами Сибири.

3.2. Общая характеристика экономического развития Республики Хакасия: современное состояние

1. В 2008 году объем внутреннего регионального продукта экономики Республики Хакасия составил 73,4 млрд. рублей, что равняется 2,1% от ВРП Сибирского федерального округа или 0,2% от ВВП Российской Федерации. В первом полугодии 2009 года ВРП республики снизился на 5,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. По показателю "ВРП на душу населения" Республика Хакасия, по оценке Минэкономразвития России, в 2008 году занимала 8 место по Сибирскому федеральному округу и 53 место по Российской Федерации. По показателю "объем инвестиций на душу населения" Республика Хакасия в 2008 году занимала 11 место по Сибирскому федеральному округу и 79 место по Российской Федерации.

Основой экономики Хакасии является промышленное производство, занимающее около 93,8% в объеме внутреннего регионального продукта. В 2008 году объем промышленного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) выполнен на сумму 69 257,5 млн. рублей. Индекс промышленного производства в 2008 году составил 104,8% к 2007 году. С 2005 года промышленное производство выросло на 85%. Структура промышленного производства в Хакасии представлена на рис. 3.2-1.

Рис. 3.2-1. Структура промышленного производства в Хакасии

В республике работает 1028 предприятий в сфере промышленного производства. Из них 650 предприятий отнесено к категории крупных и средних.

По состоянию на 2008 год промышленность Хакасии может быть охарактеризована как слабо диверсифицированная. Основой экономики являлись отрасли цветной металлургии, электроэнергетики и добычи угля, важную роль также играет пищевая промышленность, добыча молибденовых, железных и медных руд и машиностроение и металлообработка (рис. 3.2-2).

Рис. 3.2-2. Отраслевая структура промышленного производства Хакасии

Производство продукции цветной металлургии формируется преимущественно предприятиями по производству и переработке алюминия в г. Саяногорск. Базу энергетической отрасли до последнего времени составлял каскад ГЭС на Енисее, но после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая привела к временному выбыванию ее мощностей из энергетического баланса Сибири, доля энергетики в структуре промышленного производства Хакасии на ближайшие 3-5 лет резко сократится (ее будут формировать прежде всего Майнская ГЭС и Абаканская ТЭЦ). Основные мощности по добыче угля находятся в окрестностях Абакано-Черногорской агломерации, предприятия по добыче располагаются в Бейском, Алтайском и Усть-Абаканском районах. Предприятия пищевой промышленности сконцентрированы, в основном, в Абакане. Добыча железных руд ведется на юге республики близ г. Абаза и Аскизском районе близ пгт. Вершина Теи.

Структура
занятого населения республики по видам экономической деятельности в 2008 году представлена на рис. 3.2-3:

Рис. 3.2-3. Распределение экономически активного населения Республики Хакасия по отраслям экономики

Как видно из рис. 3.2-3, доля занятых в промышленном производстве значительно ниже, чем объем ВРП, который они производят: суммарно в обрабатывающих отраслях, добыче полезных ископаемых и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды занято 20,1% от занятых в экономике республики. Занятость в области предоставления социальных услуг составляет 29,0%, в области прочих услуг - 24,9,4%, в области сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 10,5%, в области транспорта и связи - 9,7%, в области строительства - 6,5%, в области рыболовства и рыбоводства - 0,3%. На 1 июля 2009 года уровень зарегистрированной безработицы в республике составил 2,1% экономически активного населения.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2008 году в Хакасии составил 4973 млн. рублей (6% ВРП республики). В специализации сельскохозяйственного комплекса главное место занимает животноводство (молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство). Агроклиматические условия на территории региона позволяют выращивать зерновые и кормовые культуры, некоторые виды овощей и фруктов. Наблюдался спад производства продукции в категории растениеводство (97,9%), отмечался рост в категории животноводство (100,8%).

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике за январь-май 2009 года в Республике Хакасия составил 15273,5 рублей, что составляет 97% от среднего показателя по Сибирскому Федеральному округу и 86,5% от среднего показателя по Российской Федерации. По данному показателю республика занимает 7 место по округу и 32 место по Российской Федерации.

На 1 января 2009 года число малых предприятий в республике составляет 0,6 тыс. единиц (10 место по Сибирскому Федеральному округу) с общей численностью работников 19 тыс. человек.

3.3. Перспективы пространственного и экономического развития Республики Хакасия: стратегические основы

По состоянию на 2009 год экономика Республики Хакасия обладала рядом базовых характеристик, наиболее важными из которых являются следующие:

1. Основной составляющей валового регионального продукта Хакасии является промышленное производство (98% от Валовый Региональный Продукт). Доля услуг невелика, что говорит о невысоком уровне развития постиндустриальной экономики.

2. Более 3/4 промышленного производства республики формируется 4 основными отраслями: цветная металлургия, энергетика, добыча угля и пищевая промышленность, при этом цветная металлургия составляет 45%. Такой уровень концентрации экономического потенциала негативно влияет на стабильность экономического развития, особенно в период экономического кризиса. Кроме того, в большинстве основных отраслей продукт формируется одним или несколькими крупными предприятиями, что также снижает стабильность экономики (что ярко иллюстрирует ситуация с Саяно-Шушенской ГЭС).

3. С пространственной точки зрения наиболее крупные предприятия - генераторы экономического роста располагаются в крупнейших городах Хакасии - Абакане, Черногорске и Саяногорске. При этом ВРП, формируемый в сельской местности, не соответствует ее экономическому потенциалу. Это способствует закреплению тенденции, при которой идет постепенное стягивание наиболее квалифицированной рабочей силы из сельской местности в городские округа республики.

4. Уровень развития экономики Хакасии, а также ее структура, которая характеризуется концентрацией экономического потенциала в малом числе отраслей и предприятий, не позволяет рассчитывать на сохранение в республике населения, обладающего наиболее высокой квалификацией: большая часть этих людей уезжает из Хакасии в регионы и города, которые могут предоставить им лучшие и более разнообразные условия труда и проживания. Из наиболее популярных направлений миграции можно выделить крупные города прилегающих регионов (Красноярск, Кемерово), а также Европейскую часть России.

5. Благоприятные для Сибири агроклиматические условия, сложившиеся на территории Хакасии, используются с экономической точки зрения лишь в малой степени. Сельскохозяйственный потенциал Минусинской котловины и предгорных районов Саян, который начал активно использоваться в 60-е годы ХХ века, на сегодня реализуется не полностью. В республике работает лишь несколько крупных предприятий по производству и переработке сельскохозяйственного сырья, а большая часть земель, пригодных для ведения продуктивного сельского хозяйства, не используется.

6. Туристическая отрасль Хакасии, которая располагает значительным потенциалом, развивается по большей части стихийным образом. Из-за неорганизованности управления туристическими процессами на республиканском и местном уровне стихийный туризм приносит экономике республики незначительный доход, который во многом нивелируется ущербом для экологической обстановки в регионе. Кроме того, неорганизованный туризм наносит значительный ущерб объектам культурного наследия.

В целом можно констатировать, что на сегодня Республика Хакасия, обладая значительным потенциалом в области развития добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности, сельского хозяйства и пищевой промышленности, туризма и рекреации и превосходя ряд соседних регионов по этому потенциалу, реализует его лишь в малой степени. За счет этого развитие экономики республики напрямую зависит от политики крупных федеральных и межрегиональных корпораций (Базовый элемент, СУЭК, Русгидро, Евразхолдинг и другие), которые при разработке этой политики руководствуются прежде всего интересами развития бизнеса, а не интересами гармоничного и стабильного развития Хакасии. В таких условиях интенсивное экономическое развитие республики маловероятно, возможности повлиять на него со стороны региональной и муниципальной власти невелики.

В рамках разработки проектных решений Схемы территориального планирования Республики Хакасия в качестве одной из основных целей была зафиксирована необходимость опережающего развития экономики Хакасии, которое было бы основано на максимальном и наиболее эффективном использовании внутренних ресурсов республики, к которым относятся природный, рекреационно-туристический, минерально-сырьевой и человеческий потенциал. Для реализации этой цели в Схеме заложен ряд мероприятий, которые раскрываются в соответствующих экономических разделах. При максимальной реализации данных мероприятий до 2025 года экономико-пространственная организация Хакасии должна измениться следующим образом:

1. Средний рост ВРП Хакасии с 2011 - 2013 годов и до окончания действия проектного периода Схемы должен составлять не менее 10-12% годовых. Это будет обеспечено как стабильным развитием уже существующих предприятий республики, так и вводом в действие новых предприятий, в том числе запланированных в рамках Схемы. Из-за аварии на СШГЭС в 2009 году ожидается значительный спад темпов роста экономики республики (вплоть до сокращения). Тем не менее, в рамках документа закладываются озвученные выше целевые показатели, так как, во-первых, темпы роста начиная с 2010 года будут рассчитываться от более низкой исходной базы, а, во-вторых, мероприятия, закладываемые Схемой, изначально не были ориентированы на выполнение за счет избытка электроэнергии, который вырабатывался ГЭС: основой проектных решений было, прежде всего, эффективное использование богатого минерально-сырьевого и человеческого капитала республики.

2. Доля промышленного производства Валового регионального продукта Хакасии сократится к 2025 году до 30-32%, что будет достигнуто за счет активного развития сферы услуг и агропромышленного сектора.

3. Базовыми отраслями промышленности Хакасии с точки зрения выработки продукции останутся цветная металлургия, черная металлургия и энергетика. При этом их относительная доля в структуре промышленности несколько сократится, несмотря на рост выпуска продукции в них. Это произойдет из-за опережающих темпов роста следующих отраслей:

- Машиностроение и металлообработка будет развиваться в наиболее крупных городах Хакасии Абакане и Черногорске за счет формирования кластеров на базе существующих машиностроительных предприятий. В отрасли значительно вырастет доля инновационной продукции, произведенной с использованием современных технологий. Отрасль будет иметь межрегиональное значение.

- Производство строительных материалов, развивающееся на базе использования богатого местного потенциала. Наиболее крупные предприятия будут располагаться в Саяногорске и Черногорске, но в целом имеется большой потенциал по организации добычи и переработки строительных материалов в сельской местности республики. За счет использования новых технологий в процессе обработки продукция хакасских предприятий будет в значительной мере экспортироваться в другие регионы.

- Пищевая промышленность получит импульс к развитию за счет активного роста сельскохозяйственного производства. Предполагается как сохранение и развитие наиболее крупных и успешных предприятий, располагающихся в городах или в непосредственной близости от них, так и создание системы малых и средних предприятий по переработке зерна, молока, мяса и рыбы. Создание таких предприятий обеспечит выравнивание уровня жизни в сельской и городской местности. В период 2015 - 2025 годов предполагается рост значимости продукции пищевой промышленности Хакасии до уровня Сибирского федерального округа.

- Легкая промышленность получит развитие за счет переработки продукции животноводства (овцеводство, крупный рогатый скот).

- Химическая промышленность основное развитие получит за счет создания производства продукции из поликристаллического кремния в промышленной зоне пгт. Пригорск (либо на иной приемлемой по экологическим соображениям площадки на территории Абакано-Черногорской агломерации).

- Деревообработка, которая будет развиваться в форме организации малых и средних предприятий в малых городах и сельских населенных пунктах Хакасии, имеющих непосредственный доступ к лесным ресурсам республики.

4. В области сельского хозяйства основным направлением развития будет мясное животноводство, а также мясное овцеводство (предполагается восстановление поголовья овец в республике с развитием овцеводства, преимущественно, мясных пород). Зерновое сельское хозяйство будет развиваться на севере и востоке Хакасии. За счет повышения продуктивности и организации системы сбора и переработки продукции в агропромышленном комплексе резко вырастет доля продукции с высокой степенью переработки.

5. В области туризма вырастет количество организованных туристов (с параллельным созданием соответствующей инфраструктуры). Основными центрами туристической деятельности будет зона Ширинских озер, территория Аскизского и Таштыпского районов, кроме того, будет сформирован ряд маршрутов по всей территории республики и их координация с соседними регионами (Красноярский край и Кемеровская область).

6. В крупных городах Хакасии получит развитие сектор постиндустриальной экономики. Вырастет доля занятых в секторе услуг, а также объем продукции, производимый в этих секторах. За счет этого вырастет привлекательность Абакано-Черногорско-Саяногорской зоны расселения как места для комфортного проживания и работы. Это приведет к сокращению оттока наиболее квалифицированной рабочей силы из Хакасии. Кроме того, в Абазе будет организован центр межрегионального сотрудничества и торговли с предприятиями Республики Тыва.

Такое развитие региона до 2025 года должно привести к ряду положительных эффектов для экономики республики, что прежде всего позволит сформировать в Хакасии сбалансированную с точки зрения структуры экономику, в которой важную роль будут играть сельское хозяйство, туризм и сектор услуг, а количество базовых отраслей промышленности вырастет с 4-5 до 8-9 единиц. Вырастет доля малого и среднего бизнеса, что особенно важно для сельской местности Хакасии. Сложится Абакано-Черногорско-Минусинско-Саяногорская система расселения (протоагломерация) с населением около 500 тысяч человек, что позволит за счет широкого выбора мест приложения труда и услуг, а также за счет благоприятных экологических условий, успешно конкурировать за человеческий и финансовый капитал с Красноярской и Кемеровско-Новокузнецкой агломерациями.

3.4. Развитие градообразующей базы

Активное экономическое и промышленное освоение территории республики Хакасии началось в 70-е годы ХХ века, когда стартовал проект по созданию Саянского территориально-промышленного комплекса (ТПК). Экономической основой формирования указанного ТПК являлось использование алюминиевыми производствами дешевой энергии Саяно-Шушенской ГЭС, строительство которой велось в 1968 - 1979 годах. Создание Саянского ТПК дало толчок развитию новых отраслей промышленности (прежде всего, металлургии и машиностроения) и значительно трансформировало систему расселения Хакасии. Тем не менее, в советское и постсоветское время хозяйственное освоение не затронуло значительные территории региона, которые на сегодня остаются малоосвоенными. Большая часть внутреннего регионального продукта создается на востоке республики, на территории, прилегающей к Енисею, где проживает основная часть населения. В других частях Хакасии расселение носит очаговый характер, связанный либо с зонами исторического расселения, либо с освоением отдельных месторождений полезных ископаемых. Одной из основных целей развития республики, заложенных в Схему территориального планирования, является гармоничное развитие слабо используемых на сегодня территорий Хакасии. На сегодняшний день промышленное производство формирует значительную часть внутреннего регионального продукта республики.

Основным стратегическим приоритетом развития экономики Республики Хакасия является достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Применительно к промышленности это означает увеличение добычи полезных ископаемых, наращивание объемов продукции обрабатывающих производств, внедрение нового технологического оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров, финансовая обеспеченность и экологическая безопасность.

3.4.1. Освоение минерально-сырьевой базы (Для служебного пользования)

Освоение минерально-сырьевых ресурсов играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии Республики Хакасия. Значительная часть предприятий горнодобывающей промышленности имеют градообразующее значение. Практически монопрофильную горнодобывающую специализацию имеют города Черногорск, Абаза, Сорск, поселки Коммунар, Вершина Теи, села Кирба, Изыхские копи, Приисковое. В республике сосредоточены крупные предприятия по добыче железных руд (Абаканский и Тейский рудники - филиалы ОАО "Евразруда"), по добыче и переработке молибдена и меди (ООО "Сорский ГОК" и ООО "Сорский ферромолибденовый завод"), по добыче каменного угля (пять разрезов - Черногорский, Степной, Абаканский, Изыхский, Восточно-Бейский и две шахты - Енисейская и Хакасская компаний "СУЭК-Хакасия" и "Русский Уголь"), золота коренного (рудники "Коммунаровский", "Чазы-Гол", "Майский"), бентонитовых глин, барита, облицовочных материалов, цветных камней, широкого спектра строительных материалов, лечебных грязей, минеральных вод для розлива и лечебного применения, пресных подземных вод для водоснабжения населения и предприятий.

По состоянию на 01.01.2009 г. недропользование в Хакасии осуществляется по 241 действующим лицензиям (в том числе 58 лицензий - на общераспространенные полезные ископаемые, 80 - на одиночные водозаборы). На территории республики реализуются практически все виды пользования недрами, предусмотренные действующим законодательством. Пользование недрами по всем действующим лицензиям (без общераспространенных) осуществляется 113 предприятиями.

Государственным кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия учитывается 323 объекта (195 месторождений, 42 участка четырех угольных месторождений, 86 проявлений полезных ископаемых), в том числе:

- благородные металлы (золото) - 58 месторождений и 17 проявлений;

- черные металлы (железо, марганец) - 10 месторождений и 14 проявлений;

- цветные металлы (молибден, медь, свинец, цинк, вольфрам, сурьма, кобальт, рений, алюминий и др.) - 34 месторождения и 11 проявлений;

- твердые горючие полезные ископаемые (каменный уголь) - 42 участка в границах четырех месторождений;

- нерудные полезные ископаемые (барит, бентонитовые глины, фосфориты, гипс, родусит-асбест, цементное сырье и др.) - 32 месторождения и 44 проявления;

- общераспространенные полезные ископаемые (стройматериалы) - 58 месторождений.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации на территории Республики Хакасия учитывается 100 месторождений, включающих в себя запасы 136 участков. Кроме того, учтено 25 месторождений пресных и минеральных подземных вод (19 месторождений и автономных участков с запасами пресных (питьевых и технических) вод и 6 месторождений с запасами минеральных вод). Территориальным балансом запасов Республики Хакасия учитываются запасы 44 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Сведения о балансовых запасах по основным видам минерального сырья, имеющегося в Республике Хакасия, приведены в таблице 3.4-1.

Таблица 3.4-1.

Балансовые запасы месторождений полезных ископаемых на территории Республики Хакасия

Вид полезного ископаемого, тип руды	Ед. изм. руда металл	Балансовые запасы на 01.01.2008 г.
		А+В+С1	С2	А+В+С1+С2
Золото коренное	тыс. т	2354	4639	6993
	кг	10211	18163	28374
Золото россыпное	тыс. м3	6089	4437	10526
	кг	2471	2195	4666
Золото всего	кг	12682	20358	33040
Каменный уголь	тыс. т	4984541	351624	5336165
Железные руды	тыс. т	620888	353515	974403
Кобальт (в составе Fe руд)	тыс. т	105464	176261	281725
	т	18768	27915	46683
Серебро (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	226028	310800	536828
	т	49,3	511,2	560,5
Молибден (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	536189	586	536775
	т	287261	185	287446
Медь (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	536189	586	536775
	тыс. т	228,2	0,2	228,4
Рений (в составе Cu-Mo руд)	тыс. т	225713	310476	536189
	т	10,1	5,9	16
Свинец	тыс. т	16	100	116
	тыс. т	2,7	12,6	15,3
Цинк	тыс. т	16	100	116
	тыс. т	1,5	8,6	10,1
Барит	тыс. т	4436		4379
	тыс. т	3234		3194
Флюсов известняки	тыс. т.	250220		250220
Фосфоритовые руды	тыс. т	3263	100	3363
	тыс. т	653	35	688
Нефелин сиениты	тыс. т	забалансовые - 401800
Цветные камни	т	4417,5	25368,2	29785,7
Жадеит сортовой	т	206,4	1736,4	1942,8
Природные облицовочные камни	тыс. м3	72110	4049	76159
Бентонитовые глины	тыс. т	6449		6449
Строительные камни	тыс. м3	37705		37705
Гипс и ангидрит	тыс. т	17902		17902
Абразивы (наждак)	тыс. т	24	73	97
Асбест для специзделий	тыс.т	5884,4	3829,3	9713,7
	т	6903	4145	11048
Песчано-гравийные материалы	тыс. м3	156821	226855	383676
Керамзитовое сырье	тыс. м3	28830		28830
Кирпичное сырье	тыс. м3	27863		27863
Карбонатные породы на известь	тыс. т	26774	24726	51500
Строительные пески	тыс. м3	12792		12792
Балластное сырье	тыс. м3		248	248
Лечебные грязи	тыс. т	325

Источник: Хакаснедра

Необходимо отметить, что высоколиквидная часть разведанного фонда недр уже введена в освоение через систему лицензирования, в результате чего неизбежно истощение сырьевого потенциала в результате активной отработки. В связи с этим для Хакасии очень остро стоит вопрос развития, воспроизводства ресурсной базы горнодобывающего комплекса. Сведения об обеспеченности горнодобывающих предприятий республики промышленными запасами разрабатываемых месторождений приведены в таблице 3.4-2.

Таблица 3.4-2.

Обеспеченность горнодобывающих предприятий Республики Хакасия промышленными запасами разрабатываемых месторождений (по состоянию на 1 января 2008 г.)

Предприятие	Запасы, учтенные Госбалансом			Обеспеченность запасами, лет	Производительность
	ед. изм.	A+B+C1	В+C1+C2 (для золота и цветных камней)		Проектная	Фактическая за 2007 г.
Уголь
ООО "Хакасразрезуголь" (шахта "Хакасская")	тыс. т	100680		84	1200	818
ООО "СУЭК-Хакасия" (разрез "Черногорский")	тыс. т	77586		27	2900	3530
ООО "УК Разрез Степной" (разрез "Степной")	тыс. т	80563		27	3000	3000
ООО "Саянсоюзсервис" (разрез "Абаканский)	тыс. т	36497		52	700	750
ОАО "Разрез Изыхский"	тыс. т	82461		75	1100	864
ООО "Восточно-Бейский разрез"	тыс. т	26651		13	2000	1686
Железная руда
ОАО "Евразруда" (Абаканский филиал)	млн. т	110,4		10,6**	1,95	1,95
ОАО "Евразруда" (Тейский филиал)	млн. т	124,2		7,8**	2,92	2,92
Молибден
ООО "Сорский ГОК"	тыс. т т	225713 131956		28	9200 3924	8234 3450
Благородные металлы
Золото коренное
ОАО "Коммунаровский рудник"	тыс. т кг		3269 11925	7	554 1189	368 704
ЗАО ЗДК "Золотая Звезда"	тыс. т кг		3019 10303	18	185 434	322 440
ООО "Каскад" (Саралинский рудник)	тыс. т кг		705 6146			Добычи нет
Золото россыпное
ОАО "Коммунаровский рудник"	Кг		349	7	50	-
ООО "АС "Золотая долина"	Кг		-	-	-	16
ООО АС "Сибирь"	Кг		159	2	80	11
ЗАО АС "Хакасия"	Кг		1688	17	100
ОАО "Минусинская ГРЭ"	Кг		171	3	50
ООО "КАМЗАС"	Кг		321	4	90	18
ООО "Саянская нива"	Кг		99	2	40
ООО "Джес"	Кг		120	6	20	4
ООО "ИрГИРЕДМет-Нойон"	Кг		-	-	-	2
ООО "Параспан"	Кг		94	3	30
ООО "Аурум"	Кг		77	2	40
ПК АС "Ойна"	Кг		555	4	130
Неметаллы
Барит
ЗАО "Барит"	тыс. т тыс. т	4379 3194		59	50	56 38
Облицовочные материалы (мрамор для блоков)
ООО "Саянмрамор-Хакасия"	тыс. м 3	27752		385	72	11
ОАО "МКК-Саянмрамор"	тыс. м 3	25062		482	28	26
ООО "Горнорудная компания"	тыс. м 3	3397			не работает
Облицовочные материалы (гранит)
ООО "Саянмрамор-Хакасия"	тыс. м 3	1031			не работает
Бентонитовые глины
ОАО "Хакасский бентонит"	тыс. т	4982		35	115	115
ООО "Аргиллит"	тыс. т	1467		5	300	267
Фосфоритовые руды
ООО "Новоангарский обогатительный комбинат"	тыс. т тыс. т	3263 653			186	Добычи нет
Гипс
ООО "Хакасгипс"	тыс. т					2
ООО "Гипс-Ан"	тыс. т	422		12,5	30	4
Строительные пески
ЗАО "Черногорскпесок"	тыс. м 3	1356		34	40	48
ООО "Сорский ГОК"	тыс. м 3	10440		47,5	220	6
Предприниматель Островский Е. А.	тыс. м 3					1
Строительные камни
ОАО "Евразруда" (Тейский филиал)	тыс. м 3	3490		2	1720	1036
ОАО "АВИК"	тыс. м 3					2
ФГУ ДЭП N 369	тыс. м 3					34
Песчано-гравийные материалы
ООО "Стройсервис"	тыс. м 3	1138		6	200	209
ЗАО "Саянстрой"	тыс. м 3	61678		309	200
ОАО "АВИК"	тыс. м 3	648		9	71	70
ООО "Недра"	тыс. м 3		1323	33	40	24
ОАО "Евразруда" (Абаканский филиал)	тыс. м 3		1011	31	30	12
ОАО "РЖД" СМТ N 13	тыс. м 3	152		6	25
ФГУ ДЭП N 371	тыс. м 3	448		13	35	36
ОАО "ХК "Красноярскгэсстрой"	тыс. м 3	2810		56	50	27
Предприниматель Кудренко А.С.	тыс. м 3	130		13	10	8
НО "МЖФ г. Абакана"	тыс. м 3		242	8	30	33
ООО "Хакасская стройиндустрия"	тыс. м 3					34
ООО "Дороги Сибири"	тыс. м 3		268	6	45
ГП "Алтайское ДРСУ"	тыс. м 3					2
ФГУ ДЭП N 370	тыс. м 3					12
ФГУ ДЭП N 369	тыс. м 3					32
Керамзитовое сырье (глины)
ООО "Керамзит"	тыс. м 3	4860		81	60	22
Кирпично-черепичное сырье (аргиллиты)
ЗАО "Саянстрой"	тыс. м 3	4825		24	200	17
ООО "Усть-Абаканский кирпичный завод"	тыс. м 3					14
ООО "Базовые строительные материалы"	тыс. м 3					20
Карбонатные породы на известь
ООО "Стройматериалы"	тыс. т	14457
ОАО "Коммунаровский рудник"	тыс. т	328
Цветные камни
ЗАО "Хакасинтерсервис"
- жадеит сырец	Т		29785,7	12**	360	521,3
- жадеит сортовой	Т		1942,8			33,1

Источник: ХакаснедраОбеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу основных видов полезных ископаемых различна и колеблется по углю - от 13 до 84 лет, по железным рудам (в проектных контурах) - 7,8-10,6 лет, по молибдену - 28 лет, по золоту коренному - 7-18 лет, по золоту россыпному - 2-17 лет, по облицовочным материалам - 385-482 года, по бентонитовым глинам - 5-35 лет, по баритам - 59 лет (по уровню добычи) и т.д. Как видно, наименьшая обеспеченность запасами характерна для предприятий, добывающих высоколиквидные виды сырья - золото коренное и россыпное, железные руды, бентонитовые глины.

3.4.1.1. Добыча каменного угля

Угледобывающие предприятия Республики Хакасия являются градообразующими для города Черногорска, с. Белый Яр, с. Изыхские копи, с. Кирба. Запасы каменного угля, сосредоточенные на территории Республики Хакасия, составляют 3% от общероссийских. Каменноугольные месторождения на территории региона приурочены к Минусинскому угольному бассейну. Черногорское, Изыхское, Бейское и Аскизское угольные месторождения выполняют одноименные мульды, сложенные породами каменноугольного и пермского возраста. Геологическое строение месторождений и условия отработки простые. Угли длиннопламенные, марки Д, подгруппа ДВ (длиннопламенный витринитовый) ГОСТ 25543-88, изкозольные (8-15%) и низкосреднезольные (15-25%. Низкосернистые (до 0,6%). Сведения о прогнозных ресурсах крупнейших угольных месторождений Хакасии приведены в таблице 3.4-3:

Таблица 3.4-3.

Прогнозные ресурсы крупнейших угольных месторождений Хакасии

Месторождения	Прогнозные ресурсы, млн. тонн
	Всего	Р1	Р2	Р3
Черногорское	622	622	-	-
Изыхское	10013	6408	-	3605
Бейское	4342	2981	-	1361

Источник: Хакаснедра

Добыча угля на территории Хакасии ведется на 5 разрезах - Черногорском, Степном, Абаканском, Изыхском, Восточно-Бейском и 2 шахтах - Енисейской и Хакасской. Объем добычи угля в настоящее время находится на историческом пике.. Обеспеченность балансовыми запасами угледобывающих предприятий составляет от 14 до 114 лет в зависимости от месторождения. Сравнительно невысокая себестоимость добычи и высокое качество углей Минусинского бассейна определяют перспективы сохранения и развития угледобывающей промышленности Хакасии на период расчетного срока схемы территориального планирования.

Разрез "Черногорский" ведет добычу открытым способом в западной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1959 г., его производственная мощность составляет 4200 тыс. т угля в год. Имеется обогатительная фабрика. Система разработки комбинированная. Четыре верхних уступа разрабатываются по транспортной схеме с использованием железнодорожного транспорта. По бестранспортной схеме вскрываются нижние пласты, прочие пласты отрабатываются с отставанием на одну заходку по сравнению с другими пластами. Угольные уступы и междупластия пластов средней части разреза разрабатываются с использованием автотранспорта.

Разрез "Степной" ведет добычу открытым способом в юго-западной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1992 году. Производственная мощность составляет 3000 тыс. т угля в год. Система разработки автотранспортная и бестранспортная.

Разрез "Изыхский" ведет добычу открытым способом на трех участках Изыхского месторождения. Участок N 1 введен в эксплуатацию в 1961 г., участок N 2 - в 1965 г. Участок N 3 - в 1976 г. Производственные мощности участков составляют 300, 300 и 600 тыс. т угля в год соответственно. Суммарная производственная мощность разреза составляет 1200 тыс. т угля в год. Система разработки комбинированная.

Шахта "Хакасская" ведет добычу угля подземным способом и, в небольшом объеме, открытым способом в северо-западной части Черногорского месторождения. Шахта введена в эксплуатацию в 1957 г. Ее производительность составляет 1000 тыс. т угля в год. Принята система отработки длинными столбами по простиранию с полным обрушением кровли. Выемка угля осуществляется конвейерным способом от забоя до поверхности.

Разрез "Восточно-Бейский" ведет добычу открытым способом на участке Чалпан в восточной части Бейского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 2001 г. Производственная мощность составляет 2000 т угля в год. Система разработки автотранспортная.

Шахта "Енисейская" ведет добычу угля подземным способом. Введена в эксплуатацию в 1960 г. Производственная мощность составляет 800 тыс. тонн угля в год. Принята система отработки длинными столбами по простиранию с полным обрушением кровли. Выемка осуществляется механизированным способом с конвейерной транспортировкой угля от забоя до поверхности.

Разрез "Абаканский" ведет добычу открытым способом в южной части Черногорского месторождения. Разрез введен в эксплуатацию в 1989 г. Производственная мощность 650 тыс. т угля в год. Система отработки автотранспортная и бестранспортная.

За 2007 год в республике было добыто 10,6 млн. тонн каменного угля, что на 0,8% больше, чем в 2006 году. Компанией, добывающей наибольшее количество угля, является ОАО "СУЭК" и его дочерние компании (ООО "СУЭК-Хакасия", ООО "Хакасразрезуголь", ОАО "Разрез Изыхский", ООО "Восточно-Бейский разрез", ООО "Саянсоюзсервис"): на их долю приходится 72% добычи угля в республике. На предприятиях группы работает 4200 человек. Добыча ведется преимущественно открытым способом, основные добывающие мощности предприятия находятся близ города Черногорск (в нем располагается и обогатительная фабрика), кроме того, имеются разрезы к югу от Абакана близ села Белый Яр и к северу от Саяногорска близ села Кирба. Объем добычи каменного угля в 2007 году на объектах ОАО "СУЭК" в Хакасии составляет: на Черногорском разрезе 4,3 млн. тонн, на Восточно-Бейском разрезе 2 млн.тонн, на Изыхском разрезе 1,2 млн.тонн, на шахте Хакасская 1 млн. тонн в год. Оставшиеся 28% добычи угля (3 млн. тонн в год) приходится на разрез "Степной", который входит в группу "Русский уголь". Разрез располагается рядом с городом Черногорск, к юго-востоку от разреза "Черногорский".

Благодаря высокому качеству хакасских каменных углей значительная часть добытого продукта (около 40%) идет на экспорт. Кроме того, большая доля продукции вывозится в другие регионы страны, прежде всего в Красноярский край и Кемеровскую область. В самой Хакасии уголь используется для нужд теплоэнергетики и сектора ЖКХ.

Основная перспектива развития добычи каменного угля в Хакасии связана с разработкой существующих разрезов и с их расширением. При этом необходимо учитывать, что по мере развития открытой добычи угля вблизи крупных городов (Черногорск, Абакан и Саяногорск), данная функция может войти в конфликт с пригородной функцией данных территорий, что потребует сбалансированного решения. Предложения по развитию угольной отрасли приведены в таблице 3.4-4.

Таблица 3.4-4.

Предложения по развитию угольной промышленности на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие Восточно-Бейского угольного разреза с увеличением добычи угля до 4 млн. тонн в год	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство обогатительной фабрики на производственной площадке ОАО "СУЭК" близ Черногорска мощностью до 6 млн. тонн в год	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие Изыхского угольного разреза с обустройством и началом добычи на участке N 4	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Восстановление и развитие производства на шахте "Енисейская" с увеличением добычи угля до 1,3 млн. тонн в год	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Аскизского угольного месторождения с организацией добычи угля для местных нужд	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.4.1.2. Добыча и переработка нефти и газа

Перспективы нефтегазоносности территории Республики Хакасия связаны со средне-верхнедевонскими отложениями Южно- и Северо-Минусинской впадин, где в 1948 - 1963 годах активно проводились нефтегазопоисковые работы. В результате бурения в Южно-Минусинской впадине выявлено 5 местоскоплений углеводородов: Алтайская, Быстрянская, Западно-Тагарская, Новомихайловская и Сользаводская площади. По имеющимся данным, нефти малосернистые, бедные асфальтосмолистыми компонентами, но высокопарафинистые. Содержание метана в свободных газах составляет 60-80%, тяжелых углеводородов- 1-2%, азота 15-20%, гелия до 0,13%. Из-за сложности геологических условий и отсутствия на период проведения работ необходимого набора технологий и оборудования для работы в условиях трещинных коллекторов ни одно из выявленных местоскоплений не удалось перевести в разряд месторождений. Начальные прогнозные геологические ресурсы углеводородов в пределах Хакасии по различным современным оценкам составляют по природному газу: 21,5-53,2 млрд. м3, по нефти: 32,6 - 80,1 млн.т.

Таким образом, Республика Хакасия обладает незначительными ресурсами нефти и газа, которые во много раз ниже, чем в основных нефтегазоносных провинциях Сибирского федерального округа. Они представляют интерес исключительно для внутреннего потребления с точки зрения частичного замещения в топливно-энергетическом секторе каменного угля на природный газ, который обладает более предпочтительными экологическими характеристиками. Наиболее перспективны для хозяйственного освоения Новомихайловская нефтегазовая площадь, которая находится на стадии геологического изучения.

Схемой территориального планирования предполагается промышленная разработка Новомихайловского нефтегазового месторождения, которое располагается близ села Новомихайловка в Алтайском районе. По данным Министерства экономики Республики Хакасии, занятость на предприятии может составить до 300 человек. Добываемое сырье может быть использовано для производства электроэнергии на газогенераторах, а также для переработки.

Проектом предусмотрено строительство небольших мощностей по переработке нефти в с. Усть-Есь в Аскизском районе мощностью 60-100 тысяч тонн топлива в год на базе существующей нефтебазы для удовлетворения потребности в нефтепродуктах юга Хакасии, а также Республики Тыва и, частично, Монголии. Предполагается доставка сырья железнодорожным транспортом и автомобильным транспортом (с Новомихайловского месторождения и с месторождений за пределами Хакасии). Проектные предложения в области добычи и переработки нефти и газа приведены в таблице 3.4-5.

Таблица 3.4-5.

Предложения по добыче и переработке нефти и газа на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Освоение Новомихайловского нефтегазового месторождения	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство газогенераторных установок суммарной мощностью 250 МВт на базе ресурсов Новомихайловского месторождения	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство нефтеперерабатывающего завода в с. Усть-Есь	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

3.4.1.3. Добыча железных руд

Предприятия по добыче железной руды являются градообразующими для города Абаза и пгт. Вершина Теи. Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы железных руд составляют около 1% от общероссийских. Запасы железных руд сосредоточены в 8 месторождениях, 4 из которых находятся в распределенном фонде недр (Абаканское, Тейское, Абагасское, Изыхгольское месторождения).

Абаканское месторождение расположено в северных отрогах Западного Саяна. Месторождение приурочено эффузивным и туфогенно-осадочным породам нижнемонокской свиты нижнего кембрия. Представлено шестью пластообразными и линзообразными телами мощностью от 1,5 до 70 м протяженностью от 20 до 800 м. Руды, в основном, магнетитовые, содержание железа составляет от 37,2 до 48,3%, в среднем, 41,2%. В магнетитовых рудах содержится кобальт, который в настоящее время не извлекается. На базе Абаканского месторождения с 1956 г. работает Абаканский рудник (Абаканский филиал ОАО "Евразруда").

Перспективы Абаканского филиала ОАО "Евразруда" связываются с подземной отработкой глубоких горизонтов Абаканского месторождения, где сосредоточены значительные запасы высококачественных магнетитовых руд. При возникновении в ближней перспективе потребности в объектах для открытой добычи возможно вовлечение в освоение наиболее доступного Анзасского месторождения (Абакано-Анзасский железорудный район Западного Саяна).

Тейское месторождение расположено в юго-восточных отрогах Кузнецкого Алатау, залегает в вулканогенно-осадочных породах нижнего кембрия. Представлено пятью рудными телами серией рудных линз. 84% запасов сосредоточено в двух рудных телах - Главном и Западном. Главное имеет длину по простиранию 1050 м, по падению - до 620 м, мощность в раздувах до 220 м. Западное рудное тело имеет размеры 920 х 760 х 180 м. Остальные тела меньших размеров. Содержание железа составляет около 30%, серы 0,68-0,84%, фосфора- 0,047% кобальта 0,034- 0,042%, руды легко- и среднеобогатимые.

Абагассое месторождение расположено в 2.5 км от Тейского и приурочено к Тейско-Абгасскому рудному полю Представлено двумя зонами Южной и Северной. Южная зона содержит 25 рудных тел. Наиболее крупные имеют размеры по простиранию 432-1350 м, по падению 208-608 м, мощность - первые десятки метров.

Изыхгольское месторождение находится в 20 км западнее Тейского, близ с. Балыкса. Месторождение приурочено к крутопадающей линейной зоне протяженностью 1800 м при ширине 140 м. В пределах зоны залегают небольшие рудные тела длиной от 15 до 650 м, прослеженные на глубину 150-300 м.

Имеющийся резерв разведанных месторождений железорудного сырья позволяет сохранять (в перспективе, при необходимости, - наращивать) достигнутый уровень, поскольку суммарный объем запасов 4 месторождений нераспределенного фонда недр значителен и составляет 718 млн.т. В ближней перспективе потребуется введение в эксплуатацию новых месторождений для Тейского филиала ОАО "Евразруда", пригодных для открытой добычи. Существует для него и вариант перехода на подземный способ отработки, поскольку имеющиеся, подготовленные для этого, запасы руды позволяют продлить добычу более чем на 50 лет. Перспективы развития Тейского филиала ОАО "Евразруда" связаны с освоением Изыхгольского месторождения. Объем инвестиций составляет более 370 млн. рублей. После выполнения проекта объем добычи составит 3 млн. тонн руды в год.

За 2008 год в республике было добыто 2492 тысяч тонн товарной железной руды, Руда отправляется по железной дороге на перерабатывающие предприятия Евразхолдинга, расположенные, главным образом, в Кемеровской области.

Подтвержденные запасы железной руды в республике составляли на 01.01.2008 около 621 тысячи тонн (по категориям А+В+С1), прогнозные запасы - около 2 млрд. тонн. Основные прогнозные площади, перспективные для разработки руды, прилегают к уже разрабатываемым площадям. Имеется возможность дальнейшей разработки существующих месторождений: обеспеченность предприятий в существующих контурах месторождений колеблется от 8 до 10 лет, но в случае инвестиций как в более интенсивную разработку существующих месторождений, так и в расширение их контуров сможет повысить обеспеченность Абаканского филиала до 50-60 лет, обеспеченность Тейского филиала - до 40-45 лет. Необходимо учитывать, что большинство разведанных месторождений железной руды являются полиметаллическими и, помимо железа, содержат ряд других металлов, прежде всего кобальт (запасы по категориям А+В+С1 составляют 107 млн. тонн руды). Принцип эффективного развития промышленного потенциала республики предполагает комплексное развитие подобных месторождений с использованием современной техники, что позволит извлекать из руды все содержащиеся в ней металлы. В общей сложности запуск новых и расширение действующих производств по добыче железной руды может позволить увеличить занятость в отрасли на 800-1000 человек. Основные проекты в области добычи железной руды на территории Республики Хакасия приведены в таблице 3.4-6.

Таблица 3.4-6.

Предложения по добыче железной руды на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие добычи железной руды на Абаканском месторождении с отработкой глубоких горизонтов и комплексным извлечением попутных компонентов (в первую очередь, кобальта)	ГО Абаза	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи железной руды на Изыхгольском железорудном месторождении со строительством карьера "Центральный"	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи железной руды на Абагасском железорудном месторождении со строительством карьера "Северный"	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Верхнешорского железорудного рудопроявления	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Освоение Хайлеольского железорудного месторождения	Таштыпский район	Перспектива (2025-2040 годы)

3.4.1.4. Добыча медно-молибденовых руд

Предприятия по добыче и переработке молибденовых руд являются градообразующими для города Сорска. Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы молибденовых руд составляют 25% от общероссийских. Регион занимает лидирующее положение в стране по запасам и объему добычи молибдена. На территории республики учтено государственным балансом 3 месторождения медно-молибденовых руд. Месторождения крупные по запасам, но бедные по содержанию полезных компонентов, что снижает рентабельность отработки. Кроме меди и молибдена в руды учитываются содержания рения и серебра. Совокупные запасы молибдена и меди по категориям А+В+С1 составляют 543 млн. тонн.

Сорское медно-молибденовое месторождение является крупнейшим в Сибири. Месторождение приурочено к узлу пересечения крутопадающих тектонических зон северо-западного и северо-восточного простирания, содержащих кольцеобразные рудоносные структуры шириной от 150 до 600 м. Выделяются штокверковые и брекчиевые руды. В штокверках прожилки составляют 1.7-6.1% объема породы и содержат 75-80% молибдена. Брекчиевые руды образуются за счет дробления ранних рудных тел и цементации дробленым материалом и кварцем с тонкой вкрапленностью молибдена. Среднее содержание в рудах молибдена общего 0,057%, сульфидного 0,056%, меди 0,055%. Месторождение разрабатывается ООО "Сорский ГОК". Месторождение разрабатывается открытым способом с 1952 года. Система разработки транспортная с внешним отвалообразованием.

Агаскырское медно-молибденовое месторождение находится на северо-западе республики в Орджоникидзевском районе близ д. Агаскыр. Месторождение локализовано в эффузивах нижнего кембрия и представляет собой кварцево-жильный штокверк, вытянутый в широтном направлении и полого погружающийся на запад. Протяженность рудного тела 2000 м. ширина в центральной части 1330 м, на флангах 250-480 м. средняя мощность кварцевых прожилков 1,0-1,5 см. рудные минералы представлены молибденитом, магнетитом, халькопиритом, пиритом, галенитом, сфалеритом. Среднее содержание молибденита общего 0,052%, сульфидного 0,050%, меди 0,032%. Из попутных компонентов присутствуют рений и серебро.

Обеспеченность балансовыми запасами предприятия, осуществляющего добычу молибдена, составляет 29 лет. Разрабатываемое Сорское месторождение является комплексным, кроме молибдена здесь в сопоставимых объемах добывается медь, балансом учитываются запасы рения. Практически весь ресурсный потенциал молибдена реализован в разведанных месторождениях. Продолжение разработки Сорского месторождения, перспективы введения в эксплуатацию Агаскырского месторождения, а также находящегося в резерве Ипчульского месторождения сохранит за Республикой Хакасия ведущую роль основного молибденодобывающего региона России на период расчетного срока схемы территориального планирования.

Добыча молибденово-медных руд и их первичная переработка осуществляется в городе Сорск на базе ООО "Сорский ГОК" (принадлежит группе "Базовый элемент"). Объем добычи в 2008 году составил 8,1 млн. тонн руды. На ГОК работают 1400 человек. Руда, добываемая на месторождении, перерабатывается в молибденовый концентрат, который далее используется для производства ферросплавов на Сорском ферромолибденовом заводе. Продукция завода поставляется за пределы региона, преимущественно, на экспорт.

Помимо Сорского молибденово-медного месторождения, в Хакасии разрабатывается несколько средних и малых медных месторождений. Руда на сегодняшний день не используется на предприятиях республики, в частности, на Туимском заводе по обработке цветных металлов в с. Туим в Ширинском районе, ввиду отсутствия необходимого оборудования. Решениями Схемы предусматривается развитие в Туиме на базе существующего предприятия переработки медных руд, а также переработки "хвостохранилищ", оставшихся от старых выработок.

Перспективы развития добычи руд молибдена и меди в Хакасии в краткосрочной перспективе связаны с дальнейшей разработкой Сорского месторождения. При сохранении сегодняшнего уровня добычи на предприятии запасов месторождения хватит на 25-30 лет, кроме того, возможно увеличение запасов за счет дальнейших геолого-разведовательных работ. В среднесрочной перспективе схемой предлагается начать разработку Агаскырского месторождения. Его потенциал хоть и уступает Сорскому, но также может быть базой для организации крупного предприятия. Помимо Сорского и Алаксырского месторождений, в республике разведан целый ряд крупных и средних полиметаллических месторождений, которые содержат значительные запасы молибдена, меди и прочих сопутствующих металлов. Группы таких месторождений можно выделить, прежде всего, в центральной части Хакасии, на территории между населенными пунктами Коммунар, Туим и Сорск. В рамках Схемы предлагается начинать разработку этих месторождений после их доразведки с учетом потенциального спроса на соответствующие металлы. Проекты по развитию добычи и переработки медно-молибденовых руд приведены в таблице 3.4-6.

Таблица 3.4-6.

Предложения по добыче и переработке медно-молибденовых руд на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Реконструкция Сорского горно-обогатительного комбината с организацией комплексного извлечения ценных компонентов из добываемого сырья	ГО Сорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Агаскырского медно-молибденового месторождения	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

3.4.1.5. Добыча золота

Предприятия по добыче золота являются градообразующими для с. Коммунар, с. Приисковое. Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы золота составляют около 1% от общероссийских. В регионе расположены золоторудно-россыпные районы: Саралинский, Коммунаровский, Уйбатский, Балыксинский, Анзас-Кизасский, характеризующиеся достаточно высокой продуктивностью золотого оруденения, с локализацией в их пределах месторождений коренного (часть из них - крупные) и россыпного золота. Указанные районы являются сырьевой базой золотодобычи в течение уже более 170 лет. Всего за это время здесь было добыто около 260 тонн золота, из них 140 тонн - рудного и 120 тонн - россыпного. Государственным балансом учитываются запасы по 11 месторождениям коренного золота. К группе разрабатываемых относятся Коммунаровское и Октябрьское месторождения, Саралинское месторождение, Кузнецовское месторождение (опытно-промышленная эксплуатация). К разведуемым относится Чазы-Гольское месторождение. К Государственному резерву отнесены Благодатное, Туманное, Ивановское, Балахчинское месторождения, Волшебная жила, Дорожная жила.

Крупнейшее в республике Коммунаровское золоторудное месторождение разрабатывает ОАО "Коммунаровский рудник". ЗАО ЗДК "Золотая звезда" эксплуатирует два рудника открытых работ: рудник "Майский" в Усть-Абаканском районе близ с. Усть-Бюр и рудник "Чазы-Гол" в Аскизском районе. Вскрышные и добычные работы на объектах предприятия осуществляются с применением буровзрывных работ. Транспортировка горной массы в отвалы и на дробильно-сортировочный комплекс и секции кучного выщелачивания производится автосамосвалами. Извлечение золота осуществляется способом кучного выщелачивания с дальнейшей переработкой до получения лигатурного золота.

Промышленный потенциал известных на территории Хакасии россыпей сосредоточен в 37 месторождениях россыпного золота. Добыча россыпного золота продолжается уже более 170 лет, поэтому промышленный потенциал уже в существенной мере истощен. Отработка россыпей, как правило, заканчивалась, когда применяемые технологии исчерпывали свои возможности и возобновлялась, когда появлялись новые технологии отработки. Применение высокопроизводительных технологий позволяет отрабатывать техногенные и небольшие по запасам целиковые россыпи с содержаниями металла менее 1 г/м3. По уровню добычи золота Республика Хакасия занимает 13 место среди субъектов Российской Федерации. Максимальный уровень добычи золота был достигнут в 2002 году и составил 2 878 кг, после чего добыча снизилась до 1200 кг в 2007 году и 1000 кг в 2008 году. Основную роль в валовом снижении добычи золота играет систематическое падение малорентабельной россыпной золотодобычи, а также выработанность запасов небольших золоторудных объектов в Уйбатском рудном районе. Имеющийся в Республике Хакасия суммарный прогнозный потенциал рудного золота достаточно высок и оценивается в 460 т (категории Р1 - 87,5 т, Р2 - 142,1 т, Р3 - 230 т). Этот потенциал охватывает как традиционные районы золотодобычи (что говорит об их дальнейших перспективах сохранения производства), так и характеризует новые, перспективные для освоения, рудные районы (Ортон-Балыксинский, Урюпский). Запасы рудного золота по состоянию на 01.01.2009 г. по категориям В+С1+С2 составляют 32343 кг, в т.ч. по категориям В+С1 - 10245 кг. Обеспеченность золотодобывающих предприятий балансовыми запасами составляет по золоту коренному - 7-10 лет, по золоту россыпному - 1,6-17 лет. Все балансовые запасы золота находятся в распределенном фонде недр, в нераспределенном фонде остаются только мелкие объекты (рудопроявления и мелкие месторождения с запасами в сотни - первые тысячи кг золота). Это сдерживает развитие действующих горнодобывающих предприятий (на достигнутом уровне производства) или обуславливает угасание добычи (что и наблюдается с 2003 - 2005 гг.).

Перспективы развития золотодобычи в Республике Хакасия (с организацией новых горнодобывающих центров) связываются с реализацией прогнозного потенциала Ортон-Балыксинского рудного района (Горная Шория), Шаманского (Западный Саян) и Юзикского (Кузнецкий Алатау, Урюпский рудный район) рудных узлов. При результативной локализации и оценке в указанных районах прогнозных ресурсов категории Р1 в суммарном количестве 100-130 т и Р2 - 150-170 т возможно образование 3-4 новых горнодобывающих предприятий с активными запасами золота категорий С1+С2 в 50-60 т. Вовлечение данных объектов в эксплуатацию позволит поддержать добычу золота на стабильном уровне на период расчетного срока схемы территориального планирования и даже развить ее до расширенного воспроизводства.

Запасы россыпного золота по категориям В+С1+С2 составляют 3,6 тонн, прогнозные ресурсы - 10 тонн. Такой уровень запасов не позволяет рассчитывать на значительное развитие добычи россыпного золота в Хакасии. Потенциал золотодобычи в республике связан с добычей коренного золота. Схемой предполагается доразведка и последующая разработка двух золоторудных узлов - Уйбатского (прогнозные запасы - 121 тонна) и Балыксинского (прогнозные запасы - 130 тонн). Проекты по развитию добычи и переработки медно-молибденовых руд приведены в таблице 3.4-7.

Таблица 3.4-7.

Предложения по добыче и переработке медно-молибденовых руд на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие добычи золота на базе место-рождений Балыксинского золоторудного узла в районе с. Балыкса, прииска Неожиданный со строительством рудников	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на месторождении Юзик со строительством рудника	Орджоникидзевский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на базе Чазы-Гольского месторождения	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на базе Майского месторождения с освоением соседних месторождений Уйбатского золоторудного узла близ с. Усть-Бюр	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи золота на месторождении Волшебная жила с освоением соседних месторождений Анзас-Кизасского золоторудного узла	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

Кроме того, проектом предусматривается проведение геологоразведочных работ с вовлечением в эксплуатацию новых месторождений на базе Коммунаровского золоторудного узла для обеспечения воспроизводства запасов ООО "Коммунаровский рудник". В случае, если прогнозы по рентабельным запасам рудного золота Коммунаровского рудного узла не подтвердятся, целесообразно рассматривать вопрос о расселении поселка по мере истощения запасов Коммунаровского железорудного месторождения, либо о развитии в поселке дополнительных градообразующих функций (например, туристической, либо лесопромышленной).

3.4.1.6. Добыча прочих рудных полезных ископаемых

Уран

Запасы урана сосредоточены в Приморском месторождении (государственный резерв) и ряде мелких месторождений того же типа, расположенных в центральной части республики. Приморское месторождение приурочено к пестроцветным осадкам тубинской свиты верхнего девона, рудовмещающими являются красноцветные песчаники, иногда алевролиты, гравелиты, переслаивающиеся с горизонтами серо-зеленых алевролитов, алевропелитов. Имеются указания на наличие в рудах битума типа керита. Здесь выявлено 4 ураноносных горизонта мощностью от 1.5 до 11 м, которые содержат 125 рудных залежей из них 11 - с балансовыми запасами Руды относятся к алюмосиликатно-карбонатному типу с бедным содержанием молибдена. Мощность залежи балансовых руд 0,15-0,4 м. содовым выщелачиванием уран извлекается на 89,6%, попутно извлекается молибден 92,8%. Месторождение промышленное. Среднее по размерам, отнесено в государственный резерв. Запасы месторождения составляют 7740 т. Среднее содержание по месторождению 0,26%, из общего числа 5038 т являются богатыми рудами с содержанием 0,58%. Суммарный прогнозный потенциал Минусинских впадин оценивается в 50-80 тыс. тонн урана.

Свинец

Прогнозные ресурсы на территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы одного свинцово-цинкового месторождения - Казымчинского. Месторождение приурочено к контактовой зоне известняков с гранитами. В 1972 - 1975 гг. месторождение разрабатывалось Салаирским ГОКом. В настоящее время переведено в разряд государственного резерва как "не намечаемое к освоению" с забалансовыми запасами. Руды представлены галенитом и сфалеритом. Среднее содержание свинца 16,9%, цинка 9,4%. запасы свинца в металле по состоянию на 01.01.2004 г. составляют по категории С1-2,7 тыс.т, по С2 - 12,6 тыс. т, цинка в металле по категории С1 - 2,7 тыс. т, по категории С2 - 8,6 тыс. т.

Цинк

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Забалансовые запасы по состоянию на 01.01.2004 г. составляют по категориям А+В+С1 - 1,5 тыс. т, по категории С2 - 8,6 тыс. т. (Казымчинское месторождение в Аскизском районе со средним содержанием цинка 9,4%). Кроме того, значительными запасами обладает месторождение Карасук в Боградском районе.

Алюминий

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы одного месторождения нефелиновых сиенитов (Курсугульское) с содержанием Al2O3 -22,3%

Кобальт

Прогнозные ресурсы по территории республики не числятся. Государственным балансом учитываются запасы кобальта в качестве сопутствующего компонента в магнетитовых рудах Анзасского месторождения в количестве 19566 т по категориям А+В+С1, 28194 т по категории С2 с содержанием 0,018% и 0,015% соответственно.

Известны Бутрахтинское и Хараджульское гидротермальные месторождения кобальта, расположенные в пределах Минусинской впадины и приуроченные к эффузивно-туфогенной толще нижнего девона. Бутрахтинское месторождение медно-кобальтовых руд учитывается как "не намеченное к освоению" с забалансовыми запасами. Запасы Хараджульского месторождения также забалансовые.

Серебро

Прогнозные ресурсы серебра по территории республики не числятся. Серебро является сопутствующим элементом, связанным с золотом в золоторудных месторождениях и с медью в медно-молибденовых. Серебро в этих месторождениях имеет подчиненное значение и добывается попутно с этими компонентами на Сорском медно-молибденовом месторождении и на золоторудных месторождениях Кузнецовском и Чазы-Гольском. Схемой территориального планирования освоения прочих рудных месторождений на период до 2025 года в значительном объеме не предусмотрено в связи с экономической нецелесообразностью. При этом предусматривается повышение глубины переработки руды на существующих горнодобывающих предприятиях с повышением уровня извлечения ценных попутных компонентов.

Определенные перспективы имеет разработка Кургусульского месторождения нефелиновых руд, которое располагается в северо-западной части республики. В непосредственной близости на территории Кемеровской области разрабатывается Кий-Шалтырское месторождение, состав продукта и объем запасов которого в целом сходны с месторождением на территории Хакасии. Перспектива разработки месторождения зависит от долгосрочной политики крупнейшего покупателя нефелиновых руд в стране - компании РУСАЛ. На сегодня для компании является более предпочтительной закупка бокситового сырья для алюминиевого производства за границей. Тем не менее, Схемой предполагается возможность освоения данного месторождения на расчетный срок.

Значительным потенциалом для обнаружения и разработки новых рудных месторождений обладает территория на западе Хакасии близ населенных пунктов Коммунар, Сорск и Туим. Проведенная там первичная геологоразведка показала наличие целого ряда средних и мелких месторождений полиметаллических руд. При условии проведения там более тщательных изысканий можно рассчитывать на формирование в зоне достаточного количества месторождений, пригодных для промышленной разработки. Схемой предполагается организация нескольких вахтовых поселков на базе месторождений по добыче полиметаллических руд на расчетный срок.

3.4.1.7. Добыча нерудных полезных ископаемых

Барит

На территории республики находится Батеневский баритоносный район, один из наиболее перспективных районов Алтае-Саянской баритоносной провинции на стратиформный тип оруденения. По предварительной оценке на территории республики сосредоточено 40% запасов и 70% ресурсов барита провинции. Месторождения и проявления гидротермально-жильного типа, в основном, распространены на стыке Кузнецкого Алатау и Минусинской впадины, но встречаются и в пределах Батеневского кряжа (проявление Ерба).

Сосредоточенные на территории Республики Хакасия запасы барита, ценного сырья, востребованного предприятиями нефтегазового, металлургического и трубопроводного комплексов, составляют 26,4% от общероссийских. Добыча их сосредоточена на Толчеинском месторождении. В перспективе возможно выведение на промышленный уровень значимости Кутень-Булукского месторождения.

Толчеинское месторождение расположено в 23 км к югу от с. Боград. Месторождение приурочено к углисто-кремнистым известнякам и доломитам. сорнинских слоев мартюхинской свиты венд-нижнекембрийского возраста. Выявлено два основных рудных тела. Главное рудное тело имеет форму линзы протяженность 387 м и мощностью от 25 до 100 м. Северная залежь представлена единичными пластовыми телами мощностью от 4,6 м до 10 м и протяженностью 120 - 500 м. Руды мелкозернистые, полосчатые. Содержание сернокислого бария по рядовым пробам 25-90%. Месторождение разрабатывается ЗАО "Барит" с 1995 г.

Кутень-Булукское месторождение расположено в 23 км к юго-западу от Толчеинского месторождения. Также как и Толчеинское месторождение, оно приурочено к углисто-кремнистым известнякам, доломитам сорнинских слоев мартюхинской свиты венд-нижнекембрийского возраста. Выявлено 11 залежей протяженностью 350-2000 м. средняя мощность залежей 2.,-6,1 м. Среднее содержание сернокислого бария от 36,2% до 66,38%. Кроме упомянутых месторождений имеется ряд мелких проявлений: Юбилейное, Моховское, Карасугское. Обеспеченность балансовыми запасами предприятия, осуществляющего добычу барита, составляет 28 лет. На расчетный срок схемы территориального планирования предполагается развитие добычи барита.

Бентонитовые глины

На территории Республики Хакасия сосредоточено 6,5% общероссийских запасов бентонитовых глин, дефицитного сырья, импортируемого в Россию в объеме около 300 тыс. т/год. Бентонит по составу является щелочноземельным кальций-магниевым, используется в качестве глинопорошка для буровых растворов и для формовочных смесей в чугунном и цветном литье. Потенциал месторождения бентонитовых глин "Десятый Хутор" и смежных с ним участков в Хакасии способен полностью обеспечить количественное замещение импорта по данному виду сырья. Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу бентонитовых глин, составляет до 28 лет. На расчетный срок схемы территориального планирования предполагается развитие добычи с одновременной оценкой новых месторождений.

Фосфориты

В республике известны два мелких месторождения - Обладжанское и Тамалыкское. Рудные тела Обладжанского месторождения локализуются в карстовых депрессиях, развитых на карбонатных образованиях верхнего протерозоя. Залежи фосфоритов Тамалыкского месторождения связаны с фосфоритоносной пачкой тамалыкской свиты нижнего кембрия. В настоящее время месторождения не эксплуатируются. Обладжанское месторождение разведано, находится в недропользовании и содержит, в основном, бедные руды. Тамалыкское месторождение требует оценки промышленной значимости. Разработка месторождений фосфоритов перспективна, преимущественно, для удовлетворения внутренних потребностей агропромышленного комплекса республики в минеральных фосфорсодержащих удобрениях. Общий потенциал Обладжанского месторождения - запасы по категориям С1+С2 составляют 3 363 тыс. тонн руды со средним содержанием Р2О2 20,1%.

Облицовочные материалы

В 5 месторождениях облицовочных камней (мрамор для блоков и для декоративного щебня, гранит, роговики), расположенных на территории Республики Хакасия, сосредоточено 13% общероссийских запасов данного вида сырья. Запасы природных облицовочных камней в регионе достаточно велики - 76,1 млн.т. Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу данного вида сырья, также велика и составляет более 300 лет.

Кибик-Кордонское месторождение мрамора, расположенное в Западном Саяне, приурочено к джебашской серии верхнепротерозойского возраста. Месторождение представлено линзой мрамора протяженностью 18 км. Мрамор белый, розовый, светло-серой окраски. Обладает высокой декоративностью. Месторождение разрабатывается двумя предприятиями ООО "Саянмрамор-Хакасия" и ОАО "МКК-Саянмрамор". Балансовые запасы мрамора категорий А+В+С1 составляют 67804 тыс. м3, категории С2 - 288 тыс. м3.

Изасское месторождение находится на восточном склоне Кузнецкого Алатау Представлено оно мраморными брекчиями протерозойского возраста. Брекчии характеризуются высокими декоративными качествами. Протяженность залежи 750 м мощность от 50 до 80 м прослежена на глубину 100 м. Месторождение разрабатывает ООО "Горнорудная компания", балансовые запасы категорий А+В+С1 составляют 3397 тыс. м3, С2 - 430 тыс. м3.

Высокогорное месторождение находится в 15 км юго-западнее Кибик-Кордонского месторождения. Сложено оно гранитами светло-серой окраски, обладающими высокой декоративностью. Месторождение разведано на глубину 130 м. Месторождение разрабатывается ООО "Саянмрамор-Хакасия", Балансовые запасы категорий А+В+С1 составляют 1031 тыс. м3.

В пределах Сохатиного участка Борусского месторождения, расположенного на северном берегу Кантегирского залива (Саяно-Шушенское водохранилище) ведется добыча цветных камней - жадеита. В геолого-структурном отношении участок находится в юго-западной части Борусского офиолитового пояса в пределах центральной жадеитоносной ветви. Месторождение разрабатывается с 1997 года ОАО "Хакасинтерсервис".

Строительные материалы

Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия представлена глинами и суглинками для производства кирпича, керамзита и керамических изделий, песками для строительных работ и силикатных изделий, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами для производства строительной извести, изверженными, осадочными и карбонатными породами для производства щебня, строительного и облицовочного камня, гипсом и ангидритом для производства алебастра и других строительных смесей. Общераспространенные полезные ископаемые сосредоточены в 58 месторождениях, 21 из которых разрабатывается. Добываемое сырье используется для производства стеновых и вяжущих материалов, железобетонных изделий и в дорожном строительстве. Для производства цемента в настоящее время разведывается Давыдковское месторождение известняков и Сухоозерское месторождение глин в Боградском районе республики. Схемой территориального планирования предусмотрено развитие добычи на разрабатываемых месторождениях неметаллических полезных ископаемых с резервированием земельных участков под расширение добычи и организацию переработки данных видов сырья.

3.4.2. Развитие обрабатывающей промышленности

3.4.2.1. Приоритеты развития обрабатывающей промышленности

В рамках Схемы территориального планирования выделяется ряд наиболее крупных промышленных площадок, которые могли бы быть использованы для создания современных промышленных предприятий. Основным предпосылкой для использования именно существующих площадок является понимание того, что дальнейшее экстенсивное расширение промышленных земель без использования уже существующих приведет к формированию в городах обширных зон отчуждения, которые будут дробить города на части и являться очагами неблагополучия. Кроме того, большая часть предлагаемых к развитию площадок уже обеспечена транспортной и инженерной инфраструктурой.

В Схеме выделяются лишь наиболее крупные площадки, на которых могут быть размещены предприятия республиканского значения. Определение функций более мелких площадок будет являться задачей схем территориального планирования районов и генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений.

Схемой не определяется специализация данных площадок с отраслевой и экономической точек зрения. Это связано с тем, что в ситуации отсутствия конкретных инвесторов, которые планируют развитие площадок, определение их функции задало бы слишком жесткие рамки для дальнейшего планирования развития Хакасии. Таким образом, в рамках Схемы задаются лишь базовые параметры тех предприятий, которые могут быть размещены на ключевых промышленных площадках:

- Предпочтение должно отдаваться предприятиям, планирующим наиболее глубокую переработку продукции. Из таких предприятий наиболее предпочтительными являются предприятия, перерабатывающие местную продукцию

- Площадки будут являться основными точками роста промышленности республики, поэтому они должны планировать либо значимые по республиканским меркам объемы производства, либо значимый по республиканским меркам уровень занятости

- Наиболее привлекательное использование ключевых промышленных площадок - размещение на них предприятий, встраивающихся в отрасли межрегиональной специализации экономики Хакасии (формируемые кластеры)

- Площадки расположены в городах или рядом с ними, поэтому необходимо обеспечить высокий уровень экологической безопасности предприятий.

Схемой предлагается следующий список ключевых промышленных площадок:

1. Промышленный парк "Абакан" - в рамках существующей западной промышленной зоны города

2. Промышленный парк "Черногорск" - в рамках существующей промышленной зоны города

3. Промышленный парк "Пригорск" - на территории, в советское время планируемой под размещение промышленности

4. Промышленный парк "Саяногорск" - на территории бывшего Красноярского судоремонтного завода

При наиболее оптимистичном варианте развития экономики уровень занятости в 4 промышленных парках составит 6000-7000 человек.

3.4.2.2. Цветная металлургия

Производства в области цветной металлургии являются основой экономики Хакасии, формируют большую часть валового регионального продукта. Доля металлургических производств Валовой региональный продукт в 2007 году составила 12,7%. Территориально предприятия отрасли располагаются в населенных пунктах Саяногорск, Сорск и Туим.

В городе Саяногорск создан комплекс предприятий по производству алюминия различной степени переработки. Основу рассматриваемого комплекса составляют 2 алюминиевых завода - Саяногорский и Хакасский, а также предприятие "Саянал", которое занимается производством алюминиевой фольги. В 2008 году на САЗе было произведено 537 тысяч тонн алюминия, на ХАЗе - 300 тысяч тонн алюминия. Суммарно на 2 заводах работает около 3000 человек. Годовая мощность "Саянал" составляет 38-40 тысяч тонн фольги и упаковочных материалов из нее, что делает предприятие крупнейшим в России в этой отрасли. На предприятии работает 650 человек. Все компании принадлежат компании РУСАЛ (группа "Базовый элемент"), на алюминиевых заводах республики производится 20% алюминия, выпускаемого данной корпорацией.

Предприятия работают на привозном бокситовом сырье, которое экспортируется из-за рубежа, что лучше всего отвечает стратегии развития компании РУСАЛ. Несмотря на наличие в Сибирском регионе перспективных месторождений бокситов и нефелинов, их активная разработка в среднесрочной перспективе не планируется. Продукция предприятий вывозится за пределы Хакасии. За последний год предприятия алюминиевой отрасли испытывают определенные проблемы, связанные с падением цен на алюминий на мировом рынке. Тем не менее, в среднесрочной перспективе предполагается выравнивание цен и стабильное развитие предприятий, которые продолжат формировать значительную часть валового регионального продукта республики.

Производством ферромолибдена занимается Сорский ферромолибденовый завод, который работает в тесной связке с Сорским ГОКом. В 2008 году на заводе произведено 5,4 млн. тонн ферромолибдена. Произведенная продукция вывозится за пределы Хакасии. На предприятии работает 800 человек, наряду с ГОКом оно является градообразующим для Сорска. Так как комплекс по производству ферромолибдена в Хакасии производит около 70% всего металла в стране, перспективы его развития являются позитивными.

В поселке Туим работает ООО "Туимский завод по обработке цветных металлов". Проектная мощность предприятия составляет 30 тыс. тонн проката цветных металлов (изделия из меди и латуни). За последние годы завод прошел процедуру банкротства и смены собственника. На сегодня он работает лишь на малую часть проектной мощности. Тем не менее, учитывая значительные перспективы развития добычи медных и полиметаллических руд в центральной части республики, имеются предпосылки значительного развития завода в качестве площадки для размещения новых мощностей по переработке цветных металлов.

Наиболее крупным проектом в области цветной металлургии в Хакасии является проект строительства свинцово-цинкового завода в городе Сорск. Инвестором проекта является ООО "Горевский ГОК", который является разработчиком наиболее освоенного в стране свинцового месторождения "Горевское" (Красноярский край). Проект предполагается выполнять в 3 этапа: на первом этапе на заводе будет перерабатываться лом цветных металлов, на втором и третьем этапах рост предприятия будет осуществляться за счет увеличения обработки свинцово-цинковых руд. На втором этапе реализации проекта предлагается начать переработку на предприятии руд редкоземельных металлов, которые будут привозиться на производство из других регионов, преимущественно с Горевского свинцового месторождения и ООО "Новоангарский обогатительный комбинат", расположенных в Красноярском крае.

В случае выхода на проектную мощность завод, с одной стороны, позволит создать новые рабочие места и значительно увеличить валовый региональный продукт Хакасии, а, с другой стороны, будет оказывать значительное негативное влияние на экологическую обстановку в республике. Необходимо провести тщательную экологическую экспертизу на первых этапах выполнения проекта.

Вторым основным центром развития цветной металлургии в республике останется поселок Туим, причем его экономическое положение по сравнению с сегодняшним состоянием должно улучшиться благодаря выполнению ряда значимых инвестиционных проектов. Прежде всего компания ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК", занимающаяся разработкой Усинского марганцевого месторождения в Кемеровской области на границе с Хакасией, реализует проект по перегрузке марганцевой руды с автомобильного транспорта на железнодорожный по пути к месту переработки в Красноярском крае. Данный перегрузочный терминал будет расположен в Туиме. Данным инвестиционным проектом не предполагается какая-либо переработка марганцевых руд в поселке. Однако в рамках Схемы предлагается организация в период 2015 - 2025 года средних производств, связанных с цветной металлургией (переработка марганцевого сырья). Это предложение объясняется тем, что через терминал будет проходить значительное количество сырья, часть которого может быть по экономическим причинам переработана в Хакасии, кроме того, создание крупного транспортного узла неизбежно повысит интерес к поселку со стороны инвесторов, для которых решающее значение имеет стоимость перевозки сырья или конечного товара. После появления прямой транспортной связи между Сорском и Туимом производственные площадки в Туиме могут использоваться предприятиями цветной металлургии Сорска как вспомогательные.

В целом, цветная металлургия в период действия Схемы будет сохранять свое значение для республики. Перспективная разработка полиметаллических месторождений должна диверсифицировать внутриотраслевую специализацию (при условии организации глубокой переработки на территории республики). При этом важно отметить необходимость постепенного сокращения доли цветной металлургии в общей структуре экономики Хакасии, так как сегодняшнее положение ставит экономику республики в слишком сильную зависимость от конъюнктуры мирового рынка цветных металлов. Проекты по развитию цветной металлургии приведены в таблице 3.4-8.

Таблица 3.4-8.

Предложения по развитию цветной металлургии на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Реконструкция Саянского и Хакасского алюминиевых заводов с повышением энергоэффективности и экологических характеристик	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство завода по производству свинца в г. Сорск	ГО Сорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие производств по производству марганца и ферромарганца в с. Туим на базе перегрузочного терминала	Ширинский район	Расчетный срок (2010-2015 годы)
Модернизация Туимского завода по обработке цветных металлов	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.4.2.3. Машиностроение

Машиностроительный комплекс Республики Хакасия территориально сосредоточен в двух основных городах региона - Абакане и Черногорске. Специализацией отрасли машиностроения республики является производство железнодорожных вагонов, платформ и контейнеров (ОАО "Абаканвагонмаш"), производство и ремонт специализированной техники (ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", ООО "Абаканский машиностроительный завод", ОАО "Абаканский опытно-механический завод", ОАО "Черногорский ремонтно-механический завод").

Наиболее крупным предприятием отрасли является ОАО "Абаканвагонмаш". На предприятии работает более 500 человек. Проектная мощность предприятия составляет 2 тысячи специализированных платформ и 40 тысяч универсальных и специализированных контейнеров в год. На сегодня предприятие производит 4500-4800 контейнеров. Предприятие принадлежит группе "Базовый элемент", в планах компании поступательное развитие с увеличением производства контейнеров и платформ. Перспективы развития предприятия связаны с получением заказов от крупных потребителей вагонов, в первую очередь, ОАО "РЖД". В ближайшей перспективе до 2012 года железная дорога планирует ежегодно приобретать по 1000 новых 20-футовых и 40-футовых контейнеров на конкурсной основе. Для получения заказов предприятию необходимо обеспечить реконструкцию производства с расширением линейки производимой продукции и обеспечением надлежащего качества в соответствии с требованиями монополиста.

Проектом Схемы предполагается сохранение специализации машиностроения республики на производстве железнодорожных контейнеров и специализированной техники. Приоритет должен отдаваться внешним для республики рынкам, так как внутренний рынок Хакасии не сможет обеспечить необходимый уровень спроса.

Развитие машиностроения на территории Республики Хакасия целесообразно координировать в рамках республиканской промышленной политики. К основным факторам, определяющим перспективы развития машиностроительного комплекса, можно отнести следующие:

- Создание условий для прихода инвесторов, заинтересованных в развитии машиностроения на территории Хакасии путем резервирования земельных участков, создания благоприятных условий подключения к инфраструктурам, проведения гибкой налоговой и тарифной политики, развития кадрового потенциала республики с повышением уровня квалификации трудовых ресурсов;

- Развитие внутреннего спроса на продукцию машиностроения Хакасии в рамках реализации кластерной политики;

- Учет потребностей в продукции машиностроения интенсивно развивающихся соседних регионов - Красноярского края, Республики Тыва, Кузбасса.

Перспективным с точки зрения развития машиностроения является проведение кластерной политики в области отраслей специализации экономики республики. Кластерная политика предполагает создание на региональном или межрегиональном уровне совокупности предприятий и организаций, которые совместно обеспечивают производство и реализацию продукции с высоким уровнем прибавленной стоимости. В применении к машиностроению такую политику можно проводить в сферах вагоностроения, производства и ремонта специализированной техники, производства сельскохозяйственной техники. Решениями Схемы на территории Абакана и Черногорска предусмотрено создание 3 промышленных парков на базе существующих неиспользуемых промышленных площадок. Часть территории этих площадок может быть использована для организации малых и средних производств, которые совместно с уже существующими предприятиями сформируют полную технологическую цепочку в отраслях специализации (кластерах). Формирование кластеров в машиностроении тем более важно для экономики Хакасии, что существующая специализация экономики на отраслях добывающей промышленности и цветной металлургии не может обеспечить республике интенсивного развития.

В качестве одного из приоритетных направлений может стать развитие элементов агропромышленного кластера, включающего в себя производство сельскохозяйственной техники и оборудования для пищевой промышленности. В качестве площадки для развития производств такого рода может выступать Абаканский опытно-механический завод и другие предприятия. Кроме того, перспективным направлением развития машиностроения Хакасии может стать производство горнодобывающей, лесопромышленной техники.

Выполнение вышеупомянутых проектов в сфере промышленных инноваций создаст в Абакано-Саяногорском узле расселения определенный базис для дальнейшего развития высокотехнологичного промышленного производства, что впоследствии должно позволить снизить зависимость территории от конъюнктуры рынка цветных металлов, привлечь новых инвесторов в сфере промышленных инноваций.

Проекты в области развития машиностроительного комплекса приведены в таблице 3.4-9.

Таблица 3.4-9.

Предложения по развитию машиностроения на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Организация производства сельскохозяйственной техники в Абакане	ГО Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Модернизация производства ОАО "Абаканвагонмаш" для встраивания в цепочку поставок ОАО "РЖД"	ГО Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство завода по производству штампованных автомобильных кузовов из алюминия	ГО Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация производства и ремонта горнодобывающей техники	ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.4.2.4. Производство строительных материалов и переработка нерудного минерального сырья

Производство строительных материалов

Основными проектными решениями в области переработки строительных материалов в рамках Схемы является строительство 2 цементных заводов: на базе Давыдковского месторождения известняка в Боградском районе (проектная мощность - 1,3 млн. тонн цемента в год) и на базе Хабзасского месторождения известняка в Аскизском районе (проектная мощность - до 1 млн. тонн цемента в год). В рамках Схемы предлагается размещение производств в непосредственной близости от месторождений, так как это позволит снизить транспортные и экологические издержки. Предлагаемое в качестве варианта расположение цементного завода в Пригорске видится нецелесообразным, так как объект такого масштаба может резко повысить экологическую нагрузку на города Абаканской агломерации. Создание данных объектов позволит республике обеспечить себя цементом даже в случае резкого роста потребности со стороны строительного комплекса. При это выгодное транспортное расположение даст возможность активно включиться в межрегиональный рынок торговли цементом, в частности, поставлять продукцию на строительство крупных объектов в Кемеровскую область (автодорога, железная дорога), Тыву (автодорога), Красноярский край (автодорога, железная дорога, Енисей).

В области производства кирпича Схемой предлагаются следующие решения: сохранение и развитие существующих кирпичных производств, строительство кирпичных заводов в Таштыпе (для нужд южной группы районов), Саяногорске (для нужд городского округа и прилегающих территорий), Черногорске и поселке Изыхские Копи (для нужд Абаканской агломерации). Необходимым условием является рост жилого и промышленного строительства в республике, который обеспечит спрос на кирпич в долгосрочной перспективе. В области реализации богатейшего потенциала республики в области добычи и переработке облицовочных и поделочных камней ключевым проектом будет являться создание в Саяногорске крупного центра глубокой переработки данной продукции. По своему качеству мрамор и поделочный камень, добываемый в Саяногорском городском округе, не уступает лучшим мировым образцам и при соответствующей обработке и позиционировании на рынке может иметь богатый экспортный потенциал.

Переработка барита

Перспективно развитие в Хакасии глубокой переработки нерудного сырья - барита, бентонитовых глин, фосфоритов. Так как на сегодня эффективное использование продуктов переработки данного сырья имеет эпизодический характер как в республике, так и в России в целом, имеет смысл кратко описать возможные способы их использования.

Промышленное использование барита определяется его физико-химическими свойствами:

- большой плотностью,

- химической инертностью,

- способностью поглощать гамма лучи,

- белизной и прозрачностью некоторых сортов,

- ядовитостью бариевых соединений и др.

В основном, барит служит утяжелителем, инертным и полуактивным наполнителем и исходным химическим сырьем для производства бариевых соединений. Применяется тонкоизмельченный (молотый) и грубоизмельченный (кусковой) барит.

Молотый барит используют следующие отрасли промышленности:

- нефтяная и газодобывающая (утяжелитель промывочных жидкостей при бурении скважин;

- при прокладке трубопроводов в заболоченных местах и под водой, в качестве наполнителя в смеси с латексом (6%) и горячим асфальтом (47%)

- резиновая (изготовление жестких сортов резины - шины, шланги, а также резиновых изделий для работ с рентгеновскими лучами);

- лакокрасочная (производство белых, цветных, силикатно защитных топографических красок; расход барита от 10 до 80% от массы готового продукта; в ряде стран в лакокрасочной промышленности применяется более 50% добываемого барита);

- в высокосортных эмалях, применяемых для антикоррозионной защиты,

- бумажная (производство специальных сортов бумаги- бристольский картон, фотобумага, гравюрные сорта, плотная печатная бумага, ватман и д.; баритовая паста, используемая при производстве фотобумаги, пока не может быть заменена никаким другим продуктом);

- стекольная (добавка в стекломассу для ее гомогенизации и придания стеклу блеска)

- в смесях для получения кафельных плиток, беложгущихся, тяжелых глиняных изделий и др. (в эти смеси вводится 30- 60% барита);

- химическая (получение различных твердых пластмасс: полиметалкрилата, полистирола, поликарбоната и др.).

- в строительной промышленности

- в фундаментах тяжеловесных железных конструкций,

- при производстве искусственного мрамора, сургуча, мыла,

- некоторых асбестовых изделий,

- гидравлического бариевого цемента, устойчивого в морской воде (содержание ВаО в составе клинкера от 75 до 85%),

- в дорожном строительстве;

- в качестве флюса при плавке желтой меди

Кусковый барит применяется в химической промышленности для производства различных соединений бария (бланфикс, углекислый барий, окись бария, перекись бария и др.). Они используются:

- в качестве инсектицида в сельском хозяйстве;

- при производстве искусственных цеолитов для смягчения воды;

- в текстильной промышленности для придания жароустойчивых водонепроницаемых свойств тканям;

- в кожевенной промышленности для упрочения кожи;

- в медицине при производстве медикаментов, витаминов, гормонов и коагулянтов крови;

- при изготовлении щелочно-известковых и оптических стекол;

- в керамической промышленности, способствуя уничтожению "мушки";

- в сталелитейном деле для цементации стали;

- в постоянных магнитах для трансформаторов, динамомашин, моторов и др.;

- в электропечах для увеличения срока службы кислых прокладок и получения более ровной и спокойной вольтовой дуги, а также уменьшения вязкости шлаков;

- в сахарной промышленности для извлечения сахара из черной потоки;

- в радиотехнике, электротехнике, в диэлектрических усилителях и ультразвуковых генераторах;

- в люминофорах для флюорисцентных ламп;

- в реагентах при обогащении руд;

- в сварочных флюсах, при плавлении и о чистке магния, восстановления индия.

Намечаются широкие перспективы применения барита в алюминиевой промышленности - для получения чистой окиси глинозема. После изучения наиболее перспективных рынков продуктов переработки барита Схемой предлагается организация нескольких предприятий по его глубокой переработке. Наиболее привлекательными для создания предприятий по производству продуктов из баритового сырья являются промышленные площадки в Пригорской производственной зоне, а также в непосредственной близости от мест добычи сырья.

Переработка бентонита

Потенциал переработки бентонитового сырья весьма высок. Бентонит используется в следующих отраслях:

- При буровых работах в производстве буровых растворов. Улучшает их вязкость, что способствует уменьшению водоотдачи и толщины глинистой корки. Вследствие этого улучшается процесс удаления выбуренной породы из скважины, стабилизируется давление в скважине, охлаждается и смазывается бурильный инструмент.

- В металлургии для окомкования железорудного концентрата при изготовлении окатышей. Бентонитовые глины поглощают избыточную влагу и пластифицируют комкуемую шихту.

- В литейном производстве в качестве связующего элемента для приготовления формовочных и стержневых смесей, а также в противопригарных покрытиях.

- В строительстве в качестве гидроизолирующего материала: гидроизолирующие экраны, маты, прокладки; укрепление траншейных бетонных стенок; повышение несущей способности песчаных грунтов.

- Как добавка для улучшения свойств цемента и его производных.

- В производстве керамзита в качестве добавки для увеличения вспучивания глинистого сырья.

- В качестве пластификатора облицовочной керамики.

- В сельском хозяйстве в производстве комбикормов как стимулятор продуктивности животных, связующее вещество для повышения качества и лекарственное средство.

- В качестве подстилки для животных.

- Для гранулирования посевного материала.

- В качестве наполнителей для химических средств защиты растений.

- Для мелиорации почвы.

- Для осветления вин и соков.

- Для экологических программ: бентонитовые глины обладают высокими адсорбционными свойствами, а после увлажнения приобретают и высокие водоудерживающие свойства. Благодаря этим свойствам бентониты эффективно используют:

- в гидроизоляционных работах при строительстве подземных сооружений;

- для создания гидроизоляционных завес, при захоронении бытовых и промышленных отходов;

- для очистки сточных вод;

- для гидроизоляции водоемов;

- для очистки питьевой воды;

- для адсорбции загрязнителей.

- В качестве адсорбентов: бентонит обладает способностью адсорбировать на своей поверхности различные нежелательные примеси. Используется для:

- отбеливания растительных масел и животных жиров;

- очистки соков, пива, сахарных сиропов;

- оклейки вин;

- очистки углеводородов и полимерных продуктов;

- смягчения и очистки воды;

- очистки витаминов и антибиотиков;

- адсорбции смол;

- очистки гальванических стоков.

- В качестве наполнителей в лакокрасочной промышленности при производстве органо-растворимых (масляных), водоэмульсионных и вододисперсных красок в качестве суспендирующего и эмульгирующего агента, наполнителя и загустителя красок и лаков;

- В целлюлозно-бумажной промышленности в качестве связующего вещества и минерального наполнителя.

- В производстве пластических масс для улучшения механических свойств и свойств поверхности пластиков (ударная прочность, прочность на изгиб).

- В производстве смазок для высокотемпературных режимов работы в качестве желатинирующего элемента.

- В косметике и фармакологии как гелеобразующее вещество и суспензиатор.

- В резинотехнической промышленности в качестве адгезионно-активной добавки в замен белой сажи, стабилизатора эмульсий в производстве красок на резиновой основе и резиновых клеев.

- В производстве огнетушащих веществ в качестве наполнителя.

- В виноделии одним из важных показателей качества вин является его прозрачность. Некоторые вина плохо самоосветляются и требуют дополнительной обработки фильтрования и осветления. Для осветления вин эффективно используется бентонит.

Республика Хакасия нуждается в бентонитовых продуктах для собственных нужд. На внутреннем рынке республики могут быть использованы продукты, адаптированные по цене и качеству к местным условиям. Основные направления использования бентонита на внутреннем рынке:

- для защиты территории от подтопления

- для мелиорации земель, производства комбикормов, гранулировании посевного материала.

- в качестве гидроизоляции, для улучшения свойств цемента, в качестве пластификатора керамики.

- качестве адсорбентов для водоочистки и водоподготовки

- очистки препаратов в химической и пищевой промышленности, косметологии и фармакологии

- В качестве наполнителя в лакокрасочной, химической промышленности.

Лакокрасочная, фармакологическая, косметологическая промышленность в настоящее время в республике не развиты. Но для их работы имеются природные ресурсы, составляющие значительную долю продукта.

В пределах Хакасии значительные территории подвержены подтоплению. Это в первую очередь наиболее населенные районы. Подтопление имеет природный и техногенный характер. В частности, приходится откачивать значительные объемы воды для защиты от подтопления, вызванного строительством ГЭС. Бентонит может быть использован при строительстве и укреплении берегов водохранилищ, дамб, при ремонте гидротехнической системы. Наличие природного гидротехнического материала может позволить Хакасии осуществить работы, которые нельзя было бы планировать при отсутствии собственных ресурсов.

Проекты в области переработки нерудного минерального сырья и производства строительных материалов приведены в таблице 3.2.10.

Таблица 3.4-10.

Предложения в области переработки нерудного минерального сырья и производства строительных материалов на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Освоение Давыдковского месторождения карбонатного сырья с последующей организацией цементного производства мощностью до 1,0 млн. тонн цемента в год	Альтернатива: Боградский район / ГО Сорск /т ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Хабзасского месторождения карбонатного сырья с последующей организацией цементного производства мощностью до 1 млн. тонн цемента в год	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи барита на базе Толчеинского месторождения, освоение Кутень-Булукского месторождения, развитие переработки барита в Черногорске	Боградский, Усть-Абаканский районы ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Повышение интенсивности отработки месторождения бентонитовых глин 10-й хутор с развитием перерабатывающих мощностей	Усть-Абаканский район, ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация добычи фосфоритов на Обладжанском месторождении с организацией производства фосфорных удобрений	Боградский район, ГО Черногорск, ГО Сорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи сырья и переработки облицовочных строительных материалов в Саяногорске	ГО Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство кирпичного завода в Саяногорске	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство кирпичного завода в Черногорске	ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство кирпичного завода в с. Белый Яр	Алтайский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство кирпичного завода в с. Таштып	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Организация производства по добыче керамического сырья в районе с. Арбаты (Большеарбатское месторождение)	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие производства по добыче песка в районе с. М.Арбаты (Джебашско-Абаканское месторождение)	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Организация добычи мрамора в районе с. Балыкса на Изасском месторождении	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие добычи поделочных камней (жадеит) на Борусском месторождении	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи мрамора на Кибик-Кордонском месторождении	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие добычи гранита на Высокогорном месторождении	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Изербельского месторождения строительного камня близ пгт. Черемушки	ГО Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Освоение комплекса месторождений по добыче керамического сырья близ с. Белый Яр (Изыхское месторождение)	Алтайский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Освоение Сарагашского месторождения керамического сырья	Боградский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

3.4.2.5. Легкая промышленность

В советский период в республике широкое развитие получила легкая промышленность. Отрасль развивалась по 2 направлениям: в качестве места женской занятости для жен работников предприятий в области машиностроения, металлургии и горнодобывающей промышленности, кроме того, в городе Черногорск функционировало крупнейшее в стране предприятие по переработке овечьей шерсти, которое поставляло свою продукцию в Советскую армию. После развала Советского Союза в отрасли начался кризис, который привел к значительному сокращению производства на предприятиях легкой промышленности. На сегодня в республике работает несколько предприятий, которые производят обувь, изделия из резины, шерсть и изделия из нее.

Решениями Схемы не предполагается значительного развития классической легкой промышленности в республике, ввиду низкой конкурентоспособности по издержкам местных предприятий по сравнению с производителями из Юго-Восточной Азии, в первую очередь из Китая: исключением может стать лишь рост переработки шерсти, так как в рамках развития сельского хозяйства предполагается увеличение стада овец в несколько раз. Кроме того, определенными перспективами развития обладает предприятие "Искож" в Черногорске, которое может быть поставщиком продукции для сибирских филиалов естественных монополий. Перспективы развития предприятий легкой промышленности могут быть связаны с повышением конкурентоспособности отрасли, а также с возрождением системы государственного заказа.

3.4.2.6. Химическая промышленность

Перспективным направлением развития химической промышленности является развитие инновационных отраслей экономики в сфере производства возобновляемых источников энергии, а также точной электроники. В районе г. Абакана планируется строительство завода по производству поликристаллического кремния, сырья для производства солнечных батарей. Инвестором является ООО "Русский кремний". Завод планируется запустить в 2014 году, планируемая производственная мощность составляет 4000 тонн, что сделает его крупнейшим в мире заводом в отрасли. Предполагаемая занятость на предприятии составит 1000 человек. Спрос на продукцию подобного рода предъявляют, прежде всего, иностранные компании, в России есть перспективы крупного заказа в рамках строительства олимпийских объектов в Сочи, а также в рамках проекта "Солнечный кремний", который развивается на территории соседнего Красноярского края. Стоимость проекта составляет 550 млн. долларов.

Принципиально важным вопросом является выбор площадки для размещения данного производства. Завод по производству поликристаллического кремния относится к I классу санитарной вредности, в соответствии с СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация зданий, сооружений и иных объектов". Вариант, предлагаемый инвестором, - западная производственная зона г. Абакана не удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.6-1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества воздуха населенных мест. Согласно данному документу, размещение предприятий I и II классов санитарной вредности в зонах с высоким и очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА). Территория Хакасско-минусинской котловины, на которой расположена данная производственная зона, относится к зонам с высоким Потенциалом загрязнения атмосферы, которые характеризуются часто повторяющимися штилями и высокими рисками образования повышенных концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы равномерно по всей территории котловины. Дополнительный риск представляют также значительные объемы жидкого хлора, которые используются в технологическом процессе. Приведенные обстоятельства представляют серьезную опасность для здоровья населения столицы Хакасии и являются основанием для принятия принципиального решения о размещении данного производства на альтернативной площадке.

Институтом Урбанистики в качестве альтернативной площадки предлагается производственная зона к востоку от пгт. Пригорск. Данная площадка является более приемлемой по экологическим соображениям, на ней допустимо размещение производства I класса вредности. Вопросы обеспечения данной зоны необходимой инженерной инфраструктурой могут быть решены в т.ч. в рамках механизма частно-государственного партнерства. Окончательное решение по вопросу размещения завода поликристаллического кремния должно быть вынесено на этапе государственной экспертизы проектной документации по данному объекту.

-------------------------------------------

*(1) Информация в разделе приведена по материалам Министерства по национальной и территориальной политики Республики Хакасия

*(2) Трассировка данного коридора подлежит уточнению при проведении инженерных изысканий с учетом обеспечения соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных на территории Республики Алтай.

3.4.3. Развитие агропромышленного комплекса

3.4.3.1. Сельское хозяйство

Общая характеристика агропромышленного комплекса Республики Хакасия

Сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике Республики Хакасии, его вклад в региональный продукт за последние годы составляет порядка 6,6%. В сельскохозяйственных организациях республики занято 23,5 тыс. человек (9,5% от численности занятого в экономике) в крестьянско-фермерских хозяйствах - 1,5 тыс. чел. Доля сельского населения республики Хакасия составляет 28,9%, что находится на среднем уровне по Сибирскому федеральному округу (СФО) и в целом по стране.

За последние годы отмечался спад сельскохозяйственного производства: с 2001 года по 2008 год выпуск продукции сельского хозяйства снизился на 9,3% и составил в 2008 году 6 218,3 млн. руб., из которых 71% приходится на животноводство и 29% на растениеводство.

Таблица 3.4.3-1.

Место Республики Хакасия в сельскохозяйственном производстве Сибирского Федерального округа.

Показатели	В СФО
	в % к СФО	Место в СФО
Продукция сельского хозяйства (в действующих ценах)	2%	10
Продукция СХ на одного жителя	-	10
Территория	1,20%	12
Площадь сельскохозяйственных угодий	3%	9
в т.ч.: пашня	3%	9
Посевная площадь
в т.ч.: зерновые	0,16%	11
Картофель	3,24%	10
Овощи	4,99%	7
Поголовье скота
Крупный рогатый скот	3,04%	9
Свиньи	1,44%	10
Овцы и козы	3,26%	8
Производство продукции
Зерно	0,53%	11
Картофель	2,35%	10
Овощи	3,88%	9
Мясо	3%	10
Молоко	2,62%	10
Яйцо	1,42%	9

Как видно из таблицы выше, республика Хакасия, обладая наименьшей в Сибирском Федеральном округе территорией (1,2% от территории округа), вносит незначительный вклад в производство сельскохозяйственной продукции, занимая по большинству показателей одни из последних мест в федеральном округе, исключение составляет овощеводство и овцеводство. Наиболее значимую роль в структуре агропромышленного комплекса Сибирского федерального округа Республика Хакасия играет по производству картофеля (2,4%), молока (2,6%), мяса (3,0%), поголовью крупного рогатого скота (3,0%), поголовью овец (3,3%), производству овощей (3,9%).

Принимая во внимание, что доля сельского населения республики (28,9%) находится на среднем по федеральному округу и России уровне, а производство сельскохозяйственной продукции на душу населения по сравнению с соседними регионами невелико, можно утверждать о низкой эффективности сельскохозяйственного производства в Хакасии по сравнению с соседними регионами, что подтверждают показатели производительности сельскохозяйственных хозяйств.

Основной причиной невысокого уровня эффективности сельскохозяйственной деятельности в республики является недостаточно благоприятные агроклиматические и ландшафтные условия. Основная проблема - нехватка влаги, плохое состояние почв, которые за последние полвека значительно деградировали и требуют рекультивации, а также бережного отношения при ведении на них хозяйственной деятельности.

Сельскохозяйственную отрасль Республики Хакасия представляют три группы товаропроизводителей:

- сельскохозяйственные предприятия (крупнотоварный сектор),

- крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели,

- хозяйства населения, включающие в себя личные подсобные хозяйства, коллективные сады, огороды, дачные участки.

Рис. 3.4.3-1. Выпуск сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств

Основными производителями сельскохозяйственной продукции Республики являются хозяйства населения, ими производится 61,9% продукции; на долю организаций приходится лишь 31,4%. Наиболее значительна доля личных подсобных хозяйств в производстве продукции растениеводства, где она составляет 58,1%. В животноводстве также преобладает мелкотоварное производство, на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 30,9%. Фермерские хозяйства в равной степени заняты как в выращивании продукции растениеводства, так и животноводства. В общей сложности на долю фермерских хозяйств приходится 6,7% произведенной сельскохозяйственной продукции.

Показатели концентрации производства находятся на более низком уровне как по сравнению со средними по России (на долю предприятий в 2007 г. приходилось 43,% произведенной продукции), так и по сравнению с большинством регионов Сибирского Федерального Округа. Такая специфика форм хозяйствования не способствует организации работы с крупными перерабатывающими предприятиями связи с невозможностью гарантировать постоянство качества и объемов производимой продукции. В особенности форма производства с преобладанием мелкотоварного неэффективна в животноводстве, где мелкие производители в силу затрудненного доступа к финансовым ресурсам не в состоянии организовать высокоэффективное производство и обеспечить гарантированный сбыт изготовляемой продукции.

Структура производства продукции в различных категориях хозяйств различается по районам республики. В то время как крупнотоварное производство размещено относительно равномерно, наибольшее количество личных подсобных хозяйств зарегистрировано в Аскизском, Усть-Абаканском и Бейском районах, специализирующихся в большей степени, чем остальные районы, на производстве овощей и картофеля для собственного потребления. В этих районах велико количество населенных пунктов, где сельское хозяйство является основной специализацией.

Показатели по современному состоянию сельского хозяйства и сравнительные данные по районам приведены в таблицах 3.4.3-2, 3.4.3-3.

Таблица 3.4.3-2.

Использование земельных ресурсов районов в растениеводстве в 2007 г.

Муниципальные районы	Общая площадь района, тыс. га	Посевная площадь с/х культур, тыс. га		Доля посевных площадей с/х культур в площади района
		2001	2007	2001	2007
Республика Хакасия	6159, 6	297,2	210,5	5%	3%
Боградский район	452,414	43	40,4	10%	9%
Ширинский район	680,873	47,1	38,3	7%	6%
Орджоникидзевский район	661,055	35,8	35,5	5%	5%
Усть - Абаканский район	881,423	33,3	33,2	4%	4%
Алтайский район	173,609	42,1	23,1	24%	13%
Бейский район	453,63	44,4	15,2	10%	3%
Аскизский район	820,114	19,2	10,4	2%	1%
Таштыпский район	1998,988	14,3	8,9	1%	0%

Таблица 3.4.3-3.

Показатели развития животноводства

Муниципальные районы	Поголовье КРС		Поголовье коров		Поголовье свиней		Поголовье овец		Поголовье лошадей
	2001	2007	2001	2007	2001	2007	2001	2007	2001	2007
Республика Хакасия	130 686	131 143	59 364	58 833	40064	41 283	128459	99 884	14562	20670
Аскизский район	19268	27126	8284	11150	4942	6561	24896	39074	2214	3808
Усть - Абаканский район	17054	18984	8812	8664	4074	7360	13015	18951	1561	3597
Боградский район	19568	18663	7897	8282	5766	5909	12308	3045	1795	2210
Бейский район	18181	17752	8455	8789	4548	4331	5878	13829	2074	3730
Ширинский район	15376	16132	7030	7554	4426	3969	34253	13344	1680	2956
Орджоникидзевский район	12863	11448	6045	5074	4349	3353	17152	3902	1929	1612
Алтайский район	12269	9582	5385	4182	5538	4282	17366	5023	1329	1305
Таштыпский район	12196	9419	5404	4079	4326	3762	1123	1715	1579	1299
г. Черногорск	718	812	434	452	123	251	58	60	37	28
г. Абакан	848	722	418	389	1230	1365	2217	787	175	83
г. Саяногорск	2345	503	1200	218	742	140	193	154	189	42

Рейтинг муниципальных районов Хакасии по основным показателям развития сельского хозяйства отражен в таблице 3.4.3-4.

Таблица 3.4.3-4.

Рейтинг районов Хакасии по основным показателям развития сельского хозяйства

	Производство			Урожайность			Производство			надои молока
	зерно	картофель	овощи	зерно	картофель	овощи	мясо	молоко	яйца
Орджоникидзевский район	1	11	11	2	4	6	8	6	8	1
Ширинский район	2	5	7	3	3	3	6	5	7	8
Боградский район	4	9	5	4	2	3	5	3	6	6
г. Абакан	-	1	2	-	2	1	-	10	9	6
г. Саяногорск	-	3	8	-	2	2	-	11	10	-
г. Черногорск	-	8	10	-	2	4	-	9	-	2
Усть - Абаканский район	6	2	1	5	6	7	3	4	1	9
Алтайский район	3	10	9	6	1	8	1	7	3	3
Бейский район	5	4	3	8	3	5	4	2	5	4
Аскизский район	8	6	4	7	5	4	2	1	2	5
Таштыпский район	7	7	6	1	3		7	8	4	7

Одним из показателей развития сельскохозяйственного производства является уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства (продовольственная безопасность). Принимая за основу утвержденные Правительством Российской Федерации нормы потребления продуктов питания, можно сделать вывод о том, что по большинству продуктов Республика Хакасия обеспечивает минимальные потребности населения. По ряду основных продуктов питания показатель обеспеченности минимальных потребностей населения выглядит следующим образом*(1):

- Картофель - 286%

- Овощи - 159%

- Мясо - 201%

- Молоко - 104%

- Яйца - 78%

Как видно, по большинству продуктов республика в состоянии обеспечить населения продуктами питания. В то же время, необходимо отметить, что минимальные нормы потребления продуктов питания отличаются от сложившейся в регионе структуры потребления. Так, при норме потребления мяса в IV поясе, к которому относится Республика Хакасия, в 40 кг на человека трудоспособного возраста, среднее подушевое потребление составляло в 2003 году 53 кг., то есть, можно говорить о более низких показателях обеспеченности потребностей рынка.

Таблица 3.4.3-5.

Обеспеченность населения основными видами продуктов питания

	Кемеровская область	Красноярский край	Республика Тыва
Скот и птица на убой	94%	90%	82%
Молоко	51%	75%	55%
Яйца	139%	125%	3%
Картофель	264%	366%	112%
Овощи	75%	102%	36%
Плоды и ягоды	77%	51%	7%

Как видно из таблицы, представленной выше, граничащие с Хакасии регионы имеют недостаток в таких продуктах, производимых в Республике с избытком, как овощи и мясо. В результате сравнительной оценки возможных направлений специализации сельскохозяйственного производства можно определить ориентацию региона на производстве продукции мясного животноводства и овощей. Тот факт, что в некоторых регионах Сибири имеется дефицит в этих продуктах, открывает для хакасских производителей более емкий рынок.

Федеральные и межрегиональные приоритеты развития сельского хозяйства

Развитие сельскохозяйственного производства в настоящее время невозможно без поддержки государства, основные направления которой представлены в Национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса". Эти направления являются основой следующих республиканских программ: программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006 - 2010 годы", "О защите сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия, с учетом вопросов страхования, на период 2005 - 2010 годов", "Социальное развитие села до 2010 года".

Федеральными документами установлены следующие целевые ориентиры развития сельского хозяйства к 2020 году:

- увеличение объема производства продуктов питания в 1,9 раза по отношению к уровню 2007 года;

- увеличение производительности труда в 1,7 раза по отношению к уровню 2007 года;

- увеличение сбора зерновых культур за счет повышения урожайности в 1,5 раза и расширения посевных площадей;

- увеличение объема производства мяса в 1,7 раза, молока - на 27 процентов;

- увеличение доли посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами, в общих посевах до 35 - 40 процентов.

Проектом стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года определены следующие основные направления агропромышленного комплекса:

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства посредством адаптивных методов обновления семенного и племенного фондов на базе системы государственных предприятий;

- поддержание естественного плодородия почв и предотвращение эрозионных процессов;

- восстановление ранее созданных оросительных систем в наиболее аридных частях региона;

- улучшение производственного обеспечения сельскохозяйственной отрасли за счет обновления машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной инфраструктуры, внедрения новых наукоемких технологий в аграрное производство;

- создание условий для формирования интегрированных структур, включающих в себя полный цикл производства продуктов питания от растениеводства и животноводства до конечной переработки на предприятиях пищевой промышленности;

- развитие табунного коневодства, уникальной для России отрасли сельского хозяйства, являющейся традиционной для хакасского этноса и играющей важную социо-культурную роль в сохранении его национальной идентичности.

Стратегией развития Сибири предусмотрено достижение следующих показателей самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции: по зерну на 100%, по молоку на 100%,по мясу на 95-97%, по овощам на 60-70%.

Цели и задачи развития сельскохозяйственного комплекса Хакасии.

Для выполнения на территории Республики Хакасия стратегических целей развития агропромышленного комплекса Сибири и страны в целом необходимо формирование рациональной территориально-отраслевой структуры сельского хозяйства и стимулирование оптимального размещения производства в зонах, имеющих наиболее благоприятные природно-экономические и социально-демографические условия для производства соответствующих видов продукции. Согласованное с природными условиями размещение отраслей сельского хозяйства снижает затраты и способствует сохранению аграрных ландшафтов. Учет этих условий при подготовке схемы территориального планирования Республики Хакасия будет способствовать реализации максимально эффективной схемы функционирования агропромышленного комплекса.

Схемой территориального планирования предполагается развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия в соответствии со следующими приоритетами государственной аграрной политики, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р:

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;

- обеспечение потребностей населения республики сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства;

- повышение конкурентоспособности аграрного комплекса;

- эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции;

- улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Реализация данных приоритетов предполагается при условии комплексного решения следующих задач развития сельского хозяйства:

- осуществление мер по улучшению демографической ситуации в сельской местности и обеспечению занятости сельского населения, созданию новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной деятельности, а также по снижению бедности сельского населения;

- развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;

- улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;

- сохранение и улучшение традиционных агроландшафтов;

- улучшение почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения мелиорированных земель.

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- обеспечение подъема племенного животноводства и повышение продуктивности скота;

- развитие интенсивных технологий в растениеводстве, поддержку элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных культур.

Основные направления развития животноводства

Животноводство является основной сельскохозяйственной специализацией Республики Хакасия - удельный вес продукции животноводства в валовом объеме производства сельскохозяйственной продукции составил 70,7%.

Рис. 3.4.3-2. Динамика основных показателей животноводства в Республике Хакасия

За последние годы в Республике наблюдался рост показателей, как поголовья, так и продуктивности в отрасли животноводства. Единственный значительный спад наблюдался в направлении овцеводства и разведения овец, где поголовье животных сократилось на 14,5%.

Животноводство в Республике Хакасия сконцентрировано, в основном, в Аскизском, Усть-Абаканском, Бейском, Боградском районах. При этом Аскизский район занимает ведущие позиции по поголовью овец и коз (39% от общего поголовья в республике), коров (19%), лошадей (18%), свиней (16%). Усть-Абаканский район лидирует по поголовью свиней (18%), занимает сильные позиции по поголовью овец и коз (19%), лошадей (17%), коров (15%). Бейский район выделяется поголовьем лошадей (18%), коров (15%), овец и коз (14%).

Разведение крупного рогатого скота

Основной отраслью животноводства на данный момент является разведение крупного рогатого скота мясного и мясо-молочного направлений. В Республике в 2007 году поголовье крупного рогатого скота составляло 131 143 ед., из них 58 833 - поголовье коров, наибольшая часть которых приходится на Аскизский район.

Крупные молочные комплексы в Хакасии отсутствуют. Подавляющая доля (65%) крупного рогатого скота принадлежит хозяйствам населения, которые зачастую производят невостребованную продукцию с очень низким уровнем производительности труда при высоком уровне загрязнения окружающей среды. Необходимо отметить также, что надой молока в среднем по России в личных подсобных хозяйствах ниже, чем в сельскохозяйственных организациях, что является следствием отсутствия у домохозяйств доступа к современным технологиям интенсивного молочного животноводства. Так, во всех районах за исключением Орджоникидзевского средний удой молока от одной коровы не превышает 2 500 кг молока в год, при том, что средний надой молока по Сибирскому Федеральному округу составлял в 2008 г. 3 290 кг на одну корову. Кроме того, мелкотоварная форма хозяйствования не способствует организации работы с крупными молочными заводами в связи с невозможностью гарантировать постоянство качества и объемов производимой продукции. При развитии скотоводства необходимо отдавать приоритет мясному, как имеющему возможность выхода на региональный рынок. Молочное скотоводство, в то же время, требует большего количества лучшего качества кормов, его наиболее целесообразно размещать вблизи крупных населенных пунктов для обеспечения возможности поставки свежих продуктов жителям. Оптимальные размеры хозяйств должны быть рассчитаны на 300-1000 голов.

Овцеводство

Большое значение для Хакасии имеет такое направление животноводства как овцеводство. Исторически Хакасия являлась регионом с высокоразвитым сектором тонкорунного овцеводства. Но с начала девяностых годов к 2005 г. в связи с прекращением реализации государственного заказа на Черногорской фабрике первичной обработки шерсти поголовье овец сократилось на 95%. В 2007 году поголовье составило 99 884 ед., большая часть из которых (39%) также сосредоточена в Аскизском районе. Во многом благодаря реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", в республике ведется работа по возрождению данной отрасли. В связи с бесперспективностью развития овец тонкорунной породы (ориентация на производство шерсти), приоритет должен отдаваться разведению грубошерстных мясных пород с их закупкой в Республике Тыва в рамках соглашения двух республик. Также возможен завоз овец из Астрахани. О перспективности развития данного направления животноводства говорит то, что в последние годы в стране стремительно растет спрос на баранину как один из наиболее ценных видов мясной продукции. О значительной емкости рынка баранины говорит также то, что Россия занимает практически последнее место в мире по потреблению баранины на душу населения (показатель потребления в четыре раза ниже нормы, рекомендованной Food and Agriculture Organization- Продовольственная и сельскохозяйственная организация.

Развитие овцеводства в Хакасии перспективно также с точки зрения сохранения экологического благополучия в полупустынных и горных районах республики. Тем не менее, высокоэффективное овцеводство возможно организовать только на основе широкого внедрения ресурсосберегающих технологий, организации племенной работы, соблюдения соответствующих условий содержания и кормления животных, что сложно обеспечить в рамках личных хозяйств населения со средним поголовьем до 5 голов. В настоящее время структура поголовья овец распределена следующим образом: 49,7% находится в хозяйствах населения, 33,5% - в фермерских хозяйствах и оставшиеся 16,8% принадлежат сельскохозяйственным предприятиям.

Свиноводство

В отличие от овцеводства, в свиноводстве за последние годы была отмечена относительная стабильность: поголовье за последние 5 лет незначительно увеличилось и в 2007 г. составило 41 283 ед. По данным на 2007 г. 81,6% поголовья свиней числится в хозяйствах населения, в числе сельскохозяйственных производителей, занимающихся свиноводством, крупные холдинги отсутствуют. Одновременное же наличие их в соседних регионах определяет данную отрасль как внутреннюю, обслуживающую потребности населения Республики.

Птицеводство.

Наиболее крупным птицеводческим хозяйством в Республике является филиал птицефабрики ООО "Сибирская губерния". Фабрика производит 12 тыс. т. мяса птицы в год. Выпускаемая продукция в основном предназначена для вывоза в другие регионы. Производством яиц занимается также Усть-Абаканская птицефабрика. Птицеводство целесообразно развивать не только в рамках разведения курицы и получения яиц, но и по направлению разведения уток и гусей, которые кроме мяса дают такую сопутствующую ценную продукцию как перья и пух.

Основные направления развития растениеводства

Продукция растениеводства 2008 году составила 29,3% от всей сельскохозяйственной продукции Республики и в денежном выражении составила 1 822 млрд. руб. Уровень производства растениеводческой продукции в Республике является невысоким. Отмечается низкая урожайность не только по зерновым и зернобобовым культурам (в Республике она в 1,6 раза ниже, чем в среднем по Сибирскому Федеральному Округу), но и по овощам, картофелю (в 1,3 и 1,4 и раза ниже средней по СФО соответственно). Низкий уровень и небольшие объемы производства не позволяют экспортировать продукцию, и она в основном реализуется в городах Абакан, Саяногорск, Черногорск. Выращенного в Республике зерна не хватает для обеспечения потребностей региона, и оно закупается в соседних регионах, в основном, в Алтайском крае - лидеру по производству зерновых культур в СФО.

Основная роль растениеводства в республике - это поддержка основной сельскохозяйственной специализации региона - животноводства, - 51,1% посевных площадей заняты под кормовые культуры. В то же время обеспеченность животных кормами (22 ц к.ед.) составляет 60% от оптимального уровня (36-40 ц к.ед.).

Рис. 3.4.4-3. Структура посевных площадей хозяйств всех категорий на территории Республики Хакасия

Отдельное внимание среди кормовых культур имеет смысл уделить рапсу, который необходим для обеспечения сбалансированности кормовой базы по белку. С целью пополнения кормовой базы отрасли животноводства, а также обеспечения потребности населения в растительном масле Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2008 - 2012 годы предусмотрены мероприятия по увеличению производства рапса.

Велика доля возделываемых в Республике зерновых культур. За последние 6 лет посевные пшеницы сократились на 65%,это объясняется низким уровнем урожайности зерновых культур. В связи с недостаточно благоприятными для выращивания товарного зерна агроклиматическими условиями, производство данной культуры в республике может рассматриваться только с целью обеспечения минимальных потребностей региона. Для выращивания товарного зерна наиболее пригодны территории Орджоникидзевского и Таштыпского районов, а также небольшие участки в северо-восточной части Ширинского района, восточная часть Алтайского района.

Таблица 3.4.3-6.

Основные показатели развития растениеводства на территории Республики Хакасия за 2007 г.

Муниципальные образования	Валовый сбор продукции		Посевная площадь		Урожайность
	тонн	%% к региону	га	%% к региону	ц/га
Зерновые и зернобобовые культуры
Орджоникидзевский район	22 520	28%	17 300	20%	13,02
Ширинский район	16 338	20%	18 600	21%	8,78
Алтайский район	13 408	17%	13 200	15%	10,16
Овощи
Усть-Абаканский район	28 257	34%	1 490	34%	189,6
г. Абакан	10 376	12%	540	12%	192,1
Бейский район	7 603	9%	398	9%	191,0
Аскизский район	7 220	9%	377	9%	195,0
Картофель
г. Абакан	19 285	13%	2 030	13%	95,0
Усть-Абаканский район	18 888	13%	2 038	13%	92,7
г. Саяногорск	17 794	12%	1 873	12%	95,0
Бейский район	16 700	12%	1 762	12%	94,8

Производство овощей и картофеля сосредоточено в основном в личных хозяйствах населения и направлено непосредственно на потребление.

Овощеводство рекомендуется развивать в теплицах на орошаемых землях вблизи крупных населенных пунктов с организацией последующей их переработки. В Таштыпском районе перспективно развитие садоводства и, как следствие, строительство завода по переработке и изготовлению консервов как из продукции садоводства, так и из дикоросов, основная зона для сбора которых предусмотрена в центральной части Таштыпского района.

Предложения по территориальному выделению зон приоритетного развития сельского хозяйства

Руководствуясь упомянутыми выше целевыми ориентирами развития агропромышленного комплекса, текущим уровнем его развития в республике, а также природно-климатическими особенностями районов Хакасии, Схемой территориального планирования предлагается выделить следующие функциональные зоны перспективного развития сельского хозяйства:

Сельскохозяйственная зона Орджоникидзевского района.

Данная зона выделена как наиболее пригодная в данном районе для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта, в том числе на территории Красноярского края.

Сельскохозяйственная зона Ширинского района

Данная зона выделена как наиболее пригодная для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта.

Сельскохозяйственная зона Боградского района

Данная зона выделена как наиболее пригодная для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта. На территории выделенной зоны имеется крупное предприятие пищевой промышленности ООО "Боградский сырозавод".

Сельскохозяйственная зона Усть-Абаканского района

Данная зона расположена на территории муниципальных образований Вершино-Биджинского, Московского, Чарковского, Калининского сельских поселений, охватывая бывшие земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища) ГПЗ Московский, АО Биджинское, свх. Шебаевский, свх. Усть-Абаканский, АО "Весенненское".Перевода земель из одной категории в другую не потребуется.

Сельскохозяйственная зона Алтайского района

Данная зона выделена для ведения сельского хозяйства с точки зрения благоприятных особенностей рельефа (весь район расположен в равнинной, степной местности), высокого качества почв, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей населенных пунктов Кировской подзоны составляет 6,3 тыс. чел., Аршановской - 1,8 тыс. чел.), имеющегося значительного рынка потребления продукции в таких крупных населенных пунктах как города Абакан и Саяногорск, с перспективой организации поставок продукции на территорию Красноярского края.

Сельскохозяйственная зона Аскизского района

Данная зона выделена для ведения сельского хозяйства с точки зрения условий рельефа, благоприятного для ведения сельского хозяйства качества почв (преобладание высокогумусных почв в Полтаковской и Верх-Аскизской зоне, среднегумусных - в Аскизской и малогумусных в Усть-Камыштинкой подзоне), расположения на территории сельскохозяйственной зоны (Усть-Камыштинская подзона) восстанавливаемых мелиоративных систем, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов, наличия перспективных к развитию пищевых перерабатывающих предприятий на территории Аскизской зоны (ООО "Аскизмолоко", МУП "Аскиз-проект" (переработка мяса).

Сельскохозяйственная зона Бейского района

Данная зона выделена как наиболее пригодная в данном районе для ведения сельского хозяйства с точки зрения благоприятного рельефа (преобладание равнинной местности), относительно благоприятного для ведения сельского хозяйства по сравнению с другими территориями Бейского района качества почв, расположения на территории сельскохозяйственной зоны восстанавливаемой Уйбатской мелиоративной системы, реконструкция которой позволит решить проблему с недостатком влаги в почвах и, как следствие, увеличить урожайность этих земель, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов, близость развиваемых рынков сбыта продукции.

Сельскохозяйственная зона Таштыпского района

Данная зона выделена как одна из наиболее перспективных в Республике для ведения сельского хозяйства в виду не потерявших свое плодородие почв (в выделенной зоне преобладают тучные почвы с небольшой долей высокогумусных). Также зона выделена в силу более благоприятных условий увлажнения по сравнению с центральной частью Минусинской котловины, исходя из благоприятных особенностей рельефа, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов.

Направления ведения сельскохозяйственной деятельности в разрезе приоритетных зон

Наименование зоны	Описание зоны и проектные предложения
Сельскохозяйственная зона Орджоникидзевского района - Копьевская подзона - Июсская подзона - Монастыревская подзона	Отсутствие дефицита влаги в почвах, и удовлетворительное их состояние создают основу для развития следующих видов деятельности: - Выращивание товарного зерна - Разведение крупного рогатого скота (молочное и мясное скотоводство) возле крупных населенных пунктов (Копьево, Июс, Новомарьясово) Необходимые мероприятия: - мероприятия по восстановлению почв в восточной части Копьевской подзоны; - перевод земель Монастырской подзоны из лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения - реконструкция или строительство новых крупных (от 500 голов) скотоводческих предприятий или ферм в Копьевской, Июс, Монастырево
Сельскохозяйственная зона Ширинского района - Борецкая подзона - Джиримская подзона	Данная сельскохозяйственная зона имеет в своем составе две различающиеся по своим природно-климатическим условиям подзоны. Отсутствие дефицита влаги в почвах Джиримской подзоны и удовлетворительное их состояние создают основу для развития в ней следующих видов деятельности: - Выращивание товарного зерна; - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб - Разведение крупного рогатого скота На территории Борецкой подзоны, как расположенной вблизи туристической зоны "Шира", наиболее предпочтительны следующие виды использования: - Молочное скотоводство; - Выращивание овощей Необходимые мероприятия: - Организация тепличного хозяйства площадью около 3 га в Борецкой подзоне; - Строительство молочного завода в п. Борец; - Проведение мероприятий по восстановлению почв в Борецкой подзоне; - Организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов
Сельскохозяйственная зона Боградского района: - Первомайская подзона - Бородинская подзона	Земли зоны довольно плодородны для занятия на них растениеводством. Приоритетные виды использования этих земель следующие - Выращивание кормовых растений и фуражного зерна (в серной части Первомайской подзоны и западной части Бородинской) с перспективой их продажи в хозяйства других зон; - Разведение крупного рогатого скота (молочного и мясного направлений); - Табунное коневодство; - Овцеводство. Необходимые мероприятия: - Ремонт и обновление основных фондов молочного завода в с. Боград (ООО "Боградский сырзавод"); - Размещение модулей (цехов) по переработке молока в Бородинской и Первомайской подзонах; - Организация крупного предприятия (фермы) от 1000 голов по производству молока в Боградской подзоне.
Сельскохозяйственная зона Усть-Абаканского района: - Абаканская подзона - Пригорская подзона - Чарковская подзона	Агроклиматические особенности зоны (район принадлежит к степному поясу) благоприятны для выращивания растениеводства. В числе приоритетных видов использования угодий можно рассматривать: - Выращивание ценных кормовых культур; - Выращивание овощей на землях с восстановленной мелиоративной системой Абаканской подзоны; - Мясное скотоводство, птицеводство и свиноводство в Пригорской подзоне; - Разведение овец и лошадей на территории Чарковской подзоны, холмистые земли которой пригодны для выпаса овец и для табунного коневодства; - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; - Размещение модулей (цехов) по переработке молока и мяса. Необходимые для реализации мероприятия: - Реконструкция Абаканской оросительной системы (в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 и на период до 2012 года"); - организация тепличных хозяйств в Абаканской подзоне, специализирующихся на выращивании овощей; - строительство нового овощехранилища для хранения овощей в Абаканской подзоне; - организация цеха по переработке овощей (заморозка, консервирование) - проведение мероприятий по восстановлению почв в восточной и западной частях Пригорской подзоны, а также в Чарковской подзоне. - Организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов - Строительство свинокомплекса на 40 тыс. гол.
Сельскохозяйственная зона Алтайского района - Кировская подзона - Аршановская подзона	Природные условия района (расположение в равнинной местности в степной зоне) позволяют развивать как животноводство, так и растениеводство. - Выращивание фуражного зерна в восточной части Кировской подзоны; - Мясное и молочное животноводство; - Птицеводство в Кировской подзоне; - Табунное коневодство в Аршановской подзоне; - Овцеводство Необходимые для реализации мероприятия: - Проведение работ по восстановлению плодородия почв Кировской зоны и западной части Аршановской зоны; - Организация крупного животноводческого предприятия (фермы) минимум на 2 000 голов в Аршановской и Кировской подзонах.
Сельскохозяйственная зона Аскизского района - Усть-Камыштинская подзона - Аскизская подзона - Верх-Аскизская подзона - Полтаковская зона	Природные условия зоны (преобладание лесостепной зоны и почв с высоким и среднем содержанием гумуса), расположение, как на ее территории, так и в 100-километровой доступности, молочных и мясных перерабатывающих предприятий, создает основу для развития следующих видов сельскохозяйственного производства: - Мясное скотоводство, овцеводство, табунное коневодство; - Выращивание кормов на орошаемых землях, землях Полтаковской и Верхне-Аскизской подзон - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; - Размещение модулей (цехов) по переработке молока. Необходимые для реализации мероприятия: - Проведение работ по восстановлению плодородия почв в Усть-Камыштинской и Аскизской подзонах; - Восстановление мелиоративных систем Усть-Камыштской подзоны; - Закупка при необходимости кормов в хозяйствах Усть-Абаканской и Алтайской сельскохозяйственных зон - Реконструкция молочного завода ООО "Аскизмолоко"; - Организация 3-х овцеводческих ферм по 1 500 голов - Строительство картофелехранилища
Сельскохозяйственная зона Бейского района - Саяногорская подзона - Бейская подзона - Табатская подзона - Бондаревская подзона	Условия Бейской сельскохозяйственной зоны позволяют на ее территории активно развивать молочное скотоводство при стойловом способе содержания животных и свиноводство. Такие условия создают значительные площади земель под восстанавливаемыми и уже функционирующими оросительными системами, на которых можно выращивать высокобелковые кормовые культуры с поставкой их не только на животноводческие хозяйства зоны или республики, нои в Красноярский край. - Выращивание высокобелковых кормовых культур; - Семеноводство на орошаемых землях Саяногорской и Табатской подзон; - Садоводство в Саяногорской подзоне; - Мясное и молочное скотоводство, овцеводство и табунное коневодство на территории Бондаревской, Табатской и Бейской подзон; Необходимые для реализации мероприятия: - Восстановление мелиоративных систем Саяногорской и Табатской и Бейской подзон; - Проведение мероприятий по восстановлению почв Саяногорской и Табатской подзон;
Сельскохозяйственная зона Таштыпского района	Земли Таштыпской зоны, одни из немногих в республике, могут быть использованы для: - выращивания товарного зерна. - выращивания высокобелковых кормов - выращивания овощей - молочного и мясного скотоводства - Садоводства в окрестностях г. Абазы - Сбора дикоросов в лесной зоне Необходимые для реализации мероприятия: - Строительство завода по переработке дикоросов, плодов и овощей в Абазе - Организация тепличного хозяйства в окрестности Абазы

Отдельно необходимо отметить рыбоводческую зону реки Абакан, расположенную по оба берега вдоль р. Абакан от г. Абаза до г. Абакан. Река Абакан является перспективной с точки зрения организации в ее водах рыбоводческих хозяйств. Данная зона обеспечена трудовыми ресурсами, транспортной инфраструктурой, также на ее территории (с. Белый Яр, г. Абакан) уже располагается ФГУ "ХакРыбВод" "Белоярский рыбоводческий завод", а также ОАО "Хакасский рыбокомбинат" и ООО "Морис-Абакан", занимающиеся производством рыбной продукции. На территории зоны предлагается организация рыбоводческих хозяйств, занимающихся разведением рыбы садковым способом. В качестве основных видов рыб могут быть лососевые и осетровые виды рыб. При организации хозяйств необходимо предварительно учитывать влияние ферм на экологию водной среды р. Абакан, ставить при них необходимые очистные сооружения во избежание попадания большого количества продуктов жизнедеятельности рыб в реку.

Эффективный способ рыбохозяйственного использования внутренних водоемов возможен путем создания озерных и прудовых хозяйств в Аскизской, Ширинской и Абаканской группах водоемов по производству ценных видов рыб (пелядь, карп, белый амур, щука, стерлядь).

Целевые показатели развития сельскохозяйственного комплекса

В таблице представлены основные целевые ориентиры развития сельскохозяйственного производства. Значения показателей были приняты при учете существующего положения сельскохозяйственного комплекса республики, основных направлений развития, рассмотренных в Схеме территориального планирования, целевых показателей, принятых в республиканской программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2008 - 2012 годы", а также рекомендаций Межрегиональной схемы специализации сельскохозяйственного производства в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа, принятой в 2008 г.

Таблица 3.4.3-7.

Целевые показатели развития поголовья животноводства

Муниципальные районы	Поголовье КРС			Поголовье коров			Поголовье свиней			Поголовье овец
	2007	2015	2025	2007	2015	2025	2007	2015	2025	2007	2015	2025
Республика Хакасия	131 143	165 000	192 403	58 833	66 000	75 000	41 283	119 000	120 000	99 884	419 000	450 000
Аскизский район	27 126	165 000	40 405	11 150	13 860	15 750	6 561	18 912	19 071	39 074	167 600	180 000
Усть-Абаканский район	18 984	34 650	28 860	8 664	9 900	11 250	7 360	21 444	21 624	18 951	92 180	99 000
Боградский район	18 663	24 750	32 709	8 282	11 220	12 750	5 909	17 251	17 396	3 045	12 570	13 500
Бейский район	17 752	28 050	23 088	8 789	7 920	9 000	4 331	12 484	12 589	13 829	62 850	67 500
Ширинский район	16 132	19 800	23 088	7 554	7 920	9 000	3 969	11 441	11 537	13 344	54 470	58 500
Орджоникидзевский район	11 448	19 800	19 240	5 074	6 600	7 500	3 353	14 280	14 400	3 902	8 380	9 000
Алтайский район	9 582	16 500	11 544	4 182	3 960	4 500	4 282	12 343	12 447	5 023	12 570	13 500
Таштыпский район	9 419	9 900	13 468	4 079	4 620	5 250	3 762	10 844	10 935	1 715	8 380	9 000

Таблица 3.4.3-8.

Целевые показатели по качественным показателям развития поголовья животноводства

Муниципальные районы	Производство молока, тонн			Удой молока на одну корову, кг в год
	2007	2015	2025	2007	2015	2025
Республика Хакасия	145 622	227 000*	250 000*	2 475	4050*	4300*
Аскизский район	27 453	47 670	52 500	2 462	4 029	4 277
Усть - Абаканский район	19 636	34 050	37 500	2 266	3 708	3 937
Боградский район	20 035	38 590	42 500	2 419	3 958	4 203
Бейский район	21 707	27 240	30 000	2 470	4 041	4 291
Ширинский район	17 755	27 240	30 000	2 350	3 846	4 083
Орджоникидзевский район	15 899	22 700	25 000	3 133	5127	5444
Алтайский район	10 610	13 620	15 000	2 537	4151	4408
Таштыпский район	9 730	15 890	17 500	2 385	3903	4144

Таблица 3.4.3-9.

Целевые показатели развития растениеводства

Муниципальные районы	Посевная площадь с/х культур, тыс. га			Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур, тыс. га			Посевная площадь картофеля, га			Посевная площадь овощей, га
	2007	2015	2025	2007	2015	2025	2007	2015	2025	2007	2015	2025
Республика Хакасия	210 900	280 450	350 000	86 900	115000	160000	15 227	13704	12 333	4357	4 792,70	5 228,40
Боградский район	40 400	58 895	73 500	15 800	2 086	1 668	1046	1 370	1 233	303	287,56	313,70
Ширинский район	38 300	56 090	70 000	18 600	20 856	16 685	1450	2 056	1 850	272	527,20	575,12
Орджоникидзевский район	35 500	56 090	70 000	17 300	20 856	16 685	686	1 096	987	119	143,78	156,85
Усть - Абаканский район	33 200	44 872	56 000	6 800	3 476	2 781	2038	2 330	2 097	1490	1 965,01	2 143,64
Алтайский район	23 100	28 045	35 000	13 200	11 123	8 899	930	1 233	1 110	219	335,49	365,99
Бейский район	15 200	14 023	17 500	9 000	3 476	2 781	1762	1 919	1 727	398	383,42	418,27
Аскизский район	10 400	5 609	7 000	3 000	695	556	1206	1 507	1 357	377	431,34	470,56
Таштыпский район	8 900	16 827	21 000	3 200	6 952	5 562	1132	1 645	1 480	284	718,91	784,26

Основные перспективы развития сельского хозяйства на территории Республики Хакасия связаны с комплексным развитием функциональных зон сельскохозяйственной специализации, которые приведены в соответствующем разделе тома N 4.

3.4.3.2. Пищевая промышленность

Благодаря выгодным условиям для ведения сельского хозяйства в Минусинской котловине и на прилегающих к ней территориях в республике получила развитие пищевая промышленность, базирующаяся преимущественно на местном сырье. Основные предприятия расположены в городах Абакан и Саяногорск, что связано с близостью основных рынков сбыта продукции.

Таблица 3.4.3-10.

Перечень
предприятий пищевой промышленности Республики Хакасия

Предприятие	Расположение	Специализация
ООО "Абаканский крупяной завод"	Абакан	Производство, комбикормовых изделий, круп
ОАО "Кондитерская фабрика "Абаканская"	Абакан	Печенье, ирис, карамель, драже
ООО Агропромышленная компания "МАВР"	Абакан	Производство мяса, консервы, колбасных изделий
ООО "Боградский сырозавод"	Боград	Производство цельномолочной продукции, масла, сыра
ОАО "Хлеб"	Абакан	Производство хлеба
ОАО "Саянмолоко"	Саяногорск	Производство цельномолочной продукции
ОАО "АЯН"	Абакан	Производство пива, безалкогольных напитков, минеральной воды "Ханкуль", крахмала картофельного, киселей и патоки
Птицефабрика Абаканская ООО "Птицефабрика Сибирская губерния" филиал	Подсинее	Производство яиц, продукции из птичьего мяса
ОАО "Птицевод"	Расцвет	Производство яиц, продукции из птичьего мяса
ФГУ "ХакРыбВод" "Белоярский рыбоводческий завод"	Белый Яр	Выращивание молодняка сиговых и осетровых рыб
ООО "Морис-Абакан"	Абакан	Рыбная продукция
ОАО "Хакасхлебопродукт"	Абакан	Производство муки, комбикормовых изделий, круп
ИП Тонкошкуренко ("Черногорский пищекомбинат")	Черногорск	Кондитерская продукция
ИП Бабарыкина Светлана Владимировна	Абакан	Производство колбасных изделий
ИП Афанасьев Андрей Дмитриевич	Абакан	Производство замороженных полуфабрикатов
ЗАО "АМП"	Абакан	Производство колбасных изделий

Наиболее крупными предприятиями в отрасли, которые вывозят значительную часть произведенной продукции за пределы Хакасии, являются филиал "Птицефабрика Сибирская Губерния", ОАО "АЯН" и ООО "МАВР", ИП Тонкошкуренко ("Черногорский пищекомбинат"), Завод Алешина, ООО "Морис", ОАО "Кондитерская фабрика "Абаканская". Остальные компании в основном ориентируются на внутрирегиональный спрос.

Проектные предложения Схемы территориального планирования в области развития пищевой промышленности республики, прежде всего, основываются на перспективном увеличении производства сельхозпродукции по направлениям животноводства, овощеводства и рыбоводства. За счет развития существующих и создания новых предприятий в области пищевой промышленности Абакано-Минусинский регион сможет занять нишу одного из важнейших регионов-производителей пищевой продукции в Сибири.

Основными центрами производства пищевых продуктов останутся наиболее развитые города Хакасии: Абакан, Черногорск и Саяногорск. Это связано как с тем, что эти города представляют из себя основные рынки сбыта в масштабах республики, так и с тем, что именно в этих городах проживает наиболее разнообразная и квалифицированная рабочая сила, которая может быть привлечена к работе на новых предприятиях. Суммарно в трех городах предполагается увеличение занятости в пищевой промышленности примерно на 1000 человек к 2025 году.

Важность развития пищевой промышленности в крупных городах не отменяет необходимость ее развития в малых городах и сельских населенных пунктах республики. В данном случае ее развитие будет нести две основные цели: во-первых, это позволит перерабатывать значительную часть местной сельскохозяйственной продукции непосредственно возле места ее производства, что сократит транспортные издержки, а, во-вторых, это приведет к росту занятости в современных отраслях экономики на селе и догоняющему развитию отстающих экономически районов Хакасии.

Кроме того, решениями Схемы предполагается занять около 2000 человек на предприятиях по переработке местной продукции сельского хозяйства в малых населенных пунктах Хакасии. В рамках Схемы в области пищевой промышленности планируется выполнение следующих мероприятий (Таблица 3.4.3-11).:

Таблица 3.4.3-11.

Предложения
в области развития сельского хозяйства и пищевой промышленности на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование
Организация переработки овощей в г. Абаза	ГО Абаза
Развитие молочного производства в с. Аскиз	Аскизский район
Развитие молочного производства в с. Боград	Боградский район
Организация молочного производства в с. Борец	Ширинский район
Развитие молочного производства в г. Абакан	ГО Абакан
Развитие молочного производства в г. Саяногорск	ГО Саяногорск
Развитие переработки рыбы в с. Белый Яр	Алтайский район
Развитие переработки рыбы в пгт. Майна	ГО Саяногорск
Развитие птицефабрики в с. Расцвет	Усть-Абаканский район
Развитие птицефабрики в с. Подсинее	Алтайский район
Организация переработки мяса в г. Черногорск	ГО Черногорск
Организация переработки зерна в г. Черногорск	ГО Черногорск
Организация переработки молока в с. Очуры	Алтайский район
Организация переработки мяса в с. Аршаново	Алтайский район
Организация переработки молока в с. Бельтирское	Аскизский район
Организация переработки мяса в с. Усть-Камышта	Аскизский район
Организация переработки мяса в с. Кызлас	Аскизский район
Организация переработки молока в с. Усть-Чуль	Аскизский район
Организация производства по переработке яиц и мяса птицы в с. Бея	Бейский район
Организация переработки молока в с. Бея	Бейский район
Организация переработки молока в с. Бондарево	Бейский район
Организация переработки овощей в с. Новоенисейка	Бейский район
Организация переработки мяса в с. Первомайское	Боградский район
Организация переработки мяса в с. Бородино	Боградский район
Организация переработки молока в с. Советская Хакасия	Боградский район
Организация переработки мяса в пгт. Копьево	Орджоникидзевский район
Организация переработки зерна в пгт. Копьево	Орджоникидзевский район
Организация переработки молока в с. Июс	Орджоникидзевский район
Организация переработки молока в с. Новомарьясово	Орджоникидзевский район
Организация переработки мяса в с. Таштып	Таштыпский район
Организация переработки овощей в с. Таштып, Имек	Таштыпский район
Организация переработки овощей в пгт. Усть-Абакан	Усть-Абаканский район
Организация переработки мяса в пгт. Усть-Абакан	Усть-Абаканский район
Организация переработки овощей в с. Калинино	Усть-Абаканский район
Организация переработки овощей в с. Тепличный	Усть-Абаканский район
Организация переработки мяса в с. Вершино-Биджа	Усть-Абаканский район
Организация переработки овощей в с. Солнечное	Усть-Абаканский район
Организация переработки молока в с. Доможаково	Усть-Абаканский район
Организация переработки мяса в пгт. Шира	Ширинский район
Организация переработки молока в пгт. Шира	Ширинский район
Организация переработки зерна в с. Целинное	Ширинский район
Организация переработки зерна в с. Джирим	Ширинский район

3.4.4. Развитие лесопромышленного комплекса

По состоянию на 2009 год в республике работал ряд средних и мелких предприятий по заготовке и первичной переработке древесины. Большая часть этих предприятий располагается в сельской местности республики. Незначительные масштабы заготовки древесины (не более 10% расчетной лесосеки) связаны с отсутствием в республике крупных перерабатывающих предприятий, а также с высоким уровнем конкуренции со стороны предприятий Красноярского края.

Решениями Схемы предполагается постепенный выход на заготовку не менее 80-90% расчетной лесосеки в республике. Это связано как с экономической целесообразностью, так и с необходимостью сохранения качества лесных ресурсов республики. При этом объемы запасов леса в Хакасии с большой вероятностью не позволят организовать в республике комплекс крупных предприятий по деревообработке. Кроме того, организация таких предприятий может привести к негативным последствиям для экологической обстановки в республике. Руководствуясь этим, решениями Схемы, предполагается сделать акцент на развитии средних и малых предприятий, которые кроме всего прочего позволят увеличить количество рабочих мест в отдаленных районах республики (прежде всего в южных).

Наиболее крупным инвестиционным проектом в области деревообработки, запланированным в Хакасии в рамках Схемы, является строительство комбината деревянного малоэтажного домостроения, запланированное в городе Черногорск. В случае реализации национального проекта "Доступное жилье" можно рассчитывать на то, что данное предприятие займет значительную нишу на рынке деревянного домостроения восточной и центральной Сибири.

Вторым по важности является проект строительства предприятия по деревообработке в поселке Туим, который располагается в центре одной из наиболее перспективных зон лесозаготовки в республике. Расположение Туима на стыке основных видов транспортных магистралей позволит минимизировать издержки на поставку ресурсов на предприятие и на вывоз готовой продукции.

Решениями Схемы на расчетный срок предполагается развитие производства в области малоэтажного деревянного домостроения в городе Абакан. Предполагаемые объемы жилого строительства, запланированные на территории Абакано-Черногорской агломерации, позволят обеспечить подобное предприятие заказами параллельно с планируемым предприятием в Черногорске.

Кроме того, Схемой территориального планирования предполагается дальнейшее развитие мелкой и средней деревообработки на базе сельских населенных пунктов. Около 700 человек предполагается занять в лесозаготовке, около 1000 человек - в деревообработке (из них около 200 - в Таштыпе, который станет центром деревообработки южных районов республики). Предложения по развитию лесопромышленного комплекса на территории Республики Хакасия приведены в таблице 3.4.4-1.

Таблица 3.4.4-1.

Предложения в области развития лесопромышленного комплекса на территории Республики Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Строительство комбината малоэтажного деревянного домостроения	ГО Черногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитием производств деревянного малоэтажного домостроения в городе Абакан (на базе ООО "ХакасЛеспром", ООО "Сибирская лесная компания" и ряда других организаций)	ГО Абакан	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в пгт. Копьево	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Туим	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Балыкса	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в пгт. Бискамжа	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Бирикчуль	Аскизский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Усть-Бюр	Усть-Абаканский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Бея	Бейский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в г. Абаза	ГО Абаза	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Таштып	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие деревообрабатывающих производств в с. Матур, М. Арбаты, В. Таштып Таштыпского района	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.4.5. Развитие туризма

Краткий обзор туристического рынка Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

Объем рынка внутреннего туризма в РФ в последние годы динамично увеличивался. Так, в 2006 году количество отдохнувших в России составило 26 млн. человек, в 2007 году - 29 млн. человек. На долю иностранных граждан в 2007 году приходилось порядка 20% или несколько более 5 млн. чел от объема всего туристического потока. По экспертным оценкам, российский туристический потенциал задействован всего на 20-30%, что создает условия для дальнейшего роста объемов внутреннего туризма, что особенно актуально в условиях долгосрочной тенденции общего количественного роста туристических поездок в мире.

Общее количество туристов, посетивших сибирские регионы, в 2003 году составило 1868 тыс. чел., в том числе российских посетителей - 1632,6 тыс. человек, иностранных посетителей - 135,4 тыс. чел, что составляет менее 10% от общего объема туристического потока в федеральный округ. В 2008 году на 5 субъектов Сибирского Федерального Округа: Красноярский Край, Алтайский Край, Республика Алтай, Республика Хакасия и Кемеровская область приходилось 2938 тыс. туристов, т.е. на 80% больше показателя 2003 года.

Таблица 3.4.5-1.

Распределение численности туристов по регионам СФО, 2008 год:

Субъект федерации	Туристический поток, тыс. чел.
Республика Хакасия	105
Красноярский край	588
Алтайский край	845
Республика Алтай	1000
Кемеровская область	400
Итого	2938

Источник: государственные органы власти субъектов РФ

Рассматриваемые территории, включая Республику Тыва, представляют единый туристический макрорегион Центральной Сибири, что, с одной стороны, обуславливает высокий туристический потенциал рассматриваемой территории и необходимость взаимоувязанного развития туристической инфраструктуры, а, с другой стороны, определяет высокий уровень внутренней конкуренции за туриста ввиду сходного для всех перечисленных регионов типа потребителя.

Оценка конкурентоспособности Республики Хакасия на сибирском и общероссийском туристическом рынках

Уже сейчас наблюдается существенный разрыв в количестве туристов посетивших Хакасию и другие соседние территории. Это, в первую очередь, обусловлено недостаточным уровнем развития туристической инфраструктуры (низкое качество, недостаточное количество объектов).

Исключением является сектор горнолыжного туризма - в Хакасии имеется достаточно крупный современный горнолыжный курорт "Гладенькая". К настоящему момент курорт введен и несколько лет функционирует, инвестором проекта выступала компания "Базовый элемент". Горнолыжные комплексы общероссийского масштаба, расположенные на территории Сибирских регионов, приведены в Таблице 3.4.5-2.

Таблица 3.4.5-2.

Крупнейшие горнолыжные комплексы Сибири

Название горы или комплекса	Месторасположение	Количество трасс	Протяженность, м	Перепад высот, м	Количество и типы подъемников
гора Церковка	Белокуриха, Алтайский край	5	850, 1350, 830, 900, 2600	185, 330, 146, 175, 550	двухместный кресельный и 5 бугельных (2 парных)
Шерегеш	Шерегеш, Таштагольский район Кемеровской области	6	1900, 700, 2500, 2000, 700, 1400	530, 120, 600, 600, 200, 150	2 двухместных кресельных и 6 бугельных (парных)
Фанпарк "Бобровый лог"	Красноярск, Красноярский край	9	1470, 1430, 350, 137, 1566, 375, 500, 375, 425	328, 321, 129, 77, 351, 148, 114, 128, 90	2 четырех-местных кресельных, 2 беби-лифта
Гладенькая	Саяногорск, Республика Хакасия	2	35 00 4 200	830 920	2 кресельных (двухместный и четырехместный, с разгонным транспортером), бугельный (одиночный)
Гора Соболиная	Байкальск, Иркутская область	10	2170 1100 1980 1214 1145 1500 1540 500 160 670	454 240 469 215 210 230 400 160 18 110	4 бугельных (парных); 2 безопорных на учебных склонах

Из таблицы следует, что на курорте "Гладенькая" присутствуют наиболее привлекательные в Сибири условия горнолыжных трасс. При этом, недостаточное количество самих трасс сдерживает развитие курорта.

Ниже в таблице 3.2.5-3 представлены крупные туристические проекты, которые в настоящее время реализуются в соседних субъектах Российской Федерации. В республике Хакасия отсутствуют сопоставимые по масштабу и объемам финансирования текущие проекты, которые смогут существенным образом увеличить турпоток. Это обуславливает риски закрепления периферийного положения в макрорегионе Центральной Сибири.

Таблица 3.4.5-3.

Перечень
крупных текущих проектов развития туризма на территории Центральной Сибири:

Субъект федерации	Крупные федеральные проекты	Региональные проекты
Республика Хакасия	Отсутствуют	отсутствуют
Красноярский край	Отсутствуют	Природный парк "Ергаки"
Алтайский край	ОЭЗ "Бирюзовая Катунь", Игорная зона "Сибирская монета"	отсутствуют
Республика Алтай	ОЭЗ "Алтайская долина"	отсутствуют
Кемеровская область	Отсутствуют	"Шерегеш" - горнолыжный центр

Таблица 3.4.5-4.

Сравнительная характеристика проектов создания ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" и "Алтайская Долина"

Название	Площадь, га	Виды туризма	Позиционирование ОЭЗ	Целевые группы посетителей ОЭЗ	Емкость	Кол-во мест размещения, тыс. мест	Значимые туристские объекты ОЭЗ
Туристско-рекреационная особая экономическая зона "Бирюзовая Катунь" (Алтайский край) - курорт уже функционирует	3326	лечебно-оздоровительный; экологический водный; спортивный; конный спелеотуризм	Первый в РФ крупный единый комплекс природного и экстремального туризма в горах, с четким разделением на "молодежно-экстремальную" зону и на зону для состоятельных туристов	Молодежь, студенты, холостяки, пары без детей	Предполагаемый объем туристского потока 115 тыс. чел. в год	3,5	Горнолыжный комплекс, центры экстремальных водных и наземных видов спорта, скало-дромы, аквапарк, природный музей, площадки для занятий парапланеризмом и дельтапланеризмом, охотничья база
Туристско-рекреационная особая экономическая зона "Алтайская Долина" (Республика Алтай)	855	лечебно-оздоровительный; горнолыжный; экологический; водный; экстремальный; и других видов туризма	Современный высоко-технологичный комплекс зоны откроет доступ массовому потребителю из развитых стран мира к услугам, позволяющим посетить объекты мирового достояния: Телецкое озеро, гора Белуха, река Катунь, высокогорное плато Укок; места, связанные с пребыванием Н. К. Рериха на Алтае и др.	--	Максимальная единовременная емкость (лето) - 9360 чел.	3,5	Горноклиматический курорт с гостиницами, спортивными, лечебно-оздоровительными, культурно-развлекательными объектами, горнолыжными трассами, подъемниками

При этом ресурсный потенциал республики Хакасия не уступает соседним территориям, а по отдельным направлениям (памятники археологии) является уникальным для России и мира.

Межрегиональное сотрудничество

Для республики Хакасия важными стратегическими партнерами в вопросе формирования комбинированных туров является Красноярский Край и Республика Тыва. Процесс туристической межрегиональной интеграции макрорегиона Центральной Сибири уже запущен.

На рынке представлено несколько туристических маршрутов, объединяющих три региона, а туристические агентства Хакасии работают и с сопредельными территориями. На уровне правительств субъектов ведутся переговоры о мероприятиях, необходимых к реализации. В настоящее время Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия участвует в разработке нескольких маршрутов интеграционного характера. В перспективе с учетом плана развития автодорожной инфраструктуры значительно вырастет роль межрегиональных туристических маршрутов с Кемеровской областью и Республикой Алтай.

Оценка конкурентоспособности формирующегося регионального туристического комплекса Хакасии с точки зрения транспортной доступности выявляет следующие особенности:

1) Удаленность от наиболее заселенной и наиболее экономически развитой европейской части России обуславливает высокую долю транспортных расходов в стоимости тура, что существенным образом сказывается на его конечной цене и привлекательности для потребителя;

2) Низкая интенсивность использования существующего аэропорта: аэропорт города Абакана существенно проигрывает соседним аэропортам по пассажирообороту и географии полетов. С другой стороны, близость такого крупного аэропорта как Красноярск, может быть преимуществом за счет развития комбинированных туров "Красноярский край - Республика Хакасия".

Возможности для развития туризма в Хакасии

Небольшая по площади, обладающая хорошо развитой автодорожной сетью Республика Хакасия располагает разнообразными ресурсами для развития туристической деятельности. Важно отметить, что природные объекты, археологические памятники, лечебные озера, другие привлекательные для туризма объекты плотно и относительно равномерно покрывают практически всю территорию республики. Ресурсы развития отрасли имеются в каждом из муниципальных районов Хакасии. Ниже перечислены ключевые ресурсы развития туризма в Хакасии:

1) Ландшафтное разнообразие. В непосредственной близости расположены сухая степь, более увлажненная лесостепь, горная тайга и покрытое снегом высокогорье (пересечь Хакасию с севера на юг можно за несколько часов). При этом существуют природные ограничения для развития туристической отрасли, к которым следует отнести такие факторы, как короткий летний сезон, угроза заражения клещевым энцефалитом и др. заболеваниями.

2) Уникально высокая концентрация и многообразие памятников археологии. Территорию нынешней Хакасии, Хакасско-Минусинскую котловину, издревле заселяли люди, что было обусловлено благоприятными условиями для жизнедеятельности. Территория современной Хакасии была исторической ареной, где происходили взлеты и падения культур и государств, переселения народов. По оценке Министерства культуры РХ, выполненной на основе анализа плотности расположения памятников на 1 кв. км, общее количество объектов археологического наследия Хакасии составляет 13-14 тыс.

3) В республике насчитывается около 300 соленых и пресных, горных и степных озер. Большая часть озер расположена на северо-востоке и на юге республики. Особую ценность представляют озера с лечебной водой и грязями.

4) Самобытная культура хакасского народа: обряды, обычаи, музыкальная культура, эпосы, ремесла, национальные костюмы, шаманизм, спортивные игры.

5) Побережье Красноярского водохранилища, имеющее высокий потенциал для развития рекреации, особенно для местного населения.

6) Индустриальное наследие территории. Это в первую очередь два знаковых для территории объекта - Саяно-Шушенская ГЭС, одно из крупнейших сооружений российской гидроэнергетики, и Туимский провал - зрелищный водоем, искусственно образованный на месте выработки медных руд.

Такие разнообразные ресурсы позволяют развивать диверсифицированный по предложению местный туристический рынок, причем уже сейчас вполне сформировались 5-6 самостоятельных направлений. Наиболее востребованными российскими туристами, посетившими республику в 2008 году, стали следующие виды туров: активные - 25% в общем объеме предоставленных услуг, для отдыха - 20%, экскурсионные - 17%, оздоровительные - 16%, корпоративные - 10%, деловые - 5%. Наиболее популярными турами среди иностранных туристов на территории Республики Хакасия, традиционно являются активные туры - 12%, экскурсионные - 5%, деловые - 4%, познавательные - 3% от общего объема потребления туристских услуг.

Несмотря на богатый и разнообразный ресурсный потенциал, численность посетивших республику туристов весьма скромна. В 2008 году она составила 105 тыс. чел., что составляет лишь 0,36% от объема туристического рынка РФ (29 млн.). При этом темпы прироста туристов за последние годы высоки - с 2002 года туристический поток увеличился более чем в 4 раза. На долю иностранных туристов приходится всего 2,5 тыс. чел, что говорит о том, что республика практически не известна за пределами России как место, привлекательное для туризма.

Рисунок 3.4.5-1. Динамика въезда туристов в Хакасии в 2000 - 2008 годы

Источник: Государственный комитет по туризму Республики Хакасия

По неофициальным данным, количество туристов, посещающих Хакасию "дикарем", значительно выше и составляет от 1 до 3 млн. человек в год. Основным местом притяжения "стихийных" туристов являются соленые озера Ширинского района, в первую очередь, Беле и Шира. Косвенно данные цифры подтверждаются объемом твердых бытовых отходов, которые составляют более 100 тыс. тонн в год (сопоставимо с объемом образования отходов в городе Абакане) и образуются на территории района в результате жизнедеятельности людей и работы предприятий сферы обслуживания и общественного питания.

Уровень развития туристической инфраструктуры в республике Хакасия не соответствует потенциальным возможностям, обусловленным растущим спросом на туристические услуги в России и мире и богатыми природными и историческими ресурсами.

Состояние туристической инфраструктуры

Инфраструктура размещения

Гостиницы, построенные еще в советское время, к настоящему времени частично реконструированы. Не решенными остаются вопросы качества обслуживания и получения сертификации. По состоянию на 01.01.2009 года общее количество объектов размещения в Республике Хакасия насчитывает 19 отелей различных категорий. В 2008 г. номерной фонд гостиниц Республики Хакасия увеличился на 10% и составил около одной тысячи номеров различной категории. Средний показатель загрузки гостиничных комплексов составил 80%.

Широкое распространение получили объекты размещения типа баз отдыха. В 2008 году количество баз отдыха на территории Республики Хакасия составило 130 единиц, из них около 90 эксплуатируются только в летний период времени.

Наиболее активное строительство баз отдыха в 2008 году осуществлялось на территории Ширинского района на озерах Беле и Шира. В последние несколько лет на территории Хакасия реализовано несколько качественных и творческих проектов развития туристических баз - это базы в виде юрт, базы отдыха высокого уровня комфортности и визуального исполнения. При этом присутствуют объекты низкого качества, без каких-либо планировочных и художественных концепций, особенно это характерно для мест стихийного развития курортной деятельности - прежде всего пгт. Жемчужный на оз. Шира. При этом в абсолютном большинстве в районе озера средства размещения построены без проектной документации на землях сельскохозяйственного назначения. Высокая стоимость земли недалоке от озера, отсутствие регламентов и комплексной концепции развития, превышение спроса над предложением - вот главные причины складывающейся ситуации.

Специализированная инфраструктура

Как уже было отмечено, в республике уже несколько лет полноценно функционирует крупный современный горнолыжный комплекс - "Гладенькая". Комплекс имеет развитую инфраструктуру, предлагает гостям проживание разного уровня звездности.

Рядом с пгт. Вершина Теи имеется спортивная база, которая с советского времени является местом проведения сборов для профессиональных спортсменов. В настоящее время данная инфраструктура требует реконструкции.

Лечебно-оздоровительный комплекс Республики Хакасия насчитывает 1 курорт и 17 санаториев и диспансеров. Номерной фонд лечебно-оздоровительной инфраструктуры региона составляет 669 номеров различных категорий, количество мест размещения - 1399 единиц, из которых 533 детских. Среднегодовой показатель загрузки лечебно-оздоровительного учреждений Республики Хакасия в 2008 году составил 82%. Количество таких объектов - это лишь несколько процентов от возможной емкости рынка, причем практически у всех учреждений преобладает устаревшая материально-техническая лечебная база.

Регулирование туристической деятельности

- Рыночное регулирование туристической деятельности по въездному туризму на территории республики осуществляет 45 туристических организаций, из которых 7 подтвердили статус туроператоров.

- Проблемой с точки зрения градостроительного регулирования туристической деятельности является неопределенность границ зон рекреации, что актуально для всех муниципальных образовании Республики Хакасия без исключения.

Система общественного питания

Система общественного питания развита слабо:

- Низкое качество существующих объектов питания и их недостаточное количество;

- На рынке отсутствуют местные и региональные сети;

- Низкий процесс форматизации объектов (кофейня, бистро, кафе, рестораны - национальные рестораны и т.д.).

Торговая инфраструктура

Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристического сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население, за исключением сектора по продаже сувениров.

Территориальный аспект развития туристической отрасли

Зоны наиболее высокой концентрации туристов на территории Республики Хакасия в настоящее время включают в себя: город Абакан как центральный узел проживания и перераспределения туристов, озера Ширинского района, территории близ г. Саяногорска на базе курорта "Гладенькая", Аскизский район, за счет развития инфраструктуры проживания и популяризации объектов историко-культурного наследия, природные ландшафты Таштыпского района. Сложившиеся туристические зоны тяготеют не к отдельным точеным туристическим достопримечательностям, а к комплексным зонам, откуда имеется возможность посещать другие достопримечательности республики.

Город Абакан выступает одним из главных центров притяжения и перераспределения туристического потока для всей республики Хакасии и южной части Красноярского края (в меньшей степени и Республики Тыва). Это в первую очередь связано с транспортной функцией города (авиасообщение), со сложившейся сетью экскурсионных программ - закольцованных на городе (в том числе распространяемых на территории юга Красноярского края и на Республику Тыва), с наличием в городе гостиничных объектов, в которых возможно разместить туристов, в значительной степени относящихся к группе "деловой туризм".

Предложения по территориальному планированию в области развития туризма

Проекция на территорию Республики Хакасии документов перспективного планирования в области развития туризма

Согласно стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и плану мероприятий по ее реализации (разработаны Федеральным агентством по туризму), основной целью развития туризма в Российской Федерации является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристического рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения. Для решения данной цели предполагается выполнение следующих задач:

- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

- создание новых приоритетных туристских центров;

- рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

- обеспечение условий для личной безопасности туристов.

Концепцией развития отрасли туризма Сибири на 2005 - 2010 годы, одобренной Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", в качестве основной цели провозглашается создание в сибирских регионах современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, основанного на четком позиционировании Сибири, как перспективного туристского мирового центра, обладающего уникальными туристскими ресурсами. Для достижения данной цели предполагается выполнение следующих задач:

- координация туристских администраций регионов в формировании единой государственной политики в сфере развития туризма в Сибири;

- создание единого сибирского информационного туристского поля, интегрированного во всероссийское и мировое информационное пространство;

- привлечение внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных, для реконструкции и строительства новых туристских объектов;

- разработка стратегии по включению сибирских регионов в сквозные международные туристские маршруты.

Концепцией и стратегией развития отрасли туризма в Республике Хакасия до 2020 года, разработанной отделом туризма Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, предусмотрены следующие цели развития туризма в регионе:

- Дальнейшее формирование представления о Республике Хакасия как регионе, благоприятном для туризма. Создание комфортной информационной среды для туристов.

- Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма в республике.

- Сохранение историко-культурного наследия и окружающей среды.

- Разработка и внедрение новых туристских продуктов для формирования круглогодичного потока туристов.

- Развитие региональной схемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма и гостиничных услуг.

- Реализация инвестиционных предложений по развитию сферы туризма.

- Создание общего межрегионального туристского продукта.

- Интеграция в общее информационное пространство Сибирского Федерального Округа.

Республиканской целевой программой "Развитие туризма в Республики Хакасия на 2006 - 2010 годы", разработанной Государственным комитетом по туризму Республики Хакасия, главная стратегическая цель развития туризма заключается в формировании в Республике Хакасия развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию предприятиями индустрии туризма и обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в разнообразных туристских услугах, а с другой - значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Основными задачами Программы являются:

- определение основных направлений деятельности Правительства Республики Хакасия по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией на территории Республики Хакасия;

- формирование нормативно-правовой базы туристской отрасли Республики Хакасия;

- развитие предпринимательства в сфере туризма;

- стимулирование развития материальной базы туристской отрасли путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения;

- развитие инфраструктуры туризма, необходимой для повышения конкурентоспособности Республики Хакасия на зарубежном и внутреннем туристских рынках, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Хакасия;

- создание условий для развития туристских зон на территории Республики Хакасия на основе соглашений в области туризма;

- новое строительство и реконструкция действующих туристских объектов: музеев, мемориальных мест, культурно-исторических объектов, памятников археологии и природы; приведение в порядок исторических мест в Республике Хакасия, часто посещаемых туристами;

- развитие внутреннего туризма в Республике Хакасия, что даст возможность подъема жизненного уровня населения, гармонизации социальной и общественной жизни, возрождения интереса к родной Хакасии, решения вопросов сохранения историко-культурного наследия и защиты окружающей среды.

Проектные продолжения по развитию туризма в Республике Хакасия в рамках настоящей схемы территориального планирования

Целью развития туристической отрасли на территории Республики Хакасия является существенное увеличение добавленной стоимости, создаваемой в отрасли, развитие и сохранение природного и историко-культурного потенциала территории.

Задачи:

- Формирование территориального туристического каркаса

- Стимулирование развития разнообразных видов туризма, обусловленных широкой ресурсной базой Хакасии: лечебно-оздоровительный и курортный туризм, горнолыжный туризм, природный туризм, спелеологический туризм, познавательный туризм, рекреационный туризм, спортивный туризм.

Планировочная проекция развития туризма - Формирование территориального туристического каркаса

В рамках Схемы территориального планирования Республики Хакасия в целях развития туристического сектора предлагается развитие территориального туристического каркаса. Ключевыми элементами такой планировочной структуры будут являться туристические зоны (как комплексные, так и узкоспециализированные), а также узловые туристические центры и подцентры.

Выделение системы туристических зон и узловых центров позволит охватить все ключевые туристические ресурсы республики и обеспечить туристу доступ ко всем расположенным вне зон достопримечательностям Хакасии, за счет развития системы локальных туристических маршрутов и транспортной инфраструктуры.

Туристические зоны

На территории Республики Хакасия выделены следующие функциональные зоны развития туризма (таблица 3.4.5-5). Сводная характеристика комплексного развития данных зон приведена в разделе "Функциональное зонирование".

Таблица 3.4.5-5.

Функциональные зоны приоритетного развития туризма

	Название функциональной зоны	Муниципальное образование	Функциональная специализация зоны
	Туристические зоны межрегионального (федерального) значения
1.	Ширинская туристическая зона	Ширинский район	Зона развития лечебно-оздоровительного, курортного туризма и культурно-познавательного туризма
2.	Туристическая зона "Ивановские озера"	Орджоникидзевский район	Зона развития горнолыжного туризма
3.	Туристическая зона "Вершина Теи"	Аскизский район	Зона развития спортивного и лечебно-оздоровительного туризма
4.	Туристическая зона "Гладенькая - Черемушки - Майна"	ГО Саяногорск, Бейский район	Зона развития горнолыжного и спортивного туризма
	Туристические зоны регионального и макрорегионального значения
5.	Абаканская туристическая зона	ГО Абакан	Зона размещения
6.	Казановская туристическая зона	Аскизский район	Зона развития познавательного и спелеологического туризма
7.	Аскизская историко-культурная и спелеологическая туристическая зона	Аскизский район	Зона развития познавательного туризма - зона размещения
8.	Таштыпская природная рекреационная зона	Таштыпский район	Зона развития экологического туризма
9.	Таштыпская этническая туристическая зона	Таштыпский район	Зона развития этнического туризма
10.	Таштыпская горнолыжная туристическая зона	Таштыпский район	Зона развития горнолыжного туризма
11.	Табатская горнолыжная туристическая зона	Бейский район	Зона развития горнолыжного туризма
12.	Зона рекреации Красноярского водохранилища (Первомайский пляж, Залив Черная речка, Урочище "Сайгачи", Участок Абакано-Перевоз, Залив Коксинский, Березовый Ложок, Рекреационная зона оз. Горькое, а. Мохово)	Боградский район Г. Абакан Усть-абаканский район	Зона развития рекреации на берегу Красноярского водохранилища
13.	Биджинская спелеологическая туристическая зона	Усть-Абаканский район	Зона развития спелеологического туризма
14.	Рекреационная зона на базе источника "Горячий ключ"	Таштыпский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма.
	Зоны развития лечебно оздоровительного и курортного туризма:
15.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Баланкуль	Аскизский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
16.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Утиное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
17.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Красное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
18.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Подгорное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
19.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Худжур	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
20.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Дикое	Боградский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
21.	Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Куринка	Алтайский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
22.	Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Улуг-Коль	Усть-Абаканский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
23.	Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Ханкуль	Аскизский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма.

Функциональные зоны подразделяются на лечебно-оздоровительные и курортные, спортивные, познавательные, спелеологические, этические, культурно-познавательные, природные, в зависимости от типа превалирующего ресурса, представленного на территории. Данный ресурс(ы) является базовым(и) в развитии такой зоны и в привлечении максимального для территории потока туристов, при этом на территории зоны в качестве сопутствующих могут развиваться и другие виды туризма.

В зависимости от типа потребителя (группы туристов с определенным спросом), зоны подразделяются на зоны "межрегионального (федерального) значения" и зоны "регионального и макрорегионального" значения (градация представлена в таблице 3.2.5-9). Туристические зоны и места рекреации местного значения должны быть отображены в документах терпланирования следующего уровня.

Зоны межрегионального (федерального) значения обладают ресурсами и потенциалом значимым на уровне Российской федерации, реализация проектов на таких территориях может быть осуществлена с привлечением значительных федеральных и региональных средств или крупных стратегических инвесторов. Такие туристические проекты ориентированы на потребителя со всей России. Через развитие федеральных туристических зон и реализацию в них масштабных инвестиционных проектов Хакасия имеет возможность выйти на туристический рынок России в качестве полноправного партнера для лидеров этого рынка.

Зоны регионального и макрорегионального значения ориентированы на местного потребителя, а также на жителей макрорегиона (Алтайский край, Республика Алтай, Красноярский край, Кемеровская область и другие субъекты Сибирского федерального округа). Ключевыми функциями каждой из выделенных туристических зон является комплексное целенаправленное развитие туристической инфраструктуры и, тем самым, обеспечение туристов местами проживания, инфраструктурой отдыха и развлечения, рекреации, оздоровления, объектами общественного питания.

Узловые туристические центры и подцентры

Узловые туристические центры 1 уровня должны выполнять функцию (и уже частично выполняют) мест массового размещения туристов, информационного обслуживания (туристические центры и агентства, стойки с картами и путеводителями), перераспределения туристов за счет транспортного обслуживания (несколько маршрутов экскурсионных туров, рейсовый транспорт, прокат автомобилей), центров, готовых предложить собственный туристический продукт (музеи, местные достопримечательности и др.). К таким туристическим центрам отнесены следующие населенные пункты: с. Шира, г. Абакан, с. Аскиз. Основаниями для выделения данных территорий являлись следующие критерии: выгодное транспортное расположение (с. Шира ориентирован на обслуживание северных территорий республики Хакасия, с. Аскиз - на южные и центральные территории, г. Абакан - на центральные районы Хакасии), сложившаяся или формирующаяся гостиничная инфраструктура, средовые характеристики и пакет туристических услуг. Узловые туристические центры 2 уровня должны выполнять функцию локальных подцентров размещения и обслуживания туристов. К узловым центрам 2 уровня относятся следующие населенные пункты: Приисковый, Жемчужный, Вершина Теи, Черемушки.

Основные направления комплексного развития туризма в Хакасии

К основным направлениям комплексного развития туризма в Республике Хакасия относится:

1. Развитие качественной инфраструктуры размещения разных типов и разного уровня классности.

2. Развитие сети объектов торговли, общественного питания и развлечений.

3. Развитие сети лечебно-оздоровительных объектов, в том числе на базе объектов размещения.

Вышеуказанные, так называемые жесткие типы инфраструктур являются ключевыми в формировании добавленной стоимости от туристической деятельности, а их качество и количество напрямую влияет на масштабы туристического потока на территорию.

4. Стимулирование развития транспортной инфраструктуры:

- Развитие внутренней сети автомобильных дорог, общественного, экскурсионного транспорта;

- Работы с внешними для Хакасии перевозчиками, в первую очередь с авиаперевозчиками (проработка удобных рейсов, развитие чартерного сообщения, привлечение дискаунтеров*(2)).

5. Привлечение на местный туристический рынок крупных федеральных и международных операторов, способных обеспечить широкомасштабные рекламные компании территории и привлекать стабильный поток туристов.

6. Снижение фактора сезонности за счет развития круглогодичной инфраструктуры и расширения предложений по туристическим программам в средние и низкие туристические сезоны.

7. Развитие сети культурных центров. Под культурным центром понимается объект, позволяющий сочетать на своей площади экспозиционную функцию, причем самую разнообразную, в том числе нетрадиционную, предоставление места для творческой самореализации жителей прилегающей территории, коммуникацию участников за счет реализации совместных проектов*(3). Возможные виды деятельности: выставки молодых художников, выставки произведений ручной работы, экологические образовательные программы, показы независимого и исторического кино, инсталляции, тематические концерты, проведение ярмарок выходного дня и другие инициативы. Под такие объекты могут быть приспособлены различные непрофильные здания: отреставрированные деревянные постройки, неиспользуемый амбар или мельница, пожарное депо и т.д., в том числе и бывшие промышленные здания.

8. Всестороннее развитие деятельности разных типов музеев на территории, стимулирование создания новых: за счет реконструкции основных фондов, помощи в научном сопровождении работ, информационном и рекламном сопровождении, реализации программы популяризации объектов историко-культурного наследия Республики Хакасии. Перечень существующих и планируемых к организации на территории республики музеев приведен в таблице 3.4.5-6.

Таблица 3.4.5-6.

Перечень
существующих и планируемых музеев на территории Республики Хакасия.

Названия музеев	Муниципальные образования
Существующие музеи
ГУК Республики Хакасия "Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова"	г. Абакан
ГУК Республики Хакасия "Хакасский республиканский национальный музей-заповедник" в с. Казановка	Аскизский район
МУК "Абаканская картинная галерея"	г. Абакан
МУК "Абазинский историко-краеведческий музей"	г. Абаза
МУ "Краеведческий музей" г. Саяногорска	г. Саяногорск,
МУ "Музей истории г. Черногорска"	г. Черногорск
Сорский народный городской музей им. В.В. Андрияшева	г. Сорск
МУ "Краеведческий музей Алтайского района" в с. Белый Яр	Алтайский район
МУК "Аскизский районный краеведческий музей им. Н.Ф. Катанова" в с. Аскиз	Аскизский район
Муниципальный Анхаковский музей под открытым небом "Хуртуях-тас"	Аскизский район
МУК "Вершино-Тейский муниципальный историко-краеведческий музей"	Аскизский район,
МУК "Полтаковский музей наскального искусства"	Аскизский район
МУК "Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина" в с. Шира	Ширинский район
МУК "Музей Орджоникидзевского района" в с. Копьево	Орджоникидзевский район
МБУК "Боградский районный краеведческий музей"	Боградский район
Муниципальный музей "Древние курганы Салбыкской степи" в районе с. Московское	Усть-Абаканский район
МУК "Таштыпский муниципальный краеведческий музей"	Таштыпский район
Планируемые к организации музеи
Хакасский республиканский краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова (строительство нового здания)	Абакан
Музей петроглифов	Абакан
Музей под открытым небом "Сулекская писаница"	Орджоникидзевский район
Музей под открытым небом близ с. Июс	Орджоникидзевский район
Музей под открытым небом в алл Усть-Сос	Бейский район
Музей под открытым небом близ пгт. Жемчужный	Ширинский район

Кроме того, в рамках Региональной целевой программы "Популяризация культурного наследия и развитие культурного туризма в Республике Хакасия на 2009 - 2013 годы" подготовлен перечень объектов культурного наследия, предлагаемых для музеефикации, который приведен в таблице 3.4.5-7:

Таблица 3.4.5-7.

Перечень
объектов культурного наследия Хакасии, предлагаемых для музеефикации
(по муниципальным районам)

Муниципальные образования	Название памятников
Орджоникидзевский район	- Сулекская писаница и городище; - све Чергаты; - све Чилан таг; - писаница Подкамень
Ширинский район	- Археологические памятники горного комплекса "Сундуки"; - све Чебаки; - палеолитическая стоянка Малая Сыя; - грот Проскурякова; - Туимский кромлех; - писаница оз. Тус.
Боградский район	- Боярские писаницы; - Копенский чаа тас; - археологические памятники горного комплекса "Оглахты", - Знаменское и Троицкое городища, - грот Двуглазка
Алтайский район	- Изыхский чаа тас; - Изыхская крепость; - курган Кюрген тигей; - менгир у с. Сартыков
Бейский район	- Чаа тас Алтын коль; - све и писаница горы Хызыл хая; - могильник Тас хаза
Таштыпский район	- Арбатинская писаница; - Джебашская писаница

В организационных рамках сети музеев под открытым небом будет осуществляться охрана объектов культурного наследия, их изучение и реставрация, введение в экскурсионно-туристическую и культурно-просветительскую деятельность.

9. Внедрение новых технологий в региональную туристическую отрасль, внедрение международных стандартов качества. В частности, в рамках данного направления необходимо целенаправленно развивать инфраструктуру для обслуживания туристов, предпочитающих путешествовать самостоятельно. Анализ тенденций мирового рынка говорит о растущей доле таких туристов. Данный вид туризма требует развития определенного набора услуг и инфраструктур, таких как:

- возможность бронирования и оплаты через интернет - проживания, экскурсионных программ и др. услуг;

- развития услуг по прокату автомобилей. Возможно как стимулирование развития независимых компаний, так и привлечение специализированных сетей, лидеров на мировом рынке, активно выходящих на рынок РФ - Hertz, Eurocar и др.

- развитие сети центров по обслуживанию туристов. В рамках схемы территориального планирования предлагается развитие 3-х уровневой такой системы (таблица 3.4.5-8):

Таблица 3.4.5-8.

Элементы системы центров обслуживания туристов

Тип центра	Набор услуг
Центр туристического обслуживания	- Ответы на вопросы туристов. - Продажа или заказ билетов на культурные, развлекательные и другие события по всей территории Республики Хакасия. - Размещение стоек с информацией.
Экскурсионный центр	- Продажа экскурсионных туров. - Разработка групповых и индивидуальных экскурсионных туров. - Размещение стоек с информацией.
Стойки информации	- На стойках должны быть размещены бесплатные туристические карты, календарь событий на ближайший месяц, другая рекламная информация - Стойка может быть размещена как на улице (в том числе и на автомобильных трассах), так и в любом общедоступном здании.

На стойках с информацией должны быть размещены бесплатные туристические карты, календарь событий на ближайший месяц, другая рекламная информация. Важным является единое обозначение таких центров и их узнаваемость. Во всех пунктах туристического обслуживания должны быть представлены материалы на иностранных языках (предпочтение должно отдаваться языкам тех стран, туристы из которых чаще всего приезжают в Хакасию).Сотрудники центров должны владеть, как минимум английским языком.

10. Развитие межрегиональных маршрутов с сопредельными территориями:

Хакасия - Красноярский край - Тыва, Хакасия - Республика Алтай, Хакасия - Кемеровская область. Отдельное внимание нужно уделить комбинированным горнолыжным турам. Привлекательность горнолыжного тура, в течение которого можно посетить 4-6 разнообразных горнолыжных курортов со своими уникальными трассами, существенно возрастет. Важным вопросом для реализации на практике таких турпоездок является транспортная связанность субъектов Сибирского Федерального округа.

11. Формирование бренда Хакасии на российском и мировом рынке. Для разработки и реализации концепции формирования бренда должны быть привлечены опытные специалисты в сфере массовых технологий. Для позиционирования Хакасии на рынке дальнего зарубежья имеет смысл использовать уже сформированный бренд - "Сибирь".

12. Развитие системы подготовки кадров для туристической отрасли (управленцы, экскурсоводы, археологи, специалисты гостиничного бизнеса, рестораторы, горничные, другой обслуживающий персонал), возможно развитие центров подготовки, ориентированных не только на Республику Хакасия, но и на сопредельные территории, в которых развитие сектора туризма является приоритетным.

В рамках проекта Стратегии развития туризма в Республике Хакасии предусмотрено развитие подготовки кадров для туристической отрасли на базе следующих учебных учреждений (Таблица 3.4.5-8):

Таблица 3.4.5-9.

Мероприятия по кадровому обеспечению развития туризма

Мероприятия по кадровому обеспечению развития туризма	Учебные заведения
Высшее образование в сфере туризма, включая диплом двухстандартного уровня Российского Государственного образца Евросоюза (TEMPUS)	- ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Среднее специальное образование в сфере туризма	- Проф. лицей N 2 - СТЭМИ - ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Переподготовка и повышение квалификации в сфере туризма	- ХГУ им. Н.Ф. Катанова - Учебные заведения СФО

13. Проведение разъяснительной работы с местным населением, нацеленной на становление его позитивного отношения к прибывающим туристам и возможности развития предпринимательской деятельности в профильных и смежных отраслях.

14. Проведение оценочной деятельности, направленной на определение максимальной экологической и "туристической" емкости курорта, нагрузки на экосистему и пропускной способности его инфраструктур, возможности роста негативного воздействия от туризма и туристической деятельности на окружающую среду, оценку финансовых средств, необходимых для предотвращения или снижения таких последствий.

15. Стимулирование роста взаимодействия туристической и других отраслей экономики.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в РХ до 2025 года

Согласно представленному ниже прогнозу на расчетный срок в Республике Хакасия может быть создано около 10000 мест размещения, что позволит дополнительно привлечь порядка 190 тыс. туристов и позволит увеличить регистрируемый туристический поток в 2,5 раза (при условии сохранения существующего туристического потока).

Прогноз был рассчитан методом экспертной оценки с учетом ситуации на российском и макрорегиональном рынке, также были учтены местные инвестиционные проекты развития туристической инфраструктуры, перспективы популяризации объектов историко-культурного наследия. Объекты размещения рассчитаны по каждой отдельной зоне, с учетом существующей инфраструктуры, ресурсного потенциала территории Республике Хакасии и потенциальных инвестиционных возможностей на расчетный строк.

Количество туристов по каждой зоне рассчитывалось на базе предлагаемого количества новых мест размещения с учетом сезонных колебаний посещаемости: высокий сезон - теплые месяцы года, праздничные выходные дни, каникулы, холодные месяцы года для горнолыжных курортов и. т. д., и низкий сезон - межсезонье, другие периоды года, непопулярные для путешествий. В прогнозе было сделано предположение, что средняя туристическая поездка составит 10 дней, а загрузка в высокий сезон составит 80-90%, в низкий сезон - 30-50%, отдельные базы предусматривались только как сезонные (в частности летние). Таким образом, можно полагать, что на базе предложенных объектов размещения численность туристов может и превысить указанный выше показатель (105 тыс. + 190 тыс.), за счет повышения интенсивности использования в сезон или высокоинтенсивного круглогодичного использования. Длительность поездки туристов также будет влиять на суммарное количество обслуживаемых туристов на объект размещения.

Что касается расчета туристической нагрузки на каждую конкретную туристическую зону, необходимо учитывать тот факт, что туристы могут перемещаться в течение дня по территории Хакасии за счет краткосрочных экскурсионных поездок, или за счет появления на рынке комбинированных туров, когда турист за время приезда проживает в более чем в одной туристической зоне. Таким образом, итоговый объем туристов по каждой туристической зоне необходимо рассчитывать с вышеуказанной поправкой.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в Республике Хакасии до 2025 года приведены в таблице 3.4.5-9.

Таблица 3.2.5-9.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в РХ до 2025 года.

Наименование зоны	Статус зоны / значение	Кол-во создаваемых мест размещения	Инфраструктура размещения. Типы объектов	Прогноз увеличения количества туристов, чел.	Другие объекты ключевой туристической инфраструктуры
Ширинская туристическая зона	Межрегиональное (федеральное)	4100	- Туристические базы - 1* - Туристические базы - 2* Мини-гостиницы, современный лечебно-оздоровительные центры - 3* - Кемпинги - Коттеджи *На 60% размещение сезонное - преимущественно летом.	68000	- Компания по эксплуатации пляжа (на одно или группу озер) - Клуб водных видов спорта - Клуб рыболовов - Летние театральные площадки - Горнолыжный центр - Мастерские производства и продажа сувениров - Культурный центр - Объекты общественного питания - Объекты развлечения - Центры туристического обслуживания - Пункты проката автотранспорта - Ярмарка выходного дня - Строительство караван парков
Туристическая зона "Ивановские озера" ("Ивановские ледники")	Межрегиональное (федеральное)	550	- Горнолыжный комплекс	15400	- Мастерская производства и продажи сувениров - Культурный центр - Центр туристического обслуживания (организация рыбалки и охоты, экскурсии и т.д.) - Центр спортивного инвентаря
Туристическая зона "Вершина Теи"	Межрегиональное (федеральное)	835	- Спортивные базы для профессиональных спортсменов - Современный лечебно-оздорови-тельный центр	20300	- Центр горнолыжного спорта, активного отдыха и туризма - Объекты общественного питания - Экскурсионный центр - Коммерческий центр спортивного инвентаря
Туристическая зона "Черемушки - Майна - Гладенькая"	Межрегиональное (федеральное)	250	- Мини-гостиницы - Дополнительные корпуса	4900	- Строительство комплекса активного отдыха - Строительство в п. Майна ДЮСШ по горным лыжам - Строительство новой горнолыжной трассы "Жарки" - Пункт проката автотранспорта
Абаканская туристическая зона	Региональное	480	- Гостиницы	13400	- Пункт проката автотранспорта - Туристические агентства въездного туризма - Региональный туристический центр (в том числе стойка в аэропорте, на ж/д и автовокзале) - Культурно-выставочный центр - Учреждения профильного образования - Объекты развлечений - Объекты торговли - Объекты общественного питания - Летние театральные площадки - Музеи
Казановская туристическая зона	Региональное	260	- Туристическая база	5500	- Компания по управлению пещерным комплексом - Субъекты уличной и сезонной торговли
Аскизская историко-культурная туристическая зона	Региональное	400	- Туристическая база - Коттеджи - Мини-гостиницы	3900	- Мастерская производства и продажи сувениров - Культурный центр - Сельские музеи - Этнографический центр - Объекты общественного питания - Объекты развлечения - Центр туристического обслуживания - Пункт проката автотранспорта - Ярмарка выходного дня - Летние театральные площадки
Таштыпская природная рекреационная зона	Региональное	200	- Сезонные туристические базы отдыха	2900	- Строительство горнолыжного комплекса - Стойки с туристическими картами и тропами (вдоль трассы) - Система указателей на туристические маршруты на трассе - Оборудованные стоянки для отдыха на трассе - Строительство караван-парков
Таштыпская этническая туристическая зона	Региональное	70	- Гостиничный центр	1500	- Культурный центр малых народов - Этнографический музей под открытым небом
Таштыпская горнолыжная туристическая зона	Региональное	350	- Гостиничный центр - Коттеджи	6850	- Строительство горнолыжного комплекса
Табатская горнолыжная туристическая зона	Региональное	150	- Гостиничный центр - Коттеджи	2900	- Строительство горнолыжного комплекса
Зона рекреации Красноярского водохранилища	Региональное	780*(4)	- Туристическая база - Коттеджи	17000	- Компания по эксплуатации пляжа - Сезонные объекты общественного питания - Уличная торговля - Сезонные объекты общественного питания - Малые архитектурные формы - Яхт-клуб - Культурный центр - Спортивные площадки - Инфраструктура отдыха для детей
Биджинская спелеологическая туристическая зона	Региональное	30	- Коттеджи	700	- Компания по управлению пещерным комплексом - Уличная и сезонная торговля
Рекреационная зона на базе источника "Горячий ключ"	Региональное	85	- Современный лечебно-оздоровительный центр	1700	- Экскурсионный центр
зоны развития лечебно оздоровительного и курортного туризма*(5):
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Буланкуль	Региональное	115	- Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Утиное	Региональное	115	- Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Красное	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Подгорное	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Худжур	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Дикое	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Куринка	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно - оздоровительная зона на базе оз. Улуг-Коль	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на баз оз. Ханкуль	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	- Стойки с туристической информацией - Инфраструктура для отдыха детей - Спортивные площадки
Итого		9575		189250

Важным вопросом при оценке перспективного туристического потока является фиксирование уже существующего потока посетителей озер Ширинского района: по разным оценкам сейчас он составляет около 1 млн. чел. в год. Это уже имеющийся ресурс, с точки зрения спроса, который необходимо обеспечить качественным предложением. При расчете перспективного потока Ширинской туристско - рекреационной оздоровительной зоны было предложено строительство объектов размещения, способных обслуживать порядка 68 тыс. человек в год. Что касается фиксации потенциального спроса на дополнительные объекты размещения или централизованные кемпинги, то необходимо произвести оценку реального спроса в них. Это связано с тем, что часть посетителей, приезжающих на озера, не останавливаются на ночь, часть пользуются услугами частного жилья в аренду. Таким образом, при проведении мониторинга реального потока, его дифференциации по типу потенциального потребителя, могут быть приняты решения о проектировании и строительстве дополнительных объектов.

3.5. Развитие человеческого потенциала

3.5.1. Демографический прогноз

Характеристика демографической и миграционной ситуации в Хакасии

Существующее положение

В соответствии со статистическими данными*(6), утвержденная численность населения Республики Хакасия на 01 января 2009 г. составила 538,1 тыс. человек. Республика Хакасия занимает 10 место по численности населения среди субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа, опережая по численности лишь Республики Алтай и Тыва. Численность населения региона составляет 2,7% от числа жителей Сибирского федерального округа и около 0,38% от численности населения Российской Федерации. Средняя плотность населения Республики Хакасия составляет 8,7 человека на 1 км2. Население по территории размещено достаточно неравномерно. В центральной части республики примерно на 10% территории проживает 82% всего населения и сосредоточена основная часть городских жителей.

За последние 16 лет численность населения республики сократилась на 36 тысяч человек (рис. 3.5.1-1), или почти на 6,7%. В разные годы демографические процессы в регионе характеризовались различной динамикой. В 1990 - 1992 годы наблюдался угасающий прирост населения, связанный с превышением естественного прироста над миграционным оттоком. Период с 1993 по 2006 год характеризуется масштабным сокращением населения в среднем на 1-5 тыс. чел в год, основой которого стала естественная убыль населения. В 2004 - 2006 годы стал наблюдаться тренд по снижению темпов убыли населения, что было обусловлено, в первую очередь, фактором увеличения уровня рождаемости. В 2007 - 2008 гг., впервые с 1992 года численность населения Республики Хакасия увеличилась на 0,7 тыс. и 0,8 тыс. человек соответственно.

Рис. 3.5.1-1. Динамика численности населения Республики Хакасия

Естественное движение населения

Для Республики Хакасия характерен процесс естественной убыли населения, что обусловлено превышением смертности над рождаемостью. Негативные тенденции стали улучшаться только с 2005 года, когда стали устойчивыми тенденции роста рождаемости и снижения уровня смертности, а в 2007 году рождаемость впервые незначительно превысила уровень смертности.

Рис. 3.5.1-2. Естественное движение населения в Республике Хакасия в 1990 - 2006 годах

Возрастной состав населения

Возрастной состав населения Республики Хакасия близок к среднероссийским показателям, тем не менее, несколько благоприятнее по своей структуре: выше доля населения моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте, ниже доля населения старше трудоспособного возраста, чем в Сибирском федеральном округе и в России. Неблагоприятным является процесс старения населения, характерный для всех сравниваемых территорий, о чем свидетельствует более низкая численность населения в группе 0-15 лет, чем в группе старше трудоспособного возраста.

Таблица 3.5.1-1.

Распределение населения Республики Хакасия по возрастным группам в сравнении с показателями Сибирского федерального округа и Российской Федерации.

	Доля населения моложе трудоспособного возраста	Доля населения в трудоспособном возрасте	Доля населения старше трудоспособного возраста
Республика Хакасия	17,8	64,3	17,9
Сибирский ФО	17,1	64,1	18,8
Российская Федерация	15,8	63,2	21,0

Миграционная ситуация

С 1997 по 2008 год на территории Республики Хакасия наблюдается положительный миграционный тренд, за этот период население республики за счет миграционного притока увеличилось на 6,25 тыс. чел. В среднем за указанные 11 лет показатели сальдо миграции составили 624 человека в год. При этом количество вовлеченного населения в миграционные связи (прибывшие - выбывшие) в последние составляет от 25 до 30 тыс. человек в год. В 2007 году внутрирегиональные миграционные связи определили потери сельских населенных пунктов и пополнения городских в размере 250 человек.

Возрастной состав мигрантов, и прибывших, и выбывших достаточно близок, возрастные категории в 2007 году распределяются следующим образом: преимущественно это трудоспособное население - 74%, категория "младше трудоспособного" составляет порядка 15%, "старше трудоспособного" - 10-11%. Большая часть мигрантов прибывает в Республику Хакасия из других регионов РФ, на этих переселенцев приходится 82% от всех прибывших. На страны СНГ приходится 17% всех прибывших, где основные переселенцы распределяется между тремя странами: Киргизия- 63% всех прибывших из СНГ, Казахстан - 10% и Узбекистан - 9%. 97% процентов выезжающих из Республики Хакасия выбирают для дальнейшего места жительства Российскую Федерацию.

Среди муниципальных образований Республики Хакасия выделяются территории со стабильным миграционным притоком, причем данный тренд устойчиво сохраняется на протяжении последних 9-10 лет. В первую очередь, это городские округа Сорск и Черногорск, Бейский и Усть-Абаканский муниципальные районы

Динамика миграционного движения в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия представлена в Таблице 3.5.1-2.

Табл. 3.5.1-2.

Динамика миграционного движения в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия

	Годы
	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	В среднем за 1998 - 2008 гг.	В среднем за 2004 - 2008 гг.
Всего по республике	1241	1025	1413	63	189	643	454	487	-150	561	316	624,2	333,6
г. Черногорск и подчиненные его администрации населенные пункты	438	-145	241	295	370	602	523	516	428	938	687	489,3	618,4
Усть-Абаканский район	-54	19	296	176	88	217	202	393	461	686	464	294,8	441,2
Бейский район	160	163	162	254	192	253	144	248	211	162	166	211,5	186,2
г. Сорск	-	-	-	-	-	-14	14	30	91	70	107	29,8	62,4
г. Абаза	-	-	-	-	-	-134	-48	35	81	-39	-112	-21,7	-16,6
Алтайский район	-34	97	195	81	257	188	-11	-273	67	-4	27	59	-38,8
Таштыпский район	-20	417	190	86	-28	-138	-94	-22	8	-66	-124	20,9	-59,6
Боградский район	-52	-126	-316	-208	-56	-22	-2	-23	-113	-135	-50	-110,3	-64,6
Орджоникидзевский район	-275	-153	-105	-82	71	79	-79	-59	-77	-89	-112	-88,1	-83,2
г. Саяногорск и подчиненные его администрации населенные пункты	-107	52	227	-185	-45	-238	-217	31	-57	-324	22	-84,1	-109
Аскизский район	-280	-56	154	-81	-57	198	-128	75	-107	-262	-228	-77,2	-130
г. Абакан	2091	1011	736	127	-375	-77	361	-65	-818	-76	-146	276,9	-148,8
Ширинский район	-626	-254	-367	-400	-228	-271	-211	-399	-325	-300	-385	-376,6	-324

До 2003 года г. Абаз находился в составе Таштыпского района.

До 2003 года г. Сорск находился в составе Усть-Абаканского района.

Источник: Хакасстат

Демографический прогноз

Методические подходы

Для составления демографического прогноза населения Республики Хакасия использованы исходные данные о рождаемости, смертности и возрастной структуре населения региона в целом и отдельных муниципальных образований из сборников территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, а также данные администрации Республики Хакасия (паспорта муниципальных образований), уточненные на 1.01.2009 г. Прогноз естественного движения населения республики рассчитан как составная часть прогноза населения. Для расчетов использованы данные о рождаемости, смертности и возрастной структуре населения муниципальных образований. Прогноз опирался на коэффициенты естественного движения и их тренды, заложенные в общероссийском прогнозе.

При выборе сценарных условий учитывались основные направления демографической политики России, заложенные в основу Стратегии развития России до 2020 г, а именно:

- снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения не менее чем в 1,4 раза;

- от несчастных случаев, отравлений и травм - примерно в 2 раза;

- снижение показатели младенческой и материнской смертности до уровня, достигнутого развитыми странами;

- уменьшение в 1,5 раза заболеваемости социально значимыми болезнями.

Основные направления, реализуемые в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, направлены на снижение смертности и травматизма в результате ДТП, несчастных случаев на производстве, снижение материнской и младенческой смертности, формирование здорового образа жизни, укрепление института семьи и поддержка рождаемости, реализация эффективной миграционной политики.

Для демографического прогноза использовался метод "передвижки возрастов" (метод компонентов), учитывающий вероятность дожития каждой возрастной группы до следующей, более старшей. Расчетные алгоритмы, используемые для составления прогноза, являются аналогичными методам, применяемым Росстатом*(7).

Прогноз рассчитывается в двух вариантах. Инерционный вариант предполагает сохранение существующих демографических тенденций, которые в целом заключаются в естественной убыли населения, которая будет иметь прогрессирующий характер по мере приближения к 2025 году (что связано прежде всего с уменьшением количества женщин в фертильном возрасте в 2011 - 2019 годах), и в некотором миграционном приросте, который, тем не менее, не будет полностью компенсировать естественную убыль. Оптимистический вариант предполагает интенсивное развитие экономики республики, которое приведет к увеличению притока населения в республику. Более подробно 2 варианта будут рассмотрены в следующих разделах.

Демографический прогноз выполнялся в несколько этапов: на первом этапе был сделан прогноз естественного движения населения (данный прогноз является единым для 2 вариантов прогноза). На втором этапе для оптимистического варианта прогноза для каждого района была определена потребность в постоянных трудовых ресурсах, рассчитанная как разница между общим количеством необходимых трудовых мигрантов на постоянной основе и внутренними трудовыми ресурсами. Для каждого муниципалитета по своду инвестиционных проектов были определены показатели внутренних кадровых резервов для покрытия перспективных трудовых потребностей экономики и при необходимости показатели объема требуемой внешней миграции.

Далее после оценки внутренних трудовых резервов республики, городских округов и муниципальных районов были определены объемы необходимой внутренней (межрайонной) и внешней миграции. Общий объем внешней миграции был рассчитан с использованием коэффициента семейности (К=2,5). Для инерционного варианта миграция рассчитана методом экстраполяции существующих миграционных тенденций.

Прогноз естественного движения населения

Результаты прогноза динамики численности населения Республики Хакасия представлены в Таблице 3.5.1.-3.

Согласно демографическим расчетам численность населения Республики Хакасия на первую очередь к 2015 году несколько возрастет по отношению к 2008 году и составит 537,5 тыс. чел., в то же время трансформируется возрастная структура населения, увеличится доля людей старше трудоспособного возраста, и снизится доля и количество людей в трудоспособном возрасте. На расчетный срок численность населения снизится относительно 2008 года на 14 тыс. человек, возрастная структура трансформируется следующим образом: значительно увеличится доля населения старше трудоспособного возраста, которая составит 26% населения или 135,9 тыс. чел., серьезно снизится доля трудоспособного населения, которая составит 55% населения или 287,6 тыс. чел., количество населения младше трудоспособного возраста, несмотря на снижение абсолютных показателей рождаемости, незначительно возрастет относительно уровня 2008 года и составит 100 тыс. чел. Таким образом, существенно увеличится нагрузка на трудоспособное население, что будет иметь долгосрочные социальные и экономические последствия.

Таблица 3.5.1-3.

Прогноз динамики численности и половозрастных групп населения Республики Хакасия

Возрастные группы	2008		2015		2025
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
младше трудоспособного возраста	95959	17,8	100307	19	100148	19
трудоспособного возраста	344191	64	320665	60	287648	55
старше трудоспособного возраста	97492	18,2	116530	22	135932	26
Всего	537642	100	537503	100	523728	100

С содержательной точки зрения, естественная убыль населения в Хакасии является проекцией общероссийской ситуации и объясняется значительным сокращением рождаемости и одновременным ростом смертности в России. Сокращение рождаемости объясняется прежде всего экономическим спадом 90-х годов, во время которого многие семьи отказались от рождения детей, так как это было связано с повышенными экономическими рисками. В 2000-е годы благодаря стабильной экономической ситуации, а в 2006 - 2008 годах - еще и за счет активной демографической политики государства, уровень рождаемости начал постепенно расти, но по-прежнему значительно уступает уровню конца 80-х годов.

Необходимо иметь в виду, что Россия с точки зрения рождаемости находится на этапе второго демографического перехода, который характеризуется низким уровнем рождаемости (8,5-11 рождений на 1000 человек) при высоком уровне жизни. Основной особенностью этого этапа, пройденного большинством развитых стран в 70-90-е годы, является увеличение возраста, в котором женщина рожает первого ребенка (с 18-20 лет до 22-24 лет и позднее), а также сокращение семей с двумя и более детьми. Такие изменения связаны с изменением роли женщины в современном обществе: с точки зрения экономической активности и карьерной инициативы женщина не уступает мужчине, и это вступает в противоречие с рождением нескольких детей, из-за которого женщина выпадает из активной профессиональной деятельности на продолжительное время. Дополнительным фактором, сокращающим рождаемость в развитых странах, является рост продолжительности жизни и трудовой активности, который наряду с ростом благосостояния снимает необходимость рождения и воспитания нескольких детей, которые в прежних экономических условиях были гарантией благополучной старости родителей: на сегодня родители способны обеспечить себя сами.

Постепенный переход России, которая уже в 80-е годы по многим параметрам достигла уровня развитых стран, к модели, описанной выше, приведет к тому, что даже высокоэффективная демографическая политика государства увеличит показатели рождаемости лишь до 13-14 рождений на 1000 человек (показатель может быть больше, чем в развитых странах, так как в нашей стране способность человека обеспечить себя до старости все еще ниже).

Ключевым с точки зрения убыли населения показателем в Хакасии и стране в целом является высокий уровень смертности. В 90-е годы произошел резкий скачок смертности, вызванный ростом смертей от заболеваний, травматизма на производстве, потребления алкоголя и наркотических веществ. Кроме того, значительную роль в увеличении смертности сыграл возросший уровень стресса населения, сформированный переходом от плановой к рыночной экономике и сопряженным с ним сломом образа жизни подавляющего большинства людей. Несмотря на сформированный в последние годы государством пакет проектов и мероприятий, направленных на улучшение медицинского обслуживания и внедрение здорового образа жизни, коренного перелома тенденции, выраженного в значительном сокращении смертности, пока не наблюдается.

Инерционный вариант демографического прогноза с учетом миграции

Результаты прогноза миграционного движения Республики Хакасия при выполнении инерционного варианта и общий демографический прогноз представлены в Таблице 3.5.1-4.

Таблица 3.5.1-4.

Демографический прогноз развития Республики Хакасия. Инерционный вариант.

Возрастные группы	2008		2015		2025
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
младше трудоспособного возраста	95959	17,8	100687	19	100522	19
трудоспособного возраста	344191	64	321866	60	290986	55
старше трудоспособного возраста	97492	18,2	116970	22	137557	26
Всего	537642	100	539523	100	529065	100

В случае выполнения инерционного варианта население Хакасии к 2015 году вырастет на 0,3%, а к 2025 году - сократится на 1,6% по сравнению с 2009 годом. Сокращение произойдет из-за увеличения естественной убыли, которая уже не сможет полностью покрываться миграционным притоком в республику. Кроме того, значительно сократится количество трудоспособного населения - на 7,5% к 2015 году и на 15,5% к 2025 году. Уменьшение группы трудоспособного населения будет сопровождаться пропорциональным ростом населения в пенсионном возрасте, что резко увеличит нагрузку на работающее население. Количество детей до 16 лет вырастет к 2015 году на 4%, а к 2025 году стабилизируется.

Оптимистический вариант демографического прогноза с учетом миграции

Оптимистический вариант демографического прогноза предполагает активное выполнение во всех муниципальных районах и городских округах инвестиционных проектов различного масштаба, что приведет к притоку населения в республику. Размер необходимой миграции базируется на прогнозе занятости населения, сделанного с учетом запланированных к реализации в Хакасии инвестиционных проектов, а также с учетом перспективного развития основных отраслей экономики республики. В результате показатели демографического развития республики будут следующими.

Таблица 3.5.1-5.

Демографический прогноз развития Республики Хакасия. Оптимистический вариант.

Возрастные группы	2008		2015		2025
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
младше трудоспособного возраста	95959	17,8	97 540	18	103 017	19
трудоспособного возраста	344191	64	335 970	62	314 473	58
старше трудоспособного возраста	97492	18,2	108 377	20	124 705	23
Всего	537642	100	541 887	100	542 195	100

В целом население Хакасии в 2015 году вырастет на 0,78%, в 2025 году - на 0,84%. В республике будет наблюдаться постепенный рост населения младше трудоспособного возраста (на 1,6% к 2015 году и на 7,4% к 2025 году). Трудоспособное население будет сокращаться, но в меньших масштабах, чем в случае выполнения инерционного сценария - на 3% к 2015 году и на 8,6% к 2025 году. Количество пенсионеров вырастет к 2015 году на 11,2%, а к 2025 году - на 27,9%. В разрезе муниципальных образований прогноз численности населения будет иметь следующую структуру:

Таблица 3.5.1-6.

Демографический прогноз по муниципальным образованиям Республики Хакасия.

Муниципальные образования	Население 2009	Население 2015	Население 2025	Доля 2015 от 2009	Доля 2025 от 2009
Всего по республике	537 300	541 900	542 200	100,85%	100,91%
ГО Абакан	163 200	163 500	164 600	100,19%	100,87%
ГО Абаза	17 100	17 200	17 300	100,48%	101,16%
ГО Саяногорск	63 500	65 200	64 800	102,65%	102,08%
ГО Сорск	13 000	15 400	18 400	118,50%	140,85%
ГО Черногорск	77 500	78 400	78 700	101,22%	101,52%
Алтайский район	23 400	22 500	20 600	96,08%	88,25%
Аскизский район	42 900	43 100	41 800	100,58%	97,47%
Бейский район	21 500	20 400	18 300	94,74%	85,32%
Боградский район	15 400	15 500	15 500	100,60%	100,95%
Орджоникидзевский район	14 800	14 800	15 000	99,52%	101,50%
Таштыпский район	15 900	16 300	17 000	102,72%	106,90%
Усть-Абаканский район	40 400	41 800	43 100	103,47%	106,55%
Ширинский район	28 700	27 800	27 100	96,88%	94,25%

Как видно из таблицы, наибольший рост населения ожидается в городском округе Сорск, что связано с выполнением в нем ряда крупных по республиканским меркам инвестиционных проектов при отсутствии в городе значительных резервов рабочей силы. Кроме того, заметный рост населения прогнозируется в Таштыпском и Усть-Абаканском районах. Наибольшее снижение населения ожидается в Алтайском и Бейском районах, которые в силу своего расположения и наличия немалых резервов трудоспособного населения станут основными донорами внутренней трудовой миграции для наиболее активно развивающихся экономических центров Хакасии. Более подробно вопрос внутренней трудовой миграции будет рассмотрен в подразделе "Трудовые ресурсы".

Сальдо внешней миграции в республику на период до 2015 года должно в соответствии с оптимистическим сценарием составить около 4300 человек или 860 человек в год. На период с 2015 по 2025 год ежегодная положительная миграция должна вырасти до 1400 человек в год, что будет связано с развитием новых для Хакасии отраслей экономики на базе создаваемых промышленных парков (на период первой очереди потенциал данных промышленных парков не успеет полностью раскрыться). Такие показатели внешней миграции являются амбициозными, но не кажутся невыполнимыми при проведении согласованной и эффективной миграционной политики: так, в период 1996 - 2000 годов положительное сальдо миграции в республику постоянно превышало 1000 человек в год. Важным вопросом является качество прибывающих мигрантов - их квалификация должна быть выше, чем у имеющихся в республике свободных работников, иначе рассчитывать на высокие темпы роста экономики Хакасии нет оснований.

Трудовые ресурсы

Существующее положение

На начало 2009 года объем трудоспособного населения в Хакасии составлял 343 200 человек, или 64% от всего населения республики. Трудоспособное население распределено по муниципалитетам Хакасии неравномерно: его доля от всего населения колеблется от 45% в Сорске до 67% в Абакане и Боградском районе. Наибольшее количество трудоспособного населения сконцентрировано в центральной части республики, где расположены два крупнейших города Хакасии Абакан и Черногорск, а также прилегающая к ним плотная сельская система расселения.

В соответствии с данными республиканской статистики объем занятого населения в Хакасии составляет около 246,7 тысячи человек. Это 71,9% от всего трудоспособного населения. Данный показатель является довольно высоким и говорит о значительном уровне задействования населения Хакасии в экономике. Тем не менее, в республике имеется некоторый свободный трудовой ресурс, особенно в сельской местности.

Проектные предложения

Как уже было отмечено ранее, объем трудовых ресурсов в республике сократится к 2015 году до 336 тысяч человек и к 2025 году - до 314,5 тысяч человек. Это объективный процесс, связанный со старением населения и переходом значительной его части в категорию пенсионеров. Так как оптимистический сценарий развития Хакасии предполагает активный экономический рост, наряду с ростом производительности труда на существующих предприятиях необходимо вовлечь в активную экономическую деятельность значительные массы трудоспособного населения республики, которое на сегодня не занято в основных секторах экономики. Это тем более важно, так как в прилегающих к Хакасии регионах, в частности, в Красноярском крае и Кемеровской области планируется осуществление ряда крупных инвестиционных проектов, которые потребуют привлечения большого количества новых работников. В случае, если экономика Хакасии окажется неспособной к интенсивному росту, может сложиться ситуация, при которой наиболее квалифицированная рабочая сила республики будет оттянута на проекты за пределами Хакасии.

В рамках оптимистического сценария предполагается увеличение доли занятого в экономике населения в трудоспособном до 75% к 2015 году и до 80% к 2025 году.

В том случае баланс трудовых ресурсов республики на перспективу будет выглядеть так (таблица 3.5.1-7):

Таблица 3.5.1-7.

Баланс трудовых ресурсов Республики Хакасия по оптимистическому сценарию социально-экономического развития.

Годы	Население	Трудоспособное население	Занятое в экономике население
2009	537 230	346 326	248 300
2015	541 900	336 000	251 000
2025	542 200	314 500	252 000

Таким образом, при выполнении установок оптимистического сценария развития, несмотря на общее снижение численности трудоспособного населения может быть достигнут рост объема населения, занятого в экономике. При этом необходимо понимать, что активное привлечение в экономику ранее не занятых в ней официально кадров требует формирования региональной политики, направленной на создание в отраслях-реципиентах рабочей силы соответствующих привлекательных условий.

В ходе расчетов необходимых трудовых ресурсов была принята предпосылка, в соответствии с которой внутриреспубликанская миграция является более выгодной для экономики Хакасии, чем внешняя, так как влечет за собой меньшие затраты, а также сглаживает дисбаланс экономического развития территорий республики. Кроме того, территория Хакасии позволяет использовать различные виды временной миграции (вахты).

После анализа исходных данных и учета выполнения новых инвестиционных проектов были выявлены регионы-доноры и регионы-реципиенты рабочей силы. В таблице приведены ориентировочные показатели внутренней миграции на 2015 и 2025 годы (таблица 3.5.1-8).

Таблица 3.5.1-8.

Распределение внутренней миграции

Муниципальные образования	Количество внутренних мигрантов до 2015 года	Количество внутренних мигрантов до 2025 года	Всего объем внутренней миграции
	Муниципалитеты-доноры
Бейский район	1200	1500	2700
Алтайский район	950	1300	2250
Абакан	850	900	1750
Черногорск	50	1000	1050
Аскизский район	100	500	600
Ширинский район	300	50	350
	Муниципалитеты-реципиенты
Сорск	-1370	-2930	-4300
Усть-Абаканский район	-750	-1500	-2250
Таштыпский район	-450	-600	-1050
Абаза	-100	-500	-600
Саяногорск	-800	500	-300
Орджоникидзевский район	0	-100	-100
Боградский район	0	-100	-100

Как видно из таблицы, базовыми районами для внутренней миграции будут являться Бейский и Алтайский районы. В этих районах на сегодня имеется резерв трудоспособного населения, и даже в случае выполнения в них ряда проектов в области сельского хозяйства, туризма и промышленности будет возможность использовать остающиеся незадействованными кадры в других районах и городах республики. Абакан и Черногорск рассматриваются как доноры прежде всего квалифицированной рабочей силы, при этом предполагается, что их место займут внешние мигранты, обладающие сходной или более высокой квалификацией. Основными получателями внутренних мигрантов будут город Сорск и Усть-Абаканский район (при этом в районе основные инвестпроекты будут выполняться близ Абакана и Черногорска). Необходимо отметить, что в случае организации качественной транспортной связи масштабы постоянной внутренней миграции сократятся за счет регулярной временной внутренней трудовой миграции.

3.5.2. Развитие системы расселения

Северный планировочный район

Существующее положение

Планировочный район (макрорайон) формируется тремя муниципальными районами, расположенными в северной части республики - Боградским, Ширинским и Орджоникидзевским. Население макрорайона отличается невысокой плотностью, в нем располагается лишь 5 населенных пунктов с населением более 2 000 жителей и 9 населенных пунктов с населением от 1 000 до 2 000 человек. При этом население крупнейшего населенного пункта макрорайона Ширы не превышает 10 000 жителей. Как следствие, в макрорайоне преобладает сельский тип проживания. Суммарное население макрорайона составляет 58,9 тысяч человек (11% от населения республики), доля городского населения не превышает 35% от населения.

В макрорайоне можно выделить одну основную планировочную ось, которая располагается вдоль железной дороги Назарово-Абакан. На оси можно выделить 24 населенных пункта (28% всех населенных пунктов планировочного района) с населением в 28 000 человек (47,5% населения планировочного района). На оси сформировалось 3 основных расселенческих узла - Ширинский (6 населенных пунктов, 13 800 человек), Туимский (4 населенных пункта, 4 100 жителей) и Копьевский (6 населенных пунктов, 6 500 жителей), при этом необходимо учитывать, что Ширинский и Туимский узлы находятся в непосредственной близости друг от друга. Вторая по важности планировочная ось формируется автомобильной дорогой Шира-Абакан (через Боград) и включает в себя 14 населенных пунктов с суммарным населением 13 800 человек (23,5% от населения макрорайона). Наиболее крупным расселенческим узлом на данной оси является Боградский узел, имеющий полицентрическую структуру и включающий 6 населенных пунктов с общим населением в 8 250 человек. Вне основных планировочных осей макрорайона находятся следующие узлы расселения второго порядка:

Расселенческий узел	Количество населенных пунктов	Население, чел.
Коммунаровский	1	2600
Первомайский	4	2000
Новомарьясовский	3	1500
Черноозерский	3	1250
Сарагашский	2	1000

Проектные предложения

В соответствии с прогнозом численности населения, население планировочного района сократится с 58 900 человек до 58 000 человек к 2015 году и до 57 600 человек к 2025 году. При этом население крупнейших населенных пунктов стабилизируется или вырастет:

Таблица 3.5.2-1.

Динамика численности населения крупнейших населенных пунктов Северного планировочного района Хакасии

Районы, населенные пункты	2009	2015	2025
Боградский район	15 400	15 492	15 547
Боград	4 957	5 100	5 100
Орджоникидзевский район	14 800	14 729	15 022
Копьево (поселок)	4 676	4 700	4 700
Ширинский район	28 700	27 804	27 050
Шира	9 168	9 300	9 400
Туим	3 900	4 500	5 100
Коммунар	2 611	2 700	2 600

Основной слабостью системы расселения Северного планировочного района является отсутствие в нем крупных городских узлов расселения, которые могли бы исполнять роль центров притяжения в макрорайоне, предотвращая отток населения из него. Так как такого центра нет, северная часть макрорайона испытывает влияние со стороны городских центров запада Красноярского края Назарово (53 тыс. чел.), Шарыпово (38 тыс. чел.) и Ужура (15 тыс. чел.), а южная часть - со стороны Абакано-Черногорской агломерации. Для усиления системы расселения макрорайона предполагается прежде всего укрепить два основных расселенческих узла - Ширинский и Туимский. Первый из них получит основное развитие за счет увеличения доходов от туристической деятельности, а второй - благодаря росту промышленного производства. После появления качественной автотранспортной связи между Туимом и Сорском, расположенным на границе Северного и Центрального макрорайонов, в центральной части Хакасии сформируется линейная полицентрическая система расселения с центрами в Шире, Туиме и Сорске с населением около 40 000 человек. Ее формирование позволит создать в макрорайоне качественные и разнообразные условия для работы и жизни, соответствующие условиям в развитых малых городах, что, в свою очередь, поспособствует закреплению населения в республике в целом. Прочие наиболее важные узлы расселения стабилизируют свое население, в том числе за счет развития экономики (прежде всего, сельского хозяйства и пищевой промышленности) и создания новых рабочих мест. Одним из основных вопросов, которые должны быть решены в период проектного срока Схемы, является статус автономных рабочих поселков на западе макрорайона, прежде всего, Коммунара и Приискового. Проектными решениями предполагается сохранение в них функции добычи золота (в большей степени в Коммунаре и в меньшей - в Приисковом) и развитие туристической функции, за счет которой населенные пункты сохраняют численность своего населения.

Центральный планировочный макрорайон

Существующее положение

Макрорайон формируется двумя муниципальными районами, расположенными в центральной части республики - Алтайским и Усть-Абаканским, и тремя городскими округами - Абаканом, Черногорском и Сорском. Население макрорайона отличается высокой для Хакасии средней плотностью населения, в нем располагается 3 города, 2 населенных пункта с населением от 5 000 до 20 000 жителей, 5 населенных пунктов с населением от 2 000 до 5 000 человек и 15 населенных пунктов с населением от 1 000 до 2 000 человек. В макрорайоне преобладает городской тип проживания: в городском округе Абакан проживает 163,2 тысячи человек (30% населения республики), в городском округе Черногорск - 77,5 тысяч человек (14,5% населения республики), в городском округе Сорск - 13 тысяч человек (2,5% населения республики), в поселке городского типа Усть-Абакан - 14,5 тысяч человек. Суммарное население макрорайона составляет 317,5 тысяч человек (59% от населения республики), доля городского населения составляет 85% от населения макрорайона.

Макрорайон характеризуется высокой степенью концентрации населения на небольшой территории. В восточной части макрорайона на берегу Енисея находится два крупнейших города Хакасии, окруженные плотной пригородной системой расселения. По сути, можно говорить о единой сформировавшейся системе расселения с населением около 300 000 человек. Дополнительным фактором, усиливающим важность данной системы расселения, является наличие в непосредственной близости от нее на другом берегу Енисея города Минусинска (66 тысяч человек) с пригородной зоной. Исторически города Абакан и Минусинск развивались как единый экономический комплекс, за счет чего можно говорить об идущем формировании Абакано-Черногорско-Минусинской агломерации с суммарным населением, приближающемся к 400 000 человек. Агломерационные процессы прежде всего выражаются в формировании единых рынков труда, потребления и недвижимости, в перспективе можно рассчитывать на координацию управления сопредельных муниципалитетов Хакасии и Красноярского края, совместное развитие транспортной и инженерной инфраструктур, кооперации в области промышленного и постиндустриального развития.

Помимо основного узла расселения, в макрорайоне можно выделить две оси расселения. Наибольшая по важности ось расселения в Центральном макрорайоне является продолжением оси Копьево-Шира-Туим и идет от Сорска до Абакана вдоль автомобильной дороги. Она включает в себя 9 населенных пунктов с общей численностью населения около 18 000 человек (большая часть населения проживает в Городской Округ Сорск, который сам по себе является важным узлом расселения численностью 13 000 человек). Вторая расселенченская ось располагается вдоль автомобильной дороги между Абаканом и Саяногорском, на ней расположено 5 населенных пунктов с населением около 3 000 человек.

Из расселенческих центров второго порядка можно выделить следующие:

Расселенческий узел	Количество населенных пунктов	Население, человек
Райковский	8	3000
Кировский	1	1 300
Новороссийский	2	1 000

Проектные предложения

В соответствии с прогнозом численности населения население макрорайона вырастет с 317 500 человек до 321 600 человек к 2015 году и до 325 300 человек к 2025 году. При этом население крупнейших населенных пунктов стабилизируется или вырастет:

Центральный планировочный район	2010 год	2015 год	2025 год
Абакан	163 200	163 510	164 619
Черногорск	74 218	74 943	74 180
Сорск	13 000	15 405	18 310
Пригорск	3 282	3 500	4 500
Алтайский район	23 400	22 483	20 650
Белый Яр	9 427	9 200	9 000
Подсинее	3 412	3 200	3 100
Очуры	2 008	1 900	1 800
Усть-Абаканский район	40 400	41 802	43 045
Усть-Абакан	15 451	15 900	16 300
Калинино	3 823	3 900	4 000
Усть-Бюр	2 270	2 500	2 700

Основной тенденцией в области развития системы расселения Центрального планировочного макрорайона будет дальнейшее развитие Абакано-Черногорской агломерации, которое будет сопровождаться параллельным развитием более крупной Абакано-Черногорско-Минусинско-Шушенско-Саяногорской системой расселения с потенциальной численностью населения более 500 тысяч человек. Эта система расселения с ядром в Абакане при интенсивном развитии способна будет уже в период 2015 - 2025 годов оказать конкуренцию крупнейшим городам Западной Сибири в борьбе за финансовые и человеческие ресурсы. На севере макрорайона значительное развитие получит Сорская зона, население которой вырастет до 18 500 человек.

Южный планировочный макрорайон

Существующее положение

Макрорайон формируется тремя муниципальными районами, расположенными в южной части республики - Аскизским, Таштыпским и Бейским, и двумя городскими округами - Саяногорском и Абазой. Население макрорайона отличается средней плотностью, в нем располагается 2 города, 7 населенных пунктов с населением от 5 000 до 10 000 жителей, 3 населенных пункта с населением от 2 000 до 5 000 человек и 15 населенных пунктов с населением от 1 000 до 2 000 человек. В макрорайоне городской и сельский типы проживания составляют примерно равную долю населения. Суммарное население макрорайона составляет 160,9 тысяч человек (29,9% от населения республики), при этом доля городского населения составляет 59% от населения.

Наиболее важным с расселенческой точки зрения в макрорайоне является Саяногорский узел, который включает в себя город Саяногорск, поселок Майна и ряд сельских населенных пунктов с суммарной численностью около 60 000 человек. Наиболее развитой осью расселения является ось Абакан-Аскиз-Таштып-Абаза (вдоль автодороги по левому берегу реки Абакан), на которой располагается 32 населенных пункта, в которых проживает около 52 000 человек (32,5% от населения макрорайона). Основными узлами расселения на оси являются Аскизский узел, включающий 11 населенных пунктов с населением около 19 000 человек, Абазинский узел, включающий 6 населенных пунктов с населением около 20 000 человек и располагающийся в непосредственной близости от него Таштыпский узел, состоящий из 15 преимущественно малых населенных пунктов и насчитывающий 10 500 человек. Важным расселенческим узлом, не входящим в расселенческие оси, являются Черемушки (9 000 человек), которые на сегодня территориально не относятся к Саяногорскому узлу, несмотря на принадлежность населенного пункта к городскому округу "Саяногорск".

Еще одна ось формируется вдоль железной дороги по направлению в Кемеровскую область, ее развитие ограничивается слабой транспортной доступностью отдаленных населенных пунктов, кроме того, большая часть крупных населенных пунктов, располагающихся на оси, имеют монофункциональную специализацию. Население поселков и сельских населенных пунктов, располагающихся вдоль оси, составляет около 13 000 человек. Важной расселенческой осью является ось вдоль автодороги Саяногорск - Большой Монок, которая упирается в реку Абакан. На оси расположено 12 населенных пунктов с населением около 10 000 человек.

Из расселенческих центров второго порядка можно выделить следующие:

Расселенческий узел	Количество населенных пунктов	Население, человек
Бейский	4	6 000
Бондаревский	5	5 000
Вершино-Тейский	1	4300
Полтаковский	5	3300
Бирикчюльский	1	2700
Балыксинский	1	2200
Усть-Камыштинский	2	2200
Кызласский	5	2000
Бискамжинский	1	1900
Кирбинский	1	1 500
Матурский	2	1 500
Верхне-Аскизский	5	1300

Проектные предложения

В соответствии с прогнозом численности населения население макрорайона вырастет со 160 900 человек до 162 200 человек к 2015 году и сократится до 159 300 человек к 2025 году. При этом население крупнейших населенных пунктов стабилизируется или вырастет:

Южный планировочный район	2010 год	2015 год	2025 год
Саяногорск	48 583	50 383	50 219
Абаза	17 100	17 182	17 299
Черемушки	9 011	9 000	8 900
Майна	5 906	5 800	5 700
Бейский район	21 500	20 370	18 344
Бея	5 461	5 400	5 300
Таштыпский район	15 900	16 332	16 998
Таштып	6 337	6 500	6 600
Аскизский район	42 900	43 150	41 813
Аскиз (село)	8 193	8 500	8 500
Бельтирское	5 174	5 100	5 000
Аскиз (поселок)	4 927	5 200	5 100
Вершина Теи	4 252	4 400	4 500
Бирикчюль	2 663	2 600	2 500
Балыкса	2 192	2 100	2 000

В рамках проектных решений Схемы Бейского района является одним из основных доноров человеческого капитала для городских центров Хакасии, прежде всего, для Абакано-Черногорской агломерации. Из-за этого его население несколько сократится. В среднесрочной перспективе должно произойти формирование линейной Абакано-Таштыпской системы расселения, которая будет являться опорным экономическим центром на юге Хакасии. Усилится роль Аскиза как экономического и социального центра южной части Хакасии.

Как Саяногорск, так и значительная часть Бейского районов войдут в состав большой системы расселения, и, как следствие, будет происходить постепенный переход к городскому образу жизни.

За счет усиления связности двух берегов реки Абакан вырастет важность основной расселенческой оси макрорайона, которая сольется с менее важной осью, проходящей по другому берегу реки. Основным вызовом для системы расселения макрорайона, помимо потенциального роста роли агломерации в межрегиональном развитии, является завершение строительства автодороги Абакан-Междуреченск. За счет улучшения доступности рабочих поселков запада Хакасии со стороны Кемеровской области возможно усиление влияния Междуреченска (население более 100 000 человек) и Кемеровско-Новокузнецкой агломерации (население около 1,5 млн. человек) на них. Для того, чтобы не допустить данной ситуации, в проектных решениях заложены меры по укреплению экономической базы данных поселков как за счет развития существующих отраслей, так и благодаря развитию туризма и транспортной инфраструктуры.

3.5.3. Развитие жилищного строительства

По состоянию на начало 2008 года, жилищный фонд Республики Хакасия составлял 10,725 миллионов квадратных метров. Обеспеченность жильем по республике в 2008 году составила 19,9 квадратных метра на человека. Этот показатель незначительно уступает среднероссийскому показателю, и значительно - среднеевропейскому показателю (27-35 кв. м. на человека).

Таблица 3.5.3-1.

Характеристики современного состояния жилого фонда Хакасии

Муниципальные образования	Население в 2009 году, человек	Жилищный фонд в 2008 году, тыс. кв. м	Обеспеченность жильем, кв. м. на человека
ГО Абакан	163 200	3 402,2	20,85
ГО Абаза	17 100	346,8	20,28
ГО Саяногорск	63 500	1 382,2	21,77
ГО Сорск	13 000	288,3	22,18
ГО Черногорск	77 500	1 519,6	19,61
Алтайский район	23 400	436,9	18,67
Аскизский район	42 900	791,3	18,45
Бейский район	21 500	395,5	18,40
Боградский район	15 400	301,4	19,57
Орджоникидзевский район	14 800	332,5	22,47
Таштыпский район	15 900	238,3	14,99
Усть-Абаканский район	40 400	718,6	17,79
Ширинский район	28 700	571,8	19,92
Всего по республике	537 300	10 725,4	19,96

Уровень благоустройства жилищного фонда Республики Хакасия приведены в таблице 3.5.3-2.

Таблица 3.5.3-2.

Характеристика благоустройства жилого фонда республики

Виды благоустройства	% от всего жилого фонда	из них
		Городская местность	Сельская местность
Водопровод	66	84,5	14
В т.ч. централизованный	59,5	77	10
Канализация	63,8	82,5	11
В т.ч. централизованная	57,9	75	9
Отопление	64,5	82	14,5
В т.ч. централизованное	58,5	76	9,5
Горячее водоснабжение	60,5	78,5	9
В т.ч. централизованное	54	70,5	8
Ванна (душ)	57	74	9
Газ	34	23	65
Напольные электрические плиты	43,5	56	7

В целом степень благоустройства жилфонда можно оценить как невысокую (в большинстве регионов Российской Федерации обеспеченность городской местности внутренними сетями составляет 90-95%). Очевидно, что степень благоустройства во многом определяется обширным количеством неблагоустроенной некапитальной застройки (как индивидуальной, так и многоквартирной), не только в поселках, но и в городах. Обращает на себя внимание высокий уровень обеспеченности жилья в сельской местности газом - им обеспечено 2/3 домов, что говорит об успешном ходе реализации программы по газоснабжению республики.

Федеральные установки в области развития жилищного строительства фиксируют необходимость резкого увеличения уровня обеспеченности и качества жилья в общестрановом масштабе. Проектом Схемы устанавливаются следующие целевые показатели жилообеспеченности для городов и районов края:

- Городские округа - 26-27 квадратных метров на человека в 2015 году и 33 квадратных метра в 2025 году;

- муниципальные районы - 23-26 квадратных метров на человека в 2015 году и 33 квадратных метра в 2030 году.

При произведении расчета были введены следующие ограничения:

- объем строительства в год не должен превышать 1 квадратный метр на человека в год, так как это потребует сверхусилий со стороны строительного комплекса соответствующего района или города (за исключением городов Сорск и Черногорск, где предполагается выполнение ряда крупных инвестиционных проектов);

- во всех городах и муниципальных районах каждый год имеет место положительный уровень строительства жилья, который обеспечивается индивидуальным строительством.

Расчет основных показателей на 2015 и 2025 год произведен с учетом проектной численности населения муниципалитетов, кроме того, в расчете учтены объемы компенсационного строительства, связанного с выбыванием ветхого и аварийного фонда.

Важным критерием является качество жилого фонда. Преобладание во многих муниципалитетах республики индивидуальной жилищной застройки, как и в целом по России, определяет в целом низкий уровень обеспеченности населенных пунктов коммунальной инфраструктурой. Деревянное исполнение застройки без должной эксплуатации также определяет высокий уровень износа жилищного фонда. Практически вся деревянная застройка в Хакасии выполнена по устаревшим технологиям деревянного домостроения или вообще без использования таких технологий.

Основные расчетные показатели развития жилищного фонда в Хакасии до 2015 года приведены в таблице 3.5.3-3.

Таблица 3.5.3-3.

Основные расчетные показатели развития жилищного фонда в Хакасии до 2015 года

Муниципальные образования	Население в 2015 году, человек	Жилищный фонд в 2015 году, кв. м	Обеспеченность жильем, кв. м. на человека	Объем выбывающего ветхого и аварийного жилого фонда, тыс. кв. м. в год	Необходимый объем строительства в год, тыс. кв. м	Необходимый объем строительства на человека в год, кв. м
ГО Абакан	163 510	4 333 010	26,5	1 183	155 332	0,95
Абаза	17 182	446 735	26,0	2 245	17 030	0,99
Саяногорск	65 183	1 759 952	27,0	398	63 025	0,97
Сорск	15 405	400 522	26,0	0	18 704	1,21
Черногорск	78 443	2 039 522	26,0	6 022	87 657	1,12
Алтайский район	22 483	562 087	25,0	7 953	22 190	0,99
Аскизский район	43 150	1 035 612	24,0	4 328	41 440	0,96
Бейский район	20 370	509 247	25,0	1 130	19 146	0,94
Боградский район	15 492	387 308	25,0	4 025	14 989	0,97
Орджоникидзевский район	14 729	397 689	27,0	1 808	11 166	0,76
Таштыпский район	16 332	334 808	20,5	698	16 201	0,99
Усть-Абаканский район	41 802	961 440	23,0	2 157	40 833	0,98
Ширинский район	27 804	722 907	26,0	1 163	25 378	0,91
Всего по республике	541 887	13 890 839	25,6	33 112	533 092	0,98

Как видно из таблицы, в большинстве городов и районов для достижения расчетных показателей обеспеченности населения жильем необходимо до 2015 года обеспечить уровень нового строительства на уровне 0,9-1,0 квадратных метров на человека в год. В городских округах Сорск и Черногорск объем строительства превысит 1 квадратный метр на человека. Такие объемы строительства потребуют значительной активизации строительного комплекса республики, параллельно с развитием промышленности строительных материалов (в том числе малоэтажное домостроение).

Основные расчетные показатели развития жилищного фонда в Хакасии до 2025 года приведены в таблице 3.5.3-4.

Таблица 3.5.3-4.

Основные показатели развития жилищного фонда в Хакасии до 2025 года

Муниципальные образования	Население 2025	Жилищный фонд в 2025 году, кв. м	Обеспеченность жильем, кв. м. на человека	Объем выбывающего ветхого и аварийного жилого фонда, тыс. кв. м. в год	Необходимый объем строительства в год, тыс. кв. м	Необходимый объем строительства на человека в год, кв. м
Абакан	164 619	5 432 427	33,0	1400	110 082	0,67
Абаза	17 299	570 865	33,0	3143	12 727	0,74
Саяногорск	64 819	2 139 027	33,0	511	37 959	0,59
Сорск	18 310	604 242	33,0	0	20 372	1,11
Черногорск	78 680	2 596 440	33,0	5957	56 287	0,72
Алтайский район	20 650	681 438	33,0	10598	12 995	0,63
Аскизский район	41 813	1 379 818	33,0	4123	34 833	0,83
Бейский район	18 344	605 355	33,0	1372	9 748	0,53
Боградский район	15 547	513 053	33,0	5495	13 124	0,84
Орджоникидзевский район	15 022	495 725	33,0	2205	10 024	0,67
Таштыпский район	16 998	492 936	29,0	581	15 871	0,93
Усть-Абаканский район	43 045	1 377 430	32,0	2786	41 878	0,97
Ширинский район	27 050	892 650	33,0	1582	17 133	0,63
Всего по республике	542 195	17 781 406	32,8	39753	393 032	0,72

На период с 2015 по 2025 год интенсивность строительства в республике должна несколько снизиться - с 0,98 кв. м. на человека в год до 0,72 кв. м. Такие объемы строительства позволят достичь уровня обеспеченности в 33 квадратных метра на человека.

В случае выполнения установок Схемы к 2015 году объем жилого фонда республики вырастет на 29,5%, а к 2025 году - на 66%. Наибольший рост будет иметь место в Сорске - в 2,09 раза и Черногорске - в 1,7 раза.

3.5.4. Развитие социальной инфраструктуры

Общие принципы организации системы социального обслуживания

Планировочная организация социальной сферы основывается на требованиях ряда нормативно-правовых документов, которыми в основу проектирования социальной инфраструктуры положен принцип иерархического подразделения системы обслуживания на уровни, для которых, в свою очередь, рекомендуются соответствующие нормативы. Расчет осуществляется исходя из принципа достижения нормативной обеспеченности населения услугами объектов социальной инфраструктуры. В то же время, при таком подходе игнорируются такие важные условия успешного функционирования сети социальных объектов как уровень транспортной доступности и специфические потребности ряда категорий населенных пунктов. Принятие решений о строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры должно осуществляться исходя из принципов максимально возможного охвата населения качественными социальными услугами, экономической целесообразности развития сети, с учетом факторов транспортной доступности социальных учреждений.

В настоящем документе определены основные принципы и стратегические основы размещения объектов социальной сферы, а также даны рекомендации по развитию сетей объектов, размещение которых имеет стратегически важное значение для развития системы расселения территории (как то сеть муниципальных стационарных и поликлинических учреждений). Принятие решений о размещении объектов муниципального значения, упоминаемых в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно осуществляться в рамках нижестоящей градостроительной документации - схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений. В настоящем документе даются лишь основные направления развития и базовые принципы размещения объектов социальной инфраструктуры.

Схемой территориального планирования предлагается выделить следующие типы центров размещения объектов социальной инфраструктуры (таблица 3.5.4-1):

Таблица 3.5.4-1

Виды центров обслуживания	Населенные пункты
Республиканский центр обслуживания	Абакан, в отдельных случаях - населенные пункты в пределах Абакано-Черногорской агломерации
Межрайонный центр обслуживания	Абакан, Аскиз, Шира
Районный центр обслуживания	Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск, Абаза, Копьево, Шира, Боград, Усть-Абакан, Белый Яр, Бея, Аскиз, Таштып
Подрайонный центр обслуживания	Центры сельских поселений
Монопрофильные города и поселки промышленной специализации, расположенные в зонах опережающего экономического развития	Саяногорск, Черногорск, Сорск, Абаза, Вершина Теи, Черемушки, Белый Яр, Коммунар, Туим
Автономный центр обслуживания (крупный населенный пункт, расположенный вне зоны получасовой доступности от районного центра)	Балыкса, Бискамжа, Матур, Приисковое

Республиканский и межрайонные центры обслуживания предполагаются в качестве основных мест размещения объектов социальной инфраструктуры регионального значения. Районный и подрайонный центры обслуживания рассматриваются как места размещения объектов местного значения различного уровня, которые охватывают два и более населенных пунктов. Автономные центры обслуживания нуждаются в несколько более высоком уровне обеспеченности социальной инфраструктурой ввиду труднодоступности до районных центров. Монопрофильные города и поселки промышленной специализации предполагают более высокий уровень социальной обеспеченности на уровне районного, возможно, межрайонного центра. К основным факторам, которыми обусловлено опережающее развитие социальной инфраструктуры в населенных пунктах, где размещаются крупные промышленные предприятия, относятся: сравнительно более высокий уровень налоговых поступлений в местный бюджет, возможности для развития государственно-частного партнерства между муниципалитетами и крупным бизнесом.

Краткая характеристика планируемых центров социального обслуживания Республики Хакасия представлена в таблице 3.5.4-2.

Основными принципами развития инфраструктуры социального обслуживания и инфраструктуры удовлетворения потребительских потребностей населения Хакасии должны являться:

- наличие инфраструктуры социально-культурно-бытового обслуживания первого уровня (ежедневная необходимость) непосредственно по месту проживания (исключение могут составлять населенные пункты менее 100 жителей, где создание ряда объектов нецелесообразно в силу отсутствия достаточного спроса). К инфраструктуре такого рода относятся детские сады, начальные школы, ФАПы, бытовые учреждения.

- создание разветвленной сети опорных центров социально-культурно-бытового обслуживания в крупных и средних населенных пунктах Хакасии, которые смогут обеспечить услугами высокого качества практически все население республики за счет хорошей транспортной доступности и развитой системы транспорта. Опорные центры в зависимости от их значимости могут включать общеобразовательные и специализированные школы, поликлиники, больницы, дома культуры, культурные центры, спортивные залы, бассейны.

- обеспечение населения республики потребительскими услугами высокого качества за счет опережающего развития основных центров потребления (крупных населенных пунктов) и создания (привлечения) на территории республики компаний, оказывающих потребительские услуги современного уровня.

Таблица 3.5.4-2.

Иерархия объектов социальной инфраструктуры по центрам социального обслуживания.

Виды обслуживания	Состав объектов социальной инфраструктуры
	Повседневного пользования	Периодического пользования		Эпизодического пользования
	Подрайонные центры (центры сельских поселений)	Районные центры, автономные центры, промышленные центры	Межрайонные центры, промышленные центры	Республиканский центр
1. Учреждения образования	Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы	Учреждения начального профессионального образования, специализированные ДДУ и школьные учреждения, детские школы искусств и творчества	Средние специальные учебные заведения, колледжи, филиалы ВУЗов, дома детского творчества, школы: искусств, музыкальные, художественные, лицеи, гимназии	Высшие и средние специальные учебные заведения, центры переподготовки кадров
2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения	Участковая больница с поликлиникой, пункт скорой медицинской помощи, аптека	Центральная районная больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, станции скорой помощи, городские аптеки, лаборатория вертолетная площадка для экстренных вызовов, центр диагностики (рентгенаппарат, УЗИ, ФГС, ЭКГ пр.)	Инфекционные больницы, стоматологические поликлиники, центр социальной помощи семье и детям, реабилитационные и профилактические центры, пункты базирования санитарной авиации, телемедицинские станции	Республиканские и межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, клинические, реабилитационные и консультативно - диагностические центры, базовые поликлиники, дома-интернаты разного профиля, объекты высокотехнологичной медицинской помощи
3. Учреждения культуры и искусства	Учреждения клубного типа с киноустановками, филиалы библиотек	Дома культуры, досуговые центры, районные и городские библиотеки	Многопрофильные центры и учреждения клубного типа, кинотеатры, музейно-выставочные залы	Музейно-выставочные центры, театры, многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные залы, специализированные библиотеки
4. Физкультурно-спортивные сооружения	Спортзал, как правило, совмещенный со школьным, спортивные площадки	Стадионы, спортзалы, бассейны	Спортивные центры, открытые и закрытые спортзалы, бассейны, детские спортивные школы	Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны, детская спортивная школа олимпийского резерва, специализированные спортивные сооружения

В республиканском центре, г. Абакане, в соответствии с федеральными целевыми программами, предполагается строительство следующих объектов федерального значения:

- Здание Верховного Суда Республики Хакасия и пристройка к зданию Дома юстиции (ФЦП "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы;

- Учебный корпус (блок Б) ГОУВПО "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова" (ФЦП "Развитие образования на 2006 - 2010 годы")

Выделение базовых центров социального обслуживания создает основу для обоснования предложений по размещению объектов социальной инфраструктуры на следующем этапе проектирования при разработке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений.

Целевые индикаторы обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Современный уровень развития культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях требует определенной перестройки. Необходим новый, более гибкий подход к решению вопросов социальной сферы и повышения качества ее функционирования, а именно:

- создание комфортных условий проживания;

- доступность качественных услуг образования и здравоохранения;

- обеспечение высокого уровня жизни.

Базовыми принципами трансформации и формирования качественных услуг является сочетание двух подходов:

1. каждое поселение должно иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые обеспечены реальным спросом;

2. услуги должны соответствовать существующим стандартам и быть доступны для всего населения по радиусу доступности.

В соответствии с федеральными стратегическими документами перспективного планирования (Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р), количественные значения целевых индикаторов развития социальной сферы и досугового комплекса региона имеют два уровня. Первый уровень предусматривает более высокие стандарты проживания для крупных городов и сельских населенных пунктов, в которых будет сконцентрирована основная часть наиболее квалифицированных кадров. Второй уровень - это стандарты проживания для монопрофильных населенных пунктов, расположенных в зонах опережающего экономического роста (таблица 3.5.4-3)

Таблица 3.5.4-3.

Целевые индикаторы комфортной среды обитания человека для Республики Хакасия

Показатели	Целевой (эталонный) индикатор
	1 уровень - Абакано-Черногорская и Саяногорская агломерации	2 уровень - моногород в зоне опережающего экономического роста
Жилье
Площадь жилья на одного Жителя	40 кв. м. на человека	25 кв. м на человека
Здравоохранение
Больницы, 6 коек на 1000 жителей, средняя мощность больницы 200 коек	2 койки в палате	4 койки в палате
Поликлиники	1 поликлиника на 7 тыс. населения	1 поликлиника на 10 тыс. населения
Образование
Детский сад	10 детей в группе	20 детей в группе
Школа	14 учеников в классе	25 учеников в классе
Досуг
Культурно-досуговый центр (с кино-установкой)	1 на 40 тыс. чел. населения	1 на 65 тыс. чел. населения
Библиотека (Интернет-центр)	1 на 12,5 тыс. населения	1 на 10 тыс. населения
Бассейн (в школе или отдельно)	1 бассейн на 5,5 тыс. чел. населения	1 бассейн на 15 тыс. чел. населения
Крытые спортивные сооружения	1 на 1 700 человек	1 на 2 500 человек
Плоскостные сооружения (открытые спортивные поля и площадки)	1 на 800 человек	1 на 800 человек

В соответствии с целевыми ориентирами, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, охват высшим и средним профессиональным образованием населения должен составлять около 60 - 70% (2007 год - порядка 50%), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью).

3.5.4.1. Здравоохранение

Общие принципы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации должны быть отражены перспективы развития учреждений здравоохранения регионального значения. Перечень таких объектов определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 N 260 "Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия". К объектам регионального значения отнесены:

- республиканские учреждения здравоохранения, предназначенные для оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, онкологическом, наркологическом, психоневрологическом диспансерах и других специализированных организациях, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Хакасии;

- объекты инфраструктуры оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

- республиканские санаторно-курортные учреждения.

Кроме того, схемой территориального планирования предусматривается анализ и формулирование рамочных рекомендаций по развитию сети муниципальных стационарных и поликлинических учреждений здравоохранения на уровне региона за счет выявления дисбалансов в обеспеченности муниципальных образований исходя из федеральных нормативов планирования. Это связано с тем, что оценка и перспективы развития такой сети имеют стратегически важное значение для развития системы расселения территории и других сфер хозяйства республики.

Первичная медико-санитарная помощь

Расчет обеспеченности по больничным учреждениям (стационарам), без учета специализированных медицинских учреждений, приведен в таблице 3.5.4-4.

Таблица 3.5.4-4.

Расчет
обеспеченности по больничным учреждениям (стационарам), без учета специализированных медицинских учреждений и коек дневных стационаров при АПУ:

Муниципальные образования	Фактическая мощность стационаров на 2009 г, число коек круглосуточного стационара, фактическая	Численность населения	Потребность на 2009 исходя из норматива Программы государственных гарантий на 2009 год, коек круглосуточного стационара*(8)	Обеспеченность круглосуточными койками на 10 тыс. чел.	Дефицит/ Профицит
ГО Абаза	106	17 100	107	62	-1
ГО Абакан	951	163 200	1018	58	-67
ГО Саяногорск	412	63 500	396	65	16
ГО Сорск	76	13 000	81	58	-5
ГО Черногорск	419	77 500	483	54	-64
Алтайский район	122	23 400	125	52	-3
Аскизский район	290	42 900	228	68	62
Бейский район	116	21 500	114	54	2
Боградский район	104	15 400	82	68	22
Орджоникидзевский район	104	14 800	79	70	25
Таштыпский район	104	15 900	85	65	19
Усть-Абаканский район	191	40 400	215	47	-24
Ширинский район	205	28 700	153	71	52
Итого по республике	3200	537 300	3166	60	34

Анализ обеспеченности республики и ее отельных муниципалитетов стационарами (первичная медико-санитарная помощь) выявил, что необходимая потребность в стационарных местах удовлетворяется, за исключением небольших дефицитов по следующим муниципалитетам: в ГО Абакан дефицит составляет 67 коек, в ГО Черногорск - 64 койки, Усть-Абаканский район - 24 койки. В целом сеть характеризуется как сбалансированная. Также в республике развиваются стационарозамещающие технологии, в частности дневные стационары при АПУ, общее количество мест в таких стационарах на 2009 год в Республики Хакасии составляет 401. В рамках проектных предложений был произведен расчет потребности в стационарных учреждениях (без учета коек в специализированных учреждениях), учитывая изменение численности населения*(9) (Таблица 3.3.4-5)

Таблица 3.5.4-5.

Расчет
потребности, в больничных учреждениях на территории Республики Хакасия без учета специализированных медицинских учреждений и коек дневных стационаров при АПУ:

Муниципальные образования	прогнозная численность населения на первую очередь (2015 г.)	Проектная потребность коек в стационарах на 2015 год исходя из норматива Программы государственных гарантий на 2009 год	Дефицит/ профицит	прогнозная численность населения на первую очередь (2025 г.)	Проектная потребность коек в стационарах на 2025 год исходя из норматива Программы государственных гарантий на 2009 год	Дефицит/ Профицит
Абаза	17182	107	-1	17299	108	-2
Абакан	163510	1019	-68	164619	1026	-75
Саяногорск	65183	406	6	64819	404	8
Сорск	15405	96	-20	18310	114	-38
Черногорск	78443	489	-70	78680	491	-72
Алтайский район	22483	120	2	20650	110	12
Аскизский район	43150	230	60	41813	223	67
Бейский район	20370	108	8	18344	98	18
Боградский район	15492	82	22	15547	83	21
Орджоникидзевский район	14729	78	26	15022	80	24
Таштыпский район	16332	87	17	16998	90	14
Усть-Абаканский район	41802	222	-31	43045	229	-38
Ширинский район	27804	148	57	27050	144	61
Итого по республике	541887	3194	6	542195	3199	1

В рамках текущих и стратегических планов развития отрасли здравоохранения РХ муниципальные и региональные органы власти должны учитывать предложенные расчеты перспективной потребности для размещения объектов здравоохранения в том или ином муниципалитете.

На базе произведенного расчета местными и региональными органами власти могут быть приняты решения о целесообразности расширения или сокращения сети. Необходимо отметить, что важным вопросом развития сети амбулаторно-поликлинических учреждений является реконструкция и ремонт учреждений, имеющих высокий износ основных фондов (свыше 60%).

Расчет дефицита мощностей амбулаторно-поликлинических сооружений приведен в таблице 3.5.4-6

Таблица 3.5.4-6.

Расчет
по мощностям амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе на базе муниципальных больниц, без учета специализированных медицинских учреждений:

Муниципальные образования	Мощность поликлинических учреждений (посещений в смену)	Численность населения	Потребность на 2009 г. исходя из территориальной программы государственных гарантий на 2009 год (посещений в смену)	Дефицит / профицит
Абаза	300	17 100	576	-276
Абакан	3290	163 200	5495	-2205
Алтайский	530	23 400	2138	-1608
Аскизский	1130	42 900	438	692
Бейский	540	21 500	2610	-2070
Боградский	485	15 400	788	-303
Орджоникидзевский	780	14 800	1445	-665
Саяногорск	2210	63 500	724	1486
Сорск	300	13 000	519	-219
Таштыпский	425	15 900	498	-73
Усть-Абаканский	600	40 400	535	65
Черногорск	1880	77 500	1360	520
Ширинский	505	28 700	966	-461
Итого	12975	537 300	18092	-5117

Расчет мощности поликлинических учреждений (без учета специализированной медпомощи) демонстрирует дефицит по республике в размере 5117 посещений в смену по отношению к необходимому нормативному показателю*(10). В разрезе муниципалитетов ситуации отличаются: в одних наблюдается дефицит в других наоборот профицит*(11).

В таблице 3.5.4-7 представлен расчет потребности в поликлинических учреждениях с учетом прогноза численности населения:

Таблица 3.5.4-7.

Расчет потребности в поликлинических учреждениях в Республике Хакасия

Муниципальные образования	Прогнозная численность населения на первую очередь (2015 г.)	Расчет проектной мощности (посещений в смену) на 2015 год исходя из норматива 8,418 посещений на 1 жителя согласно Программе государственных гарантий на 2009 год	Дефицит / профицит	прогнозная численность населения на вторую очередь (2025 г.)	Расчет проектной мощности (посещений в смену) на 2025 год исходя из норматива 8,418 посещений на 1 жителя согласно Программе государственных гарантий на 2009 год	Дефицит / профицит
Абаза	17182	579	-279	17299	582	-282
Абакан	163510	5506	-2216	164619	5543	-2253
Алтайский район	22483	757	-227	20650	695	-165
Аскизский район	43150	1453	-323	41813	1408	-278
Бейский район	20370	686	-146	18344	618	-78
Боградский район	15492	522	-37	15547	523	-38
Орджоникидзевский район	14729	496	284	15022	506	274
Саяногорск	65183	2195	15	64819	2183	27
Сорск	15405	519	-219	18310	617	-317
Таштыпский район	16332	550	-125	16998	572	-147
Усть-Абаканский район	41802	1408	-808	43045	1449	-849
Черногорск	78443	2641	-761	78680	2649	-769
Ширинский район	27804	936	-431	27050	911	-406
Итого	541887	18246	-5271	542195	18257	-5282

Представленный выше анализ носит рекомендательный характер и может быть использован при разработке отраслевых стратегических документов и градостроительных документов следующего уровня (муниципальных). На следующем этапе стратегического планирования важно исключить искажения связанные с несовершенным учетом посещаемости и устранить дисбалансы по муниципалитетам.

-------------------------------------------

*(1) Расчет сделан на основании Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации

*(2) Бюджетные авиакомпании.

*(3) Такие центры не должны иметь ограничений по возрасту и должны активно сотрудничать с молодежью и пожилыми людьми. Подобные учреждения могут быть как муниципальными, так и частными, при этом важным условием создания такого объекта является наличие инициативной группы или лидера, способного управлять объектом и развивать его.

*(4) Общее количество рекомендуемых мест размещения по рассматриваемым на побережье Красноярского водохранилища территориям.

*(5) Ниже представлена оценка по количеству рекомендуемых мест по всем потенциально привлекательным для развития туризма водоемам, на расчетный срок круг туристических инвестиционных проектов такого типа может быть сужен для концентрации усилий, особенно при условии развития аналогичного направления в крупной Ширинской туристической зоне. Также важно произвести внутреннюю дифференциацию указанных потенциальных проектов по типу целевого потребителя, например: отдых пожилых людей, семейных отдых, экстремальные виды спорта и др.

*(6) Здесь и далее по тексту - данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия

*(7) В качестве исходных данных была задана численность населения на начало первого года прогноза по пятилетним возрастным группам и полу (на 01.01.2009), - возрастные коэффициенты смертности на 1000; - возрастные коэффициенты рождаемости на 1000; в период, непосредственно предшествующий прогнозу. Затем был задан сценарий расчета: заложены прогнозные коэффициенты смертности и рождаемости на 1000, ожидаемая численность продолжительности жизни женщин и мужчин (прогнозные значения взяты из сборника "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года" Росстата и адаптированы к сценариям социально-экономического развития Хакасии).

*(8) Городской уровень = числен. населения * норматив койко-дней на 1 жителя (1,964) / функцию койки (315)

Районный уровень = числен населения * норматив койко-дней на 1 жителя (1,65) / функцию койки (310)

*(9) Согласно демографическому прогнозу, рассчитанному в рамках схемы территориального планирования

*(10) Из расчета работы амбулаторно-поликлинического учреждения в одну смену (250 - рабочие дни) и 8,418 посещений на 1 жителя (норматив по ПГГ на 2009 год 9,198 посещений на 1 жителя - 0,780 посещений специализированная МП)

*(11) Сложившаяся ситуация частично объясняется несовершенной системой учета посещаемости.

Специализированная медицинская помощь

Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации*(1).

В Республике Хакасия расположены следующие профили учреждений специализированной медицинской помощи: хирургический, терапевтический, офтальмологический, психиатрический, наркологический, кожно-венерологический, противотуберкулезный, онкологический, и психоневрологический. Учреждения преимущественно распложены в Абакане - республиканском центре социального обслуживания, 2 учреждения размещены в г. Черногорск. Общая мощность стационаров специализированных учреждений составляет 1467 койки круглосуточного пребывания, поликлинического блока - 2010 посещений в смену.

Согласно нормативам*(2) (см. столбец 5 таблицы 3.5.4-8), предложенным в Методических рекомендациях Минздравсоцразвития России к "Программе государственных гарантий оказания гражданам Российско Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год" рассчитаны необходимые мощности на 2009 год и на 2025 год (коек). Дефицит коек по отношению к рассчитанному нормативу наблюдается по психиатрическому и психоневрологическому профилю и составляет 48 коек, по противотуберкулезному профилю - 62 койки, на расчетный срок дефицита практически аналогичный.

Таблица 3.5.4-8.

Характеристики
республиканских учреждений здравоохранения

Наименование	Местоположение	Мощность круглосуточного стационара, коек	Мощность поликлиники, посещений в смену	расчетный норматив коек на 1000 населения с соответствии с Программой государственных гарантий *	Необходимая мощность на 2009 г., рассчитанная согласно нормативу	Дефицит / профицит, коек	Необходимая мощность на расчетный срок (2025)	Дефицит/профицит
ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской"	г. Абакан	521	750	0,97	521	0	526	-5
ГБУЗ РХ "Офтальмологическая клиническая больница"	г. Абакан	98	250	0,18	96	2	98	0
РГУ "Хакасская республиканская психиатрическая больница"	г. Черногорск	100		0,74	398	-48	401	-51
ГБУЗ "Клинический психоневрологический диспансер"	г. Абакан	250	100
ГБУЗ РХ "Клинический наркологический диспансер"	г. Абакан	60	160	0,11	58	2	60	0
ГБУЗ РХ "Клинический кожно-венерологический диспансер"	г. Черногорск	68	250	0,13	70	-2	70	-2
ГБУЗ РХ "Клинический противотуберкулезный диспансер"	г. Абакан	220	300	0,60	322	-62	325	-65
ГБУЗ РХ "Черногорский противотуберкулезный диспансер"	г. Черногорск	40	50
ГБУЗ РХ "Клинический онкологический диспансер"	г. Абакан	110	150	0,21	113	-3	114	4

Необходимо отметить, что ряд учреждений имеют высокий износ задний, ниже представлен перечень объектов (таблица 3.5.4-8.1):

Таблица 3.5.4-8.1.

Учреждения здравоохранения с высоким уровнем износа

Наименование учреждения - подразделение	Местоположение	Износ здания	Год ввода в эксплуатацию
ГБУЗ РХ "Клинический кожно-венерологический диспансер"	г. Черногорск	70%	1967
ГБУЗ РХ "Черногорский противотуберкулезный диспансер"	г. Черногорск	100%	1957
ГБУЗ "Клинический психоневрологический диспансер" - стационар	г. Абакан	77%	1970 (капремонта в 2000 г.)
ГБУЗ "Клинический психоневрологический диспансер" - отделение принудительного лечения	г. Абакан	100%	1969
ГБУЗ "Клинический психоневрологический диспансер" - входящая поликлиника	г. Абакан	100%	1955

В рамках проектных предложений схемы территориального планирования в отношении учреждений специализированной медицинской помощи рекомендуется:

- Расширение мощностей учреждений по психиатрическому и психоневрологическому профилю;

- Расширение мощностей учреждений по противотуберкулезному профилю;

- Реконструкция учреждений имеющих высокий износ или строительство новых корпусов.

Санитарно-авиационная скорая медицинская помощь

В республике Хакасия действует отделение санитарной авиации, которое является структурным подразделением ГУЗ Хакасской республиканской больницы. Отделение обеспеченно также двумя реанимобилями с кювезом для транспортировки новорожденных (2 ед). Количество выездов в 2008 г. составило 1988 раз.

В рамках проектных предложений в части санитарно-авиационной скорой медицинской помощи предполагается развитие на территории республики системы авиационного медицинского обслуживания, с двумя станциями в г. Абакан и в г. Саяногорск (перечень вертолетных площадок представлен в транспортном разделе).

Планировочная проекция системы здравоохранения и планировочной сети лечебно - профилактических учреждений

Предлагаемая планировочная проекция сформулирована путем наложения нескольких плоскостей рассмотрения вопросов размещения объектов медицинского обслуживания:

- Градация медицинской помощи по видам: первичная медико-санитарная помощь (по месту жительства), скорая медицинская помощь, специализированная медицинская помощь;

- Транспортная доступность между населенными пунктами существующей системы расселения;

- Фактическое размещение объектов здравоохранения на территории, то есть та конфигурация сети, которая сформировалась исторически (в частности система районная больница - филиалы).

3.5.4.2. Образование

Общие положения

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, схемой территориального планирования субъекта РФ должны быть отражены перспективы развития сети учреждений образования регионального значения. Перечень таких объектов определяется Федеральным законом от 6.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 N 226 "Об утверждении положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия".

К объектам регионального значения отнесены:

- общеобразовательные школы-интернаты;

- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением;

- образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования;

- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для воспитанников с отклонениями в развитии;

- учреждения дополнительного образования детей.

Кроме того, схемой территориального планирования предусматривается анализ и формулирование рамочных рекомендаций по развитию сети общеобразовательных школ и учреждений дошкольного образования детей (детские сады) за счет выявления дисбалансов в обеспеченности муниципальных образований исходя из федеральных нормативов планирования. Это связано с тем, что оценка и перспективы развития такой сети имеют стратегически важное значения для развития системы расселения территории и других сфер хозяйства республики.

Целевые ориентиры

Стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Для решения указанной цели необходимо также решение следующих основных задач:

- обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование крупных университетов нового типа, национальных исследовательских университетов;

- модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе:

- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- создание условий для обеспечения участия в непрерывном образовании не менее 50 процентов граждан трудоспособного возраста ежегодно;

- расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях;

- создание центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций.

Республика Хакасия принимает участие в национальном проекте "Образование", целью которого является повышение качества образования. Также в регионе действуют следующие целевые программы (РЦП), регулирующие развитие сферы образования:

- РЦП "Развитие образования в республике Хакасия";

- РЦП "Дети Хакасии";

- РЦП "Школьная парта";

- РЦП "Электронная Хакасия";

- РЦП "Школьное питание".

Целью данных программ является обеспечение комплексной модернизации региональной системы образования и создание условий для обеспечения современного качества образования.

Система дошкольного образования.

Анализ существующей ситуации:

В республике в настоящее время работает 146 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, численность детей в них составляет 19428 человек. Важнейшим показателем функционирования сети дошкольных образовательных учреждений является охват детей дошкольным образованием, который составил по состоянию на 2007 год 59%. Данные за 2007 год приведены с учетом числа детей, обучающихся в предшкольных группах и группах кратковременного пребывания детей. Без учета этих детей охват составляет 55%.

Ключевыми проблемами сектора воспитания и образования детей является нехватка мест в учреждениях дошкольного образования (таблица 3.5.4-9).

Таблица 3.5.4-9.

Обеспеченность детей ДДОУ

Муниципальные образования	Детей, человек	Мест, единиц	Число детей на одно место	Очереди на получение мест в ДОУ
Абакан	15378	7338	2,1	4010
Абаза	1016	640	1,6	155
Саяногорск	4383	2979	1,5	1506
Сорск	936	435	2,2	193
Черногорск	5119	2727	1,9	995
Алтайский	1596	1529	1,0	131
Аскизский	3627	852	4,3	906
Бейский	1355	638	2,1	51
Боградский	1035	408	2,5	126
Орджоникидзевский	1023	460	2,2	11
Таштыпский	1253	257	4,9	19
Усть-Абаканский	2727	1327	2,1	692
Ширинский	2004	643	3,1	314
Итого	41452	20233	31,5	9109

Основные задачи и направления развития:

Основные задачи, стоящие перед системой дошкольного образования, включают повышение доступности услуг дошкольного образования, повышение охвата детей дошкольным образованием и развитие предшкольного образования (прогимназии). Для создания высокого уровня предоставления услуг дошкольного образования должны быть изменены нормы общей площади на ребенка в учреждениях ДОУ (должны быть включены бассейны, зимние сады, игровые комнаты, спортивно-оздоровительные помещения).

Политика, проводимая по отношению к детям разных возрастных групп, должна быть различна, с максимальным учетом особенностей детского организма и его потребностей. Для детей младшего дошкольного возраста необходимо максимальное пребывание в семье, сопровождение группами краткосрочного пребывания, курсовыми занятиями с родителями и детьми. Для детей старшего дошкольного возраста - привлечение в учреждения для предшкольного образования, с созданием максимально комфортных условий для развития и оздоровления.

Система среднего образования

В настоящий момент в республике функционируют 279 общеобразовательных школ, в том числе 273 дневных школы и 6 вечерних. В категории дневных школ функционирует 3 гимназии, 5 лицеев, 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 22 школы имеют классы с углубленным изучением отдельных предметов, имеется 12 специальных (коррекционных) школ. С 2005 года в школах республики началась реализация программы предпрофильного и профильного обучения учащихся. Число общеобразовательных учреждений, реализующих профильное обучение в 2007 году, составило 70 единиц. В 2005 году таких школ было всего 9 единиц.

В сети дневных общеобразовательных учреждений преобладают сельские школы, их число составляет 190 (70%) от общего количества школ. Особенностью сети общеобразовательных учреждений в муниципальных районах республики является большое количество малокомплектных школ. Согласно действующему в республике законодательству, к малокомплектным школам относятся школы с малым контингентом обучающихся, без параллельных классов, в которых имеются два или более класса, объединенных в комплекты. Таких школ насчитывается 144 (53% от общего количества школ республики), в них обучается всего 7775 учащихся, что составляет 13% от общей численности учащихся.

Средний охват школьников местами составляет 0,6 человека на 1 место. У значительного количества зданий СОШ фиксируется износ более 70% (в 87 школ из 225) (таблица 3.5.4-10)

Таблица 3.5.4-10.

Базовые показатели развития инфраструктуры СОШ

Муниципальные образования	Чел/место	% школ с износом более 70%
г. Абакан	0,9	0
г. Абаза	0,7	25
г. Саяногорск	0,5	10
г. Сорск	0,5	0
г. Черногорск	0,7	31
Алтайский район	0,6	14
Аскизский район	0,5	76
Бейский район	0,6	30
Боградский район	0,5	65
Орджоникидзевский район	0,4	79
Таштыпский район	0,9	31
Усть-Абаканский район	0,5	43
Ширинский район	0,4	8

В ходе мероприятий по оптимизации сети школ, за 5 лет число общеобразовательных школ сократилось на 12 единиц.

Основные задачи и направления развития

Основные задачи, стоящие перед регионом в сфере общего образования, включают повышение качества образования, оптимизацию сети за счет развития базовых школ, имеющих сеть филиалов с подвозом учащихся в сельской местности, повышение материально-технического обеспечения школ, в том числе оснащение сети базовых школ необходимым оборудованием, построение индивидуальных образовательных программ для учащихся, развитие профильного обучения, расширение сферы дополнительного образования школьников.

Общей установкой для региона является развитие базовых школ, доставка учащихся к ним, закрытие мелких, неперспективных школ, но с учетом того, что начальная школа должна быть максимально приближена к месту проживания ребенка, в форме школа-детский сад.

Система среднего и дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в т. ч. инвалидов

В настоящее время в России существует дифференцированная сеть специализированных образовательных учреждений, непосредственно предназначенных для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Она включает в себя, прежде всего, дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в последние годы в России развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Действующее законодательство в настоящее время позволяет организовывать обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, других образовательных учреждениях, не являющихся коррекционными.

Анализ существующей ситуации

Услугами общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в республике Хакасия обеспечивают 12 республиканских государственных и муниципальных специальных (коррекционных) школ (школ-интернатов) различных видов, а также специально созданные коррекционные классы на базе общеобразовательных школ республики. Контингент распределяется следующим образом: около 50% обслуживают коррекционные учреждения (численность обучающихся на 2008/2009 учебный год составила 1414 детей) и 50% обслуживаются на базе коррекционных классов общеобразовательных школ (на 2008/2009 год численность обучающихся составила 1390 детей в 136 коррекционных классах).

Ниже представлена характеристика действующих в Республике Хакасия сети специальных коррекционных учреждений общего образования:

Таблица 3.5.4.11.

Характеристика сети специальных объектов образования

Вид	Специализация	Кол-во учреждений, ед.	Количество обучающихся, чел.	Доля от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, %
I-II	для детей с нарушением слуха	1	80	6
III-IV	для детей с нарушением зрения	1	120	9
VI	для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	1	130	10
VIII	для детей с нарушением интеллектуального развития	9	1012	75
Итого		12	1342	100

На федеральном уровне отсутствуют единые нормативы, позволяющие сделать расчет потребности в коррекционных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, данная потребность должна быть определена на региональном уровне. В ряде регионов Российской Федерации разработаны документы концептуального характера, посвященные вопросам развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Проектные предложения

Далее перечислены основные направления развития системы образования в Республике Хакасия.

1. Расширение сети специальных (коррекционных) учреждений общего образования для детей с ограниченными возможностями на расчетный строк до 2020 года не предусматривается;

2. Предусматривается реконструкция и расширение следующих коррекционных учреждений общего образования:

2.1. Строительство республиканского центра психолого-педагогической поддержки и реабилитационной работы с детьми или реорганизация под эти цели образовательного учреждения - г. Абакан.

2.2. Строительство нового типового комплекса МОУ "Белоярская начальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида" в связи с высоким износом здания (год ввода здания школы-интерната - 1935 год)*(3).

2.3. Строительство спального корпуса МОУ "Бейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII" (год ввода здания - 1934 год).

2.4. Строительство пристройки медицинско - оздоровительного блока (зал ЛФК, физио-кабинет, кабинет массажа, спортзал, бассейн) МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VI вида" г. Абакан

3. Разработка концепции развития сети коррекционных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, в т. ч. инвалидов в Республике Хакасия

4. Создание необходимых условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах с возможной реконструкцией школьных зданий и помещений.

5. Создание 3-х центров дистанционного образования детей инвалидов на базе республиканских специальных (коррекционных) образовательных учреждений в строк до 2013 года.

Система учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Анализ существующей ситуации

В Республике Хакасия наблюдается сокращение детей, воспитывающихся в детских домах, что связано с активным развитием семейных форм устройства детей сирот. В связи с этим на территории республики сокращается сеть учреждений, так, в 2003 году насчитывалось 10 детских домов, в которых обучалось 650 человек, на 2009 год насчитывается 4 детских дома, в которых воспитывается 228 детей-сирот. Кроме того, 101 ребенок воспитывается в 2-х РГОУ: "Черногорская специальная коррекционная школа-интернат VIII вида" и "Аскизская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида", 61 ребенок обучается и воспитывается в муниципальных специальных (коррекционных) школах-интернатах.

Проектные предложения:

- Реорганизация и реконструкция образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканские разновозрастные центры поддержки детей и сирот, оставшихся без попечения родителей.

- Реконструкция помещений и строительство нового здания для РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" в г. Абакане.

Система дополнительного образования Республики Хакасия

Анализ существующей ситуации

В сфере дополнительного образования на 2009 год в Республике Хакасия функционирует 34 учреждения, в т.ч. 32 муниципальных учреждения и 2 государственных республиканских учреждения (13 расположены в сельской местности, 21 в городской).

Ниже представлена характеристика учреждений дополнительного образования в зависимости от специализации (таблица 3.5.4-12)

Наименование	Кол-во, ед.	Специализация (направление деятельности)
Центры и дома детского творчества	16	все или несколько направлений
Детско-юношеские спортивные школы	12	спортивное
Станции юных техников	2	техническое
Станции юных туристов	2	туристско-краеведческое
Детско-юношеский центр	1	художественное
Детско-юношеский центр	1	н/д
Итого	34

В разрезе муниципальных образований учреждения дополнительного образования распределяются следующим образом (3.5.4-13):

Муниципальные учреждения
г. Абакан	1
г. Абаза	1
г. Саяногорск	4
г. Сорск	1
г. Черногорск	6
Алтайский район	2
Аскизский район	5
Бейский район	2
Боградский район	2
Орджоникидзевский район	2
Таштыпский район	2
Усть-Абаканский район	2
Ширинский район	2
Республиканские учреждения	2
г. Абакан, Центр дополнительного образования детей	1
г. Абакан, Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва	1
Итого по республике Хакасия	34

Ключевые проблемы:

1. Высокий технический износ здания ДОД, в среднем - 47%. 16 из 34 учреждений требуют капитального ремонта зданий, еще 2 учреждения находятся в аварийном состоянии. При этом значительная часть учреждений расположена в зданиях, изначально не предназначенных для размещений учреждений ДОД и имеют не соответствующие условия по размерам площадей и вентиляции (см. таблицу 3.5.4.-14.)

Таблица 3.5.4-14.

Состояние учреждений дополнительного образования детям.

Учреждение	Состояние
Детско-юношеская спортивная школа в Бейском районе	Требуются дополнительные помещения. Учреждения расположены в пожарном депо.
Центр детского творчества г. Абаза	Учреждение расположено в здание бывшей вечерней школы. Год постройки - 1959 год.
Станция юных техников в г. Сорске	Учреждение расположено в здании бывшего дома интерната, которое требует капитального ремонта.
Спортивный зал Детско-юношеской спортивной школы Алтайского района	Зал расположен в помещении бывшей котельной и малопригоден для использования.
РГОУ ДОД "Республиканский центр дополнительного образования детей" г. Абакан	Учреждение имеет деревянное здание, которое эксплуатируется с 1930 года. Кружковые занятия проводятся учреждением на базе муниципальных школ г. Абакана и образовательных учреждений других территорий Республики Хакасия.

2. Износ материально-технической базы учреждений.

Проектные предложения схемы по строительству и реконструкции объектов образования приведены в таблице 3.5.4-15.:

Таблица 3.3.4-15.

Предложения по строительству и реконструкции объектов образования РХ

Название учреждения	Населенный пункт	Мероприятия
РГОУ ДОД Республиканский центр дополнительного образования детей"	г. Абакан	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Абазинский центр детского творчества"	г. Абаза	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Станция юных техников"	г. Сорск	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Центр развития творчества и юношества"	г. Черногорск	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Районная детско-юношеская спортивная школа"	с. Белый Яр	Строительство нового здания
МОУ "Центр дополнительного образования детей"	с. Белый Яр	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
МОУ ДОД "Бейский центр детского творчества"	с. Бея	Реконструкция здания
МОУ ДОД "Бейская детско-юношеская спортивная школа"	с. Бея	Реконструкция имеющегося и строительство нового здания
Усть-Абаканская детско-юношеская спортивная школа	п. Усть-Абакан	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Копьевская ДЮСШ" Орджоникидзевского района	п. Копьево	Строительство нового здания
МОУ ДОД "Дом пионеров и техников"	с. Шира	Реконструкция здания

Система специальных учебно-воспитательных заведений для детей с девиантным поведением

Специальные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних с девиантным поведением на территории Республика Хакасия отсутствуют.

На конец 2008 года число несовершеннолетних, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, составило 1342 человека, на начало 2009 года - 1305 человек.

В течении 2007 года в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа направлен 21 человек, в 2008 - 13 человек.

Несовершеннолетние с девиантным поведением направляются в закрытые профессиональные училища, расположенные на территории различных субъектов РФ.

Согласно Типовому положению о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, коррекционное учреждение может быть только учреждением закрытого типа, учреждение создается при наличии не менее 25 воспитанников, открывается в населенном пункте с благоприятными климатическими и экологическими условиями, имеющем транспортную и телефонную связь.

Система профессионального образования

Анализ существующей ситуации

На территории Республики Хакасия расположено 41 учреждение профессионального образования, из них 7 вузов, включая 5 филиалов, 17 учреждений начального образования (далее НПО) и 17 учреждений профессионального образования (далее СПО).

Таблица 3.5.4-16.

Общая характеристика учреждения профессионального образования на территории Республики Хакасия

Учреждения профессионального образования	Количество учреждений	Численность обучающихся
Вузы	2	19736
Филиалы вузов	5
Учреждения начального профессионального образования (НПО) (из них 4 в федеральном подчинении)	17	6398
Учреждения среднего профессионального образования (СПО) (из них 5 в составе ХГУ)	17	9846
Итого	41	35 980

Для Республики Хакасия, как и для всей страны в целом, характерен процесс "массовизации" высшего образования - выпускники школ предпочитают продолжать обучение в высших учебных заведениях не для получения конкретной профессии или будущего вида деятельности, а ради получения диплома о высшем образовании. Об этом, в частности, свидетельствуют данные распределения выпускников школ 9-х и 11-х классов по уровням следующей ступени образования. При этом структура занятости региональной экономики по уровню образования идет вразрез с региональной системой образования. Развитие системы начального и среднего профессионального образования приобретает стратегически важное значение для развития всей территории Республики Хакасия.

Система начального профессионального образования

Сеть учреждений начальное профессиональное образование в Хакасии включает 13 республиканских образовательных учреждений и 4 учреждения федерального подчинения, также программы начальное профессиональное образование реализует ГОУ СПО "Саяногорский политехнический техникум". Подготовка ведется по 40 профессиям для 12 отраслей экономики.

Направления подготовки кадров в целом соответствуют существующей структуре экономики. Анализ распределения контингента обучающихся в учреждениях начальное профессиональное образование показывает, что наибольшее их количество обучаются по таким укрупненным группам специальностей, как сфера обслуживания - 17% от общего числа обучающихся, строительство и архитектура - 18%, сельское хозяйство - 19%, металлообработка - 11%. Тем не менее, в 2008 году доля выпускников государственных учреждений начальное профессиональное образование, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений составила 50,2%, что говорит о существовании дисбаланса на рынке труда.

Учебно-материальная база учреждений имеет высокий износ - до 80%, при этом устарела морально; обновление не проводилось с конца 80-х годов, что существенным образом сказывается на качестве подготовки специалистов.

Система среднего профессионального образования

Сеть учреждений средне профессиональное образование в Хакасии включает 3 негосударственных, 1 муниципальное и 13 государственных образовательных учреждений (в том числе 11 учреждений федерального подчинения). В республиканских образовательных учреждениях средне профессиональное образование ведется подготовка по 12 укрупненным группам специальностей (всего 36 отдельных специальностей). Наибольшее количество студентов обучается по 9 специальностям группы "Экономика и управление", что является избыточным для региона, это в том числе характеризуют показатели трудоустройства выпускников в первый год - в общей численности выпускников учреждения средне профессиональное образование такая доля составила 66%

Ситуация касающаяся развития учебно-материальной базы учреждений средне профессиональное образование, аналогична ситуации в учреждениях начальное профессиональное образование - наблюдается высокий износ.

Проектные предложения:

На период реализации схемы территориального планирования предусматривается:

1. В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2010 год по Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы предусмотрено строительство учебного корпуса (блок Б) ГОУВПО "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова" (г. Абакан).

2. Реконструкция ряда республиканских объектов НПО:

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 9", г. Черногорск

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 12", п. Усть-Абакан

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 13", с. Боград

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 15", с. Бея

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 16", с. Таштып

- ГОУ НПО "Профессиональное училище N 21", п. Копьево

3. Строительство новых учреждений не предусматривается. В рамках существующей сети должна быть развернута система реформирования по следующим направлениям:

- Расширение количества обучающихся по стратегическим для республики направлениям: туризм, сельское хозяйство, пищевая промышленность, металлообработка, горное дело, деревообработка.

- Закрытие специальностей, по которым наблюдается перепроизводство кадров.

- Обновление материально-технической базы учреждений НПО И СПО.

- Внедрение новых инновационных форм обучения, в том числе за счет обновления материально-технической базы, создания сети ресурсных центров.

- В рамках частно-государственного партнерства с крупными предприятиями региона создание групп целевой подготовки специалистов, с последующим трудоустройством. Привлечение работодателей к реформированию системы НПО и СПО, за счет прохождения производственной практики, участия в комиссиях по защите дипломных работ и др.

- Развитие на базе учреждений НПО и СПО центров непрерывного образования в социальных центрах межрайонного обслуживания.

- Интеграция учреждений НПО и СПО с учреждениями непрерывного профессионального образования (колледжи).

3.5.4.3. Физическая культура и спорт

Анализ существующей ситуации

В республике Хакасия развиваются все основные направления физической культуры и спорта: детский спорт, массовый спорт, спорт высших достижений, спорт для людей с ограниченными возможностями. Охваченность спортивной деятельностью составляла на конец 2008 года 17,2%, что значительно меньше целевого показателя 50% охваченности населения.

Сеть спортивных объектов представлена 17 стадионами, 240 спортивными залами, 423 плоскостными спортивными сооружениями, 30 плавательными бассейнами. Кадровое обеспечение представлено 1095 специалистами физической культуры и спорта. Обеспеченность населения Республики Хакасия спортивными сооружениями от установленных Правительством Российской Федерации социальных нормативов составляет:

- спортивными залами 37,4%;

- плоскостными сооружениями 91,2%;

- плавательными бассейнами 9,1%.

Сравнивая показатель количества спортивных залов на 10 тыс. человек населения, можно отметить, что Республика Хакасия имеет средний показатель по Сибирскому федеральному округу. По показателю количества бассейнов (12 двадцати пяти метровых бассейнов и 18 малых школьных бассейнов) на 10 тыс. человек населения Хакасия также имеет средний показатель по Сибирскому федеральному округу. Бассейнами обеспечены все муниципалитеты, кроме Алтайского, Бейского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Ширинского и Усть-Абаканского районов, в которых данные объекты отсутствуют.

Важнейшей проблемой является высокий уровень износа спортивных сооружений (более 60 объектов требуют капитального или текущего ремонта), их несоответствие современным требованиям. Также для данной отрасли характерны такие зафиксированные республиканской целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2009 - 2015 годы" проблемы как:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, их моральное и физическое старение;

- недостаточно эффективная система физического воспитания в образовательных учреждениях;

- несоответствие рекламно-информационного обеспечения физической культуры и спорта современным требованиям.

Основные задачи и направления развития:

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта*(4).

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих мероприятий:

- развитие инфраструктуры для занятий, в том числе популярными в регионе видами спорта, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

- организация пропаганды физической культуры и спорта;

- развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

- обновление материально-технической базы объектов спорта, в том числе с расчетом на занятия лиц с ограниченными возможностями;

- расширение и повышение квалификации кадрового состава учреждений спорта;

- развитие системы взаимодействия между общеобразовательными учреждениями всех типов и учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности

Инфраструктура спорта высших достижений в Хакасии (школа высшего спортивного мастерства, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва) должна быть сконцентрирована либо в центральном планировочном узле республики, либо на территории крупных комплексных туристско-рекреационных зон, где может создаваться спортивно-зрелищные комплексы межрегионального, а на перспективу - федерального и международного класса. Такой туристско-рекреационной зоной, например, является зона "ГК "Гладенькая"-Майна-Черемушки".

При развитии инфраструктуры для массовой физкультуры и спорта, с учетом достаточно сложных климатических условий, характерных для территории Республики, приоритет должен отдаваться строительству крытых спортивных сооружений. Спортивные сооружения в сельской местности могут быть объединены со школьными спортзалами и спортивными площадками, для чего следует предусматривать большую площадь и вместимость этих сооружений.

Реализация перечисленных мер позволит Республики Хакасия выйти на целевой ориентир, утвержденный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: увеличить к 2015 году долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30%.

3.4.4.4. Культура

Анализ существующей ситуации

Республика Хакасия располагает довольно развитой сетью учреждений культуры и искусства, на ее территории расположено 219 государственных и муниципальных библиотек, 212 клубов, 27 кинотеатров, 2 государственных и 15 муниципальных музеев, 37 школ дополнительного образования. Объекты региональной значимости представлены объектами профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, кино, дополнительного музыкального и художественного образования детей.

Для республики характерен средний по федеральному округу уровень развития библиотечной системы, показатель обеспеченности книжным фондом (6479 экземпляров на 1000 чел. населения) соответствует среднему по Сибирскому федеральному округу. В то же время мощность библиотек таких городов как: Абакан, Сорск, Черногорск, Абаза отстает от нормативного уровня, что потребует наполнения их книжным фондом.

Развитие библиотечной системы республики в настоящее время идет при участии в таких целевых программах как:

- "Модельные сельские библиотеки" в рамках Федеральной целевой программы "Культура России",

- Республиканская программа "Электронная Хакасия"

- Республиканская программа "Читающая Хакасия"

- Ряд целевых районных программ.

Основной результат реализации этих программ - это обновление и пополнение книжного фонда, обеспечение библиотек периодическими изданиями, обеспечение их компьютерной техникой с доступом к сети Интернет и правовым базам.

Дополнительное образование детей осуществляется 37 школами дополнительного образования, из которых 25 - музыкальных, 9 - школ искусств, 3 - художественных. В этих учреждениях обучается 6344 учащихся, из которых 1040 в сельской местности.

Практически все музеи являются историко-краеведческими, только 1 музей художественный. Общий фонд государственных и муниципальных музеев составляет 180,2 тыс. единиц хранения, из которых ежегодно используется 30%.

Лидером по количеству музеев является Аскизский район, в Бейском районе музеи вовсе отсутствуют.

Основная проблема музеев это отсутствие соответствующих помещений, большинство находится в неприспособленных для музейной деятельности зданиях, без соответствующей охраны и испытывают дефицит площадей фондохранилищ.

Объекты народного творчества представлены сетью из 212 клубов, наибольшее количество которых сосредоточено в г. Абакан. В последние годы идет работа по консолидации досуговой деятельности на базе социально-культурных комплексов, включающих в себя клуб, библиотеку, спортзал и ФАП и расположенных в едином здании. Такая тенденция, охватившая Аскизский, Алтайский районы и г. Абаза повышает интенсивность использования учреждений, позволяет увеличить спектр предоставляемых услуг.

Основные направления развития

Цель государственной политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, и в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития*(5). Для достижения качественных результатов в культурной политике Республики Хакасия необходимо при планировании территорий и размещении объектов культуры основываться на решение следующих задач:

Обеспечение максимальной и равной доступности для граждан региона услугами сферы культурного обслуживания;

Для решения данной задачи необходимо реализовать следующие мероприятия:

- формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, галерею, детскую школу искусств и др.);

- развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;

- увеличение количества универсальных передвижных систем (автоклубов, библиобусов, киноустановок, а также многофункциональных центров, имеющих возможность предоставления культурно-досуговых, библиотечных, выставочных услуг, кинопоказа и др.);

- обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

- перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных кино-, фото-, видео- и аудиофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культурного обслуживания;

Для решения данной задачи необходимо реализовать следующие мероприятия:

- укрепление материально-технической, учебной и вспомогательной баз образовательных учреждений отрасли;

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;

- сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов;

- создание единой информационной системы регионального мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, памятников истории и культуры;

Сохранение и популяризация культурного наследия народа Хакасии.

Для решения данной задачи необходимо реализовать следующие мероприятия:

- развитие и поддержка межрегиональной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности;

- музеефикация объектов культурного наследия, используемых в туристско-экскурсионных и культурно-просветительских целях;

- выявление всех объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия, и составление полного их свода с установлением границ их территорий;

- проведение реставрационных и охранно-спасательных работ на разрушающихся объектах культурного наследия;

- обеспечение безопасности и сохранности фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия;

- осуществление государственной охраны памятников истории и культуры и объектов нематериального культурного наследия.

Реализация указанных приоритетных направлений региональной политики в сфере культуры к 2025 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого жителя Хакассии, активизировать интеграцию региона в мировой культурный процесс.

Основными республиканскими программами, определяющими политику Республики Хакасия в сфере культуры и досуга, являются:

- Республиканская целевая программа "Популяризация культурного наследия и развитие культурного туризма в Республике Хакасия на 2009 - 2013 годы";

- Программа социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 - 2010 гг., включающая ряд мероприятий по развитию сферы культурного обслуживания;

- Программа развития культуры и сохранения культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 гг.

При планировании размещения объектов также необходимо соблюдение приоритета концентрации объектов культуры, посещаемых с периодичностью не чаще раза в месяц (кинотеатры, театры, музеи) в межрайонных центрах обслуживания, размещение библиотек должно планироваться с учетом расположения объектов образования.

3.5.4.5. Социальная защита

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации*(6). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации должны быть отражены перспективы развития сети учреждений социального обслуживания населения, находящихся в сфере ведения субъекта. Перечень таких объектов определяется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 N 241 "Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия". К объектам регионального значения отнесены:

- объекты социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;

- комплексные центры социального обслуживания населения;

- территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

- социальные гостиницы, специальные дома для одиноких престарелых, дома ночного пребывания, геронтологические, кризисные центры;

- объекты художественного творчества, физической культуры и спортивного движения инвалидов.

Существующая сеть объектов социального обслуживания

На территории Республики Хакасия функционирует разветвленная сеть учреждений социального обеспечения по различным видам предоставляемой помощи (социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, предоставление реабилитационных услуг) и специфики реципиента (инвалиды, дети с ограниченными возможностями, престарелые граждане и другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации). На территории Республики Хакасия функционируют следующие виды социальных учреждений:

1. Психоневрологические интернаты: 3 интерната, мощностью 853 человека. Интернаты размещены в г. Абазе, Аскизском и Ширинском районах. Сохраняется очередь в количестве 43 человек на прием.

2. Стационары и другие учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов: 1 учреждение имеет возможность обслуживать 750 человек, и размещено в г. Абакане.

3. Центры социальной реабилитации для несовершеннолетних: 2 учреждения мощностью 145 человек, расположены в г. Черногорске и Аскизском районе.;

4. Социальные учреждения для детей с ограниченными возможностями: 1 учреждение мощностью 120 человек, в г. Саяногорске.;

5. Социальные учреждения для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (социальная гостиница): 1 учреждение, мощностью 70 человек в г. Черногорск;

6. Социальные учреждения для детей-инвалидов: 1 учреждение мощность 185 человек в г. Абакан;

7. Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров: 1 учреждение мощностью 60 человек в п. Майна.

8. Черногорский реабилитационнно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя.

Во всех домах-интернатах проведены работы по созданию условий для беспрепятственного перемещения инвалидов-колясочников. Смонтированы пандусы, заменены дверные блоки для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, проведено рациональное расселение инвалидов-колясочников на нижних этажах зданий с соблюдением норм жилой площади.

К настоящему времени мощности учреждений социального обслуживания не в полной мере соответствуют рекомендуемым на федеральном уровне нормативам, так, по учреждениям для инвалидов и престарелых людей на 2009 год мощность должна составлять 1612 мест, а составляет лишь 1503 места, по учреждениям для детей инвалидов мощности должны составлять 192 места, а составляют лишь 185 мест.

Такие виды учреждений, как центры социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы, социальные учреждения для лиц без определенного места жительства, учреждения художественного творчества, физической культуры и спортивного движения для инвалидов на территории Республика Хакасия отсутствуют.

Ниже представлены качественные характеристики существующей сети объектов социальной защиты (таблица 3.5.4-17):

Таблица 3.5.4-17.

Характеристика объектов социальной защиты населения РХ

Наименование	Местоположение		Вместимость	Наполняемость	Год ввода	Материал стен	Процент износа
	Муниципальное образование	Населенный пункт
Психоневрологические интернаты
ГУ РХ "Абазинский психоневрологический интернат"	ГО Абаза	город Абаза	201	201	1999 г.	кирпичный	10%
ГУ РХ "Бельтырский психоневрологический интернат"	Аскизский район	с. Бельтирское	50	35	1956 г.	деревянный	26%
ГУ РХ "Туимский психоневрологический интернат"	Ширинский район	С. Туим	602	602	1974 г.	кирпичный	35%
Учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов
ГУ РХ "Объединение Абаканский пансионат ветеранов"	ГО Абакан	г. Абакан	650	650	1 кор.- 1989 г.	Кирпичный +железобетон	32,6%
					2 кор.- 1972 г.	Кирпичный +железобетон	59%
Жилой дом (дом ветеранов)	ГО Абакан	г. Абакан	100	140	1991	Железобетон +кирпич	13,4%
ГУ РХ "Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя"	ГО Черногорск	г. Черногорск	100	100	1991	Кирпичный + железобетон	12,3%
Центры социальной реабилитации для несовершеннолетних
ГУ РХ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	ГО Черногорск	г. Черногорск	115	115 человек	1961	Кирпич, перекрытия деревянные	48%
ГУ РХ "Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Аскизский район	с. Кызлас	30	30 человек	2006	кирпич	0
Социальные учреждения для детей с ограниченными возможностями
ГУ РХ "Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"	ГО Саяногорск	г. Саяногорск	120	120 человек	1988	бетон	35%
Социальные учреждения для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (социальная гостиница)
Государственное учреждение Республики Хакасия "Социальная гостиница"	ГО Черногорск	г. Черногорск	70	70 человек	1964	Кирпич Штукатурка известковая	50%
Социальные учреждения для детей инвалидов
ГУ РХ "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Теремок"	ГО Абакан	г. Абакан	185	185 человек	2008	кирпич	0
Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров
ГУ РХ "Республиканский центр социальной помощи семье и детям" (далее - Центр)	ГО Саяногорск	п. Майна	60	60 чел. в месяц	1966	кирпич	50%

Проектные предложения по развитию сети учреждений социального обслуживания

На уровне Министерства труда и социального развития РХ сформулированы основные положения по развитию региональной сети объектов социального обслуживания. Проектные предложения учитывают уровень развития существующей сети, опираются на распоряжение Правительства Российской Федерации N 1063-р от 03.07.1996 "Социальные нормативы и нормы" и учитывают региональную специфику.

Работа с сетью предполагает реконструкцию и дальнейшее развитие существующих объектов, а также строительство новых. Предложения по развитию и модернизации объектов социальной защиты на базе существующей сети приведены в таблице 3.5.4-18:

Таблица 3.5.4-18.

Проектные предложения по развитию и модернизации объектов по социальной защите в Республики Хакасия на базе существующей сети

Наименование объектов	Проектные предложения
Психоневрологические интернаты
ГУ РХ "Абазинский психоневрологический интернат"	Строительство клуба, мастерских, морга, капремонт гаража, благоустройство территории
ГУ РХ "Бельтырский психоневрологический интернат"	Строительство прачечной, капремонт здания
ГУ РХ "Туимский психоневрологический интернат"	Строительство корпуса на 200 мест, капремонт здания. Строительство морга.
Учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов
ГУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов"	Капитальный ремонт
Жилой дом (дом ветеранов)	Капитальный ремонт
ГУ РХ "Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя"	Строительство культурно-оздоровительного центра (актовый зал, бассейн и др.)
Центры социальной реабилитации для несовершеннолетних
Государственное учреждение Республики Хакасия "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Реконструкция грязелечебницы под спортивный зал, бассейн, капитальный ремонт главного корпуса
Социальные учреждения для детей с ограниченными возможностями
Государственное учреждение Республики Хакасия "Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"	Капитальный ремонт
Социальные учреждения для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (социальная гостиница)
Государственное учреждение Республики Хакасия "Социальная гостиница"	Реконструкция здания*(7)
Социальные учреждения для детей инвалидов
Государственное учреждение Республики Хакасия "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Теремок"	Ведется строительство 1995 - 2010 годы
Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров
Государственное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр социальной помощи семье и детям" (далее - Центр)	Строительство банно-прачечного комплекса, реконструкция центра*(8)

Предложение по расширению сети объектов социальной защиты

В соответствии со схемой территориального планирования, предлагается развитие на территории Республики Хакасия сети Территориальных центров социальной помощи семье и детям - предусматривается создание 13 таких учреждений. Центры будут обслуживать женщин, семьи, детей, пенсионеров и инвалидов. Согласно нормативам необходимо строительство 1 центра на 50 тыс. населения, что касается расчета мощности таких учреждений комплексного обслуживания, то он также должен опираться на утвержденные на федеральном уровне нормативы, по каждой из предполагаемых групп клиентов (расчет представлен ниже) и на этой базе будет рассчитываться общая мощность территориальных центров.

Другим важным направлением по расширению сети является развитие учреждений, аналоги которых на территории Республики Хакасии отсутствуют - это центры социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы (в том числе и для пожилых граждан), социальные учреждения для лиц без определенного места жительства (что особенно актуально в городских поселениях). Проектные предложения по расширению сети объектов социальной защиты населения приведены в таблице 3.5.4-19.

Таблица 3.5.4-19.

Проектные предложение по расширению сети учреждений социального обслуживания

Наименование объекта	Местоположение		Радиус обслуживание	Вместимость	Сроки реализации
	Район (Г.О.)	Населенный пункт
Объекты социальной защиты пожилых людей
Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов*(9)	ГО Саяногорск	г. Саяногорск	Муниципальный	50	2010-2011
Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов (для лиц, вышедших из мест лишения свободы и др.)	ГО Абакан	г. Абакан	региональный	50	2015
Центры социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы
Центр социальной реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы	ГО Абакан	г. Абакан	региональный	50	2010
Социальные учреждения для лиц без определенного места жительства и другие кризисные центры
Учреждение для лиц без определенного места жительства	ГО Абакан	г. Абакан	региональный	20	2010
Учреждение для лиц без определенного места жительства	ГО Черногорск	г. Черногорск	региональный	20	2011
Центры социального обслуживания женщин, семьи, детей и пенсионеров
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	ГО Абакан	г. Абакан	городской	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	ГО Черногорск	г. Черногорск	городской	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	ГО Саяногорск	г. Саяногорск	городской	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	ГО Абаза	г. Абаза	городской	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	ГО Сорск	г. Сорск	городской	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Алтайский район	с. Белый Яр	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Аскизский район	с. Аскиз	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Бейский район	с. Бея	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Боградский район	с. Боград	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Усть-Абаканский район	пгт. Усть-Абакан	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Орджоникидзевский район	пгт. Копьево	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Ширинский район	пгт. Шира	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	Таштыпский район	с. Таштып	районный	1 центр на 50 тыс. жителей	2011- 2013

Расчет количества необходимых мест для граждан пожилого возраста и инвалидов произведен согласно нормативу 30 мест на 10 тыс. жителей, для детей инвалидов - 20 мест на 10 тыс. детей (такие нормативы предусмотрены распоряжением Правительства Российской Федерации N 1063-р от 03.07.1996 г. "Социальные нормативы и нормы), а также с учетом демографического прогноза, рассчитанного в рамках настоящей схемы территориального планирования (таблицы 3.5.4-20, 3.5.4-21).

Таблица 3.5.4-20.

Расчет нормативной потребности по количеству мест для инвалидов и престарелых

Муниципальные образования	Численность, населения 2009 г., чел	Численность населения, 2015 г., чел.	Численность населения 2025 г., чел.	Мощность существующих профильных учреждений, мест	Потребность согласно нормативу на 2009 г., мест	Потребность согласно нормативу на 2015 г., мест	Потребность согласно нормативу на 2025 г., мест
ГО Абакан	163200	163510	164619	750	490	491	494
ГО Абаза	17100	17182	17299	201	51	52	52
ГО Саяногорск	63500	65183	64819		191	196	194
ГО Сорск	13000	15405	18310		39	46	55
ГО Черногорск	77500	78443	78680	100	233	235	236
Алтайский район	23400	22483	20650		70	67	62
Аскизский район	42900	43150	41813	50	129	129	125
Бейский район	21500	20370	18344		65	61	55
Боградский район	15400	15492	15547		46	46	47
Орджоникидзевский район	14800	14729	15022		44	44	45
Таштыпский район	15900	16332	16998		48	49	51
Усть-Абаканский район	40400	41802	43045		121	125	129
Ширинский район	28700	27804	27050	602	86	83	81
Всего по республике	537300	541887	542195	1503	1612	1626	1627

Таблица 3.5.4-21.

Расчет нормативной потребности по количеству мест для детей инвалидов

Муниципальные образования	Численность, населения младше трудоспособного возраста, 2009 г., чел	Численность населения младше трудоспособного возраста, 2015 г., чел.	Численность населения младше трудоспособного возраста 2025 г., чел.	Мощность существующих профильных учреждений, мест	Потребность согласно нормативу на 2009 г., мест	Потребность согласно нормативу на 2015 г., мест	Потребность согласно нормативу на 2025 г., мест
Всего по республике	95959	97540	103017	185	192	195	206

Мероприятия по развитию сети объектов социального обслуживания на территории Республики Хакасия определяют следующие долгосрочные целевые индикаторы по количеству стационарных и нестационарных учреждений социальной защиты населения на период действия схемы:

Наименование показателей (индикаторов)	2009 год	2010 - 2015 годы	2016 - 2020 годы
Число стационарных учреждений социальной защиты населения, ед.	11	12	14
Число нестационарных учреждений социальной защиты населения, ед.	0	13	18

Помимо вышеуказанных предложений по развитию и расширению сети в рамках деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия определены следующие приоритеты в отношении системы социального обслуживания населения:

1. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

- предупреждение семейного неблагополучия через развитие технологий раннего выявления и учета детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества и увеличение спектра услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям. Увеличение удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества семей с детьми, проживающих в республике;

- усиление индивидуальной работы с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Увеличение удельного веса безнадзорных детей, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных детей;

- организационно-методическое обеспечение работы по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Обеспечение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их социальной адаптации:

- организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания детей-инвалидов в семье и их социальная адаптация;

- внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях. Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей-инвалидов.

3. Совершенствование системы надомного социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством:

- внедрение наиболее эффективных форм и методов, современных технологий социального обслуживания;

- предоставление социальных услуг в соответствии с утвержденными стандартами качества социального обслуживания населения, развитие платных услуг.

4. Улучшение социального обслуживания проживающих в стационарных учреждениях:

- предоставление социальных услуг в соответствии с утвержденными стандартами качества социального обслуживания населения;

- усиление контроля за предоставлением мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях;

- повышение контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима.

Также в рамках схемы территориально планирования рекомендуется реализация комплекса мер по обеспечению "свободного" передвижения инвалидов - колясочников за счет:

- Первоочередного обустройства лифтами, пандусами и другими техническими средствами ключевых общественных мест и мест досуга, места их проживания;

- Обустройства отдельных маршрутов системы общественного транспорта (совместно с отраслевым министерством) специализированными автобусами (такие автобусы доступны и сопоставимы по стоимости с аналогичными новыми без специальных приспособлений). В условиях дефицита финансирования это может быть всего несколько маршрутов, тем не менее, реализация таких мероприятий станет огромным шагом вперед в отношении соблюдения прав инвалидов и их социализации.

- Введение в систему стандартов качества и жесткий контроль требований по новому дорожному строительству с соблюдением всех необходимых параметров, требуемых для передвижения инвалидов (совместно с отраслевым министерством). Это позволит в будущем избежать новых финансовых вливаний в реконструкцию таких устаревших дорожных артерий.

3.5.5. Охрана объектов культурного наследия

Целями проработки блока историко-культурного наследия в рамках разработки Схемы территориального планирования Республики Хакасия является: осуществление систематизации данных об объектах историко-культурного наследия, расположенных на территории региона в правовых рамках схемы территориального планирования и рамках технического задания к настоящей схеме для установления особого статуса территорий, на которых находятся памятники историко-культурного наследия, подлежащие защите.

1) Сбор данных и составление перечня объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), стоящих на учете в органах государственной власти Республики Хакасия и Российской Федерации (включая вновь выявленные), учитывая все категории памятников: федерального, регионального и местного значения, а также все типы: памятники архитектуры, памятники истории, памятники монументального искусства, памятники археологии;

2) Графическая привязка к населенным пунктам и районам перечня объектов историко-культурного наследия;

3) Графическое отображение территорий (зон), в которых схемой территориального планирования устанавливается необходимость проведения археологического обследования территории при их введении в хозяйственный оборот;*(10)

4) Обозначение перечня объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), предлагаемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (по памятникам федерального значения)

5) Выявление ключевых проблем, подготовка проектных предложений.

Памятники археологии

Памятники археологии являются ключевыми из представленных на территории республики объектов историко-культурного наследия, а по их концентрации Хакасия занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации. В республике представлен практически весь спектр известных типов археологических объектов. Это разнотипные и разновременные курганы, грунтовые могильники, склепы и цисты, поселения от палеолита до позднего средневековья, сырцовые постройки, горные крепости, петроглифы разных эпох, каменные изваяния и менгиры, святилища, горные выработки и плавильни меди и железа, оросительные каналы и другие хозяйственные сооружения. Многие из них уникальны и не имеют аналогов в мире.

К настоящему времени в Республике Хакасия известно 1536 памятников археологии из них 1 121 объект представлен на Археологической карте Республики Хакасия (по состоянию на 01.01.2009) и имеют географическую локализацию. 1151 от общего числа археологических памятников занесены в списки, утвержденные нормативно-правовыми актами (из них 15 объектов включены в Единый государственный реестр, остальные имеют юридический статус вновь выявленных объектов культурного наследия, 415 из них не имеют точных географических привязок). 385 памятников известны по научной литературе и научным археологическим отчетам, сведения по ним уточняются с целью утверждения их списка нормативно-правовым актом.

Таблица 3.5.5-1.

Количество памятников археологии по административным районам и городам Республики Хакасия имеющим географическую локализацию

Муниципальные образования	Всего памятников	Из них по паспортам
ГО Абакан	17	15
ГО Саяногорск	24	0
Алтайский район	90	73
Аскизский район	320	155
Бейский район	98	29
Боградский район	105	20
Орджоникидзевский район	115	64
Таштыпский район	18	0
Усть-Абаканский район	192	136
Ширинский район	142	107

Примерная периодизация древней истории Хакасии приведена в таблице 3.5.5-2.

Таблица 3.5.5-2.

Периодизация древней и средневековой истории Хакасско-Минусинской котловины:

Каменный век
Палеолит	средний	45-35 тыс. лет назад (первая стоянка человека в Хакасии - Грот Двуглазка - 40-45 тыс. лет назад)
	верхний	35 - 12 тыс. лет назад
Мезолит		Х-VII тыс. до н.э.
Неолит		VI - нач. III тыс. до н.э.
Бронзовый век
Энеолит (меднокаменный век)	афанасьевская культура	середина III - начало II тыс. до н.э. (ХХV-XVIII вв. до н.э.)
	окуневская культура	XVIII - XIV вв. до н.э. для северной части Хакасии XVIII - XIII - для южной части
Эпоха развитого бронзового века	андроновская культура	XIV - XIII вв. до н.э.
	карасукская культура	ХIII - VIII вв. до н.э.
Железный век
	тагарская культура	VII - II вв. до н.э.
	таштыкская культура	I в. до н.э. - V в. н.э.
Средние века
	Эпоха становления государства енисейских кыргызов	VI-VIII вв. н.э.
	Эпоха великодержавия и независимости Кыргызского каганата	IX-XII вв. н.э.
	Монгольская эпоха	XIII-XVII вв. н.э.

Памятники архитектуры

На территории Республики Хакасия учитывается 7 памятников архитектуры (таблица 3.5.5-3):

Таблица 3.5.5-3

Наименование	Муниципальное образование	Населенный пункт	Примечания
Памятник "Воинская Слава"	ГО Абакан	г. Абакан	Ул. Енисейская, 1
Братская могила курсантов бирмской военно-авиационной школы, погибших в годы обучения	ГО Черногорск	г. Черногорск	Городское кладбище
Школа	ГО Абакан	г. Абакан	Набережная ул., 28
Дом жилой	ГО Абакан	г. Абакан	Набережная ул., 6
Церковь Николы	ГО Абакан	г. Абакан	Мостовая ул., 9
Усадьба Иваницкого	Ширинский район	с. Чебаки
Благовещенская церковь	ГО Абаза	г. Абаза

Памятники истории

На территории Республики Хакасия учитывается 53 памятника истории (таблица 3.5.5-4)

Таблица 3.5.5-4

Муниципальные образования	Количество памятников
ГО Абакан	8
ГО Черногорск	5
ГО Саяногорск	0
ГО Абаза	2
ГО Сорск	0
Алтайский район	3
Аскизский район	0
Бейский район	4
Боградский район	2
Орджоникидзевский район	1
Таштыпский район	0
Усть-Абаканский район	22
Ширинский район	6

Памятники монументального искусства

На территории Республики Хакасия учитывается 2 памятника монументального искусства местной категории охраны (таблица 3.5.5-5):

Таблица 3.5.5-5

Наименование	Местоположение
Бюст Бограда Я.Е., (1878-1919 гг.), установленный в память крупного пропагандиста, члена Енисейского губкома РСДРП(б) и ЦИК Советов Сибири, расстрелянного белогвардейцами 10 мая 1919 года	Боградский район, с. Боград
Бюст Тихонова В.Г., Гвардии генерал-лейтенанта, Героя Советского Союза	г. Абакан, 2-ое городское кладбище

Ключевые проблемы в сфере охраны объектов историко-культурного наследия:

1. Недостаточный уровень историко-культурного обследования территории, обуславливает конфликт хозяйственной деятельности и обеспечение сохранности историко-культурного наследия (по археологическим памятникам). По оценкам Министерства культуры Республики Хакасия, на территории республики расположено порядка 13-14 тыс. объектов археологии из которых около 90% к настоящему времени не изучено и не поставлено на государственный учет. Введение в хозяйственный оборот большей части территорий Республики, к настоящему времени не обследованной археологами, может привезти к разрушению и уничтожению объектов археологического наследия, которые располагаются на этой территории и которые еще не поставлены на государственный учет.*(11)

2. Недостаточный уровень и количество необходимой сопроводительной документации по уже охраняемым объектам историко-культурного наследия: точное местонахождение и границы, паспорт, вопросы собственности и правила использования, категории охраны и др.*(12).

Что обусловлено не сформировавшейся и не устоявшейся нормативно-правовой базой в сфере охраны объектов культурного наследия как на федеральном уровне, так и на региональном. До конца не выработан правовой и процессуальный механизм реализации охраны объектов культурного наследия. Практически полностью отсутствует нормативная база в области межведомственного взаимодействия.

На федеральном уровне только вводится программа по формированию единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В реестре предполагается значительно расширить информацию об объекте культурного наследия по сравнению со сведениями, содержавшимися в Государственных списках памятников истории и культуры, и перевести ее в электронную геоинформационную систему.

Важным шагом в сфере создания федеральной нормативно-правовой базы по управлению и охране объектов историко-культурного наследия является принятие в июле 2009 года "Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (постановление Правительства РФ от 15.07.2009 N 569) и утверждение списка федеральных памятников, находящихся в сфере ведения Росохранкультуры (распоряжение Правительства РФ от 1.06.2009 N 759-р) и иных подзаконных актов.

3. Недостаточный уровень охраны памятников историко-культурного наследия на территории Республики Хакасии. Это ситуация в первую очередь обусловлена недостаточным уровнем финансирования отрасли. Отдельные объекты археологии, на базе которых созданы музеи, охраняются, но их численность исчисляется единицами.

4. Утрата и порча объектов историко-культурного наследия. В настоящее время вследствие ведения строительных, сельскохозяйственных и других видов работ, а также вследствие прочих антропогенных воздействий, разлива рек, размыва оврагов ежегодно в Республике Хакасия разрушается более 50 археологических памятников истории и культуры. Также важным моментом является бесконтрольное использование памятников, в том числе и наиболее известных, что приводит к их порче. До недавнего времени бесконтрольно использовался Большой Салбыкский курган, в настоящее время в таком же положении находятся другие памятники истории Хакасии, например, Сулекская писаница, Туим-кольцо.

Проектные предложения в сфере охраны объектов историко-культурного наследия*(35):

1. Дальнейшее развитие региональной нормативно - правовой базы, регулирующей отношения в сфере охраны объектов культурного наследия Республики Хакасия (в том числе создание единого электронного перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в системе ГИС);

2. Создание республиканского государственного научно-производственного центра, который бы проводил работы по выявлению объектов культурного наследия, установлению их границ, составлению всего пакета документов на объекты культурного наследия, проводил бы их мониторинг.

3. Установление зон с особым режимом пользования. Речь идет о территориях, обозначенных на схеме территориальных зон концентрации объектов культурного наследия и их изучение, как территорий на которых не проводилось сплошного археологического обследования. Решение о вовлечении в хозяйственную деятельность таких территорий может быть принято лишь после проведения археологических изысканий.

4. Дальнейший мониторинг и инвентаризация объектов культурного наследия*(14):

- Корректировка и создание учетной документации (паспорт объекта культурного наследия);

- Установление (уточнение) границ территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

- Обеспечение объектов культурного наследия необходимой учетной и землеустроительной документацией для включения информации о данных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия, государственный кадастр недвижимости и земельный кадастр.

5. Развитие деятельности по современному использованию объектов историко-культурного наследия

Учитывая высокий историко-культурный потенциал Республики Хакасия, особенно с точки зрения наличия большого количества памятников археологии, капитализация данных объектов за счет их вовлечения в туристический сектор является необходимостью, продиктованной современной действительностью.

- С целью вовлечения в туристический сектор, и с целью обеспечения сохранности наиболее посещаемых туристами исторических мест необходимо их музеефицировать. Данное направление предусмотрено Региональной целевой программой "Популяризация культурного наследия и развитие культурного туризма в Республике Хакасия на 2009 - 2013 годы"*(15) и предполагает создание сети музеев под открытым небом, в организационных рамках которых будет осуществляться охрана объектов культурного наследия, их изучение и реставрация, введение в экскурсионно-туристическую и культурно-просветительскую деятельность.

- Перечень памятников, предлагаемых для музеефикации, указан в разделе, посвященном развитию туристической отрасли.

- В организационных рамках существующих музеев под открытым небом дополнительно предполагается музеефицировать археологические памятники.

- В Усть-Абаканском районе в организационных рамках муниципального музея "Древние курганы Салбыкской степи" рекомендуется музеефицировать Уйбатский замок, Уйбатский чаа тас, городище Узун хыр, археологические памятники горы Куня, каменоломню Хызыл хая (5 объектов).

- В Аскизском районе в рамках музея "Хуртуях тас" рекомендуется музеефицировать све Уйтаг, писаницу Изрыг тас, курганы в окрестностях аала Анхаков и села Бельтирское (3 объекта); в рамках Полтаковского музея наскального искусства - могильник у аала Сафронов, археологические памятники в окрестностях с. Кызлас (2 объекта).

6. Кадровое обеспечение, в том числе за счет расширения штата сотрудников Министерства культуры РХ;

7. Проведение комплекса аварийно-спасательных работ: ремонтно-реставрационных, противоаварийных и других работ, связанных с сохранением объектов культурного наследия, охранно-археологических раскопок разрушающихся памятников;

8. Создание информационного портала в сети Интернет о культурном наследии Республики Хакасия.

9. Формирование перечня уникальных для республики, России и всего мира археологических памятников или группы памятников для подачи пакета документов на включение в "Список Всемирного наследия".*(16) Положительное прохождение такой процедуры откроет новые возможности для развития туристического сектора Республики Хакасия, охраны археологических памятников территории, а также позволит Республике Хакасия сформировать бренд, известный во всем мире. При этом заблаговременно должны быть оценены объемы возможного существенного роста туристического потока при положительном прохождении процедуры по включению объектов в "Список Всемирного наследия", а также характер негативного влияния на памятники в связи с этим. На основании такой оценки необходимо заблаговременно предусмотреть реализацию проектов по упорядочиванию туристического посещения таких объектов с целью их сохранения и зарезервировать финансовые средства.

Археологическое изучение территории Республики Хакасия насчитывает более 280 лет. К настоящему времени известны тысячи объектов археологического наследия и необходимо составление полного свода памятников и картирование расположения. Но с каждым полевым сезоном археологи обнаруживают новые ранее неизвестные памятники и со временем списки и археологические карты устаревают. В настоящее время назрела задача составления электронных баз данных с созданием археологической геоинформационной системы, которую возможно постоянно пополнять.

На территории Республики Хакасия расположено 16 памятников археологии (в том числе 1 комплекс памятников в составе 3 элементов), отнесенных к объектам культурного наследия федерального значения. Перечень памятников приведен в таблице 3.5.5-6

Таблица 3.5.5-6.

Памятники археологии, отнесенные к объектам культурного наследия федерального значения.

Наименование	Датировка	Адрес	Документ о постановке на гос. охрану:
Писаницы "Пьяного камня"	ранний бронзовый век	Аскизский район, близ разъезда Бельтыры	Постановление Совета Министров РСФСР N 1327 от 30.08.1960
Оглахтинская крепость и писаница	эпоха раннего железного века, средневековье, этнографическое время	Боградский район, на территории совхоза "Советская Хакасия", близ Оглахтинской фермы	Постановление Совета Министров РСФСР N 1327 от 30.08.1960
Боярская писаница (малая)	ранний железный век	Боградский район, между селами Абакано-Перевоз и Троицкое	Постановление Совета Министров РСФСР N 1327 от 30.08.1960
Сулекское городище и писаница	ранний железный век, средне-вековье	Орджоникидзевский район, в 15 км от железодорожной станции Копьево, у поворота на село Устинкино	Постановление Совета Министров РСФСР N 1327 от 30.08.1960
Петроглиф "Красный камень"	ранний железный век	Бейский район р. Абакан, на правом берегу реки Абакан, северо-восточнее устья реки Сос	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Петроглиф "Кизань"	ранний железный век	на западной окраине села Троицкое	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Городище "Троицкое"	ранний железный век	Боградский район, на западной окраине села Троицкое	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Курганная группа "Салбык"	ранний железный век	Усть-Абаканский район, урочище Салбык, 28 км. западнее села Москва и 60 км северо-западнее г. Абакана	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Курганная группа "Утиное озеро" (более 100 насыпей)	ранний железный век	Ширинский район, д. Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
могильник	кон.1 тыс. до н.э.-нач.1 тыс. н.э	Ширинский район, д. Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
могильник	кыргызское время (средние века)	Ширинский район, д. Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Могильник "Соленоозерный-V"	эпоха поздней бронзы	Ширинский район, 1 км восточнее деревни Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Могильник "Соленоозерный-VI"	ранний железный век	Ширинский район, западная окраина деревни Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974
Петроглифы "У озера Тус"	II в. до н.э.- IV в. н.э.	Ширинский район, 4 км северо-восточнее деревни д. Соленоозерная	Постановление Совета Министров РСФСР N 624 от 04.12.1974

В отношении памятников археологии, внесенных в перечень объектов культурного наследия федерального значения, необходима первоочередная разработка проектов границ памятников истории и культуры и их охранных зон, включая установление режимов использования земель и градостроительных регламентов.

В рамках подготовки схемы территориального планирования Республики Хакасия, по материалам Министерства культуры Республики Хакасии, на схему охраны объектов культурного наследия были нанесены следующие памятники археологии, относящиеся к объектам культурного наследия регионального значения:

- Абакан - 17 объектов (из них 15 по паспортам);

- Саяногорск - 24 объектов (паспортов нет);

- Алтайский район - 90 объектов (из них 73 по паспортам);

- Аскизский район - 320 объектов (из них 155 по паспортам);

- Бейский район - 98 объектов (из них 29 по паспортам);

- Боградский район - 105 объектов (из них 20 по паспортам);

- Орджоникидзевский район - 115 объектов (из них 64 по паспортам);

- Таштыпский район - 18 объектов (паспортов нет);

- Усть-Абаканский район - 192 объекта (из них 136 по паспортам);

- Ширинский район - 142 объектов (из них 107 по паспортам).

Далее приводится список решений региональных органов исполнительной власти, подтверждающих охранных статус объектов культурного наследия регионального значения:

- Решение исполнительного комитета красноярского краевого Совета народных депутатов от 16.06.1980 N 384-15.

- Решение исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 N 345.

- Решение исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 N 279.

- Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268.

- Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 28.06.1993 N 179.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 11.08.2008 N 113.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 22.04.2009 N 37.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 08.12.2009 N 104.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 25.01.2010 N 5.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 05.03.2010 N 21.

- Приказ Министра культуры Республики Хакасия от 29.06.2010 N 60.

Памятники археологии, относящиеся к объектам культурного наследия регионального значения, перечислены в разделе 4.4.5 тома 4 текстовых материалов схемы территориального планирования Республики Хакасия.

Том 3. Основные направления комплексного развития транспортной и инженерной инфраструктуры

3.6. Развитие инфраструктурного комплекса

3.6.1. Транспорт

3.6.1.1. Положение Республики Хакасия в системе межрегиональных транспортных коридоров

Положение Республики Хакасия в системе межрегиональных транспортных коридоров определяет перспективы развития транзитного потенциала региона, что подразумевает увеличение грузовых и пассажирских потоков через территорию республики, развитие современной транспортно-логистической инфраструктуры.

Основным преимуществом транспортно-географического положения территории Республики Хакасия является расположение на пересечении двух важнейших транспортных коридоров Сибири - Южсиба (Казахстан - Кузбасс - Абакан - Тайшет - БАМ - порты Тихоокеанского побережья на Дальнем Востоке) и Енисейского транспортного коридора (Севморпуть - Норильск - Красноярск - Абакан - Кызыл - Монголия и в перспективе Китай). Пересечение данных транспортных коридоров приходится на город Абакан и Абакано-Минусинскую агломерацию. Перераспределение грузовых и пассажирских потоков между данными коридорами создает благоприятные условия для развития логистических функций, укрепляет позиции города Абакана и агломерации в качестве ключевого транспортного узла юга Сибири.

К недостаткам транспортно-географического положения Хакасии относятся:

- удаленность от Транссиба - ключевой системообразующей транспортной оси Сибири;

- недостаточный уровень транспортных связей с соседними регионами,- отсутствие связи с Республикой Алтай, отсутствие автомобильных дорог, соединяющих Хакасию с Кемеровской областью, отсутствие автодорожного дублера Южсиба на участке Абакан - Тайшет;

- ограниченные возможности использования водного транспорта по Енисею в связи с препятствием в виде плотин Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предполагается опережающее развитие транспортной инфраструктуры, что позволит максимально использовать преимущества и нивелировать недостатки транспортно-географического положения региона. Приоритетным направлением для республики является усиление Южсиба в части:

- повышения пропускной способности железной дороги;

- строительства автомобильной дороги в направлении Кемеровской области (институтом рассматриваются 3 возможные трассировки);

- строительства автодорожного дублера Южсиба по направлению Абакан - Тайшет (предусмотрено схемой территориального планирования Красноярского края);

- усиления автодорожной транспортной оси Аскиз - Бея - Саяногорск - Шушенское со строительством мостовых переходов через р. Абакан в створе с. Аскиз и через р. Енисей в створе Кирово - Шушенское (в совокупности с дублером Южсиба способствует созданию наиболее удобной транспортной связи через Хакасию между Кузбассом, Иркутской областью и Республикой Тыва, без концентрации избыточных транспортных нагрузок в Абаканском узле).

Усиление Южно-Сибирского транспортного коридора позволит в полной мере реализовать транзитный потенциал Республики Хакасия, в значительной степени разгрузить Транссиб и улучшить транспортную связность Сибири и Дальнего Востока с регионами Центральной, Западной Сибири, Уралом, Европейской частью страны.

Енисейский транспортный коридор, обеспечивающий связи Хакасии с северными территориями Красноярского края, характеризуется высоким уровнем развития. В качестве усиления транспортных связей по этому коридору предполагается усиление воздушного и водного сообщения. Ключевую роль в этом процессе играют проекты реконструкции аэропорта Абакан

К важным направлениям развития межрегиональных транспортных связей Хакасии относятся строительство автодороги Абакан - Горно-Алтайск*(17), а также развитие пассажирских перевозок по Енисею (при условии обеспечения приемлемых инженерных решений по преодолению плотин ГЭС). Оба направления, наряду с Южсибом, представляют интерес с точки зрения развития межрегиональных туристических маршрутов.

3.6.1.2. Железнодорожный транспорт

Общая характеристика железнодорожной инфраструктуры

Всего по территории Республики Хакасия проходит 667 км железнодорожных путей. Железная дорога находится в оперативном управлении Абаканского отделения Красноярской железной дороги филиала ОАО "РЖД". Основная протяженность дороги электрифицирована. На железной дороге ведется пассажирское и грузовое сообщение. На предприятиях железнодорожного транспорта в Республике Хакасия занято порядка 3,8 тыс. чел. Густота железных дорог на территории Республики Хакасия составляет 108 км на 1000 кв. км территории, что в 3,7 раза больше, чем в среднем по Сибирскому Федеральному округу и в 2 раза больше среднего по стране. По данному показателю Хакасия уступает только Кемеровской области.

Основой железнодорожного транспортного каркаса Республики Хакасия являются Южно-Сибирская железнодорожная магистраль (Междуреченск - Абакан - Тайшет) и железнодорожная ветка Ачинск - Абакан. Вблизи пересечения данных магистралей расположен крупнейший железнодорожный узел республики - город Абакан. К Южсибу и трассе Ачинск - Абакан примыкают следующие тупиковые железнодорожные ветки, преимущественно, грузовозного назначения:

- Аскиз - Абаза протяженностью 74 км;

- Камышта - Саяногорск протяженностью 65 км;

- Бискамжа - Вершина Теи протяженностью 25 км;

- Подсинее - Изыхский угольный разрез протяженностью 16 км;

- Ташеба - Черногорские копи протяженностью 14 км (с ответвлениями в направлениях Черногорского угольного разреза, пгт. Усть-Абакан, пгт. Пригорск);

- Ербинская - Сорский ГОК протяженностью 10 км.

По северо-западному участку границы Республики Хакасия с Кемеровской областью проходит тупиковая железнодорожная ветка Белогорск - Красная сопка, которая эксплуатируется для вывоза концентрата нефелиновых руд, добываемых на Кия-Шалтырском месторождении.

В республике имеется несколько крупных железнодорожных моста - 1 мост через р. Енисей, 2 моста через р. Абакан, по 1 мосту через р. Черный Июс и р. Белый Июс. Трассировка железнодорожных путей через горные районы определило необходимость строительства и эксплуатации тоннелей. В июне 2009 года открыт после реконструкции крупнейший в республике Нанхчульский тоннель протяженностью 2,4 км на участке Южсиба. В 2001 году введен в эксплуатацию новый Нанхчульский тоннель. На железнодорожной ветке Ачинск - Абакан имеется 3 тоннеля - Сонский протяженностью 755 м, Тисинский протяженностью 230 м и Копьевский, построенные в 1910 году. Сонский тоннель не используется с 2002 года, поезда идут в обход, требуется реконструкция. Готовится к реконструкции Тисинский тоннель (строится обходной участок), необходима также реконструкция Копьевского тоннеля.

Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта, эксплуатируется 43 железнодорожные станции. В Хакасии насчитывается 5 железнодорожных вокзалов - в городах Абакан и Абаза, населенных пунктах Шира, Аскиз, Бискамжа. Перечень железнодорожных станций, расположенных на территории Республики Хакасия, и осуществляемые на них грузовые операции приведен в таблице 3.6.1.-1.

Таблица 3.6.1-1.

Перечень
железнодорожных станций на территории Республики Хакасия

Наименование железнодорожной станции	Муниципальный район, городской округ	Выполняемые грузовые операции
Копьево	Орджоникидзевский район	погрузка лесных грузов
Июс	Орджоникидзевский район	погрузка и выгрузка разных грузов
Шира	Ширинский район	погрузка и выгрузка разных грузов
Туим	Ширинский район	погрузка и выгрузка разных грузов
Тисин	Ширинский район	грузовой работы нет
Сон	Боградский район	грузовой работы нет
Туманный	Боградский район	грузовой работы нет
Ербинская	ГО Сорск	погрузка инертных грузов
Усть-Бюрь	Усть-Абаканский район	погрузка лесных грузов
Уйбат	Усть-Абаканский район	грузовой работы нет
Капчалы	Усть-Абаканский район	грузовой работы нет
Оросительный	Усть-Абаканский район	выгрузка разных грузов
Ташеба	Усть-Абаканский район	погрузка угля
		погрузка и выгрузка разных грузов
Абакан	ГО Абакан	погрузка и выгрузка разных грузов, контейнеров
Черногорские Копи	ГО Черногорск	погрузка и выгрузка разных грузов
		погрузка угля
Хоных	Усть-Абаканский район	грузовой работы нет
Кирба	Усть-Абаканский район	грузовой работы нет
Подсинее	Алтайский район	погрузка лесных грузов, угля
Абаза	ГО Абаза	погрузка железной руды, лесных грузов, инертных грузов
		погрузка выгрузка контейнеров
Ханкуль	Аскизский район	грузовой работы нет
Уйтак	Аскизский район	грузовой работы нет
Камышта	Аскизский район	погрузка лесных грузов, алюминия
		погрузка и выгрузка разных грузов
Чартыковский	Аскизский район	грузовой работы нет
Аскиз	Аскизский район	погрузка и выгрузка разных грузов
Кызлас	Аскизский район	грузовой работы нет
Казановская	Аскизский район	грузовой работы нет
Югачи	Аскизский район	грузовой работы нет
Бирикчуль	Аскизский район	грузовой работы нет
Хабзас	Аскизский район	грузовой работы нет
Нанхчуль	Аскизский район	грузовой работы нет
Ала-Тау	Аскизский район	грузовой работы нет
Бискамжа	Аскизский район	выгрузка строительных грузов
Казынет	Аскизский район	грузовой работы нет
Шора	Аскизский район	грузовой работы нет
Балыкса	Аскизский район	погрузка лесных грузов
Чарыш	Аскизский район	грузовой работы нет
Калтас	Аскизский район	грузовой работы нет
Бельтирское	Аскизский район	погрузка лесных грузов
Усть-Есь	Аскизский район	грузовой работы нет
Усть-Таштып	Аскизский район	грузовой работы нет
Сартак	Аскизский район	грузовой работы нет
Харачул	Таштыпский район	грузовой работы нет
Вершина Тея	Аскизский район	погрузка железной руды

Грузовые перевозки

В 2007 году на территории Республики Хакасия железнодорожным транспортом отправлено 13567,5 тыс. тонн грузов. Грузооборот предприятий железнодорожного транспорта составил 16954,1 млн. тоннокилометров. Среди отправляемых грузов преобладают каменный уголь, железная руда, молибденовый концентраты, алюминий, лесные и сельскохозяйственные грузы. Среди принимаемых грузов преобладают глинозем и иные виды сырья для алюминиевого производства, строительные материалы, продукция машиностроения, товары народного потребления. Наиболее высока интенсивность движения грузовых составов по Южсибу в направлении от угледобывающих и промышленных центров Кузбасса к дальневосточным портам и в Китай. По оценкам ОАО "РЖД", потребность в перевозках по маршруту Междуреченск - Тайшет составляет 44 поезда в сутки, а пропускная способность хакасского участка Южсиба составляет 30-32 состава в сутки. Увеличению грузопотока препятствует тот факт, что значительная часть Южсиба на хакасском участке представляет собой однопутную железную дорогу.

Пассажирские перевозки

В 2007 году в Республике Хакасия железнодорожным транспортом было перевезено 1,06 млн. пассажиров, из них: в пригородном сообщении 547,1 тыс. чел., в поездах местного сообщения 278,2 тыс. чел., в поездах дальнего (прямого) сообщения 235,5 тыс. чел.

Из Абакана отправляются следующие поезда дальнего сообщения:

скорый поезд 67 (68) "Абакан - Москва";

фирменный поезд 65(66) "Абакан-Москва";

вагон беспересадочного сообщения 67(68) "Абакан - Томск 2".

Кроме того, в летнее время действуют вагоны беспересадочного сообщения до Адлера, Симферополя, Анапы, Бишкека.

Из Абакана отправляются следующие поезда местного сообщения:

- скорый поезд 124 (123) "Абакан - Красноярск" через Саянскую;

- пассажирский поезд 824(823) "Абакан-Красноярск";

- пассажирский поезд 657 (658) "Абакан - Красноярск" через Саянскую;

- вагон беспересадочного сообщения "Абакан - Иркутск Пассажирский";

- пассажирский поезд 659 (660) "Абакан - Красноярск" через Ачинск;

- пассажирский поезд 695 (696) "Абакан - Новокузнецк Главный";

- вагон беспересадочного сообщения 658(659) "Абакан - Иркутск";

- вагон беспересадочного сообщения 658(661) "Абакан - Тайшет".

Пригородное железнодорожное сообщение представлено следующими поездами:

- Электропоезд 6602 (6601) "Бискамжа - Междуреченск";

- Электропоезд 6607 (6608) "Абакан - Бискамжа";

- Электропоезд 6613 (6614) "Абакан - Аскиз";

- Электропоезд 66111(6612) "Абакан - Аскиз";

- Электропоезд 6620 (6619) "Абакан - Кошурниково";

- Автобус на рельсовом ходу 6706 (6605) "Аскиз-Абаза";

- Автобус на рельсовом ходу 6604 (6603) "Аскиз-Абаза";

- Автобус на рельсовом ходу 6608 (6607) "Аскиз-Абаза";

- Автобус на рельсовом ходу 6701 (6702) "Абакан-Аскиз";

- Автобус на рельсовом ходу 6736 (6737) "Абакан-Шира".

Кроме того, для перевозки сотрудников Саянского и Хакасского алюминиевых заводов действует пригородная ведомственная пассажирская железнодорожная линия, соединяющая промплощадку САЗа с городом Саяногорск.

Проектные предложения

Исходя из положений Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, развитие железных дорог на территории Республики Хакасия основывается на следующих приоритетах:

- формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости, безопасности и обороноспособности страны, социально-экономического роста и обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках;

- реализация транзитного потенциала России (и Республики Хакасия) на базе интеграции железнодорожного транспорта в международные (и межрегиональные) транспортные системы;

- создание условий для углубления экономической интеграции и повышения мобильности трудовых ресурсов;

- снижение совокупных транспортных издержек, в том числе за счет повышения эффективности функционирования железнодорожного транспорта;

- приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствии с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического развития железнодорожного транспорта;

- повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта.

Перспективы развития железнодорожного транспорта на территории Республики Хакасия связаны с повышением качества и интенсивности перевозок. В соответствии с принципами реализации указанной стратегии, на территории Республики Хакасия предполагается модернизация существующих железнодорожных линий, повышение их социальной значимости, строительство новых грузообразующих линий. Исходя из обозначенных приоритетов, схемой территориального планирования определены следующие направления перспективного развития железнодорожного транспорта в Хакасии:

- Расширение пропускной способности (в т.ч. для перевозки транзитных грузов) существующих базовых железнодорожных магистралей;

- Развитие новых грузообразующих линий в направлении вновь осваиваемых месторождений полезных ископаемых;

- Модернизация существующей железнодорожной инфраструктуры, повышение ее социальной значимости путем развития пригородных и местных пассажирских перевозок, в т.ч. в интересах развития туризма;

- Развитие транспортно-логистической инфраструктуры, связанной с перевалкой, сортировкой, хранением и обработкой грузов, перевозимых железнодорожным транспортом.

Перспективы развития железнодорожного транспорта на территории Республики Хакасия связаны со следующими основными направлениями (Таблица 3.6.1-2):

Таблица 3.6.1-2.

Основные направления развития железнодорожного транспорта Республики Хакасия.

Мероприятия	Муниципальное образование	Обоснование	Очередность
1. Реконструкция Южно-Сибирской железнодорожной магистрали	Аскизский район	В связи с предполагаемым ростом перевозок на выходах из Кузбасса на восток в 1,5 - 1,8 раза (в соответствии со стратегией развития железнодорожного транспорта РФ).	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
2. Реконструкция Сонского тоннеля *(18)	Боградский район	Создание условий для поддержания устойчивого объема грузовых и пассажирских перевозок по железнодорожной ветке Ачинск - Абакан	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
3. Реконструкция Тисинского тоннеля *(19)	Боградский район		Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
4. Строительство железнодорожной ветки Кирба - Чалпан	Бейский район	В связи с необходимостью развития добычи угля на Восточно-Бейском разрезе. По состоянию на настоящий момент проект фактически реализован силами компании ОАО "СУЭК", которая ведет добычу угля на данном разрезе.	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
5. Строительство железнодорожной ветки к участку N 4 Изыхского угольного разреза	Алтайский район	В связи с планами компании ОАО "СУЭК" по развитию добычи угля на участке N 4 Изыхского угольного разреза, разработка которого ведется. Проект планируется реализовать в рамках инвестиционной программы ОАО "СУЭК".	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
6. Строительство железнодорожной ветки Копьево - Агаскыр	Орджоникидзевский район	Проект рассматривается в качестве одного из вариантов решения задач территориального планирования Республики Хакасия в связи с возможной реализацией проекта освоения Агаскырского медно-молибденового место-рождения, одного из крупнейших в России	Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
7. Строительство железнодорожной ветки Горячегорск - Кургусульское месторождение	Орджоникидзевский район	Проект рассматривается в качестве одного из вариантов решения задач территориального планирования Республики Хакасия в связи с вероятностью реализации проекта по освоения Кургусульского месторождения алюминиевых руд, одного из крупнейших в России с переработкой сырья на планируемом нефелиновом комплексе в Горячегорске (Красноярский край)	Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
8. Строительство железнодорожного вокзала в Саяногорске*(20)	ГО Саяногорск	Организация пригородного скоростного пассажирского железнодорожного сообщения по маршрутам Абакан - Саяногорск.	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
9. Реконструкция железнодорожного вокзала г. Абакан*(21)	ГО Абакан	Развитие пассажирского сообщения с центрами соседних регионов (Новосибирск, Кемерово, Барнаул, Кызыл). Повышение роли железнодорожного транспорта в структуре межрегиональных пассажирских перевозок. Повышение интенсивности пассажирских перевозок по существующим местным и пригородным маршрутам.	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
10. Строительство транспортно-логистического комплекса в с. Туим*(22)	Ширинский район	Погрузка концентрата марганцевых руд, планируемых к добыче на Усинском месторождении (Кемеровская область) на железную дорогу с отправкой в Красноярск на планируемый ферромарганцевый завод	Первая очередь (2010 - 2015 годы)
11. Строительство транспортно-логистического комплекса в г. Абаза	ГО Абаза	Проекты рассматриваются в качестве вариантов решения задач территориального планирования Республики Хакасия в связи с ожидаемым спросом на перевалку на автомобильный транспорт грузов для нужд промышленного освоения ресурсов западной части Республики Тыва, перегрузку на железную дорогу рудных концентратов, поставки потребительской продукции в Тыву и Монголию.	Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
12. Строительство транспортно-логистического комплекса в пгт. Аскиз	Аскизский район		Расчетный срок (2015 - 2025 годы)
13. Восстановление железнодорожной ветки Черногорские Копи - Пригорск	ГО Черногорск	Реализация проекта по восстановлению железнодорожной ветки Черногорские Копи - Пригорск необходима для обеспечения развития перспективной производственной зоны в районе пгт. Пригорск. Проект планируется реализовать Правительством Республики Хакасия.	Первая очередь (2010 - 2015 годы)

3.6.1.3. Автомобильный транспорт*(45)

Общая характеристика автодорожной сети

Важнейшей транспортно-планировочной осью Республики Хакасия является федеральная автомобильная трасса М54 "Енисей", которая соединяет Абакан с центрами соседних субъектов федерации - Красноярском и Кызылом. Протяженность автотрассы М-54 по территории Хакасии составляет 186,1 км (17,5% от общей протяженности трассы), трасса проходит по северо-восточной части республики, соединяя города Абакан, Черногорск, а также Алтайский, Усть-Абаканский и Боградский районы Хакасии.

По информации Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасии, к автомобильным дорогам регионального значения относятся:

- Автодорога Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое;

- Автодорога Шира - Новоселово;

- Автодорога Конгарово - Арабкаево;

- Подъезд к Майнской ГЭС;

- Автодорога Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску (в стадии строительства);

- Автодорога Абакан - Ак-Довурак;

- Обход г. Абакана.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, переданных в оперативное управление и находящихся на балансе Государственного учреждения Республики Хакасия "Управление автомобильных дорог Республики Хакасия" (ГУ РХ "Хакасавтодор") по состоянию на 01.01.2009 приведен в Приложении. Характеристика автодорожной сети Республики Хакасия дана в разрезе трех планировочных районов: Северного (Орджоникидзевский, Боградский, Ширинский районы), Центрального (города Абакан, Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы), Южного (города Саяногорск, Абаза, Бейский, Аскизский, Таштыпский районы)

Северный планировочный район

В настоящее время через территорию Северного планировочного района Республики Хакасия проходят все автодороги, соединяющие не только данный регион, но и южные районы Красноярского края, а также территорию Республики Тыва с автодорожной сетью Российской Федерации. Учитывая особенности рельефа и гидрографии Республики, когда основная ось расселения и инфраструктур распространяется от центра региона на север, Северный планировочный район (через территорию Орджоникидзевского муниципального района), всегда был основной территорией транспортного въезда в Республику Хакасия. Все автодорожные въезды на территорию республики осуществляются с территории Красноярского края. Всего существует 6 автодорожных входов:

- Федеральная автодорога М-54 "Енисей";

- Региональная автодорога Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое;

- Региональная автодорога Шира - Новоселово;

- Региональная автодорога Конгарово - Арабкаево;

Кроме того, через северо-западные территории Орджоникидзевского района проходит тупиковая транзитная автодорога соединяющая п. Белогорск в Кемеровской области с г. Горячегорском в границах Красноярского края. Дорога используется для доставки нефелиновой руды, добываемой на Кия-Шалтырском нефелиновом руднике близ п. Белогорск. Ввиду того, что данная автодорога не задействована в экономике Республики Хакасия, она не находится на балансе министерства транспорта Хакасии. Кроме того, от п. Солнечный Красноярского края, существует автодорога с гравийным покрытием до автодороги Копьево-Сарала на территории Республики Хакасия. Данная дорога мало эксплуатируется ввиду своего плохого технического состояния и дублирующего положения по отношении к автодороге Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое.

Кроме перечисленных автодорог Северный планировочный район не имеет автодорожных выходов на территорию сопредельных субъектов Российской Федерации, что обусловлено горным рельефом на всем протяжении западной границы с Кемеровской областью и водной границей по руслу Красноярского водохранилища с южными районами Красноярского края в направлении на восток.

С территорией остальных районов Республики Хакасия в южном направлении, автодорожная сеть Северного планировочного района, через территорию Боградского района, связана всего одной автодорогой с круглогодичным режимом эксплуатации - Федеральной автодорогой М-54 "Енисей". Отсутствие полноценных дорог дублеров данной автодорожной магистрали является одной из базовых проблем развития автодорожной сети Республики Хакасия.

На современном этапе единственной автодорогой-дублером, соединяющей Северный планировочный район с остальными районами Республики Хакасия является, автодорожной Ербинская - Туманное - Пушное (Сонское). Только на участке Ербинское-Туманное автодорожное имеет асфальтобетонное покрытие, на участках от Туманного до автодороги Большая Ерба - Сонское дорогу можно охарактеризовать как лесную и не используемую в круглогодичном режиме.

В целом автодорожный каркас территории Северного планировочного района находится на сравнительно высоком для регионов Сибирского Федерального Округа уровне развития. Через рассматриваемую территорию проходят системообразующие для всей Республики автодороги М-54 "Енисей", Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое. С. Шира является одним из крупнейших в Республике комплексных транспортных узлов межмуниципального значения, чему способствует его удобное географическое положение на ж/д линии Ачинск-Абакан, пересечении нескольких региональных и межмуниципальных автодорог и близостью к основным рекреационным зонам республики (озера Шира, Беле и т.д.). На территории планировочного района, располагаются всего 9 из 60 населенных пунктов республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). Ширинский район имеет наибольшую протяженность автомобильных дорог 429,6 км в Хакасии или 15,4% от общей протяженности автодорог в республике. Также район лидирует и по показателю доли автодорог с твердым покрытием - 100%. По протяженности автодорог на 1000 км2 Боградский район занимает 3 место среди районов Республики, Ширинский - 4-е, а Орджоникидзевский - 5-е. Схожая ситуация фиксируется и по показателю количества автодорог на 1000 жителей: лидирует в республике Боградский район, 2 и 3-е места, соответственно, у Орджоникидзевского и Ширинского районов.

Центральный планировочный район

Помимо федеральной автомагистрали М-54, транспортный каркас Центрального планировочного района формируют следующие автодороги регионального и межмуниципального значения:

1. Абакан - Аскиз - Абаза - Ак-Довурак - важная транспортная ось в направлении южных районов Хакасии и западных районов Республики Тыва;

2. Абакан - Саяногорск - основная связь в южном направлении на Саяногорскую агломерацию;

3. Пригорск - Ербинская - обеспечивает транспортную связность Сорского промышленного узла с автодорожной сетью республики;

Важную социально-экономическую роль играют следующие автодороги межмуниципального значения:

1. Усть-Абакан - Чарков - Ербинская;

2. Белый Яр-Бея, Белый Яр-Аршаново-Бея;

3. Лукьяново-Кирово-Очуры.

Виду особенностей рельефа, Центральный планировочный район не имеет прямых автодорожных выходов на территорию Западных регионов страны, в частности Кемеровской области.

В целом автодорожный каркас территории Центрального планировочного района, можно охарактеризовать как достаточно развитый в сфере обеспечения внутрирайонных транспортных связей и коммуникаций с сопредельными южными районами Красноярского края и Республикой Тыва. В тоже время, еще раз необходимо отметить необходимость формирования транспортной оси дублера в направлении на Север Республики, ввиду безальтернативности транспортного коридора М-54 "Енисей".

Существенной проблемой является и тот факт, что Федеральная трасса М-54 "Енисей" является также единственной автодорогой соединяющей два крупнейших города Республики - Черногорск и Абакан. Учитывая высокий уровень социально-экономической связности двух данных городов, функционирующих в рамках единой агломерационной системы, Федеральная трасса фактически выполняет роль внутригородской автодороги, что в будущем будет все больше выступать ограничением развития Абаканской агломерации и региона в целом.

На территории планировочного района, располагаются всего 12 из 60 населенных пунктов Республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). При этом присутствует значительная дифференциация по уровню связности н.п. с автодорожной сетью региона между муниципальными районами рассматриваемой территории. Если в границах Алтайского района присутствует всего один н.п. не имеющей связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, то на территории Усть-Абаканского района таких н.п. 11, что делает его по данному показателю вторым по республике.

Различный уровень развития автодорожной сети между Усть-Абаканским и Алтайским районами демонстрируют также следующие показатели. По количеству автодорог на 1000 км2 территории Алтайский район занимает первое место среди районов республики, Усть-Абаканский - предпоследнее. Схожая ситуация фиксируется и по показателю количества автодорог на 1000 жителей: Алтайский район занимает четвертое место, Усть-Абаканский - последнее среди муниципалитетов региона.

Южный планировочный район

Транспортный каркас Южного планировочного района формируют следующие автодороги регионального и межмуниципального значения:

- Абакан - Ак-Довурак - важная транспортная ось в направлении южных районов Хакасии и Западных районов Республики Тыва;

- Абакан - Саяногорск;

- Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи;

- Белый Яр - Бея - Аскиз;

- Белый Яр - Аршаново - Бея;

- Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки;

- Таштып - Верхняя Сея - Матур;

- Большая Сея - Верхний Таштып

- Саяногорск - Калы - Сабинка;

- Бея - Очуры.

Город Саяногорск и с. Аскиз являются базовыми транспортными узлами рассматриваемого планировочного района. Саяногорск является автодорожным входом на территорию с южных районов Красноярского края, Аскиз, в свою очередь, с Республики Тыва и на ближайшую перспективу - из Кемеровской области.

В районе с. Бельтирское располагается единственный в Южном планировочном районе мостовой переход через р. Абакан, благодаря которому осуществляет связь между Саяногорско-Черемушкинско-Бейским и Аскизско-Таштыпско-Абазинским узлами расселения.

В целом автодорожный каркас территории Южного планировочного района, можно охарактеризовать как неравномерно развитый по отдельным муниципальным районам и даже их отдельным частям, в первую очередь ввиду рельефных различий территории. На территории планировочного района, располагаются 42 из 60 населенных пунктов Республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). При этом 8 н.п. в Таштыпском районе и 31 в Аскизском (т.е. более 50% от общерегионального объема). В основном н.п. рассматриваемого типа сосредоточены на западе Аскизского района в местности с горным рельефом. Кроме того, ряд дополнительных показателей характеризуют сравнительно более низкий уровень развития транспортной сети в Аскизском и Таштыпском районах. Например, минимальная протяженность автодорог среди районов Хакасии наблюдается в Аскизском районе - всего 8,8% от общей протяженности автодорог в республике. В Таштыпском районе зафиксирована самая низкая по районам республики доля автодорог с твердым покрытием: 83,5%. По показателю количества автодорог на 1000 жителей, Бейский, Таштыпский и Аскизский районы занимают, соответственно, седьмое, шестое и пятое места из восьми в республике.

Интенсивность движения автомобильного транспорта

Интенсивность дорожного движения по основным дорогам Республики Хакасия в целом невысока - по состоянию на 2008 год она составляла 1742 авт./сутки. Наиболее интенсивное движение наблюдается на дорогах М-54 "Енисей", Абакан - Саяногорск, Обход г. Абакана - более 3 тыс. авт./сутки. Результаты оценки интенсивности движения по основным региональным и межмуниципальным дорогам Хакасии приведены в Таблице 3.6.1-3.:

Таблица 3.6.1-3.

Интенсивность движения по автомобильным дорогам Республики Хакасия

Наименование автодороги	Местоположение учетного пункта, км	среднесуточная интенсивность, всего, авт./сут.	легковые		Грузовые (всех типов)		автобусы
			ед.	%	ед.	%	ед.	%
Обход г. Абакана	425	3701	1990	53,8	1157	31,3	554	15,0
Абакан-Саяногорск	74	3594	2171	60,4	992	27,6	431	12,0
Белый Яр-Бея-Аскиз	16	856	478	55,8	301	35,2	77	9,0
Абакан-Ак-Довурак	35	1639	1003	61,2	448	27,3	188	11,5
Абакан-Ак-Довурак	95	1114	561	50,4	271	24,3	282	25,3
Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое	230	469	238	50,7	169	36,0	62	13,2
Пригорск-Ербинская	2	823	519	63,1	220	26,7	84	10,2

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом

Автомобильный транспорт является основным видом пассажирского сообщения на территории Республики Хакасия. Автобусные маршруты связывают большинство населенных пунктов республики с центрами их муниципальных образований и со столицей республики городом Абакан. Регулярными автобусными маршрутами охвачено 77,4% всех населенных пунктов республики. На территории республики действует два автовокзала в г. Абакан (с него отправляются основные пригородные, междугородние и межсубъектные регулярные автобусные маршруты), а также автовокзал в г. Саяногорск. В девяти населенных пунктах республики расположены автостанции (Копьево, Шира, Жемчужный, Боград, Черногорск, Аскиз, Таштып, Усть-Абакан, Бея), в г. Сорск и г. Абаза действуют специальные автокассы, в пос. Жемчужный в летний период работает дополнительная автокасса от ОАО "Автовокзал". В остальных населенных пунктах оборудованы автобусные остановки.

По состоянию на 2008 год на автомобильных дорогах общего пользования размещено 389 автобусных остановок, на которых установлено 275 автопавильонов. Как уже отмечалось выше, маршрутная сеть Хакасии связывает все центры муниципальных образований с центром республики. Интенсивность движения на таких маршрутах высокая, автобусы отправляются ежедневно, в сутки отправляется до 10 автобусов в каждом направлении. В силу больших расстояний и горной местности на юге республики продолжительность части маршрутов доходит до 4-5 часов. Из 283 населенных пунктов в 64-х отсутствует регулярное автобусное сообщение с республиканским центром. За 2007 год в Хакасии автобусами общего пользования было перевезено 8,1 млн. чел., с 2000 года объем перевезенных пассажиров сократился в 2,7 раза. Основной объем перевезенных пассажиров приходится на г. Абакан, доля которого в автобусных перевозках постоянно возрастает, начиная с 2002 года.

Начальные и конечные пункты следования автобусных маршрутов по территории Республики Хакасия, в соответствии с Постановлением Правительства РХ от 11.10.2007 г. N 330, приведены в таблице 3.6.1-4.

Таблица 3.6.1-4.

Автобусные маршруты на территории Республики Хакасия

Начальные пункты следования	Конечные пункты следования
	Регион, муниципальное образование	Населенные пункты
Абакан	Красноярский край	Красноярск, Ачинск, Шарыпово, Назарово, Краснотуранск, Минусинск, Ирбейское, Курагино, Бол. Ирба, Ермаковское, Тесь
	ГО Черногорск	Черногорск
	ГО Саяногорск	Саяногорск, Черемушки
	ГО Абаза	Абаза
	ГО Сорск	Сорск
	Алтайский район	Белый Яр, Изыхские копи, Кирово, Очуры
	Аскизский район	Аскиз, Бельтирское, Бирикчуль, Бискамжа, Вершина Теи, Пуланколь, Тюрт-Тас, Усть-Таштып, Усть-Чуль
	Бейский район	Бея, Бол. Монок, Бондарево, Усть-Киндерла, Усть-Сос
	Боградский район	Боград, Бородино, Сарагаш, Сов. Хакасия, Сон, Таежная, Толчея
	Орджоникидзевский район	Копьево
	Таштыпский район	Таштып, Матур, М.Арбаты, Н. Матур, В.Сиры, В. Таштып
	Усть-Абаканский район	Усть-Абакан, Вершино-Биджа, Доможаково, Калинино, Сапогов, Усть-Бюр
	Ширинский район	Шира, Туим, Соленоозерное, Черное Озеро
Саяногорск	Красноярский край	Красноярск, Шушенское
	ГО Абакан	Абакан
	ГО Саяногорск	Черемушки
	ГО Абаза	Абаза
	Алтайский район	Очуры
	Аскизский район	Аскиз
	Бейский район	Бея, Калы
Аскиз	ГО Абакан	Абакан
	ГО Саяногорск	Саяногорск
	Аскизский район	Аев, Бельтирское, Тюрт-Тас
Белый Яр	ГО Абакан	Абакан
	Алтайский район	Кирово
Копьево	ГО Абакан	Абакан
	Орджоникидзевский район	Когунек, Гайдаровск, Приисковое
Шира	Красноярский край	Красноярск
	ГО Абакан	Абакан
	Ширинский район	Чебаки, Б.Балахчин, Беренжак, Туим, Коммунар

Основной объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом сосредоточен на направлениях Абакан - Черногорск, Абакан - Минусинск, Абакан - Усть-Абакан, Абакан - Саяногорск, Абакан - Аскиз, Абакан - Шира. По данным направлениям значительный объем пассажирских перевозок приходится на маршрутные такси. Кроме того, необходимо отметить высокий уровень централизации автобусных маршрутов на территории Республики Хакасия - практически все маршруты замкнуты на республиканский центр - город Абакан, межрайонные и внутрирайонные маршруты практически не развиваются. Основным направлением пассажирского сообщения, не завязанным на Абакан, является транспортная ось Саяногорск - Бея - Аскиз. Внутрирайонные перевозки в незначительном объеме осуществляются в Аскизском, Ширинском, Орджоникидзевском районах.

Проектные предложения

При разработке проектных предложений по развитию транспортной инфраструктуры Республики Хакасия использовались все федеральные и региональные программы, способствующие развитию транспортной инфраструктуры на территории рассматриваемого региона, а именно:

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (проект);

- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (проект);

- Долгосрочная республиканская целевая программа "Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009 - 2011 годах";

- Предложения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, ГУ РХ "Хакасавтодор".

Мероприятия по развитию транспортной структуры Республики Хакасия направлены прежде всего на повышение качественных характеристик существующей сети автомобильных дорог, а также на создание современного транспортного комплекса, полностью удовлетворяющего потребности населения и экономики республики. Задачами совершенствования автодорожной инфраструктуры Республики Хакасия также являются:

- интенсификация транспортных связей как внутри Республики Хакасия, так и с другими субъектами Российской Федерации;

- повышение транспортной доступности населенных пунктов Республики Хакасии;

- обеспечение круглогодичной связи населенных пунктов Республики со столицей г. Абакан;

- обеспечение удобных подъездов к местам массового отдыха и туризма (озера, горные курорты и т.д.)

- развитие объектов придорожного сервиса (автозаправочные станции, мини-отели, пункты питания, станции технического обслуживания);

- развитие промышленного транспорта;

- обустройство современных транспортно - логистических комплексов;

- привлечение транзитных грузопотоков для обслуживания их на территории республики.

Реализация всех проектных мероприятий позволит полностью включить территорию республики в общероссийские транспортные сети, увеличит транспортную доступность региона для внешних туристов и инвесторов, будет способствовать равномерному социально-экономическому развитию территории Республики Хакасия. Комплекс проектных предложений Схемы (таблица 3.6.1-5) делится на проекты трех уровней значимости: проекты федерального значения, проекты межрегионального (регионального) и межмуниципального значения.

Таблица 3.6.1-5.

Предложения по развитию автодорожной инфраструктуры Республики Хакасия

Мероприятие	Муниципальное образование	Значение	Обоснование	Очередность
Предложения по строительству автомобильных дорог
Строительство глубокого западного обхода городов Абакан и Черногорск	ГО Абакан, ГО Черногорск, Усть-Абаканский район	региональное	Обход призван дублировать федеральную трассу М-54, которая является единственной автодорогой, соединяющей два крупнейших города Хакасии - Черногорск и Абакан. По сути, М-54 выполняет роль внутригородской автодороги, что выступает ограничением развития Абакано-Черногорской агломерации и региона в целом.	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Абакан - Бол.Ортон - Таштагол (с подъездом к г. Междуреченску).	Аскизский район, Кемеровская область	региональное	Обеспечение прямого выхода в Кемеровскую область, улучшения транспортной связи населенных пунктов на западе Аскизского района с другими территориями республики, усиление значимости г. Абакана, Аскиза, Саяногорска в качестве важных транспортных узлов.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Таштып - Верх. Таштып - Сарасет - Таштагол	Таштыпский район, Кемеровская область	региональное	Дороги являются дублерами и альтернативными вариантами строящейся автодороги "Абакан - Бол.Ортон - Таштагол с выходом к г. Междуреченску" и обеспечат резервные выходы из Хакасии в Кемеровскую область	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Бискамжа - Междуреченск	Аскизский район, Кемеровская область	региональное		Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция автомобильной дороги Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи	Аскизский район	региональное	Формирование в увязке с автодорогой "Абакан - Бол.Ортон - Таштагол с выходом к г. Междуреченску" крупного транзитного межрегионального автодорожного транспортного коридора Междуреченск - Аскиз - Бея - Саяногорск - Кирово - Шушенское - трасса М-54. Данный транспортный коридор в перспективе является кратчайшим путем, связывающим Кузбасс с Республикой Тыва, Красноярском, Иркутской областью. Развитие данного коридора не создаст избыточной нагрузки на Абаканский транспортный узел и, кроме того, способствует снижению транспортной нагрузки на мостовой переход Майнской ГЭС	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство автомобильной дороги от с. Аскиз до д. Уты и обход с. Бея с устройством капитального мостового сооружения через р. Абакан	Аскизский район, Бейский район			Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство моста через Енисей в створе Кирово - Шушенское с подведением подъездной автодороги	Алтайский район			Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство автомобильной дороги Беренжак - Усинское месторождение марганцевых руд с объездом с. Беренжак	Ширинский район, Кемеровская область	региональное	Дорога предназначена для освоения Усинского месторождения марганцевых руд с отправкой марганцевого концентрата на планируемый железнодорожный терминал в с. Туим. Строительство дороги будет также способствовать освоению минерально-сырьевого, лесосырьевого, туристско-рекреационного потенциала горной западной части Ширинского района.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство подъездной автодороги к Кургусульскому месторождению нефелиновых руд	Орджоникидзевский район	региональное	Для освоения Кургусульского месторождения нефелиновых руд - одного из крупнейших в Сибири	Перспектива (2025 - 2040)
Строительство автомобильной дороги Туманный - Сонское - Чалгыстаг,	Боградский район, Ширинский район	межмуниципальное	Дорога позволит по кратчайшему пути соединить между собой крупные населенные пункты Сорск и Шира с с. Туим и решить проблему устойчивой транспортной связи северных и центральных районов республики.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство и частичная реконструкция автомобильной дороги Пуланколь - Камышта - Чарков.	Аскизский, Усть-Абаканский районы	межмуниципальное	В увязке с формированием транспортного коридора Сорск-Туим, ввод в эксплуатацию данного участка автодороги позволит не только по кратчайшему пути соединить территории Усть-Абаканского и Аскизского районов, но и сформирует новую автотранспортную ось с севера на юг республики, минуя Абаканскую агломерацию.	Расчетный срок (2015-2025)
Предложения по реконструкции автомобильных дорог
Реконструкция автомобильной дороги М-54 "Енисей" (Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией)	Боградский, Усть-Абаканский, Алтайский районы, ГО Абакан, ГО Черногорск	Федеральное	Мероприятие запланировано в федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России на 2010 - 2015 гг. Необходимо восстановление участков дорожного полотна, нарушенных в результате больших транспортных нагрузок на данном направлении. Реализация проекта будет способствовать интеграции автодорожной сети в азиатскую сеть международных дорог, повышению безопасности движения, увеличению транзитного грузо- и пассажиропотока через Республику Хакасия, формированию современной логистической инфраструктуры	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Абакан - Ак-Довурак	ГО Абакан, ГО Абаза, Усть-Абаканский, Аскизский, Таштыпский районы	региональное	Автодорога имеет важное значение для республики, обеспечивая ее связь с Республикой Тыва и далее в направлении Монголии и Китая, а также транспортные связи населенных пунктов Усть-Абаканского, Таштыпского, Аскизского районов Хакасии, с республиканским центром г. Абакан.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский районы	региональное	Реконструкция необходима ввиду постоянного роста интенсивности движения в рамках Ширинской туристско-рекреационной зоны	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автомобильной дороги Конгарово - Арабкаево	Орджоникидзевский район, Красноярский край	региональное	Реконструкция необходима для продолжения формирования единой автодорожной сети республики, повышения транспортной связности Хакасии с Красноярским краем.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Абакан - Саяногорск	ГО Абакан, ГО Саяногорск, Алтайский район	межмуниципальное	Реконструкция необходима в связи с увеличением пассажиро- и грузопотока на данном направлении и необходимостью реконструкции существующих путепроводов и строительства новых на автодороге;	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки	ГО Саяногорск	межмуниципальное	Реконструкция дороги с расширением проезжей части требуется в связи с необходимостью доставки грузов для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, а также в связи с увеличением потока туристов в Майна-Черемушкинскую туристско-рекреационную зону, в т.ч. на горнолыжный курорт "Гладенькая".	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция автодороги Белый Яр - Аршаново - Бея	Алтайский, Бейский районы	межмуниципальное	Реконструкция требуется для повышения качественного уровня автодорожной сети республики, увеличение средней скорости движения, снижения количества ДТП, вызываемых неудовлетворительным состоянием дорожного полотна	Расчетный срок (2015-2025)
Реконструкция автодороги Лукьяновка - Кирово - Очуры	Алтайский район	межмуниципальное
Реконструкция автодороги Пригорск - Ербинская	ГО Черногорск, Усть-Абаканский район, ГО Сорск	межмуниципальное
Строительство и реконструкция автодорожных подъездов к туристическим и рекреационным зонам: оз. Беле, оз.Тус, оз.Куринка, Ивановские озера, курортные зоны вдоль Красноярского вдхр., курорт Туманный, Салбыкский курган, курган Барсучий лог, Уйбатский чаа тасы, Копенский чаа тасы, гора Сундуки, Боярские писаницы	Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский, Усть-Абаканский районы	межмуниципальное	Развитие туристско-рекреационного комплекса Хакасии, популяризация объектов культурного наследия, привлечение отдыхающих в республику.	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство автодороги Сорск - Улень - Туим	ГО Сорск, Ширинский район	межмуниципальное	Строительство данной автодороги будет экономически целесообразным только в случае взаимоувязанного ресурсного освоения близлежащих территорий, как в сфере рекреации, так и лесозаготовок, добычи минерально-сырьевых ископаемых.	Перспектива (2025-2040 годы)

В соответствии с предложениями Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, схемой территориального планирования предполагается реконструкция бесхозных автомобильных дорог с последующим их включением в сеть автодорог общего пользования Республики Хакасия следующих дорог межмуниципального и местного значения:

- подъезд к аалу Хызыл - Салда (Алтайский район);

- автодорога Пуланколь - Сыры, подъезд к аалу Отты, автодорога Усть-Чуль - Илиморов- Политов, подъезды к аалу Бырганов, аалу Улуг-Кичиг, д. Луговая, с. Усть-Есь, п.ст.Чертыковская, автодорога Печегол - Печень, автодорога Усть-Таштып - Перевозное - Сартак (Аскизский район);

- автодорога Красный Ключ - Малый Монок, подъезды к аалу Верх-Киндирла и д. Красный Катамор (Бейский район);

- автодорога Таежная - Боград, подъезд к с. Пушное (Боградский район);

- подъезд к д. Агаскыр (Орджоникидзевский район)

- автодорога Нижние Сиры - Большой Бор, автодорога Малые Арбаты - Большие Арбаты, подъезд к д. Верхний Имек, подъезд к д. Кубайка, автодорога Нижний Курлагаш - Верхний Курлагаш, автодорога Абаза - Харачул - Кирово (Таштыпский район);

- автодорога Чарков - Бейка - Ах-Хол - Майский, автодорога Ербинская - Сорск, автодорога Зеленое - Заря, автодорога Московское - Салбык, подъезды к аалу Аев, п. Тигей, д. Курганная (Усть-Абаканский район);

- автодорога Фыркал - Усть-Фыркал, автодорога Сон - Катюшкино, автодорога Туим - Верхний Туим (Ширинский район).

Кроме того, по данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, предполагается реконструкция следующих межмуниципальных и местных автомобильных дорог, не имеющих твердого покрытия:

- автодорога Смирновка - Новороссийское (12,8 км) (Алтайский район);

- автодорога Казановская - Анчыл - Чон (3,1 км), автодорога Николаевка - Неожиданный (4 км), автодорога Лырсы - Усть-Чуль (5,4 км), автодорога Усть-Чуль - Верхняя Тея (10,5 км), автодорога Нижняя База - Верхняя База - Бейка (10,6 км), автодорога Полтаков - Сафронов (15,2 км), подъезды к п.ст.Уйтак (0,9 км), п.ст.Камышта (4,1 км), п.ст.Югачи (1,5 км), аалу Катанов (0,9 км) (Аскизский район);

- автодорога Троицкое - Абакано-Перевоз (14,4 км), подъезд к д. Базандаиха (5,3 км) (Боградский район);

- автодорога Копьево - Кагаево (6,2 км), автодорога Копьево - Сарала (52,8 км), автодорога Сарала - Приисковое (48,6 км) (Орджоникидзевский район);

- подъезды к п.ст.Хоных (5,4 км), аалу Трояков (2 км), а/д Оросительный - им. Ильича (автодорога) (Усть-Абаканский район).

- а/д Матур - Верх-Таштып (21,2 км) (Таштыпский район).

Развитие системы автобусных маршрутов регионального значения приурочено к развитию системы автомобильных дорог. С учетом планируемого ввода в эксплуатацию новых дорог, необходимо развитие межрегиональных маршрутов по направлениям Абакан - Таштагол, Абакан - Междуреченск, Абакан - Аскиз - Таштагол - Горно-Алтайск. На региональном уровне проектные дороги также должны быть охвачены автобусным сообщением. Решение вопроса сельских населенных пунктов, не имеющих доступа к автобусному сообщению предполагается рассмотреть в рамках документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований.

Настоящим проектом предусмотрено интенсивное развитие туризма на территории Республики Хакасия и, соответственно, увеличение пассажиропотоков, что потребует строительства новых мощностей автостанций: увеличение их пропускной способности и единовременной вместимости, оборудование дополнительных мест для отстоя автобусов и платформ для посадки пассажиров. В этой связи планируется реконструкция автовокзалов и автостанций в населенных пунктах:

- г. Абакан (автовокзал);

- с. Шира (автостанция);

- с. Аскиз (автостанция);

- пгт Жемчужный (автостанция).

Новое строительство автостанций потребуется в населенных пунктах:

- пгт Майна;

- пгт Вершина Теи;

- с. Приисковое.

Для разгрузки улично-дорожной сети столицы республики г. Абакана от проходящих по ней автобусов междугородного и пригородного сообщений (старый автовокзал находится в центре города) необходимо строительство нового автовокзала для обслуживания межрегиональных, внутрирегиональных, междугородных и пригородных автобусных маршрутов. Наиболее благоприятное расположение нового автовокзала - в районе аэропорта. В настоящее время разработан инвестиционный проект ОАО "Вокзал", реализация которого планируется в ближайшие годы.

Предложения по развитию объектов придорожного сервиса

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", здания и сооружения обслуживания участников дорожного движения размещают на дорогах в пределах придорожных полос в соответствии с нормами проектирования и планами строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения. При размещении зданий и сооружений обслуживания движения необходимо учитывать наличие энергоснабжения, водоснабжения, обслуживающего персонала, а также возможность дальнейшего развития сооружений. Указанным ГОСТом предъявляются следующие требования к объектам придорожного сервиса:

- Мотели и кемпинги размещают на дорогах на расстояниях не более 500 км друг от друга. В пределах зон приоритетного туристско-рекреационного развития целесообразно развитие широкой сети мотелей, кемпингов, мини-гостиниц, коттеджей и иных видов объектов размещения туристов, путешествующих на автомобиле. Данная информация подробно изложена в разделе "Развитие туризма" тома 2.

- Площадки отдыха устраивают через 15 - 20 км на дорогах I и II категорий, 25 - 30 км на дорогах III категории и 45 - 55 км на дорогах IV категории. Площадки отдыха располагают не ближе 1 км от населенных пунктов.

- Автозаправочные станции (АЗС) размещают на основе экономических расчетов. В зависимости от интенсивности движения, нормативное расстояние между АЗС должно составлять от 30 до 50 км, при мощности от 250 до 750 заправок в сутки.

- Станции технического обслуживания автомобилей (СТОА) размещают на дорогах с учетом интенсивности движения. При дорожных станциях технического обслуживания могут быть размещены автозаправочные станции и мойки автомобилей.

Объекты придорожного сервиса целесообразно размещать в комплексе друг с другом, с дополнением объектами питания и торговли. Для обслуживания туристов, путешествующих на автомобиле на придорожной полосе в пределах туристско-рекреационных зон целесообразна установка информационных стоек и стендов.

Предложения по развитию объектов придорожного сервиса приведены по основным автодорогам Республики Хакасия исходя из требований ГОСТ Р 52766-2007 и с учетом экономической целесообразности (Таблица 3.6.1-6).

Таблица 3.6.1-6.

Предложения по развитию объектов придорожного сервиса на основных автодорогах регионального значения

Наименование автодороги	Среднесуточная интенсивность движения (авт./сутки)		Мотели и кемпинги		Площадки отдыха		АЗС		СТО, в т.ч. шиномонтаж
	2008 г	2025 г	2008 г	2025 г	2008 г	2025 г	2008 г	2025 г	2008 г	2025 г
Обход г. Абакана	3701	4000-6000	-	-	2	2	2	2-3	-	1-2
Абакан-Саяногорск	3594	4000-6000	-	1-2	1	3-5	10	10-12	2	2-5
Белый Яр-Бея-Аскиз	856	1000-2000	-	-	3	3-5	4	4-5	-	1-2
Абакан-Ак-Довурак	1114*(24)	2000-4000		1-5	8	15-20	9	10-15	3	4-7
Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое	469	500-1000	-	1-2	2	5-10	6	6-7	2	2-3
Пригорск-Ербинская	823	1000-2000	-	-	1	2-3	1	2-3	-	1-2
Белый Яр - Аршаново - Бея	н.д.	500-1000	-	-	2	2-3	2	2-3	-	1-2
Шира - Новоселово	н.д.	1000-2000	-	0-1	1	2-3	1	2-3	-	1-2
Усть-Абакан - Чарков - Ербинская (включая продолжение Туманный - Сонское - Чалгыстаг)	н.д.	1000-2000	-	0-1	1	3-5	6	6-7	2	2-3
Большой Ортон - Аскиз - Бея - Саяногорск - Кирово (включая проектируемые участки автодорог Абакан - Б. Ортон - Таштагол и Аскиз - Бея)	н.д.	1000-2000	-	1-2	3	10-15	5	7-10	1	3-5

3.6.1.4. Воздушный транспорт

Современное состояние

Ключевым элементом системы воздушного транспорта Республики Хакасия является международный аэропорт г. Абакан. Аэропорт г. Абакан является аэропортом стратегического значения и единственным аэропортом, обслуживающим население Республики Хакасия и южных районов Красноярского края, поэтому крайне важна роль аэропорта, как запасного для международных аэропортов Новосибирск и Красноярск. Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года 1009 аэропорт Абакан включен в перечень стратегических предприятий. В 2007 году аэропортом было обработано 1 025 тонн грузов, отправлено более 95 тысяч человек пассажиров. Пропускная способность аэровокзального комплекса - 400 пассажиров в час, мощность коммерческого склада по обработке груза: 40 тонн в сутки. Аэропорт может работать в круглосуточном режиме. Принимаются воздушные суда типа ИЛ-62, ИЛ-76, ИЛ-86, Ан-24, Ан-74, Ан-124-100, Ту-154, Ту-134, Як-40, A320 и др.

В настоящее время аэропорт г. Абакан связан регулярными авиарейсами с Москвой (аэропорт Внуково) (5 рейсов в неделю), Новосибирском (4 рейса в неделю), Кызылом (4 рейса в неделю), Норильском (2 рейса в неделю), Владивостоком (1 рейс в неделю). Предпринимавшиеся попытки установления регулярного воздушного сообщения с Иркутском и Красноярском успеха не имели.

Отсутствие технической базы по обслуживанию воздушных судов ограничивает возможности аэропорта Абакан по привлечению перевозчиков. Качество и устойчивость существующих искусственных покрытий аэродрома в аэропорту города Абакан не обеспечивает безопасности полетов и требует незамедлительного ремонта. В связи с этим аэропорт Абакан многократно отстает по объему пассажирских перевозок от ведущих аэропортов Сибири. Значительная часть гостей Хакасии вынуждены прибывать в Абакан через аэропорт Емельяново (г. Красноярск) и далее железнодорожным либо автомобильным транспортом. Недостаточный уровень развития аэропорта и воздушных перевозок в значительной степени препятствует развитию въездного туризма в Хакасии.

Малая авиация Хакасии представлена следующими объектами (таблица 3.6.1-6):

Таблица 3.6.1-6.

Посадочные площадки малой авиации в Республике Хакасия

Объект малой авиации	Муниципальное образование	Расположение
Аэропорт г. Саяногорск	ГО Саяногорск	3 км севернее г. Саяногорска и 500 м западнее р. Енисей
Вертодром Таштып	Таштыпский район	юго-восточнее с. Таштып
Посадочная площадка с. Усть-Бюр	Усть-Абаканский район	на юго-востоке окраины п. Усть-Бюрь
Посадочная площадка г. Абаза	ГО Абаза	на южной окраине г. Абаза
с. Аскиз	Аскизский район	0,5 км северо-западнее с. Аскиз
Вершина Теи	Аскизский район	на южной окраине п. Вершина Теи, на стадионе
Горячий ключ	Таштыпский район	на левом берегу устья р. Бедуй
Кантегирская застава	Бейский район	на левом берегу р. Кантегир в 400 м от западного берега и 100 м от бывшей Кантегирской заставы
Копьево	Орджоникидзевский район	на левом берегу р. Чулым в 1800 м от п. Копьево
Красный хутор	Бейский район	в 18 км юго-восточнее г. Саяногорск, в 1 км юго-восточнее п. Красный Катамор
Медвежий	Орджоникидзевский район	северо-западнее с. Приисковое

В целом, малая авиация развита в Республике Хакасия слабо. В основном, рейсы выполняются для нужд лесоохраны авиаотрядом КГУ "Красноярская база авиационной охраны лесов", для специальных рейсов.

Проектные предложения

Ключевым мероприятием по развитию воздушного транспорта Республики Хакасия является реконструкция аэропорта Абакан. Необходимо отметить, что аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу и аэровокзал рассчитанный на значительно большие пассажиропотоки. Качественная реконструкция аэропортового комплекса, привлечение перевозчиков и интенсификация полетов на базе расширения маршрутной сети даст возможность развиваться аэропорту как межрегиональному и обслуживать не только территорию Республики Хакасия, но и юга Красноярского края, республики Тыва, возможно, восточного Кузбасса. Аэропорт Абакан имеет основание стать опорным аэропортом для реализации крупных проектов как в Республике Хакасия, так и на сопредельных территориях (развитие природного парка "Ергаки", индустриальное освоение Республики Тыва, освоение рудного узла юга Красноярского края). В перспективе аэропорт Абакан рассчитан на обслуживание территории с совокупной численностью населения около 1,2 млн. чел.

Реконструкция аэропорта в г. Абакане включена в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2058-р. Модернизация аэропорта Абакан вошла в подпрограмму "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России на 2002 - 2010 годы. За счет средств федерального бюджета предполагается реализация следующих мероприятий:

- реконструкция взлетно-посадочной полосы;

- замена светосигнального оборудования;

- реконструкция здания аэровокзала и топливно-заправочного комплекса с целью соответствия их современным международным требованиям и стандартам.

Дальнейшее развитие предприятия также предполагает работу по привлечению авиакомпаний-перевозчиков, увеличение транзитных рейсов. Особое внимание уделяется созданию условий для обеспечения авиационной безопасности. Все это, в конечном счете, будет способствовать сохранению международного статуса абаканского аэропорта.

Интенсивному развитию аэропорта препятствует его расположение в городской черте в непосредственной близости от городской застройки, что создает определенные ограничения для развития жилищного строительства города Абакана в северном направлении. Генеральным планом города Абакана предусматривалась возможность выноса аэропорта на новую площадку в Усть-Абаканском районе близ аала Доможаков в 40 км к юго-западу от Абакана, где имеются благоприятные для строительства аэропорта условия рельефа и микроклиматические условия. В настоящее время на перспективу до 2025 года вынос аэропорта нецелесообразен по экономическим соображениям. Решение о выносе аэропорта может быть принято в случае подготовки соответствующих технико-экономических обоснований.

Развитие малой авиации на территории Республики Хакасия предусматривается для нужд бизнес-авиации, развития туризма, лесоохраны, авиационной медико-санитарной помощи, выполнения экстренных полетов силами МЧС. Схемой территориального планирования предусмотрена реализация следующих проектов по развитию малой авиации (таблица 3.6.1-7):

Таблица 3.6.1-7.

Предложения по развитию малой авиации в Республике Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Строительство посадочной площадки в с. Балыкса	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в пгт. Бискамжа	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Шира	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Коммунар	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция аэропорта в г. Саяногорск	ГО Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в г. Абаза	ГО Абаза	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство посадочной площадки в пгт. Копьево	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в с. Приисковое	Орджоникидзевский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.6.1.5. Водный транспорт

Основной водной артерией Республики Хакасия является р. Енисей, вся территории республики принадлежит ее водному бассейну. Уровень использования внутреннего водного транспорта на территории Хакасии невелик (от части в силу расположения между плотинами Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, затрудняющих судоходство по реке). В г. Абакан на левом берегу р. Енисей, в городской черте, у пересечения реки с железнодорожной линией Новокузнецк - Абакан - Тайшет, в 2842 км от устья р. Енисей расположен речной порт. Порт г. Абакан принимал следующие типы грузов: лес, сельхозпродукты, минерально-строительные материалы; отправлял: уголь, сельхозпродукты, различные промышленные товары. В советское время порт активно эксплуатировался для целей доставки грузов на крупнейшие стройки региона - Саяно-Шушенская ГЭС, Саянский алюминиевый завод и город Саяногорск, перенос на новые площадки населенных пунктов из зоны затопления Красноярского водохранилища. Выполнялись регулярные пассажирские рейсы, в т.ч. по туристическому маршруту Абакан - Шушенское.

В настоящее время порт Абакана фактически прекратил свое существование в связи с нерентабельностью перевозок. Суда списаны либо переведены в Красноярск, значительная часть оборудования демонтирована, причалы разрушаются, акватория обмелевает. В Абакане, Усть-Абакане, Саяногорске базируется маломерный флот, который насчитывает, примерно, 2,5 тыс. единиц.

На территории республики имеются оборудованные пристани в следующих населенных пунктах: Сарагаш, Усть-Ерба, Абакано-Перевоз, Сов. Хакасия (Боградский район), Усть-Абакан, Мохов (Усть-Абаканский район), Алтай, Кирово, Очуры (Алтайский район), Саяногорск, Майна (ГО Саяногорск), Абакан.

Развитие водного транспорта

Возрождение водного транспорта в Республике Хакасия связано со следующими факторами:

- Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, доставка крупногабаритных грузов на которую возможно, исключительно, при помощи водного транспорта (по сведениям, полученных от специалистов институтов "Ленгидропроект", "Ленгипроречтранс");

- Реконструкция судоподъемника на Красноярской ГЭС, предусмотренная подпрограммой "Внутренний водный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России на 2010 - 2015 годы" (что позволит обеспечить развитие водного сообщения по водной трассе Абакан - Красноярск);

- Развитие туризма в Хакасии с повышением популярности водных туристических маршрутов.

Доставка грузов водным транспортом на Саяно-Шушенскую ГЭС потребует строительства сооружения по перевалке грузов через плотину Майнской ГЭС в верхний бьеф, либо строительство судопропускного сооружения. Техническое решение по данному вопросу находится в стадии разработки специализированными институтами.

Реконструкция судоподъемника на Красноярской ГЭС позволит организовать доставку грузов, в первую очередь, продовольственных, в северные районы Красноярского края (в первую очередь, в направлении Норильского промышленного узла, Ванкорской нефтегазодобывающей зоны и промышленного района "Нижнее Приангарье").

Перспективно развитие водных туристических маршрутов по направлениям Красноярск - Абакан - Шушенское - Майнская ГЭС с использованием скоростных судов типа "Ракета". Высоким потенциал для развития имеют перспективные туристические маршруты по Саяно-Шушенскому водохранилищу. В случае внедрения инженерных решений, позволяющих преодолеть ГЭС либо обеспечить пересадку пассажиров на другие суда в верхнем бьефе плотин, перспективно развитие массовых пассажирских туристических перевозок по маршруту Абакан - Кызыл. Предварительные проектные проработки по организации данного водного пути для транспортного обеспечения индустриального развития Республики Тыва проводились институтом "Ленгипроречтранс", но проект был отклонен в связи с принятием решения о строительстве железнодорожной линии Курагино - Кызыл. Развитие водного маршрута по направлению Абакан - Кызыл с преодолением плотин Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС.

Проектом предлагаются следующие мероприятия по развитию водного транспорта Республики Хакасия (таблица 3.6.1-8).

Таблица 3.6.1-8.

Мероприятия по развитию водного транспорта в Республике Хакасия

Мероприятия	Муниципальные образования	Очередность
Строительство грузоперевалочного пункта на Майнской ГЭС	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство, реконструкция причалов близ Саяно-Шушенской ГЭС для приемки крупногабаритных грузов	ГО Саяногорск	Первая очередь (2010-2015 годы)
Восстановление пассажирского речного порта г. Абакан	ГО Абакан	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Обустройство причалов с созданием условий для занятия парусным спортом в рекреационных зонах "Черная речка", "Ербинский залив", "Мохов"	Боградский, Усть-Абаканский районы	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство баз водного сплавного туризма в верховьях рек Бол. Абакан, Бол. Он.	Таштыпский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Развитие системы причалов для развития водного туризма на побережье Кангетирского залива	Бейский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство причалов для развития парусного спорта на озерах Беле, Шира	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство причальных сооружений в верхнем бьефе Саяно-Шушенской ГЭС с обустройством подъездных дорог для развития судоходства по Саяно-Шушенскому водохранилищу	Бейский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)

3.6.2. Энергетика

3.6.2.1. Электроснабжение*(47)

Современное состояние

Централизованное электроснабжение потребителей республики осуществляется от Хакасской энергосистемы и распространено, практически, на всю территорию республики. Исключение составляет южная территория Таштыпского района, на которой электроснабжение единичных потребителей осуществляется с помощью локальных дизельных электростанций. В энергосистему Республики Хакасия входят: Саяно-Шушенская ГЭС (до аварии мощность - 6400 МВт), Майнская ГЭС (мощность 321 МВт) и три ТЭЦ суммарной мощностью 295 МВт.

На границе республики Хакасия и Красноярского края расположена крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС. В здании ГЭС размещено 10 радиально-осевых гидроагрегатов мощностью по 640 МВт, работающих при расчетном напоре 194 м.

Саяно-Шушенская ГЭС являлась самым мощным источником покрытия пиковых нагрузок электроэнергии в Единой энергосистеме России и Сибири. Среднегодовая выработка ГЭС составляла 23,5 млрд кВт·ч. В 2006 году из-за крупного летнего паводка электростанция выработала 26,8 млрд кВт·ч электроэнергии. Основная выдача электроэнергии осуществлялась в Хакасскую энергосистему через ПС 500 кВ Означенное.

В результате аварии, произошедшей на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года, работа станции была остановлена. Полностью были выведены из строя три гидроагрегата электростанции и семь гидроагрегатов повреждены. На сегодняшний день пиковые нагрузки покрываются прочими крупными источниками электроэнергии, расположенными за пределами Республики Хакасия, большинство из которых работают на угле. В ближайшее время (апрель 2010) имеется возможность временного ввода в работу 6-го гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС, который в момент аварии находился в ремонте и пострадал меньше остальных. Ввод 5-го гидроагрегата может быть осуществлен в июле 2010, гидроагрегата N 4 - в августе 2010.

По данным, распространенным ОАО "РусГидро", станция может быть полностью восстановлена в декабре 2014 года. Предполагается, что на ГЭС могут быть установлены более мощные турбины с повышением мощности станции до 7500 МВт.

В настоящее время основными источниками энергоснабжения в Республике Хакасия владеют следующие компании:

- ОАО "РусГидро" (Саяно-Шушенская ГЭС и Майнская ГЭС);

- ОАО "Енисейская ТГК (ТГК - 13)" (Абаканская ТЭЦ);

- ОАО "Евразруда" (ТЭЦ "Абаза Энерго").

- ЗАО "Управляющая компания "Союзметаллресурс" (ТЭЦ Сорского ГОК).

Крупнейшими потребителями электроэнергии в Хакасской энергосистеме являются предприятия цветной металлургии - Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы, а также Красноярская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги". В Республике Хакасия действуют 2 крупные электросетевые компании: филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - Хакасское предприятие МЭС Сибири обслуживает сети 500-220 кВ и филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" обслуживает сети 220-110-35-10-6-0,4 кВ. В населенных пунктах имеются и другие энергоснабжающие организации, которые эксплуатируют внутригородские и внутрипоселковые электрические сети.

Филиалы ОАО "ФСК ЕЭС" обслуживают высоковольтные сети на территории всего Сибирского федерального округа и часть Республики Тыва. В свою очередь, значительные территории Орджоникидзевского района Хакасии имеют возможность получения электроэнергии от сетей "Красноярскэнерго".

ВЛ 500 - 220 кВ являются основными межсистемными линиями связи республики с другими энергосистемами.

Таблица 3.6.2-1

Основные межсистемные линии связи 220-550 кВ Хакасской энергосистемы

Наименование подстанций в Республике Хакасия	Наименование подстанций в соседних регионах	Напряжение, кВ	Регион
Саяно-Шушенская ГЭС	ПС Новокузнецкая	500	Кемеровская область
ПС Абаканская-500	ПС Итатская	500	Красноярский край
ПС Чарыш	Томь-Усинская ГРЭС	220	Кемеровская область
ПС Означенное-500	ПС Шушенская-опорная	220	Красноярский край
ПС Абаза	ПС Ак-Довурак	220	Республика Тыва
ПС Абаканская-500	ПС Минусинская-опорная	220	Красноярский край
ПС Абакан-Районная	ПС Ужур	220	Красноярский край
ПС Копьево	ПС Учум	110	Красноярский край
ПС Означенное-Районная	ПС Каптырево	110	Красноярский край

Протяженность данных распределительных электрических сетей в одноцепном исчислении составляет 4396 км.

Характеристика энергетической системы Республики Хакасия дана в разрезе трех планировочных районов: Северного (Орджоникидзевский, Боградский, Ширинский районы), Центрального (города Абакан, Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы), Южного (города Саяногорск, Абаза, Бейский, Аскизский, Таштыпский районы)

Кроме магистральных линий 500 кВ, связывающих Южный и Центральный макрорайоны, все районы соединены распределительными линиями 35-110-220 кВ, проходящими, в ряде случаев, вдоль железных дорог:

- тяговый транзит 220 кВ вдоль железной дороги Абакан - Аскиз - Новокузнецк;

- тывинский транзит 220 кВ вдоль железной дороги Аскиз - Абаза;

- ВЛ 220 кВ вдоль железной дороги Абакан - Ужур.

Северный планировочный район характеризуется достаточно разрозненным энергоснабжением. По его территории проходит ЛЭП 500 кВ "Абакан-Итатская", не участвующая в электроснабжении макрорайона напрямую. Кроме того, по территории макрорайона проходит двухцепная ВЛ 220 кВ "Абакан-районная - Сора - Ужур" и ЛЭП 110 кВ вдоль железной дороги "Абакан - Ачинск". Основное питание Ширинского района, а также питание всего Северного планировочного района обеспечивает ПС 220 кВ "Туим", подключенная отпайкой к ЛЭП 220 кВ "Абакан-районная - Сора - Ужур". Электроснабжение Боградского района осуществляется на напряжении 110 кВ от ПС 220 кВ "Сора". Электроснабжение Орджоникидзевского района осуществляется на напряжении 110 кВ от ПС 220/110/10 кВ "Туим", электроснабжение по сети 110 кВ от ПС "Учум" (Красноярский край) осуществляется в ремонтных и аварийных случаях. Линии 35 кВ выполняют распределительную и связывающую функцию внутри планировочного района.

Существующий максимум электрической нагрузки Северного планировочного района оценивается в 95 МВт.

Основной из проблем района является электроснабжение Боградского района. подстанция 220 кВ "Сора", от которой поступает основная часть электроэнергии, перегружена. Кроме питания от подстанции 220 кВ "Сора", Боградский район питается по двум ЛЭП 35 кВ от подстанции 110 кВ "Шира" в Ширинском районе и от подстанции 110 кВ "Черногорская". Но данных линий так же недостаточно чтобы обеспечить растущие нагрузки Боградского района.

Подстанции 110 кВ также нуждаются в реконструкции: подстанции 110 кВ "Боград" и "Сарагаш" нуждаются в замене в связи с моральным и физическим износом оборудования; ПС 110 кВ "Знаменка", "Первомайское" и "Сарагаш" питаются от одной ВЛ без резервирования; подстанция 110 кВ "Первомайское" работает только с одним трансформатором; подстанция 110 кВ "Копьево" перегружена и не справляется с растущей нагрузкой. Кроме того, подлежит замене на новую ЛЭП 35 кВ "Боград - Бородино - Сов. Хакасия" в связи с моральным и физическим износом. На подстанции 110 кВ "Беренжак" установлен всего один трансформатор. Данная подстанция питается от одной линии без резервирования. Также требуется срочная реконструкция распределительных сетей 0,4-10 кВ в следующих населенных пунктах: с. Шира, с. Туим, п. Жемчужный, п. Копьево, с. Боград.

Центральный планировочный район получает электроэнергию от подстанции 500 кВ "Абаканская". Основные электрические нагрузки и, как следствие, основное электросетевое хозяйство сосредоточено в Абакано-Черногорской агломерации. Питание электроэнергией основных населенных пунктов макрорайона обеспечивается от опорных подстанций 220 кВ. Муниципальные образования Абакан и Сорск питаются по ЛЭП напряжением 110 кВ от подстанции 220 кВ "Абакан-Районная" и подстанция 220 кВ "Сора" соответственно. МО Черногорск питается от подстанции 110 кВ Черногорская-Городская, Рассвет, КСК, Черногорская. Электроснабжение Усть-Абаканского района представлено практически полностью двумя транзитами ЛЭП 35 кВ "Сора - Райково" и "Черногорская - Бородино". Практически все остальные подстанции сосредоточены на территории городских округов. Алтайский район питается от ПС 110 кВ: Белый Яр, Лукьяновская, Очуры, Чалпан, Райково.

Электрогенерирующие объекты в Центральном планировочном районе представлены Абаканской ТЭЦ с установленной электрической мощностью 270 МВт. На ТЭЦ установлены одна турбина ПТ-60-130/13 и две турбины Т-110/120-130. Связь ТЭЦ с системой и выдача мощности потребителям осуществляется на напряжении 220 кВ с помощью автотрансформатора мощностью 200 МВА по ЛЭП 220 кВ и двум ВЛ 110 кВ на подстанцию 220 кВ Абакан - Районная, а так же по шести ВЛ 110 кВ на другие подстанции.

Существующий максимум электрической нагрузки Центрального планировочного района оценивается в 470 МВт.

На территории Центрального планировочного района наблюдается ряд проблем. подстанция 220 кВ "Абакан-Районная" и "Сора" перегружены и требуют реконструкции в связи с износом оборудования. Система питания 110 кВ городов Абакан и Черногорск требует крупного пересмотра. Практически все основные подстанции 110 кВ на территории городов перегружены: "Западная", "Южная", "Элеваторная", "Калининская", "Черногорская - городская", "Подсинее", "Северная", "Насосная", "Юго-Западная". На подстанции 110 кВ Райково установлен всего один трансформатор. В городе Черногорск требуется срочная реконструкция сетей 0,4-10 кВ связи с сильным износом.

Южный планировочный район на сегодняшний день питается от подстанции 500 кВ "Означенное - 500".

В связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, южный планировочный район превратился из основного генерирующего района в основной дефицитный район по потреблению и производству электроэнергии. Основной генерирующий источник на территории южного планировочного района - Майнская ГЭС, мощность которой составляет 321 МВт, среднегодовая выработка - 1,72 млрд. кВт·ч. В русловом здании ГЭС установлено 3 поворотно-лопастных гидроагрегата мощностью по 107 МВт, работающих при расчетном напоре 16,9 м.

Основной опорной подстанцией для электроснабжения Южного планировочного района является подстанция 500 кВ "Означенное-500". На территории планировочного района находится несколько ВЛ 220 кВ: две проходят от подстанции 500 кВ Означенное до подстанции Шушенская-опорная с отпайками на подстанции Означенное-районная и МГЭС; шесть ВЛ осуществляют электроснабжение САЗа и по двум ВЛ осуществляется электроснабжение подстанции Бея. В настоящее время ведется строительство ВЛ 220 кВ Бея - Аскиз. Вдоль железной дороги Абакан - Новокузнецк проходят ВЛ 220 кВ западного тягового транзита, снабжая населенные пункты вдоль этой дороги; ответвление от него в районе с. Аскиз, осуществляя питание подстанции 220 кВ Абаза, уходит в Республику Тыва. Сети 110 кВ развиты только в районе г. Саяногорска и рядом с Саяно-Шушенской ГЭС. На остальной территории макрорайона сети 110 кВ отсутствуют. Распределение электроэнергии по населенным пунктам макрорайона обеспечивают сети 35 кВ, отходящие от подстанций 110 - 220 кВ.

Существующий максимум электрической нагрузки Южного планировочного района оценивается в 1700 МВт.

Из-за недоразвитости электросетевой инфраструктуры существуют ограничения по загрузке СШГЭС в размере 4400 МВт из 6400 МВт установленной мощности. При сезонных пиках выработки, 2000 МВт остаются запертыми. Кроме того, подстанция "Означенное-500" работает с перегрузкой трансформаторов и также не может обеспечить запросы потребителей электроэнергии южного узла. Решение проблемы выдачи электроэнергии с Саяно-Шушенской ГЭС необходимо проводить совместно с восстановлением самой станции.

В сети 220 кВ наблюдаются следующие проблемы: перегружены подстанции "Означенное - Районная", "Аскиз", "Бея", "Абаза"; подстанция "Аскиз" работает с одним трансформатором без резервирования.

Подстанции 220 кВ Аскиз является основной по перераспределению электроэнергии в пределах планировочного района.

Город Саяногорск имеет только один центр питания - ПС 220 кВ "Означенное-Районная", что является недостаточным для надежного снабжения города электроэнергией. В с. Таштып требуется строительство новой ПС 110/35/10 кВ и срочная реконструкция сетей 0,4-10 кВ в связи с сильным износом.

По информации филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго", к основными проблемам энергоснабжения территории и населенных пунктов Республики Хакасия относятся:

- 19 центров питания ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" загружены сверх допустимой нормы;

- Из 9 центров питания ОАО "ФСК ЕЭС" 6 закрыты для технологического присоединения новых потребителей;

- Массовое старение и износ электросетевого оборудования, которые опережают темпы их реконструкции и технического перевооружения, снижают эксплуатационную надежность системы и энергобезопасность региона;

- Схема электрических соединений сети не обеспечивает надежного электроснабжения потребителей по причине отсутствия на 16 подстанции 35 кВ и 4 ПС 110 кВ второго трансформатора, а также наличия подстанции, обеспеченных только одним питанием;

- Требуется полное или частичное восстановление оборудования в связи с износом: на ПС 110 кВ - 50%, на ПС 35 кВ - 70%.

Для поддержания электрических сетей в рабочем состоянии необходимо увеличить объемы комплексного техперевооружения и реконструкции электросетевых объектов с заменой основного оборудования и коммутационной аппаратуры на основе внедрения современного оборудования и новых технических решений на подстанциях и заменой грозотросов, опор с применением современной полимерной изоляции на линиях электропередачи.

Проектные предложения

В Генеральной схеме размещения объектов энергетики до 2020 года основой формирования рациональной структуры генерирующих мощностей являются следующие основные принципы:

1) развитие генерирующих мощностей, обеспечивающих надежное (при соблюдении установленных технологических параметров и стандартных показателей качества электрической энергии) функционирование электроэнергетики;

2) предельно возможное развитие доли не использующих органическое топливо источников электрической энергии - гидравлических электростанций;

3) сокращение доли мощности всех тепловых электростанций, использующих органическое топливо, сопровождающееся увеличением доли мощности тепловых электростанций, использующих твердое топливо, при интенсивном снижении доли мощности тепловых электростанций, использующих газообразное и жидкое топливо;

4) ориентирование практически всего прогнозируемого роста мощности конденсационных электростанций в период 2013 - 2020 годов на развитие конденсационных электростанций, использующих уголь.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора (таблица 3.6.2-3) Республики Хакасия оценены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, и "Нормативами для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденных приказом Минтопэнерго России N 213 от 29 июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения "Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94". Промышленные нагрузки оценивается в следующем размере:

Таблица 3.6.2-2.

Проектные промышленные нагрузки по планировочным районам Республики Хакасия

Планировочный район	Электрическая нагрузка 1 очереди, МВт	Электрическая нагрузка на расчетный срок, МВт	Основные проектируемые промышленные объекты, обеспечивающие прирост нагрузки
Северный	118	145	- Комплексное освоение Агаскырского медно-молибденового месторождения - Строительство терминала по перегрузке марганцевой руды в Туиме - Строительство цементного завода в Боградском районе
Центральный	614	712	- Строительство завода по производству свинца в Сорске; - Строительство завода по производству поликристаллического кремния в Абакане - Развитие производственных площадок в Абакане, Черногорске
Южный	1842	1992	- Развитие добычи на Изыхгольском железорудном месторождении - Развитие Восточно-Бейского разреза - Строительство нефтеперерабатывающего завода в Аскизском районе; - Развитие производственных площадок в Саяногорске
Итого	2574	2849

Таблица 3.6.2-3

Проектные электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора Республики Хакасия

Муниципальные образования	I очередь (2015 г.)			Расчетный срок (2025 г.)
	Население, тыс. чел.	Годовое электропотребление, млн.кВтч.	Суммарная электрическая нагрузка, МВт	Население, тыс. чел.	Годовое электропотребление, млн.кВтч.	Суммарная электрическая нагрузка, МВт
ГО Абакан	163,5	343,37	75,19	164,6	475,09	104,42
ГО Абаза	17,2	31,96	7,00	17,3	44,56	9,79
ГО Саяногорск	65,2	127,76	27,98	64,8	175,40	38,55
ГО Сорск	15,4	28,65	6,27	18,3	47,17	10,37
ГО Черногорск	78,4	153,75	33,67	78,7	212,91	46,79
Алтайский район	22,5	40,92	8,99	20,6	50,80	11,08
Аскизский район	43,2	78,53	17,26	41,8	102,86	22,44
Бейский район	20,4	37,07	8,15	18,3	45,13	9,85
Боградский район	15,5	28,20	6,20	15,5	38,25	8,34
Орджоникидзевский район	14,7	26,81	5,89	15,0	36,95	8,06
Таштыпский район	16,3	29,72	6,53	17,0	41,81	9,12
Усть-Абаканский район	41,8	76,08	16,72	43,0	105,89	23,10
Ширинский район	27,8	50,60	11,12	27,1	66,54	14,52
ИТОГО по республике Хакасия	541,9	1053,43	230,97	542,2	1443,36	316,44

Суммарная электрическая нагрузка на территории республики Хакасия составит (таблица 3.6.2-4):

Таблица 3.6.2-4.

Суммарная проектная электрическая нагрузка на территории Республики Хакасия

Потребители	Электрическая нагрузка на 1 очередь, МВт	Электрическая нагрузка на расчетный срок, МВт
Промышленные потребители, МВт	2574	2849
Жилищно-коммунальные потребители, МВт	231	316
Прочие потребители, МВт	421	475
Потери, МВт	323	364
Итого	3549	4004

Прогнозируемый объем энергопотребления Хакасии на расчетный срок (2025 г.) составит около 30 млрд. кВтч.

Основные генерирующие мощности, предлагаемые к строительству на территории Республики Хакасия приведены в таблице 3.6.2-5:

Таблица 3.6.2-5.

Предложения по строительству генерирующих источников

Название источника	Установленная мощность, МВт	Расположение	Сроки строительства	Примечание
Саяно-Шушенская ГЭС	7500	ГО Саяногорск, п. Черемушки	Первая очередь (2010-2015)	Восстановление ГЭС с установкой более мощных турбин, для надежного электроснабжения территории республики Хакасия и Сибирского Федерального округа
Абаканская ТЭЦ	450	ГО Абакан	Первая очередь (2010-2015)	Установка 4-го энергоблока мощностью 180 МВт для частичной компенсации выработки электроэнергии выведенной из строя Саяно-Шушенской ГЭС
Газовая генерация на базе Новомихайловского месторождения	250	Алтайский район, близ д. Новомихайловка	Первая очередь (2010-2015)	Установка 10 ГТУ мощностью по 25 МВт каждая
Мини-ГЭС в верховьях горных рек	менее 1 (по каждому объекту)	Таштыпский район	Расчетный срок (2015-2025)	Для нужд объектов рекреационного комплекса преимущественно в труднодоступной местности в удаленных от объектов энергетической инфраструктуры частях района
Развитие локальных генерирующих мощностей на основе ветра и солнечной энергии	менее 1 (по каждому объекту)

На территории Республики Хакасия рекомендуются к строительству следующие электросетевые объекты:

Таблица 3.6.2-6.

Предложения по строительству и реконструкции электросетевых объектов

Название объекта	Максимальный класс напряжения, кВ	Примечание
Реконструкция подстанций
ПС Означенное-500	500	Установка дополнительного автотрансформатора для разгрузки подстанции
ПС Означенное-Районная	220	Реконструкция ПС с заменой автотрансформаторов в связи с увеличением нагрузки
ПС Аскиз	220	Строительство новой двухтрансформаторной подстанции взамен старой
ПС Бея	220	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
ПС Абаза	220	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
ПС Сора	220	Реконструкция ПС с заменой автотрансформаторов
ПС Копьево	110	Реконструкция ПС с заменой трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
ПС Орджоникидзе	110	Частичная замена оборудования
ПС Боград	110	Частичная замена оборудования
ПС Первомайская	110	Установка второго силового трансформатора
ПС Сарагаш	110	Частичная замена оборудования
ПС Знаменка	110	Частичная замена оборудования
ПС Шира	110	Замена трансформаторов в связи с увеличением нагрузки
ПС Северная	110	Полная замена подстанции
ПС Черногорская - городская	110	Замена трансформаторов на 2х25 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Южная	110	Замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Элеваторная	110	Замена трансформаторов на 2х16 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Западная	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Калининская	110	Замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Юго-Западная	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х40 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Рассвет	110	Частичная замена оборудования
ПС КСК	110	Демонтаж подстанции
ПС Сибирь	110	Частичная замена оборудования
ПС Гидролизная	110	Частичная замена оборудования
ПС ГПП-2	110	Частичная замена оборудования
ПС Насосная	110	Замена трансформатора 6,3 МВА на 10 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Подсинее	110	Частичная замена оборудования и замена трансформаторов на 2х10 МВА в связи с увеличением нагрузки
ПС Райково	110	Установка второго силового трансформатора
ПС Беренжак	110	Установка второго силового трансформатора
ПС Приисковская	35	Полная замена подстанции
Реконструкция линий электро передач
ЛЭП Боград - Бородино - Сов. Хакасия	35	Полная замена линии
ЛЭП Райково - Степная - УЛХП - Сора	35	Полная замена линии
Строительство подстанций
ПС Ай-Дай	220	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
ПС Черногорская	220	Для покрытия нагрузок и повышения надежности электроснабжения
ПС Чапаево	110	Развитие жилищного строительства
ПС Бородино	110	Для покрытия растущих нагрузок с. Бородино
ПС Восточная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ПС Новомарьясово	110	Для покрытия растущих нагрузок с Новомарьясово, а так же для транзита электроэнергии по кольцу ЛЭП 110 кВ
ПС Таштып	110	Для повышения надежности электроснабжения Таштыпского района
ПС Агаскыр	110	Для развития добывающих мощностей на Агаскырском молибденовом месторождении
ПС Чалпан	110	Для развития добывающих мощностей на Восточно-Бейском угольном разрезе
ПС Горная	110	Для покрытия растущих нагрузок в г. Черногорске
ПС Калинино - 2	110	Для перераспредления нагрузок с центров питания г. Абакана и г. Черногорска и покрытия растущих нагрузок сел Калинино, Зеленое, Расцвет, расположенных между г. Абаканом и г. Черногорском и по сути являющихся спальными районами данных городов.
Строительство линий электропередач
ВЛ Итатская - Абаканская - Алюминиевая	500	Для ликвидации проблемы выдачи запертой мощности на Саяно-Шушенской ГЭС и повышения надежности электроснбжения потребителей
ВЛ 500 кВ "Енисей - Итатская"	500	Для ликвидации проблемы выдачи запертой мощности Саяно-Шушенской ГЭС
ВЛ Саяно-Шушенская ГЭС - Алюминиевая	500
ВЛ Означенное-500 - Ай-Дай	220	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
ВЛ Бея - Аскиз	220	Для повышения надежности электроснабжения Аскизского района
ВЛ Абаканская-500 - Черногорская	220	Для подачи электроэнергии на ПС 220 кВ Черногорская
ЛЭП Абаканская-500 - Чапаево	220	Для подачи электроэнергии на ПС 220 кВ Чапаево
ЛЭП Черногорская - Бородино - Боград	110	Для повышения надежности электроснабжения Боградского района
ЛЭП Копьево - Ново-Марьясово - Сарагаш - Толстый Мыс (Красноярский край)	110	Завершение кольцевой схемы ЛЭП для надежного снабжения всех участков сети
ЛЭП Черногорская Калининская	110	Для перераспределения нагрузок с ПС 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Чапаево - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок с ПС 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Чапаево - Белый Яр	110	Для перераспределения нагрузок с ПС 220 кВ Абакан - Районная
ЛЭП Южная - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Элеваторная - Юго-Западная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Абаканская ТЭЦ - Калининская	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Калининская - Восточная - Элеваторная	110	Для перераспределения нагрузок внутри города Абакан
ЛЭП Аскиз-Таштып	110	Для повышения надежности электроснабжения Таштыпского района
ЛЭП Означенное-Районная - ГПП-2	110	Для повышения надежности электроснабжения г. Саяногорск
ЛЭП Черногорская - Горная - Калинино	110	Для повышения надежности черногорского энергоузла

В связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС необходимо принять комплекс первоочередных мер для надежного функционирования энергосистемы и поддержания ее энергобезопасности (в соответствии с предложениями Комитета по энергетике и тарифам Республики Хакасия и ОАО "МРСК Сибири" - филиал "Хакасэнерго":

- Обеспечить поставку мобильных дизельных электростанций в количестве 35 шт;

- Установка источников реактивной мощности 300 Мвар на ПС Алюминиевая и 400 Мвар на ПС Означенное;

- Рассмотрение возможности установки дополнительных гидроагрегатов на Майнской ГЭС или восстановление проектных решений на уже существующих агрегатах.

На среднесрочную перспективу с учетом восстановления гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС и повышения установленной мощности станции до 7500 МВт, инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС" планируются следующие мероприятия:

- Строительство второй ВЛ 500 кВ "Алюминиевая - Абаканская - Итатская" (ввод в эксплуатацию в 2012 году);

- Строительство ПС 500 кВ "Енисей" с заходами ВЛ 500 и 220 кВ (ввод в 2012 г).

- Строительство ВЛ 500 кВ "Енисей - Итатская" (в 2013 - 2015 гг).

Ликвидации проблемы выдачи запертой мощности Саяно-Шушенской ГЭС позволит решить проблемы энергодефицита в отдельных регионах Сибири, а также рассматривать вопрос экспорта электроэнергии за рубеж (в первую очередь, в Казахстан и Китай).

Развитие электрических сетей должно быть направлено на решение следующих вопросов:

- Увязка инженерного обеспечения со стратегией экономического развития Республики Хакасия;

- Опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов;

- Возможность присоединения новых потребителей;

- Ликвидация "узких мест" в энергосистеме;

- Повышение пропускной способности питающих сетей;

- Наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;

- Строительство новых элементов схемы сети в связи с физическим и моральным старением существующих.

3.6.2.2. Теплоснабжение

Теплоснабжение потребителей Республики Хакасия осуществляется от тепловых источников ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", котельных промышленных предприятий, от котельных ЖКХ и других собственников, которые кроме технологических нужд обеспечивают коммунально-бытовые нужды населения.

Крупнейшим источником тепловой энергии на территории республики Хакасия является Абаканская ТЭЦ. Установленная тепловая мощность по паровым котлам составляет 1680 т.п./час, по турбоагрегатам составляет 481 Гкал/час. Располагаемая тепловая мощность Абаканской ТЭЦ на момент обследования составляет 474 Гкал/час. Разрыв тепловой мощности по котлам и теплофикационной установке ТЭЦ вызван недостаточной производительностью установленных сетевых подогревателей. Для ликвидации разрыва тепловой мощности на пиково-пусковой котельной ведется монтаж 2 добавочных сетевых подогревателей ПСВ-500 общей мощностью 144 Гкал/час и монтаж паропровода технологического пара давлением 13 кг/см2. Работы планируется закончить в 2009 г. С установкой добавочного оборудования располагаемая тепловая мощность ТЭЦ составит 618 Гкал/час. Фактический максимальный отпуск тепловой энергии с Абаканской ТЭЦ за отопительные периоды 2005 - 2008 г.г. составил 389 Гкал/час.

Промышленные предприятия, имеющие значительную технологическую нагрузку, как правило, обеспечиваются теплом от собственных котельных. В общем числе отопительных котельных преобладают котельные малой производительности - до 3 Гкал/час. Низкая оснащенность этих котельных контрольно-измерительными приборами и автоматикой не позволяет организовать надлежащий приборный учет расхода топлива, объемов вырабатываемой тепловой энергии. Общее число котельных в республике составляет около 209 (таблица 3.6.2-7).

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, обеспечивающих поставку тепловой энергии потребителям на начало 2008 года составила 647 км, из них 70,4% нуждается в замене.

Проблемными по износу тепловых сетей являются следующие населенные пункты: с. Шира (80%), с. Черное Озеро (80%), с. Сон (90%), с. Коммунар (85%), с. Сарагаш (90%), с. Пушное (95%), Первомайск (80%), с. Троицкое (90%), п. Усть-Бюр (100%), п. Усть-Абакан (100%), с. Чапаево (100%), с. Мохов (100%), с. Весеннее (100%), аал Райков (100%), ст. Ташеба (100%), аал Чарков (100%), с. Вер. Беджин (100%), п. Геологов (100%),%), п. Геологов (100%), с. Зеленое (80%), п. Рассвет (80%), с. Доможаково (80%), с. Матур (85%), с. Арбаты (85%), с. Бея (90%).

Актуальной для Республики Хакасия является проблема транспортировки угля для тепловых станций. Основные теплогенерирующие источники работают на угле Ирша-Бородинского угольного разреза, расположенного в Красноярском крае, хотя на территории республики Хакасия расположены крупнейшие месторождения Минусинского угольного бассейна с запасами около 1,5 млрд.т. высококачественного угля. Использование собственного угля создает высокий потенциал для снижения издержек на закупку и транспортировку угля из Красноярского края.

На территории республики Хакасия расположено большое количество электрокотельных, которые отапливают, в основном, школы и больницы. В связи с произошедшей аварией на Саяно-Шушенской ГЭС Хакасия превратилась из электроизбыточного региона в электродифицитный и использование электрокотельных стало достаточно невыгодно. Наиболее проблемными по этому вопросу стали Ширинский (8 электрокотельных), Алтайский (11 электрокотельных), Бейский (8 электрокотельных) и Аскизский районы (8 электрокотельных).

Важным вопросом в эффективном обеспечении тепловой энергией потребителей является повышение экономичности теплоснабжения. Оно может быть достигнуто в результате реализации соответствующей технической политики как в сфере централизованного, так и децентрализованного теплоснабжения. Основными направлениями этой политики являются:

- устранение сверхнормативных потерь тепла в действующих системах централизованного теплоснабжения и их приведение в соответствие техническим нормам и правилам;

- изменение структуры крупных систем путем иерархического построения и резервирования тепловых сетей, оснащение систем автоматикой в рамках АСУ ТП и АСДУ;

- выбор состава оборудования ТЭЦ с максимальной комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии и увеличение числа часов использования установленной тепловой мощности;

- использование конденсационных электростанций в качестве источника тепла для близлежащих городов только при наличии резерва электрической мощности в Единой энергетической системе;

- сокращение (до полной замены) парка устаревших неэффективных угольных котельных и внедрение котлов с новыми технологиями сжигания угля;

расширение использования для производства тепловой энергии вторичных энергетических ресурсов, твердых бытовых отходов, тепловых насосов.

-------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

*(2) С пересчетом на половозрастной состав и заболеваемость населения Республики Хакасия

*(3) Имеется акт осмотра зданий Госкомитета по архитектуре и строительству Республики Хакасия от 27.05.1997 с заключением о необходимости строительства.

*(4) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.

*(5) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.

*(6) Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

*(7) Бывшее здание городской больницы

*(8) С 1966 года в здании размещался детский сад, с 1996 года - Центр

*(9) с 1997 года освоено 22,85 млн. рублей, для завершения строительства необходимо 57,0 млн. руб.

*(10) Схема территориальных зон, которые отражают степень их изученности на предмет выявления объектов культурного наследия, их концентрации и первоочередной необходимости их обследования приведена в графических материалах проекта в качестве врезки к Схеме зон с особыми условиями использования территории

*(11) В соответствии с п. 1 ст. 36 федерального закона от 25.06.02 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия. Для установления факта отсутствия на территории объектов культурного наследия согласно п. 53 и 54 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР N 203 от 13 мая 1986 г. организации-заказчики при выдаче заданий на проектирование строительных работ обязаны запросить государственные органы охраны памятников о наличии памятников в местах намечаемых работ и при необходимости проводятся выявление в зонах работ неучтенных объектов, и мероприятия обеспечивающие сохранность памятников.

*(12) В 2008 году в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 гг" составлено более 70 паспортов объектов археологического наследия. В первую очередь обследуются территории, наиболее подверженные хозяйственному освоению (г. Абакан, с. Аскиз) и уникальные памятники Хакасии, в частности, горный комплекс "Сундуки", где расположена, по гипотезе д.и.н. В.Е. Ларичева, одна из древнейших обсерваторий мира.

*(13) Проектные предложения подготовлены с учетом действующих республиканских целевых программ регулирующих сферу охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия.

*(14) На обследование территории Республики Хакасия и составления учетной документации на все памятники археологии, по данными Министерства культуры РХ, необходимо затратить 500 млн. руб. Расчет был произведен исходя из 13-14 тыс. ед. не выявленных памятников (при этом в расчете брался памятник как комплекс объектов, связанных по хронологии и топографии, а не отдельный объект) и согласно разделу II сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры, утвержденный приказом Министерства культуры СССР от 5 ноября 1990 г. N 321 (СЦНПР - 91).

*(15) Предусмотренный объем финансирования на период действия программы составляет 34,1 млн. руб.

*(16) В рамках "Конвенции об охране всемирного культурного и исторического наследия"

*(17) Рассматривается два варианта трассировки автотранспортного коридора Абакан - Горно-Алтайск: через Таштагол по существующей дорожной сети и через Абазу со строительством новой прямой автодороги. Первый вариант рассматривается в схеме как основной. Второй вариант получил отрицательное заключение со стороны Правительства Республики Алтай в связи с необходимостью обеспечения нормативного режима охраны ООПТ федерального значения, расположенных на территории Республики Алтай у границы с Республикой Хакасия. Решение о трассировке автодороги Абакан - Горно-Алтайск в комплексе с необходимыми природоохранными мерами должно быть принято при проведении соответствующих инженерных изысканий.

*(18) В настоящий момент Сонский тоннель линии Ачинск-Абакан Красноярской железной дороги фактически закрыт и находится на реконструкции, эксплуатируется временный объездной путь. Реконструкция тоннеля с ликвидацией его негабаритности велась с 1998 года ЗАО "Производственная компания "Тоннель" по договору подряда с филиалом "Красноярская железная дорога" ОАО "РЖД". По состоянию на 29.10.2009 реализация проекта приостановлена, стороны разрешают разногласия в судебном порядке. Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусматривается завершение реконструкции тоннеля в связи с наличием технико-экономического обоснования, рабочего проекта и незавершенного объема работ. Объект не попал в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации в связи с незначительным масштабом, при этом он имеет значение для обеспечения надежного и безопасного железнодорожного сообщения Республики Хакасия. Проект может быть реализован Министерством транспорта Республики Хакасия с привлечением внебюджетных источников финансирования.

*(19) Реализация данного проекта началась в 2000 году, когда подрядчик приступил к строительству обходного участка пути. Работы не завершены в связи с отсутствием финансирования. Схемой территориального планирования предлагается завершить реконструкцию объекта на расчетный срок - до 2025 года. Объект не попал в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации в связи с незначительным масштабом, при этом он имеет значение для обеспечения надежного и безопасного железнодорожного сообщения Республики Хакасия. Проект может быть реализован Министерством транспорта Республики Хакасия с привлечением внебюджетных источников финансирования.

*(20) Город Саяногорск не имеет пассажирского железнодорожного сообщения, несмотря на наличие подъездных путей. Проект включен в схему территориального планирования Республики Хакасия на основании предложения Администрации г. Саяногорск и может быть реализован Министерством транспорта Республики Хакасия и Администрацией городского округа с привлечением внебюджетных источников финансирования.

*(21) Основанием для включения данного проекта в схему территориального планирования является Программа комплексной модернизации и развития железнодорожных вокзалов до 2015 года, реализуемая ОАО "РЖД". По информации, опубликованной на сайте ОАО "РЖД", до 2012 года предполагается модернизация 77 вокзальных комплексов России в городах с населением свыше 200 тыс. человек. Численность населения города Абакан вместе с ближайшими пригородами составляет более 250 тыс. человек. В связи с этим железнодорожный вокзал г. Абакан может быть включен в указанную программу. По состоянию на август 2010 года проект находится в начальной стадии реализации. Подготовлено техническое задание проекта реконструкции, которое находится в стадии согласования на уровне Красноярской железной дороги, Министерства транспорта Республики Хакасия и Администрацией города Абакан. Согласно информации, опубликованной на официальном сайте Красноярской железной дороги, проект предполагается реализовать на паритетной основе в рамках специального соглашения между Дирекцией железнодорожных вокзалов ОАО "РЖД" и Правительством Республики Хакасия.

*(22) Строительство транспортно-логистического комплекса площадью 120 га в с. Туим Ширинского района Республики Хакасии запланировано компанией ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК". Указанный проект создания горно-металлургического комплекса по производству ферромарганцевых ферросплавов включен в Стратегию развития металлургической промышленности России приказом Минпромторга Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 150. Предложение по строительству транспортно-логистического комплекса в с. Туим включено в проект на основании письма ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" от 25.06.2009 за N 186-ВХ109 об учете указанного объекта в схеме территориального планирования Республики Хакасия (письмо получило положительную резолюцию Председателя Правительства Республики Хакасия). Проект планируется реализовать до 2013 года в рамках инвестиционной программы ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК".

*(23) Раздел подготовлен на основании информации, предоставленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

*(24) По данным измерений ГУ РХ Хакасавтодор на 95 км автодороги

*(25) Раздел подготовлен на основании данных, предоставленных Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия, ОАО "МРСК Сибири" - филиал "Хакасэнерго", ОАО "СО ЕЭС" - "Хакасское РДУ".

Таблица 3.6.2-7.

Перечень котельных на территории Республики Хакасия

Название котельной	Тип отопления по потребителям	Тип котлов	Число котлов	Год установки котлов.	Вид топлива	Суточный расход топлива, т.	Установленная мощность котельной, Гкал/час	Присоед. тепловая нагрузка, Гкал/час	Кол-во отапливаемых жилых домов	Кол-во отапливаемых зданий и сооружений	Степень износа котлов, %	Степень износа тепловых сетей, %
Котельная N 1 МУП "Коммунальник" с. Шира	Муниципальное	КЕ 4/14	3	1975	каменный уголь	50	7,5	6,4	25	23	70	70
Котельная N 2 МУП "Коммунальник" с. Шира	Муниципальное	трубосварной	6	1965, 2006	каменный уголь	20	4,02	1,64	17	10
Котельная N 1 ООО Коммунальное хозяйство "Жемчужное"	Муниципальное	КВ-1	3	2005	каменный уголь		4,6	4,5	4	3		30
		КВ-0,8	2	2006
Котельная ООО "Паросиловое хозяйство с. Туим"	Промышленное	КВ-ТСВ-20	3	1976, 1977, 1984	бур. (Б-2 рядовой)	180	60	35	1390	10	70	75
		ДКВР-6,5/13 (ДКВ 10/м) N 1,N2,N4	3	1954			19,8				60	75
		ДКВР-6,5/13-225 N 3	1	1951
Котельная ООО "Коммунар"	Промышленное	ДКВР-10/13	2	1975, 1996	каменный уголь		19,8	2,2	18	3	30	85
		КВ-10/14	1	2002
Котельная МУП "Копьевское ЖКХ"	Муниципальное	трубосварной	6	2000-2006	каменный уголь	18	6	3,26	19	13	10	60
Котельная "Центральная" МУП "Боградский коммунальник", с. Боград	Муниципальное	водогрейный трубосварной	5	2005	ДР	28,05	5	3,14	19	12	15	25
Котельная ФГУП "Племзавод Бородинский", с. Бородино	Промышленное	ДКВ 6,5/13	3	1985	ДСШ	30,5	10,92	3,71	240	41	80	95
Котельная АУ РХ Устьбирьлессервис п. Усть-Бюр.	Муниципальное	Трубосварной	4	1984	Дрова/ каменный уголь	8,8	4,00	1,89	10	16	70	100
Котельная "Абаканская воспитательная колония" п. Усть-Абакан.	Муниципальное	Трубосварной	8	1999	каменный уголь	8,4	5,60	1,80	4	18	60	100
Котельная центральная п. Расцвет	Муниципальное	КЕ-4 в вод. Режиме	1	1993	каменный уголь	9,8	1,489	2,1	56	5	60	80
		КЕ-2,5	3	1999			2,679				50	80
Центральная котельная, аал.Чарков	Муниципальное	Братск-1	4	1987	каменный уголь	9,4	4	2,02	5	6	70	100
Городская котельная, МУП Котельная "СорскКомСервис", г. Сорск	Муниципальное	ДКВР 20/13	3	1968, 1969	каменный уголь	195,8	39,8	42	211	38	60	50
		КВ-25/14	1	1980			16,5				50	50
ТЭЦ ООО "Сорский ГОК"	Промышленное	ПТ-20/39	4	1952-1954	каменный уголь	519	53,2	111,4	43	16	60	70
		БКЗ-75/39	2	1975, 1984			99				40	70
Абаканская ТЭЦ	Муниципальное	БКЗ 420	4	1982-2004	каменный уголь	2625	1085	527	426	123	46
		ГМ-50-14-250	3	1977	мазут
Котельная "Центральная"ООО "Хакаский ТЭК", г. Черногорск	Муниципальное	Е-50-14	2	1991	ДСШ	324,1	61	53,4	54	45	55	70
Котельная "Южная" ООО "Хакаский ТЭК", г. Черногорск	Муниципальное	Б-50-14	6	1973,1977	ДСШ	397,5	180	63,7	73	112	85	80
Котельная "Пригорск" ООО "Хакаский ТЭК", г. Черногорск	Муниципальное	водогр.тр/св.	8	2004	ДР	397,5	5,2	4,8	7	11	55	40
Котельная ООО "Тепловые системы", г. Черногорск	Муниципальное	КВТС-20 (ВТКС)	3	1986,1987	ДСШ	244,7	80	37	191	93	40	70
Котельная ГПТУ, ООО "Теплосервис", г. Черногорск	Муниципальное	ДКВР-6,5/13	2	1984	ДСШ	54,3	20	7,2	56	23	45	85
		КВТС-10/150	1	2005
Котельная ОАО " П/ф "Сибирская губерния"	Промышленное	КЕ 25/14	5	1981	каменный уголь	300	73,5	53,6		500	40	40
Котельная N 5 МУП "Коммунально-энергетическое хозяйство "Алтай"	Муниципальное	ДКВР 6,5	3	2000	каменный уголь	57	19,5	8,1	65	110	20	60
Котельная ООО "Теплоресурс" г. Саяногорск ПО	Промышленное	БКЗ 75-39	2	1981	каменный уголь	1734	396	372	86	58	60
		КВТК 100-150	3	1985
Котельная ООО "СаянТеплоКом" г. Саяногорск ПО	Промышленное	КЕ 25-14	1	1976	каменный уголь	200	56,1	44,7	13	16	75
		ДКВР 20-13	3	1972
Котельная МУП "Тепловые сети" г. Саяногорск п. Майна	Муниципальное	КЕ 25-14	3	1976	каменный уголь	200	49,5	12	18	5	75
ТЭЦ "АРУ"	Промышленное	"КРУПП"	2	1956	каменный уголь	600	178	127	43	17	67
		ТС-35у	1	1959
		К 35-40	1	1976
		КВ-ТС-В-30	3
Котельная ООО "Тейские энергосети"	Муниципальное	ДКВР 20-13	5	1979	каменный уголь	256	66	55	18	7	68
Котельная N 3 МУП "Аскизское коммунальное хозяйство"	Муниципальное	Братск-3	2	1998	каменный уголь	4,9	2	1,062			40
		Сибирь	4	2004			2,58
Котельная "Центральная" МУП "Аскизтеплоснаб" п. Аскиз	Муниципальное	КЕ-10/14	2	1999	каменный уголь	25	12,8	5,4	42	4	60
Остальные 207 котельных мощностью, менее 4 Гкал/час			536				234,97	120,583		660
Итого			674				2887,38	1713,6		1998

Задача теплоснабжения жилого фонда и промышленных предприятий является одной из основных. Без ее решения невозможна реализация комплексного освоения территории, создание устойчивой системы расселения.

Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды оценен в соответствии со СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий. Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление Т = -9,7 0С (для г. Абакан) и 7,7 0С (для с. Шира) (согласно СНиП 23.01.99 "Строительная климатология").

Согласно СНиП 2.04.07-86 (п. 2.4, прил.2):

- укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (Вт/м2 общей площади):

- Застройка	- 1 - 2 этажа	- 3-4 этажа	- 5 и более этажей
- Существующая	- 197	- 114	- 78
- Новая	- 169	- 93	- 76

- коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;

- коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят для существующих зданий - 0,4; для новых - 0,6;

- укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий составляет 407 Вт/чел.

Таблица 3.6.2-8.

Расчет тепловых нагрузок по районам Республики Хакасия

Район	Максимальная тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора, Гкал/час
	1 очередь (2015 г.)	Расчетный срок (2025 г.)
ГО Абакан	694,9	776,3
ГО Абаза	69,7	77,7
ГО Саяногорск	283,4	312,8
ГО Сорск	61,2	80,6
ГО Черногорск	341,0	379,7
Алтайский район	135,1	138,7
Аскизский район	229,8	248,3
Бейский район	122,4	123,2
Боградский район	91,8	102,9
Орджоникидзевский район	84,3	96,1
Таштыпский район	98,1	114,2
Усть-Абаканский район	218,5	250,9
Ширинский район	151,2	164,1
Итого	2581,4	2865,5

В связи с наличием достаточно большого количества разведанных и разрабатываемых угольных месторождений, практически все новые теплогенерирующие источники будут угольными.

Наиболее крупным теплогенерирующим проектом на территории республики Хакасия является расширение Абаканской ТЭЦ. Планируется установка двух добавочных сетевых подогревателей суммарной мощностью 144 Гкал/час. Установленная тепловая мощность Абаканской ТЭЦ составит 618 Гкал/час.

Кроме того, проектом рекомендуется перевод большинства существующих электрокотельных на угольное топливо. Потребуется заменить около 54 котельных суммарной мощностью 13,2 Гкал/час

Для отдельностоящих промышленных узлов и районов стоит задача автономного энергообеспечения промышленных потребителей и социальной сферы путем создания собственных энергетических ресурсов. В зависимости от ресурсной обеспеченности, в районах определены базовые угольные разрезы, на основе которых планируется отапливать макрорайон:

- Южный планировочный район - энергоисточники на базе Восточно-Бейского угольного разреза, и, отчасти, Аскизского угольного месторождения;

- Центральный и Северный планировочные районы - энергоисточники на базе Черногорского и Изыхского угольных разрезов.

Кроме того, для энергоснабжения территорий могут использоваться современные технологии - изготовление топливных брикетов, пеллет из отходов лесной отрасли, неликвидной древесины, в том числе на удаленных мелких лесоперерабатывающих предприятиях. Важным вопросом в эффективном обеспечении тепловой энергией потребителей является повышение экономичности теплоснабжения. Оно может быть достигнуто в результате реализации соответствующей технической политики как в сфере централизованного, так и децентрализованного теплоснабжения. Основными направлениями этой политики являются:

- Устранение сверхнормативных потерь тепла в действующих системах централизованного теплоснабжения и их приведение в соответствие техническим нормам и правилам.

- Изменение структуры крупных систем путем иерархического построения и резервирования тепловых сетей, оснащение систем автоматикой в рамках АСУ ТП и АСДУ.

- Выбор состава оборудования ТЭЦ с максимальной комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии и увеличение числа часов использования установленной тепловой мощности.

- Использование конденсационных электростанций в качестве источника тепла для близлежащих городов только при наличии резерва электрической мощности в ЭЭС.

- Сокращение (до полной замены) парка устаревших неэффективных угольных котельных и внедрение котлов с новыми технологиями сжигания угля.

- Широкое использование вторичных энергетических ресурсов (ВЭР), твердых бытовых отходов, тепловых насосов.

3.6.2.3. Газоснабжение

В настоящее время в Республике Хакасия добыча природного газа не осуществляется. Газоснабжение потребителей осуществляется только сжиженным газом. Уровень газификации на территории республики составляет 52%. Общая потребность в сжиженном газе территории республики в 2009 году оценивается в 10,79 млн. кг/год. 25% от этого объема потребляется в городе Абакан. В схеме территориального планирования рассматриваются следующие варианты обеспечения населения, коммунальных и энергетических объектов природным газом:

- первый вариант - освоение перспективного Новомихайловского нефтегазового месторождения в Алтайском районе. По предварительным данным, оно содержит не менее 30 миллиардов кубометров газа. После проведения доразведки возможно начало промышленного освоения месторождения и организация газоснабжения республики, в первую очередь, города Саяногорск, а также сельских населенных пунктов Алтайского и Бейского районов. Из-за незначительных запасов сырья перевод крупных энергогенерирующих источников на газ, а также строительство разветвленных сетей не представляются целесообразными. Для реализации данного варианта необходима реализация необходимого объема геологоразведочных работ. В настоящий момент ОАО "Газпром" считает освоение Новомихайловского месторождения нецелесообразным в связи с наличием высоких геологических и экономических рисков. Схемой территориального планирования Хакасии предполагается использование углеводородных ресурсов месторождения для создания дополнительных энергогенерирующих мощностей.

- второй вариант - строительство ответвления от магистрального газопровода Проскоково - Тайшет, планируемого к строительству, согласно предварительным проектным предложениям генеральной схемы газификации Красноярского края, вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. Реализация данного варианта возможна лишь к концу расчетного срока схемы территориального планирования Республики Хакасия.

На территории Северного планировочного района потребляется 2,59 млн. кг сжиженного газа в год, что составляет 24% от потребления всей Хакасии. Практически во всех населенных пунктах существуют газонаполнительные пункты. Наибольшее потребление газа отмечается в следующих населенных пунктах: с. Шира, с. Коммунар, с. Копьево, с. Туим, с. Ново-Марьясово, с. Боград. В Центральном планировочном районе потребляется 53% от всего сжиженного газа республики, т.е. 5,69 млн. кг/год. Основные потребители сжиженного газа сосредоточены в Абакано-Черногорской агломерации. Потребление сжиженного газа г. Абакан составляет практически половину от всего потребления газа Центральным макрорайоном. Кроме того, крупное потребление газа отмечается в следующих населенных пунктах: г. Черногорск, пгт. Усть-Абакан, г. Сорск. Перспективно подключение части жилищного фонда агломерации к природному газу на базе ресурсов Новомихайловского месторождения. На территории Южного планировочного района потребляется 23% от всего сжиженного газа республики, т.е. 2,52 млн. кг/год. Практически во всех населенных пунктах существуют газонаполнительные пункты. Наибольшее потребление газа отмечается в следующих населенных пунктах: г. Абаза, с. Таштып, с. Бея, п. Майна, п. Вершина Теи, у. Бельтыры, с. Аскиз, п. Аскиз. Перспективна организация газоснабжения основных населенных пунктов Южного планировочного района (Саяногорск, Алтайский, Бейский районы) природным газом на базе ресурсов Новомихайловского газового месторождения со строительством магистральных газопроводов.

По информации, предоставленной институту от ОАО "Газпром", в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации, компания планирует за счет собственных средств приступить к разработке генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Хакасия, которую планируется утвердить на уровне Правительства Республики Хакасия.

По предварительным данным, полученным от разработчика генеральной схемы (институт "Промгаз"), газоснабжение республики с использованием пропан-бутановой смеси либо сжиженного метана, поставки которых планируется осуществлять из других регионов.

3.6.3. Водохозяйственный комплекс

3.6.3.1. Региональные приоритеты Водной стратегии Российской Федерации

В соответствии с проектом Водной стратегии Российской Федерации, разрабатываемой на основании распоряжения Правительства России от 17.11.2008 г. N 1662-р, на федеральном уровне выделены следующие, основные проблемы водного хозяйства Российской Федерации, которые также актуальны для Республики Хакасия и сводятся к следующему:

- неудовлетворительное состояние хозяйственно-питьевого водоснабжения, связанное с низким качеством подаваемой населению воды из-за загрязнения поверхностных и подземных вод, недостаточным использованием современных методов очистки питьевой воды, неудовлетворительным состоянием водопроводных сетей;

- расточительное водопользование с относительно высоким удельным расходом воды на единицу произведенной продукции и на хозяйственно-питьевые нужды городского жителя;

- неудовлетворительное качество воды в водных объектах в связи с тем, что до нормативного качества очищается только около 10% требующих очистки сточных вод, а также со значительным количеством загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты с поверхностным стоком с водосборов;

- возрастание материального ущерба от вредного воздействия вод в связи с ухудшением технического состояния защитных сооружений, снижением объемов эксплуатационных и профилактических мероприятий, ухудшением качества прогнозов, нарушениями режима использования паводкоопасных территорий;

- ухудшение технического состояния основных производственных фондов водного хозяйства в результате снижения инвестиционной активности; низкий уровень инвестиций не обеспечивает даже простого воспроизводства основного капитала; не проводятся в необходимых объемах работы по реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений (ГТС), снижается безопасность их эксплуатации, возрастают затраты на их содержание;

- низкая эффективность системы государственного управления водным хозяйством в результате непрерывных реорганизаций структуры управления водным хозяйством, утраты материальной базы, необходимой для мониторинга водных объектов; значительное сокращение финансирования научных исследований и проектных работ; медленное внедрение в систему управления водным хозяйством современных информационных технологий и средств передачи информации.

К приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса Республики Хакасия относятся следующие:

1. Обеспечение потребности в водных ресурсах

Необходимыми условиями обеспечения потребности в водных ресурсах являются:

- создание условий для повышения эффективности использования водных ресурсов, развитие водосберегающих технологий;

- освоение новых источников водоснабжения, строительство и реконструкция водопроводных систем;

- увеличение доли подземных водных источников в водоснабжении населения, являясь более защищенными от загрязнения и должны стать основным источником водоснабжения населения питьевой водой;

- инвентаризация водных объектов в целях оценки состояния гидрографической сети;

- создание резервных источников питьевого и технического водоснабжения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

- приведение поверхностных водных объектов и качества вод в них в соответствие с гигиеническими нормативами для хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, рыбохозяйственными нормативами, экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- создание запасов пресной воды для ликвидации в некоторых регионах депрессионных воронок и пополнения запасов подземных вод;

- экологическую реабилитацию родников, прудов, малых рек, истоков водотоков, водосборных площадей;

- мероприятия по обеспечению наиболее засушливых регионов России качественной питьевой водой;

- мероприятия по восстановлению и строительству мелиоративных систем нового поколения, сочетающих в себе многофункциональность: орошение, сельскохозяйственное водоснабжение, обводнение, рыбоводство и др.;

- повышение качества питьевой воды в сельских населенных пунктах путем строительства централизованных источников водоснабжения;

- гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики в водных ресурсах при осуществлении мер по рационализации водопользования с учетом прогнозируемого изменения климата и водности рек.

2. Предотвращение вредного воздействия вод

Предлагается предусмотреть следующие мероприятия:

- защита населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от подтопления грунтовыми водами, а также от переработки берегов рек и водохранилищ, оползней и водной эрозии;

- совершенствование прогнозирования половодий и дождевых паводков, других опасных природных явлений;

- строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений, производство берегоукрепительных работ;

- предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;

- своевременное проведение комплекса текущих мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в период паводков;

- проведение капитальных мероприятий, исключающих или минимизирующих возможность негативного воздействия вод;

- ограничение использования земель, подвергающихся периодическому затоплению в период паводков;

- сооружение защитных дамб, дамб обвалования, дренажных сооружений, регулирование стока рек;

- расчистка, углубление и регулирование русел рек с целью увеличения пропускной способности водотоков, снижения вероятности наводнения на прилегающей территории;

- разработка мероприятий по ремонту и реконструкции действующих оросительных систем с высоким коэффициентом потерь воды (как в результате аварий, так и на фильтрацию), что приводит к подтоплению и вторичному засолению близлежащих территорий;

- недопустимость осуществления деятельности, усиливающей риск формирования наводнений.

3. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Для этого необходимо:

- предусмотреть разработку и реализацию региональных программ по обеспечению безопасности гидро техническим сооружениям;

- разработать мероприятия по обеспечению надежности и безопасности гидро технических сооружений, ремонтно-восстановительных работ на гидро технических сооружениях и водохранилищах;

- определить собственников бесхозяйных гидро технических сооружениях;

- провести инвентаризации гидро технических сооружениях;

- обеспечить гидро технические сооружения эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации;

- разработать мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидро технических сооружений;

- разработать мероприятия по действиям в условиях возможных чрезвычайных ситуациях на;

- разработать регламент выдачи разрешения на эксплуатацию гидро технические сооружения после их капитального ремонта.

4. Качество водных ресурсов и защита водных объектов от загрязнения

Необходимо больше внимания уделить охране водных объектов, в том числе их водоохранных зон и водосборных площадей, при этом на особом контроле должны находиться акватории и территории, где создалась тревожная ситуация - в прибрежных защитных полосах водных объектов, расположенных в границах селитебно-промышленных зон и прилегающих к ним рекреационных зонах, а также участков интенсивной рыбопромышленной деятельности. Предлагается следующий комплекс мероприятий:

- строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод коммунального хозяйства, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов животноводства и ливневой канализации;

- обеспечение воспроизводства (восстановления) водных ресурсов;

- внедрение новых технологий очистки сточных вод, обеспечивающих снижение сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- повышение защищенности водных объектов от необратимого ухудшения качества водных ресурсов от антропогенного воздействия, хозяйственной и иной деятельности;

- предотвращение сверхнормативного сброса сточных вод в систему канализации;

- установление границ и обустройство санитарных зон водозаборов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос;

- инвентаризация наиболее опасных источников загрязнения водных объектов и разработка мероприятий по устранению их негативного воздействия;

- охрана и защита подземных вод от загрязнения и истощения путем ликвидационного тампонажа бесхозных скважин;

- проведение полной инвентаризации артезианских скважин, установление их принадлежности (при отсутствии организаций или лиц, ответственных за состояние скважин, их необходимо ликвидировать с целью недопущения загрязнения и истощения водоносных горизонтов);

- мероприятия по улучшению гидролого-гидрохимического режима водотоков и их санитарно-экологического состояния;

- разработка и внедрение новых экологически безопасных противогололедных реагентов для дорожных покрытий.

Одним из существенных факторов негативного антропогенного воздействия на водные объекты является нарушение режима использования водосборных площадей, их захламление, загрязнение и деградация земель и почв как результат неконтролируемой хозяйственной деятельности граждан и предприятий. Приоритетными направлениями на решение данной проблемы являются:

- вынесение границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на местность и закрепление их информационными знаками;

- усиление контроля за соблюдением юридическими лицами и гражданами режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных водных объектов;

- внедрение систем сбора и очистки поверхностных стоков с территорий промышленных городов;

- поэтапное восстановление нарушенных водных экосистем;

- повторное и последовательное использование сточных вод с полным прекращением сброса в водоемы загрязняющих веществ посредством разработки и внедрения технологий по использованию шламов, осадков, повторного восстановления реагентов, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

- сохранение природных комплексов национальных парков и заповедников и других категорий особо охраняемых природных территорий.

Необходимо учитывать загрязнение водных объектов посредством не только сосредоточенных загрязнителей, но и рассредоточенных (железные и автомобильные дороги вдоль водных объектов, территории городов, промышленных объектов и т.д.), в связи с тем, что данные загрязнители также привносят в водные объекты значительную долю загрязняющих веществ.

Учитывая водорегулирующую и водосберегающую функцию лесов, необходимо предусмотреть комплекс лесохозяйственных мероприятий:

- восстановление лесов в верховьях и бассейнах рек (особенно малых рек);

- сохранение лесов в водоохранных зонах и на водосборных территориях рек и озер;

- проектирование и устройство лесополос на землях сельхозназначения.

5. Развитие внутреннего водного транспорта

Требуется расчистка и углубление участков судоходных рек для безопасного судоходства, расширение и строительство новых портовых сооружений и терминалов. Кроме того, необходимо развитие местных водных путей с использованием малых водохранилищ и прудов для повышения водности транспортных путей в период навигации.

6. Совершенствование и более активное внедрение экономического механизма водопользования

7. Совершенствование государственного управления водным фондом

8. Нормативное правовое обеспечение

9. Научно-техническое и информационное обеспечение

10. Ведение государственного мониторинга водных объектов

3.6.3.2. Ресурсы поверхностных вод

Республика Хакасия обладает богатыми ресурсами поверхностных вод, которые распределены по территории региона крайне неравномерно. Наличие на востоке республики крупнейшей водной артерии Сибири - реки Енисей с практически неисчерпаемыми запасами Красноярского и Саяно-Шушенского водохранилищ сочетаются с относительным дефицитом воды для нужд питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения в Ширинском, Алтайском, Боградском, Бейском, Аскизском районах, для устранения которого потребовалось строительство и поддержание в исправном состоянии крупномасштабных водохозяйственных систем.

В соответствии с Государственным докладом о состоянии водных ресурсов Республики Хакасия, площадь земель, занятых водными объектами на территории региона составляет 0,583 тыс. км2 (0,94% от общей площади территории республики). Среднемноголетний годовой сток воды, формируемый на территории республики, составляет около 12000 млн. м3, поступающий на территорию республики - 59075 млн. м3.

На территории Хакасии учтено 324 больших и малых рек, принадлежащими бассейнам главных рек Енисей и Обь, на которые приходится, соответственно, около 68 и 25% территории; около 7% территории имеет гидрографическую сеть, принадлежащую бессточным областям Северо- и Южно-Минусинской котловин. Озерность территории составляет около 1%. Заболоченность территории составляет менее 1%, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана) заболоченность достигает 2-4%. Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. Избыточное увлажнение в горных и предгорных районах создает благоприятные условия к заболачиванию котловин и плоских участков.

На территории республики находится 15 водохранилищ суммарной площадью зеркала 33,67 км2 и объемом воды в них при НПУ 144,96 млн. м3; с востока примыкают частично Красноярское и Саяно-Шушенское водохранилища, полностью - Майнское водохранилище. На средних и малых водотоках имеется 117 действующих и спущенных прудов суммарным объемом 7,916 млн. м3. Искусственные водотоки и водоемы мелиоративных систем, расположенных на площади около 52 тыс. га, представлены каналами и регулирующими емкостями. Наиболее крупные оросительные системы - Койбальская и Абаканская. Насыщенность оросительными водотоками особенно велика в нижней части долины р. Абакан, от ул. Доможаков до пгт. Усть-Абакан. Наиболее крупные магистральные каналы: Койбальский (65 км), Абаканский (32 км), Староаскизский (28 км), Сагайский (18 км).

Ресурсы поверхностных вод республики Хакасия составляют реки бассейна Енисея и Оби, а также бессточные области и оцениваются в 20 000 млн. м3 в год в средний по водности год*(1). Потребность в водных ресурсах в целом по республике, согласно заявленным потребностям лимитов в водных ресурсах на 2006 - 2007 годы, составляет 235 млн. м3, в том числе из поверхностных водных объектов - 147 млн. м3. Исходя из этих данных, республика Хакасия может быть отнесена к территориям, хорошо обеспеченным водными ресурсами, для водоснабжения населения, промышленных и сельскохозяйственных объектов.

Использование поверхностных вод для водоснабжения территорий ограничено. Значительный ресурсный потенциал рек Хакасии охватывает горную, слабозаселенную часть территории региона. В степной же части Хакасии по берегам рек расположены крупные населенные пункты и промышленные объекты, вследствие чего реки достаточно сильно загрязнены в результате сбросов неочищенных сточных вод промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственного производства. Для организации централизованного водоснабжения от поверхностных вод необходима организация мероприятий по их очистке.

Использование водных ресурсов связано с отбором определенного количества воды и подачи ее на то или иное расстояние. Поэтому кроме величины потенциальных ресурсов при условии определения условий водообеспеченности необходимо учитывать водность рек для определения возможности единовременного отбора из источника.

Допустимый водоотбор из поверхностных источников составляет при естественном режиме 30% от минимального 30-дневного расхода воды в реке в маловодный год 95% обеспеченности (Руководство по разработке раздела "Охрана природы" в составе проектов мелиорации земель (ВТР 11-2-80), утвержденной Минводхозом СССР 20.07.80 г.). Элементами оценки водообеспеченности водотоков с этих позиций принимаются:

- объем возможного единовременного отбора, м?/сек,

- оптимальная ширина зоны влияния источника воды, км.

Исходя из данных по водности основных рек (Таблица), по величине минимального 30-дневного расхода воды в реке в маловодный год 95% обеспеченности определились водотоки, которые обеспечивают единовременный водоотбор:

- единовременный отбор практически не ограниченный - реки Енисей и Абакан (от Абазы до устья),

- единовременный отбор более 15 м3/сек. (минимальные расходы в реке более 50 м3/сек.), возможно обеспечение водоснабжения крупных промышленных комплексов с водоемкими предприятиями и крупных городов. Это реки - Томь, Чулым, Она;

- единовременный отбор от 5,0 до 15 м3/сек. (минимальные расходы от 15 до 50 м3/сек.), возможно обеспечение крупного горда# с одним водоемким предприятием. Это реки - Черный Июс, Белый Июс, Джеба, Таштып,

- единовременный отбор от 1,0 до 5 м3/сек. (минимальные расходы от 3 до 15 м3/сек.), возможно обеспечение среднего города с одним или группой неводоемких предприятий.

- реки с минимальными расходами менее 1 м3/сек. не могут быть использованы для централизованного водоснабжения в условиях естественного режима.

Наиболее рациональной шириной зоны влияния источника с точки зрения затрат на строительство водозаборных сооружений (водозаборные узлы, резервуары, водоводы, ЛЭП и дороги в пределах трассы подачи воды и др.) принимаются:

- благоприятная - до 10 км в обе стороны от источника,

- относительно благоприятная - до 30 км в обе стороны от источника,

- неблагоприятная - более 30 км.

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными притоками (Она, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Черный Июс, Чулым, Томь. Характеристики речного стока основных рек Республики Хакасия приведены в таблице 3.6.3-1.

Таблица 3.6.3-1.

Характеристики речного стока основных рек Республики Хакасия

Река, местоположение водпоста	Площадь водосбора (км2)		Средне-годовой расход воды (м3/с)	Характерные расходы (м3/с)		Годовая амплитуда уровня, (см)	Средне-годовой модуль стока (л/с*км2)	Миним. средне-годовой модуль стока (л/с*км2)
	Общая	по водпосту		наибольший	наименьший
Бассейн р. Енисей
р. Енисей, СШ ГЭС*	2440000	181000	1510	6860	275	695	8,34	1,52
р. Уй, д. Бабик	240	208	1,82	26,0	0,12		8,73	0,58
руч. Калы, с. Калы	55	29,7	0,15	1,43	0,004	63	5,05	0,13
р. Биджа, с. Верхняя Биджа	300	16	0,15	2,38	0,004		37,7	0,25
р. Тесь, с. Боград	510	179	0,24	1,56	0,12	80	1,34	0,67
р. Ерба, с. Бол.Ерба	1100	157	0,28	1,84	0,14	75	1,78	0,89
Бассейн р. Абакан
р. Абакан, г. Абаза	32000	14400	301	2603	26,5	390	20,9	1,45
р. Абакан, с. Аскиз	32000	24800	346	3780	45,9	-	14,0	1,85
р. Абакан, п. Райков	32000	31300	378	3160	39,1	398	12,1	1,25
р. Матур, п. Матур	450	383	6,41	81,2	0,55	132	16,7	1,44
р. Она, п. Мал.Анзас	4500	4410	60,3	579	8,22	198	13,7	1,86
р. Большой Он, п. Бол.Он	1040	1040	15,7	162	1,94	141	15,1	1,87
р. Джебаш, з. Джебаш	2350	2350	27,6	173	4,57	141	11,7	1,94
р. Малый Арбаты, с. М. Арбаты	137	137	0,56	8,13	н/стока	-	4,01	-
р. Таштып, с. Таштып	2300	1940	25,3	307	2,72	158	13,0	1,40
р. Тея, с. Сакеев	970	834	5,75	66,8	0,45	135	6,89	0,54
р. Аскиз, с. Казановка	1190	860	6,74	56,6	1,14	99	7,84	1,33
р. База, с. Верхняя База	470	270	0,73	2,38	0,13	71	2,70	0,48
р. Уйбат, с. Усть-Бюрь	2670	1080	2,12	12,3	0,24	160	1,96	0,22
р. Ниня, ул. Аев	845	845	2,10	14,3	0,20	-	2,51	0,24
р. Сос, с. Бондарево	150	85	0,33	3,04	0,055	-	3,89	0,65
р. Табат, с. Табат	470	271	2,12	18,9	0,21	158	7,82	0,77
р. Бея, с. Бея	450	284	1,01	11,5	0,083	102	3,56	0,29
Бассейн р. Обь
р. Томь, п. Балыксу	> 57000	2480	44,5	486	7,17	174	17,9	2,89
р. Томь, п. Теба	> 57000	4350	112	1100	11,9	270	25,8	2,74
р. Чулым, п. Копьево	131000	9990	99,5	798	7,97	229	10,7	0,80
р. Белый Июс, п. Мал.Сыя	5100	3520	47,5	448	4,50	192	13,5	1,29
р. Черный Июс, п. Сарала	3700	3100	52,0	523	5,08	214	16,8	1,64
р. Базыр, д. Базыр	300	197	1,73	20,0	0,20	74	8,79	1,02
р. Урюп, п. Полуторник	5000	500	9,05	103	0,78	185	18,1	1,56
р. Печище, д. Костино	600	472	1,72	9,34	0,075	-	3,66	0,16
р. Береш, с Кадат	2300	1390	5,42	33,3	0,39	-	3,90	0,28
Реки бессточной области
р. Сон, з.Спиринская	890	487	0,34	2,39	0,042	-	0,70	0,086
р. Туим, с. Туим	1250	116	0,16	1,83	0,047	-	1,38	0,41

* - данные по р. Енисей приведены по состоянию до зарегулирования стока

3.6.3.3. Ресурсы подземных вод

Подземные воды служат основой водоснабжения населения, промышленных и сельскохозяйственных объектов, их доля в общем водопотреблении Хакасии составляет 96,7%. Потенциальные ресурсы подземных вод весьма значительны. Но неравномерно распределены по водоносным комплексам и административным районам. Общие потенциальные ресурсы пресных и солоноватых подземных вод , пригодных для использования, составляют 15098,8 тыс. м3/сут.

Обеспеченность ресурсами подземных вод составляет более 9 тыс. м3 в год на 1 человека, но эта обеспеченность распределена неравномерно. Слабо населенные территории горной части обеспечены значительно лучше, чем хорошо освоенные и плотно заселенные степные районы. В Таштыпском и Орджоникидзевском районах обеспеченность ресурсами на душу населения достигает 24,3-53,7 тыс. м3/год, а в Боградском и Бейском лишь 4,3-7,1 тыс. м3/год., то есть в 7-10 раз меньше. Особенно низкая обеспеченность характерна для территорий с сосредоточенным населением - 2,1 тыс. м3/год. В Усть- Абаканском районе, включая гг. Абакан и Черногорск.) и внутренних частей степных междуречий, где она не превышает 1,5 тыс. м3/год.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения республики разведан ряд месторождений подземных вод (таблица 3.6.3-2),

Таблица 3.6.3-2.

Месторождения пресных подземных вод Республики Хакасии.

Наименование месторождения	Назначение воды*(2)	Эксплуатационные запасы тыс. м/сут					Сведения об использовании
		Всего	А	В	С1	С2
Сорское	ХПВ.ТВ	20	10,4	-	9,6	-	используется эпизодически
Аскизское	ХПВ	14,95	8,7	6,25	-	-	не используется
Туимское	ХПВ	15,06	8,06	7	-	-	используется
Моховское	ХПВ.ТВ	15,5	3,9	5,9	5,7	-	используется
Ширинское	ХПВ	16,8	14,7	2,1	-	-	не используется
Черногорское	ХПВ	287,7	156,6	88,6	42,5	-	используется
Боградское	ХПВ	7,2	-	4,5	2,7	-	не используется
Корчинское	ХПВ	11,3	7,2	0,3	-	3,8	используется
Шорское	ХПВ	4,1	-	-	4,1	-	не используется
Кабырчакское	ХПВ	5,3	5,3	-	-	-	используется

Пять месторождений (11% разведанных запасов) не используются по различным причинам: от ухудшения качества воды (Сорское) и отсутствия предприятия, для которого оценивалось месторождение (Аскизское), до отсутствия средств для строительства водоводов (Ширинское, Боградское).

Месторождения подземных вод разнообразны по величине разведанных запасов и типу гидрогеологических условий.

Черногорское месторождение, наиболее крупное из разведанных, расположено на окраине г. Абакан на левобережье протоки Старый Абакан. Протяженность месторождения около 7 км, ширина 2 км. Водоносный горизонт четвертичных аллювиальных отложений имеет двухъярусное строение. Общая мощность горизонта от 26 до 38 м. Наиболее водоносный интервал приходится на отметки 7.3-14.6 м. Фильтрационные свойства и водообильность верхнего слоя очень высокие. В нижележащем слое водообильность падает в десять и более раз. Горизонт подстилается слабо обводненными песчаниками и алевролитами каменноугольного возраста. Режим подземных вод месторождения, в основном, определяется режимом р. Абакан. Годовая амплитуда колебаний уровня подземных вод изменяется от 2 до 6,5 м. Воды пресные, гирокарбонатно-кальциевые. По составу в целом отвечают требованиям к питьевой воде, за исключением недостатка фтора, что вообще характерно для месторождений подобного типа. Бактериологические показатели могут ухудшаться в связи с практически прямой связью с поверхностными водами р. Абакан

Аскизское месторождение приурочено к левобережной части долины р. Абакан на южной окраине с. Аскиз. Протяженность месторождения в разведанной части 2,5 км, ширина до 1 км. Продуктивный горизонт современных четвертичных отложений имеет небольшую мощность (от 4,4 до 6,8 м). Воды безнапорные , залегают на глубинах 1,1-3,2 м. Фильтрационные свойства и водообильность вмещающих пород высокие. Продуктивный горизонт подстилается породами водоносного комплекса верхнего девона. Фильтрационные свойства девонских отложений на порядок ниже, чем в аллювиальном горизонте. Режим подземных вод определяется гидрологическим режимом р. Абакан. Годовые амплитуды колебаний уровня не превышают 2,5 м. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые и натриевые. В составе вод отмечается недостаток фтора и неполное соответствие бактериологических показателей. В настоящее время месторождение не эксплуатируется, поскольку предприятие, для которого оно разведывалось (Аскизская обогатительная фабрика) не было построено.

Туимское месторождение состоит из двух несвязанных участков. Основной водоносный горизонт приурочен к современным четвертичным аллювиальным отложениям. Глубина залегания водовмещающих отложений от 4,0 до 21,4 м. С поверхности горизонт перекрыт суглинками. Уровни подземных вод в естественных условиях устанавливаются на отметках от 1,0 до 10,5 м. Водообильность и фильтрационные свойства пород неравномерны. Амплитуды годовых колебаний уровня не превышают 0,9 м. Подземные воды гидрокарбонатные магниевые, кальциевые. В некоторых пробах отмечено повышенное содержание железа и нитратов.

Ширинское месторождение расположено в правобережной части долины р. Белый Июс в 1.5 км юго-западнее аал Усть-Фыркал. Протяженность разведанной части месторождения 2 км, ширина 0,7 км. Мощность продуктивного водоносного горизонта современных аллювиальных отложений колеблется от 4 до 23 м. Глубина залегания уровня 1,0-2,6 м. Фильтрационные свойства и водоообильность высокие. Горизонт подстилается обводненными песчаниками и алевролитами девонского возраста. Режим подземных вод определяется гидрологическим режимом р. Белый Июс. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые, отмечаются также сульфатно-гидрокарбонатные воды с минерализацией 0,4-0,6 г/дм3 и жесткостью до 7 ммоль\дм3. По отдельным показателям качество вод находится на пределах требований СанПиН. В настоящее время месторождение не эксплуатируется в связи с отсутствием средств на строительство водовода.

Корчинское месторождение находится в 8 км северо-восточнее г. Сорска в логу Корчин Ключ. Месторождение отличается сложностью гидрогеологических условий. Для него характерны небольшие размеры и высокая неоднородность распределения фильтрационных свойств. Месторождение связано с водоносной зоной верхнепротерозойских карбонатных отложений, залегающей в виде меридиональной полосы среди интрузивных пород. Водовмещающие породы представлены известняками и мраморами с трещинно-карстовым типом проницаемости. До начала эксплуатации месторождения в тальвеге лога находились родники. С началом эксплуатации месторождения родники исчезли, уровень подземных вод понизился. В настоящее время он находится на глубине 16-22 м. Режим подземных вод зависит от климатических факторов и определяется питанием атмосферными осадками. При выпадении осадков уровни подземных вод скачкообразно меняются с амплитудой 0,6-3,8 м. Воды месторождения пресные гидрокарбонатно-магниевые. Месторождение эксплуатируется для водоснабжения города Сорска.

Боградское месторождение приурочено к долине р. Тесь в месте слияния рек Малая и Большая Тесь. Основной потребитель п. Боград находится в 2.5 км ниже по течению реки от месторождения. Месторождение относится к весьма сложным. Характерны ограниченное распространение водоносных горизонтов, трещинные, закарстованные водовмещающие породы, неоднородность фильтрационных свойств. Месторождение приурочено к среднерифейским закарстованным известнякам продуктивная часть месторождения локализуется в полосе шириной 500 м, прилегающей к русловой части долины на протяжении 1,3-1,5 км. и ограниченной слабоводоносными отложениями девонского возраста. Воды девонских отложений некондиционны по величине общей жесткости, минерализации и содержанию азотистых соединений. Глубина залегания подземных вод зависит от отметок рельефа. В тальвеговой части долины уровни устанавливаются на отметках 2,5-6,6 м. гидравлическая связь подземных вод основного горизонта с рекой осуществляется через толщу четвертичных отложений.. Амплитуды колебаний уровня не превышают 0,4-1,4 м. Воды гидрокарбонатные, магниево-кальциевые.

Моховское месторождение расположено в районе с. Мохово в месте впадения р. Биджа в Красноярское водохранилище. Месторождение приурочено к затапливаемой водами водохранилища речной террасе. Относится к группе месторождений со сложными условиями. Водоносным является горизонт четвертичных аллювиальных отложений, имеющий мощность от 7,7 до 36 м. Горизонт подстилается комплексом верхнедевонских отложений, содержащих напорные сульфатно-магниевые воды, имеющие повышенную минерализацию. Фильтрационные свойства и водообильность пород высокие. Воды гидрокарбонатные пресные и солоноватые с высокой общей жесткостью (от 15,5 до 22 ммоль/ дм3). Содержание железа и бактериологические показатели в ряде случаев превышают нормы. Режим подземных вод определяется как постоянной разгрузкой солоноватых подземных вод, так и гидрологическим режимом Красноярского водохранилища. При проектировании предполагалось, что приток пресных вод водохранилища сможет разубожить солоноватые воды продуктивного горизонта, но в процессе эксплуатации этого не произошло.

Кабырчакское месторождение находится западнее п. Вершина Теи в средней части долины р. Кабырчак. По характеру гидрологических условий месторождение относится к группе очень сложных в связи с ограниченным распространением водоносных горизонтов, наличием разрывных нарушений в трещиноватых закарстованных породах. Водоносность приурочена к закарстованным среднерифейским- нижнекембрийским отложениям, в долине ручья перекрытым аллювиальными отложениями мощностью до 12 м. Наибольшей водопроницаемостью отличаются карбонатные породы в пределах зон тектонических нарушений. Обводненность продуктивного комплекса высокая. Режим подземных вод определяется климатическими факторами. Годовая амплитуда колебаний уровня достигает 1,5-6,8 м. Воды пресные, гидрокарбонатно-кальциевые. Бактериологические показатели в летнее время ухудшаются.

Шорское месторождение расположено в 17 км к западу от п. Вершина Теи. По характеру гидрогеологических условий месторождение относится к группе очень сложных. Водоносность приурочена к зонам тектонических нарушений в закарстованных известняках нижнего кембрия. С поверхности известняки перекрыты толщей аллювиальных отложений мощностью до 20 м. Уровень подземных вод продуктивной толщи залегает на глубине 1,6-4,5 м и располагается в аллювиально-делювиальных отложениях. Породы высоководообильны и неоднородны по фильтрационным свойствам. Вблизи месторождения обнаружен уникальный родник "Яма Бобринского" с расходом 800 л/с. Режим подземных вод определяется климатическими и гидрологическими факторами. Годовая амплитуда колебаний уровня 2-2,5 м. Воды месторождения пресные. гидрокарбонатно-кальциевые, реже магниевые. Качество воды удовлетворяет нормативным требованиям.

Сорское месторождение приурочено к современному аллювиальному водоносному горизонту, распространенному в долинах рек Соря и Бюря. Мощность водовмещающих пород от 15 до 35 м. По месторождению утверждены запасы для технического водоснабжения, но в настоящее время месторождение не эксплуатируется в связи с техногенным загрязнением подземных вод.

В целом по республике разведано менее 3% от величины потенциальных эксплуатационных ресурсов подземных вод. Использование общих потенциальных ресурсов подземных вод в целом по республике составляет чуть более 2%. Доля использованных ресурсов максимальна в Усть-Абаканском районе (11,1%) и минимальна в Орджоникидзевском, Алтайском, Таштыпском районах (менее 1%).

Наибольшее количество ресурсов пресных питьевых вод сосредоточено в четвертичном аллювиальном водоносном горизонте рек Абакан и Енисей (64,4% или 9725,2 тыс. м3/сут). Для степной зоны вне речных долин наиболее значимы ресурсы подземных вод, аккумулированные каменноугольными (3,2% или 476 тыс. м3/сут) и девонскими (7,5% или 1132,2 тыс. м3/сут) водоносными комплексами, залегающими на площади 21 тыс. км2 (34% площади республики). Из общей суммы ресурсов этих водоносных комплексов (1608,2 тыс. м3/сут) на степную зону приходится 643,6 тыс. м3/сут., в которых солоноватые воды с минерализацией более 1 г/дм3 занимают 207,8 тыс. м3/сут или 32,3% (а в разрезе отдельных районов - и более).

Многие сельские населенные пункты располагаются за пределами аллювиальных речных долин, на площади распространения слабосолоноватых подземных вод с повышенной и превышающей ПДК жесткостью, сверхнормативными содержаниями сульфатов и хлоридов. В связи с этим проблема обеспечения сельского населения Ширинского, Боградского, Алтайского и степных частей Бейского, Усть-Абаканского, Аскизского и Таштыпского районов качественной питьевой водой стоит очень остро.

Кроме того, относительно низкая водообильность распространенных на их территориях водоносных комплексов часто приводит к истощению ресурсов подземных вод с замещением на участках водозаборов пресных вод солоноватыми. Свою лепту в ухудшение качества подземных вод вносят различные промышленные и сельскохозяйственные объекты.

В районах развития подземных вод некондиционного качества и низкой ресурсной обеспеченности располагается 44 сельских населенных пункта (17% от их общего числа) с общим населением около 74 тыс. чел. (14% от общего населения республики и 47% - от сельского населения).

Всего в республике имеется 67 групповых водозаборов (суммарно состоящих из 250 скважин и 8 колодцев), а также 508 одиночных скважин. Суммарные утвержденные запасы всех месторождений подземных вод по категориям А+В+С1 и С2 по состоянию на 01.01.2009 г. составляют 450,9 тыс. м3/сут., в т.ч.: А - 234,8 тыс. м3/сут., В - 133,86 тыс. м3/сут., С1 - 71,34 тыс. м3/сут., С2 - 10,9 тыс. м3/сут.

В 2008 г. общий водоотбор по территории Республики Хакасия составил 272,313 тыс. м3/сут. Привлеченный с территории Красноярского края (Саянское месторождение подземных вод) для водоснабжения г. Саяногорск водоотбор составил 55,35 тыс. м3/сут. Общее водопотребление, с учетом подземных вод, поступивших с территории Красноярского края, - 327,663 тыс. м3/сут.

Из общего водопотребления подземных вод на территории республики на долю хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ) приходится 103,321 тыс. м3/сут - 32% общего водопотребления.

Для производственно-технического водоснабжения (ПТВ) подземные воды используются в объеме 69,993 тыс. м3/сут или 21% от общего потребления.

Водоотлив из горных выработок и дренаж подтопленной территории в результате работы Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС дает 112,835 тыс. м3/сут или 34% подземных вод, извлеченных и сброшенных без использования.

3.6.3.4. Водоснабжение

На территории республики 66% жилого фонда оборудовано системами водоотведения, в том числе 59% - централизованными системами. Однако распределение обеспеченности системами водоотведения крайне неравномерно по территории республики. Лучше всего обстоит дело в городах и поселках городского типа. Жилой фонд городских поселений обеспечен системами водоотведения на 84%, в том числе централизованными - 77%. Гораздо хуже обстоит дело в сельской местности. В целом по республике сельский жилой фонд обеспечен системами водоотведения лишь на 14%, и только 10% из них - централизованным.

Таблица 3.6.3-3.

Оборудование жилфонда по Республике Хакасия за 2007 год, %

Муниципальные образования	всего жилищного фонда		в городских поселениях		в сельской местности
	водоснабжением	в том числе: централизованным	водоснабжением	в том числе: централизованным	водоснабжением	в том числе: централизованным
Республика Хакасия, всего	66	59	84	77	14	10
ГО Абакан	98	82	98	82
ГО Абаза	72	72	72	72
ГО Саяногорск	93	90	93	90
ГО.Сорск	90	90	90	90
ГО.Черногорск	76	76	76	76
Алтайский район	24	22			24	22
Аскизский район	18	14	39	39	9	3
Бейский район	9	6			9	6
Боградский район	28	17			28	17
Орджоникидзевский район	16	15	41	39	8	7
Таштыпский район	8	5			8	5
Усть-Абаканский район	29	27	48	48	12	10
Ширинский район	29	28	41	41	12	10

Водопотребление

Лимит водопотребления, утвержденный Республике Хакасия на 2007 год, составил 235 млн. м3, в том числе:

- из поверхностных водных объектов - 147 млн. м3;

- из подземных водных объектов - 88 млн. м3.

Учтенный забор воды из природных водных объектов в 2007 году составил 162,68 млн. м3 или 69% от установленного лимита, в том числе:

- из поверхностных водных объектов - 83,42 млн. м3 или 57% от установленного лимита;

- из подземных водных объектов - 79,26 млн. м3 или 90% от установленного лимита.

В 2007 году по данным федерального государственного статистического наблюдения общий объем забора воды относительно предыдущего года сократился на 13,15 млн. м3 (8,1%), в том числе:

- из поверхностных водных объектов - на 11,89 млн. м3 (12,5%),

- из подземных водных объектов - на 1,25 млн. м3 (1,6%).

За последние пять лет сохраняется тенденция снижения объемов изъятия водных ресурсов из природных водных объектов с 228,50 млн. м3 в 2003 году до 162,68 млн. м3 в 2007 году (на 65,82 млн. м3 или 29%). В многолетнем разрезе по республике снижение водопотребления в сравнении с предыдущим годом в среднем составляет 7%, максимальное 12% в 2005 - 2006 гг.

Уменьшение показателя фактического водопотребления произошло, в основном, за счет снижения забора воды из поверхностных водных объектов.

За рассматриваемый пятилетний период наблюдается устойчивое снижение объемов забора воды из поверхностных водных объектов с 139,92 млн. м3 в 2003 году до 83,42 млн. м3 в 2007 году. Снижение водопотребления из поверхностных водных объектов по годам составило:

- в 2004 г. - на 8%,

- в 2005 г. - на 11%,

- в 2006 г. - на 17%

- в 2007 г. - на 6%.

Причиной является уменьшение объемов забора воды для нужд орошения в связи с сокращением поливных площадей из-за банкротства сельскохозяйственных предприятий, сменой профиля хозяйств (выращивание неполивных культур).

Фактический объем добычи подземных вод за пятилетний период меняется незначительно. Снижение или увеличение показателей к уровню последующего или предыдущего года составляет в среднем 3%, при этом минимальный объем изъятия подземных вод наблюдался в 2007 г. - 79,26 млн. м3, максимальный в 2003 г. - 88,58 млн. м3. В структуре отраслевого водопользования в сравнении с предыдущим годом изменений не произошло.

Наиболее водоемкой из отраслей экономики в 2007 году осталось жилищно-коммунальное хозяйство. На долю предприятий по сбору, очистке и распределению воды приходится 41% (40% в 2006 году) от общего объема использования воды. В систему жилищно-коммунального хозяйства входят предприятия по эксплуатации водозаборных узлов и сооружений, водопроводных, канализационных и тепловых сетей, сооружений водоподготовки. Водные ресурсы используются отраслью, в основном, для передачи другим потребителям - промышленным предприятиям, организациям социально-культурной сферы и населению. За 2007 год суммарный показатель использования воды отраслью составил 48,25 млн. м3 и в сравнении с предыдущим годом изменился незначительно (49,18 млн. м3 в 2006 г.). Основной объем 28,81 млн. м3 (60%) используется для хозяйственно-питьевых нужд.

На долю промышленности в 2007 году приходится 33% (30% в 2006 году) от общего объема использования воды, что составило 38,03 млн. м3 (38,67 млн. м3 в 2006 году). Наиболее водоемкими производствами на территории республики остались предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии - 19,24 млн. м3 (51%), предприятия по добыче металлических руд - 10,77 млн. м3 (28%), предприятия металлургического производства - 4,11 млн. м3 (11%).

Предприятиями, определившими объемы использования воды в промышленности, являются:

- энергетика (19,24 млн. м3) - ООО "Теплоресурс", Абаканский филиал ОАО "ТГК 13", МП "Абаканские тепловые сети", ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс";

- добыча металлических руд (10,77 млн. м3) - ООО "Сорский ГОК", ОАО "Коммунаровский рудник";

- предприятия металлургического производства (4,11 млн. м3) - ОАО "Саянский алюминиевый завод", ООО "Туимский завод по обработке цветных металлов".

Предприятиями сельского хозяйства использовано 29,08 млн. м3 или 25% от общего объема использования воды в республике (37,29 млн. м3 или 29% в 2006 году). Значительное снижение показателя связано с использованием воды для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности граждан, отнесенных к прочим нуждам и снижением фактического забора воды из поверхностных водных объектов для целей регулярного орошения. Предприятиями, определившими объем использования воды в сельскохозяйственной отрасли, являются филиалы ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия", эксплуатирующие 8 государственных оросительных систем, наиболее крупными из которых являются: Абаканская и Койбальская.

В 2007 году объем воды, использованный прочими отраслями экономики, составил 1,13 млн. м3 или 1% от общего объема использования воды в республике. В 2007 году из общего объема забора воды (162,68 млн. м3) использовано 116,49 млн. м3 (71,6%, в 2006 г. - 72,2%). Аккумуляция и потери воды в наливных водохранилищах составили 15,37 млн. м3. Увеличение объема подачи воды в наливные водохранилища на 1,64 млн. м3 (10,7%) обусловлено снижением выпавшего количества осадков в 2007 г.

Потери воды при транспортировке от источника до потребителей за 2007 год составили 27,11 млн. м3 (16,7% от суммарного водозабора), что ниже показателя 2006 г. (31,89 млн. м3) на 4,78 млн. м3. Большая часть воды - 17,44 млн. м3 (64,3%) от общего объема потерь приходится на испарение при транспортировке по открытым межхозяйственным и внутрихозяйственным каналам в связи со значительной их протяженностью и на фильтрацию на необлицованных участках оросительных сетей. Остальные потери (9,67 млн. м3) происходят в водопроводных сетях коммунальных и промышленных систем водоснабжения в результате их неудовлетворительного технического состояния и значительного процента изношенности.

На территории Республики Хакасия структура использования воды по основным видам в 2007 году характеризуется следующим образом:

- хозяйственно-питьевое - 35,76 млн. м3/год, что меньше на 2,22 млн. м3 (6,2%) по сравнению с 2006 г.;

- производственное - 32,40 млн. м3/год, что меньше на 0,37 млн. м3 (1,1%) по сравнению с 2006 г.;

- производственное (питьевого качества) - 15,79 млн. м3/год, что меньше на 0,90 млн. м3 (5,7%) по сравнению с 2006 г.;

- регулярное орошение - 20,97 млн. м3/год, что больше на 1,28 млн. м3 (6,1%) по сравнению с 2006 г.;

- сельхозводоснабжение - 0,37 млн. м3/год, что меньше на 0,04 млн. м3 (10,8%) по сравнению с 2006 г.;

- обводнение пастбищ - 0,00 млн. м3/год, что меньше на 19,27 млн. м3 (100,0%) по сравнению с 2006 г.

Закономерностей изменения объемов использования воды на хозяйственно-питьевые нужды в многолетнем разрезе не прослеживается. Снижение или увеличение показателей из года в год наблюдается в среднем на 6%. Соотношение использования поверхностных и подземных вод для этих целей не изменилось. Доля поверхностных вод составляет не более 7%, т.е. основные потребности населения и отраслей экономики для хозяйственно-питьевых нужд покрываются за счет использования подземных вод.

Источником промышленного водоснабжения являются, в основном, подземные воды (до 70%). В многолетнем разрезе наблюдается стабильное снижение показателя использования воды на производственные нужды с 36,51 млн. м3 в 2003 году до 32,4 млн. м3 в 2007 году в связи с продолжающимся спадом производства и банкротством промышленных предприятий. Увеличение объема в 2005 году связано с перераспределением воды по видам использования (с постановкой на учет ОАО "Саянский алюминиевый завод" объемы воды с прочих нужд отнесены к производственным). Объем использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения по Республике Хакасия в 2007 г. в сравнении с предыдущим годом изменился незначительно и составил 317,87 млн. м3/год, что на 5,07 млн. м3/год (1,6%) меньше, чем в 2006 г. Показатель использования оборотного водоснабжения - 308,77 млн. м3/год, снижение в сравнении с 2006 г. на 3,42 млн. м3/год (1,1%). Изменение показателя произошло за счет предприятий по добыче россыпного золота: три предприятия не осуществляло водопользование ООО "Камзас", ЗАО "Артель старателей "Хакасия", ООО "Параспан". Общий объем оборотного водоснабжения в 2006 году этими предприятиями составил 2,27 млн. м3, значительно снизился объем оборотного водоснабжения ООО "Артель старателей "Сибирь" (2006 г. - 2,99 млн. м3, 2007 г. - 0,54 млн. м3) за счет снижения объемов промывки песков.

Орошение на территории Республики Хакасия основано на использовании только поверхностных вод средних и малых рек. Использование воды на нужды орошения сельскохозяйственных угодий в 2007 году составило 20,97 млн. м3. За последние пять лет фактические показатели водопотребления на нужды орошения сохраняют тенденцию к снижению. Сокращение объемов использования воды связано с недостаточным финансированием ремонтно-эксплуатационных работ, неудовлетворительным состоянием внутрихозяйственной оросительной сети (каналы разрушены и заросли сорной растительностью). Во многих хозяйствах дождевальная техника и оборудование насосных станций разукомплектованы, нарушаются режимы орошения и технология возделывания сельскохозяйственных культур. Полив сенокосных угодий проводится напуском.

В 2007 году сельскохозяйственное водоснабжение имеет самый низкий показатель водопотребления за период 2003 - 2007 гг. - 0,37 млн. м3, что составляет 0,3% от общего объема использования воды в республике. Снижение объемов использования воды на эти нужды связано с продолжающимся падением уровня хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве. Причинами являются банкротство и разукрупнение сельскохозяйственных предприятий, сокращение поголовья общественного скота, передача водозаборов хозяйственно-питьевого назначения сельских населенных пунктов на баланс сельсоветов и поссоветов районов республики.

Качество воды

Часть населенных пунктов республики, в том числе отдельные районы г. Абакана, использует воду из 258 децентрализованных источников водоснабжения, 75% которых расположено в сельской местности. 23,5% проб воды по санитарно-химическим показателям и 30% по микробиологическим показателям не отвечает гигиеническим нормативам.

Таблица 3.6.3-4.

Количество проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям за 2007 год, %

Территория	Источники водоснабжения		Водопроводная сеть
	Санитарнохимические	Микробиологические показатели	Санитарнохимические показатели	Микробиологические показатели
Абакан	4,1	5	1,9	1,5
Черногорск	13,6	8,1	6,1	7,0
Саяногорск	0	0	0	0
Абаза	0	6,5	14,6	6,5
Аскизский район	24	4,5	11,1	0
Алтайский район	34	1.8	28,2	6,6
Боградский Район	48,6	33,3	43,2	24,1
Бейский район	6,2	6,8	6,7	2,29
Усть-Абаканский район	39,5	18,5	32,7	17,8
Ширинский район	15,2	0	-	18,6
Орджоникидзевский район	40	20	0	1,16
Таштыпский район	-	22,7	-	14,4
Всего по республике	17,2	8,1	7,3	6,9

Причиной низкого качества воды, по-прежнему, остается неудовлетворительное санитарно-техническое состояние источников водоснабжения и водопроводных сетей, отсутствие сооружений по водоподготовке. Из 175 централизованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения 103 не соответствуют санитарным требованиям из-за отсутствия организации зон санитарной охраны, неудовлетворительного санитарного состояния территории вокруг скважин, нарушения герметичности затрубного пространства и оголовка скважин. Улучшение качества воды по санитарно-химическим показателям требуется на 30% водопроводов, в первую очередь для умягчения воды (с.с. Московское, Боград, с. Шира, и др.).

Водоподготовка

На водозаборных сооружениях, использующих воду открытых водоемов, имеются станции водоподготовки, в состав которых входят фильтры с песчаным заполнителем и системой обеззараживания воды.

Таблица 3.6.3-5.

Реестр станций водоподготовки:

Населенные пункты, муниципальное образование	Состав	Производительность, м3/сут		Год ввода	Возможность использования
		Проект	факт
п. Жемчужный	Песчаные фильтры	1400	3000	1972	После реконструкции
п. Черемушки	--//-	Отсутствуют сведения	4392,6	1979	Возможно
п. Майна	--//-	6000	2555,5	1972-1975	После реконструкции
с. Приисковое	Отсутствие	Самотеком без учета водопотребления			Новое строительство

Подземная вода подается потребителям в большинстве случаев без какой-либо подготовки. В ряде случаев (Абакан, Саяногорск и т.д.) водоподготовка сводится к обеззараживанию подземной воды. Из 160 водопроводов, подающих воду потребителю, на четверти из них требуется обеззараживание воды: населенные пункты Пригорск, Приисковое, Изыхские Копи, Советская Хакасия, Белый Яр, Боград. В настоящее время обеззараживание воды проводится только на 11 водопроводах, в основном в городах и поселках. Построенные ранее установки для обеззараживания воды в с. Кизлас Аскизского района, п. Изыхские Копи Алтайского района, с. Советская Хакасия Боградского района демонтированы.

Согласно исследованиям, проведенным ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия", в 2007 году качество воды в источниках водоснабжения республики по санитарно-химическим показателям в 17,7% проб воды не отвечало санитарным требованиям и 8,1% - по микробиологическим показателям. Низкое качество воды по санитарно-химическим показателям обусловлено высокой минерализацией воды в большинстве водоисточников республики и вторичным загрязнением воды в водопроводной сети.

Состояние систем водоснабжения

80% водопроводных сетей, построенных 30-40 лет назад, физически устарели и находятся в неисправном состоянии. На отдельных водопроводах половина водоразборных колонок не работает, население осуществляет водоразбор из разводящей сети при помощи шлангов: с. Кайбалы Алтайского района, с. Кизлас, с. Полтаково, с. Балыкса Аскизского района, с. Фыркал Ширинского района. Часть смотровых колодцев затоплено водой, 60% люков смотровых колодцев находится ниже уровня земли. Как в городах, так и в поселках большая часть существующих водопроводов построена в 1960 - 1970 годах. Многие из них физически устарели и находятся в неисправном состоянии. В целом около половины, а в отдельных случаях (г. Черногорск, с. Туим) почти полностью, уличные водопроводные сети нуждаются в замене. Такое состояние сетей свидетельствует об их катастрофически высоком износе и совершенно недостаточных темпах реновации. Кроме того, даже в наиболее крупных городах, не говоря уже о поселках, остаются районы, не имеющие водопроводных сетей.

Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию, и реконструкцию основных средств даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к лавинообразному накапливанию недоремонта и падению надежности коммунальных систем. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают 45% от поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Водоснабжение населенных пунктов

Набор сооружений систем водоснабжения в республике весьма разнообразен. В зависимости от характера источника водоснабжения, категории населенного пункта, уровня благоустройства и объема водопотребления используются как централизованные системы, имеющие практически весь набор необходимых сооружений, так и примитивные автономные устройства - копаные шахтные колодцы и забивные скважины.

Городские населенные пункты по принципам организации водоснабжения можно условно подразделить на три группы:

1. Крупные города республиканского подчинения, имеющие собственный бюджет (города Абакан, Черногорск, Саяногорск).

2. Малые города районного подчинения (города Сорск и Абаза).

3. Поселки городского типа и села.

Во всех города республики в той или иной степени развития присутствует централизованная система водоснабжения, базирующаяся на эксплуатации подземных вод.

В поселках городского типа водоснабжение базируется, в основном, на водозаборах из подземных источников, и лишь в четырех поселках из поверхностных источников. Основными водозаборными устройствами для подъема подземных вод являются водозаборные скважины. Количество водозаборных скважин в отдельных населенных пунктах колеблется от 3 до 34. Используются как групповые водозаборы, так и одиночные скважины. В групповые водозаборы объединяются от 2 до 17 скважин, но в большинстве случаев они состоят из трех скважин. Наиболее часто системы водоснабжения поселков городского типа организованы по схеме: локальный, как правило, групповой водозабор с насосной станцией, напорно-регулирующая емкость (водонапорная башня), разводящая водопроводная сеть (кольцевая или тупиковая), оборудованная вводами в дома и водоразборными колонками.

Водоснабжение населения сельскохозяйственной зоны республики осуществляется автономными (индивидуальными), децентрализованными и централизованными системами водоснабжения. Водоснабжение, полностью базирующееся на эксплуатации индивидуальных шахтных колодцев, забивных скважин, каптажей родников, используется преимущественно в малых населенных пунктах, имеющие всего несколько десятков жителей. Такие населенные пункты есть в каждом административном районе, но в степных Боградском, Бейском и Алтайском районах они единичны, в том время как в горных Аскизском и Орджоникидзевском составляют четверть, а в Таштыпском - почти половину населенных мест. В Таштыпском и Орджоникидзевском районах имеются и достаточно крупные села, снабжающиеся из автономных источников воды.

Системы водоснабжения, доступные для общего пользования, имеются в большей части населенных пунктов республики. По уровню централизации, технического оснащения и набора входящих элементов системы водоснабжения малой и средней мощности можно разделить на три основные группы:

- децентрализованная система с одной или несколькими водозаборными скважинами, оборудованными погружными насосами, подающими воду в напорно-регулирующую емкость, и несколькими ведомственными или индивидуальными водозаборными скважинами;

- централизованная система водоснабжения населенного пункта, основными элементами которой являются водозабор (одна или несколько скважин), подающий воду в водонапорную башню, и разводящие сети, как правило, примыкающие к водонапорной башне. Групп "башня-сети" может быть несколько в зависимости от местных условий, расположения водозаборных скважин, планировки населенного пункта и т.д.

- централизованная система водоснабжения, характерная для средних населенных пунктов и включающая водозабор, состоящий из группы водозаборных скважин, регулирующий резервуар-накопитель и насосную станцию, подающую воду в группу или группы "башня-сеть". Сети могут быть и кольцевыми.

В соответствии с пространственно-планировочной логикой схемы, целесообразно рассматривать территорию Республики Хакасия в границах трех планировочных Характеристика автодорожной сети Республики Хакасия дана в разрезе трех районов: Северного (Орджоникидзевский, Боградский, Ширинский районы), Центрального (города Абакан, Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы), Южного (города Саяногорск, Абаза, Бейский, Аскизский, Таштыпский районы).

Северный планировочный район

Водоснабжение промышленных, сельскохозяйственных объектов и населения осуществляется, преимущественно, за счет подземных и частично поверхностных вод. Поверхностные воды, доля которых в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет около 5%, используются в поселках городского типа Жемчужный (курорт "Озеро Шира") и Приисковый. Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов являются подземные воды.

На территории Северного макрорайона для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения разведано три месторождения пресных подземных вод, запасы которых составляют 37,88 тыс. м3/сут. Два из них не эксплуатируются по причине отсутствия средств, необходимых для строительства водопроводов. Общий водоотбор на месторождениях в 1997 году составил 2,6 тыс. м3/сут., что составляет 6,9% от разведанных запасов.

Таблица 3.6.3-6.

Крупнейшие месторождения пресных подземных вод

Месторождение подземных вод	Утвержденные запасы, тыс. м3/сут	Современный водоотбор, тыс. м3/сут		Группа по защищенности подземных вод	Наличие и состояние ЗСО	Водопотребитель
		Всего	в т.ч. на ХПВ
Туимское	15,1	2,6	0,73	3	1 пояс	с. Туим, Туимский завод ОЦМ
Ширинское	16,8			3		Не используется
Боградское	5,98			3		Не используется

Основную роль в хозяйственно-питьевом водоснабжении играют водоносные горизонты аллювиальных отложений, развитые в речных долинах. Качество подземных вод в естественных условиях высокое, однако они слабо защищены с поверхности и на отдельных участках уже в настоящее время загрязнены и непригодны для питьевого использования. За пределами развития аллювиальных отложений для водоснабжения наибольшее значение имеют водоносные комплексы каменноугольных и девонских отложений. Они обладают неравномерной, но, в целом, невысокой водообильностью. Подземные воды часто имеют повышенные минерализацию и жесткость. В связи с этим вопрос обеспечения сельского населения Боградского и Ширинского районов качественной питьевой водой стоит очень остро.

Водоснабжение жителей Боградского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 102 водозаборными скважинами. На территории района построены 33 водонапорные башни и 30 резервуаров, проложено 135 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 5,85 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 3,08 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 10,65 тыс. м3/сут.

Водоснабжение жителей Орджоникидзевского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 46 водозаборными скважинами. На территории района построены 5 водонапорных башен, проложено 18,1 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 1,49 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 0,75 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 3,24 тыс. м3/сут.

В селе Приисковое водоснабжение организовано за счет использования поверхностных вод реки Правая Сарала. Разведанные запасы подземных вод отсутствуют. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 0,25 тыс. м3/сут поверхностной воды. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей п Копьево организовано от группового водозабора, состоящего из 2-х шахтных колодцев, и трех одиночных скважин. Года ввода в эксплуатацию - 1971, 1963 и 1968. Утвержденные запасы подземных вод отсутствуют. Общая производительность водозаборов составляет 0,81 тыс. м3/сут. Протяженность водоводов составляет 5 км, водопроводных сетей - 15,5 км. Водоподготовка отсутствует. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 0,49 тыс. м3/сут подземной воды. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей Ширинского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 103 водозаборными скважинами. На территории района построены 36 водонапорные башни и 28 резервуаров, проложено 64,6 км водопроводных сетей. Утвержденные запасы подземных вод, подготовленные для промышленного освоения, составляют 16,8 тыс. м3/сут. Потребность в воде полностью обеспечена утвержденными эксплуатационными запасами. Современный водоотбор на территории района составляет 5,28 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 2,41 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 17,56 тыс. м3/сут. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей с. Шира организовано за счет использования подземной воды, которая забирается двумя групповыми водозаборами, состоящие из 3-х скважин каждый, и 13 одиночных скважин, в том числе 10 ведомственных. Водозаборы введены в эксплуатацию в период с 1961 по 1982 года. Общая производительность скважин составляет 1,6 тыс. м3/сут. Подготовка воды перед подачей потребителю производится на станции очистки воды производительностью 3,7 тыс. м3/сут., обеззараживание - хлорированием. На территории поселка проложено 25 км водопроводных сетей. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 0,93 тыс. м3/сут подземной воды. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей кп Жемчужный организовано от поверхностного источника - озеро Иткуль. Года ввода в эксплуатацию - 1913, в 1968 году была проведена реконструкция. Утвержденные запасы подземных вод отсутствуют. Производительность насосной станции первого подъема составляет 3,6 тыс. м3/сут. Протяженность водоводов составляет 12,5 км, водопроводных сетей - 9,5 км. Водоподготовка производится на станции очистки воды производительностью 3 тыс. м3/сут., обеззараживание производится хлорированием. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 2,74 тыс. м3/сут поверхностной воды. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей с. Туим осуществляется от одиночной скважины и группового водозабора, состоящего из 7 скважин, которые введены в эксплуатацию с 1955 по 1964 года. Водоснабжение предприятия "Туимский завод ОЦМ" производится от ведомственного группового водозабора из 6 шахтных колодцев и от 4 одиночных скважин, введенных в эксплуатацию в 1964, 1965 годах. Водоводы протяженностью 25 км построены в 1950 - 1953 года и имеют износ 70%. Водопроводные сети протяженностью 26,5 км вводились в эксплуатацию с 1950 по 1988 года и также имеют износ 70%. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Центральный планировочный район

На территории Центрального планировочного района для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения разведано четыре месторождения пресных подземных вод, запасы которых составляют 334,5 тыс. м3/сут. Сорское месторождение не эксплуатируется по причине ухудшения качества воды. Общий водоотбор на месторождениях в 1997 году составил 120,33 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды 103,57 тыс. м3/сут.

Основную роль в хозяйственно-питьевом водоснабжении играют водоносные горизонты аллювиальных отложений, развитые в речных долинах. Они обеспечивают питьевой водой города Абакан, Черногорск и ряд более мелких населенных пунктов. Качество подземных вод в естественных условиях высокое, однако, они слабо защищены с поверхности и на отдельных участках уже в настоящее время загрязнены и непригодны для питьевого использования. За пределами развития аллювиальных отложений для водоснабжения наибольшее значение имеют водоносные комплексы каменноугольных и девонских отложений. Они обладают неравномерной, но, в целом, невысокой водообильностью. Подземные воды часто имеют повышенные минерализацию и жесткость. В связи с этим вопрос обеспечения сельского населения Алтайского и Усть-Абаканского районов качественной питьевой водой стоит очень остро.

Таблица 3.6.3-7.

Месторождения пресных подземных вод

Месторождение подземных вод	Утвержденные запасы т.м3/сут	Современный водоотбор, тыс. м3/сут		Качество воды: показатели с содержаниями, превышающими нормативы	Группа по защищенности подземных вод	Наличие ЗСО	Водопотребитель
		Всего	в т.ч. на ХПВ
Черногорское	287,7	111,6	95,3		3	1	г. Абакан, г. Черногорск
Моховское	15,5	1,93	1,17	сульфат-ион, общая жесткость, железо, общая минерализация	3	1	пгт. Пригорск, комбинат "Сибирь"
Сорское	20				3		Не используется
"Корчин Ключ"	11,3	7,1	7,1		3	1	г. Сорск

В настоящее время в городе Абакан централизованное водоснабжение населения и предприятий производится из водозаборов, находящихся на городской территории. Водозаборы находятся в ведении различных предприятий.

Таблица 3.6.3-8.

Перечень водозаборов города Абакан

Наименование предприятия	Водозабор	Производительность, тыс. м3/сут	Год постройки
МП "Абаканский водоканал"	3 групповых водозабора из 19 скважин	62,3	1966
	Согринский - 2 одиночные скважины	2,8	1989
Абаканское отд.ж.д.	2 групповых водозабора из 9 скважин	5,9	1960-1985
АО Трикотажная фирма "Хакасия"	Групповой водозабор из 3 скважин	1	1968
АООТ "Мясокомбинат "Абаканский"	6 одиночных скважин	1,5	1963-1968
Прочие водозаборы	2 групповых водозаборов из 3 скважин каждый и 12 одиночных скважин	2,1	1968-1986

Централизованная система водоснабжения города относится к I категории надежности подачи воды. Основной городской водозабор, эксплуатирующий подземные воды Черногорского месторождения, снабжает водой левобережную часть города. Водозабор состоит из 19 скважин, расположенных группами на трех участках, и дополнительно 2 одиночные скважины. Две группы по 7 скважин в каждой, представляют собой самостоятельные инфильтрационные водозаборы со сборными сифонными водоводами и насосными станциями 1 подъема. Третья группа из пяти скважин, расположенных непосредственно на территории насосной станции 2 подъема, оборудована погружными насосами. Утвержденные эксплуатационные запасы подземной воды, подготовленной для промышленного освоения, составляют 89,5 тыс. м3/сут., что полностью удовлетворяет современное водопотребление. В хозяйственно-питьевом водоснабжении правобережной части города существенную роль водозаборы мясокомбината и Министерства путей сообщения. Остальные водозаборы обеспечивают, главным образом, производственные нужды.

Правобережную часть города, Нижнюю Согру, снабжает водой водозабор Согринский, работающий на неутвержденных запасах подземных вод четвертичных аллювиальных отложений и состоящий из двух скважин, расположен на стрелке острова Шалгуев. Предполагалось, что водозабор будет включен в общую систему водоснабжения города, но магистральный водовод, соединяющий правобережную и левобережную части, не был построен из-за отсутствия средств и острой настоятельной необходимости. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 58,22 тыс. м3/сут подземной воды.

В городе Черногорск совместно хозяйственно-питьевое и производственно-техническое водоснабжение осуществляется из группового водозабора, расположенного в долине реки Абакан и работающего на утвержденных запасах подземных вод Черногорского месторождения подземных вод. Водозабор введен в эксплуатации в 1966 году и имеет износ 60%. Водозабор состоит из девяти высокопроизводительных скважин. Из скважин вода подается в камеру гашения, а затем самотеком поступают в резервуары чистой воды, расположенные в поселке Расцвет, откуда вода поступает в городскую водопроводную сеть. Система распределения воды достаточно сложная (большая протяженность водопроводных сетей и наличие насосных стаций 3-го, 4-го и 5-го подъемов). Водоподготовка сводится к обеззараживанию жидким хлором. Протяженность водоводов составляет 153,3 км, износ которых составляет 50%, протяженность водопроводных сетей - 240,1 км.

Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды. Утвержденные эксплуатационные запасы подземной воды, подготовленной для промышленного освоения, составляют 198,2 тыс. м3/сут., что полностью удовлетворяет современное водопотребление. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 23,44 тыс. м3/сут подземной воды.

Хозяйственно-питьевое и производственно-техническое водоснабжение города Сорск и Сорского молибденового комбината осуществляется за счет эксплуатации месторождения подземных вод "Корчин ключ", работающий на утвержденных запасах подземных вод нижнекембрийских отложений. На месторождении работают два ведомственных водозабора, представляющих собой единую линейную систему из семи водозаборных скважин общей производительностью около 8 тыс. м3/сут. Водоподготовка представлена хлорированием. Для подачи воды в котельные и для хозяйственно-питьевых целей на промплощадке молибденового комбината используется вода Ербинского группового водозабора, состоящего из 9 скважин.

Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды. Утвержденные эксплуатационные запасы подземной воды, подготовленной для промышленного освоения, составляют 11,3 тыс. м3/сут., что полностью удовлетворяет современное водопотребление. Протяженность водоводов составляет 13,6 км, протяженность водопроводной сети - 39,9 км, которые построены в 1972 году и их износ - 50%. Современное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 10,98 тыс. м3/сут подземной воды.

Водоснабжение жителей Усть-Абаканского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 105 водозаборными скважинами. На территории района построены 19 водонапорных башен и 16 резервуаров, проложено 71,6 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 7,04 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 2,87 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 15,28 тыс. м3/сут.

Жители пгт Усть-Абакан снабжаются водой от 5 одиночных скважин, построенных в 1969 году и имеющих износ 90%. Промышленные предприятия на своей территории имеют собственные ведомственные водозаборные сооружения подземной воды. На территории поселка проложено 21,3 км водоводов и 39,6 км водопроводной сети, которая построена в 1964 - 1986 годах и имеет износ - 55%. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей и промышленных предприятий поселка Пригорск осуществляется от группового водозабора, состоящего из 3 скважин, год ввода в эксплуатацию которых - 1983. Водоподготовка и водопроводные сети отсутствуют. Система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей Алтайского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 85 водозаборными скважинами. На территории района построены 19 водонапорных башен, проложено 152,5 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 6,3 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 4,69 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 8,54 тыс. м3/сут.

Южный планировочный район

На территории Южного планировочного района для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения разведано Аскизское месторождение пресных подземных вод, запасы которого составляют 14,95 тыс. м3/сут. Месторождение не эксплуатируется по причине отсутствия предприятия, для которого оценивалось месторождение. ЗСО не установлены, группа по защищенности подземных вод-3.

Основную роль в хозяйственно-питьевом водоснабжении играют водоносные горизонты аллювиальных отложений, развитые в речных долинах. Они обеспечивают питьевой водой город Саяногорск и ряда более мелких населенных пунктов. Качество подземных вод в естественных условиях высокое, однако они слабо защищены с поверхности и на отдельных участках уже в настоящее время загрязнены и непригодны для питьевого использования. За пределами развития аллювиальных отложений для водоснабжения наибольшее значение имеют водоносные комплексы каменноугольных и девонских отложений. Они обладают неравномерной, но, в целом, невысокой водообильностью. Подземные воды часто имеют повышенные минерализацию и жесткость. В связи с этим вопрос обеспечения сельского населения части Бейского, и Аскизского районов качественной питьевой водой стоит очень остро.В горно-таежной части территории республики для водоснабжения отдельных населенных пунктов используются подземные воды кембрийских, протерозойских отложений и интрузивных образований.

Водоснабжение промышленных, сельскохозяйственных объектов и населения осуществляется, преимущественно, за счет подземных и частично поверхностных вод. Поверхностные воды, доля которых в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет около 5%, используются в поселках городского типа Черемушки и Майна. Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов являются подземные воды.

Современное хозяйственно-питьевое и производственно-техническое водоснабжение города Саяногорск осуществляется за счет подземных вод четвертичных отложений, которые отбираются водозаборами, расположенными как в черте города, так и за его пределами. Большая часть подаваемой воды приходится на инфильтрационный водозабор Саянского алюминиевого завода, расположенный в 8 км от города на острове Большом, административно относящемся к Красноярскому краю. Водозабор представляет собой линейный ряд из восемнадцати скважин, вода из которых по сборным сифонным водоводам поступает на насосные станции первого подъема, затем по дюкеру вода поступает на левый берег Енисея и распределяется между резервуарами завода и города. Водоподготовка представлена обеззараживанием хлором. Система в целом достаточно совершенна с технических позиций, но водозабор сифонного типа не всегда позволяет поддерживать требуемую производительность при снижении уровня воды в реке Енисей. В связи с этим на острове были дополнительно оборудованы 4 эксплуатационные скважины, которые периодически включаются в работу. Тем не менее, с водоснабжением в городе зачастую возникают критические ситуации.

Централизованная система водоснабжения города относится к I категории надежности подачи воды. СМП ЖКХ эксплуатирует групповой водозабор из 8 скважин, введенных в эксплуатацию с 1968 по 1970 года. Водоводы протяженностью 27,5 км построены в 1970 году и имеют износ 40%. Водопроводные сети протяженностью 141,3 км введены в эксплуатацию на протяжении с 1960 по 1990 года и имеют износ также 40%.

Водоснабжение жителей поселка городского типа Майна осуществляется от поверхностного водозабора на реке Енисей. Водоподготовка представлена обеззараживанием хлором. Система водоснабжения состоит из 4,5 км водоводов и 19,4 км водопроводной сети, построенной с 1964 по 1980 года, и имеет износ 90%. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей поселка городского типа Черемушки осуществляется от поверхностного водозабора на реке Енисей. Водоподготовка представлена обеззараживанием хлором. Система водоснабжения состоит из 10,4 км водоводов и 24,2 км водопроводной сети, построенной с 1969 по 1975 года, и имеет износ 33%. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Забор питьевой воды для водоснабжения города Абаза и промышленной площадки шахты Абаканского филиала ОАО "Евразруда" осуществляется из 4 артезианских скважин расположенных на территории водозабора ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго". С водоочистной станции вода насосами подается в водонапорные резервуары (2 шт. х 600 м3). Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Питьевая вода забирается артезианскими насосами из скважин, расположенных на берегу р. Абакан и по 2-м трубопроводам подается в контактный бак водоочистной станции ТЭЦ. В контактном 50 м? баке вода хлорируется и насосами питьевой воды подается потребителям города и промплощадки. Осуществляется мониторинг питьевого водозабора в соответствии с утвержденной программой. Качество питьевой воды контролируется лабораториями ТЭЦ, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии РХ в г. Абаза", ФГУ ЦЛАТИ по РХ. Существующая система хлорирования на ТЭЦ не отвечает требованиям ПБ 09-594-03 Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора. Строительство нового вспомогательного объекта для системы водоснабжения обеспечит требуемый уровень безопасности работы водоочистной станции при хлорировании воды, так как существующая система хлорирования на ТЭЦ не отвечает требованиям ПБ 09-594-03 Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора. Крайне низок уровень автоматизации и технического оснащения технологических процессов обработки воды и очистки сточных вод. Отсутствует система мониторинга за работой водопроводной сети, что приводит к возникновению аварийных ситуаций и перебоям подачи воды потребителям. Обеззараживание воды производится опасным способом - жидким хлором.

В городе для хозяйственно-питьевых и, в меньшей мере, технических нужд используются подземные воды четвертичных аллювиальных отложений, запасы которых на эксплуатируемом участке не утверждались. Подавляющую часть подаваемого в город объема питьевой воды обеспечивает инфильтрационных водозабор, принадлежащий Рудоуправлению. Водозабор расположен в долине реки Абакан (4 скважины, в работе находятся только 2). Производительность водозабора составляет 6,5-7 тыс. м3/сут. Водоподготовка, несмотря на содержание фенолов и нефтепродуктов, представлена лишь обеззараживанием хлором. На технические нужды также используются поверхностные воды реки Абакан и воды шахтного водоотлива. Абазинское МПП ЖКХ эксплуатирует 2 одиночные скважины, 19 км водоводов и 60 км водопроводной сети. Городская водопроводная сеть имеет износ 50%.

Техническое состояние основного производственного оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих водоснабжение на территории МО г. Абаза, морально устарело, физически изношено и требует модернизации и дополнительного оснащения.

Водоснабжение жителей Аскизского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 99 водозаборными скважинами. На территории района построены 8 водонапорных башен, проложено 31,1 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 3,81 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 2,51 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 7,45 тыс. м3/сут.

Водоснабжение жителей поселка городского типа Аскиз осуществляется от группового водозабора, состоящего из 3 скважин, введенных в эксплуатацию в 1973 году. Промышленные предприятия и станция снабжаются водой от собственных скважин. На территории поселка проложено 800 м водоводов и 10 км водопроводной сети. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей поселка городского типа Вершина Теи осуществляется от группового водозабора, состоящего из 3 скважин, и двух одиночных скважин, введенных в эксплуатацию в 1968 году. Промышленные предприятия и станция снабжаются водой от собственных скважин. Система водоснабжения состоит из 59 км водоводов и 25 км водопроводной сети. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей поселка городского типа Бискамжа осуществляется от водозабора железнодорожной станции и промышленного предприятия ЗАО "Тоннель", состоящего из 3 скважин, введенных в эксплуатацию в 1963 году и имеющих износ 80%. Водопроводная сеть отсутствует. Централизованная система водоснабжения города относится к II категории надежности подачи воды.

Водоснабжение жителей Бейского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 107 водозаборными скважинами. На территории района построены 31 водонапорная башня и 17 резервуаров, проложено 78,5 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 4,79 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 2,59 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 7,38 тыс. м3/сут.

Водоснабжение жителей Таштыпского района производится за счет использования подземной воды, которая добывается 43 водозаборными скважинами. На территории района построены 4 водонапорные башни, проложено 40,1 км водопроводных сетей. Современный водоотбор на территории района составляет 0,85 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 0,61 тыс. м3/сут. Дебит водозаборных скважин составляет 2,93 тыс. м3/сут.

Выводы

- Особую тревогу вызывает состояние водопроводных сетей. Подавляющая их часть имеет износ от 60 до 80-100%. В результате неудовлетворительного технического состояния часть водопроводов бездействует. На 30% водопроводов бездействует до 50% водоразборных колонок. Население ряда населенных пунктов из-за аварийного состояния водопроводных сетей вынуждено использовать воду непосредственно из открытых водоемов и источников с неудовлетворительным качеством воды. Реновация сетей практически не производится. При сохранении существующих темпов и объемов ремонтно-восстановительных работ реальна угроза полного паралича систем водоснабжения.

- До 50% источников водоснабжения не имеют зон санитарной охраны, а в 15% случаев отсутствует возможность ее организации из-за расположения в непосредственной близости от жилых зданий и других источников загрязнения. Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных сетей и сооружений, отсутствие зон санитарной охраны способствует поступлению недоброкачественной питьевой воды населению. По микробиологическим показателям 7,5% проб воды в республике не отвечают требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая", а в отдельных населенных пунктах этот показатель достигает 50-60%. Из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния водозаборных сооружений и сетей, отсутствия зон санитарной охраны продолжает оставаться высокой заболеваемость населения желудочно-кишечными инфекциями. Показатель заболеваемости суммой кишечных инфекций превышает аналогичные показатели по Российской Федерации в 1,5 раза.

- В ряде районов (Алтайский, Ширинский, Боградский, Усть-Абаканский и др.) вода не отвечает требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям, что препятствует развитию водоснабжения в этих районах. В 20% населенных пунктов отмечается дефицит питьевой воды.

Подготовка питьевой воды перед подачей населению сводится лишь к обеззараживанию ее хлором и проводится только на крупных городских водозаборах. На более мелких городских водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, а также в сельской местности водоподготовка полностью отсутствует, и население использует неочищенную воду. Существует проблема сохранения качества воды и в разводящей сети. Как правило, оно ухудшается не только за счет повреждений труб и контакта с загрязненными водами зоны аэрации, но и за счет процессов, происходящих в металлических трубах, особенно при несоответствии диаметров объемам перекачиваемой воды. Эти процессы абсолютно не контролируются, но по масштабам и негативным последствиям могут быть весьма значительными. Требуются технические решения по замене металлических труб на трубы из инертных материалов. Проблема качества подземных вод становится особенно значимой при возрастании антропогенной нагрузки на водные объекты и их загрязнении продуктами хозяйственной деятельности.

Проектные предложения

Реформирование систем водоснабжения и водоотведения

Реформа систем водоснабжения и водоотведения относится к одной из трех отраслей хозяйства страны (наряду с энергетикой и транспортом), затрагивающих интересы каждого гражданина. Это интересы жизнеобеспечения, здоровья, безопасности уровня и качества жизни.

Администрация Республики Хакасия может требовать от управляющих компаний безусловного обеспечения водохозяйственными услугами только населения и государственных организаций и предприятий.

В первую очередь необходимо провести объективную инвентаризацию потребителей воды, при этом учесть отдельно потребителей, за жизнь которых республиканские власти несут ответственность, т.е. жители республики. Данное мероприятие рекомендуется производить независимым структурам. Водоканалы или управляющие компании, получая прибыль от эксплуатации системы водохозяйственного комплекса, могут быть не объективными при проведении экспертизы такого рода.

Следующей ступенью реформирования должна стать всеобъемлющая система учета потребляемой воды, причем как во всех системах в целом, так и у каждого потребителя. Очевидно, что повсеместная установка водомеров приведет к снижению потребления воды, что повлечет за собой уменьшение неучтенных расходов воды и потерь при транспортировке.

Данные мероприятия в конечном счете приведут к снижению нормы водопотребления, что позволит экономически обоснованно проводить тарифную политику.

Главная задача предприятий, обслуживающих системы водоснабжения, заключается в бесперебойном обеспечении жителей городов и сел качественной питьевой водой в требуемом количестве при максимальной эффективности производства и оптимальных затратах как в настоящий период, так и в будущем.

На предприятия водоснабжения предлагается возложить следующие обязанности:

- разработать детальные долгосрочные планы по обеспечению безопасности питьевой воды от водозабора до потребителя в каждом районе,

- вместе с органами власти создать условия для подготовки и обучения персонала,

- совместно с органами тарифного регулирования разработать режим регулирования тарифов, который предусматривал бы реализацию стандартов качества питьевой воды. При этом процесс выполнения стандартов должен быть прозрачен и доступен общественности.

Мероприятия, указанные в республиканской целевой программе "Чистая вода" должны получить федеральную и региональную финансовую поддержку, без которых реализация программы невозможна.

Для гарантированного обеспечения жителей республики питьевой водой надлежащего качества необходима разработка и реализация целевой программы "Обеспечение населения Республики Хакасия питьевой водой" с федеральной и республиканской финансовой поддержкой.

Изменение организационно-правовых условий функционирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства

Для того чтобы заработали рыночные механизмы на предприятиях водопроводно-канализационных хозяйства (далее - ВКХ), необходимо сформировать полноценную систему взаимоотношений в отрасли, когда районы будут определять спрос на услуги, а частные операторы - предлагать эффективные бизнес-технологии.

Однако объемы капитальных вложений на восстановление основных фондов, направляемых компаниями - собственниками объектов жилищно-коммунального назначения и компаниями-операторами по управлению объектами жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, незначительны.

Основным документом привлечения крупного и среднего бизнеса в софинансирование инвестиционных проектов в отрасль является подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", предусматривающая использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования заявленных регионами. Однако представляемые с мест проекты не носят масштабного характера и не могут достаточным образом повлиять на улучшение ситуации с водообеспечением населения республики. При составлении бюджетных заявок необходимо исходить из экономической целесообразности, направленной на долгосрочную перспективу, а не сиюминутную выгоду. Проекты должны предусматривать применение новых технологий, а для этого необходимы более ощутимые капитальные вложения.

Для улучшения работы предприятий ВКХ необходимо проводить работу по совершенствованию управления. Существуют различные способы организации управления ВКХ, когда в комплексе решаются вопросы инвестирования и управления эксплуатации инженерных систем. При этом необходимым условием взаимодействия государственного и частного секторов в области оказания коммунальных услуг является заключение контракта. Наиболее типичными и приемлемыми для экономических условий республики считаются следующие модели организации управления: контракты на сервисное обслуживание; контракты на делегированное управление; договор об аренде; концессия; контракты на финансирование, строительство и эксплуатацию без передачи и с передачей прав собственности.

Следующим этапом реформирования систем водоснабжения и водоотведение рекомендуется разработка и реализация программы по ресурсосбережению и внедрению новых технологий, новых материалов для подготовки питьевой воды, направленные на обеспечение населения питьевой водой.

Мероприятия, предлагаемые для включения в программу по ресурсосбережению:

- установка частотных преобразователей на электродвигателях насосов позволяет в 4 раза уменьшить мощность насосов в часы минимального водоразбора, экономить до 30% электроэнергии и создавать условия для безаварийной работы водоподающих сетей;

- оснащение артезианских скважин станциями управления и защиты позволяет практически прекратить аварийные выходы из строя двигателей насосов, а использование автоматического управления снижает потребление электроэнергии;

- автоматизация систем водоснабжения за счет создания замкнутой системы поддержания давления с помощью частотно-регулируемых электроприводов станций подкачки в районах высотной застройки дает экономический эффект по расходу электроэнергии и расходу холодной воды;

- внедрение технологий обеззараживания питьевой воды электролизными установками позволяет снизить канцерогенные характеристики питьевой воды, применение установок "Аквафлор" (получение газообразного хлора в точке ввода) - электрлизно-мембранный способ получения хлора - снизить затраты на перевозку, хранение хлора, использование технологии озонирования с сорбцией на угольных фильтрах - улучшить показатели качества воды;

- внедрение бестраншейных технологий восстановления трубопроводов предотвратит загрязнение воды продуктами коррозии, сократит количество повреждений и неудобств, причиняемых жителям в процессе ремонта;

- использование чугунных труб с шаровидным графитом позволит увеличить межремонтный срок трубопроводов до 100 лет.

Целью работы жилищно-коммунальных хозяйств и управляющих компаний является 100% обеспечение жителей республики водой питьевого качества.

Предприятия, предоставляющие услуги по водоснабжению, должны четко формулировать свои обязательства по качеству оказываемых услуг, а именно:

- круглосуточная подача воды,

- нормативное содержание незаменимых компонентов и загрязняющих веществ,

- подача воды в оптимальных объемах.

Согласно положениям "Водного Кодекса России" использование подземной воды для промышленного водоснабжения при наличии поверхностного водного объекта недопустимо. Территория республики характеризуется значительными водными ресурсами как поверхностными, так и подземными. Однако они распределяются по территории неравномерно, что определяет различия в водообеспеченности отдельных районов и населенных пунктов и соответственно является одним из определяющих условий в выборе площадок для размещения промышленных зон, особенно с водоемкими производствами, и развития жилой застройки.

Нормы водопотребления

В городах и поселках нормы водопотребления населением установлены произвольно, без соответствующего обоснования и занижены по сравнению с фактическим удельным водопотреблением на 20-30%. Для исправления создавшегося положения в области учета воды на предприятиях ВКХ необходима разработка программ по модернизации и обеспечению средств учета, как на самих сооружениях, так и у абонентов. Это позволит осуществить мероприятия по водосбережению и устранению потерь воды.

В настоящем проекте расчет объемов водопотребления проводится по усредненному нормативу без учета местных условий. На следующих стадиях проектирования необходимо уточнить нормы и объемы водопотребления для каждого из населенных пунктов.

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя в населенных пунктах района принято согласно СНиП 2.04.02-84*.

Таблица 3.6. 3-7.

Нормы водопотребления

Потребители	Норма водопотребления, л/сут на человека
	1 очередь	Расчетный срок
Для жителей крупных городов	300	300
Для жителей средних городов	230	230
Для жителей поселений городского типа и крупных сел	180	180
Для сельских жителей	100	100

Расчетное количество одновременных пожаров и расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах на один пожар приняты согласно СНиП 2.04.02-84* таблица 5.

Для городов, поселков городского типа и крупных сел потребление воды на поливку и мойку усовершенствованных покрытий принято согласно СНиП 2.04.02-84* примечание 1 к таблице 2.

Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы приняты дополнительно в размере 20% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Для определения расчетного расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в населенных пунктах коэффициент суточной неравномерности принят 1,2.

Расходы воды на производственные нужды должны определяться на основании технологических данных на следующих стадиях проектирования. На данном этапе проектирования при отсутствии информации о производительности намечаемых к строительству предприятий рассчитать объемы водоснабжения не представляется возможным.

Таблица 3.6.3-8.

Прогноз объемов водоснабжения населенных пунктов

Районы	Города и населенные пункты	Первая очередь					Расчетный срок
		Числен. населения, чел	Норма, л/сут на человека	На пожаротушение	Количеств. Пожаров	Объем воды, тыс. м3/ сут	Числен населения, чел	Норма, л/сут на человека	На пожаротушение	Количество пожаров	Объем воды, тыс. м3/сут
городской округ	Абакан	163510	300	40	3	78,81	164619	300	40	3	79,35
городской округ	Абаза	17182	230	15	2	6,55	17299	230	15	2	6,59
городской округ	Саяногорск	50383	300	35	2	24,29	50219	300	35	2	24,21
	Черемушки	9000	180	15	2	2,78	8900	180	15	2	2,75
	Майна	5800	180	15	1	1,79	5700	180	15	1	1,76
городской округ	Сорск	15405	230	15	2	5,87	18310	230	15	2	6,98
городской округ	Черногорск	74943	300	35	2	36,12	74180	300	35	2	35,76
	Пригорск	3500	230	10	1	1,33	4500	230	10	1	1,72
Алтайский	Белый Яр	9200	180	15	1	2,84	9000	180	15	1	2,78
	Подсинее	3200	180	10	1	0,99	3100	180	10	1	0,96
	Очуры	1900	180	10	1	0,59	1800	180	10	1	0,56
	Остальной район	8183	100			1,59	6750	100			1,31
Аскизский	Аскиз (село)	8500	180	15	1	2,63	8500	180	15	1	2,63
	Бельтирское	5100	180	15	1	1,58	5000	180	15	1	1,55
	Аскиз (поселок)	5200	180	15	1	1,61	5100	180	15	1	1,58
	Вершина Теи	4400	180	10	1		4500	180	10	1	1,39
	Бирикчуль	2600	180	10	1	0,80	2500	180	10	1	0,77
	Балыкса	2100	180	10	1	0,65	2000	180	10	1	0,62
	Остальной район	15250	100			2,96	14213	100			2,76
Бейский	Бея	5400	180	15	1	1,67	5300	180	15	1	1,64
	Остальной район	14970	100			2,90	13044	100			2,53
Боградский	Боград	5100	180	15	1	1,58	5100	180	15	1	1,58
	Остальной район	10392	100			2,02	10447	100			2,03
Орджоникидзевский	Копьево	4700	180	10	1	1,45	4700	180	10	1	1,45
	Остальной район	10029	100			1,95	10322	100			2,00
Таштыпский	Таштып	6500	230	15	1	2,48	6600	230	15	1	2,52
	Остальной район	9832	100			1,91	10398	100			2,02
Усть-Абаканский	Усть-Абакан	15900	230	15	2	6,06	16300	230	15	2	6,21
	Калинино	3900	180	10	1	1,21	4000	180	10	1	1,24
	Усть-Бюр	2500	180	10	1	0,77	2700	180	10	1	0,83
	Остальной район	19502	100			3,78	20045	100			3,89
Ширинский	Шира	9300	180	15	1	2,88	9400	180	15	1	2,91
	Туим	4500	180	15	1	1,39	5100	180	15	1	1,58
	Коммунар	2700	180	10	1	0,83	2600	180	10	1	0,80
	Остальной район	11304	100			2,19	9950	100			1,93
	Итого	541885				210,22	542196				211,17

Источники водоснабжения

Выбор источника водоснабжения населенных пунктов определялся наличием на территории рек, озер, водохранилищ и месторождений подземных вод.

Для питьевого водоснабжения населенных пунктов, которое осуществляется в настоящий момент на базе использования поверхностных вод, необходимо проведение гидрогеологических работ по поиску подземных вод, пригодных по качеству и количеству для организации централизованного водоснабжения.

Для питьевого водоснабжения населенных пунктов, которое осуществляется в настоящий момент на базе использования подземных вод, добываемых на территории населенного пункта с нарушением режима ЗСО источников водоснабжения, рекомендуется проведение гидрогеологических изысканий для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения от источника, расположенного вне застройки.

Оценку ресурсов подземных вод надлежит производить на основании материалов гидрологических поисков, разведки и исследований в соответствии с "Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод" и "Инструкцией по применению классификационных запасов подземных вод к месторождениям пресных вод" Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых. Запасы подземных вод должны быть утверждены Государственной или территориальной комиссиями по запасам полезных ископаемых. При наличии на территории населенного пункта поверхностного и подземного источников воды схему водоснабжения предлагается устроить по двум системам: для питьевых целей от подземного источника, для хозяйственно-технических (в том числе и горячее водоснабжение) - от поверхностного источника.

Для организации питьевого водоснабжения от водозаборов подземных вод рекомендуется освоение разведанных месторождений подземных вод: в Северном макрорайне - Боградское, Ширинское, в Центральном - Сорское, в Южном - Аскизское месторождения.

Шахтные и трубчатые колодцы как источники хозяйственно-питьевого водоснабжения подлежат ликвидации или сохранении их в качестве источника водоснабжения с устройством очистных сооружений водоподготовки.

На всей территории республики необходимо проведение геолого-разведочных работ для утверждения запасов подземных вод и поиска новых источников централизованного водоснабжения.

Для всех водозаборов хозяйственно-питьевого назначения считать рекомендуемым проведение мероприятий по выносу водозаборов за пределы жилой застройки и обязательным организацию зон санитарной охраны.

Системы водоснабжения

Основной причиной высокого износа трубопроводных систем наряду со сроком эксплуатации, превышающим нормативы, и использование некачественных материалов является эксплуатация систем водоснабжения без учета гидравлических нагрузок. Этому способствует хаотичное строительство водозаборов (по мере надобности) и непланомерная прокладка водопроводных сетей. Для нормализации работы систем водоснабжения необходимо проведение проектных работ по строительству систем водоснабжения населенных пунктов с обязательным проведением гидравлических расчетов системы в целом. Только в случае соблюдения гидравлического режима можно будет избежать таких неприятностей как гидравлический удар, что приводит к порывам водопроводной сети и в конечном итоге к преждевременному износу труб и перебоям в водоснабжении.

Для исключения перебоев в водоснабжении на значительные временные отрезки рекомендуется создавать системы водоснабжения закольцованного типа, когда каждый жилой дом или отдельный водопотребитель имеет возможность подключения к сети в двух независимых точках. При прокладке водоводов по тупиковому типу или прокладке водоводов рекомендуется использовать двухтрубную прокладку, причем каждую из труб рассчитывать на 75% пропуска общего объема воды.

Схемы водоснабжения

Схемы водоснабжения городов и поселков, расположенных близ рек Енисей и Абакан необходимо предусмотреть по двум независимым системам:

1. Система хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения рекомендуется базировать на использовании подземных вод. Метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки и расчетные дозы реагентов надлежит устанавливать в зависимости от качества воды в источнике водоснабжения и местных условий на основании данных технологических изысканий и опыта эксплуатации сооружений, работающих в аналогичных условиях. Для подготовки воды питьевого качества могут быть приняты только те методы, по которым получены положительные гигиенические заключения.

2. Система хозяйственно-технического водоснабжения для населения и предприятий города должна базироваться на использовании речной воды. Для организации технического водоснабжения города необходимо максимально использовать существующие ведомственные водозаборы с объединением технического водоснабжения предприятий и хозяйственно-бытового водоснабжения жителей города. Данную систему водоснабжения надлежит использовать для организации теплоснабжения, полива территории и для нужд пожаротушения. В этом случае подготовка воды может свестись лишь к обеззараживанию. При теплоснабжении города открытой схеме снабжение жителей города горячей водой тоже может быть обеспечено от хозяйственной сети города с подготовкой горячей воды перед подачей ее потребителям. Для очистки сырой воды для горячего водоснабжения необходимо максимально использовать существующие очистные сооружения вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

Схема водоснабжения населенных пунктов должна обеспечивать непрерывное движение воды на всех участках водоводов и сети. В насосных станциях должна предусматриваться возможность подачи воды в обратном направлении во всасывающие трубопроводы. Количество насосов в насосных станциях не зависимо от их категории должно быть не меньше двух.

При территориальной близости жилой застройки, промышленного предприятия и зоны отдыха следует кооперировать системы водоснабжения независимо от их ведомственной принадлежности.

Для вахтовых поселков рекомендуется строительство локальных систем водоснабжения, основанных в основном на подземных источниках воды. Системы водоснабжения в данных поселках необходимо комплектовать установками по подготовке воды заводского изготовления, работающих по безреагентной схеме обработки воды, а также полностью автоматизировать процесс подачи воды.

Подготовка питьевой воды

Для большинства населенных мест необходимо строительство станций водоподготовки для подачи воды надлежащего качества. Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Водоподготовку в малых населенных пунктах района (до 5000 человек) целесообразно проводить на установках заводского изготовления.

На поверхностных водозаборах (Майна, Черемушки, Жемчужный и Приисковый) рекомендуется реконструкция водопроводных очистных сооружений с введением новых технологий и автоматизации процесса очистки для обеспечения жителей качественной питьевой водой.

Подготовка воды должна проводиться в соответствии с нормативными требованиями, включая в себя обязательное обеззараживание современными методами. Состав очистных сооружений и методы очистки должны быть разработаны в каждом отдельном случае на следующих стадиях проектирования с учетом качества исходной воды, климатических условий местности и объема водопотребления. На водозаборах подземных вод допускается станция водоподготовки из сооружений обеззараживания поднимаемой воды.

При подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, следует применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям контролирующих органов для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В качестве коагулянта при очистке поверхностных вод рекомендуется применять коагулянт: хлоридные соли алюминия - оксихлоридов (ОХА) и полиоксихлоридов (ПОХА) взамен коагулянта. Рекомендуется произвести реорганизацию существующих производств на территории республики (Саяногорский алюминиевый завод) на получение из металлического алюминия жидкого ОХА с содержанием Аl2О3 до 20% по технологии ЗАО "Сибресурс".

Для населенных мест, расположенных в Минусинской котловине, в качестве коагулянта рекомендуется использовать кристаллический ПОХА, опыт применения которого при низких температурах показал его высокую эффективность по сравнению с сернокислым алюминием.

Хлоридные соли алюминия в отличие от сернокислого алюминия в качестве коагулянта не повышают коррозионную активность воды, позволяют исключить стабилизационную обработку, улучшить состояние водоводов и распределительной сети, сохранить потребительские свойства воды при транспортировке.

Переход на использование полиоксихлорида алюминия при водоподготовке позволит в ближайшие годы обеспечить население и промышленные предприятия республики водой нормативного качества в условиях антропогенного загрязнения и низких температур при минимальных затратах.

На подземном водозаборе для поселка Белый Яр необходимо провести дополнительные исследования по определению качества поднимаемой воды в связи с возможным техногенным загрязнением. Загрязнение может быть связано с направлением потока подземных вод пермского и верхнекаменноугольного водоносных комплексов от застройки города Абакан в сторону поселка. На состояние водозабора могут также оказывать влияние работы на Изыхском и проектируемом каменноугольных разрезах. В случае невозможности подготовки воды до питьевого качества на рассматриваемом водозаборе рекомендуется строительство водовода от водопроводной сети города Абакан для водоснабжения жителей поселка Белый Яр.

Водоснабжение населенных пунктов

Для всех городов и поселков городского типа республики рекомендуется строительство централизованной системы водоснабжения. Для остальных населенных пунктов принимается строительство децентрализованной системы водоснабжения с подачей воды в дома.

Для развития систем водоснабжения в крупных городах рекомендуется реконструкция и строительство централизованных систем водоснабжения с введением новых технологий и строго учета потребляемой воды. Первоочередная задача - это строительство централизованной системы водоснабжения города Абакан, которая будет охватывать всю жилую застройку города.

Для городов республики Абакан, Саяногорск, Черногорск, Абаза и других крупных населенных пунктах при наличии поверхностного и подземного источников воды рекомендуется провести разделение систем водоснабжения на хозяйственно-питьевую и техническую. В городах и поселках городского типа необходимо строительство централизованных систем водоснабжения на всей территории жилой застройки. Строительство новых объектов в населенных пунктах должно быть направлено, в первую очередь, на строительство водозаборных сооружений, строительство и развитие водопроводных сетей, водоочистных и обеззараживающих установок, а также на организацию резервных источников водоснабжения.

Мероприятия для организации водоснабжения в населенных пунктах

Абакан

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция водозаборных сооружений подземных вод.

- Освоение Черногорского месторождения подземных вод.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети с охватом всей городской территории и соединения разрозненных частей системы водоснабжения.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство речных водозаборов на реках Абакан и Енисей для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Черногорск

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция водозаборных сооружений.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство речного водозабора на реке Енисей и водовода для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Саяногорск

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проведение гидрогеологических работ для реконструкции водозабора подземных вод с целью ликвидации дефицита объемов водоснабжения.

- Реконструкция станции водоподготовки.

- Вывод скважин, расположенных на территории города, из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Строительство речного водозабора на реке Енисей для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Сорск

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция водозаборных сооружений.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Абаза

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и строительство станций водоподготовки на каждом из водозаборов, расположенных вне городской застройки.

- Вывод из эксплуатации скважин, расположенных на территории города.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Реконструкция и строительство станции водоподготовки.

- Проведение гидрогеологических работ на воду для организации дополнительного водозабора для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения на базе использования подземных вод.

- Строительство речного водозабора на реке Абакан для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Аскиз

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция водозабора и строительство дополнительных водозаборных сооружений.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Строительство речного водозабора на реке Аскиз для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Усть-Абакан

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство речного водозабора на реке Енисей и водовода для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Черемушки

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проведение гидрогеологических работ на воду для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения на базе использования подземных вод.

- Строительство технического водопровода.

Белый Яр

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проведение дополнительных исследований по изучению качества воды в связи с влиянием застройки города Абакан и Изыхского угольного разреза.

- При необходимости строительство водовода от городской сети Абакана.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство водопроводной сети.

Майна

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проведение гидрогеологических работ на воду для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения на базе использования подземных вод.

- Строительство технического водопровода.

Шира

- Разработка проекта схемы водоснабжения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Освоение Ширинского месторождения подземных вод.

- Строительство водовода от МПВ до поселка.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и реконструкция станции водоподготовки.

- Строительство технического водопровода.

Бея

- Реконструкция водозабора и строительство дополнительных водозаборных сооружений.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Таштып

- Реконструкция водозаборных сооружений.

- Проведение гидрогеологических работ на воду для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения от скважин, расположенных вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Бельтирское

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство речного водозабора на реке Абакан для организации технического водоснабжения.

- Строительство технического водопровода.

Вершина Теи

- Реконструкция водозаборов и строительство дополнительных водозаборных сооружений.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

Туим

- Утверждение запасов подземных вод.

- Реконструкция водоводов.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Коммунар

- Строительство дополнительных водозаборных скважин для увеличения водозабора подземных вод.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Усть-Бюр

- Строительство дополнительных водозаборных скважин для увеличения водозабора подземных вод.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Боград

- Освоение Боградского месторождения подземных вод со строительство водозаборных сооружений.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство водовода.

- Реконструкция и строительство водопроводной сети.

Подсинее

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Пригорск

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Бискамжа

- Реконструкция водозабора.

- Строительство новых водозаборных сооружений муниципальной собственности (или перевод существующего водозабора в муниципальное подчинение).

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

- Строительство водопроводной сети.

Бирикчуль

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Очуры

- Строительство дополнительных водозаборных скважин для увеличения водозабора подземных вод.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Калинино

- Разведка месторождения подземных вод и строительство нового водозабора вне жилой застройки.

- Строительство водопроводной сети.

- Проектирование и строительство станции водоподготовки.

Водоснабжение промышленных предприятий

Водоснабжение промышленных предприятий должно быть организовано как от поверхностных источников, так и от подземных. Поверхностные воды должны быть использованы для бытовых и технических целей предприятий, тогда как подземные воды могут быть использованы исключительно для организации питьевого водоснабжения его работников. Исключение составляют лишь предприятия пищевой промышленности. Система водного хозяйства промышленных предприятий должна быть с максимальным повторным (последовательным) использованием производственной воды в отдельных технологических операциях и с оборотом охлаждающей воды для отдельных цехов или всего предприятия в целом. Безвозвратные потери воды должны восполняться за счет аккумулирования поверхностных сточных вод, бытовых городских и производственных сточных вод после их и очистки и обеззараживания (обезвреживания). Прямоточная система подачи воды на производственные нужды со сбросом очищенных сточных вод водные объекты допускается лишь при обосновании и согласовании с органами по регулированию использования и охране вод и органами рыбоохраны.

Размещение водоемких предприятий рекомендуется осуществлять в 30-километровой зоне от рек и озер для организации технического водоснабжения от поверхностных водозаборов. Размещение водоемких предприятий на расстоянии более 30 км от водного объекта рекомендуется считать неблагоприятным.

При отсутствии поверхностного источника воды для водоснабжения промышленного предприятия следует произвести дополнительные изыскания для определения возможности регулирования поверхностного стока (в том числе осадков и паводковых вод) для организации технического водоснабжения. Также следует рассмотреть возможность использования очищенных бытовых сточных вод для использования подпитки систем технического водоснабжения промышленных предприятий. При использовании таких систем для сброса сточных вод в зимнее время следует устраивать котлованы-накопители.

Качество воды, подаваемой на производственные нужды, должно соответствовать технологическим требованиям с учетом его влияния на выпускаемую продукцию и обеспечения надлежащих санитарно-гигиенических условий для обслуживающего персонала.

Рекомендации по организации водоснабжения промышленных предприятий приведены в настоящем документе (том 4, раздел 4.1.2. "Зоны развития промышленности").

Сельскохозяйственное водоснабжение

Водоснабжение сельскохозяйственных предприятий должно быть организовано как от поверхностных источников, так и от подземных. Поверхностные воды должны быть использованы для бытовых и технических целей предприятий, а также на орошение земледельческих полей, тогда как подземные воды могут быть использованы для организации питьевого водоснабжения его работников, а также в исключительных случаях для организации водоснабжения предприятий, занимающихся животноводством и птицеводством.

Размещение предприятий, занимающихся разведением крупного рогатого скота и птиц, рекомендуется осуществлять в 30-километровой зоне от рек и озер для организации водоснабжения для поения скота и птицы от поверхностных водозаборов.

При отсутствии поверхностного источника воды для орошения следует произвести дополнительные изыскания для определения возможности регулирования поверхностного стока (в том числе осадков и паводковых вод). Также следует рассмотреть возможность использования очищенных бытовых сточных вод для оросительных систем. При использовании таких систем для сброса сточных вод в зимнее время следует устраивать котлованы-накопители.

Качество воды на поливку из самостоятельного поливочного водопровода или из сетей производственного водопровода должной удовлетворять санитарно-гигиеническим и агротехническим требованиям.

Рекомендации по организации водоснабжения предприятий сельского хозяйства приведены в настоящем документе (том 4, раздел 4.1.3. "Зоны развития сельского хозяйства").

3.6.3.5. Водоотведение

На территории республики 64% жилого фонда оборудовано системами водоотведения, в том числе 58% - централизованными системами. Однако распределение обеспеченности системами водоотведения крайне неравномерно по территории республики. Лучше всего обстоит дело в городах и поселках городского типа. Жилой фонд городских поселений обеспечен системами водоотведения на 82%, в том числе централизованными - 75%. Гораздо хуже обстоит дело в сельской местности. В целом по республике сельский жилой фонд обеспечен системами водоотведения лишь на 11%, и только 9% из них - централизованным.

Таблица 3.6.3-9.

Оборудование жилфонда по Республике Хакасия за 2007 год, %

Муниципальные образования	всего жилищного фонда		в городских поселениях		в сельской местности
	водоотведением (канализацией)	в том числе: централизованным	водоотведением (канализацией)	в том числе: централизованным	водоотведением (канализацией)	в том числе: централизованным
Г. Абакан	96	81	96	81
ГО Абаза	63	57	63	57
ГО Саяногорск	93	90	93	90
ГО Сорск	88	88	88	88
ГО Черногорск	73	72	73	72
Алтайский район	24	22			24	22
Аскизский район	17	14	38	38	7	3
Бейский район	5	5			5	5
Боградский район	18	14			18	14
Орджоникидзевский район	14	13	35	35	7	6
Таштыпский район	7	5			7	5
Усть-Абаканский район	28	27	48	47	11	10
Ширинский район	24	24	37	37	5	5
Республика Хакасия	64	58	82	75	11	9

Отвод сточных вод

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий, коллекторно-дренажными водами, отводимыми с защищаемых от подтопления территорий и выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

В 2007 году в поверхностные водные объекты, подземные горизонты, поля фильтрации и различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 103,1 млн. м3 сточных и дренажных вод. Объем водоотведения в поверхностные водные объекты при установленном лимите сброса 150 млн. м3 составил 95,8 млн. м3. В сравнении с предыдущим годом (157,7 млн. м3) произошло снижение объема отводимых вод на 61,9 млн. м3 (39,3%).

Снижение объема водоотведения обусловлено сокращением объема сброса дренажных вод ГУ РХ "Управление инженерных защит", осуществляющее деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений для защиты территории от затопления и подтопления паводковыми и грунтовыми водами. За 2007 г. в водные объекты бассейна р. Енисей было сброшено 26,80 млн. м3 дренажных вод, что на 62,64 млн. м3 (70,0%) меньше, чем в предыдущий год. Причинами снижения объемов сброса с защищаемых территорий послужили маловодность и непродолжительность весеннего паводка, ограниченные сбросы Саяно-Шушенской ГЭС, наполнение Красноярского водохранилища до 240,25 м БС при проектной отметке 243,00 м. Сброс дренажных вод осуществлялся посредством 4 выпусков в количестве:

- 10,5 млн. м3 - НС N 1 (г. Абакан), сброс в Красноярское водохранилище в сравнении с 2006 г. уменьшился на 24 млн. м3;

- 13,7 млн. м3 - НС N 2 (п.г.т. Усть-Абакан), сброс в Красноярское водохранилище уменьшился в сравнении с 2006 г. на 24,4 млн. м3;

- 1,4 млн. м3 - НС N 3 (г. Абакан), сброс в р. Абакан уменьшился в сравнении с 2006 г. на 4,4 млн. м3;

- 1,1 млн. м3 - НС N 4 (г. Абакан), сброс в р. Абакан уменьшился в сравнении с 2006 г. на 5,7 млн. м3;

- НС N 5 (с. Подсинее), сброс в р. Енисей не осуществлялся, в 2006 г. - 3,3 млн. м3.

С уменьшением объема водоотведения изменилась структура сбрасываемых вод:

- доля нормативно чистых вод уменьшилась с 71% в 2006 году до 49% в 2007,

- недостаточно очищенные увеличились с 28% в 2006 до 44% в 2007 году,

- загрязненных без очистки уменьшилась не значительно,

- нормативно очищенные воды составляют 2%, в 2006 г. - 1%.

В 2007 году структура распределения отраслей экономики по объемам сброса сточных и иных вод в поверхностные водные объекты выглядит следующим образом (таблица 3.6.3-10):

Таблица 3.6.3-10

Объем сточных вод, млн. м3/год	Доля в общем объеме, %	Наименование отрасли
34,57	36	предприятиями сельского хозяйства
42,29	44	предприятиями по сбору, очистке и распределению воды
18,47	19	предприятиями промышленности
0,48	1	предприятиями прочих отраслей

В 2007 году в сельскохозяйственной отрасли наблюдается значительное снижение объемов водоотведения по сравнению с 2006 годом. Предприятием, определившим увеличение показателя сбрасываемых вод, является ГУ РХ "Управление инженерных защит", водоотведение которого в 2007 году сократилось на 62,64 млн. м3. Оставшийся объем отводится Усть-Абаканским и Койбальским филиалами ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия". Весь объем сбрасываемых вод нормативно чистые. Другие виды сбрасываемых вод (недостаточно очищенные, загрязненные без очистки) в целом по отрасли отсутствуют в связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия не имеют на своем балансе очистных сооружений, и сточные воды без очистки сбрасываются на рельеф местности или в канализационный коллектор.

Общий объем сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод в 2007 г. составил 18,47 млн. м3 и в сравнении с предыдущим годом увеличился незначительно (2006 г. - 18 млн. м3). 10,93 млн. м3 или 62% от объема сброса промышленностью составляют нормативно чистые воды, 7,53 млн. м3 или 41% недостаточно очищенные. Предприятия, определившие объемы водоотведения в промышленности являются:

Наименование	Объем сточных вод, млн. м3/год	Категория стоков
ООО "Стройсервис"	10	нормативно чистые
ОАО "Коммунаровский рудник"	2,72	недостаточно очищенные
Тейский филиал ОАО "Евразруда"	2,21	недостаточно очищенные
ООО "Сорский ГОК"	0,95	недостаточно очищенные
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС им. С.П. Непорожнего"	0,93	нормативно чистые

Предприятиями по сбору, очистке и распределению воды сбрасывается 42,29 млн. м3 или 44% от общего водоотведения. В структуре отраслевого сброса преобладают недостаточно очищенные сточные воды - 86% (86% -2006 г.), что связано с неэффективной работой очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, находящихся на балансе предприятий ЖКХ.

В структуре водоотведения отрасли нормативно чистые воды сбрасывает в р. Абакан ООО "Абаза-Энерго" после охлаждения турбин ТЭЦ, объем которых составил в 2007 г. 3,91 млн. м3 или 9%, и нормативно очищенные сточные воды очистных сооружений ХФК ООО "Абаза-Энерго" в объеме 1,76 млн. м3 (4%).

В 2007 году объемы водоотведения прочими отраслями экономики незначительны и составляют 0,48 млн. м3 (1%).

Системы удаления сточных вод с селитебных зон, имеющиеся на территории республики, можно объединить по нескольким характерным признакам:

- Системы водоотведения в крупных городах. Бытовые сточные воды собираются системой самотечно-напорных коллекторов и поступают на сооружения полной биологической очистки с выпуском очищенных стоков в естественные водные объекты. На всех очистных сооружениях хозяйственно-бытовой канализации, имеющих сброс очищенных стоков в водоем, применяется биологический метод очистки, с обеззараживанием сточных вод жидким хлором или гипохлоритом кальция

- Системы водоотведения, имеющиеся в городах, селах и поселках, представлены централизованной системой самотечно-напорных коллекторов. Очистка сточных вод сводится лишь к обеззараживанию и редко осуществляется механическая очистка сточных вод.

- Системы водоотведения, имеющиеся в городах, селах и поселках, представлены упрощенной системой самотечных (иногда и напорных) коллекторов. Очистка сточных вод сводится лишь к обеззараживанию

- В подавляющем числе случаев удаление сточных вод происходит в придомовые выгребные ямы. Вывоз нечистот производится специальным автотранспортом на места, удаленные от жилой застройки. Места складирования бытовых стоков повсеместно не оборудованы, что приводит к усугублению экологических проблем.

Очистка сточных вод

Мощности очистных сооружений, обеспечивающих очистку по всем видам приемников сточных вод, на территории Республики Хакасия в 2007 г. не изменилась и составила 119,35 млн. м3. Ввода в действие очистных сооружений не было.

Основными загрязняющими веществами в сточных водах на территории Республики Хакасия являются: сухой остаток, хлориды, сульфаты, взвешенные и органические вещества, нитраты. Этот перечень характерен для водных бассейнов всех основных рек. Преобладающее содержание сухого остатка, сульфатов, хлоридов в составе сбрасываемых вод связано с тем, что в структуре сточных вод преобладают дренажные воды из дрен инженерной защиты, дренажные с орошаемых полей с повышенной минерализацией.

В 2007 году масса загрязняющих веществ, поступивших в поверхностные водные объекты в составе сточных и иных вод от сосредоточенных выпусков, составила 55895,375 т, что на 10743,73 т (16%) меньше показателя 2006 года.

Сокращение объема сброса ГУ РХ "Управление инженерных защит" в сравнении с 2006 г. на 62,64 млн. м3 в р.р. Абакан, Енисей и Красноярское водохранилище повлекло снижение массы сброса в составе дренажных вод нефтепродуктов, железа, марганца, хлоридов, сульфатов, сухого остатка, фенолов.

Более половины загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, поступает в бассейн р. Енисей (основной ствол). На этот участок приходится 78,9% сброса сточных и иных вод от суммарного объема водоотведения Республики Хакасия. Основными источниками загрязнения бассейна р. Енисей являются предприятия по сбору, очистке и распределению воды (МУП "Енисейводоканал", ГП "Хакресводоканал"), сельского хозяйства (ГУ РХ "Управление инженерных защит", Усть-Абаканский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз"), промышленности (ООО "Стройсервис" (Приложение 25)).

Основными источниками загрязнения бассейна р. Абакан являются предприятия промышленности:

- черной металлургии (Тейский и Абаканский филиал ОАО "Евразруда);

- цветной металлургии (ООО "Сорский ГОК");

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП "СорскКомСервис", ООО "Абаза-Энерго");

- сельского хозяйства (Койбальский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз").

Среди отраслей экономики наибольшее количество загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты привносится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Доля взвешенных веществ по отрасли составляет 41%, нитратов - 70%, БПКполн. - 68%, сухой остаток - 47%, хлориды - 57%. Значительная масса сброса взвешенных и органических веществ (по БПКполн.) в составе недостаточно очищенных сточных вод предприятий по сбору, очистке и распределению воды связана с неудовлетворительной работой очистных сооружений. Нитраты являются показателями, значения которых возрастают в очищенных сточных водах после биологической очистки. В связи с этим, наибольшее количество их содержится в очищенных сточных водах предприятий, на балансе которых находятся сооружения биологической очистки сточных вод.

Предприятиями сельского хозяйства сбрасывается значительное количество сульфатов (36%), хлоридов (26%). На долю сухого остатка приходится 34%, что связано с отведением дренажных вод с повышенной минерализацией.

Для снижения поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности работы очистных сооружений, а также реконструкцию с внедрением модифицированных биологических методов очистки.

Основной причиной сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод является малая мощность очистных сооружений и их техническое состояние (п. Черемушки, п. Пригорск, с. Аскиз, с. Таштып). Без очистки сбрасывают сточные воды в п. В-Теи, п. Жемчужный, с. Боград, с. Бея. Из-за отсутствия в населенных местах систем ливневой канализации с очистными сооружениями талые и ливневые воды по рельефу местности попадают в водоемы, загрязняя их нефтепродуктами, минеральными маслами, СПАВ и др.

Таблица 3.6.3-11.

Объемы сброса сточных вод в водные объекты

Территория	всего	Загрязненной			Нормативно чистой	Объем сточн. вод, треб. очистки	Мощность очист. сооруж
		всего	Без очистки	Недостаточно очищенной
г. Абакан
г. Черногорск	0,14	0,14	-	0,14	0,14	0,14	1,36
г Саяногорск	9,8	8,77	-	8,77	1,03	8,77	13,06
п. Майна	0,35	0,24	-	0,24	0,11	0,24	0,62
п. Черемушки	2,22	1,3	-	1,3	0,93	1,3	2.41
Алтайский район	0,5				0,5	-	0
Аскизский район	3,73	3,73	-	3,73	-	3,73	8,66
Бейский район	3,02	0,01	-		3,01	0,01	0,05
Таштыпский район	0,09	0,09	-	0,09	-	0,09	0,26
Усть-Абаканский район	51,9	24,03	-	24,03	13,73	24,03	68,99
П Усть-Абакан	37,75	24,03	-	24,03	13,73	24,03	68,99
Ширинский район	3,08	3,08	-	3,08		3,08	1,99
с. Шира	0,11	0,11	-	0,11		0,11	0,88
с. Коммунар	2,72	2,72		2,72		2,72	0
с. Туим	0,25	0,25	-	0,25		0,25	1,11
г. Абаза	7,08	1,4	-	1,4	3,91	3,16	3,72
Орджоникидзевский район	0,09	0,09	0,01	0,08		0,09	0,26

Применяемые методы очистки сточных вод на территории республики:

- биологический,

- физико-механический,

- механический.

На территории республики преобладают очистные сооружения механического типа, что приводит к сбросу недостаточно-очищенных сточных вод в естественные водоемы республики и их загрязнению.

Очистные сооружения на территории республики представлены следующими блоками:

- песколовки,

- первичные и вторичные отстойники (радиальные, горизонтальные, вертикальные),

- биофильтры (капельные, аэрофильтры),

- аэротенки,

- контактные резервуары (радиальные и вертикальные).

Для обеззараживания сточных вод, в основном, применяется жидкий хлор и его производные, в отдельных случаях - бактерицидные лампы с ультрафиолетовым излучением. На ряде очистных сооружений обеззараживающие установки отсутствуют. Некоторые очистные сооружения имеют износ до 100%, другие требуют серьезной реконструкции или завершения строительства.

Обработка осадка ведется в метатенках и далее сушка на иловых площадках. На некоторых канализационных очистных сооружений метатенки выведены из эксплуатации или не достроены. Во многих случаях сырой осадок и избыточный активный ил направляются на иловые карты или в пруды, которые в зимнее время практически не работают. В летнее время атмосфера загрязняется газами брожения осадка.

Работу канализационных очистных сооружений нельзя признать удовлетворительной. Требуется срочная реконструкция и модернизация существующих канализационных очистных сооружений, а также строительство новых очистных сооружений.

Следует также отметить, что муниципальные предприятия ЖКХ республики принимали и принимают на баланс от ведомственных организаций сотни километров полностью изношенных сетей, насосные станции, очистные сооружения, усугубляя и без того собственное тяжелое техническое состояние.

Таблица 3.6.3-12.

Состояние канализационных очистных сооружений

Населенные пункты	Количество очистных сооружений	Техническое состояние
Абакано-Черногорский промузел	1	Удовлетворительное
п. Пригорск	1	Неудовлетворительное
г. Сорск	2	Требуют реконструкции
г. Саяногорск	1	Удовлетворительное
п. Майна	1	Требуют реконструкции, увеличения мощности
п. Черемушки	2	Требуют реконструкции
г. Абаза	2	Удовлетворительное
с. Таштып	1	Требуют ремонта
с. Аскиз	1	Проводится строительство новых очистных сооружений
п. В-Тея	1	Требуется реконструкция
с. Б-Яр	1	//
с. Шира	2	Требуется реконструкция
с. Туим	2	Требуется реконструкция
п. Жемчужный	1	Требуется новое строительство
п. Копьево	1	удовлетворительное
Профилакторий "Жарки"	1	удовлетворительное
Камнеобрабатыв. Комбинат	1	//
Молочно-консервный комбинат с. Шира	1	Требуется реконструкция
Гидролизный завод	1	Не работают
С Бея		Требуется строительство

Лабораторный контроль качества очистки сточных вод осуществляется на всех очистных сооружениях в соответствии с разработанными и согласованными программами. В 2006 году в г. Абакане разработана и согласована программа мониторинга за качеством воды водоемов в местах водопользования, работы по выполнению которой продолжались и в 2007 году.

Характеристика канализационных очистных сооружений Хакасии приведена в таблице 3.6.3-13.

Таблица 3.6.3-13.

Сводная характеристик канализационных очистных сооружений Хакасии

Наименование предприятия	Месторасположение	Наименование водного объекта-водприемника	Год ввода в эксплуатацию	Методы очистки	Проектная мощность, м3/сут	Фактическая мощность 2007 год, м3/ сут	%	Вид сбрасываемых вод
МУП "Енисейводоканал"	г. Саяногорск	р. Енисей	1982	аэротенк	27270	19671,2	72	недостаточно очищен.
Тейский филиал ОАО "Евразруда"	п.г.т. В. Тея, Аскизского	р. Тея	1997	механический	12600	6060,3	48	недостаточно очищен.
Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	г. Абаза, Таштыпского	р. Рудная Киня	1954	механический	3350	3830,1	114	недостаточно очищен.
ОАО "Коммунаровский рудник"	с. Коммунар, Ширинского	Р. Большая Собака		механический		7460,3	100	недостаточно очищен.
ООО "Сорский ГОК"	г. Сорск, Усть-Абаканского	р. Сора	1975	механический	24000	2613,7	11	недостаточно очищен.
МУП "Енисейводоканал"	п. Черемушки	Майнское вдхр.	1972	биофильтр	6600	3553,4	54	недостаточно очищен.
МУП "Енисейводоканал"	п. Майна	р. Енисей	1971	биофильтр	1700	657,5	39	недостаточно очищен.
ГУП "Хакресводоканал"	п. Усть-Абакан, Усть-Абаканского	Красноярское вдхр. р. Енисей	1967	аэротенк	189000	65824,7	35	недостаточно очищен.
МУП "Таштыпское ЖКХ" Республика Хакасия	п. Таштып, Таштыпского	р. Таштып		аэротенк	700	241,1	34	недостаточно очищен.
МУП "Копьевское ЖКХ"	п. Копьево Орджоникидзевский район	р. Чулым	2005	аэротенк	700	216,4	31	недостаточно очищен.
МУП "Аскизский коммунхоз"	с. Аскиз, Аскизского	р. Аскиз	1972	биофильтр	1250	328,8	26	недостаточно очищен.
ООО "Водоканал" п. Туим	с. Туим, Ширинского	р. Туим	1982	биофильтр	3040	690,4	23	недостаточно очищен.
ЗАО "Тоннельный отряд 22"	п. Ясная Поляна	р. Портал		механический		463,0	100	недостаточно очищен.
ЗАО "Тоннельный отряд 22"	п. Ясная Поляна	р. Бискамжа		механический		854,8	100	недостаточно очищен.
МУП "СорскТеплоКом"	г. Сорск, Усть-Абаканского	р. Сора	1972	аэротенк	8300	6427,4	77	недостаточно очищен.
МУП "Пригорск"	п. Пригорск	Красноярское вдхр.	1985	аэротенк	18000	389,0	2	недостаточно очищен.
МУП "Аскизтеплоснаб"	ст. Аскиз, Аскизского	р. Аскиз	1987	аэротенк	1400	411,0	29	недостаточно очищен.
МУП "Бискамжинское коммунальное хоз-во"	п. Бискамжа, Аскизского	Р. Бискамжа	1967	механический	1200	287,7	24	недостаточно очищен.
ООО"Тейские энергосети"	п.г.т.В. Тея, Аскизского	р. Тея	1981	механический	2300	120,5	5	недостаточно очищен.
ООО "Абаза-Энерго"	г. Абаза	р. Абакан	1972	аэротенк	8000	4830,1	60	нормативно очищен.
ОАО "Жарки"	п. Майна	р. Уй		аэротенк	200	139,7	70	недостаточно очищен.
ЗАО "КАРАТ ЦМ"	г. Сорск, Усть-Абаканского	р. Бюра	1979	аэротенк	100	8,2	8	недостаточно очищен.
ООО "ВИС"	с. Шира, Ширинского	р. Туим	1982	биофильтр	2400	293,2	12	недостаточно очищен.
МУП "Управляющая компания"	п.г.т.В. Тея, Аскизского	р. Тея	1968	механический	3064	1046,6	34	недостаточно очищен.

Мероприятия для организации водоотведения в населенных пунктах

Абакан

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений (ГУП "Хакресводоканал").

- Проектирование и реконструкция сооружений по обеззараживанию и термической сушке осадка сточных вод (сжигание не рекомендуется).

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Черногорск

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Саяногорск

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Сорск

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Абаза

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Аскиз (село)

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Аскиз (поселок)

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Усть-Абакан

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Черемушки

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Белый Яр

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Строительство напорного коллектора до городской канализационной сети города Абакан.

Майна

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

Шира

- Разработка проекта схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

Бея

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Таштып

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

Бельтирское

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Вершина Теи

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Туим

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений.

Коммунар

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Усть-Бюр

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Боград

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Подсинее

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Пригорск

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и реконструкция очистных сооружений.

Бискамжа

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Копьево

- Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Балыкса

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Бирикчуль

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Очуры

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

Калинино

- Строительство канализационных коллекторов.

- Проектирование и строительство очистных сооружений полной биологической очистки.

3.6.3.6 Гидротехнические сооружения

Общая характеристика сформировавшейся в Республике Хакасия системы гидротехнических сооружений (ГТС)

Водохозяйственный комплекс Республики Хакасия представляет собой сложное сочетание различных инженерных сооружений. Естественные природные условия во многом изменены посредством гидроузлов ГЭС, комплексов гидро технические сооружения малых водохранилищ и прудов, накопителей промышленных, животноводческих стоков и жидких отходов, сооружений для защиты от вредного воздействия вод и др.

По состоянию на 01.01.2008 г. в Республике учтено 378 объектов водохозяйственного комплекса, из которых 152 - объекты и сооружения федеральной и республиканской собственности. Перечень гидротехнических сооружений Республики приведен в приложении N 2.

Водохранилища и пруды представлены:

- каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей (Саяно-Шушенское, Майнское, Красноярское);

- малыми водохранилищами и прудами, созданными с использованием водных ресурсов средних и малых рек.

Саяно-Шушенская ГЭС является самой мощной электростанцией в России. Производит 15 процентов энергии, вырабатываемой на российских гидроэлектростанциях и 2 процента общего объема электроэнергии. Состав сооружений ГЭС:

- бетонная арочно-гравитационная плотина высотой 245 м, длиной 1 066 м, шириной в основании - 110 м, шириной по гребню 25 м. Плотина включает левобережную глухую часть длиной 246,1 м, станционную часть длиной 331,8 м, водосливную часть длиной 189,6 м и правобережную глухую часть длиной 298,5 м;

- приплотинное здание ГЭС;

- водосброс.

Максимальный статический напор на плотину - 220 м. Плотина ГЭС уникальна, аналогичный тип плотины в России имеет еще только одна ГЭС - Гергебильская, но она значительно меньше. Пропускная способность водосброса плотины - 13600 м3/сек, максимальный зарегистрированный приток к створу - 24400 м3/сек. Ниже Саяно-Шушенской ГЭС расположен ее контррегулятор - Майнская ГЭС, организационно входящая в состав Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса. Полный объем Саяно-Шушенского водохранилища 31,34 куб. км (полезный объем - 15,34 куб. км), площадь 621 кв. км.

За время эксплуатации ГЭС на ней происходил целый ряд аварий - в 1979, 85, 88, 93 году. Наиболее крупная произошла 17 августа 2009 года на гидроагрегате N 2 с его разрушением и поступлением большого количества воды в помещение машинного зала. Также получили сильные повреждения агрегаты N 7 и 9, здание машинного зала частично обрушилось, его конструкции завалили агрегаты N 3, 4 и 5. Ведется восстановление ГЭС, которое по опубликованной информации, должна завершиться к 2014 году.

Малые водохранилища и пруды проектировались и строились для целей орошения, обводнения, рыбного хозяйства и рекреации. В настоящее время по проектному назначению используются всего 8 объектов:

- для целей орошения - водохранилище "Табатское" на руч. Грязный (Табатская ОС);

- для рыборазведения - водохранилища "Сосновое" и "Подгорное", пруды на р. Камышта: N 2, 3, 5 и N 8 "Головной";

- для рекреации - водохранилище "Орловское".

В федеральной собственности (ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз") находятся 20 дамб общей длиной 126,87 км. В собственности Республики Хакасия находятся 17 дамб общей длиной 62,31 км, в том числе 15 дамб общей длиной 53 км ХРУИЗ (г. Абакан, пгт.Усть-Абакан, сел Белый Яр, Подсинее). В собственности муниципальных образований и акционерных обществ находятся: 70 дамб общей длиной 132,28 км, 13 берегоукреплений общей длиной 8,81 км и 8 нагорных каналов общей длиной 19,9 км. Из числа защитных и напорных гидро технические сооружения, поднадзорных МПР России, II и III класс капитальности имеют только сооружения Хакасского республиканского управления инженерных защит (далее - ХРУИЗ), а остальные сооружения относятся к IV классу.

В водохозяйственном комплексе республики значительную долю составляют объекты двух групп, разрушение и (или) непрофессиональная эксплуатация которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций для населения и природной среды:

- затоплению и (или) подтоплению расположенных ниже по течению населенных пунктов и объектов экономики;

- загрязнению территорий и водных объектов.

В состав первой группы входят:

- а) водохранилища;

- б) каскады прудов на малых реках и их притоках (Камышта в МО Аскизский район; Ерба, Тесь и Кокса в МО Боградский район; Биджа в МО Усть-Абаканский район) и ряд одиночных прудов на малых реках, расположенных выше населенных пунктов;

- в) сооружения защиты от вредного воздействия вод: защитные дамбы, берегоукрепления и нагорно-ловчие каналы.

На подверженных вредному воздействию вод территориях размещена большая часть населенных пунктов и объектов экономики Республики.

Вредное воздействие вод на территории республики проявляется, в основном, в виде подтопления населенных пунктов и объектов экономики подземными водами, их затоплению поверхностными и склоновыми водами во время паводков и ливневых дождей, а также в зимнее время наледями. Подтоплению подземными водами подвержено около 30 населенных пунктов, затоплению поверхностными водами со склонов - 23 населенных пункта, подтоплению наледями - 38 населенных пунктов, затоплению селем - один населенный пункт (частично).

В республике ежегодно "проходят" весеннее половодье и летне-осенние паводки.

Во время первой волны половодья наблюдается затопление населенных пунктов и объектов экономики поверхностными водами со склонов холмов в Аскизском, Бейском, Боградском, Усть-Абаканском и Ширинском районах, г. Черногорске. Во время второй волны половодья происходит значительный подъем уровней воды в реках, создается угроза разрушения защитных гидротехнических сооружений, затопления населенных пунктов и объектов экономики во всех районах республики за исключением Боградского. Летне-осенние паводки формируются затяжными дождями и дождями ливневого характера, расход воды и соответственно уровни воды на некоторых реках в этот период бывают выше, чем весной. Угрозе затопления во время летних паводков подвержены населенные пункты и объекты экономики Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского и Ширинского районов.

В состав второй группы входят накопители стоков и жидких отходов, из которых наиболее опасные:

- хвостохранилище N 1 и N 2 в с. Приисковое МО Орджоникидзевский район. При разрушении ограждающих дамб произойдет загрязнение реки Средняя Сарала хранящимися отходами;

- золоотстойник N 1 филиала "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская ТГК" в 0,5 км. северо-восточнее с. Калинино МО Усть-Абаканский район. При разрушении ограждающей дамбы произойдет загрязнение Красноярского водохранилища хранящимися отходами;

- хвостохранилище с отстойником ОАО "Коммунаровский рудник" на юго-восточной окраине с. Коммунар МО Ширинский район. При разрушении ограждающей дамбы произойдет загрязнение реки Большая Сыя хранящимися отходами;

- хвостохранилище с отстойником ООО "Сорский горно-обогатительный комбинат". При разрушении плотины произойдет загрязнение реки Соря хранящимися отходами.

Техническое состояние гидротехнических сооружений (ГТС), систем эксплуатации и управления водохозяйственным комплексом на территории республики характеризуется нижеследующим.

Техническое состояние гидротехнических сооружений в Республике неудовлетворительное. Большинство сооружений построены в 1950 - 1970 годы, эксплуатируются длительное время без капитального ремонта. Часть сооружений построены без проекта - "хозспособом". Проекты строительства гидро технических сооружений частично утрачены. Техническое состояние гидро технических сооружений, на которых своевременно не проводятся ремонтно-строительные работы, постоянно ухудшается, снижается их эксплуатационная надежность. В относительно хорошем техническом состоянии находится большая часть дамб ГУ РХ "Управление инженерных защит" и ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз".

Часть гидро технические сооружения находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Система эксплуатации гидро технических сооружений на территории республики, действующая ранее, была практически разрушена. Работы по созданию системы эксплуатации с учетом новых социально-экономических условий осуществляются медленными темпами. У большинства собственников гидро технических сооружений отсутствуют службы эксплуатации, нет специалистов соответствующего профиля. На территории республики специализированные службы эксплуатации гидро технические сооружения имеются в ГУ РХ "Управление инженерных защит", ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз", которые ведут, хотя и не в полном объеме, регламентные работы по ремонту и содержанию гидро технические сооружения.

По состоянию на 01.01.2008 г. на территории республики учтено: аварийных - 14; предаварийных -12; бесхозяйных -9 объектов. Часть сооружений признана утратившими социально - экономическое и водохозяйственное значение, фактически не существующими или подлежащими ликвидации.

Ранее построенные на берегу Красноярского водохранилища пять берегоукреплений (местоположение сооружений: 2 км. юго-восточнее с. Советская Хакасия, восточная окраина с. Советская Хакасия, 1 км восточнее д. Усть-Ерба, 2 км северо-восточнее д. Усть-Ерба МО Боградский район и 3,5 км южнее а. Мохов МО Усть-Абаканский район) полуразрушены. Остальные берегоукрепления включены в перечень водохозяйственных объектов, признанных Комиссией по завершению инвентаризации водохозяйственных объектов на территории Республики Хакасия утратившими социально - экономическое и водохозяйственное значение.

По наиболее опасным участкам береговой линии водохранилища Красноярской ГЭС разработаны проекты инженерной защиты, однако из-за отсутствия средств работы не ведутся и процессы переработки берегов продолжаются, а проекты на данный момент устарели. Действующие каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов на территории Республики Хакасия отсутствуют, строительство таких сооружений не осуществляется.

В поливной сезон, в результате сброса (совместно с дренажными водами) неиспользованной воды на Абаканской и Койбальской государственных оросительных системах, осуществляется вынужденная переброска стока из р. Абакан в р. Енисей.

Вывод: В результате проведения регулярных ремонтов защитных гидро технических сооружений и других мер, состояние безопасности защитных гидротехнических сооружений постепенно улучшается, но недостаточно. В случае неблагоприятной паводковой ситуации в существует возможность разрушений на ряде сооружений с нанесением ущерба населенным пунктам и объектам экономики весенним половодьем и дождевыми паводками, размер которого может быть значителен.

Предложения по модернизации системы гидро технических сооружений Республики Хакасия для обеспечения устойчивого развития ее территории

Приоритетным направлением развития водохозяйственного комплекса Республики Хакасия является решение задачи долгосрочного и оперативного прогнозирования хода развития весеннего половодья и дождевых паводков, регулярное составление водохозяйственных балансов по водохозяйственным участкам и в территориальном разрезе, разработка плана комплексного регулирования стока.

На первую очередь мероприятия по реконструкции, ремонту или ликвидации гидротехнических сооружений приведены в соответствии с существующей на данный момент необходимостью.

К включению в хозяйственный оборот предлагаются следующие объекты, бесхозные по состоянию на 01.01.2008 г.:

1. Дамба на р. Аскиз в пгт. Аскиз МО Аскизского поссовета

2. Дамба на р. Тузухсу в пгт. Бискамжа МО Аскизский район

3. Дамба на р. Бискамжа в пгт. Бискамжа МО Аскизский район

4. Дамба на р. Балыксу в с. Балыкса МО Аскизский район

5. Дамба на р. Тея, 0,5 км. северо-западнее с. Усть-Чуль МО Аскизский район

6. Дамба на р. Абакан, восточнее а. Койбалы МО Бейский район

7. Дамба на р. Томь, левый берег, в с. Балыкса МО Аскизский район

8. Дамба в междуречье р. Тея и р. Есь, юго-западная окраина с. Усть-Есь МО Аскизский район.

9. Берегоукрепление на р. Абакан, юго-западная окраина д. Луговая МО Аскизский район.

Проектом предусмотрена реконструкция ряда водохозяйственных систем и сооружений:

Таблица 3.6.3-14.

Перечень
водохозяйственных систем, объектов и гидротехнических сооружений, подлежащих реконструкции и ремонту на территории Республики Хакасия

Номер и наименование водохозяйственной системы (объекта, ГТС)	Предписание, меры
Абаканская оросительная система (Усть-Абаканский район)	Реконструкция (в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 и на период до 2012 года")
Водохранилище на р. Ерба, 4 км. юго-западнее с. Знаменка, Боградский район	Восстановление льдозащиты шахты паводкового водосброса, ремонт большей части рисбермы
Водохранилище на р. Тесь, 7 км. северо-восточнее с. Боград, Боградский район	Ликвидация гидроузла (водохранилище уже спущено)
Водохранилище на р. Биджа, 3 км. северо-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	Восстановление крепления камнем верхового откоса, устройство подъемных устройств затвора и шандора на шахтном донном водовыпуске, устранение сквозных отверстий в стенках шахты
Пруд на р. Ерба, центральная часть с. Знаменка, Боградский район	Восстановление тела плотины в нижнем бьефе водосброса, слева от водосливной стенки паводкового водосброса. Ремонт левой стенки раструбного водослива, водосливной стенки, боковых стенок ступенчатого перепада ниже первой ступени
Пруд на р. Биджа, северо-западная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	Ремонт подъемного устройства затвора паводкового водосброса, устройство сороудерживающей решетки, реконструкция водобойного колодца, наращивание отметки гребня плотины - увеличение запаса над нормальным уровнем в пруду
Пруд на р. Биджа, южная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	Ремонт подъемного устройства затвора паводкового водосброса, восстановление водобойного колодца и рисбермы, наращивание отметки гребня плотины - увеличение запаса над нормальным уровнем в пруду
Дамба на р. Абакан, а. Перевозное - а. Усть-Таштып, Аскизский район	Увеличение протяженности дамбы, ремонт траверсов для предотвращения размыва тела дамбы
Дамба на р. Таштып, восточная окраина с. Усть-Есь, Аскизский район	Восстановление размытой дамбы на протяжении 40 м
Дамба на р. Абакан, западнее а. Койбалы, Бейский район	Восстановление смытого тела дамбы с ПК40+42 по ПК43+00, наращивание ширины гребня до 4-4,5 м, реконструкция верховых откосов и оголовков на траверсах N 6,8,9, полное восстановление на траверсе N 7. Устройство затвора с металлическими конструкциями водопропускного сооружения. Восстановление сопряжения верхнего и нижнего бьефа с дамбой.
Дамба на р. Таштып, 1 км. севернее п. Верх- Таштып, Таштыпский район	Восстановление крепления на верховом откосе, увеличение длины дамбы, восстановление профиля дамбы
Дамба на р. Белый Июс в д. Белый Балахчин, Ширинский район	Внеплановое обследование Росприроднадзором по РХ проведено в 2006 г., составлен акт. На момент проверки объект бесхозяйный. ПСД на ремонт отсутствует.
Берегоукрепление на р. Абакан, 5,5 км. западнее а. Койбалы, Бейский район.	Восстановление берегоукрепления с ПК0+00 по ПК2+42
Нагорно-ловчий канал, северная окраина с. Сарагаш, Боградский район	Завершение строительства, предотвращение размыва, восстановление ограждающей дамбы
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северо-западная окраина с. Сарагаш, Боградский район	Ремонт размываемых участков, переездов через канал, восстановление отводного канала с ПК0+40 до ПК2+42, восстановление правого борта канала на ПК5+10, ремонт участка канала ПК5+10
Водохранилище на р. Бея-Кузнецова, 1 км. юго-западнее с. Бея, Бейский район	Ремонт ковша паводкового водосброса, восстановление грунта, реконструкция железобетонного дна ковша, расчистка водобойного колодца, восстановление рисбермы, реконструкция дна быстротока, восстановление перильного ограждения на мосту, устройство ледозащитного сооружения из пространственных металлических конструкций, восстановление сопряжения бетонной части первого донного водовыпуска с отводящим каналом
Пруд N 8 "Головной" на р. Камышта, 12,4 км. северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	Восстановление паводкового водосброса, ремонт башни водоспуска, реконструкция служебного мостика башни, восстановление служебного мостика с гребня плотины на башню, ремонт башни
Аварийный пруд осветленных стоков, 1,5 км. южнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Восстановление асфальтобетона противофильтрационной одежды верхового откоса ограждающей дамбы.
Пруд-накопитель осветленных стоков (3х секционный), 1,2 км. западнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Замена стабилизированной полиэтиленовой пленки противофильтрационного экрана
Дамба на р. Абакан в с. Аршаново, Алтайский район	Восстановление тела дамбы, наращивание гребня дамбы на ПК83+00 - до уровня паводка 1% обеспеченности на 0,87 м +0,5 м запаса. Увеличение запаса гребня по высоте над уровнем 1% паводка. Восстановление тела дамбы в местах переездов, реконструкция траверсов N 4, 5, 6.
Дамба на р. Абакан, восточнее а. Койбалы, Бейский район	Восстановление дамбы на ПК50+24 (водопропускное сооружение) на протяжении 21 м., от ПК60+00 до ПК65+89, планировка гребня. Наращивание гребня дамбы до расчетных отметок уровня паводка 1% обеспеченности на участках: от ПК0+00 до ПК20+00 на 0,2 ? 0,9 м., от ПК49+50 на 0,4 ? 1,3 м +0,5 м запаса. Расчистка гребня и откосов нижней половины дамбы от кустарника и деревьев.
Дамба на р. Сарала в с. Орджоникидзевское, Орджоникидзевский район	Восстановление крепления верхового откоса, восстановление дамбы на участке ПК8+00 на протяжении 75 м, ПК20+00 на протяжении до 45 м, ПК24+00 на протяжении до 60 м; ПК27+00 на протяжении до 50 м; ПК34+00 на протяжении до 70 м.
Дамба на р. Абакан, северная окраина с. Арбаты, Таштыпский район	Восстановление верхового откоса дамбы. ремонт оголовков траверсов N 1, 2, 10 -. ремонт верховых откосов и оголовков траверсов N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
Берегоукрепление на р. Абакан, северо-западная и северная окраины с. Арбаты, Таштыпский район.	Восстановление каменной отсыпки
Нагорно-ловчий канал в пгт. Копьево, северная окраина, Орджоникидзевский район	Восстановление участков канала в грунтовом исполнении, заделка швов между ж/б плитами, восстановление грунта за бортами лотков канала. Реконструкция прохода под железнодорожными путями
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северная окраина и центральная часть с. Таштып, Таштыпский район	Расчистка наносом перед верхним переездом через канал, восстановление бетона откосов и днища, ремонт крепления, расчистка кустарника, восстановление размытых откосов, увеличение живого сечения канала на пересечении с ул. Ленина в три раза
Нагорно-ловчий канал в с. Джирим, южная окраина, северная окраина, Ширинский район	Расчистка канала от наносов, расчистка от травы, на переезде ПК 46+85 восстановление водопропускного сечения и примыкания к переезду с нагорной стороны, ремонт ограждающей дамбы, предотвращение фильтрации через нее.
Пруд на руч.б/н., 0,5 км. южнее пгт. Вершина Теи, Аскизский район	Восстановление низового откоса плотины, реконструкция нижнего бьефа паводкового водосброса Ремонт тела плотины, предотвращение фильтрации воды. Ремонт подъездной дороги к плотине, въезда на гребень плотины.
Пруд на р. Толчея, 2 км. восточнее д. Толчея, Боградский район	Ремонт верхового откоса плотины
Пруд "Краснокаменский" на р. Кокса, 4 км. западнее д. Красный Камень, Боградский район	Ремонт верхового откоса плотины. Откачка воды и восстановление колодца донного водовыпуска с регулирующей арматурой
Расчистка и углубление русла реки Малый Арбат в селе Малые Арбаты, Таштыпский район (противоналедные мероприятия)	Расчистка кустарника, удаление из русла наносов, предотвращение затопления во время паводков

В настоящее время на Саяно-Шушенской ГЭС ведутся восстановительные работы. Производится замена сегментов подпятника и полюсов ротора на ГА5. На ГА5 осушена система технического водоснабжения, открыты дренажи на эжекторах. Опробованы и введены в работу насосы отопления гребня плотины. Введены в работу вентиляционные установки, планируется ввод вентиляционных систем отм. 327 ВБ. Производится обследование перекрытия ГА8 отм.327. Режим работы гидроузла соответствует рекомендациям, сделанным Ангаро-Енисейским бассейновым водным управлением. Приток воды в водохранилище 2500 куб. м/с, расход воды через водосброс составляет 3163 куб. м/с. Уровень верхнего бьефа 536, 41 м. (нормальный подпорный уровень СШГЭС -539 м), уровень нижнего бьефа 324, 85 м. На Майнской ГЭС в работе гидроагрегаты N 1, N 2, N 3 с суммарной мощностью 195 МВт.

На первую очередь предусматривается полное восстановление гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС.

Для предотвращения потенциальных аварийных ситуаций к ликвидации предусматриваются следующие объекты:

1. Пруд на руч. Игр-Гол, 6 км. северо-восточнее с. Бирикчуль МО Аскизский район

2. Пруд на р. Камышта, восточная окраина с. Камышта, МО Аскизский район

3. Пруд N 1 на р. Камышта, 17,3 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

4. Пруд N 3 на р. Камышта, 16,5 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

5. Пруд N 5 на р. Камышта, 15,4 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

6. Пруд N 7 на р. Камышта, 14,0 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

7. Пруд N 12 на р. Камышта, 11,7 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

8. Пруд N 13 на р. Камышта, 11,6 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

9. Пруд N 16 на р. Камышта, 10,8 км. северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

10. Пруд N 18 на р. Камышта (3х секционный), 9,8 км. Северо-западнее с. Пуланколь МО Аскизский район

11. Пруд на р. Харасуг, 2 км, юго-восточнее д. Заречная МО Боградский район

12. Пруд 1 на руч. б/н, южная окраина д. Верх-Ерба МО Боградский район

13. Пруд на р. Малая Тесь, 4 км. западнее с. Боград МО Боградский район

14. Пруд на р. Тесь, западная окраина с. Боград МО Боградский район

15. Пруд на р. Тесь, центральная часть с. Боград МО Боградский район

16. Пруд на р. Тесь, северная окраина с. Троицкое МО Боградский район

17. Пруд на р. Кокса, 1 км. восточнее д. Таежная МО Боградский район

18. Пруд на р. Кокса, 4 км. юго-западнее д. Таежная МО Боградский район

19. Пруд на р. Кокса, 5 км. северо-западнее с. Бородино МО Боградский район

20. Пруд на р. Кокса, 0,5 км. севернее с. Бородино МО Боградский район

21. Пруд на р. Кокса, 1 км. севернее с. Бородино МО Боградский район

22. Пруд на р. Кокса, северо-восточная окраина с. Бородино МО Боградский район

23. Пруд на р. Кокса, восточная окраина с. Бородино МО Боградский район

24. Пруд на р. Кокса, 2 км. северо-восточнее д. Красный Камень МО Боградский район

25. Пруд на р. Толчея, 0,5 юго-восточнее д. Толчея МО Боградский район

26. Пруд на р. Толчея, 4 км. восточнее д. Толчея МО Боградский район

27. Пруд "Мочаги" на р. Толчея, 4,5 км. восточнее д. Толчея МО Боградский район

28. Пруд на р. Биджа, 3 км. юго-восточнее д. Ковыльная МО Усть-Абаканский район

29. Пруд N 1 "Нагульный" на р. Биджа, 1 км. южнее пгт. Пригорск МО Усть-Абаканский район

30. Пруд N 2 "Верхний" на р. Биджа, 1 км. южнее пгт. Пригорск МО Усть-Абаканский район

31. Пруд N 3 "Нагульный" (двухсекционный) на р. Биджа, 1 км. южнее пгт. Пригорск МО Усть-Абаканский район

32. Пруд N 4 "Головной" на р. Биджа, 1 км. южнее пгт. Пригорск МО Усть-Абаканский район

33. Пруд на р. Сайгачи, 7 км. юго-западнее г. Сорск, МО Усть-Абаканский район

34. Пруд на руч. Соленый, 5 км. севернее с. Весеннее МО Усть-Абаканский район

35. Пруд на р. Уйбат, южная окраина с. Весеннее МО Усть-Абаканский район

36. Комплекс прудов, южнее п. Имени Ильича МО Усть-Абаканский район

37. Пруд на р. Биджа, 1,5 км .юго-восточнее д. Ковыльная МО Усть-Абаканский район

38. Пруд на руч.б/н ,12 км. западнее с. Вершино-Биджа МО Усть-Абаканский район

39. Пруд на руч.б/н, 10 км. западнее с. Вершино-Биджа МО Усть-Абаканский район

40. Дамба на р. Тея, восточная окраина а.Верхняя Тея МО Аскизский район

41. Пруд 2 на руч. б/н, южная окраина д. Верх-Ерба МО Боградский район

42. Пруд на р. Кокса "Радионовский", 0,5 км. южнее с. Бородино МО Боградский район

43. Пруд на р. Кокса, 2 км. южнее с. Бородино МО Боградский район

44. Пруд на р. Кокса "Бородинский", 3 км. южнее с. Бородино МО Боградский район

45. Пруд на р. Кокса, 3,5 км. юго-восточнее с. Бородино МО Боградский район

46. Пруд на руч. Тухлый Ключ (Карасуг), 4 км. южнее д. Толчея МО Боградский район

47. Пруд на руч. б/н, 1,3 км. юго-западне с. Бородино МО Боградский район

48. Пруд на руч. б/н, 1 км. юго-западне с. Бородино МО Боградский район

49. Пруд на р. Толчея, 3,5 южнее с. Бородино МО Боградский район

50. Пруд на руч. Сон, северо-восточная окраина с. Ворота МО Ширинский район

51. Золоотстойник ТЭЦ, 2 км. юго-восточнее п. Пригорск МО Усть-Абаканский район

52. Дамба подпорная на оз. Потога, 14 км.северо-восточнее а. Чарков МО Усть-Абаканский район

53. Дамба в г. Черногорске N 1

54. Дамба в г. Черногорске N 2

55. Дамба в г. Черногорске N 3

56. Дамба в г. Черногорске N 4

57. Дамба 1 (противоналедная) на р. Аскиз, левый берег, в с. Аскиз МО Аскизский район

58. Дамба 3 (противоналедная) на р. Аскиз, правый берег, в с. Аскиз МО Аскизский район

59. Дамба 2 (противоналедная) на р. Аскиз, левый берег, в с. Аскиз МО Аскизский район

60. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 2 км. юго-восточнее с. Советская Хакасия МО Боградский район

61. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, восточная окраина с. Советская Хакасия МО Боградский район

62. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 1 км. восточнее д. Усть-Ерба МО Боградский район

63. Берегоукрепление на Красноярском водохранилище, 2 км. северо-восточнее д. Усть-Ерба МО Боградский район

Для обеспечения градостроительного развития Абакано-Черногорской агломерации рекомендуется рассмотреть вопрос об инженерной защите от подтопления территории поймы Красноярского водохранилища между северной оконечностью защитной дамбы г. Абакан и производственной зоны пгт. Усть-Абакан. Для обоснования целесообразности строительства указанных гидротехнических сооружений и определения их технических параметров рекомендуется провести соответствующие инженерные изыскания.

Для предотвращения развития экзогенных геологических процессов проектом предусматривается строительство ряда гидротехнических сооружений:

- берегоукрепление Майнского водохранилища около устья р. Малый Изербель на протяжении 2,1 км, где на протяжении 2,1 км наблюдается абразионно-обвальный тип берега, сложенный аллювиальными песками, с высотой обрыва 5-8 м

- берегоукрепление левого берега р. Енисей в районе лесопитомника где на протяжении более 19 лет размывается аллювиальная терраса высотой 6 - 7 м, размыт берег вглубь на 40 м, скорость эрозии 1,5 - 2,2 м/год

- берегоукрепление левого берега р. Абакан в пределах черты г. Абакана, где размывается аллювиальная терраса высотой 5 - 6 м, со скоростью около 1,5 м/год в том числе и на площади действующих городских групповых водозаборов

- берегоукрепление реки Белый Июс в с. Соленоозерное, где ежегодный размыв берега происходит со скоростью до 1,5 м/год

- берегоукрепление на оз. Березовое Алтайского района, где на восточном, юго-восточном берегах развивается абразия

Проектом предусматривается развитие задействованных в настоящее время в хозяйственной деятельности мелиоративных систем. Первоочередное развитие орошения намечается в основном за счет реконструкции и капремонта существующих систем и качественного улучшения технического уровня мелиорируемых земель.

Проектом предлагаются следующие инженерные мероприятия, связанные с качественным улучшением положения в области мелиорации:

- рекультивация сельскохозяйственных земель, пришедших в неудовлетворительное состояние в результате чрезмерного засоления;

- очистка водоподающих магистральных каналов от многолетних иловых отложений и влекомых наносов минерального и органического происхождения с их последующей утилизацией;

- внедрение мероприятий по экономии свежей воды при осуществлении орошения:

- увеличение процента возвратных вод от орошения. После реконструкции мелиоративных систем возвратные воды систем орошения составят 40-60%.

- использование для целей орошения предварительно очищенных бытовых и промышленных сточных вод,

- применение водосберегающих способов орошения (капельное, внутрипочвенное, аэрозольное)

Кроме проведения инженерных мероприятий, для устойчивого функционирования гидротехнических сооружений необходим комплекс организационных мероприятий, основными из которых являются:

- разработка региональной программы по обеспечению безопасной эксплуатации и предупреждению чрезвычайных ситуаций на гидро технические сооружения;

- создание службы надзора за безопасной эксплуатацией гидро технические сооружения и их техническим состоянием;

- установление собственников гидро технические сооружения.

На перспективу, исходя из реальных финансовых возможностей и частной инициативы, развитие комплекса гидро технические сооружения может быть ориентировано на строительство новых гидроузлов.

Предложения по страхованию гидро технические сооружения от опасных природных процессов.

В настоящее время одним из рычагов компенсации ущерба, наносимого опасными природными процессами, во многих странах мирового сообщества является развитие страхования. Российской Федерации отстает от абсолютного большинства стран мирового сообщества в вопросе страхования от опасных природных процессов.

Для развития практического применения страхования от опасных природных процессов в Республике Хакасия, в первую очередь необходимо обеспечение методологической базы выявления риска ущерба и определение уязвимости хозяйственных земель и построек.

Методика и методология гидро- и геолого-страховой оценки территории, прежде всего, должны основываться на оценках гидрологической и геологической среды и взаимодействующей с ними экономико-производственной сферой, которые позволяют правильно дифференцировать природно-техногенные системы по устойчивости, а, следовательно, по возможности ущербообразования, подлежащего страховой компенсации.

Предлагаемый подход позволит защитить бюджет Республики Хакасия и муниципальных образований от реальных и форсмажорных ущербных ситуаций природного характера. Расходы бюджетов территории, как правило, жестко зависят от проявления этих ситуаций, что усиливает роль и значение страхования от природных и природно-техногенных чрезвычайных ситуаций, в первую очередь, в зонах риска и уязвимости территорий и населения.

3.6.3.7. Охрана водных ресурсов

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована все возрастающей экологической нагрузкой на поверхностные водные источники и включает следующие аспекты:

- обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;

- рациональное использование водных ресурсов;

- предотвращение загрязнения водоемов;

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоемов;

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством.

Основные источники загрязнения вод

Современные уровень загрязнения водных объектов на территории Республики Хакасии определяется сбросами загрязненных вод объектов сельского хозяйства, промышленными предприятиями, объектами жилищно-коммунального хозяйства. По материалам Территориального отдела водных ресурсов Республики Хакасии, объем сброса сточных вод в целом по республики составил в 2007 году - 103,12 млн. м3, в том числе в поверхностные водные объекты - 95,81 млн. м3. В сравнении с 2006 годом (157,70 млн. м3) произошло снижение объема отводимых вод в поверхностные воды на 61,96 млн. м3 (39,3%).

По качеству сброшенные в поверхностные водные объекты сточные воды распределились следующим образом:

- загрязненных сточных вод - 44,63 млн. м3

в т.ч. без очистки - 0,01 млн. м3

в т.ч. недостаточно очищенных - 44,62 млн. м3;

- нормативно чистых - 49,41 млн. м3;

- нормативно очищенных - 1,76 млн. м3.

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено сточными водами, шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий и коллекторно-дренажными водами, выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем и отводимыми с защищаемых от подтопления территорий, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

Таблица 3.6.3-15.

Объемы забираемой свежей воды и сбрасываемых сточных вод по бассейнам рек Республики Хакасия в 2007 году

Бассейн реки	Забрано свежей воды млн. м3	Сброшено сточных вод в водоемы, млн. м3
		всего	Загрязненные без очистки	Загрязненные недостаточно очищенные	Нормативно чистые	Нормативно очищенные
Енисей	154,98	72,41	0	32,95	39,46	1,76
втч. Абакан	-	19,98		8,27	9,95
Томь	0,32	0,25	0	0,25	0,00	0,00
Чулым	7,38	3,17	0,01	3,16	0,00	0,00
Всего	162,68	95,81	0,01	44,63	49,41	1,76

Основная нагрузка по объему сброса сточных и иных вод приходится на бассейн реки Енисей - 75%. Около 70% объема сточных и дренажных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна р. Енисей, приходится на два предприятия: ГУП "Хакресводоканал" (24,03 млн. м3) и ГУ РХ "Управление инженерных защит" (26,80 млн. м3).

В 2007 году структура распределения отраслей экономики по объемам сброса сточных и иных вод в поверхностные водные объекты выглядит следующим образом (Таблица 3.6.3-16)

Таблица 3.6.3-16.

Структура распределения отраслей экономики по объемам сброса сточных и иных вод в поверхностные водные объекты за 2006 и 2007 годы

Виды деятельности	Объем сброса загрязненных сточных вод, млн. м3
	% от общего по республики
	в 2006 году,	В 2007 году,
Сельское хозяйство	97,27	34,57
	62	36
Жилищно-коммунальное хозяйство	42,12	42,26
	27	44
Промышленность	18,00	18,47
	11	19
Прочие		0,48
		1

Наибольший объем загрязненных стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство - 44%, доля сельского хозяйства составляет - 36%, доля промышленности - 19%.

В 2007 году в сельскохозяйственной отрасли наблюдается значительное снижение объемов водоотведения по сравнению с 2006 годом. Предприятием, определившим увеличение показателя сбрасываемых вод, является ГУ РХ "Управление инженерных защит", водоотведение которого в 2007 году сократилось на 62,64 млн. м3. Оставшийся объем отводится Усть-Абаканским и Койбальским филиалами ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия". Весь объем сбрасываемых вод классифицируется как нормативно чистые. Другие виды сбрасываемых вод (недостаточно очищенные, загрязненные без очистки) в целом по отрасли отсутствуют в связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия не имеют на своем балансе очистных сооружений, и сточные воды без очистки сбрасываются на рельеф местности или в канализационный коллектор.

Общий объем сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод в 2007 г. составил 18,47 млн. м3 и в сравнении с предыдущим годом увеличился незначительно. 10,93 млн. м3 или 62% от объема сброса промышленностью составляют нормативно чистые воды, 7,53 млн. м3 или 41% недостаточно очищенные. В структуре отраслевого сброса от жилищно-коммунального хозяйства преобладают недостаточно очищенные сточные воды - 86%, что связано с неэффективной работой очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, находящихся на балансе предприятий ЖКХ. В структуре водоотведения отрасли нормативно чистые воды сбрасывает в р. Абакан ООО "Абаза-Энерго" после охлаждения турбин ТЭЦ, объем которых составил в 2007 г. 3,91 млн. м3 или 9%, и нормативно очищенные сточные воды очистных сооружений ХФК ООО "Абаза-Энерго" в объеме 1,76 млн. м3 (4%).

Масса загрязняющих веществ, поступивших в 2007 году в поверхностные водные объекты в составе сточных и иных вод от сосредоточенных выпусков, составила 55895,375 тонн. Основные предприятия Хакасии, которые сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты, приведены в Таблице 3.6.3-17

-------------------------------------------

*(1) Ресурсы поверхностных вод СССР. Т. 16. Л.,Гидрометеоиздат, 1973

*(2) Примечание: ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение, ТВ- техническое водоснабжение.

Таблица 3.6.3-17.

Реестр выпусков сточных вод на территории Республики Хакасия

Наименование предприятия	Водоприемник		Категория качества воды	Отведено сточных вод, тыс. м3
	наименование	категория		Всего	без очистки	недостаточно очищенных	нормативно чистых	нормативно очищенных
ГУП "Хакресводоканал"	Красноярское вдхр. р. Енисей	рыбохоз.	СС	24026	0	24026	0	0
ГУ РХ "Управление инженерных защит"	Красноярское вдхр. р. Енисей	рыбохоз.	КД	13725	0	0	13725	0
ГУ РХ "Управление инженерных защит"	Красноярское вдхр. р. Енисей	рыбохоз.	КД	10548	0	0	10548	0
ООО "Стройсервис"	р. Ташеба	рыбохоз.	ШР	10000	0	0	10000	0
МУП "Енисейводоканал"	р. Енисей	рыбохоз.	СС	7180	0	7180	0	0
ООО "Абаза-Энерго"	р. Абакан	рыбохоз.	СС	3901	0	0	3901	0
ФГУ "Упр. Хакасмелиоводхоз" Усть-Абаканский филиал	Красноярское вдхр. р. Енисей	рыбохоз.	КД	3344	0	0	3344	0
МУП "СорскТеплоКом"	р. Сора	рыбохоз.	СС	3030	0	3030	0	0
ФГУ "Упр. Хакасмелиоводхоз" Койбальский филиал	р. Абакан	рыбохоз.	КД	3011	0	0	3011	0
ОАО "Коммунаровский рудник"	Р. Большая Собака	рыбохоз.	ШЗ	2723	0	2723	0	0
Тейский филиал ОАО "Евразруда"	р. Тея	рыбохоз.	ШЗ	2212	0	2212	0	0
ООО "Абаза-Энерго"	р. Абакан	рыбохоз.	СС	1763	0	0	0	1763
Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	р. Рудная Киня	рыбохоз.	ШЗ	1398	0	1398	0	0
ГУ РХ "Управление инженерных защит"	р. Абакан	рыбохоз.	КД	1395	0	0	1395	0
МУП "Енисейводоканал"	Майнское вдхр. Р. Енисей	рыбохоз.	СС	1297	0	1297	0	0
ГУ РХ "Управление инженерных защит"	р. Абакан	рыбохоз.	КД	1134	0	0	1134	0
ООО "Сорский ГОК"	р. Сора	рыбохоз.	СС	954	0	954	0	0
ФГУ "Упр. Хакасмелиоводхоз" Усть-Абаканский филиал	р. Ташеба	рыбохоз.	КД	804	0	0	804	0
Филиал ОАО "Гидро-ОГК" - СШ ГЭС	Майнское вдхр. Р. Енисей	рыбохоз.	КД	686	0	0	686	0
ФГУ "Хакасрыбвод"	р. Абакан	рыбохоз.	СС	500	0	0	500	0
МУП "Управляющая компания" с. Вершина Теи	р. Тея	рыбохоз.	СС	382	0	382	0	0
ЗАО "Тоннельный отряд 22"	р. Бискамжа	рыбохоз.	КД	312	0	312	0	0
ООО "Водоканал" с. Туим	Р. Туим	рыбохоз.	СС	252	0	252	0	0
МУП "Енисейводоканал"	Майнское вдхр. Р. Енисей	рыбохоз.	СС	240	0	240	0	0
Филиал ОАО "Гидро-ОГК" - СШ ГЭС	р. Енисей	рыбохоз.	КД	219	0	0	219	0
ЗАО "Тоннельный отряд 22"	р. Портал	рыбохоз.	КД	169	0	169	0	0
МУП "Аскизтеплоснаб"	р. Аскиз	рыбохоз.	СС	150	0	150	0	0
МУП "Пригорск"	Красноярское вдхр. р. Енисей	рыбохоз.	СС	142	0	142	0	0
МУП "Аскизский коммунхоз"	р. Аскиз	рыбохоз.	СС	120	0	120	0	0
ОАО "Хакасский рыбзавод"	Майнское вдхр. Р. Енисей	рыбохоз.	СС	108	0	0	108	0
ООО "ВИС"	р. Туим	рыбохоз.	СС	107	0	107	0	0
МУП "Бискамжинское коммунальное хозяйство"	Р. Бискамжа	рыбохоз.	СС	105	0	105	0	0
МУП "Таштыпское ЖКХ" Республика Хакасия	р. Таштып	рыбохоз.	СС	88	0	88	0	0
МУП "Копьевское ЖКХ"	р. Чулым	рыбохоз.	СС	79	0	79	0	0
ОАО "Жарки"	р. Уй	рыбохоз.	СС	51	0	51	0	0
ООО"Тейские энергосети"	р. Тея	рыбохоз.	СС	44	0	44	0	0
Филиал ОАО "Гидро-ОГК" - СШ ГЭС	СШ вдхр.	рыбохоз.	СС	22	0	0	22	0
ООО "Абаза-Энерго"	р. Средняя Киня	рыбохоз.	СС	13	0	0	13	0
ОАО "Саянмолоко", Копьевский филиал	р. Чулым	рыбохоз.	СС	6	6	0	0	0
Филиал ОАО "Гидро-ОГК" - СШ ГЭС	Майнское вдхр. Р. Енисей	рыбохоз.	ЛВ	4	0	0	4	0
ЗАО "КАРАТ ЦМ"	р. Бюра	рыбохоз.	СС	3	0	3	0	0
ФГУ "Хакасрыбвод"	р. Абакан	рыбохоз.	СС	2	0	0	2	0
Филиал ОАО "Гидро-ОГК" - СШ ГЭС	р. Енисей	рыбохоз.	ЛВ	1	0	0	1	0

В таблице 3.6.3-18 представлена информация о массе основных загрязняющих веществ по муниципальным образованиям, сброшенных в поверхностные воды республики Хакасии.

Таблица 3.6.3-18.

Структура и масса загрязняющих веществ по муниципальным образованиями республики Хакасии, тыс. тонн

Загрязняющие вещества	ХПК	БПК, полн.	Взвешенные вещества	Сухой остаток	сульфаты	хлориды	Фосфор, общий	Азом аммонийный	Нитраты	СПАВ	Железо	Нитриты	Фтор
Муниципальное образование
Алтайский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,01	0,00	0,00	0,01	0,48	0,02	0,01	-	-
Аскизский район	0,03	0,02	0,23	2,02	0,67	0,15	1,21	13,80	125,35	0,12	0,54	5,27	0,00
Аскиз	0,00	0,00	0,01	0,21	0,03	0,07	0,79	3,36	0,32	0,02	0,06	0,00	0,00
Бискамжа	0,01	0,01	0,05	0,10	0,01	0,00	0,09	0,86	1,10	0,06	0,09	0,05	0,00
Вершина Теи	0,03	0,01	0,17	1,64	0,62	0,08	0,33	9,57	119,98	0,04	0,35	5,21	0,00
Бейский район	0,04	0,01	0,00	1,52	0,34	0,06	0,10	0,27	0,16	0,04	0,55	0,00	2,93
Орджоникидзевский район	0,00	0,00	0,00	0,04	0,01	0,01	0,32	0,99	5,24	0,01	0,02	0,31	0,00
Копьево	0,00	0,00	0,00	0,04	0,01	0,01	0,32	0,99	5,24	0,01	0,02	0,31	0,00
Таштыпский район	0,01	0,01	0,00	0,06	0,01	0,01	0,42	2,60	0,08	0,06	0,04	0,01	0,00
Усть-Абаканский район	0,43	0,25	0,57	26,22	4,71	2,93	29,89	32,95	700,34	1,24	4,42	4,77	0,00
Усть-Абакан	0,40	0,23	0,51	21,36	3,70	2,45	29,89	22,94	655,59	1,24	3,86	4,56	0,00
Ширинский район	0,01	0,00	0,30	0,30	0,04	0,02	0,28	2,15	17,53	0,04	0,30	0,37	0,00
Шира	0,00	0,00	0,00	0,06	0,01	0,01	0,20	1,73	0,98	0,04	0,03	0,12	0,00
Коммунар	0,00	0,00	0,30	0,11	0,02	0,00	0,00	0,17	8,63	0,00	0,25	0,16	0,00
Туим	0,00	0,00	0,00	0,13	0,01	0,01	0,08	0,24	7,92	0,00	0,02	0,10	0,00
Абакан	0,05	0,02	0,05	2,62	0,29	0,22	0,16	0,15	124,48	0,23	0,49	0,58	0,00
Абаза	-	0,01	0,01	1,15	0,31	0,16	3,29	0,91	113,84	0,25	0,36	0,76	0,28
Саяногорск	0,59	0,05	0,05	2,17	0,19	0,28	18,25	16,12	376,20	1,14	0,49	1,46	2,00
Майна	0,01	0,00	0,00	0,04	0,01	0,01	0,27	0,35	7,41	0,03	0,05	0,10	0,00
Черемушки	0,09	0,02	0,01	0,25	0,02	0,04	3,05	14,15	15,10	0,69	0,33	0,38	0,00
Сорск	-	0,03	0,03	3,14	0,95	0,45	2,98	3,11	48,46	0,38	0,47	2,39	2,14
Черногорск	-	0,00	0,00	0,24	0,05	0,03	0,03	0,15	0,28	0,02	0,05	0,06	0,00
Пригорск	-	0,00	0,00	0,24	0,05	0,03	0,03	0,15	0,28	0,02	0,05	0,06	0,00

Как видно из приведенной таблицы, основная масса загрязняющих веществ поступает от коммунально-промышленных объектов Усть-Абаканского района, п. Усть-Абакан, города Абакан, Саяногорск, Сорск, Черногорск и Абаза. Более половины загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, поступает в бассейн р. Енисей.

Основными источниками загрязнения бассейна р. Енисей являются предприятия:

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП "Енисейводоканал", ГП "Хакресводоканал"),

- сельского хозяйства (ГУ РХ "Управление инженерных защит", Усть-Абаканский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз"),

- промышленности (ООО "Стройсервис").

Основными источниками загрязнения бассейна р. Абакан являются предприятия промышленности:

- черной металлургии (Тейский и Абаканский филиал ОАО "Евразруда);

- цветной металлургии (ООО "Сорский ГОК");

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП "СорскКомСервис", ООО "Абаза-Энерго");

- сельского хозяйства (Койбальский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз").

По материалам "Информационного бюллетеня о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Хакасия за 2007 год" среди отраслей экономики наибольшее количество загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты привносится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Доля взвешенных веществ по отрасли составляет 41%, в том числе нитратов - 70%, БПКполн. - 68%, сухой остаток - 47%, хлориды - 57%. Значительная масса сброса взвешенных и органических веществ (по БПКполн.) в составе недостаточно очищенных сточных вод предприятий по сбору, очистке и распределению воды связана с неудовлетворительной работой очистных сооружений. Нитраты являются показателями, значения которых возрастают в очищенных сточных водах после биологической очистки. В связи с этим, наибольшее количество их содержится в очищенных сточных водах предприятий, на балансе которых находятся сооружения биологической очистки сточных вод. Предприятиями сельского хозяйства сбрасывается значительное количество сульфатов (36%), хлоридов (26%). На долю сухого остатка приходится 34%, что связано с отведением дренажных вод с повышенной минерализацией.

- Значимым источником загрязнения водной среды Ширинского района, в первую очередь озера Шира, являются неконтролируемые рекреационные нагрузки. Возможные источники загрязнения включают:

- хозяйственно-бытовые сточные воды (отсутствие очистных сооружений в п. Жемчужный);

- мусор и пищевые отходы, оставляемые туристами, создают серьезные санитарные проблемы водных экосистем и влияют на здоровье местного населения.

Значительную антропогенную нагрузку испытывают водотоки, где происходит разработка россыпных месторождений золота методом амальгамации.

На территории Ширинского района в результате горнодобывающей деятельности в районе Коммунаровского золотоносного района выявлено 2 очага ртутного загрязнения: участок Коммунаровский (река Большая Сыя; в зоне воздействия находятся села Коммунар и Мирный); участок Балахтинский (реки Андат, Тюхтерек, Белый Июс; в зоне воздействия находится поселок Беренжак).

В Таштыпском районе в Анзас-Кизасском золотоносном районе выявлено 5 очагов ртутного загрязнения. В значительной степени нарушены и загрязнены гидросистемы реки Она, Малый Анзас, Бол. Анзас, Чебалсуг

Мероприятия по охране поверхностных вод

Схемой территориального планирования Республики Хакасии на рассматриваемой территории предполагается размещения ряда крупных промышленных объектов (основными из которых являются - объекты горнодобывающей промышленности, нефтеперабатывающий завод, завод по производству цемента, завод по производству поликристаллического кремния и др.), которые являются источниками негативного воздействия на состояние водных экосистем. В первую очередь, согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" для данных объектов должны быть разработаны проекты "Оценка воздействия на окружающую среду" и "Охрана окружающей среды". Природоохранная политика планируемых промышленных объектов должна быть направлена на минимизацию ущерба наносимого водным экосистемам.

Мероприятия по снижению техногенного воздействия на водные объекты:

Реализация мероприятий по комплексному использованию и охране водных ресурсов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации, в том числе:

- комплексная реконструкция существующих очистных сооружений, строительство современных очистных сооружений с механической, биологической, химической очисткой. Подробно данный вопрос рассмотрен в разделе "Водоотведение"

- реализация мероприятий, предложенных в рамках комплексной схемы использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Енисей;

- уменьшение объема сброса сточных вод за счет развития и совершенствования систем оборотного и повторного водоснабжения и повторного использования производственных стоков, в первую очередь в ЖКХ и при добыче полезных ископаемых;

- при развитии объектов по добыче угля необходимо обеспечение нормативной очистки поверхностных, дренажных, фильтрационных стоков перед сбросом в водные объекты.

- стоки животноводческих и птицеводческих комплексов необходимо очищать либо на локальных очистных сооружениях (ЛОС) до степени, разрешенной к приему в систему канализации, либо полностью очищать на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

- внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм, после специальной обработке, для орошения;

- после отработки на всех месторождениях необходимо проведение рекультивации нарушенных территорий (в соответствии с планом эксплуатации месторождений);

- восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота в Орджоникидзевском и Таштыпском районах;

- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий

Немаловажным является развитие и совершенствование сети стационарных наблюдений за состоянием поверхностных вод:

1. создание дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод (региональный экологический мониторинг);

2. инвентаризация источников загрязнения поверхностных водных объектов и разработка рекомендаций по повышению эффективности очистки сточных вод.

Перечень
автомобильных дорог общего пользования и их характеристики.

Наименование автомобильных дорог	Значение	Общая протяженность, км	в т. ч. по типам покрытия					Протяженность автомобильных дорог по категориям, км
			асфальтобетонное	цементно-бетонное	черное гравийное	гравийное	грунтовое	IA	IБ	II	III	IV	V
Алтайский район		262,7	203,0	0,0	0,0	48,4	11,3	3,2	10,5	74,5	45,9	117,3	0
М 54 "Енисей"	Федер.	16,6	16,6					3,2		13,4
Обход г. Абакана	Регион.	9,6	9,6						8,1	1,5
Абакан - Саяногорск	Межмун.	62	62						2,4	59,6
Белый Яр - Бея - Аскиз	Межмун.	35,4	35,4								35,4
Белый Яр - Аршаново - Бея	Межмун.	24,1	20,9			3,2						24,1
Лукъяновка - Кирово - Очуры	Межмун.	59	25,4			33,6						59
Новомихайловка - Очуры	Межмун.	15,2	12,6			2,6						15,2
Рыбзавод - Изыхские Копи	Межмун.	3	3								3
Подъезд к с. Новороссийское	Межмун.	3,7	3,7								3,7
Подъезд к д. Летник	Межмун.	8				8						8
Подъезд к д. Герасимово	Межмун.	1,5	1,5									1,5
Подъезд к с. Подсинее	Мест.	1,7	1,7								1,7
Подъезд к аалу Сартыков	Межмун.	2,1	2,1								2,1
Подъезд к д. Монастырка	Межмун.	1				1						1
Смирновка - Новороссийское	Межмун.	12,8	1,5				11,3					1,5
Кайбалы - Подсинее	Межмун.	7	7									7
Аскизский район		342,1	194,0	0,0	0,0	119,8	28,3	0,0	0,0	0,0	192,0	38,6	83,2
Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску	Регион.	9,3				9,3					9,3
Белый Яр - Бея - Аскиз	Межмун.	5,5	5,5								5,5
"Абакан - Ак-Довурак" - Пуланколь	Межмун.	16,1	16,1								16,1
Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи	Межмун.	88,8	59,9			28,9					52,1	36,7
Верх-Аскиз - Кызлас	Межмун.	14,8	14,8								14,8
Картоев - Лырсы	Мест.	12,5				12,5							12,5
Кызлас - Картоев - Тюрт-Тас	Мест.	14,6	1,3			13,3							14,6
Полтаков - Сафронов	Мест.	15,2				15,2							15,2
Кызлас - Усть- Хойза	Мест.	3,9	0,7			3,2							3,9
Аскиз - Бейка	Межмун.	21				21							21
Подъезд к с. Полтаков	Мест.	3,5	3,5								3,5
Подъезд к п.ст. Югачи	Межмун.	1,5					1,5
Подъезд к с. Балыкса	Межмун.	13,8					13,8
Подъезд к аалу Катанов	Межмун.	0,9					0,9
Николаевка - Неожиданный	Межмун.	4					4
Подъезд к пгт. Бискамжа	Межмун.	13				13							13
Казановская - Анчыл-Чон	Межмун.	3,1					3,1
Подъезд к п.ст.Камышта	Межмун.	4,1					4,1
Подъезд к аалу Сафьянов	Межмун.	3				3							3
Подъезд к п.ст.Уйтак	Межмун.	0,9					0,9
Подъезд к с. Усть-Есь	Межмун.	1,9	1,5			0,4						1,9
Абакан - Ак-Довурак	Регион.	90,67	90,67								90,67
Бейский район		381,9	264,9	0,0	0,5	103,5	13,0	0,0	1,0	15,7	182,5	97,1	72,6
Абакан - Саяногорск	Межмун.	13,7	13,7							13,7
Майна - Богословка	Мест.	13					13
Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки	Межмун.	29,2	29,2								29,2
Обход г. Саяногорска	Межмун.	7,8	7,8								7,8
Подъезд к СаАЗу	Межмун.	3,4	3,4						1	2	0,4
Подъезд к Майнской ГЭС	Регион.	1,1	1,1								1,1
Белый-Яр - Бея - Аскиз	Межмун.	91,7	91,7								91,7
Белый Яр - Аршаново - Бея	Межмун.	49,8	21,1		0,5	28,2					3,9	45,9
Бея - Очуры	Межмун.	48,4	46,6			1,8					48,4
Подъезд к д. Уты	Межмун.	3,1	0,2			2,9							3,1
Бея - Дехановка	Межмун.	7,9	1			6,9							7,9
Бондарево - Большой Монок	Межмун.	16,9	3,1			13,8						16,9
Большой Монок - Усть-Сос	Мест.	6,4				6,4							6,4
Куйбышево - Койбалы	Межмун.	9,7				9,7							9,7
Табат - Усть-Киндирла	Мест.	13,2				13,2							13,2
Саяногорск - Калы - Сабинка	Межмун.	16,3	16,3										16,3
Подъезд к д. Новокурск	Мест.	0,7	0,7									0,7
Подъезд к д. Красный Катамор	Межмун.	4,9	0,1			4,8						4,9
Подъезд к аалу Красный Ключ	Межмун.	4,6				4,6							4,6
Подъезд к аалу Чаптыков	Межмун.	1,6				1,6							1,6
Подъезд к с. Кирба	Мест.	1,3	1,3									1,3
Подъезд к с. Новотроицкое	Межмун.	0,6	0,6									0,6
Подъезд к аалу Маткечик	Межмун.	1,8	0,1			1,7							1,8
Подъезд к д. Дмитриевка	Межмун.	9,8	9,8									9,8
Дмитриевка - Новониколаевка - Кирба	Межмун.	17	9,1			7,9						17
Подъезд к д. Новониколаевка	Межмун.	8	8										8
Боградский район		398,6	227,9	0,0	0,0	165,4	5,3	0	0	7	282,6	27,2	76,5
М 54 "Енисей"	Федер.	118,8	118,8							7	111,8
Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	Регион.	46,5	46,5								46,5
"Шира - Новоселово" - Сарагаш	Межмун.	11,6	2			9,6					2	9,6
Боград - Знаменка - Климаниховский	Мест.	41,3	3,3			38					41,3
Знаменка - Карасук	Межмун.	24,3	24,3								24,3
Большая Ерба - Сонское	Межмун.	35,7	11			24,7					35,7
Подъезд к д. Полиндейка	Межмун.	3,2				3,2						3,2
Троицкое - Абакано-Перевоз	Межмун.	14,4				14,4						14,4
Сарагаш - Базандаиха	Мест.	8,5				8,5							8,5
Боград - Белелик - Давыдково	Мест.	26,5				26,5							26,5
Бородино - Толчея - Таежная	Мест.	20,2	1			19,2							20,2
Первомайское - Заречная	Мест.	4,8				4,8							4,8
Первомайское - Бей-Булук	Мест.	7,5				7,5							7,5
Красный Камень - Советская Хакасия	Межмун.	12,6	12,6								12,6
Красный Камень - Бородино	Межмун.	8,4	8,4								8,4
Подъезд к д. Черемушка	Межмун.	6				6							6
Подъезд к п. Цветногорск	Межмун.	3				3							3
Подъезд к д. Базандаиха	Межмун.	5,3					5,3
Орджоникидзевский район		287,3	131,6	0,0	0,0	147,5	8,2	0,0	0,0	0,0	114,1	136,3	28,7
Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	Регион.	37,9	37,9								37,9
Устинкино - Кирово - Чебаки	Межмун.	20	1,2			18,8						20
Копьево - Сарала	Межмун.	52,8	32,9			19,9					52,8
Сарала - Приисковое	Межмун.	48,6	2,8			45,8						48,6
"Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое" - Июс	Межмун.	25,2	25,2									25,2
Подъезд к с. Устинкино	Межмун.	7	7,0									7
Копьево - Новомарьясово	Межмун.	23,4	23,4								23,4
Новомарьясово - Монастырево	Мест.	23,5	1			22,5						23,5
Подъезд к д. Когунек	Мест.	7				7							7
Подъезд к д. М. Сютик	Межмун.	3,1	0,1			3						3,1
Подъезд к д. Костино	Межмун.	4,9	0,1			4,8						4,9
Подъезд к д. Кагаево	Межмун.	4				4						4,0
Подъезд к д. Подлиственки	Межмун.	9				9							9
Новомарьясово - Конгарово	Межмун.	8,5				8,5							8,5
Подъезд к д. Кожухово	Межмун.	4,2				4,2							4,2
Копьево - Кагаево	Межмун.	6,2					6,2
Конгарово - Арабкаево	Регион.	2					2
Таштыпский район		276,6	122,4	0,0	0,0	108,5	45,7	0,0	0,0	0,0	67,9	138,8	24,2
Таштып - Верхние Сиры	Межмун.	17	10,2			6,8						17
Таштып - Верхняя Сея - Матур	Межмун.	41,5	26,4			15,1					25,8	9,5	6,2
Таштып - Карагай	Межмун.	16,8	2,4			14,4						16,8
Большая Сея - Верх-Таштып	Межмун.	30	2,6			27,4						30
Нижний Имек - Печегол	Межмун.	12,4	1			11,4						12,4
Абаза - Малые Арбаты	Межмун.	19,1	19,1									19,1
Имек - Харой	Мест.	12,1	1,3			10,8						12,1
Матур - Верх-Таштып	Межмун.	21,2					21,2
Матур - Нижний Матур	Межмун.	4	0,4			3,6						4
Полтаков - Усть-Таштып	Межмун.	10,1				10,1							10,1
Нижняя Тея - Усть-Чуль	Межмун.	15,9	15,9									15,9
Усть-Чуль-Верхняя Тея	Мест.	10,5					10,5
Подъезд к с. Арбаты	Межмун.	2	1			1						2
Кубайка - Малый Анзас	Межмун.	16,5				2,5	14						2,5
Лырсы - Усть-Чуль	Межмун.	5,4				5,4							5,4
Абакан - Ак-Довурак	Регион.	42,08	42,08								42,08
Усть-Абаканский район		397,2	306,8	0,0	0,0	72,3	18,1	12,4	16,4	0	263,8	81,9	4,6
М 54 "Енисей"	Федер.	50,7	50,7					12,4	16,4		21,9
Пригорск - Ербинская	Межмун.	76,6	76,6								76,6
Усть-Абакан - Чарков - Ербинская	Межмун.	120,3	83,9			36,4					83,8	36,5
Подъезд к аалу Доможаков	Межмун.	3,2	3,2								3,2
Подъезд к аалу Райков	Межмун.	2,7	2,7								2,7
Подъезд к аалу Сапогов	Межмун.	4,1	4,1								4,1
Усть-Абакан - Расцвет	Межмун.	2,8	2,8									2,8
Подъезд к с. Зеленое	Межмун.	3,4	3,4								3,4
Подъезд к с. Солнечное	Межмун.	7,6	7,6								7,6
Подъезд к пгт. Усть-Абакан	Межмун.	2,2	2,2								2,2
Весеннее - Камышовая - Камызяк	Межмун.	27,4				27,4						27,4
Пригорск - Мохов	Межмун.	11,9	11,7			0,2						11,9
Подъезд к Туманному	Межмун.	14,3	14,3								14,3
Оросительный - Имени Ильича	Межмун.	11	0,3				10,7						0,3
Подъезд к аалу Баинов	Межмун.	3,3				3,3						3,3
Подъезд к п. Сахарный	Межмун.	1,7	1			0,7					1,7
Подъезд к аалу Шурышев	Межмун.	1,3				1,3							1,3
Подъезд к с. Весеннее	Межмун.	3				3							3
Подъезд к п.ст. Хоных	Межмун.	5,4					5,4
Подъезд к аалу Трояков	Межмун.	2					2
Абакан - Ак-Довурак	Регион.	42,27	42,27								42,27
Ширинский район		429,6	255,7	0,0	0,0	173,9	0,0	0,0	0,0	0,0	225,6	130,5	73,5
Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	Регион.	85,1	85,1								85,1
Шира - Новоселово	Регион.	56,3	56,3								56,3
"Шира - Новоселово" - Сарагаш	Межмун.	21,9	13			8,9					13	8,9
Устинкино - Кирово - Чебаки	Межмун.	30,6				30,6						13,1	17,5
Шира - Черное Озеро	Межмун.	44,1	44,1								43,6	0,5
"Шира - Черное Озеро" - Топанов - Коммунар	Межмун.	53,2	23,4			29,8						53,2
Шира - Туим	Межмун.	14,2	14,2								14,2
Подъезд к курорту оз. Шира	Мест.	3,9	3,9								3,9
Подъезд к с. Фыркал	Межмун.	4,1	4,1								4,1
Подъезд к с. Сон	Межмун.	5,4	5,4								5,4
Шира - Беренжак	Межмун.	53,3				53,3						25,6	27,7
Малый Спирин - Чалгыстаг - Туим	Мест.	17	0,1			16,9							17,0
Подъезд к п. Гайдаровск	Межмун.	3,4	0,1			3,3						3,4
Черное Озеро - Белый Балахчин	Мест.	17,8	1,2			16,6						17,8
Черное Озеро - Кирово	Межмун.	10,3	0,3			10							10,3
Подъезд к д. Талкин Ключ	Межмун.	5	0,5			4,5						5
Подъезд к аалу Малый Кобежиков	Межмун.	3	3									3
Подъезд к аалу Малый Спирин	Межмун.	1	1										1

Перечень водохозяйственных систем и сооружений, расположенных на территории Республики Хакасия, действующих на 01.01.08 г*(1)

Наименование и месторасположение гидротехнических сооружений	Подведомственная принадлежность, наименование эксплуатирующей организации
1. Комплексы гидро технические сооружения водохранилищ
Красноярское водохранилище	РАО ЕЭС России. ОАО Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С.Непорожнего
Саяно-Шушенское водохранилище	РАО ЕЭС России. ОАО Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С.Непорожнего
Майнское водохранилище	РАО ЕЭС России. ОАО Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С.Непорожнего
Водохранилище "Сосновое", 7 км южнее а. Шалгиново, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Малое", 4 км западнее с. Кирба, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Подгорное", 6 км юго-западнее с. Кирба, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Мраморное", 7 км юго-западнее с. Кирба, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Красное", 7 км южнее с. Кирба, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище на р. Бея-Кузнецова, 1 км юго-западнее с. Бея, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Водохранилище, 1 км южнее с. Бея, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Табатское" на руч. Грязный, 4 км западнее с. Табат, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Водохранилище на р. Ерба, 4 км юго-западнее с. Знаменка, Боградский район	ЗАО "Знаменское"
Водохранилище на р. Тесь, 7 км северо-восточнее с. Боград, Боградский район	Республика Хакасия РГУП "Троицкое"
Водохранилище на руч. Соленый, 12 км северо-западнее с. Весеннее, Усть-Абаканский район	АОЗТ "Степное"
Водохранилище "Центральное", западная окраина с. Весеннее, Усть-Абаканский район	СХПК "Целинник"
Водохранилище на р. Биджа, 3 км северо-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия
Водохранилище "Красное", 5 км западнее с. Краснозерное, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Водохранилище "Орловское", юго-восточная окраина с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Водохранилище "Птичье" (Кирбинское), 1 км севернее с. Кирба, Бейский район	МО Бейский район
Водохранилище "Абаканское наливное", южная окраина д. Заря (ПК133 Западной ветки АМК), Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
2. Комплексы ГТС прудов
Пруд на Новомихайловском сбросном канале Койбальской ОС, 1 км восточнее с. Новомихайловка, Алтайский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Пруд на руч. Харасуг, западная окраина с. Краснополье, Алтайский район	МО Алтайский район
Пруд на руч. Харасуг, 3,2 км юго-западнее с. Краснополье, Алтайский район	МО Алтайский район
Пруд на руч. б/н., 0,5 км южнее п.г.т. Вершина Теи, Аскизский район	МО Вершино-Тейский поссовет.
Пруд N 2 на р. Камышта, 16,7 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 4 на р. Камышта, 15,7 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 6 на р. Камышта, 14,8 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 8 "Головной" на р. Камышта, 12,4 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 9 на р. Камышта, 12,9 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 10 на р. Камышта (3х секционный), 12,0 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 11 на р. Камышта, 11,8 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 14 на р. Камышта, 11,4 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 15 на р. Камышта, 11 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 17 на р. Камышта, 10,2 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 19 на р. Камышта, 8,9 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 20 на р. Камышта, 8,2 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 21 на р. Камышта, 6,3 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 22 на р. Камышта, 5,2 км северо-западнее с. Пуланколь, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет.
Пруд N 23 на р. Камышта, южная окраина с. Пуланколь, Аскизский район	ЗАО "Баланкульское"
Пруд N 24 на р. Камышта, западная окраина с. Усть-Камышта, Аскизский район	ООО "Овцевод"
Пруд N 25 на р. Камышта, южная окраина с. Усть-Камышта, Аскизский район	ООО "Овцевод"
Пруд на руч. Калы, юго-западная окраина д. Калы, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Пруд на р. Бея-Дехановка, 1 км юго-восточнее д. Дехановка, Бейский район	ИП Кутуков Н.И.
Пруд на р. Сухая Ерба, 1 км западнее с. Пушное, Боградский район	МО Пушновский сельсовет
Пруд на р. Большая Ерба, восточная окраина д. Давыдково, Боградский район	ЗАО "Белеликское"
Пруд на р. Большая Ерба, 2 км северо-восточнее д. Давыдково, Боградский район	ЗАО "Белеликское"
Пруд на р. Большая Ерба, 2 км южнее с. Большая Ерба, Боградский район	ООО "Карасукское"
Пруд 1 на р. Большая Ерба, восточная окраина с. Большая Ерба Боградского района	ООО "Карасукское"
Пруд 2 на р. Большая Ерба, восточная окраина с. Большая Ерба, Боградский район	ООО "Карасукское"
Пруд на р. Ерба, 4 км юго-западнее д. Верх-Ерба, Боградский район	ООО "Карасукское"
Пруд на р. Ерба, центральная часть с. Знаменка Боградский район	АОЗТ "Знаменское"
Пруд на р. Большая Тесь, северная окраина д. Белелик, Боградский район	ЗАО "Белеликское"
Пруд на р. Большая Тесь, 2 км северо-восточнее д. Белелик, Боградский район	ЗАО "Белеликское"
Пруд на руч. б/н, восточная окраина с. Боград, Боградский район	Российская федерация, ФГУП " Плодопитомник Хакасский"
Пруд "Таежинский" на р. Кокса, южная окраина д. Таежная, Боградский район	МО Бограский район
Пруд на р. Кокса, северная окраина с. Бородино, Боградский район	МО Бограский район
Пруд "Краснокаменский" на р. Кокса, 4 км западнее д. Красный Камень, Боградский район	МО Боградский район
Пруд на р. Кокса, 6 км северо-восточнее д. Красный Камень, Боградский район	КФХ "Золотое руно"
Пруд на р. Толчея, юго-западная окраина д. Толчея, Боградский район	МО Бограский район
Пруд на р. Толчея, 2 км восточнее д. Толчея, Боградский район	Российская Федерация, ФГУП ПЗ "Бородинский"
Пруд на руч. Шалаболка, 2 км восточнее д. Большой Сютик, Орджоникидзевский район	МО Копьевский сельсовет
Пруд на р. Печище, 2 км южнее д. Костино, Орджоникидзевский район	МО Устинкинский сельсовет
Пруд на руч. Марча, 4 км западнее с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на р. Биджа, в центре с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на р. Биджа, южная окраина с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на р. Биджа, 4 км северо-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на р. Биджа, 3 км северо-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на р. Биджа, юго-западная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	ГПЗ "Московский"
Пруд на р. Биджа, южная окраина с. Московское, Усть-Абаканский район	ГПЗ "Московский"
Пруд на р. Биджа, 1 км северо-западнее д. Ковыльная, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на р. Биджа, юго-западная окраина д. Ковыльная, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на р. Биджа, 1 км юго-восточнее д. Ковыльная, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на руч. Кутень-Булук, 20 км западнее с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на руч. Камажак, северная окраина д. Камызяк, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на руч. Харасуг, 1 км западнее д. Салбык, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на руч. Харасуг, 1 км южнее д. Салбык, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на руч. Харасуг, 0,5 км юго-восточнее д. Салбык, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд "Теплый" на руч. Золотой Ключ, 2,5 км северо-восточнее г. Сорск	МО г. Сорск
Пруд на р. Тибек, 4 км южнее с. Усть-Бюр, Усть-Абаканский район	АУ РХ "Устьбирьлессервис"
Пруд на руч. Карасук, 2 км юго-западнее а. Бейка, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на руч. Карасук, юго-западная окраина а. Бейка, Усть-Абаканский район	СПК "Степное"
Пруд на р. Бейка, северо-восточная окраина а. Бейка, Усть-Абаканский район	СПК "Степное"
Пруд на р. Бейка, 2,5 км юго-восточнее а. Бейка, Усть-Абаканский район	СПК "Степное"
Пруд на р. Уйбат, 12 км северо-западнее с. Весеннее, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на руч. Соленый, 5 км северо-восточнее с. Весеннее, Усть-Абаканский район	СХПК "Целинник"
Пруд (карьер), 1 км северо-восточнее аала Тутатчиков, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Комплекс прудов (10 шт), 6 км западнее с. Сапогово (1 км. юго-западнее о.п. Красное Озеро), Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Хакасрыбвод"
Пруд-регулятор N 1 на р. Туим в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Пруд-регулятор N 2 на р. Туим в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Пруд-регулятор N 3 на р. Туим в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Пруд на р. Туим, восточная окраина с. Целинное, Ширинский район	МО Целинный сельсовет
Пруд на р. Туим, южная окраина с. Целинное, Ширинский район	МО Целинный сельсовет
Пруд на руч. Сон, южная окраина с. Сон, Ширинский район	МО Селосонский сельсовет
Пруд на руч. б/н, 2 км западнее д. Лукьяновка, Алтайский район	МО Алтайский район
Пруд на руч. б/н, восточная окраина д. Лукьяновка, Алтайский район	МО Алтайский район
Комплекс прудов на Окуневском канале (4 шт), 2 км южнее п. Оросительный Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на руч. Роднички 4 км юго-западнее с. Московское, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Пруд на руч. Травяной, западная окраина д. Новокурск, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Пруд на р. Дальние Уты, южная окраина д. Буденовка, Бейский район	МО Табатский сельсовет
Пруд на руч. Грязный, 2 км севернее с. Табат, Бейский район	МО Табатский сельсовет
Пруд на р. Бея-Кузнецова, северо-западная окраина с. Бея, Бейский район	МО Бейский сельсовет
Пруд на р. Биджа, северная окраина с. Вершино-Биджа, Усть-Абаканский район	ЗАО "Биджинское"
Пруд на руч. б/н в п.г.т. Вершина Теи, Аскизский район	МО Вершино-Тейский поссовет
Пруд Верхний на р. Туим, в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
3. Комплексы ГТС накопителей стоков и жидких отходов - всего
3.1. Шламохранилища
Шламохранилище, южная окраина с. Балыкса МО Аскизский район	АООТ "Балыксу"
Шламохранилище дробильно-обогатительной фабрики, северная окраина п.г.т. Вершина Теи, Аскизский район	Тейский филиал ОАО "Евразруда"
Шламохранилище ОАО "СААЗ", Бейский район	ОАО "СААЗ"
Шламохранилище ОАО "Мибиэкс", северная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	ОАО "Мибиэкс"
3.2. Хвостохранилища
Хвостохранилище N 1 в с. Приисковое, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район
Хвостохранилище N 2 в с. Приисковое, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район
Хвостохранилище с отстойником обогатительной фабрики ООО "Сорский ГОК" на р. Соря, 6 км. северо-западнее г. Сорск	ООО "Сорский ГОК"
Хвостохранилище с отстойником ОАО "Коммунаровский рудник", юго-восточная окраина с. Коммунар, Ширинский район	ОАО "Коммунаровский рудник"
Хвостохранилище с отстойником ОАО "Коммунаровский рудник", восточная окраина с. Коммунар, Ширинский район	ОАО "Коммунаровский рудник"
3.3. Золоотстойники, золоотвалы
Золоотвал ТЭЦ, юго-западная окраина г. Абаза	Абаканский филиал ОАО "Евразруда", ООО "Абаза-Энерго"
Золоотстойник N 1 Абаканской ТЭЦ, 0,5 км. северо-восточнее с. Калинино, Усть-Абаканский район	ОАО "Енисейское ТГК (ТГК-13)
Золоотстойник N 2 Абаканской ТЭЦ, 0,5 км. юго-западнее Абаканской ТЭЦ, Усть-Абаканский район	ОАО "Енисейское ТГК (ТГК-13)
3.4. Илоотстойники
Отстойники и иловые поля очистных сооружений пгт. Пригорск, 2,5 км севернее а. Мохов, Усть-Абаканский район	МО г. Черногорск, МУП "Черногорск-водоканал"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений Абакано-Черногорского промузла, 1 км западнее п.г.т. Усть-Абакан МО Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "Ресводоканал"
Пруд-отстойник на р. Соря, 4 км западнее г. Сорск	МО г. Сорск, МУП "Сорсктеплокомплекс"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений г. Саяногорска	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений п.г.т. Черемушки	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений п.г.т. Майна	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений п.г.т. Аскиз	МО Аскизский поссовет, МУП "Аскизтеплоком"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений с. Шира	МО Ширинский район, ООО "ВИС" с. Шира
Отстойники и иловые поля очистных сооружений п.г.т. Вершина Теи	МО Аскизский район, ООО "Тейские энергосети"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений п.г.т. Бискамжа	ОАО РЖД Филиал "Красноярская ж.д", МУП "Бискамжинское КХ"
Отстойники и иловые поля очистных сооружений с. Туим	МО Ширинский район, ООО "Водоканал" с. Туим
Отстойники и иловые поля очистных сооружений Тейского филиала ОАО "Евразруда"	Тейский филиал ОАО "Евразруда"
3.6. Накопители животноводческих стоков
Отстойник, 2 км северо-западнее с. Зеленое, Усть-Абаканский район	ЗАО "Шебаевское"
Отстойник, 2,5 км северо-западнее с. Зеленое МО Усть-Абаканский район	ОАО "Птицевод"
Отстойник, 1,5 км Восточнее с. Расцвет, Усть-Абаканский район	ОАО "Птицевод"
Пруд-накопитель осветленных стоков (3х секционный), 1,2 км западнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Российская Федерация
Аварийный пруд осветленных стоков, 1,5 км южнее с. Красноозерное, Усть-Абаканский район	Российская Федерация
4. Прочие сооружения
4.1. Регулирующие плотины, подпорные дамбы
Дамба подпорная на оз. Турпанье (Чаласколь), 6.5 км восточнее с. Аршаново, Алтайский район	МО Алтайский район
Дамба подпорная на оз. Бугаево, 4,5 км севернее с. Новомихайловка, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба подпорная на оз. Черное, восточный берег, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Хакасрыбвод", Белоярский рыбзавод
Дамба подпорная на оз. Черное, западный берег, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Хакасрыбвод", Белоярский рыбзавод
Дамба подпорная на оз. Чалпан, восточный берег, северо-западная окраина д. Дмитриевка, Бейский район	ФГУ "Хакасрыбвод", Белоярский рыбзавод
Дамба подпорная на оз. Тушинино, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Дамба подпорная на оз. Круглое, 1 км северо-западнее с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссоветт.
Дамба подпоргная на оз. Новотроицкое, южный берег, в с. Новотроицкое, Бейский район	МО Новотроицкий сельсовет
Плотина водозабора на сбросном канале, 5,6 км северо-восточнее с. Аршаново, Алтайский район	МО Алтайский район
Дамба подпорная на оз. Заливное (Маячное, Тираколь), Алтайский район	МО Алтайский район
Дамба подпорная на оз. Кошарное (Майрыхколь) МО Алтайский район	МО Алтайский район
Дамба подпорная на оз. Собачье (Адайколь), Алтайский район	МО Алтайский район
4.2. ГТС защиты от вредного воздействия вод
4.2.1. Защитные дамбы
Дамба "Енисейская" на р. Енисей в г. Абакане (п. Нижняя Согра)	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Восточная" на р. Енисей в г. Абакане	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба садового общества "Орбита" на р. Абакан	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Южная" на р. Абакан в г. Абакане	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Абаканская" на р. Абакан в г. Абакане (п. Нижняя Согра)	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Северная" на р. Ташеба в г. Абакане	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Поселковая" на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Енисейская" на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Белоярская" на р. Абакан, 1 км юго-западнее с. Белый Яр МО Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, а. Перевозное - а. Усть-Таштып МО Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Таштып, западная окраина а. Усть-Таштып МО Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Таштып, восточная окраина с. Усть-Есь МО Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан с. Усть-Есь - а. Анхаков МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан в а. Анхаков МО Аскизский район	МО Аскизский район
Дамба "Северная" на р. Абакан, а. Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Южная" на р. Абакан а. Анхаков - с. Бельтирское, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское, Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское, Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское, Аскизский район	МО Аскизский район
Дамба на р. Аскиз, правый берег, в с. Аскиз, Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан в д. Луговая МО Аскизский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан в с. Катаново Аскизского района	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Тузухсу в п.г.т. Бискамжа, Аскизский район	бесхозяйная
Дамба на р. Бискамжа в п.г.т. Бискамжа, Аскизский район	бесхозяйная
Дамба на р. Балыксу в с. Балыкса, Аскизский район	бесхозяйная
Дамба на р. Тея, 0,5 км северо-западнее с. Усть-Чуль, Аскизский район	бесхозяйная
Дамба на р. Тея, северо-восточная окраина д. Нижняя Тея, Аскизский район	МО Усть-Чульский сельсовет.
Дамба на р. Тея, левый борт подводящего канала головного сооружения Комсомольской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба через р. Камышта, восточная окраина с. Камышта, Аскизский район	МО Пуланкольский сельсовет
Дамба на р. Абакан в с. Большой Монок, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан в а. Маткечик, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, западнее а. Койбалы, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, восточнее а. Койбалы, Бейский район	бесхозяйная
Дамба на р. Абакан, правый борт подводящего канала, головного сооружения Койбальской оросительной системы, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан, левый борт подводящего канала, головного сооружения Койбальской оросительной системы, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан в а. Шалгинов, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Табат, левый берег, в с. Табат., Бейский район	МО Табатский сельсовет
Дамба на р. Табат, правый берег, в с. Табат, Бейский район	МО Табатский сельсовет
Дамба на р. Бея в с. Куйбышево, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, 1,0 км юго-западнее а. Чаптыков, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Сабинка, 2,0 км севернее с. Сабинка, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба вдоль Койбальского магистрального канала, левый борт, от ПК3 до ПК200, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Белый Июс в с. Июс, Орджоникидзевский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Сарала в с. Орджоникидзевское, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район
Дамба на р. Сарала в с. Сарала, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район
Дамба на р. Черный Июс в с. Устинкино, Орджоникидзевский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Чулым хозпитьевого водозабора п.г.т. Копьево, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район, МУП "Копьевское ЖКХ"
Дамба хозпитьевого водозабора на р. Абакан, левый берег, в г. Абаза	МО г. Абаза, МУП "Абазинское городское коммунальное хозяйство"
Дамба на р. Абакан, левый берег, в г. Абаза	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, правый берег, г. Абаза	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, 0,5 км западнее с. Арбаты, Таштыпский район	МО Таштыпский район
Дамба на р. Абакан, северная окраина с. Арбаты, Таштыпский район	МО Таштыпский район
Дамба на р. Абакан, 1 км западнее с. Арбаты, Таштыпский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на протоке р. Абакан, 3 км западнее с. Арбаты, Таштыпский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Таштып, 1 км севернее п. Верх- Таштып, Таштыпский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Таштып в с. Анчул, Таштыпский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на протоке р. Таштып, юго-западная окраина с. Нижние Сиры, Таштыпский район	МО Таштыпский район
Дамба "Шама" на р. Таштып в с. Таштып, Таштыпский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба "Совхозная" на Красноярском вдхр., южная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Заводская" на Красноярском вдхр., юго-восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Аскыровская" на Красноярском вдхр., юго-восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Лесозаводская" на Красноярском вдхр., восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба "Подкунинская" на Красноярском вдхр., северо-восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан в а. Доможаков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба "Ждановская" на р. Абакан, 1 км восточнее а. Трояков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба "Осушенного участка", вдоль протоки р. Абакан, 2 км. юго-западнее а. Райков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан в а. Райков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан в а. Баинов, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба канала "Восточная ветка" на р. Абакан, Абаканской ОС, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Белый Июс в д. Мендоль, Ширинский район	МО Беренжакский сельсовет
Дамба на р. Белый Июс в д. Белый Балахчин, Ширинский район	МО Черноозерный сельсовет
Дамба на р. Белый Июс, 6 км западнее а. Усть-Фыркал, Ширинский район	МО Фыркальский сельсовет
Дамба на р. Белый Июс юго-западная окраина а. Усть-Фыркал, Ширинский район	МО Фыркальский сельсовет
Дамба на р. Белый Июс, северная окраина с. Фыркал, Ширинский район	МО Фыркальский сельсовет
Дамба на р. Белый Июс, правый берег, 3 км северо-восточнее а. Усть-Фыркал, Ширинский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Белый Июс, севернее с. Соленоозерное, Ширинский район	МО Соленоозерный сельсовет
Дамба на левом берегу р. Туим в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский поссовет
Дамба на р. Даргужул (болото Белые Камыши), 6 км севернее с. Целинное, Ширинский район	МО Целинный сельсовет
Дамба на оз. Черное в с. Черное Озеро, Ширинский район	ОАО "Хакасский рыбокомбинат"
Дамба, северо-западная окраина с. Ворота, Ширинский район	МО Воротский сельсовет
Дамба на реке Абакан в а. Сартыков, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Аскиз в п.г.т. Аскиз, Аскизского поссовета	бесхозяйная
Дамба на р. Абакан, левый борт подводящего канала головного сооружения Сагайской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан, правый борт подводящего канала головного сооружения Сагайской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Томь, левый берег, в с. Балыкса, Аскизский район	бесхозяйная
Дамба в междуречье р. Тея и р. Есь, юго-западная окраина с. Усть-Есь, Аскизский район	бесхозяйный
Дамба 1 (противоналедная) на р. Бея-Кузнецова, левый берег, в с. Бея, Бейский район	МО Бейский сельсовет
Дамба 2 (противоналедная) на р. Бея-Кузнецова, левый берег, в с. Бея, Бейский район	МО Бейский сельсовет
Дамба 3 (противоналедная) на р. Бея-Кузнецова, правый берег, в с. Бея, Бейский район	МО Бейский сельсовет
Дамба 1 на руч. Травяной, правый берег, западная окраина д. Новокурск, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Дамба 2 на руч. Травяной, левый берег, западная окраина д. Новокурск, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Дамбы на руч. Калы, левый берег, в д. Калы, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Дамбы на руч. Калы, правый берег, в д. Калы, Бейский район	МО Сабинский сельсовет
Дамба на р. Большие Арбаты, южная окраина д. Большие Арбаты, Таштыпский район	МО Таштыпский район
Дамба "Шама" на правом берегу руч. Шама 2 км юго-западнее с. Таштып, Таштыпский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба "Шама" на левом берегу руч. Шама 2 км юго-западнее с. Таштып, Таштыпский район	МО Таштыпский район
Дамба на р. Абакан, западная окраина д. Кайбалы, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба на р. Абакан, 1,5 км юго-восточнее ст. Сартак, Аскизский район	Красноярская ЖД, филиал ОАО "РЖД"
Дамба на р. Тея, правый борт подводящего канала головного сооружения Комсомольской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на Красноярском вдхр., восточная окраина а. Мохов, Усть-Абаканский район	МО Усть-Абаканский район
Дамба на р. Абакан, левый борт Абаканского магистрального канала, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на р. Абакан, правый борт Абаканского магистрального канала, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба "Промежуточная" на р. Абакан 5,5 км юго-западнее аала Райков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Дамба на правом берегу р. Туим в с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский район
Дамба по левому берегу р. Абакан на участке ОСК-ГРП, г. Абаза	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дамба в с. Борец, Ширинский район	МО Борцовский сельсовет
Дамба на р. Белый Июс, 6 км северо-восточнее с. Фыркал, Ширинский район	МО Фыркальский сельсовет
Дамба на р. Аскиз, левый берег, в с. Аскиз, Аскизский район	МО Аскизский район
4.2.2. Направляющие дамбы
Дамба направляющая "Рыбозаводская" на р. Абакан, 2 км юго-западнее с. Белый Яр, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
4.2.3. Берегоукрепления
Берегоукрепление на р. Абакан водозабора N 1 г. Абакана	МО г. Абакан, МП "Водоканал" г. Абакан
Берегоукрепление на р. Абакан водозабора г. Черногорска	МО г. Черногорск, МУП "Водоканал"
Берегоукрепление на р. Абакан водозабора железной дороги ст. Абакан	ОАО "РЖД", филиал "Красноярская ж.д", Абаканское отделение
Берегоукрепление на р. Абакан водозабора в п. Изыхские Копи, Алтайский район	МО Алтайский район, МУП "КЭХ" "Алтай"
Берегоукрепление на р. Абакан, юго-западная окраина д. Луговая, Аскизский район	бесхозяйный
Берегоукрепление на протоке Чекраиха, р. Чулым, в с. Новомарьясово, Орджоникидзевский район	ЗАО "Чулымское"
Берегоукрепление на р. Абакан, северо-западная и северная окраины с. Арбаты, Таштыпский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Берегоукрепление на Красноярском водохранилище технического водозабора п.г.т. Пригорск, 3,5 км южнее а. Мохов, Усть-Абаканский район	МО г. Черногорск МУП "Черногорск-водоканал"
Берегоукрепление на р. Абакан севернее а. Сартыково, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Берегоукрепление на р. Аскиз, правый берег, в п.г.т. Аскиз, Аскизский район	ОАО "РЖД", филиал "Красноярская ж.д", Абаканское отделение
Берегоукрепление на р. Абакан, выше головного сооружения Сагайской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Берегоукрепление на р. Абакан, ниже головного сооружения Сагайской оросительной системы, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Берегоукрепление на р. Абакан, ниже подводящего канала Койбальской оросительной системы, 2 км западнее а. Чаптыков, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Берегоукрепление на р. Абакан, выше подводящего канала Койбальской оросительной системы, 2 км западнее а. Чаптыков, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Берегоукрепление на р. Абакан, 8,5 км западнее а. Койбалы, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Берегоукрепление на р. Абакан, 5,5 км западнее а. Койбалы, Бейский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Берегоукрепление на р. Чулым, 1 км восточнее п.г.т. Копьево, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район
Берегоукрепление на р. Белый Июс в д. Кожухово, Орджоникидзевский район	МО Красноиюсский сельсовет.
Берегоукрепление на р. Аскиз, правый берег, восточная окраина п.г.т. Аскиз, Аскизский район	ОАО "РЖД", филиал "Красноярская ж.д", Абаканское отделение
Берегоукрепление на р. Таштып, юго-западная окраина с. Нижние Сиры, Таштыпский район	МО Таштыпский район
4.2.4. Нагорно-ловчие каналы
Нагорно-ловчий канал, северная окраина с. Сарагаш, Боградский район	МО Боградский район
Нагорно-ловчий и отводной каналы, юго-восточная окраина с. Боград, Боградский район	МО Боградский район
Нагорно-ловчий канал в п.г.т. Копьево, северная окраина, Орджоникидзевский район	МО Копьевский поссовет
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северная окраина и центральная часть с. Таштып, Таштыпский район	МО Таштыпский сельсовет
Нагорно-ловчий канал, северо-западная окраина с. Черное Озеро, Ширинский район	МО Черноозерный поссоветт
Нагорно-ловчий канал в с. Джирим, южная окраина, Ширинского района	МО Джиримский сельсовет
Нагорно-ловчий канал 2, северо-восточная окраина с. Ворота, Ширинский район	ООО "Восток"
Нагорно-ловчий канал, южная окраина с. Новотроицкое, Бейский район	МО Усть-Абаканский район
Нагорно-ловчий и отводной каналы, северо-западная окраина с. Сарагаш, Боградский район	МО Боградский район
Нагорно-ловчий канал, юго-восточная окраина с. Ворота, Ширинский район	МО Воротский сельсовет
4.2.5. Дрены, дренажные каналы водопонижения в населенных пунктах
Отводной канал, северная окраина с. Ворота МО Ширинский район	ООО "Восток"
Дренажная канава (вдоль плотины) на озере Новотроицкое, южный берег, в с. Новотроицкое МО Бейский район	МО Новотроицкий сельсовет
Дрена N 1 дамбы "Северная" г. Абакана	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 3 дамбы "Восточная" г. Абакана	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена дамбы "Южная" г. Абакана	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена дамбы "Абаканская" г. Абакана	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена с. Подсинее, Алтайский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 1 п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 2 п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 3 п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 4 п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Дрена N 5 п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Отводящий канал дрены N 4 п.г.т..Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
4.2.6. Буны
Буна N 1 на вдхр. Красноярской ГЭС п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Буна N 2 на вдхр. Красноярской ГЭС п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Буна N 3 на вдхр. Красноярской ГЭС п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
4.2.7. Волноломы
Волнолом N 1 на вдхр. Красноярской ГЭС п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
Волнолом N 2 на вдхр. Красноярской ГЭС п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУ РХ "УИЗ"
4.3. Водозаборы поверхностных вод
4.3.1. Водозаборы хозпитьевого водоснабжения
Хозпитьевой водозабор на Саяно-Шушенском водохранилище, в теле плотины СШГЭС, 3,5 км. юго-западнее п.г.т. Черемушки	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Хозпитьевой водозабор на р. Енисей, левый берег, восточная окраина п.г.т. Майна	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Хозпитьевой водозабор на оз. Иткуль, 2 км юго-западнее п.г.т. Жемчужный, Ширинский район	МО Ширинский район, ООО "Коммунальное хозяйство "Жемчужное"
Хозпитьевой водозабор на р. Сарала в п. Приисковый, Орджоникидзевский район	МО Орджоникидзевский район, МКП "Приисковое ЖКХ"
4.3.2. Прочие водозаборы
Головное сооружение Верх-Аскизской государственной оросительной системы на р. Аскиз, правый берег, 2,5 км восточнее д. Казановка, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Сагайской государственной оросительной системы на р. Абакан, левый берег, 1 км северо-восточнее д. Луговая, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Комсомольской государственной оросительной системы на р. Тея, левый берег, 7 км. юго-западнее с. Полтаков, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Нижне-Есинской государственной оросительной системы на р. Есь, левый берег, 0,5 км северо-западнее с. Полтаков, Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Койбальской государственной оросительной системы на р. Абакан, правый берег, 2 км западнее а. Чаптыков, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение (насосная станция) Уйско-Означенской государственной оросительной системы на р. Енисей, левый берег, 0,5 км южнее г. Саяногорска, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Табатской государственной оросительной системы на р. Табат, левый берег, 3 км южнее с. Табат, Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Абаканской государственной оросительной системы на р. Абакан, левый берег, 7 км юго-западнее а. Райков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Уйбатской государственной оросительной системы на р. Уйбат, левый берег, 8 км северо-западнее а. Тутатчиков, Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Головное сооружение Озерновской государственной обводнительной системы на р. Белый Июс, левый берег, 4 км юго-западнее д. Белый Балахчин, Ширинский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Технический водозабор на р. Енисей, левый берег, 1,5 км южнее с. Подсинее, Алтайский район	СНО "Подсинее"
Технический водозабор на р. Енисей, левый берег, 3 км южнее с. Подсинее, Алтайский район	СНТ "Калягинские холмы"
Технический водозабор на р. Абакан, правый берег, 4 км юго-западнее с. Белый Яр, Алтайский район	Российская Федерация, ФГУ "Хакасрыбвод"
Технический водозабор на р. Абакан, левый берег, юго-западная окраина г. Абаза, Таштыпский район	Абаканский филиал ОАО "Евразруда", ООО "Абаза-Энерго"
Технический водозабор на р. Сора, правый берег, промзона г. Сорск, Усть-Абаканский район	ООО "Сорский ГОК"
Технический водозабор на Красноярском водохранилище, левый берег, 1,5 км южнее а.Мохов, Усть-Абаканский район	МО г. Черногорск, МУП "Черногорск-водоканал"
Технический водозабор на р. Енисей, левый берег, 1 км юго-восточнее п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	ОАО "Мибиэкс", ОАО "Хакасский теплотехнический завод"
Технический водозабор на р. Большая Собака, левый берег, западная часть с. Коммунар, Ширинский район	ОАО "Коммунаровский рудник"
Головное водозаборное сооружение Верх-Уйбатской оросительной системы, левый берег р. Уйбат	МО Чарковский сельсовет
Технический водозабор на р. Енисей, левый берег, 4 км северо-восточнее с. Подсинее	СНТ "Южное"
Технический водозабор на р. Чазы-Гол, правый берег, рудник Чазы-Гол	ЗАО ЗДК "Золотая звезда"
4.4. Водосбросные сооружения
4.4.1. Выпуски сточных вод населенных пунктов
Выпуск очистных сооружений г. Саяногорска в р. Енисей, левый берег, 0,5 км юго-восточнее с. Новоенисейка, Бейский район	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Майна в р. Енисей, левый берег, северная окраина п.г.т. Майна	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Черемушки в Майнское вдхр., левый берег, северная окраина п.г.т. Черемушки	МО г. Саяногорск, МУП "Енисейводоканал"
Выпуск очистных сооружений с. Аскиз в р. Аскиз, левый берег, северо-восточная окраина с. Аскиз, Аскизский район	МО Аскизский район, МУП "Аскизское коммунальное хозяйство"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Аскиз в р. Аскиз, левый берег, 1,5 км восточнее п.г.т. Аскиз, Аскизский район	МО Аскизский поссовет, МУП "Аскизтеплоком"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Вершина Теи в р. Тея, левый берег, 2 км юго-западнее п.г.т. Вершина Теи, Аскизский район	МО Вершино-Тейский поссовет, МУП "УК МО Вершино-Тейский поссовет"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Бискамжа в р. Бискамжа, левый берег, северо-западная окраина п.г.т. Бискамжа, Аскизский район	ОАО "РЖД", Филиал "Красноярская ж.д"; МУП "Бискамжинское КХ"
Выпуск очистных сооружений с. Таштып в р. Таштып, левый берег, северо-восточная окраина с. Таштып, Таштыпский район	МО Таштыпский район, МУП ЖКХ с. Таштып
Выпуск очистных сооружений г. Абаза в р. Абакан, левый берег, юго-восточная окраина г. Абаза, Таштыпский район	Абаканский филиал ОАО "Евразруда", ООО "Абаза-Энерго"
Выпуск очистных сооружений г. Сорска в р. Сора, правый берег, восточная окраина г. Сорска	МО г. Сорск, МУП "Сорсктеплокомплекс"
Выпуск очистных сооружений п.г.т. Пригорск в Красноярское водохранилище, левый берег, 2 км. севернее аала Мохов, Усть-Абаканский район	МО г. Черногорск, МУП "Черногорск-водоканал"
Выпуск очистных сооружений Абакано-Черногорского промузла в Красноярское водохранилище, левый берег, юго-восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУП РХ "Хакресводоканал"
Выпуск очистных сооружений с. Шира в р. Туим, правый берег, северная окраина с. Шира, Ширинский район	МО Ширинский район, ООО "ВИС"
Выпуск очистных сооружений с. Туим в р. Туим, левый берег, северная окраина с. Туим, Ширинский район	МО Ширинский район, ООО "Водоканал" с. Туим
4.4.2. Прочие выпуски сточных и иных вод
Выпуск очистных сооружений ГЗУ в р. Тея, промзона п. Вершина Теи, Аскизский район	МО Аскизский район, ООО "Тейские энергосети"
Выпуск очистных сооружений карьерных вод в р. Тея, левый берег, 0,4 км южнее п. Вершина Теи, Аскизский район	ОАО "Евразруда", Тейский филиал
Выпуск очистных сооружений профилактория "Жарки" в р. Уй, левый берег, Бейский район	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Выпуск очистных сооружений в р. Изербель, левый берег, промплощадка Кибик-Кордонского мраморного карьера, МО Бейский район	ООО "Саянмрамор-Хакасия"
Выпуск очистных сооружений шахтных вод в р. Рудная Киня, промзона г. Абаза	ОАО "Евразруда" Абаканский филиал
Выпуск очистных сооружений ГЗУ в р. Сора, правый берег, промзона г. Сорска	ООО "Сорский ГОК"
Выпуск очистных сооружений в р. Бюря, правый берег, 1,5 км. северо-западнее п.ст. Ербинская МО Усть-Абаканский район	ЗАО "Карат-ЦМ"
Концевой сброс Верх-Аскизской государственной оросительной системы в р. Аскиз, правый берег, 7,5 км восточнее с. Верх-Аскиз МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Сагайской государственной оросительной системы в р. Абакан, левый берег, 3,2 км северо-восточнее а. Катанов МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Сагайской государственной оросительной системы в р. Камышта, правый берег, 7,4 км северо-восточнее а. Катанов МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Комсомольской государственной оросительной системы в р. Есь, правый берег, 0,5 км северо-западнее с. Полтаков МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Нижне-Есинской государственной оросительной системы в р. Абакан, левый берег, 7 км северо-восточнее с. Усть-Есь МО Аскизский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Койбальской государственной оросительной системы в р. Абакан, правый берег, 1,4 км юго-западнее а. Сартыков МО Алтайский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Койбальской государственной оросительной системы в р. Енисей, левый берег, 8,4 км северо-восточнее д. Монастырка МО Алтайский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Койбальской государственной оросительной системы в р. Енисей, левый берег, 1,9 км юго-западнее с. Новоенисейка МО Алтайский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Табатской государственной оросительной системы в руч. Грязный, 3,5 км западнее с. Табат МО Бейский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Абаканской государственной оросительной системы в р. Ташеба, левый берег, 3,2 км. севернее а. Баинов МО Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Абаканской государственной оросительной системы в р. Енисей, левый берег, 1,4 км. севернее с. Калинино МО Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Концевой сброс Озерновской государственной обводнительной системы в р. Черная, правый берег, 1,2 км северо-западнее с. Июс МО Орджоникидзевский район	Российская Федерация, ФГУ "Управление "Хакасмелиоводхоз"
Насосная станция N 1 перекачки дренажных вод, восточная окраина п.г.т. Усть-Абакан МО Усть-Абаканский район	Республика Хакасия, ГУП РХ "УИЗ"
Насосная станция N 2 перекачки дренажных вод, г. Абакан	Республика Хакасия, ГУП РХ "УИЗ"
Насосная станция N 3 перекачки дренажных вод, г. Абакан	Республика Хакасия, ГУП РХ "УИЗ"
Насосная станция N 4 перекачки дренажных вод, г. Абакан	Республика Хакасия, ГУП РХ "УИЗ"
Насосная станция N 5 перекачки дренажных вод, с. Подсинее МО Алтайский район	Республика Хакасия, ГУП РХ "УИЗ"
Выпуск дренажных вод СШ ГЭС в Майнское водохранилище, п. Черемушки	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Выпуск ливневых вод СШ ГЭС в Майнское водохранилище, п. Черемушки	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Выпуск дренажных вод Майнской ГЭС в реку Енисей, п. Майна	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Выпуск ливневых вод Майнской ГЭС в реку Енисей, п. Майна	РАО ЕЭС России ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" им. П.С. Непорожнего
Выпуск вод от охлаждения турбин ТЭЦ в р. Средняя Киня г. Абаза	ОАО "Евразруда" Абаканский филиал; ООО "Абаза-Энерго"
Выпуск вод от охлаждения турбин ТЭЦ в р. Абакан г. Абаза	ОАО "Евразруда" Абаканский филиал, ООО "Абаза-Энерго"
Выпуск карьерных вод в р. Ташеба, Ташебинский карьер, МО Усть-Абаканский район	ООО "Стройсервис"
Выпуск шахтных вод в р. Портал, МО Аскизский район	ЗАО "Тоннельный отряд N 22"
Выпуск шахтных вод в р. Бискамжа, МО Аскизский район	ЗАО "Тоннельный отряд N 22"
Выпуск вод из прудов рыборазведения в р. Ташеба, МО Усть-Абаканский район	Российская Федерация, ФГУ "Хакасрыбвод"
Выпуск сточных вод в р. Чулым, левый берег, восточная окраина п.г.т. Копьево МО Орджоникидзевский район	ОАО "Саянмолоко", Копьевский филиал

Том 4. Планировочное развитие территории и система ограничений

4. Обоснование предложений по территориальному планированию

4.1. Функциональные зоны

В качестве одного из ключевых мероприятий по территориальному планированию, Градостроительный кодекс Российской Федерации, предполагает выделение в границах территории проектирования функциональных зон с обоснованным определением параметров их развития. В схеме территориального планирования Республики Хакасия выделяются следующие типы функциональных зон:

- Зоны приоритетного развития жилищного строительства;

- Зоны приоритетного развития промышленности;

- Зоны приоритетного развития туризма;

- Зоны приоритетного развития сельского хозяйства.

Функциональное зонирование предназначено для обеспечения устойчивого развития территории путем сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности. Функциональные зоны позиционируются как градообразующие центры экономического роста на территории республики, выделенные с учетом ряда конкурентных преимуществ. В схеме территориального планирования Республики Хакасия функциональные зоны выделяются на основании следующих приоритетов:

- Оптимальное комплексное использование территорий, отличающихся высоким природно-ресурсным потенциалом, инфраструктурными возможностями, человеческим потенциалом;

- Равномерное распределение по территории республики центров экономического роста, в которых могут быть созданы новые рабочие места и объекты социального обслуживания для обеспечения социальной стабильности и сохранения сложившейся системы расселения в регионе;

- Учет широкого круга планировочных ограничений, направленных на обеспечение охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сохранение объектов культурно-исторического наследия, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с логикой проектирования, определенной Градостроительным кодексом РФ, установление функциональных зон является основанием для выделения в их границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Предложения по размещению указанных зон и объектов предполагается подготовить на окончательном этапе разработки схемы территориального планирования Республики Хакасия на основании комплексной характеристики природно-ресурсных, транспортных, инженерных, демографических, социальных, экологических возможностей и ограничений, выявленных в отношении каждой функциональной зоны.

Проектные предложения схемы территориального планирования Республики Хакасия основываются на стратегических приоритетах пространственного развития региона, сформулированных Институтом Урбанистики с учетом предложений министерств, ведомств, муниципальных образований, естественных монополий, градообразующих предприятий Республики Хакасия.

4.1.1. Зоны развития жилищного строительства

Абакано-Черногорская агломерация (городской округ Абакан, городской округ Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы)

1. Географическое положение Территория Абакано-Черногорской агломерации расположена в центральной части Минусинской котловины, включает территории г. Абакан, г. Черногорск, пгт. Усть-Абакан, с. Белый Яр, ряд более мелких населенных пунктов и прилегающие территории Усть-Абаканского и Алтайского районов, на которых расположены функционально связанные с ними производственные и сельскохозяйственные объекты. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Обоснованием для выделения Абакано-Черногорской агломерации является наличие на сравнительно небольшой территории близко расположенных населенных пунктов, объединенных общим рынком, тесными экономическими, социальными и инфраструктурными связями. В соответствии с федеральными программными документами (Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегия развития Сибири до 2020 года), именно городские агломерации представляют собой зоны опережающего экономического роста с акцентом на развитие элементов инновационной экономики. Проект комплексного развития Абакано-Черногорской агломерации подразумевает развитие территории 2 городских округов и 2 муниципальных районов с общей численностью населения около 350 тыс. человек (в перспективе с включением в агломерацию городов Минусинск и Саяногорск появится возможность позволит позиционировать г. Абакан на федеральном уровне в качестве центра 500-тысячной городской системы расселения с обоснованием получения поддержки на развитие города, включая строительство объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры межрегионального значения). 3. Варианты использования территории функциональной зоны В соответствии с генеральным планом развития города Абакан, стратегией развития г. Абакан до 2014 года, в городе существует дефицит площадок для развития жилищного строительства. Дальнейшее развитие жилищного строительства может осуществляться за счет уплотнения существующей городской застройки в пределах границ дамбы обвалования путем сноса одноэтажной усадебной застройки. В качестве альтернативы Администрацией города Абакана предлагается развитие жилищного строительства на территориях, непосредственно примыкающих к границам города. В частности, генеральным планом предусмотрено расширение городской черты в юго-западном направлении за счет присоединения земель с. Чапаево (XI жилой район, 130 га) и Калининской сельской администрации (XII жилой район, 140 га) для малоэтажной жилой застройки. В северном направлении предполагается строительство XIII жилого района (ориентировочно 340 га) на территории с. Калинино, территории западнее аэропорта "Абакан" и территории самого аэропорта. Район может быть использован под жилую многоэтажную застройку после выноса аэропорта на другую площадку. Кроме того, предполагается размещение XV жилого района (ориентировочно 500 га) на осушаемой территории Красноярского водохранилища с развитием многоэтажной застройки, при условии выполнения соответствующих мероприятий по инженерной защите. В юго-восточном направлении предполагается включение в границы Абаканского городского округа с. Койбалы с прилегающей к нему территорией АО "Алтайское" (XIV жилой район, 330 га) для застройки жилыми домами усадебного типа. Площадки для развития жилищного строительства города Черногорск имеются в восточном направлении от существующей застройки в сторону автотрассы М-54 и далее в направлении пгт. Усть-Абакан. Значительные территориальные резервы имеются и в северном направлении. Жилищное строительство в г. Черногорск и других населенных пунктах агломерации предполагается осуществлять в соответствии с генеральным планом Черногорского городского округа, схемами территориального планирования Усть-Абаканского и Алтайского районов, генеральными планами Усть-Абаканского городского поселения, Белоярского, Изыхского, Калининского, Сапоговского, Зеленого, Расцветовского, Солнечного, Подсинского сельских поселений. 4. Структура земельного фонда Развитие жилой застройки г. Абакан, в соответствии с предложениями городской администрации, потребует перевода в земли населенных пунктов участков земель сельскохозяйственного назначения, а также земель водного фонда. 5. Транспорт Ключевое значение для развития Абакано-Черногорской агломерации имеет перспектива развития аэропорта. Существующий аэропорт имеет хорошую взлетно-посадочную полосу, способную принимать дальнемагистральные самолеты, однако по величине пассажиропотока Абакан значительно уступает всем региональным центрам Сибири, за исключением Кызыла. В настоящее время при поддержке Росавиации реализуется комплексный проект по реконструкции аэропорта Абакан, включая реконструкцию взлетно-посадочной полосы, замену светосигнального оборудования, реконструкцию аэровокзального комплекса. В качестве альтернативы администрацией города Абакан рассматривается возможность вынос аэропорта на новую площадку в Усть-Абаканском районе в 40 км к юго-западу от города близ аала Доможаков. В настоящее время данное предложение недостаточно обосновано и в связи с этим не может рассматриваться схемой территориального планирования в качестве основного варианта развития инфраструктуры воздушного транспорта. Комплексное развитие автодорожной инфраструктуры подразумевает необходимость строительства автодорожного обхода городов Абакан и Черногорск федеральной трассой М-54. Данная автодорога разгрузит транспортный поток через участок автотрассы М-54 между городами Абакан и Черногорск, который является единственным соединением между северными и южными районами Хакасии. Генеральным планом города Абакан предусмотрен вынос автовокзала в район существующего аэропорта. Для повышения транспортной связности территории агломерации необходима организация и развитие пригородного железнодорожного сообщения, в частности, с г. Черногорск, г. Минусинск, г. Саяногорск, с. Шира (с реконструкцией и электрификацией соответствующих участков железных дорог). Перспективы возрождения порта г. Абакан определяются планами реконструкции судоподъемника на Красноярской ГЭС, что сделает возможным водное сообщение между Абаканом и Красноярском, а также развитием пассажирских туристических перевозок по Енисею. 6. Электроснабжение Опорная ПС 220 кВ "Абакан-районная" загружена на 57% и резерв мощности на ней составляет 86 МВА, но практически все распределительные ПС 110 кВ загружены более 100% и не позволяют подключить новых потребителей. Схемой планируется интенсивное развитие жилищно-коммунального и промышленного секторов Абакано-Черногорской агломерации, что предполагает значительное увеличение нагрузок на энергетические системы. При планируемой реконструкции системы электроснабжения Абакано-Черногорской агломерации освободится резерв мощности для увеличения объемов жилищного строительства (реконструкция ряда подстанций и перераспределение нагрузок запланировано в "Схеме развития электрических сетей РСК ОАО "Хакасэнерго"). В частности, предполагается строительство 4-го энергоблока на Абаканской ТЭЦ мощностью 110 МВт, строительство ПС "Восточная" 110 кВ, масштабная реконструкция электроподстанций и линий электропередач. Развернутые предложения по строительству электросетевой инфраструктуры на территории Абакано-Черногорской агломерации приведены в разделе "Электроснабжение". 7. Теплоснабжение Резерв на Абаканской ТЭЦ составляет 85 Гкал/час, резерв отопительных котельных составляет 24,75 Гкал/час, резерв отопительных котельных Черногорска составляет 180,3 Гкал/час, что является достаточным для присоединения новых нагрузок. Дополнительные тепловые мощности будут введены в связи со строительством 4-го блока Абаканской ТЭЦ. 8. Водоснабжение и водоотведение Предполагается развитие централизованной системы водоснабжения от Черногорского месторождения подземных вод, утвержденные запасы которого составляют 287,7 тыс. м3 в сутки. Планируется повышение уровня обеспеченности жилищного фонда системами централизованного водоснабжения и водоотведения, реконструкция канализационных очистных сооружений ГУП "Хакресводоканал". 9. Размещение отходов Твердые бытовые отходы размещаются на полигоне ТБО Абакано-Черногорского промузла близ г. Черногорск. Предполагается строительство завода по переработке отходов на производственной площадке пгт. Пригорск (к северу от пгт. Усть-Абакан). При заводе целесообразно выделение участка под строительство современного полигона ТБО для неутилизируемых фракций отходов. 10. Инженерно-строительные условия Территория агломерации обладает сложными инженерно-строительными условиями. Территория г. Абакан находится в зоне риска затопления и подтопления водами Красноярского водохранилища, реки Абакан, Абаканской гидромелиоративной системы. Для защиты города от подтопления функционирует сложный комплекс сооружений инженерной защиты. Обширные территории между г. Абакан и г. Черногорск заняты гидромелиоративными землями, которые относятся к категории особо ценных сельскохозяйственных угодий, что создает существенные ограничения на застройку данных территорий. Значительная часть земель городов Черногорск и Абакан находится на территории Черногорского угольного месторождения, что создает дополнительные ограничения на застройку соответствующих земельных участков. Для обеспечения градостроительного развития Абакано-Черногорской агломерации рекомендуется рассмотреть вопрос об инженерной защите от подтопления территории поймы Красноярского водохранилища между северной оконечностью защитной дамбы г. Абакан и производственной зоны пгт. Усть-Абакан. Для обоснования целесообразности строительства указанных гидротехнических сооружений и определения их технических параметров рекомендуется провести соответствующие инженерные изыскания. 11. Экологические ограничения Агломерация находится в центре Минусинской котловины, которая определяет неблагоприятные условия для рассеивания промышленных выбросов и самоочищения атмосферы. В связи с этим, несмотря на отсутствие крупных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха (за исключением Абаканской ТЭЦ) в Абакане и Черногорске наблюдается высокий уровень загрязнения атмосферы с регулярным превышением допустимых концентраций по бенз(а)пирену, взвешенным веществам, другим компонентам. К основным источникам загрязнения относятся также муниципальные котельные и частный жилой фонд с печным отоплением. Наиболее остро ситуация с качеством атмосферного воздуха проявляется в осенне-зимний период, когда в атмосфере наблюдаются застойные явления, опасные накоплением загрязняющих веществ в приземных слоях атмосферы в течение длительных периодов. При развитии жилой застройки необходимо учитывать санитарно-защитные зоны и зоны негативного влияния на окружающую среду основных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха. 12. Факторы ЧС природного и техногенного характера Сейсмичность 7-8 баллов (по ОСР-97). Из опасных природных процессов характерны риски затопления и подтопления территории, береговая эрозия. К факторам риска техногенного характера относятся наличие на предприятиях агломерации взрывопожароопасных объектов, наличие на территории г. Черногорск подработанных территорий. К катастрофическим последствиям может привести прорыв плотины Саяно-Шушенской ГЭС. К незатопляемым территориям Абакано-Черногорской агломерации относятся лишь правобережье р. Абакан в районе г. Самохвал и северо-западные окраины Черногорска.

Саяногорская агломерация (городской округ Саяногорск, Бейский район)

1. Географическое положение Город Саяногорск расположен на южной окраине Минусинской котловины, приблизительно в 70 км к югу от Абакана на берегу р. Енисей в предгорьях Саян. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Развитие жилищного строительства на территории городского округа Саяногорск представляется перспективным в силу повышения уровня жилищной обеспеченности населения, притока в город мигрантов, в т.ч. с территорий Красноярского края, приравненных к Крайнему Северу, а также с учетом развития производственных зон города Саяногорска с появлением новых рабочих мест. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Основные направления планировочного развития территории г. Саяногорск подлежат определению в соответствии с генеральным планом городского округа. Исходя из существующих планировочных ограничений наиболее перспективной представляется застройка в северном направлении. 4. Транспорт. Город Саяногорск соединен с республиканским центром автодорогой Абакан - Саяногорск, имеется автодорожный выход к южным районам Хакасии через автодорогу Саяногорск - Бея - Бондарево - Бельтирское. Через плотину Майнской ГЭС осуществляется автодорожная связь с Шушенским районом Красноярского края с выходом на федеральную автотрассу М-54. Грузовозной железной дорогой Саяногорск - Камышта город соединен с Южно-Сибирской магистралью. Имеется внутригородская пассажирская железнодорожная ветка, соединяющая город с Саянским алюминиевым заводом. Перспективно развитие Саяногорска в качестве транспортного узла в связи с планами строительства межрегионального коридора Кемеровская область - Аскиз - Бея - Саяногорск - Шушенское, предполагающего строительство автодорожных мостов через р. Абакан близ с. Аскиз и через Енисей в створе Кирово - Шушенское. Перспективно развитие интеграции городского округа Саяногорск с республиканской столицей городом Абакан посредством повышения интенсивности автобусного сообщения, организации железнодорожного сообщения, возможно, развития водного сообщения по р. Енисей. Необходима реконструкция взлетно-посадочной полосы Саяногорска для нужд малой авиации. 5. Инженерно-строительные условия Для территории городского округа Саяногорск характерен равнинный, предгорный и горный рельеф с перепадом абсолютных отметок высот от 300 до 900 м. Рельеф затрудняет развитие города в южном направлении, а также развитие пгт. Майна и пгт. Черемушки, территориальный резерв развития которых практически исчерпан. Представляют опасность риски затопления, подтопления территории, береговая эрозия в результате колебаний уровня р. Енисей, определяемых режимом работы Саяно-Шушенской ГЭС. Сейсмичность 7-9 баллов (по ОСР-97). Представляют опасность обвалы, осыпи, сходы лавин. К катастрофическим последствиям может привести прорыв плотины Саяно-Шушенской ГЭС. 6. Экологические ограничения Основным источником загрязнения атмосферного воздуха вблизи г. Саяногорск является производственная площадка РУСАЛ - Саяногорск, на которой расположены Саянский и Хакасский алюминиевые заводы, а также котельная "Теплоресурс", являющаяся одним из основных источников теплоснабжения города. По итогам многочисленных исследований прямого негативного влияния деятельности алюминиевого завода на здоровье населения не выявлено. В качестве примера можно привести сводное заключение межведомственной комиссии "О состоянии экологической обстановки в районе деятельности АО "СаАЗ", утвержденное Постановлением Правительства Республики Хакасии от 26 декабря 1997 г. N 217. Согласно проекту генерального плана городского округа Саяногорск, внешняя граница развития жилой застройки в северном направлении ограничена зоной негативного влияния алюминиевого завода, выраженной в виде расчетной изолинии в 0,1 ПДК.

4.1.2. Зоны развития промышленности

Туимская производственная зона (Ширинский район)	1. Географическое положение Производственная зона расположена в с. Туим на базе промышленных площадок Туимского завода ОЦМ на северной окраине поселка и котельной на юго-западной окраине, а также на территории, прилегающей к железнодорожной ветке. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории с. Туим имеются свободные инженерно подготовленные площадки, обеспеченные транспортной инфраструктурой, имеющие достаточные свободные энергетические мощности для подключения новых объектов. В поселке имеется достаточное количество трудовых ресурсов для обеспечения потребностей новых производств. 3. Варианты использования территории функциональной зоны На территории Туимской производственной зоны компанией ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" планируется строительство перегрузочного терминала на площадке 120 га по обработке марганцевых руд, которые планируется добывать на Усинском месторождении в Кемеровской области на границе с Республикой Хакасия. В перспективе на базе терминала возможна организация первичной переработки марганцевых руд. Основным предполагаемым потребителем является планируемый завод по производству ферромарганцевых сплавов, который планируется построить в пригороде г. Красноярска. В рамках Туимской производственной зоны предполагается развитие существующего Туимского завода ОЦМ (на первую очередь - за счет восстановления и развития существующего производства, на расчетный срок - путем организации на промышленной площадке глубокой переработки полиметаллических руд, добываемых на прилегающих территориях республики), а также создание производств по глубокой деревообработке на базе лесосырьеых ресурсов Туимского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасия). Важным вариантом использования территории функциональной зоны является развитие туристической деятельности, ядром которой будет являться туристический объект "Туимский провал". Данный вариант приобретает особую важность с точки зрения минимизации рисков, связанных с негативным вариантом развития промышленной функции в зоне. 4. Структура земельного фонда Выделение земельных участков под строительство производственных объектов, перевод участков земель в земли населенных пунктов и земли промышленности и иного специального назначения должны осуществляться на основании схемы территориального планирования Ширинского муниципального района и генерального плана Туимского сельского поселения. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Предполагается использовать местные трудовые ресурсы. Численность населения с. Туим составляет 3,9 тыс. человек. По оценке института, предполагается увеличение численности населения поселка до 5,1 тыс. человек. Значимым фактором для развития производства выступает близость районного центра - при организации развозки возможна доставка работников из с. Шира 6. Транспорт Территория производственной зоны соединена с железной дорогой Ачинск - Абакан железнодорожной веткой протяженностью около 4 км. С райцентром Шира с. Туим соединен автодорогой с асфальтобетонным покрытием протяженностью 14,2 км. Для развития перегрузочного терминала компании ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" необходимо строительство автодороги к Усинскому месторождению марганцевых руд в продолжение автодороги Шира - Беренжак с обходом п. Беренжак. 7. Электроснабжение ПС 220 кВ "Туим" загружена на 59% и имеет достаточный ресурс мощности, в размере 26 МВА, для подключения новой промышленной нагрузки. 8. Водоснабжение и водоотведение В производственной зоне существует ограничение для размещения водоемких производств. Водоснабжение может быть организовано на базе Туимского месторождения подземных вод с запасами 15,1 тыс. м3 в сутки при современном водоотборе 2,6 тыс. м3 в сутки. В качестве альтернативы может рассматриваться поверхностный водозабор из р. Туим. Отведение сточных вод после очистки предполагается в р. Туим. 9. Размещение отходов Токсичные отходы производства 1-3 классов опасности подлежат вывозу на переработку на специализированные предприятия либо захоронению на специально организованных полигонах промышленных отходов в границах производственных площадок. Твердые отходы 4-5 классов опасности могут быть размещены на планируемом к строительству районном полигоне ТБО близ с. Шира. В качестве альтернативы отходы 4-5 классов опасности могут быть вывезены на проектируемый завод по переработке отходов в районе пгт. Усть-Абакан. Отходы деревообработки перспективны к использованию в качестве вторичного сырья либо топлива. 10. Инженерно-строительные условия Территория обладает достаточно сложными инженерно-геологическими условиями. Высокая расчлененность рельефа с абсолютными отметками от 550 до 800 м. Территории к юго-востоку и юго-западу от с. Туим неблагоприятны по условиям рельефа. Определенные ограничения вносит русло р. Туим ввиду риска паводков и подтопления территории. Наиболее перспективные площадки для промышленного строительства находятся к северу и северо-западу от жилой застройки с. Туим, а также по бортам речной долины р. Туим на неподтопляемых отметках. 11. Экологические ограничения При строительстве производственных объектов необходимо учитывать санитарно-защитные зоны. Расположение поселка в котловине между холмами создает неблагоприятные условия для самоочищения атмосферы и рассеивания промышленных выбросов. Расположение производственной зоны в верховьях р. Туим накладывает определенные ограничения на сбросы неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод ввиду опасности загрязнения оз. Беле. 12. Факторы ЧС природного и техногенного характера Сейсмичность 7-8 баллов (по ОСР-97). Существует опасность паводков, при размещении на склонах - опасность оползней, осыпей и обвалов.
Коммунаровская золотодобывающая производственная зона (Ширинский район)	1 Географическое положение Производственная зона выделяется в с. Коммунар, расположенном в западной части Ширинского района на базе площадки ОАО "Коммунаровский рудник" (золоторудное месторождение Коммунаровское) и ряда перспективных золоторудных и россыпных месторождений, залегающих, преимущественно, в юго-западном направлении от поселка. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Коммунаровский золоторудный узел является наиболее крупным и перспективным в Республике Хакасия с точки зрения развития и наращивания добычи 3. Варианты использования территории функциональной зоны Развитие и увеличение добычи золота на существующих объектах ОАО "Коммунаровский рудник", освоение новых золоторудных и россыпных месторождений, преимущественно, в северо-западном направлении от поселка. Необходимо учитывать, что разведанных запасов золота на территории зоны хватит не более чем на 7-10 лет отработки, поэтому для сохранения уровня жизни проживающих на территории зоны людей необходимо предусмотреть следующие мероприятия: разведка новых месторождений в направлении границы с Кемеровской областью, развитие малой лесозаготовки и деревообработки, производство стройматериалов, переработка хвостохранилищ, оставшихся от добычи золота в более ранние периоды. 4. Структура земельного фонда Производственная зона расположена на землях лесного фонда, предназначенных согласно Лесному плану Республики Хакасия для неосновного лесопользования: ведения охотничьего хозяйства, осуществления рекреационной деятельности, разработки полезных ископаемых. Согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для разработки месторождений полезных ископаемых, поэтому перевода земель на вновь отрабатываемых месторождениях из одной категории в другую не потребуется. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Базовый центр расселения работников ОАО "Коммунаровский рудник" - с. Коммунар численностью населения 2,6 тыс. человек. Проектом предполагается сохранение существующей численности населения поселка. В случае необходимости возможно привлечение дополнительных трудовых ресурсов по вахтовому методу. 6. Транспорт Село Коммунар соединено с ближайшей железнодорожной станцией и сетью автодорог регионального значения автодорогой Коммунар - Шира общей протяженностью 65 км, из которых 35 км с асфальтобетонным покрытием и 30 км с гравийным покрытием. Имеется регулярное автобусное сообщение с с. Шира и г. Абакан. Для освоения новых месторождений рудного узла требуется прокладка новых автодорог в сложных инженерно-строительных условиях. 7. Электроснабжение Электроснабжение обеспечивает ПС 110 кВ "Коммунар". Резерв мощности трансформаторов на подстанции достаточен для подключения новых производственных мощностей 8. Размещение отходов Вскрышные породы складируются в отвал. Жидкие отходы, образовавшиеся в процессе обогащения руды, сбрасываются в хвостохранилище ОАО "Коммунаровский рудник". Развитие золотодобычи предполагает строительство новых объектов размещения отходов производства. Твердые бытовые отходы вывозятся для размещения на проектируемый районный полигон ТБО близ с. Шира. Высоко токсичные отходы 1 класса опасности (цианиды и др. химреагенты) подлежат вывозу на переработку на специализированные предприятия. 9. Инженерно-строительные условия Сильно расчлененный высокогорный рельеф с перепадами отметок высот от 600 до 1500 м. Наиболее пригодные для строительства промышленных объектов и жилья площадки расположены в долине р. Бол. Сыя и ее притоков. 10. Экологические ограничения Часть зоны расположена на защитных лесах (противоэрозионные, водоохранные, орехово-промысловые) с соответствующими режимами особой охраны данных территорий. Отработанные месторождения подлежат консервации и рекультивации в соответствии с законодательством о недрах. Санитарно-защитная зона от объектов ОАО "Коммунаровский рудник" составляет 1000 м. В районе с. Коммунар в долине р. Бол. Сыя отмечаются очаги ртутного загрязнения. Расположение производственной зоны в верховьях притоков р. Белый Июс создает риски загрязнения воды на участках реки ниже по течению с угрозой для поверхностных водозаборов. 11. Факторы ЧС природного и техногенного характера Сейсмичность 6-7 баллов (по ОСР-97). Существует опасность обвалов, осыпей, схода лавин, селей, на отдельных участках возможно проявление карстовых процессов. Техногенные риски связаны с применением химреактивов (цианиды) в процессе извлечения золота. Разгерметизация емкостей может привести к чрезвычайно высокому загрязнению бассейна р. Бол. Сыя и Белый Июс. Существуют риски, связанные с применением, транспортировкой и хранением взрывчатых веществ при отработке месторождений.
Саралинская золотодобывающая производственная зона (Орджоникидзевский район)	1. Географическое положение Район добычи рудного золота сосредоточен близ с. Приисковое в западной части Орджоникидзевского района в верхнем течении р. Сарала, ее более мелких притоках, ряде левых притоков р. Черный Июс к югу от с. Приисковое. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Производственная зона выделена на базе крупного золоторудного месторождение Саралинское и ряда других, более мелких. Россыпные месторождения золота рассредоточены в истоках р. Сарала 3. Варианты использования территории функциональной зоны Развитие добычи и комплексной переработки золота на базе Саралинского золоторудного узла со строительством золотоизвлекательной фабрики. Наиболее перспективно для нового промышленного освоения месторождение Юзик к северо-западу от с. Приисковое. Внедрение новых экологически безопасных методов извлечения золота. Отдельные золотые прииски могут быть использованы в качестве объектов привлечения туристов, которые направляются в рекреационную зону "Ивановские озера". 4. Структура земельного фонда Территория зоны расположена на землях лесного фонда. Согласно ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда допускается строительство и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в т.ч. для разработки месторождений полезных ископаемых. Соответствующие территории предусмотрены Лесным планом Республики Хакасия. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Трудовые ресурсы для развития данной производственной зоны могут привлекаться как на постоянной, так и на вахтовой основе. Численность постоянного населения с. Приисковое составляет 626 человек. Привлечение вахтовиков предполагается осуществлять, в первую очередь, с территории Орджоникидзевского района, а также и из других районов Хакасии. Опорный центр вахтового расселения с концентрацией необходимой инфраструктуры и обслуживающих функций - пгт. Копьево. 6. Транспорт Производственная зона соединена с сетью автодорог регионального значения автодорогой Приисковый - Орджоникидзевское - Копьево протяженностью 101 км, из которых только 35,9 км имеют асфальтобетонное покрытие. Планируется реконструкция данной автодороги. Имеется регулярное автобусное сообщение. Имеется посадочная площадка для малой авиации северо-западнее с. Приисковое. 7. Электроснабжение Подстанция 35 кВ "Приисковский" требует полной замены. Увеличение мощностей разработки не представляется возможным. При строительстве новой подстанции есть возможность учесть необходимые на перспективу электрические нагрузки для развития золотодобывающей промышленности, а также для развития туристических объектов в данном районе. 8. Водоснабжение и водоотведение В качестве источника производственного водоснабжения рассматривается р. Сарала и ее притоки. При необходимости высокого водопотребления возможно строительство гидротехнических сооружений (плотин, дамб) при условии обеспечения безопасности жилой застройки. 9. Размещение отходов Отвалы отработанных пустых пород при добыче россыпного золота размещаются в долине р. Сарала и ее притоков. После отработки месторождений территория подлежит рекультивации. Отвалы вскрышных пород золоторудных месторождений размещаются на специально отведенных участках близ месторождения. Отходы производства, образующиеся при работе золотоизвлекательной фабрики подлежат размещению на специальном полигоне. Площадки для размещения отходов производства выбираются в соответствии с проектом, получившим заключение государственной экспертизы. Твердые бытовые отходы вывозятся в направлении пгт. Копьево для размещения на районном полигоне твердые бытовые отходы. 10. Инженерно-строительные условия Территория зоны относится к категории труднодоступных - характеризуется высокогорным рельефом с отметками высот 750 - 1200 м. Наиболее благоприятна для градостроительного освоения территория в долине р. Сарала и ее притоков, преимущественно, к востоку от с. Приисковое в районе п. Главстан. 11. Экологические ограничения Территория зоны в значительной степени попадает в границы проектируемого природного парка "Ивановские озера", территория которого будет располагаться к югу от р. Сарала, что накладывает существенные экологические ограничения на развитие золотодобывающей промышленности в данной зоне. Правовой режим работы золотодобывающих предприятий подлежит регулированию в соответствии с Положением о природном парке. Особой охране подлежит район Ивановских озер и их водосборная территория, которые являются в т.ч. источником питьевого водоснабжения с. Приисковое. Часть территории производственной зоны находится в защитных лесах (противоэрозионных и орехово-промысловых). Определенные ограничения для развития золотодобывающей промышленности накладываются перспективами развития туристско-рекреационной зоны. Добыча россыпного золота осуществляется в пределах водоохранной зоны рек. Для карьеров, золотоизвлекательной фабрики и объектов размещения отходов производства устанавливается санитарно-защитная зона 1000 м. 12. Факторы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера К основным факторам чрезвычайных ситуаций природного характера относится сейсмичность 6 - 7 баллов (по ОСР-97), а также неблагоприятные экзогенные геологические процессы, к которым относятся обвалы, осыпи, солифлюкция, наледеобразование. К основным факторам риска ЧС техногенного характера является риск попадания цианидов и других опасных химреактивов, применяемых при извлечении золота в поверхностные водные объекты с загрязнением рек Сарала, Черный Июс, Чулым, что представляет значительную опасность для поверхностных источников водоснабжения, в первую очередь для с. Приисковое.
Кургусульская перспективная производственная зона (Орджоникидзевский район)	1. Географическое положение Месторождение расположено на северо-западной окраине Орджоникидзевского района в бассейне р. Кургусулька (правый приток р. Урюп) примерно в 5 км к юго-востоку от нежилого пос. Лесной недалеко от автодороги Белогорск - Горячегорск - Шарыпово. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Кургусульское месторождение нефелиновых руд является одним из наиболее крупных в Сибири. Несмотря на труднодоступный горный рельеф, освоение данного месторождения представляется перспективным ввиду близости автодороги Белогорск - Горячегорск - Шарыпово, близости основного потребителя нефелиновых концентратов - Ачинского глиноземного комбината, наличие поблизости аналогичной производственной площадки на базе Кия-Шалтырского нефелинового месторождения в Кемеровской области на границе с Республикой Хакасия близ пгт. Белогорск. Схемой территориального планирования Красноярского края предусмотрено размещение крупного производства по переработке нефелиновых руд в пгт. Горячегорск Шарыповского района на границе с Республикой Хакасия. В связи с этим Кургусульское месторождение может рассматриваться в качестве резервной ресурсно-сырьевой площадки Ачинского глиноземного комбината и Горячегорского нефелинового комплекса в случае повышения спроса на нефелиновые концентраты, либо в качестве альтернативной площадки по отношению к Кия-Шалтырскому месторождению в случае если освоение Кургусульского месторождения будет признано более эффективным. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Размещение производственных и жилых объектов предполагается осуществлять в соответствии с проектом, получившим заключение государственной экспертизы. К основным возможным объектам капитального относятся карьер, с отвалами вскрышных пород, обогатительная фабрика с отвалом пустых пород, жилой поселок, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры. 4. Структура земельного фонда Территория производственной зоны расположена на землях лесного фонда. Согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для разработки месторождений полезных ископаемых. В случае строительства на базе Кургусульского месторождения крупного производственного комплекса потребуется перевод отдельных участков земель в земли промышленности... и иного специального назначения, а также в земли населенных пунктов. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Постоянная система расселения на северо-западе Орджоникидзевского района Республики Хакасия отсутствует. Предполагается развитие Кургусульской производственной зоны на базе трудовых ресурсов пгт Белогорск (Кемеровская область) и пгт. Горячегорск и, возможно, г. Ачинск (Красноярский край). Возможно строительство как постоянного, так и вахтового поселка. 6. Транспорт Автомобильное сообщение производственной зоны планируется осуществлять по автодороге Белогорск - Горячегорск - Шарыпово с гравийным покрытием. Имеется автобусное сообщение. Для обеспечения крупномасштабных поставок нефелиновых руд (либо нефелиновых концентратов) возможно строительство грузовозной железнодорожной ветки к Горячегорску протяженностью около 25 км параллельно существующей автодороге либо вдоль речных долин. В качестве альтернативы возможно строительство грузовозной железнодорожной ветки по долине р. Кургусулка протяженностью около 15 км к железной дороге Белогорск - Красная Сопка, к которой в настоящее время имеется выход по грунтовой дороге. Развитие транспортной инфраструктуры осложняется сложными условиями рельефа. 7. Электроснабжение Электросетевая инфраструктура в данном районе отсутствует. Возможен вариант строительства ЛЭП 110 кВ из п. Горячегорск Красноярского края 8. Водоснабжение и водоотведение Производственное водоснабжение планируется осуществлять из р. Кургусулка, а также за счет подземных вод, откачиваемых при разработке карьера. В случае строительства обогатительной фабрики на ней необходимо применение системы водоснабжения замкнутого цикла с промежуточной очисткой. Для водоснабжения поселка требуются изыскания источников подземных вод. Карьерные воды могут отводиться как нормативно-чистые. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых стоков планируется осуществлять после очистки в р. Кургусулка. 9. Размещение отходов Отвалы вскрышных горных пород, отработанных пустых пород располагаются согласно проекту, получившему заключение государственной экспертизы. По истечении сроков выполнения работ объекты, связанные с осуществлением разработки месторождений, подлежат консервации и ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. В зависимости от применяемой технологии добычи и обогащения руды, возможно размещения полигона промышленных отходов либо строительство хвостохранилища. Твердые бытовые отходы. планируется вывозить на специализированный полигон на территории Шарыповского района Красноярского края. В качестве альтернативы возможно размещение локального полигона твердых бытовых отходов в пределах производственной зоны. 10. Инженерно-строительные условия Рельеф горный, глубоко расчлененный. Отметки высот колеблются от 550 до 950 м. Наиболее благоприятные для размещения предприятия и поселка площадки находятся в долине р, Курсугулки (возможно, на базе п. Лесной либо Юферовское). К неблагоприятным факторам относится высокая обводненность долины р. Кургусулка. 11. Экологические ограничения Часть территории зоны относится к защитным лесам (орехово-промысловые зоны), которые подлежат особой охране. Сброс недостаточно очищенных сточных вод представляет угрозу с точки зрения загрязнения р. Кургусулка и р. Урюп, протекающей в нижнем течении по равнинным сельским районам Красноярского края. Для карьера, обогатительной фабрики и объектов размещения отходов производства устанавливается санитарно-защитная зона 1000 м. 12. Факторы ЧС природного и техногенного характера Сейсмичность 6-7 баллов (по ОСР-97). Опасность паводков, наледеобразования. Из экзогенных геологических процессов могут быть выражены обвалы, осыпи. Техногенные риски могут быть связаны с проведением взрывных работ на карьере, хранением и транспортировкой взрывчатых веществ, с осыпями и обвалами на искусственных отвалах извлеченных горных пород.
Агаскырская перспективная производственная зона (Орджоникидзевский район)	1. Географическое положение Месторождение расположено близ д. Агаскыр Орджоникидзевского района приблизительно в 30 км к западу от пгт. Копьево по автодороге Копьево - Орджоникидзевское. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Агаскырское молибденовое месторождение относится к числу наиболее крупных в Сибири. На территории Республики Хакасия имеется производственная база по добыче и глубокой переработке молибденовых руд в г. Сорск. К разработке месторождения проявляется интерес со стороны ООО "Сорский ГОК". Освоению месторождения благоприятствует наличие транспортной инфраструктуры, благоприятные инженерно-строительные условия. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Размещение производственных объектов предполагается осуществлять в соответствии с проектом, получившим заключение государственной экспертизы. К основным возможным объектам капитального относятся карьер с отвалами вскрышных пород, обогатительная фабрика с отвалом пустых пород, жилой поселок, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры. 4. Структура земельного фонда Рассматриваемая производственная зона расположена на землях лесного фонда, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной и рекреационной деятельности. Согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для разработки месторождений полезных ископаемых. Кроме того, развитие производственной зоны может затронуть участки земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы и пастбища), а также земель населенных пунктов (д. Агаскыр). На основании проекта строительства производственного комплекса необходимо осуществить перевод участков земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в земли промышленности... и иного специального назначения. Для развития жилого поселка необходимо увеличение площади земель населенных пунктов. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Ближайшим населенным пунктом является д. Агаскыр Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района. С населением в 10 человек она относится к числу "умирающих". На базе д. Агаскыр возможна организация постоянного поселка. Организация развозки позволит на регулярной основе привлечь население из близлежащих сельских поселений, а также пгт. Копьево. Общая численность населения, проживающего в часовой доступности от проектируемой производственной зоны, составляет около 9 тыс. человек. 6. Транспорт Автодорожная связь производственной зоны с райцентром Копьево и сетью региональных автодорог осуществляется по автодороге Копьево - Сарала - Орджоникидзевское - Приисковое. На участке Агаскыр - Копьево дорога имеет асфальтобетонное покрытие. Имеется регулярное автобусное сообщение. Для обеспечения крупномасштабных поставок руды и молибденового концентрата целесообразно строительство грузовозной железной дороги Копьево - Агаскыр в коридоре существующей автодороги протяженностью около 40 км. 7. Электроснабжение Электросетевая инфраструктура в данном районе отсутствует. Возможно строительство ЛЭП 35 кВ от ПС 110 кВ "Орджоникидзевская" или "Копьево" с ПС 110 кВ "Агаскыр". 8. Водоснабжение и водоотведение Производственное водоснабжение планируется осуществлять из р. Печище (возможно со строительством аккумулирующей плотины), а также за счет подземных вод, откачиваемых при разработке карьера. В случае строительства обогатительной фабрики на ней необходимо применение системы водоснабжения замкнутого цикла с промежуточной очисткой. Для водоснабжения жилого поселка необходимы изыскания источников подземных вод. Карьерные воды могут отводиться как нормативно-чистые. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых стоков планируется осуществлять после очистки в р. Печище. 9. Размещение отходов Отвалы вскрышных горных пород, отработанных пустых пород располагаются согласно проекту, получившему заключение государственной экспертизы. По истечении сроков выполнения работ объекты, связанные с осуществлением разработки месторождений, подлежат консервации и ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. В зависимости от применяемой технологии добычи и обогащения руды, возможно размещения полигона промышленных отходов либо строительство хвостохранилища. Твердые бытовые отходы. планируется вывозить на специализированный полигон, проектируемый в районе пгт. Копьево. 10. Инженерно-строительные условия Рельеф холмистый, расчлененный с отметками высот от 550 до 800 м. В долине р. Печище в районе д. Агаскыр существует ровная котловина, пригодная для размещения производственных объектов и поселка. Низменные участки долины подтопляются и частично заболочены. 11. Экологические ограничения Производственная зона частично расположена на защитных лесах (нерестоохранная зона), что определяет особый режим охраны. Условия рельефа (котловина) препятствуют рассеиванию выбросов и самоочищению атмосферы, в связи с чем строительство производств 1-2 классов вредности с термическим обжигом произведенного рудного концентрата может привести к формированию зон с высокими концентрациями загрязняющих веществ, где проживание населения неблагоприятно. После отработки месторождения объекты горнодобывающей промышленности подлежат консервации и ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Для карьера, обогатительной фабрики и объектов размещения отходов производства устанавливается санитарно-защитная зона 1000 м. При сбросе загрязненных сточных вод высока вероятность загрязнения нижнего течения р. Черный Июс и далее р. Чулым. 12. Факторы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Сейсмичность 6-7 баллов (по ОСР-97). Опасность паводков, наледеобразования. Из экзогенных геологических процессов могут быть выражены обвалы, осыпи. Техногенные риски могут быть связаны с проведением взрывных работ на карьере, хранением и транспортировкой взрывчатых веществ, с осыпями и обвалами на искусственных отвалах извлеченных горных пород.
Ширинская локальная производственная зона (Ширинский район)	1. Географическое положение Производственные площадки расположены в с. Шира на базе существующих промышленных площадок, протянувшихся вдоль железной дороги Ачинск - Абакан. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Развитие производственной зоны с. Шира перспективно в части организации переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ширинского района. Кроме того, выгодное транспортно-географическое положение создает перспективы для развития транспортно-логистических функций по обслуживанию производственных зон с. Коммунар, с. Туим, перспективной Западной производственной зоны по добыче и переработке полиметаллических руд (в районе п. Беренжак) 3. Варианты использования территории функциональной зоны Планировочное развитие производственных зон с. Шира должно осуществляться на основании схемы территориального планирования Ширинского района и генерального плана Ширинского городского поселения. В качестве базовой отрасли специализации Ширинской производственной зоны принимаются пищевая промышленность (производство молока, мяса, иных продуктов) и логистика. 4. Транспорт. Ширинская производственная зона обладает выгодным транспортно-географическим положением. С. Шира расположено на железнодорожной линии Ачинск - Шира - Абакан. Здесь проходят региональные автодороги Ужур - Шира - Знаменка и Новоселово - Шира с выходом к федеральной автотрассе М-54. Райцентр соединен с окраинными частями Ширинского района муниципальными автодорогами Шира - Ефремкино - Коммунар, Шира - Туим, Шира - Черное Озеро, Шира - Беренжак. В с. Шира целесообразно развивать логистические функции (склады, погрузочные терминалы) для обслуживания северных районов Хакасии. 5. Электроснабжение. Загрузка ПС 110 кВ "Шира" составляет 82%. Резерв мощности подстанции - 4,5 МВт. При проведении реконструкции с увеличением мощности трансформаторов на ПС 110 кВ "Шира" возможно подключение новых промышленных нагрузок к подстанции
Копьевская локальная производственная зона (Орджоникидзевский район)	1. Географическое положение Производственная зона расположена в пгт. Копьево и с. Копьево (Орджоникидзевский район). Перспективные площадки расположены в центральной части поселка в районе ж.д. станции, на юго-восточной окраине. Крупная площадка расположена на северной окраине с. Копьево. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Развитие производственной зоны пгт. Копьево и с. Копьево перспективно с точки зрения переработки лесосырьевых ресурсов Горячегорского и Саралинского лесничества. Лесным планом Республики Хакасия Копьево признано одним из пунктов, в которых перспективно развитие глубокой деревообработки. Одним из направлений развития производственной зоны является переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Орджоникидзевского района. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Площадки под размещение производственных объектов, упомянутых в п. 2, подлежат определению в рамках схемы территориального планирования Орджоникидзевского района, генеральных планов Копьевского городского и Копьевского сельского поселений. 4. Транспорт Копьевская производственная зона хорошо обеспечена транспортной инфраструктурой. Через Копьево проходят железнодорожная линия Ачинск - Абакан, региональная автодорога Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое, важная муниципальная дорога Копьево - Сарала - Приисковое. Планируется строительство посадочной площадки для малой авиации. Удобное транспортно-географическое положение Копьево создает условия для развития логистических функций по обработке грузов Приисковой и Агаскырской производственных зон. 5. Электроснабжение Электроснабжение осуществляется от ПС 110 кВ "Копьево", которая в настоящее время перегружена. Возможность подключения новых объектов практически отсутствует. Планируется реконструкция данной подстанции, строительство ВЛ 110 кВ ПС "Копьево" - ПС "Новомарьясово".
Бородинская локальная производственная зона (Боградский район)	1 Географическое положение Производственная зона расположена в западном направлении от с. Бородино, на южных склонах Косинского хребта близ крупного Толчеинского месторождения барита. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории Республики Хакасия сосредоточено 27% общероссийских запасов барита, ценного сырья, востребованного предприятиям нефтегазового комплекса и имеющего широкие возможности для применения в других отраслях промышленности. Основная часть запасов сосредоточена на Толчеинском месторождении (Боградский район) и расположенном недалеко от него Кутень-Булукском месторождении (Усть-Абаканский район) 3. Варианты использования территории функциональной зоны Производственные объекты добычи, первичной переработки барита, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры. Переработка барита может быть организована как на существующих площадках городских округов Черногорск, Сорск, так и на вновь создаваемых площадках в с. Боград, с. Бородино. 4. Структура земельного фонда Отведенная площадка расположена на территории Боградского и Вершино-Биджинского сельских поселений на землях лесного фонда, предназначенных для заготовки древесины. Согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для разработки месторождений полезных ископаемых. Также предлагаемая производственная зона захватывает частично земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища) Бородинского сельского поселения. Потребуется изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения со ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Предполагается обеспечение производственной зоны трудовыми ресурсами путем привлечения трудоспособного населения Бородинского и Боградского сельсоветов Боградского района, а также Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района. Общая численность населения, проживающего в часовой доступности до производственных объектов зоны, составляет около 7 тыс. человек. 6. Транспорт Для транспортрировки добываемого сырья предполагается использовать существующие автодороги Ербинская - Вершино-Биджа - Пригорск, Бородино - Толчея - Таежная, Бородино - Красный Камень (с выходом на федеральную автотрассу М-54). Для облегчения транспортировки сырья к местам переработки и обеспечения доступа работников из с. Боград может рассматриваться реконструкция участков автодорог Боград - Таежная, Толчея - Вершино-Биджа, соединения автодороги Боград - Белелик - Давыдково с автодорогой Ербинская - Вершино-Биджа - Пригорск. 7. Электроснабжение После планируемой реконструкции ПС 35 кВ "Бородино" и повышения ее напряжения до 110 кВ возможно подключение к данной подстанции крупных электрических нагрузок добывающего комплекса 8. Инженерно-строительные условия Расчлененный холмистый рельеф с перепадом отметок от 600 до 900 м. Наиболее благоприятные для строительства площадки расположены в многочисленных межхолмовых котловинах. 9. Экологические ограничения Основная часть зоны расположена на защитных лесах (леса степей и лесостепей), требующей особой охраны. По истечении сроков выполнения работ объекты, связанные с осуществлением разработки месторождений, подлежат консервации и ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. 10. Факторы ЧС природного и техногенного характера Сейсмичность 7-8 баллов (по ОСР-97). Техногенные риски могут быть связаны отведением большого количества карьерных вод в бассейн р. Кокса, что может повредить расположенные на ней гидротехнические сооружения.
Локальная производственная зона с. Давыдково (Боградский район)	1. Географическое положение Производственная зона выделяется на базе разрабатываемого Обладжанского месторождения фосфоритов близ с. Давыдково, расположенного в Боградском районе примерно в 25 км к юго-западу от с. Боград 2. Обоснование выделения функциональной зоны Разработка Обладжанского месторождения фосфоритов перспективна в контексте обеспечения агропромышленного комплекса Республики Хакасия местными недорогими минеральными удобрениями. Разработка Давыдковского месторождения цементных глин и известняков позволит организовать на территории Хакасии крупное производство цементного сырья. 3. Варианты использования территории функциональной зоны На базе Обладжанского месторождения ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" предполагается добыча и первичная переработка фосфоритов для использования в сельскохозяйственной деятельности. Организация производства по выпуску минерального удобрения суперфосфат, на базе сырья Обладжанского месторождения фосфоритов предполагается в г. Сорск на производственной площадке ЗАО "Карат-ЦМ". Переработка известняков Давыдковского месторождения в одном из вариантов может быть размещена вблизи месторождения. Места размещения производственных объектов и соответствующие инфраструктурные решения для развития месторождения необходимо предусмотреть в рамках схемы территориального планирования Боградского района и генерального плана Боградского сельского поселения. Необходимо учесть, что месторождения и соответствующие производственные объекты расположены в границах государственного природного заказника "Боградский", режимом использования территории которого запрещается предоставление участков под застройку (кроме природоохранного назначения). Развитие добычи фосфоритов на месторождении Обладжанское предусматривает внесение соответствующих корректировок в положение о заказнике "Боградский".
Абаканская производственная зона (городской округ Абакан)	1. Географическое положение В соответствии со Стратегией развития г. Абакан до 2014 года, производственная зона в проектных границах складывается из 5 промышленных узлов и территорий развития: Ташебинский промузел; Западный промузел; Центральный промузел; Согринский промузел; Подсиненский промузел. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Производственная зона г. Абакан имеет высокий потенциал для развития промышленных производств ввиду наличия свободных площадок (преимущественно в Западном промузле), обеспеченных транспортной и инженерной инфраструктурой. Важное значение имеет наличие в г. Абакан большого количества квалифицированных кадров, а также сети учреждений по их подготовке. Абакан является базовым центром по переработке сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Минусинской котловины. Будучи ядром агломерации, город Абакан притягивает производителей, ориентированных на внутренний спрос. 3. Варианты использования территории функциональной зоны На территории производственной зоны г. Абакан может быть реализован широкий круг инвестиционных проектов по ряду отраслей обрабатывающей промышленности благодаря развитой транспортной и инженерной инфраструктуре, близости квалифицированных трудовых ресурсов, потребителей. Ввиду экологических ограничений на территории производственной зоны могут быть реализованы проекты не выше 3 класса санитарной вредности. Компания РУСАЛ рассматривает возможность по организации производства на базе существующих площадей Абаканского западного промышленного узла (производство алюминиевых компонентов автомобильного кузова). Перспективными направлениям для развития Абаканской производственной зоны являются формирование агропромышленного кластера с созданием производства пищевых продуктов, сельскохозяйственной техники и оборудования, развитием транспортно-логистической инфраструктуры. Кроме того, в г. Абакане перспективно развитие деревообрабатывающей отрасли со специализацией на малоэтажное домостроение на основе существующих мощностей (на базе ООО "ХакасЛеспром", ООО "Сибирская лесная компания" и ряда других организаций). 4. Обеспечение трудовыми ресурсами Общая численность экономически активного населения г. Абакан составляет 89 тыс. человек, в т.ч. занятого 78,2 тыс. человек. В случае дефицита трудовых ресурсов может привлекаться населения г. Черногорск, пгт. Усть-Абакан и ряда пригородов. 5. Транспорт Производственная зона имеет выгодное транспортно-географическое положение. Железнодорожное сообщение обеспечивается Южно-Сибирской железнодорожной магистралью, железнодорожной линией Ачинск - Абакан. К территории производственной зоны примыкает федеральная трасса М-54 на участке объездной автодороги г. Абакан. К территории производственной зоны непосредственно примыкают Аскизский тракт и автодорога Абакан - Усть-Бюр - Ербинская, которые обеспечивают связь республиканской столицы с южными и западными районами Хакасии. На базе производственной зоны перспективно развитие транспортно-логистических терминалов. 6. Электроснабжение. Основным генерирующим узлом производственной зоны г. Абакана является Абаканская ТЭЦ, запитывающая потребителей от ПС 220 кВ "Абаканская ТЭЦ". Опорная ПС 220 кВ "Абакан-районная" загружена на 57% и резерв мощности на ней составляет 86 МВА, но практически все распределительные ПС 110 кВ загружены более 100% и не позволяют подключить новых потребителей. При планируемой реконструкции системы электроснабжения Абакано-Черногорской агломерации освободится резерв мощности для увеличения объемов промышленного производства (реконструкция ряда подстанций и перераспределение нагрузок запланировано в "Схеме развития электрических сетей РСК ОАО "Хакасэнерго"). 7. Водоснабжение и водоотведение На территории производственной зоны возможно размещение водоемких производств с организацией технических водозаборов из рек Енисей и Абакан. Нужды предприятий пищевой промышленности могут быть обеспечены за счет Черногорского месторождения подземных вод с запасами 287,7 тыс. м3 в сутки. Водоотведение децентрализованное с предварительной очисткой на локальных очистных сооружениях и сбросом в городскую систему водоотведения 8. Размещение отходов Отходы производства 1-3 классов подлежат отправке на переработку и обезвреживание на специализированные предприятия за пределы республики. Отходы 4-5 классов опасности могут быть захоронены на муниципальном полигоне твердых бытовых отходов., либо отправлены на проектируемый завод по переработке твердые бытовые отходы. на производственной площадке пгт. Пригорск. 9. Инженерно-строительные условия Территория в целом благоприятная для промышленного строительства. Существует опасность подтопления. Требуется гидроизоляция производственных площадок. 10. Экологические ограничения Микроклиматические условия (высокий потенциал загрязнения атмосферы, низкая самоочищающая способность атмосферы, высокая вероятность застойных явлений в приземных слоях атмосферы), накладывают серьезные ограничения на размещения промышленных производств высоких классов вредности. Относительно благоприятная роза ветров с преобладанием юго-западных направлений способствует выносу промышленных выбросов в сторону от основной части жилой застройки, но создает ограничение для развития городской застройки в северном направлении. Размещение новых промышленных производств должно осуществляться на основании проекта, имеющего раздел "Охрана окружающей среды" и получившего заключение государственной экспертизы.
Черногорская производственная зона (городской округ Черногорск, Усть-Абаканский район)	1. Географическое положение В городе Черногорске выделяются 2 основные производственные зоны: угледобывающая, занимающая обширные территории в западном направлении от города (включает угольные разрезы, шахты и сопутствующие объекты) и городская промзона в юго-восточном направлении от городской застройки, ограниченная с северо-запада веткой железной дороги, с северо-востока автотрассой М-54, с юга жилой застройкой и хозяйствами пос. Тепличный. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Высокий промышленный потенциал угледобывающей отрасли. Наличие свободных обеспеченных инфраструктурой производственных площадок нескольких прекративших работу предприятий легкой промышленности. Ряд предприятий легкой промышленности, среди которых ООО "Черногорская ПОШ", ООО "Техпромсервис", продолжают работу. Отмечается высокое предложение квалифицированных трудовых ресурсов. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Развитие широкого спектра обрабатывающих производства. В частности, перспективно развитие производств по добыче и глубокой переработке каменного угля, производству строительных материалов, развитие предприятий пищевой промышленности, возрождение предприятий легкой промышленности на базе имеющегося сырьевого, производственного и кадрового потенциала. На территории городского округа Черногорск имеется 6 свободных промышленных площадок: Территория бывшего подхода "Южный" площадью 29,9 га, района ЧЗМиК (ул. Угольная) площадью 6,1 га, западная часть города в районе к-та "Залив" площадью 35,9 га, территория бывшего домостроительный комбинат площадью 44,0 га, территория завода железобетонных изделий площадью 6,9 га. На территории данных площадок муниципалитетом предлагается размещение различных видов деятельности, в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции, по производству стройматериалов и строительных конструкций. 4. Структура земельного фонда Существующие и перспективные промышленные площадки расположены на землях населенных пунктов в границах городского округа Черногорск, а также на землях промышленности... и иного специального назначения, землях сельскохозяйственного назначения в границах Усть-Абаканского муниципального района. Администрацией Черногорского городского округа предлагается включить в границы округа производственные площадки по добыче каменного угля. 5. Транспорт. Производственные площадки обеспечены железнодорожным и автодорожным сообщением с выходом к Южсибу, железнодорожной линии Ачинск - Абакан, а также федеральной автотрассе М-54 соответственно. 6. Электроснабжение Электроснабжение производственной зоны осуществляется от ПС 110 кВ Черногорская-городская, ПС 110 кВ КСК, ПС 110 кВ Искож. Падение нагрузок вследствие значительного снижение объемов производства предприятий легкой промышленности компенсируется ростом нагрузок со стороны коммунального сектора. ПС Черногорская-городская в настоящее время перегружена. Повышению стабильности электроснабжения данной производственной зоны будет способствовать запланированное строительство ПС 220 кВ Черногорская и ЛЭП 220 кВ к ПС Абаканская-500. 7. Водоснабжение и водоотведение Возможно размещение водоемких производств со строительством водозабора на р. Енисей со строительством магистральных водоводов длиной 5-10 км, либо с повторным использованием подземных вод, отводимых из шахт и карьеров. Предприятия пищевой промышленности могут быть обеспечены подземными водами из Черногорского месторождения с запасами 287,7 тыс. м3 в сутки. Отведение сточных вод с предварительной очисткой на локальных очистных сооружениях и сбросом в городскую систему водоотведения 8. Размещение отходов Отходы производства 1-3 классов подлежат отправке на переработку и обезвреживание на специализированные предприятия за пределы республики. Отходы 4-5 классов опасности могут быть захоронены на муниципальном полигоне твердые бытовые отходы., либо отправлены на проектируемый завод по переработке твердых бытовых отходов. на производственной площадке пгт. Пригорск. В местах добычи и переработки каменного угля размещаются отвалы вскрышных и отработанных пустых пород. По мере отработки месторождений карьеры подлежат рекультивации. 9. Экологические ограничения Зона высокого промышленного загрязнения атмосферы, неблагоприятные условия рассеивания выбросов. При размещении новых промышленных объектов необходимо соблюдение планировочных ограничений (обеспечение необходимых санитарно-защитных зон между производственными и жилыми зонами, озеленение территории, размещение новых промышленных зон с учетом преобладающего направления ветра).
Сорская производственная зона (городской округ Сорск)	1. Географическое положение Производственная зона г. Сорск включает в себя площадку Сорского ГОК и Сорского ФМЗ, занимающую обширные территории к северо-востоку от городской застройки на базе одного из крупнейших в стране Сорского медно-молибденового месторождения. Существует также площадка в северо-западном направлении от жилой застройки на территории бывшего завода по производству силикатного кирпича. Перспективные площадки имеются в районе д. Ербинская. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Наличие удобных обеспеченных сырьевой базой, инфраструктурой, трудовыми ресурсами площадок для развития обрабатывающих производств. 3. Варианты использования территории функциональной зоны На площадке завода по производству силикатного кирпича компанией ООО "Карат-ЦМ" реализуется проект по строительству завода по выплавке свинца и цинка из концентратов полиметаллических руд, поступающих с Горевского месторождения в Красноярском крае. На базе ЗАО "Карат-ЦМ" также планируется организовать производство по выпуску минерального удобрения "суперфосфат" на базе Обладжанского месторождения фосфоритов. В районе д. Ербинская перспективна организация цементных производств на местном сырье (месторождения Ербинское, Подкамешек, Саратинское). 4. Обеспечение трудовыми ресурсами Численность населения городского округа Сорск составляет 13 тыс. человек. При недостатке собственных кадров перспективно привлечение мигрантов из других районов Республики Хакасия, а также сопредельных регионов с развитием существующей застройки г. Сорск. 5. Транспорт Территория производственной зоны обеспечена железнодорожным сообщением (трасса Ачинск - Абакан), автодорожным сообщением по трассе Ербинская - Пригорск с выходом к федеральной автотрассе М-54. Образование путем строительства и реконструкции участков дорог автодорожной связки Сорск - Туим обеспечит наиболее удобный автодорожный выход производственной зоны на территорию Красноярского края. Планируется организация взлетно-посадочной полосы для малой авиации на ровной площадке к востоку от г. Сорск в направлении вдоль автодороги в сторону с. Ербинская. 6. Электроснабжение Опорная подстанция 220 кВ "Сора" загружена на 111%. Резерв к подключению отсутствует. Необходима реконструкция ПС 220 кВ "Сора" с увеличением мощности трансформаторов. После реконструкции подстанции появятся дополнительные мощности для подключения новых промышленных объектов. 7. Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение производственных объектов возможно осуществлять из поверхностных источников со строительством водозаборов на р. Сора и р. Бюря. В качестве альтернативы возможно использование подземных вод Сорского месторождения с запасами 20 тыс. м3 в сутки, а также месторождения "Корчин ключ" с запасами 11,3 тыс. м3 в сутки. Водоотведение децентрализованное с предварительной очисткой на локальных очистных сооружениях и сбросом в городскую систему водоотведения и далее в р. Сора. 8. Инженерно-строительные условия Территория производственной зоны характеризуется расчлененным рельефом с отметками высот от 700 до 1000 м. Долина р. Бюря подвержена подтоплению и в значительной степени заболочены. Наиболее благоприятные для строительства площадки расположены на неподтопляемых отметках речных долин. 9. Экологические ограничения При размещении производственных объектов необходимо учитывать санитарно-защитные зоны, зоны негативного влияния производственных объектов на жилую застройку. Площадка свинцово-цинкового завода ООО "Карат-ЦМ" защищена от жилой застройки рельефом. При строительстве и эксплуатации данного объекты должны быть реализованы меры по обеспечению экологической безопасности в соответствии с действующим законодательством с использованием наилучших существующих технологий.
Пригорская производственная зона (городской округ Черногорск)	1. Географическое положение Территория зоны расположена на восточной окраине пгт. Пригорск, приблизительно, в 2,5 км от автотрассы М-54 в долине р. Биджа к северу от Подкунинских гор. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Производственная зона пгт. Пригорск является перспективной площадкой для реализации широкого круга инвестиционных проектов в области промышленности ввиду наличия значительных территориальных резервов для развития, обеспеченности объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, близостью к г. Черногорск и г. Абакан, благоприятными экологическими характеристиками по отношению к влиянию на жилую застройку г. Абакана и г. Черногорск 3. Варианты использования территории функциональной зоны Производственная зона пгт. Пригорск перспективна с точки зрения размещения энергоемких предприятий по глубокой переработке природных ресурсов, в т.ч. 1 и 2 классов санитарной вредности (в т.ч. в области химии, углехимии, цветной и черной металлургии и др.). Проектом предусмотрено строительство завода по переработке твердых бытовых отходов.. Схемой территориального планирование предлагается использование данной площадки для размещения завода по производству поликристаллического кремния взамен площадки в г. Абакан, которая является неприемлемой по экологическим условиям. 4. Транспорт Имеются подъездные железнодорожные пути от ст. Черногорские копи протяженностью 18 км. Имеется автодорожный подъезд со стороны федеральной автотрассы М-54 5. Электроснабжение. ПС 110 кВ "Сибирь" загружена всего на 5,5%. Резерв мощности составляет 23,6 МВА. 6. Водоснабжение и водоотведение Возможно размещение водоемких производств с водозабором из Красноярского водохранилища и магистральным водоводом протяженностью около 7 км. Возможно использование ресурсов месторождения подземных вод "Моховское" с утвержденными запасами 15,5 тыс. м3 в сутки. Отведение сточных вод после очистки предполагается осуществлять в р. Биджа. 7. Размещение отходов Отходы производства 1-3 классов подлежат отправке на переработку и обезвреживание на специализированные предприятия за пределы республики. Отходы 4-5 классов опасности могут быть переработаны на самой площадке. 8. Инженерно-строительные условия Благоприятные условия для развития производственной зоны. 9. Экологические ограничения Влияние промышленных выбросов на жилую застройку городов Черногорск и Абакан минимально, т.к. они защищены хребтом Подкунинских гор. Необходима полная очистка загрязненных сточных вод ввиду пониженной самоочищающей способности Красноярского водохранилища. Сброс значительных объемов загрязненных сточных вод от крупных производственных объектов может создать угрозу для питьевого водоснабжения г. Красноярск.
Усть-Абаканская производственная зона (Усть-Абаканский район)	1. Географическое положение Территория зоны расположена к югу от жилой застройки пгт. Усть-Абакан на базе площадки закрывшегося гидролизного завода, протянулась вдоль побережья Красноярского водохранилища, примерно, на 4 км. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Наличие значительных свободных производственных площадок на месте прекратившего работу гидролизного завода (бывшего единственным градообразующим предприятием поселка), наличие подведенных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, большого предложения трудовых ресурсов 3. Варианты использования территории функциональной зоны Существуют возможности для размещения широкого круга обрабатывающих производств. В частности, площадка перспективна для возрождение деревообрабатывающих и химических производств. Выход широким фронтом к Красноярскому водохранилищу создает условия для развития портовой инфраструктуры (перспективно в случае увеличение потока грузов через судоподъемник на Красноярской ГЭС после его реконструкции). Муниципалитетом предлагается развитие пищевых (переработка молока), а также металлообрабатывающих производств (производство металлоконструкций, радиаторов из алюминия). 4. Транспорт Имеется железнодорожная ветка до ст. Черногорские копи протяженностью около 13 км, прямой выход к федеральной автодороге М-54. Существует возможность для развития портовой инфраструктуры. 5. Электроснабжение. ПС 110 кВ "Насосная" загружена на 94%. Резерв мощности составляет 0,6 МВА. При реконструкции ПС 110 кВ "Насосная" с увеличением мощности трансформаторов появится дополнительная мощность для подключения новых промышленных потребителей 6. Водоснабжение и водоотведение Возможно размещение водоемких производств с водозабором из р. Енисей и отведением в него сточных вод после очистки. 7. Размещение отходов Отходы производства 1-3 классов подлежат отправке на переработку и обезвреживание на специализированные предприятия за пределы республики. Отходы 4-5 классов опасности могут быть захоронены на муниципальном полигоне твердых бытовых отходов, либо отправлены на проектируемый завод по переработке твердых бытовых отходов на производственной площадке пгт. Пригорск. 8. Инженерно-строительные условия Существует опасность затопления и подтопления при колебаниях уровня р. Енисей. Развитие процессов береговой эрозии. Необходимо поддержание в исправном состоянии комплекса сооружений инженерной защиты. 9. Экологические ограничения Благоприятная роза ветров с преобладанием безопасных для жилой застройки юго-западных направлений. Неблагоприятные условия рассеивания выбросов с высокой вероятностью образования инверсий и застойных явлений в приземных слоях атмосферы. Ограничения, накладываемы режимом водоохраной зоны Красноярского водохранилища.
Белоярская производственная зона (Алтайский район)	1. Географическое положение Расположена в восточном и южном направлениях в сторону от застройки с. Белый яр, включая разрез Изыхский и площадки для размещения производственных объектов 2. Обоснование выделения функциональной зоны Изыхское месторождение каменного угля относится к Минусинскому бассейну и является одним из крупнейших в Хакасии и на юге Центральной Сибири. Имеется значительный потенциал развития добычи. Вблизи зоны расположен ряд месторождений общераспространенных полезных ископаемых, перспективных в качестве сырьевой базы для промышленности строительных материалов. Близость к Абакану, а также удобное расположение площадки относительно сельскохозяйственных зон Алтайского, Бейского, Аскизского районов создает предпосылки для развития пищевой промышленности. Развивается рыбоводство. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Перспективно развитие добычи угля на разрезе "Изыхский", развитие комплексирующих производств по производству строительных материалов, в области пищевой промышленности. В соответствии с планами развития производства компании СУЭК, предполагается существенное расширение добычи угля на разрезе "Изыхский" с освоением участка N 4, что подразумевает подготовку карьера, реализацию необходимых мер по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры. Кроме того, схемой территориального планирования предусмотрено развитие в производственной зоне предприятий АПК. 4. Транспорт Объекты угледобычи обеспечены подъездными железнодорожными путями, которые являются ответвлениями Южсиба. Площадка расположена вблизи федеральной автотрассы М-54. Региональными и межмуниципальными автодорогами обеспечены удобные прямые транспортные связи с Абаканом, Саяногорском, Беей. 5. Электроснабжение Электроснабжение зоны осуществляется от ПС 110 кВ Белый Яр. Имеются достаточные резервы мощности для подключения новых объектов. Бесперебойность электроснабжения и возможности подключения возрастающих производственных мощностей будет обеспечено при строительстве ЛЭП 110 кВ ПС Белый Яр - ПС Чапаево. 6. Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение осуществляется из подземных источников. В непосредственной близости от зоны расположено крупнейшее в Хакасии Черногорское месторождение подземных вод с утвержденными запасами 287,7 тыс. м3/сутки, используемыми для водоснабжения Абакана. Для водоснабжения Белоярской зоны проектом предлагается строительство водовода от городской водопроводной сети г. Абакана. Отведение сточных вод осуществляется в р. Абакан. 7. Инженерно-строительные условия Территория обладает ровным рельефом, благоприятным для строительства. На территориях, прилегающих к руслу р. Абакан необходимо учитывать факторы подтопления территории и влияния процессов речной береговой эрозии. 8. Экологические ограничения Неблагоприятные условия рассеивания выбросов создают ограничения для размещения опасных промышленных объектов 1-2 классов санитарной вредности. Развитие добычи угля на Изыхском месторождении создает риск понижения уровня подземных вод. Необходимо принятие мер по предотвращению пыления и возгорания угля, рекультивация отработанных участков месторождения и отвалов.
Новомихайловская перспективная производственная зона (Алтайский район)	1. Географическое положение Территория зоны расположена в юго-восточной части Алтайского района на территориях между с. Новомихайловка и с. Кирово. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Новомихайловское нефтегазовое месторождение является незначительным по объему запасов по меркам Сибири, но может играть важную роль в деле обеспечения Республики Хакасия природным газом, создания экологически менее вредных тепло- и электрогенерирующих источников. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Проведение геологоразведочных работ. Добыча природного газа, нефти, газового конденсата. В качестве основного варианта использования территории предполагается строительство генерирующих источников на базе месторождения. Возможно создание производства сжиженного газа. 4. Структура земельного фонда Месторождение расположено на землях сельскохозяйственного назначения. После проведения дополнительных геологоразведочных работ, выделения лицензионных участков необходим перевод части земель в земли промышленности... и иного специального назначения. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Привлечение трудовых ресурсов из г. Саяногорск и близлежащих сельских населенных пунктов. Население Саяногорского городского округа составляет 63,5 тысяч человек, население прилегающих к ГО Алтайского и Бейского районов - 45 тысяч человек. 6. Транспорт Строительство сети автодорог для освоения месторождения. Создание газотранспортной системы в направлении г. Саяногорск, с. Бея, с. Аскиз. 7. Электроснабжение Возможно подключение к ПС 110 кВ "Лукьяновка" или строительство автономного источника электроснабжения на базе месторождения
Усть-Бюрская перспективная производственная зона (Усть-Абаканский район)	1. Географическое положение Перспективная производственная зона находится близ п. Усть-Бюр Усть-Абаканского района, который расположен на железнодорожной ветке Ачинск - Абакан, примерно, в 15 км к югу от с. Ербинская (городской округ Сорск) и в 80 км к северо-западу от Абакана, в долине р. Уйбат. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Развитие производственной зоны перспективно с точки зрения организации деревообрабатывающих производств на базе лесосырьевых ресурсов Усть-Бюрского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана РХ), а также добычи и переработки россыпного и рудного золота на базе расположенных неподалеку месторождений Уйбатского золоторудного узла. 3. Варианты использования территории функциональной зоны. В качестве базовой специализации производственной зоны в схеме территориального планирования рассматриваются добыча золота Уйбатского золоторудного узла (Майское, Сартыгойское месторождения), лесозаготовка и деревообработка 4. Транспорт Территория производственной зоны имеет удобное транспортное положение. Через с. Усть-Бюр проходит железнодорожная ветка Ачинск - Абакан, автомобильная дорога Усть-Абакан - Чарков - Ербинская. Проектным планом предусмотрено развитие данной автодороги в направлении с. Туим, что приведет к значительному увеличению транзитного потока через Усть-Бюр в направлении Ачинск - Абакан. Перспективно развитие транспортно-логистических функций. В с. Усть-Бюр имеется посадочная площадка малой авиации. 5 Электроснабжение Осуществляется от ПС 35 кВ Усть-Бирь
Производственная зона Саяногорского алюминиевого завода (городской округ Саяногорск)	1. Географическое положение Производственная зона Саяногорского алюминиевого завода расположена к северу от городской застройки, приблизительно, в 10 км по прямой. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории производственной зоны расположены Саянский и Хакасский алюминиевые заводы, предприятие по производству фольги САЯНАЛ, котельная ООО "Теплоресурс". Производственная площадка представляет интерес для дальнейшего расширения мощностей по производству первичного алюминия, а также по развитию глубокой переработки алюминия с производством готовых изделий из алюминия. В городе Саяногорске имеется высокий уровень предложения квалифицированных трудовых ресурсов. 3. Варианты использования территории функциональной зоны В соответствии с планами развития производства компании РУСАЛ. Возможно присоединение к производственной зоне новых земельных участков с переводом земель в земли промышленности... и иного специального назначения. 4. Транспорт Производственная площадка соединена грузовозной железнодорожной веткой Саяногорск - Камышта с Южно-Сибирской железнодорожной магистралью. Имеется пассажирская железнодорожная ветка, связывающая производственную зону с городом для доставки работников. Имеются необходимые автодорожные подходы. 5. Электроснабжение Производственная зона Саянского алюминиевого завода является основным потребителем электроэнергии, вырабатываемой Саяно-Шушенской ГЭС. В настоящий момент опорные подстанции 500 кВ "Означенное-500" и 220 кВ "Означенное-районная" загружены на 164% и на 125% соответственно. Резерва к подключению потребителей нет. Для развития производственной зоны необходимо развитие электросетевой инфраструктуры по высвобождению "запертой" мощности Саяно-Шушенской ГЭС, резерв которой составляет 1900 МВт. 6. Водоснабжение и водоотведение Для водоснабжения используется инфильтрационный водозабор Саянского алюминиевого завода, расположенный в 8 км от Саяногорска на острове Большом, административно относящемся к Красноярскому краю. На предприятии функционирует замкнутая система водооборота. Сброс производственных сточных вод не предусмотрен. 7. Размещение отходов Отходы 1-3 классов опасности складируются на специальном полигоне в границах производственной зоны. Отходы 4-5 классов опасности направляются на размещение на полигон твердых бытовых отходов г. Саяногорска. 8. Экологические ограничения Необходимо обеспечение работы производственной зоны с учетом обеспечения экологической безопасности населения г. Саяногорска и близлежащих по розе ветров сельских населенных пунктов - Новоенисейка, Очуры, ряда сельских населенных пунктов Шушенского района Красноярского края. Кроме того, необходима организация мониторинга загрязнения на территории природного парка "Очурский бор".
Восточно-Бейская производственная зона (Бейский район)	1. Географическое положение Производственная зона Восточно-Бейского угольного разреза расположена на северо-восточной окраине Бейского района близ с. Кирба у пересечения автодороги Бея - Белый Яр - Абакан и железнодорожной линии Камышта - Саяногорск. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Бейское угольное месторождение является одним из наиболее перспективных в Хакасии. Развитие Восточно-Бейского угольного разреза должна дополнительно обеспечить высококачественными энергетическими углями европейские районы России и экспортные обязательства по поставке энергетических углей в страны Европейского союза. Стратегией развития Сибири до 2020 года предусмотрено увеличение объема добычи угля до 12 млн.т в год к 2015 году. 3. Варианты использования территории функциональной зоны В соответствии с проектными предложениями компании СУЭК предполагается значительное расширение территории Восточно-Бейского угольного разреза в западном направлении с вовлечением в отработку всей площади участка Чалпан Восточно-Бейского месторождения. 4. Структура земельного фонда Первая очередь отработки угольного разреза расположена в границах земель промышленности... и иного специального назначения. Для вовлечения новых территорий для организации карьера и планирования отвала вскрышных горных пород может потребоваться перевод отдельных участков земель из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности... и иного специального назначения. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Обеспечение разреза трудовыми ресурсами производится путем привлечения населения Кирбского сельского поселения. Часть работников могут добираться на работу из с. Бея, с. Белый Яр, г. Саяногорск при организации развозки. Суммарные человеческие ресурсы Кирбского сельского поселения составляют 1500 человек, сельских населенных пунктов, располагающихся в непосредственной близости - около 20000 человек. В часовой транспортной доступности находится крупный город Саяногорск. 6. Транспорт Для развития добычи угля на Восточно-Бейском разрезе целесообразно строительство грузовозной железнодорожной ветки к железнодорожной линии Саяногорск - Камышта общей протяженностью до 12 км. Также целесообразно развитие автодорожной инфраструктуры, в т.ч. с целью обеспечения связи угольного разреза с г. Саяногорск. 7. Электроснабжение. Проектом предполагается строительство ПС 110 кВ "Чалпан", ЛЭП 110 кВ протяженностью 22 км до ПС "Лукьяновка". 8. Инженерно-строительные условия Территория отличается сложными инженерно-геологическими условиями. В непосредственной близости от Бейского месторождения располагаются многочисленные гидротехнические сооружения Койбальской гидромелиоративной системы. В понижениях рельефа наблюдаются заболоченные территории, что может осложнить освоение месторождения. 9. Экологические ограничения При отработке месторождения необходимо обеспечить нормативный режим охраны расположенного поблизости природного парка "Смирновский бор". Отработанные участки месторождения подлежат рекультивации.
Тейская производственная зона (Аскизский район)	1. Географическое положение Производственная зона расположена в западной части Аскизского района на базе Тейского железорудного района. Центральным узлом производственной зоны является пгт. Вершина Теи 2. Обоснование выделения функциональной зоны Производственная зона пгт. Вершина Теи является одной из основных баз Республики Хакасия по добыче железной руды. Железорудные объекты района представлены Тейской и Балыксинской группами месторождений. В состав Тейской группы входят Тейское, Абагасское, Ельгентагское месторождения и перспективные проявления - Тузухсинское, Старохабзасское, Новохабзасское. Наиболее богаты Тейское месторождение с балансовыми запасами В+С1+С2 115,2 млн.тонн и Абагасское месторождение - соответственно, 46,9 млн.тонн. В настоящее время отрабатываются: - Тейское месторождение, карьер "Тейский", занимаемая площадь 1387 га; - Абагасское месторождение, карьер "Южный-1", (отработан, занимаемая площадь 59 га,), карьер южный-2 (на консервации, занимаемая площадь 43,4 га). 3. Варианты использования территории функциональной зоны В соответствии с планами развития Тейского филиала ОАО "Евразруда", на период до 2025 года планируется сохранение добычи на Тейском месторождении, вовлечение в отработку северной зоны Абагасского месторождения на площади 300 га 4. Обеспечение трудовыми ресурсами Обеспечение трудовыми ресурсами на базе пгт. Вершина Теи (население 4,2 тыс. жителей), возможно, с привлечением населения других населенных пунктов Аскизского района (Балыкса, Бискамжа, Бирикчуль). 4.. Транспорт Пгт. Вершина Теи связан электифицированной железнодорожной веткой со станцией Бискамжа на железной дороге Абакан - Новокузнецк. С райцентром Аскиз производственная зона связана автодорогой Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи протяженностью 88,8 км, из которых 59,9 км имеет асфальтобетонное покрытие и 28,9 км - гравийное. Проектом предусмотрено развитие данной автодороги в сторону Шоры и далее к Междуреченску в Кемеровскую область. 5. Электроснабжение ПС 220 кВ "Тея" загружена на 56%. Резерв к подключению составляет 19,8 МВА. 6. Инженерно-строительные условия Район характеризуется сложными инженерно-строительными условиями: высокогорный глубоко расчлененный рельеф с перепадами абсолютных отметок высот от 900 до 1500 м, сейсмичность 7-8 баллов (по ОСР-97), риск обвалов, осыпей, прочих экзогенных процессов, характерных для горных ландшафтов.
Саяногорская городская производственная зона (городской округ Саяногорск)	1. Географическое положение Производственная зона города Саяногорска расположена к западу и северо-западу от городской застройки вдоль железнодорожной ветки Саяногорск - Камышта. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Территория производственной зоны обладает значительными свободными территориальными ресурсами, обеспечена транспортной и инженерной инфраструктурой, обладает высоким кадровым потенциалом. Общая обеспеченность зоны человеческими ресурсами (ГО Саяногорск, прилегающие районы) составляет более 100 000 человек, из них экономически активное население - не менее 60000 человек. 3. Варианты использования территории функциональной зоны На территории производственной зоны перспективна организация широкого круга обрабатывающих производства. В частности, перспективна глубокая переработка алюминия с производством готовых изделий или комплектующих из алюминия, производство строительных материалов, в т.ч. на базе местного сырья, пищевая промышленность. Планировочное развитие производственных зон, в т.ч. их основные инженерно-технические характеристики подлежат уточнению в составе генерального плана Саяногорского городского округа.
Абазинская производственная зона	1. Географическое положение Город Абаза расположен в долине р. Абакан, у пересечения с автодорогой Абакан - Абаза - Ак-Довурак в окружении Саянских гор, приблизительно в 150 км к юго-западу от г. Абакана. 2. Варианты использования территории функциональной зоны Развитие производственной зоны городского округа Абаза определяется в первую очередь планами градообразующего предприятия - Абаканского филиала ОАО "Евразруда", перспективы развития которого связаны с отработкой более глубоких горизонтов Абаканского месторождения. Стратегической задачей развития города Абаза на перспективу является диверсификация экономики. Опережающее развитие должна получить деревообрабатывающая отрасль на базе богатых лесосырьевых ресурсов Абазинского лесничества. Конфигурация производственных зон подлежит уточнению в генеральном плане городского округа Абаза. 3. Обеспеченность трудовыми ресурсами Население города Абаза составляет более 17 000 человек, кроме того, находящиеся в непосредственной близости от Абазы сельские населенные пункты располагают населением около 4 000 человек. 4. Транспорт Город Абаза связан с Южно-Сибирской железнодорожной магистралью грузовозной веткой Аскиз - Абаза. Основные потребители добываемой в городе железной руды находятся в г. Новокузнецк Автодорожное сообщение осуществляется по трассе Абакан - Аскиз - Таштып - Абаза - Ак-Довурак. Транзитное положение г. Абаза по отношению к западным районам Республики Тыва создает условия для развития города в качестве одного из опорных центров освоения ресурсно-сырьевой базы Тывы. В связи с этим в г. Абаза могут получить развитие торговля, транспортно-логистические функции, производства по глубокой переработке добываемого на территории Республики Тыва сырья. 5. Электроснабжение. ПС 220 кВ "Абаза" загружена на 116%. Резерва к подключению нет. При реконструкции ПС 220 кВ "Абаза" с увеличением мощности трансформаторов появится резерв для нового жилищного строительства 6. Инженерно-строительные условия. Территория зоны отличается сильно расчлененным горным рельефом. Удобные для освоения площадки находятся в долине р. Абакан на незатопляемых и не подтопляемых отметках. Сейсмичность 7-8 баллов (по ОСР-97). Из неблагоприятных природных процессов опасность представляют обвалы, осыпи, селевые потоки. Серьезную опасность представляют также осыпи искусственных отвалов отработанных и вскрышных пород, расположенные в непосредственной близости от жилой застройки и автодорог.
Аскизская производственная зона (Аскизский район)	1. Географическое положение Пгт. и с. Аскиз расположены на юго-западной окраине Минусинской котловины на левом берегу р. Абакан у впадения р. Аскиз, в месте ответвления от Южсиба железнодорожной линии на Абазу, приблизительно, в 100 км к юго-западу от Абакана. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории села и пгт. Аскиз перспективно развитие переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Аскизского района. Выгодное транспортно-географическое положение определяет перспективы развития транспортно-логистических функций, нацеленных на обслуживание юга Хакасии, запада Республики Тыва, возможно, также части территории Монголии. Рассматривался проект организация производства нефтепродуктов в локальных масштабах с организацией поставок сырья со стороны Ачинского нефтеперерабатывающий завод. Перспективна разработка Аскизского месторождения каменного угля 3. Варианты использования территории функциональной зоны Планировочное развитие производственных и жилых зон, в т.ч. их основные инженерно-технические характеристики подлежат уточнению в составе схемы территориального планирования Аскизского района, генеральных планов Аскизского городского и Аскизского сельского поселений. Среди наиболее перспективных направлений развития производственной зоны - переработка молока, производство молочных продуктов, мясопродуктов, кондитерских изделий, производство строительных материалов. 4. Обеспеченность трудовыми ресурсами Совокупное население Аскизской функциональной зоны составляет около 15 000 человек, кроме того, располагающиеся на расстоянии, приемлемом для трудовой миграции, населенные пункты располагают еще около 10 000 жителей. Соответственно, объем экономически активного населения составляет 17-18 тысяч человек.
Таштыпская производственная зона (Таштыпский район)	1. Географическое положение С.Таштып, административный центр Таштыпского района, расположено в долине р. Таштып у пересечения с Абазинским трактом, примерно, в 130 км к юго-западу от г. Абакана. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории с. Таштып перспективным представляется развитие глубокой деревообработки на базе лесосырьевых ресурсов Таштыпского лесничества (в соответствии с рекомендациями Лесного плана РХ), а также переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории района. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Планировочное развитие производственных и жилых зон, в т.ч. их основные инженерно-технические характеристики подлежат уточнению в составе схемы территориального планирования Таштыпского района, генерального плана Таштыпского сельского поселения. 4. Обеспеченность трудовыми ресурсами Совокупное население Таштыпской функциональной зоны составляет около 8 000 человек, кроме того, располагающиеся на расстоянии, приемлемом для трудовой миграции, населенные пункты располагают еще около 5 000 жителей. Соответственно, объем экономически активного населения составляет порядка 9 тысяч человек.
Бейская производственная зона (Бейский район)	1. Географическое положение С. Бея, административный центр Бейского района, расположено на южной окраине Минусинской котловины в предгорьях Саян, примерно, в 30 км к западу от Саяногорска 2. Обоснование выделения функциональной зоны На территории с. Бея перспективным представляется развитие глубокой деревообработки на базе лесосырьевых ресурсов Бейского и Саяногорского лесничеств (в соответствии с рекомендациями Лесного плана Республики Хакасии), а также переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной в районе. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Планировочное развитие производственных и жилых зон, в т.ч. их основные инженерно-технические характеристики подлежат уточнению в составе схемы территориального планирования Бейского района, генерального плана Бейского сельского поселения. 4. Обеспеченность трудовыми ресурсами Совокупное население Бейской функциональной зоны составляет около 6 000 человек, кроме того, располагающиеся на расстоянии, приемлемом для трудовой миграции, населенные пункты располагают еще около 4 000 жителей. Соответственно, объем экономически активного населения составляет 7 тысяч человек.
Балыксинская производственная зона (Аскизский район)	1. Географическое положение Производственная зона расположена на западе Аскизского района близ с. Балыкса, расположенного на Южно-Сибирской железнодорожной магистрали в долине р. Томь. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Производственная зона обладает богатыми лесосырьевыми ресурсами, перспективными месторождениями россыпного золота, рядом месторождений железных руд. В Балыксинскую группу железорудных месторождений входят Изыхгольское и Хайлеольское месторождения и перспективные рудопроявления Верхнешорское и Шортайгинское. Изыхгольское месторождение перспективно с точки зрения концентрации железа (44,2%), а также обладает крупными запасами, доступными при отработке открытым способом. В настоящее время отрабатываются карьер "Южный" (действующий, занимаемая площадь 22,5 га), карьер "Центральный" (начаты работы по вскрытию месторождения, занимаемая площадь 227,5 га). На территории Балыксинского сельского поселения имеются перспективные месторождения мрамора. 3. Варианты использования территории функциональной зоны В соответствии с планами развития Тейского филиала ОАО "Евразруда", на период до 2025 года планируется сохранение добычи на Изыхгольском месторождении, освоение Верхнешорского рудопроявления на площади 250 га. В соответствии с предложениями Лесного плана Республики Хакасия на территории зоны перспективно размещение производств по глубокой переработке лесных ресурсов. Кроме того, необходимо использование побочных продуктов лесозаготовки (пихтовое масло, смола и др.). Перспективно развитие добычи россыпного и рудного золота в долине р. Балыксу - Балыксинский золоторудный узел - один из наиболее перспективных в Хакасии 4. Обеспеченность трудовыми ресурсами Совокупное население Балыксинской функциональной зоны составляет около 2 500 человек, кроме того, располагающиеся на расстоянии, приемлемом для трудовой миграции, населенные пункты располагают еще около 4 000 жителей. Соответственно, объем экономически активного населения составляет 4,5 тысячи человек.

4.1.3. Зоны развития сельского хозяйства

Сельскохозяйственная зона Орджоникидзевского района	1. Географическое положение Зона состоит из 3 подзон, расположенных в окрестности следующих поселений: - Копьевская подзона (территория Копьевского сельского поселения, ограниченная с востока железной дорогой, с севера - границей района, с западной рельефом); - Июсская подзона (территория Красноиюсского сельского поселения, расположенная в окрестностях с. Июс) - Монастыревская подзона (территория Новомарьясовского сельского поселения, располагающаяся вдоль восточной границы Орджоникидзевского района). 2. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как наиболее пригодная в данном районе для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта, в т.ч. на территории Красноярского края. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Отсутствие дефицита влаги в почвах, и удовлетворительное их состояние создают основу для развития следующих видов деятельности: - Выращивание товарного зерна - Разведение крупного рогатого скота (молочное и мясное скотоводство) возле крупных населенных пунктов (Копьево, Июс, Новомарьясово) Необходимые мероприятия: - мероприятия по восстановлению почв в восточной части Копьевской подзоны; - перевод земель Монастырской подзоны из лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения реконструкция или строительство новых крупных (от 500 голов) скотоводческих предприятий или ферм в Копьевской, Июс, Монастырево ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником 2. Структура земельного фонда Территория зоны располагается на землях лесного фонда, что не ограничивает возможность использования данной территории в целях ведения сельского хозяйства согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Может рассматриваться вопрос о переводе отдельных участков земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения. 3. Обеспечение трудовыми ресурсами Общая численность сельского населения, проживающего на территории Копьевского, Красноиюсского и Новомарьясовского сельских поселений составляет около 5 тыс.человек, что представляется достаточным для кадрового обеспечения развития данной функциональной зоны. 4. Транспорт Территория зоны обладает развитой транспортной инфраструктурой. Основная автомобильная дорога Ачинск - Ужур - Шира - Знаменка. Подъезды к центрам сельских поселений Новомарьясово и Июс представлены дорогами с асфальтобетонным покрытием. Имеется разветвленная сеть дорог с гравийным и грунтовым покрытием. Регулярное автобусное сообщение. 5. Водоснабжение и водоотведение Для сельскохозяйственного водоснабжения и орошения могут быть использованы ресурсы поверхностных вод рек Белый Июс и Чулым. В качестве альтернативы возможно изыскание подземных водоисточников. 6. Размещение отходов Отходы сельскохозяйственного производства подлежат переработке на месте путем компостирования и иных методов с последующим использованием в качестве удобрения. Для этих целей необходима организация навозо- и пометохранилищ. Для утилизации умершего скота необходима организация скотомогильников, биотермических ям, ветсанутильцехов в соответствии с установленными санитарными и ветеринарными требованиями. Токсичные отходы агрохимикатов подлежат вывозу на переработку на специализированные предприятия. Твердые бытовые отходы вывозятся на проектируемый районный полигон твердых бытовых отходов близ пгт. Копьево. Места расположения объектов размещения отходов подлежат определению в схеме территориального планирования Орджоникидзевского района. 7. Инженерно-строительные условия Территория зоны представляет собой холмистую равнину с отметками высот 350-400 м в долинах рек и 600-800 м на водоразделах. Долины рек Белый Июс и Чулым сильно заболочены. Могут потребоваться мероприятия по осушению. Условия для подтопления территории, развития овражной эрозии. 8. Экологические ограничения Июсская подзона расположена на территории проектного заказника "Белоиюсский", что накладывает дополнительные ограничения на режиме использования данной территории в сельскохозяйственных целях (в соответствии с положением о заказнике). Перспективно развитие в пределах данной подзоны экологического сельского хозяйства, агротуризма.
Сельскохозяйственная зона Ширинского района	1. Географическое положение Развитие сельского хозяйства на территории Ширинского района наиболее перспективно в границах 2 подзон: Борецкая (в окрестностях с. Борец и с. Сон) в юго-восточной части района и Джиримская (в окрестностях с. Джирим на северо-восточной окраине района) 2. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как наиболее пригодная для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта. Хозяйство с. Борец является одним из наиболее передовых сельскохозяйственных предприятий на территории Республики Хакасия. 3. Варианты использования территории функциональной зоны Данная сельскохозяйственная зона имеет в своем составе две различающиеся по своим природно-климатическим условиям подзоны. Отсутствие дефицита влаги в почвах Джиримской подзоны и удовлетворительное их состояние создают основу для развития в ней следующих видов деятельности: - Выращивание товарного зерна; - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб - Разведение крупного рогатого скота На территории Борецкой подзоны, как расположенной вблизи туристической зоны "Шира", наиболее предпочтительны следующие виды использования: - Молочное скотоводство; - Выращивание овощей Необходимые мероприятия: - Организация тепличного хозяйства площадью около 3 га в Борецкой подзоне; - Строительство молочного завода в п. Борец; - Проведение мероприятий по восстановлению почв в Борецкой подзоне; Организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов 4. Структура земельного фонда Территория зоны расположена на землях сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда, определенных Лесным планом Республики Хакасия под приоритетное сельскохозяйственное использование. Может рассматриваться перевод отдельных участков земель из категории земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Общая численность сельского населения, проживающего на территории Борецкого, Селосонского и Джиримского сельских поселений составляет около 3,5 тыс.человек, что представляется достаточным для кадрового обеспечения развития данной функциональной зоны. 6. Транспорт. Территория зоны обладает развитой транспортной инфраструктурой. Основные автомобильные дороги регионального значения Шира - Джирим - Новоселово, Шира - Боград - Троицкое. Имеется разветвленная сеть дорог с гравийным и грунтовым покрытием, регулярное автобусное сообщение. 7. Электроснабжение. Электроснабжение сельскохозяйственных объектов предполагается осуществлять от ПС 35 кВ "Борец", ПС 35 кВ "Джирим" 8. Водоснабжение и водоотведение Возможности организации водоснабжения сельскохозяйственных объектов ограничены ввиду редкой речной сети. Возможно организация водоснабжения в небольших объемах из р. Сон. Необходимы изыскания месторождений подземных вод. 9. Размещение отходов Отходы сельскохозяйственного производства подлежат переработке на месте путем компостирования и иных методов с последующим использованием в качестве удобрения. Для этих целей необходима организация навозо- и пометохранилищ. Для утилизации умершего скота необходима организация скотомогильников, биотермических ям, ветсанутильцехов в соответствии с установленными санитарными и ветеринарными требованиями. Токсичные отходы агрохимикатов подлежат вывозу на переработку на специализированные предприятия. Твердые бытовые отходы вывозятся на проектируемый районный полигон твердых бытовых отходов близ с. Шира. Места расположения объектов размещения отходов подлежат определению в схеме территориального планирования Ширинского района. 10. Инженерно-строительные условия Территория зоны представляет собой холмистую равнину с отметками высот 350-400 м в долинах рек и 600-800 м на водоразделах. Долина р. Сон заболочена. Встречаются солончаки. 11. Экологические ограничения Расположение зоны необходимо с учетом границ участков заповедника "Хакасский" "Озеро Беле" и "Озеро Шира", а также границ земель особо охраняемых территорий и объектов на землях, прилегающих к оз. Беле, оз. Шира, оз. Джирим. Сельскохозяйственное использование территории данной зоны не должно привести к загрязнению упомянутых озер.
Сельскохозяйственная зона Боградского района	1. Географическое положение Развитие сельского хозяйства наиболее перспективно в границах 2 подзон, расположенных в восточной части района: северная подзона (на территории Сарагашского и Первомайского сельсоветов) и южная подзона (на территории Сов. Хакасского, Троицкого, Бородинского, Боградского, Большеербинского, Знаменского сельсоветов). 2. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как наиболее пригодная для ведения сельского хозяйства с точки зрения равнинного рельефа, плодородных высокогумусных и среднегумусных почв, достаточно высокой плотности сельского населения, близости к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта. На территории выделенной зоны имеется крупное предприятие пищевой промышленности ООО "Боградский сырозавод". 3. Варианты использования территории функциональной зоны Земли зоны довольно плодородны для занятия на них растениеводством. Приоритетные виды использования этих земель следующие - Выращивание кормовых растений и фуражного зерна (в серной части Первомайской подзоны и западной части Бородинской) с перспективой их продажи в хозяйства других зон; - Разведение крупного рогатого скота (молочного и мясного направлений); - Табунное коневодство; - Овцеводство. Необходимые мероприятия: - Ремонт и обновление основных фондов молочного завода в с. Боград (ООО "Боградский сырзавод"); - Размещение модулей (цехов) по переработке молока в Бородинской и Первомайской подзонах; Организация крупного предприятия (фермы) от 1000 голов по производству молока в Боградской подзоне. 4. Структура земельного фонда Территория зоны расположена на землях сельскохозяйственного назначения (сенокосы, пастбища) и землях лесного фонда, определенных Лесным планом Республики Хакасия под приоритетное сельскохозяйственное использование. Может рассматриваться перевод отдельных участков земель из категории земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами. Общая численность сельского населения, проживающего на территории Сарагашского, Первомайского, Знаменского, Троицкого, Большеербинского, Боградского, Бородинского, Советско-Хакасского сельских поселений составляет около 14 тыс.человек, что представляется достаточным для кадрового обеспечения развития данной функциональной зоны. 6. Транспорт Территория зоны обладает развитой транспортной инфраструктурой. Основная транспортная ось - федеральная трасса М-54. К центрам всех сельских поселений имеются подъезды с асфальтобетонным покрытием. Имеется разветвленная сеть дорог с гравийным и грунтовым покрытием, регулярное автобусное сообщение. 7. Электроснабжение. Территория зоны обладает развитой электросетевой инфраструктурой. Электроснабжение возможно от ПС 110 кВ "Сарагаш" или "Первомайская", от ПС 110 кВ "Боград" или "Знаменка", а также от ПС 35 кВ "Троицкая", "Сельхозхимия", "Бол. Ерба", "Бородино", "Сов Хакасия". 8. Водоснабжение и водоотведение Возможно размещение водоемких сельскохозяйственных производств в 30-ти километровой зоне от реки Енисей с организацией речных водозаборов. В качестве альтернативы возможна организация новых и поддержание существующих аккумулирующих гидротехнических сооружений на р. Кокса, Ерба, Тесь. Возможно использование ресурсов Боградского месторождения подземных вод с запасами 5,98 тыс. м3/сутки. 9. Размещение отходов Отходы сельскохозяйственного производства подлежат переработке на месте путем компостирования и иных методов с последующим использованием в качестве удобрения. Для этих целей необходима организация навозо- и пометохранилищ. Для утилизации умершего скота необходима организация скотомогильников, биотермических ям, ветсанутильцехов в соответствии с установленными санитарными и ветеринарными требованиями. Токсичные отходы агрохимикатов подлежат вывозу на переработку на специализированные предприятия. Твердые бытовые отходы вывозятся на проектируемый районный полигон твердых бытовых отходов близ с. Боград. Места расположения объектов размещения отходов подлежат определению в схеме территориального планирования Боградского района. 10. Инженерно-строительные условия Территория зоны расположена на расчлененной холмистой равнине с отметками высот от 250 до 700 м. Возможно развитие процессов овражной эрозии, процессов береговой эрозии, оползней на побережье Красноярского водохранилища.
Сельскохозяйственная зона Усть-Абаканского района	1. Географическое положение Территория зоны состоит из 3 подзон: Абаканская подзона включает пригородные сельскохозяйственные земли между городами Абакан и Черногорск, Северо-Восточная подзона на территории Московского и Вершино-Биджинского сельсоветов, Уйбатская подзона на территории Усть-Бюрского, Чарковского и Весеннинского сельсоветов в долине р. Уйбат. 2. Структура земельного фонда Данная зона расположена на территории муниципальных образований Вершино-Биджинского, Московского, Чарковского, Калининского сельских поселений, охватывая бывшие земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища) ГПЗ Московский, АО Биджинское, свх. Шебаевский, свх. Усть-Абаканский, АО "Весенненское". Перевода земель из одной категории в другую не потребуется 3. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как наиболее пригодная в данном районе для ведения сельского хозяйства с точки зрения особенностей рельефа, благоприятного качества почв, расположения на территории сельскохозяйственной зоны восстанавливаемых мелиоративных систем в рамках реализации проекта по реконструкции Абаканской оросительной системы в Республике Хакасия, разработанной в 2006 г. ОАО "СибНИиПИ землеустройства и мелиорации", наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей населенных пунктов северо-восточной подзоны составляет 3,0 тыс. чел., Уйбатской - 5,1 тыс. чел.), наличия значительного рынка сбыта продукции на территории Абакано-Черногорской агломерации. 4. Варианты использования территории функциональной зоны Агроклиматические особенности зоны (район принадлежит к степному поясу) благоприятны для выращивания растениеводства. В числе приоритетных видов использования угодий можно рассматривать: - Выращивание ценных кормовых культур; - Выращивание овощей на землях с восстановленной мелиоративной системой Абаканской подзоны; - Мясное скотоводство, птицеводство и свиноводство в Пригорской подзоне; - Разведение овец и лошадей на территории Чарковской подзоны, холмистые земли которой пригодны для выпаса овец и для табунного коневодства; - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; - Размещение модулей (цехов) по переработке молока и мяса. Необходимые для реализации мероприятия: - организация тепличных хозяйств в Абаканской подзоне, специализирующихся на выращивании овощей; - строительство нового овощехранилища для хранения овощей в Абаканской подзоне; - организация цеха по переработке овощей (заморозка, консервирование) - проведение мероприятий по восстановлению почв в восточной и западной частях Пригорской подзоны, а также в Чарковской подзоне. - Организация овцеводческой фермы минимум на 2500 голов - Строительство свинокомплекса на 40 тыс. гол
Сельскохозяйственная зона Алтайского района	1. Географическое положение Территория зоны состоит из двух подзон: Кировская подзона (в юго-восточной части района на территории Кировского, Новороссийского, Очуровского, Новомихайловского сельсоветов), Аршановская подзона (в западной части района на территории Аршановского сельсовета). 2. Структура земельного фонда Предлагаемая сельскохозяйственная зона Алтайского района расположена на территории муниципальных образований Аршановского, Белоярского, Кировского, Краснопольского, Новороссийского, Новомихайловского и Очуровского сельских поселений, охватывает бывшие земли сельскохозяйственного назначения, в частности пашни, сенокосы и пастбища свх. Алтайский, свх. Россия, свх. Кировский, свх. Очурский, свх. Новомихайловский, свх. Путь к коммунизму. Перевода земель из одной категории в другую не потребуется 3. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена для ведения сельского хозяйства с точки зрения благоприятных особенностей рельефа (весь район расположен в равнинной, степной местности), высокого качества почв, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей населенных пунктов Кировской подзоны составляет 6,3 тыс. чел., Аршановской - 1,8 тыс. чел.), имеющегося значительного рынка потребления продукции в таких крупных населенных пунктах как города Абакан и Саяногорск, с перспективой организации поставок продукции на территорию Красноярского края. 4. Варианты использования территории функциональной зоны Природные условия района (расположение в равнинной местности в степной зоне) позволяют развивать как животноводство, так и растениеводство. - Выращивание фуражного зерна в восточной части Кировской подзоны; - Мясное и молочное животноводство; - Птицеводство в Кировской подзоне; - Табунное коневодство в Аршановской подзоне; - Овцеводство Необходимые для реализации мероприятия: - Проведение работ по восстановлению плодородия почв Кировской зоны из западной части Аршановской зоны; - Организация крупного животноводческого предприятия (фермы) минимум на 2 000 голов в Аршановской и Кировской подзонах.
Сельскохозяйственная зона Аскизского района	1. Географическое положение Территория зоны включает в себя 3 подзоны: Камыштинская подзона (на северо-востоке Аскизского района на территориях Усть-Камыштинского и Пуланкольского сельсоветов в долинах рек Абакан и Камышта), Аскизская подзона (на территориях, прилегающих к пгт. и с. Аскиз), Верхне-Аскизская подзона (на территориях Верх-Аскизского и Бирикчульского сельсоветов в долине р. Аскиз), Есинская подзона (на территориях Есинского, Усть-Чульского сельсоветов в долинах р. Есь и р. Тея). 2. Структура земельного фонда Предлагаемая сельскохозяйственная зона Аскизского района расположена на территории Аскизского, Есинского, Усть-Камыштинского, Верх-Аскизского, Усть-Чульского сельских поселений, охватывает бывшие земли сельскохозяйственного назначения, в частности пашни, сенокосы и пастбища овец свх Аскизский, свх. Им. Калинина, свх. Енисейский, молсвх. Аскизский. Перевода земель из одной категории в другую не потребуется. 3. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена для ведения сельского хозяйства с точки зрения благоприятных условий рельефа, благоприятного для ведения сельского хозяйства качества почв (преобладание высокогумусных почв в Полтаковской и Верх-Аскизской зоне, среднегумусны х - в Аскизской и малогумусных в Усть-Камыштинской подзоне), расположения на территории сельскохозяйственной зоны (Усть-Камыштская подзона) восстанавливаемых мелиоративных систем, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей в Усть-камыштинской зоне составляет 3,3 тыс. чел., Аскизской - 9,9 тыс. чел., Верх-Аскизской - 1,3 тыс. чел., Полтаковской - 3,4 тыс. чел.), наличия персективных к развитию пищевых перерабатывающих предприятий на территории Аскизской зоны (ООО "Аскизмолоко", МУП "Аскиз-проект" (переработка мяса). 4. Варианты использования территории функциональной зоны Природные условия зоны (преобладание лесостепной зоны и почв с высоким и среднем содержанием гумуса), расположение, как на ее территории, так и в 100-километровой доступности, молочных и мясных перерабатывающих предприятий, создает основу для развития следующих видов сельскохозяйственного производства: - Мясное скотоводство, овцеводство, табунное коневодство; - Выращивание кормов на орошаемых землях, землях Полтаковской и Верхне-Аскизской подзон - Создание озерных и прудовых хозяйств по производству ценных видов рыб; - Размещение модулей (цехов) по переработке молока. Необходимые для реализации мероприятия: - Проведение работ по восстановлению плодородия почв в Усть-Камыштинской и Аскизской подзонах; - Восстановление мелиоративных систем Усть-Камыштской подзоны; - Закупка при необходимости кормов в хозяйствах Усть-Абаканской и Алтайской сельскохозяйственных зон - Реконструкция молочного завода ООО "Аскизмолоко"; - Организация 3-х овцеводческих ферм по 1 500 голов - Строительство картофелехранилища 5. Транспорт Основные транспортные перевозки по обслуживанию территории зоны осуществляются по Аскизскому тракту, автодороге Аскиз - Бирикчуль, сети автодорог муниципального значения 6. Электроснабжение Электроснабжение новых крупных сельскохозяйственных объектов планируется осуществлять от ПС 220 кВ "Камышта", от ПС 35 кВ "Усть-Камышта", от сети 10 кВ н.п. Усть-База и Нижняя База, от сети 10 кВ н.п. Верхний Аскиз, от ПС 35 кВ "Полтаков" или "Кызлас" 7. Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение из поверхностных источников на базе водных ресурсов р. Абакан и ее притоков, при необходимости, с использованием гидромелиоративных систем в долинах р. Аскиз, Есь, Камышта.
Сельскохозяйственная зона Бейского района	1. Географическое положение Территория зоны включает в себя 3 подзоны: Саяногорская пригородная подзона (мелиоративные земли к западу и северо-западу от Саяногорска), Бейская подзона (на территориях Бейского, отчасти Сабинского и Новотроицкого сельсоветов к северо-востоку от с. Бея), Табатская и Бондаревская подзоны (на территориях соответственно, Табатского и Бондаревского сельсоветов) 2. Структура земельного фонда Расположена на территории муниципальных образований Бейского, Табатского, Новоенисейского, Сабинского, Бондаревского и Большемонокского сельских поселений. Для данной зоны характерно преобладание земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища). Перевода земель из одной категории в другую не потребуется. 3. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как наиболее пригодная в данном районе для ведения сельского хозяйства с точки зрения благоприятного рельефа (преобладание равнинной местности), относительно благоприятного для ведения сельского хозяйства по сравнению с другими территориями Бейского района качества почв, расположения на территории сельскохозяйственной зоны восстанавливаемой Койбальской и Уйской мелиоративных систем, реконструкция которых позволит решить проблему с недостатком влаги в почвах и, как следствие, увеличить урожайность этих земель, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей населенных пунктов Саяногорской подзоны составляет 4,3 тыс. чел., Бейской - 6,5 тыс. чел., Табатской - 2,5 тыс. чел., Бондаревской - 2,8 тыс. чел.); близость развиваемых рынков сбыта продукции 4. Варианты использования территории функциональной зоны Условия Бейской сельскохозяйственной зоны позволяют на ее территории активно развивать молочное скотоводство при стойловом способе содержания животных и свиноводство. Такие условия создают значительные площади земель под восстанавливаемыми и уже функционирующими оросительными системами, на которых можно выращивать высокобелковые кормовые культуры с поставкой их не только на животноводческие хозяйства зоны или республики, нои в Красноярский край. - Выращивание высокобелковых кормовых культур; - Семеноводство на орошаемых землях Саяногорской и Табатской подзон; - Садоводство в Саяногорской подзоне; - Мясное и молочное скотоводство, овцеводство и табунное коневодство на территории Бондаревской, Табатской и Бейской подзон; Необходимые для реализации мероприятия: - Восстановление мелиоративных систем Саяногорской и Табатской и Бейской подзон; - Проведение мероприятий по восстановлению почв Саяногорской и Табатской подзон; 5. Транспорт Транспортное обслуживание территории зоны осуществляется посредством автодорог Саяногорск - Бея - Бондарево - Бельтирское (с выходом на Аскизский тракт), Абакан - Кирба - Бея, сети муниципальных автодорог 6. Электроснабжение Электроснабжение стационарных сельскохозяйственных объектов возможно от ПС 35 кВ "Кирба" или от ПС 110 кВ "КСРЗ", от ПС 220 кВ "Бея", от ПС 35 кВ "Табат-орошение", от ПС 35 кВ "Бондарево". 7. Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение из поверхностных источников с восстановлением Койбальской оросительной системы.
Сельскохозяйственная зона Таштыпскского района	1. Географическое положение Территория зоны расположена юго-западной окраине Минусинской котловины, на северо-востоке Таштыпского района, в долине р. Таштып близ райцентра Таштып) 2. Структура земельного фонда Выделяемая зона расположена на территории муниципальных образований Большесейского, Имекского, Нижнесирского, частично Бутрахтинского сельсоветов. Охватывает в основном земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы и пастбища) свх. Абазинский, а также частично земли лесного фонда, предназначенные для заготовки древесины. Перевода земель из одной категории в другую не потребуется. 3. Обоснование выделения функциональной зоны Данная зона выделена как одна из наиболее перспективных в Республике для ведения сельского хозяйства в виду не потерявших свое плодородие почв (в выделенной зоне преобладают тучные почвы с небольшой долей высокогумусных). Также зона выделена в силу более благоприятных условий увлажнения по сравнению с центральной частью Минусинской котловины, исходя из благоприятных особенностей рельефа, наличия необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности трудовых ресурсов (численность жителей населенных пунктов Таштыпской зоны составляет порядка 10,2 тыс. чел.). 4. Варианты использования территории функциональной зоны Земли Таштыпской зоны, одни из немногих в республике, могут быть использованы для: - выращивания товарного зерна. - выращивания высокобелковых кормов - выращивания овощей - молочного и мясного скотоводства - Садоводства в окрестностях г. Абазы - Сбора дикоросов в лесной зоне Необходимые для реализации мероприятия: - Строительство завода по переработке дикоросов, плодов и овощей в Абазе - Организация тепличного хозяйства в окрестности Абазы 5. Транспорт Транспортное обслуживание территории зоны по дороге Абакан-Аскиз - Таштып - Абаза - Ак-Довурак. 6. Электроснабжение От ПС 35 кВ "Таштып".

4.1.4. Зоны развития туризма

Ширинская туристско-рекреационная зона (Ширинский район) Зона межрегионального (федерального) значения	1. Географическое положение Территория зоны расположена в Ширинском районе к западу, востоку, северу и югу от пгт. Шира, включая территории, прилегающие к озерам Шира, Беле, Иткуль, Тус, Фыркал, Черное и др., в южном направлении от пгт. Шира, в районе пгт. Туим, включая территорию, прилегающую к Туимскому провалу, в юго-восточном - территории привлекательные для спелеологического исследования в районе д. Малая Сыя. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Функциональная зона выделена на базе: 2.1. Комплекса озер в Ширинском районе: оз. Шира, оз. Беле, оз. Иткуль, оз. Тус, оз. Черное и ряда других озер, обладающих целебными свойствами воды, лечебными грязями и уникальными природными ландшафтами на прилегающих территориях. На базе бальнеологических ресурсов территории работает старейший в Сибири курорт "Озеро Шира" в пгт. Жемчужный. Соленые озера являются популярным местом пляжного отдыха для населения Хакасии и сопредельных регионов (Красноярский край, Кемеровская область). По оценкам специалистов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, общее количество туристов, посещающих озера (преимущественно в летний период) составляет порядка 1 млн. чел в год. Наиболее активно вовлечено в туристический оборот оз. Шира, оз. Беле и оз. Тус. В течение последних 10 лет в связи со значительным увеличением туристического потока отдельные территории зоны развиваются стихийно. 2.1. Большого количества объектов историко-культурного наследия: писаницы, курганы и другие каменные изваяния, которые широко представлены на данной территории. 2.3. Комплекс пещер в районе д. Малая Сыя и долины р. Белый Июс. 3. Перспективы развития территории функциональной зоны Ключевыми направлениями развития данной зоны является полноценное развитие туристической инфраструктуры, в том числе размещения (гостиницы, турбазы и др.), вовлечение в туристический оборот новых территорий и водоемов, благоустройство территории в районах массового размещения туристов, обеспечение сохранности уникальных природных экосистем озер, сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия, развитие инфраструктуры для осмотра пещер. Важным направлением развития является возможность круглогодичного использования курорта, за счет строительства круглогодичных оздоровительных центров, проведение событийных мероприятий и предоставление других туристических услуг в зимнее время года. Важнейшей задачей является обеспечение функционального зонирования территории зоны с уточнением границ государственного природного заповедника "Хакасский", границ земель особо охраняемых территорий и объектов и иных зон с особыми условиями использования территории, с выделением участков для развития рекреационной деятельности с проведением регламентации разрешенных видов использования территории. Данные работы предлагается осуществить в рамках разработки схемы территориального планирования Ширинского муниципального района, генеральных планов в градостроительной документации уровня проекта планировки на территорию озер Беле и Шира (первоочередные объекты градостроительного проектирования). Предлагается определить согласно ст. 65 п. 6 Водного кодекса водоохранную зону озер шириной 50 метров и 500 метров для рекреационной зоны в прибрежной полосе озер Шира, Беле, Иткуль, Тус, Шунет, Джирим, Черное, Власьево, Матарак, Фыркал. Перспективно вовлечение в туристический оборот новых территорий и водоемов (в частности, оз. Черное, оз. Джирим, оз. Фыркал). Территория Ширинской туристско-рекреационной зоны может рассматриваться в качестве ключевого проекта от Республики Хакасия на формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа с получением соответствующих преференций со стороны федерального центра. 4. Структура земельного фонда Ширинская туристическая зона покрывает земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда, в частности территории, отведенные для ведения сельского хозяйства. Территории государственного природного заповедника "Хакасский" (участки "Озеро Шира" и "Озеро Беле") расположены на землях особо охраняемых территорий и объектов. Участки земель данной категории выделены в т. ч. за пределами заповедника на 500 м участке, прилегающем к озерам Шира, Беле, Тус, Джирим. Данное обстоятельство накладывает серьезные ограничения на развитие туристической деятельно в границах рассматриваемой функциональной зоны и диктует необходимость регламентации режима использования территории в границах Ширинской функциональной зоны. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Специализацией по обслуживанию туристических потоков обладают пгт Жемчужный численностью населения 0,8 тыс. чел. и п. Колодезный с населением 1,3 тыс. человек. Для обслуживания сезонного туристического потока на временные рабочие места может привлекаться городское и сельское население Ширинского района и Орджоникидзевского, общая численность которого составляет 28,7 тыс. человек. Обеспечение профессиональными кадрами туристической отрасли может происходить как из г. Абакана, так и из г. Красноярска, где генерируется основная часть туристического потока в направлении рассматриваемой зоны. 6. Транспорт Территория зоны обладает достаточно развитой транспортной инфраструктурой. Через пгт. Шира проходит железнодорожная линия Ачинск - Абакан. Имеется железнодорожная станция, регулярное пассажирское сообщение. Доступ к озерам осуществляется через региональные автодороги Ачинск - Ужур - Шира - Знаменка, Шира - Большая Ерба - Троицкое, Шира - Джирим - Новоселово, имеющие выход на федеральную автотрассу М-54. Налажено регулярное автобусное сообщение, интенсивность которого многократно возрастает в летний период. В пгт. Шира и пгт. Жемчужный имеются автостанции, требующие реконструкции и расширения. Перспективно повышение интенсивности работы пригородного железнодорожного транспорта в направлении Абакан - Шира, что потребует проведения электрификации отдельных участков железной дороги. Для обеспечения комплексного развития функциональной зоны необходимо строительство и реконструкция подъездов к оз. Шира, оз. Беле, оз. Тус, оз. Иткуль. Перспективна организация посадочных площадок для вертолетов и малой авиации. 7. Электроснабжение На ПС 35 кВ "Курорт" есть резерв для небольшого подключения потребителей, но основная питающая ПС 110 кВ "Шира" перегружена и не сможет обеспечить большой прирост электропотребления. Кроме того, в связи с обширностью зоны, возможно, потребуется строительство дополнительных ПС 35 кВ для подачи электроэнергии потребителям 8. Водоснабжение и водоотведение В настоящее время водоснабжение пгт. Жемчужный и курорта "Озеро Шира" осуществляется из поверхностного водозабора из оз. Иткуль. Для целей водоснабжения туристско-рекреационной зоны целесообразно освоение достаточно крупных Ширинского и Марчелгашского месторождений подземных вод со строительством магистральных водоводов. Сброс неочищенных сточных вод в оз. Шира с селитебной территории пгт. Жемчужный необходимо прекратить. Необходимо строительство: очистные сооружения с полным циклом биологической очистки с глубокой доочисткой. В качестве альтернативы сброса канализационных сточных вод в озеро Шира рассматриваются болота, расположенные к юго-востоку от озера. 9. Размещение отходов В границах Ширинской туристско-рекреационной зоны необходима организация сбора и промежуточного хранения отходов, оставляемых отдыхающими с размещением на районном полигоне твердых бытовых отходов, проектируемом близ пгт. Шира. В качестве альтернативы возможна транспортировка данных отходов на переработку на проектируемом мусороперабатывающем заводе в районе пгт. Усть-Абакан. 10. Инженерно-строительные условия Территория, прилегающая к озерам представляет собой холмистую равнину с абсолютными отметками от 350 до 700 м. Речная сеть практически отсутствует. В понижениях рельефа расположены озера, как правило, бессточные и соленые. У побережья озер встречаются пониженные участки, занятые болотами и солончаками. расположение застройки с учетом уклона в сторону озера Шира (возможность загрязнения.) Организация приозерной защитной зоны. Размещение застройки в южной части территории, на площадке с расчлененным рельефом. 11. Экологические ограничения На территории Ширинской туристско-рекреационной зоны расположены участки заповедника "Хакасский" (уч. "Озеро Беле", уч. "Озеро Шира", уч. "Озеро Иткуль"). Обширная водосборная территория оз. Шира относится к округам горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Необходимо учитывать режим использования территории водоохранных зон озер. Участки земель вдоль побережья озер Шира, Беле, Тус, Джирим отнесены к землям особо охраняемых территорий и объектов. Северо-западная часть функциональной зоны, включая территорию, прилегающую к оз. Тус, планируется к включению в границы Белоиюсского заказника с установлением соответствующих ограничений. С точки зрения лесного районирования территория зоны частично расположена в зоне защитных лесов, что также накладывает определенные ограничения для развития. Широкий набор экологических ограничений свидетельствует о высокой уязвимость экосистем озер к негативному воздействию на окружающую среду. По расчетам института, оптимальный показатель природной рекреационной емкости для территории данной зоны составляет около 100 чел/га. Расчет экологической емкости территории подлежит уточнению на последующих этапах разработки градостроительной документации.
Туристическая зона "Ивановские озера" (Орджоникидзевский район) Зона межрегионального (федерального) значения	1. Географическое положение Территория зоны расположена в юго-западной части Орджоникидзевского района на северо-западе республики Хакасия в Орджоникидзевском районе близ с. Приисковое, около 8 км в южном направлении. 2. Обоснование выделения функциональной зоны Ивановские озера - комплексный памятник природы. Четыре уникальных озера имеют карстовое происхождение, находятся в окружении скалистых склонов относительной высотой до 500 м (абсолютные отметки высот достигают 1600 м). Наличие нетающего снежника позволяет заниматься горнолыжными видами спорта практически круглый год. Близ Ивановских озер имеются карстовые участки и пещеры, экзотические горные ландшафты, включающие пихтовое редколесье, субальпийские и альпийские луга, горные тундры, уникальные рощи из березы извилистой, каскад озер с водопадами. В настоящее время туристическая инфраструктура в районе Ивановских озер отсутствует. Тем не менее, район популярен у туристов - существующий туристический поток, посещающих оценивается, приблизительно, в 15 тыс. человек в год. 3. Перспективы развития территории функциональной зоны Организация природного парка для развития центра горнолыжного спорта, активного отдыха и туризма круглогодично. Существует инвестиционный проект "Ивановские озера", который предусматривает создание современного крупного горнолыжного курорта, работающего на российский и частично мировой туристический рынок. В качестве объектов, привлекательных для туристов, могут рассматриваться золотые прииски Саралинского золоторудного узла. Размещение стационарных объектов (гостиниц, гостевых домиков) возможно как в высокогорной части в непосредственной близости от озер, так и в долине р. Сарала близ с. Приисковое. Создание центра олимпийской подготовки спортсменов. Территория данной туристической зоны относится к числу наиболее привлекательных для опережающего развития среди туристических зон республики в силу ее уникального природного комплекса и возможности круглогодичного использования трасс. 4. Структура земельного фонда Территория туристической зоны "Ивановские озера" находится на землях лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для осуществления рекреационной деятельности. В связи с этим перевод земель из одной категории в другую не потребуется. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Обеспечение профессиональными кадрами туристической отрасли может происходить как из г. Абакана, так и из г. Красноярска. 6. Транспорт Туристская зона "Ивановские озера" соединена с сетью автодорог регионального значения автодорогой Приисковый - Орджоникидзевское - Копьево протяженностью 101 км, из которых только 35,9 км имеют асфальтобетонное покрытие. Имеется регулярное автобусное сообщение. Для развития туризма требуется реконструкция автодороги с повышением ее категорийности, организация регулярных автобусных маршрутов от железнодорожной станции Копьево. 7. Электроснабжение Возможно присоединение нагрузки к ПС 35 кВ "Приисковская" после запланированной реконструкции данной подстанции 8. Размещение отходов Необходима регулярная очистка территории, организация централизованного сбора отходов, оставляемых туристами с вывозом на районный полигон твердых бытовых отходов проектируемый близ п. Копьево. 9. Инженерно-строительные условия Территория зоны относится к категории труднодоступных - характеризуется высокогорным рельефом с отметками высот 750 - 1600 м. К неблагоприятным экзогенным геологическим процессам относятся обвалы, осыпи, солифлюкция, наледеобразование, возможен сход лавин. 10. Экологические ограничения Основная часть туристической зоны расположена на территории проектируемого природного парка "Ивановские озера". Ограничения туристско-рекреационной деятельности регламентируются положением о природном парке. Кроме того, территория зоны расположена частично на защитных лесах (противоэрозионные, орехово-промысловые), что определяет режим их особой охраны. Для определения оптимального туристического потока, безопасного для хрупких экосистем Ивановских озер, необходимо определение экологической емкости территории данной туристической зоны.
Туристическая рекреационная зона п. Вершина Тея (Аскизский район) Зона межрегионального (федерального) значения	1. Географическое положение Территория зоны расположена в центральной части Аскизского района на северо-западе Республики Хакасия в п. Вершина Тея (среднегорье Кузнецкого Алатау) 2. Обоснование выделения функциональной зоны Природно-климатические условия среднегорья позволяют заниматься разными видами спорта. В п. Вершина Тея находится сертифицированная Международной Федерацией лыжного спорта трасса, одна из 4 в России, протяженностью 1,26 и 5 км. Поселок Вершина Тея является учебно-тренировочной базой для спортсменов сборной команды России по лыжным гонкам и биатлону. В течение 35 лет проводят учебно-тренировочные сборы команды олимпийской подготовки. В ноябре ежегодно приезжают на соревнования более тысячи лыжников из России, Украины, Белоруссии, Армении и других стран. Создание спортивно-туристской инфраструктуры позволит привлекать спортсменов и туристов круглогодично. Формирование на данной базе центра олимпийской подготовки разных видов спорта, проведение учебно-тренировочных сборов круглогодично. 3. Перспективы развития территории функциональной зоны Создание спортивно-туристского комплекса позволит позиционировать как зону межрегионального развития. Центром спортивно-туристской инфраструктуры может стать уже существующий профилакторий "Кедр". Реконструкция профилактория позволит улучшить качество обслуживания спортсменов и туристов. Также на базе уже существующей инфраструктуры необходимо: расширить стартовый городок, увеличить до 5 метров лыжную трассу и электрифицировать ее, для повышения качества лыжной трассы приобрести спецтехнику (ратрак), для проведения спортивных соревнований реконструировать стадион с конференц-залом, методическим кабинетом и медико-профилактическим центром. В перспективе инфраструктура спортивно-туристического центра должна включать такие объекты как: спортивная база для профессиональных спортсменов, современный лечебно-оздоровительный центр, гостевой комплекс, информационный центр, объекты досуга для детей и подростков, коммерческий центр спортивного инвентаря. Территория данной туристической зоны относится к числу наиболее привлекательных для опережающего развития среди туристических зон республики в силу ее уникального природного комплекса и возможности круглогодичного использования. 4. Структура земельного фонда Территория туристической зоны п. Вершина Тея находится на землях лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе и для осуществления рекреационной деятельности. В связи с этим перевод земель из одной категории в другую не потребуется. 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Обслуживающий персонал может быть привлечен из местного населения (число жителей п. Вершина Тея составляет 4,2 тысячи человек), со стороны прочих территорий Аскизского района и Республики Хакасия. 6. Транспорт Туристская зона п. Вершина Тея соединена с сетью автодорог регионального значения автодорогой п. Вершина Тея - Аскиз - Абакан протяженностью 210 км, из которых только 35 км имеют гравийное покрытие. Имеется регулярное автобусное сообщение. Для развития туризма требуется реконструкция автодороги с повышением ее категорийности. 7. Электроснабжение Возможно присоединение нагрузки к ПС 110 кВ п. Вершина Тея 8. Размещение отходов Необходима регулярная очистка территории, организация централизованного сбора отходов, оставляемых туристами с вывозом на районный полигон твердых бытовых отходов, проектируемый близ п. Вершина Тея. 9. Инженерно-строительные условия Территория зоны относится к категории труднодоступных - характеризуется высокогорным рельефом с отметками высот 750 - 1400 м. К неблагоприятным экзогенным геологическим процессам относятся обвалы, осыпи, солифлюкция, наледеобразование, возможен сход лавин. 10. Экологические ограничения Ограничения туристско-рекреационной деятельности регламентируются наличием арендованных охотничьих угодий. Кроме того, территория зоны расположена частично на защитных лесах (противоэрозионные, орехово-промысловые), что определяет режим их особой охраны. Для определения оптимального туристического потока, безопасного для экологической системы среднегорья, необходимо определение экологической емкости территории данной туристической зоны.
Туристская рекреационная зона "Гладенькая" (Бейский район) Зона межрегионального федерального) значения	1. Географическое положение Территория зоны расположена в северной части Западных Саян, выходящих на юг Минусинской котловины. Географически этот район, с граничащей с юга Тывой, является не только Центральной Азией, но и занимает серединное положение (в широтном направлении) на территории Российской Федерации. В составе туристско-рекреационного комплекса предполагаются территории муниципальных образований г. Саяногорска - п. Черемушки, п. Майна и Бейского района - г. Гладенькая, долина Бабик. Поселок Черемушки (население 13 тыс. чел.) расположен ниже Саяно-Шушенской ГЭС, в урочище Черемуховое займище. Климат уникален благодаря непосредственной близости плотины: зимой не ниже - 20С, летом прохладно, безветренно и солнечно. 2. Обоснование выделения функциональной зоны На сегодняшний день инфраструктура туристского комплекса включает в себя: - горнолыжную трассу, единственную в Сибирском Федеральном округе, с техническими характеристиками, позволяющими проводить соревнования по всем видам горнолыжных дисциплин (протяженность трассы - 3400 м, перепад высот - 950 м, существует система искусственного снега). - средства размещения состоят из отеля "Борус" - номерной фонд 51 номер (категории от "стандарт" до "люкс"), спорт-отеля "Гладенькая", рассчитанного на 116 человек, гостиничного комплекса "Жарки" - три жилых корпуса на 180 человек, приюта "Горный" - 11 домиков на 54 человека. - физкультурно-спортивный комплекс "Черемушки" состоящий из спортзала, бассейна, стадиона, подготовленной закрытой хоккейной коробки без системы искусственного льда. Соседство с уникальным гидроэлектрическим сооружением Саяно-Шушенской ГЭС, развитая транспортная схема, близость населенных пунктов, аэропорта, наличие вертолетных площадок, стационарного медицинского учреждения, мягкий климат, уникальный ландшафт, располагающий к занятию как зимними видами туризма, так и летними, близость к Шушенскому музею под открытым небом (Красноярский край) и возможность организации дополнительных 20 горнолыжных трасс позволяет рассматривать этот район, как перспективный центр развития отрасли туризма межрегионального уровня и создания на базе горнолыжного комплекса "Гладенькая" Центра олимпийской подготовки по горным лыжам Сибирского Федерального округа. 3. Перспективы развития территории функциональной зоны Для организации Центра олимпийской подготовки на горнолыжном комплексе "Гладенькая" необходимо строительство канатно-кресельных и канатно-буксировочных дорог: в п. Майна на двух, уже подготовленных склонах необходимо построить канатно-буксировочную дорогу, длиной 1200 м; в п. Черемушки необходимо построить канатно-буксировочную дорогу, длиной 560 м. Учитывая спрос на предоставляемые услуги, предполагается строительство мини-отелей в Черемуховом логу и прилегающих к поселку территориях. С точки зрения максимальной доходности предприятия на горнолыжном комплексе "Гладенькая" было бы целесообразно создать участки с соответствующими уклонами для новичков, низкого среднего уровня, среднего уровня. Установить дополнительные системы искусственного снегообразования (в связи с механическим перемещением снега по склонам сверху вниз и в стороны), что позволит увеличить сезон катания на 2 месяца. Увеличить поток туристов за счет расширения комплекса услуг, в том числе направленных на развитие корпоративного отдыха, оздоровительного, активных видов туризма (круглогодичное использование комплекса). 4. Структура земельного фонда Территория туристической зоны "Гладенькая" находится на землях лесного фонда. Решение земельных вопросов требует проработки (ставки, перевод категории земель). 5. Обеспечение трудовыми ресурсами Обслуживающий персонал может быть привлечен из местного населения (г. Саяногорск), со стороны прочих территорий Республики Хакасия. 6. Транспорт Аэропорт города Абакана расположен в 120 км от горнолыжного туристского комплекса ОАО "Гладенькая", перелет из Москвы занимает около 5,0 часов. Железнодорожное сообщение города Абакана осуществляется с пятью городами России. Из Абакана до комплекса можно добраться на автобусе, время в пути составляет примерно 1,5 часа. Так же, до комплекса из близлежащих городов можно доехать на автомобиле, дорога в данном направлении находится в удовлетворительном состоянии. 7. Электроснабжение Необходима современная система искусственного освещения трасс. 8. Размещение отходов Необходима регулярная очистка территории, организация централизованного сбора отходов, оставляемых туристами с вывозом на районный полигон твердых бытовых отходов проектируемый близ г. Саяногорска. 9. Инженерно-строительные условия Территория зоны относится к категории труднодоступных - характеризуется высокогорным рельефом с перепадом высот 950 м. Большой объем инвестиций и строительных работ, поэтому необходимо разбить процесс строительства данной зоны на несколько этапов, максимально используя уже существующие мощности горнолыжного центра.

4.2. Экологические ограничения

4.2.1. Состояние и охрана атмосферного воздуха

Уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия определяется рядом факторов:

- природно-климатическими особенностями территории,

- масштабом и структурой техногенного воздействия на атмосферу,

- характером распределения выбросов на территории.

Потенциал загрязнения атмосферы

Климатические условия территории Республики Хакасии характеризуются очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА), что особенно характерно для центральных районов республики. При этом значительный вклад в уровень загрязнения атмосферного воздуха, помимо поступления загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, вносит влияние неблагоприятных метеорологических условий. В связи с этим даже при сравнительно небольшом объеме выбросов загрязняющие вещества могут накапливаться в приземном слое атмосферы до высоких концентраций.

Согласно классификации Э.Ю. Безуглой, по потенциалу загрязнения воздушного бассейна территорию Республики Хакасии можно разделить на три района:

- III зона - повышенного потенциала загрязнения (Орджоникидзевский район);

- IV зона - высокого потенциала загрязнения (Ширинский, Боградский районы и север Усть-Абаканского района);

- V зона - очень высокого потенциала загрязнения (г. Абакан, пгт. Усть-Абакан, г. Черногорск, г. Саяногорск, Аскизский, Алтайский, Бейский, Таштыпский районы).

Зона повышенного потенциала загрязнения атмосферы характеризуется повторяемостью слабых ветров (10-30%) с максимумом в зимние месяцы. Средняя повторяемость приземных инверсий составляет 30-45%. Инверсии характеризуются большой мощностью (до 1 км) и интенсивностью (5-70). Годовой ход этих характеристик выражен очень четко: максимум наблюдается зимой, а минимум - летом. Наиболее неблагоприятные условия для рассеивания вредных веществ в этой зоне наблюдаются в зимний период. Однако летом при туманах и ослаблении скорости ветра можно ожидать также повышения уровня загрязнения воздуха.

Зона высокого потенциала загрязнения атмосферы характеризуется низкой рассеивающей способностью атмосферы, что обусловлено преобладанием слабых ветров и мощных приземных инверсий. Повторяемость приземных инверсий, в общем, составляет 40-50%, а при слабых ветрах 20-40%. Средняя мощность и интенсивность инверсий составляет 0,3-0,7 км и 3-60 соответственно. Зимой мощность и интенсивность инверсий возрастают до 0,6-0,9 км и 5-100. Повышенная повторяемость приземных инверсий и слабых ветров обусловливает наибольшие концентрации примесей в зимний период.

Зона очень высокого потенциала загрязнения атмосферы характеризуется мощным антициклоном, обуславливающим слабые ветра и устойчивую стратификацию атмосферы. В этой зоне в течение суток отмечается максимальное количество случаев со скоростью ветра меньше 1 м/сек. Повторяемость слабых ветров составляет 50-70%. В зимние месяцы приземные инверсии наблюдается почти постоянно в течение суток, вероятность их за год равна 40-60%, причем в 30% случаев инверсии сопровождаются слабыми ветрами. Они определяют чрезвычайно низкую рассеивающую способность атмосферы и высокое промышленное загрязнение атмосферы. На данной территории при указанных выше условиях и низких температурах воздуха наблюдаются туманы, которые связаны с поступлением в атмосферу нагретых выбросов от крупных промышленных предприятий и объектов энергетики. Важнейшим фактором, определяющим высокий потенциал загрязнения атмосферы на этой территории, наряду со значительной повторяемостью инверсий, является небольшое количество осадков. Минимальная продолжительность осадков отмечается летом. Таким образом, в зоне очень высокого промышленного загрязнения атмосферы значительную часть времени сохраняются условия застоя воздуха во всем пограничном слое, препятствующие переносу и рассеиванию вредных выбросов.

В соответствии с градостроительными нормативными требованиями, в зонах очень высокого потенциала загрязнения атмосферы вводятся ограничения на размещение промышленных производств 1 и 2 классов вредности.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха

Современный уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия определяется выбросами предприятий металлургии, теплоэнергетики, добычи полезных ископаемых, а также автотранспорта. Вклад в общее загрязнение атмосферного воздуха предприятий прочих отраслей вносится, преимущественно, выбросами загрязняющих веществ от котельных, состоящих на балансе этих предприятий.

В 2007 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в Республике Хакасия составил около 145 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 91,2 тыс. тонн и автотранспорта - 53,6 тыс. тонн. За последние 5 лет (2003-2007 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников снизились на 3,34 тыс. тонн или на 3%.

Качественный состав выбросов, отходящих от стационарных источников в 2007 году, представлен в таблице (Таблица 4.2.1-1)

Таблица 4.2.1-1.

Качественный состав и улавливание загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников за 2007 год, тыс. тонн (по форме 2-ТП (воздух))

Загрязняющие вещества	Выброшено за 2007 год	Фактически уловлено в % к отходящим
Всего, в том числе:	86,288	70,78
Твердых веществ	22,6	89,65
Жидких и газообразных веществ, из них:	63,6	14,61
диоксид серы	18,6	12,19
оксид углерода	37,34	2,99
оксиды азота	6,39	1,43
углеводороды (без ЛОС)	0,7	62,88
летучие органические соединения	0,3	80,76
прочие газообразные и жидкие	0.33	93,23

Выбросы загрязняющих веществ по видам экономической деятельности представлены в таблице 4.2.1-2.

Таблица 4.2.1-2.

Выбросы загрязняющих веществ Республики Хакасия по видам экономической деятельности

Наименование отрасли	Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ тыс. тонн	Фактически уловлено в % к отходящим
Добыча полезных ископаемых	9,37	-
В том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	5,57	16,85
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	3,8	91,74
Обрабатывающие производства	30,68	-
производство пищевых продуктов, включая напитки	2,2	47,06
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	0,02	15,64
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	33,32	67,67
производство машин и оборудования	0,07	46,97
производство транспортных средств и оборудования	0,07	50,98
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	30,12	71,3

По территории республики антропогенная нагрузка на атмосферный воздух распределена неравномерно. Основной объем выбросов от стационарных источников приходится на городские округа Абакан (16%), Саяногорск (38,8%) и Черногорск (9%).

Характеристика крупнейших предприятий-источников загрязнения атмосферного воздуха представлена в таблице 4.2.1-3.

Таблица 4.2.1-3.

Характеристика крупных предприятий-источников загрязнения атмосферного воздуха

Название предприятия	Муниципальное образование	Объем выбросов, тыс. тонн (2007)	Характерные загрязняющие вещества
ОАО "РУСАЛ Саяногорск"	Саяногорск	24,2	фтористые соединения, пыль неорганическая, диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода
Филиал "Абаканская ТЭЦ" ОАО ТГК-13	Абакан	8,7	диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, зола
ООО "Хакасский алюминиевый завод"	Саяногорск	7,4	фтористые соединения, пыль неорганическая, диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода
ООО "Хакасский ТеплоЭнерго-Комплекс"	Черногорск	6,8	диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, зола
ООО "Теплоресурс",	Саяногорск	6,0	диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, зола
ООО "Сорский ферромолибденовый завод"	Сорск	4,7	взвешенные вещества, диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода

Одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха на территории республики, в частности в населенных пунктах, является автотранспорт. Вклад автотранспорта в выбросы загрязняющих веществ составляет около 50%. Общее количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу автотранспортом в 2007 г. составило 53,635 тыс. тонн. К числу приоритетных загрязнителей атмосферы, поступающих с отработанными газами автомобилей, относятся бенз(а)пирен, оксид углерода.

Оценка современного состояния воздушного бассейна

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах осуществляется Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Красноярского ЦГМС-Р и ФГУЗ "Центром гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасии". Лабораториями ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасии" в 2007 году выполнено 1071 исследований атмосферного воздуха на маршрутных постах и в зоне влияния промышленных предприятий по следующим ингредиентам: взвешенные вещества, сернистый газ, оксиды азота, формальдегид, углеводороды, фенол и его производные, аммиак, сероводород, окись углерода. Отмечается превышение более 5 предельно допустимой концентрации в зоне влияния промышленных предприятий по формальдегиду, окислам азота, серы, свинцу и марганцу. Содержание вредных веществ на автомагистралях в зоне жилой застройки не превышало гигиенических нормативов, за исключением бенз(а)пирены, который в 1,5-3 раза выше предельно допустимой концентрации.

Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Красноярского ЦГМС-Р осуществляет наблюдения на 4 стационарных постах в трех населенных пунктах: Абакан, Саяногорск и Черногорск. Наблюдения проводятся регулярно, 2-3 раза в сутки. Общая оценка качества воздуха производилась по показателю ИЗА5 - суммы индексов загрязнения атмосферы (соотношения среднегодовой концентрации и предельно допустимой концентрации) по 5 приоритетным загрязняющим веществам. Показатель ИЗА5 менее 5 считается низким уровнем загрязнения, от 5 до 8 - повышенным, от 8 до 14 высоким, выше 14 - очень высоким.

Уровень загрязнения атмосферы города Абакана оценивается как высокий (ИЗА5 составил 9,75) и определяется высокими концентрациями взвешенных веществ, формальдегида и бенз(а)пирена. По другим определяемым веществам уровень загрязнения низкий. Содержание бенз(а)пирена в воздухе города превышает норму в 2,75 раза. Наиболее высокие, среднемесячные концентрации бенз(а)пирена наблюдались в зимний период при условиях застоя воздуха. Средняя за год концентрация взвешенных частиц выше нормы почти в 2 раза. Средняя за год концентрация формальдегида составляет 1,8 предельно допустимой концентрации.

Уровень загрязнения воздушного бассейна Черногорска остается стабильно высоким (ИЗА5 составляет 12,92). Преобладающий вклад в высокий уровень загрязнения внесли повышенные среднегодовые концентрации бенз(а)пирена (4,7 предельно допустимой концентрации).

Интегральный индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА5) г. Саяногорска остается на протяжении ряда лет на одном и том же уровне (повышенный) и составляет 6,18. Неблагополучное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы загрязняющих веществ формальдегида и бенз(а)пирена, среднегодовые концентрации которых составляет 1,47 предельно допустимой концентрации и 2 предельно допустимой концентрации соответственно.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена реализация следующих мероприятий в области охраны атмосферного воздуха (таблица 4.2.1-4):

Таблица 4.2.1-4

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие региональной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в зонах влияния основных промышленных узлов	Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция Абаканской ТЭЦ, муниципальных котельных с установкой современного оборудования и пылегазоочистных установок, эффективно удаляющих взвешенные вещества, оксиды серы, азота, снижающих выбросы бенз(а)пирена	Абакан, Черногорск, Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реализация воздухоохранных мероприятий в рамках производственной программы Саянского и Хакасского алюминиевых заводов с постепенным снижением выбросов загрязняющих веществ	Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие систем центрального отопления со снижением выбросов бенз(а)пирена и других компонентов от печных труб частного сектора	Абакан	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Внедрение современных систем пылеподавления на угольных разрезах	Усть-Абаканский, Алтайский, Бейский районы	Расчетный срок (2015-2025 годы)

Предполагается, что при реализации указанных мероприятий общий объем выбросов от стационарных источников в Республике Хакасия может снизиться к расчетному сроку на 20-50%.

Принятие решений о размещении объектов капитального строительства должно приниматься с учетом требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При градостроительной деятельности необходимо учитывать следующие требования:

- Не допускается жилая застройка территорий, находящихся в зоне негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы и характеризующихся превышением предельно допустимой концентрации по одному или нескольким компонентам;

- Не допускается строительство объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования, в зонах негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы, характеризующихся превышением 0,8 предельно допустимой концентрации по одному или нескольким компонентам;

- Не допускается строительство стационарных промышленных объектов, эксплуатация которых приведет к превышению нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в границах жилых зон, а также 0,8 предельно допустимой концентрации близ объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования;

- Не допускается строительство промышленных производств 1 и 2 класса санитарной вредности в пределах территорий с очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена реализация ряда проектов, связанных со значительной нагрузкой на атмосферный воздух (Таблица 4.2.1-5). Общий объем дополнительных выбросов загрязняющих веществ составит порядка 20% от уровня 2007 года. В целом общий объем выбросов в атмосферу с учетом реализации новых инвестиционных проектов и природоохранных мероприятий будет иметь тенденцию к незначительному сокращению в пределах 10-20% относительно уровня 2007 г.

-------------------------------------------

*(1) Гидротехнические сооружения регионального и федерального значения показаны в таблице желтым цветом

Таблица 4.2.1-5.

Перечень
объектов капитального строительства, значимых источников загрязнения атмосферного воздуха.

Название объектов	Прогноз увеличения объема выбросов	СЗЗ	Основные компоненты загрязняющих веществ	Природоохранные мероприятия
Строительство завода по производству свинца в Сорске	3000 - 5000 тонн	1000 м
Строительство 4-го энергоблока Абаканской ТЭЦ	2000 - 3000 тонн	1000 м	диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, зола	Установка современного оборудования и пылегазоочистных установок
Развитие Восточно-Бейского, Изыхского угольных разрезов	1000 - 2000 тонн	1000 м	Взвешенные вещества	Внедрение современных систем пылеподавления
Строительство газогенераторных установок на Новомихайловском месторождении	1000 - 2000 тонн	1000 м	Диоксид азота, бенз(а)пирен	Применение современных технологий сжигания природного газа
Строительство мини-НПЗ в с. Усть-Есь Аскизского района	1000 - 2000 тонн	500 м	Диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, летучие органические соединения	Внедрение многоступенчатых систем очистки отходящих газов
Освоение Агаскырского медно-молибденового место-рождения со строительством ГОК	1000 - 2000 тонн	1000 м	Взвешенные вещества	Внедрение современных систем пылеподавления, аспирации с очисткой на ПГУ
Строительство цементного завода в Боградском районе	500 - 1000 тонн	500 м	Оксиды серы, азота, угле-рода, взвешенные вещества	Установка современных ПГУ
Строительство завода по производству поликристалллического кремния в Абакане	40 тонн*(1)	600 м* (2)	При незначительном заявленном объеме выбросов существует риск загрязнения воздуха хлорсодержащими соединениями в случае аварийных ситуаций	Внедрение многоступенчатых систем очистки отходящих газов, обеспечение эксплуатации объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности

4.2.2. Состояние и охрана поверхностных вод

Мониторинг за состоянием поверхностных вод

На территории Республики Хакасия стационарные наблюдения за состоянием поверхностных вод проводятся специализированными подразделениями ГУ "Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Сеть наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши Росгидромета на территории республики представлена 25 пунктами режимных наблюдений, расположенных на 14 водных объектах. Шесть пунктов сети: р. Енисей - г. Абакан, р. Енисей - г. Саяногорск, Красноярское водохранилище - п.г.т. Уст-Абакан, имеют статус пункта III категории, на остальных наблюдения проводятся по регламенту пунктов IV категории. Сеть гидрохимических наблюдений организована с учетом сбросов сточных вод, а также видов водопользования. В настоящее время посты Хакасского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды действуют лишь на крупных и средних водных объектах, а на малых реках наблюдения в незначительных объемах проводятся ведомственными лабораториями предприятий-водопользователей, или другими лабораториями на договорной основе. Характеристика качества водных объектов по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды (далее УКИЗВ) Республики Хакасии представлена в таблице 4.2.2-1.

Таблица 4.2.2-1.

Качество водных объектов по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды (УКИЗВ) Республики Хакасии в 2007 году

Место отбора проб	Качество воды в водных объектах
Бассейн р. Енисей, Красноярское водохранилище
Саяно-Шушенское вдхр. К. Джойская Сосоновка	"грязная"
Р. Енисей - п.г.т. Черемушки	"грязная"
Р. Енисей - г. Саяногорск	"грязная"
Р. Енисей - г. Абакан	"грязная"
Красноярское водохранилище - п.г.т. Усть-Абакан	"грязная"
Бассейн реки Абакан
Р. Абакан - г. Абаза	"грязная"
Р. Абакан - г. Абакан	"грязная"
Р. Матур - п. Матур	"грязная"
Р. Б. Он - п. Б. Он	"чистая"
Р. Уйбат - с. Усть-Бюр	"грязная"
Р. Аскиз - с. Аскиз	"грязная"
Бассейн р. Обь
Р. Томь - пгт. Балыкса	"очень грязная"
Р. Чулым - с. Копьево	"грязная"
Р. Белый Июс - с. Малая Сыя	"грязная"
Р. Сарала - п. Сарала	"грязная"
Бессточная область Минусинской котловины
Р. Туим - с. Туим	"очень грязная"
Оз. Шира - к.п. Жемчужный	"очень грязная"
Оз. Шира - устье р. Сон	"очень грязная"

По УКИЗВ поверхностные воды на большей части территории республики в 2007 году относятся в основном к классу качества воды 4А "грязная", оз. Шира - в районе к.п. Жемчужный - к 5 классу "экстремально грязная". Могут быть выделены следующие факторы, определяющие высокие концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водах:

- Сбросы загрязненных сточных вод от расположенных выше по течению объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства;

- Вымывание химических элементов и солей из подстилающих горных пород в районах месторождений или рудопроявлений;

- Пониженная способность к самоочищению водных объектов (применительно к озерам Ширинского района, Саяно-Шушенскому и Красноярскому водохранилищам);

- Размывание ложа и берегов водохранилищ и др.

Основные источники загрязнения вод

Современные уровень загрязнения водных объектов на территории Республики Хакасии определяется сбросами загрязненных вод объектов сельского хозяйства, промышленными предприятиями, объектами жилищно-коммунального хозяйства. По материалам Территориального отдела водных ресурсов Республики Хакасии, объем сброса сточных вод в целом по республики составил в 2007 году - 103,12 млн. м?, в том числе в поверхностные водные объекты - 95,81 млн. м?. В сравнении с 2006 годом (157,70 млн. м3) произошло снижение объема отводимых вод в поверхностные воды на 61,96 млн. м3 (39,3%).

По качеству сброшенные в поверхностные водные объекты сточные воды распределились следующим образом:

- загрязненных сточных вод - 44,63 млн. м3

в т.ч. без очистки - 0,01 млн. м3

в т.ч. недостаточно очищенных - 44,62 млн. м3;

- нормативно чистых - 49,41 млн. м3;

- нормативно очищенных - 1,76 млн. м3.

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено сточными водами, шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий и коллекторно-дренажными водами, выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем и отводимыми с защищаемых от подтопления территорий, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

Таблица 4.2.2-2.

Объемы забираемой свежей воды и сбрасываемых сточных вод по бассейнам рек Республики Хакасия в 2007 году

Бассейн реки	Забрано свежей воды млн. м3	Сброшено сточных вод в водоемы, млн. м3
		всего	Загрязненные без очистки	Загрязненные недостаточно очищенные	Нормативно чистые	Нормативно очищенные
Енисей	154,98	72,41	0	32,95	39,46	1,76
втч. Абакан	-	19,98		8,27	9,95
Томь	0,32	0,25	0	0,25	0,00	0,00
Чулым	7,38	3,17	0,01	3,16	0,00	0,00
Всего	162,68	95,81	0,01	44,63	49,41	1,76

Основная нагрузка по объему сброса сточных и иных вод приходится на бассейн реки Енисей - 75%. Около 70% объема сточных и дренажных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна р. Енисей, приходится на два предприятия: ГУП "Хакресводоканал" (24,03 млн. м3) и ГУ РХ "Управление инженерных защит" (26,80 млн. м3). Наибольший объем загрязненных стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство - 44%, доля сельского хозяйства составляет - 36%, доля промышленности - 19%.

В 2007 году в сельскохозяйственной отрасли наблюдается значительное снижение объемов водоотведения по сравнению с 2006 годом. Предприятием, определившим увеличение показателя сбрасываемых вод, является ГУ РХ "Управление инженерных защит", водоотведение которого в 2007 году сократилось на 62,64 млн. м3. Оставшийся объем отводится Усть-Абаканским и Койбальским филиалами ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия". Весь объем сбрасываемых вод классифицируется как нормативно чистые. Другие виды сбрасываемых вод (недостаточно очищенные, загрязненные без очистки) в целом по отрасли отсутствуют в связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия не имеют на своем балансе очистных сооружений, и сточные воды без очистки сбрасываются на рельеф местности или в канализационный коллектор.

Общий объем сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод в 2007 г. составил 18,47 млн. м3 и в сравнении с предыдущим годом увеличился незначительно. 10,93 млн. м3 или 62% от объема сброса промышленностью составляют нормативно чистые воды, 7,53 млн. м3 или 41% недостаточно очищенные. В структуре отраслевого сброса от жилищно-коммунального хозяйства преобладают недостаточно очищенные сточные воды - 86%, что связано с неэффективной работой очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, находящихся на балансе предприятий ЖКХ. В структуре водоотведения отрасли нормативно чистые воды сбрасывает в р. Абакан ООО "Абаза-Энерго" после охлаждения турбин ТЭЦ, объем которых составил в 2007 г. 3,91 млн. м3 или 9%, и нормативно очищенные сточные воды очистных сооружений ХФК ООО "Абаза-Энерго" в объеме 1,76 млн. м3 (4%).

Масса загрязняющих веществ, поступивших в 2007 году в поверхностные водные объекты в составе сточных и иных вод от сосредоточенных выпусков, составила 55895,375 тонн. Основные предприятия Хакасии, которые сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты, приведены в Таблице 3.5.3-17

Как видно из приведенной таблицы, основная масса загрязняющих веществ поступает от коммунально-промышленных объектов Усть-Абаканского района, п. Усть-Абакан, города Абакан, Саяногорск, Сорск, Черногорск и Абаза. Более половины загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, поступает в бассейн р. Енисей.

Основными источниками загрязнения бассейна р. Енисей являются предприятия:

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП "Енисейводоканал", ГП "Хакресводоканал"),

- сельского хозяйства (ГУ РХ "Управление инженерных защит", Усть-Абаканский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз"),

- промышленности (ООО "Стройсервис").

Основными источниками загрязнения бассейна р. Абакан являются предприятия промышленности:

- черной металлургии (Тейский и Абаканский филиал ОАО "Евразруда);

- цветной металлургии (ООО "Сорский ГОК");

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП "СорскКомСервис", ООО "Абаза-Энерго");

- сельского хозяйства (Койбальский филиал ФГУ "Управление "Хакмелиоводхоз").

По материалам "Информационного бюллетеня о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Хакасия за 2007 год" среди отраслей экономики наибольшее количество загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты привносится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Доля взвешенных веществ по отрасли составляет 41%, в том числе нитратов - 70%, БПКполн. - 68%, сухой остаток - 47%, хлориды - 57%. Значительная масса сброса взвешенных и органических веществ (по БПКполн.) в составе недостаточно очищенных сточных вод предприятий по сбору, очистке и распределению воды связана с неудовлетворительной работой очистных сооружений. Нитраты являются показателями, значения которых возрастают в очищенных сточных водах после биологической очистки. В связи с этим, наибольшее количество их содержится в очищенных сточных водах предприятий, на балансе которых находятся сооружения биологической очистки сточных вод. Предприятиями сельского хозяйства сбрасывается значительное количество сульфатов (36%), хлоридов (26%). На долю сухого остатка приходится 34%, что связано с отведением дренажных вод с повышенной минерализацией.

Значимым источником загрязнения водной среды Ширинского района, в первую очередь озера Шира, являются неконтролируемые рекреационные нагрузки. Возможные источники загрязнения включают:

- хозяйственно-бытовые сточные воды (отсутствие очистных сооружений в п. Жемчужный);

- мусор и пищевые отходы, оставляемые туристами, создают серьезные санитарные проблемы водных экосистем и влияют на здоровье местного населения.

Значительную антропогенную нагрузку испытывают водотоки, где происходит разработка россыпных месторождений золота методом амальгамации.

На территории Ширинского района в результате горнодобывающей деятельности в районе Коммунаровского золотоносного района выявлено 2 очага ртутного загрязнения: участок Коммунаровский (река Большая Сыя; в зоне воздействия находятся поселки Коммунар и Мирный); участок Балахтинский (реки Андат, Тюхтерек, Белый Июс; в зоне воздействия находится поселок Беренжак).

В Таштыпском районе в Анзас-Кизасском золотоносном районе выявлено 5 очагов ртутного загрязнения. В значительной степени нарушены и загрязнены гидросистемы реки Она, Малый Анзас, Бол. Анзас, Чебалсуг

Мероприятия по снижению техногенного воздействия на водные объекты:

Реализация мероприятий по комплексному использованию и охране водных ресурсов, предусмотренных Водной стратегией РФ, в том числе:

- комплексная реконструкция существующих очистных сооружений, строительство современных очистных сооружений с механической, биологической, химической очисткой. Подробно данный вопрос рассмотрен в разделе "Водоотведение"

- реализация мероприятий, предложенные в рамках комплексной схемы использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Енисей;

- уменьшение объема сброса сточных вод за счет развития и совершенствования систем оборотного и повторного водоснабжения и повторного использования производственных стоков, в первую очередь в ЖКХ и при добыче полезных ископаемых;

- при развитии объектов по добыче угля необходимо обеспечение нормативной очистки поверхностных, дренажных, фильтрационных стоков перед сбросом в водные объекты.

- стоки животноводческих и птицеводческих комплексов необходимо очищать либо на локальных очистных сооружениях (далее - ЛОС) до степени, разрешенной к приему в систему канализации, либо полностью очищать на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

- внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм, после специальной обработке, для орошения;

- после отработки на всех месторождениях необходимо проведение рекультивации нарушенных территорий (в соответствии с планом эксплуатации месторождений);

- восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота в Орджоникидзевском и Таштыпском районах;

- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий

Немаловажным является развитие и совершенствование сети стационарных наблюдений за состоянием поверхностных вод:

1. создание дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод (региональный экологический мониторинг);

2. инвентаризация источников загрязнения поверхностных водных объектов и разработка рекомендаций по повышению эффективности очистки сточных вод.

4.2.3. Состояние и охрана почв и земель

Нарушенные земли

По данным Управления Роснедвижимости Республики Хакасии, на 2008 год общая площадь нарушенных земель в Республики Хакасии составила 8196 га, что на 115 га меньше чем за 2007 год (8081 га). Структура распределения площади нарушенных земель по муниципальным районам и городским округам Хакасии представлена в таблице 4.2.3-1.

Таблица 4.2.3-1.

Площадь нарушенных земель по муниципальным районам и городским округам Республики Хакасии за 2008 год

Муниципальные образования	Общая площадь нарушенных земель, га (2008)
г. Абакан	2
г. Черногорск	244
г. Саяногорск	160
Алтайский	988
Аскизский	1064
Бейский	282
Боградский	15
Орджоникидзевский	187
Таштыпский	579
Усть-Абаканский	4394
Ширинский	281
В целом по Хакасии	8196

В Хакасии преобладает "очаговый" характер распределения нарушенных земель. Значительные площади нарушенных земель приурочены к густо населенным районам, развитых в промышленном отношении. Это, прежде всего, городские округа Черногорск, Саяногорск, Усть-Абаканский, Алтайский район, Бейский районы. Наибольшие площади нарушенных земель приходятся на земли промышленности и сельскохозяйственного назначения, 6527 га и 308 га соответственно.

На 01.01.2008 года в Республике Хакасия имеется 68 предприятий и организаций, ведущих работы с нарушением почвенного покрова.

Наиболее крупные из них:

- ОАО "Разрез Восточно-Бейский",

- ОАО "Разрез Изыхский",

- ЗАО "Разрез Степной",

- ООО "Черногорская угольная компания",

- ОАО "Тейское рудоуправление",

- ЗАО "Золотодобывающая компания "Золотая звезда".

При разработке месторождений полезных ископаемых за 2007 год было нарушено 7541 га, при торфоразработках - 24 га, при строительстве - 516 га.

Общая площадь нарушенных земель по отраслям составляет:

- угольная промышленность-3265 га

- черная металлургия - 804 га

- цветная металлургия - 2418 га

- промышленность строительных материалов - 397 га

- электроэнергетика - 153 га

- геологоразведка - 65 га

- строительство железных дорог - 120 га

- строительство автодорог - 85 га

- водохозяйственное и мелиоративное строительство - 17 га

- сельское хозяйство - 91 га

- лесное хозяйство - 103 га

- другие отрасли - 150 га

- прочие пользователи - 413 га.

Охрана земель от загрязнения

На перспективу Схемой территориального планирования Республики Хакасии. увеличение площади нарушенных земель может произойти также в районах добычи полезных ископаемых - угля, золота, нефти и газа и др. Для снижения площади нарушенных земель необходимо проводить мероприятия по рекультивации в соответствии с земельным и природоохранным законодательством Российской Федерации.

Загрязнение почвенного покрова на территории носит локальный характер. Основными очагами загрязнения почв являются объекты размещения отходов производства и потребления, места размещения предприятий горнорудной промышленности, черной металлургии, крупных объектов энергетики, зоны интенсивного сельскохозяйственного производства, трассы основных транспортных магистралей.

ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасии" регулярно проводятся исследования на территории населенных мест, прежде всего на земельных участках, отводимых под строительство жилых зданий, а также в зоне влияния объектов размещения отходов производства и потребления.

В результате нарушений при сборе, транспортировке и утилизации отходов микробное загрязнение почвы остается высоким. Результаты исследований по микробиологическим показателям на территории республики приведены в таблице (Таблица 4.2.3-2).

Таблица 4.2.3-2.

Доля проб почв, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

Территории	Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам
	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
г. Абакан	30,3	0	50	3,9
г. Черногорск	100	-	-	47
г. Саяногорск	-	20	35,1	34,2
Аскизский р-н	0	-	0	47,0
Алтайский р-н	33,3	0	-	8,0
Боградский р-н	-	-	-	38,4
Бейский р-н	-	100	-	0
Ширинский р-н	-	-	-	0
Усть-Абаканский р-н	18,3	-	0	42
Таштыпский р-н	-	-	-	5,2
Орджоникидзевский р-н	-	0	-	0
В целом по Хакасии		15	32	22,7

По материалам доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республики Хакасии в 2007 году" доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, осталась на прежнем уровне и составила 6%. Результаты исследований по паразитологическим показателям на территории приведены в таблице 4.2.3-3.

Таблица 4.2.3-3.

Доля проб почвы, не отвечающих санитарным требованиям по паразитологическим показателям

Территория	2005 г.	2006 г.	2007 г.
г. Абакан	6,9	-	10,6
г. Черногорск	6,2	0	7,1
г. Саяногорск	8,7	7,4	2,9
г. Абаза	4,8	18,9	0
г. Сорск	0	5,2	10,5
Аскизский район	0	0	0
Алтайский р-н	25	-	13,6
Боградский р-н	9	0	6,2
Бейский р-н	16,6	0	6,6
Таштыпский р-н	10,2	50	16,6
Усть-Абаканский р-н	2	0	6,0
Ширинский р-н	-	-	0
Орджоникидзевский р-н	16,6	0	9,0
В целом по Хакасии	6,2	6,0	6,0

Для повышения качества почв необходимо принятие срочных мер по ликвидации загрязнения почв отходами промышленными и бытовыми. Для этого необходимо разработать и реализовать программу обращения с отходами на республиканском уровне.

4.2.4. Обращение с отходами

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий и твердых бытовых отходов (ТБО). Ситуация в республики по обращению с отходами создает реальную угрозу здоровью населения. Экологическую опасность может создавать как сбор и транспортировка отходов, так и уничтожение или захоронение неиспользуемых фракций.

В настоящее время на территории Республики Хакасия нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработки отходов, практически все отходы захораниваются на свалках. Основными нерешенными вопросами при организации санитарной очистки территории населенных мест Республики Хакасии являются: отсутствие сортировки, переработки и уничтожение отходов, отсутствие системы селективного сбора, вывоза и переработки мусора и отходов, неудовлетворительная утилизация медицинских отходов, пришедших в негодность пестицидов и минеральных удобрений, увеличение количества несанкционированных мет размещения твердых бытовых отходов.

Образование отходов

Приведенные сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировки и размещение отходов производства и потребления составлены по данным статистической отчетности (по форме 2-ТП "Отходы"), систематизированными Управлением Ростехнадзора по Республики Хакасии по классам опасности отходов для окружающей среды и по отраслям экономики республики.

Сведения об образовании отходов производства и потребления по классам опасности за 2006 - 2007 году представлен в таблице 4.2.4-1.

Таблица 4.2.4-1.

Сведения об образовании отходов производства и потребления за 2006 - 2007 годы

Класс опасности для окружающей природной среды	Образование отходов за год, тонн
	2006 г.	2007 г.
I класс опасности	20,661	23,737
II класс опасности	108,065	171,532
III класс опасности	7 798,453	11 385,330
IV класс опасности	136 591,742	147 544,445
V класс опасности	53 230 648,498	53 844 117,765
Всего отходов	53 375 167,419	54 003 242,809

Данные о количестве образованных отходов производства и потребления в 2007 году по отраслям экономики республики представлен в таблице 4.2.4-2.

Таблица 4.2.4-2.

Количество образованных отходов в 2007 году по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Количество образованных отходов, млн. тонн
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	0,033
Добыча полезных ископаемых, из них:	51,00
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	25,75
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	25,25
Обрабатывающие производства, из них:	2,55
производство пищевых продуктов	0,02
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	2,47
производство прочих неметаллических минеральных продуктов (известь, цемент, кирпич, стекло, бетон)	0,049
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,173
Строительство	0,116
Транспорт и связь	0,009775
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в том числе удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	0,004
Прочие виды экономической деятельности	0,057

Основная масса отходов образуется при добыче полезных ископаемых, что составляет 94,4% от общего количества образовавшихся отходов. При добыче полезных ископаемых основная доля отходов приходится на 5 класс опасности, что составляет 99, 8%. Второе место по образованию отходов занимают отрасли обрабатывающих производств (преимущественно отходы металлургического производства - 96,8%) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 4,7% и 0,32% соответственно. Основная доля отходов металлургического производства приходятся на 5 класс опасности (95,2%). Основная доля отходов предприятий производства электроэнергии, газа и воды приходится на 5 класс опасности и составляет порядка 93%.

Крупнейшими предприятиями, образующими отходы, являются:

- ООО "Сорский ГОК" - 16488,055 тыс. тонн;

- Тейский и Абаканский филиалы ОАО "Евразруда" - 6300,797 тыс. тонн;

- ООО "СУЭК-Хакасия" - 3586,712 тыс. тонн.

- ООО "Восточно-Бейский разрез" - 3480,513 тыс. тонн;

Данные об объектах размещения отходов производства представлены в таблице 4.2.4-3.

Таблица 4.2.4-3.

Объекты размещения промышленных и бытовых отходов

Объекты (полигоны, отвалы, шламонакопители, хвостохранилища)	Район, городской округ	СЗЗ	Площадь, га	Срок действия	мощность, тыс. т/год	вместимость, тыс. т	накопленные отходы, тыс. т
Хвостохранилище ОАО "Коммунаровский рудник"	Ширинский р-н, с. Коммунар	300	90	1984-2017	1010	10 000	4770
Отвалы карьера "Подлунный"	Ширинский р-н, с. Коммунар	1000	34,48	2005-н.в.	3920	15991,9	-
ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) Филиал Абаканская ТЭЦ", золошлакоотвал	Г. Абакан	300	64,3	35	72,850	1392	346,7
ОАО "Разрез Изыхский", отвал, террикон, шлакозолоотвал и т.п.	с. Белый Яр, Алтайского района	1000	271,9	1965 по н.в.	10,000	243000	232693,893
отвал N 6 ООО "СУЭК-Хакасия"	Г. Черногорск	1000	106,3	1961-н.в.	1380	104592,500	61122,500
Отвал N 6-бис ООО "СУЭК-Хакасия"	Г. Черногорск	1000	55,8	1961-н.в.	1380	65335,600	43635,600
Отвал N 4 ООО "СУЭК-Хакасия"	Г. Черногорск	1000	38,6	1961-н.в	3000	48334	26634
ООО "Саянсоюзсервис, отвал, террикон и пр.	Г. Черногорск	1000	221	1989-н.в.	3643	30000	15702,9
Внешний отвал участка "Центральный" ООО "УК Разрез Степной"	Г. Черногорск	1000	135,8	1993-2040	11239	100000	19921
Внешний отвал "Южный" ООО "УК "Разрез Степной", законсервированный (временно неэксплуатируемый)	Г. Черногорск	1000	23	1993-2002	-	15000	14586
Хвостохранилище ООО "Сорский ГОК"	г. Сорск, промплощадка	500	670,3	1975-2020	8500	549400	67190,303
Склад вскрышных пород ООО "Сорский ГОК"	г. Сорск, промплощадка	500	481	1950-2030	-	980900	750400
Отвал вскрышных пород ООО "Сорский ГОК"	г. Сорск, промплощадка	500	130	1980-2030	13400	1247808	152513,364
полигон ТБО ООО "Сорский ГОК"	г. Сорск, промплощадка	500	10,1	1999-2030	0,770	15,4	1,549
Свалка ТБО Абакано-Черногорского промузла	Г. Черногорск	500	31,4	1997-2019	100	2100	161,59
Породный отвал ООО "Хакасразрезуголь"	Г. Черногорск	80	1,5	1956-н.в.	0,352	1560	172,500
Отвал вскрышных пород ООО "Хакасразрезуголь"	Г. Черногорск	200	7	2001-н.в.	720	827	827
Отработанное пространство карьера, ОАО "Хакасский бентонит"	Г. Черногорск	2000	83,7	1970-н.в.	500	-	1200
ООО "Восточно-Бейский разрез", отвал, террикон, шлакозолоотвал и т.п.	Бейский район, с. Кирба	1000	90,3	1996-2015	2075,865	52730,5	16606,900
Отвал горных пород (грязных) N 1 ООО "Саянмрамор-Хакасия"	г. Саяногорск	300	15,8	1973- н.в.	-	-	1139,0
Отвал горных пород (чистых) N 2 ООО "Саянмрамор-Хакасия"	г. Саяногорск	300	15	1973-н.в.	-	-	2080
Отвал горных пород (чистых) N 5 ООО "Саянмрамор-Хакасия"	г. Саяногорск	300	5,5	1983-н.в.	-	-	561
Отвал N 13 мраморного отсева ООО "Саянмрамор-Хакасия"	г. Саяногорск	300	3	1995-н.в.	-	-	140,8
Отвал "Южный" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский район, п. Вершина Теи	1000	205	1964-н.в.	13500	700000	354168,780
Отвал "Южный-1" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский район, п. Вершина Теи	300	20	1982-1996	2500	32760	28146,720
отвал "Южный-2" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	300	16	1991-н.в.	500	21352,8	5447,960
Отвал "Северный" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	300	14	1972-1982	1800	18000	17640
Отвал "Западный" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	100	7,8	2002-2003	31,200	31,200	31,200
Отвал "Западный-1" Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	100	4,4	2003-2003	18,5	18,5	18,5
Отвал хвостов от ДОФ Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	300	19,2	1966-н.в.	624	31200	22293,7
Шламонакопитель ДОФ Тейского филиала "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	100	0,4	1969-н.в.	0,570	17,784	16
Иловые карты ОСКВ Тейский филиал ОАО "Евразруда"	Аскизский р-он, п. Вершина Теи	100	0,79	1981-н.а.	350	721	-
Полигон ТБО, ОАО "РУСАЛ - Саяногорск"	г. Саяногорск, промплощадка	2500	3,8	2002-2015	12,518	90	32
Площадка размещения отходов капремонта, ОАО "РУСАЛ - Саяногорск"	г. Саяногорск, промплощадка	2500	3,6	1993-2010	11,350	180	154,403
Пруд отработанных растворов, ОАО "РУСАЛ - Саяногорск"	г. Саяногорск, промплощадка	2500	5	1985-2015	0,221	120	0,694
Отвал рудника "Доверие", ОАО "МКК - Саянмрамор"	г. Саяногорск	100	7,26	2006-н.в.	75,523	1904	-
Отвал карьера "Северный", ОАО "МКК - Саянмрамор"	г. Саяногорск	100	0,7	2003-н.в.	178,650	1697,383	98,736
Шламонакопитель на КОЗ, ОАО "МКК - Саянмрамор"	г. Саяногорск	400	0,3	1971-н.в.	4,132	54	-
Отвал рудника "Доверие", ОАО "МКК - Саянмрамор	г. Саяногорск	100	0,28	2005-н.в.	16,740	163,200	16,740
Хвостохранилище, Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	Г. Абаза	100	28	1957-н.в.	816	20000	19600
Хвостохранилище, Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	Г. Абаза	500	42	1982-н.в.	391	9450	3650
Хвостохранилище, Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	Г. Абаза	2200	50,1	2005-н.в.	49,3	12000	517
Хвостохранилище, Абаканский филиал ОАО "Евразруда"	Г. Абаза	3000	28,5	1981-н.в.	120	18400	1680

На территории Республики Хакасия имеется 2 полигона ТБО - это полигоны ОАО "МИБИЭКС" и ОАО "РУСАЛ Саяногорск". На полигоне ОАО "МИБИЭКС" могут быть размещены отходы населения, но в связи с ликвидацией предприятия он не эксплуатируется, полигон ОАО "РУСАЛ Саяногорск" предназначен для твердых бытовых и промышленных отходов IV и V класса опасности для окружающей среды, производимых самим предприятием.

Объект размещения отходов для Абакано-Черногорского промышленного узла до настоящего времени не переведен в ранг полигона, а именно не в полном объеме ведется мониторинг объекта, не закончено строительство ограждения, не в полной мере выполнены мероприятия по перехвату ливневых и талых вод за счет сооружения нагорных канав. В тоже время на данном объекте размещают отходы городов Абакан, Черногорск и частично п. Усть-Абакан.

На территории других муниципальных образований образованы санкционированные свалки, разрешенные органами исполнительной власти на местах, территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов не обустроенные в соответствии со СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируются с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора. На свалках поселений, территориально удаленных от городов в которых есть спрос на перегной и навоз для дачных участков, избыточный для приусадебного участка навоз, размещается на свалки совместно с твердыми бытовыми отходами. Анализ структуры отходов на таких свалках показывает, что на 70% отходы, состоят из навоза, потерянного для повышения плодородия сельскохозяйственных земель.

В связи со значительным расстоянием до полигонов твердых бытовых отходов, недостатком автотранспорта отмечается образование большого количества несанкционированных свалок в черте населенных пунктов.

В ходе обследования территорий населенных мест отмечался несвоевременный вывоз отходов с контейнерных площадок, нарушались требования по размещению контейнеров для сбора отходов вблизи жилых зданий (г. Абакан, с. Бея, с. Боград, с. Аскиз и др.).

В соответствии с республиканской целевой программой "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" на территории Северного планировочного района в 2008 году образовано 386379,3 тонн твердых бытовых отходов

Объемы образования твердых бытовых отходов в 2008 году в разрезе муниципальных районов приведены в таблице 4.2.4-4:

Таблица 4.2.4-4.

Объемы образования твердых бытовых отходов в 2008 году в разрезе муниципальных районов, (тонн)

Класс опасности отходов	Количество отходов
	т/год	м?/год
Абаза
Отходы IV класса опасности	5717,4	28587,2
Отходы V класса опасности	3226,7	14115,0
Всего отходов	8944,1	42702,2
Абакан
Отходы IV класса опасности	53477,7	263761,7
Отходы V класса опасности	48590,6	70001,0
Всего отходов	102068,3	333762,7
Алтайский район
Отходы IV класса опасности	9973,1	44311,6
Отходы V класса опасности	1768,6	7776,2
Всего отходов	11741,7	52087,7
Аскизский район
Отходы IV класса опасности	15024,81	67396,19
Отходы V класса опасности	5252,32	18629,45
Всего отходов	20277,13	86025,64
Бейский район
Отходы IV класса опасности	7983,9	39401,0
Отходы V класса опасности	1014,9	5074,7
Всего отходов	8998,8	44475,7
Боградский район
Отходы IV класса опасности	5642,425	28212,13
Отходы V класса опасности	0	0
Всего отходов	5642,425	28212,13
Орджоникидзевский район
Отходы IV класса опасности	10247,02	50680,27
Отходы V класса опасности	1898,39	9491,95
Всего отходов	12145,41	60172,22
Саяногорск
Отходы IV класса опасности	17787,84	83143,34
Отходы V класса опасности	16846,45	83544,75
Всего отходов	34634,28	166688,1
Сорск
Отходы IV класса опасности	8091,925	20005,08
Отходы V класса опасности	3229,702	16148,51
Всего отходов	11321,627	36153,59
Черногорск
Отходы IV класса опасности	23061,91	104191,959
Отходы V класса опасности	20006,634	99396,661
Всего отходов	43068,544	203588,62
Таштыпский район
Отходы IV класса опасности	6324,138	31048,68
Отходы V класса опасности	1301,364	6506,82
Всего отходов	7625,502	37555,5
Ширинский район
Отходы IV класса опасности	10219,3	50988,3
Отходы V класса опасности	93578,9	467894,7
Всего отходов	103798,2	518883,0
Усть-Абаканский район
Отходы IV класса опасности	14855,1	65517,1
Отходы V класса опасности	1258,1	6290,5
Всего отходов	16113,2	71807,6
Итого по Республике Хакасия
Отходы IV класса опасности	188406,6	877244,4
Отходы V класса опасности	197972,7	804870,2
Всего отходов	386379,3	1682114,6

Основная масса твердых бытовых отходов образуется в Ширинском районе (26,86% от общего количества), в результате большого количества туристов особенно в летнее время. Второе место по образованию отходов занимает городской округ города Абакан (26,41%).

Проектные предложения:

В целях улучшения экологической обстановки и организации рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов необходимо выполнение комплекса природоохранных мероприятий.

Необходимо применять следующие административные меры:

- совершенствование нормативного правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, в том числе разработку проектов документов по нормативному правовому регулированию, нормативно-методическому обеспечению, экономическому и организационному механизму управления обращением с отходами производства и потребления;

- создание условий для привлечения инвестиций в сферу обращения с отходами; поощрительная налоговая, кредитная и амортизационная политика;

- внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования твердых бытовых отходов;

- усиление производственного контроля за сбором, сортировкой и вывозом отходов на предприятиях;

- разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления.

Для Республики Хакасии должна быть утверждена программа "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления", где определяются возможности переработки отдельных видов отходов, предусматриваются возможности размещения объектов захоронения и переработки отходов с учетом их транспортной доступности, объемов образующихся отходов, их морфологического состава и классов опасности.

Для рационального обращения с отходами в первую очередь необходимо:

- организация селективного сбора отходов;

- строительство мусороперерабатывающего завода в 7 км севернее от поселка Усть-Абакан, который сможет обслуживать нужды Абаканско-Черногорской агломерации;

- рекультивация существующих площадок размещения отходов производства и потребления традиционными методами;

- предлагается строительство полигонов ТБО (оборудованных в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами) в каждом райцентре. Учитывая то, что многие населенные пункты находятся в достаточной транспортной доступности от районных центров проектом предлагается строительство в них мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций с дальнейшим вывозом отходов на районные полигоны ТБО.

На полигонах твердых бытовых отходов необходима организация системы мониторинга за состоянием окружающей среды. Снижение объемов вновь образуемых отходов, захораниваемых на полигонах, возможно в результате технологических мероприятий включающих в себя совершенствование производственной базы переработки и обезвреживания отходов производства и потребления:

- организация селективного сбора твердых бытовых отходов с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

- организация вторичного использования отходов на промышленных предприятиях;

- внедрения малоотходных технологий и технологий комплексного использования сырья;

- строительство предприятий по утилизации и переработке отходов:

- утилизация токсичных отходов, в первую очередь ламп люминесцентных ртуть содержащих, гальванических шламов, масляных и воздушных отработанных фильтров, пластмассовых упаковок и емкостей с остатками вредного содержимого, растворителей и хладагентов, пропелентов и их смесей и др.;

- вовлечение отходов во вторичное использование или переработку, а именно: моторных, трансмиссионных, трансформаторных и иных масел, лома черных металлов, резины и шин транспортных средств и др.

Для районов республики предлагается:

- в населенных пунктах необходимо создание мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций.

- оборудование в населенных пунктах площадок для селективного сбора ТБО от населения и обеспечение их контейнерами с крышками. Обустройство площадок для размещения контейнеров ТБО емкостью 7,5 или 5,0 м3 необходимо с учетом розы ветров и с удобными подъездными путями для мусоровоза;

- обеспечение отдельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку;

- решение проблемы жидких коммунальных отходов предлагается путем сто процентного канализования крупных населенных пунктов республики;

- приобретение для вывоза отходов из населенных пунктов - автомобильных контейнеропогрузчиков и большегрузных мусоровозов с задней загрузкой, которые за счет высокой степени уплотнения способны за один рейс вывести от 11 до 22 контейнеров емкостью 7,5 м3. Высокая скорость опорожнения контейнера ТБО в мусоровоз (130 сек на контейнер) позволяет за один день совершить два рейса на полигон ТБО удаленный от источника образования отходов на 100 км.

- организация регулярного вывоза отходов от населения (прямо к месту захоронения или на станцию перегруза и обработки отходов);

- предприятиям выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов;

- заключение всеми предприятиями договоров на вывоз отходов и сдачу их на переработку;

- рекультивация несанкционированных свалок.

Утилизация биологических и медицинских отходов

Требуется организовать сбор пищевых отходов от населения и организаций общественного питания с целью переработки в комбикорма. Необходим сбор отходов животноводческих ферм и компостирование навоза, использование его в качестве органического удобрения на полях. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения сельскохозяйственных полей.

Решение проблемы утилизация отходов агропромышленного комплекса с помощью внедрения передовых технологий на производстве. На животноводческих комплексах необходимо наладить переработку отходов в органические удобрения. В районах, где предполагается развитие сельскохозяйственной отрасли необходимо строительство ветеринарно-санитарных цехов в зонах муниципальных полигонов с учетом потребностей сельскохозяйственного комплекса. В больницах требуется установить установки по обеззараживанию медицинских отходов. Для утилизации медицинских и биологических отходов необходимо разместить инсинераторные установки на полигонах твердых бытовых отходов и станциях перегрузки.

4.2.5. Охрана лесных ресурсов

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана леса от пожаров.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд республики дифференцирован по пяти классам пожарной опасности. Средний класс природной пожарной опасности равен 3,0, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах республики. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 15,2% площади лесного фонда.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Профилактические противопожарные мероприятия на протяжении многих лет проводятся в объемах необходимой достаточности исходя из фактического состояния лесов в соответствии с "Рекомендациями по противопожарной профилактики в лесах и регламентации работы лесопожарных служб", утвержденными Рослесхозом в 1997 году. Вопросы организации охраны лесов от пожаров рассматриваются на районных совещаниях с участием руководителей поселений, лесопользователей, правоохранительных органов и других заинтересованных организаций. На случай экстремальной лесопожарной обстановки разработаны планы перекрытия дорог, схемы патрулирования лесного фонда. В целом, несмотря на экстремальные погодно-климатические условия, за последние десятелетия, оценку существующей системы охраны лесов следует считать удовлетворительной. Целевой прогнозный показатель "Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров" выполняется на уровне 0,01 против планового 0,07.

Таблица 4.2.5-1.

Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов в разрезе лесничеств за последнее десятилетие.

Наименование лесничеств	Количество пожаров		Площадь пожаров		Относительная горимость на 1 тыс. га лесного фонда
	всего	среднегодовое	всего	среднегодовое
Абазинское	223	22,3	3022,1	302,2	0,4
Бирикчульское	168	16,8	2283,1	228,3	0,9
Балыксинское	43	4,3	770,4	77,0	0,3
Бейское	57	5,7	1390,6	139,0	1,1
Абаканское	114	11,4	1022,1	102,2	3,5
Копьевское	473	17,3	6107,5	610,8	2,9
Саралинское	129	12,9	22185,3	2218,6	13,0
Сонское	442	44,2	6907,3	690,7	3,1
Октябрьское	277	27,7	7468,6	746,9	3,4
Хакасское	155	15,5	3568,9	356,9	1,3
Саяногорское	103	10,3	5648,8	564,9	5,1
Горячегорское	53	5,3	9498,6	949,8	6,8
Таштыпское	297	29,7	2934,0	293,4	0,3
Всего	2234	223,4	72807,3	7280,7	1,9

По среднестатистическим данным, в лесах республики происходят преимущественно низовые пожары. Всего за 1998 - 2007 годы по вине населения возникло 1899 лесных пожаров (84,6% общего их количества), от гроз зарегистрировано 139 случаев (5,7%), от сельхозпалов-165 (7,4%). Основная доля пожаров приходится на выходные и праздничные дни. В настоящее время прослеживается четкая зависимость числа лесных пожаров от наличия населенных пунктов на территории.

Наиболее плотно населена и, следовательно, максимально освоена часть лесного фонда, примыкающая к железнодорожным магистралям Абакан-Новокузнецк и Абакан-Красноярск, к автодорогам республиканского значения, к рекам Енисей, Абакан, Июс. При этом каждой части территории лесного фонда присущи свои преобладающие причины возникновения лесных пожаров. Весной от сельскохозяйственных палов лесные пожары, как правило, наблюдаются в лесостепной части территории на участках леса, представляющих собой березовые колки и степные боры. Подавляющее большинство лесных пожаров возникает по вине местного населения в результате несоблюдения требований пожарной безопасности в весенний период. На основе многолетнего анализа горимости территории лесного фонда выявлены 117 кварталов по всей территории с кратностью возникновения лесных пожаров от 3 до 5 случаев. По месту расположения данные кварталы объединяются в 36 массивов вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных и железных дорог, в гольцовой части территории. В отдельные годы, при наличии обильного урожая дикорастущих ягод и кедрового ореха значительное количество лесных пожаров по вине местного населения возникает в отдаленной части территории. Примером этому служит 1998 год, когда в период массовой заготовки недревесной лесной продукции в августе-сентябре месяцах возникло 28% годового количества лесных пожаров.

Лесные пожары от грозовых разрядов возникают в периоды повышенной солнечной активности, как правило, в гольцовой, наиболее трудно доступной части территории. Наибольшее число пожаров от грозовых разрядов зарегистрировано в 2001 году - 23% общего количества за сезон. Четкой зависимости массового возникновения грозовых пожаров от времени года за последние 5 лет не прослеживается. Так, в 1998 году основное количество таких пожаров было зарегистрировано в первой половине июня и в середине июля месяцах, в 1999 году - в середине июля месяца, в 2001 году - в конце мая месяца. Следует отметить, что на территории лесного фонда отсутствуют лесные пожары, возникшие по вине лесозаготовительных предприятий, а доля лесных пожаров по вине других организаций крайне незначительна и снизилась с 5% в 1998 году до 1% в 2006 году.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 120-130 дней и длится с начала апреля до первой декады сентября.

Охрана лесов от лесонарушений.

За последнее десятилетие на территории лесного фонда республики зарегистрировано 828 случаев лесонарушений, нанесших ущерб 10,6 млн. рублей, в том числе 675 случаев незаконных рубок леса в объеме 8,5 тыс. м3 древесины, 4 случая самовольного захвата земель лесного фонда на площади 10,2 га и 149 случаев прочих лесонарушений. Выявляемость самовольных порубок в расчете по кубомассе колеблется в пределах 76% (2000 год) -94% (1998 год). По самовольному захвату земель и прочим лесонарушениям за последние 5 лет не выявленных случаев практически не было.

В общем объеме ежегодно совершаемых лесонарушений не менее 60% составляют незаконные порубки леса, связанные, как правило, с несвоевременной выпиской лесорубочных билетов при строительстве объектов, разработке полезных ископаемых и заготовкой дров местным населением. По прочим видам лесонарушений 80-90% составляют самовольная пастьба скота и заготовка продуктов побочного пользования. Тенденции резкого увеличения числа совершаемых в последние годы лесонарушений не прослеживается.

Приказом Госкомлеса Хакасии от 19.02.2007 года N 6 "О должностных лицах Государственного комитета по лесу Республики Хакасия и подведомственных лесничеств, являющихся государственными лесными инспекторами и временном порядке осуществления государственного лесного контроля и надзора" полномочия в области государственного лесного контроля и надзора в 2007 году были возложены на 13 должностных лиц аппарата Госкомлеса Хакасии. С 1 января 2008 года после организации в структуре Госкомлеса Хакасии лесничеств данные полномочия возложены на должностных лиц лесничеств (общая численность инспекторского состава 180 человек). Ежегодно утверждается план проверки физических и юридических лиц.

Защита леса от вредных организмов.

По итогам работы за 2007 год удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней составила 0,005%. Основная задача лесозащиты - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними. На территории Республики Хакасия основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия, поражения грибными заболеваниями и повреждения энтомовредителями.

Наибольшую опасность для лесного фонда Республики Хакасия представляют сибирский и непарный шелкопряды. В последние годы, в процессе ведения лесопатологического обследования насаждений, проводимых Брянской специализированной лесоустроительной экспедицией, зарегистрированы очаги сибирского шелкопряда на общей площади 1674 га и непарного шелкопряда на площади 800 га. Для предотвращения вспышек энтомовредителей проводится химическая обработка лесопокрытых территорий. Из болезней леса наиболее серьезными являются в Республике Хакасия грибные болезни сеянцев и саженцев в питомниках. Самыми распространенными болезнями при выращивании посадочного материала в питомниках являются полегание (Fusarium), серая плесень (Botrytis cinerea Perc.), снежное шютте (Phacidium infestans Karst.), обыкновенное шютте (Lophodermium pinastri Chev.), выпревание (Typhula graminearum Gul.). Благодаря профилактическим мерам и предпосевной обработке семян, гибели посевов от грибных болезней по данным инвентаризации не было отмечено.

По данным Отчета лесопатологического обследования, проведенного Красноярским центром защиты леса, общее санитарное состояние лесов Республики Хакасия требует проведения необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий в запланированных объемах. В целях улучшения общего санитарного состояния лесов, ежегодно проводятся санитарные рубки. Площадь сплошных санитарных рубок, назначенная по причинам "стволовые вредители" и "болезни леса", занимает соответственно 14,1% и 10,8% от общей площади сплошных санитарных рубок. Постановлением правительства РФ N 414 от 29.06.2007 года утверждены "Правила санитарной безопасности в лесах", которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов.

4.2.6. Охрана растительного и животного мира

В целях реализации на территории Республики Хакасия полномочий в области охраны, контроля, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов а также соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в Хакасии организована государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, уполномоченная осуществлять комплексные меры по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.

Общая характеристика растительного и животного мира Хакасии

Растительность. На территории Хакасии отмечено 1526 видов растений. Лесная растительность покрывает 65,0% площади территории Республики Хакасия. Природные условия территории республики вполне благоприятны для успешного произрастания кедра, пихты, лиственницы в горнотаежной зоне, сосны, лиственницы, ели, лиственных пород в подтаежной и лесостепной зонах, что подтверждается наличием высокобонитетных насаждений этих пород. В целом леса Хакасии характеризуются средней продуктивностью.

Степная растительность покрывает 12,2% территории республики. Наибольшую площадь занимают мелкодерновинные (злаковые, полынные) и крупнодерновинные (ковыльные) степи. Высокогорная растительность занимает 10,6% территории и представлена кедровым или пихтовым редколесьем, субальпийскими и альпийскими лугами, мохово-лишайниковыми, каменисто-лишайниковыми, травяно-кустарничковыми и кустарниковыми (арниковыми) тундрами. В Кузнецком Алатау в высокогорном поясе (Саралинские белки) встречаются рощи из березы извилистой. Солончаковая растительность имеет небольшое распространение и встречается преимущественно вокруг сильноминерализованных озер и на солончаковых почвах. Залежи и бурьянистая растительность распространены на брошенных, ранее возделывавшихся землях, вокруг полей, в населенных пунктах и других местах с нарушенным почвенным покровом. Болота занимают всего 0,6% территории Хакасии и встречаются небольшими участками от степного до высокогорного пояса. В основном это осоковые низинные и осоково-моховые болота. Возле озер образуются тростниковые, осоковые и камышовые болота, а в лесном поясе - залесенные и закустаренные болота. Несмотря на разнообразие и мозаичность растительных сообществ, растительный покров подчиняется закономерностям высотной поясности, что позволяет достаточно отчетливо выделить степной, лесостепной, подтаежный, горно-таежный и высокогорный пояса растительности.

Животный мир Республики Хакасия исключительно разнообразен и многочислен, что объясняется многообразием природных условий и положением территории в переходной зоне, где встречаются западные, восточные фаунистические группировки, а также проникают среднеазиатские, тибетские и арктические фаунистические комплексы.

Рыбы. На территории Хакасии обитают 37 видов рыб, из них 10 видов акклиматизированы: радужная форель, кета, ряпушка, байкальский омуль, пелядь, карп (сазан) и др. Из особо ценных видов обитают: осетр сибирский (две формы полупроходная и пресноводная), стерлядь, таймень, ленок, хариус, тугун, сиг-валек, сиг-пыжьян (две формы), встречаются нельма и судак. К редким видам относятся осетр сибирский, нельма, стерлядь. Основными объектами промысла являются: лещ, карась, карп, плотва, окунь.

Птицы. В Хакасии отмечено 334 вида птиц, относящихся к 19 отрядам. Распределение птиц по территории Хакасии неравномерно. Наибольшее число видов отмечено в степном и лесостепном поясах. Столь значительное видовое разнообразие птиц в степном и лесостепном поясах объясняется высокой мозаичностью природных, природно-антропогенных и антропогенных ландшафтов. В Хакасии встречается 40 видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 28 - глобально редкие для Европы и Азии.

Млекопитающие Хакасии отнесены к 6 отрядам, в составе которых известны 76 видов (парнокопытных 8, хищных 15 и насекомоядных 11). Три вида (заяц - русак, американская норка, ондатра) появились в результате акклиматизации, а два (бобр и кабан) - при расселении из других районов. Происходит изменение численности млекопитающих. В последнее десятилетие резко сократилась численность хоря степного, оленя северного, сибирского горного козла, кабарги. Исключительно редкими стали архар и красный волк. При этом возросла численность волка, медведя, лисицы. Три вида, обитатели горных районов (красный волк, снежный барс и архар), занесены в Красную книгу Российской Федерации и Международную Красную книгу.

Редкие и исчезающие виды растений и животных

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.1999 N 190 (в ред. от 15.11.2007) "Об учреждении Красной книги Республики Хакасия", а также постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2003 N 251 были утверждены списки охраняемых растений и животных (таблица 4.2.6-1 и 4.2.6-2). Виды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, приведены в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (с изменениями на 9 сентября 2004 года). Виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, приведены в соответствии с Приказом МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)" Встречающиеся на территории Республики Хакасия виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, указаны в таблицах 4.2.6-1 и 4.2.6-2 значками (*).

Таблица 4.2.6-1

Список видов животных, занесенных в Красную Книгу Республики Хакасия

N	Латинское название	Русское название	Статус
Класс Насекомые - Insecta
1	Schisotus pectinicornis Linnaeus, 1761	Огнецветка гребенчатоусая	III
2	Oryctes nasicornis nasicornis Linnaeus, 1758	Жук-носорог обыкновенный	III
3	Bombus muscorum Fabricius, 1775	Шмель моховой	III
4	Bombus schrenkii Morawitz, 1881	Шмель Шренка	III
5	Bombus modestus Eversmann, 1852	Шмель модестус, или шмель скромный	III
6	Bombus subbaicalensis Vogt, 1909	Шмель байкальский	III
7	Bombus armeniacus Radoszkowski	Шмель армянский *	III
8	Rophitoides canus Eversmann, 1852	Рофитоидес серый	III
9	Xylocopa valga Gerstaecher, 1872	Пчела-плотник *	III
10	Scolia hirta Schrenk, 1781	Сколия степная	III
11	Ascalaphus sibiricus Eversmann, 1852	Аскалаф сибирский	III
12	Eudia pavonia Linnaeus, 1761	Павлиний глаз малый ночной	III
13	Catocala fraxini Linnaeus, 1758	Лента орденская голубая	III
14	Parnassius apollo Linnaeus, 1758	Аполлон обыкновенный *	III
15	Parnassius eversmanni Menetries, 1850	Парусник Эверсманна	III
16	Parnassius tenedius Eversmann, 1851	Парусник восточно-сибирский	III
17	Parnassius phoebus Fabricius, 1793	Парусник феб	III
18	Parnassius nomion Hubner, 1799	Парусник номио	III
19	Erebiafletcheri Elwas1899	Чернушка Флетчера	III
20	Cinsia frivaldszkyi Lederer,1855	Хвостатка Фривальдского	III
21	Polyommatus cyane Eversmann, 1837	Голубянка Киана	III
Класс Костные рыбы - Osteichthyes
1	Acipenser baeri Brandt, 1869, бассейн р. Обь, локальная популяция р. Чулым	Осетр сибирский *	0
2	Acipenser ruthenus Linnaeus, 1758 бассейн р. Оби, локальная популяция р. Чулым	Стерлядь сибирская *	II
3	Stenodus leucichthysnelma (Pallas, 1773), бассейн р. Оби, локальная популяция р. Чулым	Нельма *	0
4	Brachymystax lenok (Pallas, 1773), бассейн р. Оби, локальная популяция р. Чулым I	Ленок *	I
5	Prosopium cylindraceum (Pallas et Pennant, 1784), енисейская популяция (локальное стадо р. Абакан)	Валек	I
6	Coregonus tugun (Pallas, 1773), енисейская популяция (локальное стадо р. Абакан)	Тугун	II
Класс Земноводные - Amphibia
1	Bufo viridis Laurenti, 1768	Жаба зеленая	IV
2	Triturus vulgaris (Linnaeus, 1758)	Тритон обыкновенный *	IV
3	Hynobius keyserlingii Dybowski,1870	Углозуб сибирский	IV
Класс Пресмыкающиеся - Reptilia
1	Natrix natrix (Linnaeus, 1758)	Уж обыкновенный	IV
2	Elaphe dione (Pallas, 1773)	Полоз узорчатый	IV
3	Agkistrodon halys (Pallas, 1775	Щитомордник обыкновенный	IV
Класс Птицы - Aves
1	Gavia arctica (Linnaeus, 1758	Гагара чернозобая *	III
2	Podiceps ruficollis (Pallas, 1764)	Поганка малая	III
3	Podiceps nigricollis C.L. Brehm, 1831	Поганка черношейная	III
4	Podiceps auritus (Linnaeus, 1758)	Поганка красношейная	III
5	Botaurus stellaris (Linnaeus, 1758)	Выпь большая	III
6	Ixobrychus minutus (Linnaeus, 1766)	Выпь малая	IV
7	Platalea leucorodia Linnaeus, 1758	Колпица *	I
8	Ciconia nigra (Linnaeus, 1758)	Аист черный *	III
9	Phoenicopterus roseus Pallas, 1811	Фламинго обыкновенный *	VII
10	Rufibrenta ruficollis (Pallas,1769)	Казарка краснозобая *	IV
11	Anser anser (Linnaeus, 1758)	Гусь серый	II
12	Anser erythropus (Linnaeus, 1758)	Пискулька *	II
13	Anser fabalis middendorffii Severtzov, 1873, саянская группировка	Гуменник сибирский таежный	II
14	Eulabeia indica (Latham, 1790)	Гусь горный *	VII
15	- Cygnopsis cygnoides (Linnaeus, 1758)	Сухонос *	0
16	Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758)	Лебедь-кликун	II
17	Cygnus bewickii Yarrell, 1830, гыданская и таймырская группировки	Лебедь малый *	V
18	Tadorna tadorna (Linnaeus, 1758)	Пеганка	II
19	Anas falcata Georgi,1775	Касатка	IV
20	Melanitta deglandi (Bonaparte, 1850), степная популяция	Турпан горбоносый	III
21	Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758)	Скопа *	III
22	Pernis ptilorhynchus (Temminck, 1821)	Осоед хохлатый	IV
23	Circus macrourus (S.G. Gmelin, 1771)	Лунь степной *	III
24	Circus pygargus (Linnaeus, 1758)	Лунь луговой	III
25	Buteo hemilasius Temminck et Schlegel, 1844	Курганник мохноногий *	IV
26	Hieraaetus pennatus (Gmelin, 1788)	Орел-карлик	III
27	Aquila rapax (Temminck, 1828)	Орел степной *	IV
28	Aquila clanga Pallas, 1811	Подорлик большой *	III
29	Aquila heliaca Savigny, 1809	Могильник *	III
30	Aquila chrysaetos Linnaeus, 1758	Беркут *	III
31	Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)	Орлан-белохвост*	IV
32	Gypaetus barbatus (Linnaeus, 1758)	Бородач*	VII
33	Aegypius monachus (Linnaeus, 1766)	Гриф черный *	IV
34	Falco rusticolus Linnaeus, 1758	Кречет *	III
35	Falco cherrug Gray,1834	Балобан *	IV
36	Falco peregrinus Tunstall, 1771	Сапсан *	IV
37	Aesalon columbarius (Linnaeus, 1758)	Дербник	IV
38	Falco vespertinus (Linnaeus, 1766)	Кобчик	III
39	Falco naumanni (Fleischer, 1818)	Пустельга степная *	III
40	Tetraogallus altaicus (Gebler, 1836)	Улар алтайский	III
41	Grus grus Linnaeus, 1758	Журавль серый	IV
42	Grus monacha Temminck, 1835	Журавль черный *	II
43	Anthropoides virgo (Linnaeus, 1758)	Журавль-красавка	V
44	Rallus aquaticus Linnaeus, 1758	Пастушок	IV
45	Porzana pusilla (Pallas, 1776)	Погоныш-крошка	III
46	Crex crex (Linnaeus, 1758)	Коростель	IV
47	Gallinula chloropus (Linnaeus, 1758)	Камышница	VI
48	Otis tarda (Linnaeus, 1758)	Дрофа *	0
49	Charadrius alexandrinus (Linnaeus, 1758)	Зуек морской	III
50	Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758)	Хрустан	IV
51	Recurvirostra avosetta (Linnaeus, 1758)	Шилоклювка *	V
52	Haematopus ostralegus (Linnaeus, 1758)	Кулик-сорока *	I
53	Heteroscelus brevipes (Vieillot, 1816)	Улит сибирский пепельный	III
54	Calidris ruficollis Pallas, 1776	Песочник-красношейка	III
55	Calidris subminuta (Middendorf, 1851)	Песочник длиннопалый	III
56	Calidris alba (Pallas, 1764)	Песчанка	III
57	Limicola falcinellus (Pontoppidan, 1763)	Грязовик	III
58	Gallinago solitaria (Hodgson, 1831)	Дупель горный	IV
59	Gallinago media (Latham, 1787)	Дупель	IV
60	Numenius arquatus (Linnaeus, 1758)	Кроншнеп большой *	III
61	Limosa limosa (Linnaeus, 1758)	Веретенник большой	III
62	Limnodromus semipalmatus (Blyth, 1848)	Веретенник азиатский бекасовидный *	IV
63	Larus ichtyaetus Pallas, 1773	Хохотун черноголовый *	III
64	Larus minutus Pallas, 1776	Чайка малая	III
65	Chlidonias nigra (Linnaeus, 1758)	Крачка черная
66	Chlidonias leucoptera (Temminck, 1815)	Крачка белокрылая	III
67	Columba palumbus (Linnaeus, 1758)	Вяхирь	IV
68	Bubo bubo (Linnaeus, 1758)	Филин *	III
69	Glaucidium passerinum (Linnaeus, 1758)	Сыч воробьиный	IV
70	Hirundapus caudacutus (Latham,1801)	Стриж иглохвостый	III
71	Lanius excubitor(Linnaeus, 1758)	Сорокопут серый *	III
72	- Prunella collaris (Scopoli, 1769)	Завирушка альпийская	IV
73	Prunella atrogularis (Brandt, 1844)	Завирушка черногорлая	IV
74	Bradypterus taczanowskius (Swin- hoe, 1871	Пестрогрудка сибирская	IV
75	Phoenicurus auroreus (Pallas, 1776)	Горихвостка сибирская	IV
76	Phoenicurus erythrogaster (Gu..ldensta..dt, 1775)	Горихвостка краснобрюхая	III
77	Remiz pendulinus (Linnaeus, 1758)	Ремез	III
78	Panurus biarmicus (Linnaeus, 1758)	Синица усатая	III
79	Emberiza pallasi pallasi Cabanis, 1851	Овсянка полярная южная	IV
Класс Млекопитающие - Mammalia
1	Myotis dasycneme Boie, 1825	Ночница прудовая	IV
2	- Myotis mystacinus (Ku..hl, 1817)	Усатая ночница	IV
3	Myotis daubentoni (Ku..hl, 1817)	Ночница водяная	IV
4	Plecotus auritus (Linnaeus, 1758)	Ушан бурый	III
5	Vespertilio murinus(Linnaeus, 1758)	Кожан двухцветный	IV
6	Murina leucogaster Milne-Edwards, 1872	Трубконос сибирский	III
7	Spermophilus erythrogenys Brandt, 1843	Суслик краснощекий	III
8	Castor fiber tuvinicus Lavrov, 1969	Бобр *	0
9	Moschus moschiferus(Linnaeus, 1758)	Кабарга *	III
10	Rangifer tarandus valentinae Flerov, 1933, саянская и кузнецкая группировки	Олень лесной северный *	II
11	Ovis ammon (Linnaeus, 1758)	Архар, или аргали *	I
12	Capra sibirica Pallas, 1776	Козел сибирский, или Козел горный	III
13	Cuon alpinus (Pallas, 1811)	Волк красный *	0
14	Lutra lutra (Linnaeus, 1758)	Выдра	III
15	Uncia uncia (Schreber, 1775)	Барс снежный *	I
16	Felis manul (Pallas, 1776)	Манул *	IV

Статус охраняемых видов животных:

I - находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.

II - сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию "исчезающие".

III - редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распределены на ограни ченной территории (акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях).

IV - не определенные по статусу. Таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.

V - восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда в срочных мерах охраны и воспроизводства нуждаться не будут.

VI - редкие расселяющиеся виды. Таксоны и популяции, численность которых на соседних территориях остается низкой. В Красноярском крае появляются в силу причин не расширения ареала, а его смены и изменения условий обитания в границах прежнего ареала.

VII - залетные виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации. Редкие виды с невыясненным характером пребывания, но систематически отмечаемые на территории Республики Хакасия.

Запрещается сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Хакасия (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.1999 N 190 "Об учреждении Красной книги Республики Хакасия" и постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2003 N 251). Для каждого вида, включенного в Красную книгу, на основе его изученности, состояния численности популяций в природных комплексах указан статус, показывающий категорию угрожаемого состояния. Статус указывается по классификации, принятой Комиссией по редким и исчезающим видам Международного союза охраны природы (МСОП) с учетом условий Хакасии.

Таблица 4.2.6-2.

Список видов растений, занесенных в Красную Книгу Республики Хакасия

N	Вид			Статус
	Латинское название		Русское название
Сем. Ophyoglossaceae Ужовниковые
1	Botrychium virginianum (L.) Sw.		Гроздовник виргинский	2 (V)
2	B. multifidum (S. G. Gmelin) Rupr. -		Г. многораздельный	1 (E)
Сем. Aspidiaceae - Щитовниковые
3	Polystichum braunii (Spenn.) Fee		Многорядник Брауна	1 (E)
4	P. lonchitis (L.) Roth. -		М. копьевидный	2 (V)
5	Dryopteris fragrans (L.) Schott.		Щитовник пахучий	3 (R)
Сем. Thelypteridaceae - Телиптерисовые
6	Oreopteris limbosperma (All.) Holub. -		Ореоптерис горный	3 (R)
Сем. Aspleniaceae - Костенцовые
7	Asplenium viride Huds.		Костенец зеленый	3 (R)
8	A. sajanense Gudosch. et Krasnob.		К. саянский *	3 (R)
9	A. altajense (Kom.) Grub.		К. алтайский *	3 (R)
10	Camptosorus sibiricus Rupr.		Кривокучник сибирский	2 (V)
Сем. Asteraceae - Астровые, сложноцветные
11	Brachyactis ciliata Ledeb.		Брахиактис реснитчатая	1 (E)
12	Dendranthema sinuatum (Led.)Tzvl.		Дендрантема выемчатолистная*	2 (V)
13	Jurinea multiflora (L.) B. Fedtsch.		Наголоватка многоцветковая	1 (E)
14	Artemisia martjanovii Krasch.		Полынь Мартьянова	3 (R)
15	Saussurea dorogostaiskii Palib.		Соссюрея Дорогостайского	1 (E)
16	S. sajanensis Gudosch.		С. Саянская	1 (E)
17	Chondrilla piptocoma Fisch. Et Mey.		Хондрилла ломконосая	3 (R)
	Senecio fluviatilis Wallr. -		Желтоцвет речной	3 (R)
	Tephroseris porpliyrantha (Schischk.) Holub		Пепельник пурпуровый	3 (R)
	Packera heterophylla (Fisch.) E.Wibe		Пакера разнолистная	3(E)
18	Ptarmica ledebouriana (Heim.) Serg.		Чихотная трава Ледебурга	3 (R)
19	Hieracium tuvinicum Krasnob. et Schaulo		Ястребинка тувинская	3 (R)
Сем. Fabaceae - Бобовые
20	Astragalus arkalycensis Bunge -		Астрагал аркалыкский	2 (V)
21	Astragalus contortuplicatus L -		Астрагал свернутый;	2 (V)
22	A. ceratoides Bieb.		А. Роговой	1 (E)
23	A. macropterus DC.		А. Длиннокрылый	2 (V)
24	A. laguroides Pall.		А. Заячий	1 (E)
25	A. ionae Palib.		А. Ионы	2 (V)
26	Astragalus macroceras C. A. Mey.		Астрагал крупнорогий	2 (V)
27	A. pseudoaustralis Fisch. et Mey.		А. ложноюжный	1 (E)
28	A. rytidocarpus Ledeb.		А. морщинистый	2 (V)
29	Gueldenstaedtia verna (Georgi) Boriss.		Гюльденштедтия весенняя	1 (E)
30	Hedysarum minussinense B. Fedsch.		Копеечник минусинский *	2 (V)
31	Lotus sergievskiae R. Kam. et Kovalevsk. -		Лядвенец Сергиевской	2 (V)
32	Oxytropis ammophila Turcz.		Остролодочник песколюбивый	3 (R)
33	O. eriocarpa Bunge		О. волосистоплодный	3 (R)
34	O. includens Basil.		О. Заключающий *	3 (R)
35	O. chakassiensis Polozhij		О. Хакасский	1 (E)
36	O. macrosema Bunge		О. крупнофлаговый	1 (E)
37	O. nuda Basil.		О. Нагой	3 (R)
38	O. deflexa (Pall.) DC.		О. наклоненный	3 (R)
39	O. ampullata (Pall.) Pers.		О. Пузырчатый *	2 (V)
40	O. tragacanthoides Fisch.		О. Трагакантовый	1 (E)
41	O. leptophylla (Pall.) DC.		О. Тонколистный	2 (V)
42	O. argentata (Pall.) Pers.		О. Серебристый	2 (V)
43	O. bracteata Basil.		О. прицветниковый	3 (R)
44	O. stenofoliola Polozhij		О. узколисточковый	3 (R)
45	O. tschujae Bunge		О. чуйский *	2 (V)
46	Lathyrus krylovii Serg.		Чина Крылова	1 (E)
Сем. Ericaceae - Вересковые
47	Calluna vulgaris (L.) Hull.		Вереск обыкновенный	1 (E)
Сем. Geraniaceae - Гераниевые
48	Erodium tataricum Willd.		Журавельник татарский		2 (V)
Сем. Polygonaceae - Гречишные
49	Rheum altaicum A. Losinsk.		Ревень алтайский *	2 (V)
50	Atraphaxis laetevirens (Ledeb.) Jaub. et Spach.		Курчавка ярко-зеленая	3 (R)
Сем. Lamiaceae - Яснотковые, губоцветные
51	Scutellaria sieversii Bunge		Шлемник Сиверса	3 (R)
Сем. . Fumariaceae - Дымянковые
52	Corydalis solida subsp. subremota (M. Popov) Peschkova		Хохлатка почти расставленная	2 (V)
Сем. Papaveraceae - Маковые
53	Papaver chakassicum Peschkova		Мак хакасский	2 (V)
Сем. Apiaceae - Зонтичные
54	Bupleurum martjanovii Kryl.		Володушка Мартьянова *	2 (V)
55	Vicatia atrosanguinea (Kar. et Kir.) Mukh. et Pim.		Викатия темно-красная	2 (V)
Сем. Poaceae - Мятликовые, злаки
56	Stipa zalesskii Wilensky		Ковыль Залесского *	2 (V)
57
58	Ptilagrostis mongolica subsp. minutiflora (Titov ex Roshev.) Tzvelev		Ковылечек мелкоцветковый	3 (R)
59	Koeleria chakassica Reverd.		Тонконог хакасский	2 (V)
60	Festuca sylvatica (Poll.) Vill.		Овсяница лесная	1 (E)
Сем. Iridaceae - Касатиковые
61	Iris tigridia Bunge		Касатик тигровый *	1 (E)
Сем. Brassicaceae - Капустные, крестоцветные
62	Dentaria sibirica (O. E. Schulz) N. Busch		Зубянка сибирская *	3 (R)
63	Sphaerotorrhiza trifida (Poir. ex Lam.)		Шарокоренник трехнадрезанный	3 (R)
64	Matthiola superba Conti		левкой великолепный	2 (V)
Сем. Cupressaceae - Кипарисовые
65	Juniperus sabina L.		Можжевельник казацкий	2 (V)
Сем. Lymoniaceae - Кермековые
66	Limonium macrorhizon (Ledeb.) O. Kuntze		Кермек крупнокорневой	3 (R)
Сем. Onagraceae - Кипрейные
67	Circaea lutetiana L.		Двулепестник парижский	2 (V)
Сем. Campanulaceae - Колокольчиковые
68	Adenophora golubinzevaeana Reverd.		Бубенчик Голубинцевой	2 (V)
69	Adenophora rupestris Reverd.		Бубенчик скальный	3 (R)
70	Campanula altaica Ledeb.		Колокольчик алтайский	1 (E)
Сем. Nymphaeaceae - Кувшинковые
71	Nuphar lutea (L.) Smith.		Кубышка желтая	2 (V)
72	N. pumila (Timm.) DC.		К. малая	2 (V)
73	Nymphaea candida J. Presl.		Кувшинка белая	1 (E)
74	N. tetragona Georgi		К. Четырехугольная	1 (E)
Сем. Liliaceae - Лилейные
75	Gagea fedtschenkoana Pascher		Гусинолук Федченко	2 (V)
76	G. granulosa Turcz.		Г. зернистый	2 (V)
77	Gagea longiscapa Grossh.		Гусинолук длиннострелковый	2 (V)
78	G. pauciflora (Turcz. ex Trautv.) Ledeb.		Г. малоцветковый	2 (V)
79	Erythronium sibiricum (Fisch. et Mey.)		Кандык сибирский *	2 (V)
80	Lilium pumilum DC.		Лилия карликовая	2 (V)
81	Smilacina trifolia (L.) Desf.		Смилацина трехлистная	3 (R)
82	Allium austrosibiricum Friesen		Лук южносибирский	1 (E)
83	A. tytthocephalum Schutes et Schutes		Л. мелкоголовый	3 (R)
84	A. tuvinicum (Frisen) Frisen		Л. тувинский	2 (V)
85	Allium bidentatum Fisch. ex Prokh.		Лук двузубчатый	3 (R)
Сем. Menispermaceae - Луносемянниковые
86	Menispermum dauricum DC.		Луносемянник даурский	3 (R)
Сем. Ranunculaceae - Лютиковые
87	Adonis vernalis L.		Адонис весенний	2 (V)
88	Aconitum biflorum Fisch. ex DC.		Борец двуцветковый *	3 (R)
89	A. pascoi Worosch.		Б. Паско *	3 (R)
90	Thalictrum baicalense Turcz. ex Ledeb.		Василисник байкальский	1 (E)
91	Delphinium laxiflorum DC.		Шпорник редкоцветковый	2 (V)
92	Eranthis sibirica DC.		Весенник сибирский	3 (R)
93	Pulsatilla bungeana С. A. Mey.		Прострел Бунге	3 (R)
94	P. reverdattoi Polozh. et Maltz.		П. Ревердатто	1 (E)
Сем. Scrophulariaceae - Норичниковые
95		Scrophularia multicaulis Turcz.	Норичник многостебельный	2 (V)
96		Scrophularia umbrosa Dum.	Норичник тенистый	3(R)
97		S. nodosa L.	Н. узловатый	1 (E)
98		Pedicularis lasiostachys Bunge	Мытник шероховатоколосый	1 (E)
99		P. achilleifolia Steph.	М. тысячелистниковый	3 (R)
100		P. anthemifolia Fisch. ex Colla	М. пупавколистный	3 (R)
101		P. amoena Adam ex Stev.	М. прелестный	3 (R)
102		. P. sudetica Willd.	М. судетский	3 (R)
103		Veronica reverdattoi Krasnob.	Вероника Ревердатто	3 (R)
Сем. Cyperaceae - Осоковые
104		Carex humilis Leyss.	Осока низкая	3 (R)
105		C. muricata L.	О. остроконечная	3 (R)
Сем. Rosaceae - Розоцветные
106		Potentilla martjanovii Polozhij	Лапчатка Мартьянова	2 (V)
107		Spiraea trilobata L.	Таволга трехлопастная	2 (V)
108		Rosa spinosissima L.	Шиповник колючейший	1 (E)
109		Waldsteinia ternata (Stephan) Fritsch	Вальдштейния тройчатая	3 (R)
Сем. Violaceae - Фиалковые
110		Viola incisa Turcz.	Фиалка надрезанная *	2 (V)
111		V. dactyloides Schult.	Ф. Пальчатая	3 (R)
112		V. selkirkii Pur. ex Gol.	Ф. Селькирка	2 (V)
Сем. Crassulaceae - Толстянковые
113		Rhodiola rosea L.	Родиола розовая, золотой корень*	2 (V)
114		R. subpinnata (Krasnob.) Krasnob.	Р. почтиперистая	2 (V)
Сем. Juncaceae - Ситниковые
115		Juncus stygius L.	Ситник грязноводный	1 (E)
Сем. Orchidaceae - Орхидные
116		Cypripedium calceolus L.	Венерин башмачок настоящий*	2 (V)
117		C. macranthon Sw.	В. б. крупноцветковый *	2 (V)
118		C. guttatum Sw.	В. б. пятнистый	2 (V)
119		Tulotis fuscescens (L.) Czer	Тулотис буреющий;	3 (R)
120		Epipactis palustris (L.) Crantz.	Дремлик болотный	3 (R)
121		Platanthera bifolia (L.) Rich.	Любка двулистная	3 (R)
122		Neottianthe cucullata (L.) Schlechter	Гнездоцветка клобучковая	2 (V)
123		Neottia nidus-avis (L.) L. С. M. Rich.	Гнездовка настоящая	3 (R)
124		Malaxis monophyllos (L.) Sw.	Мякотница однолетняя	3 (R)
125		Dactylorhiza baltica (Klinge) Orlova	Пальцекорник балтийский	2 (V)
126		. D. psychrophila (Schlechter) Aver.	П. Холодолюбивый	1 (E)
127		D. russowii (Klinge) Holub	П. Руссова	2 (V)
128		Listera ovata (L.) R. Br.	Тайник овальный	2 (V)
129		Orchis militaris L.	Ятрышник шлемоносный *	2 (V)
Сем. Polemoniaceae - Синюховые
130		Phlox sibirica L.	Флокс сибирский		2 (V)
Сем. Zygophyllaceae - Парнолистниковые
131		Zygophyllum pinnatum Cham.	Парнолистник перистый		3 (R)
132		Nitraria sibirica Pall.	Селитрянка сибирская		3 (R)
Сем. Solanaceae - Пасленовые
133		Physochlaina physaloides (L.) G. Don f.	Пузырница физалисовая		1 (E)
Сем. Gentianaceae - Горечавковые
134		Dasystephana septemfida (Pall.) Zuev	Сокольница семираздельная		2 (V)
Сем. Boraginaceae - Бурачниковые
135		Mertensia davurica (Pallas ex Sims) G. Don.	Мертензия даурская		3 (R)
II. Грибы. Статус - 3 (R)
Сем. Pezizaceae - Пецицевые
136		Morchella esculenta St. Am.	Сморчок настоящий
Сем. Hydnaceae - Ежовиковые
137		Hericium coralloides (Fr.) Pers.	Гериций коралловидный
Сем. Clavariaceae - Рогатиковые
138		Clavariadelphus liguda (Fr.) Donk	Клавариадельфус язычковый
Сем. Boletaceae - Болетовые
139		Leccinum percandidum (Vassilk.) Watling	Подосиновик белый
Сем. Phallaceae - Веселковые
140		Dictiophora duplicata (Bosc.) Fischer	Диктиофора сдвоенная
Сем. Lycoperdaceae - Дождевиковые
141		Lycoperdon echinatum Pers	Дождевик ежевидно-колючий
142		Langermannia gigantea (Pers.) Rostk	Лангерманния гиганская
Сем. Cortinariaceae -Паутинниковые
143		Cortinarius violaceus (L.. Fr.) Fr.	Паутинник фиолетовый
Сем. Auriculariaceae-Аукарикуляриевые
144		Auricularia auricula (Hook.) Underw.	Аурикулярия уховидная;
Сем. Albatrellaceae -Альбатрелловые
145		Grifpla frondosa (Fr.) S. F. Gray.	Грифола курчавая, гриб-баран *
III. Лишайники. Статус - 3 (R) Сем. 1. Collemataceae - Коллемовые
146		Leptogium burnetiae Dodge -	Лептогиум Бурнета *
147		L. cyanescens (Hoffm.) Koerb.	Л. Синеватый
Сем. Lobariaceae - Лобариевые
148		Sticta nylanderiana Zahlbr. -	Стикта Нюландера
149		S. sylvatica (Huds.) Ach.	С. Лесная
150		Lobaria meridionalis Vain.	Лобария южная
151		L. retigera (Bory) Trevis.	Л. Сетчатая *
Сем. 3. Parmeliaceae - Пармелиевые
152	Cetraria steppae (Savicz) Karnef.		Цетрария степная *
153	Nephromopsis laureri Mull. Arg.		Нефромопсис Лаурера
Сем. Alectoriaceae - Алекториевые
154	Bryoria fremontii (Tuck.) Brodo et D. Hawksw.		Бриория Фремонта *
Сем. Ramalinaceae - Рамалиновые
155	Ramalina asahinana Zahlbr.		Рамалина Асахины
Сем.. Stereocaulaceae - Стереокаулоновые
156	Stereocaulon dactylophyllum Flk.		Стереокаулон пальчатолистный *
Сем. 7. Physciaceae - Фисциевые
157	Pyxine endochrysoides (Nyl.) Degel.		Пиксине внутризолотистая
IV. Мхи. Статус - 3 (R) Сем. Jungermanniaceae - Юнгерманниевые
158	Solenostoma gracillimum (Sm.) Schust		Соленостома стройная
Сем. Polytrichaceae - Политриховые
159	Oligotrichum hecinicum (Hedw.) Lam. et DC.		Олиготрихум гарцский
Сем. Dicranaceae - Дикрановые
160	Arctoa fulvella (Dicks.) B. S. G		. Арктоа красновато-бурая
Сем. Fissidentaceae - Фиссидентовые
161	Fissidens taifolius Hedw.		Фиссиденс тисолистный
162	Fissedens adiantoides Hedw.		Фиссиденс адиантовидный
Сем. 6. Encalyptaceae - Эвкалиптовые
163	Bryobrittonia longipes (Mitt.) Horton		Бриобриттония длинноножковая
Сем. Pottiaceae - Поттиевые
164	Didymodon johansenii (Williams) Crum		Дидимодон Иогансена
Сем. Grimmiaceae - Гриммиевые
165	Jaffueliobryum latifolium (Lindb. et Arn.) Ther.		Жаффюелиобриум широколистный
Сем. Bryaceae - Бриевые
166	Bryum altaicum Broth.		Бриум алтайский
Сем. Thuidiaceae - Туидиевые
167	Bryohaplocladium microphyllum (Hedw.) Wat. et Iwats.		Бриогаплокладиум мелколистный

Для обеспечения охраны растительного и животного мира Республики Хакасия предусматривается:

- обеспечение соблюдения норм действующего законодательства, лимитирующих отстрел промысловых видов животных, регулирующих нормативные параметры лесопользования (в том числе заготовки древесины), ограничивающих сбор грибов, ягод, лекарственных и иных растений;

- обеспечение соблюдения норм действующего законодательства, обеспечивающих особую охрану редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия;

- соблюдение охранного режима на территории действующих особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального и регионального значения;

- создание новых ООПТ регионального значения.

4.2.7. Особо охраняемые природные территории

В настоящий момент система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Республики Хакасия состоит из охраняемых территорий федерального и республиканского уровней. Общая площадь особо охраняемых природных территорий Республики Хакасия равна 418 тыс. га (6,79% площади Хакасии). Общая площадь действующих ООПТ республиканского значения составляет 150,8 тыс. га или 3,2% площади республики. В пределах Республики Хакасия функционируют:

- Государственный природный заповедник "Хакасский";

- три Государственных природных заказника - "Июсский", "Каратошско-Инейский", "Боградский", созданные с целью сохранения и восстановления редких и ценных видов растений и животных, охраны ландшафтных комплексов;

- четыре памятника природы - "Абазинский бор", "Смирновский бор", "Очурский бор" и "Бондаревский бор", предназначенные для охраны уникальных природных комплексов и объектов, имеющих научное, природоохранное, культурное, эстетическое и познавательное значение.

Планируется создание следующих особо охраняемых природных территорий:

- природный парк "Чир Чайаан";

- памятники природы "Ивановские озера", "Долина царей", "Горная гряда "Сундуки", "Урочище "Бабик".

Государственный природный заповедник "Хакасский".

Заповедник располагается на северном макросклоне Западного Саяна и в горных степях Минусинской котловины на территории Таштыпского, Усть-Абаканского, Боградского, Ширинского и Орджоникидзевского районов Республики Хакасия. Цель создания - охрана горных лесных и степных экосистем Минусинской котловины и Западного Саяна. Заповедник состоит из девяти кластеров общей площадью 260,7 тыс. га. Наиболее крупными из них являются горно-таежные участки "Малый Абакан" (расположен в бассейне одноименной реки в бассейне Западного Саяна) площадью 97 829 га и недавно присоединенный к заповеднику участок "Заимка Лыковых" (142 441 га) в верховьях р. Бол. Абакан. Остальные семь участков приурочены к степям - это "Подзаплоты" площадью 5 181 га, "Озеро Иткуль" (5 547 га), "Озеро Беле" (5 285 га), "Озеро Шира" (1 397 га), "Оглахты" (2 590 га), "Камызякская степь" с озером Улух-Коль (4 789 га) (озеро Улух-Коль - орнитологический региональный заказник, находящийся в ведении заповедника) и "Хол-Богаз" (2499 га).

На территории заповедника охраняются степные, луговые и древесно- кустарниковые растительные сообщества и животный мир степного и лесостепного растительных поясов Минусинской котловины, внутренние водоемы (озера), водно - болотные угодья, места произрастания редких и эндемичных видов растений, кедровые леса с присущими им комплексами растительного и животного мира, ценные охотничьи виды, редкие виды животных.

- ценные охотничьи виды (соболь (Martes zibellina L.), марал (Cervus elaphus L.), лось (Alces alces L.), норка (Mustela nivalis L.), глухарь (Tetrao urogallus L.), а также места нереста хариуса (Thymallus arcticus), ленка (Brachymystax lenok), тайменя (Hucho taimen);

- редкие виды животных Алтае - Саянской горной страны, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Хакасии, обитающие на территории заповедника (северный олень Ranqifer tarandus, кабарга (Moschus moschiferus L.), выдра (Lutra lutra L.), снежный барс (Uncia uncia, Schred).

Участок "Подзаплоты". Площадь участка составляет 5 181 га. Участок находится в Орджоникидзевском районе, расположен в Июсской лесостепи между Ширинской озерно-котловинной степью и низкогорьями Кузнецкого Алатау. Участок представляет сочетание степных, лесостепных, водно-болотных и пойменных сообществ. Древесно-кустарниковая растительность занимает 20% территории. Древесные породы: береза, лиственница, реже - осина. Кустарники: карагана, спирея, шиповник, кизильник. Среди болот имеется множество мелких озер. В озерках обитает золотистый карась. Два более крупных минерализованных озера - "Подлиственки" расположены в межгорной котловине в 150 метрах друг от друга. Из видов птиц, занесенных в Красную книгу РФ, здесь отмечены сапсан (Falco peregrinus Tuustall), балобан (Falco cherryg J.E. Gray) и беркут (Aquila chrysaetos (L.) , орел - могильник (Aquila heliaca Sav), залеты черного грифа (Aegypius monachus L.) Восстанавливается гнездовая группировка журавля-красавки (Anthropoides virgo L.) и серого журавля (Grus grus L.). На участке представлены популяции растений, занесенных в Красную книгу - венерина башмачка известнякового (Cypripedium calceolus L.), венерина башмачка крупноцветкового (Cypripedium macranthon Sw.) , ковыля перистого (Stipa pennata L). Территория участка и его окрестности насыщены историческими памятниками 5 века до н.э. - 10-11 веков н.э.

Участок "Озеро Беле". Площадь участка составляет 5285 га. Участок находится в Ширинском районе, расположен в Ширинской озерно-котловинной степи и охватывает юго-восточные, северные и юго-западные окрестности озера Беле. Растительность целиком принадлежит степному комплексу. В озере Беле обитает аборигенная популяция окуня. Вода в озере близка по солевому составу к морской. Озеро Беле имеет важное значение в период миграций птиц. Здесь в массе останавливаются различные виды уток, гуси (гуменник, белолобый, серый), лебеди (кликун Cygnus Cygnus (L.) и тундряной Cygnus bewickii (L)). Участок находится в пределах гнездового ареала и области пролета редких видов птиц, занесенных в Красную книгу РФ: гуся - сухоноса (Cygnopsis cygnoides L.), краснозобой казарки (Rubibrenta rubicollis L.), тундряного лебедя (Cygnus bewickii L.), а так же беркута (Aquila chrysaetos L.), степного орла (Aquila nipalensis L.), степной пустельги, балобана (Falco cherryg J.E. Gray), филина (Bubo Bubo L.), степного луня (Circus macrourus L.). Отмечаются залеты фламинго (Phoenicopterus roseus L.), чегравы (Hydroprogne cuspia Pall .), а также формируются массовые предотлетные скопления журавля - красавки (Anthropoides virgo L.) и серого журавля (Grus grus L.). Из редких видов растений произрастает гнездоцветка клобучковая (Neottianthe cucullata (L.), занесенная в Красную книгу. Из млекопитающих обычны длиннохвостый суслик (Citellus undulates Pall.), джунгарский хомячок (Phodopus sungorus Pall.), заяц - русак (Lepus europaeus L.), лисица (Vulpes vulpes L.). Интересен участок и в историческом плане, где в окрестностях горы Чалпан находится крепость тагаро-таштыкского времени. На ее южном склоне имеется 5 писаниц, датируемых от 2 тыс. до н.э. до VIII -Х в.в. У подножия горы располагаются могильники Татарской и Таштыкской культур.

Участок "Озеро Шира". Площадь участка составляет 1397 га. Участок расположен в Ширинской озерно-котловинной степи Июсо-Ширинского (Северо-Хакасского) степного округа, в юго-восточной части оз. Шира. Рельеф участка слабохолмистый, почти равнинный и включает приозерные террасы и заболоченную долину, по которой протекает р. Сон, впадающая в озеро. Озеро Шира - сильно минерализированный водоем, обладающий высокими лечебными качествами. Растительность представлена в основном степными, залежными, луговыми и болотными формациями. По берегам озера и в пойме р. Сон встречаются тростниковые заросли. Здесь же произрастают небольшие куртины ивняка. Небольшую площадь вдоль берега озера занимает березово-лиственничный перелесок паркового типа. Установлено 198 видов высших сосудистых растений, отмечено биологическое разнообразие орхидных. Отмечено 1 вид рыб, 2 вида земноводных, 3 вида пресмыкающихся, 133 вида птиц, 13 видов млекопитающих. Этот участок является одним из немногих мест обитания краснокнижных видов: журавля-красавки и кулика-шилоклювки. В период пролетов на озере останавливаются лебеди (кликун и краснокнижный тундряной лебедь). Выращивают на озере птенцов огарь, пеганка и горбоносый турпан. Из млекопитающих обычны: заяц-русак, джунгарский хомячок, реже лисица.

Участок "Озеро Иткуль". Площадь участка составляет 5 547 га. На территории этого участка расположено пять небольших слабоминерализованных озер и крупное озеро Иткуль, вода которого считается самой чистой из всех озер Хакасии, и этот водоем обеспечивает питьевой водой курорт озера Шира и поселок Жемчужный. Берега озера Иткуль большей частью пологие, в юго-западной части заболочены, а в северо-западной и южной части - крутые. Территория заповедного участка представляет собой редкое сочетание практически всех степных растительных сообществ Хакасии. В озере Иткуль обитают окунь, серебристый карась, пелядь, лещ, омуль, судак. В мелких озерах обитает золотистый карась. Из редких видов растений встречаются: остролодочник заключающий, журавельник татарский. Из редких, занесенных в Красную книгу видов птиц, здесь обитают: журавль-красавка, балобан, орел-могильник. Интересен участок и в историческом плане. Здесь находятся скопления курганов, места стоянок древнего человека, древнейшие оросительные системы, которым более 2,5 тысяч лет.

Участок "Оглахты". Площадь участка составляет 2 590 га. Участок расположен в Центрально-Хакасском степном округе на берегу Красноярского водохранилища. Большая часть территории занята каменистыми степями. В меньшей степени выражена мелкодерновидная степь. Встречаются участки луговой степи, суходольных лугов, растительности скал. По северным склонам гор распространены березовые перелески и заросли степных кустарников. Животный мир типичен для степи и представлен комплексом, характерным для открытых пространств, древесно-кустарниковой растительности и скальных обрывов. Из млекопитающих на участке отмечены барсук, косуля, лисица, заяц-русак. Фауна птиц насчитывает около 120 видов. Наибольший интерес в природоохранном и научном плане представляет скально-обрывный комплекс. Здесь гнездится распространенная спорадично и редкая для Хакасии клушица, каменки (обыкновенная и плясунья), удод, скалистый голубь, полевой воробей, стрижи (черный и белопоясный), городская ласточка, а также исключительно редкий для Хакасии филин, обыкновенная пустельга, огарь. Из редких видов, занесенных в Красную книгу России, на участке обитают: сапсан, балобан, возможно, степной орел и беркут, а также гнездится орел-могильник, занесенный не только в Красную книгу России, но и в Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП). Здесь находится уникальный комплекс историко-культурного наследия - поселение неолитической эпохи (около 10 тысяч лет тому назад). Имеются наскальные рисунки, возраст которых 3-10 тысяч лет. Найдены памятники средневековой Хакасии (9-11 век нашей эры).

Участок "Камызякская степь" с озером Улуг-Коль. Общая площадь участка составляет 4789,3 га. Участок расположен в Уйбатской и Карасукской степях Центрально-Хакасского степного округа. Растительность представлена в основном мелкодерновинными степными ассоциациями, где ведущая роль принадлежит злакам. Травостой разреженный и невысокий. Из кустарников обычны караганы карликовые. Небольшими вкраплениями отмечаются солончаковые степи. Значительное место занято каменистой степью с различными стадиями развития от опустыненных до луговых. В 5 километрах к югу от участка "Камызякская степь" находится орнитоголический заказник озеро Улуг-Коль, находящийся в ведении заповедника "Хакасский". Улух-Коль представляет значительный интерес как в природоохранном, так и в научном плане. Во-первых, здесь находится основной очаг размножения в Сибири кулика-шилоклювки (Красная книга РФ) и концентрации многих краснокнижных видов птиц во время пролетов. Во-вторых, на водоеме весной и осенью (во время пролетов) останавливается на длительное время до 3,5 тысяч тундряных лебедей (Красная книга РФ). В настоящее время озеру Улуг-Коль придан международный статус особо охраняемых водно-болотных угодий. На участке отмечено около 50 видов птиц, видовой состав млекопитающих участка включает в себя 12 видов. Поблизости от участка "Камызякская степь" расположен комплекс древних курганов "Салбыкские" - самых крупных курганов на территории Хакасии. Этот комплекс получил название "Долина вождей". Здесь же находится, раскопанный в 1957 году курган "Салбыкский", высота которого достигала 18 метров, а диаметр -120 метров. На самом участке имеются скифские захоронения (7-2 век до нашей эры) и курганы (10-11 век нашей эры), а также древнейшая сеть оросительных систем.

Участок "Хол-Богаз" Площадь участка составляет 2499 га. Участок находится в пределах Усть-Абаканского района. Расположен в отрогах Косинского хребта Батеневского низкогорного лесостепного пояса. Рельеф участка, резко расчлененный с крутыми склонами южных экспозиций и более пологими северными. В растительном покрове преобладает лесной тип растительности, леса представлены преимущественно парковыми лиственничниками с хорошо развитым кустарниковым ярусом. Животный мир разнообразен. Фауна птиц насчитывает более 120 видов. Особой охране подлежат такие виды птиц, занесенные в Красную книгу РФ, как: сапсан (Falco peregrinus Tuustall), балобан (Falco cherryg J . E . Gray), орел-могильник (Aquila heliaca Sav), беркут (Aquila chrysaetos L.), овсянка Годлевского (Emberiza godlewskii). Из редких растений здесь произрастает кандык сибирский (Erythronium sibiricum (Fischer et Meyer) Krylov), занесенный в Красную книгу РФ. Наиболее массовыми видами млекопитающих являются мышевидные грызуны (сем. Dipodidae, Cricetidae), длиннохвостый суслик (Citellus undulates Pall), лисица (Vulpes vulpes L.), барсук (Meles meles L.).

Участок "Малый Абакан". Площадь участка 97829 га. Для участка характерны три основных типа рельефа - альпийский высокогорный резкорасчлененный, массивно-высокогорный и среднегорный эрозионный. Здесь проходят русла многочисленных ручьев и малых рек. Самой крупной рекой является Малый Абакан. В высокогорной части разбросаны многочисленные небольшие горные каровые озера. Особенностью участка является то, что он расположен на границе трех геоботанических округов. В закономерностях распределения растительного покрова четко выделяются два пояса - высокогорный и горно-таежный. Растительность принадлежит лесному, луговому и тундровому типам. Инвентаризация флоры участка не завершена, по этой причине нет точного числа произрастающих видов растений. В настоящее время отмечено около 400 видов высших сосудистых растений. Из них в Красную книгу РСФСР (1988) занесено 9 видов. Фауна горно-таежной территории разнообразна и носит хорошо выраженный горный характер. На территории участка отмечено 11 видов рыб. Наиболее обычными являются хариус, ленок, таймень. Земноводные представлены 3 видами: сибирская лягушка, обыкновенная жаба и сибирский углозуб. Из пресмыкающихся отмечено 3 вида: живородящая и прыткая ящерицы, обыкновенная гадюка. Разнообразен мир птиц - 139 видов. Из них 18 видов занесены в Красную книгу России, а 7 видов являются глобально редкими для Европы и Азии. Млекопитающих 50 видов. Имеются сведения о встречах вблизи южных и восточных границ красного волка, а к югу - заходы сибирского козерога и алтайского горного барана-аргали. Среди ценных охотничье-промысловых видов следует выделить довольно обычных соболя, американскую норку, рысь, бурого медведя, барсука, косулю, марала, лося и кабаргу.

Участок Заимка Лыковых, Площадь участка 142 441 га. Участок образован в мае 2001 года и практически не исследован. Своеобразный микроклимат межгорной долины рек Каратош и Изерла, ландшафтное разнообразие, а также малоснежье (20-30 см) по сравнению с сопредельными территориями, где высота снежного покрова достигает 1,0-1,5 м и обильная кормовая база создают оптимальные условия для зимовки диких животных, мигрирующих с прилежащих территорий на стыке границ трех республик (Хакасия, Тыва и Алтай). До настоящего времени хозяйственная деятельность на данной территории ограничивалась промысловой охотой (преимущественно добыча соболя) и незначительным сбором дикоросов (ягоды, орехи, лекарственные травы). Не случайно, бежавшая от цивилизации семья староверов Лыковых, избрала этот район Саян для поселения. Других поселений на территории участка нет. Участок "Заимка Лыковых" считается эталоном дикой природы Западного Саяна, имеющий важное значение в сохранении биологического разнообразия административно разобщенных республик. Растительный покров исследован не в полной мере. Выделяются горно-таежный и высокогорный поясы. (Куминова, Маскаев, 1976). Животный мир разнообразен. Особенно высокой численности, по сравнению с другими районами, достигает соболь, кабарга, медведь, белка и норка. Из редких и исчезающих видов, занесенных в Красные книги России и Хакасии, встречаются северный олень (алтае-саянская популяция), сибирский козерог, горный баран- аргали, снежный барс, выдра, скопа, беркут, черный аист, алтайский улар и другие.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 N 536 "О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет" Республика Хакасия предоставила Федеральному Космическому агентству (Роскосмос) в эпизодическое использование под район падения отделяющихся частей ракет участок территории в границах участка "Заимка Лыковых" на основании договора между Правительством Республики Хакасия и Роскосмосом от 19.10.2000 г. N 10-д.

Государственный природный заказник "Боградский" создан в 1963 году на площади 54 тыс. га. Расположен в следующих границах: от с. Боград по дороге до с. Большая Ерба, далее по дороге через с. Пушное до карьера бывшего п. Тырданково, затем через с. Демидовка на ферму Таежная, далее по дороге в с. Боград. Заказник "Боградский" является местом зимней концентрации копытных животных, предназначен для сохранения и восстановления поголовья косули, лисицы, тетерева, глухаря. Режим использования территории заказника определяется Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2000 г. N 146.

Государственный природный заказник "Каратошско-Инейский" создан в 1972 году в Усть-Абаканском районе на площади 62 тыс. га на восточном склоне Кузнецкого Алатау, в верхнем течении рек Харатас и Иней. Основным документом, регламентирующем деятельность заказника является постановление Правительства Республики Хакасия от 14.08.2000 N 146. Государственный природный зоологический заказник "Каратошско-Инейский" является местом зимней концентрации копытных животных, предназначен для сохранения и восстановления поголовья косули, лисицы, тетерева, глухаря.

Государственный природный заказник "Июсский" создан в 1980 году в Ширинском районе в долине реки Белый Июс и на прилегающих территориях общей площадью 30 тыс. га с целью охраны редких видов животных, мест гнездования птиц (балобан, сапсан, филин и др.), исторических мест. Государственный природный зоологический заказник "Июсский" является местом зимней концентрации копытных животных, предназначен для сохранения и восстановления поголовья косули, лисицы, тетерева, глухаря. Долина реки Белый Июс отличается живописным скалистым горным рельефом. В районе д. Ефремкино находятся многочисленные пещеры.

Памятник природы "Очурский бор" занимает площадь 1199 га. Организован на основании Решения Хакасского облисполкома от 21.07.1988 N 164. Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.08.1999 N 129. Очурский бор - один из трех островных сосновых боров, расположенных в степном поясе Хакасии. Основными задачами ООПТ являются: природоохранная, научная, эколого-просветительская, рекреационная.

Памятник природы "Смирновский бор" занимает площадь 1112 га. Организован на основании Решения Хакасского облисполкома от 21.07.1988 N 164. Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.08.1999 N 129. Смирновский бор - один из трех островных сосновых боров, расположенных в степном поясе Хакасии. Основными задачами ООПТ являются: природоохранная, научная, эколого-просветительская, рекреационная.

Памятник природы "Абазинский бор" занимает площадь 9 га. Организован на основании Решения Хакасского облисполкома от 21.07.1988 N 164. Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.08.1999 N 129. Основная цель организации ООПТ - сохранение долинного сосново-кедрового бора в черте города (древостой паркового типа с сочетанием сосны и кедра). Основными задачами ООПТ являются: природоохранная, научная, эколого-просветительская, рекреационная.

Памятник природы "Бондаревский бор" занимает площадь 2485 га. Организован на основании Решения Хакасского облисполкома от 21.07.1988 N 164. Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.08.1999 N 129. Бондаревский бор - один из трех островных сосновых боров, расположенных в степном поясе Хакасии. Основными задачами ООПТ являются: природоохранная, научная, эколого-просветительская, рекреационная.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

На территории Республики Хакасия имеется два объекта, отнесенных к лечебно-оздоровительным местностям и курортам: Курорт "Озеро Шира", Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ "Туманный".

Курорт "Озеро Шира" относится к курортам, имеющим федеральное значение на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.01.1971 N 11. Границы и режим охраны округов санитарной охраны курорта определены в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 12.12.1985 N 556. Режим использования данной территории определен Положением о курорте "Озеро Шира", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.02.1986 N 70. На курорте основными видами лечения является использование лечебных грязей и лечебно-питьевой минеральной воды. Наряду с этими широко применяются и физиотерапевтические методы, лечебная физкультура, диетическое питание, купание в озере в летнее время, санаторно-курортный режим.

Центр реабилитации "Туманный" является федеральным государственным учреждением санаторно-курортного профиля, подведомственным Фонду социального страхования Российской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР - Правительства Российской Федерации от 30.03.1993 N 254 были утверждены округа горно-санитарной охраны Дикоозерского месторождения радонсодержащих минеральных вод, на базе которых развивается Центр реабилитации "Туманный". Лечебной специализацией Центра является комплексная реабилитация последствий производственных травм и профессиональных заболеваний, заболеваний нервной, костно-мышечной и мочеполовой системы. Центром применяются природные лечебные факторы: в реабилитационных технологиях используется натуральный сертифицированный радон Дикоозерского месторождения радонсодержащих минеральных вод (минеральная вода гидрокарбонатно-кальциевая с содержанием радона 80-120 нКи/л).

Развитие сети особо охраняемых природных территорий

Учитывая уникальность биологических и ландшафтных объектов на территории республики, данное количество ООПТ можно признать недостаточным. Для сохранения природных ландшафтов, защиты мест обитания (произрастания) редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу Республики Хакасия, предусмотрено расширение сети особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Для этих целей разработана "Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия" (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия N 444 от 14.10.2009). До 2015 года данным документом запланировано создание 18 ООПТ регионального значения общей площадью 528,33 тыс. га (таблица 4.2-1). В этом случае общая площадь особо охраняемых природных территорий составит 946,33 тыс. га (15,37% территории Республики Хакасия).

Таблица 4.2-1.

Перечень предполагаемых к созданию на территории Республики Хакасия особо охраняемых природных территорий республиканского значения

12	Наименование, краткая характеристика, назначение	Площадь, га	Район
I. Природные парки
1.	"Ивановские озера" Сохранение уникального комплекса высокогорного ландшафта, реликтовых растений и животного мира. Рекреационная территория	49 128,5	Орджоникидзевский
2.	"Белоиюсский" Сохранение уникальных природных комплексов, редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Хакасия. Рекреационная территория	97 600,0	Ширинский, Орджоникидзевский
3.	"Кедровый" Сохранение уникального комплекса высокогорного ландшафта, кедровых лесов, редких видов животных (снежный барс, сибирский горный козел, северный олень). Рекреационная территория	50 000,0	Таштыпский
4.	Озеро Беле (Большой плес) в границах водного объекта и береговой полосы. Сохранение уникального водного объекта. Рекреационная территория	5 000,0	Ширинский
Общая площадь природных парков - 196 728,5 га
II. Государственные природные заказники
Зоологические заказники
1.	"Урочище Трехозерки" Сохранение мест массовой концентрации редких и исчезающих видов птиц (занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия)	500,0	Алтайский
2.	"Уртенский" Сохранение мест зимовки копытных животных (косуля, марал)	50 000,0	Таштыпский
3.	"Кискачинский" Сохранение мест зимовки копытных животных (косуля, марал)	50 000,0	Усть-Абаканский
Общая площадь заказников - 100 500,0 га
III. Памятники природы
1.	"Хребет Сыксары" Сохранение уникальных степных комплексов и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия	20 000,0	Усть-Абаканский
2.	"Озеро Горькое" Сохранение уникальных природных комплексов, имеющих научное, культурное, природоохранное, эстетическое и познавательное значение.	500,0	Боградский
3.	"Пещера Двухглазка" Уникальные геологические образования. Сохранение карстовых образований.	1 200,0	Боградский
4.	"Озеро Куринка" Сохранение уникальных природных комплексов, имеющих научное, культурное, природоохранное, эстетическое и познавательное значение.	1 200,0	Алтайский
5.	"Уйтаг" Сохранение уникальных природных комплексов.	1 500,0	Аскизский
6.	"Гора Чалпан" Сохранение уникальных природных комплексов.	500,0	Таштыпский
7.	"Большой Монок" Сохранение редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия	1 200,0	Бейский
Общая площадь памятников природы - 26 100,0 га
IV. Территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев)
1.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Матур)	50 000,0	Таштыпский
2.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Анчул)	50 000,0	Таштыпский
3.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Балыкса)	50 000,0	Таштыпский
4.	Территория традиционного проживания и природопользования коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев) (община с. Бискамжа)	50 000,0	Таштыпский
Общая площадь территорий традиционного природопользования - 200 000,0 га
Общая площадь планируемых ООПТ - 523 328,5 га

Согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также Распоряжению Правительства Российской Федерации от 4.09.1999 N 1004 и постановления Правительства Республики Хакасия от 14.08.2000 N 146, на территории особо охраняемых природных объектов запрещается любая деятельность, противоречащая задачам ООПТ и режиму особой охраны территории, а именно:

- ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

- промышленное рыболовство;

- сплошные и выборочные рубки лесных насаждений для заготовки древесины;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в предпринимательских целях;

отвод земельных участков и строительство зданий и сооружений постоянного или временного типа, а также для коллективного садоводства, за исключением строений, необходимых для осуществления охраны и государственного контроля территории заказника, строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов без согласования с органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

4.3. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.3.1. Чрезвычайные ситуации природного характера

Опасные геологические процессы

Землетрясения

Территория Хакасии входит в Алтае-Саянскую сейсмоактивную зону. Последнее крупное землетрясение в пределах зоны произошло 27 сентября 2003 г в Кош- Агачском районе Алтая (магнитуда 7,5 сейсмический эффект 9-10 баллов). Известно катастрофическое землетрясения, происшедшее в Монгольском Алтае в 1905 г: его магнитуда 8,4, сейсмический эффект достигал 11-12 баллов. Обнаруженные древние геологические следы таких же и более крупных геологических событий.*(3)

По данным сейсмического районирования территория Хакасии расположена в зоне опасности 7-8-9 бальных землетрясений. (Карты ОСР-97) и является весьма опасным природным процессом согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий". Опасность землетрясений возрастает к югу республики. Наиболее интенсивно сейсмическая активность проявляется в зонах сочленения и в периферийных участках геологических структур, в зонах дифференцированных тектонических движений. Большое влияние на интенсивность землетрясений оказывают местные инженерно-геологические условия. Условия строительства сооружений в сейсмически активных районах регламентируются особыми нормами и правилами (СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах).

Помимо природной сейсмичности на территории республики возможно проявление наведенной (техногенной) сейсмической активности. Причиной возникновения техногенной сейсмической активности может быть крупное нарушение геологической среды, в том числе строительство водохранилищ. Есть данные о проявлении такой активности в районах создания водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС (Тржицинский 2007). Установлено, что в непосредственной близости от водохранилищ частота повторяемости и интенсивность наведенных землетрясений оказываются выше нормальной для данного региона и очаги землетрясений располагаются в непосредственной близости от водоема. Как показывают наблюдения, водохранилища являются "провокаторами", определяющими характер изменения сейсмичности того или иного региона. Обоснованием этого утверждения служит опыт эксплуатации Братского водохранилища, созданного на территории, которая в середине прошлого века считалась асейсмичной. В настоящее время отмечается повышение бальности землетрясений. Сотрясения сказались на темпах развития гравитационных деформаций и абразионного отступания кромки берега. Заполнение водохранилища было произведено в 1961 - 1967 гг, до 1972 г ни одного сейсмического события зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что на реакцию геологической среды потребовалось определенное время. На современном этапе, по данным Байкальского филиала геофизической службы СО РАН, очевидна тенденция к увеличению количества землетрясений по годам и повышению энергетических классов этих событий.

Помимо собственного воздействия на геологическую среду. Сейсмичность усиливает другие опасные процессы, такие как разрушение берегов водохранилищ, обвалы и оползни. В связи с этим на территории республики необходимо развитие сети мониторинга геологической среды с разработкой и подготовкой системы защитных мероприятий с учетом сейсмичности при застройке территории.

Мониторинг сейсмической обстановки на территории Республики Хакасия осуществляют 5 сейсмостанций:

сейсмостанция "Черемушки", расположена в п. Черемушки (поселок входит в состав г. Саяногорска) и принадлежит ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС";

сейсмостанция "Абакан", расположена в г. Абакане и принадлежит Красноярскому НИИ геологии и минерального сырья;

сейсмостанция "Шира", расположена в с. Шира Ширинского района и принадлежит Красноярскому НИИ геологии и минерального сырья.

сейсмостанция "Табат", расположена в Бейском районе в с. Табат и принадлежит Красноярскому НИИ геологии и минерального сырья.

сейсмостанция "Верх-База", расположена в Аскизском в д. Верхняя База, принадлежит Алтае-Саянской опытно-методической сейсмологической экспедиции СО РАН (г. Новосибирск).

За последние 50 лет землетрясений силой более 2-3 баллов в республике не отмечалось.

Оползни. Обвалы

Оползни и обвалы на территории Республики Хакасия возможны на территории Таштыпского, Алтайского районов, а так же в г. Абакан.

Оползни и обвалы возникают вследствие следующих факторов:

- крутизна склона, превышающая угол естественного откоса;

- землетрясения;

- переувлажнение склонов

- выветривание твердых пород;

- наличие в толще грунта глин, песков, льда;

- пересечение пород трещинами;

- чередование глинистых и песчано-гравийных пород.

- движение подземных и поверхностных вод;

- подмыв;

- растворение породы;

- колебания почвы в результате взрыва;

- повышения нагрузки на склоне или крае обрыва

Основными последствиями могут стать:

- разрушение сооружений, дорог;

- перекрытие доступа к сооружениям, дорогам;

- обрыв линий электропередач, связи, газо- и нефтепроводов, водопроводных и канализационных сетей;

- запруживание рек;

- обрушивание берегов озер;

- наводнения, селевые потоки

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Основными мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны стать:

- своевременное обследование склонов в близи населенных пунктов, дорог, линий коммуникации, на которых могут возникнуть движения грунта

- изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;

- предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

- искусственное понижение уровня подземных вод;

- агролесомелиорация;

- закрепление грунтов (в том числе армированием);

- устройство удерживающих сооружений;

- прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т.д.).

Опасные гидрологические явления и процессы

Затопления и подтопления территории паводковыми водами

Вредное воздействие вод на территории республики проявляется, в основном, в виде подтопления населенных пунктов и объектов экономики подземными водами, их затоплению поверхностными и склоновыми водами во время паводков и ливневых дождей, а также в зимнее время наледями. Подтоплению подземными водами подвержено около 30 населенных пунктов, затоплению поверхностными водами со склонов - 23 населенных пункта, подтоплению наледями - 38 населенных пунктов, затоплению селем - один населенный пункт (частично). В республике ежегодно наблюдаются процессы подтопления, связанные с весенним половодьем и летне-осенними паводками.

Средняя общая продолжительность весеннего половодья составляет 2,5 - 3 месяца, средний срок окончания - первая половина июня. Половодье обычно проходит в две волны: первая волна - в период таяния снега в степной зоне (третья декада марта - первая декада апреля); вторая волна, в период таяния снега в горно-таежной местности (третья декада апреля - первая декада июня). Во время первой волны наблюдается затопление населенных пунктов и объектов экономики поверхностными водами со склонов холмов в Аскизском, Бейском, Боградском, Усть-Абаканском и Ширинском районах, г. Черногорске. Во время второй волны происходит значительный подъем уровней воды в реках, создается угроза разрушения защитных гидротехнических сооружений, затопления населенных пунктов и объектов экономики во всех районах республики за исключением Боградского.

Летне-осенние паводки формируются затяжными дождями и дождями ливневого характера, расход воды и соответственно уровни воды на некоторых реках в этот период бывают выше, чем весной. Угрозе затопления во время летних паводков подвержены населенные пункты и объекты экономики Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского и Ширинского районов.

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

На территории республики мониторинг гидрологической обстановки осуществляет 32 гидропоста:

- р. Енисей: г. Саяногорск, с. Подсинее, п. Никитино;

- р. Абакан: г. Абаза, п. Райков, г. Абакан;

- р. Матур: п. Малый Анзас;

- р. Малый Абакан: в районе устье р. Тарташ;

- р. Она: п. Малый Анзас;

- р. Большой Он: п. Большой Он;

- р. Таштып: с. Таштып;

- р. Уйбат: с. Усть-Бюрь;

- р. Большая Ерба: с. Большая Ерба;

- р. Туим: с. Туим;

- р. Бея: с. Бея;

- р. Томь: п. Балыкса;

- р. Чулым: п. Копьево;

- р. Белый Июс: п. Малая Сыя;

- р. Черный Июс: с. Сарала;

- р. Сарала: с. Сарала;

- р. Тесь: с. Боград;

- р. Сос: с. Бондарево;

- р. Кантегир: м.ст. Кантегир;

- р. Малый Арбат: с. Малые Арбаты;

- р. Сон: з.Спиринская;

- Саяно-Шушенское водохранилище: гм.п. Джойская Сосновка, устье р. Пашкино, устье р. Казыр-Сук, м.ст. Усть-Уса;

- Красноярское водохранилище: п. Усть-Абакан, п. Климаниховский;

- оз. Шира: п. Жемчужный.

Районы, наиболее подверженные подтоплениям в период прохождения весеннее-летнего половодья являются Аскизский район, Таштыпский район, г. Абаза. Также к паводкоопасным территориям можно отнести населенные пункты, расположенные по руслу р. Абакан в Бейском и Усть-Абаканском районе.

Речная и овражная эрозии. Переработка берегов

Речная эрозия в Республике Хакасия проявляется в г. Абакан, г. Саяногорск, г. Абаза, а так же в Аскизском, Бейском и Таштыпском районах.

Овражная эрозия наиболее явно выражена в Орджоникидзевском и Боградском районах.

Переработка берегов наиболее распространена в Таштыпском, Боградском и Алтайском районах.

Наибольшую опасность все эти явления представляет для населенных пунктов, расположенных на берегах рек, озер, водохранилищ, оврагов.

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Основными мероприятиями по защите берегов являются;

	- Подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из монолитного и сборного бетона и железобетона, камня, ряжей, свай
	- Шпунтовые стенки железобетонные и металлические
	- Монолитные покрытия из бетона, асфальтобетона, асфальта
	- Покрытия из сборных плит
	- Покрытия из гибких тюфяков и сетчатых блоков, заполненных камнем
	- Покрытия из синтетических материалов и вторичного сырья

- Наброска из камня

- Буны, молы, шпоры (гравитационные, свайные, из фасонных блоков и др.)

- Струенаправляющие дамбы из каменной наброски

- Струенаправляющие дамбы из грунта

- Струенаправляющие массивные шпоры или полузапруды

- Искусственное закрепление грунта откосов

Наледообразование

Наледеобразование состоит из нескольких циклически повторяющихся процессов: прорыва воды на поверхность, ее растекания и послойного замерзания. Вследствие выхода воды на лед, возможно подтопление населенных пунктов, а также обледенение полотна автомобильных дорогах.

В Республике Хакасия наледеобразования наиболее часто проявляется во всех районах.

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Для инженерной защиты зданий и сооружений от наледеобразования применяют следующие сооружения и мероприятия и их сочетания:

- сооружения для свободного пропуска наледи через зону защищаемого сооружения;

- безналедный пропуск водотоков;

- сооружения для задержания наледи выше защищаемого сооружения;

- прямое воздействие на режим подземных вод (водопонижение).

Для свободного пропуска наледи, как правило, сооружается мост с отверстием, которое должно быть рассчитано на пропуск всего объема паводковых и наледеобразующих вод по поверхности льда.

Безналедный пропуск предусматривает сосредоточение водотока на подходах к защищаемому сооружению (часто это водопропускные сооружения) и создание оптимального теплового режима в зимнее время.

Мероприятия по задержанию наледи выше сооружения сводятся к искусственному ее формированию на безопасном расстоянии от него.

Удерживающие сооружения и мероприятия применяют на поверхностных водотоках с малыми расходами воды и низкой ее температурой, при неглубоко залегающих грунтовых водах и в местах выхода источников подземных (грунтовых) вод небольшого дебит.

Лавины

Лавины на территории Республики Хакасия наиболее опасны в западной части Усть-Абаканского района, а так же в западной и южной части Таштыпского района.

Данный процесс является весьма опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Причинами возникновения лавины могут стать:

- скопление различных модификаций снега, толщиной слоя 30-70 см;

- сильные и продолжительные метели, снегопады;

- крутые склоны (от 15° до 50°) длиной более 500 м;

- отсутствие лесного массива на склонах;

- внезапные оттепели;

- сдувание ветром снега с подветренного слоя и перенос его на гребень, образование карниза над наветренным склоном;

- вырубка леса и кустарников на склонах;

- нарушение травяного покрова нерегулярным выпасом скота;

- взрывные работы;

- использование сильных источников звука;

- громкий крик.

Последствиями схода лавины могут стать:

- разрушения и завалы зданий, дорог, мостов;

- обрыв линей электропередач, связи;

- запруживание горных рек.

Основными мероприятиями по защите от лавин являются:

Профилактические

- Организация службы наблюдения, прогноза и оповещения

- Искусственно регулируемый сброс лавин

Лавинопредотвращающие

- Системы снегоудерживающих сооружений (заборы, стены, щиты, решетки, мосты), террасирование склонов, агролесомелиорация

- Системы снегозадерживающих заборов и щитов

- Снеговыдувающие панели (дюзы), кольктафели

Лавинозащитные

- Направляющие сооружения: стенки, искусственные русла, лавинорезы, клинья

- Тормозящие и останавливающие сооружения: надолбы, холмы, траншеи, дамбы, пазухи

- Пропускающие сооружения: галереи, навесы, эстакады

Сели

Сели на территории Республики Хакасия проявляются в основном в г. Абаза и в Таштыпскм районе.

Данный процесс является опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Причинами возникновения сели могут стать:

- наличие на склонах песка, гальки, гравия;

- наличие значительного объема воды (ливни, таяние ледников, снегов, прорыв озер);

- крутизна склонов более 100;

- землетрясения;

- обрушение в русло рек большого количества грунта (обвал, оползень);

- резкое повышение температуры воздуха.

- создание на склонах гор искусственных водоемов;

- вырубка леса, кустарника на склонах;

- деградация почвенного покрова нерегулярным выпасом скота;

- взрывы, разработка карьеров;

- нерегулируемый сброс воды из ирригационных водоемов на склонах;

- неправильное размещение отвалов отработанной породы горнодобывающими предприятиями;

- подрезка склонов дорогами;

- массовое строительство на склонах.

Последствиями схода селевого потока могут стать:

- разрушение и снос зданий, сооружений, дорог, мостов, водопроводных и канализационных сетей, линий связи и электропередач

- размывы

- затопление территории

- пожары

- завалы посевов, садов, пастбищ, магистральных каналов оросительных систем

Мероприятия по защите территории должны быть направлены на подготовку противоселевых сооружений, таких как:

- Плотины бетонные, железобетонные, из каменной кладки: водосбросные, сквозные. Плотины из грунтовых материалов

- Каналы.

- Селеспуски

- Направляющие и ограждающие дамбы.

- Шпоры

- Каскады запруд.

- Подпорные стены.

- Дренажные устройства.

- Террасирование склонов.

- Агролесомелиорация

- Плотины для регулирования селеобразующего паводка.

- Водосбросы на озерных перемычках

- Организация службы наблюдения и оповещения

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Республики Хакасия мониторинг метеорологической обстановки осуществляют 12 метеостанций:

- Зеленое - Усть-Абаканский район, с. Зеленое;

- Ненастная - Орджоникидзевский район, с. Приисковое;

- Коммунар - Ширинский район, с. Коммунар;

- Шира - Ширинский район, с. Шира;

- Первомайская - Боградский район, с. Первомайское;

- Неожиданная - Аскизский район, п. Неожиданный;

- Аскиз - Аскизский район, ст. Аскиз;

- Уйбат - Аскизский район, ст. Уйбат;

- Таштып - Таштыпский район, с. Таштып;

- Бея - Бейский район, с. Бея;

- Черемушки - г. Саяногорск, пгт. Черемушки;

- Большой Он - Таштыпский район, п. Большой Он.

В республике возможен сильный ветер (скорость ветра 25 м/с и более), который может привести к чрезвычайным ситуациям, обусловленных повреждением (обрывом) линий связи и электропередач, авариями на трансформаторных подстанциях, падением слабо закрепленных конструкций, нарушением в работе транспорта. Наиболее вероятные периоды сильных ветров - май, ноябрь.

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

Сведений по значительным разрушениям в результате сильных ветров нет, в различные периоды регистрировались отдельные повреждения крыш жилых домов, объектов экономики и социальной сферы. Напряженная обстановка может возникнуть и при сильном снеге, в результате которого могут образовываться снежные заносы. Наиболее известные сильные снежные заносы были зарегистрированы в 1996 году - в декабре сильным штормовым ветром до 30 м/с были занесены снегом автотрассы Абакан - Саяногорск, Абакан - Бея. Общая площадь заносов составила 9 кв. км. В зоне снежных заносов оказались 98 автомобилей и около 250 человек.

Природные пожары

Природные пожары на территории Республики Хакасия могут возникать во всех муниципальных районах.

Потенциальным источником возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера могут явиться крупные лесные пожары в сухую погоду в летний период. Быстрое распространение пожара при сильном ветре и сильное задымление создают угрозу безопасности населения. Лесопожарная своеобразность территории лесного фонда Республики Хакасия заключается с одной стороны в высокой освоенности лесостепной, подтаежной части лесного фонда с развитой сетью дорог и других линейных коммуникаций и с другой стороны в горно-таежном бездорожье отдаленной и наиболее недоступной части территории.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне-летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума.

Основными мероприятиями по предотвращению лесных пожаров должны быть:

- разработка и дополнение "Правил пожарной безопасности в лесах России", решения местных органов власти по охране лесов от пожаров, контроль и наказание за невыполнение;

- разъяснение правил пожарной безопасности (лекции, плакаты, публикации, выступления по радио и телевидению);

- правильная организация использования лесов.

- повышение пожароустойчивости лесов за счет регулирования состава древостоев и противопожарной организации лесов.

- комплектование расчетов команд и их обучение, наличие техники и других средств для обнаружения и тушения пожаров.

4.3.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций, в соответствии с ГОСТ Р 22.0.05-94, относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны:

- промышленные аварии и катастрофы (радиационно опасные объекты, химически опасные объекты экономики (включая склады хранения аварийно опасных химических веществ), пожароопасные и взрывоопасные объекты экономики, аварии, связанные с аварийным разливом нефти, размещение гидротехнических сооружений, создающих угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации);

- опасные происшествия на транспорте (включая авто-, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт).

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по Республики Хакасия разрабатывает и определяет перечень потенциально опасных объектов, находящихся на территории республики, который утверждается соответствующим Постановлением.

По предупреждению ЧС техногенного характера постоянно проводится профилактическая работа. С этой целью органами Ростехнадзора осуществляется государственная экспертиза, надзор и контроль в области промышленной безопасности.

Промышленные аварии и катастрофы

Аварии на гидротехнических сооружениях

Все гидротехнические сооружения (ГТС) рассматриваются как потенциально опасные для населения, окружающей среды и экономики объекты. Оценка их надежного состояния осуществляется собственником на основе регулярных натурных наблюдений. Контроль безопасности ГТС осуществляется по группе диагностических параметров. На территории Республики Хакасия находится 182 ГТС, из них: I класса - 2, IV класса - 182. Наиболее крупными ГТС являются Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего и Майнская ГЭС ОАО "РусГидро".

За время эксплуатации ГЭС на ней происходил целый ряд аварий - в 1979, 85, 88, 93 году. Наиболее крупная произошла 17 августа 2009 года на гидроагрегате N 2 с его разрушением и поступлением большого количества воды в помещение машинного зала. Также получили сильные повреждения агрегаты N 7 и 9, здание машинного зала частично обрушилось, его конструкции завалили агрегаты N 3, 4 и 5. Ведется восстановление ГЭС, которое по опубликованной информации, должна завершиться в 2014 году.

Наибольшую опасность для населения может представлять риск катастрофического разрушения плотины Саяно-Шушенской ГЭС. При разрушении плотины в зону катастрофического затопления попадает 39 населенных пунктов в том числе: г. Абакан, Саяногорск, юго - восточная часть г. Черногорска, площадь затопления составит 3 500 км2. В эту зону попадает г. Саяногорск с п. Майна, Черемушки, его затопление начнется через 5-40 минут, г. Абакан затапливается через 6 часов 30 минут. Высота волны прорыва составит в районе плотины до 200 метров, в районе г. Абакан 31 метр. Начало спада воды через 72 часа.

Аварии на химически опасных объектах

Перечень химически опасных объектов, расположенных на территории Республики Хакасия и их основные характеристики приведены в таблице 4.3.2-1.

Таблица 4.3.2-1.

Перечень химически опасных объектов на территории Республики Хакасия

N п/п	Наименование ХОО (ведомственная принадлежность), юридический адрес	Количество АХОВ общее / в единичной емкости, т.	Возможные масштабы заражения при разрушении единичной емкости			Способы доставки АХОВ Наличие ЛСО
			Высота поддона Способ хранения	Система защиты	Плотность проживающего населения
1	- фильтровальная станция п. Черемушки	Хлор 1.3/0.045 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
2	ОАО Коммунаровский рудник с. Коммунар Ширинский район.	Цианиды 20/0,025	- наземный
3	ООО "Боградский сырозавод" 655340, с. Боград, ул. Колхозная 47	Аммиак 0.45 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
4	ООО "АПК Мавр",655004, г. Абакан, ул. Пушкина, 196	Аммиак 12/2,7 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	1.5 ч. на 1 к.в.к. м.	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
5	Птицефабрика Абаканская филиал ООО "Сибирская губерния", 655018, п. Подсинее,	Аммиак 8/2.3 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
6	ОАО "Мибиэкс" пгт. Усть-Абакан	Серная кислота 200 т . под давлением	2.3 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
7	ФГУ комбинат "Залив", Красноярского Территориального Управления Российского агентства по государственным резервам, 655160, г. Черногорск, п/о 10	Аммиак 12,38/3.8 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.6	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
8	МУП "Черногорск-Водоканал" г. Черногорск, ул. Ленина,73	Хлор 1.5/0.05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
9	ГП ЖКХ "Комплекс" г. Сорск	Хлор 10/0,05 под давлением	1.6 наземный	Водяная завеса	0.6	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
10	ЗАО ЗДК "Золотая звезда" участок " Майский"	Цианиды 20/0,025	- наземный	-	-
11	ЗАО ЗДК "Золотая звезда", участок "Чазы" Гол"	Цианиды 20/0,025	- наземный	-	-
12	ООО "Сорский ГОК" г. Сорск, промплощадка.	Соляная кислота 12 под давлением	2.0 наземный	Водяная завеса	0.04	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
13	Кондитерская фабрика "Абаканская" ул. Павших Коммунаров 50	Аммиак 0.35 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.4	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
14	ОАО "Саянмолоко", Копьевский филиал п. Копьево 655250, ул. Сомовых 1	Аммиак 0.4 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.4	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
15	Абаканская ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)"	Соляная к-та 8т . под давлением	2.0 наземный	Водяная завеса	0.02	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
16	МУП "Енисейводоканал" Очистные сооружения г. Саяногорска	Хлор 1.71/1 контейнер-О.8, баллон-0.05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
17	МУП "Енисейводоканал" Станция 2 водоподъема г. Саяногорска	Хлор 0.36/0.05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	03	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
18	ОАО "Саянмолоко" (акционерное общество) 655600, г. Саяногорск, ул. Металлургов	Аммиак 1.3/0.6 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
19	Птицефабрика "Абаканская" ОАО "Сибирская губерния" филиал с. Подсинее	Аммиак 6/2 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
20	ООО "Абаза-энерго" г. Абаза ул. Гагарина 2а	Хлор 0,25/0,05 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	.04	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. .только объектовая ЛСО
21	Станция испарения жидкого хлора ОАО "РУСАЛ Саяногорск" 655600 РХ, г. Саяногорск, промплощадка.	Хлор 0,8 т . под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.03	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
22	ООО "Тейские энергосети"	Хлор 0,05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.2	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО

Опасные происшествия на транспорте

Транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, химических, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей. Такие вещества составляют в общем объеме грузоперевозок на всех видах транспорта около 12%.

Аварии на автомобильном транспорте

Аварийность автотранспорта с цистернами при перевозках опасных грузов принимается равной аварий на 1 км пути. Емкость автомобильных цистерн для перевозки опасных грузов колеблется от 4 до 30 м3. Радиусы зон поражения для некоторых, наиболее часто перевозимых опасных веществ, приведены в таблицах

Токсичные вещества

вещество	радиус зоны поражения, км		площадь зоны поражения, км2
	смертельного	порогового	смертельного	порогового
Аммиак	0,1	0,3	0,001	0,01
Хлор	0,3	1,2	0,008	0,18

Взрывоопасные вещества

Вещество	радиус зоны поражения, м		площадь зоны поражения, м2
	растекания	возгорания	растекания	возгорания
бензин	10	40	320	5000

Расчет зон произведен для наихудших погодных условий: скорость ветра - 1 м/с, вертикальная устойчивость атмосферы - инверсия, температура наружного воздуха - 20 оС.

Аварии на железнодорожном транспорте

Состав железных дорог по показателям безопасности движения занимает третье место после автомобильного и воздушного. Это связано тем, что основные объемы опасных и особо опасных грузов доставляются именно этим транспортом и последствия аварийной ситуации могут обернуться значительными разрушениями, заражением местности и поражением токсичными веществами больших масс людей.

В зону заражения при разливе хлора или аммиака может составить до 20 км только первичным облаком, однако вероятность данной аварии достаточно мала, и составляет при перевозе аммиака 7.8*10-8, хлора - 2,8*10-8.

Аварии на пожаро- и взрывопожароопасных объектах

На территории Республики Хакасия расположено 28 взрыво-пожароопасных объектов, на которых пожаро-взрывоопасные вещества используются в большом количестве для производственных целей, в т.ч. 1 класса опасности - 2 объекта; 2 класса опасности - 6 объектов; 3 класса опасности - 6 объектов; 4 класса опасности - 8 объектов; 5 класса опасности - 5 объектов. Перечень пожароопасных и взрывоопасных объектов и их характеристики представлены в таблице 4.3.2-2.

Таблица 4.3.2-2.

Пожароопасные и взрывоопасные объекты на территории РХ

N п/п	Наименование объекта экономики	Ведомственная принадлежность, местонахождение (нас. пункт, р-н)	Площадь объекта, кв. км	Население в зоне ЧС, чел.	Наименование опасного вещества	К-во опас. вещ. (тонн/куб. м)	Характер ЧС	Кл. оп-ти
Ширинский район
1.	Ширинская нефтебаза	ООО "Хакастерминал", с. Шира, Нефтебазинская, 1	0,06	19	нефтепродукты	д/т - 3880 т, А-80, А-92 - 6590 т, масла - 770 т	региональный	2
2.	ЗАО "Ширинский элеватор"	655200 с. Шира, ул. Элеваторная, 10	0,15	174	мучная пыль	3 000	местный	4
г. Абакан
3.	Абаканская база сжиженного газа ОАО "СГ-Транс"	Абакан, ул. Тувинская, 30	0,87	35	склад сжиж.газа	330/1200	региональный	2
4.	Абаканская нефтебаза	ООО "Хакастерминал" г. Абакан, Гагарина, 7	0,1	800	нефтепродукты	бенз-11150 т; д/т-6560 т.; масло - 2680 т.	региональный	2
5.	ОАО "Абаканвагонмаш"	655017, Абакан, а/я 235,	3,7	430	склад СГ	200т	муниципальный	3
6.	База ГСМ	ООО "ХакасТрансСервис", 655015 г. Абакан, ул. Толстого, 67	0,004	320	нефтепродукты	АИ-92- 25,4 м3, АИ-80-23,3 м3, ДТ - 26,8 м3, АИ -95- 23,9 м3	муниципальный	3
7.	Нефтебаза Корякин Виктор Михайлович	ООО "Краскор" ул. Советская, 180	0,05	145	нефтепродукты	АИ- 92 - 500 т, АИ - 80 - 300 т, ДТ - 126т	муниципальный	4
8.	ОАО "Хакасгаз"	655004, ул. Итыгина,17,	-	-	пропан-бутан	-	муниципальный	4
г. Черногорск
9.	ООО "СУЭК-Хакасия" разрез Черногорский	Усть-Абаканский р-н, в 25 км. от Черногорска, 10 км. от п. Курганное (юго-зап. направление), промплощадка ул. Советская, 40, а/я 14,	0,023	721	Уголь Склад ГСМ Паровые котлы	уголь- 25 т д/т - 800 т А-80 - 60 т, АИ-92 - 60 т, Масло - 10 т всего до 1920 т	региональный	2
10.	Склад ГСМ	ИП Стеценко Александр Михайлович, ул. Лесная, 020	0,1	15	нефтепродукты	д/т - 1300 т; масла - 400 т.; бензин - 1800 т.	муниципальный	3
11.	ЗАО "Хакасвзрывпром"	ул. Горького 11а	6	18	ВВ	970 т	муниципальный	4
12.	ООО "Абаканская горная компания"	ул. Гоголя, 103а	0,01	2	ВВ	1т	локальный	5
13.	ООО "СУЭК-Хакасия" шахта Хакасская	ул. Советская, 40, а/я 14,	//-//-	6	ВВ	2,8 т	локальный	5
г. Сорск
14.	Склады ВВ	ООО "Сорский ГОК", промплощадка	23,6	590	ВВ	300 т	региональный	2
15.	База ГСМ ООО "Сорский ГОК"	промплощадка	0,02	13	нефтепродукты	д/т - 700 т. А-80 - 80 т. масло - 102 т	муниципальный	3
Усть-Абаканский район
16.	ЗАО "Сочи-Авиа-Инвест" в аренде у ОАО "Аэропорт Абакан"	г. Абакан, Аэропорт, в 2 км южнее пгт Усть-Абакан	0,03	26	нефтепродукты	14000 тонн, авиационное топливо	региональный	2
17.	Склад ГСМ ЗАО "Башкирнефтепродукт-Красноярск" филиал Южный	655111, Усть-Абаканский район, южнее пгт Усть-Абакан, р-н промбазы	0,03	10	ГСМ	Аи-80 - 600 т, Дт - 688 т Аи-92 - 266 + 380 т Аи-95 - 76 т итого 2010 т	муниципальный	3
18.	ЗАО "Бурпроммаш"	ст. Оросительная, г. Абакан, Складская 19	1,2	5	ВВ	50т	локальный	5
Алтайский район
19.	Склад ВВ ОАО "Разрез "Изыхский"	655650 с. Белый Яр, разрез "Изыхский"	5	2	селитра/тротил	425/120	муниципальный	4
г. Саяногорск
20.	ОАО "Саяногорский алюминиевый завод"	РУСАЛ г. Саяногорск, промплощадка	1,17	8	сжиж. углеводород. газы, ГСМ, кислород	100 т бензин - 100т д/т - 160 т масла - 20 т 0,8 т	федеральный	1
21.	ОАО "Саянал"	РУСАЛ г. Саяногорск, промплощадка, а/я 275	0,268	6	бутан-пропан	800 куб. м/ 108 т	федеральный	1
22.	нефтебаза	ООО "ХакасТрансСервис", Неделин Сергей Владимирович, ул. Транспортная, 6	0,003	50	нефтепродукты	А-80 - 800 т Аи-92 - 1500 т Д/т - 2500 м3	муниципальный	3
23.	ОАО "Отделение Временной Эксплуатации"	ул. Транспортная, 13	0,003	10	нефтепродукты	1. Склад ГСМ - 50x5 м3, 25x2 м3	муниципальный	4
г. Абаза
24.	Абазинская нефтебаза ООО "Хакас-терминал"	г. Абаза, ул. Промышленная, 1	0,05	19	нефтепродукты	А-80, АИ-92, д/т - 800 т хранение до 50000 т. ЛВЖ	межмуниципальный	3
25.	склад ВВ Шахты	Абаканский филиал ОАО "Евразруда" 655750 ул. Ленина, 35а	34 га	7	пром. ВВ	350 т	локальный	5
Аскизский район
26.	Склад ВВ Тейский филиал ООО "Евразруда"	п. Вершина Теи , ул. Советская, 7 в 3-х км от пос. Вершина Теи	9,1 га	11	ВВ	200 тн	муниципальный	4
27.	ЗАО "Карьер техника" Склад ГСМ	п. Вершина Теи , ул. Советская, 7 Горьков Сергей Николаевич в 3-х км от пос. Вершина Теи	0,004	7	нефтепродукты	ДТ - 256т	муниципальный	4
Бейский район
28.	Склад ВВ	ООО"Восточно-Бейский разрез" 655796 пос. Кирба ул. Майская, 6	0,6	10	ВВ	127тн	локальный	5

Для обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по Республики Хакасии планируется расширение сети пожарных депо. Во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условий, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. По данным Управления по ГО, ЧС и ПБ по Республике Хакасия, для 100% покрытия населенных пунктов Хакасии, на территории республики необходимо построить 71 пожарное депо:

- в городах Абакане и Черногорске - по одному пожарному депо на 8 автомобилей, также в г. Абакане необходимо создание отдельного пожарного поста в районе Нижней Согры;

- в г. Сорске, в г. Саяногорск (д. Богословка) - пожарные депо на 2 пожарных автомобиля;

- в Орджоникидзевском районе - в с. Новомарьясово, д. Подлиственки, д. Агаскыр, д. Костино, д. Малый Сютик, д. Когунек, д. Кожухово, с. Приисковое, с. Сарала, п. Гайдаровск, д. Монастырево;

- в Ширинском районе - в аале Топанов, с. Сон, д. Катюшкино, д. Гальджа, зоне отдыха озеро Беле, с. Ефремкино, с. Соленоозерное;

- в Боградском районе - в д. Красный Камень, с. Усть-Ерба, с. Большая-Ерба, с. Сарагаш, с. Троицкое, с. Первомайское

- в Усть-Абаканском районе - в аале Райков, с. Усть - Бюр, аале Чарков, аале Доможаков, с. Весеннее, с. Солнечное, с. Московское;

- в Алтайском районе - в с. Краснополье, аале Сартыков, д. Смирновка , д. Летник, с. Кирово, с. Аршаново, с. Очуры;

- в Аскизском районе - в с. Усть-Чуль, с. Кызлас, с. Полтаков, д. Казановка, с. Камышта, аале Аев, аале Сафьянов, п.ст. Ханкуль, пгт. Бискамжа, п. Ясная Поляна, п.ст. Ала-Тау, п.ст. Чарыш, п.ст. Калтас, п.ст. Шора, п.ст. Казынет;

- в Бейском районе - в с. Куйбышево, д. Усть-Табат, с. Кирба, д. Новониколаевка с. Сабинка, с. Большой Монок;

- в Таштыпском районе - в п. Кубайка, п. Харачул, д. Большой Бор, д. Верхняя Сея, д. Карагай, д. Печегол, д. Харой.

В настоящее время действует республиканская целевая программа "Развитие материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы". Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности планируется в рамках разработанной Концепции обеспечения развития пожарной охраны в Республике Хакасия на период 2009 - 2012 гг. В последующие периоды необходима разработка документов, нацеленных на создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в республике, снижение числа случаев гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров, укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы республики, снижение социально-экономических последствий от возможных ЧС.

4.4. Зоны с особыми условиями использования территории

4.4.1. Водоохранные зоны. Прибрежные защитные полосы. Береговая полоса.

К мероприятиям по обеспечению равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования относится установление и соблюдение режима береговой полосы (полосы земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования). В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации, ширина береговой полосы составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, для которых ширина береговой полосы составляет 5 метров.

В соответствии с п. 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.

К мероприятиям по предотвращению загрязнения водоемов относятся разработка и совершенствование систем экологического ограничения хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных объектов, в том числе:

- организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, с соблюдением режима использования (согласно Водному Кодексу РФ);

- обустройство водоохранных зон рек в пределах населенных пунктов;

- установление границ зон затопления уровнями воды различной обеспеченности;

- контроль за соблюдением режима водоохранных зон;

- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, мазута, отходов производства;

- ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, для сохранения водного объекта от загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, устанавливаются водоохранные зоны (ВЗ), имеющие особый режим хозяйственной деятельности.

Ширина ВЗ устанавливается в зависимости от длины реки:

- до 10 км - в размере 50 м;

- от 10 км до 50 км - в размере 100 м;

- от 50 км и более - в размере 200 м.

В границах ВЗ устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина прибрежной защитной полосы составляет 30 - 50 м и устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта. В границах ПЗП запрещается распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Таблица 4.4.1-1.

Режим хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны

В границах водоохранной зоне запрещаются

В границах водоохранной зоны допускается

- использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

- проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации (Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ), являющейся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. Порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования устанавливается Правительством Российской Федерации. Помимо водоохранных зон законодательством предусмотрено выделение нерестоохранных и запретных лесных полос вдоль водных объектов. На территории Республики Хакасия установлен ряд водных объектов с водоохраной зоной от 50 до 200 метров. Перечень крупнейших рек Хакасии с шириной водоохраной зоны 200 м приведен в таблице 4.4.1-2

Таблица 4.4.1-2.

Перечень крупнейших рек Хакасии с установленными водоохранными и иными защитными зонами.

Название реки	Длина реки, км	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина нерестоохранной полосы, м	Ширина запретной полосы, м
Сон	56	200
Абакан	514	200	1000	3000
Она	157	200	500	1000
Джебаш	84	200	300	-
Чехан	62	200	300	-
Карасибо	57	200	-	300
Большой Он	52	200	300	-
Аскиз (Аскыз, Бол.Аскиз)	124	200
База	51	200
Абакан	514	200	1000	3000
Есь (Бол. Есь)	71	200
Тея	98	200
Абакан	514	200	1000	3000
Джой	67	200	1000
Табат	53	200		3000
Сос	51	200		3000
Томь	827	200	1000
Теренсу	71	200	500
Урюп (Бол. Урюп)	223	200	500	1000
Берешь (Береж)	115	200	500	1000
Базыр	74	200	300
Белый Июс	224	200	500	3000
Черный Июс	178	200
Чулым	178	200	1000	3000
Черная	62	200
Белый Июс	224	200	500	3000
Черный Июс	178	200
Сон	56	200
Енисей	3487	200	1000	3000
Джой	67	200	1000
Саяно-Шушенское водохранилище	3487	200	1000	3000
Белый Июс	224	200	500	3000
Красноярское водохранилище		200	1000	3000
Караташ	62	200
Улень (Бол. Улень)	58	200
Ерба (Сухая Ерба)	89	200
Сон	56	200
Бюря	55	200
Чис-пас
Черный Июс	178	200
Сарала (Лев. Сарала)	65	200
Печище	59	200
Таштып (Большой Таштып)	136	200	500	3000
Абакан (Большой Абакан)	514	200	1000	3000
Малый Абакан (Аный-як)	117	200
Томь (Правая Томь)	827	200	1000
Белый Июс	224	200	500	3000
Уйбат	162	200	500	3000
Теренсу (Теренсук)	71	200	500
Ниня (Неня)	80	200	300
Бюря	55	200
Караташ (Каратас, Харатас, Каратас)	62	200
Бея (Бейка)	53	200

В отношении озер устанавливается водоохранная зона шириной 200 м.

4.4.2. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. По своему функциональному значению санитарно защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации промышленно-коммунального объекта.

Режим территории и размеры санитарно-защитной зоны для промышленно-коммунальных объектов устанавливаются СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Основные требования по режиму территории санитарно-защитной зоны приведены в таблице 4.4.2-1:

Таблица 4.4.2-1.

Режим территории санитарно-защитной зоны

В санитарно-защитной зоне не допускается

В санитарно-защитной зоне допускается

- жилая застройка, включая отдельные жилые дома; - ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; - садоводческие товарищества и коттеджная застройка, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки; - спортивные сооружения, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования; - объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятия; - объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов; - предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей.

- промышленные объекты, а также их здания и сооружения для обслуживания работников и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства); - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия; - помещения для пребывания работающих по вахтовому методу; - здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, связанные с обслуживанием данного промышленного объекта; - бани; - прачечные; - объекты торговли и общественного питания; - гостиницы; - гаражи; - площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; - пожарное депо; - местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы; - артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; - канализационные насосные станции; - сооружения оборотного водоснабжения; - автозаправочные станции; - станции технического обслуживания автомобилей; - сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; - питомники растений для озеленения промышленной площадки объекта и СЗЗ

Размер санитарно-защитной зоны промышленных объектов по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитных полей) и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для групп промышленных предприятий, объектов или промышленных зон устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников всех промышленных объектов, входящих в единую зону. Согласно данным предоставленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, на территории республики находится 14 предприятий первого и 16 второго класса опасности (таблица 4.4.2-2).

Таблица 4.4.2-2.

Санитарно-защитные зоны существующих промышленных объектов I и II классов опасности

Наименование промышленного объекта	Класс опасности	Размер СЗЗ, м
ОАО "Разрез "Изыхский"	I	1000
ОАО "Восточно-Бейский разрез"	I	1000
ООО "Саянсоюзсервис"	I	1000
ООО Угольная компания "Разрез "Степной	I	1000
ООО "Хакасразрезуголь"	I	1000
ОАО "Саянский алюминиевый завод"	I	1000
ООО "Хакасский алюминиевый завод"	I	1000
ОАО "Саянал"	I	1000
Птицефабрика Абаканская филиал ООО "Сибирская губерния"	I	1000
ОПК "Птицевод"	I	1000
ООО "Сорский ферромолибденовый комбинат"	I	1000
ООО "Сорский ГОК"	I	1000
Полигон твердых бытовых отходов (г. Черногорск)	I	1000
Филиал "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)	I	1000
ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов"	II	500
ОАО "Абаканвагонмаш"	II	500
ЗАО ЗДК "Золотая Звезда" (рудники "Майский" и "Чазы-Гол")	II	500
ОАО "Коммунаровский рудник"	II	500
кладбище г. Абакана	II	500
асфальтобетонный завод ФГУ ДЭП 371 в г. Абакане	II	500
асфальтобетонный завод ГУП "ДРСУ-Абаза"	II	500
асфальтобетонный завод ГУП РХ "Алтайское ДРСУ"	II	500
асфальтобетонный завод ФГУ ДЭП 370 в с. Аскиз	II	500
асфальтобетонный завод в п. Кирба Бейское ДРСУ	II	500
асфальтобетонный завод ФГУ ДЭП-369 в с. Боград	II	500
асфальтобетонный завод ГУП РХ "Орджоникидзевское ДРСУ"	II	500
асфальтобетонный завод ГУП "Ширинское ДРСУ"	II	500
асфальтобетонный завод ГУП "Таштыпское ДРСУ"	II	500

При размещении новых и расширение существующих промышленных объектов необходимо обеспечение выполнения нормируемых санитарно-защитных зон, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Перечень планируемых производств и расширяющихся существующих промышленных объектов Республики Хакасии с размерами СЗЗ представлен в таблице 4.4.2-3.

Таблица 4.4.2-3.

Санитарно-защитные зоны планируемых производств и расширяющихся промышленных объектов Республики Хакасии

Наименование и месторасположение промышленного объекта	Класс опасности	Размер СЗЗ, м
Завод по производству поликристаллического кремния, г. Абакан, промышленная площадка западной промзоны	II	600
ОАО "Разрез "Изыхский", участок N 4	I	1000
ОАО "Восточно-Бейский разрез" (расширение)	I	1000
Завод по производству свинца, г. Сорск, пл. КАРАТ-ЦМ	I	1000
Терминал по погрузке марганцевых руд в с. Туим	II	500
Нефтеперерабатывающий завод, Аскизский район, в районе с. Усть-Есь.	I	1000
Карьер по добыче железных руд на базе Изыхгольского месторождения, п. Балыкса	II	500
Горнодобывающий комплекс по добыче молибденовых руд на базе Агаскырского месторождения, Орджоникидзевский район	I	1000
Завод по производству цемента, ГО Сорск, с. Ербинское (либо Боградский район)	I	1000
Разработка Новомихайловского нефтегазового месторождения, со строительством газогенераторных установок	I	1000

4.4.3. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности на всех водопроводах хозяйственно-питьевого назначения должны быть устроены зоны санитарной охраны (ЗСО). Для всех без исключения водопроводах хозяйственно-питьевого водоснабжения района должны быть разработаны проекты ЗСО, определяющие границы трех поясов источников воды, зоны водопроводных сооружений и водоводов, перечень инженерных мероприятий по организации зон и описание санитарного режима. Проект ЗСО должен разрабатываться с использованием данных санитарно-топографических, инженерно-геологических и топографических материалов. Проект ЗСО должен быть согласован с органами санитарно-эпидемиологической службы, геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными ведомствами и утверждаться в установленном порядке.

При отсутствии проекта ЗСО его границы должны быть приняты согласно СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

На территории первого пояса поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений запрещаются все виды строительства, размещение любых зданий, прокладка трубопроводов, выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений. Здания должны быть канализованы и организован отвод поверхностных вод. На территории, занимаемой лесом, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.

На территории второго пояса поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений надлежит осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических, промышленных и сельскохозяйственных объектов, благоустраивать промышленные предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривая организованное водоснабжение и водоотведение, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных вод и т.д. Для сточных вод, сбрасываемых в водотоки, надлежит принимать степень очистки, отвечающую требованиям действующим нормативов. На территории, занимаемой лесом, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. На территории второго пояса запрещается загрязнение территории нечистотами, размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, применение удобрений и ядохимикатов, добыча песка и гравия из водотока или водоема. В пределах второго пояса допускаются птицеразведение, стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима. На территории второго пояса следует устанавливать места переправ, мостов и пристаней. При наличии судоходства надлежит оборудовать суда специальными устройствами для сбора бытовых вод и твердых отбросов, на пристанях предусматривать сливные станции и приемники для сбора твердых отбросов, а дебаркадеры и брандвахты - оборудовать приемниками для сбора нечистот.

На территории третьего пояса зоны санитарной охраны надлежит предусматриваться санитарные мероприятия такие же как и для второго пояса. За исключением мероприятий в лесах, расположенных на территории третьего пояса: разрешаются проведение рубок леса главного и промежуточного пользования и закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню на определенной площади, а также лесосечного фонда долгосрочного пользования. При использовании каналов и водохранилищ в качестве источников водоснабжения должны предусматриваться периодическая очистка их от отложений на дне и удаление водной растительности. Использование химических методов борьбы с зарастанием каналов и водохранилищ допускается при условии применения препаратов, разрешенных органами санитарно-эпидемиологической службы.

4.4.4. Округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный Закон от 23 февраля 1995 года 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах") режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района).

На территории Республики Хакасия установлены округа горно-санитарной охраны курортов федерального значения "Озеро Шира" и санатория "Туманный". Планируется организация округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения в районе оз. Куринка (Алтайский район) и оз. Ханкуль (Аскизский район).

Рис. 4.4-1. Границы первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Ширинского района.

В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. Режим использования территорий данных зон определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2006 N 1425 "Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".

Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам. В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.

Территория первой зоны включает земли, непосредственно прилегающие к соленым озерам в пределах 100 м. Данные земли попадают в границы водоохранных зон. В пределах первой зоны населенные пункты отсутствуют. Ограничения накладываются на прибрежную зону пгт. Жемчужный.

Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

- строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта;

- строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

- размещение кладбищ и скотомогильников;

- устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;

- массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения);

- использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

На территории второй зоны расположены поселки Жемчужный и Колодезный, градостроительное развитие которых должно осуществляться с учетом указанных выше ограничений. В целом допускается развитие жилищного, коммунального, рекреационного строительства с учетом выполнения требований в области охраны окружающей среды. Важнейшей задачей является ликвидация проблемы загрязнения оз. Шира неочищенными сточными водами пгт. Жемчужный. Необходимо строительство очистных сооружений. В качестве альтернативного варианта может рассматриваться строительство канализационного коллектора с отведением очищенных коммунально-бытовых стоков в болото, расположенное к юго-востоку от озера за пределами второй зоны.

Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения.

На территории третьей зоны расположены сельские населенные пункты Борец и Власьево. Развитие сельскохозяйственного производства в районе с. Борец предусматривает развитие животноводства (крупный рогатый скот, овцеводство). Должны быть реализованы щадящие методы ведения сельского хозяйства, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

4.4.5. Зоны охраны объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде. На сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Состав и размеры зон охраны объекта культурного наследия определяется проектами зон охраны объекта культурного наследия. В настоящее время проекты зон охраны объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия отсутствуют. Перечень учтенных и подлежащих охране объектов культурно-археологического наследия на территории Республики Хакасия приведен в таблице 4.4.5-1.

Таблица 4.4.5-1.

Перечень учтенных объектов историко-культурного наследия (археологических памятников) Хакасии, имеющих географическую локализацию

Абакан N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Абакан-1. Курганный могильник.	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Памятник расположен на перекрестке ул. Фурманова и Минусинской.	Паспорт
2	Абакан- 2. Курганный могильник.	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Памятник расположен на площади обелиска "Павшим коммунарам" к юго-востоку от кондитерской фабрики.	Паспорт
3	Абакан- 3. Курганный могильник. (Ах-Тигей)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Памятник расположен на склоне горы Ах - Тигей, левого берега реки Абакан. Предполагаемые границы памятника проходят от перекрестка ул. Набережная - пер. Пионерский, далее до ул. Орджоникидзе, к северу до ул. Мостовая и перекресток ул. Нагорная - ул. Горького, северная граница находится по ул. Горького до дома 13.	Паспорт
4	Абакан-4. Курганный могильник. (Согра)	эпоха бронзы (вторая пол. II тыс. до н.э.).	Памятник расположен на юго-восточной окраине города Абакана, на правом берегу р. Абакан, между дорогами, ведущими к старому (в настоящее время железнодорожному) мосту и новому автодорожному мосту. Могильник находится в 200-250 метрах от воды и находятся на выступающей удлиненной северо-западной подошве горы Самохвал.	Паспорт
5	Абакан-5. Курганный могильник. (На ул. Кирово)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Памятник расположен в центральной части города, на возвышенном степном увале, в настоящее время полностью застроенное (рис. 2). Границы курганного могильника Абакан-5 проходят по ул. Щетинкина дома. 32 -40, далее к ул. К.Маркса дом 53 до д. 37.	Паспорт
6	Абакан- 6. Курганный могильник. (Нефтебаза).	карасукской культуре (XIV-IX вв. до н.э.) и таштыкской культуре (V-I вв. н.э.).	Памятник расположен в 0,05 км юго-востоку от нефтебазы по ул. Таштыпской близ домов 1-5. С юга расположены дома ул. Таштыпской, с востока современная насыпь высотою около двух метров, с севера проходит железобетонный забор нефтебазы, установленный на искусственную насыпь, центральная и западная часть территории могильника занята искусственными насаждениями тополей, тянущимися вдоль всего южного забора нефтебазы. Западная часть могильника расположена на территории современного нефтехранилища	Паспорт
7	Абакан- 7. Курганный могильник.	тагарской (VII-II вв. до н.э.), таштыкской культуры (I-V вв. н.э.)	Памятник расположен на возвышенности застроенного степного увала, по ул. Советская у домов 19-21. (на 2008 г. сохранился только дом 21). Предполагаемые границы памятника проходят по ул. Тараса Шевченко д. 69 до проспекта Ленина д. 33, далее по проспекту Ленина д. 41 и по ул. Чкалова д. 16.	Паспорт
8	Абакан- 8. Курганный могильник. (Национальный банк).	От эпохи поздней бронзы до этнографического времени.	Памятник расположен в центральной части города, на восточном берегу высокой надпойменной террасы бывшего озера Игыр-куль. Предполагаемые границы памятника находятся с северной стороны на территории городской больницы, далее пересекают проспект Ленина по ул. Чкалова до ул. Советская д. 20, далее до ПКиО "Орленок" и до д. 71 проспект Ленина.	Паспорт
9	Абакан-9. Курганный могильник. (школа N 22).	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Памятник расположен на высоком степном увале в настоящее время застроенном. Границы курганного могильника проходят по ул Чернышевского д. 3-43, далее по ул. Володарского д. 4-32, по ул Пушкина д. 170	Паспорт
10	Абакан- 10. Курганный могильник.	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Памятник расположен на возвышенности, застроенном степном увале. Предполагаемые границы памятника проходят ул. Бейская дома 44 до ул. Чехова дома 54, далее к дому 76 по улице Чехова и к дому 78 по улице Бограда	Паспорт
11	Абакан-11. Курганный могильник (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен, в 3,1 км к западу от г. Абакана, на надпойменной террасе р. Енисей, с южной стороны вплотную примыкает горный массив г. Самохвал -Иртаг (хак.) (432 м), в непосредственной близости у главных ворот кладбища улицы Буденного в районе Нижняя Согра.	Паспорт
12	Абакан-12. Курганный могильник (2)	Раннее средневековье (VI-XII вв. н.э.)	Расположен на правом берегу р. Абакан, на северо-западной оконечности горного массива г. Самохвал (432 м), в 0,05 км находится станция сотовой связи, на месте площадки осмотра г. Абакана ("гора Любви")	Паспорт
13	Абакан-13. Курганный могильник (5)	Подгорновский этап тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Расположен на открытом степном участке, на разъезд Подсинее ул. Курганная, в 5,5 км к юго-востоку от г. Абакана. В северо-западной части могильника находится дом 2 улицы Курганная.	Паспорт
14	Абакан-14. Курганный могильник (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен в непосредственной близости дома 1 улицы Курганная разъезд Подсинее, в 5,5 км к юго-востоку от г. Абакана. С восточной стороны могильника начинаются новые жилые строения, с юга расположен гравийный карьер, проходит ЛЭП. В юго-западной части могильника находится строения, гаражи, огороды жилых строений улицы Тайшетская домов 13-17	Паспорт
15	Абакан-15. Одиночный курган	Подгорновский этап тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Расположен на южной оконечности ст. Подсинее, между автотрассой М-54 Красноярск - гос.граница и ж\д Абакан-Тайшет, в 5,4 км к юго-востоку от г. Абакана. Курган находиться в непосредственной близости дома в южной части ул. Тайшетская, с юго-западной стороны - лесопосадка, с юга - ЛЭП.	Паспорт
16	Поселение Самохвал	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Г. Абакан. На подошве под южным склоном г. Самохвал. В 1,5 км к В от моста через р. Абакан. В 0,3 км к С от птицефабрики.	1
17	Ташебинский чаа-тас (38)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	Г. Абакан юго-западная окраина. В 1,5 км к югу от городской ТЭЦ.	1

1 - Минор В.А. Археологическая разведка Абакана 2001-2002.

Саяногорск

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта
1	Майнинская стоянка.	Палеолит (10-18 тыс лет назад), неолит (VI-V тыс до н.э.)	Г. Саяногорск, у впадения р. Уй в р. Енисей, на левом берегу Енисея. Выше Майнинской ГЭС.
2	Могильник Летник - 1 (более 30)	Археологическое определение объектов по внешнему виду затруднительно.	расположен у южной части пос. Летник. Состоит из трех самостоятельных групп.
3	Могильник Летник - 2 (более 100)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	К северу от могильника Летник 1.
4	Могильник Летник - 3 (более 50)	Археологическое определение объектов по внешнему виду затруднительно.	Находится около аэропорта Означенное, попадая частью на его территорию.
5	Могильник Летник - 4 (более 100)	Археологическое определение объектов по внешнему виду затруднительно.	К северу от аэропорта.
6	Могильник Летник - 5 (около 50)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	начинается около огородов за п. Летник и тянется к северу. Территориально разделяется на две группы.
7	Могильник Летник - 6 (более 50)	Энеолит (середина III тыс.-XVIII в. до н.э.), тагарская (VII-III вв. до н.э.)	К северу от могильника Летник 5.
8	Могильник Означенное - 1 (около 40)		расположен к западу от могильника Летник 2.
9	Могильник Означенное 2 (около 25)		расположенный несколько севернее памятника Означенное - 1.
10	Могильник Означенное 3, (около 50)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	расположенный к западу от могильника Летник IУ, включает около 50 объектов. В 1973 г. было раскопано б курганов, из них три - тагарской эпохи и один - Х-ХП вв. н. э.
11	Могильник Означенное 4 (около 30)		расположен западнее предыдущего, на расстоянии около 1,5 км от дороги. В нем насчитывается 30 каменных курганов поминальными сооружениями железного века.
12	Могильник Означенное 5 (около 40)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	к северу от могильника Означенное III, состоит из трех групп курганов. В 1971 - 1973 гг. здесь были раскопаны 8 объектов. Из них один курган - раннетагарского времени, остальные - поминальные оградки древнетюркскогр времени. В 1978 - 1979 гг исследовано еще 16 таких же оградок (VI-VIII вв. н.э.).
13	Могильник Означенное 6, (16)		расположенный севернее предыдущего, состоит из 16 каменных курганов, округлых в плане, высотой 0,5-1 м. 1971 г. и датирован ХТ-Х1I вв. н. э., в 1978 г. - еще один - Х-ХП вв. н. э.
14	Могильник Означенное 7, (13)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	расположенный еще севернее, насчитывает 13 татарских курганов. Один из них был раскопан в 1972 - 1973 гг. другой - в 1975 г. В 1978 г. исследовано два кургана Х-ХП вв. н. э.
15	Могильник Означенное 8 (около 60)		рядом с предыдущим, состоит из не менее чем 10 больших курганов. Кроме них здесь зафиксировано около 50 мелких каменных курганов.
16	Могильное поле (около 130)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	расположенное вдоль берега Енисея между могильником Летник УI и оросительным каналом, насчитывает не менее 130 курганов разного времени. Часть из них может быть отнесена к афанасьевской и тагарской эпохам.
17	Тагарский могильник (3)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	П. Новоенисейка, на северо-восточной окраине
18	Тагарский могильник (19)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	П. Новоенисейка, в 0,5 км к В.
19	Тагарский могильник (8)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	П. Новоенисейка, в 1 км к В.
20	Аэродром поселение	Палеолит	Г. Саяногорск северная окраина, у аэродрома.
21	Могильник Ай-дай - 1.		в зоне индивидуальной жилищной застройки в урочище Ай-Дай, у юго-западной окраины г. Саяногорска, слева от дороги Саяногорск - Есь.
22	Могильник Ай-дай - 2.		в зоне индивидуальной жилищной застройки в урочище Ай-Дай, у юго-западной окраины г. Саяногорска, слева от дороги Саяногорск - Есь.
23	Могильник Ай-дай - 3.		в зоне индивидуальной жилищной застройки в урочище Ай-Дай, у юго-западной окраины г. Саяногорска, слева от дороги Саяногорск - Есь.
24	Могильник Ай-дай - 4.

1 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой. - Л.,1991

2 - Информация предоставленная руководителем Бейской экспедиции ИИМК РАН М.Н. Пшеницыной.

Алтайский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Могильник Изыхские Копи I-1 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,1 км к Ю от южной окраины.	Паспорт
2	Могильник Изыхские Копи I-2 (45)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, южная окраина в районе застройки.	Паспорт
3	Могильник Изыхские Копи I-3 (10)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,4 км к Ю, правый берег реки Абакан.	Паспорт
4	Могильник Изыхские Копи I-4 (8)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,3 км к Ю.	Паспорт
5	Могильник Изыхские Копи I-5 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, юго-западная окраина.	Паспорт
6	Могильник Изыхские Копи I-6 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, ул Майская.	Паспорт
7	Могильник Изыхские Копи I-7 (23)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,1 км к З.	Паспорт
8	Могильник Изыхские Копи I-8 (39)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,5 км к З	Паспорт
9	Могильник Изыхские Копи I-9 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 2 км к юго-юго-западу.	Паспорт
10	Могильник Изыхские Копи I-10 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 2 км к Ю.	Паспорт
11	Могильник Изыхские Копи I-11 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,2 км к З от западной окраины поселка.	Паспорт
12	Могильник Изыхские Копи I-12 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 0,4 км к З.	Паспорт
13	Одиночный курган Изыхские Копи I-13	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1,4 км к З.	Паспорт
14	Одиночный курган Изыхские Копи I-14	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 2 км к З.	Паспорт
15	Могильник Изыхские Копи I-15 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 2 км к З.	Паспорт
16	Могильник Изыхские Копи II-1 (14)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1 км к В.	Паспорт
17	Могильник Изыхские Копи II-2 (13)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1 км к востоку-юго-востоку, берег р. Абакан.	Паспорт
18	Могильник Изыхские Копи II-3 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 2,5 км к В.	Паспорт
19	Могильник Изыхские Копи II-4 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1,3 км к ЮВ, берег р. Абакан	Паспорт
20	Могильник Изыхские Копи II-5 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1,3 км к ЮВ.	Паспорт
21	Одиночный курган Изыхские Копи II-6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1,5 км к ЮВ.	Паспорт
22	Одиночный курган Изыхские Копи II-7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 1,8 км к В.	Паспорт
23	Могильник Изыхские Копи II-8 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 3,5 км к В	Паспорт
24	Могильник Изыхские Копи II-9 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 3,8 км к ЮВ, берег р. Абакан.	Паспорт
25	Одиночный курган Изыхские Копи II-10	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Пос. Изыхские Копи, в 3,5 км к В	Паспорт
26	Могильник Сартыков-1 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, в 0,6 км к С.	Паспорт
27	Могильник Сартыков-2 (25)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, в 0,6 км к СВ.	Паспорт
28	Могильник Сартыков-3 (2)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Сартыков, северо-западная окраина улуса, в 2 км от автотрассы Белый Яр-Аршанов.	Паспорт
29	Могильник Сартыков-4 (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, восточная окраина улуса.	Паспорт
30	Одиночный курган Сартыков-5	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, в 0,6 км к ЮВ.	Паспорт
31	Могильник Сартыков-6 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, в 0,75 км к ЮВ.	Паспорт
32	Могильник Сартыков-7 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, в 0,55 км к С.	Паспорт
33	Могильник Сартыков-8 (98)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Сартыков, остров, в 0,3 км к З.	Паспорт
34	Могильник Алтай -1 (4)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
35	Могильник Алтай -2 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 5,3 км к ЮЗ.	Паспорт
36	Могильник Алтай -3 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
37	Одиночный курган Алтай -4	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 3,6 км к ЮЗ.	Паспорт
38	Одиночный курган Алтай -5	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Алтай, в 1 км к Ю.	Паспорт
39	Одиночный курган Алтай -6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 1 км к западу-северо-западу.	Паспорт
40	Могильник Алтай-7 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 1,6 км к З.	Паспорт
41	Одиночный курган Алтай -8	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Алтай, в 2,8 км к З.	Паспорт
42	Могильник Алтай-9 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Алтай, в 3,7 км к Ю.	Паспорт
43	Одиночный курган Кирово - 1	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 2 км к СЗ.	Паспорт
44	Одиночный курган Кирово -2	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 2 км к СЗ.	Паспорт
45	Могильник Кирово - 3 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 2,8 км к СЗ.	Паспорт
46	Могильник Кирово -4 (3)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 3,6 км к СЗ	Паспорт
47	Могильник Кирово - 5 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 4,5 км к СЗ.	Паспорт
48	Одиночный курган Кирово - 6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 4 км к западу-северо-западу.	Паспорт
49	Одиночный курган Кирово - 7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 4 км к западу-северо-западу.	Паспорт
50	Могильник Кирово - 8 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 1,8 км к З.	Паспорт
51	Одиночный курган Кирово -9	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 1,5 км к СЗ от кладбища села.	Паспорт
52	Могильник Кирово - 10 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 2,3 км к ЮЗ.	Паспорт
53	Одиночный курган Кирово - 11	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 3,5 км к З.	Паспорт
54	Могильник Кирово - 12 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Кирово, в 2,4 км к З от южной окраины села.	Паспорт
55	Могильник Койбалы -1 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Кайбалы восточная окраина 0,6 км северо-восточнее протоки р. Абакан.	Паспорт
56	Могильник Койбалы -2 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Кайбалы, в 0,1 км к В, 0,7 км северо-восточнее протоки р. Абакан	Паспорт
57	Могильник Койбалы -3 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Кайбалы, южная окраина, в 0,05 км к З.	Паспорт
58	Одиночный курган Койбалы -4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Кайбалы в юго-западной части, нечетная сторона ул. Кравченко, 0,3 км северо-восточнее протоки р. Абакан.	Паспорт
59	Могильник Койбалы -5 (11)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Кайбалы, в 0,7 км к СВ от северной окраины, 0,2 км западнее автодороги Абакан - Белый Яр	Паспорт
60	Могильник Койбалы -6 (4)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	Д. Кайбалы, в 0,6 км к СВ от северной окраины, на территории загона фермы.	Паспорт
61	Могильник Новороссийское -1 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Новороссийское, в 0,85 км к В от южной окраины села.	Паспорт
62	Одиночный курган Новороссийское -2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Новороссийское, в 1,5 км к СВ, около дороге на Березовку	Паспорт
63	Одиночный курган Новороссийское -3	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Новороссийское, в 2,7 км к В.	Паспорт
64	Могильник Новороссийское -4 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Новороссийское, в 3,1 км к В.	Паспорт
65	Одиночный курган Новороссийское -5	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Новороссийское, в 4,3 км к В.	Паспорт
66	Могильник Березовка-1 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 6,1 км к ЮВ.	Паспорт
67	Могильник Березовка-2 (2)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 6,5 км к ЮВ.	Паспорт
68	Могильник Березовка-3 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 6,9 к ЮЮВ.	Паспорт
69	Одиночный курган Березовка-4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 5,1 км к ЮВ.	Паспорт
70	Могильник Березовка-5 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 5,6 км к ЮВ.	Паспорт
71	Одиночный курган Березовка-6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 5,7 км к ЮВ.	Паспорт
72	Одиночный курган Березовка-7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 6,2 км к ЮВ.	Паспорт
73	Могильник Березовка-8 (5)	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	С. Березовка, в 4,6 км к ЮВ	Паспорт
74	Курганный могильник (19)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	Г. Абакан в 0,3 км к юго-западу от границы территории города по трассе Абакан - Белый Яр.	1
75	Одиночный курган	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	Г. Абакан. На границе города по трассе Абакан - Белый Яр.	1
76	Одиночный курган	Эпоха бронзы	С. Новомихайловка, на улице Жданова (Верхняя) на против дома 12. на краю насыпи установлен деревянный столб ЛЭП	1
77	Могильник Новомихайловка (17)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Новомихайловка, в 2 км к северо-западу	2
78	Смирновка		Д. Смирновка, на юго-западном берегу соленого озера	3
79	Могильник Подсиний (43)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Ст. Подсиний, на восточной окраине.	4
80	Одиночный курган Подсиний	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	на территории Подсиненского кладбища.	4
81	Курганный могильник (19)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Ст. Хызыл Салда, в 0,7 км к западу от станции.	4
82	Курганный могильник (23)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Килижеков, в 2 км к северо-востоку.	4
83	Курганный могильник (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Килижеков, в 1,5 км к северо-востоку.	4
84	Курганный могильник (3)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Килижеков, в 0,5 км к востоку - северо-востоку.	4
85	Курганный могильник (37)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Аршанов, в 1,5 км к юго-западу.	4
86	Курганный могильник (36)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Аршанов, на южной окраине.	4
87	Курганный могильник (19)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Аршанов, в 1 км к югу - юго-востоку	4
88	Курганный могильник (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Аршанов, в 2 км к юго-востоку.	4
89	Курган Тигей	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Одноименная возвышенность в 2,5 км к З от автотрассы Белый Яр - Краснополье.	5
90	Све Ызых Таг.		у. Сартыков в 4 км к ССВ. В 7 км к ЮЮЗ от поселка Изыхские копи.

1 - Поляков А.В. Отчет о проведении археологической разведки по трассе реконструкции телефонной сети Алтайского района 2005 г.

2 - Кузьмин Н.Ю. Курган у деревни Новомихайловка. - С.-Петербург, 1994 г.

3 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой. - Л.,1991

4 - Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия".

5 - Кызласов Л.Р. Древнейшая Хакасия. - М., 1986 г.

Аскизский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Могильник Сыры - 1 (11 курганов)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	Левый берег р. Средний Сыр, в 150 м к Ю от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
2	Могильник Сыры - 2 (7 курганов)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	Левый берег р. Большой Сыр при слиянии с р. Средний Сыр, в 0,5 км к З от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
3	Могильник Сыры - 3 (4 кургана)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 1,2 км к ЮЗ от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
4	Могильник Сыры - 4 (3 кургана)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 1,4 км к ЮЗ от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
5	Могильник Сыры - 5 (22 кургана)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 1,2 км к ЮЮЗ от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
6	Одиночный курган Сыры - 6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 1,3 км к Ю от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
7	Одиночный курган Сыры - 7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 1,5 км Ю от г. Тапчан Туразы.	Паспорт
8	Могильник Сыры - 8 (29 курганов)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 4 км к Ю от у. Малые Сыры	Паспорт
9	Могильник Сыры - 9 (13 курганов)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Левый берег р. Большой Сыр, в 3 км к Ю от у. Малые Сыры	Паспорт
10	Могильник Сыры - 10 (9 курганов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 7,2 км к З от у. Малые Сыры	Паспорт
11	Могильник Сыры - 11 (2 кургана)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 8,3 км к З от у. Малые Сыры	Паспорт
12	Могильник Сыры - 12 (10 курганов)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р. Большой Сыр, в 8,5 км к З от у. Малые Сыры	Паспорт
13	Крепость Сырская (Таптан Туразы)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	На вершине г Таптан Туразы, левый берег р. Средний Сыр, в 4,5 к З от у. Малые Сыры	Паспорт
14	Могильник Малый Сыр - 1 (19 объектов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	Левый берег р. Малый Сыр, в 9,3 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
15	Могильник Малый Сыр - 4 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Левый берег р. Малый Сыр, в 9,1 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
16	Одиночный курган Малый Сыр - 3	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Левый берег р. Малый Сыр, в 9,2 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
17	Могильник Малый Сыр - 4 (4 объекта)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	Левый берег р Еловый Ключ, в 8,6 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
18	Могильник Малый Сыр - 5 (23 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р. Малый Сыр, в 8,3 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
19	Могильник Малый Сыр - 6 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 8,2 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
20	Могильник Малый Сыр - 7 (15 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 7,6 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
21	Могильник Малый Сыр - 8 (4 объекта)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 7,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
22	Могильник Малый Сыр - 9 (3 объекта)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.); позднее средневековье (XV-XVIII вв н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 5,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
23	Одиночный курган Малый Сыр - 10	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4,7 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
24	Одиночный курган Малый Сыр - 11	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4,7 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
25	Могильник Малый Сыр - 12 (2 объекта)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4,9 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
26	Могильник Малый Сыр - 13 (10 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4,9 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
27	Могильник Малый Сыр - 14 (2 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4,5 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
28	Могильник Малый Сыр - 15 (17 объектов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.); позднее средневековье (XV-XVIII вв н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
29	Могильник Малый Сыр - 16 (6 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.); позднее средневековье (XV-XVIII вв н.э.)	Правый берег р. Малый Сыр, в 3,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
30	Могильник Еловый Ключ - 1 (4 объекта)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.); тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 10,8 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
31	Могильник Еловый Ключ - 2 (13 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 10,5 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
32	Могильник Еловый Ключ - 3 (8 объектов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.); тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 10,2 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
33	Могильник Еловый Ключ - 4 (31 объект)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.); тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 9,6 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
34	Могильник Еловый Ключ - 5 (34 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 9,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
35	Могильник Еловый Ключ - 6 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Еловый Ключ, в 9,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
36	Одиночный курган Еловый Ключ - 7	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.);	Левый берег р Еловый Ключ, в 9,4 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
37	Одиночный курган Еловый Ключ - 8	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.);	Левый берег р Еловый Ключ, в 8,8 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
38	Могильник Еловый Ключ - 9 (2 объекта)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	Левый берег р Еловый Ключ, в 9 км к СЗ от у. Сыры	Паспорт
39	Могильник Пуланколь - 1 (110 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,15 км к З от у. Пуланколь	Паспорт
40	Могильник Пуланколь - 2 (10 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,25 км к З от у. Пуланколь	Паспорт
41	Могильник Пуланколь - 3 (16 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,65 км к СЗ от у. Пуланколь	Паспорт
42	Могильник Пуланколь - 4 (10 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,8 км к СЗ от у. Пуланколь	Паспорт
43	Могильник Пуланколь - 5 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,6 км к ССЗ от у. Пуланколь	Паспорт
44	Могильник Пуланколь - 6 (2 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Камышта, в 0,5 км к ССЗ от у. Пуланколь	Паспорт
45	Могильник Узунчул - 1 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 8,5 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, на краю надпойменной террасы.	Паспорт
46	Одиночный курган Узунчул - 2	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 8,4 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул.	Паспорт
47	Могильник Узунчул - 3 (4 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 8,2 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 30 м южнее русла р.	Паспорт
48	Могильник Узунчул - 4 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.) или ранний тагар (VII-VI вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 7,8 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 20 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
49	Могильник Узунчул - 5 (8 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 7,5 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м северо-западнее русла р.	Паспорт
50	Могильник Узунчул - 6 (5 объектов)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.) или тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 7,1 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, по обеим берегам речки.	Паспорт
51	Могильник Узунчул - 7 (14 объектов)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 6,8 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, с севера ограничен руслом ручья.	Паспорт
52	Могильник Узунчул - 8 (28 объектов)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.); XIX- нач. XX вв н.э.	Правый берег р Узунчул, в 6,4 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 180 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
53	Могильник Узунчул - 9 (15 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 6,3 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул.	Паспорт
54	Одиночный курган Узунчул - 10	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 5,9 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 30 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
55	Одиночный курган Узунчул - 11	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 6,5 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул.	Паспорт
56	Могильник Узунчул - 12 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 5,9 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 500 м северо-западнее русла р.	Паспорт
57	Могильник Узунчул - 13 (2 объекта)	позднее средневековье (XIV-XIX вв н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 6 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 250 м северо-западнее русла р.	Паспорт
58	Одиночный курган Узунчул - 14	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 5,2 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, на краю надпойменной террасы.	Паспорт
59	Могильник Узунчул - 15 (22 объекта)	позднее средневековье (XIV-XX вв н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 4,8 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, с северо-запада ограничен руслом речки.	Паспорт
60	Могильник Узунчул - 16 (26 объектов)	позднее средневековье (XIV-XX вв н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 4,3 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 160 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
61	Могильник Узунчул - 17 (2 объекта)	позднее средневековье (XVII-XIX вв н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 4,1 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 200 м южнее русла р.	Паспорт
62	Могильник Узунчул - 18 (13 объектов)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 4,1 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул.	Паспорт
63	Могильник Узунчул - 19 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 4 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 100 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
64	Могильник Узунчул - 20 (27 объектов)	позднее средневековье (XIV-XVIII вв н.э.) или XIX- нач. XX вв н.э.	Правый берег р Узунчул, в 3,7 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 120 м южнее русла р.	Паспорт
65	Могильник Узунчул - 21 (3 объекта)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 3,3 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
66	Могильник Узунчул - 22 (9 объектов)	Ранняя бронза (III- сер II тыс до н.э.); карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 2,9 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул. С юга ограничена руслом речки	Паспорт
67	Могильник Узунчул - 23 (10 объектов)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 2,7 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, рядом с заброшенными старательскими карьерами по добыче золота.	Паспорт
68	Одиночный курган Узунчул - 24	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 2,8 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 200 м северо-западнее русла р.	Паспорт
69	Могильник Узунчул - 25 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 2,5 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 100 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
70	Одиночный курган Узунчул - 26	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 2,4 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 60 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
71	Могильник Узунчул - 27 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 2,1 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 100 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
72	Могильник Узунчул - 28 (8 объектов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 1,6 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 300 м восточнее русла р.	Паспорт
73	Могильник Узунчул - 29 (2 объекта)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 1,4 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 50 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
74	Могильник Узунчул - 30 (6 объектов)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 1,3 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 90 м юго-восточнее русла р.	Паспорт
75	Могильник Узунчул - 31 (20 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.); XIX- нач. XX вв н.э.	Левый берег р Узунчул, в 1,1 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м западнее русла р.	Паспорт
76	Одиночный курган Узунчул - 32	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 0,8 км к СВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м восточнее русла р.	Паспорт
77	Могильник Узунчул - 33 (21 объект)	Тагарская (VII-I вв до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 0,5 км к СВВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 300 м севернее кладбища.	Паспорт
78	Могильник Узунчул - 34 (43 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, на южной окраине бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м восточнее русла р.	Паспорт
79	Могильник Узунчул - 35 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Правый берег р Узунчул, в 0,7 км к ЮВ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 0,6 км к ЮВ от речки.	Паспорт
80	Одиночный курган Узунчул - 36	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	Левый берег р Узунчул, в 0,6 км к СЗ от бывшего у. Нижний Узунчул, в 150 м севернее русла р.	Паспорт
81	Могильник Полтаков - 1 (3 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 1,2 км к СЗ, в 0,3 км к С от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
82	Могильник Полтаков - 2 (14 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков в 2 км к З, в 0,1 км к Ю от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
83	Могильник Полтаков - 3 (7 объектов)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 2,1 км к ЮЗ, в 1 км к Ю от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
84	Могильник Полтаков - 4 (9 объектов)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 2,3 км к ЮЗ, в 0,8 км к Ю от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
85	Могильник Полтаков - 5 (3 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 0,4 км к ЮЗ, в 0,5 км к Ю от трассы Полтаков - Таштып	Паспорт
86	Могильник Полтаков - 6 (4 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 2,5 км к ЮЗ, в 1,2 км к Ю от трассы Абакан - Таштып.	Паспорт
87	Могильник Полтаков - 7 (20 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков в 3 км к З, в 100 м к Ю от трассы Абакан -Таштып	Паспорт
88	Могильник Полтаков - 8 (сохранился 1 объект)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков на ЮЗ окраине, в 240 м от трассы Полтаков - Таштып.	Паспорт
89	Могильник Полтаков - 9 (6 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков на ЮЗ окраине.	Паспорт
90	Могильник Полтаков - 10 (4 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 0,3 км к ЮЗ.	Паспорт
91	Могильник Полтаков - 11 (3 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 0,3 км к СЗ, на правом берегу р Есь	Паспорт
92	Могильник Полтаков - 12 (3 объекта)	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.)	У. Полтаков в 0,4 км к СЗ, на правом берегу р Есь в 0,2 км к ЮЗ	Паспорт
93	Могильник Полтаков - 13 (сохранился 1 объект)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков на северо-восточной окраине, при впадении канала в р Есь.	Паспорт
94	Могильник Полтаков - 14 (3 объекта)	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.)	У. Полтаков в 0,6 км к В, на левобережной надпойменной террасе р. Есь.	Паспорт
95	Могильник Полтаков - 15 (13 объектов)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 1 км к В, в 0,3 км к С от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
96	Могильник Полтаков - 16 (15 объектов)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 1,5 км к СВ, в 1 км к С от трассы Абакан -Таштып	Паспорт
97	Одиночный курган Полтаков - 17	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв до н.э.)	У. Полтаков в 1,8 км к СВ, в 0,8 км к С от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
98	Могильник Полтаков - 18 (4 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Полтаков в 2 км к В, в 1 км к С от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
99	Поминальная стела Полтаков - 19	Энеолит - железный век.	У. Полтаков в 2,1 км к В, в 0,2 км к С от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
100	Поминальная стела Кек-Хая	Энеолит - железный век.	Восточный склон г Кек-Хая, в 4,3 км к З от у. Полтаков, в 0,8 км к ЮЗ от трассы Абакан - Таштып.	Паспорт
101	Могильник Кек-Хая - 2 (40 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Полтаков в 4 км к З, в 0,2 км к Ю от трассы Абакан - Таштып	Паспорт
102	Одиночный курган Средний Сарой - 1	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв до н.э.)	У. Усть-Есь в 3 км к СВ, по правую сторону сухого лога Средний Сарой.	Паспорт
103	Могильник Средний Сарой - 2 (10 объектов)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Усть-Есь в 2,8 км к СВ, на предгорной террасе г. Средний Сарой	Паспорт
104	Могильник Средний Сарой - 3 (7 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Усть-Есь в 2,6 км к СВ, на окраине пашни.	Паспорт
105	Могильник Средний Сарой - 4 (3 объекта)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Усть-Есь в 3 км к СВ, на предгорной террасе г. Средний Сарой	Паспорт
106	Могильник Средний Сарой - 5 (3 объекта)	Аскизская (X-XIV вв н.э.)	У. Усть-Есь в 4 км к СВ на предгорной террасе г. Средний Сарой.	Паспорт
107	Есинский чаатас (могильник Чалбах 94 кургана)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	У. Усть-Есь в 3,5 км к СВ, на предгорной террасе северо-восточней сухого лога Средний Сарой	Паспорт
108	Могильник Абрамов - 1 (18 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Есь в 1,6 км к СВВ от речки, в 1,9 км к СВ от у. Абрамов	Паспорт
109	Одиночный курган Абрамов - 2	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Есь в 1,5 км к СВВ от речки, в 2,1 км к СВ от у. Абрамов	Паспорт
110	Могильник Абрамов - 3 (6 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Левый берег р Есь, в 4,2 км к СВ от у. Абрамов	Паспорт
111	Крепость Бейка	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	На вершине г Све-Таг в 3 км к СВ от у Бейка, в 5 км к СЗ от у Верх-База.	Паспорт
112	Одиночный курган Уйтаг - 1	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Овцесовхоз Аскизский в 6 км к ЮЗ, в 0,2 км к С от участка 64-65 км трассы Абакан - Аскиз.	Паспорт
113	Могиьник Уйтаг - 2 (38 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Овцесовхоз Аскизский в 5,5 км к ЮЗ, и 0,1 км к С от участка 64-65 км трассы Абакан - Аскиз.	Паспорт
114	Могильник уйтаг - 3 (6 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Овцесовхоз Аскизский в 5 км к ЮЗ, 0,5 км к С от участка 64-65 км трассы Абакан - Аскиз.	Паспорт
115	Могильник Бейка - 1 (20 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Бейка в 2,6 км к СЗ, на правом берегу р. Бейка в 0,25 км к З.	Паспорт
116	Могильник Бейка - 2 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Бейка в 3 км к СЗ, на правом берегу р. Бейка в 0,3 км к Ю.	Паспорт
117	Одиночный курган Бейка - 3	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Бейка в 4 км к СЗ, на левом берегу р. Бейка в 0,7 км к В.	Паспорт
118	Могильник Бейка - 4 (2 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Бейка в 3 км к С, на левом берегу р. Бейка в 0,25 км к В.	Паспорт
119	Могильник Политов - 2 (7 объектов)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Политов в 0,8 км к З, в 0,35 км к С от р. Тея	Паспорт
120	Могильник Политов - 1 (38 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Политов у западной окраины, в 150 м к С от р. Тея	Паспорт
121	Могильник Политов - 3 (4 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Политов у западной окраины в 150 м к З от села, в 0,35 км к С от р. Тея	Паспорт
122	Могильник Политов - 4 (2 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Политов в 0,3 км к С, левый берег р. Тея в 0,5 км к С.	Паспорт
123	Могильник Политов - 5 (60 объектов)	Таштыкская (I-V вв н.э.); культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	У. Политов в 0,8 км к СЗ, левый берег р. Тея в 1,5 км к С.	Паспорт
124	Могильник Илиморов - 1 (9 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Илиморов в 1,2 км к Ю, в 0,65 км к С от трассы Абакан - Усть-Чуль.	Паспорт
125	Могильник Илиморов - 2 (3 объекта)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Илиморов в 1,7 км к Ю, в 160 м к С от трассы Абакан - Усть-Чуль.	Паспорт
126	Могильник Илиморов - 3 (19 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Илиморов в 1,85 км к Ю, в 70 м к Ю от трассы Абакан - Усть-Чуль.	Паспорт
127	Могильник Большой Сарой - 1 (7 объектов)	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	У. Усть-Есь в 4,9 км к СВ, в 2,4 км к С от трассы Абакан - Таштып, В 1,2 к Ю от г. Большой Сарой.	Паспорт
128	Могильник Болганы- 1 (47)	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.); тагарская (VII-I вв до н.э.)	Д. Болганы, в 1,8 км к западу от.	Паспорт
129	Могильник Болганы- 2 (3)	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.)	Д. Болганы, в 6 км к западу	Паспорт
130	Каменная кладка Болганы- 3	Железный век.	Д. Болганы, в 3,7 км к западу - юго-западу от	Паспорт
131	Одиночный курган Болганы- 4	Тагарская (VII-I вв до н.э.)	Д. Болганы, в 6 км к западу	Паспорт
132	Могильник Болганы- 5 (13)	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	Д. Болганы, в 6,5 км к югу	Паспорт
133	Могильник Болганы- 6 (10)	Таштыкская (I-V вв н.э.)	Д. Болганы, в 6,2 км к юго-западу	Паспорт
134	Могильник Болганы- 7 (5)	Таштыкская (I-V вв н.э.)	Д. Болганы, в 6,5 км к юго-западу	Паспорт
135	Поминальная стела Болганы -8	Энеолит - железный век.	Д. Болганы, 4 км к западу - юго-западу	Паспорт
136	Базинское поселение	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Верхняя База в 1 км к С, выше по течению р. База, на левом берегу.	1
137	Поселение Кизек тигей	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.)	С. Кызлас в 1,5 км к СЗ, на северо-западном склоне увала Кизек тигей	1
138	Поселение Хыйыг	Раннетагарское время (VI-V вв. до н.э.)	С. Кызлас в 1 км к Ю, к востоку от дороги на с. Картузов на южном склоне г. Хыйыг	1
139	Поселение Сохай	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.)	С. Картоев в 2 км ниже по р. Большая Есью С восточной стороны от моста через р. Б. Есь, под г. Сохай.	1
140	Поселение Немир	Энеолит (середина III тыс.-XVIII в. до н.э.)	С. Усть-Хойза, в 2,5 км к З, на левом берегу р. Малая Есь при впадении в нее ручья Немир.	1
141	Могильник Немир	Раннетагарское время (VI-V вв. до н.э.)	С. Усть-Хойза, в 2,5 км к З, на левом берегу р. Малая Есь при впадении в нее ручья Немир.	1
142	Могильник переезд станции Аскиз (8)	Раннетагарское время (VI-V вв. до н.э.)	Ст. Аскиз, в 0,5 км к ЮВ. В 0,1 км от железнодорожного переезда, на восточной подошве горы Тунчух	1
143	Могильник Нижняя База - 1 (2)	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	А. Нижняя База в 1,8 км к ССВ.	1
144	Окуневское изваяние 1	Окуневская (XVIII-XIV вв до н.э.)	А. Нижняя База в 1,8 км к ССВ, на кургане тагарского времени. Опубликована под 284 номером*.	2
145	Окуневское изваяние 2	Окуневская (XVIII-XIV вв до н.э.)	А. Нижняя База в 1,8 км к ССВ., на кургане тагарского времени. Опубликована под 285 номером*.	2
146	Одиночный менгир 1	Энеолит - железный век.	А. Нижняя База в 5,8 км к З., на правом берегу р. База. На склоне хребта Кизек-тигей.	1
147	Курганный могильник (3)	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	А. Нижняя База в 4 км к СЗ., а. Верхняя База в 3 км к Ю. На правом берегу р. База. На склоне хребта Кизек-тигей.	2
148	Окуневское изваяние 3	Окуневская (XVIII-XIV вв до н.э.)	А. Нижняя База в 4 км к СЗ., а. Верхняя База в 3 км к Ю. На правом берегу р. База. На кургане тагарского времени.	2
149	Большое кольцо (9)	Энеолит.	С. Камышта в 1,3 км к ССВ. У истока р. Камышта на левом берегу.	2
150	Одиночный менгир 2	Энеолит.	С. Камышта в 1,3 км к ССВ. У истока р. Камышта на левом берегу.	2
151	Курганный могильник (10)	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	С. Камышта в 4,5 км к ЮЮВ. На правом берегу р. Камышта, в 0,5 км от переезда через речку.	2
152	Окуневское изваяние	Окуневская (XVIII-XIV вв до н.э.)	С. Камышта в 4,5 км к ЮЮВ. На правом берегу р. Камышта, в 0,5 км от переезда через речку. Опубликована под 263 номером*.	2
153	Грот Хабзасский	Энеолит	Д. Бирикчуль, в 9 км к востоку. Объект расположен в нескольких метрах от дороги.	3
154	Писаницы Пьяного камня	Окуневская (XVIII-XIV вв до н.э.)	Ст. Бельтыры, к северо-востоку.	4
155	Могильник Облах-Биль	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. подножья г. Пистах, к юго-западу от дороги Нижняя Тея - Усть-Таштып. В 13 км от с. Нижняя Тея.	5
156	Писаницы Нижняя Тея		с. Нижняя Тея. На юго-восточном склоне сопки Юнзырах, возвышающейся над логом Хабалыг-Хол к западу от села.	6
157	Могильник Бейка (23)	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	У. Бейка, на западной окраине улуса	7
158	Тагарский могильник	Тагарская (VII-III вв до н.э.)	Ст. Аскиз, на северо-восточной окраине, с юга ограничен поймой р. Аскиз, с севера грядой холмов с выходами девонского песчаника.	7
159	Аскиз-1. Курганный могильник (2)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Находится на юго-восточной окраине станции Чертыковская, на задних дворах по ул. Новая домов N 2-3. В 0,5 км к юго-западу расположено с. Аскиз.	Паспорт
160	Аскиз-2. Одиночный курган.	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Памятник находится на юго-восточной оконечности с. Аскиз, край надпойменной террасы р. Абакан. Терраса заброшена галькой. Могильник расположен вблизи ул. Луговая д. 19, по восточной стороне памятника проходит ЛЭП.	Паспорт
161	Аскиз-3. Одиночный курган	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Расположен на ул. Победы, между домами 17 (рис. 4, 78, 79) и 18. С северо-запада в 18 м. проходит дорога, ведущая в с. Аскиз. В 10 м. проходит заброшенный канал. Над курганом проходит ЛЭП.	Паспорт
162	Аскиз-4. Курганный могильник (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен на краю понижения надпойменной террасы, к югу прослеживается заболоченный участок, на улице Луговая, близ дома N 38.	Паспорт
163	Аскиз-5. Курганный могильник (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен на краю надпойменной террасы между улицами Луговая и Новая. Присутствует сильный антропогенный фактор. В 0,3 м. расположены разрушенные строения. К востоку угол д. Новая 32, к северу расположено строения дома ул. Луговая. К югу от могильника проходит дамба р. Абакан.	Паспорт
164	Аскиз-6. Курганный могильник (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен в пределах с. Аскиз, восточной окраине села, рядом со строениями бывшей "Сельхозхимии". С южной и восточной стороны могильника проходит дамба р. Абакан.	Паспорт
165	Аскиз-7. Курганный могильник (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Находится на юго-западной оконечности с. Аскиз. Развилка автокольца на станцию Аскиз - село Аскиз и трассы N 161. Находится на ровном степном участке, который был спланирован в ходе хозяйственной деятельности.	Паспорт
166	Аскиз-8. Одиночный курган	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв до н.э.)	Расположен на юго-западной окраине с. Аскиз, вдоль автотрассе А161, на повороте на современное кладбище с. Аскиз.	Паспорт
167	Аскиз-9. Курганный могильник (4).	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Находится на юго-западной окраине с. Аскиз на краю современного кладбища с. Аскиз с северо-восточной стороны. По могильнику проходит заброшенный оросительный канал.	Паспорт
168	Аскиз-10. Курганный могильник (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен на открытом степном участке, к западу гора Тунчух, на западной окраине села Аскиз в южном направлении в 0,05 км-современное кладбище с. Аскиз. По восточной стороне от могильника находиться автотрасса на с. Аскиз - ст. Аскиз.	Паспорт
169	Аскиз-11. Курганный могильник (30)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен между юго-западной окраины с. Аскиз и автозаправочной станцией. С западной стороны проходит трасса А-161. Через могильник проходит ЛЭП. Памятник находиться в зоне жилой застройки. С западной стороны проходит ул. Таштыпская	Паспорт
170	Аскиз-12. Курганный могильник (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен по ул. Таштыпская и асфальтовой дороги, которая идет на выезд трассы А- 161. По юго-восточной стороне проходит канал и находится угол дома ул. Степная. Вдоль курганов N 5 и N 6 по северной стороне проходит ул. Итыгина.	Паспорт
171	Аскиз-13. Курганный могильник (3)	эпохой поздней бронзы - временем раннего тагарского периода (X-IV до н.э).	Расположен на северо-западной оконечности с. Аскиз. С севера проходит трасса А-161 и железная дорога. С юга находятся жилые постройки. С запада в 0,02 км находится асфальтовая дорога, ведущая из с. Аскиз на ст. Раздольная.	Паспорт
172	Аскиз-14. Курганный могильник (3)	эпохой поздней бронзы - временем раннего тагарского периода (X-IV до н.э)	Расположен на северо-западной окраине с. Аскиз, на улице Каратанова, к северо-западу в 0,05 км дома 3 "А", на ровном степной участке.	Паспорт
173	Аскиз-15. Одиночный курган	эпохе раннего средневековья (VII-XII вв.)	Расположен на краю заброшенного канала, в 0,6 км к северо-западу от с. Аскиз. По северо-западной стороне от кургана в 0,05 км расположена трасса А-161, на 91 км от г. Абакана, на 296 км железной дороги Новокузнецк - Абакан.	Паспорт
174	Аскиз-16. Одиночный курган	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен на краю заброшенного канала в 0,7 км к северо-западу от с. Аскиз. По северо-западной стороне от кургана в 0,07 км расположена трасса А-161, на 89 км от г. Абакана, на 298 км. железной дороги Новокузнецк - Абакан	Паспорт
175	Аскиз-17. Курганный могильник (3)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Находиться на 88 км автотрассы Абакан-Ак-Довурак (А-161) в 0,5 км севернее ст. Чертыковская, с южной стороны в непосредственной близости проходит трасса А-161. В 0,6 км к северо-востоку от ст. Чертыковская. С северной стороны проложена заградительная лесополоса ж\д Абакан - Новокузнецк и с южной стороны в непосредственной близости проходит трасса А-161	Паспорт
176	Аскиз-18. Одиночный курган	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв до н.э.)	Находится в центральной части села Аскиз, на правом берегу р. Аскиз, между ул. Чебодаева дом 81 и ул. Набережная дом 79. С западной стороны проходит заброшенный оросительный канал. К кургану вплотную примыкает забор огороды дома 81 по ул. Чебодаева.	Паспорт
177	Аскиз-19. Курганный могильник (2)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Расположен на северо-западной окраине с. Аскиз по улице Молодежная в непосредственной близости дома 1, на надпойменной террасе р. Абакан, на ровном степном участке.	Паспорт
178	Аскиз-20. Курганный могильник (2)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Находиться между домом 8 по улице Пирятинская и домом 10 по улице Чебочакова. Памятник расположен на степном участке припойменной террасы р. Абакан на юго-западной оконечности с. Аскиз	Паспорт
179	Есинский чаатас (50)	Таштыкская (I-V вв. н.э.); культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Кызлас в 1,1 км к СЗ, на территории современного кладбища.	8,9
180	Казановский чаатас (45)	Таштыкская (I-V вв. н.э.); культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Кызлас в 1,5 км к В. На правом берегу р. Аскиз на сопке Арных-Биль.	8
181	Кирбисты поселение	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Кызлас в 2 км к З. правый берег р. Малая Есь (распахивалось).	9
182	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кызлас в 0,7 км к С	8,9
183	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кызлас в 1,5 км к С	8,9
184	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Кызлас в 1,3 км к СВ	8,9
185	Верх-Аскизкий чаатас (8)	Таштыкская (I-V вв. н.э.); культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Верх-Аскиз на левом берегу р. Аскиз, напротив южной оконечности села.	8
186	Сагай	Ранние этапы тагарской культуры (VIII-V вв до н.э.)	С. Аскиз в 5,5 км к СВ. Левый берег р. Абакан.	8
187	Могильник Хох-Тыган (2)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Усть-Таштып в 1,5 км к ЮЗ. На седловине г. Хох-Тыган.	10
188	Чаатас Кюзелегей	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 12 км. На первой надпойменной террасе правого берега р. Тея.	10
189	Чаатас Омалых-Биль (40)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Печень в 1,5 км к СВ. Левый берег р. Таштып, на увале г. Муустигей.	10
190	Чаатас Кирбе (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Полтаков в 6 км к З.	10
191	Чаатас Чалбах (52)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 1,5 км к СВ. Справа от автотрассы Усть-Есь - Бельтыры.	10
192	Могильник Хыр-Таг (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Таштып в 0,5 км к Ю. На седловине г. Хыр-Таг.	10
193	Могильник Эке-Альп (2)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
194	Могильник Ус-Оба (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
195	Могильник Эке-Оба (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
196	Одиночный курган Пер-Оба	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
197	Могильник Пиг-Обазы (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
198	Могильник Пер-Тас (9)	Карасукская (XI-VIII вв до н.э.); средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
199	Могильник Пис-Тасхыл (14)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
200	Могильник Улуг-Сын (15)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
201	Одиночный курган Пер-Хомдэ	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
202	Одиночный курган Тигир-Тея	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
203	Могильник Игрек (7)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
204	Могильник Тюрт-Тас (4)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
205	Одиночный курган Эке-Тас	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
206	Одиночный курган Сары-хол	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
207	МогильникЧаглы-Харанзан (21)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
208	Одиночный курган Кичик-Хоргыс	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
209	МогильникУлу-Хоргыс (13)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
210	Одиночный курган Сасанах	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
211	Могильник Сорах-Таг (11)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
212	Одиночный курган Хайалых-тах	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
213	Могильник Обалар (20)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
214	Могильник Сындэ (6)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
215	Могильник Тюрт-Оба (4)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 14-15 км. Г. Пистах на северных отрогах.	10
216	Одиночный курган Пер-Тасхыл	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 5,5 км к СЗ. Седловина северо-восточного отрога г. Муустигей.	10
217	Могильник Эке-Тасхыл (2)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 5,5 км к СЗ. Седловина северного отрога г. Муустигей.	10
218	Могильник Хаара-Сын (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 5,5 км к СЗ. Седловина возле вершины г. Муустигей рядом с триангуляционным знаком.	10
219	Одиночный курган Хойзе	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 6,5 км к СЗ. Седловина юго-восточного отрога г. Муустигей.	10
220	Могильник Муустигей (11)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 6,5 км к СЗ. Седловина северно-западного отрога г. Муустигей на котором триангуляционный знак.	10
221	Могильник Хаара-Марча (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Печень в 6,5 км к СЗ. Вершина северного отрога г. Муустигей, к западу от триангуляционного знака.	10
222	Могильник Харагай-Сойах (7)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Федоровка (ферма) в 3 км к ЮЮВ. На вершине северного отрога г. Кюзель-Тигей.	10
223	Могильник Кюзелер (7)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Федоровка (ферма) в 2 км к ЮЮВ. На седловине северного отрога г. Кюзель-Тигей.	10
224	Могильник Кюзель-Тигей (3)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Федоровка (ферма) в 1,5 км к ЮЮВ. На седловине северно-западного отрога г. Кюзель-Тигей.	10
225	Могильник Энег-Андарыдзен (2)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Федоровка (ферма) в 0,5 км к Ю. На уступе вершины г. Энег-Андарыдзен.	10
226	Одиночный курган Кюрбенек	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	У. Федоровка (ферма) в 0,5 км к Ю. На вершине г. Энег-Андарыдзен.	10
227	Одиночный курган Пойзым	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Нижняя Тея в 10 км. Правый берег р. Тея, справа от автодороги Нижняя Тея - Усть-Таштып.	10
228	Могильник Чагыс-Той (2)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	Ст. Бельтыры, к С. На седловине г. Чагыс-Той.	10
229	Могильник Энег-Тас (6)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	На седловине г. Энег-Тас, по правую сторону дороги ст. Бельтыры - ферма Харал-тах	10
230	Могильник Ортыгын-Зарой	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 4 км к ССВ, на южном склоне сухого лога Ортыгын-Зарой.	10
231	Могильник Алтын-Хозен (12)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 5 км к ССВ, на юго-восточном склоне горы между логами Ортыгын-Зарой и Улуг Зарой.	10
232	Могильник Улуг-Зарой 1 (27)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 6 км к ССВ, на северном склоне лога Улуг-Зарой.	10
233	Могильник Улуг-Зарой 2 (28)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 6,1 км к ССВ, по верху лога Улуг-Зарой.	10
234	Могильник Улуг-Зарой 3 (9)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Усть-Есь в 6,5 км к ССВ, на южном склоне лога Улуг-Зарой.	10
235	Могильник Содан-Хол (7)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Полтаков в 7,5 км к СВ. На южном склоне сухого лога Содан-хол.	10
236	Могильник Хойлыг-Хол 1 (5)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Хызыл-Агбан в 5 км к СЗ. На южном склоне сухого лога Хойлыг-хол.	10
237	Могильник Хойлыг-Хол 2 (5)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Хызыл-Агбан в 5 км к СЗ. На северном склоне сухого лога Хойлыг-хол.	10
238	Могильник Хойлыг-Хол пильтыр (13)	Средние века (VII-XIV вв. г.э.)	С. Хызыл-Агбан в 5,1 км к СВ. На северном склоне при выходе из сухого лога Хойлыг-хол.	10
239	Чаатас Атучах-хол (16)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)- средние века (VII-XIV вв. г.э.)	Ст. Бельтыры к западу. На южной стороне сухого лога Атучух-хол.	10
240	Сирское поселение	Ранняя бронза (IV-III тыс. до н.э.), афанасьевская культура	В 0,8 км выше по течению речки Сир от трассы Аскиз-В. Тея, на правом берегу	11
241	Поселение Кюг - 1	Эпоха ранней бронзы (IV-III тыс. до н.э.)	В 2,5 км к востоку от с. Казановка, на берегу р. Аскиз, при впадении в нее ручья Кюг, на приустьевой террасе	11
242	Поселение Улуг кичиг	Средневековье, X-XII вв.	Восточная окраина п. Улуг кичиг, в 300 м к югу от а/дороги Аскиз-В. Тея	11
243	Поселение Малая Казановка	Средневековье, X-XII вв.	Берег реки Аскиз, южная часть Малой Казановки (ул. Заречная)	11
244	Поселение Хуртуях хол	Средневековье, VIII -XII вв.	Хуртуях хол, в 100 м к юго-востоку от кладбища	11
245	Поселение Казановка	Таштыкская культура (I - V вв. н.э.)	В границах улицы Новая с. Казановка, в 80 м. к югу от с/клуба	11
246	Могильник Сир-1/ 8 курганов	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.)	В 0,6 км выше по течению речки Сир от трассы Аскиз-В. Тея, на правом берегу	11
247	Могильник Сир-2/ 6 курганов	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.)	В 1,6 км выше по течению речки Сир от трассы Аскиз-В. Тея, на правом берегу	11
248	Могильник Казановка -1 / 23	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.)	Северная окраина с. Казановка (ул. Заречная, 3-6)	11
249	Могильник Никанор кюле / 104	Разновременные от эпохи ранней бронзы (середина II тыс. до н.э.) до этнографического времени	Юго-западная часть лога Кюг, 1,8 км к северо-востоку от с. Казановка	11
250	Могильник Кюг-1 / 66	Разновременные: эпоха ранней бронзы (II тыс. до н.э.); тагарская культура (VI-V вв. до н.э.; IV-III вв. до н.э.); эпоха средневековья (X-XII вв. н.э.)	В 100 м к западу от турбазы "Кюг"	11
251	Могильник Кюг-2 / 8	Каменоложский этап карасукской культуры X-VIII вв. до н.э.;	В 150 м к северу от дороги Казановка-Анчил чон, в 200 м к югу от изваяния "Ах тас"	11
252	Могильник Кюг-3 / 6	Сарагашский этап тагарской культуры VI-III вв. до н.э.	В 2 км к северо-западу от изваяния "Ах тас", по обе стороны дороги Казановка-Анчил чон	11
253	Могильник Кюг-4 / 23	Разновременные от подгорновского этапа тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.) до этнографического периода	В 2 км к северу от туристической базы "Кюг"	11
254	Могильник Кюг-5 / 4	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.)	В 3,5 км к северо-западу от дороги Казановка-Анчил чон	11
255	Могильник Хурух Кюг / 36	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв. до н.э.	В 2 км к северо-востоку от турбазы "Кюг"	11
256	Могильник Анчил чон-1 / 184	Карасукская культура (XII-X вв до н.э.)	От границ поселка до 600 м к западу п. Анчил чон	11
257	Могильник Анчил чон-2 / 153	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	В 500 м. к северу от п. Анчил чон	11
258	Могильник Читы хыс-1 / 7	Баиновский этап тагарской культуры (VIII-VII вв. до н.э.)	В 2 км к северо-востоку от п. Анчил чон	11
259	Могильник Читы хыс-2 / 184	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	В 4,5 км к северо-востоку от п. Анчил чон	11
260	Могильник Читыхысский чаа тас / 42	Эпоха средневековья (VII-VIII вв. н.э.)	В 2,2 км к северо-востоку от п. Анчил чон	11
261	Могильник Базинский чаа тас / 84	Эпоха средневековья (VII-VIII вв. н.э.)	В 3,2 км к югу от п. Верх-База, в 2,1 км к востоку от п. Бейка	11
262	Писаница "Косули" / 3	Таштыкская культура (I-V вв. н.э.)	В 1,8 км к северо-западу от с. Казановка, горный массив Хызыл хая, N 53°14, E90°02'534''	11
263	Писаница "Олени" / 4	Тагарская культура и этнографический период (VI-V вв. до н.э.; XIX в.)	В 1,5 км к северо-западу от с. Казановка, горный массив Хызыл хая, N 53°13'962'' E90°02'528''	11
264	Писаница Тамги / 2	Этнографический период (XIX-начало XX вв.)	В 1,3 км к северо-западу от с. Казановка, горный массив Хызыл хая, N 53°13'713'' E90°02'418''	11
265	Писаница Охотник / 6	Разновременные: (VI-V вв. до н.э.(?); XIX в)	В 1 км к северо-западу от с. Казановка, горный массив Хызыл хая, в 0,3 км к западу от кладбища, N 53°13'610'' E90°02'423''	11
266	Писаница "Кони" / 64	Разновременные: карасукская культура (XII-X вв. до н.э.); этнографический период (XIX в.)	Восточная сторона Хуртуях холла, 2,3 км к северу от Казановки	11
267	Писаница Личина / 12	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Восточная сторона Хуртуях холла, 2,4 км к северу от Казановки	11
268	Писаница Следы / 26	Этнографический период (XVII-начало XX вв.)	Восточная сторона Хуртуях холла, 2,5 км к северу от Казановки	11
269	Писаница Коза и баран / 4	Таштыкская культура (I-V вв. н.э.)	Западное основание скалы Тура хая, в 5 км к северу от с. Казановка	11
270	Писаница Лосиха / 3	Разновременные: эпоха неолита (V-IV тыс. до н.э.); этнографический период (XIX в.)	Западная вершина скалы Тура хая, в 5 км к северу от с. Казановка	11
271	Писаница Олени и лоси / 16	Разновременные: тагарская культура (IV-III вв. до н.э.); этнографический период (XIX в.)	Восточная вершина скалы Тура хая, в 5 км к северу от с. Казановка	11
272	Писаница Шаманы / 5	этнографический период (начало XX в.)	Основание вершины скалы Хызыл хая, 4,1 км к северо-западу от с. Казановка	11
273	Изображения на менгире Предки / 17	Тесинский этап тагарской культуры (II в до н.э.-I в. н.э.)	В 350 м к северу от Малой Казановки (ул. Заречная)	11
274	Писаница Предок / 3	Этнографический период (XVII-XIX вв.)	Подножье скалы Хызыл хая, в 400 м к северу от Малой Казановки (ул. Заречная)	11
275	Писаница Лоси / 23	Разновременные: эпоха неолита (V-IV тыс. до н.э.); тагарская культура (VII-V вв. до н.э.), этнографический период (XIX в.)	В 650 м к западу от Казановки, в 30 м к северу от автодороги Аскиз-В. Теи	11
276	Изображения на скале Мирген хая / 3	Разновременные: эпоха бронзы (X-VIII вв. до н.э.(?)); этнографический период (XIX в.)	В 100 м к востоку от Малой Казановки, в 60 м к югу от автодороги Аскиз-В. Теи, На южной и западной части скалы	11
277	Изображения на камне кургана Казановка-1 / 8	Тесинский этап тагарской культуры (II в до н.э.-I в. н.э.)	Южный угловой камень кургана, в 200 м к северу от с. Казановка	11
278	Изображения на камнях курганов могильника Кюг-1 / 8	Разновременные: тагарская культура (VI-V вв. до н.э.; IV-III вв. до н.э.); этнографический период (XIX в.)	Западная часть могильника, северные угловые камни; восточная часть могильника, рядом с оградой турбазы "Кюг"	11
279	Писаница Хазын хыр / 230	Тесинский этап тагарской культуры (II в до н.э.-I в. н.э.); таштыкская культура (I-V вв. н.э.); этнографический период (XVII-XIX вв.)	Основание восточного склона Хазын хыр, в 500 м к северу от п. Анчил чон	11
280	Изображения на камнях курганов могильника Анчил чон-2 / 154	Разновременные: тагарская культура (VI-V вв. до н.э.); этнографический период (XIX в.)	В 500 м. к северу от п. Анчил чон	11
281	Изображения на камнях курганов могильника Читы хыс- 1 / 12	Баиновский этап тагарской культуры (VII-VI вв. до н.э.)	В 2 км к северо-востоку от п. Анчил чон	11
282	Менгир Предки	Тесинский этап тагарской культуры (II в до н.э.-I в. н.э.)	В 350 м к северу от Малой Казановки (ул. Заречная)	11
283	Изваяние Ах-тас	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	В 4,2 км к северо-востоку от с. Казановка, в 280 м от дороги Казановка-Анчил чон	11
284	Менгир Атчан кезе	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Долина Читы-хыс, 3 км. к юго-востоку от п. Бейка	11
285	Менгир Хызыл тас	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Долина Читы-хыс, 2,6 км. к юго-востоку от п. Бейка	11
286	Изваяние Баран	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Северная часть Базинского чаа таса, в 3,2 км к югу от п. Верх-База, в 2,1 км к востоку от п. Бейка	11
287	Менгир Личины	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Долина Читы-хыс, восточная часть ограды овцекомплекса, в 1,8 км к юго-востоку от п. Бейка	11
288	могильник "МТФ" (8 курганов);	тагарский	Долина Читы-хыс, рядом с овцекомплексом, в 1,8 км к юго-востоку от п. Бейка	11
289	Крепость Хазын хыр	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Горный массив Хазын хыр, 600 м к северу от п. Анчил чон	11
290	Каменные конструкции Тура хая	Окуневская культура (III-II тыс. до н.э.)	Лог Хуртуях холл, в 5 км к северу от с. Казановка	11
291	Оросительный канал "Сиры"	Тагарская культура (IV-III вв. до н.э.)	Река Сир, левый приток Аскиза, западная окраина с. Улуг-кичиг	11
292	Оросительный канал "База"	Тагарская культура (IV-III вв. до н.э.)	Река База, левый приток Аскиза, в 1,2 км к югу от с. В.-База	11
293	Оросительный канал "Кюг"	Эпоха средневековья (X-XII вв.)	Река Аскиз, территория турбазы "Кюг", в 1,5 км к западу от п. Анчил чон	11
294	Оросительный канал "Никанор кюле"	Эпоха средневековья (X-XII вв.)	Река Аскиз, западная часть долины Кюг, в 1, 6 км к востоку от с. Казановка	11
295	Медный рудник "Сир"	Карасукская культура (XII-VII вв. до н.э.)	В 700 м. к северу от п. Улуг кичиг	11
296	Кузница (остатки мастерской)	Эпоха средневековья (X-XI вв. н.э.)	В 300 м. к северо-востоку от п. Улуг кичиг	11
297	Медеплавильни долины Кюг: - N 1	X-VIII вв. до н.э.	Верховья лога, правый берег ручья Кюг, в 7,3 км к северо-западу от п. Анчил чон;	11
298	- N 2	VI-V вв. до н.э.	правый берег ручья Кюг, в 6 км к северо-западу от п. Анчил чон;	11
299	-N3	X-VIII вв. до н.э.	В 3,5 км к востоку от с. Казановка, Усть-кюг, в 80 м от дороги Казановка-Анчил чон	11
300	Медный рудник Кюг-1	Каменоложский этап карасукской культуры (X-VIII вв. до н.э.)	В 1,5 км к юго-западу от турбазы "Кюг", основание скалы Кек хая	11
301	Медный рудник Кюг-2	Эпоха средневековья (X-XII вв. н.э.)	В 400 м. к северу от турбазы "Кюг", основание скалы Чылан хая	11
302	све Уйтаг		расположено на территории горного массива Уйтаг левого берега реки Абакан, в 2,2 - 2,5 км от поворота автотрассы Абакан - Аскиз на поселок Пуланколь.
303	Све Камышта		расположено на безымянной горной вершине левого берега речки Камышта, в 1 км к северо-востоку от поселка Камышта, недалеко от того места, где речка Ниня разделяется на речку Камышта
304	Све Устанах	Окунево	расположено в 5 км. к юго-западу от улуса Аххол на вершине горы Устанах. Раскопано частично (Готлиб А. И., 1989 - 1995 гг.)
305	Све Нинское		расположено на вершине безымянной горы, на левом берегу реки Ниня, в 5 км к северо-западу от поселка Камышта и в 2,5 км севернее реки.
306	Рудник Сыра-База (штольни)	тагарский	Рудник Сыр-База, в 0,5 км к В от устья лога Хазах Туразы.	12
307	Нижний Узунжуль поселение металлургов	Эпоха бронзы	С. Нижний Узунжуль в 0,6 км к Ю. по дороге в сторону Малого Сыра	12
308	Нижний Узунжуль медные отвалы и шлаки	Ранние этапы тагарской культуры (VIII-V вв до н.э.)	С. Нижний Узунжуль в 1,5 км к СЗ	12
309	Желобной лог (Желобков лог)		С. Верхний Узунжуль в Желобном логу	12
310,311	Баланкуль медные шлаки	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Оз. Баланкуль в 30 м., от северного откоса озера и противоположный берег.	12
312	Хара Тюкпес железоплавильни	таштыкская культура	С. Кызлас в 2 км к Ю, в урочище Хаара Тюкпес.	12
313314	Камышта 1,2 каналы	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Болганов 1-ый - в 5 км к З, дл. 1890 м; 2-ой - в 4 км к З, в устье лога Капсаргина	13
315	Камышта 3 железный рудник	Тагарская (III-II вв. до н.э.)	У. Болганов в 4 км к З. К югу от канала Камышта N 2	13
316,317	Большой - Малый Сыр (соединительные каналы)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Малый Сыр. Соединительные каналы рек Большого и Малого Сыра. 1-ый в настоящее время обновлен.	13
318	Верх База канал	Тагарская (III-II вв. до н.э.) - таштыкская культура	С. Верх База в 4 км к С. дл. 400 м.	14
319	Верх База железоплавильни (6)	Таштыкская культура (I-V вв. н.э.)	С. Верх База в 4 км к С. В 75 м. к западу от канала Верх База.	14
320	Азыр Хая медеплавильня	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Верх База. В 2 км к С от канала, в 1 км к З от г. Азыр Хая	14

* Монография Н.В. Леонтьев, В.Ф. Капелько, Ю.Н. Есин "Изваяние и стелы окуневской культуры"

1 - Список вновь выявленных объектов археологического наследия муниципального образования Аскизский район 2008 г.

2 - Киргинеков Э.Н. Отчет об археологическом обследовании в Аскизском и Усть-Абаканском районах Республики Хакасии 2007 г.

3 - Деревянко А.П. Отчет об археологической разведке Ширинском и Аскизском районах Хакасии 2000 г.

4 - Совет министров РСФСР постановление от 30 августа 1960 г. N 1327 о дальнейшем улучшении деле охраны памятников культуры в РСФСР

5 - Худяков Ю.С. Раскопки чаатаса Облах-Биль. // Вопросы археологии Хакасии. - Абакан,1980

6 - Миклашевич Е.А. Отчет о разведках памятников наскального искусства в 2007 году в Орджоникидзевском, Усть-Абаканском и Аскизском районах Республики Хакасия.

7 - Древности Аскизского района.- С-Пб., 2001

8 - Кызласов Л.Р. Хакасская археологическая экспедиция 1958 г. (предварительное сообщение). // Ученые записки ХакНИИЯЛИ. - Вып.VIII. - Абакан, 1960.

9 - Кызласов Л.Р. Хакасская археологическая экспедиция 1968 г. (предварительное сообщение). // Ученые записки ХакНИИЯЛИ. - Вып.XV. - Абакан, 1970.

10 - Худяков Ю.С., Нестеров С.П. Средневековые памятники в зоне Есинской оросительной системы.// Археологические исследования в районах новостроек Сибири. - Новосибирск, 1985 г.

11 - Список вновь выявленных объектов археологического наследия Хакасского республиканского национального музея-заповедника

12 - Сунчугашев Я.И. Древнейшие рудники и памятники ранней металлургии в Хакасско-Минусинской котловине. - М., 1975 г.

13 - Сунчугашев Я.И. Памятники орошаемого земледелия в древней Хакасии. - Красноярск, 1989 г.

14 - Сунчугашев Я.И. Отчет о работе археологической экспедиции ХакНИИЯЛИ в 1979 г. - Абакан, 1980 // Фонды Хакасского национального краеведческого музея. Д. N 7095/468.

Бейский район.

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Крепость Хызыл Хая	Эпоха средневековья (IX-XVII вв н.э.)	У. Маткечик в 7 км к ЗЮЗ.	Паспорт
2	Могильник Кирбэ - 1 (8)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	У. Маткечик в 5,5 км к ЮЗ.	Паспорт
3	Одиночный курган Кирбэ - 2	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4 км к ЮЗ.	Паспорт
4	Одиночный курган Кирбэ - 3	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4 км к ЮЗ.	Паспорт
5	Могильник Кирбэ -4 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 4,2 км к ЮЗ.	Паспорт
6	Одиночный курган Кирбэ - 5	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
7	Одиночный курган Кирбэ - 6	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Маткечик в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
8	Могильник Кирбэ - 7 (96)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	У. Маткечик в 6,5 км к ЮЗ.	Паспорт
9	Могильник Кирбэ - 8 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 6 км к ЮЗ.	Паспорт
10	Могильник Кирбэ - 9 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 6,5 км к ЮЗ.	Паспорт
11	Могильник Кирбэ - 10 (16)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
12	Могильник Кирбэ - 11 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Маткечик в 5 км к ЮЗ.	Паспорт
13	Могильник Кирбэ - 12 (4)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4,3 км к ЮЗ.	Паспорт
14	Одиночный курган Кирбэ - 13	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4 км к ЮЗ.	Паспорт
15	Могильник Кирбэ - 14 (2)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4 км к ЮЗ.	Паспорт
16	Одиночный курган Кирбэ - 15	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4 км к ЮЗ.	Паспорт
17	Одиночный курган Кирбэ - 16	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Маткечик в 4,3 км к ЮЗ.	Паспорт
18	Могильник Усть-Сос - 1 (87)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, южная окраина	Паспорт
19	Могильник Усть-Сос - 2 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, южная окраина	Паспорт
20	Могильник Усть-Сос - 3 (82)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, южная окраина.	Паспорт
21	Могильник Усть-Сос - 4 (29)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, юго-западная часть.	Паспорт
22	Могильник Усть-Сос - 5 (22)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, центральная часть.	Паспорт
23	Могильник Усть-Сос - 6 (42)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, северо-западная окраина.	Паспорт
24	Могильник Усть-Сос - 7 (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, западная окраина.	Паспорт
25	Могильник Усть-Сос - 8 (26)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, в 0,15 км к З.	Паспорт
26	Могильник Усть-Сос - 9 (43)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Усть-Сос, западная окраина.	Паспорт
27	Поселение Усть-Сос - 1	Тагаро-таштыкское время (II вв. до н.э. - V вв. н.э.)	У. Усть-Сос в 1,5 км к ЮЮЗ.	Паспорт
28	Поселение Конурэ	Палеолит - средневековье.	У. Маткечик в 2,5 к В	Паспорт
29	Поселение Маткечик	Ранее средневековье.	У. Маткечик в 5 км к СВ. в 1,5 км к востоку от моста автотрассы Бея-Аскиз	Паспорт
30	Поселение Хызыл-Хая	Палеолит.	С. Усть-Сос, юго-восточный склон г. Хызыл-Хая.	1
31-34	Сосновое озеро (4 местонахождения)	Палеолит.	Дюнные выдувы в юго-западной части озера. На борту широкого лога по склону г. Сосновой. В 150-300 м друг от друга.	2
35	Озеро Белое	Палеолит.	С. Новотроицкое. На северо-восточном участке озера.	2
36	Озеро Черное	Палеолит.	С. Новотроицкое. На северо-восточном участке озера.	2
37-39	Озеро Красное (3 местонахождения)	Палеолит.	С. Новониколаевка в 2 км к западу. 1-ое на юго-восточной части озера в 100 м от молочной фермы. 2-ое 100 м к западу. 3-е в 300 м от молочной фермы.	2
40-42	Подгорное озеро (3 местонахождения)	Палеолит.	Подгорное озеро в 4 км к северу от трассы Новотроицкое - Кирба. На восточном, западном и северо-восточном участках берега.	2
42	Поселение Усть-Табат	Палеолит - средневековье.	С. Усть-Табат с западной окраины. Правый берег р. Абакан, левый берег р. Табат.	3
43	Стоянка Улуг-Биль	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Усть-Табат, в 2 км к востоку. К северо-востоку от дороги Аскиз - Бея.	3
44	Стоянка Ах-хол	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Усть-Табат, в 1,5 км к востоку. К югу от дороги Аскиз - Бея.	3
45	Стоянка Кындырлик	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Усть-Кындырла, в 0,3 км к западу. На левом берегу р. Табат.	3
46	Стоянка Усть-Кындырла	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Усть-Кындырла, в 0,3 км к западу. На левом берегу р. Табат.	3
47	Могильник Кезеелиг-хол	Эпоха бронзы -средневековье.	С. Усть-Кындырла, в 1 км к северо-востоку. Правый берег р. Табат к востоку от дороги Усть-Кындырла - Усть-Табат.	3
48	Могильник Терен-хол (17)		С. Усть-Табат в 1.5 км к юго-востоку. (14)	3
49	Поселение Терен-хол	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Усть-Табат в 1.5 км к юго-востоку. (14)	3
50	Могильник Айлынчих-пурун. (2)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 0,7 км к СВ. в 0,8 км ниже устья р. Табат (19)	3
51	Могильник Суг-Пирикчин (2)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1 км к СВ. (20)	3
52	Одиночный курган Ус-оба	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 0,5 км к ВСВ. (21)	3
53	Могильник Он-хол (3)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 0,4 км к ВСВ. (23)	3
54	Могильник Ортызы-оба (10)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,1 км к ВСВ. (24)	3
55	Одиночный курган Солых	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,2 км к ВСВ. (25)	3
56	Памятник Сигс-тас	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,5 км к ВСВ. На северном склоне лога Тербен-хол. Представляет собой стену из вертикально врытых плит. Длина западного участка - 40 м., южного - 103 м.	3
57	Могильник Хыржи (2)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,5 км к ВСВ. (27)	3
58	Одиночный курган Улуг-Инс	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,6 км к ВСВ. (29)	3
59	Одиночный курган Сохпах-Хая	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат. В 2,1 км к востоку от устья р. Табат. (22)	3
60	Могильник Ах-хол-пильтир (2)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 0,3 км к В. Южнее дороги Аскиз - Бея. (31)	3
61	Могильник Сол-тас (2)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 0,5 км к В. Южнее дороги Аскиз - Бея. (32)	3
62	Одиночный курган Пуск	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,2 км к В. Севернее дороги Аскиз - Бея. (34)	3
63	Могильник Холас (3)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,3 км к В. Севернее дороги Аскиз - Бея. (35)	3
64	Одиночный курган Улуг-Биль	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1,3 км к В. Севернее дороги Аскиз - Бея. (30)	3
65	Могильник Ах-хол (13)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1 км к В. (10)	3
66	Одиночный курган Хаара-хол	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1 км к ЮВ. К СВ от дороги Усть-Табат - Усть-Кындырла. (15)	3
67	Могильник Слепеле-хол (3)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 3 км к ЮЮВ. К СВ от дороги Усть-Табат - Усть-Кындырла. (16)	3
68	Могильник Ус-Хомдэ (3)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Кындырла в 1,5 км к СВ. (17)	3
69	Одиночный курган Хаара-Оба	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Кындырла в 1,8 км к СВ. (18)	3
70	Могильник Хара-Тигей (18)	средневековье (IX-XIV вв. н.э.)	С. Усть-Табат в 1 км к З. К С от дороги Аскиз - Бея. (13)	3
71	Писаница Хызыл-Хая	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Правый берег р. Абакан, северо-восточнее устья р. Сос.	4
72	Долгий курган (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Калы в 2 км к северо-востоку. Между дер. Калы - Новоенисейка	5
73	Курганный могильник (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Бондарево, в 0,5 км к северу.	6
74	Курганный могильник (11)	III-I вв до н.э.	С. Бондарево, в 1 км к северу, по правую сторону дороги в улус Маткечик.	6
75	Курганный могильник (25)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Куйбышево, на восточной окраине.	6
76	Курганный могильник (33)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, у северной окраины.	6
77	Курганный могильник (22)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, в 1,5 км к северо-западу	6
78	Курганный могильник (23)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, в 1,2 км к юго - юго-западу	6
79	Курганный могильник (32)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, в 2,3 км к юго-западу	6
80	Курганный могильник (32)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, в 2,5 км к юго-западу	6
81	Курганный могильник (128)	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.),	Д. Усть-Киндирла, в 3 км к юго-западу	6
82	Курганный могильник (18)	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.)	Д. Усть-Киндирла, в 2 км к западу, на левом берегу р. Табат.	6
83	Могильник "Койбальский Чаа-Тас" (47)	Средневековье (VI - XI вв. н.э.)	С. Койбалы, в 3,5 км к востоку - юго-востоку, на правом берегу р. Уты на второй надпойменной террасе.	6
84	Курганный могильник "Чаа-Тас" (12)	Без датировки	У. Чаптыков, в 0,5 км к востоку - юго-востоку, на надпойменной террасе у современного кладбища.	6
85	Курганный могильник "Чаа-Тас" (13)	Средневековье (VI - XI вв. н.э.)	У. Чаптыков, в 1,5 км к востоку - северо-востоку, на краю надпойменной террасы.	6
86	Курганный могильник (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	на стрелке слияния ручьев М. Монок и Казильдаль.	6
87	Курганный могильник (27)	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Маткечик, у южной окраины	6
88	Курганный могильник (28)	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 0,1 км к западу - юго-западу, с левой стороны дороги на Усть-Сос.	6
89	Курганный могильник (43)	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 0,4 км к западу - юго-западу с левой стороны дороги на Усть-Сос.	6
90	Курганный могильник (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 0,5 км к западу, на берегу протоки р. Абакан с правой стороны дороги на Усть-Сос.	6
91	Курганный могильник (16)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 0,6 км к юго-западу.	6
92	Курганный могильник (14)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 0,8 км к юго-западу.	6
93	Курганный могильник (67)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), средневековье (VI - XI вв. н.э.)	с. Маткечик, в 1 км к юго-западу.	6
94	Курганный могильник (19)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Маткечик, в 1,3 км к юго-западу.	6
95	Неолитическое поселение	Неолит	С. Чаптыково в 1,5-2 км к ЮВ. вдоль автотрассы Абакан - Куйбышево.	7
96	Чаптыково - 1	Карасукская (X-VIII вв. до н.э.)	С. Чаптыково в 1,5-2 км к ЮВ. вдоль автотрассы Абакан - Куйбышево.	7
97	Чаптыково - 2	Средневековье (VI - XI вв. н.э.)	С. Чаптыково в 1,5-2 км к ЮВ. вдоль автотрассы Абакан - Куйбышево.	7
98	све Кирбэ		расположено на вершине горы Кирбэ правого берега реки Абакан, в 3,5 км к юго-западу от улуса Маткечик и в 5,5 км к северо-востоку от улуса Усть-Сос

1 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой. - Л.,1991

2 - Павлов П.Г. Лисицин Н.Ф. Озерные стоянки Койбальской степи. // Вопросы древней истории Южной Сибири. Абакан,1984

3 - Худяков Ю.С. Кыргызы на Табате. Новосибирск, 1982.

4 - Постановление Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1974 г. N 624 "О дополнении и частичном изменении постановления от 30 августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР"

5 - Памятники археологии в зонах мелиорации Южной Сибири. - Л.,1988

6 - Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 24 августа 1992 г. N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия, постановке их на государственный учет и утверждении расценок на производимые работы государственной археологической службой".

7 - Севастьянова Э.А., Майнагашев П.Н. Охранные работы в Хакасии. //Археологические открытия 1975 года. - М.,1976 г.

Боградский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Могильник Бояры - 1 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 6,6 км к ЮВ	Паспорт
2	Могильник Бояры - 2 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 6 км к ЮВ	Паспорт
3	Могильник Бояры - 3 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 5,5 км к ЮВ	Паспорт
4	Малая Боярская писаница	Тагарская (II-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 6 км к ЮВ	Паспорт
5	Большая Боярская писаница	Тагарская (II-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 6,4 км к ЮВ	Паспорт
6	Могильник Троицкое - 1 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 0,15 км к СВ	Паспорт
7	Могильник Троицкое - 2 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 50 м к В	Паспорт
8	Могильник Троицкое - 3 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое, ул комсомольская	Паспорт
9	Могильник Кокса - 1 (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,8 км к СЗ	Паспорт
10	Могильник Кокса - 1 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,9 км к СЗ	Паспорт
11	Могильник Кокса - 1 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 7 км к СЗ	Паспорт
12	Могильник Кокса - 1 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,3 км к СЗ	Паспорт
13	Могильник Кокса - 1 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,4 км к СЗ	Паспорт
14	Могильник Кокса - 1 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,3 км к СЗ	Паспорт
15	Могильник Кокса - 1 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия в 6,5 км к СЗ	Паспорт
16	Могильник Карасук - 1 (13)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Карасук в 0,2 км к ЮЮВ от восточной окраины, в 0,1 км от автотрассы Абакан - Шира.	Паспорт
17	Могильник Копены - 1 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 10,9 км к СВ	Паспорт
18	Могильник Копены - 2 (2)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Троицкое в 11 км к СВ	Паспорт
19	Могильник Копены - 3 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое в 10,6 км к СВ	Паспорт
20	Копенский чаатас	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Троицкое в 10,1 км к СВ	Паспорт
21	Могильник Усть-Ерба (более 10)		С. Усть-Ерба в 1 км к Ю	1
22	Могильник Хребет Корова - 1 (3)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Усть-Ерба в 5,2 км к Ю, левый берег Ербинского залива Красноярского водохранилища.	1
23	Могильник Хребет Корова - 1 (4)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Усть-Ерба в 4,8 км к ЮЮВ, левый берег Ербинского залива Красноярского водохранилища.	1
24	Могильник Хребет Корова - 1 (3)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Усть-Ерба в 4,9 км к ЮВ, левый берег Ербинского залива Красноярского водохранилища.	1
25	Могильник Хребет Корова - 1 (5)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Усть-Ерба в 5,км к ЮВ, левый берег Ербинского залива Красноярского водохранилища.	1
26	Борозда поселение	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Борозда. На берегу высохшего ручья.	2
27	Троицкое городище	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Троицкое, на надпойменной террасе р. Тесь.
28	Терсков	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Толстый Мыс. К северо-востоку от села. На правом берегу р. Терскова.	2
29	Абакано-Перевоз	Палеолит	Ниже поселка Абакано-Перевоз	3
30	Афанасьева Гора	Палеолит	С. Первомайское в 13 км к северо-востоку на побережье водохранилища. Северо-восточный склон Афанасьевой горы.	3
31	Первомайское 1	Палеолит	С. Первомайское, на берегу водохранилища. На юго-восточном склоне Подгорной горы. На левом борту Батеневского понижения	3
32	Первомайское 2	Палеолит	С. Первомайское, на берегу водохранилища. На правом борту Батеневского понижения	3
33	Подгорновская	Палеолит	С. Первомайское, на берегу водохранилища. Над бывшим Подгорновским озером на северо-восточном склоне Подгорной горы. У северно-западного борта широкого лога.	3
34	Карасук	Палеолит	Р. Карасук левый берег, близ ее впадения в водохранилище.	3
35	Могильник Мысок (около 100)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Аешка в 5 км к югу. Вдоль высокого увала над берегом Енисея.	4
36	Терский	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)-ср века.	На восточной гриве безымянной горы, напротив Сарагашенского залива. Слева от шоссе Абакан - Красноярск, на 136-137 км.	4
37	Барсучиха 2	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), таштыкская (I-V вв. н.э.)	У подножья г. Барсучиха, в юго-западной части Сарагашенского увала.	4
38	Горькое	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Первомайское, у оз Горькое. Влево от дороги на оз Шира.	4
39	Копи	Таштыкская (I-V вв. н.э.), культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Первомайское, у оз Горькое в урочище Копи. В 0,3 км от могильника Горькое.	4
40	Таштык (20)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Юго-восточный склон г. Чалпан, на левом берегу р. Таштык	4
41	Писаница Кизань		Близь оглахтинской фермы	5
42- 43	Писаницы Оглахты 1-2		Горный массив Оглахты	5
44	Писаница Троицкое		С. Троицкое, к востоку от села.	5
45	Могильник Кокса - 1 (39)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-IV вв до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,8 км к СЗ. На левом берегу р. Кокса близь устья, в 0,3 км к З от р. Кокса.	6
46	Могильник Кокса - 2 (4)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-IV вв до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,5 км к СЗ. На левом берегу р. Кокса близь устья, в 0,4 км к СВ от могильника Кокса 1.	6
47	Могильник Кокса - 3 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,8 км к С. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,3 км к СЗ от могильника Кокса 2.	6
48	Могильник Кокса - 4 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,5 км к СЗ. На степном холме в 0,75 км к З от левого берега р. Кокса близь устья, в 0,5 км к СВ от могильника Кокса 5.	6
49	Могильник Кокса - 5 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7 км к С. В 1 км к СЗ от устья р. Кокса. В 0,5 км к ЮЗ от могильника Кокса 4.	6
50	Могильник Кокса - 6 (69)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 9,2 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 1,8 км к СВ от могильника Кокса 15.	6
51	Могильник Кокса - 7 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 9 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,12 км к Ю от могильника Кокса 6.	6
52	Могильник Кокса - 8 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 8,8 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,22 км к Ю от могильника Кокса 7.	6
53	Могильник Кокса - 9 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,1 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,5 км к Ю от могильника Кокса 1.	6
54	Могильник Кокса - 10 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,8 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,3 км к Ю от могильника Кокса 9.	6
55	Одиночный курган Кокса - 11	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,5 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,3 км к Ю от могильника Кокса 10.	6
56	Могильник Кокса - 12 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,5 км к СЗ. У подножья горного массива на левом берегу р. Кокса. В 0,5 км к С от могильника Кокса 11.	6
57	Одиночный курган Кокса - 13	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,8 км к СЗ. На степном участке левого берега р. Кокса. В 0,5 км к С от могильника Кокса 12.	6
58	Могильник Кокса - 14 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 8 км к З. У подножья небольшой горной возвышенности левого берега р. Кокса. В 0,25 км к СЗ от могильника Кокса 12	6
59	Могильник Кокса - 15 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 8,8 км к СЗ. У подножья небольшой горной возвышенности левого берега р. Кокса. В 0,54 км к С от могильника Кокса 13	6
60	Могильник Кокса - 16 (2)	Эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 9,2 км к СЗ. В горной седловине на левом берегу р. Кокса. В 0,7 км к З от могильника Кокса 13	6
61	Могильник Кокса - 17 (4)	Эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 10 км к СВ. В горной седловине на левом берегу р. Кокса. В 0,7 км к С от могильника Кокса 16	6
62	Могильник Кокса - 18 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,9 км к СЗ. На степном участке правого берега р. Кокса. В 0,28 км к З от могильника Кокса 21	6
63	Могильник Кокса - 19 (13)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,5 км к СЗ. На степном участке правого берега р. Кокса. В 0,45 км к Ю от могильника Кокса 21	6
64	Могильник Кокса - 20 (11)	Датировка затруднительна	С. Советская Хакасия, в 5,5 км к СЗ. На степном участке правого берега р. Кокса. В 0,12 км к В от могильника Кокса 21	6
65	Могильник Кокса - 21 (46)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,5 км к СЗ. На степном участке правого берега р. Кокса. В 0,25 км к ЮВ от могильника Кокса 18	6
66	Могильник Кокса - 22 (2)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5 км к СЗ. В горной долине на правом берегу р. Кокса. В 1 км к СВ от могильника Кокса 20	6
67	Могильник Кокса - 23 (60)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6 км к СВ. На пологом степном склоне выходящим на берег Красноярского водохранилища. В 0,1 км к Ю от могильника Кокса 24	6
68	Могильник Кокса - 24 (27)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,9 км к СВ. В логу на склоне выходящим на берег Красноярского водохранилища. В 0,1 км к С от могильника Кокса 23	6
69	Могильник Кокса - 25 (52)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6 км к СВ. На склоне выходящим на берег Красноярского водохранилища до обрыв береговой линии 50 м. В 0,48 км к СВ от могильника Кокса 23	6
70	Могильник Кокса - 26 (4)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,5 км к С. В логу на выходящим на берег Красноярского водохранилища. В 0,18 км к З от могильника Кокса 29	6
71	Могильник Кокса - 27 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), таштыкская (I-V вв. н.э.), эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,7 км к С. На северном склоне горного массива на берегу Красноярского водохранилища. В 0,2 км к С от могильника Кокса 26	6
72	Могильник Кокса - 28 (8)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,5 км к С. В логу на выходящим на берег Красноярского водохранилища. В 50 м к С от могильника Кокса 26	6
73	Могильник Кокса - 29 (6)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,2 км к С. В 0,7 км к ЮЗ от могильника Кокса 26	6
74	Могильник Кокса - 30 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 3,8 км к СЗ. На возвышенном степном участке, правого берега р. Кокса. В 0,18 км к З от могильника Кокса 29	6
75	Могильник Кокса - 31 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4 км к СЗ. На возвышенном степном участке, правого берега р. Кокса. В 0,5 км к ЮЗ от могильника Кокса 30	6
76	Могильник Кокса - 32 (4)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,8 км к С. На возвышенном степном участке, правого берега р. Кокса, В 0,34 км к Ю от могильника Кокса 33	6
77	Могильник Кокса - 33 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,2 км к С. На степном участке. В 0,2 км к С от могильника Кокса 34	6
78	Могильник Кокса - 34 (47)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5 км к С. На возвышенном степном участке, правого берега р. Кокса. В 0,2 км к ЮВ от могильника Кокса 33	6
79	Могильник Кокса - 35 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,5 км к СЗ. На берегу Коксинского берега р. Кокса. В 0,38 км к СВ от могильника Кокса 36	6
80	Могильник Кокса - 36 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,5 км к СЗ. На надпойменной террасе устья р. Кокса. В 0,38 км к ЮЗ от могильника Кокса 35	6
81	Могильник Кокса - 37 (20)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,5 км к СЗ. На степном участке, правого берега р. Кокса. В 0,5 км к СВ от могильника Кокса 18	6
82	Могильник Кокса - 38 (42)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6,7 км к СЗ. На степном участке, левого берега р. Кокса. В 0,5 км к ЮЗ от могильника Кокса 11	6
83	Могильник Советская Хакасия - 1 (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), эпоха средневековья (VI-XII вв н.э.)	С. Советская Хакасия, в 1,5 км к ЮВ. На степном участке. В 1 км к СЗ от могильника Советская Хакасия 2. в 45 м к Ю от обрыва Красноярского водохранилища.	6
84	Могильник Советская Хакасия - 2 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2,5 км к ЮВ. На возвышенности. В 1 км к ЮВ от могильника Советская Хакасия 1.	6
85	Могильник Советская Хакасия - 3 (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 4,8 км к ЮВ. В логу на северном склоне Оглахтинского горного массива. В 0,2 км к Ю от могильника Советская Хакасия 4.	6
86	Могильник Советская Хакасия - 4 (41)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-IV вв до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5 км к ЮВ. В логу на пологом склоне. В 0,2 км к С от могильника Советская Хакасия 3	6
87	Могильник Советская Хакасия - 5 (34)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5,3 км к ЮВ. В логу на пологом склоне. В 0,32 км к В от могильника Советская Хакасия 3	6
88	Могильник Советская Хакасия - 6 (7)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2 км к Ю. У северного подножья Оглахтинского горного массива. В 0,35 км к ЮВ от могильника Советская Хакасия 7.	6
89	Могильник Советская Хакасия - 7 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2 км к ЮЗ. На ровном степном участке. В 0,75 км к З от могильника Советская Хакасия 6.	6
90	Могильник Советская Хакасия - 8 (2)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2,8 км к ЮЗ. У подножья северного склона Оглахтинского горного массива. В 0,4 км к З от могильника Советская Хакасия 10	6
91	Могильник Советская Хакасия - 9 (6)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2,5 км к ЮЗ. У подножья северного склона Оглахтинского горного массива. В 0,5 км к С от могильника Советская Хакасия 10	6
92	Могильник Советская Хакасия - 10 (7)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 2,5 км к ЮЗ. У подножья северного склона Оглахтинского горного массива. В 0,4 км к В от могильника Советская Хакасия 8	6
93	Могильник Советская Хакасия - 11 (57)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 3 км к З. На степном участке. В 0,3 км к З от могильника Советская Хакасия 12. Через памятник проходит автотрасса Красный камень - Сов. Хакасия. (указатель километража 9/3 км)	6
94	Могильник Советская Хакасия - 12 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 1,3 км к З. На степном участке. В 0,85 км к З от могильника Советская Хакасия 11.	6
95	Могильник Советская Хакасия - 13 (3)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 1 км к З. На холме степного участка. В 0,25 км к З от могильника Советская Хакасия 12	6
96	Могильник Советская Хакасия - 14 (4)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 5 км к З. На степном участке. В 0,75 км к Ю от автотрассы Красный камень - Сов. Хакасия.	6
97	Могильник Советская Хакасия - 15 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6 км к З. На холме степного участка. В 50 м к Ю от автотрассы Красный камень - Сов. Хакасия.	6
98	Могильник Советская Хакасия - 16 (2)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 6 км к З. На степном участке. В 1 км к З от могильника Советская Хакасия 15. Через памятник проходит автотрасса Красный камень - Сов. Хакасия.	6
99	Одиночный курган Советская Хакасия - 17	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Советская Хакасия, в 7,5 км к ЮЗ. На степном участке. В 3,8 км к Ю от могильника Советская Хакасия 16 и автотрассы Красный камень - Сов. Хакасия.	6
100	Све Сарагашенская		расположена на вершине безымянной горы, в 4 км к северу от поворота с трассы Красноярск-Абакан на село Сарагаш, в 1 км к западу от трассы
101	Све Варча		расположено на одной из отдельно стоящих сопок горного массива Варча, в 3 км к востоку от села Сарагаш и в 1 км к востоку-юго-востоку от места пересечения федеральной автотрассы Абакан - Красноярск с поворотом автодороги на село Сарагаш.
102	Медведков лог поселение	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Цветногорск в 3 км к С. в "Медведковом логу"	7
103	Медведков лог горные выработки (24)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Цветногорск в 3 км к С. в "Медведковом логу"	7
104	Толчея железоплавильни (16)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Толчея в 1,2 км к СВ. на правом берегу р. Толчея.	8
105	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Толчея в 0,8 км к Ю. В 0,5 км к от железоплавилен.	8

1 - Данькин Е.Н. Отчет о проведении мониторинга состояния объектов археологического наследия в зоне водохранилища Красноярской ГЭС на территории Усть-Абаканского и Боградского районов Республики Хакасия в 2006 г.

2 - Мартынов А.И., Абсалямов М.Б. Тагарские поселения. Красноярск, 1988.

3 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой. - Л.,1991

4 - Вадецкая Э.Б. Таштыкская эпоха в древней истории Сибири. 1999.

5 - Миклашевич Е.А. Отчет о разведках памятников наскального искусства в 2007 году в Орджоникидзевском, Усть-Абаканском и Аскизском районах Республики Хакасия.

6 - Киргинеков Э.Н. Отчет об археологическом обследовании территории АО "Советская Хакасия" Боградского района республики Хакасия. Абакан, 1997.

7 - Сунчугашев Я.И. Древнейшие рудники и памятники ранней металлургии в Хакасско-Минусинской котловине. - М., 1975 г.

8 - Сунчугашев Я.И. Отчет о работе археологической экспедиции ХакНИИЯЛИ в 1982 г. - Абакан, 1983 // Фонды Хакасского национального краеведческого музея. Д. N 7095/890.

-------------------------------------------

*(1) По материалам предварительной экологической оценки строительства завода, ООО "ИнЭка-Консалтинг"

*(2) По сведениям генерального проектировщика завода, института ОАО "РУСАЛ-ВАМИ"

53 Современная экзодинамика юга Сибирского региона. Иркутск 2007.

Орджоникидзевский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Могильник Сулек - 1 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Устинкино в 6,2 км к СВ	Паспорт
2	Могильник Сулек -2 (2)	Железный век (IX-XIV вв до н.э.)	У. Устинкино в 6,3 км к СВ	Паспорт
3	Могильник Сулек - 3 (2)	Железный век (IX-XIV вв до н.э.)	У. Устинкино в 6,6 км к СВ	Паспорт
4	Могильник Сулек - 4 (101)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	У. Устинкино в 6,7 км к СВ	Паспорт
5	Писаница Сулек - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Устинкино в 6,3 км к С	Паспорт
6	Писаница Сулек - 3	Окуневская (XVIII- XIII вв до н.э.)	У. Устинкино в 8,2 км к СВ	Паспорт
7	Крепость Устинкинская	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Устинкино в 1,5 км к В	Паспорт
8	Могильник Печище - 1 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Устинкино в 8 км к С	Паспорт
9	Поселение Сульфат - 1	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Устинкино в 7,5 км к СВ	Паспорт
10	Могильник Сульфат - 1 (13)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Устинкино в 6,7 км к СВ	Паспорт
11	Могильник Сульфат - 2 (25)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Устинкино в 7,1 км к СВ	Паспорт
12	Могильник Сульфат - 3 (13)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Устинкино в 7,2 км к СВ	Паспорт
13	Могильник Сульфат - 4 (2)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	У. Устинкино в 6,7 км к СВ	Паспорт
14	Могильник Сульфат - 5 (40)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Устинкино в 6,9 км к СВ	Паспорт
15	Могильник Сульфат - 6 (2)	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Устинкино в 7,5 км к СВ	Паспорт
16	Могильник Сульфат - 7 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Устинкино в 9,2 км к СВ	Паспорт
17	Писаница Сульфат - 1	Окуневская (XVIII- XIII вв до н.э.)	У. Устинкино в 7,5 км к ССВ	Паспорт
18	Писаница Сульфат - 2	Окуневская (XVIII- XIII вв до н.э.)	У. Устинкино в 9,8 км к ССВ	Паспорт
19	Писаница Сульфат - 3	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Устинкино в 9 км к ССВ	Паспорт
20	Могильник Дума - 1 (5)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Устинкино в 7,1 км к СВ	Паспорт
21	Могильник Албан - 1 (2)	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Подзаплот в 9,5 км к СЗ	Паспорт
22	Одиночный курган с поминальниками Албан - 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 11 км к СЗ	Паспорт
23	Поминальный ряд стел Албан - 3 (11)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 11,2 км к СЗ	Паспорт
24	Могильник Албан - 4 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подзаплот в 11 км к СЗ	Паспорт
25	Могильник Албан - 5 (3)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 12 км к СЗ	Паспорт
26	Могильник Ключик - 1 (3)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 6,75 км к ССЗ.	Паспорт
27	Могильник Ключик - 2 (4)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 8 км к ССЗ	Паспорт
28	Могильник Ключик - 3 (3)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 9 км к СВ	Паспорт
29	Могильник Ключик - 4 (28)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подзаплот в 10 км к С.	Паспорт
30	Одиночный курган Ключик - 5	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подзаплот в 9,5 км к С	Паспорт
31	Могильник Ключик - 6 (35)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подзаплот в 8,5 км к СВ	Паспорт
32	Могильник Ключик - 7 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подзаплот в 9,2 км к СВ	Паспорт
33	Могильник Ключик - 8 (11)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.); тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подзаплот в 9 км к СВ	Паспорт
34	Могильник Подзаплот - 1 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Подзаплот в 1,2 км к ЮЗ	Паспорт
35	Одиночный курган Подзаплот - 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Подзаплот в 1,25 км к З	Паспорт
36	Могильник Подзаплот - 1 (34)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Подзаплот в северо-западная окраина.	Паспорт
37	Могильник Подзаплот - 1 (4)	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	Д. Подзаплот в 1,8 км к СЗ	Паспорт
38	Могильник Подзаплот - 1 (2)	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	Д. Подзаплот в 2 км к СЗ	Паспорт
39	Чульский чаатас (37)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.).	Д. Подзаплот в 7,5 км к С.	Паспорт
40	Крепость Сохатин	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	Д. Подзаплот в 2 км к ССЗ	Паспорт
41	Могильник Тайдонов лог - 1 (2)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подкамень в 6,9 км к СВ, в 0,3 км от автодороги Устинкино - Подкамень.	Паспорт
42	Одиночный курган Подкамень - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 6,2 км к В, в 0,25 км от р. Черный Июс на левом берегу.	Паспорт
43	Писаница Ашпа	Окуневская (XVIII- XIII вв до н.э.)	У. Кобяков в 4 км к ЮЗ	Паспорт
44	Крепость Тарпиг	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Кобяков в 4 км к ЮВ	Паспорт
45	Могильник Кобяков - 1 (4)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.).	У. Кобяков в 3,3 км к ВЮВ	Паспорт
46	Кобяково. Курганный могильник - 1 (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Кобяков в 4 км к Ю, правый берег р. Белый Июс.	Паспорт
47	Писаница Власовская	Эпоха средневековья (XIV-XVIII вв н.э.).	Ст. Июс в 3 км к ССЗ	Паспорт
48	Могильник Власовский - 1 (13)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Ст. Июс в 3,5 км к ССЗ	Паспорт
49	Крепость Паас	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	Ст. Июс в 3,5 км к СЗ	Паспорт
50	Крепость Ключик	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	Д. Подзаплот в 12 км к С.	Паспорт
51	Могильник Подкамень - 1 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 80 м к ЗЮЗ	Паспорт
52	Могильник Подкамень - 1 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 0,2 км к З	Паспорт
53	Одиночный курган Подкамень - 3	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	У. Подкамень в 1,25 км к ЮЗ	Паспорт
54	Могильник Подкамень - 1 (21)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 3,3 км к ЮЮЗ	Паспорт
55	Могильник Подкамень - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 3 км к ЮЗ	Паспорт
56	Могильник Подкамень - 1 (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Подкамень в 2,8 км к Ю	Паспорт
57	Железоплавильни Подкамень	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подкамень в 7 км к СВ	Паспорт
58	Поселение Подкамень - 1	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Подкамень в 6,7 км к СВ	Паспорт
59	Крепость Подкамень - 1	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Подкамень в 2 км к ССВ	Паспорт
60	Крепость Подкамень - 2	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	У. Подкамень в 2 км к ЮЗ	Паспорт
61	Крепость Арга	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.).	У. Подкамень в 3 км к ЮЗ	Паспорт
62	Крепость Чергатинская	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.).	У. Устинкино в 9 км к СЗ	Паспорт
63	Крепость Онло	Эпоха поздней бронзы	П. Июс, в 4 км к юго-западу.	Паспорт
64	Могильник Онло-1 (4)	XIII-XVIII вв. н.э., (эпоха средневековья)	П. Июс, в 4 км к юго-западу.	Паспорт
65	Курганный могильник - 1 (30)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	На границе Ширинского и Орджоникидзевского районов, между 131 и 132 км автотрассы Шира - Копьево. По обеим сторонам от дороги.	1
66	Курганный могильник - 2 (4)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	Между 137 и 138 км автотрассы Шира - Копьево, к востоку.	1
67	Одиночный курган - 3	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	На 142 км автотрассы Шира - Копьево	1
68	Курганный могильник - 4 (30)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	На 148 км автотрассы Шира - Копьево	1
69	Одиночный курган - 5	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	На 161 км автотрассы Шира - Копьево, к востоку от дроги. В 0,5 км от правого берега р. Чулым.	1
70	Могильник Шаман Гора (46)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Копьево в 12 км, по обе стороны от шоссе Копьево - Шира, с развилкой на п. Кобяково. У западного подножья г. Шаман	2
71	Могильник Кобяк (10)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Кобяково в 0,8 км к югу. На северном склоне г. Оспапиг.	2
72	Поселение Устинкино 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Устинкино, на правом берегу р. Черный Июс.	3
73	Поселение Устинкино 4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)		3
74	Поселение Устинкино 5	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Устинкино в 4 км с северо-восточной стороны Соловьевой горы, на правом берегу р. Печище	3
75	Поселение Устинкино 6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Устинкино. В 1 км к северу от Устинкино 5	3
76	Поселение Устинкино 7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Устинкино. В 2,5 км к северу от Устинкино 6, на правом берегу р. Печище	3
77	Копьево	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Копьево. У моста на левом берегу р. Чулым.	3
78	Большой Сютик 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Большой Сютик у северной окраины. На правом берегу р. Чулым. Справа от моста.	3
79	Большой Сютик 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Большой Сютик, в 0,3 км к югу.	3
80	Подкамень	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Подкамень. На террасе безымянного ручья.	3
81	Белый Июс 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Сютик. Справа от автодороги Копьево - Шира, в месте развилки дороги на с. Сютик.	3
82	Белый Июс 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Белый Июс, в 0,3 км верх по р. Белый Июс.	3
83	Белый Июс 3	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Белый Июс. в 0,3 км от поселения Белый Июс 2 на юго-юго-восток.	3
84	Белый Июс 4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	На против с. Кожухово, на правом берегу р. Белый Июс	3
85	Малый Сютик 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Малый Сютик. На правобережной террасе р. Белый Июс в 0,2 км выше его устья.	3
86	Малый Сютик 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Малый Сютик. На правобережной террасе р. Белый Июс в 0,2 км выше его устья. С северной стороны от городища Малый Сютик 1	3
87	Малый Сютик 3	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Малый Сютик. На правобережной террасе р. Белый Июс в 0,2 км выше его устья. С южной стороны от городища Малый Сютик 1	3
88	Могильник "Копьевский" (27)	Без датировки	Ст. Копьево, в 0,8 км к западу. В 1 км к югу от дороги в п. Орджоникидзевский.	4
89	Могильник "Костино - 1" (96)	Без датировки	С. Костино, в 2 км, по обеим сторонам дороги в с. Парное.	4
90	Могильник "Костино - 4" (?)	Без датировки	С. Костино и его окрестности вплоть до р. Черный Июс.	4
91	Могильник "Черемшиное - 2" (74)	Без датировки	Д. Черемшиное, в 0,8 км к югу, по обеим сторонам дороги в п. Копьево.	4
92	Курганная группа (20)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), таштыкская (I-V вв. н.э.)	Правый берег р. Белый Июс, у горы Оспа, перед мостом через реку.	4
93	Све Сулек	тагарской эпохи	расположено на уплощенной вершине горы Сулек-Ш левого берега р. Черный Июс, в 6,8 км к северо-востоку от улуса Устинкино и в 0,5 км юго-западнее озера Сульфат.
94	Све Сульфат		находится на уплощенной вершине мысовидного выступа горного массива левого берега р. Черный Июс, в 7,1 км к северо-востоку от улуса Устинкино, в 0,6 км к востоку от озера Сульфат и в 0,4 км к северу от све Сулек
95	Све Уттиг хая		расположено на южной оконечности горной гряды Арга, в 5 км к югу от деревни Подзаплот. Под площадку памятника выбран участок вершины небольшого скалистого отрога Уттиг хая ("Дырявая скала").
96	Све Онло		расположено на территории горы Онло (русское название - Первый Сундук) на левом берегу р. Белый Июс, в 4 км к юго-западу от железнодорожной станции Июс
97	Све Когунек		расположено на одной из горных сопок в окрестностях деревни Когунек. Обнаружена археологом Подольским М.Л.
98	Све Саралинская - I		расположена на вершине горы Чарымдых таг левого берега р. Сарала, в 3,5 км к северо-востоку от поселка Сарала и в 1,5 км от автотрассы п. Сарала- п. Орджоникидзевский
99	Све Саралинская-2		расположена на господствующей вершине горы Улуг Ходыр левого берега р. Сарала, в 1,5 км к северо-западу от реки и в 3 км к западу от поселка Сарала
100	Сагыт поселение	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Трошкин в 2-2,5 км к ЮВ, в урочище Сагыт	5
101	Сагыт железоплавильни (12)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Трошкин в 2-2,5 км к ЮВ, в урочище Сагыт	5
102	Кюльбюстиг железоплавильни (6)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Трошкин в 5 км к Ю, в урочище Кюльбюстиг	5
103, 104	Ефремкино железоплавильни	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Ефремкино в 0,5-0,8 км к З, 6 железоплавилен. С. Ефремкино, при въезде по ул. Трактовой - 40 шт.	5
105	Ах тастар поселение	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Трошино в 4 км к З, по дороге в с. Ефремкино.	5
106	Ах тастар железоплавильни (2)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Трошино в 4 км к З, по дороге в с. Ефремкино	5
107	Туим - Карыш оросительный канал	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	П. Тупик	6
108	Карыш 1 оросительный канал	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Большой Спирин в 3 км выше по течению р. Карыш в 50-300 м от нее. Дл. 1178 м.	6
109	Карыш 2 оросительный канал	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Большой Спирин. В 200 м ниже от канала N 1. По р. Карыш в 50-300 м от нее. Дл. 2135 м.	6
110-112	Туим каналы 1-3	Тагарская, таштыкская	С. Тупик. 1 - проложен параллельно р. Туим дл. 4000 м.. 2 - в 450 м. ниже конца первого канала, дл 1000 м. 3 - около у. Малый Спирин.	6
113	Сарала 1 поселение	Тагаро-таштыкская	С. Сарала на восточной окраине.	7
114	Сарала 2 курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.),	С. Сарала в 1,4 км к С.	7
115	Сарала 3 одиночный курган	Тагарская (VII-I вв. до н.э.),	С. Сарала в 0,25 км к СЗ.	7

1 - Поляков А.В. Отчет о проведении археологической разведки вдоль трассы прокладки волоконно-оптической линии передач по маршруту п. Шира - п. Копьево 2004 г.

2 - Боковенко Н.А., Смирнов Ю.А. Археологические памятники долины Белого Июса на Севере Хакасии. С-Пб., 1998

3 - Мартынов А.И., Абсалямов М.Б. Тагарские поселения. Красноярск, 1988.

4 - Постановление от Совета Министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия, постановке их на государственный учет и утверждении расценок на производимые работы государственной археологической службой".

5 - Сунчугашев Я.И. Древнейшие рудники и памятники ранней металлургии в Хакасско-Минусинской котловине. - М., 1975 г.

6 - Сунчугашев Я.И. Памятники орошаемого земледелия в древней Хакасии. - Красноярск, 1989 г.

7 - Сунчугашев Я.И. Отчет о работе археологической экспедиции ХакНИИЯЛИ в 1980 г. - Абакан, 1981 // Фонды Хакасского национального краеведческого музея. Д. N 7095/811.

Таштыпский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта
1	Арбаты		С. Арбаты, правый берег Абакана
2	Таштып - Анжуль	Палеолит	С. Таштып по дороге в д. Анжуль на берегу ручья в 11 км от моста через р. Сея у д. Большая Сея.
3	Большая Сея	Палеолит	С. Большая Сея. На мысу при впадении р. Сея в р. Таштып.
4	Одиночный курган	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	левый берег р. Таштып, напротив с. Имек.
5	Курганный могильник (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	левый берег р. Таштып, 2 км от р. Курлугаш, с правой стороны дороги в улус Сиры.
6	Курганный могильник (21)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	2,5 км от с. Курлугаш, с левой стороны дороги в улус Сиры, на г. Айчахас.
7	Поселение Бутрахты	Неолит	У. Бутрахты в 0,3 км к В. В 1,5 км к Ю от р. Таштып.
8	Сигиртуп - 1	Палеолит (12 -10 тыс. лет назад).	С. Сигируп в 2 км к ЮВ. Правый берег р. Таштып, в 0,3 км выше впадения р. Танжуль.
9	Сигиртуп - 2	Палеолит (12 -10 тыс. лет назад).	С. Сигируп в 2 км к ЮВ. Правый берег р. Таштып, непосредственно в устье р. Танжуль.
10	Большие Арбаты - 1	Неолит - средневековье.	С. Малые Арбаты в 0,6 км к В. Правый берег р. Большие Арбаты
11	Большие Арбаты - 2	Неолит	С. Малые Арбаты в 0,6 км к В. Правый берег р. Большие Арбаты
12	Матрос - 1	Неолит - средневековье.	С. Большие Арбаты в 2,5 км к З. Правый берег р. Большие Арбаты правый берег ручья Матрос
13	Матрос - 2		С. Большие Арбаты в 2,5 км к З. Правый берег р. Большие Арбаты правый берег ручья Матрос
14	Можаров увал	Палеолит (12 -10 тыс. лет назад).	Г. Абаза (Абаза - Заречьная). Песчаный карьер на вершине Можарова увала.
15	Куйбышево	Неолит	Р. Джебеш правый берег. На месте не существующего с. Куйбышево
16	Семеновский ручей - 1.	Неолит - средневековье.	С. Малые Арбаты в 2 км выше по реке Малые Арбаты, на правом берегу Семеновского ручья.
17	Семеновский ручей - 2.	Палеолит, тагарская (VII-I вв. до н.э.)	с. Малые Арбаты в 2 км выше по реке Малые Арбаты, в 0,2 км выше впадения Семеновского ручья.
18	Рудник Пил	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у Чиланы в 2 км к Ю. На горе Пил

1 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой;

2 - постановление Совета министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия, постановке их на государственный учет и утверждении расценок на производимые работы государственной археологической службой";

3 - Кызласов Л.Р. Древнейшая Хакасия. - М., 1986 г.;

4 - Зубков В.С. Археологические исследования в Таштыпском районе Республики Хакасия (предварительные итоги).// Мартьяновские краеведческие чтения. - вып. V. - 2007 г.5 - Сунчугашев Я.И. Древнейшие рудники и памятники ранней металлургии в Хакасско-Минусинской котловине. - М., 1975 г.

Усть-Абаканский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Могильник Мохов-1 (16)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	у. Мохов, в 4,9 км к СВ	Паспорт
2	Могильник Мохов-2 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 4,9 км к СВ	Паспорт
3	Могильник Мохов-3 (18)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	у. Мохов, в 5 км к СВ	Паспорт
4	Могильник Мохов-4 (13)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 4,2 км к СВ	Паспорт
5	Могильник Мохов-5 (4)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	у. Мохов, в 4 км к СВ	Паспорт
6	Одиночный курган Мохов-6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 4,7 км к СВ	Паспорт
7	Одиночный курган Мохов-7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 0,25 км к ЮЗ	Паспорт
8	Могильник Мохов-8 (15)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 0,6 км к В	Паспорт
9	Могильник Мохов-9 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	у. Мохов, в 0,25 км к ЮВ	Паспорт
10	Могильник Мохов I - 8 (20)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	с. Мохово, в 1,2 км. к С.	1
11	Одиночный курган Мохов I - 9	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	с. Мохово, в 1,4 км. к С.	1
12	Одиночный курган Мохов I - 10	Сарагашенский или тесинский этапы тагарской культуры (IV-I вв. до н.э.)	с. Мохово, в 1,6 км к С.	1
13	Могильник Мохов I - 11 (3)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	с. Мохово, в 2,5 км к С.	1
14	Могильник Мохов I - 12 (7)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	с. Мохово, в 3,4 км к С.	1
15	Могильник Мохов I - 13 (3)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	с. Мохово, в 3,6 км к ССВ.	1
16	Одиночный курган Мохов I - 14	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	с. Мохово, в 3,9 км к ССВ.	1
17	Могильник Мохов I - 15 (5)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	с. Мохово, в 4,1 км к С.	1
18	Могильник Мохов I - 16 (10)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	С. Мохово, в 4,4 км к С.	1
19	Могильник Мохов I - 17 (9)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	С. Мохово, в 4,4 км к С.	1
20	Могильник Чарков - 1 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
21	Могильник Чарков - 2 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,3 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
22	Могильник Чарков - 3 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,35 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
23	Могильник Чарков - 4 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,6 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
24	Могильник Чарков - 5 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,1 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
25	Могильник Чарков - 6 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 3,2 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
26	Могильник Чарков - 7 (11)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 3,6 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
27	Могильник Чарков - 8 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 4 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
28	Могильник Чарков - 9 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 4,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
29	Могильник Чарков - 10 (38)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 5,4 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
30	Могильник Чарков - 11 (38)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 5,7 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
31	Могильник Чарков - 12 (40)	Таштыкская (I-V вв. н.э.); эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 6,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
32	Могильник Чарков - 13 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
33	Одиночный курган Чарков - 14	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 5,3 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
34	Одиночный курган Чарков - 15	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
35	Могильник Чарков -16 (31)	Позднее средневековье (XV-XVIII вв н.э.)	У. Чарков, в 5,1 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
36	Могильник Чарков -17 (3)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 5,3 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
37	Поминальник Чарков -18 (3 стелы)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Чарков, в 5,7 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
38	Одиночный курган Чарков - 19	Окуневская (XVIII-XIV вв. до н.э.)	У. Чарков, в 5,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
39	Могильник Чарков -20 (6)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 5,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
40	Могильник Чарков -21 (11)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 5,6 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
41	Могильник Чарков -22 (67)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	У. Чарков, в 5,8 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
42	Могильник Чарков -23 (8)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 6,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
43	Могильник Чарков -24 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,4 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
44	Могильник Чарков -25 (3)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,5 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
45	Могильник Чарков -26 (34)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
46	Могильник Чарков -27 (2)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.); тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
47	Могильник Чарков -28 (2)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
48	Могильник Чарков -29 (5)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8,2 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
49	Одиночный курган Чарков - 30	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
50	Могильник Чарков -31 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,9 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
51	Могильник Чарков -32 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
52	Могильник Чарков -33 (11)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,6 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
53	Одиночный курган Чарков - 34	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 7,7 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
54	Могильник Чарков -35 (4)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 10,4 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
55	Могильник Чарков -36 (3)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,4 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
56	Могильник Чарков -37 (4)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,3 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
57	Могильник Чарков -38 (5)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8,7 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
58	Могильник Чарков -39 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8,5 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
59	Могильник Чарков -40 (8 курганов, 2 стелы окуневцев)	Энеолит (III - сер II тыс. до н.э.); тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 8,8 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
60	Могильник Чарков - 41 (2)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
61	Могильник Чарков - 42 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,4 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
62	Могильник Чарков - 43 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,2 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
63	Могильник Чарков - 44 (8)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,3 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
64	Одиночный курган Чарков - 45	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 9,6 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
65	Могильник Чарков - 46 (12)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 9,4 км к СЗ, левый берег р. Уйбат	Паспорт
66	Могильник Чарков - 47 (27)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.); позднее средневековье (XV-XVIII вв н.э.)	У. Чарков, в 1,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
67	Могильник Чарков - 48 (6)	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Чарков, в 2 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
68	Могильник Чарков - 49 (14)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2,1 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
69	Могильник Чарков - 50 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 2 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
70	Одиночный курган Чарков -51	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 1,9 км к ЗСЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
71	Могильник Чарков - 52 (6)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	У. Чарков, в 1,8 км к ЗСЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
72	Могильник Чарков - 53 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 1,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
73	Одиночный курган Чарков -54	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 1,8 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
74	Могильник Чарков - 55 (2)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 1,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
75	Могильник Чарков - 56 (3)	Окуневская (XVIII-XIV вв. до н.э.)	У. Чарков, в 1,2 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
76	Одиночный курган Чарков -57	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
77	Могильник Чарков - 58 (8)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
78	Одиночный курган Чарков - 59	Окуневская (XVIII-XIV вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,5 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
79	Могильник Чарков - 60 (5)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	У. Чарков, в 0,4 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
80	Могильник Чарков - 61 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, северо-западная окраина, правый берег р. Уйбат	Паспорт
81	Одиночный курган Чарков - 62	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,25 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
82	Могильник Чарков - 63 (4)	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,45 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
83	Одиночный курган Чарков - 64	Каменноложский этап карасукской культуры (IX-VIII вв. до н.э.)	У. Чарков, северо-западная окраина, правый берег р. Уйбат	Паспорт
84	Могильник Чарков - 65 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	У. Чарков, в 0,1 км к СЗ, правый берег р. Уйбат	Паспорт
85	Могильник Московский -1 (34)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,5 км к СВ	Паспорт
86	Одиночный курган Московский -2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7,5 км к СВ	Паспорт
87	Одиночный курган Московский -3	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 10 км к СВ	Паспорт
88	Одиночный курган Московский -4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 10,5 км к СВ	Паспорт
89	Могильник Московский -5 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 9,5 км к СВ	Паспорт
90	Одиночный курган Московский -6	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5,5 км к СВ	Паспорт
91	Могильник Московский -7 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5 км к СВ	Паспорт
92	Одиночный курган Московский -8	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 6 км к СВ	Паспорт
93	Одиночный курган Московский -9	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7,5 км к СВ	Паспорт
94	Одиночный курган Московский -10	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 6,2 км к СВ	Паспорт
95	Могильник Московский -11 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7 км к С.	Паспорт
96	Могильник Московский -12 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7,3 км к С.	Паспорт
97	Могильник Московский -13 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 4,3 км к С.	Паспорт
98	Одиночный курган Московский -14	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 10 км к С.	Паспорт
99	Одиночный курган Московский -15	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 9,3 км к С.	Паспорт
100	Одиночный курган Московский -16	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 9,4 км к С.	Паспорт
101	Могильник Московский -17 (9)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7,5 км к С.	Паспорт
102	Могильник Московский -18 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 8,3 км к СВ.	Паспорт
103	Одиночный курган Московский -19	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 8,3 км к СВ.	Паспорт
104	Одиночный курган Московский -20	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 7,8 км к СВ.	Паспорт
105	Одиночный курган Московский -21	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 0,4 км к В, правый берег р. Биджа, в 0,25 км к ЮВ от реки	Паспорт
106	Могильник Московский -22 (13)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	П. Московский, в 0,6 км к ЮВ.	Паспорт
107	Одиночный курган Московский -23	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,1 км к ЮВ.	Паспорт
108	Могильник Московский -24 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,2 км к ЮВ.	Паспорт
109	Могильник Московский -25 (12)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	П. Московский, в 2,5 км к ЮВ.	Паспорт
110	Могильник Московский -26 (46)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	П. Московский, в 2,2 км к ЮВ.	Паспорт
111	Одиночный курган Московский -27	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 3,1 км к ЮВ.	Паспорт
112	Могильник Московский -28 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 3,8 км к ЮВ.	Паспорт
113	Могильник Московский -29 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 4 км к ЮВ.	Паспорт
114	Одиночный курган Московский -30	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 0,3 км к СВ у восточной окраины кладбища.	Паспорт
115	Одиночный курган Московский -31	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 0,05 км к ССВ.	Паспорт
116	Могильник Московский -32 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1 км к СВ.	Паспорт
117	Могильник Московский -33 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,7 км к В, на пашне.	Паспорт
118	Могильник Московский -34 (4)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1,2 км к В, примыкает к трассе Абакан - Сорск.	Паспорт
119	Могильник Московский -35 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2 км к В, в 0,25 к З от трассы Абакан - Сорск.	Паспорт
120	Могильник Московский -36 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,5 км к В, в 0,1 к З от трассы Абакан - Сорск.	Паспорт
121	Могильник Московский -37 (117)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 3,6 км к ЮВ.	Паспорт
122	Могильник Московский -38 (104)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	П. Московский, в 4 км к ЮВ.	Паспорт
123	Могильник Московский -39 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 4 км к ЮВ, на северной окраине хутN 17	Паспорт
124	Могильник Московский -40 (125)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	П. Московский, в 3,8 км к ЮВ.	Паспорт
125	Могильник Московский -41 (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 4 км к ЮВ.	Паспорт
126	Могильник Московский -42		П. Московский, в км к ЮВ.	Паспорт
127	Могильник Московский -43 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1 км к ЮВ.	Паспорт
128	Могильник Московский -44 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1,25 км к ЮВ.	Паспорт
129	Могильник Московский -45 (14)	Карасукская (XII-VIII вв до н.э.)	П. Московский, в 1,7 км к ЮВ.	Паспорт
130	Могильник Московский -46 (26)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,2 км к ЮВ.	Паспорт
131	Одиночный курган Московский -47	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,7 км к ЮВ.	Паспорт
132	Могильник Московский -48 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5,5 км к ЮВ.	Паспорт
133	Могильник Московский -49 (2)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,55 км к ЮВ.	Паспорт
134	Могильник Московский -50 (10)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2 км к ЮВ.	Паспорт
135	Могильник Московский -51 (21)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1,75 км к ЮВ.	Паспорт
136	Могильник Московский -52 (13)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1,7 км к Ю	Паспорт
137	Могильник Московский -53 (19)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 1,5 км к Ю	Паспорт
138	Могильник Московский -54 (3)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,2 км к Ю	Паспорт
139	Одиночный курган Московский -55	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,4 км к Ю	Паспорт
140	Одиночный курган Московский -56	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 2,8 км к Ю	Паспорт
141	Одиночный курган Московский -57	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5 км к Ю	Паспорт
142	Могильник Московский -58 (8)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5,1 км к Ю	Паспорт
143	Могильник Московский -59 (7)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 5,2 км к Ю	Паспорт
144	Одиночный курган Московский - 60	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Московский, в 6,5 км к Ю	Паспорт
145	Археологический комплекс Узынхыр	I тыс. до н.э. - I тыс н.э.	Пос. Пригорск, в 1,5 км к С от окраины поселка.	Паспорт
146	Крепость Куня	II тыс. до н.э. - I тыс н.э.	Пос. Усть-Абакан, в 3 км к С от северной окраины поселка.	Паспорт
147	Окуневское изваяние	Окуневская	Северная оконечность пади Чазыпохаях, в качестве угловой стелы тагарского кургана.
148	Грот Сагархая	Таштыкская (I-V вв. н.э.).	У. Чарков в 11 км к ССВ. В центральной части одноименной горы..	2
149	Поселение Сорах-Таг 1	Таштыкская (I-V вв. н.э.).	Д. Камышта, в 3,4 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
150	Поселение Сорах-Таг 2	Определить культурную принадлежность не удалось	Д. Камышта, в 3,9 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
151	Могильник Сорах-Таг 3 (6)	Определить культурную принадлежность не удалось	Д. Камышта, в 3,5 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
152	Могильник Сорах-Таг 4 (4)	Баиновский или подгорновский этапы тагарской культуры (VII-V вв до н.э.)	Д. Камышта, в 3,2 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
153	Могильник Сорах-Таг 5 (11)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Камышта, в 2,5 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
154	Могильник Сорах-Таг 6 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Камышта, в 1,8 км к ЗСЗ, на левом берегу р. Ниня.	2
155	Местоположение 27 км		Около отметки 27 км трассы Абакан - Аскиз. На распаханном поле и обочине полевой дороги	3
156	Куня	Палеолит	У северного подножия г. Куня на берегу водохранилища.	4
157	Советская Хакасия	Палеолит	П. Советская Хакасия, на южном борту залива.	4
158	Писаница Куня - 1		Гора Куня расположена на левом берегу Енисея в месте впадения в него р. Бид-жи, в 4 км к югу от села Мохово и в 4 км к северу от г. Усть-Абакан	5
159	Писаница Куня - 2		Гора Куня расположена на левом берегу Енисея в месте впадения в него р. Биджи, в 4 км к югу от села Мохово и в 4 км к северу от г. Усть-Абакан	5
160	Комплекс Узунхыр		П. Пригорск, в 1,5 км к С. На горном массиве Узынхыр. В 0,5 км к В от автотрассы Абакан - Красноярск.	6
161	Могильник Дикое озеро - 1 (2)	Без датировки.	Оз. Дикое, восточный берег.	7
162	Могильник Дикое озеро - 2 (2)	Без датировки.	Оз. Дикое, северо-восточный берег.	7
163	Могильник Дикое озеро - 3 (4)	Без датировки.	Оз. Дикое, северо-восточный берег, севернее могильника Дикое Озеро - 2.	7
164	Одиночный курган Дикое озеро - 4	Без датировки.	Оз. Дикое, северный берег.	7
165	Одиночный курган Дикое озеро - 5	Без датировки.	Оз. Дикое, северный берег, ЮЮЗ одиночного кургана Дикое Озеро - 4	7
166	Окуневская стела Дикое озеро - 6	Окуневская (XVIII-XIV вв. до н.э.)	Оз. Дикое, западный берег в 120 м от озера.	7
167	Одиночный курган Дикое озеро - 7	Без датировки.	Оз. Дикое, юго-западный берег в 300 м.. Южнее памятника Дикое Озеро - 6.	7
168	Поселение Туманное - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Разъезд Туманный, в 0,4 км к западу.	7
169	Поселение Туманное - 2.	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Разъезд Туманный, к югу рядом с могильником Туманный.	7
170	Могильник Туманный (12)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Расположен к югу от разъезда Туманный.	7
171	Уйбат 1 (Уйбатский чаатас)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.), культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	Ст. Уйбат в 6,5 км к югу. Между р. Уйбат и Бея.	8
172	Уйбат 2	Таштыкская (I-V вв. н.э.), культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	Могильник в 1,5 км к востоку от Уйбатского чаатаса, в 5,5 км к юго-востоку от у. Чарков на мысу.	8
173	Китайский дворец (таштыкское поселение)	Таштыкская (I-V вв. н.э.).	Пос. Чапаево, при прокладке шоссе. В 8 км к юго-западу от Абакана.	8
174	Уйбатский город	Эпоха средневековья (VII-XII вв н.э.)		9
175	Салбык. (56 курганов)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Могильник в урочище Салбык, в 45 км к С от ст. Уйбат.	10
176	Изыхский чаатас	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	У. Сартыков в 5 км к СВ. в горах Изых	10
177	Тибик.	Таштыкская (I-V вв. н.э.).	Поселение на р. Уйбат у устья р. Тибик (Леонтьев, 1968 г.).	10
178	Окуневское изваяние	Окуневская (XVIII-XIV вв. до н.э.)	В 1,9 км к ЮЗ по проселочной дороге от поворота на территорию археологического комплекса "Большой Салбыкский курган" муниципального музея "Древние курганы Салбыкской степи" Усть-Абаканского района, с автотрассы Абакан - Сорск.	11
179	Абаканский чаатас	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	У. Доможаков в 5,5 км к ЮЗ, на левом берегу р. Абакан.	12
180	Тигей	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	Ст. Тигей в 3 км к ЮВ	10
181	Кара-Курган - 1 (2)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	С. Оросительный в 3 км к ВЮВ. В 2 км от ст. Хоных к С. С левой стороны от ж/д Абакан - ст. Аскиз	10
182	Кара-Курган - 2 (6)	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	С. Оросительный в 4 км к ЮВ. С правой стороны от ж/д Абакан - ст. Аскиз	10
183	Узун -Оба	Ранние этапы тагарской культуры (VII-IV вв до н.э.)	С. Оросительный в 5,5 км к З. В 1,3 км к Ю от автотрассы г. Абакан - д. Капчалы.	10
184-187	Бейка 1-3,5 каналы	Тагарская (II-I вв. до н.э.) - культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Бейка. N 1 - в 8 км выше у. Бейка, дл. 1325 м.; N 2 - недалеко от окончания канала N 1, дл. 1670 м.; N 3 - недалеко от окончания канала N 2, дл. 1750 м (действующий); N 5 - левый берег р. Бейка устье канала доходит до головы канала N 1 дл. канала 4870 м.	13
188	Бейка поселение	Таштыкская (I-V вв. н.э.).	С. Бейка ниже истока канала N 1, между рекой и каналом	13
189	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.) - культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Бейка. Его огибает канал N 1	13
190	Курганный могильник	Тагарская (VII-I вв. до н.э.) - культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Бейка. Его огибает окончание канала N 2	13
191	Бейка 4 канал	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.)	С. Бейка в 2 км ниже по р. Бейка между реками Бейка и Ниня (действующий).	13
192	Хызыл Хая каменоломня	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	С. Камышовое в 4 км к Ю	14

1 - Данькин Е.Н. Отчет о проведении мониторинга состояния объектов археологического наследия в зоне водохранилища Красноярской ГЭС на территории Усть-Абаканского и Боградского районов Республики Хакасия в 2006 г.

2 - Данькин Е.Н. Археологическая разведка в долине Сорах-Таг. 2002 г.

3 - Деревянко А.П. Отчет об археологической разведке в Ширинском и Аскизском районах Хакасии 2000 г.

4 - Палеолит Енисея. Под ред З.А. Абрамовой. - Л.,1991

5 - Миклашевич Е.А. Отчет о разведках памятников наскального искусства в 2007 году в Орджоникидзевском, Усть-Абаканском и Аскизском районах Республики Хакасия.

6 - Акулов А. Археологический комплекс Узынхыр 2008 г.

7 - Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия, постановке их на государственный учет и утверждении расценок на производимые работы государственной археологической службой".

8 - Вадецкая Э.Б. Таштыкская эпоха в древней истории Сибири. - С-Пб., 1999.

9 - Кызласов Л.Р. Открытие государственной религии древних хакасов. М.- Абакан, 1999. - С. 10-41.

10 - Вадецкая Э.Б. Археологические памятники в степях среднего Енисея. 1986.

11 - Киргинеков Э.Н. Отчет об археологическом обследовании в Аскизском и Усть-Абаканском районах РХ в 2007 году.

12 - Кызласов Л.Р. Чаатасы Хакасии. // Вопросы археологии Хакасии - Абакан, 1980 г.

13 - Сунчугашев Я.И. Памятники орошаемого земледелия в древней Хакасии. - Красноярск, 1989 г.

14 - Сунчугашев Я.И. Отчет о работе археологической экспедиции ХакНИИЯЛИ в 1986 г. - Абакан, 1987 // Фонды Хакасского национального краеведческого музея. Д. N 7095/999.

Ширинский район

N п/п	Наименование памятника	Археологическая к-ра (датировка)	Местонахождение объекта	Источник информации
1	Одиночный курган Беле - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19,2 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
2	Одиночный курган Беле - 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19,3 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
3	Могильник Беле - 3 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
4	Одиночный курган Беле - 4	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 18,8 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
5	Могильник Беле - 5 (6)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19,7 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
6	Могильник Беле - 6 (21)	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19,8 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
7	Одиночный курган Беле - 7	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Целинный, в 19,7 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
8	Одиночный курган Беле - 8	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	П. Целинный, в 19 км к СВ, северный берег оз. Беле	Паспорт
9	Одиночный курган Беле - 9	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	П. Целинный, в 19,2 км к СВ, восточный берег оз. Беле	Паспорт
10	Писаница Куртуяк-1	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Куртуяк.	Паспорт
11	Писаница Куртуяк-2	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Куртуяк.	Паспорт
12	Писаница Куртуяк-3	Позднее средневековье (XVIII вв н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Куртуяк.	Паспорт
13	Писаница Куртуяк-4	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Куртуяк.	Паспорт
14	Писаница Чалпан -1	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Чалпан.	Паспорт
15	Писаница Чалпан -2	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Чалпан.	Паспорт
16	Писаница Чалпан -3	Позднее средневековье (XVII-XVIII вв н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Чалпан.	Паспорт
17	Крепость Чалпан	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	Северный берег оз. Беле г. Чалпан.	Паспорт
18	Одиночный курган Ворота - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Ворота, в 3,5 км к З. в 15 м от грунтовой дороги Шира - Ворота	Паспорт
19	Крепость Све Таг	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Усть-Тунгужуль, в 1,3 км к ЮЗ, г. Све Таг	Паспорт
20	Крепостное сооружение Кре	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	У. Усть-Тунгужуль, в 0,9 км к С, г. Кре.	Паспорт
21	Крепость Хызыл-Хас	Эпоха средневековья (IX-XIV вв н.э.)	П. Черное, в 10 км к ЮВ, на крайней юго-восточной вершине г. Хызыл-Хас.	Паспорт
22	Могильник Чебаки - 1 (4)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Чебаки, в 0,7 км к СЗ, около автодороги.	Паспорт
23	Могильник Аешин - 1 (25)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	У. Трошкин, в 2,5 км к ЮЗ, на 36 км автодороги Шира - Коммунар.	Паспорт
24	Могильник Аешин - 2 (25)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	У. Трошкин, в 3 км к ЮЗ, на 37 км автодороги Шира - Коммунар.	Паспорт
25	Крепость Чебаки	Эпоха средневековья (IX-XII вв н.э.)	С. Чебаки, в 4,5 км к ССВ, на вершине г. Све-Таг	Паспорт
26	Могильник Ефремкино - 1 (38)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.); тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Ефремкино, в 1 км к С, на правом берегу р. Белый Июс	Паспорт
27	Поселение Ефремкино - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Ефремкино, в 1 км к Ю на левом берегу р. Белый Июс	Паспорт
28	Поселение Ефремкино - 2	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Ефремкино, в 1,2 км к ЮЮЗ	Паспорт
29	Поселение Тохзасское - 3	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	Д. Ефремкино, в 2,5 км к ЮВ,	Паспорт
30	Поселение Аспад -1	I тыс до н.э.	П. Малая Сыя, в 6 км к ЮВ на правом берегу р. Белый Июс.	Паспорт
31	Поселение Аспад -2	Датировка не ясна	П. Малая Сыя, в 4 км к ЮВ на правом берегу р. Белый Июс.	Паспорт
32	Писаница Аспад - 1		П. Малая Сыя, в 4,4 км к ЮВ на правом берегу р. Белый Июс.	Паспорт
33	Поселение Буткеевское - 1	I тыс. до н.э.	П. Малая Сыя, в 5,6 км к ЮЗ, правый берег ручья Буткеевский в месте впадения в р. Большая Сыя	Паспорт
34	Поселение Буткеевское - 2	Нач. II тыс. до н.э. - нач I тыс. н.э.	П. Малая Сыя, в 5,5 км к ЮЗ, левый берег ручья Буткеевский в месте впадения в р. Большая Сыя	Паспорт
35	Поселение Туржуль - 1	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	П. Малая Сыя, в 1,5 км к В, левый берег ручья Туржуль в месте впадения в р. Большая Сыя	Паспорт
36	Поселение Малая Сыя - 1	Палеолит (34-33 тыс лет назад)	П. Малая Сыя, в 1 км к СЗ, левый берег р. Белый Июс.	Паспорт
37	Поселение Малая Сыя - 2	Конец I тыс до н.э. - нач I тыс н.э.	П. Малая Сыя, на юго-восточной окраине поселка, левый берег р. Белый Июс.	Паспорт
38	Поселение Черное Озеро - 1	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	П. Черное Озеро, в 5,9 км к ЮЗ	Паспорт
39	Могильник Ошколь - 1 (12)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	П. Кирово, в 10 км к С, в 5 км к С от о. Ошколь.	Паспорт
40	Могильник Торча - 1 (18)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	П. Ефремкино в 4 км к С	Паспорт
41	Могильник Колодезный - 1 (3)	Ранний тагар (VIII)	П. Колодезный в 5 км к Ю, на 74/252 км автодороги Знаменка - Шира.	Паспорт
42	Могильник 4-ой Сундук - 1 (?)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.).	С. Июс в 8,5 км к Ю	Паспорт
43	Могильник 4-ой Сундук - 2 (18)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	С. Июс в 9 км к Ю	Паспорт
44	Могильник 4-ой Сундук - 3 (?)	Культура чаатас (VI-IX вв н.э.).	С. Июс в 10 км к Ю	Паспорт
45	Писаница 4-ой Сундук	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	С. Июс в 9 км к Ю	Паспорт
46	Писаница 5-ый Сундук		У. Малый Кобежеков, в 9,5 км к СЗ.	Паспорт
47	Могильник 8-ой Сундук - 1 (14)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	У. Малый Кобежеков, в 8 км к СЗ	Паспорт
48	Писаница 8-ой Сундук			Паспорт
49	Могильник Абдин - 1 (8)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	У. Топанов, в 5 км к СЗ	Паспорт
50	Могильник Абдин - 2 (14)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	У. Топанов, в 4 км к СЗ. Совпадает с памятником Узун-Хая 8.	Паспорт
51	Могильник Тюрим - 1 (17)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	У. Топанов, в 2,5 км к СЗ	Паспорт
52	Могильник Тюрим - 2 (13)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	У. Топанов, в 3,5 км к З	Паспорт
53	Могильник Тюрим - 3 (5)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	У. Топанов, в 2,8 км к СЗ	Паспорт
54	Могильник Тюрим - 4 (15)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	У. Топанов, в 2,9 км к СЗ	Паспорт
55	Могильник Топанов - 1 (15)	Эпоха бронзы (нач I тыс до н.э.)	У. Топанов, в 2 км к ЮВ, в 10 м от автодороги Шира - Коммунар.	Паспорт
56	Могильник Трошкин - 1 (7)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	У. Трошкин, в 0,8 км к З, в 0,1 км от автодороги Ефремконо - Трошкин.	Паспорт
57	Могильник Трошкин - 2 (15)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Трошкин, в 0,3 км к В	Паспорт
58	Могильник Безымянный (29)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	С. Черное Озеро, в 13 км к В. В 2 км к С от автотрассы Шира - Черное Озеро.	Паспорт
59	Могильник Лысая гора (33)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	С. Черное Озеро, в 9 км к В. 31-33 км автотрассы Шира - Черное Озеро.	Паспорт
60	Могильник Фыркал - 1 (27)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Малый Кобежеков, в 6 км к СВ. в 0,5 км к Ю от оз. Фыркал	Паспорт
61	Могильник Фыркал - 2 (11)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Малый Кобежеков, в 4 км к СВ. в 1,5 км к Ю от оз. Фыркал	Паспорт
62	Могильник Хызыл-Аал - 1 (18)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Малый Кобежеков, в 0,2 км к СВ. 17 км автодороги Шира - Черное озеро	Паспорт
63	Могильник Хызыл-Аал - 2 (6)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	У. Малый Кобежеков, в 0,5 км к С. В 0,75 км от автодороги Шира - Черное озеро	Паспорт
64	Пещера Тохзасская - 1	Верхний палеолит до VII - X вв н.э.	С. Ефремкино в 2,5 км к ЮВ	Паспорт
65	Пещера Тохзасская - 2	Верхний палеолит; ранний железный век	С. Ефремкино в 2,5 км к ЮВ	Паспорт
66	Пещера Археологическая	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Малая Сыя в 1,5 км к ЗСЗ	Паспорт
67	Пещера Широкая	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Ефремкино в 4 км к ЮЮВ	Паспорт
68	Пещера Писаная	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Ефремкино в 4 км к ЮЮВ	Паспорт
69	Пещера Мышиная	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Ефремкино в 4 км к ЮЮВ	Паспорт
70	Пещера Квадратная	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Ефремкино в 4 км к ЮЮВ	Паспорт
71	Грот Проскурякова	Верхний палеолит; эпоха бронзы.	С. Ефремкино в 1 км к ЮВ	Паспорт
72	Грот Мухинский	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Малая Сыя в 1,3 км к СЗ	Паспорт
73	Пещера Кашкулакская	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	П. Топанов в 10 км к Ю по ручью Тюрим.	Паспорт
74	Могильник Тус (7).	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.), тагарская (VII-II вв. до н.э.)	Западный берег оз Тус, на территории туристической базы Восход.	Отчет о разведке
75	Могильник 2-ой Сундук-1 (2)	XII-VIII вв. до н.э. (карасукская культура)	П. Июс, в 4,4 км к юго-западу.	Паспорт
76	Могильник 2-ой Сундук-2 (15)	VI-XVIII вв. н.э. (эпоха средневековья)	П. Июс, в 4,5 км к юго-западу.	Паспорт
77	Могильник 2-ой Сундук-3 (5)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	П. Июс, в 4,5 км к юго-западу.	Паспорт
78	Могильник 3-ий Сундук-1 (3)	XII-VII вв. до н.э. (карасукская культура), XIII-XVIII вв. н.э., (эпоха средневековья)	П. Июс, в 5 км к юго-западу. На правом берегу р. Черная в 50 м от края поймы.	Паспорт
79	Могильник 4-ый Сундук-1 (14)	XII-VII вв. до н.э. (карасукская культура),	П. Июс, в 5 км к юго-западу. На правом берегу р. Черная в 0,3 км восточнее русла.	Паспорт
80	Могильник 4-ый Сундук-2 (8)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	П. Июс, в 5 км к юго-западу. На правом берегу р. Черная.	Паспорт
81	Могильник 4-ый Сундук-3 (3)	I-V вв н.э. (таштыкская культура), VI-XVIII вв. н.э. (эпоха средневековья).	П. Июс, в 5 км к юго-западу. На правом берегу р. Черная в 70 м восточнее русла.	Паспорт
82	Писаница 4-ый Сундук	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	П. Июс, в 5 км к юго-западу. На скальных обнажениях юго-западной оконечности г. 4-ой Сундук.	Паспорт
83	Могильник 5-ый Сундук-1 (7)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	П. Июс, в 7,3 км к юго-западу. В 90 м к западу от могильника проходит проселочная дорога п. Июс - автотрасса п. Шира - с. Черное Озеро.	Паспорт
84	Могильник 5-ый Сундук-2 (23)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	П. Июс, в 6,5 км к юго-западу. На правом берегу р. Черная у юго-западного подножья г. 5-ый Сундук.	Паспорт
85	Могильник Орта-Хая - 1 (3)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7,6 км к северо-западу, в 0,3 км к ЗСЗ от автомобильного моста чрез р. Белый Июс.	Паспорт
86	Одиночный курган Орта-Хая - 2	IV-III вв до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,5 км к северо-северо-западу, в 0,9 км южнее уреза р. Белый Июс.	Паспорт
87	Могильник Тюрим - 1 ()	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс в 0,4 км к западу от русла.	Паспорт
88	Могильник Тюрим - 2 (10)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,8 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим.	Паспорт
89	Могильник Тюрим - 3 (15)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,4 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
90	Могильник Тюрим - 4 (2)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,2 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
91	Могильник Тюрим - 5 (2)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,2 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
92	Могильник Тюрим - 6 (5)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,1 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
93	Могильник Тюрим - 7 (7)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 5,4 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
94	Одиночный курган Тюрим - 8	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 5,4 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на левом берегу р. Тюрим	Паспорт
95	Могильник Тюрим - 9 (7)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 6,1 км к северо-северо-востоку, на правом берегу р. Белый Июс, на правом берегу р. Тюрим	Паспорт
96	Могильник Тюрим - 10 (4)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс,	Паспорт
97	Могильник Тюрим - 11 ()	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7,2 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс,	Паспорт
98	Могильник Тюрим - 12 ()	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7,6 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс,	Паспорт
99	Одиночный курган Узун-Хая - 1	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7,3 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, в 0,4 км южнее уреза реки.	Паспорт
100	Одиночный курган Узун-Хая - 2	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на северо-западном склоне г. Узун-Хая.	Паспорт
101	Могильник Узун-Хая - 3 (3)	XII-VIII вв. до н.э. (карасукская культура)	У. Малый Кобежиков, в 7,1 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на северо-западном склоне г. Узун-Хая.	Паспорт
102	Могильник Узун-Хая - 4 (3)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 8,8 км к северо-западу, на краю береговой террасы правого берега р. Белый Июс.	Паспорт
103	Одиночный курган Узун-Хая - 5	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 9 км к северо-западу, на краю береговой террасы правого берега р. Белый Июс.	Паспорт
104	Могильник Узун-Хая - 6 (2)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 9,2 км к северо-западу, на краю береговой террасы правого берега р. Белый Июс.	Паспорт
105	Одиночный курган Узун-Хая - 7	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Малый Кобежиков, в 9 км к северо-западу, на береговой террасе правого берега р. Белый Июс, в 70 м южнее берега.	Паспорт
106	Могильник Узун-Хая - 8 (14)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Топанов, в 4,5 км к северо-западу, на правом берегу р. Белый Июс, на юго-западном склоне г. Узун-Хая. Совпадает с памятником Абдин - 2.	Паспорт
107	Могильник Узун-Хая - 9 (15)	VII-III вв. до н.э. (тагарская культура)	У. Топанов, в 3,3 км к северо-северо-востоку, на правом берегу р. Белый Июс, на западном склоне г. Узун-Хая.	Паспорт
108	Могильник Итколь 1 (80)	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	с. Шира в 2 км к В., на правом берегу протоки вытекающей из оз Тушинино, которое ранее являлось частью оз Итколь	Отчет о разведке
109	Могильник Итколь 2 (42)	Эпоха бронзы (к. III тыс до н.э. - III в до н.э.)	с. Шира в 2 км к В., на левом берегу протоки вытекающей из оз Тушинино, которое ранее являлось частью оз Итколь	Отчет о разведке
110	Поселение Итколь	Эпоха бронзы (XIV-XI вв. до н.э.)	с. Шира в 2 км к В.на левом берегу протоки вытекающей из оз Тушинино, на северо-востоке могильника Итколь 2	Отчет о разведке
111	Могильник Фыркал 1 (19)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	С. Фыркал в 0,1 км к С. от окраины	Отчет о разведке
112	Могильник Фыркал 2 (76)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Фыркал в 0,6 км к СЗ. от окраины	Отчет о разведке
113	Могильник Фыркал 3 (8)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	С. Фыркал в 0,7 км к СЗ. от окраины	Отчет о разведке
114	Могильнк Итколь - 1 (7)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	Оз Итколь, в юго-восточной части окрестностей озера, в 3 км юго-восточнее кордона дирекции заповедника.	1
115	Могильнк Итколь - 2 (3)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	Оз Итколь, в юго-восточном участке берега озера, в 4,1 км южнее кордона.	1
116	Могильнк Итколь - 3 (6)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	Оз Итколь, в южной части заповедника, в 5,2 км ЮЮВ кордона.	1
117	Могильнк Итколь - 4 (более 27)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.), подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	Оз Итколь, в южной части заповедника, в 5,4 км южнее кордона.	1
118	Могильнк Итколь - 5 (3)	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	Оз Итколь, в южной части заповедника, в 5,3 км ЮЮВ кордона.	1
119	Одиночный курган Итколь - 6	Подгорновский этап тагарской культуры (VI-V вв до н.э.)	Оз Итколь, в 1,1 км северо-восточнее кордона.	1
120	Могильнк Итколь - 7 (2)	Тагарская (VII-II вв. до н.э.)	Оз Итколь, на северо-западном берегу озера, в 7,1 км северо-западнее кордона.	1
121	Могильнк Итколь - 8 (25)	Эпоха бронзы (II тыс до н.э.)	Оз Итколь, на северо-западном берегу озера, в 8,5 км северо-западнее кордона.	1
122	Одиночный курган Чаргажак - 1	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	Оз Итколь, севернее горной гряды Чаргажак, в 2 км восточнее кордона.	1
123	Могильник Спиринские озера - 1 (25)	Сарагашенский этап тагарской культуры (IV-III вв. до н.э.)	Оз Итколь, в южной долине Спиринских озер, в 7,2 км южнее кордона.	1
124	Поселение Пункт - 1	Тагаро-таштыкская (IV в. до н.э.-III в. н.э.)	Оз Итколь, на юго-восточном берегу южного Спиринского озера, в 6,2 км южнее кордона.	1
125	Поселение Пункт - 2	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Оз Итколь, на юго-западной границе заповедника, в 9,8 км юго-западнее кордона.	1
126	Могильник Спирин - 1 (4)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Малый Спирин, с правой стороны от автотрассы Шира - Туим в 25 м от дорожного указателя 5/9 км.	2
127	Одиночный курган Спирин - 2	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Малый Спирин, с правой стороны от автотрассы Шира - Туим.	2
128	Могильник Спирин - 3 (17)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Малый Спирин, с правой стороны от автотрассы Шира - Туим в 0,2 км к юго-юго-востоку от дорожного указателя 6/8 км	2
129	Могильник Туим-кольцо	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	С. Малый Спирин, с правой стороны от автотрассы Шира - Туим. Прямо напротив с левой стороны автотрассы, находится археологический комплекс Туим-кольцо	2
130	Могильник Шира - 1 (8)	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	с. Шира на южной окраине. По улице Щетинкина (д. 40 - д. 46)	2
131	Борец	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	С. Борец в 1 км к югу, на левом берегу безымянного ручья	3
132	Белый Июс 5	Тагарская (VII-I вв. до н.э.)	В 0,3 км по правому берегу верх по реке от моста через р. Белый Июс. По дороге Шира - Черное озера.	3
133	Могильник Утиное озеро	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	Д. Соленоозерная	4
134	Петроглифы озера Тус	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	Д. Соленоозерная, к 4 км к северо-востоку.	4
135	Могильник Соленоозерное - 5	Карасукская (XII-VIII вв. до н.э.)	Д. Соленоозерная, в 1 км к востоку.	4
136	Могильник Соленоозерное - 6	Тагарская (VII-III вв. до н.э.)	Д. Соленоозерная, западная окраина.	4
137	Курганный могильник (25)	Без датировки	Устье р. Сон, по двум берегам, в месте северного стока к озеру.	5
138	Курганный могильник (21)	Без датировки	В 1 км от устья р. Сон, на 7-м км слева от автодороги от курорта "оз. Шира" на с. Сон.	5
139	Курганный могильник (2)	Без датировки	С. Чебаки у церкви.	5
140-142	Черное Озеро (поселение и железоплавильни)	Таштыкская (I-V вв. н.э.)	С. Черное Озеро в 7 км. В 300 м. к западу от оз. Черное; 2 - в 0,4 км к Ю от них; 3 - в 0,6 км южнее	6

1 - Киргинеков Э.Н. Отчет о разведке оз. Итколь. 1999 г

2 - Готлиб А.И. Отчет об археологическом обследовании территории прохождения линии трассы оптико-волоконного кабеля на участке автотрассы п. Шира - п. Туим. 2008.

3 - Мартынов А.И., Абсалямов М.Б. Тагарские поселения. Красноярск, 1988

4 - Совет министров РСФСР постановление от 4 декабря 1974 г. N 624 "О дополнении и частичном изменении постановления от 30 августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР"

5 - Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 20.08.1992 N 268 "Об утверждении списка паспортизированных памятников истории и культуры Республики Хакасия, постановке их на государственный учет и утверждении расценок на производимые работы государственной археологической службой".

6 - Сунчугашев Я.И. Древняя металлургия Хакасии. Эпоха железа. - Новосибирск, 1979 г.

В отношении перечисленных выше и вновь выявленных объектов культурного наследия необходимо проведение мероприятий по сохранению. При проведении строительных работ, необходимо проведение мероприятий по выявлению новых объектов археологического наследия или с проведением охранно-спасательных работ. Согласно требованиям Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР N 203 от 13 мая 1986 г.

4.4.6. Придорожные полосы автомобильных дорог

Федеральным законом от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" определяются требования по установлению придорожных полос автомобильных дорог. В соответствии с данным законом, придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Вдоль автомобильных дорог регионального значения придорожные полосы установлены в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.08.2008 N 269 "Об утверждении порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности республики Хакасия" (таблица 4.4.6-1)

Таблица 4.4.6-1

Границы и ширина придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия

N п/п	Наименование автомобильной дороги	Протяженность, км	Адрес участка		Техническая категория автомобильной дороги, (участка)	Ширина полосы отвода с каждой стороны авто-мобильной дороги (участка), м	Примечание
			начало, км	конец, км
В границах Алтайского района
1	Обход г. Абакана	9,6	0	8,092	1	100
			8,092	9,552	2	100
2	Абакан - Саяногорск	60	0	8,6	2	0	г. Абакан
			8,6	11	2	100
			11	43,1	2	75
			43,1	44,5	2	0	с. Лукьяновка
			44,5	60	2	75
3	Белый Яр - Бея - Аскиз	35,4	0	24,05	3	50
			24,05	25,35	3	0	с. Краснополье
			25,35	35,864	3	50
4	Белый Яр - Аршаново - Бея	24,1	0	18,5	4	50
			18,5	21,22	4	0	с. Аршаново
			21,22	24,12	4	50
5	Лукьяновка - Кирово - Очуры	59	0	58,15	4	50
			58,15	59	4	0	с. Очуры
6	Новомихайловка - Очуры	15,2	0	11,646	4	50
			11,646	12,504	4	0	с. Очуры
7	Рыбзавод - Изыхские Копи	3	0	2	3	0	дачный массив
			2	2,7	3	50
			2,7	3,021	3	0	п. Изыхские Копи
8	Подъезд к с. Новороссийское	3,7	0	3,01	3	50
			3,01	3,67	3	0	с. Новороссийское
9	Подъезд к д. Летник	8	0	7,627	4	50
			7,627	8	4	0	д. Летник
10	Подъезд к д. Герасимово	1,5	0	1,526	4	50
11	Подъезд к с. Подсинее	1,7	0	1,696	3	0	с. Подсинее
12	Подъезд к аалу Сартыков	2,1	0	1,58	3	50
			1,58	2,084	3	0	аал Сартыков
13	Подъезд к д. Монастырка	1	0	0,971	4	50
14	Смирновка - Новороссийское	12,8	0	12,8	5	25
15	Кайбалы - Подсинее	7	0	7	4	0	дачный массив
В границах Аскизского района
16	Абакан - Ак-Довурак	90,5	49,16	104,5	3	50
			104,5	105,75	3	50	только справа от дороги
			104,5	105,75	3	0	слева аал Апчинаев
			105,75	107,45	3	50
			107,45	108,4	3	0	с. Бельтирское
			108,4	111,3	3	50	только слева
			108,4	111,3	3	0	справа с. Бельтирское
			111,3	122,65	3	50
			122,65	126,4	3	50	только слева
			122,65	126,4	3	0	справа с. Полтаков
			126,4	135,1	3	50
			135,1	136,6	3	50	только слева
	Абакан - Ак-Довурак		135,1	136,6	3	0	справа аал Нижняя Тея
			136,6	139,83	3	50
17	Белый Яр - Бея - Аскиз	5,5	127,112	131,835	3	50
18	"Абакан-Ак-Довурак"-Пуланколь	16,1	0	5,745	3	50
			5,745	7,799	3	0	с. Усть-Камышта
			7,799	16,14	3	50
19	Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи	88,8	0	2,75	3	0	с. Аскиз
			2,75	6,75	3	50
			6,75	9,93	3	50	только слева
			6,75	9,93	3	0	справа ст. Аскиз
			9,93	21,34	3	50
			21,34	21,58	3	50	только слева
			21,34	21,58	3	0	справа с. Верх-Аскиз
			21,58	25,5	3	50
			25,5	28,1	3	50	только слева
			25,5	28,1	3	0	справа с. Верх-Аскиз
			28,1	37,5	3	50
			37,5	37,95	3	0	д. Казановка
			37,95	51,56	3	50
			51,56	59,7	3	0	с. Бирикчуль
			59,7	64,3	4	50
			64,3	65,2	4	50	только слева
			64,3	65,2	4	0	справа дачи
			65,2	88,78	4	50
20	Верх-Аскиз - Кызлас	14,8	0	14,837	3	50
21	Картоев - Лырсы	12,5	0	12,3	5	25
			12,3	12,473	5	0	аал Лырсы
22	Кызлас - Картоев - Тюрт-Тас	14,6	0	1,2	5	0	с. Кызлас
			1,2	7,99	5	25
			7,99	9,49	5	0	аал Картоев
			9,49	14,02	5	25
			14,02	14,59	5	0	аал Тюрт-Тас
23	Полтаков - Сафронов	15,2	0	1,466	5	0	с. Полтаков
			1,466	4,063	5	25
			4,063	4,96	5	0	аал Абрамов
			4,96	14,4	5	25
			14,4	15,15	5	0	аал Сафронов
24	Полтаков - Усть-Таштып	10,1	0	8,75	5	25
			8,75	10,111	5	0	аал Усть-Таштып
25	Кызлас - Усть-Хойза	3,9	0	0,682	5	0	с. Кызлас
			0,682	3,382	5	25
			3,382	3,9	5	0	д. Усть-Хойза
26	Нижняя Тея - Усть-Чуль	15,9	0	14,55	4	50
			14,55	15,944	4	0	с. Усть-Чуль
27	Усть-Чуль - Верхняя Тея	10,5	0	0,71	5	0	с. Усть-Чуль
			0,71	10,4	5	25
			10,4	10,47	5	0	аал Верхняя Тея
28	Аскиз - Бейка	21	0	10,3	5	25
			10,3	12	5	0	с. Нижняя База
			12	15,997	5	25
			15,997	16,75	5	0	аал Верхняя База
			16,75	19,647	5	25
			19,647	20,041	5	0	аал Бейка
29	Подъезд к с. Полтаков	3,5	0	1,5	3	50
			1,5	3,369	3	0	с. Полтаков
30	Подъезд к п.ст. Югачи	1,5	0	1	б/к	25
			1	1,5	б/к	0	п.ст. Югачи
21	Вершина Теи -Шора - Балыкса	16,7	0	16,7	б/к	25
32	Подъезд к аалу Катанов	0,9	0	0,9	4	50
33	Николаевка - Неожиданный	4	0	4	5	25
34	Вершина Теи - Бискамжа - Ясная Поляна	26	0	12,5	5	25
			12,5	13,3	5	0	п.ст. Тузухсу
			13,3	22,6	5	25
			22,6	24,5	5	0	пгт. Бискамжа
			24,5	26	5	25
35	Казановская - Анчыл-Чон	3,1	0	3,1	5	25
36	Подъезд к п.ст.Камышта	4,1	0	4,1	5	25
37	Подъезд к аалу Сафьянов	3	0	3	5	25
38	Подъезд к п.ст.Уйтак	0,9	0	0,9	5	25
39	Подъезд к с. Усть-Есь	1,9	0	0,2	4	50
			0,2	1,9	4	0	с. Усть-Есь
40	Лырсы - Усть-Чуль	5,4	0	5,4	5	25
В границах Бейского района
41	Абакан - Саяногорск	16,7	60	76,738	2	50
42	Белый Яр - Бея - Аскиз	91,7	35,864	77,15	3	50
			77,15	79,55	3	0	с. Бея
			79,55	99,13	3	50
			99,13	99,765	3	0	с. Табат
			99,765	100,054	3	50
			100,054	100,693	3	0	с. Табат
			100,693	107,923	3	50
			107,923	109,078	3	0	аал Верх-Киндирла
			109,078	110,102	3	0	д. Богдановка
			110,102	127,112	3	50
43	Белый Яр - Аршаново - Бея (с подъездом к автодороге Белый Яр - Бея - Аскиз км 0 - км 3,967)	49,8	24,12	29,9	4	50
			29,9	31,45	4	0	аал Шалгинов
			31,45	51,1	4	50
			51,1	52,1	4	0	с. Куйбышево
			52,1	69,8	4	50
			69,8	69,989	4	0	с. Бея
			0	3,967	3	50
44	Подъезд к Майнской ГЭС	1	0	1	3	0	Плотина Майнской ГЭС
45	Бея - Очуры	48,4	0	37,9	3	50
			37,9	41,2	3	0	с. Новоенисейка
			41,2	48,392	3	50
46	Подъезд к д. Уты	3,1	0	2,83	5	25
			2,83	3,042	5	0	д. Уты
47	Бея - Дехановка	7,9	0	6,6	5	25
			6,6	7,932	5	0	д. Дехановка
48	Бондарево - Большой Монок	16,9	0	3,5	4	0	с. Бондарево
			3,5	16,8	4	50
			16,8	16,921	4	0	с. Большой Монок
49	Большой Монок - Усть-Сос	6,4	0	6,414	5	25
50	Куйбышево - Койбалы	9,7	0	8,77	5	25
			8,77	9,675	5	0	аал Койбалы
51	Табат - Усть-Киндирла	13,2	0	1	5	0	с. Табат
			1	12,25	5	25
			12,25	13,168	5	0	д. Усть-Киндирла
52	Майна - Богословка	17,2	0	4,228	5	25
			4,228	16,438	б/к	25
			16,438	17,228	б/к	0	д. Богословка
53	Саяногорск - Калы - Сабинка	16,3	0	1,32	5	0	г. Саяногорск
			1,32	8,1	5	25
	Саяногорск - Калы - Сабинка		8,1	8,78	5	0	слева д. Калы
			8,1	8,78	5	25	только справа
			8,78	15,25	5	25
			15,25	16,26	5	0	с. Сабинка
54	Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки	28,8	2,168	5,633	3	0	г. Саяногорск
			5,633	10,348	3	50
			10,348	15,358	3	0	п. Майна
			15,358	29,405	3	50
55	Подъезд к д. Новокурск	0,7	0	0,3	4	50
			0,3	0,685	4	0	д. Новокурск
56	Подъезд к д. Красный Катамор	4,9	0	4,95	4	50
57	Подъезд к аалу Красный Ключ	4,6	0	4,1	5	25
			4,1	4,608	5	0	аал Красный Ключ
58	Подъезд к аалу Чаптыков	1,6	0	1,45	5	25
			1,45	1,55	5	0	аал Чаптыков
59	Подъезд к с. Кирба	1,3	0	0,23	4	50
			0,23	1,295	4	0	с. Кирба
60	Подъезд к с. Новотроицкое	0,6	0	0,3	4	50
			0,3	0,6	4	0	с. Новотроицкое
61	Подъезд к аалу Маткечик	1,8	0	1	5	25
			1	1,797	5	0	аал Маткечик
62	Подъезд к д. Дмитриевка	9,8	0	9,8	4	50
63	Обход г. Саяногорска	7,8	0	2,8	3	50
			2,8	7,8	3	0	г. Саяногорск
64	Подъезд к СаАЗу	3,4	0	1	1	75
			1	3	2	75
			3	3,4	3	50
65	Дмитриевка - Новониколаевка - Кирба	25	0	24	5	25
			24	25	5	0	д. Новониколаевка
66	Подъезд к д. Новониколаевка	8	0	8	5	25
В границах Боградского района
67	Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	46,5	279,763	305,18	3	50
			305,18	309,578	3	50	только слева
			305,18	309,578	3	0	справа с. Боград
			309,578	326,208	3	50
68	"Шира - Новоселово" - Сарагаш	11,6	21,883	28,75	4	50
			28,75	29,85	4	0	справа с. Сарагаш
			28,75	29,85	4	50	только слева
			29,85	31,5	4	50
			31,5	33,457	3	50
69	Боград - Знаменка - Климаниховский	41,3	0	15,628	3	50
			15,628	16,25	3	0	М-54 "Енисей"
			16,25	18,42	3	0	с. Знаменка
			18,42	41,903	3	50
70	Знаменка - Карасук	24,3	0	14,1	3	50
			14,1	15,05	3	0	д. Верх-Ерба
			15,05	24,293	3	50
71	Большая Ерба - Сонское (с подъездом к с. Большая Ерба км 0 - км 2,895)	35,7	0	1,98	3	50
			1,98	3	3	0	с. Большая Ерба
			3	32,2	3	50
			32,2	32,811	3	0	с. Сонское
			0	2,2	3	50
			2,2	2,895	3	0	с. Большая Ерба
72	Подъезд к д. Полиндейка	3,2	0	2,97	4	50
			2,97	3,245	4	0	д. Полиндейка
73	Троицкое - Абакано-Перевоз	14,4	0	14,36	4	50
74	Сарагаш - Базандаиха	8,5	0	7,9	5	25
			7,9	8,538	5	0	д. Базандаиха
75	Боград - Белелик - Давыдково	26,5	0	9,8	5	25
			9,8	10,78	5	0	д. Белелик
			10,78	26,457	5	25
76	Бородино - Толчея - Таежная	20,2	0	1,23	5	0	с. Бородино
			1,23	6,4	5	25
			6,4	7,3	5	0	д. Толчея
			7,3	20,238	5	25
77	Первомайское - Заречная	4,8	0	4,55	5	25
			4,55	4,788	5	0	д. Заречная
78	Первомайское - Бей-Булук	7,5	0	7,378	5	25
			7,378	7,478	5	0	д. Бей-Булук
79	Красный Камень - Советская Хакасия	12,6	0	11,9	3	50
			11,9	12,568	3	0	с. Советская Хакасия
80	Красный Камень - Бородино	8,4	0	8,408	3	50
81	Подъезд к д. Черемушка	6	0	6	5	25
82	Подъезд к п. Цветногорск	3	0	3	5	25
83	Подъезд к д. Базандаиха	3	0	3	б/к	25
В границах Орджоникидзевского района
84	Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	37,9	156,661	194,533	3	50
85	Устинкино - Кирово - Чебаки	20	0	1,15	4	0	с. Устинкино
			1,15	20	4	50
86	Копьево - Сарала	52,8	0	1,93	3	0	пгт. Копьево
			1,93	49,03	3	50
			49,03	52,821	3	0	с. Сарала
87	Сарала - Приисковое	48,6	0	17,82	4	50
			17,82	22,4	4	0	с. Орджоникид зевское
			22,4	33,6	4	50
			33,6	34,52	4	0	д. Подвинск
			34,52	43,9	4	50
			43,9	44,53	4	0	п. Главстан
			44,53	48,4	4	50
			48,4	48,616	4	0	с. Приисковое
88	"Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое"-Июс	25,2	0	24,65	4	50
			24,65	25,154	4	0	с. Июс
89	Подъезд к с. Устинкино	7	0	6,976	4	50
90	Копьево - Новомарьясово (с подъездом к с. Копьево км 0 - км 4,85)	23,4	0	17,816	3	50
			0	4,4	3	50
			4,4	4,85	3	0	с. Копьево
91	Новомарьясово - Монастырево	23,5	0	4,24	4	50
			4,24	4,83	4	0	д. Горюново
			4,83	23,458	4	50
92	Подъезд к д. Когунек	7	0	6,1	5	25
			6,1	6,977	5	0	д. Когунек
93	Подъезд к д. Малый Сютик	3,1	0	2,4	4	50
			2,4	3,051	4	0	д. Малый Сютик
94	Подъезд к д. Костино	4,9	0	4,36	4	50
			4,36	4,894	4	0	д. Костино
95	Подъезд к д. Кагаево	4	0	4	4	50
96	Подъезд к д. Подлиственки	9	0	9	5	25
97	Новомарьясово - Конгарово	8,5	0	8,5	4	50
98	Подъезд к д. Кожухово	4,2	0	4,2	5	25
99	Копьево - Кагаево	6,2	0	6,2	б/к	25
100	Конгарово - Арабкаево	2	0	2	б/к	25
В границах Таштыпского района
101	Абакан - Ак-Довурак	42,1	139,83	152,51	3	50
			152,51	153,91	3	0	справа с. Таштып
			152,51	153,91	3	50	только слева
			153,91	159,19	3	0	справа с. Таштып
			153,91	159,19	3	50	только слева
			159,19	181,908	3	50
102	Таштып - Верхние Сиры	17	0	3	4	0	слева с. Таштып
			0	3	4	50	только справа
			3	4,4	4	50
			4,4	4,8	4	0	слева с. Таштып
	Таштып - Верхние Сиры		4,4	4,8	4	50	только справа
			4,8	6,8	4	50
			6,8	7,5	4	0	д. Нижний Курлугаш
			7,5	12,4	4	50
			12,4	13,65	4	0	с. Нижние Сиры
			13,65	16,45	4	50
			16,45	17	4	0	д. Верхние Сиры
103	Таштып - Верхняя Сея - Матур (с подъездом от автодороги Абакан - Ак-Довурак до с. Таштып км 0 - км 2,6)	41,6	0	17,6	3	50
			17,6	18,6	3	0	д. Верхняя Сея
			18,6	22,45	3	50
			22,45	22,82	3	50	только слева
			22,45	22,82	3	0	справа д. Шепчул
			22,82	23,3	3	50
			23,3	32,2	4	50
			32,2	38,2	5	25
			38,2	38,994	5	0	с. Матур
104	Таштып - Карагай	16,8	0	0,5	4	0	с. Таштып
			0,5	7,73	4	50
			7,73	9,15	4	0	д. Бутрахты
			9,15	16,7	4	50
			16,7	16,8	4	0	д. Карагай
105	Большая Сея - Верх - Таштып	30	0	26,1	4	50
			26,1	27,05	4	0	с. Анчул
			27,05	29,1	4	50
			29,1	29,953	4	0	п. Верх-Таштып
106	Нижний Имек - Печегол	12,4	0	1,65	4	50
			1,65	2,5	4	0	д. Нижний Имек
			2,5	12	4	50
			12	12,37	4	0	д. Печегол
107	Абаза - Малые Арбаты	19,1	0	0,3	4	0	г. Абаза
			0,3	5,1	4	50
			5,1	7,92	4	0	дачи
			7,92	18,6	4	50
			18,6	19,124	4	0	п. Малые Арбаты
108	Имек - Харой	12,1	0	1,5	4	0	с. Имек
			1,5	11,85	4	50
			11,85	12,09	4	0	д. Харой
109	Матур - Верх-Таштып	21,2	0	1,22	5	0	с. Матур
			1,22	20,05	5	25
			20,05	21,183	5	0	п. Верх-Таштып
110	Матур - Нижний Матур	4	0	1,4	4	0	с. Матур
			1,4	2,8	4	50
			2,8	4	4	0	д. Нижний Матур
111	Подъезд к с. Арбаты	2	0	2	5	25
112	Кубайка - Малый Анзас	21,5	0	0,8	б/к	25
			0,8	1,4	б/к	0	п. Кубайка
			1,4	21,5	б/к	25
В границах Усть-Абаканского района
113	Абакан - Ак-Довурак	42,3	6,89	13,9	3	0	г. Абакан
			13,9	38,9	3	100
			38,9	49,16	3	50
114	Пригорск - Ербинская	76,9	0	22,42	3	50
			22,42	23,3	3	0	с. Вершино-Биджа
			23,3	76,943	3	50
115	Усть-Абакан - Чарков - Ербинская	120,3	0	3,48	3	50
			3,48	4,62	3	0	промзона
			4,62	5,26	3	50
			5,26	5,538	3	0	М-54 "Енисей"
			5,538	6,1	3	50
			6,1	8,047	3	0	с. Калинино
			8,047	14,75	3	0	М-54 "Енисей"
	Усть-Абакан - Чарков - Ербинская		14,75	15,4	3	0	г. Абакан
			15,4	19,3	3	50
			19,3	21,3	3	0	ст. Ташеба
			21,3	55,519	3	50
			55,519	92,961	4	50
			92,961	107,5	3	50
			107,5	109,2	3	50	только справа
			107,5	109,2	3	0	слева с. Усть-Бюрь
			109,2	125,046	3	50
116	Подъезд к аалу Доможаков	3,2	0	2,3	3	50
			2,3	3,158	3	0	аал Доможаков
117	Подъезд к аалу Райков	2,7	0	1,9	3	50
			1,9	2,661	3	0	аал Райков
118	Подъезд к аалу Сапогов	4,1	0	2,94	3	50
			2,94	4,06	3	0	аал Сапогов
119	Усть-Абакан - Расцвет	2,8	0	2,807	4	50
120	Подъезд к с. Зеленое	3,4	0	3,413	3	50
121	Подъезд к с. Солнечное	7,6	0	1,7	3	50
			1,7	2,12	3	0	с. Красноозерное
			2,12	7,563	3	50
122	Подъезд к пгт. Усть-Абакан	2,2	0	2,184	3	50
123	Весеннее - Камышовая - Камызяк	27,4	0	27	4	50
			27	27,45	4	0	д. Камызяк
124	Пригорск - Мохов	11,9	0	1,8	4	0	г. Пригорск
			1,8	11,55	4	50
			11,55	11,854	4	0	аал Мохов
125	Подъезд к Туманному	14,3	0	14,25	3	50
126	Оросительный - Имени Ильича	11	0	0,4	5	25
			0,4	0,7	5	0	п. Оросительный
			0,7	10,9	5	25
			10,9	11,025	5	0	п. Имени Ильича
127	Подъезд к аалу Баинов	3,3	0	3,1	4	50
			3,1	3,336	4	0	аал Баинов
128	Подъезд к п. Сахарный	1,7	0	1,74	3	50
129	Подъезд к аалу Шурышев	1,3	0	1,3	5	25
130	Подъезд к с. Весеннее	3	0	3	5	25
131	Подъезд к п.ст.Хоных	5,4	0	5,4	5	25
132	Подъезд к аалу Трояков	2	0	2	5	25
В границах Ширинского района
133	Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое	85,1	194,533	229,255	3	50
			229,255	230,47	3	50	только слева
			229,255	230,47	3	0	справа с. Шира
			230,47	245,215	3	50
			245,215	246,183	3	0	п. Колодезный
			246,183	260,112	3	50
			260,112	261,523	3	0	с. Борец
			261,523	279,763	3	50
134	Шира - Новоселово	56,3	0	56,308	3	50
135	"Шира - Новоселово" - Сарагаш	21,9	0	12,2	3	50
			12,2	12,965	3	0	с. Ворота
			12,965	13,2	4	0
			13,2	21,883	4	50
136	Устинкино - Кирово - Чебаки	30,6	20	33,098	4	50
			33,098	33,58	5	25
			33,58	34,2	5	0	д. Кирово
			34,2	49,25	5	25
			49,25	50,58	5	25	только слева
			49,25	50,58	5	0	справа д. Чебаки
137	Шира - Черное Озеро	44,1	0	42,9	3	50
			42,9	43,553	3	0	с. Черное Озеро
			43,553	44,137	4	0
138	"Шира - Черное Озеро" - Топанов - Коммунар	20,2	0	14,8	4	50
			14,8	15,72	4	0	аал Трошкин
			15,72	20,1	4	50
139	Шира - Туим	14,2	0	14,232	3	50
140	Подъезд к курорту оз.Шира	3,9	0	0,25	3	50
			0,25	2,4	3	0	п. Жемчужный
			2,4	3,918	3	50
141	Подъезд к с. Фыркал	4,1	0	3,2	3	50
			3,2	4,104	3	0	с. Фыркал
142	Подъезд к с. Сон	5,4	0	5,05	3	50
			5,05	5,353	3	0	с. Сон
143	Шира - Беренжак	53,3	0	22,2	5	25
			22,2	30,3	4	50
			30,3	33,5	5	25
			33,5	34,95	4	50
			34,95	35,4	4	0	д. Усть-Тунгужуль
			35,4	42,58	4	50
			42,58	42,65	4	0	справа д. Мендоль
			42,58	42,65	4	50	только слева
			42,65	51	4	50
			51	51,43	5	25
			51,43	53,308	5	0	п. Беренжак
144	Малый Спирин - Чалгыстаг - Туим (с подъездом к пгт.Туим км 0 - км 5,147)	17	0	11,06	5	25
			0	5,147	5	25
145	Подъезд к п. Гайдаровск	3,4	0	2,9	4	50
			2,9	3,246	4	0	п. Гайдаровск
146	Черное Озеро - Белый Балахчин	17,8	0	1,2	4	0	с. Черное Озеро
			1,2	17,6	4	50
			17,6	17,83	4	0	д. Белый Балахчин
147	Черное Озеро - Кирово	10,3	0	0,27	5	0	с. Черное Озеро
			0,27	10,338	5	25
148	Топанов - Коммунар	33	0	16,5	5	25
			16,5	17,4	5	0	п. Малая Сыя
			17,4	33	5	25
149	Подъезд к д. Талкин Ключ	5	0	5	5	25
150	Подъезд к аалу Малый Кобежиков	3	0	3	5	25
151	Подъезд к аалу Малый Спирин	1	0	1	5	25

4.4.7. Охранные зоны линий электропередачи

Согласно "Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, указанном в таблице 4.4.7-1.

Таблица 4.4.7-1.

Размеры охранных зон линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/- 400	30
750, +/- 750	40
1150	55

Охранная зона воздушных линий электропередачи, проходящих через водоемы (реки, каналы, озера и т.д.), устанавливается в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали от крайних проводов для судоходных водоемов - 100 м, для несудоходных водоемов - на расстоянии, указанном в таблице 4.4.7-1.

Охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи устанавливается в виде участка земли, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали 1 м от крайних кабелей.

Охранная зона вдоль подводных кабельных линий электропередачи устанавливается в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии 100 м по горизонтали от крайних кабелей.

Режим использования территории охранных зон линий электропередачи определяется в соответствии с Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 В.

4.5. Предложения по изменению границ земель

Правовые аспекты

Планирование размещения промышленных объектов, объектов социального и другого назначения, в конечном итоге, завершается необходимостью их строительства на конкретной площадке. На этом этапе на первый план выступают земельные правоотношения. И касаются они, в первую очередь, двух проблем: категории земель и собственности на землю. Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ) определил следующие важные аспекты земельных отношений:

п. 5. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 7. платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

п. 9. разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

В результате анализа действующего законодательства, с учетом принятия в декабре 2006 года Лесного кодекса Российской Федерации, изменений Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации и Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", других изменений, были выявлены следующие варианты размещения указанных объектов:

- объекты могут быть расположены на землях населенных пунктов;

- объекты могут быть расположены на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности, землях иного специального назначения;

- объекты могут быть расположены на землях лесного фонда;

- объекты могут быть расположены на землях сельскохозяйственного назначения.

Планируемое изменение границ земель разных категорий является одной из важнейших задач территориального планирования.

Земли населенных пунктов

Для размещения объектов строительства на территории населенных пунктов необходимо внесение изменений в схему функционального зонирования территории населенного пункта. Включение земельных участков под планируемые объекты капитального строительства в черту населенного пункта ведет к изменению границ земель населенных пунктов и соответственно к увеличению их площади. Возможность расширения границ земель населенных пунктов определена Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Проектом Схемы территориального планирования в перспективе предусмотрена возможность расширения границ города Абакан. Увеличение территорий вышеназванных населенных пунктов повлечет соответствующее расширение границ муниципальных образований. Вероятность увеличения территории городов Абакан и Черногорск зависит от перспективного развития муниципальных образований и их потребностью в новых производственных и жилых площадках. При оптимистичном сценарии развития включению в городскую черту Абакана подлежат следующие населенные пункты д. Чапаево, д. Кайбалы и с. Калинино, а также частично земли сельскохозяйственного назначения Усть-Абаканского и Алтайского района.

В соответствии с предложениями от муниципальных образований, проектом также рассматривается возможность увеличения границ городского округа Черногорск с включением объектов угледобычи на территории Усть-Абаканского района, а также увеличения границ городского округа Саяногорск с включением территории горнолыжного курорта "Гладенькая". Окончательное решение об изменении границ городских округов принимается в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия. При этом необходимо отметить, что увеличение границ земель населенных пунктов может осуществляться в существующих границах муниципальных образований.

Для большинства развивающихся городских и сельских населенных пунктов Хакасии актуален вопрос о необходимости увеличения площади земель населенных пунктов для целей создания территориальных резервов для развития градостроительной деятельности. Решения об изменении границ городских и сельских населенных пунктов принимаются на уровне нижестоящей градостроительной документации - схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений.

Земли земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Особенности перевода земли промышленности и иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию определяются ст. 9 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и регулируются Земельным кодексом Российской Федерации. Предложения об изменении границ земель промышленности и иного специального назначения отражены на проектном плане.

На следующих стадиях проектирования (генеральные планы поселений, проекты планировки) предлагается уточнить месторасположение предусмотренных проектом промышленных площадок и площадь землеотводов под них.

Земли лесного фонда

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 6) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Промышленные объекты принципиально могут быть расположены на землях лесного фонда.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть нескольких видов, в т.ч.:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

Статьи 43 и 45 Лесного кодекса РФ развивают это положение и указывают, что леса могут использоваться для осуществления строительства линий связи, линий электропередачи, линейных объектов (включая линейные объекты нефтегазового комплекса), разработки полезных ископаемых. Предоставление лесных участков возможно в аренду сроком до 49 лет.

Перечисленные виды использования лесов не предполагают перевода земель лесного фонда в земли других категорий (например, промышленности). Распоряжение о предоставлении земель лесного фонда в аренду осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, т.е. Правительство Республики Хакасия.

Правила использования лесов для различных видов лесопользования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время установлены Правила использования лесов для строительства линейных объектов и для разработки полезных ископаемых, установлены Правила заключения договоров аренды на использование лесных участков, приняты ставки арендной платы за различные виды использования лесных участков. Оформление лесных участков стало возможно с принятием вышеперечисленных Правил, установленных органами федеральной власти России (Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской Федерации) в соответствии с новым Лесным кодексом РФ.

Ограничения по использованию лесов возникают только с разработкой полезных ископаемых и размещением объектов капитального строительства на землях лесного фонда в защитных лесах с категориями защитности - зеленые зоны и лесопарки (ст. 105 Лесного кодекса РФ). При размещении линейных объектов в лесах этих категорий защитности необходим перевод земель лесного фонда в земли промышленности. Решение о переводе принимает Правительство Российской Федерации.

В соответствии с ст. 25 гл. 2 Лесного кодекса Российской Федерации допускается использование лесов для нескольких видов деятельности, в том числе и для разработки месторождений полезных ископаемых без осуществления перевода в другую категорию. В перспективе отводимые территории для разработки месторождений полезных ископаемых должны уточняться. На балансе лесного фонда данные площади не отразятся.

В случае размещения на землях лесного фонда промышленных объектов, не предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, необходим перевод земель лесного фонда в земли других категорий (например, промышленности). Законодательством запрещен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий лишь в одном случае - в защитных лесах с категорией защитности - лесопарки (ст. 86 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством предусмотрен перевод земель лесного фонда под размещение объектов промышленности только в случае государственных или муниципальных нужд. Обоснование такой необходимости является задачей муниципальных районов (городских округов) и субъектов Российской федерации, которые подкрепляются соответствующими распоряжениями на уровне муниципальных районов или субъектов, а также распоряжениями Правительства Российской Федерации о необходимости строительства объектов.

Перевод земель лесного фонда разрешается также в случае:

- организации особо охраняемых природных территорий;

- установления или изменения границ населенных пунктов.

Перевод земель лесного фонда осуществляется в соответствии с земельным законодательством: Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и "Положением о порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48.

Решение о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий принимает Правительство Российской Федерации.

В случае принятия решения субъектом Российской Федерации об изменения границы населенного пункта и включения в границы земель населенных пунктов земельных участков лесного фонда или исключения земельных участков в составе таких границ является переводом земель лесного фонда в земли категории населенных пунктов, этим же решением устанавливается или изменяется вид разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, значительных изменений в балансе земель лесного фонда не произойдет.

В перспективе в случае размещения жилых, производственных или иных объектов на землях лесного фонда, а также в случае передачи сельских лесов из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда площади земель должны уточняться и соответственно найти отражение в балансе земель республики.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" "особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 года N 484 "Об утверждении границ особо охраняемых территорий рекреационного назначения республиканского значения в Ширинском районе" утверждены границы особо охраняемых территорий рекреационного назначения республиканского значения Республики Хакасии. Согласно вышеуказанному Постановлению на территории Ширинского района запланировано увеличение категории земель особо охраняемых территорий и объектов на 3914 га, в том числе 3162 га - прибрежные территории озера Беле, 633 га - прибрежная зона озера Тус, 119 га - прибрежная зона озера Джирим, за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность перевода земель вышеназванных категорий в категорию земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" "перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель, в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий".

2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон;

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона "перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" "допускается в исключительных случаях, связанных:

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения"

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 года N 484 особо охраняемые природные территории рекреационного назначения образованы без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов этих участков.

В случае необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения Земельным кодексом Российской Федерации определена возможность использования публичного сервитута на необходимые земельные участки без их изъятия.

Согласно п. 5 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации "в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности".

Планируемые особо охраняемые природные территории республиканского значения в республике Хакасия, в том числе вновь образуемые природные парки, государственные природные зоологические заказники и памятники природы будут размещаться на землях лесного фонда, что не ограничено Лесным кодексом Российской Федерации. В связи с этим не потребуется перевода земель из одной категории в другую.

На территории республики находится около 30000 объектов исторического и культурного значения. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ввиду невозможности выделения границ земельных участков под объекты историко-культурного наследия проектом Схемы территориального планирования предусмотрена в случае необходимости возможность перевода территорий под данными объектами в земли историко-культурного назначения. Границы земельных участков под данными объектами уточняются на следующих стадиях проектирования при условии проведения паспортизации объектов.

В связи с этим площадь земель особо охраняемых территорий и объектов значительно увеличится, что будет связано с процессом перевода земель, на которых располагаются объекты культурного наследия в данную категорию.

В соответствии с п. 3 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

При переводе из данной категории земель в другие категории - требуется заключение экологической экспертизы об утрате ценных качеств предмета охраны.

Земли сельскохозяйственного назначения

Как было сказано выше, промышленные и иные объекты могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения.

При необходимости осуществляется перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель. Обоснование изменения границ земель сельскохозяйственного назначения базируется на основаниях требования Федерального законодательства: Федеральными Законами от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую" и от 24.12.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию находится в компетенции субъекта Российской Федерации, что свидетельствует о важности категории земель для субъекта Российской Федерации. Перевод земель сельскохозяйственного назначения допускается в исключительных случаях:

- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;

- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов

Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, перечисленных выше.

Субъект Российской Федерации на основании федеральных законов, устанавливает свои законы, касающиеся перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

При переводе земель сельскохозяйственного назначения возникают вопросы о форме собственности на земельные участки. Значительная часть земель сельскохозяйственного назначения является государственной собственностью. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение такими земельными участками происходит на уровне муниципальных районов.

Необходимо отметить, что изменение границ земель сельскохозяйственного назначения происходит в связи с переводом несельскохозяйственных угодий - под лесами (бывшие сельские леса) в земли лесного фонда. Проанализировав действующее законодательство, можно сделать вывод, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории (промышленности, населенных пунктов) с целью строительства промышленных и иных объектов государственного и муниципального значения, возможен.

При размещении на землях сельскохозяйственного назначения предусмотренных проектом площадок необходимо проведение работ по уточнению их площадей, межеванию и постановки на кадастровый учет отводимых земельных участков. В результате должны быть внесены изменения в баланс территорий республики.

Земли запаса

Земли запаса являются свободными землями и могут быть использованы в целях строительства различных объектов, ведения сельского хозяйства, расширения границ населенных пунктов и т.д. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ст. 103 использование (предоставление под строительство, аренда, собственность) земель запаса возможно лишь после их перевода в земли других категорий. Перевод земель запаса в другие категории земель находится в компетенции исполнительного органа субъекта Российской Федерации, т.е. Правительства Республики Хакасия. Таким образом, использование земель категории запаса в целях строительства промышленных объектов, в других целях возможно после проведения необходимой процедуры, предусмотренной федеральными и региональными законами, связанной с формированием такого земельного участка. Таким образом, правовая база для планируемого изменения границ земель разных категорий достаточна для выработки проектных предложений в составе Схемы территориально планирования Республики Хакасия, которые в свою очередь будут реализовываться в установленном законом порядке.

Баланс земель по категориям представлен в таблице 4.5-1.

Таблица 4.5-1.

Баланс земель, тыс. га

Категории земель	Общая площадь земель, тыс. га
	2008 г.	2015 г.	2025 г.
Земли сельскохозяйственного назначения	1 900,00	1 895,90	1 891,90
Земли населенных пунктов	68,4	70,5	72,7
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр.	36,9	39,4	41,9
Земли особо охраняемых территорий и объектов	268,2	270,1	272,1
Земли лесного фонда	3647,6	3645,2	3642,7
Земли водного фонда	74,9	74,9	74,7
Земли запаса	160,9	160,9	160,9
Итого земель в административных границах	6156,90	6156,90	6156,90

4.6. Предложения по изменению границ муниципальных образований

Мероприятия по развитию системы местного самоуправления на территории Республики Хакасия должны проводиться в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно указанному закону изменение границ муниципальных образований может осуществляться Законом Республики Хакасия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

В ходе обсуждения предварительных материалов схемы территориального планирования Республики Хакасия с руководством муниципальных образований рассматривались вопросы о расширении границ муниципальных образований "Город Абакан", "Город Саяногорск", "Город Черногорск" с включением частей прилегающих территорий Усть-Абаканского, Алтайского и Бейского районов соответственно. Однако в связи с отрицательной позицией по данному вопросу администраций и представительных органов указанных муниципальных районов, настоящей схемой территориального планирования изменения границ муниципальных районов не предусмотрено. Институтом Урбанистики предлагается повысить интенсивность межмуниципального сотрудничества городов Абакан, Черногорск, Саяногорск с прилегающими муниципальными районами в рамках общего проекта территориального развития Абакано-Черногорско-Саяногорской агломерации (с включением в проект Минусинского и Шушенского районов Красноярского края).

4.7. Предложения по первоочередным мерам по разработке градостроительной документации

Территория Республики Хакасия в недостаточной степени охвачена градостроительной документацией. Схемы территориального планирования муниципальных районов отсутствуют. Разрабатывается схема территориального планирования Ширинского района, объявлен конкурс на разработку схемы территориального планирования Аскизского района.

Разработан генплан республиканского центра города Абакана, который является действующим документом до 2015 года. Во многом генплан не соответствует реальному положению дел, объявлен конкурс на разработку нового генерального плана города Абакана.

По данным Министерства регионального развития Республики Хакасия, с 1997 по 2008 гг. выполнены следующие документы территориального планирования в муниципальных образованиях Республики Хакасия (таблица 4.7-1):

Таблица 4.7-1.

Сведения о документах территориального планирования, разработанных в Республике Хакасия с 1997 по 2008 годы.

Годы	Разработанная градостроительная документация
1997 г.	Проект детальной планировки 10 жилого района г. Абакана
1997 г.-2002 г.	Концепция генерального плана г. Черногорска
	Корректировка генерального плана г. Абазы
	Концепция генерального плана с. Боград
	Проект детальной планировки Северного жилого района п. Усть-Абакан
	Проект детальной планировки с. Чапаево Усть-Абаканского района
1998 г.- 2002 г.	Корректировка генерального плана совмещенного с ПДП с. Сапогово (пригородная зона г. Абакана)
	ПДП жилого района с. Боград
	Корректировка генерального плана совмещенного с ПДП п. Жемчужный Ширинского района
1999- 2002 г.	Генеральный план территории Белоярской администрации Алтайского района
	Корректировка генерального плана п. Тепличный Усть-Абаканского района
	Корректировка генерального плана улуса Райков Усть-Абаканского района
2006-2007 гг.	Корректировка генерального плана г. Абакана (разделы - транспортная схема, структура общегородского центра). В 2007 г. работы продолжены на средства мун. бюджета
	Разработка генерального плана г. Абазы (начало работ)
	Корректировка генерального плана г. Саяногорска
	Разработка документов территориального планирования северо-восточной части г. Черногорска
	Генеральный план, совмещенный с проектом планировки с. Калинино Усть-Абаканского района
	Генеральный план муниципального образования Белоярский сельсовет"
	Разработка генерального плана, совмещенного с проектом планировки с. Аскиз"

Сведения о разработанных на территории Республики Хакасия генеральных планах приведены в таблице 4.7-2.

Таблица 4.7-2.

Сведения о разработанных на территории Республики Хакасия генеральных планах

Муниципальные образования, населенные пункты	Статус генплана	Разработчик	Год разработки
1. МО г. Абакан	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1996 г.
2. МО г. Абаза	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1979 г.
3. МО г. Саяногорск	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1978 г.
4. МО г. Сорск	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1974 г.
5. МО г. Черногорск	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1986 г.
6. МО Алтайский район
п. Изыхские Копи	Не утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1991 г.
с. Новороссийское	Не утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1987 г.
7. МО Аскизский район
с. Аскиз	Утвержден	Востоксибпроект	1990 г.
с. Бельтирское	утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1988 г.
с. Верх-Аскиз	утвержден	Востоксибагропромпроект	1987 г.
п. Вершина Теи	утвержден	"Красноярскгражданпроект"
с. Кызлас	утвержден	Востоксибагропромпроект
с. Полтаково	утвержден	Востоксибагропромпроект
с. Пуланколь	утвержден	Востоксибгипроводхоз
с. Усть-Есь	утвержден	Востоксибагропромпроект
с. Усть-Камышта	утвержден	Востоксибагропромпроект
с. Усть-Чуль	утвержден	Красноярскагросовхозстрой
8. МО Бейский район
с. Бея	Не утвержден		1993 г.
9. МО Боградский район
с. Пушное	Утвержден	Красноярскгипросовхозстрой	1986 г.
с. Сарагаш	Утвержден	Красноярскгипросовхозстрой	1985 г.
с. Советская Хакасия	Утвержден	Красноярскгипросовхозстрой	1986 г.
10. МО Орджоникидзевский район
с. Июс	Утвержден	Востоксибагропромпроект	1987 г.
с. Копьево	Утвержден	Востоксибагропромпроект	1987 г.
с. Новомарьясово	Утвержден	Востоксибагропромпроект	1987 г.
с. Устинкино	Утвержден	Востоксибагропромпроект	1990 г.
11. МО Усть-Абаканский район	Документы отсутствуют
12. МО Ширинский район
с. Борец	Утвержден		1987 г.
с. Ворота	Утвержден		1987 г.
с. Джирим	Утвержден		1984 г.
с. Ефремкино	Утвержден		1976 г.
п. Жемчужный	Утвержден		2003 г.
с. Малый Спирин	Утвержден		1987 г.
с. Соленоозерный	Утвержден		1986 г.
с. Сон	Утвержден		1972 г.
п. Туим	Утвержден		1983 г.
с. Фыркал	Утвержден		1987 г.
с. Целинный	Утвержден		1987 г.
с. Черное Озеро	Утвержден		1987 г.
с. Шира	Утвержден		1993 г.
13. МО Таштыпский район
с. Арбаты	утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1985 г.
с. Имек	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1970 г.
с. Н-Сиры	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1989 г.
с. Таштып	Утвержден	ГУП РХ "Институт "Абакангражданпроект"	1993 г.

Сведения о градостроительной документации, разработанной на территорию крупнейших городов Хакасии - Абакана, Черногорска, Саяногорска - приведены в таблице 4.7-3.

Таблица 4.7-3.

Сведения о градостроительной документации, разработанной на территории Абакана, Черногорска, Саяногорска.

Наименование документов	Город	Разработчик	Год
Схема единого генплана Абаканского западного промузла	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1968
Ташебинский промышленный узел в г. Абакане	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1971
Ташебинский промышленный узел в г. Абакане (корректировка)	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1990
Проект детальной планировки микрорайона "АХ-Тыгей"	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1972
Схема генплана Абаканского западного промышленного узла	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1974
Проект детальной планировки центральной части г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1976
Проект детальной планировки 2 жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1976
Проект детальной планировки Юго-Западного жилого района	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1981
Проект городской черты г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1985
Проект детальной планировки IV жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1987
Проект детальной планировки VI жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Востоксибгипроводхоз"	1988
Проект детальной планировки III жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1989
Проект детальной планировки II жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1990
Проект детальной планировки "Комсомольский"	Абакан	Абаканское хозрасчетное архитектурно-планировочное бюро	1990
Проект детальной планировки первой очереди IX жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Востоксибгипроводхоз"	1991
Проект детальной планировки второй очереди IX жилого района г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1991
Корректировка генплана г. Абакана с разработкой пригородной зоны г. Абакана	Абакан	Институт "Абакангражданпроект"	1994
Проект детальной планировки Майского жилого района г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1974
Схема генплана Черногорского промузла	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1974
Корректировка схемы генплана Черногорского промузла	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1976
Проект детальной планировки I жилого района г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1974
Проект детальной планировки п. Усть-Абакан и г. Черногорск	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1983
Корректировка генплана г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1986
План современного использования территории г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1987
Проект городской черты г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	1987
Концепция генерального плана г. Черногорска	Черногорск	Институт "Абакангражданпроект"	в работе
Схема размещения промышленных предприятий в г. Саяногорске. Схема планировки и застройки г. Саяногорска			1982
Генеральный план г. Саяногорска		Ленинградский научно-исследовательский и проектный институт по разработке генпланов и проектов застройки	1980
Исследовательский проект. Концепция социально-экономического и эколого-градостроительного развития г. Саяногорска и прилегающего района на основе комплексной экономической оценки территории, ее финансового оздоровления и прогрессивного налогообложения		НИЦ "Экоград" г. Санкт-Петербург	1996

Исходя из указанной выше информации, можно сделать вывод, что территория Республики Хакасия в недостаточной степени обеспечена градостроительной документацией. Имеющиеся документы устарели и не учитывают современных требований в области градостроительной деятельности. Для развития градостроительной деятельности на территории республики и обеспечения выполнения требований Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса РФ", на территории республики Хакасия рекомендуется реализовать комплексную республиканскую целевую программу по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 29.12.2004 следует читать как "191-ФЗ"

Необходимость реализации такой программы обусловлена запретом с 01.01.2010 на резервирование земельных участков, предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства, выдачу разрешения на строительство в отсутствие градостроительной документации. По мнению большинства экспертов данный срок будет сдвинут до 01.01.2012, соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Государственной думе Российской Федерации.

Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований требует поддержки со стороны Правительства Республики Хакасия в связи с ограниченными финансовыми и организационными возможностями муниципалитетов.

Институтом Урбанистики предлагается реализация следующего комплекса мероприятий по разработке документов территориального планирования на территории Республики Хакасия (Таблица 4.7-4)

Таблица 4.7-4.

Предложения по первоочередным мероприятиям по разработке градостроительной документации в Республике Хакасия

Документы	Обоснование
Документы межрегионального и республиканского значения
Схема территориального планирования Абакано-Минусинской агломерации	Для обеспечения комплексного развития и повышения инвестиционной привлекательности территории центральной части Хакасско-Минусинской котловины с центром в г. Абакане и суммарной численностью населения около 500 тыс. человек. Территория проектирования включает Абакан, Черногорск, Саяногорск, Минусинск, Шушенское, части территорий Усть-Абаканского, Алтайского, Бейского, Минусинского, Шушенского районов. Документ может служить основой для подготовки заявки в инвестиционный фонд Российской Федерации
Региональные нормативы градостроительного проектирования на территории Республики Хакасия	Для нормативно-методического и содержательного обеспечения процесса разработки документов территориального планирования муниципальных образований с учетом актуальных требований Градостроительного кодекса и иных нормативно-правовых актов, а также с учетом наилучших примеров отечественной и международной градостроительной практики.
Концепция градостроительного развития Ширинской рекреационной зоны	Для обеспечения устойчивого развития и комплексного использования территорий, прилегающих к озерам Шира, Беле, Иткуль, Черное, Джирим, Тус и др. Документом предусматривается определение стратегических направлений развития туризма, взаимоувязанные с комплексом мер по развитию инфраструктуры. Концепцией должны быть подготовлены предложения по пространственной организации территории с четким установлением границ зон регламентированного использования и указанием ограничений. Концепция может служить основой для подготовки заявки в РосОЭЗ на организацию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
Схема пространственного зонирования природного парка "Ивановские озера", Орджоникидзевский район	Для обеспечения комплексного использования территории планируемых к организации природных парков для рекреационных и природоохранных целей с выделением заповедных и хозяйственных зон и обоснованием предложений по развитию туристической инфраструктуры
Схема пространственного зонирования природного парка "Белоиюсский", Ширинский район
Схема пространственного зонирования природного парка "Кедровый", Таштыпский район
Документы муниципального значения
Генеральные планы и правила землепользования и застройки городов Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск, Абаза.	Для обеспечения развития градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Республики Хакасия
Схемы территориального планирования всех муниципальных районов Республики Хакасия
Генеральные планы и правила землепользования и застройки городских поселений: пгт. Усть-Абакан, Аскиз, Вершина Теи, Бискамжа.
Генеральные планы сельских поселений, совмещенные с ПЗЗ
Подготовка проектов планировки и межевания жилых и производственных зон

Обеспечение всей территории Республики Хакасия градостроительной документацией - сложный и дорогостоящий процесс, но, тем не менее, он необходим для перспективного развития территории. Из многочисленных сельских поселений градостроительная документация должна быть выполнена, в первую очередь, для наиболее перспективных, в которых намечается активная градостроительная деятельность. Для обеспечения высокого качества градостроительной документации и оптимизации затрат бюджетов всех уровней на ее подготовку целесообразно обеспечить централизованное управление и методическое обеспечение процессом разработки градостроительной документации в рамках республиканской целевой программы на базе Министерства по градостроительной и жилищной политике РХ с привлечением экспертного сообщества.

Помимо необходимости выполнения федерального законодательства, необходимо отметить, что разработка документов территориального планирования является универсальным методом для увеличения границ населенных пунктов, обоснования заявок на финансирования объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры из регионального и федерального бюджетов.

5. Технико-экономические показатели

N п/п	Показатели	Единица измерения	Соврем. состояние 2008 г.	Первая очередь 2015 г.	Расчетный срок 2025 г.
1	Территория
1.1	Всего в том числе:	тыс. га	6156,90	6156,90	6156,90
	- земли сельскохозяйственного назначения	тыс. га	1 900,00	1 895,90	1 891,90
	- земли поселений (городов, поселков и сельских поселений)	- "-	68,4	70,5	72,7
	- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений	- "-	36,9	39,4	41,9
	земли особо охраняемых территорий и объектов	- "-	268,2	270,1	272,1
	- земли лесного фонда	- "-	3647,6	3645,2	3642,7
	- земли водного фонда	- "-	74,9	74,9	74,7
	- земли запаса	- "-	160,9	160,9	160,9
1.2	Из общей территории:
	- земли федеральной собственности	- "-	237,3	237,3	237,3
	- земли субъектов Российской Федерации	- "-	5034,9	5038,8	5038,8
	- земли частной собственности	- "-	884,7	880,8	880,8
2	Население
2.1	Всего	тыс. чел.	538,1	541,9	542,2
2.2	Показатели естественного движения населения	_	1,0	0,1	-2,5
	- рождаемость	- "-	14,8	13,0	10,0
	- смертность	- "-	13,8	12,9	12,5
2.3	Показатели миграции населения (отток/приток)	чел. в год	316	900	1400
	- прирост	- "-	12423	8900	8400
	- убыль	- "-	12107	8000	7000
2.4	Число городских поселений -всего	единиц	15	15	15
	в том числе:
	- городов	- "-	5	5	5
	из них с численностью населения
	100 - 250 тыс. чел.	- "-	1	1	1
	50 - 100 тыс. чел.	- "-	2	2	2
	до 5 0 тыс. чел.	- "-	2	2	2
	- рабочих поселков	- "-	10	10	10
2.5	Плотность населения	чел. /кв. м	8,79	8,85	8,86
2.6	Возрастная структура населения: - дети до 15 лет	% от общей численности населения	17,8	18,0	19,0
	- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-5 9 лет, женщины 16-54 лет)	- "-	64,3	62,0	58,0
	население старше трудоспособного возраста	- "-	17,9	20,0	23,0
2.7	Численность занятого населения - всего	тыс. чел.	248	250	251
3	Экономический потенциал
3.1	Объем промышленного производства	млрд. руб % к общероссийскому уровню	69,25/0,2	120/0,25	450/0,4
3.2	Объем производства продукции сельского хозяйства	- "-	5484	6 578	10 715
4	Жилищный фонд
4.1	Всего	тыс. кв.. м общей площади	10725	13891	17781
	в том числе:
	- в городских поселениях	тыс. кв. м общей площади квартир/%	7925	8980	11343
	- в сельских поселениях	- "-	2800	4911	6438
4.2	Из общего жилищного фонда:
	в государственной и муниципальной собственности	- "-	1981	2084	1779
	- в частной собственности	- "-	8744	11807	16002
4.3	Обеспеченность населения общей площадью квартир	кв. м/чел.	19,9	25,6	32,8
	- в городских поселениях	- "-	20,75	26,5	33,0
	- в сельских поселениях	- "-	18,65	24,3	32,4
4.4	Обеспеченность жилищного фонда:
	- водопроводом
	в городских поселениях	% от общего жилищного фонда городских поселений	84	92	100
	в сельских поселениях	% от общего жилищного фонда сельских поселений	14	40	60
	- канализацией в городских поселениях	% от общего жилищного фонда городских поселений	82	92	100
	в сельских поселениях	% от общего жилищного фонда сельских поселений	11	40	60
	- электроплитами в городских поселениях	% от общего жилищного фонда городских поселений	63	70	80
	в сельских поселениях	% от общего жилищного фонда сельских	7	20	40
5	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность железнодорожной сети	км	667	718,9	756,9
5.2	Протяженность автомобильных дорог - всего		2747,92	3317,75*(1)	3391,93
	в том числе:	- "-	-
	- федерального значения	км/%	186,1	399,29	421,65
	- регионального значения	- "-	2275,02	2669,83	2744,01
5.3	Из общего количества автомобильных дорог дороги с твердым покрытием	км/%	2360,82/86	3317,75/100	3391,93/100
5.4	Плотность транспортной сети
	- железнодорожной	км/100 кв. м	1,08	1,17	1,23
	- автомобильной	- "-	4,46	5,39	5,51
5.5	Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами	КМ	170	170	170
5.6	Протяженность трубопроводного транспорта	- "-	-	-	-
5.7	Аэропорты	единиц	1	1	1
	в том числе:
	- международного значения	- "-	1	1	1
	- федерального значения	- "-	-	-	-
5.8	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	208	300	350
6	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1	Водоснабжение
6.1.1.	Водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды	тыс. куб. м/ сут.	35.76	210,22	211,17
	из них в городских поселениях	- "-	34,15	177,26	179,19
6.1.2	Количество водозаборов	шт.	197	204	207
	в том числе водозаборов подземных вод	- "-	168	171	171
6.1.3	Среднесуточное водопотребление на 1 чел., на хозяйственно-питьевые нужды	л/сут. на чел.	64	235	236
6.2	Канализация
6.2.1	Объемы сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в поверхностные водоемы	тыс. куб. м/ сут.	97.38	175,49	176,38
	из них городских поселений	- "-	79,15	150,79	152,40
6.2.2	Из общего количества - сброс сточных вод после биологической очистки	- "-	1,76	175,49	176,38
	в том числе городских поселений	- "-	1,76	150,79	152,40
6.2.3	Количество очистных сооружений канализации	- "-	24	32	39
	в том числе
	в городских поселениях	- "-	14	16	17
6.3	Энергоснабжение
6.3.1	Производительность централизованных источников:
	- электроснабжения	МВт	621	8160	8160
	- теплоснабжения	Гкал/час	2887	3175	3250
6.3.2	Потребность в:	- "-
	- электроэнергии	МВт	1550	3550	4008
	из них на коммунально-бытовые нужды	- "-	94	231	316
	в том числе в городских поселениях	- "-	67	165	229
	- тепле	Гкал/час	1714	2300	2565
	из них на коммунально-бытовые нужды	- "-	1114	1704	1900
	в том числе в городских поселениях	- "-	791	1218	1378
6.3.3	Протяженность воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше	км	4396	5013	5023
6.4	Газоснабжение
6.4.1	Потребление газа - всего	млн. куб. м/год	0	0,46	0,6
	в том числе
	- на хозяйственно-бытовые нужды		0	0	0
		- "-
	их них
	в городских поселениях	- "-	0	0	0
6.4.2	Удельный вес газа в топливном балансе	%	0	10	11
7	Охрана природы и рациональное природопользование
7.1	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. т/год	145,0	109	72,5
7.2	Общий объем сброса загрязненных вод	млн.мЗ/год	103,12.	83	42
7.3	Удельный вес загрязненных водоемов	%	100	100	100
7.4	Рекультивация нарушенных территорий	га	8196	9835,2	11474
7.5	Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами, в количествах свыше предельно допустимых уровней)	- "-	30	20	0

-------------------------------------------

*(1) с учетом перевода бесхозных автодорог в региональное и межмуниципальное значение