Приложение 2. Подпрограмма 2. "Создание благоприятных условий для развития туризма"

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
физической культуры, спорта и туризма
на 2016 - 2020 годы
от 4 декабря 2015 г. N 1097

Подпрограмма 2.

"Создание благоприятных условий для развития туризма" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2016 - 2020 годы" (далее подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования г. Саяногорск.
Соисполнители	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Цель	Создание условий для формирования и развития на территории муниципального образования город Саяногорск конкурентоспособного туристского комплекса.
Задачи	Информационно-организационное обеспечение развитие отрасли туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск; Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск, в том числе делового, событийного, культурно-познавательного и детского; Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта.
Целевые показатели	- Общее количество российских и иностранных туристов и экскурсантов, посетивших муниципальное образование; 2016 год - 20,250 тыс. чел. 2017 год - 21,280 тыс. чел. 2018 год - 22,300 тыс. чел. 2019 год - 23,320 тыс. чел. 2020 год - 24,350 тыс. чел. - Объем налоговых поступлений от туристской индустрии в бюджет муниципального образования г. Саяногорск: 2016 год - 5 000 тыс. руб. 2017 год - 5 300 тыс. руб. 2018 год - 5 600 тыс. руб. 2019 год - 6 000 тыс. руб. 2020 год - 6 300 тыс. руб. - Количество коллективных средств размещения действующих на территории муниципального образования г. Саяногорск: 2016 год - 30 ед. 2017 год - 31 ед. 2018 год - 32 ед. 2019 год - 33 ед. 2020 год - 34 ед.
Этапы и сроки реализации	Программа реализуется в один этап (2016 - 2020 годы)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования г. Саяногорск 625 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 125 тыс. рублей; 2017 год - 125 тыс. рублей; 2018 год - 125 тыс. рублей; 2019 год - 125 тыс. рублей; 2020 год - 125 тыс. рублей. Источник финансирования подпрограммы - бюджет муниципального образования г. Саяногорск.
Ожидаемые конечные результаты реализации	- увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием г. Саяногорск к 2020 году на 15% по сравнению с 2015 годом; - увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием г. Саяногорск к 2020 году на 15% по сравнению с 2015 годом; - увеличение количества изданной печатной и наглядно - демонстрационной продукции к 2020 году на 15% по сравнению с 2015 годом;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2016 - 2020 годы".

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития регионов России.

Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.

Республика Хакасия является одной из особо привлекательных для туристов территорий России, где для развития туризма имеется уникальный туристский потенциал, создается нормативно-правовая база для осуществления туристской деятельности, развивается инфраструктура, материальная база туризма.

Современную туристскую индустрию можно определить как совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия является организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики. Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного и санаторно-курортного отдыха, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма.

Муниципальное образование г. Саяногорск занимает лидирующее положение в Республике Хакасия по социально-экономическому развитию. Здесь передовая система образования, которая динамично и результативно развивается. Работники учреждений культуры дарят жителям яркие и зрелищные праздники. Самодеятельные коллективы добились высоких оценок своего творчества на самых престижных фестивалях и конкурсах страны, на международных сценах.

На территории муниципального образования г. Саяногорск расположены уникальные промышленные предприятия, такие как Саяно-Шушенская ГЭС, Саяногорский алюминиевый завод, Хакасский Алюминиевый Завод, САЯНАЛ. В целях стимулирования предпринимательских инициатив, обеспечения роста экономических и правовых условий для устойчивого развития бизнеса на территории муниципалитета действует программа "Основные направления содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск".

Муниципальное образование г. Саяногорск обладает уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает город привлекательным для развития въездного туризма.

Саяногорск расположен в глубине Азиатского материка, в 300 км от центра Азии, на южной оконечности Минусинской котловины. В соответствии с генеральным планом развития в состав муниципального образования город Саяногорск входят территории населенных пунктов и земли, прилегающие к ним: город Саяногорск, поселки Майна и Черемушки, деревня Богословка. Климатические условия: умеренно-континентальный климат. Низкая среднегодовая температура, высокая продолжительность зимнего периода. Главная водная артерия - река Енисей. В десяти километрах от створа Саяно-Шушенской ГЭС лежат вершины горы Борус.

В силу географических и климатических особенностей сложилось так, что местность, где расположен Саяногорск, во все исторические времена находилась в центре активной деятельности человека. Стоянки каменного века обнаружены на реках Кантегир, Уй, Джой, Джойская Сосновка, Большой и Малый Карак в Старом означенном и других местах. При раскопках палеолитической стоянки у впадения речки Уй в Енисей, названной Майнской, было обнаружено более 20-ти культурных слоев. В устье речки Уй в стоянке каменного века найдена глиняная статуэтка, возраст которой - 16 тысяч лет. Исторические "следы" оставили жестокие завоеватели монголы - недалеко от поселка Майна, в устье речки Голубая произошла историческая битва.

С 2015 года в Республике Хакасия действует государственная программа Республики Хакасия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015-2020 годы)" целью которой является развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

За период действия муниципальной программы "Развитие туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2013 - 2015 годы" увеличилось количество коллективных средств размещения (гостиницы, пансионаты, базы отдыха, турбазы) за 2014 год составило 39 единиц, что в сравнение с 2012 годом составляет рост на 3 единицы. Появилась современная гостиница "Отель Саяногорск" первая в Хакасии прошедшая сертификацию на звездность, что является немаловажным фактом для размещения иностранных гостей, увеличилась территория базы отдыха "Природный комплекс Изербельский ключ", появились базы отдыха в зоне отдыха рп. Майна, строится база отдыха в стилизованном направлении "Тортуга" рп. Черемушки. Увеличилось количество туристских предприятий, действующих на территории муниципалитета, в 2014 году их стало 22, что в сравнении с 2012 составило рост на 5 единиц.

Имеется санаторно-курортное учреждение круглогодичного действия санаторий-профилакторий "Металлург", оказывающее услуги, как взрослым, так и детям. На базе санатория в летний период работает детский санаторно-оздоровительный лагерь "Дружба".

Динамично развивается рп. Черемушки - поселок гидростроителей и эксплуатационников крупнейшей в России Саяно-Шушенской ГЭС, расположенный в 32 километрах от города Саяногорска в Хакасии. В настоящее время у иностранных и российских туристов большой популярностью пользуется осмотр Саяно-Шушенской гидроэлектростанции имени П. С. Непорожнего - крупнейшей по установленной мощности электростанция России, шестая - среди ныне действующих гидроэлектростанций в мире, на смотровой площадке которой установлен мемориальный комплекс "Покорителям Енисея" в волнах которого спрятаны русалки. Не менее интересным объектом является уникальное сооружение - Береговой водосброс расположен на правом берегу и предназначен для пропуска паводков редкой повторяемости. Конструктивно водосброс состоит из водоприемного сооружения, двух безнапорных тоннелей, пятиступенчатого перепада и отводящего канала.

В Черемушках работает Саяно-Шушенский филиал Сибирского федерального университета (СФУ). С первой половины 2015 года выстроен и функционирует "Производственно-технический, информационно-инновационный центр" гидроэнергетики РусГидро, включающий в себя:

- Класс виртуальных и стендовых тренажеров для тренировки оперативного персонала ГЭС и студентов-энергетиков в управлении оборудованием гидроэлектростанций;

- 7 лабораторий, оснащенных специальным испытательным оборудованием для организации лабораторных работ студентов профильных энергетических вузов;

- Интерактивный класс для проведения познавательных уроков для школьников детского и молодежного досуга с панорамным экраном, системой объемного звука и трехмерного изображения

- Макетный (экскурсионный) класс, оборудованный в новейших тенденциях экспонирования с использованием мультимедийных средств, звуковых и сенсорных технологий;

- Центр технического творчества детей и молодежи с работой секции по физике, химии, экологии, робототехнике, моделированию

- Лекционный зал-трансформер с мобильной мебелью для слушателей обучающих программ.

В Черемушках расположен отель европейского уровня - "Борус" с комфортабельными номерами от стандартных до класса люкс, кафе-бар, ресторан на 100 мест с отдельным банкетным залом на 20 мест, конференц-зал на 70 мест с новейшим оборудованием для проведения деловых встреч. По соседству с отелем расположен физкультурно-спортивный комплекс "Черемушки": площадью 3181 кв. м.- один из лучших спорткомплексов Хакасии, постоянно принимающий соревнования спортсменов со всей страны, имеющий 3 спортзала, 2 бассейна (детский и взрослый 20*25 м), футбольное поле 105*70 м, теннисный корт 40*20 м, закрытый каток и хоккейную площадку 24*50 м, беговую лыжную трассу протяженностью 5 км, небольшой горнолыжный спуск, оздоровительный центр, специализирующийся на поддержке и реабилитации спортсменов и оснащенный новейшим медицинским оборудованием.

В настоящее время ведутся работы по строительству набережной поселка, а также по строительству Центра развития зимних видов спорта (спортивно-развлекательный и горнолыжный комплекс в Черемуховом логу).

Базовым центром спортивно-оздоровительного туризма является муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Станция детского и юношеского туризма и экскурсий "Борус" муниципального образования г. Саяногорск расположенная в пгт. Черемушки, где регулярно проводятся туристические сборы, спартакиады по туризму. В клубе получают навыки спортивного ориентирования на местности, выживания в трудных условиях, скалолазания, ходят в походы по туристическим маршрутам до третьего уровня сложности, а летом устраивают сплавы на байдарках по горным рекам. Большой популярностью пользуются туристические слеты учеников и учителей общеобразовательных школ, различные соревнования по спортивному ориентированию. Действуют маршруты выходного дня, семейного отдыха, спортивно-оздоровительного туризма (на хребет Борус, Джойский хребет, сплавы по рекам впадающим в Саяно-Шушенское водохранилище, походы к водопадам) и другие формы.

Показатели развития туризма на территории муниципального образования г. Саяногорск:

Показатели	2012 год	2014 год
Количество иностранных туристов, въехавших на территорию МО с целью туризма, чел.	170	299
Внутренний туристский поток (количество граждан РФ, посетивших МО с целью туризма), чел.	5309	23 741
Количество иностранных экскурсантов/ количество российских экскурсантов (посещений музеев), чел.	0/20 787	13/25 268
Выезд жителей МО с туристскими целями за рубеж, чел.	809	1191
Количество туристских предприятий (турагентств и туроператоров), действующих на территории МО, ед.	17	22
Количество коллективных средств размещения (КСР), действующих на территории МО, ед.	36	39
Количество работников в сфере туризма, чел.	114	269
Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в бюджет МО, тыс. руб.	3112,0	5 612, 762

Активно-спортивный туризм - одна из распространенных форм отдыха, которая завоевывает все большую популярность среди простых туристов. Активный туризм включает походы по маршрутам определенной категории сложности и соревнования по технике туризма. В настоящее время к активным видам туризма относят пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, горный туризм, туры на снегоходах, конный. Самые массовые из них - пеший, водный, горный и лыжный туризм. Муниципальное образование город Саяногорск обладает всеми условиями для развития данной сферы туризма. На территории муниципалитета действует 17 маршрутов, из них 8 рассчитаны на школьный возраст. С каждым годом все больше набирают популярность походы на гору "Борус", сплавы по реке Енисей.

Включены туристские ресурсы муниципального образования г. Саяногорск в реализацию туристских маршрутов при сотрудничестве с соседними регионами (Красноярским краем, Республикой Тыва, районами Республики Хакасия), таких как: "Сибирское кольцо", горнолыжный курорт "Гладенькая", отдых в "Саяно-Шушенском заповеднике" и другие туристические маршруты.

Имеется возможная зона экономического развития туристско-рекреационного типа в районе долины Бабик, горнолыжный курорт "Гладенькая" как межмуниципальный проект с Бейским районом.

Горнолыжный комплекс "Гладенькая Гора" расположен в Западных Саянах. Ближайший город - Саяногорск - находится в 30 километрах. В настоящий момент он активно развивается, трассы "Гладенькой" соответствуют высочайшим мировым стандартам и имеют сертификаты FIS. Здесь регулярно проходят различные соревнования, вплоть до Чемпионата России по горным лыжам. Территория ГК "Гладенькая" включает: спортивно-развлекательный комплекс "Жарки", спорт-отель "Гладенькая" и приют "Горный".

Спорт-отель "Гладенькая" расположен в долине Бабик, в 7,5 км от горнолыжных трасс и подъемников. Одновременно отель может принять 116 гостей. Отель связан с жилыми зонами транспортной магистралью. От г. Саяногорска до пгт. Майна асфальтовое покрытие с двухрядным движением протяженностью 17 км, от Майнской ГЭС до отеля грунтовая дорога - 8 км. Отель создан в лучших традициях европейских горнолыжных отелей. Как в зимнее, так и в летнее время спорт-отель в полной мере соответствует статусу экологического курорта.

Однако наблюдается и ряд проблем, которые сдерживают развитие активно-спортивных форм отдыха на территории Республики Хакасия. К этим проблемам можно отнести недостаточно развитую туристскую инфраструктуру, отсутствие специализированного оборудования на базах отдыха республики.

Еще одним перспективным направлением является сельский туризм, который соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, и развивается быстрыми темпами.

Развитие сельского туризма позволит обеспечить жителей рп.Майна, д. Богословка работой и достаточным уровнем дохода, а городских жителей - доступным и качественным отдыхом. Кроме того, рп.Майна и д. Богословка обладают большим природным потенциалом и выгодным географическим положением, необходимым для привлечения иностранных туристов. Фермерские хозяйства могут при этом не только стать поставщиками продуктов, но и обеспечить туристов местами временного пребывания. В 2015 году запущен новый маршрут эко-тур "От хвойных до винограда". Специально для заядлых дачников, увлеченных коллекционеров и начинающих садоводов - рабочей группой Координационного Совета по развитию туризма на территории муниципального образования г. Саяногорск разработаны авторские туры. Экотуры "От хвойных до винограда" знакомят с интересными людьми и растениями, которые есть недалеко от нас, а также позволяют узнать насколько простыми и эффективными могут быть находки опытных людей.

Для Республики Хакасия отдых на селе - новое направление, находящееся в стадии становления и позволяющее горожанам активно провести время на свежем воздухе, питаться экологически чистыми продуктами, общаться с природой и дающее альтернативу развития сельским районам.

Вместе с тем, очевидно, что уникальный потенциал Республики Хакасия используется недостаточно эффективно. Это в условиях роста конкуренции со стороны других сибирских регионов (Красноярский край, Алтайский край) создает предпосылки уменьшения интереса к региону как объекту туризма.

Проблемой с точки зрения градостроительного регулирования туристской деятельности является неопределенность границ зон рекреации, что актуально для всех муниципальных образований Республики Хакасия без исключения.

Система общественного питания не сформирована, что выражается в низком качестве существующих объектов питания и их недостаточном количестве. На рынке отсутствуют местные и региональные сети общественного питания. Наблюдается низкий процесс форматизации объектов (кофейня, бистро, кафе, рестораны - национальные рестораны и т.д.).

Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристского сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население, за исключением сектора по продаже сувениров.

В целях формирования прогноза развития туризма в муниципальном образования г. Саяногорск был проведен анализ, который показал необходимость учета сильных и слабых сторон развития туризма, связанных с:

- нормативно-правовой базой туризма;

- координацией деятельности субъектов туристского бизнеса;

- уровнем развития инфраструктуры туризма;

- эффективностью использования туристско-рекреационных ресурсов;

- уровнем туристской известности региона в Хакасии и в России;

- социально-экономической эффективностью туристской индустрии;

- системой качественного информирования туристов;

- кадровым потенциалом в сфере туризма.

К сильным сторонам, в частности, относятся:

- выгодное экономико-географическое положение для развития межрегионального туризма Сибирского федерального округа;

- транспортная доступность и обеспеченность соединения автотранспортом всех рекреационных территорий;

- потенциал развития гостиничной инфраструктуры;

- богатые традиции гостеприимства, опыт приема и обслуживания туристов;

- наличие благоприятных условий для развития различных видов туризма;

Среди слабых сторон можно отметить:

- недостаточную известность в России;

- ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма;

- отсутствие механизма координации развития субъектов туристской индустрии;

- неоптимальное соотношение цены и качества туристских услуг;

- нехватка объектов туристской инфраструктуры (объектов развлечения и отдыха);

- отсутствие системы качественного информирования туристов;

- недостаточно эффективное использование ИТ-технологий в вопросах развития и регулирования туристской отрасли;

- слабая ориентация на достижение конечного результата при осуществлении маркетингового планирования по продвижению туристских возможностей республики;

- слабое использование значительного туристско-рекреационного потенциала;

- недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

- недостаточное использование современных методов обслуживания туристов на туристских предприятиях;

- недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей;

- недостаточно высокий уровень ориентации на потребности пользователей туристских услуг, отсутствие эффективной обратной связи с субъектами туристской отрасли и непосредственными потребителями;

- непонимание со стороны населения своей роли в повышении качества обслуживания туристов и значимости развития туризма;

- отсутствие сильных туристских брендов.

Наличие факторов, сдерживающих более динамичное развитие сферы внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск, с одной стороны, и значительный потенциал для поступательного увеличения вклада туристской отрасли в социально-экономическую составляющую, с другой, обуславливают необходимость дальнейшего формирования благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности данной отрасли.

Решение указанных проблем сферы туризма невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства посредством внедрения мер поддержки субъектов туристкой индустрии, реализации инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на принципах государственно-частного партнерства, организации мер по продвижению регионального туристского продукта.

Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственного взаимодействия будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности республики, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи

Приоритетные направления региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р;

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

- Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700;

- Закон Республики Хакасия от 29.11.1999 N 69 "О туристской деятельности на территории Республики Хакасия".

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 г. N 558 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015-2020 годы)" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия".

Подпрограмма позволит обеспечить достижение стратегической цели государственной политики в сфере туризма: развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

Главными направлениями региональной государственной политики в сфере туризма республики являются:

- определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности и туристских кластеров;

- повышение конкурентоспособности туристического рынка республики, удовлетворение потребности российских и иностранных граждан в качественных туристических услугах;

- поддержка и развитие внутреннего, въездного, сельского, активно-спортивного и социального туризма.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

- продвижение местного туристского продукта на внутреннем туристском рынках;

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий, способствующих эффективному использованию имеющегося туристского потенциала, привлечение внешних туристических потоков, что приведет к увеличению вклада туризма в социально-экономическое развитие муниципального образования г. Саяногорск.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

Задача 1. "Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск". Выполнение данных мероприятий включает:

- Анализ существующей нормативно-правовой базы регулирования туристской деятельности

- Ведение интернет-ресурса, посвященного туристской отрасли в муниципальном образовании (страница на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск с информацией об объектах туристской индустрии).

- Ведение реестра предприятий туристской отрасли, туристских маршрутов, объектов показа, достопримечательностей.

- Размещение информации об объектах туристкой инфраструктуры в средствах массовой информации.

- Печать наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, проспекты, справочники, CD-диски, календари, буклеты, сувениры).

Задача 2. "Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск, в том числе делового, событийного, культурно-познавательного и детского", которая включает:

- Проведение Информационного тура для туроператоров России;

- Проведение заседаний Координационного Совета по развитию туризма на территории Республики Хакасия;

Задача 3. "Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта", которая включает:

- Проведение конкурса на лучший туристический маршрут.

- Проведение обучающих семинаров для субъектов сферы туризма.

- Продвижение эко-маршрута "От хвойных до винограда"

- Участие в международной туристской выставке "Енисей" в г. Красноярске.

Реализация Программы создаст условия для роста уровня и качества жизни населения путем увеличения доступности услуг, занятости и доходов жителей, повысит конкурентоспособность муниципалитета путем повышения привлекательности как туристского направления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма направлена на решение задачи программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2016 - 2020 годы" реализуется в один этап с 2016 по 2020 годы.

6. Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, соисполнитель
			2016	2017	2018	2019	2020
Задача 1. Информационно-организационное обеспечение развитие отрасли туризма
2/1	Анализ существующей нормативно-правовой базы регулирования туристской деятельности	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
2/2	Ведение реестра предприятий туристской отрасли, туристских маршрутов, объектов показа, достопримечательностей.	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
2/3	Ведение интернет -ресурса, посвященного туристской отрасли в муниципальном образовании (страница на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск с информацией об объектах туристской индустрии).	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
2/4	Размещение информации об объектах туристкой инфраструктуры в средствах массовой информации.	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
2/5	Печать наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, проспекты, справочники, CD-диски, календари, буклеты, сувениры).	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	60	60	60	60	60
		Иные источники	0	0	0	0	0
	Итого по задаче 1	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	60	60	60	60	60
		Иные источники	0	0	0	0	0
Задача 2. Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма, в том числе делового, событийного, культурно-познавательного и детского
2/1	Проведение Информационного тура для туроператоров России	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	45	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
2/2	Проведение заседаний Координационного Совета по развитию туризма на территории Республики Хакасия	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
	ИТОГО по задаче 2	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	45	0	0
		Иные источники
Задача 3. Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта
3/1	Проведение конкурса на лучший туристический маршрут и лучшего гида - экскурсовода.	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	10	10	10	10	10
		Иные источники	0	0	0	0	0
3/2	Проведение обучающих семинаров для субъектов сферы туризма.	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	50	50	10	50	50
		Иные источники	0	0	0	0	0
3/3	Продвижение эко-маршрута "От хвойных до винограда"	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	5	5	0	5	5
		Иные источники	0	0	0	0	0
3/4	Участие в международной туристской выставке в г. Красноярске "Енисей".	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
	Итого по задаче 3	Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	65	65	20	65	65
		Иные источники
Всего по подпрограмме:		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	125	125	125	125	125
		Иные источники	0	0	0	0	0
Итого по подпрограмме в целом за счет всех источников финансирования:		Тыс.руб.	125	125	125	125	125	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, КДМФКиС

Принятые сокращения:

РХ - Республики Хакасия

РФ - Российской Федерации

(КДМФКиС) - Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования г. Саяногорск;

7. Обоснование ресурсного обеспечения

Основным источником финансирования Подпрограммы является бюджет муниципального образования г. Саяногорск.

Кроме этого, реализация мероприятий подпрограммы может осуществляться на условиях долевого финансирования: привлечение средств бюджетов муниципального образования г. Саяногорск, Республики Хакасия, Российской Федерации, собственных средств субъектов предпринимательства.

Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации Подпрограммы. В связи с чем, при разработке программы, объем привлеченных средств, предварительно, не планируется.

Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета муниципального образования г. Саяногорск 625 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 125 тыс. рублей;

2017 год - 125 тыс. рублей;

2018 год - 125 тыс. рублей;

2019 год - 125 тыс. рублей;

2020 год - 125 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Подпрограммы в рамках бюджетных средств на текущий год, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

8. Перечень целевых показателей подпрограммы

Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Количество российских туристов и экскурсантов, чел.	до 20 000,0	до 21 000,0	до 22 000,0	до 23 000,0	до 24 000,0
Количество иностранных туристов и экскурсантов, чел.	До 250	До 280	До 300	До 320	До 350
Объем налоговых поступлений от туристской индустрии в бюджет муниципального образования г. Саяногорск, тыс. руб.	До 5 000,00	До 5 300,00	До 5 600,00	До 6 000,00	До 6 300,00
Количество изданной печатной и наглядно - демонстрационной продукции, ед.	До 1000	До 1500	До 1000	До 1500	До 1500
Количество коллективных средств размещения действующих на территории муниципального образования г. Саяногорск, ед.	30	31	32	33	34