Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 312 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями) (не применяется)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 июня 2012 г. N 165 наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
от 31 декабря 2010 г. N 312
"Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 15 июня 2012 г., 4 сентября 2013 г., 5 февраля, 22 октября 2014 г., 13 апреля, 22 июля, 5 октября 2015 г., 22 марта 2016 г., 15 марта, 24 апреля, 1 июня, 25 сентября 2017 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл", от 27 февраля 2010 г. N 40 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл", приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 июня 2012 г. N 165 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл.

2. Специалистам отдела недропользования и геологии обеспечить проведение в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования и геологии Карманова В.В.

Руководитель Департамента

В.Н. Карпов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 24 января 2011 г.

Регистрационный N RU12000201000743

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 5 октября 2015 г. N 190 Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл
(утв. приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 312 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 5 октября 2015 г. N 190))

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 15 июня 2012 г., 4 сентября 2013 г., 5 февраля, 22 октября 2014 г., 13 апреля, 22 июля, 5 октября 2015 г., 22 марта 2016 г., 15 марта, 24 апреля, 1 июня, 25 сентября 2017 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл, включенными в перечень участков недр местного значения (далее - участок недр), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями на получение результата предоставляемой государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Департамент с целью участия в аукционе на право пользования участком недр (далее - аукцион) и имеющие намерение осуществлять пользование участком недр (далее - Заявитель).

3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

4. Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Место нахождения отдела недропользования и геологии Департамента (далее - отдел): г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 207, 208.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее - официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

(8362) 69-00-07, (8362) 42-60-20 (отдел, для справок);

(8362) 63-01-12 (приемная);

(8362) 63-02-88 (факс).

5. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

6. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 3 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, на Едином портале, а также на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителей (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей (их представителей) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.

12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее - руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет-обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет-обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет-обращениях. В иных случаях повторные Интернет-обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения в Департаменте.

14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 22 - 24 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

15. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 22 - 24 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к Единому порталу, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы;

банковские реквизиты для внесения (уплаты) сбора за участие в аукционе.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

17. Наименование государственной услуги - "Организация проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл".

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 апреля 2017 г. N 82 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвует Федеральная налоговая служба России по Республике Марий Эл.

Департамент не вправе требовать от Заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Республики Марий Эл.

Описание результата предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 19 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) Заявителю (его представителю) сообщения об отказе в приеме заявки на участие в аукционе либо распоряжение Правительства Республики Марий Эл об утверждении результатов аукциона, содержащее одно из следующих решений:

а) об утверждении результатов аукциона и о признании победителя аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;

б) о признании аукциона несостоявшимся с указанием оснований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 28 настоящего Регламента;

в) об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 28 настоящего Регламента.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 марта 2017 г. N 48 в пункт 20 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решение о проведении аукциона и решение об утверждении состава и порядка работы аукционной комиссии принимается Правительством Республики Марий Эл в срок, установленный Регламентом Правительства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. N 204, и оформляется распоряжением Правительства Республики Марий Эл (далее - распоряжение о проведении аукциона).

Срок оформления приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона не должен превышать 12 рабочих дней со дня поступления распоряжения о проведении аукциона в Департамент.

Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 45 календарных дней до даты проведения аукциона.

Срок регистрации, рассмотрения и приема заявок на участие в аукционе не должен превышать 14 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона.

Срок оформления результатов аукциона протоколом не должен превышать 5 рабочих дней со дня проведения аукциона, установленной распоряжением о проведении аукциона.

Решение об утверждении результатов аукциона принимается Правительством Республики Марий Эл в срок, установленный Регламентом Правительства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. N 204, и оформляется распоряжением Правительства Республики Марий Эл (далее - распоряжение об утверждении результатов аукциона).

Срок подготовки проекта распоряжения об утверждении результатов аукциона и внесения его на утверждение в Правительство Республики Марий Эл не должен превышать 15 рабочих дней со дня проведения аукциона. В случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента, срок подготовки проекта распоряжения об утверждении результатов аукциона и внесения его на утверждение в Правительство Республики Марий Эл не должен превышать 15 рабочих дней со дня заседания рабочей группы.

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) сообщения на участие в аукционе не должен превышать 14 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 21 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30 (ч. I), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49 (ч. I), ст. 7042; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53 (часть I), ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30 (ч. I), ст. 4060, N 30 (ч. I), ст. 4061, N 52 (ч. I), ст. 6961, N 52 (ч. I), ст. 6973; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3377, N 30 (ч. I), ст. 4261, N 30 (ч. I), ст. 4262, N 48, ст. 6647; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11, N 1 (ч. I), ст. 52) (далее - Закон);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, N 52 (ч. I), ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, N 1 (ч. I), ст. 72, N 10, ст. 1393);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 20367; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213; 2011, N 48, ст. 6732; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6973);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9, ст. 485, N 11, ст. 621; портал "Марий Эл официальная", 16 ноября 2012 г., N 14112012040363; 26 февраля 2013 г., N 25022013040057; 30 октября 2014 г., N 30102014040466);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. N 194 "Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 9 июня 2012 г., N 07062012040174; 22 апреля 2013 г., N 19042013040129; 23 апреля 2014 г., N 23042014040172; 10 марта 2015 г. N 10032015040078);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 июня 2012 г. N 201 "Об утверждении Положения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 14 июня 2012 г., N 09062012040181; 17 ноября 2015 г., N 17112015040353);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3, ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411, 2011, N 10, ст. 548; 2012, N 1 (часть 2), ст. 44; портал "Марий Эл официальная", 2 августа 2012 г., N 31072012040248; 24 сентября 2012 г., N 21092012040321; 29 октября 2012 г., N 26102012040354; 10 января 2013 г., N 30122012040010; 17 мая 2013 г., N 17052013040159; 3 июля 2013 г., N 03072013040210; 27 августа 2013 г., N 27082013040266; 9 октября 2013 г., N 09102013040303; 28 ноября 2013 г., N 28112013040347; 31 января 2014 г., N 31012014040033; 23 апреля 2014 г., N 23042014040172; 4 мая 2014 г., N 30042014040189; 8 июля 2014 г., N 07072014040314; 30 октября 2014 г., N 30102014040470);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Для участия в аукционе Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявку на участие в аукционе, оформленную в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Регламенту.

23. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы (далее - заявка) должны содержать:

а) данные о Заявителе, в том числе:

для юридического лица - его наименование, организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов, нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя (его представителя) либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия);

для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенные копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя (его представителя) либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия);

б) банковские реквизиты, место нахождения (адрес) Заявителя (для юридического лица), место жительства (адрес) Заявителя (для индивидуального предпринимателя), место его основной деятельности;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) данные о руководителях или собственниках пользователя недр (в том числе фамилия, имя, отчество, должность, служебные телефоны) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, служебные телефоны - для индивидуального предпринимателя, данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при подготовке и проведении аукциона, а также данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при получении лицензии на пользование недрами (далее - лицензия), с приложением документов, подтверждающих полномочия на совершение указанных действий;

г) доказательства того, что Заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

д) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале, копии бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии (для Заявителей, к которым применена упрощенная система налогообложения - налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа о ее принятии, уведомление налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения), справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по уплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней (предоставляется по собственной инициативе Заявителя (его представителя) либо запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия), документальные данные о наличии у Заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр (в случае недостаточности финансовых возможностей Заявителя для выполнения условий пользования недрами Заявитель должен представить кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие Заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

е) данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у Заявителя и подрядчиков технических средств, наличие у Заявителя и подрядчиков лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров Заявителя со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

ж) информацию о предыдущей деятельности Заявителя за последний период деятельности, но не более 3 лет, включая список государств, на территории которых он осуществлял свою деятельность;

з) письменное согласие Заявителя с объявленными условиями проведения аукциона и предложения Заявителя по освоению участка недр и выполнению условий пользования недрами (программа работ по освоению участка недр с видами и объемами планируемых работ и сметно-финансовым расчетом);

и) документ, подтверждающий внесение (уплату) сбора за участие в аукционе;

к) договор, заключенный с Департаментом, о задатке (далее - договор о задатке) в двух экземплярах, который подписывается со стороны Департамента его руководителем, после чего один экземпляр возвращается Заявителю (его представителю) с отметкой о вручении;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 пункт 23 дополнен подпунктом "л", вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

л) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при подаче заявки представителем Заявителя).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 24 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Заявка подается в Департамент в срок подачи заявок, указанный в объявлении о проведении аукциона, в запечатанном конверте, к которому прилагается документ, подтверждающий внесение (уплату) сбора за участие в аукционе, и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при подаче заявки представителем Заявителя).

По истечении срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона, внесение изменений и дополнений в представленную заявку не допускается.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

25. В случае, если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по уплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 26 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 27 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

заявка подана Заявителем (его представителем) по истечении срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона;

отсутствие документа, подтверждающего внесение (уплату) сбора за участие в аукционе;

отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при подаче заявки представителем Заявителя).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

28. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а) решение об отмене аукциона, принятое в случае выявления нарушений законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении;

б) решение об отказе в приеме заявки принятое в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона;

в) решение о признании аукциона не состоявшимся, принятое в следующих случаях:

на участие в аукционе не было подано заявок или подана одна заявка;

к участию в аукционе не был допущен ни один Заявитель или допущен только один Заявитель;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;

все Заявители, чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии, не явились на аукцион или явился только один;

в процессе проведения аукциона были допущены нарушения порядка и условий проведения аукциона.

29. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

31. С Заявителя взимается сбор за участие в аукционе. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда сотрудников привлекаемых специализированных организаций.

В соответствии со статьей 42 Закона порядок определения суммы сбора за участие в аукционе устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Сбор за участие в аукционе перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона, в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

32. Заявители (представители Заявителей), чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии, должны в сроки, установленные договором о задатке, внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, задаток в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами в качестве обеспечения заявки.

Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами утверждена приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. N 232. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам аукциона.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

33. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 30 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

34. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявки, при получении сообщения о регистрации заявки, при получении сообщения о приеме заявки либо сообщения об отказе в приеме заявки составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

35. Заявка, поступившая в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя) либо по почте, принимается и регистрируется в день ее поступления в Департамент секретарем аукционной комиссии в соответствии с пунктами 52 - 54 настоящего Регламента. Время регистрации заявки составляет не более 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

36. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

37. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

38. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

39. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

40. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Департамента, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителем (его представителем), в том числе:

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте или в электронной форме).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 пункт 41 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Департамента;

наличие должностных лиц Департамента с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);

отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям);

При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Департамента, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

42. Предоставление государственной услуги в электронном виде законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

43. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 44 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении аукциона;

издание приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона;

размещение объявления о проведении аукциона;

регистрация заявок;

формирование и направление межведомственного запроса;

рассмотрение и прием (отказ в приеме) заявок;

проведение аукциона;

утверждение результатов аукциона.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 раздел III дополнен подразделом, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

Принятие решения о проведении аукциона

45. Решение о проведении аукциона принимается Правительством Республики Марий Эл в срок, установленный Регламентом Правительства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. N 204, и оформляется распоряжением о проведении аукциона.

Распоряжением о проведении аукциона устанавливается:

дата проведения аукциона;

состав и порядок работы аукционной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 раздел III дополнен подразделом, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

Издание приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент распоряжения о проведении аукциона.

Должностное лицо отдела Департамента в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент распоряжения о проведении аукциона оформляет приказ Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона.

Руководитель в течение 2 рабочих дней со дня оформления приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона утверждает его.

День утверждения руководителем приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона является днем его издания.

Размещение объявления о проведении аукциона

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 47 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона.

Порядок и условия проведения аукциона должны содержать информацию, указанную в разделе III Положения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 июня 2012 г. N 201.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 48 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Не позднее, чем за 45 календарных дней до даты проведения аукциона, утвержденной распоряжением о проведении аукциона, секретарь аукционной комиссии размещает объявление о проведении аукциона на официальном сайте.

49. Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) основание проведения аукциона;

б) предмет аукциона;

в) местонахождение и описание участков недр, которые будут предоставлены в пользование;

г) дата, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;

д) срок и место подачи заявок;

е) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами;

ж) размер сбора за участие в аукционе;

з) срок внесения задатка;

и) наименование и место нахождения Департамента, номера контактных телефонов должностных лиц Департамента, ответственных за проведение аукциона.

Регистрация заявок

50. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в Департамент.

51. В день поступления заявки в Департамент секретарь аукционной комиссии проверяет поступившую заявку на наличие оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента.

Сбор за участие в аукционе уплачивается всеми Заявителями и является одним из условий регистрации заявки. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, Заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

52. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента, в день поступления заявки секретарь аукционной комиссии принимает, регистрирует заявку и делает запись в журнале регистрации документации по проведению аукционов (далее - журнал регистрации) с указанием на заявке номера, даты и времени поступления.

Секретарь аукционной комиссии в день регистрации заявки вручает Заявителю (его представителю) сообщение о регистрации заявки под расписку либо в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Заявителю (его представителю) такое сообщение заказным письмом с уведомлением о вручении.

53. В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента, секретарь аукционной комиссии не принимает заявку и в день поступления заявки возвращает ее Заявителю (его представителю) лично под расписку или по почте, о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 54 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. Заявка считается поданной после ее регистрации секретарем аукционной комиссии в журнале регистрации в срок подачи заявок, указанный в объявлении о проведении аукциона, при наличии документа, подтверждающего внесение (уплату) сбора за участие в аукционе и документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при подаче заявки представителем Заявителя).

Формирование и направление межведомственного запроса

55. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявок.

56. Секретарь аукционной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки оформляет и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России по Республике Марий Эл с целью получения документов, указанных пункте 25 настоящего Регламента.

57. При направлении межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы формируются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

58. Межведомственные запросы для получения документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, должны содержать следующие сведения о Заявителе, являющемся юридическим лицом:

а) основной государственный регистрационный номер юридического лица;

б) индивидуальный номер налогоплательщика - юридического лица;

в) полное наименование юридического лица.

Межведомственные запросы для получения документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, должны содержать следующие сведения о Заявителе, являющемся индивидуальным предпринимателем:

а) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный номер налогоплательщика - физического лица;

в) фамилия, имя, отчество физического лица.

59. Утратил силу. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Рассмотрение и прием (отказ в приеме) заявок

60. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявок, в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента при соблюдении условий пункта 54 настоящего Регламента.

61. В первый рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона, проводится заседание рабочей группы в составе не менее 3 человек, сформированной председателем аукционной комиссии из числа членов аукционной комиссии.

62. В случае, если не поступило ни одной заявки либо секретарь аукционной комиссии принял и зарегистрировал одну заявку, поступившую в Департамент от Заявителя (его представителя), на заседании рабочей группы, указанной в пункте 61 настоящего Регламента, членами рабочей группы принимается решение о признании аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента.

В случае поступления одной заявки запечатанный конверт с заявкой не вскрывается.

В день заседания рабочей группы секретарь рабочей группы оформляет протокол заседания рабочей группы о вскрытии конвертов, содержащий решение о признании аукциона несостоявшимся с указанием основания, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента.

Протокол заседания рабочей группы о вскрытии конвертов в день заседания рабочей группы подписывается всеми членами рабочей группы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 в пункт 63 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

63. В случае, если секретарь аукционной комиссии принял и зарегистрировал две и более заявки, поступившие в Департамент от Заявителей (их представителей), на заседании рабочей группы, указанной в пункте 61 настоящего Регламента, рабочая группа организует вскрытие запечатанных конвертов с заявками с составлением их описи.

В день заседания рабочей группы секретарь рабочей группы оформляет протокол заседания рабочей группы о вскрытии конвертов с указанием Заявителей, перечня поступивших заявок и количества страниц каждой заявки.

Протокол заседания рабочей группы о вскрытии конвертов в день заседания рабочей группы подписывается всеми членами рабочей группы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 марта 2017 г. N 48 пункт 64 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

64. Секретарь рабочей группы в день заседания рабочей группы передает протокол заседания рабочей группы о вскрытии конвертов, содержащий решение о признании аукциона несостоявшимся, должностному лицу отдела Департамента, который в течение 15 рабочих дней со дня заседания рабочей группы подготавливает проект распоряжения об утверждении результатов аукциона и вносит его на утверждение в Правительство Республики Марий Эл. Проект распоряжения об утверждении результатов аукциона должен содержать решение о признании аукциона несостоявшимся с указанием основания, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента.

Секретарь аукционной комиссии подготавливает и размещает информацию о признании аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента, на официальном сайте не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.

65. В течение 7 рабочих дней со дня вскрытия конвертов рабочая группа проводит экспертизу заявок с целью проверки соответствия заявок требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Регламента, а также объявленным условиям проведения аукциона.

По результатам рассмотрения заявок в течение 1 рабочего дня со дня окончания экспертизы заявок рабочей группой принимается одно из следующих решений:

решение о приеме заявок (в случае отсутствии оснований для отказа в приеме заявок, предусмотренных статьей 14 Закона);

решение об отказе в приеме заявок (в случае наличия оснований для отказа в приеме заявок, предусмотренных статьей 14 Закона).

Секретарь рабочей группы в день принятия рабочей группой решения о приеме заявок либо об отказе в их приеме оформляет протокол заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме.

Протокол заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме в течение 2 рабочих дней со дня его оформления секретарем рабочей группы утверждается руководителем.

66. Решение рабочей группы принимается большинством голосов. При голосовании каждый участник рабочей группы имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

67. Секретарь рабочей группы в течение 3 рабочих дней со дня утверждения руководителем протокола заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме вручает Заявителям (их представителям) под расписку соответствующие сообщения или направляет такие сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении.

68. Результатом административной процедуры является передача (направление) Заявителям (их представителям) соответствующих сообщений о приеме заявки либо сообщений об отказе в приеме заявки.

Проведение аукциона

69. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный руководителем протокол заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме, содержащий решение о приеме не менее двух заявок.

70. Аукцион проводится не позднее 45 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона на официальном сайте.

71. Участие Заявителей (их представителей) в аукционе означает признание ими объявленных основных условий пользования участком недр и согласие на включение их в лицензию в качестве основных условий.

72. Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа за пользование недрами, проверяются в процессе проведения аукциона.

73. В качестве обеспечения заявки Заявители (их представители), чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии, должны в сроки, установленные договором о задатке, внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, задаток в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами (далее - задаток).

74. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) секретарем аукционной комиссии проверяется наличие документов, подтверждающих полномочия лица на участие в аукционе и на заявление размера разового платежа за пользование участком недр, а также наличие оплаты задатка. Заявители, допущенные к участию в аукционе, являются участниками аукциона.

Заявители, не уплатившие в установленные сроки задаток, к участию в аукционе не допускаются и участниками аукциона не являются.

б) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники аукциона поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование участком недр, в случае, если они готовы заявить эту сумму;

в) аукцион начинается с объявления минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага аукциона и основных условий пользования участком недр;

г) если после троекратного объявления минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион считается несостоявшимся и участок недр снимается с аукциона;

д) каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях проведения аукциона;

е) после объявления очередного размера разового платежа за пользование участком недр аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер;

ж) если после троекратного объявления очередного размера разового платежа за пользование участком недр ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник аукциона, номер которого был назван последним.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 пункт 75 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

75. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона, в котором указываются:

а) наименование участка недр, выставляемого на аукцион;

б) список членов аукционной комиссии и участников заседания;

в) список Заявителей, чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии;

г) список участников аукциона;

д) сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;

е) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами и размеры разового платежа за пользование участком недр;

ж) второй по размеру разовый платеж за пользование недрами, предложенный участником аукциона, и наименование данного участника;

з) полное наименование победителя аукциона.

Секретарь аукционной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона в 2 экземплярах.

Протокол о результатах аукциона подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 пункт 76 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

76. Секретарь аукционной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона представляет протокол о результатах аукциона в отдел Департамента для подготовки проекта распоряжения об утверждении результатов аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 в пункт 77 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

77. Результатом административной процедуры является представление секретарем аукционной комиссии протокола о результатах аукциона в отдел Департамента.

Утверждение результатов аукциона

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 в пункт 78 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Основанием для начала административной процедуры является представление секретарем аукционной комиссии протокола о результатах аукциона в отдел Департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 пункт 79 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

79. На основании протокола о результатах аукциона должностное лицо отдела Департамента в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня проведения аукциона, подготавливает проект распоряжения об утверждении результатов аукциона и вносит его на утверждение в Правительство Республики Марий Эл.

Проект распоряжения об утверждении результатов аукциона содержит одно из следующих решений:

а) об утверждении результатов аукциона и о признании победителя аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;

б) о признании аукциона несостоявшимся с указанием оснований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 28 настоящего Регламента за исключением основания, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" пункта 28 настоящего Регламента;

в) об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.

Решение об утверждении результатов аукциона принимается Правительством Республики Марий Эл в срок, установленный Регламентом Правительства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. N 204, и оформляется распоряжением об утверждении результатов аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 в пункт 80 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

80. Секретарь аукционной комиссии подготавливает и размещает информацию о результатах аукциона, указанных в пункте 79 настоящего Регламента, на официальном сайте не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.

81. Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного аукциона производятся Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о недрах.

82. Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.

Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.

Департамент перечисляет за победителя аукциона задаток, внесенный им на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, в размере разового (стартового) платежа за пользование недрами в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 83 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

83. Результатом административной процедуры является распоряжение об утверждении результатов аукциона.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

84. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

85. Подача Заявителем (его представителем) заявки в электронной форме с использованием официального сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл не предусмотрена.

86. Получение Заявителем (его представителем) сообщения о приеме заявки в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.

87. Получение Заявителем (его представителем) сообщения о приеме заявки либо сообщения об отказе в приеме заявки в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 67 настоящего Регламента.

88. Информация о результатах аукциона размещается на официальном сайте.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

89. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

90. Для текущего контроля используются заявка, представленная Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы.

91. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

92. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента, члены аукционной комиссии и члены рабочей группы немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

93. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы.

94. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

95. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента, членами аукционной комиссии, членами рабочей группы требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента, членами аукционной комиссии, членами рабочей группы сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 96 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

96. Проверка осуществляется на основании приказа руководителя Департамента.

Приказ руководителя Департамента о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии, членов рабочей группы (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок работы);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

97. Должностные лица Департамента, члены аукционной комиссии, члены рабочей группы не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

98. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, секретарь и члены комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента, члены аукционной комиссии, члены рабочей группы под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии, членов рабочей группы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 99 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

99. Должностные лица Департамента, члены аукционной комиссии, члены рабочей группы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

100. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

101. Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

102. Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

103. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится о сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы (далее - жалоба)

104. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

105. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

106. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявки;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии, членов рабочей группы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 107 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

107. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность соответствующего должностного лица решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы;

доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решениями и действиями (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).

108. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

109. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы - руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 в пункт 110 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

110. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

111. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 120 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, члену аукционной комиссии либо члену рабочей группы решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

112. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

113. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

114. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 108 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

115. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 116 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

116. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии и членов рабочей группы, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

117. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

118. В случае, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

119. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

120. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 109 и 110 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

121. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

122. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

123. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

124. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, члене аукционной комиссии либо члене рабочей группы, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

125. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

126. Принятое в соответствии с пунктом 121 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

127. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

128. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 127 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 106 настоящего Регламента.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация об изменениях:

Пункт 129 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

129. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

Приложение N 1
к Регламенту

Сведения
о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http://www.portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362) 42-60-20, 69-00-07 (отдел);

(8362) 63-01-12, 63-01-94 (приемная); (8362) 63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента,
обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность	Номер кабинета	Служебный телефон
Начальник отдела	208	42-60-20
Главный специалист-эксперт	207	69-00-07
Ведущий специалист-эксперт	207	69-00-07
Ведущий специалист-эксперт	207	69-00-07

Приложение N 2
к Регламенту

                                 Руководителю Департамента экологической

                                безопасности, природопользования и защиты

                                     населения Республики Марий Эл

                                              В.Н. Карпову

                      ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

      на право пользования недрами в целях ________________________

_________________________________________________________________________

   (указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование

 участка недр, административно-территориальная единица Республики Марий

            Эл, на территории которой расположен участок недр)

     Заявитель __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от

 простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН,

                        ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право  пользования

недрами с целью ________________________________________________________,

_________________________________________________________________________

   (указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование

 участка недр, административный район Республики Марий Эл, на территории

                    которого этот участок расположен)

который состоится "___" __________ 20__ года в г. Йошкар-Ола на условиях,

утвержденных     приказом   руководителя    Департамента    экологической

безопасности,   природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

от "___" _________ 20__ г. N ____, объявление опубликовано на официальном

сайте   Российской   Федерации в информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru

"___" __________ 20__ г.

     Заявитель __________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия

в  аукционе  в соответствии с условиями   аукциона на право   пользования

недрами с целью ________________________________________________________.

     Заявитель __________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

выражает   согласие с условиями пользования недрами и в случае  признания

его победителем в аукционе согласен на включение их в состав  лицензии на

пользование участком недр.

     Перечень   документов,   прилагаемых к заявке на участие в аукционе,

договор о задатке.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 марта 2016 г. N 60 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Регламенту, утвержденному
приказом Департамента
экологической безопасности,
природопользования и защиты
населения Республики Марий Эл
от 31 декабря 2010 г. N 312
(в редакции приказа Департамента
от 22 марта 2016 г. N 60)

Блок-схема
общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2016 г.

Принятие решения о проведении аукциона

                                   |

Издание приказа Департамента об утверждении порядка и условий проведения аукциона

                                   |

Размещение объявления о проведении аукциона

                                   |

Регистрация заявок

                                   |

Формирование и направление межведомственного запроса

                                   |

Рассмотрение и прием (отказ в приеме) заявок

                                   |

Проведение аукциона

                                   |

Утверждение результатов аукциона