Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 октября 2008 г. N 290 "О республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 28 октября 2008 г. N 290
"О республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г., 16 апреля 2010 г., 20 января, 30 декабря 2011 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Министерству здравоохранения Республики Марий Эл ежегодно, до 1 февраля, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 439 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Шишкина В.В.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 439 в настоящую республиканскую целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 октября 2008 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г., 20 января, 30 декабря 2011 г.

Паспорт
республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)"
Руководитель Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Основные цели Программы	-	обеспечение эпидемиологического благополучия населения, связанного с инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики
Основные задачи Программы	-	поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей и других групп риска; стабилизация уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на территории Республики Марий Эл
Срок реализации Программы	-	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	обеспечение иммунизации населения, в том числе по эпидемиологическим показаниям; обеспечение системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов; обеспечение постоянного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Общий объем финансирования мероприятий Программы	-	объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 4 641,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 г. - 1298,0 тыс. рублей; 2010 г. - 1475,4 тыс. рублей; 2011 г. - 1 868,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	отсутствие случаев заболевания бешенством среди людей; снижение показателя заболеваемости клещевым энцефалитом к 2011 год до 0,8 на 100 тыс. населения; отсутствие случаев заболевания корью, краснухой, гепатитом А, эпидпаротитом, менингококковой инфекцией у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)".

Эпидемиологическая ситуация в Республике Марий Эл по инфекционным заболеваниям в последние годы остается напряженной.

Достигнуты и поддерживаются показатели своевременности охвата профилактическими прививками населения в декретированных возрастах, что оказывает положительное влияние на динамику заболеваемости.

Отмечается снижение заболеваемости: бактериальной дизентерией - в 2,8 раза, сальмонеллезом - на 16,1 процента, краснухой - в 1,8 раза, дифтерией - в 1,6 раза, эпидемическим паротитом - в 1,3 раза, вирусными гепатитами на 29 процентов, в том числе гепатитом А - на 43,3 процента, гепатитом В - на 33,3 процента, гепатитом С - на 5,3 процента, не зарегистрированы случаи заболевания корью, врожденной краснухой.

Республика Марий Эл является эндемичной по заболеванию клещевым вирусным энцефалитом. Ежегодно регистрируется до 10 случаев заболеваний. По данным многолетних наблюдений, очаги клещевого энцефалита имеются в 7 муниципальных образованиях (в г. Йошкар-Оле, Килемарском, Мари-Турекском, Медведевском, Моркинском, Оршанском, Советском районах), где зараженность клещей вирусом клещевого энцефалита составляет 5 - 8 процентов, боррелиями 6 - 11 процентов. Основным средством специфической профилактики клещевого вирусного энцефалита является проведение вакцинации профессионально угрожаемых групп риска, работающих в эндемичных районах.

Территория республики энзоотична по заболеванию бешенством.

За последние 3 года зарегистрировано 13 очагов бешенства среди животных и 7 случаев контакта и укусов людей животными, больными бешенством. Ежегодно за антирабической помощью обращаются около 2 тыс. человек. С целью недопущения возникновения случаев заболевания бешенством среди населения необходимо оказание антирабической помощи путем проведения профилактических прививок.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 51н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" иммунизации против заболеваний корью, краснухой, эпидемическим паротитом подлежат лица, контактировавшие с больными, ранее не болевшие и не привитые.

Проведение данных мероприятий позволяет предотвратить возникновение повторных случаев заболеваний в очагах инфекции.

Болезни органов дыхания у детей в республике занимают 1 место.

Для защиты часто болеющих детей, инфицированных туберкулезом, больных сахарным диабетом, больных с онкогематологическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, реципиентов трансплантатов, получающих иммуносупрессивную терапию, необходима вакцинация против пневмококковой инфекции, что позволяет уменьшить число внебольничных пневмоний и частоту осложнений.

Основные проблемы отрасли здравоохранения Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Проводимые в рамках реализации республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2005 - 2008 годы" мероприятия позволили улучшить ситуацию по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики. Не регистрируются случаи заболевания корью. Проведенная иммунизация против гриппа медицинских работников, педагогов, обучающихся школ 1 - 4 классов и детей, посещающих детские дошкольные учреждения, способствовала снижению эпидемического распространения гриппа среди данных контингентов.

Не зарегистрированы случаи профессиональных заболеваний гепатитом В среди медицинских работников.

Профилактические прививки против заболевания бешенством по эпидемическим показаниям лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства, а также проведение курса иммунопрофилактики лицам, пострадавшим от укусов животных, предотвратили заболеваемость бешенством среди людей.

Своевременная вакцинация населения по эпидемиологическим показаниям позволила предотвратить повторные случаи заболеваний лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции.

Создана и бесперебойно функционирует "холодовая цепь" для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов.

Закуплена компьютерная программа "Управление иммунизации - ЛГУ" для автоматизации деятельности лечебно-профилактических учреждений, ведущих работу по иммунизации и вакцинации детского и взрослого населения.

Проводилось постоянное информирование населения о необходимости иммунизации и негативных последствиях отказов от проведения профилактических прививок.

Для сохранения достигнутых результатов и решения комплекса вопросов, направленных на снижение заболеваемости инфекциями среди населения Республики Марий Эл, необходимо продолжать работу в данном направлении, что требует дальнейшего целевого финансирования.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы являются обеспечение эпидемиологического благополучия населения, связанного с инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей и других групп риска;

стабилизация уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на территории Республики Марий Эл.

Программа предусматривает решение организационных, социально-правовых и материально-технических заданий, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения, связанного с инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Целевые показатели реализации Программы:

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4
Отсутствие случаев заболевания бешенством среди людей	0 случаев	0 случаев	0 случаев
Снижение показателя заболеваемости клещевым энцефалитом к 2011 году до 0,8 на 100 тыс. населения		1,0 на 100 тыс. населения	0,8 на 100 тыс. населения
Отсутствие случаев заболевания корью, краснухой, гепатитом А, эпидемическим паротитом у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции	0 случаев	0 случаев	0 случаев

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана в соответствии с целями и задачами Программы и сгруппирована в 2 раздела.

1. Обеспечение иммунизации населения, в том числе по эпидемиологическим показаниям.

Планируется проведение вакцинации против бешенства; против клещевого энцефалита профессионально угрожаемых групп риска; против пневмококковой инфекции детей из групп риска (инфицированных туберкулезом, больных сахарным диабетом, больных с онкогематологическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, нейтропенией, реципиентов трансплантатов, получающих иммуносупрессивную терапию).

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 51н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" планируется максимальный охват прививками лиц, контактировавших с больными в очагах кори, краснухи, эпидемического паротита и других инфекций, ранее не болевших и не привитых. Проведение данных мероприятий позволит предотвратить возникновение повторных случаев заболевания в очагах инфекции.

2. Обеспечение постоянного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

В рамках программных мероприятий планируется проведение семинаров с медицинскими работниками, подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам вакцинопофилактики#, разработка и издание санитарно-просветительных материалов для населения.

Система программных мероприятий отражена в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования на 2009-2011 годы составляет 4 641,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 г. - 1298,0 тыс. рублей;

2010 г. - 1475,4 тыс. рублей;

2011 г. - 1 868,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий отражены в приложениях N 3 и 4 к настоящей Программе.

Ежегодно объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и исполнителем мероприятий Программы является Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы.

Руководитель Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств. При необходимости руководитель Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется посредством периодической отчетности и включает квартальную и годовую отчетность исполнителя о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах, контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств.

Руководитель Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года, направляет отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Информация о ходе реализации Программы представляется в Правительство Республики Марий Эл в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

отсутствие случаев заболевания бешенством среди людей;

снижение показателя заболеваемости клещевым энцефалитом к 2011 году до 0,8 на 100 тыс. населения;

отсутствие случаев заболевания корью, краснухой, гепатитом А, эпидпаротитом, менингококковой инфекцией у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить профилактику инфекционных заболеваний путем проведения вакцинации, снизить уровень инфекционной заболеваемости по данным инфекциям на территории Республики Марий Эл и повысить информированность населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Вакцинопрофилактика"

на 2009-2011 годы

Основные проблемы отрасли здравоохранения Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой

Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы (по итогам 2006 года)
	в Республике Марий Эл	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	в Республике Татарстан
1	2	3	4	5
Ликвидация заболеваемости корью, случаев	0	0,27	0,71	0
Случаи заболевания бешенством среди людей, случаев	0	0	4	0
Снижение показателя заболеваемости клещевым энцефалитом к 2011 году до 0,8 на 100 тыс. населения, случаев	0,9 (средний многолетний уровень)	1,58	2,1	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 439 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Вакцинопрофилактика"

на 2009 - 2011 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 декабря 2011 г. N 439)

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г., 20 января, 30 декабря 2011 г.

Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5
1. Обеспечение иммунизации населения, в том числе по эпидемиологическим показаниям
Иммунизация населения против бешенства	3 859,0	Минздрав Республики Марий Эл	2009 - 2011 годы	недопущение случаев заболевания бешенством среди людей
Проведение иммунизации населения против клещевого вирусного энцефалита	14,1	Минздрав Республики Марий Эл	2009 год	снижение показателя заболеваемости клещевым энцефалитом к 2011 году до 0,8 на 100 тыс. населения
Вакцинация детей против пневмококковой инфекции	120,0	Минздрав Республики Марий Эл	2011 год	охват вакцинацией против пневмококковой инфекции в 2009 году 37 детей, в последующие годы - 100 детей из групп риска с целью профилактики пневмококковой инфекции
Вакцинация против гриппа контингента, не включенного в национальный календарь прививок	213,8	Минздрав Республики Марий Эл	2009 год	охват вакцинацией против гриппа с целью профилактики гриппа
Проведение вакцинации в очагах инфекционных заболеваний и группах риска (корь, краснуха, эпидемический паротит и др.)	381,1	Минздрав Республики Марий Эл	2009, 2011 годы	обеспечение отсутствия случаев заболевания корью, краснухой, эпидемическим паротитом у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции
Проведение вакцинации против гепатита А лицам, контактировавшим с больными в очагах инфекции	53,4	Минздрав Республики Марий Эл	2010 год	обеспечение отсутствия случаев заболевания вирусным гепатитом А у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции
Итого	4 641,4
2. Обеспечение постоянного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
Санитарно-просветительская работа по информированию населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики		Минздрав Республики Марий Эл	2011 год	повышение информированности населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	4 641,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 439 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Вакцинопрофилактика"

на 2009 - 2011 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 декабря 2011 г. N 439)

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г.,20 января, 30 декабря 2011 г.

(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)

Источник и направление финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Всего	4 641,4	1 298,0	1 475,4	1 868,0
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	4 641,4	1 298,0	1 475,4	1 868,0
Капитальные вложения
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*
Прочие нужды	4 641,4	1 298,0	1 475,4	1 868,0
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	4 641,4	1 298,0	1 475,4	1 868,0

------------------------------

* Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 439 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Вакцинопрофилактика"

на 2009 - 2011 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 декабря 2011 г. N 439)

Объемы и источники финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г., 20 января, 30 декабря 2011 г.

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования - всего	В том числе по годам
		2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Итого по всем мероприятиям	4 641,4	1 298,0	1 475,4	1 868,0
1. Обеспечение иммунизации населения, в том числе по эпидемиологическим показаниям
Иммунизация населения против бешенства	3 859,0	877,0	1 422,0	1 560,0
Проведение иммунизации населения против клещевого вирусного энцефалита	14,1	14,1	-	-
Вакцинация детей против пневмококковой инфекции	120,0	-	-	120,0
Вакцинация против гриппа контингента, не включенного в национальный календарь прививок	213,8	213,8	-	-
Проведение вакцинации в очагах инфекционных заболеваний и группах риска (корь, краснуха, эпидемический паротит и др.)	381,1	193,1	-	188,0
Проведение вакцинации против гепатита А лицам, контактировавшим с больными в очагах инфекции	53,4	-	53,4	-
2. Обеспечение постоянного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
Санитарно-просветительская работа по информированию населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики	-	-	-	-