Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2012 г. N 15 "О Программе Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2012 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. N 2117-р Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год.

2. Финансирование Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год (далее - Программа) осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

3. Определить Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственным за реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Программа
Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2012 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 118 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год

Наименование Программы	-	Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2007 г. N 24 "О Межведомственной комиссии по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование, дата и номер нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о согласовании проекта Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. N 2117-р
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл
Цель Программы	-	создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи Программы	-	обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на республиканском рынке труда и привлекаемыми под заказ инвесторов; регулирование потоков переселенцев с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов республики и стимулирование рационального территориального распределения переселенцев; соблюдение региональных экономических интересов при разработке и реализации мероприятий Программы; создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации; координация действий на межведомственном и республиканском уровнях по формированию потоков переселенцев и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов); стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства; защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям)
Срок реализации Программы	-	2012 год
Основные направления реализации программных мероприятий	-	разработка необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию политики переселения на территории республики; создание условий, способствующих притоку в республику квалифицированной рабочей силы, с учетом социально-экономического развития территорий республики, имеющейся инфраструктуры и состояния локальных рынков труда; организация новых рабочих мест для квалифицированных трудовых переселенцев, при необходимости осуществление их переподготовки и повышения квалификации. Создание условий и возможностей для организации собственного дела, содействие самозанятости и предпринимательской инициативе переселенцев. Организация общественных, временных и сезонных работ для части переселенцев, повышение квалификации и переобучение исходя из конъюнктуры рынка труда; создание действенного механизма обеспечения переселенцев временным и постоянным жильем (строительство новых домов, реконструкция старого жилого фонда, приобретение готового жилья, выдача жилищных субсидий и долговременных беспроцентных возвратных ссуд); развитие и модернизация социальной инфраструктуры региона с целью недопущения роста социально-политической напряженности (в том числе медицинских учреждений, детских садов, школ, интернатов для детей-сирот и инвалидов, домов для престарелых); содействие и поддержка участия переселенцев в процессе хозяйственного обустройства, их социально-трудовой интеграции, во внесении экономического вклада в развитие Республики Марий Эл; обеспечение информационной поддержки Программы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и образовательных услуг республики (создание единого информационного поля); обеспечение мер социальной поддержки льготных категорий граждан из числа переселенцев; организация контроля и мониторинга за потоками переселенцев; повышение качества трудовых ресурсов и кадрового потенциала республики. Осуществление контроля за выполнением условий трудовых договоров между работодателями и переселенцами; организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания переселенцев. Проведение профилактических мероприятий по эпидемиологическим показаниям (осмотров, прививок и т.д.). Разработка комплекса противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и паразитических заболеваний
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию)
Координаторы реализации Программы	-	Межведомственная комиссия по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл
Главные распорядители финансовых средств	-	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование Программы осуществляется в рамках текущего финансирования действующих республиканских программ и лимитов бюджетных ассигнований. Общий объем финансирования составит 20 689,1 тыс. рублей, в том числе: 6 262,9 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 374; 2 726,4 тыс. рублей - субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл в рамках республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 374; 8 356,0 тыс. рублей - в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и Министерству здравоохранения Республики Марий Эл; 3 343,8 тыс. рублей - средства бюджетов городских округов "Город Йошкар-Ола" и "Город Волжск", предусмотренные на 2012 год (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация мероприятий Программы позволит оказать содействие в переселении в Республику Марий Эл в 2012 году 150 семей (450 человек) соотечественников, проживающих за рубежом
Контроль за исполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Марий Эл

Введение

Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год (далее - Программа) направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Республики Марий Эл.

Программа разработана с целью реализации на территории республики государственной политики, проводимой в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Программой дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения республики.

Программа будет способствовать социально-экономическому развитию республики. Для этого необходимо кардинальное изменение демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения из республики, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.

Содействие добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и нежелающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Необходимость комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в республику и межотраслевой координации определяет целесообразность принятия Программы.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в республику являются:

обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Программы;

обеспечение баланса интересов переселенцев, республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, принимающего сообщества;

приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

адресность социально-экономической поддержки и обусловленность ее предоставления соблюдением участниками Программы ее условий и социально-экономическими характеристиками территорий, предлагаемых для переселения;

взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития республики;

доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязательствах участников Программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.

Цель Программы - создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на республиканском рынке труда и привлекаемыми под заказ инвесторов;

регулирование потоков соотечественников с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов республики и стимулирование рационального территориального распределения соотечественников;

соблюдение региональных экономических интересов при разработке и реализации мероприятий Программы;

создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;

координация действий на межведомственном и республиканском уровнях по формированию потоков соотечественников и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов);

стимулирование личного участия соотечественников в обустройстве на новом месте жительства;

защита прав соотечественников (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям).

I. Обоснование необходимости разработки Программы

Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, в средней части бассейна р. Волги и входит в состав Приволжского федерального округа.

Общая площадь республики составляет 23,4 тыс.кв.км (57,8 процента - леса, 33,3 процента - сельскохозяйственные угодья, 3,6 процента - водные ресурсы, 1,4 процента - заболоченные участки, 0,9 процента - прочие земли).

По предварительным данным, общая численность постоянного населения Республики Марий Эл на 1 января 2011 г. составляет 695,4 тыс. человек, в том числе городское население - 439,4 тыс. человек, сельское население - 256,0 тыс. человек.

Средняя плотность населения - 29,9 человека на 1 кв.км.

Этнический состав населения (по данным переписи 2002 года):

47,5 процента - русские;

42,9 процента - марийцы;

5,9 процента - татары;

3,7 процента - прочие национальности.

Возрастная структура населения на 1 января 2010 г.:

63,8 процента населения относится к трудоспособному возрасту;

16,5 процента - моложе трудоспособного возраста;

19,7 процента - старше трудоспособного возраста.

На долю экономически активного населения приходится 54,2 процента, или 376,9 тыс. человек.

Административно-территориальное деление республики: 14 муниципальных районов (Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский), 3 городских округа (Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск), 16 городских поселений, 116 сельских поселений и 1 597 сельских населенных пунктов.

Население городов Республики Марий Эл (на начало 2011 года):

столица Республики Марий Эл - г. Йошкар-Ола с населением 259,2 тыс. человек;

г. Волжск - 55,6 тыс. человек;

г. Козьмодемьянск - 21,3 тыс. человек;

г. Звенигово - 12,3 тыс. человек.

В республике пассажирские перевозки осуществляются в городском, пригородном, междугородном и межобластном сообщениях. Перевозки организованы более чем 300 автобусными маршрутами (городских, пригородных, междугородних и межобластных сообщений). Основными перевозчиками пассажиров в республике являются 6 государственных унитарных автотранспортных предприятий и муниципальное предприятие троллейбусного транспорта. Автобусные маршруты связывают республику с рядом регионов России, в том числе с городами: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Чебоксары, Киров, Уфа, Ульяновск и др.

На 1 января 2011 г. в статистическом регистре хозяйствующих субъектов число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 15 497 единиц. Наибольшее количество организаций - 61,3 процента, или 9 497 единиц, приходится на г. Йошкар-Олу, в г. Волжске находится 1 217 организаций (7,9 процента от общего их числа).

Республика Марий Эл - индустриально-аграрная республика.

Производство промышленной продукции республики представлено следующими видами деятельности:

добыча полезных ископаемых;

производство пищевых продуктов, включая напитки;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;

производство нефтепродуктов;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств и оборудования;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основными отраслями сельскохозяйственного производства Республики Марий Эл являются животноводство и растениеводство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 118 в подраздел 1 раздела I настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Социально-экономическое положение Республики Марий Эл и перспективы ее развития

Итоги социально-экономического развития республики за 2001 - 2008 годы свидетельствуют о положительной динамике ее развития: наблюдается динамичный рост основных показателей социально-экономического развития, улучшается инвестиционный климат, растет уровень жизни населения.

В целях развития экономики и повышения уровня жизни населения республики разработана и реализована Программа экономического и социального развития республики на 2002 - 2004 годы и на период до 2008 года.

В 2001 - 2008 годах в Республике Марий Эл наблюдается устойчивая положительная динамика изменения валового регионального продукта.

За 2001 - 2008 годы объем валового регионального продукта по сравнению с 2000 годом в сопоставимых ценах возрос в 1,5 раза. Среднегодовые темпы прироста составили 5,9 процента. По оценке за 2009 год объем валового регионального продукта составил 69,4 млрд. рублей, или 100 процентов к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.

В течение 2001 - 2008 годов в республике наблюдался стабильный рост промышленного производства. Среднегодовые темпы прироста производства промышленной продукции в сопоставимых ценах за 2001 - 2008 годы составили 12 процентов.

Основные социально-экономическое показатели по Республике Марий Эл представлены в приложении N 1.

Развитие отрасли промышленности осуществляется за счет опережающих темпов роста в производстве пищевых продуктов, обработке древесины и производстве изделий из дерева, производстве продукции целлюлозно-бумажного производства, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и нефтепродуктов.

С октября 2008 г. экономика республики, как и в целом страны, развивается под воздействием влияния мирового финансового кризиса.

В целях государственной поддержки предприятий реального сектора экономики в республике создана и работает Межведомственная комиссия по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия) и реализуется план мероприятий по повышению устойчивости развития экономики.

Сформирован перечень системообразующих предприятий реального сектора экономики республики, которым оказывается государственная поддержка.

Благодаря принимаемым антикризисным мерам в течение 2009 года наблюдалось постепенное наращивание промышленного производства. В декабре 2009 г. по сравнению с декабрем 2008 г. индекс промышленного производства вырос на 20,9 процента и за 2009 год составил 98,3 процента.

По индексу промышленного производства республика среди регионов Приволжского федерального округа за 2009 год заняла 1 место.

Агропромышленный комплекс республики является одним из основных секторов экономики республики. Приоритетными отраслями в республике являются животноводство молочного направления, птицеводство, свиноводство и растениеводство со специализацией производства зерна, картофеля и овощей.

За 2001 - 2009 годы объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился на 12,2 процента, в том числе за 2009 год по сравнению с 2008 годом рост составил 103,1 процента.

Реализация национального проекта по развитию агропромышленного комплекса позволила существенно преобразовать производственно-технический потенциал агропромышленного производства, повысить его конкурентоспособность, обеспечить устойчивое развитие сельских территорий, рост благосостояния и качества жизни сельского населения.

За период реализации проекта с 2006 по 2009 год в отрасль привлечено более 4 млрд. рублей инвестиций, которые направлены на строительство и реконструкцию животноводческих помещений.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями республики приобретено около 2 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму более 1,5 млрд. рублей.

Одной из приоритетных задач деятельности Правительства Республики Марий Эл является развитие малого предпринимательства.

В республике успешно реализуются республиканские и муниципальные целевые программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

За 2005 - 2009 годы из средств республиканского и федерального бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 173 млн. рублей, в том числе за 2009 год - 89,5 млн. рублей.

За прошедшие годы в республике наблюдался стабильный рост инвестиций в основной капитал. В 2001 - 2008 годах среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составлял 20,3 процента. Такие темпы роста инвестиций в основной капитал позволяли республике неоднократно занимать среди регионов Приволжского федерального округа лидирующие позиции. За 2009 год объем инвестиций, вложенных в экономику республики, составил 15,9 млрд. рублей.

Республика активно работает с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части. За период с 2001 по 2009 год на развитие экономики и социальной сферы привлечено около 12 млрд. рублей средств федерального бюджета, в том числе за 2009 год - 2,6 млрд. рублей.

В 2009 году республика принимала участие в 14 федеральных целевых программах: "Социальное развитие села", "Жилище", Федеральная целевая программа развития образования, "Культура России", "Модернизация транспортной системы России", "Дети России", "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" и др.

На территории Республики Марий Эл в 2009 году реализовывались 38 республиканских целевых программ. Это важнейшие социальные программы, касающиеся вопросов улучшения демографических процессов, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства. Финансирование республиканских целевых программ за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2009 году составило 1,6 млрд. рублей.

Ежегодно в республике формируется республиканская адресная инвестиционная программа.

На объекты, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, за 2001 - 2009 годы направлено за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл более 6 млрд. рублей.

В рамках республиканской адресной инвестиционной программы за 2001 - 2009 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с привлечением средств федерального бюджета введены 4 больницы на 345 коек, 5 амбулаторно-поликлинических учреждений на 1,5 тыс. посещений в смену, 3 Дома культуры на 390 мест, 14 школ на 2,8 тыс. ученических мест, 2 детских сада на 114 мест, художественная школа при государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Марий Эл "Национальная президентская общеобразовательная школа-интернат основного общего образования", национальная художественная галерея, государственный архив республики, бульвар Победы в г. Йошкар-Оле, завершена реконструкция школы-интерната в г. Волжске, продолжалось строительство онкологического корпуса Республиканской больницы и других социально значимых объектов.

Значительные средства направлены на благоустройство и освещение городов и поселков республики, проведение реконструкции набережной р. Малая Кокшага.

Важным этапом в повышении обеспеченности населения республики благоустроенным жильем является государственная поддержка Правительством Республики Марий Эл приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Начиная с 2001 года ежегодно увеличивается ввод жилых домов. За 2001 - 2009 годы введено в эксплуатацию около 1,9 млн.кв.м общей площади жилых домов, в том числе за 2009 год - 299,9 тыс.кв.м.

За период с 2004 по 2009 год введены в эксплуатацию 6 жилых домов для работников учреждений бюджетной сферы.

Большое внимание в республике уделяется вопросам газификации сельской местности. Всего за 2001 - 2009 годы в республике построено 1 612,3 км газовых сетей, в том числе на селе - 1 492,9 км, что позволило увеличить уровень газификации сельской местности с 19 до 55,1 процента, при общем уровне газификации в республике 77,9 процента.

На газификацию населенных пунктов республики направлено за счет всех источников финансирования 1,3 млрд. рублей.

Положительные тенденции развития достигнуты и на потребительском рынке республики.

За период с 2001 по 2009 год наблюдался значительный рост оборота розничной торговли. Так, если в 2001 году оборот розничной торговли составлял 6,3 млрд. рублей, то в 2009 году его объем достиг 39,9 млрд. рублей. По темпам роста оборота розничной торговли Республика Марий Эл среди регионов Приволжского федерального округа в 2009 году заняла 2 место.

Начиная с 2001 года в республике отмечается динамичный рост уровня жизни населения республики.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составили 10 174,6 рубля и увеличились по сравнению с 2009 годом на 2,4 процента.

В связи с ростом доходов населения снижается доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В 2000 году значение данного показателя составляло 60,2 процента от численности всего населения республики, в 2010 году значение снизилось до 24,5 процента.

На величину доходов населения значительное влияние оказывает высокий коэффициент демографической нагрузки. На 1 тыс. человек трудоспособного возраста приходится 258 человек моложе трудоспособного возраста и 309 человек старше трудоспособного возраста.

Анализируя структуру баланса денежных доходов и расходов населения, можно отметить, что значительную часть денежных доходов населения составляет оплата труда наемных работников - около 41 процента, второй по значимости составляющей денежных доходов является статья социальных выплат (пенсии, пособия и социальная помощь, стипендии и др.), которая составляет примерно 22 процента от суммы всех денежных доходов.

Начиная с 2000 года в республике отмечается динамичный рост заработной платы работающих, в большинстве случаев превышающий темпы роста заработной платы в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу.

Среднемесячная заработная плата, являясь основным источником дохода населения, за 2009 год составила 11 374,4 рубля и выросла по сравнению с 2008 годом на 8 процентов, по сравнению с 2000 годом - в 9,8 раза.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике за 2010 год составила 12 650,6 рубля.

Рассматривая оплату труда работающих по видам экономической деятельности, необходимо отметить сохранение высокой дифференциации в заработной плате между отдельными видами экономической деятельности, организациями и категориями работающих.

В 2009 году наиболее высокий уровень заработной платы отмечается в организациях, относящихся к финансовой деятельности, и составляет 24 041,5 рубля (в 2,1 раза выше, чем в среднем по республике), в организациях государственного управления и обеспечения военной безопасности - 18 557,2 рубля (в 1,6 раза), производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14 719,5 рубля (в 1,3 раза), транспорта и связи - 13 689 рублей (в 1,2 раза).

Недостаточно высокий уровень заработной платы по-прежнему сохраняется в организациях образования (8 767,4 рубля, или 77,1 процента от среднереспубликанского уровня), сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях (8 305,3 рубля, или 70,5 процента), здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 032,2 рубля, или 70,6 процента), предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (7 873,8 рубля, или 69,2 процента).

В целях обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей республики, динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе разработаны мероприятия по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития республики (далее - Стратегия).

Цели и задачи мероприятий Стратегии подчинены долгосрочным стратегическим приоритетам: развитие "человеческого капитала", создание инфраструктуры перехода к инновационно-активному и социально ориентированному развитию, структурная диверсификация экономики.

При этом цели и задачи мероприятий Стратегии приведены в соответствие со стратегическими целями и задачами Правительства Российской Федерации, определенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

В 2010 году в республике продолжился стабильный рост основных показателей социально-экономического развития.

Экономический рост обеспечивается за счет инвестиционной активности предприятий, высоких темпов развития промышленности и строительства, устойчивого роста потребительского спроса населения.

Объем валового регионального продукта по оценке в 2010 году вырос на 3,7 процента и составил 79,1 млрд. рублей.

В 2010 году предприятиями республики отгружено промышленной продукции на сумму 68,9 млрд. рублей, индекс производства составил 116,3 процента.

Аномальные погодные условия лета 2010 года стали основной причиной снижения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех сельскохозяйственных производителей за 2010 год составил 20,5 млрд. рублей, или 87,3 процента в сопоставимой оценке к 2009 году. Но и в этих условиях по индексу производства сельскохозяйственной продукции республика среди регионов Приволжского федерального округа за 2010 год заняла 4 место.

Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) за 2010 год увеличился в 1,3 раза по сравнению с 2009 годом и составил 66,0 млрд. рублей.

В 2010 году на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства направлены средства республиканского и федерального бюджетов в сумме 79,5 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 30,7 процента.

Активную позицию в оказании содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства занимает инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. К наиболее значимым представителям инфраструктуры относится Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд) и Автономная некоммерческая организация "Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл" (далее - Бизнес-инкубатор).

Основными направлениями деятельности Фонда являются предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру.

Бизнес-инкубатор осуществляет предоставление начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства по пониженным арендным ставкам офисных помещений, оборудованных компьютерной техникой, мебелью, а также предоставление комплексных услуг по ведению бизнеса, консультаций в области налогообложения, кредитования, права, менеджмента, маркетинга, страхования и т.д. Кроме того, бизнес-инкубатор участвует в реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл (опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения, помощь безработным гражданам, участвующим в программе по обеспечению самозанятости населения).

Для сохранения положительной динамики развития реального сектора экономики, достигнутой в последние годы, и стимулирования инвестиционной активности в республике реализуется широкий комплекс мероприятий, направленных на поддержку приоритетных инвестиционных проектов.

Принят Закон Республики Марий Эл "О привлечении инвестиций в экономику Республики Марий Эл".

С 2001 года реализуется механизм государственной поддержки в форме субсидирования части процентных расходов и лизинговых платежей (в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

Принят Закон Республики Марий Эл "Об установлении пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл", предусматривающий понижение ставки налога на прибыль до 4 процентных пунктов в зависимости от размера вложенных средств.

Законом Республики Марий Эл "О налоге на имущество организаций на территории Республики Марий Эл" для сельскохозяйственных товаропроизводителей установлена пониженная налоговая ставка в размере 1,1 процента от налогооблагаемой стоимости имущества (общая ставка налога - 2,2 процента).

Также указанным Законом предусмотрено освобождение от налога на имущество организаций, вложивших в строительство объектов социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, туризма) инвестиции в размере не менее 100 млн. рублей на 20 лет со дня ввода объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию, а также организаций, реализующих на территории республики инвестиционные проекты в "реальном" секторе экономики с привлечением инвестиций на сумму более 100 млн. рублей, в пределах срока окупаемости проекта, но не более чем на 3 года со дня начала действия налоговой льготы.

При реализации в республике инвестиционных проектов арендная плата за землю, находящуюся в республиканской собственности, взимается по минимальной ставке 0,01 процента от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых для расчета арендной платы.

Ежегодно, начиная с 2001 года, разрабатывается инвестиционный паспорт, содержащий актуальную информацию для потенциальных инвесторов по вопросам инвестиционной политики Республики Марий Эл.

В 2010 году принята республиканская целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл в 2010 - 2014 годах", основной целью которой является содействие потенциальным инвесторам в развитии бизнеса и создание условий для реализации новых проектов. На реализацию мероприятий программы в 2010 - 2014 годах предусматривается направить за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 360 млн. рублей.

Широко используется# механизмы государственно-частного партнерства.

За период 2001 - 2010 годов Правительством Республики Марий Эл за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставлена государственная поддержка 36 организациям, реализующим 63 инвестиционных проекта. Это позволило привлечь 2,2 млрд. рублей кредитных ресурсов, направленных на обновление основных фондов и техническое перевооружение предприятий реального сектора экономики. Общая стоимость проектов составила 3,3 млрд. рублей, в рамках проектов создано более 2,2 тыс. новых рабочих мест.

Созданный благоприятный инвестиционный климат в республике, поддержка со стороны Правительства Республики Марий Эл частных инвесторов способствовали реализации на территории республики проектов, направленных на создание новых производств, выпуску новой для республики продукции.

Так, в 2007 - 2010 годах в республике реализовано 23 инвестиционных проекта.

На развитие экономики и социальной сферы республики в 2010 году предприятиями и организациями всех форм собственности направлено инвестиций в основной капитал в сумме 21,2 млрд. рублей, что больше уровня 2009 года на 25,3 процента в сопоставимых ценах. По темпам роста инвестиций в основной капитал Республика Марий Эл среди регионов Приволжского федерального округа за 2010 год заняла 1 место.

В 2010 году на реализацию федеральных целевых программ направлено средств федерального бюджета в объеме 3,5 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем за 2009 год. Кроме того, за счет средств открытого акционерного общества "Газпром" на строительство газопровода - отвода к г. Йошкар-Оле и межпоселковых газопроводов направлено 2,6 млрд. рублей.

С участием средств федерального бюджета в 2010 году введены в эксплуатацию 50-метровый плавательный бассейн в г. Йошкар-Оле, онкологический корпус Республиканской больницы, начальная школа на 60 учащихся в дер. Ирнур Параньгинского района, физкультурно-оздоровительные комплексы в г. Звенигово, в пос. Юрино, продолжено строительство Марийского национального театра оперы и балета им.Э. Сапаева, государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Национальная президентская общеобразовательная школа-интернат основного общего образования" и ряд других объектов.

В 2010 году на объекты, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, направлено средств республиканского бюджета Республики Марий Эл более 1,8 млрд. рублей.

За счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл введена в эксплуатацию Воскресная школа в городском округе "Город Йошкар-Ола", амбулатория в с. Арда муниципального образования "Килемарский муниципальный район", реконструировано государственное автономное учреждение культуры Республики Марий Эл "Академический русский театр драмы имени Георгия Константинова", государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Детская республиканская клиническая больница", продолжено строительство ряда социальных объектов, реконструкция набережной р. Малая Кокшага. Значительные средства направлены на благоустройство и освещение городов и поселков республики.

В текущем году республика продолжает активно работать с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части. В 2011 году на реализацию федеральных целевых программ и мероприятий непрограммной части предусмотрено 3,9 млрд. рублей (с учетом средств открытого акционерного общества "Газпром").

За 2010 год объем работ, выполненных на территории республики по виду деятельности "строительство", составил 8,8 млрд. рублей, что на 36,5 процента больше по сравнению с 2009 годом. По темпам роста объема работ по виду деятельности "строительство" республика среди регионов Приволжского федерального округа за 2010 год заняла 1 место.

Большое внимание в республике уделяется вопросам газификации. В 2010 году в республике построено 175,8 км газовых сетей, что позволило повысить уровень газификации сельской местности природным газом до 60 процентов, при общем уровне газификации Республики Марий Эл 80,3 процента.

Из объектов коммунальной сферы в 2010 году введены в эксплуатацию водопроводные сети протяженностью 40,8 км, что на 52,2 процента больше, чем в 2009 году.

В 2010 году застройщиками республики построено жилья общей площадью 303,6 тыс.кв.м, что составило 101,2 процента к уровню 2009 года.

За 2010 год оборот розничной торговли составил 43,6 млрд. рублей, или 102,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2009 года.

В 2010 году в республике сохранился рост уровня жизни населения.

Среднедушевые денежные доходы за 2010 год по сравнению с 2009 годом выросли на 10,6 процента и составили 10 187,4 рубля, в том числе за декабрь 2010 г. - 14 868,7 рубля.

Среднемесячная заработная плата за 2010 год по сравнению с 2009 годом возросла на 12,2 процента и составила 12 669,4 рубля, в том числе за декабрь 2010 г. - 15 976,7 рубля.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Марий Эл до 2014 года, разработанным с учетом реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 августа 2009 г. N 182, в республике сохранится положительная динамика основных макроэкономических показателей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "28 апреля 2009 г. N 102"

По прогнозу в 2012 году объем валового регионального продукта как одного из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития, составит 108,0 млрд. рублей с ростом к 2011 году 104 процента.

Определяющими факторами в структуре экономики в 2012 - 2014 годах, как и прежде, будут являться промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь и торговля. Доля промышленного производства в валовом региональном продукте в прогнозном периоде составит 32 процента, сельского хозяйства - 16 процентов, строительства - 9 процентов, транспорта и связи - 8 процентов, торговли - 11 процентов.

Объем промышленного производства в 2012 году по прогнозу составит 86,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства прогнозируется не менее 106,5 процента.

Рост промышленного производства будет обеспечен за счет развития действующих предприятий, на которых будет проводиться техническое перевооружение, модернизация, расширение производства, и за счет ввода новых предприятий.

Всего в 2012 году планируется реализовать 19 новых проектов стоимостью 9,5 млрд. рублей, что позволит увеличить объем выпуска продукции на 4,0 млрд. рублей.

Внедрение данных проектов позволит создать более 1,1 тыс. новых рабочих мест (таблица N 1).

Таблица N 1

Информация по инвестиционным проектам, планируемым к реализации в 2012 году

Наименование предприятия (инвестора)	Наименование проекта	Планируемый срок ввода	Планируется создать рабочих мест (человек)	Планируемая заработная плата (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1. ЗАО НПО "Таврида Электрик"	Реконструкция сборочного цеха	II квартал 2012 г.
2. ООО "Фирма "Сувенир"	Приобретение производственных площадей хлебозавода N 3 и организация производства хлебобулочных изделий (сушек и пряников)	I квартал 2012 г.	50	15
3. ООО "Махаон"	Приобретение хлебобулочного и газогенераторного оборудования	2012 год	-
4. ООО "Теклас"	Производство каучуковых резинотехнических автокомпонентов	2012 год	500	15
5. ООО "Технотех"	Организация производства стеклотекстолита (I очередь)	январь 2012 г.	10	15
6. Союз потребительских обществ Республики Марий Эл	Строительство минипивзаводов в с. Емешево (Горномарийский район), пос. Советский	I квартал 2012 г.	14	12
7. ООО "Русское поле"	Строительство цеха по выпечке хлебобулочных изделий в микрорайоне "Звездный"	II квартал 2012 г.	65	13
8. ООО "Русь-Бейкери"	Строительство складских и холодильных помещений для сырья	2012 год	-
9. ООО "Транстехсервис"	Строительство автомобильной деревни (II очередь)	2012 год	36	25
10. ООО "Гласстрейд"	Модернизация II очереди производства	2012 год	200	13
11. ООО "Промо-Пак"	Расширение производства	2012 год	16	17
12. ЗАО Племзавод "Шойбулакский"	Строительство свинофермы	2012 год	30	30
13. ООО Фирма "Принтстайл"	Строительство нового корпуса типографии	2012 год	30	17
14. ООО "Завод Лесфорт"	Строительство завода по производству топливных гранул пеллет	второе полугодие 2012 г. (I очередь)	50	17
15. ЗАО "Звениговский гормолкомбинат"	Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов КРС (молочное животноводство)	2012 год	40	11
16. ООО "Лукоз"	Организация производства детского питания из козьего молока	2012 год	20	15
17. ООО "ПетроТоргСервис"	Строительство комплекса КРС на 1800 голов и 60 тыс. голов свиней	2012 год
Итого в 2012 году			1121	15,4

Привлечение инвестиций в сельское хозяйство, развитие новых направлений сельскохозяйственной деятельности, усиление государственной поддержки позволят увеличить объемы производства, улучшить социальную инфраструктуру в сельской местности, повысить уровень жизни сельского населения.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства будет проводиться в рамках республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной Правительством Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149.

Продолжится реализация республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства на 2011 - 2020 годы" и ведомственных целевых программ.

Мероприятия, проводимые в агропромышленном секторе экономики, позволят обеспечить рост объемов производства продукции сельского хозяйства в 2012 году на уровне 103,7 процента.

По прогнозу на 2012 год предусматривается получить продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на сумму 27,4 млрд. рублей.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства мяса свиней и птицы, а также за счет ускоренного создания собственной кормовой базы.

Прогноз развития малого предпринимательства в республике предусматривает дальнейшее развитие предприятий малого бизнеса.

В рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2011 г. N 277, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства планируется направить средств республиканского и федерального бюджетов свыше 547,6 млн. рублей.

Оборот малых предприятий в 2012 году прогнозируется в объеме 81,0 млрд. рублей, что выше оценки 2011 года на 10,5 процента.

В 2012 году инвестиции в основной капитал составят по прогнозу 27,8 млрд. рублей и увеличатся по сравнению с 2011 годом на 5 процентов.

В целях обеспечения населения республики доступным жильем разработана и утверждена Программа развития жилищного строительства в республике на 2011 - 2015 годы. В рамках данной Программы предусматривается реализация целевых федеральных и республиканских программ и подпрограмм, направленных на увеличение жилищного строительства.

Согласно указанной выше Программе в 2012 году предполагается построить жилые дома общей площадью 340 тыс.кв.м.

На потребительском рынке республики в 2012 году и на период до 2014 года сохранится тенденция роста оборота розничной торговли.

Темп роста розничного товарооборота в 2012 году прогнозируются# на уровне 103,5 процента, что позволит увеличить товарооборот до 56,3 млрд. рублей.

Среднемесячная заработная плата прогнозируется в 2012 году на уровне 15 504 рубля с ростом 110,5 процента к оценке 2011 года.

Среднедушевые денежные доходы населения по прогнозу в 2012 году составят 12 500 рублей с ростом к оценке 2011 года на 110,2 процента.

Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов направлен на дальнейшее улучшение экономической ситуации в республике, повышение уровня и качества жизни населения.

2. Оценка демографической ситуации в Республике Марий Эл

Демографическая ситуация в Республике Марий Эл, как и в целом в Российской Федерации, характеризуется тенденцией снижения численности постоянного населения. Основные демографические показатели по Республике Марий Эл представлены в приложении N 2.

По состоянию на 1 января 2011 г. продолжился процесс сокращения численности населения республики. По предварительным данным, численность населения на 1 января 2011 г. составила 695,4 тыс. человек, в том числе городского - 439,4 тыс. человек и сельского - 256,0 тыс. человек, по сравнению с 2001 годом численность уменьшилась на 5,1 процента, в том числе городского - на 4,9 процента, сельского - на 5,5 процента.

В таблице N 2 приведена динамика численности населения Республики Марий Эл (на начало года).

Таблица N 2

Динамика населения Республики Марий Эл (на 1 января)

Годы	Численность населения			В общей численности населения, процентов
	всего (тыс. человек)	в том числе
		городское	сельское	городское	сельское
2000	743,8	469,2	274,6	63,1	36,9
2001	739,1	464,8	274,3	62,9	37,1
2002	732,8	462,0	270,8	63,0	37,0
2003	726,7	459,3	267,4	63,2	36,8
2004	721,9	457,1	264,8	63,3	36,7
2005	716,9	452,1	264,8	63,1	36,9
2006	711,5	449,1	262,4	63,1	36,9
2007	706,7	446,7	260,0	63,2	36,8
2008	703,2	445,2	258,0	63,3	36,7
2009	700,1	444,2	255,9	63,4	36,6
2010	698,2	443,4	254,8	63,5	36,5
2011	695,4*	439,4*	256,0*	63,2*	36,8*

------------------------------

* Предварительные данные.

Состав населения республики характеризуется превышением численности женщин над численностью мужчин: в 2001 году на 1 000 мужчин приходилось 1 146 женщин, в 2010 году - 1 162 женщины. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 25 лет и начиная с 35 лет увеличивается.

Средний возраст жителей Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2010 г. по сравнению с переписью населения 2002 года увеличился на 1,4 года и составил 38,3 года, у мужчин соответственно - на 1,5 года и составил 35,5 лет, у женщин на 1,4 года и составил 40,4 года.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2009 году составил 67,08 лет, в том числе у мужчин - 60,76 лет и у женщин - 73,81 лет. В 2010 году по оценке значение показателя составило 67,1 лет, в том числе у мужчин - 60,5 лет, у женщин - 74,0 лет.

Снижение численности населения по республике обусловлено естественной убылью населения и миграционным оттоком.

Показатель естественной убыли населения в 2010 году составил 1 715 человек. В 2010 году число умерших (10 572 человека) превысило число родившихся (8 857 человек) в 1,2 раза, тогда как в 2000 году значение составило 1,6.

В таблице N 3 показаны основные показатели по рождаемости, смертности населения и естественному приросту за период 2000 - 2010 годов.

Таблица N 3

Рождаемость, смертность населения и естественный прирост

Годы	Число родившихся	Число умерших	Естественный прирост (убыль)	В расчете на 1000 человек населения
				родившиеся	умершие
2000	6 784	11 040	-4 256	9,1	14,9
2001	6 832	11 434	-4 602	9,3	15,5
2002	7 300	12 105	-4 805	10	16,6
2003	7 515	11 861	-4 346	10,4	16,4
2004	7 715	12 098	-4 383	10,7	16,8
2005	7 475	12 256	-4 781	10,5	17,2
2006	7 550	11 286	-3 736	10,6	15,9
2007	8 306	10 745	-2 439	11,8	15,2
2008	8 620	10 699	-2 079	12,3	15,2
2009	8 896	10 435	-1 539	12,7	14,9
2010	8 857	10 572	-1 715	12,7	15,2

В республике с 2001 года наблюдается миграционная убыль населения. За 2010 год убыль населения составила 1 636 человек.

Снижение численности населения повлияло и на изменение кадрового резерва, необходимого для развития экономики.

В связи с демографическими изменениями, происходящими в республике, численность лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения увеличилась с 18,7 процента в 2001 году до 20,2 процента по оценке в 2010 году, лиц моложе трудоспособного возраста, наоборот, снизилась с 20,5 до 16,7 процента.

На начало 2010 года численность населения в трудоспособном возрасте составила 445,6 тыс. человек (63,8 процента в общей численности населения по сравнению с 60,8 процента на начало 2002 года). На 1 000 человек трудоспособного возраста пришлось 258 человек моложе трудоспособного возраста и 309 - старше трудоспособного возраста. Средний возраст занятых в экономике в 2010 году составил 39,8 лет, в том числе у мужчин - 39,0 лет, женщин - 40,6 лет и по сравнению с 2001 годом увеличился в среднем на 0,9 года за счет увеличения среднего возраста женщин на 1,5 года.

Реализация принятой Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года N 5-З республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007 - 2012 годы", а также приоритетных национальных проектов позволяет спрогнозировать снижение уровня общей заболеваемости и смертности населения и, как следствие, дальнейшее замедление темпов естественной убыли населения (за счет замедления темпов снижения уровня рождаемости и роста уровня смертности).

Численность постоянного населения республики в 2011 - 2012 годах будет снижаться и на конец 2012 года составит 690,8 тыс. человек.

Численность городского населения будет снижаться меньшими темпами, чем сельского. В 2012 году численность городского населения прогнозируется на уровне 438,1 тыс. человек, сельского - 252,7 тыс. человек. Снижение численности мужчин и женщин в 2011 - 2012 годах прогнозируется на 0,3 процента в год и на конец 2012 года численность составит 319,6 тыс. человек и 371,2 тыс. человек соответственно.

Общий коэффициент рождаемости по прогнозу в 2012 году составит 12,3 человека на 1 000 человек населения.

Общий коэффициент смертности в 2012 году прогнозируется на уровне 14,5 человека на 1 000 человек населения.

Показатель естественной убыли населения к 2012 году прогнозируется на уровне 2,2 человека на 1 000 человек населения.

В таблице N 4 показаны основные показатели по рождаемости, смертности населения и естественному приросту за период 2010 - 2012 годов.

Таблица N 4

Рождаемость, смертность населения и естественный прирост

Годы	Всего, человек			За 1000 населения			Миграционный прирост (убыль), человек
	родившихся	умерших	естественный прирост (убыль)	родившихся	умерших	естественный прирост (убыль)
2010	8 857	10 572	-1 715	12,7	15,2	-2,5	-1 636
2011	8 750	10 170	-1 420	12,6	14,7	-2,1	-1 014
2012	8 600	10 100	-1 500	12,4	14,6	-2,2	-667

Рост социально-экономического потенциала способствует миграционной привлекательности республики.

По прогнозу в 2011 - 2012 годах будет наблюдаться снижение миграционной убыли населения. Коэффициент миграционной убыли в 2012 году составит 9,6 человека на 10 тыс. человек населения.

Продолжится процесс сокращения трудоспособного населения. Численность населения в рабочем возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) будет снижаться в течение всего прогнозируемого периода и к концу 2012 года составит 425,2 тыс. человек. К концу 2012 года на 1 000 лиц трудоспособного возраста по прогнозу будет приходиться 279 человек моложе трудоспособного возраста и 346 старше трудоспособного.

Динамика изменения коэффициента демографической нагрузки на 1 000 человек трудоспособного возраста представлена в таблице N 5.

Таблица N 5

Коэффициент демографической нагрузки (на 1 000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособного возраста) на конец года

Годы	на 1 000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов
	всего	в том числе
		моложе трудоспособного	старше трудоспособного
2009	567	258	309
2010	583	264	319
2011	603	271	332
2012	625	279	346

В связи со старением населения средний возраст занятых в экономике в прогнозируемом периоде будет постепенно увеличиваться и в 2012 году достигнет 40,1 года, в том числе у мужчин - 39,2 года, у женщин - 41 год.

3. Анализ ситуации на рынке труда Республики Марий Эл

Реализация комплексных мер по развитию экономики Республики Марий Эл, а также программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, в 2009 - 2011 годах оказала положительное влияние как на социально-экономическое положение, так и на ситуацию на рынке труда в Республике Марий Эл.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, в январе - октябре 2011 г. наблюдался рост основных показателей социально-экономического развития и достигнуты следующие положительные результаты: отгружено промышленной продукции на сумму 64,3 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырос на 6,4 процента; общий объем инвестиций в основной капитал составил 17,9 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 8,3 процента; введено в действие 251,1 тыс.кв.м жилых домов, что на 5,4 процента выше соответствующего периода прошлого года; оборот розничной торговли составил 41,3 млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 6,2 процента; среднедушевые денежные доходы населения возросли на 11,2 процента и составили 10 759,8 рубля.

За январь - октябрь 2011 г. принято на работу 17 596 человек, или 105,8 процента к январю - октябрю 2010 г.

По данным оперативного мониторинга 52 инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Республики Марий Эл в 2011 - 2015 годах, по состоянию на 1 декабря 2011 г. создано 569 новых рабочих мест на следующих предприятиях: общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Акашевская" - 433 рабочих места, общество с ограниченной ответственностью "Транстехсервис" - 63 рабочих места, закрытое акционерное общество племзавод "Шойбулакский" - 37 рабочих мест, общество с ограниченной ответственностью "Русский пеллет" - 16 рабочих мест, общество с ограниченной ответственностью "Теклас" - 10 рабочих мест и закрытое акционерное общество "Марийское" - 10 рабочих мест.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, численность занятого населения в ноябре 2011 г. составила 339,9 тыс. человек, уровень занятости населения составил 62,1 процента.

Общая численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ) в республике в ноябре 2011 г. по отношению к уровню 2010 года уменьшилась на 4,3 тыс. человек и составила 35,4 тыс. человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 10,5 до 9,4 процента численности экономически активного населения.

В январе - ноябре 2011 г. численность граждан, обратившихся в службу занятости в поисках подходящей работы, составила 20 381 человек, из них 16 149 человек, или 79,21 процента, - незанятые граждане, из которых 12 893 человека признаны безработными. Трудоустроено 11 121 человек, что составляет 54,6 процента от числа обратившихся. В рамках Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13, за 11 месяцев 2011 года государственными услугами воспользовались более 91,0 тыс. человек.

Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2011 год позволила сохранить занятость 2,5 тыс. граждан, более половины из которых - бывшие безработные.

Благодаря принимаемым мерам ситуация на регистрируемом рынке труда в Республике Марий Эл имеет положительную динамику.

По состоянию на 1 декабря 2011 г.:

численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 1 011 человек и составила 4 868 человек;

уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,32 процентных пункта и составил 1,29 процента;

количество вакансий, заявленных работодателями, увеличилось в 1,6 раза и составило 3 914 единиц;

коэффициент напряженности снизился с 2,5 до 1,4 незанятого гражданина, претендующего на одно вакантное место.

Вместе с тем положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Имеют место проблемы как на открытом, так и на регистрируемом рынке труда.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 407н Республика Марий Эл включена в перечень территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2011 году.

Уровень безработицы по методологии МОТ в семь раз превышает показатель регистрируемой безработицы, его значение дифференцировано территориально и угроза перерастания скрытой безработицы в открытую форму остается актуальной.

Официальный уровень безработицы находится в прямой зависимости от состояния открытого рынка труда, соответствия спроса и предложения рабочей силы. В районах, где наблюдается высокий уровень общей безработицы, продолжает оставаться высоким уровень регистрируемой безработицы: в Юринском муниципальном районе - 5,36 процента, в Килемарском муниципальном районе - 2,28 процента, в Моркинском муниципальном районе - 2,11 процента, в Новоторъяльском муниципальном районе - 1,61 процента.

Процесс трудоустройства граждан затрудняется низким качеством характеристик рабочих мест, значительное число вакантных рабочих мест имеет неблагоприятные условия труда в результате изношенности основных производственных фондов или низкую заработную плату.

В течение 11 месяцев 2011 года работодателями заявлено 25,6 тыс. вакантных рабочих мест, из них по рабочим профессиям - 19,9 тыс. мест (77,7 процента).

Существующее несоответствие спроса и предложения на рабочую силу не позволяет своевременно заполнять имеющиеся вакансии. Остается низкой конкурентоспособность на рынке труда республики отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов, другие категории граждан), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.

В целях дальнейшего снижения напряженности на рынке труда в республике будет действовать Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2012 год, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2011 г. N 364, предусматривающая расширение возможности занятости 1 593 человек.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 374 утверждена также республиканская целевая программа "Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2014 годы". Данная Программа включает в себя комплекс мер по сдерживанию безработицы, оказанию государственных услуг населению и содействию в повышении его занятости. Реализация указанной Программы позволит ежегодно предоставлять государственные услуги в области содействия занятости населения более 70 тыс. человек, в том числе в 2012 году:

провести не менее 150 ярмарок вакансий;

оказать профориентационные услуги 14,0 тыс. человек;

информировать о положении на рынке труда более 36,0 тыс. человек;

организовать общественные работы для 2,5 тыс. человек;

обеспечить временную занятость 2,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

предоставить услуги по социальной адаптации более 1,2 тыс. человек;

организовать профессиональное обучение для 1,3 тыс. безработных граждан.

Государственные услуги службы занятости населения будут предоставлены за три года не менее 218,0 тыс. человек. Положительная динамика основных социально-экономических показателей республики и активизация мер по содействию занятости безработных граждан позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы к концу 2012 года в пределах 1,4 процента от экономически активного населения.

В 2011 году отмечено небольшое уменьшение количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет. Всего за 11 месяцев 2011 года поставлено на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства 5 761 человек, что на 4 процента меньше показателя 2010 года (6 001 человек). Из них зарегистрировано по месту жительства 608 человек, по месту пребывания - 5 153 человека. Наибольшее число иностранных граждан прибыло в Республику Марий Эл с частными целями (2 533 человека). Иные лица прибывали в качестве туристов (625 человек), в целях осуществления деловых поездок (674 человека), в гуманитарных целях и для обучения (48 и 246 человек). По всем этим категориям отмечено уменьшение числа иностранных граждан. Лишь для осуществления трудовой деятельности количество иностранных граждан выросло на 9,8 процента и составило 637 человек, а также прибывших с целью обучения выросло на 65,1 процента (2010 год - 149).

За 11 месяцев 2011 года рассмотрено 456 заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на временное проживание (2010 год - 656), по которым выданы разрешения на временное проживание 354 гражданам (2010 год - 542). Всего по разрешениям на временное проживание в Республике Марий Эл проживают 1 370 иностранных граждан. Из них наибольшее количество составили граждане Республики Узбекистан (321), Республики Азербайджан (220), Украины (187), Республики Армении (179), Республики Молдовы (160), Республики Таджикистан (155) и Грузии (15).

За истекший период 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 3 раза возросло количество иностранных граждан, обращающихся с заявлениями о получении вида на жительство. За 11 месяцев 2011 года зарегистрировано 320 заявлений (в 2010 году - 107), выдано 232 вида на жительство (62 - в 2010 году).

Всего на основании видов на жительство в республике проживает 331 иностранный гражданин (в 2010 году - 128).

Отмечается значительное снижение количества иностранных граждан, обратившихся в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Так, за указанный период приобрели гражданство Российской Федерации 113 иностранных граждан (в 2010 году - 198).

Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл во взаимодействии с заинтересованными ведомствами периодически проводится экспертная оценка масштабов незаконной иммиграции. По результатам анализа число незаконных мигрантов на территории республики может достигать около 500 человек (в 2010 году - 700), из них более 95 процентов - прибывших из стран-участниц СНГ. Наибольшее количество незаконных мигрантов, прибывших в республику, это граждане Республики Узбекистан - 50 процентов, Республики Таджикистан - 20 процентов, Киргизской Республики и Украины - по 10 процентов, Республики Азербайджан - 5 процентов. Наибольшее число незаконных мигрантов сосредоточено на рынках и строительных объектах г. Йошкар-Олы и районных центров республики. Большинство их проживает в частном жилом секторе.

Квалификационный состав трудовых мигрантов в Республике Марий Эл постепенно повышается. Так, например, число квалифицированных иностранных специалистов в Республике Марий Эл в 2011 году возросло с 1,1 до 1,9 процента с одновременным понижением числа низкоквалифицированных специалистов с 42,2 до 41,5 процента. Всего за 2011 год иностранным гражданам было выдано на 32,9 процента меньше разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, чем в предыдущем году (в 2010 году - 359, в 2011 году - 241).

Уровень преступности иностранных граждан остается незначительным - около 0,2 процента от общего числа преступлений в Республике Марий Эл.

Всего иностранными гражданами в 2011 году совершено 17 преступлений (в 2010 году - 21). В отношении иностранных граждан совершено 38 преступлений (в 2010 году - 25). Уровень преступности среди иностранных граждан в последние годы в 6 - 8 раз меньше, чем аналогичный показатель среди коренного населения республики, количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, несколько уменьшилось (с 1972 в 2010 году до 1577 в 2011 году).

Основные показатели рынка труда Республики Марий Эл представлены в приложении N 3.

Положительная динамика макроэкономических показателей, а также реализация мер, проводимых в сфере социально-трудовых отношений, способствуют стабилизации ситуации на рынке труда и занятости населения республики.

Численность трудовых ресурсов республики за 2010 год составила 437,8 тыс. человек.

По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в 2010 году численность экономически активного населения республики, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, составила 376,9 тыс. человек, или 54,2 процента от общей численности населения республики. Из численности экономически активного населения 84,4 процента были заняты в экономике и 15,6 процента не имели работы (доходного занятия).

Численность занятых в экономике, по данным баланса затрат труда, за 2010 год составила 318,1 тыс. человек и снизилась по сравнению с 2009 годом на 1,2 процента.

Основная доля занятых в экономике приходится на обрабатывающие производства - 18,9 процента от общей численности занятых в экономике, торговлю - 21,7 процента, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 11,5 процента, транспорт и связь - 5,1 процента.

По уровню образования 23,9 процента занятых в экономике имеют высшее профессиональное образование, 26,3 процента - среднее, 26,2 процента - начальное, 18,9 процента - среднее общее.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 152 "Об утверждении Положения о критериях отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета" территория Республики Марий Эл отнесена к территориям вселения категории "Б" по следующим позициям:

индекс физического объема валового регионального продукта за 2006 - 2008 годы в среднегодовом исчислении по республике (108,4 процента) превышает соответствующий индекс по Российской Федерации (107,4 процента);

уровень миграционной нагрузки, определенный как численность вынужденных переселенцев из расчета на 10 тыс. человек постоянного населения, по республике (1,52) ниже аналогичного показателя по Российской Федерации (4,69);

изменение численности населения имеет отрицательное значение на протяжении последних трех лет (по республике - 4,9 тыс. человек).

Вместе с тем уровень общей безработицы, рассчитанный как отношение общей численности безработных к численности экономически активного населения, за 2009 год по Республике Марий Эл составил 11,6 процента и превышает аналогичный показатель по Российской Федерации на 2,4 процентных пункта.

Общая численность безработных по методологии МОТ на конец 2009 года по Республике Марий Эл составила 42,5 тыс. человек и увеличилась по сравнению с уровнем 2008 года в условиях мирового финансового кризиса на 23,5 процента; в 2010 году - 39,7 тыс. человек и снизилась по сравнению с 2009 годом на 6,6 процента.

Таким образом, в 2011 году и последующие годы в республике будет активно продолжена реализация мер по развитию экономики, созданию и сохранению рабочих мест на предприятиях и в организациях республики, а также по содействию занятости населения, развитию малого предпринимательства и самозанятости населения, что обеспечит, в свою очередь, улучшение ситуации на рынке труда республики.

В целях снижения уровня безработицы планируемые к реализации на территории Республики Марий Эл инвестиционные проекты будут осуществляться за счет внутреннего предложения рабочей силы рынка труда Республики Марий Эл.

Среднегодовая численность занятых в экономике по балансу трудовых ресурсов в 2012 году прогнозируется на уровне 319,4 тыс. человек.

Рост занятых в экономике обеспечит снижение уровня общей и зарегистрированной безработицы. На конец 2012 года уровень общей безработицы будет оцениваться на уровне 9,5 процента к экономически активному населению, уровень зарегистрированной безработицы - до 1,4 процента.

II. Описание проектов переселения Республики Марий Эл

1. Городской округ "Город Йошкар-Ола"

Общая характеристика территории вселения

Территория муниципального образования - 10,039 тыс.га.

Количество населенных пунктов - 11.

Численность постоянного населения на 1 января 2011 г. - 259,2 тыс. человек.

Плотность населения - 2 581,5 человека на 1 кв.км.

Уровень безработицы, в процентах к экономически активному населению на 1 января 2011 г. - 1,42.

За 2010 год организациями городского округа "Город Йошкар-Ола" отгружено промышленной продукции на сумму 29 187,2 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 122,5 процента к уровню предыдущего года.

Произведено продукции сельского хозяйства на сумму 139,9 млн. рублей, что составляет 64,3 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года.

Оборот розничной торговли составил 26 613,2 млн. рублей, или 102,6 процента к уровню предыдущего года.

По состоянию на 1 января 2011 г. обеспеченность торговой площадью составила 741 кв.м на 1 тыс. жителей. Это один из наибольших показателей по муниципальным образованиям республики.

Оборот общественного питания составил 1 648,9 млн. рублей, или 95,4 процента к предыдущему году.

Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 5 497,3 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 128,1 процента к уровню 2009 года.

Объем инвестиций в основной капитал составил 7812,2 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 124,4 процента к уровню 2009 года.

За десять лет на развитие социальной сферы городского округа "Город Йошкар-Ола" направлено инвестиций в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в размере 7 536,6 млн. рублей.

Введены в эксплуатацию поликлиника в микрорайоне "Прибрежный", хирургический корпус больницы инвалидов и участников войн, психоневрологическая больница в с. Семеновка, Шоя-Кузнецовский дом-интернат, Савинский детский дом-интернат, бактериологическая лаборатория Республиканской больницы, Йошкар-Олинское художественное училище, учебно-лабораторный корпус Марийского государственного педагогического института имени Н.К. Крупской, художественная школа при государственном бюджнтном# общеобразовательном учреждении Республики Марий Эл "Национальная президентская общеобразовательная школа-интернат основного общего образования", национальная художественная галерея, государственный архив на 280 тыс. единиц хранения в микрорайоне "Спортивный", 5 жилых домов для работников бюджетной сферы, два Ледовых дворца в г. Йошкар-Оле, закрытые теннисные корты, два 50-метровых плавательных бассейна по ул. Вознесенской и по ул. Успенской, онкологический корпус Республиканской больницы, Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл, Воскресная школа, благоустроены улицы города, проведена реконструкция здания пожарного депо, общежития по ул. Краснофлотской, д. 17, офтальмологической больницы, центрального стадиона "Дружба", Дома Правительства, гимназии им.Сергия Радонежского, Дворца творчества детей и молодежи, государственного автономного учреждения культуры Республики Марий Эл "Академический русский театр драмы имени Георгия Константинова", административного здания по ул. Комсомольской, 114, завершено строительство набережной на р. Малая Кокшага на участке от государственного бюджетного учреждения культуры Республики Марий Эл "Академический русский театр драмы имени Георгия Константинова" до ул. Красноармейской, улучшены жилищные условия 145 молодых семей, переселены 654 человека из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, газифицированы населенные пункты.

В 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" привлечены средства в размере 56,4 млн. рублей на проведение капитального ремонта 14 многоквартирных жилых домов. В 2011 году планируется привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 72,7 млн. рублей 244 гражданам.

В 2001 - 2010 годах введено в эксплуатацию 842,4 тыс.кв.м общей площади жилых домов, 14,8 км газовых и 7,5 км водопроводных сетей.

Республиканской адресной инвестиционной программой на 2011 год предусмотрен лимит капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов городского округа "Город Йошкар-Ола" в сумме 1 348,1 млн. рублей, в том числе 1 096,7 млн. рублей - республиканский бюджет Республики Марий Эл, 250 млн. рублей - федеральный бюджет.

Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития города, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Система поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Йошкар-Оле базируется на нормах федерального, республиканского и муниципального законодательства и реализуется за счет программ муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

За период с 2003 по 2008 год утверждены решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" две программы - Программа поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" на 2003 - 2005 годы и Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" на 2006 - 2008 годы.

На реализацию мероприятий программ, действующих с 2003 по 2007 год, из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" направлено 1,05 млн. рублей, привлечено прочих денежных средств на сумму свыше 3,2 млн. рублей.

С учетом практики реализации программ в 2003 - 2007 годах в настоящее время реализуется муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола на 2009 - 2011 годы", которая предусматривает реализацию следующих основных направлений:

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году на финансирование мероприятий муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009 - 2011 годы" направлено 3,63 млн. рублей. Объем средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составил 1 млн. рублей, межбюджетная субсидия из республиканского бюджета Республики Марий Эл составила 2,63 млн. рублей.

Практика реализации программы показала ее эффективность, социальную значимость и актуальность.

На 1 января 2011 г. увеличилось число малых предприятий до 6 095 единиц, предпринимателей без образования юридического лица до 8 550 человек, среднесписочная численность работников составила 34,1 тыс. человек. Оборот малых предприятий составил 43,5 млрд. рублей.

Город располагает развитой транспортной инфраструктурой. Обеспеченность населения городского округа "Город Йошкар-Ола" маршрутами общественного транспорта составляет 31 маршрут.

По состоянию на 1 января 2011 г. в городе располагается наибольшее количество отделений федеральной почтовой связи среди муниципальных образований республики - 26 отделений; телематические услуги связи оказываются 18 операторами связи.

В городе имеется 41 общеобразовательное учреждение и 61 дошкольное образовательное учреждение.

Среднемесячная начисленная заработная плата за 2010 год (по полному кругу организаций) сложилась в сумме 14 342,5 рубля с темпом роста к 2009 году 111,6 процента.

Сведения о территории вселения городского округа "Город Йошкар-Ола" представлены в приложении N 4.

Оценка потребности в рабочей силе

Численность экономически активного населения городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2010 году, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, составила 166 тыс. человек, или 64,0 процента от общей численности населения города.

Среднесписочная численность работающих в организациях за 2010 год составила 102,7 тыс. человек.

Создание и сохранение рабочих мест на предприятиях и в организациях города, развитие малого предпринимательства обеспечат положительные тенденции на рынке труда.

Среднесписочная численность работающих в 2012 году прогнозируется на уровне 106,5 тыс. человек.

Рост занятых в экономике города обеспечит снижение безработицы. На конец 2012 года показатель уровень зарегистрированной безработицы оценивается на уровне 1,25 процента к экономически активному населению.

В настоящее время существует необходимость привлечения в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Марийский государственный технический университет" специалистов, имеющих ученую степень доктора наук по специальности "Преподаватель-организатор" (в колледжах, университетах и других вузах), в количестве 11 человек (с ученой степенью доктора технических наук - 7 человек; с ученой степенью доктора химических наук - 1 человек; с ученой степенью доктора педагогических наук - 2 человека; с ученой степенью доктора биологических наук - 1 человек) для ведения педагогической и научной деятельности по укрупненным группам направлений подготовки специальностей: "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника"; "Электронная техники#, радиотехника и связь"; "Химическая и биотехнологии".

Привлечение данных специалистов способствует решению задач, стоящих перед университетом, а именно: удовлетворение потребностей личности в качественном образовании и потребностей общества в конкурентоспособных специалистах, востребованных на рынке труда.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Марийский государственный технический университет" является самостоятельным высшим учебным заведением. Университет располагает лицензиями на право ведения деятельности в области высшего образования по 29 направлениям бакалавриата, 25 направлениям магистратуры, 57 специальностям подготовки дипломированных специалистов, а также по 34 программам подготовки специалистов среднего образования.

Университет ведет подготовку по 44 специальностям аспирантуры и 8 специальностям докторантуры, работают советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук. В настоящее время в университете более 15 тыс. обучающихся.

Университет располагает современной учебно-лабораторной базой, общежитиями, санаторием-профилакторием, спортивным комплексом, спортивно-оздоровительным лагерем. В структуре университета имеются Институт дополнительного профессионального образования и ботанический сад-институт.

Предполагаемая заработная плата составит свыше 15 000 рублей. Имеется возможность предоставления комнаты в благоустроенном общежитии. Университет располагает возможностью обучения детей привлеченных специалистов по программам среднего и высшего профессионального образования.

При привлечении к работе специалистов, имеющих ученую степень доктора наук, университет повысит качество обучения и позволит обеспечить рынок труда высококвалифицированными специалистами.

Оценка потребности в рабочих кадрах и специалистах по территории вселения городского округа "Город Йошкар-Ола" представлена в приложении N 5.

Оценка возможности приема и обустройства соотечественников

Городской округ "Город Йошкар-Ола" может обеспечить соотечественникам в случае принятия ими решения о месте проживания и работы на территории вселения:

прием на территории вселения;

предоставление услуг службы занятости, услуг образовательных учреждений (включая детские дошкольные учреждения), медицинских услуг, социальных услуг, обеспечение безопасности соотечественников.

В целях обеспечения правопорядка в г. Йошкар-Оле, где будут размещаться соотечественники, участковые уполномоченные полиции в пределах своих административных участков в соответствии с утвержденным графиком будут осуществлять обход жилых помещений, беседовать с гражданами, реализовывать информацию доверительного характера.

Маршруты патрульно-постовых нарядов полиции, задействованных в системе единой дислокации, будут приближены к местам компактного проживания соотечественников. Сотрудники вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл будут осуществлять обход жилых помещений в целях предоставления услуг вневедомственной охраны по технической защите мест проживания и мест хранения личного имущества соотечественников (гаражи, подвалы и т.д.).

В городе можно получить профессиональную подготовку и переподготовку в учреждениях профессионального образования: государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Республики Марий Эл "Профессиональное училище N 8" по профессиям: каменщик, маляр, обувщик, плотник, слесарь по ремонту автомобилей, электрогазосварщик, швея, штукатур; государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский медицинский колледж": оператор ЭВМ, инструктор лечебной физкультуры, массажист; государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий": визажист, закройщик, маникюрша, парикмахер, портной, швея; государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Торгово-технологический колледж: официант, повар, пекарь, горничная и в других учебных заведениях.

В городском округе "Город Йошкар-Ола" имеется гостиница "Турист", в которой насчитывается 90 номеров, стоимость одного номера от 400 до 4 000 рублей в сутки.

Жилищную проблему для соотечественников возможно будет решить путем приобретения или строительства индивидуального жилья за счет кредитов банков, в том числе с использованием системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и субсидирования части процентной ставки по кредитам на жилье, аренды жилья у частных лиц.

	Количество ипотечных кредитов	Объем кредитов, тыс. рублей	Ставка по кредитам	Количество заемщиков, имеющих просроченную задолженность, человек	Количество рефинансированных ипотечных кредитов	Объем рефинансированных ипотечных кредитов
1	2	3	4	5	6	7
ОАО "Россельхозбанк"	24	13 067,35	14,8	0	0	0
Филиал N 1209 Банка ВТБ 24 (ЗАО)	35	29 892,38	13,51	14	1	342
Отделение Марий Эл N 8614 Сбербанка России	187	122 123,08	14,9	27	0	0
Акбарс Банк	2	1 708,0	11	12	0	0
Операционный офис Нижегородского филиала КБ "ЕвротрастБанк"	19	16 340	9,95	0	15	16 340
Итого по банковской сфере Республики Марий Эл	267	183 130,81	14,22	59
Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл	18	16 790,99	15,75	8	4	6 940,56
в том числе по стандартам АИЖК	9	13 105
Итого по небанковскому сектору	18	16 791		8
Всего	285	199 921,80	14,35	67

Мероприятия по приему и обустройству соотечественников

	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" (по согласованию)	в течение реализации Программы
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка	управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)	по мере необходимости в течение реализации Программы
3.	Переобучение соотечественников по требующимся специальностям (профессиям, направлениям деятельности)	республиканские учреждения профессионального образования, федеральные учреждения профессионального образования (по согласованию)	в течение реализации Программы
4.	Организация профессиональной адаптации отдельных категорий специалистов	управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)	в течение реализации Программы
5.	Предоставление услуг в сфере образования	управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)	в течение реализации Программы
6.	Предоставление услуг в сфере здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл	в течение реализации Программы
7.	Оказание мер социальной поддержки, предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания	управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
8.	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий соотечественников в соответствии с решением органов государственной власти республики и органов местного самоуправления	управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
9.	Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которые имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
10.	Информирование соотечественников о целях и задачах, содержании проекта переселения и возможности трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения	администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)	в течение реализации Программы
11.	Обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружения#	управление культуры и комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	в течение реализации Программы
12.	Обеспечение услугами пассажирского транспорта	администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", предприятия транспортного комплекса	в течение реализации Программы
13.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, информационно-телекоммуникационные сети "Интернет"	отделения федеральной почтовой связи	в течение реализации Программы
14.	Формирование толерантного отношения коренного населения к соотечественникам	администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)	в течение реализации Программы

Расчет объема затрат, связанных с приемом соотечественников

Расходы по приему соотечественников на территории вселения городской округ "Город Йошкар-Ола" с учетом прогнозных показателей инфляции Республики Марий Эл составят 15 173,9 тыс. рублей в расчете на 110 семей (330 человек).

Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета соотечественникам

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию соотечественников

Первичное медицинское освидетельствование соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно федеральным законам от 24 февраля 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), от 21 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлениям Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату Федерального закона N 38-З следует читать как "30 марта 1995 года" и дату Федерального закона N 115-ФЗ следует читать как "25 июля 2002 года"

Стоимость освидетельствования 1 человека (рублей)				Число соотечественников, человек	Общая сумма расходов, тыс. рублей
государственное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер"	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	государственное учреждение здравоохранения "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"
122,43	141,24	177,87	87,45	330	528,99

Расходы на медицинское обслуживание на территории Республики Марий Эл на одного жителя в 2009 году составили 4 253 рубля.

Стоимость медицинских услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в Республике Марий Эл:

1 койко-дня в круглосуточном стационаре - 713,26 рубля;

1 амбулаторно-поликлинического посещения - 118,10 рубля;

1 пациенто-дня в дневном стационаре - 189,97 рубля;

1 вызова скорой помощи - 671 рубль;

продуктов для организации детского питания детей до 1 года из малообеспеченных семей - 331,64 рубля в расчете на одного ребенка в месяц;

продуктов для организации детского питания детей от 1 года до 3 лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума, - 402 рубля в расчете на одного ребенка в месяц.

Число соотечественников, человек	Расходы на медицинское обслуживание одного соотечественника, рублей	Общая сумма расходов на медицинское обслуживание соотечественников, тыс. рублей
330	12 105,6	3 994,8

Для расчета компенсационного пакета в месяц учтено на одну семью: 2 амбулаторно-поликлинических посещения (236,2 рубля), 3 койко-дня пребывания в круглосуточном стационаре (2 139,8 рубля), 1 вызов скорой помощи на 10 семей (67,1 рубля). Общая сумма медицинских услуг в 2009 году за месяц составляла 2 443,1 рубля. С учетом инфляции расходы на медицинские услуги на семью составят в 2012 году 3026,5 рубля, соответственно на 1 члена семьи - 1008,8 рубля.

В целом расходы на медицинское обслуживание соотечественников и членов их семей составят 4 523,7 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

Конечные получатели средств - соотечественники.

Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки соотечественников

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты, оздоровление детей и др.);

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Ежемесячные детские пособия семьям на одного ребенка в 2010 году выплачивались в размере 135 рублей, в 2011 году - 145 рублей, в 2012 году планируется выплачивать - 155 рублей.

Расходы на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг в 2010 году составили 591,8 рубля на 1 человека; в 2012 году планируются в размере 681,3 рубля.

Расчеты произведены на 12 месяцев с учетом прогнозных показателей инфляции Республики Марий Эл.

Количество семей соотечественников	Расходы на возмещение оплаты ЖКУ, тыс. рублей	Ежемесячные пособия семьям с детьми, тыс. рублей	Общая сумма расходов, тыс. рублей
110	263,78	171,82	435,6

Примечания: 1. Ожидаемое количество льготных категорий граждан составляет 10 процентов от общего количества соотечественников.

2. Малообеспеченные граждане, получающие ежемесячное пособие на детей, составляют 28 процентов от общего числа соотечественников.

Расчет средств на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг соотечественникам

Расчет средств на предоставление субсидий соотечественникам произведен исходя из сложившегося в Республике Марий Эл в 2011 году фактического среднего размера субсидии на семью в месяц в размере 1 529 рублей. Средний размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на семью из трех человек в 2011 году равен 2 256,8 рубля. Расчет произведен с учетом прогнозных показателей инфляции Республики Марий Эл.

Количество семей, получающих субсидию	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 3-х человек, рублей	Фактический средний размер субсидии на семью в месяц*, рублей	Общая сумма субсидии, тыс. рублей
55	2 598,3	1 760,3	1 161,8

Примечания: 1. Расчет потребности денежных средств на предоставление субсидий произведен на 12 месяцев.

2. Ожидаемое количество семей, претендующих на получение субсидий, составляет 50 процентов от общего количества семей-соотечественников.

------------------------------

* Расчет размера оплаты жилищно-коммунальных услуг произведен исходя из среднего размера жилого помещения 21,3 кв.м (средний размер жилого помещения получен аналитическим путем по базе данных получателей субсидий).

В целом расходы на реализацию мер социальной поддержки семей соотечественников составят 1 597,4 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мер социальной поддержки соотечественников - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Конечные получатели средств - соотечественники.

Расчет затрат на оказание услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги службы занятости населения в рамках Закона Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации" будут оказаны соотечественникам бесплатно. Дополнительно предусматривается оказание следующих видов услуг за счет средств субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл:

выплата пособия в период поиска работы соотечественникам, обратившимся в службу занятости за содействием в трудоустройстве и зарегистрированным в качестве безработных;

выплата стипендии в период профессионального обучения.

Услуги государственной службы занятости населения в расчете на одного трудоспособного соотечественника в месяц, (рублей)

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1,98
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	8,4
Организация содействия самозанятости безработных граждан	27,93
Профессиональное обучение безработных граждан	641,28
Профессиональная ориентация	30,3
Пособие по безработице	850,0*
Выплата стипендий на период обучения	850,0*
Итого	2 409,89

------------------------------

* Субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл.

Прогноз расходов на услуги службы занятости населения в течение года (90 процентов от общего числа трудоспособных соотечественников) с учетом прогнозных показателей инфляции

Количество семей	Количество трудоспособных граждан, человек	Всего затрат, тыс. рублей
110	198	6 592,2

Расчет
расходов на оказание услуг в области образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) с учетом прогнозных показателей инфляции

Планируется оказание следующих видов образовательных услуг:

предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях детям в количестве 50 процентов от общей численности детей в семьях соотечественников, средняя стоимость содержания в детском дошкольном образовательном учреждении одного ребенка - 2 411 рублей в месяц;

получение соответствующего уровня образования в учреждениях общего образования детьми в количестве 50 процентов от общей численности детей в семьях соотечественников, средняя стоимость получения соответствующего уровня образования в учреждениях общего образования одним учеником - 848 рублей в месяц за вычетом субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (в части расходов на заработную плату с начислениями, а также расходов общеобразовательных учреждений на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды), предусматриваемой в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Количество детей в семьях соотечественников, человек	Стоимость содержания детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. рублей	Стоимость содержания учеников в учреждениях общего образования, тыс. рублей	Стоимость содержания в учреждениях профессионального образования, тыс. рублей	Общая сумма расходов, тыс. рублей
110	1 807,6	652,9	-	2 460,6

2. Городской округ "Город Волжск"

Общая характеристика территории вселения

Территория муниципального образования - 0,03 тыс.кв.км.

Количество населенных пунктов - 1.

Численность постоянного населения на 1 января 2011 г. - 55,6 тыс. человек.

Плотность населения - 1916,3 человека на 1 кв.км.

Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению на 1 января 2011 г. - 2,07.

За 2010 год организациями городского округа "Город Волжск" отгружено промышленной продукции на сумму 9 716,1 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 114,2 процента к уровню предыдущего года.

Оборот розничной торговли составил 2 776,2 млн. рублей, или 98,8 процента к уровню предыдущего года.

По состоянию на 1 января 2011 г. обеспеченность торговой площадью составила 483,3 кв.м на 1 тыс. жителей. Это один из наибольших показателей по муниципальным образованиям республики.

Оборот общественного питания составил 192,1 млн. рублей. Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 386,9 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал составил 1 639,9 млн. рублей.

За десять лет на развитие социальной сферы городского округа "Город Волжск" направлено инвестиций в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в размере 352,5 млн. рублей.

Введены в эксплуатацию школа-интернат в г. Волжске, баня на 70 мест в микрорайоне "Машиностроитель", произведена реконструкция здания государственного учреждения Республики Марий Эл "Волжский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", котельных, теплотрасс, улучшены жилищные условия 62 молодых семей, переселены 27 граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, газифицированы населенные пункты района, осуществлялось строительство водозабора N 4 в районе дер. Александровка.

В 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" привлечены средства на проведение капитального ремонта 13 многоквартирных жилых домов в размере 32,5 млн. рублей.

В 2001 - 2010 годах введено в эксплуатацию 118,5 тыс.кв.м общей площади жилых домов, 11,6 км газовых и 7,6 км водопроводных сетей.

Республиканской адресной инвестиционной программой на 2011 год предусмотрены лимиты капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов городского округа "Город Волжск" в сумме 72 млн. рублей, в том числе 71,1 млн. рублей - республиканский бюджет Республики Марий Эл, 0,2 млн. рублей - муниципальный бюджет.

Выделение данных средств позволит провести работы по проектированию и строительству 32-квартирного жилого дома, реконструировать жилой дом N 23 по ул. Щорса, улучшить жилищные условия молодых семей.

Ежегодно возрастает потенциал малого предпринимательства в городском округе "Город Волжск".

За период с 2005 по 2010 год приняты две муниципальные целевые программы.

Всего за 2008 - 2010 годы из городского, республиканского и федерального бюджетов на развитие малого и среднего бизнеса направлено 1,66 млн. рублей.

В настоящее время реализуется муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волжске на 2011 - 2015 годы".

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности применяемых мер поддержки на муниципальном уровне.

Основными направлениями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства станут:

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования;

информационно-консультационное обеспечение предпринимательства.

На реализацию Программы планируется привлечь средства из городского бюджета в размере 1 млн. рублей.

Практика реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Волжск" показала эффективность, социальную значимость и актуальность, а также необходимость дальнейшей поддержки малого предпринимательства.

По состоянию на 1 июля 2011 г. в г. Волжске зарегистрировано 720 малых предприятий и 2 007 индивидуальных предпринимателей. Наибольшую долю в общем количестве малых предприятий занимают предприятия оптовой и розничной торговли. Благоприятные условия для развития малого бизнеса сложились в обрабатывающем производстве, на предприятиях, занимающихся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг, а также на предприятиях, занимающихся строительством.

Оборот малых предприятий г. Волжска за 2010 год составил 7,2 млн. рублей с ростом к 2009 году на 33,3 процента.

С учетом индивидуальных предпринимателей общая численность занятых в малом бизнесе составила 5,3 тыс. человек.

За 2010 год малыми предприятиями города на развитие экономики и социальной сферы направлено 49,3 млн. рублей инвестиций.

В городе имеется 11 общеобразовательных учреждений и 20 дошкольных образовательных учреждений.

Обеспеченность населения городского округа "Город Волжск" маршрутами общественного транспорта составляет 8 маршрутов.

По состоянию на 1 января 2011 г. в городе располагается 7 отделений федеральной почтовой связи, телематические услуги связи оказывают 6 операторов связи.

Среднемесячная начисленная заработная плата за 2010 год (по полному кругу организаций) сложилась в сумме 12795,3 рубля с темпом роста к 2009 году 115,7 процента.

Сведения о территории вселения городского округа "Город Волжск" представлены в приложении N 4.

Оценка потребности в рабочей силе

Численность экономически активного населения городского округа "Город Волжск" в 2010 году, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, составила 30,9 тыс. человек, или 55,3 процента от общей численности населения города.

Среднесписочная численность работающих в организациях за 2010 год составила 17,9 тыс. человек.

Создание и сохранение рабочих мест на предприятиях и в организациях города, развитие малого предпринимательства обеспечат положительные тенденции на рынке труда.

Среднесписочная численность работающих в 2012 году прогнозируется на уровне 18,05 тыс. человек.

Рост занятых в экономике города обеспечит снижение безработицы. На конец 2012 года показатель уровня зарегистрированной безработицы оценивается 1,7 процента к экономически активному населению.

Оценка потребности в рабочих кадрах и специалистах по территории вселения городской округ "Город Волжск" представлена в приложении N 5.

Оценка возможности приема и обустройства соотечественников

Городской округ "Город Волжск" может обеспечить соотечественникам, проживающим за рубежом, в случае принятия ими решения о месте проживания и работы на территории вселения:

прием на территории вселения;

предоставление услуг службы занятости, услуг образовательных учреждений (включая детские дошкольные учреждения), медицинских услуг, социальных услуг, обеспечение безопасности переселенцев.

В целях обеспечения правопорядка в г. Волжске, где будут размещаться соотечественники, участковые уполномоченные полиции в пределах своих административных участков в соответствии с утвержденным графиком будут осуществлять обход жилых помещений, беседовать с гражданами, реализовать информацию доверительного характера.

Маршруты патрульно-постовых нарядов полиции, задействованных в системе единой дислокации, будут приближены к местам компактного проживания переселенцев. Сотрудники вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл будут осуществлять обход жилых помещений в целях предоставления услуг вневедомственной охраны по технической защите мест проживания и мест хранения личного имущества соотечественников (гаражи, подвалы и т.д.).

В городе можно пройти профессиональную подготовку и переподготовку в учреждениях профессионального образования: государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Республики Марий Эл "Профессиональное училище N 15" по профессиям: контролер-кассир, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, токарь, фрезеровщик, электромеханик, секретарь-машинистка, слесарь-сантехник, штукатур, каменщик, столяр, мастер общестроительных работ, оператор швейного оборудования и в других учебных заведениях; государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Строительно-промышленный колледж": тракторист, газорезчик, газосварщик, официант, бармен, плотник, маникюрша, водитель автомобиля.

Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц.

В обществе с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Ариада" насчитывается 52 номера, общее количество мест - 98, стоимость одного номера от 1 500 до 2 700 рублей в сутки.

В муниципальном унитарном предприятии "Гостиничный комплекс "Волжский" насчитывается 28 номеров, общее количество мест - 57, стоимость одного номера от 650 до 1 750 рублей в сутки.

Средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры по состоянию на 1 октября 2010 г. составляла от 3 000 рублей в месяц.

Решение жилищной проблемы для соотечественников возможно будет решить путем приобретения или строительства индивидуального жилья за счет кредитов банков, в том числе с использованием системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и субсидирования части процентной ставки по кредитам на жилье, аренды жилья у частных лиц.

	Количество ипотечных кредитов	Объем кредитов, тыс. рублей	Ставка по кредитам	Количество заемщиков, имеющих просроченную задолженность, человек	Количество рефинансированных ипотечных кредитов	Объем рефинансированных ипотечных кредитов
1	2	3	4	5	6	7
ОАО "Россельхозбанк"	24	13 067,35	14,8	0	0	0
Филиал N 1209 Банка ВТБ 24 (ЗАО)	35	29 892,38	13,51	14	1	342
Отделение Марий Эл N 8614 Сбербанка России	187	122 123,08	14,9	27	0	0
Акбарс Банк	2	1 708,0	11	12	0	0
Операционный офис Нижегородского филиала КБ "ЕвротрастБанк"	19	16 340	9,95	0	15	16 340
Итого по банковской сфере Республики Марий Эл	267	183 130,81	14,22	59
Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл	18	16 790,99	15,75	8	4	6 940,56
в том числе по стандартам АИЖК	9	13 105
Итого по небанковскому сектору	18	16 791		8	4	6 940,56
Всего	285	199 921,80	14,35	67

Мероприятия по приему и обустройству соотечественников

	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка	управление образования администрации городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	по мере необходимости в течение реализации Программы
3.	Переобучение соотечественников по требующимся специальностям (профессиям, направлениям деятельности)	республиканские учреждения профессионального образования и федеральные учреждения профессионального образования (по согласованию)	в течение реализации Программы
4.	Организация профессиональной адаптации отдельных категорий специалистов	управление образования администрации городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы
5.	Предоставление услуг в сфере образования	управление образования администрации городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы
6.	Предоставление услуг в сфере здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл	в течение реализации Программы
7.	Оказание мер социальной поддержки, предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания	управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
8.	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий соотечественников в соответствии с решением органов государственной власти республики и органов местного самоуправления	управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
9.	Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которые имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске Республики Марий Эл (по согласованию)	в течение реализации Программы
10.	Информирование соотечественников о целях и задачах, содержании проекта переселения и возможности трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения	администрация городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы
11.	Обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружения#	управление культуры и комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы
12.	Обеспечение услугами пассажирского транспорта	администрация городского округа "Город Волжск", предприятия транспортного комплекса	в течение реализации Программы
13.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, информационно-телекоммуникационные сети "Интернет"	отделения федеральной почтовой связи	в течение реализации Программы
14.	Формирование толерантного отношения коренного населения к соотечественникам	администрация городского округа "Город Волжск" (по согласованию)	в течение реализации Программы

Расчет объема затрат, связанных с приемом соотечественников

Расходы по приему соотечественников и членов их семей с учетом прогнозных показателей инфляции Республики Марий Эл (индекс потребительских цен в среднем за год в процентах к предыдущему году: 2011 год - 107,9; 2012 год - 106,7) составляют 5 515,2 тыс. рублей в расчете на 40 семей (120 человек).

Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета соотечественникам

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию соотечественников

Первичное медицинское освидетельствование соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно федеральным законам от 24 февраля 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), от 21 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлениям Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49).

Стоимость освидетельствования 1 человека (рублей)				Число соотечественников, человек	Общая сумма расходов, тыс. рублей
государственное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер"	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	государственное учреждение здравоохранения "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"
371	429	539	265	120	192,5

Расходы на медицинское обслуживание на территории Республики Марий Эл на одного жителя в 2009 году составили 4 253 рубля.

Стоимость медицинских услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в Республике Марий Эл:

1 койко-дня в круглосуточном стационаре - 713,26 рубля;

1 амбулаторно-поликлинического посещения - 118,10 рубля;

1 пациенто-дня в дневном стационаре - 189,97 рубля;

1 вызова скорой помощи - 671 рубль;

продуктов для организации детского питания детей до 1 года из малообеспеченных семей - 331,64 рубля в расчете на одного ребенка в месяц;

продуктов для организации детского питания детей от 1 года до 3 лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума, - 402 рубля в расчете на одного ребенка в месяц.

Число соотечественников, человек	Расходы на медицинское обслуживание одного соотечественника, рублей	Общая сумма расходов на медицинское обслуживание соотечественников, тыс. рублей
120	12 105,6	1 452,6

Для расчета компенсационного пакета в месяц учтено на одну семью: 2 амбулаторно-поликлинических посещения (236,2 рубля), 3 койко-дня пребывания в круглосуточном стационаре (2 139,8 рубля), 1 вызов скорой помощи на 10 семей (67,1 рубля). Общая сумма медицинских услуг в 2009 году за месяц составляла 2 443,1 рубля. С учетом инфляции расходы на медицинские услуги на семью составили в 2010 году - 2 628,8 рубля, 2011 году - 2 836,5 рубля, составят в 2012 году - 3026,5 рубля. Соответственно на 1 члена семьи в 2011 году - 945,5 рубля, в 2012 году - 1 008,8 рубля.

В целом расходы на медицинское обслуживание соотечественников и членов их семей составят 1645,2 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

Конечные получатели средств - соотечественники и члены их семей.

Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки соотечественникам

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты, оздоровление детей и др.);

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Ежемесячные детские пособия семьям на одного ребенка в 2010 году выплачивались в размере 135 рублей, 2011 году - 145 рублей, планируется в 2012 году - 155 рублей.

Расходы на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг в 2010 году составили 591,8 рубля на 1 человека; в 2011 году - 638,5 рубля; в 2012 году составят 681,3 рубля.

Расчеты произведены на период 12 месяцев с учетом прогнозных показателей инфляции.

Количество семей-соотечественников	Расходы на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг, тыс. рублей	Сумма ежемесячных пособий семьям с детьми, тыс. рублей	Общая сумма расходов, тыс. рублей
40	104,6	62,6	167,2

Примечания: 1. Ожидаемое количество льготных категорий граждан составляет 10 процентов от общего количества соотечественников.

2. Малообеспеченные граждане, получающие ежемесячное пособие на детей, составляют 28 процентов от общего числа соотечественников.

Расчет средств на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг соотечественникам

Расчет средств на предоставление субсидий семьям соотечественников произведен исходя из сложившегося в Республике Марий Эл в 2010 году фактического среднего размера субсидии на семью в месяц в размере 1 529 рублей. Средний размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на семью, состоящую из 3-х человек, в 2010 году равен 2 256,8 рубля. Расчет произведен с учетом прогнозных показателей инфляции Республики Марий Эл.

Количество семей, получающих субсидию	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 3-х человек, рублей	Фактический средний размер субсидии на семью в месяц*, рублей	Общая сумма субсидии, тыс. рублей
20	2 598,3	1 760,3	422,5

Примечания: 1. Расчет потребности денежных средств на предоставление субсидий произведен на 12 месяцев.

2. Ожидаемое количество семей, претендующих на получение субсидий, составляет 50 процентов от общего количества семей-соотечественников.

------------------------------

* Расчет размера оплаты жилищно-коммунальных услуг произведен исходя из среднего размера жилого помещения 21,3 кв.м (средний размер жилого помещения получен аналитическим путем по базе данных получателей субсидий).

В целом расходы на реализацию мер социальной поддержки семьям соотечественников составят 589,7 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мер социальной поддержки переселенцев - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Конечные получатели средств - соотечественники.

Расчет затрат на оказание услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги службы занятости населения в рамках Закона Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации" будут оказаны соотечественникам бесплатно. Дополнительно предусматривается оказание следующих видов услуг за счет средств субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл:

выплата пособия в период поиска работы соотечественникам, обратившимся в службу занятости за содействием в трудоустройстве;

выплата стипендии в период профессионального обучения.

Услуги государственной службы занятости населения в расчете на одного трудоспособного соотечественника в месяц, (рублей)

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1,98
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	8,4
Организация содействия самозанятости безработных граждан	27,93
Профессиональное обучение безработных граждан	641,28
Профессиональная ориентация	30,3
Пособие по безработице	850,0*
Выплата стипендий на период обучения	850,0*
Итого	2 409,89

------------------------------

* Субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл.

Прогноз расходов на услуги службы занятости населения в течение года (90 процентов от общего числа трудоспособных соотечественников) с учетом прогнозных показателей инфляции

Количество семей	Количество трудоспособных граждан	Всего затрат, тыс. рублей
40	72	2 397,1

Расчет расходов на оказание услуг в области образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) с учетом прогнозных показателей инфляции

Планируется оказание следующих видов образовательных услуг:

предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях детям в количестве 50 процентов от общей численности детей в семьях переселенцев, средняя стоимость содержания в детском дошкольном образовательном учреждении одного ребенка - 2 411 рублей в месяц (по состоянию на 1 января 2010 г.);

получение соответствующего уровня образования в учреждениях общего образования детьми в количестве 50 процентов от общей численности детей в семьях соотечественников, средняя стоимость получения соответствующего уровня образования в учреждениях общего образования одним учеником - 848 рублей в месяц (по состоянию на 1 января 2010 г.) за вычетом субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (в части расходов на заработную плату с начислениями, а также расходов общеобразовательных учреждений на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды), предусматриваемой в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Количество детей в семьях соотечественников, человек	Стоимость содержания детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. рублей	Стоимость содержания учеников в учреждениях общего образования, тыс. рублей	Стоимость содержания в учреждениях профессионального образования, тыс. рублей	Общая сумма расходов, тыс. рублей
40	639,5	243,7	-	883,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 118 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Правительством Республики Марий Эл.

Межведомственная комиссия осуществляет координацию реализации Программы.

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл - уполномоченный орган по реализации Программы представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Межведомственную комиссию.

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл является координатором реализации Программы (по согласованию).

Общественный консультативный орган - Общественная палата Республики Марий Эл является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Марий Эл, с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований республики в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики.

Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности, одним из которых предполагается осуществление общественного контроля за ходом реализации Программы. Правовая основа деятельности Общественной палаты Республики Марий Эл установлена Законом Республики Марий Эл от 24 апреля 2008 года N 26-З "Об Общественной палате Республики Марий Эл".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "29 апреля 2008 года"

1. Механизм реализации Программы

Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы осуществляют: Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, администрации городских округов "Город Йошкар-Ола" и "Город Волжск".

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Регламентом приема соотечественников и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение N 6).

Реализация Программы на территориях вселения осуществляется с привлечением органов местного самоуправления (по согласованию).

План реализации основных мероприятий Программы

	Мероприятия	Сроки исполнения	Объемы финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, тыс. рублей	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Подготовка памятки соотечественникам	январь 2012 г.		Межведомственная комиссия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию)
2.	Оказание услуг в области образования	2012 год	3343,8	администрации городских округов "Город Йошкар-Ола" и "Город Волжск" (по согласованию)
3.	Предоставление мер социальной поддержки соотечественникам и медицинское обслуживание	2012 год	6168,9	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
4.	Выделение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг соотечественникам	2012 год	2187,1	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
5.	Предоставление государственных услуг по содействию занятости в период поиска работы	2012 год	8 989,3	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и иных источников, не запрещенных законодательством.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 20 689,1 тыс. рублей, в том числе по проектам:

Прогнозируемый объем финансирования, (тыс. рублей)	В том числе по проектам (тыс. рублей)
	городской округ "Город Йошкар-Ола"	городской округ "Город Волжск
20689,1	15 173,9	5 515,2

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл и при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Средства на оказание услуг здравоохранения и мер социальной поддержки предусматриваются по соответствующим статьям республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

Возможные риски, возникающие при реализации Программы, и мероприятия, направленные на нейтрализацию указанных рисков, представлены в таблице N 6. Ответственные за мероприятия: Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию), работодатели (по согласованию).

Таблица N 6

	Риски	Мероприятия по нейтрализации рисков	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Несоответствие установочных данных, либо отсутствие некоторых документов при подаче иностранным гражданином заявления для приобретения российского гражданства	организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию)
2.	Отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в Республику Марий Эл	подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, работодатели (по согласованию)
3.	Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта)	определение работодателями критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и другие). Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, работодатели (по согласованию)
4.	Регистрация соотечественника в качестве безработного	реализация программ профессионального переобучения соотечественника с целью трудоустройства	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, работодатели (по согласованию)
5.	Предоставление соотечественникам "стартовых" условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации	организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам; организация действенной разъяснительной работы о целях и задачах миграционной политики Республики Марий Эл, о категориях переселенцев, которых республика намерена к себе пригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
6.	Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием необходимых документов	отражение в памятке соотечественника необходимого перечня документов о проведенных прививках и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл

3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Система мониторинга предусматривает анализ хода исполнения мероприятий Программы на основе отчетов, подготавливаемых ответственными исполнителями по направлениям реализации Программы.

Мониторинг реализации Программы осуществляется уполномоченным органом.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы в установленном порядке заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия определяет эффективность реализации Программы на основании ожидаемых конечных результатов реализации Программы, которые являются целевыми индикаторами Программы.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение республики проводится по следующим направлениям:

изменение численности населения территорий вселения за счет соотечественников, в том числе трудоспособного возраста;

увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет соотечественников;

изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения;

число правонарушений с участием соотечественников.

По результатам мониторинга реализации Программы уполномоченный орган в случае необходимости вносит предложение в Правительство Республики Марий Эл о корректировке Программы, в том числе об изменении проектов вселения, в соответствии с Регламентом Правительства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. N 204.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы предоставляются для отражения в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа.

Приложение N 1

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Основные социально-экономические показатели по Республике Марий Эл

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Прогнозные показатели по годам
					2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах), млрд. рублей	55,1	65,8	68,8	82,0	97,4	108,0
2. Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	17 204,0	21 408,0	16 576,2	21 244,0	24 300,0	27 800,0
3. Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей	6 087,3	7 843,4	9209,7	10174,6	11340,0	12500,0
4. Среднемесячная заработная плата, рублей	8 404,3	10 534,6	11 374,4	12650,6	14035,0	15504,0
5. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов	27,5	25,4	24,2	24,5	24,0	23,5
6. Дефицит консолидированного бюджета Республики Марий Эл, тыс. рублей	-592 702,0	-696 057,0	-570 149,0	-1 504 450,0	-1 815 208,0	-941 665,5
7. Величина прожиточного минимума на душу населения, рублей	3121	3807	4310	4847	5438	5845

Приложение N 2

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Основные демографические показатели по Республике Марий Эл

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Прогнозные данные по годам
					2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Численность населения на конец года - всего, тыс. человек в том числе:	703,2	700,1	698,2	695,4	692,9	690,8
городское население	445,2	444,2	443,4	439,4	438,7	438,1
сельское население	258,0	255,9	254,8	256,0	254,2	252,7
мужчины	325,3	323,9	323,0	321,7	320,8	319,8
женщины	377,9	376,3	375,2	373,7	372,1	371,0
трудоспособного возраста	456,2	451,8	445,6	439,2	432,3	425,2
моложе трудоспособного возраста	114,6	113,9	114,9	115,9	117,2	118,6
старше трудоспособного возраста	132,4	134,4	137,7	140,3	143,4	147,0
2. Прирост (убыль) населения, человек	-3 460	-3 102	-1 942	-3 351	-2 434	-2 167
3. Прирост (убыль) населения, человек	-2 439	-2 079	-1 539	-1 715	-1 420	-1 500
4. Миграционный прирост (+), снижение (-), человек	-1 021	-1 023	-403	-1 636	-1 014	-667
5. Средний возраст занятых в экономике - всего, лет	39,8	39,5	40,6	39,82	40,0	40,1
в том числе:
мужчины	39,5	38,7	39,6	39,02	39,12	39,2
женщины	40,1	40,3	41,6	40,57	40,77	41,0

Приложение N 3

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Основные показатели рынка труда Республики Марий Эл

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год оценка	2012 год прогноз	Ответственный за представление информации
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек	329,0	327,7	322,1	318,1	319,4	320,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	43,6	39,6	39,5	36,6	36,2	36,0
рыболовство, рыбоводство	0,05	0,03	0,1	0,2	0,2	0,2
добыча полезных ископаемых	0,4	0,4	0,6	0,4	0,4	0,4
обрабатывающие производства	67,5	69,9	61,7	60,2	60,6	60,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10	9,7	9,3	9,1	9,1	9,1
строительство	14,1	15,0	12,6	13,9	14,0	14,3
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	67,2	67,9	75,2	69,1	70,4	71,0
гостиницы и рестораны	5,1	5,1	4,8	4,5	5,0	5,0
транспорт и связь	18,6	17,1	16,3	16,1	16,1	16,0
2. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек	70,5	83,28	97,12	93,45	93,8	94,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл
3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек	14,7	17,13	8,97	9,02	8,8	8,8	Минэкономразвития Республики Марий Эл
4. Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов							Минэкономразвития Республики Марий Эл
высшее профессиональное образование	25,4	24,2	25,9	23,9	24,5	25,0
среднее профессиональное образование	25,2	26,6	23,3	26,3	26,5	26,5
начальное профессиональное образование	20,1	28,5	26,9	26,2	26,0	26,0
среднее (полное) общее образование	22,4	16,4	19,3	18,9	19,0	19,0
5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу, тыс. человек из них:	329,0	327,7	322,1	318,1	319,4	320,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	24,0	23,9	23,2	22,6	22,3	22,0
специалисты высшего уровня квалификации	62,8	52,4	51,5	50,9	51,1	51,1
специалисты среднего уровня квалификации	38,8	41,9	40,9	41,0	42,2	43,2
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	4,6	8,2	8,1	7,9	7,6	7,3
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	42,8	41,6	42,8	43,3	44,4	45,5
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	12,5	13,4	11,9	11,7	12,1	12,5
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	55,0	55,4	51,9	51,2	51,8	52,1
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	38,5	40,5	38,3	38,2	38,8	39,5
неквалифицированные рабочие	50,0	50,4	53,5	51,3	49,1	46,8
6. Общее количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях, тыс. мест,	4,52	4,2	3,7	2,5	3,8	3,7	Минэкономразвития Республики Марий Эл
в том числе в сфере малого предпринимательства				39,7	37,6	35,4
7. Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. человек	34,2	34,4	42,5	39,7	37,3	35,4	Минэкономразвития Республики Марий Эл
8. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения	9,0	9,1	11,6	10,5	9,96	9,5	Минэкономразвития Республики Марий Эл
9. Общая численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), тыс. человек	3,87	3,49	6,76	5,88	5,32	5,29	ДГСЗН Республики Марий Эл
а) в том числе по уровню образования, процентов:
высшее профессиональное образование	19,0	21,7	22,4	21,75	22,6	22,6
среднее профессиональное образование	23,3	24,0	21,7	21,97	21,3	21,3
начальное профессиональное образование	21,7	20,9	24,7	24,57	24,7	24,7
среднее (полное) общее образование	27,0	25,9	24,1	23,8	24,1	24,1
основное общее образование	7,6	6,5	6,0	7,0	7,0	7,0
не имеющие основного общего образования	1,5	1,1	1,1	1,0	1,7	1,7
10. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения	1,0	0,9	1,8	1,61	1,4	1,4	ДГСЗН Республики Марий Эл
11. Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев	6,8	8,6	7,2	7,9	7,7	7,6	ДГСЗН Республики Марий Эл
12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек	1 693	1 357	1 976	2389	2021	1250	ДГСЗН Республики Марий Эл
13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов	5,2	5,5	4,0	6,7	6,0	6,0	ДГСЗН Республики Марий Эл
14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек	42551	31669	33492	25804	26400	26500	ДГСЗН Республики Марий Эл
15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек	1,2	1,6	4,3	2,5	1,6	1,5	ДГСЗН Республики Марий Эл
16. Общее количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, единиц	761	519	327	533	500	500	ДГСЗН Республики Марий Эл
17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников, человек	546	1 014	856	750	700	900	УФМС по Республике Марий Эл
из них по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	95	204	170	150	140	180
рыболовство, рыбоводство	3	0	0	0	0	0
добыча полезных ископаемых	0	0	0	0	0	0
обрабатывающие производства	172	321	256	225	210	270
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0	0	0	0	0	0
строительство	78	168	101	90	83	106
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	76	114	123	ПО	100	130
гостиницы и рестораны	0	0	11	10	9	12
транспорт и связь	2	24	28	25	23	30
здравоохранение и предоставление социальных услуг	0	2	2	3	5	5
образование	0	4	9	7	10	10
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	120	177	156	130	120	157
18. Распределение иностранных работников по уровню образования - всего, человек	546	1 014	856	750	700	900	УФМС по Республике Марий Эл
из них:
высшее профессиональное образование	31	39	39	40	40	50
среднее профессиональное образование	282	445	378	450	420	500
начальное профессиональное образование	0	0	0	0	0	0
среднее (полное) общее образование	233	530	439	260	240	350
19. Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу - всего, человек	546	1 014	856	750	700	900	УФМС по Республике Марий Эл
из них:
руководители (представители органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	2	6	8	8	10	12
специалисты высшего уровня квалификации	9	47	51	60	70	80
специалисты среднего уровня квалификации	31	170	8	20	20	35
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	3	18	2	2	2	3
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	88	147	83	80	70	100
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	28	37	62	55	50	75
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологией разведки недр	55	105	222	200	180	240
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	0	0	10	10	10	15
неквалифицированные рабочие	330	484	410	315	288	340
20. Распределение иностранных работников по государству происхождения - всего, человек	546	1014	856	750	700	900	УФМС по Республике Марий Эл
из них:
Австрия	0	0	1	0	0	0
Азербайджан	33	51	60	53	49	63
Армения	55	70	30	26	25	27
Казахстан	4	5	2	1	10	15
Кыргызстан	12	32	32	28	26	34
Ливан	3	3	3	4	5	5
Македония	6	1	0	0	0	0
Молдова	8	12	10	9	8	10
Польша	1	2	1	0	0	0
Сербия и Черногория	0	2	11	6	6	8
Таджикистан	31	61	68	60	56	71
Турция	3	7	6	5	5	6
Узбекистан	367	717	580	514	469	609
Украина	20	46	48	42	39	50
Япония	1	2	2	1	1	0
Лицо без гражданства	2	3	2	1	1	2

Приложение N 4

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Сведения
о территориях вселения по муниципальным образованиям Республики Марий Эл

Показатели муниципального образования	Городской округ "Город Йошкар-Ола"	Городской округ "Город Волжск"
1	2	3
Численность населения на 1 января 2011 г., тыс. человек	259,2	55,6
Количество вакансий в организациях, мест из них:	1 036	148
по рабочим профессиям	635	100
с оплатой труда выше прожиточного минимума	704	82
Среднемесячная заработная плата всех работников предприятий республики (по полному кругу) в разрезе муниципальных образований за 2009 год, рублей	12 855,9	11 057
Количество жилья в среднем на 1 жителя за 2010 год, кв.м	22,4	25,3
Объем введенного в строй жилья за 2010 год, тыс.кв.м	96,3	20,3
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	19,45	-
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	1,27	1,0
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов	98,4	99,0
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв.м	-	-
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей	6,74	12,76
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей	34,9	34,1
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей	0,31	0,46
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей	3,14	2,22
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей	9,32	11,07
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования	484	627,1
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях	1 119	1 350
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования	20	84,5
Количество общедоступных библиотек, единиц	21	7
Количество профессиональных театров, единиц	4	-
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	9,3	22,59
Количество спортивных залов, единиц	111	44
Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц	95	13
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек	48 739	5 769
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта	31	8
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку	0	0
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц	26	7
Возможности доступа к телематическим услугам связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество операторов связи, оказывающих телематические услуги	18	6
Обеспеченность торговой площадью, кв.м на 1 тыс. жителей	741	483,3
Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования за 2009 год - всего, млн. рублей	7 812,2	1 639,9
в том числе:
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей	349,7	6,6
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	1 767,6	21,4
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), млн. рублей	5 635,4	1 594,7
Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей по состоянию на 1 января 2010 г.	2 043 991,0	527 138
Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, процентов по состоянию на 1 января 2010 г.	10,67	2,76

Приложение N 5

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Оценка потребности в рабочих кадрах и специалистах по муниципальным образованиям Республики Марий Эл

Наименование инвестиционного проекта, объекта строительства	Профессия (специальность) в соответствии с общероссийским классификатором занятий	Предполагаемая зарплата (рублей)	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство			Дополнительная информация (требования к специалисту)
				количество, человек	с какого срока, год	жилье в общежитии	квартира	иное жилье	пол	возраст, лет	другое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Городской округ "Город Йошкар-Ола"
1. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Йошкар-Олинская городская больница"	врач-анестезиолог-реаниматолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-акушер-гинеколог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-инфекционист	от 4 500	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-кардиолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-невролог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-отоларинголог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-офтальмолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-пульмонолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-рентгенолог	от 4 500	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-терапевт	от 4 500	нет	3	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-нейрохирург	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-физиотерапевт	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-хирург	от 4 500	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-эндокринолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач по лечебной физкультуре	от 4 500	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	врач-реабилитолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	логопед	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
	дефектолог	от 4 500	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	25-50	сертификат
2. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Йошкар-Олинская детская городская больница"	врач-педиатр подростковый	от 4 330	нет	3	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 55	сертификат
	врач отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях	от 4 330	нет	5	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 55	сертификат
3. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 1 г. Йошкар-Олы"	врач-акушер-гинеколог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач клинической лабораторной диагностики	от 4 330	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-кардиолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-онколог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-оториноларинголог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-офтальмолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-педиатр	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-рентгенолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-терапевт участковый	от 13 589	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-эндокринолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-эндоскопист	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-инфекционист	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-55	сертификат
4. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 2 г. Йошкар-Олы"	врач-оториноларинголог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж		сертификат
	врач-офтальмолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж		сертификат
5. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 4"	врач-терапевт участковый	от 13 589	имеется	7	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 50	сертификат
	врач-кардиолог	от 4 330	имеется	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 50	сертификат
	врач-онколог	от 4 300	имеется	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 50	сертификат
	врач-эпидемиолог	от 4 300	имеется	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	до 50	сертификат
6. Лечебно-профилактическое муниципальное казенное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи (ССМП)" городского округа "Город Йошкар-Ола"	врач скорой медицинской помощи	от 12 000	нет	20	2012	нет	нет	нет	м/ж	30-50	сертификат
7. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы "Перинатальный центр"	врач-неонатолог	от 5 042	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	врач ультразвуковой диагностики	от 4 330	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	врач-анестезиолог-реаниматолог	от 4 460	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	врач-бактериолог	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	врач по лечебной физкультуре	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	провизор	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
	фармацевт	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж	40-45	сертификат
8. Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская клиническая больница"	врач-терапевт	от 5 000	нет	2	2012	нет	нет	нет	м/ж		сертификат
	врач-методист	от 5 000	нет	1	2012	нет	нет	нет	м/ж		сертификат
	врач по гигиеническому воспитанию	от 5 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач - сердечно-сосудистый хирург	от 5 000	нет	2	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач-физиотерапевт	от 5 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач по лечебной физкультуре	от 5 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач-кардиолог	от 5 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач-патологоанатом	от 5 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
9. Государственное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская психиатрическая больница N 2"	врач-психиатр	от 7 000	имеется	2	2012			нет	м/ж	30-55	сертификат
	врач-фтизиатр	от 7 000	имеется	2	2012			нет	м/ж	30-55	сертификат
10. Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики"	врач-педиатр	от 4 330	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
11. Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл среднего профессионального образования "Йошкар-Олинский медицинский колледж"	преподаватель терапии	от 6 000	нет	5	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель инфекционных болезней	от 6 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель хирургии	от 6 000	нет	3	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель акушерства	от 6 000	нет	5	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель оториноларингологии	от 6 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель невропатологии	от 6 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	преподаватель психиатрии	от 6 000	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
	провизор	от 6 000	нет	2	2012			нет	м/ж		сертификат
12. Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	врач-фтизиатр	от 6 460	имеется	4	2012			нет	м/ж	до 40	сертификат
	врач-методист	от 6 460	имеется	1	2012			нет	ж	до 40	сертификат
	врач-бактериолог	от 6 640	имеется	2	2012			нет	м/ж	до 40	сертификат
	врач-рентгенолог	от 6 640	имеется	2	2012			нет	м/ж	до 40	сертификат
	врач - хирург торакальный	от 7 176	имеется	1	2012			нет	м	до 40	сертификат
	врач-анестезиолог-реаниматолог	от 7 176	имеется	1	2012			нет	м	до 40	сертификат
13. Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский онкологический диспансер"	врач-радиолог	от 4 330	нет	2	2012			нет	м/ж		сертификат
	врач-онколог	от 4 330	нет	2	2012			нет	м/ж		сертификат
14. Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Управление лекарственного обеспечения"	провизор-аналитик	от 4 500	нет	1	2012			нет	м/ж		сертификат
15. Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Территориальный центр медицины катастроф"	провизор	от 4 330	нет	1	2012			нет	ж	30-45	сертификат
	психолог	от 4 330	имеется	1	2012			нет	ж	30-45	сертификат
16. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Марийский государственный технический университет"	преподаватель	15000	имеется	11	2012			нет		до 55	с ученой степенью доктора: технических наук - 8, химических наук - 1, педагогических наук - 2 человека
Итого по городскому округу "Город Йошкар-Ола"				151
в том числе:
здравоохранение				140
Образование				11
Городской округ "Город Волжск"
17. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Волжская центральная районная больница"	врач-инфекционист стационара	от 6 000	нет	1	2012			аренда	м/ж	30-50	сертификат
	врач-инфекционист поликлиники	от 4 330	нет	1	2012			аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-офтальмолог	от 4 330	нет	2	2012			аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-хирург	от 4 330	нет	1	2012			аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-травматолог-ортопед	от 5 040	нет	1	2012			аренда	м/ж	30-50	сертификат
	врач клинической лабораторной диагностики	от 4 330	нет	2	2012			аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-терапевт	от 5 400	нет	1	2012	нет	нет	аренда	м/ж	30-50	сертификат
	врач-терапевт участковый	от 13 589	нет	2	2012	нет	нет	аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-педиатр	от 4 330	нет	1	2012	нет	нет	аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-педиатр участковый	от 13 589	нет	2	2012	нет	нет	аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-рентгенолог	от 5 200	нет	2	2012	нет	нет	аренда	м/ж	26-50	сертификат
	врач-патологоанатом	от 6 500	нет	1	2012	нет	нет	аренда	м/ж	30-50	сертификат
	врач-анестезиолог-реаниматолог	от 5 600	нет	1	2012	нет	нет	аренда	м/ж	30-50	сертификат
Итого по городскому округу "Город Волжск"				18
Всего по здравоохранению				158
Всего по образованию				11
Всего по республике				169

Приложение N 6

к Программе Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2012 год

Регламент
приема соотечественников и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 118 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1. В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления территорий вселения, организациями в ходе реализации Программы создана Межведомственная комиссия по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия).

2. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по реализации Программы определен Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент).

На уполномоченный орган возложены следующие функции:

координация действий исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы;

взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;

организация работы Межведомственной комиссии по реализации Программы;

осуществление мониторинга за ходом выполнения мероприятий Программы;

принятие решения о возможности участия в Программе соотечественников по согласованию с органом местного самоуправления территорий вселения и работодателем.

3. Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственного за реализацию Программы на территориях вселения республики, являются органы местного самоуправления территорий вселения, которые:

рассматривают вопросы, связанные с приемом и обустройством переселенцев на территории вселения;

обеспечивают согласованные действия органов местного самоуправления территории вселения по приему и обустройству переселенцев;

создают условия для развития Программы на территории вселения;

разрабатывают меры по повышению эффективности выполнения мероприятий Программы на территории вселения;

формируют памятку участника Программы в части, касающейся территории вселения.

II. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Программы на переселение в Республику Марий Эл

4. Процедура согласования кандидатуры потенциального участника Программы осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию", приказа Федеральной миграционной службы от 2 августа 2007 г. N 164 "Об утверждении порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и приказа Федеральной миграционной службы от 2 августа 2007 г. N 165 "Об утверждении Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы".

5. Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (далее - УФМС России по Республике Марий Эл) передает в уполномоченный орган за рубежом (представительство Федеральной миграционной службы, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом) пакет документов о Республике Марий Эл, о территориях вселения, о предприятиях - участниках Программы, о возможностях приема, трудоустройства и жилищного обустройства участников Программы и членов их семей.

6. Информацию о потенциальном участнике Программы уполномоченный орган за рубежом направляет в УФМС России по Республике Марий Эл. УФМС России по Республике Марий Эл полученную информацию о потенциальном участнике Программы, желающем переехать в Республику Марий Эл, передает в Департамент, который направляет документы в орган местного самоуправления территории вселения. Кандидатура потенциального участника Программы обсуждается с работодателем на предмет соответствия профессиональной квалификации и опыта работы потенциального участника Программы требованиям к кандидатам на замещение вакантных рабочих мест. Решение о возможности участия в реализации Программы данного кандидата принимается Департаментом по согласованию с органом местного самоуправления территории вселения и работодателем. Департамент информирует УФМС России по Республике Марий Эл о принятом решении. УФМС России по Республике Марий Эл передает информацию о принятом решении в уполномоченный орган за рубежом (представительство Федеральной миграционной службы, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом).

7. В случае вынесения положительного решения, при отсутствии обстоятельств, препятствующих въезду в Российскую Федерацию (устанавливаются по результатам проверки потенциального участника Программы и членов его семьи Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной миграционной службой), соотечественник в течение трех дней со дня поступления в уполномоченный орган за рубежом (представительство Федеральной миграционной службы, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом) указанной информации уведомляется об этом и приглашается для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Программы. В УФМС России по Республике Марий Эл сообщается о подаче заявления о выдаче свидетельства.

8. После получения дела участника Программы УФМС России по Республике Марий Эл извещает Департамент о дате приезда участника Программы и виде транспортного средства.

9. В случае невозможности предоставления гарантий по размещению и трудоустройству на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств в адрес уполномоченного органа за рубежом (представительства Федеральной миграционной службы, дипломатического представительства или консульского учреждения России за рубежом), от которого получены сведения о потенциальном переселенце, направляется уведомление об отсутствии возможности приема с указанием мотивированных причин.

Перечень рекомендаций переселенцам
наименование показателя	параметры требований	обоснование
1. Трудоспособный возраст	соответствие	дополнительные требования работодателей к специалистам в соответствии с заявленными в центры занятости населения вакансиями
2. Соответствие квалификации соотечественника на территории вселения: имеющимся вакансиям; специальностям при реализации новых инвестиционных проектов; сходной специальности для переобучения или повышения квалификации.	соответствие	требования работодателей к специалисту, направляемые в центры занятости, агентства по трудоустройству
3. Наличие на личном счете переселенца минимальных средств, необходимых для найма жилой площади	в объемах уплаты за найм жилья	жилье предоставляется собственником на условиях заключения договора найма жилого помещения с соотечественником в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

III. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

10. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными актами.

11. Населенным пунктом для прибытия соотечественников на территорию вселения является г. Йошкар-Ола.

Прибытие железнодорожным транспортом осуществляется до станции Йошкар-Ола Горьковской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

автомобильным транспортом - до автовокзала г. Йошкар-Олы, расположенного по адресу: ул. Яналова, д. 1 и Кокшайский проезд, д. 19.

Расписание движения транспорта можно узнать в справочных службах г. Йошкар-Олы по телефонам: автовокзал - 8 (8362) 45-03-05; железнодорожный вокзал - 8 (8362) 45-18-65.

От г. Йошкар-Олы к непосредственным местам поселения осуществляется автобусное сообщение с автовокзала г. Йошкар-Олы, расположенного по адресу: Кокшайский проезд, д. 19. Расписание движения автотранспорта можно узнать в справочных службах г. Йошкар-Олы по телефону: 8 (8362) 45-03-05.

IV. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

12. Департамент информирует орган местного самоуправления и работодателя территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.

13. Работодатель совместно с центром занятости населения территории вселения:

осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;

информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку участника Программы.

14. Орган местного самоуправления территории вселения:

определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;

незамедлительно (в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме) информирует территориальный орган УФМС России по Республике Марий Эл, государственное казенное учреждение Республики Марий Эл центр занятости населения территории вселения, Департамент, другие заинтересованные органы исполнительной власти о прибытии участника Программы;

отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;

проводит опрос участника Программы и членов его семьи о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка. Формирует списки желающих пройти курсы по изучению русского языка и направляет списки в Министерство образования и науки Республики Марий Эл и управления образования административных городских округов "Город Йошкар-Ола" и "Город Волжск";

направляет участника Программы после решения вопроса о временном жилищном обустройстве в структурное подразделение УФМС России по Республике Марий Эл для регистрации по месту временного пребывания.

Контактные телефоны и адреса администраций муниципальных образований территорий вселения

Наименование администрации	Адрес местоположения	Контактный телефон
Городской округ "Город Йошкар-Ола"	424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский просп., д. 27	8 (8362) 41-40-37
Городской округ "Город Волжск"	425000, г. Волжск, ул. Коммунистическая, д. 1	8 (83631) 6-17-00, 6-49-49

V. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус добровольного переселенца и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской Федерации

15. Функции по регистрации и оформлению документов осуществляются территориальными структурными подразделениями УФМС России по Республике Марий Эл:

городской округ "Город Йошкар-Ола" (УФМС России по Республике Марий Эл в г. Йошкар-Оле), 424000, Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 95, тел. (8362) 45-42-89;

городской округ "Город Волжск" (Отделение УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске), 425000, Марий Эл, г. Волжск, ул. Ленина, д. 69, тел. (83631) 6-00-64.

Регистрация проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания участник Программы предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

16. Принимающая сторона в течение семи рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация федеральной почтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.

17. Для оформления и получения свидетельства на территории Республики Марий Эл участнику Программы необходимо обращаться в отдел по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола, ул. Прохорова, д. 35, каб. N 104, тел. (8362) 73-25-12).

VI. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство

18. Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением, а также порядок подачи заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

Иностранный гражданин одновременно с подачей заявления (в 2-х экземплярах) представляет следующие документы:

4 фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица в анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей;

квитанция об оплате государственной пошлины;

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним заболеванием из перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188;

свидетельство участника Программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Программы.

19. Для оформления разрешения на временное проживание на территории Республики Марий Эл необходимо обращаться в отдел виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103а, каб. N 11, тел. (8362) 68-00-80). Предварительная запись по тел. (8362) 68-06-30.

20. Порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Участник Программы, имеющий разрешение на временное проживание и проживший на территории Республики Марий Эл не менее одного года, может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство (далее - заявление) в УФМС России по Республике Марий Эл.

Иностранный гражданина#, являющийся участником Программы, подает заявление не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство участнику Программы не должен превышать двух месяцев.

Иностранный гражданин одновременно с заявлением (в 2-х экземплярах) представляет следующие документы:

4 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица в анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении;

квитанция об оплате государственной пошлины;

документы, удостоверяющие личность и гражданство. При внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, записанного в заявлении;

разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность);

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена;

документ, подтверждающий наличие жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним заболеванием из перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188;

свидетельство участника Программы.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Вид на жительство предоставляется на срок до 5 лет с возможностью последующего продления.

21. Для оформления вида на жительство на территории Республики Марий Эл необходимо обращаться в отдел виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103а, каб. N 11, тел. (8362) 42-50-65). Предварительная запись по тел. (8362) 68-06-30.

VII. Прием документов для приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства

22. Порядок и условия получения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, международными соглашениями.

23. Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Программы, к заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" представляют следующие документы:

вид на жительство;

свидетельство участника Программы;

документ об отказе от имеющегося гражданства с квитанцией о заказном почтовом отправлении;

три фотографии размером 3 x 4 см;

квитанция об оплате государственной пошлины;

в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в течение одного месяца со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

24. Оформление паспорта гражданина Российской Федерации в отношении лица, приобретшего гражданство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Перечень документов, представляемых для получения паспорта гражданина Российской Федерации:

заявление о выдаче (замене) паспорта, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом подразделения;

свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГСа по месту регистрации рождения или в орган ЗАГСа по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства; свидетельство о регистрации брака; свидетельство о расторжении брака);

квитанция об уплате государственной пошлины.

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют также национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

VIII. Правовое положение соотечественников - иностранных граждан и лиц без гражданства

25. Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

IX. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

26. Воинский учет граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами городов по месту их жительства.

27. Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участнику Программы органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в военном комиссариате Республики Марий Эл по адресу: 424006, г. Йошкар-Ола, просп. Гагарина, д. 16, тел. (8362) 45 18 61, 42 64 48.

28. Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляют следующие документы:

документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2, 3, 5 страниц паспорта);

военный билет, выданный по старому месту жительства, или учетно-послужная карточка;

для лиц, по какой-либо причине не служивших в Вооруженных Силах, - документ о получении гражданской специальности, по которому ему будет определена военно-учетная специальность;

черно-белое фото размером 3 x 4 см.

X. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

29. Уполномоченным органом по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей является Департамент, расположенный по адресу: 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский просп., д. 24а, (8362) 41-35-61:

по проекту переселения в городской округ "Город Йошкар-Ола" - государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Ола", 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д. 27а, тел. (8362) 45-33-23;

по проекту переселения в городской округ "Город Волжск" - государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Волжска", 425000, г. Волжск, ул. Ленина, д. 64, тел. (83631) 6-28-68.

Постановка, в случае возникновения необходимости, участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу происходит в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Необходимые документы для постановки на учет:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - паспорт и документы об образовании.

30. Порядок и сроки предоставления услуг по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей определены в следующих административных регламентах Федеральной службы по труду и занятости:

для ищущих работу:

Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513;

Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2007 г. N 415;

для признанных в установленном порядке безработными:

Административный регламент по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2007 г. N 415;

Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513;

Административный регламент по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 449;

Административный регламент по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 401;

Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 281.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 281н"

31. В случае необходимости участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными, оказываются государственные услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержке в соответствии с:

Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 680;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 400;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. N 726.

32. Профессиональное обучение безработных граждан проводится в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. N 976-н.

XI. Осуществление выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания

33. Уполномоченным органом по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту жительства является УФМС России по Республике Марий Эл, расположенное по адресу: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 49, тел. 8 (8362) 42-40-48.

34. Прием документов для осуществления выплат проводится в УФМС России по Республике Марий Эл по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Прохорова, д. 35, тел. 8 (8362) 73-25-12.

35. УФМС России по Республике Марий Эл осуществляет выплаты по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, единовременного пособия на обустройство, по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 49.

XII. Содействие жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий

36. Уполномоченным органом на предоставление услуг по содействию жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также на включение участника Программы в программы по улучшению жилищных условий являются орган местного самоуправления муниципального образования территории вселения, работодатели, трудоустроившие участника Программы.

37. Основными направлениями решения жилищной проблемы для переселенцев являются приобретение или строительство индивидуального жилья за счет собственных средств и кредитов банков, в том числе с использованием системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и субсидирования части процентной ставки по кредитам на жилье, аренда жилья у частных лиц.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем, в том числе вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, по спискам, сформированным территориальными органами Федеральной миграционной службы, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В целях обеспечения населения Республики Марий Эл доступным жильем путем реализации государственных механизмов сбалансированного стимулирования спроса и предложения на рынке жилья реализуется Программа развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 г. N 109, государственным заказчиком которой является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

XIII. Правила предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, а также дополнительных гарантий

38. В связи с отнесением Республики Марий Эл к территории вселения категории "Б" УФМС России по Республике Марий Эл осуществляет следующие выплаты компенсации расходов участников Программы и членов их семей, связанные с переселением в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Программы, из средств федерального бюджета:

расходы на переезд к будущему месту проживания;

расходы на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

единовременное пособие на обустройство участникам Программы и членам их семей.

39. Расходы, которые несут участники Программы и члены их семей в связи с проездом и провозом личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до населенного пункта, в котором они в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации, компенсируются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

40. Расходы, которые несут участники Программы и члены их семей в связи с уплатой государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев, компенсируются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

Форма заявления о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, и Порядок регистрации таких заявлений утверждены приказом Федеральной миграционной службы от 24 декабря 2008 г. N 407 "О компенсации участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

41. Единовременное пособие на обустройство участникам Программы и членам их семей выплачивается в соответствии с Порядком выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 7.

XIV. Порядок предоставления участникам Программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, образования, дополнительных мер социальной поддержки, входящих в компенсационный пакет

42. Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения до решения вопроса о гражданстве является Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3. Учреждение здравоохранения для обращения участников Программы и членов их семей на территориях вселения определяется по месту их размещения.

43. Порядок предоставления медицинских услуг участникам Программы осуществляется ежегодно принимаемым постановлением Правительства Республики Марий Эл о программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Марий Эл на соответствующий год.

44. Документом для получения медицинских услуг участником Программы будет являться свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства в установленном порядке работодателем или администрацией территории вселения, если переселенец временно не работает.

Информация о порядке выдачи страхового полиса предоставляется при первичном приеме и постановке на учет.

45. Учреждение здравоохранения выдает документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации":

болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция);

лепра (болезнь Гансена);

туберкулез;

инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

46. В соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (с последующими изменениями) иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками.

47. При оформлении вида на жительство, регистрации временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 220 "О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации" (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).

48. Уполномоченным органом в сфере общего и профессионального образования является Министерство образования и науки Республики Марий Эл, расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 36а, которое предоставляет услуги участникам Программы и членам их семей в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

49. Решение вопросов регулирования услуг в сфере общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований республики, определенных как территории вселения.

Содействие участникам Программы и членам их семей по вопросам профессионального образования осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл.

50. Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере социального обеспечения является Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3, которое производит первичный прием участников Программы и членов их семей по месту размещения по вопросам социального обеспечения.

Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг в сфере социального обеспечения:

документы, удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;

свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца.

Выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан, устанавливаемую в зависимости от категории и дохода семьи (10, 13 и 18 процентов) в совокупном доходе семьи, осуществляется при представлении:

копий документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;

копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением;

документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного местожительства;

документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи;

документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальных услуг;

копий документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

копий документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

51. Меры социальной поддержки многодетных, малообеспеченных семей, а также меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляются на основании Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".