Постановление Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 226-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)"

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. N 2190-р, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 650 Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") (прилагается).

2. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Правительство Свердловской области отчет о ходе выполнения "дорожной карты" и достижении установленных контрольных показателей "дорожной карты", копию отчета - в Министерство экономики Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

г. Екатеринбург

26 февраля 2013 года

N 226-ПП

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 226-ПП)

Раздел I. Общее описание региональной "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. N 2190-р, на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", с целью повышения эффективности деятельности системы социального обслуживания населения на территории Свердловской области, обеспечения доступности и качества услуг в сфере социального обслуживания в соответствии с современными требованиями.

На достижение поставленной цели направлены: государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 2553-р, областная целевая программа "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1469-ПП, региональная комплексная программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 г. N 349-ПП, государственная программа "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения в Свердловской области" на 2013-2015 годы, утвержденная приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 27.12.2012 г. N 1241.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату распоряжения Правительства Российской Федерации N 2553-р следует читать как "27.12.2012 г."

Комплекс мероприятий по модернизации и развитию системы социального обслуживания населения Свердловской области, ее адаптации к современным правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессии социальных работников и педагогов, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (включая повышение оплаты труда), позволит создать условия для формирования эффективной системы предоставления социальных услуг гражданам старшего возраста, социальной адаптации и ресоциализации лиц в трудной жизненной ситуации, реализации семейной и демографической политики на территории области, в том числе посредством развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Проведен анализ ситуации, сложившейся в сфере социального обслуживания населения Свердловской области.

Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2006 году сформирована сеть государственных областных учреждений социального обслуживания населения. В ведение Министерства социальной защиты населения Свердловской области было передано 151 муниципальное учреждение нестационарного социального обслуживания.

В целях повышения качества и расширения спектра оказываемых населению услуг, эффективности бюджетных расходов проводится комплекс мероприятий по оптимизации действующей сети учреждений. С 2006 года количество учреждений социального обслуживания уменьшилось на 15 процентов за счет реорганизации неэффективно работающих учреждений, в том числе по типам учреждений:

стационарные учреждения - количество не изменялось;

нестационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - на 20 процентов;

нестационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей - на 16,2 процента.

В течение 2013-2018 годов планируется реорганизация не менее 5 процентов учреждений ежегодно.

На начало 2013 года в Свердловской области социальное обслуживание населения осуществляют 158 государственных учреждений социального обслуживания, в том числе 30 государственных учреждений стационарного социального обслуживания населения; 3 детских дома-интерната; 68 государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 57 учреждений социального обслуживания семьи и детей, из них 4 казенных, одно автономное и 153 бюджетных учреждения.

Деятельность учреждений социального обслуживания населения в Свердловской области осуществляется в соответствии с Национальными стандартами социального обслуживания населения и требованиями комплексной безопасности.

Проводится мониторинг эффективности деятельности учреждений. Разработан Перечень ключевых показателей эффективности деятельности государственного бюджетного и казенного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области.

Ключевыми показателями являются:

1) выполнение установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в полном объеме;

2) количество обоснованных жалоб на деятельность государственного бюджетного и казенного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области;

3) отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда;

4) количество выявленных нарушений сроков представления бюджетной отчетности, финансовой и статистической информации; выполнения внеплановых (оперативных) заданий и поручений Министерства социальной политики Свердловской области;

5) исполнение предельных объемов финансирования по состоянию на отчетную дату, за исключением предельных объемов финансирования, выделенных на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда.

С 2010 года в Министерстве социальной политики Свердловской области работает комиссия по модернизации системы социальной политики. Определены пять стратегических направлений модернизации системы:

1) развитие инновационных технологий социального обслуживания;

2) повышение эффективности бюджетных расходов;

3) развитие и внедрение современных информационных технологий в системе социальной защиты населения;

4) совершенствование кадровой политики;

5) совершенствование информационной политики, новые технологии информирования населения, повышение престижа социальной работы.

Разработка направлений проводится с участием независимых экспертов, общественных организаций и научного сообщества.

Формируется долгосрочная стратегия развития и оптимальная модель территориальной системы учреждений социального обслуживания, внедряется новый механизм финансового обеспечения учреждений социального обслуживания, внедрены новые формы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания в зависимости от достижения конечного результата, обеспечивается действенность и результативность финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств.

В целях внедрения независимой системы оценки качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения, разработан план внедрения системы менеджмента качества, основанной на стандартах качества Международной организации по стандартизации ISO (далее - ISO), а именно ISO 9001:2008, ISO 9000:2005, ISO 9004:2009. Завершен первый этап разработки государственных стандартов социального обслуживания Свердловской области в соответствии с гарантированным перечнем предоставляемых государством социальных услуг на территории Свердловской области. Первое учреждение социального обслуживания "Режевской дом-интернат для престарелых и инвалидов" сертифицирован по стандартам серии ISO 9001.

Во исполнение Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" проводится работа по изменению правового статуса учреждений. В 2012 году статус автономного получил комплексный центр социального обслуживания населения города Первоуральска "Осень", в 2013 году планируется перевод в автономные не менее 32 процентов от общего числа учреждений.

По состоянию на 01 января 2013 года общая очередность в государственные стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составила 89 человек, в том числе 20 человек - в специализированный дом-интернат, 33 человека - в психоневрологические интернаты и 36 человек - в дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов. В 2012 году введен в эксплуатацию новый бытовой корпус на 200 мест в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области "Тавдинский психоневрологический интернат", что позволило сократить очередность в стационарные учреждения социального обслуживания населения с 231 до 89 человек. В результате принимаемых мер за последний год очередь сократилась в 2,6 раза.

Коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания детей-инвалидов (детские дома-интернаты для умственно отсталых детей) в целом удовлетворяет потребность в стационарном обслуживании данной категории детей.

Процедура оформления и выдачи путевок на стационарное социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам регулируется Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Выдача путевок на стационарное социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам" Министерством социальной политики Свердловской области через территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, утвержденным приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 15.06.2012 г. N 564.

Введенные в действие с 01 марта 2010 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" установили более высокие по сравнению с ранее действовавшими нормативами требования к размещению и бытовому устройству клиентов учреждений. Анализ условий размещения клиентов и прогноз демографической ситуации показал, что потребность в дополнительных местах для размещения клиентов в соответствии с предъявляемыми требованиями может возрасти.

Проведение реконструкции и приспособление зданий для учреждений стационарного социального обслуживания представляется нецелесообразным с экономической и технологической точки зрения. Необходимо создание дополнительных мест, отвечающих современным требованиям, путем строительства новых объектов.

Разработана и утверждена Схема развития и размещения объектов социального обслуживания в Свердловской области на 2013-2018 годы, которая предусматривает:

1) проектирование и в последующем строительство жилого корпуса на 100 мест в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области "Красногвардейский психоневрологический интернат";

2) проектирование и в последующем строительство жилого корпуса на 225 мест в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области "Березовский психоневрологический интернат";

3) проектирование и строительство жилого корпуса на 100 мест со столовой в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области "Билимбаевский психоневрологический интернат".

Всего к 2018 году планируется дополнительно ввести 425 мест.

Для обеспечения комплексной безопасности проживания клиентов, выполнения национальных стандартов социального обслуживания материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания требует укрепления и дальнейшей модернизации. Только за последние три года на эти цели направлено свыше 500 млн. рублей.

В рамках областной целевой программы "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1486-ПП, до 2015 года предусмотрена установка в подведомственных учреждениях 9 систем автоматического регулирования тепла, а также реконструкция 3 котельных в домах-интернатах. В 2010 году проведена работа по оснащению объектов учреждений социального обслуживания населения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью сокращения потребности в стационарном социальном обслуживании разрабатывается комплекс мер по внедрению новых технологий реабилитации, социальной адаптации, ухода и привития навыков самообслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, профилактики возникновения трудной жизненной ситуации, а также развитие стационарозамещающих форм обслуживания. Внедряются алгоритмы диагностики трудной жизненной ситуации и реабилитации.

Развиваются инновационные технологии социальной работы:

1) функционирует 71 социальный пункт проката технических средств реабилитации, адаптации и ухода;

2) в 60 учреждениях социального обслуживания населения организована участковая форма обслуживания, направленная на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия;

3) внедрен бригадный метод социального обслуживания (613 бригад с охватом более 14 тысяч клиентов);

4) 13 учреждений социального обслуживания семьи и детей работают по технологии "социальная поликлиника";

5) организована служба "социальное такси";

6) на базе Областного центра реабилитации инвалидов в городе Екатеринбурге осуществляется разработка новых технологий реабилитации и организационно-методическое сопровождение деятельности реабилитационных отделений, расположенных в учреждениях на территории области;

7) развивается служба психологической адаптации приемных родителей (109 "школ приемных родителей").

В настоящее время кадровые проблемы учреждений социального обслуживания населения обусловлены низким уровнем социальной защищенности работников, недостатком высококвалифицированных специалистов в отдаленных сельских территориях и младшего обслуживающего персонала в крупных населенных пунктах, недостаточным притоком молодых кадров в учреждения социального обслуживания. Кроме того, социальные работники ежедневно подвергаются высокой эмоциональной нагрузке.

Министерством социальной политики Свердловской области сформирован комплекс мер, направленных на повышение престижа, положительного имиджа работника органов социального обслуживания и обеспечение дополнительной социальной поддержки социальных работников.

В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда, не соответствующим напряженности и интенсивности деятельности. Внедрение современных технологий социального обслуживания в соответствии с национальными стандартами требует развития системы непрерывного повышения квалификации для социальных, медицинских и педагогических работников, психологов, специалистов по социальной работе. Существует потребность в привлечении в отрасль молодых специалистов.

Размер среднемесячной заработной платы работников, оказывающих социальные услуги (специалисты по социальной работе, социальные работники, медицинский персонал - врачи-специалисты, средний медицинский и фармацевтический, младший медицинский персонал) за 2012 год составил 13483,3 рубля, или 52,5 процента к уровню среднемесячной заработной платы по Свердловской области.

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников в государственных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за 2012 год составил 14548 рублей, или 56,7 процента к средней заработной плате по Свердловской области.

По прогнозу Министерства экономики Свердловской области уровень средней заработной платы работников перечисленных выше категорий должен составить в 2018 году не менее 47708,0 рубля. Дополнительный объем средств областного бюджета на 2013-2018 годы составляет 6260 млн. рублей.

С целью повышения профессиональных компетенций и качества социальных услуг с 2008 года проводится областной конкурс профессионального мастерства работников государственных учреждений социального обслуживания населения. В 2011-2012 годах работники учреждений социального обслуживания населения заняли первые места во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства.

В 2012 году разработан проект Кодекса профессиональной этики социального работника Свердловской области. В 2013 году проводится его публичное обсуждение, в том числе с использованием современных информационных ресурсов.

С целью расширения спектра социальных услуг привлекаются социально ориентированные некоммерческие организации (далее - НКО), которым из бюджета Свердловской области предоставляются субсидии на реализацию социальных проектов, а также на проведение мероприятий, направленных на социальную поддержку ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях развития частно-государственного и общественно-государственного сотрудничества в Свердловской области создается Ресурсный центр поддержки социально ориентированных НКО, деятельность которого направлена на:

повышение организационного и управленческого потенциала некоммерческих организаций;

формирование устойчивой и эффективной модели взаимодействия некоммерческого сектора с бизнесом и властью для реализации социально ориентированных проектов;

активное включение широких слоев общества в формирование и развитие институтов гражданского общества;

внедрение проектных методов организации работы по решению социально значимых проблем.

Осуществляется финансовая, информационная и организационно-методическая поддержка НКО, а также совершенствование нормативного правового регулирования их деятельности.

В 2012 году объем средств областного бюджета, направленный на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, составил 59551 тыс. рублей, что на 6 процентов больше, чем в 2011 году. Всего в 2012 году государственную поддержку получили 33 общественные организации (на 57 процентов больше, чем в 2011 году).

Расширяются волонтерское движение, благотворительность и меценатство. Увеличивается объем привлеченных благотворительных средств. Так, в 2012 году сумма благотворительной помощи составила 11805 млн. рублей, что на 2,6 процента больше, чем в 2011 году. В 2012 году в добровольческих акциях приняли участие более 180 тыс. человек.

3. Целями "дорожной карты" являются:

1) технологическая и инфраструктурная модернизация социальной политики;

2) совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;

3) оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем изменения типа государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, ликвидация неэффективных подразделений, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в обеспечении высокого качества социальных услуг;

4) повышение к 2018 году средней заработной платы основного персонала до 100 процентов от средней заработной платы в Свердловской области;

5) укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области;

6) повышение эффективности использования возможностей частно- государственного и общественно-государственного партнерства;

7) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

8) повышение ответственности получателей социальных пособий и услуг.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

1) подготовка предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан;

2) новая законодательная и нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Свердловской области;

3) повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, формирование оптимальной сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения, внедрение инновационных технологий оказания социальных услуг, создание государственных автономных учреждений;

4) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения;

5) развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем ежегодного обучения не менее 10 процентов работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе в рамках реализации заключенных двусторонних соглашений между Министерством социальной политики Свердловской области и высшими учебными заведениями;

6) сокращение численности административно-управленского персонала, занятого в системе социального обслуживания населения, путем внедрения инновационных технологий оказания социальных услуг на 15 процентов к 2018 году;

7) доведение уровня оплаты труда социальных работников, специалистов по социальной работе, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, педагогических работников к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

8) укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, в том числе реализация региональных социальных программ на условиях софинансирования расходов областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

9) повышение качества, доступности и расширение спектра услуг в сфере социального обслуживания, в том числе за счет привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

10) создание системы независимой экспертной оценки деятельности государственных учреждений социального обслуживания с участием институтов гражданского общества и использованием публичных рейтингов;

11) предоставление гражданам социальной помощи и социальных услуг на основе "Социального контракта";

12) развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, профилактика социального неблагополучия;

13) увеличение коечной мощности в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов к 2018 году на 425 койко-мест.

5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты":

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области к средней заработной плате в Свердловской области	процентов	54,7	56,2	58,2	64,1	76,6	100
2.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Свердловской области	процентов	59,0	60,7	62,7	73,7	86,7	100
3.	Оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения	процентов	5	5	5	5	5	5
4.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений	процентов	0	0	0	0	0	0
5.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания	процентов	97,9	98,1	98,4	98,7	99	99,3
6.	Охват социальными услугами граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	процентов	98	98	99	99	99	99
7.	Перевод государственных учреждений социального обслуживания населения в статус автономных	процентов от общего числа учреждений	32	36	40	44	48	52
8.	Увеличение коечной мощности в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	койко-мест	0	0	100	100	0	225
9.	Сокращение численности административно-управленческого персонала, занятого в системе социального обслуживания населения	процентов	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
10.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально значимые мероприятия и реализующих социально значимые проекты в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках субсидий областного бюджета	единиц	35	37	39	40	41	42
11.	Дополнительная потребность в финансовых средствах, направленных на исполнение плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"* в части государственных учреждений социального обслуживания	млн. рублей	43,6	199,3	433,3	756,9	1331,6	2555,8
12.	Объем финансовых средств, направленных на исполнение плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"* в части государственных учреждений социального обслуживания	млн. рублей	7,7	39,63	76,36	130,31	230,97	358,66

* повышение заработной платы на 15 процентов ежегодно планируется с 01 октября 2013 года, с 01 октября 2014 года и с 01 октября 2015 года.

6. Объемы средств, предусмотренные бюджетом Свердловской области на реализацию "дорожной карты".

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения		В рамках текущего финансирования
2.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений		В рамках текущего финансирования
3.	Охват социальными услугами граждан пожилого возраста нз числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	млн. рублей	1500,0	1 637,0	1 772,8	*	*	*
4.	Перевод государственных учреждений социального обслуживания населения в статус автономных		В рамках текущего финансирования
5.	Сокращение численности административно-управленческого персонала, занятого в системе социального обслуживания населения		В рамках текущего финансирования
6.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально значимые мероприятия и реализующих социально значимые проекты в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках субсидий областного бюджета	млн. рублей	78,7	66,0	69,3	*	*	*
7.	Дополнительная потребность в финансовых средствах, направленных на исполнение плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"*	млн. рублей	43,6	199,3	433,3	756,9	1331,6	2555,8
8.	Объем финансовых средств, направленных на исполнение плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"*	млн. рублей	7,7	39,63	76,36	130.31	230,97	358,66

* объемы средств будут определены в соответствии с областным законом о бюджете.

7. Перечень мероприятий по привлечению дополнительных средств, направленных на повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, обеспечивающих 30-процентное сокращение расходов областного бюджета.

N п/п	Наименование мероприятия	Прогнозируемый объем средств			Ожидаемый результат
		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения Свердловской области	5 млн. рублей	5,5 млн. рублей	6 млн. рублей	Эффективное использование государственного имущества, закрепленного за государственными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления; централизация и сокращение управленческого персонала
2.	Расширение спектра социальных услуг и внедрение социальных услуг, оказываемых на платной основе в государственных бюджетных и автономных учреждениях	не менее 500 тыс. рублей в год	не менее 500 тыс. рублей в год	не менее 500 тыс. рублей в год	внедрение новых социальных услуг, востребованных у населения, и получение доходов; исключение оказываемых услуг, подменяющих другие ведомства; повышение наглядности и доступности предоставления социальных услуг. Расширение перечня услуг, получение дополнительного дохода и направление его на стимулирование труда работников
3.	Индексация предельных тарифов на платные социальные услуги. Максимальный коэффициент индексации -1,91	4 млн. рублей	9 млн. рублей	11 млн. рублей	получение дополнительного дохода и направление его на стимулирование труда работников
4.	Освобождение от уплаты земельного налога учреждений социального обслуживания или уменьшение ставки земельного налога по муниципальному образованию	не менее 2 млн. рублей	не менее 4 млн. рублей	не менее 6 млн. рублей	расширение перечня услуг, получение дополнительного дохода и направление его на стимулирование труда работников
5.	Мероприятия по энергосбережению	не менее 1 млн. рублей	не менее 1,5 млн. рублей	не менее 2 млн. рублей	получение экономии расходов по оплате коммунальных услуг и направление экономии на стимулирование труда работников
6.	Сокращение численности административно-управленческого персонала и расходов на его содержание	не менее 500 тыс. рублей	не менее 500 тыс. рублей	не менее 500 тыс. рублей	получение экономии расходов на содержание административно-управленческого персонала и направление на стимулирование труда работников
7.	Получение экономии, сложившейся по результатам проведения торгов	не менее 3 млн. рублей	не менее 4 млн. рублей	не менее 5 млн. рублей	получение экономии и направление ее на стимулирование труда работников

8. Отчетность по реализации "дорожной карты".

В целях осуществления оперативного контроля за реализацией "дорожной карты" и достижения установленных контрольных показателей, во исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 650, Министерством социальной политики Свердловской области разработана система предоставления отчетности учреждениями социального обслуживания населения и структурными подразделениями Министерства социальной политики Свердловской области:

1) учреждения социального обслуживания населения Свердловской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют информацию во исполнение приказа Росстата от 30.10.2012 г. N 574 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по форме 3П-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала" в отдел бюджетной политики и экономического анализа Министерства социальной политики Свердловской области и территориальный орган Росстата по месту своего нахождения;

2) учреждения социального обслуживания населения Свердловской области ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации "дорожной карты" и достижении установленных контрольных показателей "дорожной карты" в отдел Министерства социальной политики Свердловской области, осуществляющий курирование данного направления деятельности;

3) структурные подразделения Министерства социальной политики Свердловской области в рамках своей компетенции ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации "дорожной карты" и достижении установленных контрольных показателей "дорожной карты" в отдел стратегического развития и информационного обеспечения Министерства социальной политики Свердловской области;

4) отдел стратегического развития и информационного обеспечения Министерства социальной политики Свердловской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Правительство Свердловской области отчет о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации "дорожной карты" и достижении установленных контрольных показателей "дорожной карты", копию отчета - в Министерство экономики Свердловской области;

5) структурные подразделения Министерства социальной политики Свердловской области в соответствии с установленными в "дорожной карте", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 650, сроками формируют отчетную информацию по ее реализации и направляют ее в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

9. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения

Категория работников: социальные работники учреждений социального обслуживания населения.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013-2015 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Средняя заработная плата по экономике субъекта Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации, в том числе на 2013-2015 гг.), рублей	25 680,0	28 365,0	31 712,0	35 264,0	39 002,0	43 136,0	47 708,0	31 780,0	37 531,0
2	темп роста к предыдущему году, процентов	X	110,5	111,8	111,2	110,6	110,6	110,6	X	X
3	Среднесписочная численность работников, тыс. человек	8,163	8,208	8,208	8,208	8,208	8,208	8,208
4	Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	13,5	15,5	17,8	20,5	25,0	33,0	47,7	17,9	24,0
5	темп роста к предыдущему году, процент	X	115,0	115,0	115,0	122,0	132,0	144,5	X	X
6	Соотношение к средней заработной плате по Свердловской области, процентов	52,5	54,7	56,2	58,1	64,1	76,6	100,0	X	X
7	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	Х
8	Планируемый в Свердловской области размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	1 646,60	1 793,91	2 062,96	2 372,44	2 774,35	3 464,90	4 705,74	6 229,31	17 174,30
9	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 год, млн. рублей)	X	147,31	416,36	725,84	1 127,75	1 818,30	3 059,13
	в том числе:
10	за счет средств консолидированного бюджета субъекта России, млн. рублей .	0,00	58,90	261,30	504,40	828,00	1 402,70	2 626,90	824,60	5 682,20
11	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	0,00	15,30	62,00	71,10	71,10	71,10	71,10	148,40	361,70
12	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей		0,70	1,50	2,00	2,00	2,00	2,00	4,20	10,20
13	за счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Свердловской области на соответствующий год, млн. рублей
14	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр.10+12+13+14)	0,00	59,60	262,80	506,40	830,00	1 404,70	2 628,90	828,80	5 692,40
15	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (стр. 11/стр. 15*100%)	0,00	25,67	23,59	14,04	8,57	5,06	2,70	X	X

Категория работников: педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013-2015 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Средняя заработная плата по экономике субъекта Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации, в том числе на 2013-2015 гг.), рублей	25 680,0	28 365,0	31 712,0	35 264,0	39 002,0	43 136,0	47 708,0	X	X
2	темп роста к предыдущему году, процентов	X	110,5	111,8	111,2	110,6	110,6	110,6	X	X
3	Численность педагогических работников, тыс. человек	0,903	0,903	0,903	0,903	0,903	0,903	0,903	X	X
4	Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,5	16,7	19,2	22,1	28,8	37,4	47,7	16,207	17,62
5	темп роста к предыдущему году, процентов	X	115,0	115,0	115,0	130,0	130,0	127,6	X	X
6	Соотношение к средней заработной плате по Свердловской области, процентов	56,7	59,0	60,7	62,7	73,7	86,7	100,0	X	X
7	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
8	Планируемый в Свердловской области размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	196,54	212,95	244,88	281,61	335,56	436,22	563,91	739,44	2 075,13
9	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 год, млн. рублей)	X	16,41	48,35	85,08	139,02	239,68	563,91	149,83	1 092,45
	в том числе:
10	за счет средств консолидированного бюджета субъекта России, млн. рублей	0,00	7,70	39,63	76,36	130,31	230,97	358,66	843,63	843,63
11	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей								0,00	0,00
12	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей								0,00	0,00
13	за счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Свердловской области на соответствующий год, млн. рублей								0,00	0,00
14	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10+12+13+14)	0,00	7,70	39,63	76,36	130,31	230,97	358,66	123,69	843,63
15	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (стр. 11/стр. 15*100%)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	X	X

Итого по всем категориям работников

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013-2015 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Среднесписочная численность работников, тыс. человек	9,066	9,111	9,111	9,111	9,111	9,111	9,111
2	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	1 843,14	2 006,86	2 307,85	2 654,05	3 109,91	3 901,12	5 269,64	6 968,76	19 249,43
3	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (фонд оплаты труда по графе соответствующего года - стр. 2 за 2012 год), млн. рублей	X	163,72	464,71	810,91	1 266,77	2 057,98	3 426,51
	в том числе:
4	за счет средств консолидированного бюджета субъекта России, млн. рублей	X	66,60	300,93	580,76	958,31	1 633,67	2 985,56	948,29	6 525,83
5	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	X	15,30	62,00	71,10	71,10	71,10	71,10	148,40	361,70
6	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	0,70	1,50	2,00	2,00	2,00	2,00	4,20	10,20
7	за счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Свердловской области на соответствующий год, млн. рублей	X	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр.4+6+7+8)	X	67,30	302,43	582,76	960,31	1 635,67	2 987,56	952,49	6 536,03
9	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (стр. 5/стр. 9*100%)	X	22,74	20,50	12,20	7,40	4,35	2,38	15,58	5,53

Раздел II. План мероприятий по реализации "дорожной карты"

N строки	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственные
1.	2	3	4	5
1.	Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
2.	Анализ ситуации в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	подготовка предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	февраль 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
3.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Свердловской области: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности и целесообразности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, формирование оптимальной сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения, создание государственных автономных учреждений, осуществление медицинской деятельности по договору с организацией, имеющей право на предоставление данной услуги	I квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
4.	Оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения	2013-2018 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
5.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности в государственных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области	укрепление материально-технической базы учреждений. Обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания населения	ежегодно, начиная с IV квартала 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
6.	Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников	повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания	II квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
7.	Анализ кадрового потенциала учреждений социального обслуживания населения, планирование обучения и повышения квалификации работников	повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
8.	Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг в учреждениях социального обслуживания)	доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее, чем до 95 процентов	I квартал 2013 года, далее-ежегодно март	Министерство социальной политики Свердловской области
9.	Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	направление части средств, полученных от приносящей доход деятельности, на повышение заработной платы работников	I квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
10.	Направление отчетной информации и предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
11.	Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
12.	Приведение законодательных и нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", в том числе:	формирование новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения	2014-2015 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
13.	Закон Свердловской области от 07 марта 2006 года N 10-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Свердловской области"
14.	постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2005 г. N 897-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного стационарного обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты в Свердловской области"
15.	постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2006 г. N 489-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам"
16.	постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2006 г. N 767-ПП "О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке"
17.	постановление Правительства Свердловской области от 21.03.2007 г. N 209-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области"
18.	постановление Правительства Свердловской области от 23.03.2007 г. N 216-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области"
19.	постановление Правительства Свердловской области от 15.08.2007 г. N 784-ПП "Об утверждении Порядка предоставления государственными областными учреждениями социального обслуживания населения, имеющими в своей структуре специально созданные подразделения (службы, отделения, отделы "Социальное такси"), социальной услуги "Социальное такси" бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты"
20.	постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2010 г. N 1319-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и внесении изменений в Концепцию системы оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, одобренную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2007 г. N 1055-ПП "Об одобрении Концепции системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания наведения Свердловской области"
21.	постановление Правительства Свердловской области от 19.03.2011 г. N 426-ПП "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в сфере социального обслуживания населения"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "19.11.2011 г."

22.	постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2011 г. N 456-ПП "О внесении изменений в Перечень национальных стандартов Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется социальное обслуживание населения в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1287-ПП "Об осуществлении социального обслуживания населения в Свердловской области в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации"
23.	Внедрение механизма частно-государственного и общественно-государственного партнерства в систему социального обслуживания областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения	нормативные правовые акты Свердловской области	2014-2015 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
24.	Совершенствование статистического учета, характеризующего состояние системы социального обслуживания населения	направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	II квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
25.	Направление отчетной информации и предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
26.	Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
27.	Обобщение и анализ результатов реализации в 2011-2013 годах региональных программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста: 1) региональной комплексной программы "Старшее поколение"; 2) областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области: подпрограмма N 1 "Доступная среда для инвалидов"; подпрограмма N 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"; подпрограмма N 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей"	охват социальными услугами не менее 98 процентов пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными услугами жителей сельских районов и оснащение их транспортом отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2014 год февраль 2013 года, февраль 2014 года	Министерство социальной политики Свердловской области
28.	Разработка региональной комплексной программы, направленной на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, на 2014- 2018 годы с учетом результатов реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 г. N 349-ПП "Об утверждении региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы"	повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста	до 1 июня 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
29.	Развитие Ресурсного центра развития социально ориентированных некоммерческих организаций	повышение качества и расширение спектра услуг в сфере социального обслуживания за счет привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций. Повышение организационного и управленческого потенциала лидеров социально ориентированных некоммерческих организаций	2013-2014 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
30.	Внедрение информационной системы "Социальное обслуживание населения"	мониторинг деятельности системы социального обслуживания. Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания	2013-2014 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
31.	Совершенствование взаимодействия с государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" по предоставлению услуг в сфере социального обслуживания	повышение доступности предоставляемых услуг	ежегодно	Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области
32.	Предоставление государственных услуг в электронном виде	повышение доступности предоставляемых услуг, расширение использования информационных технологий для предоставления социальных услуг	ежегодно	Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области
33.	Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	полный охват маломобильных одиноких, одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	2013 год	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области
34.	Реализация комплекса мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Полный охват маломобильных одиноких, одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	после принятия на федеральном уровне	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области
35.	Анализ работы по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию	направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
36.	Реализация Концепции социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, и внедрение модельной программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию	совершенствование системы социального сопровождения лиц (семей) в трудной жизненной ситуации	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
37.	Направление отчетной информации и предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
38.	Сокращение очереди на получение социальных услуг
39.	Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	введение к 2018 году не менее 425 дополнительных койко-мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2018 год ежегодно - март, начиная с 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
40.	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, в том числе приобретение оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках софинансирования социальных программ за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации	повышение качества и расширение спектра предоставляемых услуг, повышение эффективности организации труда социальных работников, использование современных технологий при выполнении социальных услуг	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
41.	Внедрение современных, инновационных технологий и форм социального обслуживания (бригадный метод обслуживания, участковая служба, социальные кластеры, развитие сети пунктов проката средств реабилитации и адаптации)	расширение спектра предоставляемых услуг. Сокращение численности административно-управленческого персонала, занятого в системе социального обслуживания населения, на 15 процентов к 2018 году	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
42.	Анализ требований комплексной безопасности проживания клиентов, формирование предложений, исходя из современных требований жизнеустройства в государственных учреждениях социального обслуживания	подготовка предложений по изменению правил комплексной безопасности проживания клиентов	2013-2015 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
43.	Применение передового опыта предоставления социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации	повышение качества предоставляемых услуг	ежегодно, начиная с 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
44.	Направление отчетной информации и предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
45.	Повышение качества предоставления услуг в сфере качества социального обслуживания на основе контроля и оценки работы организаций
46.	Разработка поэтапного плана мероприятий по внедрению в деятельность учреждений социального обслуживания системы менеджмента качества, основанной на стандартах качества ISO 9001:2008, ISO 9000:2005, ISO 9004:2009	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Повышение качества, доступности и расширение спектра услуг в сфере социального обслуживания	первое полугодие 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
47.	Разработка поэтапного плана мероприятий по переводу государственных бюджетных учреждений социального обслуживания в статус автономных	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Повышение качества, доступности и расширение спектра услуг в сфере социального обслуживания	первое полугодие 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
48.	Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги	утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания	III квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
49.	Внесение изменений в порядки предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в части включения оценки качества работы некоммерческих организаций, в том числе определение критериев эффективности их работы и места в публичных рейтингах их деятельности	повышение качества предоставляемых услуг, повышение эффективности деятельности некоммерческих организаций	после принятия на федеральном уровне нормативных документов и рекомендаций	Министерство социальной политики Свердловской области
50.	Создание и анализ деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения. Развитие благотворительности и волонтерства	издание локальных актов учреждений социального обслуживания. Функционирование попечительских советов в 90 процентах учреждений социального обслуживания	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области, Региональное объединение работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей"
51.	Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Повышение ответственности руководителей учреждений	2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
52.	Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере оказания социальных услуг населению негосударственными организациями	анализ рынка социальных услуг, предоставляемых негосударственными организациями в сфере социального обслуживания	первое полугодие 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
53.	Анализ нормативной правовой базы Российской Федерации в сфере оказания социальных услуг населению негосударственными организациями	повышение доступности предоставляемых социальных услуг	после принятия федерального закона об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации	Министерство социальной политики Свердловской области
54.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Свердловской области по расширению участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг населению	повышение доступности предоставляемых социальных услуг	после принятия федерального закона об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации	Министерство социальной политики Свердловской области
55.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	повышение информированности населения о системе социального обслуживания и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	постоянно	Министерство социальной политики Свердловской области
56.	Направление отчетной информации и предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области
57.	Сохранение кадрового потенциала, повышения престижа лиц, имеющих данную специальность, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты труда социальных работников
58.	Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения	утверждение планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения. Увеличение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 10 процентов. Увеличение притока кадров в социальные службы за 5 лет не менее чем на 30 процентов от численности работающих в настоящее время	II квартал 2013 год	Министерство социальной политики Свердловской области
59.	Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, педагогических работников, предоставляющих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и их средней заработной плате	анализ исполнения контрольных показателей	постоянно	Министерство социальной политики Свердловской области
60.	Разработка показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и основного персонала	повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания	I квартал ежегодно начиная с 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
61.	Мониторинг эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и основного персонала	анализ исполнения показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, их руководителей и основного персонала	ежеквартально	Министерство социальной политики Свердловской области
62.	Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30 процентов) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений социального обслуживания населения, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП)	утвержденный план мероприятий	I квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
63.	Планирование расходов на повышение оплаты труда работников при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	доведение уровня оплаты труда социальных работников, специалистов по социальной работе, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, педагогических работников к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Свердловской области	ежегодно начиная с 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
64.	Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	нормативные правовые акты Свердловской области	ежегодно	Министерство социальной политики Свердловской области
65.	Разработка и утверждение ведомственного плана реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда	утвержденный ведомственный план	до 1 февраля 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
66.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения о реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	повышение информированности работников об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда	2013-2018 годы	Министерство социальной политики Свердловской области
67.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	анализ исполнения контрольных показателей	декабрь 2013 года, далее-ежегодно	Министерство социальной политики Свердловской области
68.	Организация заключения новых трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения	заключение трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания	после утверждения типовой формы трудового договора Правительством Российской Федерации	Министерство социальной политики Свердловской области
69.	Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, и граждан, замещающих указанные должности	повышение прозрачности деятельности учреждений социального обслуживания населения. Снижение коррупционных рисков	ежегодно	Министерство социальной политики Свердловской области
70.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения	повышение прозрачности деятельности учреждений социального обслуживания населения. Снижение коррупционных рисков	по мере принятия гражданина на должность руководителя учреждения социального обслуживания	Министерство социальной политики Свердловской области
71.	Подготовка к поэтапному переводу работников на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода на него, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по поэтапному переводу работников на "эффективный контракт"	определение категории работников, с которыми предполагается заключение "эффективного контракта" в рамках утверждения системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей	2013 год, после утверждения методических рекомендаций по поэтапному переводу работников на "эффективный контракт"	Министерство социальной политики Свердловской области
72.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания населения в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками (руководителями) учреждений социального обслуживания	после утверждения типовой формы трудового договора с руководителем	Министерство социальной политики Свердловской области
73.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного персонала и административно-управленческого персонала в предельном соотношении, не превышающем 40 процентов	улучшение условий оплаты труда основного персонала, непосредственно оказывающего социальные услуги населению	постоянно	Министерство социальной политики Свердловской области
74.	Разработка и внедрение независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений	повышение качества предоставляемых социальных услуг	II квартал 2013 года	Министерство социальной политики Свердловской области
75.	Направление отчетной информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	обеспечение мониторинга реализации "дорожной карты"	в установленные сроки	Министерство социальной политики Свердловской области