Решение Думы Пышминского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2008 г. N 413 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Пышминского городского округа"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 21 января 2009 г.

Государственный регистрационный N RU663220002009001

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ), учитывая предложения Управления юстиции Российской Федерации по Свердловской области, указанные в Заключении от 5 декабря 2008 года N 045-ЗУМ Дума Пышминского городского округа решила:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Пышминского городского округа, утвержденный Решением Пышминской районной Думы от 30 мая 2005 года N 31, с изменениями, внесенными Решениями Думы Пышминского городского округа от 17.11.2006 г. N 156 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Пышминского городского округа", от 07.11.2007 г. N 262 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Пышминского городского округа":

1.1. подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.2. подпункт 13 пункта 1 статьи 6 после слов "организация предоставления дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

1.3. подпункт 33 пункта 1 статьи 6 после слов "содействие развитию малого" дополнить словами "и среднего";

1.4. пункт 1 статьи 6.1. дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.";

1.5. пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 8.1) следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.6. в абзаце втором пункта 4 статьи 17 исключить слова "содержанию жилищного фонда,";

1.7. подпункт 1 пункта 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Пышминского городского округа, а также проект решения Думы Пышминского городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

1.8. подпункт 3 пункта 4 статьи 24 после слов "городского округа" дополнить словами ", а также в случае упразднения Пышминского городского округа";

1.9. пункт 4 статьи 24 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

1.10. статью 25 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Председатель Думы Пышминского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.11. статью 26 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Депутат Думы Пышминского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.12. пункт 1 статьи 28 исключить;

1.13. подпункт 2 пункта 11.1. статьи 29 после слов "городского округа" дополнить словами ", а также в случае упразднения Пышминского городского округа;";

1.14. пункт 11.1. статьи 29 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

1.15. пункт 4 статьи 30 исключить;

1.16. статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе.

6. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Пышминского городского округа.";

1.17. абзац третий пункта 1 статьи 47 исключить.

1.18. пункт 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"3. Администрация Пышминского городского округа обеспечивает составление и составляет проект местного бюджета, обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности.

Финансовый орган непосредственно составляет проект местного бюджета, организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и составляет бюджетную отчетность, ведет муниципальную долговую книгу.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения и утверждения Думой Пышминского городского округа и представление отчета об его исполнении Думе Пышминского городского округа осуществляются главой Пышминского городского округа.";

1.19. пункт 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Пышминские вести".";

1.20. подпункт 2 пункта 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы Пышминского городского округа;";

1.21. подпункт 3 пункта 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.";

1.22. абзацы шестой, седьмой пункта 7 статьи 47 - исключить;

1.23. статью 48 изложить в следующей редакции:

"48. Составление проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Непосредственное составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на три года.

Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой Пышминского городского округа.

Прогноз социально-экономического развития утверждается правовым актом главы Пышминского городского округа.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Решением Думы Пышминского городского округа, за исключением Решения о бюджете.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Пышминского городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

Под среднесрочным финансовым планом городского округа понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным правовым актом главы Пышминского городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

Проект среднесрочного финансового плана Пышминского городского округа утверждается главой Пышминского городского округа и представляется в Думу Пышминского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Пышминского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и Решениями Думы Пышминского округа.";

1.24. пункт 2 статьи 50 после слов "бюджетной росписи" дополнить словами "и кассового плана".

1.25. статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Дума Пышминского городского округа, Контрольный орган Думы Пышминского городского округа, финансовый орган, главные администраторы бюджетных средств.

2. Дума Пышминского городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городской Думы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

5. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.";

1.26. статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы Пышминского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

2. Решение Думы Пышминского городского округа от 29.10.2008 года N 385 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Пышминского городского округа" признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Пышминские вести", после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Пышминские вести".

Председатель Думы Пышминского городского округа

В.И. Парадеев

Глава Пышминского городского округа

И.А. Чернышев