Раздел 8. Состояние основных фондов и техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений

Раздел 8. Состояние основных фондов и техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений

Медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, расположенные на территории Свердловской области, занимают 2657 зданий общей площадью 2854814,91 кв. м, в том числе областные государственные учреждения здравоохранения расположены в 2316 зданиях общей площадью 2237022,61 кв. м, муниципальные - в 338 зданиях площадью 614202,8 кв. м, федеральные - в 29 зданиях площадью 70627,5 кв. м, 28 зданий требуют реконструкции, 742 - капитального ремонта.

Только амбулаторная помощь оказывается в 476 зданиях, только стационарная - в 373; в 111 зданиях оказывается и амбулаторная, и стационарная помощь. Здания, на территории которых организовано оказание медицинской помощи, имеют водопровод, горячее водоснабжение, центральное отопление, канализацию. 950 зданий из 960 имеют телефонную связь, 113 - автономное энергоснабжение.

В 2014 году введены в эксплуатацию 4 объекта капитального строительства: новое здание ГБУЗ СО "Станция переливания крови N 3", город Нижний Тагил, комплекс зданий ГБУЗ СО "Противотуберкулёзный диспансер", расположенный в Октябрьском районе города Екатеринбурга, первая очередь строительства лечебного корпуса ГБУЗ СО "Североуральская ЦГБ", здание ОВП с жилыми помещениями в ГБУЗ СО "Кушвинская ЦГБ"; завершено строительство первой очереди ТЦМК, расположенного по улице Светлореченской города Екатеринбурга, в рамках Государственной программы завершено строительство 6 сортировочно-эвакуационных площадок при медицинских учреждениях в городах Асбесте, Серове, Алапаевске, Тавде, Нижний Тагил, Сухой Лог.

В 2014 году проведен аукцион и заключен государственный контракт на строительство ОВП с жилыми помещениями в поселке Балтым города Верхняя Пышма.

В рамках освоения субсидий областного бюджета, направляемых на проведение капитальных ремонтов в подведомственных учреждениях Свердловской области, выделены средства на проведение работ в 72 областных учреждениях на общую сумму 540,6 млн. рублей. Отремонтированы гематологическое отделение и отделение сосудистой хирургии в ГБУЗ СО "ОКБ N 1", здание поликлиники в ГБУЗ СО "Белоярская центральная районная больница", теплотрасса в ГБУЗ СО "Противотуберкулёзный диспансер N 3", город Нижний Тагил, проведены работы по замене лифтового оборудования, отремонтированы здание детской больницы в ГБУЗ СО "Сухоложская центральная районная больница", кровли в ГБУЗ СО "Ивдельская центральная районная больница", ГБУЗ СО "Городская больница город Верхний Тагил", ГБУЗ СО "Рефтинская городская больница", ГБУЗ СО "Демидовская городская больница", ГБОУ СПО "Свердловский областной медицинский колледж", наружные сети тепло- и водоснабжения в ГБУЗ СО "Березовская центральная городская больница", 2 ОВП в Артемовском районе, ОВП в селе Сажино Артинского ГО, проведены ремонтные работы для размещения отделений паллиативной помощи в ГБУЗ СО "Байкаловская центральная районная больница" и ГБУЗ СО "Арамильская городская больница", завершен ремонт инфекционного отделения в ГБУЗ СО "Городская больница N 5 город Каменск-Уральский", проведены капитальные ремонты в 17 ФАП и 4 ОВП области.

В 2014 году проведена работа по укреплению материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы в малонаселенных территориях Свердловской области: приобретено и введено в эксплуатацию 20 модульных зданий фельдшерско-акушерских пунктов (Артинский ГО - 1, Ачитский ГО - 1, Белоярский ГО - 2, Горноуральский ГО - 2, Ирбитский ГО - 1, Каменский ГО - 1, Камышловский ГО - 1, Красноуфимский ГО - 2, Первоуральский ГО - 2, Пышминский ГО - 2, Ревдинский ГО - 1, Режевской ГО - 1, Туринский ГО - 1, Шалинский ГО - 2) на общую сумму 61005,6 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы 2 Государственной программы в 2014 году для государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области приобретено 40 автомобилей СМП класса "А" на базе ГАЗ 221717, 9 автомобилей СМП класса "В" на базе ГАЗ 32217. Все 557 автомобилей СМП оснащены спутниковой глобальной навигационной системой ГЛОНАСС/GPS.

В рамках исполнения Федерального закона от 23 октября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во всех учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - подведомственные учреждения), в установленные законодательством сроки проведено энергетическое обследование. По результатам обследования подведомственным учреждениям выданы согласованные с саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования энергетические паспорта. Все подведомственные учреждения утвердили программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В целях достижения эффективного и рационального использования топливно-энергетических ресурсов в рамках вышеуказанных программ проводятся энергосберегающие мероприятия, направленные на снижение потребления энергоносителей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 2009"

На 31.12.2014 96 процентов подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области учреждений оснащены приборами учета энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и газа). В 2014 году в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области запроектирована установка 242 приборов учета тепла в подведомственных учреждениях и установлено 334 прибора учета холодной воды. Дооснащение оставшихся подведомственных учреждений приборами учета будет осуществляться в рамках вышеуказанной государственной программы (запланирована установка 82 теплосчетчиков). Основной объем устанавливаемых приборов учета энергоресурсов приходится на замену устаревших приборов, а также приборов, находящихся в нерабочем состоянии. В 90 подведомственных учреждениях установлены системы автоматического регулирования тепла. Министерство здравоохранения Свердловской области направило заявку в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области для включения подведомственных учреждений, в которых имеется необходимость установки таких систем, в вышеуказанную государственную программу.

Министерство здравоохранения Свердловской области в январе 2014 года направило в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области информацию о необходимости реконструкции (модернизации) котельных в 12 подведомственных учреждениях. Два учреждения (ГБУЗ СО "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн", ГКУЗ СО "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв") включены в план на проектирование блочных газовых котельных.

Специалисты, ответственные за проведение мероприятий в области энергосбережения в подведомственных учреждениях, регулярно проходят обучение в ГБУ СО "Институт энергосбережения" и частном учреждении дополнительного профессионального образования "Технический университет УГМК". По результатам обучения слушатели получили удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

В ежемесячном режиме осуществляется работа по сбору, обработке и систематизации отчетной информации о потреблении энергоресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) подведомственными учреждениями с последующим занесением в электронную базу. Данные показатели (таблица 88) используются как для текущей работы специалистов Министерства здравоохранения Свердловской области, так и для контроля исполнения Федерального закона от 23 октября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 2009"

Таблица 88

Сравнительные показатели потребления энергоресурсов подведомственными учреждениями

Вид ресурса	Потребление за 2013 год	Потребление за 2014 год	Изменение потребления в 2014 году в сравнении с 2013 годом, процентов
Тепловая энергия, Гкал	510 265,58	532 762,41	+ 4,5
ГВС,	1 074 758,86	1 044 887,24	-3
ХВС,	3 015 201,70	2 979 696,63	-2
Газ,	12 908 629,47	10 562 778,15	-8
Электрическая энергия, кВт	128 046 710,83	132 144 216	+ 4

Требования законодательства о снижении объемов потребления энергоресурсов подведомственными учреждениями на 3 процента не выполнены в полном объеме, так как большинство их в рамках региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2013 годы", получили в свое распоряжение энергоемкое медицинское оборудование, что привело к увеличению потребления электричества, тепла, воды. Рост энергопотребления подведомственных учреждений происходит не только за счет введения в эксплуатацию основного оборудования, но и сопутствующих систем - вентиляции и кондиционирования.

В целях повышения эффективного управления имуществом, находящемся в оперативном управлении государственных учреждений здравоохранения, и снижения бюджетных расходов, связанных с обслуживанием государственной собственности, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 27.03.2012 N 288-п "О реализации распоряжения Правительства Свердловской области от 15.03.2012 N 381-РП "О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов сфере здравоохранения Свердловской области" Министерством здравоохранения Свердловской области с 2012 года проводится работа по выявлению неиспользуемых площадей государственных учреждений здравоохранения.

В течение 2014 года продолжилась инвентаризация непрофильных активов и неиспользуемых площадей государственных учреждений здравоохранения.

Решения о согласовании с подведомственными учреждениями изъятия и/или передачи неиспользуемых для ведения уставной деятельности объектов недвижимого имущества, не пригодных к дальнейшей эксплуатации, принимаются Министерством здравоохранения Свердловской области после проверки обоснованности просьб учреждений об изъятии, передаче либо списании неиспользуемых объектов недвижимого имущества, а также предварительном согласовании варианта дальнейшего использования объектов иными юридическими лицами областного или муниципального уровня собственности.

В 2014 году из оперативного управления государственных учреждений здравоохранения изъято 42 неиспользуемых для ведения уставной деятельности объекта недвижимого имущества (далее - объект). Из них 28 объектов общей площадью 5328,4 кв. метра переданы в оперативное управление государственным медицинским учреждениям Свердловской области, 14 объектов общей площадью 4127,0 кв. метра - в муниципальную собственность. В связи с ветхостью и непригодностью к дальнейшей эксплуатации списано 32 объекта общей площадью 3193,9 кв. метра. Экономическая эффективность мероприятий от освобождения государственных учреждений здравоохранения от неиспользуемых для ведения уставной деятельности объектов недвижимого имущества в 2014 году составила 68028000 рублей.

В рамках законодательства РФ и Свердловской области 18667,46 кв. метра неиспользуемых для ведения уставной деятельности помещений государственных учреждений здравоохранения переданы в аренду и в безвозмездное пользование государственным учреждениям здравоохранения, в том числе 2003,8 кв. метра - для фармацевтической деятельности и 12676,5 кв. метра - для оказания специализированной медицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения.