31 июля 2013 г.
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить:
1) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
2) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения) (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
3) Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
4) Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
5) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
6) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых располагаются здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
7) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых располагаются здания, строения, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
8) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых располагаются здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
9) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых располагаются здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (в редакции от 17.07.2013) (прилагается);
10) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
11) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
12) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по приватизации государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены (прилагается);
13) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях (прилагается);
14) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (прилагается);
15) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
16) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (в редакции от 28.06.2013) (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
А.В. Пьянков |
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения.
1. Предмет регулирования.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства и его структурных подразделений с заявителями, указанными в пункте 2 Регламента, при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей.
2.1. Заявителями могут быть любые физические, юридические лица, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, заинтересованные в предоставлении государственной услуги.
2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 2.1 Регламента, заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.mugiso.midural.ru.
3.2. Место нахождения государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг":
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
Также информацию о местонахождении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" и его филиалов можно найти на официальном сайте в сети Интернет: www.mfc66.ru.
3.3. График работы Министерства:
понедельник - четверг с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 18.00,
пятница с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 16.45.
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается при входе в помещение;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства.
Информацию о графике работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" можно получить на официальном сайте этой организации, а также по телефону для справок, указанному в пункте 3.4 Регламента.
3.4. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства: телефон канцелярии: (343) 355-04-05, факс (343) 355-23-85;
директор Департамента анализа и прогнозирования Министерства: (343) 372-73-10;
начальник отдела ведения реестра Департамента анализа и прогнозирования Министерства: (343) 372-73-28;
специалисты отдела ведения реестра Департамента анализа и прогнозирования Министерства: (343) 372-73-32.
Справочные телефоны государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг": (343) 378-78-50, 378-74-05.
3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
4. Наименование государственной услуги.
Настоящий Регламент определяет порядок предоставления государственной услуги Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области (далее - Реестр).
5. Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
6. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление заявителю выписки из Реестра, содержащей сведения об объекте (объектах) учета, внесенные в Реестр (формы выписок из Реестра, содержащие сведения об одном объекте учета и о группе объектов учета приведены в приложениях N 1 и N 2 к Регламенту);
- предоставление заявителю сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах) (форма сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах) приведена в приложении N 3 к Регламенту);
- отказ в предоставлении государственной услуги.
7. Срок предоставления государственной услуги.
Министерство представляет информацию из Реестра:
правообладателям в отношении принадлежащего им государственного имущества Свердловской области и органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в десятидневный срок со дня поступления запроса в Министерство;
иным юридическим и физическим лицам - в месячный срок со дня поступления запроса в Министерство.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179);
Областной закон от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, N 42) с последующими изменениями;
постановление Правительства Свердловской области от 26.07.2012 г. N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" ("Областная газета", 2012, N 304-305) с последующими изменениями;
постановление Правительства Свердловской области от 29.03.2010 г. N 499-ПП "О совершенствовании учета объектов государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2010, N 116-117) с последующими изменениями;
приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.07.2011 г. N 1086 "Об организации предоставления информации из Реестра государственного имущества Свердловской области".
9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения информации из Реестра заинтересованным лицом подается запрос на получение информации об объектах учета (форма запроса приведена в приложении N 4 к Регламенту).
Форма запроса размещена в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
В случае если от имени заявителя запрос подается его представителем, то к запросу прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя.
10. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
11. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Обращение, адресованное и поступившее в Министерство для предоставления государственной услуги, подлежит обязательному приему.
12. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:
1) отсутствия в тексте запроса на получение информации об объектах учета предмета обращения, а именно:
- просьбы о предоставлении информации об объектах учета из Реестра;
- наименования и местоположения объекта, в отношении которого запрашивается информация;
2) отсутствия в тексте запроса на получение информации об объектах учета сведений об адресе, на который необходимо направить ответ, в случае, если в запросе не содержится просьбы о выдаче ответа при личном обращении в Министерство.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно в день подачи такого запроса в канцелярию Министерства.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Здание, в котором расположено Министерство, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта, а также оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги. Показателями доступности государственной услуги являются:
- информированность заявителя о получении государственной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания государственной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения государственной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения государственной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность;
- режим работы Министерства;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества государственной услуги являются:
- оперативность предоставления государственной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления государственной услуги, непосредственное получение государственной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
18. Государственную услугу можно получить в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
19. Процесс предоставления государственной услуги включает в себя следующие административный процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) проведение экспертизы документов;
3) оформление выписки из Реестра или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах);
4) выдача выписки из Реестра или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к Регламенту.
20. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела документационного обеспечения Министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, запроса на получение информации об объектах учета с комплектом необходимых документов.
Специалист отдела документационного обеспечения Министерства, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции фиксирует поступивший запрос с документами в день его получения путем внесения соответствующих сведений в систему межведомственного электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - СЭД).
Зарегистрированный в СЭД запрос посредством СЭД направляется на рассмотрение Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области либо заместителю министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующему деятельность Департамента анализа и прогнозирования Министерства.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут в течение одного рабочего дня.
21. Проведение экспертизы документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту отдела ведения реестра Министерства, ответственному за подготовку выписок из Реестра, зарегистрированного запроса с документами.
Специалист отдела ведения реестра Министерства, ответственный за подготовку выписок из Реестра, проводит экспертизу запроса и приложенных к нему документов и принимает решение о подготовке ответа заявителю или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение о подготовке ответа заявителю принимается в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 12 Регламента.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать двух рабочих дней.
22. Оформление выписки из Реестра или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах).
Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения экспертизы документов и принятие решения о подготовке ответа заявителю.
Специалист отдела ведения реестра Министерства после принятия решения о подготовке ответа заявителю готовит проект выписки из Реестра и сопроводительного письма к выписке из Реестра или проект сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах) и заносит их в СЭД для дальнейшего согласования и подписания.
Подготовленные документы посредством СЭД согласовываются последовательно начальником отдела ведения реестра Министерства, директором Департамента анализа и прогнозирования Министерства, заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента анализа и прогнозирования Министерства.
После подписания документы передаются специалистом отдела документационного обеспечения Министерства, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, специалисту отдела ведения реестра Министерства, ответственному за делопроизводство.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать четырех рабочих дней в случае подготовки выписки из Реестра правообладателю в отношении принадлежащего ему государственного имущества Свердловской области или органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и восемнадцати рабочих дней в случае подготовки выписки из Реестра иным юридическим и физическим лицам.
23. Выдача выписки из Реестра или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах).
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела ведения реестра Министерства, ответственным за делопроизводство, подписанной выписки из Реестра и сопроводительного письма к выписке или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах).
Специалист отдела ведения реестра Министерства, ответственный за делопроизводство, осуществляет передачу подписанных документов заявителю лично или по почте по адресу, указанному в запросе на получение информации об объектах учета.
В случае получения документов лично заявитель на копии сопроводительного письма к выписке из Реестра или сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте (объектах) проставляет отметку о получении документов с указанием даты получения документов и расшифровкой подписи лица, получившего документы.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, в случае отправки заявителю подписанных документов по почте, не должно превышать трех рабочих дней.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги.
24. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента анализа и прогнозирования Министерства.
25. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента анализа и прогнозирования Министерства и начальником отдела ведения реестра Департамента анализа и прогнозирования Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
26. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
27. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра.
28. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц.
29. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий или бездействия специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги.
30. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме начальнику отдела ведения реестра Департамента анализа и прогнозирования Министерства, директору Департамента анализа и прогнозирования Министерства, заместителю министра, курирующему деятельность Департамента анализа и прогнозирования Министерства, министру.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
31. Предметом досудебного обжалования могут являться в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях предоставления государственной и услуги, у заявителя;
5) затребование платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
32. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
33. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае получения государственным органом или должностным лицом письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
34. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пять рабочих дней со дня регистрации жалобы.
35. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению информации
из Реестра государственного имущества
Свердловской области
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
/--------\
| Герб |
\--------/
Министерство по управлению государственным имуществом
Свердловской области
ВЫПИСКА
из Реестра государственного имущества Свердловской области
____________ _______________
(дата) (номер)
Настоящая выписка содержит сведения об объекте учета, внесенные в
Реестр государственного имущества Свердловской области и имеющие
следующие значения:
N п/п |
Наименование сведений |
Значение сведений |
1 |
Реестровый номер |
|
2 |
Наименование объекта учета |
|
3 |
Адрес (местоположение) |
|
4 |
Общая площадь, кв. м (либо иные параметры с единицами измерения) |
|
5 |
Правообладатель |
|
6 |
Документы-основания возникновения права собственности Свердловской области |
|
Должностное лицо ______________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Выписку подготовил специалист
_____________________________
(Ф.И.О.)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению информации
из Реестра государственного имущества
Свердловской области
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
/--------\
| Герб |
\--------/
Министерство по управлению государственным имуществом
Свердловской области
ВЫПИСКА
из Реестра государственного имущества Свердловской области
____________ _______________
(дата) (номер)
Настоящая выписка содержит сведения об объектах учета, внесенные в
Реестр государственного имущества Свердловской области и имеющие
следующие значения:
Правообладатель ____________________________________________________
N п/п |
Реестровый номер |
Наименование объекта учета |
Адрес (местоположение) |
Общая площадь, кв. м (либо иные параметры с единицами измерения) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Документы-основания возникновения права собственности Свердловской
области _________________________________________________________________
Должностное лицо ______________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Выписку подготовил специалист
_____________________________
(Ф.И.О.)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 3
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению информации
из Реестра государственного имущества
Свердловской области
СООБЩЕНИЕ
об отсутствии в Реестре государственного имущества
Свердловской области сведений об объекте (объектах) *
Рассмотрев запрос _____________________, поступивший на рассмотрение
(дата, номер запроса)
_____________________, сообщаем, что в Реестре государственного имущества
(дата)
Свердловской области отсутствуют сведения об объекте (объектах)
недвижимого (движимого) имущества:
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес объектов)
В связи с тем, что на территории Свердловской области действует
орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, предоставленная информация не является
исчерпывающей.
Должностное лицо ______________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
* Оформляется на бланке письма Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской области
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 4
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению информации
из Реестра государственного имущества
Свердловской области
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
Запрос
на получение информации об объектах учета *
Я, ________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество заявителя (его уполномоченного
представителя)
паспорт N ________________ выдан ________________________________________
серия и номер наименование органа, выдавшего паспорт,
паспорта дата выдачи
_________________________________________________________________________
действуя от имени _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя (в случае если его
интересы представляет уполномоченный представитель)
на основании ____________________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающего
полномочия представителя
прошу предоставить мне выписку из Реестра государственного имущества
Свердловской области в отношении следующих объектов:
1) _________________________________________________________________
наименование объекта, адрес (местоположение)
2) _________________________________________________________________
Выписку прошу предоставить в ___ экземплярах
/-\
\-/ почтовым отправлением по адресу: _______________________________
почтовый адрес с указанием
индекса
/-\
\-/ электронной почтой по адресу: __________________________________
адрес электронной почты
/-\
\-/ при личном обращении в министерство
(поставить отметку напротив выбранного варианта)
О готовности результатов государственной услуги прошу сообщить по
телефону ____________________________________.
__________________________ _______________________________
дата направления запроса подпись заявителя или его
уполномоченного представителя
* Запрос от юридического лица оформляется на фирменном бланке
юридического лица и подписывается его руководителем либо иным
должностным лицом юридического лица.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 5
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению информации
из Реестра государственного имущества
Свердловской области
Блок-схема
осуществления административных процедур по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области
Прием и регистрация документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги |
/----------------------------------------------------------------------\
| Проведение экспертизы документов |
\-----------------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------------------\
| Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: |
| - отсутствия в тексте запроса на получение информации предмета |
| обращения; |
| - отсутствия в тексте запроса на получение информации сведений |
| об адресе, на который необходимо направить ответ, в случае, если в |
| запросе не содержится просьбы о выдаче ответа при личном обращении |
| в Министерство. |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-----\ /------\
| Да | | Нет |
\------/ \-------/
/-------------------------\ /--------------------------------\
| Отказ в предоставлении | | Оформление выписки из Реестра |
| государственной услуги | | или сообщения об отсутствии |
\--------------------------/ | в Реестре сведений об объекте |
| (объектах) |
\---------------------------------/
/--------------------------------\
| Выдача заявителю выписки из |
| Реестра или сообщения об |
| отсутствии в Реестре сведений |
| об объекте (объектах) |
\---------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения)
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения.
1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения) (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства и его структурных подразделений с заявителями, указанными в пункте 2 Регламента, при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения) (далее - Услуга).
Действие настоящего Регламента распространяется на расположенные на территории Свердловской области сформированные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области (далее - земельные участки).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями могут быть физические, юридические лица, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в таком предоставлении.
2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 2.1 Регламента, заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.
2.3. В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении Услуги
3.1. Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111.
Также информацию о местонахождении Министерства можно найти на официальном сайте:
http://www.mugiso.midural.ru
3.2. Место нахождения органов, организаций, участвующих в предоставлении Услуги.
3.2.1. Место нахождения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области (далее - ФБУ "Кадастровая палата"):
Свердловская обл., Екатеринбург, ул. Красноармейская, 92 А.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru/kadastr/about_fgu/kadastr/
3.2.2. Место нахождения Государственного бюджетного учреждения "Фонд имущества Свердловской области": Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111.
Также информацию о местонахождении Свердловского областного государственного учреждения "Фонд имущества Свердловской области" можно найти на официальном сайте:
http://fiso96.ru/
3.2.3. Начальный размер арендной платы земельного участка, предоставляемого в аренду на торгах, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Оценщик (оценочная организация) определяется посредством размещения заказа на оказание услуг для государственных нужд Свердловской области согласно Федеральному закону, указанному в абзаце 11 пункта 8 настоящего Регламента.
3.2.4. Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
Официальный сайт www.mfc66.ru/
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.3.1. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Обращение также может быть направлено через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается на стендах при входе в Министерство;
-. размещается в электронных киосках, стоящих в здании Министерства;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства http://www.mugiso.midural.ru;
- а также в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на сайте http://www.gosuslugi.ru/.
Информацию о графике работы органов и организаций, участвующих в предоставлении Услуги можно получить на официальных сайтах этих организаций, а также по телефонам для справок, указанных в пункте 3 Регламента.
3.3.2. График работы Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": вторник - пятница с 8.30 до 20.00,
в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед;
3.3.3. График работы ФБУ "Кадастровая палата": понедельник - четверг с 9 до 18 часов, пятница с 9 до 16.45. Перерыв на обед - с 13 до 13.45.
3.3.4. График работы Государственного бюджетного учреждения "Фонд имущества Свердловской области": понедельник - четверг с 9 до 18 часов, пятница с 9 до 16.45. Перерыв на обед - с 13 до 13.45.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.4. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор департамента земельных и лесных отношений Министерства: 355-23-98.
Начальник отдела по контролю и управлению земельными ресурсами департамента земельных и лесных отношений Министерства: (343) 372-73-34.
Специалисты отдела по контролю и управлению земельными ресурсами департамента земельных и лесных отношений Министерства: (343) 372-73-34, 372-73-02.
3.4.1. Справочный телефон Государственного бюджетного учреждения "Фонд имущества Свердловской области"
(343) 350-37-77
3.4.2. Справочный телефон Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" 8-800-2008-440.
3.4.3. Справочный телефон ФБУ "Кадастровая палата": (343) 229-53-33
3.5. Информация по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
4. Наименование Услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения).
5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Услугу предоставляет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
5.2. При предоставлении Услуги, в целях получения документов, необходимых для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с органами и организациями, указанными в пункте 3 раздела I Регламента.
5.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
5.4. В случае обращения за предоставлением Услуги через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, соответствующее заявление подается в отделение государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", которое направляется на рассмотрение в Министерство в сроки и порядке, определенные соглашением.
5.5. Услуга может быть предоставлена в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
6. Результат предоставления Услуги
6.1. Результатами предоставления Услуги являются:
- подготовка и направление Министерством заявителю проекта договора аренды;
- принятие Министерством решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, (с указанием оснований такого отказа).
В случае обращения за предоставлением Услуги через многофункциональный центр, результат предоставления Услуги получается в отделении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
В случае предоставления Услуги в электронном виде о результатах предоставления Услуги заявителю направляется соответствующее уведомление на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
7. Срок предоставления Услуги
7.1. Государственная услуга по предоставлению Министерством земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения) предоставляется в течение месяца со дня подачи заявления о предоставлении такой услуги, а именно со дня подачи заявления об участии в торгах.
В случае предоставления Услуги посредством многофункционального центра срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня поступления документов от многофункционального центра в Министерство.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
Конституция Российской Федерации // "Российская газета". - 2009. - N 7;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // "Российская газета", N 137, 27.07.2002;
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // "Российская газета", N 163, 28.07.2005;
Устав Свердловской области от 23.12.2010 N 105-ОЗ // "Областная газета". - 2010. - N 466-467;
Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" // "Областная газета". - 2004. - N 181-182;
Постановление Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012;
Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2005 N 543-ПП "Об организации работы по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка" // "Областная газета", N 210-211, 15.07.2005.
9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, подлежащих представлению заявителем.
9.1. Заявление о предоставлении Услуги (форма заявления приведена в Приложении N 1 к Регламенту);
9.2. Для физического лица (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеющего статус юридического лица):
- Копия документа удостоверяющего личность.
9.3. Для юридического лица:
- заверенная копия учредительных документов юридического лица;
- копия (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность лица, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя.
10. Перечень документов, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, которые заявитель вправе представить.
10.1. Кадастровый паспорт на земельный участок;
10.2. Отчет об оценке права начального (максимального) размера арендной платы на земельный участок, прошедший экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
10.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия свидетельства о постановке физического лица на налоговый учет.
11. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
12. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги.
12.1. Обращение, адресованное и поступившее в Министерство для предоставления Услуги, подлежит обязательному приему.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
13.1. Приостановление предоставления Услуги не может быть установлено.
13.2. В предоставлении Услуги может быть отказано в случае:
- если действие настоящего регламента не распространяется на указанные в заявлении земельные участки;
- наличия ограничения либо запрета на предоставление земельного участка;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- если документы, представленные заявителем, по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка;
- если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- если в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная информация;
- отсутствие земельного участка для испрашиваемых целей;
- признания другого заявителя победителем торгов.
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Услуги.
14.1. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6/а;тел.+7(343) 375-98-77, +7(343) 375-98-11);
14.2. Предоставление кадастровых паспортов земельных участков Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Малышева д. 101, оф. 207, тел. +7(343) 26124-00);
14.3. Публикация сообщения о предоставлении земельного участка в аренду, а также о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации Государственным учреждением "Редакция газеты "Областная газета" (г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 355-26-67, к. 343.
14.4. Размещение государственного заказа на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги не должен превышать 15 минут.
17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении Услуги осуществляется непосредственно в день подачи такого запроса в канцелярию Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области или в электронном виде на официальном сайте Министерства.
Запрос заявителя о предоставлении Услуги может быть направлен непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
18. Требования к помещениям, в которых предоставляются Услуга.
Здание, в котором расположено Министерство, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта, а также оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления Услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
19. Показатели доступности и качества Услуги
19.1. Показателями доступности Услуги являются:
- информированность заявителя о получении государственной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги не ограничено. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами до 15 минут.
Информация о ходе предоставления Услуги предоставляется посредством телефонной связи, личного приема, обмена информацией посредством электронной почты.
- комфортность ожидания государственной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения государственной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения государственной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность;
- режим работы Министерства;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Услуга может быть предоставлена через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг.
19.2. Показателями качества Услуги являются:
- оперативность предоставления Услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления Услуги, непосредственное получение Услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление Услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
20. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) Министерства в связи с предоставлением Услуги.
20.1. Организация предоставления Услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в аренду;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг;
4) направление обращения в адрес государственного учреждения Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" с просьбой опубликовать сообщение о предоставлении в аренду земельного участка;
5) рассмотрение обращений о предоставлении земельного участка в аренду, поступивших по результатам опубликования сообщения в "Областной газете";
6) организация работ по размещению государственного заказа на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка (начальной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка);
7) Подготовка решения уполномоченного органа о проведении торгов;
8) Передача пакета документов государственному учреждению Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" для организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды;
9) составление договора аренды земельного участка и подписание его сторонами.
21. Регистрация заявления.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение специалистом канцелярии Министерства заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
Результатом административной процедуры является присвоение ответственным специалистом канцелярии входящего регистрационного номера заявлению, зафиксированного в нижней части заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
22. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
В случае если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 9 Регламента, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
В случае если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное письмо выдается через многофункциональный центр.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 5 рабочих дней.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом.
Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом.
Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
23. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из соответствующих органов запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
24. Направление обращения в адрес государственного учреждения Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" с просьбой опубликовать сообщение о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение Министерством документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, содержащие сведения о регистрации права собственности Свердловской области на земельный участок, отсутствии прав третьих лиц на него, а также о наличии в Государственном кадастре недвижимости сведений о межевании земельного участка.
Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и согласование письма в адрес государственного учреждения Свердловской области "Областная газета" с просьбой опубликовать сообщение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного в аренду.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
Результатом выполнения административной процедуры является опубликование в "Областной газете" соответствующего сообщения.
Способ фиксации выполнения административной процедуры - опубликование в "Областной газете" сообщения о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду.
Министерство уведомляет заявителя в письменной форме и (или) посредством телефонной связи о произведенной публикации заблаговременного сообщения в "Областной газете" и необходимости в течение месяца со дня публикации сообщения, в случае намерения приобрести земельный участок в аренду, подтвердить его путем направления соответствующего письма в Министерство.
25. Рассмотрение обращений о предоставлении земельного участка в аренду, поступивших по результатам опубликования сообщения в "Областной газете".
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является истечение месячного срока со дня опубликования сообщения в "Областной газете" и поступление ответственному исполнителю заявлений о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду.
В случае поступления одного заявления о предоставлении земельного участка в аренду ответственным исполнителем обеспечивается подготовка решения Министерства о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду с последующим заключением договора аренды.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней с даты поступления по результатам опубликованного сообщения в "Областной газете" заявления о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
Способ фиксации - присвоение договору аренды регистрационного номера.
В случае поступления в Министерство более одного заявления о предоставлении земельного участка в аренду ответственным исполнителем Министерства осуществляются иные процедуры, предусмотренные настоящим Регламентом.
Результатом выполнения административной процедуры в таком случае будет считаться поступление в Министерство более одного заявления о предоставлении земельного участка в аренду и их регистрация специалистом канцелярии Министерства.
Способ фиксации - присвоение входящего регистрационного номера поступившим заявлениям.
26. Организация работ по размещению государственного заказа на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка (начальной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка).
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление в Министерство более одного заявления о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду или получение Министерством документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, содержащие сведения о регистрации права собственности Свердловской области на земельный участок, отсутствии прав третьих лиц на него, а также о наличии в Государственном кадастре недвижимости сведений о межевании земельного участка.
Ответственный исполнитель Министерства в течение 3 рабочих дней готовит обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка и направляет на утверждение комиссии Министерства по обоснованию начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд.
Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта рассматривается в течение 3 рабочих дней.
После получения ответственным исполнителем Министерства протокола об утверждении начальной (максимальной) цены государственного контракта ответвленный исполнитель Министерства готовит документацию для принятия решения о размещении заказа на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка (начальной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка), прохождения аукционных процедур и заключения государственного контракта.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней.
Результат выполнения административной процедуры - заключение государственного контракта на оказание услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка (начальной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка).
Способ фиксации - присвоение государственному контракту регистрационного номера.
27. Подготовка решения уполномоченного органа о проведении торгов.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление в Министерство результатов оказанных услуг по оценке начального размера арендной платы земельного участка.
Ответственным исполнителем Министерства обеспечивается подготовка решения уполномоченного органа о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и его согласование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
Результат выполнения административной процедуры - принятие решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Способ фиксации результата - присвоение специалистом канцелярии указанному решению регистрационного номера.
28. Передача пакета документов государственному учреждению Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" для организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является принятие уполномоченным органом решения о поредении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Ответственным исполнителем Министерства обеспечивается подготовка письма в адрес государственного учреждения Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" о направлении документов, необходимых для организации аукциона.
Результат выполнения административной процедуры, способ фиксации результата - направление государственному учреждению Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" необходимых документов для проведения аукциона, присвоение соответствующему письму регистрационного номера специалистом канцелярии Министерства.
29. Составление договора аренды земельного участка и подписание его сторонами.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение Министерством протокола итогов проведения аукциона.
Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора аренды и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
При необходимости доработки проекта договора аренды и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора аренды и акта приема-передачи на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Подписанный уполномоченным лицом договор аренды и акт приема-передачи ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр договор аренды и акт приема-передачи выдается заявителю через многофункциональный центр.
Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора аренды земельного участка.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора аренды на бумажном носителе.
Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями
V. Формы контроля за предоставление государственной услуги
30. Контроль за исполнением Услуги осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента земельных и лесных отношений Министерства.
31. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Услуги, осуществляется директором департамента земельных и лесных отношений Министерства и начальником отдела по контролю и управлению земельными ресурсами департамента земельных и лесных отношений Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
32. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
32.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
32.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
32.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
32.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
32.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
33. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
34. Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра. Периодичность проведения проверок определяется руководителем Министерства.
35. Граждане, общественные организации, объединения вправе осуществлять контроль за исполнением государственной услуги в случае, когда таковые выступают непосредственным получателем государственной услуги. Контроль за предоставлением государственной услуги обеспечивается путем публикации сообщений в средствах массовой информации: информация о проведении, результатах торгов публикуется организатором торгов в "Областной газете" и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.
36. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу
37. Заявители при нарушении их прав или законных интересов органом, предоставляющим государственную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу либо государственным служащим, при получении данным заявителем государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Услуги.
38. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
39. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
41. Прием жалоб в письменной форме осуществляется канцелярией Министерства.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Министерства в сети Интернет http://www.mugiso.midural.ru
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 49 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
42. Время приема жалоб совпадает со временем работы Министерства, указанным в пункте 3.3 настоящего Регламента.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка: пункт 3.3 в настоящем Административном регламенте отсутствует
43. Жалобы на решения, принятые руководителем исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу, направляются в Правительство Свердловской области на имя Председателя Правительства Свердловской области.
44. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, когда Министерство имеет право оставить жалобу без рассмотрения, а также в случае подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
45. Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
46. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
47. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
48. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
49. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, которые предоставляются в течение 5 дней с момента получения соответствующего запроса.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на официальном сайте Министерства, а также на стендах, киосках в здании Министерства.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся в государственной
собственности Свердловской области,
свободных от объектов недвижимости,
в аренду на торгах (земли
сельскохозяйственного назначения,
особо охраняемых природных территорий)
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В АРЕНДУ НА ТОРГАХ
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
От _______________________
(Ф.И.О., название
юридического лица,
должность)
__________________________
(адрес места жительства/
адрес места нахождения)
Заявление
Прошу Вас предоставить мне в аренду земельный участок с кадастровым
номером _______________________________________________________, площадью
(указывается кадастровый номер земельного участка)
_________________________________________ для ведения сельского хозяйства
(площадь земельного участка, кв. м.)
(животноводства, растениеводства) сроком на ________________________ лет.
(нужное подчеркнуть)
Фамилия Имя Отчество ____________________________ _______________________
(подпись) (дата)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению.
1.2. Круг заявителей
Государственная услуга по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник - пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее - должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства и на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области.
Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-772.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора аренды.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления (включая кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, вид права, срок аренды);
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей;
- через Портал.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Для подготовки проекта правового акта Министерства о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданину по заявлению, Министерством от государственных органов власти и органов местного самоуправления запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- выбытие земельного участка из государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении земельного участка;
- наличие запрета на передачу в аренду или в собственность земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота и федеральным законом не допускаются в отношении него сделки, предусмотренные гражданским законодательством;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- испрашиваемый земельный участок не предназначен для индивидуального жилищного строительства;
- отсутствие в Министерстве технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.10.4. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерство для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.3. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления гражданина о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в аренду;
- принятие решения Комиссией Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
- опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
- подготовка проекта правового акта Министерства о предоставлении в аренду;
- подготовка договора аренды;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления гражданина о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в аренду
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в аренду (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, а также при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.2 Административного регламента, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.4. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.5. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения Комиссией Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение ответственным исполнителем Министерства получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов.
3.4.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку материалов для заседания Комиссии Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами (далее - Комиссия) в соответствии с положением о Комиссии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.3. Комиссия по результатам рассмотрения подготовленных материалов принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Максимальный срок подготовки, подписания и утверждения протокола заседания Комиссии составляет 3 рабочих дня.
3.4.4. Если Комиссией принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о размещении информации о проведении аукциона в Областной газете и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.
3.4.5. Если Комиссией принято решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.4.6. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего заключения об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры в случае принятия Комиссией решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка является оформление на бумажном носителе заключения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5. Обеспечение опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение отчета об оценке начального размера арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и протокола заседания Комиссии об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку конкурсной документации на размещение государственного заказа на оказание услуг по опубликованию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в порядке, установленном внутренними актами Министерства и направляет на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.5.3. Подписанная уполномоченным лицом конкурсная документация, указанная в п. 3.5.2. Административного регламента передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот) в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.4. Ответственный исполнитель осуществляет приемку результата оказанных услуг и по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений фиксирует факт поступления в Министерство заявлений о предоставлении земельного участка либо отсутствия заявления иных лиц о предоставлении земельного участка в аренду.
3.5.5. Если в Министерство поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о размещении информации о проведении аукциона в Областной газете и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.
3.5.6. Если в Министерство не поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.5.7. Результатом настоящей административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.5.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае, если в Министерство поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, является направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6. Подготовка проекта правового Министерства о предоставлении в аренду
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие заявления иного лица о предоставлении земельного участка в аренду.
3.6.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта правового акта Министерства в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку проекта распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта правового акта Министерства в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту правового акта Министерства о предоставлении земельного участка в аренду дорабатывается в течение 1 рабочего дня.
3.6.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.6.1 - 3.6.5 Административного регламента.
3.6.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.8. Результатом административной процедуры является принятие распорядительного акта Министерства о предоставлении в аренду земельного участка.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.6.10. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.7. Подготовка договора аренды
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.7.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды, акта приема-передачи (далее - договор) в порядке, установленном внутренними актами Министерства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.7.4. При необходимости доработки проекта договора в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.7.5. Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.6. В случае возврата проекта договора на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.7.1 - 3.7.5 Административного регламента.
3.7.7. Подписанный уполномоченным лицом договор ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации.
3.7.8. Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора.
3.7.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора на бумажном носителе.
3.8. Выдача заявителю документов
3.8.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Министерства договора.
3.8.2. После подписания со стороны Министерства проекта договора, ответственный исполнитель подготавливает проект письма в адрес заявителя о направлении на подписание и государственную регистрацию проекта договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.3. Ответственный исполнитель Министерства направляет на согласование и подписание уполномоченному лицу проект письма средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо направляется лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку письма и проекта договора в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем проекта договора.
3.8.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта договора в адрес заявителя.
3.8.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке договора, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении договора и акта приема-передачи на подписание и государственную регистрацию.
3.8.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка под индивидуальное
жилищное строительство в аренду гражданам
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
(фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
(далее - заявитель), ИНН)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(место регистрации, почтовый
адрес физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Заявление
Прошу(сим) предоставить в аренду сроком на ___ лет земельный участок
площадью ______ кв. м, кадастровый номер _______________________, имеющий
следующие адресные ориентиры: Свердловская область, _____________________
для _________________________ (указываются цели использования).
Приложение:
Заявитель: ____________________________________________________ _________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, (подпись)
Ф.И.О. физического лица) М.П.
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных и
персональных данных представляемых мною лиц - ________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
"___" _____________ 20___ г. М.П.
Заявитель: ____________________________________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
Блок-схема
по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство в аренду гражданам по заявлению
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в аренду |
/------\ /------------------------------------------------------------\
| отказ | | принятие решения Комиссией Министерства по управлению |
\-------/ | государственным имуществом Свердловской области по |
| рассмотрению вопросов, связанных с управлением и |
| распоряжением земельными ресурсами о проведении аукциона |
| по продаже права на заключение договора аренды земельного |
/-----| участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о |
| | предоставлении в аренду земельного участка |
| \-------------------------------------------------------------/
/------\ /------------------------------------------------------------\
| отказ | | опубликование сообщения о приеме заявлений о |
\-------/ | предоставлении в аренду земельного участка |
/-------------------------------------------------------------------/
/------\ /------------------------------------------------------------\
| отказ | | подготовка проекта правового акта Министерства о |
\-------/ | предоставлении в аренду |
\-------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------\
| подготовка договора аренды |
\---------------------------------------------/
/--------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\---------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению.
1.2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется Министерством гражданам, юридическим лицам, а также иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни; перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник - пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее - должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства и на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области.
Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-77
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора аренды.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 3-х месяцев со дня поступления заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно- вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей;
- через Портал.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Для подготовки проекта правового акта Министерства о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению, Министерством от государственных органов власти и органов местного самоуправления запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
- выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. При предоставлении государственной услуги непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- выбытие земельного участка из государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении земельного участка;
- наличие запрета на передачу в аренду или в собственность земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота и федеральным законом не допускаются в отношении него сделки, предусмотренные гражданским законодательством;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- испрашиваемый земельный участок не предназначен для целей, указанных в заявлении;
- отсутствие в Министерстве технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Входы в помещения Министерство оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерство для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства, на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка под строительство в аренду;
- принятие решения Комиссией Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов;
- публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов;
- подготовка проекта правового акта Министерства о предоставлении в аренду;
- подготовка договора аренды;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления гражданина о предоставлении земельного участка под строительство в аренду
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о предоставлении земельного участка под строительство в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, а также при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.2 Административного регламента, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.4. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.5. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения Комиссией Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без торгов
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение ответственным исполнителем Министерства из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов.
3.4.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку материалов для заседания Комиссии Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами (далее - Комиссия) в соответствии с положением о Комиссии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.3. Комиссия по результатам рассмотрения подготовленных материалов принимает решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без торгов.
Максимальный срок подготовки, подписания и утверждения протокола заседания Комиссии составляет 3 рабочих дня.
3.4.4. Если Комиссией принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о размещении информации о проведении торгов в Областной газете и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru.
3.4.5. Если Комиссией принято решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.4.6. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего заключения об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры в случае принятия Комиссией решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка является оформление на бумажном носителе заключения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5. Обеспечение публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение отчета об оценке начального размера арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и протокола заседания Комиссии об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку конкурсной документации на размещение государственного заказа на оказание услуг по публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном внутренними актами Министерства и направляет на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.5.3. Подписанная уполномоченным лицом конкурсная документация, указанная в п. 3.5.2. Административного регламента передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот) в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.4. Ответственный исполнитель осуществляет приемку результата оказанных услуг и по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений фиксирует факт поступления в Министерство заявлений о предоставлении земельного участка либо отсутствия заявления иных лиц о предоставлении земельного участка в аренду.
3.5.5. Если в Министерство поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о размещении информации о проведении торгов в Областной газете и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.
3.5.6. Если в Министерство не поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.5.7. Результатом настоящей административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.5.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае, если в Министерство поступило заявление о предоставлении земельного участка от иного лица, является направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6. Подготовка проекта правового Министерства о предоставлении в аренду
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие заявления иного лица о предоставлении земельного участка в аренду.
3.6.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта правового акта Министерства в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку проекта распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта правового акта Министерства в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту правового акта Министерства о предоставлении земельного участка в аренду дорабатывается в течение 1 рабочего дня.
3.6.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.6.1 - 3.6.5 Административного регламента.
3.6.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.8. Результатом административной процедуры является принятие распорядительного акта Министерства о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.6.10. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.7. Подготовка договора аренды
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.7.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды, акта приема-передачи (далее - договор) в порядке, установленном внутренними актами Министерства. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.7.4. При необходимости доработки проекта договора в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.7.5. Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.6. В случае возврата проекта договора на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.7.1 - 3.7.5 Административного регламента.
3.7.7. Подписанный уполномоченным лицом договор ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации.
3.7.8. Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора.
3.7.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора на бумажном носителе.
3.8. Выдача заявителю документов
3.8.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Министерства договора.
3.8.2. После подписания со стороны Министерства проекта договора, ответственный исполнитель подготавливает проект письма в адрес заявителя о направлении на подписание и государственную регистрацию проекта договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.3. Ответственный исполнитель Министерства направляет на согласование и подписание уполномоченному лицу проект письма средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо направляется лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку письма и проекта договора в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем проекта договора.
3.8.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта договора в адрес заявителя.
3.8.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке договора, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении договора и акта приема-передачи на подписание и государственную регистрацию.
3.8.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка в аренду
без проведения торгов
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
(для юридических лиц -
полное наименование,
организационно-правовая
форма, сведения о
государственной
регистрации, ИНН; для
физических лиц - фамилия,
имя, отчество (последнее -
при наличии) (далее -
заявитель), ИНН)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(местонахождение юридического
лица; место регистрации
физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Заявление
Прошу(сим) предоставить в аренду сроком на ___________ лет земельный
участок площадью ____ кв. м, кадастровый номер _________________________,
имеющий следующие адресные ориентиры: Свердловская область, _____________
_________________ для _________________ (указываются цели использования).
Приложение:
Заявитель: ___________________________________________________ __________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, (подпись)
Ф.И.О. физического лица) М.П.
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных и
персональных данных представляемых мною лиц - ________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
"____" ________ 20___ г. М.П.
Заявитель: ____________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
Блок-схема
по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта |
/------\ /-----------------------------------------------------------\
| отказ | | принятие решения Комиссией Министерства по управлению |
\-------/ | государственным имуществом Свердловской области по |
| рассмотрению вопросов, связанных с управлением и |
| распоряжением земельными ресурсами о проведении торгов |
| по продаже права на заключение договора аренды земельного |
| участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений |
/------| о предоставлении в аренду земельного участка |
| \------------------------------------------------------------/
/------\ /-----------------------------------------------------------\
| отказ | | опубликование сообщения о приеме заявлений |
\-------/ | о предоставлении в аренду земельного участка без торгов |
/-------------------------------------------------------------------/
/------\ /-----------------------------------------------------------\
| отказ | | подготовка проекта правового акта |
\-------/ | Министерства о предоставлении в аренду |
\------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------\
| подготовка договора аренды |
\------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\------------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории земель в другую
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории земель в другую (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства и его структурных подразделений с заявителями, указанными в пункте 2 Регламента, при предоставлении государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую (далее - Услуга).
Действие настоящего Регламента распространяется на расположенные на территории Свердловской области сформированные земельные участки (далее - земельные участки), находящиеся в собственности Свердловской области или до разграничения государственной собственности на землю, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Российской Федерации, земель лесного фонда, земель населенных пунктов.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями могут быть физические, юридические лица, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении Услуги.
2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 2.1 Регламента, заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.
2.3. В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111.
Также информацию о местонахождении Министерства можно найти на официальном сайте:
http://www.mugiso.midural.ru
3.2. Место нахождения органов, организаций, участвующих в предоставлении услуги по переводу земельных участков из одной категории земель в другую.
3.2.1. Место нахождения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области, Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., Екатеринбург, ул. Красноармейская, 92 А.
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6А.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru/kadastr/about_fgu/kadastr/
Информацию о местонахождении Управления Росреестра по Свердловской области на официальном сайте
http://www.to66.rosreestr.ru
3.2.2. Место нахождения Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60.
Также информацию о местонахождении Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области можно получить на официальном сайте:
www.mcxso.midural.ru/
3.2.3. Место нахождения Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, 111.
Также информацию о местонахождении Министерства строительства и архитектуры Свердловской области можно получить на официальном сайте:
www.minstroyso.ru/base_ms
3.2.4. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101.
Также информацию о местонахождении Министерства природных ресурсов Свердловской области можно получить на официальном сайте:
www.mprso.ru
3.2.5. Место нахождения Министерства транспорта и связи Свердловской области
Свердловская обл., г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1
Также информацию о местонахождении Министерства транспорта и связи Свердловской области можно получить на официальном сайте:
www.mintrans.midural.ru
3.2.6. Место нахождение Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55
www.uralnedra.ur.ru/
3.2.7. Место нахождение Нижнее-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55, каб. 219
www.nobwu.ru/
3.2.8. Место нахождения Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог"
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 203
www.soguuad.ru
3.2.9. Место нахождения Федерального управления автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 203
www.fuad-ural.ru
3.2.10. Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.3.1. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается на стендах при входе в Министерство;
- размещается в электронных киосках, стоящих в здании Министерства;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства http://www.mugiso.midural.ru;
- а также в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на сайте http://www.gosuslugi.ru/.
Информацию о графике работы органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги можно получить на официальных сайтах этих организаций, а также по телефонам для справок, указанных в пункте N 3 Регламента.
3.3.2. График работы Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": вторник-пятница с 8.30 до 20.00,
в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед;
3.3.3. Режим работы Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области:
Пн - Чт - с 8.00 до 17.00;
Пт - с 8.00 до 15.45;
3.3.4. Режим работы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
3.3.5. Режим работы Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
3.3.6. Режим работы Министерства транспорта и связи Свердловской области
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
3.3.7. Режим работы Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
3.3.8. Режим работы Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
3.3.9. Режим работы Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог":
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.3.9. Режим работы Федерального управления автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.4. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор Департамента земельных и лесных отношений Министерства: 355-23-98.
Начальник отдела по контролю и управлению земельными ресурсами Департамента земельных и лесных отношений Министерства: 372-73-34.
Специалисты отдела по контролю и управлению земельными ресурсами Департамента земельных и лесных отношений Министерства: 372-73-34, 372-73-02.
3.4.1. Справочный телефон Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (343) 261-44-02, (343) 251-64-23.
3.4.2. Справочный телефон Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (343) 350-80-00, факс (343) 350-51-56.
3.4.3. Справочный телефон Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (343) 371-99-50, (343) 375-73-92.
3.4.4. Справочный телефон Министерства транспорта и связи Свердловской области (343) 378-91-42, факс (343) 359-44-10.
3.4.5. Справочный телефон Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" 8-800-2008-440.
3.4.6. Справочный телефон Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (343) 257-65-75.
3.4.7. Справочный телефон Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог" (343) 261-71-88.
3.4.8. Справочный телефон Федерального управления автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства (343) 262-86-18.
3.4.9. Справочный телефон Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу (343) 257-84-59.
3.4.10. Справочный телефон Управления Росреестра по Свердловской области (343) 375-98-77.
3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 105, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
Перевод земельных участков из одной категории земель в другую.
5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
5.2. При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, необходимых для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с органами и организациями, указанными в пункте 3 раздела I Регламента.
5.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Свердловской области.
5.4. В случае обращения за предоставлением Услуги через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, соответствующее заявление подается в отделение государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", которое направляется на рассмотрение в Министерство в сроки и порядке, определенные соглашением.
5.5. Услуга может быть предоставлена в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
6. Результат предоставления государственной услуги
6.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;
- направление Министерством заявителю заверенной копии акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
- отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.
7. Срок предоставления государственной услуги.
7.1. Услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
Конституция Российской Федерации // "Российская газета". - 2009. - N 7;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 14.03.1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // "Российская газета", N 57, 22.03.1995;
Устав Свердловской области от 23.12.2010 N 105-ОЗ // "Областная газета". - 2010. - N 466-467;
Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" // "Областная газета". - 2004. - N 181-182;
Постановление Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012;
Постановление Правительства Свердловской области от 19.11.2009 N 1667-ПП "О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, кроме земель населенных пунктов, и составе документов, необходимых для принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию", N 364-365, 28.11.2009.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (форма ходатайства приведена в Приложении N 1 к Регламенту).
В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок.
10. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы, подлежащие представлению заявителем:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
2) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Состав прилагаемых к ходатайству документов, не указанных в данном пункте Регламента, в зависимости от категории земель, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.
Так для принятия решения о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, кроме земель населенных пунктов, заявителем представляются:
1) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на него в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов (в случае перевода земельного участка на основании пункта 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон));
3) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель (в случае перевода земельного участка на основании пункта 8 части 1 статьи 7 Закона).
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
4) документ, подтверждающий соответствие испрашиваемого целевого назначения земель документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона);
5) сведения из государственного водного реестра о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования, информацией об установленных ограничениях режима осуществления хозяйственной и иной деятельности (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации);
6) заключение уполномоченного органа управления государственным фондом недр о наличии/отсутствии на земельном участке полезных ископаемых в случае, если на земельном участке планируется разместить объект строительства (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьями 7, 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах");
7) согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство объектов в придорожной полосе автомобильной дороги (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьей 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Для принятия решения о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, кроме земель населенных пунктов, также необходимы следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) заключение территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, содержащее сведения о том, что кадастровая стоимость земельного участка не превышает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу), а также о составе земель сельскохозяйственного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пунктов 1, 2, 4, 5, 9 части 1 статьи 7 Закона);
2) документ, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения промышленных и иных объектов несельскохозяйственного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пункта 4 части 1 статьи 7 Закона);
3) копия правового акта о создании особо охраняемой территории либо об отнесении земельного участка к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного или иного особо ценного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона, в соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации).
12. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
13. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги.
13.1. Обращение, адресованное и поступившее в Министерство для предоставления государственной услуги, подлежит обязательному приему.
14. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
1) отсутствие оснований для перевода земельного участка из одной категории земель в другую, в случае, когда федеральным законом установлены такие основания;
2) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
3) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным подпунктом 2 настоящего пункта, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
4) действие настоящего регламента не распространяется на указанные в заявлении земельные участки;
5) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
6) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
7) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
14.1. Приостановление предоставления Услуги не может быть установлено.
15. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
15.1. Представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
15.2. Представление кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых выписок земельных участков Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области;
15.3. Представление заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
15.4. Заключение территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, содержащее сведения о том, что кадастровая стоимость земельного участка не превышает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу), а также о составе земель сельскохозяйственного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пунктов 1, 2, 4, 5, 9 части 1 статьи 7 Закона);
15.5. Представление заключения органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и/или Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, подтверждающего соответствие испрашиваемого целевого назначения земель документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона);
15.6. Представление Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и/или Нижнее-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов сведений из государственного водного реестра о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования, информацией об установленных ограничениях режима осуществления хозяйственной и иной деятельности (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации);
15.7. Представление Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу заключения о наличии/отсутствии на земельном участке полезных ископаемых в случае, если на земельном участке планируется разместить объект строительства (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьями 7, 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах");
15.8. Представление согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги (орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог", Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства), содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство объектов в придорожной полосе автомобильной дороги (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, статьей 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
15.9. Представление органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области документа, подтверждающего отсутствие иных вариантов размещения промышленных и иных объектов несельскохозяйственного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пункта 4 части 1 статьи 7 Закона);
15.10. Представление уполномоченным органом власти, местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области копии правового акта о создании особо охраняемой территории либо об отнесении земельного участка к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного или иного особо ценного назначения (в случае перевода земельного участка на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона, в соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации).
16. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении Услуги осуществляется непосредственно в день подачи такого запроса в канцелярию Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области или в электронном виде на официальном сайте Министерства.
Запрос заявителя о предоставлении Услуги может быть направлен непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга.
Здание, в котором расположено Министерство, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 - минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта, а также оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
20. Показатели доступности и качества государственной услуги
20.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- информированность заявителя о получении государственной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги не ограничено. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами до 15 минут.
Информация о ходе предоставления Услуги предоставляется посредством телефонной связи, личного приема, обмена информацией посредством электронной почты.
- комфортность ожидания государственной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения государственной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения государственной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность;
- режим работы Министерства;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Услуга может быть предоставлена через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг.
20.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- оперативность предоставления государственной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления государственной услуги, непосредственное получение государственной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
21. Состав и последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в связи с предоставлением Услуги по переводу земельного участка из одной категории земель в другую.
21.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация ходатайства;
2) рассмотрение ходатайства о переводе земель из одной категории в другую;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг;
4) подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земельного участка из земель одной категории в другую и его согласование;
5) направление заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земель из одной категории в другую заявителю.
22. Регистрация ходатайства.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение специалистом канцелярии Министерства ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или поступление соответствующих документов от многофункционального центра.
Результатом административной процедуры является присвоение ответственным специалистом канцелярии входящего регистрационного номера заявлению, зафиксированного в нижней части заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
23. Рассмотрение ходатайства о переводе земель из одной категории в другую.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства ходатайства о переводе земель из одной категории в другую.
При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
В случае если представлен неполный комплект документов, указанных в пунктах 9, 10 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
В случае если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное письмо выдается через многофункциональный центр.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 5 рабочих дней.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
24. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из соответствующих органов запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
25. Подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земельного участка из земель одной категории в другую и его согласование.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение необходимых документов для предоставления Услуги.
Ответственным исполнителем обеспечивается подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области и направление его на согласование заинтересованным органам исполнительной власти Свердловской области, Аппарату Правительства Свердловской области.
Результатом выполнения административной процедуры является подписание Председателем Правительства Свердловской области соответствующего решения.
Способ фиксации результата административной процедуры - подписание Председателем Правительства Свердловской области соответствующего решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 14 рабочих дней.
В случае отказа заинтересованных органов исполнительной власти и/или Аппарата Правительства в согласовании проекта распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земель из одной категории в другую, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в согласовании проекта распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земель из одной категории в другую.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
26. Направление заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земель из одной категории в другую заявителю.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание Председателем Правительства Свердловской области соответствующего решения и получение Министерством его копии.
Ответственным исполнителем обеспечивается направление заверенной копии решения заявителю.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения выдается через многофункциональный центр.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Результатом выполнения административной процедуры является направление Министерством заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земель из одной категории в другую.
27. Блок-схема предоставления Услуги содержится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
28. Контроль за исполнением Услуги осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента земельных и лесных отношений Министерства.
29. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Услуги, осуществляется директором Департамента земельных и лесных отношений Министерства и начальником отдела по контролю и управлению земельными ресурсами Департамента земельных и лесных отношений Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
30.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
30.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
30.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
30.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
30.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
31. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
32. Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра. Периодичность проведения проверок определяется руководителем Министерства.
33. Граждане, общественные организации, объединения вправе осуществлять контроль за исполнением государственной услуги в случае, когда таковые выступают непосредственным получателем государственной услуги.
34. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
35. Заявители при нарушении их прав или законных интересов органом, предоставляющим государственную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу либо государственным служащим, при получении данным заявителем государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Услуги.
36. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
37. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
39. Прием жалоб в письменной форме осуществляется канцелярией Министерства.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Министерства в сети Интернет http://www.mugiso.midural.ru
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 40 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
40. Время приема жалоб совпадает со временем работы Министерства, указанным в пункте 3.3 настоящего Регламента.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка: пункт 3.3 в настоящем Административном регламенте отсутствует
41. Жалобы на решения, принятые руководителем исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу, направляются в Правительство Свердловской области на имя Председателя Правительства Свердловской области.
42. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, когда Министерство имеет право оставить жалобу без рассмотрения, а также в случае подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
43. Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
44. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
45. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
46. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
47. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, которые предоставляются в течение 5 дней с момента получения соответствующего запроса.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на официальном сайте Министерства, а также на стендах, киосках в здании Министерства.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению государственным
имуществом Свердловской области
по предоставлению государственной
услуги по переводу земельных участков
из одной категории земель в другую
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ХОДАТАЙСТВО
О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ
ЗЕМЕЛЬ В ДРУГУЮ
_____________________________________________________________ просит
(Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)
осуществить перевод земельного участка из земель
_________________________________________________________________________
(существующая категория земель)
общей площадью ___________________________________ гектаров с кадастровым
номером __________________________________________, находящегося на праве
_________________________________________________________________________
(наименование существующего права)
у _______________________________________________________________________
(наименование землепользователя(ей))
в категорию земель ______________________________________________________
(указывается категория земель, в которую планируется
осуществить перевод земельного участка)
для ____________________________________________________________________.
(обоснование перевода, целевое назначение)
Почтовый адрес заявителя |
|
| |
Контактный телефон |
|
К настоящему ходатайству прилагаются документы согласно описи.
Подпись заявителя(ей), представителя(ей) по доверенности от _____________
_______________________________________/ _________________/
(Ф.И.О. заявителя, полномочного представителя, подпись)
М.П.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению государственным
имуществом Свердловской области
по предоставлению государственной
услуги по переводу земельных участков
из одной категории земель в другую
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
Приложение в базе не приводится
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с иными органами государственной власти при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам или юридическим лицам.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством гражданам, а также иностранным гражданам, лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами, в собственности которых находятся строения, здания и сооружения и юридическим лицам, иностранным юридическим лицам, в собственности, в хозяйственном ведении которых находятся строения, здания и сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник-пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее -должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства и на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области.
Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-77
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора аренды земельного участка.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в срок, не позднее 2-х месяцев со дня регистрации заявления в Министерстве.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 3 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению 1"
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
6) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления
2.7.1. Для принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам, Министерством от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт приобретаемого земельного участка, либо кадастровая выписка о приобретаемом земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не относится к государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении в аренду земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения;
- наличие запрета на передачу в аренду земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота и федеральным законом не допускаются в отношении него сделки, предусмотренные гражданским законодательством;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.10.4. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.3. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, в хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством;
- принятие распорядительного акта о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка;
- подготовка договора аренды;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления о приобретении в аренду земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения
3.2.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о приобретении в аренду земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.2.4. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
3.2.6. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.7. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов в Министерстве для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Ответственный исполнитель Министерства при наличии полного комплекта документов обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Максимальный срок проверки поступившего пакета документов на предмет комплектности и соответствия законодательству составляет 4 рабочих дня.
3.4.3. Результатом административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом (заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления либо подготовка проекта письма об отказе в предоставлении земельного участка).
3.4.4. Способом фиксации административной процедуры является формирование полного комплекта документов и подготовка заключения о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.5. Принятие распорядительного акта о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступивших заявлений.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта распорядительного акта в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта распорядительного акта (в зависимости от типа документа) в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распорядительного акта проект распорядительного акта дорабатывается в течение 2 рабочих дней.
3.5.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.5.1 - 3.5.5 Административного регламента.
3.5.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.8. Результатом административной процедуры является принятие (посредством издания приказа) решения Министерства о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Подготовка договора аренды
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является издание распорядительного акта о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.6.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора аренды и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.4. При необходимости доработки проекта договора аренды и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.5. Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора аренды и акта приема-передачи на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. В случае возврата проекта договора аренды и акта приема-передачи на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.6.1 - 3.6.5 Административного регламента.
3.6.7. Подписанный уполномоченным лицом договор аренды и акт приема-передачи ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации договора аренды.
3.6.8. Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора аренды и акта приема-передачи.
3.6.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора на бумажном носителе.
3.7. Выдача заявителю документов
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Министерства договора аренды.
3.7.2. После подписания со стороны Министерства проекта договора, ответственный исполнитель подготавливает проект письма в адрес заявителя о направлении на подписание и государственную регистрацию проекта договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта письма в порядке, установленном внутренними актами Министерства, согласованный проект письма поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку письма и проекта договора с актом приема-передачи в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем проекта договора.
3.7.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта договора и акта приема-передачи в адрес заявителя.
3.7.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке договора и акта приема-передачи, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении договора и акта приема-передачи на подписание и государственную регистрацию.
3.7.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от ________ N _____
(с изменениями от от 31 июля 2013 г.)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении в аренду земельного участка, на котором
расположены здания, строения, сооружения
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
(для юридических лиц -
полное наименование,
организационно-правовая
форма, сведения о
государственной
регистрации, ИНН; для
физических лиц -фамилия,
имя, отчество
(последнее - при наличии)
(далее - заявитель), ИНН)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(местонахождение юридического
лица; место регистрации
физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Заявление
Прошу(сим) предоставить в аренду сроком на ___________ лет земельный
участок площадью _____ кв. м, кадастровый номер ________________________,
имеющий следующие адресные ориентиры: Свердловская область, _____________
_________________________________________ (далее - Земельный участок).
(город, село и иные адресные ориентиры)
1. Сведения о Земельном участке:
1.1. Категория земельного участка и вид разрешенного использования:
_________________________________________________________________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
_________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок:
_________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
заявитель использует земельный участок
_________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости
N |
Наименование объекта |
Адресный ориентир |
Правообладатель(и) |
Кадастровый (инвентарный) номер объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в пользовании иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из
государственной собственности:
_________________________________________________________________________
(орган, принявший решение о приватизации объектов недвижимости,
реквизиты распорядительного акта)
2.3. Основания возникновения права собственности на объект
недвижимости у Заявителя(ей):
_________________________________________________________________________
(основания перехода права собственности, реквизиты документов
о переходе права собственности на объект(ы) недвижимости)
Приложение: ________________________
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных и
персональных данных представляемых мною лиц - ______________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
"___" ____________ 20___ г. М.П.
Заявитель: __________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от ________ N _____
Блок-схема
предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности, в хозяйственном ведении заявителя здания, строения, сооружения |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || запрос документов, необходимых в соответствии |
\---------/| с нормативными правовыми актами для предоставления |
| государственной услуги, которые находятся в распоряжении |
| государственных органов, органов местного самоуправления |
/----| и иных организаций |
| \-----------------------------------------------------------/
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие решения о предоставлении государственной услуги |
\---------/| Министерством |
\-----------------------------------------------------------/
/-----/ |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие распорядительного акта о предоставлении в |
\---------/| аренду находящегося в государственной собственности |
| Свердловской области земельного участка |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| подготовка договора аренды |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\-----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с иными органами государственной власти при предоставлении Министерством государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством гражданам, а также иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, иностранным юридическим лицам, за исключением случаев, установленных федеральными законами, в собственности которых находятся строения, здания и сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник - пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее -должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства и на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 3 к Административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении 2"
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области.
Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-77
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи земельного участка.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 2-х месяцев со дня регистрации заявления в Министерстве.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
6) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления
2.7.1. Для принятия решения по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, Министерством от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт приобретаемого земельного участка, либо кадастровая выписка о приобретаемом земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок, указанный в заявлении, не относится к государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- на земельном участке испрашиваемой площади находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.10.4. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
2.16.3. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством;
- принятие распорядительного акта о предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка;
- подготовка договора купли-продажи;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения
3.2.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.4. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.5. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги Министерством
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов в Министерстве для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Ответственный исполнитель Министерства при наличии полного пакета документов обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Максимальный срок проверки поступившего пакета документов на предмет комплектности и соответствия законодательству составляет 4 рабочих дня.
3.4.3. Результатом административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом (заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления либо подготовка проекта письма об отказе в предоставлении земельного участка).
3.4.4. Способом фиксации административной процедуры является формирование полного комплекта документов и подготовка заключения о подготовке распорядительного акта, в отношении земельного участка, во исполнение поступившего заявления либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.5. Принятие распорядительного акта о предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступивших заявлений.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта распорядительного акта в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта распорядительного акта (в зависимости от типа документа) в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.5.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распорядительного акта проект распорядительного акта дорабатывается в течение 1 рабочего дня.
3.5.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.5.1 - 3.5.5 Административного регламента.
3.5.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.8. Результатом административной процедуры является принятие распорядительного акта Министерства о предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Подготовка договора купли-продажи
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является издание распорядительного акта о предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.6.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора купли-продажи и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора купли-продажи и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.4. При необходимости доработки проекта договора купли-продажи и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.5. Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора купли-продажи и акта приема-передачи на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. В случае возврата проекта договора купли-продажи и акта приема-передачи на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.6.1 - 3.6.4 Административного регламента.
3.6.7. Подписанный уполномоченным лицом договор купли-продажи и акт приема-передачи ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации перехода права собственности.
3.6.8. Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора купли-продажи.
3.6.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора на бумажном носителе.
3.7. Выдача заявителю документов
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Министерства договора купли-продажи.
3.7.2. После подписания со стороны Министерства проекта договора, ответственный исполнитель подготавливает проект письма в адрес заявителя о направлении на подписание и государственную регистрацию проекта договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта письма в порядке, установленном внутренними актами Министерства, согласованный проект письма поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку письма и проекта договора с актом приема-передачи в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем проекта договора.
3.7.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта договора и акта приема-передачи в адрес заявителя.
3.7.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке договора и акта приема-передачи, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении договора и акта приема-передачи на подписание и государственную регистрацию.
3.7.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к Административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении 2"
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии), отказов в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.6.1. Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. Сообщение направляется по адресу, указанному в жалобе.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о приобретении права собственности на земельный участок,
на котором расположены находящиеся в собственности заявителя
здания, строения, сооружения
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
(для юридических лиц -
полное наименование,
организационно-правовая
форма, сведения о
государственной
регистрации, ИНН; для
физических лиц -фамилия,
имя, отчество (последнее
- при наличии) (далее -
заявитель), ИНН)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(местонахождение юридического
лица; место регистрации
физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Заявление
Прошу(сим) предоставить в собственность за плату (приватизировать)
земельный участок площадью _______ кв. м, кадастровый номер ____________,
имеющего следующие адресные ориентиры: Свердловская область, ____________
____________________________________________ (далее - Земельный участок).
(город, село, улица и иные адресные
ориентиры)
1. Сведения о Земельном участке:
1.1. Категория земельного участка и вид разрешенного использования:
_________________________________________________________________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
_________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок: _________
_________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
заявитель использует земельный участок
_________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
N |
Наименование объекта |
Адресный ориентир |
Правообладатель(и) |
Кадастровый (инвентарный) номер объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в пользовании иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из
государственной собственности:
_________________________________________________________________________
(орган, принявший решение о приватизации объектов недвижимости,
реквизиты распорядительного акта)
2.3. Основания возникновения права собственности на объект
недвижимости у Заявителя(ей):
_________________________________________________________________________
(основания перехода права собственности, реквизиты документов
о переходе права собственности на объект(ы) недвижимости)
Приложение: ______________________
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных и
персональных данных представляемых мною лиц - ________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
"____" ____________ 20__ г. М.П.
Заявитель: ________________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
Блок-схема
по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения, в собственность для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || запрос документов, необходимых в соответствии |
\---------/| с нормативными правовыми актами для предоставления |
| государственной услуги, которые находятся в распоряжении |
| государственных органов, органов местного самоуправления |
/----| и иных организаций |
| \-----------------------------------------------------------/
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие решения о предоставлении государственной услуги |
\---------/| Министерством |
\-----------------------------------------------------------/
/-----/ |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие распорядительного акта о предоставлении в |
\---------/| собственность находящегося в государственной собственности|
| Свердловской области земельного участка |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| подготовка договора купли-продажи |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\-----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при рассмотрении обращений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с органами исполнительной власти при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, в пользовании которых находятся строения, здания и сооружения.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник - пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте). При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее - должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства, на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области. Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-77
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 1 месяца со дня регистрации заявления в Министерстве.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- наименование заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
6) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале.
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления
2.7.1. Для принятия решения по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, Министерством от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не относится к государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения;
- наличие запрета на передачу в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота и федеральным законом не допускаются в отношении него сделки, предусмотренные гражданским законодательством;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.10.4. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.3. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства, на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством;
- принятие распорядительного акта о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления о приобретении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения
3.2.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о приобретении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.4. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.5. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги Министерством
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов в Министерстве для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Ответственный исполнитель Министерства при наличии полного комплекта документов обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Максимальный срок проверки поступившего пакета документов на предмет комплектности и соответствия законодательству составляет 4 рабочих дней.
3.4.3. Результатом административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом (заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления либо подготовка проекта письма об отказе в предоставлении земельного участка).
3.4.4. Способом фиксации административной процедуры является формирование полного комплекта документов и подготовка заключения о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка, во исполнение поступившего заявления либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.5. Принятие распорядительного акта о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступивших заявлений.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта распорядительного акта в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта распорядительного акта (в зависимости от типа документа) в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распорядительного акта проект распорядительного акта дорабатывается в течение 2 рабочих дней.
3.5.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.5.1 - 3.5.5 Административного регламента.
3.5.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.8. Результатом административной процедуры является принятие (посредством издания приказа) решения Министерства о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Выдача заявителю документов
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6.2. После оформления распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства ответственный исполнитель подготавливает проект письма о его направлении в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта письма в порядке, установленном внутренними актами Министерства и передает согласованный проект письма на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку распорядительного акта в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем распорядительного акта.
3.6.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта распорядительного акта в адрес заявителя.
3.6.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке распорядительного акта, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении распорядительного акта.
3.6.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному распоряжением
Правительства
Свердловской области
от 19 июля 2012 г. N 616
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "утвержденному приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного
участка, находящегося в государственной собственности Свердловской
области, на котором расположены находящиеся в пользовании
заявителя здания, строения, сооружения
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
полное наименование,
организационно-правовая
форма, сведения о
государственной
регистрации,
ИНН (далее - заявитель)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(местонахождение юридического
лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Заявление
Прошу(сим) предоставить в постоянное (бессрочное) пользование
земельный участок площадью _______ кв. м, кадастровый номер ____________,
имеющего следующие адресные ориентиры: Свердловская область, ____________
____________________________________________ (далее - Земельный участок).
(город, село, улица и иные адресные
ориентиры)
1. Сведения о Земельном участке:
1.1. Категория земельного участка и вид разрешенного использования:
_________________________________________________________________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
_________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок: _________
_________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
заявитель использует земельный участок
_________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
N |
Наименование объекта |
Адресный ориентир |
Правообладатель(и) |
Кадастровый (инвентарный) номер объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в пользовании иных лиц.
2.2. Основания возникновения права на объект недвижимости у
Заявителя(ей):
_________________________________________________________________________
(основания перехода права, реквизиты документов о переходе права на
объект(ы) недвижимости)
Приложение: ______________________
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных и
персональных данных представляемых мною лиц - ________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
Заявитель: ________________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
"____" ____________ 20__ г. М.П.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному распоряжением
Правительства
Свердловской области
от ____ N ___
По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "утвержденному приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от _______ N _____"
Блок-схема
предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || запрос документов, необходимых в соответствии |
\---------/| с нормативными правовыми актами для предоставления |
| государственной услуги, которые находятся в распоряжении |
| государственных органов, органов местного самоуправления |
/----| и иных организаций |
| \-----------------------------------------------------------/
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие решения о предоставлении государственной услуги |
\---------/| Министерством |
\-----------------------------------------------------------/
/-----/ |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие распорядительного акта о предоставлении в |
\---------/| постоянное (бессрочное) пользование находящегося в |
| государственной собственности Свердловской области |
| земельного участка |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\-----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации предоставления государственных функций, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при рассмотрении обращений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти при предоставлении Министерством государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, в пользовании которых находятся строения, здания и сооружения.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
Справочный телефон Министерства: (343) 372-73-02, (343) 372-73-34.
Место нахождения Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2
http://www.mfc66.ru/.
Справочный телефон 8-800-2008-440.
График работы: вторник-пятница с 8.30 до 20.00, в субботу, понедельник с 9.30 до 17.00 без перерыва на обед.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://www.mugiso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в форме консультирования (пункты 1.3.4 - 1.3.8 Административного регламента):
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
График проведения консультаций:
вторник - среда - с 10.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 12.00 до 12.45.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если государственный гражданский служащий (далее - должностное лицо), осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайте Министерства и на Портале.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица подразделений, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки в конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.10. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте http://mugiso.midural.ru);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерством приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Росреестра по Свердловской области.
Место нахождения Управления Росреестра по Свердловской области:
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.
Также информацию о местонахождении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области можно найти на официальном сайте:
http://www.to66.rosreestr.ru
справочный телефон: (343) 375-98-77
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1 Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 2-х месяцев со дня регистрации заявления в Министерстве.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4147;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 // N 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". - 2007. - N 21. - ст. 2455;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ". - 2001. - N 44. - ст. 4148;
7) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
8) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
9) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017;
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179;
11) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
12) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки" // "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
13) постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 года N 824-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" // "Областная газета". - 2012. - N 304-305, 03.08.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление в письменной форме, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- наименование заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке, если право на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
6) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Министерстве, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Министерство:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей;
- посредством Портала.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления
2.7.1. Для принятия решения по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, Министерством от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не относится к государственной собственности Свердловской области;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения;
- наличие запрета на передачу в безвозмездное срочное пользование земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота и федеральным законом не допускаются в отношении него сделки, предусмотренные гражданским законодательством;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.10.4. Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Министерство не может превышать 15 минут. Время ожидания в очереди и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство в установленном порядке.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.3. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения заявления.
2.16.4. При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов. При этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале.
2.17.2. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и посредством Портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги Министерством
3.1.1. Организация предоставления государственной услуги Министерством включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством;
- принятие распорядительного акта о предоставлении в безвозмездное срочное пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка;
- подготовка договора безвозмездного срочного пользования;
- выдача заявителю документов.
3.2. Рассмотрение заявления о приобретении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения
3.2.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю Министерства заявления о приобретении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.2.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Министерства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, или, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.2.4. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
3.2.6. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Министерства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.7. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.2.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.3.2. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4. Способом фиксации административной процедуры является получение запрашиваемых документов. В случае получения Министерством отказа федеральных органов исполнительной власти в предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способом фиксации административной процедуры является согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги Министерством
3.4.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов в Министерстве для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Ответственный исполнитель Министерства при наличии полного комплекта документов обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Максимальный срок проверки поступившего пакета документов на предмет комплектности и соответствия законодательству составляет 4 рабочих дня.
3.4.3. Результатом административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом (заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления).
3.4.4. Способом фиксации административной процедуры является формирование полного комплекта документов и подготовка заключения о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступившего заявления.
3.5. Принятие распорядительного акта о предоставлении в безвозмездное срочное пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступивших заявлений.
3.5.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку проекта распорядительного акта в порядке, установленном внутренними актами Министерства, в структурном подразделении, ответственном за подготовку распорядительного акта.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта распорядительного акта (в зависимости от типа документа) в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.5.4. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распорядительного акта проект распорядительного акта дорабатывается в течение 2 рабочих дней.
3.5.5. Согласованный проект распорядительного акта поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.6. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.5.1 - 3.5.4 Административного регламента.
3.5.7. Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.8. Результатом административной процедуры является принятие (посредством издания приказа) решения Министерства о предоставлении в безвозмездное срочное пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Подготовка договора безвозмездного срочного пользования
3.6.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является издание распорядительного акта о предоставлении в безвозмездное срочное пользование находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка.
3.6.2. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает подготовку и согласование проекта договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами Министерства, с иными структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.4. При необходимости доработки проекта договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.5. Ответственный исполнитель Министерства передает согласованный проект договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6. В случае возврата проекта договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 3.6.1 - 3.6.4 Административного регламента.
3.6.7. Подписанный уполномоченным лицом договор безвозмездного срочного пользования и акт приема-передачи ответственный исполнитель Министерства направляет заявителю для подписания и обеспечения государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования.
3.6.8. Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министерством проекта договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи.
3.6.9. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание проекта договора на бумажном носителе.
3.7. Выдача заявителю документов
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Министерства договора безвозмездного срочного пользования.
3.7.2. После подписания со стороны Министерства проекта договора, ответственный исполнитель подготавливает проект письма в адрес заявителя о направлении на подписание и государственную регистрацию проекта договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.3. Ответственный исполнитель Министерства обеспечивает согласование проекта письма в порядке, установленном внутренними актами Министерства, согласованный проект письма поступает на подпись уполномоченному лицу средствами системы электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.4. Подписанное уполномоченным лицом письмо передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.7.5. Ответственный исполнитель осуществляет отправку письма и проекта договора с актом приема-передачи в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи либо выдает лично заявителю с получением отметки о получении заявителем проекта договора.
3.7.6. Результатом административной процедуры является отправка проекта договора и акта приема-передачи в адрес заявителя.
3.7.7. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок об отправке договора и акта приема-передачи, в реестры исходящей корреспонденции или получение расписки заявителя о получении договора и акта приема-передачи на подписание и государственную регистрацию.
3.7.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) должностным лицом Министерства - руководителю Министерства. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Свердловской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись заявителя, дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если какая-либо часть текста письменного обращения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
5.7.1. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от _______ N _____
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного
участка, находящегося в государственной собственности
Свердловской области, на котором расположены находящиеся
в пользовании заявителя здания, строения, сооружения
В Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от __________________________
полное наименование,
организационно-правовая
форма, сведения о
государственной
регистрации,
ИНН (далее - заявитель)
Адрес заявителя(ей):
_____________________________
(местонахождение юридического
лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_____________________________
Прошу(сим) предоставить в безвозмездное срочное пользование сроком
на ______ лет земельный участок площадью __________ кв. м, кадастровый
номер ___________________________, имеющего следующие адресные ориентиры:
Свердловская область, ______________________ (далее - земельный участок).
(город, село и иные
адресные ориентиры)
1. Сведения о Земельном участке:
1.1. Категория земельного участка и вид разрешенного использования:
_________________________________________________________________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
_________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок:
_________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
заявитель использует земельный участок
_________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
N |
Наименование объекта |
Правообладатель(и) |
Реквизиты правоустанавливающих документов |
|
|
|
|
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в пользовании иных лиц.
2.2. Основания возникновения права на объект недвижимости у
Заявителя(ей):
_________________________________________________________________________
(основания перехода права, реквизиты документов о переходе права
на объект(ы) недвижимости)
Приложение:
Настоящим выражаю согласие на обработку моих персональных данных
и персональных данных представляемых мною лиц - ____________ (указываются
фамилии, имя и отчество лиц, интересы которых представляются)
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской
области.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4. Использование персональных данных Министерством по управлению
государственным имуществом Свердловской области в связи с оказанием
государственной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящие согласие является бессрочным.
Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.
"___" ____________ 20___ г.
Заявитель: __________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) М.П. (подпись)
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
утвержденному приказом
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от _______ N _____
Блок-схема
предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
31 июля 2013 г.
рассмотрение заявления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены находящиеся в пользовании заявителя здания, строения, сооружения |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || запрос документов, необходимых в соответствии |
\---------/| с нормативными правовыми актами для предоставления |
| государственной услуги, которые находятся в распоряжении |
| государственных органов, органов местного самоуправления |
/----| и иных организаций |
| \-----------------------------------------------------------/
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие решения о предоставлении государственной услуги |
\---------/| Министерством |
\-----------------------------------------------------------/
/-----/ |
/--------\/----------------------------------------------------------\
| отказ || принятие распорядительного акта о предоставлении в |
\---------/| безвозмездное срочное пользование находящегося в |
| государственной собственности Свердловской области |
| земельного участка |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| подготовка договора безвозмездного срочного пользования |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| выдача заявителю документов |
\-----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) полномочий по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
2. Наименование государственной функции - контроль за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
Административный регламент регулирует порядок осуществления контроля государственного имущества Свердловской области, а именно: проверок использования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области и государственными автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции.
3. Контроль за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, в пользование юридическим и физическим лицам, а также объектов, находящихся в государственной казне Свердловской области, осуществляет Министерство. Процедура исполнения государственной функции осуществляется структурным подразделением Министерства - отделом по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - Отдел).
При осуществлении контроля за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области может осуществляться взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (или иным уполномоченным органом);
2) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
3) иными органами государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, в том числе правоохранительными органами.
Государственная функция по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области исполняется государственными гражданскими служащими Свердловской области Министерства - (далее - должностные лица), а именно:
1) директором департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее -директор Департамента);
2) начальником Отдела;
3) специалистами Отдела.
Государственный контроль (надзор) в процессе исполнения государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции.
Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) при реализации государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, обладают следующими правами;
1) производить осмотр имущества, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
2) запрашивать пояснения и документы у должностных лиц организаций и иных лиц, являющихся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица организаций и иные лица, являющиеся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия, при осуществлении мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, при осуществлении государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, имеют право:
1) давать пояснения и предоставлять дополнительные документы по объектам государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
2) получать информацию о результатах проведенных контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, пользователями которых они являются;
3) присутствовать при осмотре имущества, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия.
Должностные лица организаций и иные лица, являющиеся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия при осуществлении указанных мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) при реализации государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, обязаны обеспечить доступ к имуществу, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия, а также предоставить документы, необходимые для проведения контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, пользователями которых они являются.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", 08.12.1994, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410);
4) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
5) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
6) Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
7) Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.2002, N 48, ст. 4746);
8) Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
9) Уставом Свердловской области от 23.12.2010 N 105-ОЗ ("Собрание законодательства Свердловской области", 01.02.2011, N 12 (2010), ст. 1914);
10) Областным законом от 10.04.1995 N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 18.04.1995, N 42);
11) Законом Свердловской области от 21.06.2002 N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" ("Областная газета", 26.06.2004, N 162);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Свердловской области N 12-ОЗ следует читать как "21.06.2004 г."
12) Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 15.06.2005, N 170-171);
13) Областным законом от 22.11.1999 N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 27.11.1999, N 231-232);
14) Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004, N 181-182);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") ("Областная газета", 03.08.2012, N 304-305);
16) Постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.2009 N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Свердловской области", 17.06.2009, N 5-1 (2009), ст. 617);
17) Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1533-ПП "Об утверждении порядков согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного учреждения Свердловской области на совершение сделок" (вместе с "Порядком согласования распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными казенными учреждениями Свердловской области, в том числе территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области", "Порядком согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного бюджетного учреждения Свердловской области на совершение сделок", "Порядком согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными автономными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного бюджетного учреждения Свердловской области на совершение сделок") ("Собрание законодательства Свердловской области", 28.02.2013, N 12-7 (2012), ст. 2357);
18) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области по вопросам использования государственного имущества Свердловской области.
5. Мероприятия по организации контроля за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области проводятся в 4 этапа:
1) формирование плана проведения контрольных (проверочных) мероприятий;
2) анализ документов в отношении объектов проверки;
3) проведение проверки и составление акта по результатам проверки;
4) контроль за выполнением предписаний акта проверки по устранению выявленных нарушений (при их наличии).
6. Предметом государственной функции является - осуществление контроля за имуществом, находящимся в государственной казне Свердловской области, имуществом, являющимся объектом государственной собственности Свердловской области, переданным в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области и государственными автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления.
7. Основными целями осуществления государственной функции являются:
- обеспечение сохранности и эффективного использования объектов государственной собственности Свердловской области;
- установление контроля порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области;
- установление контроля сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, их целевым и эффективным использованием.
8. Основными задачами осуществления государственной функции являются:
- установление фактов нарушения порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области;
- обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области, его порчи, уничтожения и иного выбытия объекта из состава государственной собственности Свердловской области помимо воли собственника;
- проверка состояния объектов государственной собственности Свердловской области, возможности его непосредственного использования без проведения текущего либо капитального ремонта;
- выявление неправомерно используемых, неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по целевому назначению объектов государственной собственности Свердловской области;
- разработка предложений и рекомендаций по повышению сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, обеспечению их правомерного, целевого и эффективного использования.
9. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) принятое решение (рекомендации) по результатам проведения контрольных (проверочных) мероприятий, в том числе об организации работ по устранению выявленных недостатков и нарушений, контроль их устранения и иные мероприятия и меры, принимаемые по итогам контрольных (проверочных) мероприятий;
2) обеспечение использования объектов государственной собственности Свердловской области по целевому назначению и поддержание их в работоспособном состоянии;
3) подготовка рекомендаций по эффективному использованию объектов государственной собственности Свердловской.
10. Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции могут выступать: граждане, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, юридические лица, государственные унитарные предприятия Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, структурные подразделения Министерства (далее - Заявители).
Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
11. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
1) информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:
- консультации с должностными лицами Министерства, осуществляющими контрольные (проверочные) мероприятия, непосредственно в месте проведения проверки либо в Министерстве.
График приема заявителей по вопросам контроля за использованием объектов государственной собственности Свердловской области:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 14-00 до 17-00 |
среда |
с 14-00 до 17-00 |
пятница |
с 10-00 до 12-00 |
- консультации с должностными лицами Министерства, осуществляющими контрольные (проверочные) мероприятия, по телефонам (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27;
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Министерства в соответствии с поступившим запросом представляют информацию по следующим вопросам:
о стадиях, на которых находится процедура контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
о решениях, принятых в результате контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
- официальной переписке;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационном стенде Министерства;
2) адрес Министерства: 620219, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111;
3) справочная информация по вопросам осуществления государственной функции предоставляется по телефонам Отдела (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27;
4) адрес интернет-сайта Министерства: www.mugiso.midural.ru. адрес электронной почты Министерства: mugiso(g),gov66.ru;
5) для получения информации (консультаций) по процедуре исполнения государственной функции заявители обращаются в Отдел:
лично в часы приема;
по телефону в соответствии с режимом работы Министерства;
в письменном виде почтой;
6) информирование (консультации) проводится в двух формах: устное и письменное. Основными требованиями к информированию (консультированию) граждан и организаций являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
7) при обращении заинтересованных лиц за информацией (консультацией) по процедуре исполнения государственной функции должностные лица Отдела осуществляют устное информирование обратившихся лиц;
8) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Интонация разговора должна быть внимательной, вежливой и доброжелательной. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;
9) при невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;
10) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;
11) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Министерство обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции либо назначить Другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
12) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции. Письменное обращение рассматривается в течение 30 (Тридцати) дней со дня регистрации;
13) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на 30 (Тридцать) дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;
14) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;
15) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;
16) в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
17) на информационных стендах, находящихся в помещениях Министерства, на бумажных носителях, а также на интернет-сайте Министерства в электронном виде размещается следующая информация:
а) справочная информация о должностных лицах Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (Ф.И.О. руководителя Министерства, директора Департамента, начальника Отдела);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
г) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;
порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции;
основания для отказа в исполнении государственной функции;
блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (Приложение N 1);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
12. Оказание государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции не взымается.
13. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области сроки исполнения государственной функции определяются исходя из даты поступления от Заявителя информации в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке. Обращения, поступившие в Министерство в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и инструкцией по делопроизводству, в течение 30 (Тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие органы государственной власти или местного самоуправления, срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром не более чем на 30 (Тридцать) дней, с уведомлением Заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Сроки исполнения государственной функции также определяются исходя из даты поступления от Заявителя информации в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке, даты включения объекта в план проверок или даты принятия решения об осуществлении внеплановой проверки и даты фактического осуществления контроля в отношении указанного объекта. В случае включения объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке, в план проведения проверки, предполагаемые сроки осуществления которой превышают 60 (Шестьдесят) дней со дня регистрации письменного обращения, Министерство уведомляет Заявителя о предполагаемой дате фактического осуществления контроля в отношении объекта проверки.
14. Основаниями приостановления исполнения государственной функции являются:
1) отсутствие доступа к объекту государственной собственности Свердловской области;
2) несоблюдение условий исполнения государственной функции;
3) обращение ненадлежащего лица, то есть лица, не являющегося Заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом.
15. Основанием отказа в исполнении государственной функции является - предоставление Заявителем сведений в отношении объекта, не являющегося объектом государственной собственности Свердловской области, предоставление Заявителем заведомо ложных сведений в отношении объекта государственной собственности Свердловской области. В случае отказа в исполнении государственной функции Заявитель информируется о причинах такого отказа специалистом Отдела в срок, не превышающий 30 (Тридцати) календарных дней с момента обращения Заявителя в письменном виде.
16. Требования к местам исполнения государственной функции.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию в отношении государственной функции.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Прием заявителей должностными лицами Министерства осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Глава 3. Административные процедуры исполнения государственной функции.
Выездные проверки могут быть плановые и внеплановые. Внеплановые проверки проводятся по поручению Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр), заместителя Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующего деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра) или на основании обращения Заявителя в случае, если в отношении объекта государственной собственности Свердловской области требуется проведения безотлагательных контрольных мероприятий.
План проверок формируется Отделом на месяц, с учетом:
- поручений Министра;
- поручений заместителя Министра;
- предложений структурных подразделений Министерства;
- обращений Заявителей.
В отношении одного объекта проверки плановое мероприятие по контролю (проверке) может быть проведено не более чем один раз в год. Внеплановые проверки объектов, которые были проверены в плановом порядке, могут проводиться без ограничений для проверки устранения выявленных ранее недостатков.
План проверок подготавливается Отделом и утверждается заместителем Министра.
План проведения проверок использования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области должен содержать следующие сведения:
1) наименование объекта проверки;
2) предмет проверки, цель;
3) данные о правообладателе;
4) сведения о регистрации права собственности Свердловской области в отношении объекта проверки;
5) технические характеристики объекта проверки;
6) примечания, комментарии.
17. Административные процедуры исполнения государственной функции:
1) обращение Заявителя;
2) анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
3) принятие решения о включении объекта в план проверок (подготовка плана проведения проверок) или проведение внеплановой проверки;
4) проведение проверки;
5) составление акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области;
6) составление предписания по устранению выявленных нарушений и рекомендаций в отношении порядка их устранения (при необходимости);
7) принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
8) информирование Заявителя о результатах проверки и в случае выявления нарушений в отношении порядка пользования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области направления материалов проверок в структурные подразделения Министерства, курирующие объект государственной собственности, в отношении которого осуществляются контрольные (проверочные) мероприятия, и/или в органы государственной власти Свердловской области, курирующие объект государственной собственности, и/или в органы, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством функции контроля и надзора;
9) контроль устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, и подготовка отчета об устранении выявленных нарушений структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Свердловской области.
- Обращение Заявителя.
Поступившее в Министерство обращение Заявителя, содержащее сведения о необходимости осуществления контроля (проверочных мероприятий) в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, рассматривается Министром, заместителем Министра, директором Департамента, начальником Отдела в срок, не превышающий 5 (Пять) рабочих дней с даты регистрации обращения Заявителя, и поступает специалисту Отдела на исполнение.
- Анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области.
Начальником Отдела, специалистом, на исполнение которого поступило обращение, в срок, не превышающий 7 (Семь) рабочих дней, осуществляется анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подготавливаются при необходимости соответствующие запросы в другие структурные подразделения Министерства или иные органы государственной власти, организации, предприятия и учреждения в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, в том числе правоохранительные органы. В период подготовки к проверке Отделом у структурных подразделений Министерства запрашивается предварительная информация, а также документы (сведения), необходимые для проведения проверки. Указанная информация предоставляется по форме запроса на проведение проверки и/или включения в план проведения проверок объектов государственной собственности Свердловской области (Приложение N 2) с приложением имеющихся в распоряжении структурных подразделений Министерства документами в отношении объекта проверки.
- Принятие решения о включении объекта в план проверок или проведение внеплановой проверки.
Принятие решения о включении объекта в план проверок или проведение внеплановой проверки осуществляется начальником Отдела по согласованию с директором Департамента в срок, не превышающий 3 (Три) рабочих дня с момента окончания проведения анализа документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области. План проведения проверок утверждается заместителем Министра.
При осуществлении контрольных мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, до проведения проверки Отделом подготавливается проект Приказа о проведении проверки. Копия Приказа о проведении проверки либо его заверенная копия, вручается представителям государственного унитарного предприятия или государственного учреждения. Проверка проводится в присутствии руководителя проверяемой организации или лица его замещающего (иного уполномоченного лица).
Проведение проверки объектов согласно требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 26.05.2009 г. N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" проводится без подготовки приказа как внеплановая проверка.
- Проведение проверки.
После принятия решения о включении объекта в план проверок, утверждения плана проверок заместителем Министра, или проведение внеплановой проверки осуществляется фактическое проведение проверки.
Контрольные (проверочные) мероприятия в отношении объектов государственной собственности Свердловской области осуществляются специалистами Отдела. При необходимости участия в контрольных мероприятиях государственных гражданских служащих иных структурных подразделений Министерства, курирующих объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого осуществляются контрольные (проверочные) мероприятия, а также представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, курирующих объект проверки, создается комиссия. Количественный состав комиссии определяется начальником Отдела по согласованию с директором Департамента и утверждается Приказом Министра.
Контрольные (проверочные) мероприятия осуществляются путем фактического выезда и осмотра объекта государственной собственности Свердловской области в сроки, установленные планом проверок, или не позднее 5 (Пяти) рабочих дней с момента принятие решения о проведении внеплановой проверки.
- Составление акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
По результатам проведения проверки специалистами Отдела в срок, не превышающий 3 (Три) рабочих дня с момента завершения проверки объекта государственной собственности Свердловской области, составляется акт проверки в 2 (Двух) экземплярах, являющихся оригиналами. Допускается изготовление копий акта проверки, при этом копия заверяется специалистом Отдела в форме: "Копия верна, дата, подпись, ФИО специалиста структурного подразделения Министерства".
Первый экземпляр акта проверки хранится в Отделе. При осуществлении контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, второй экземпляр акта проверки вручается руководителю организации или его представителю под подпись, либо направляется посредством почтовой или факсимильной связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта.
Копии акта проверки направляются руководителю структурного подразделения Министерства, курирующего объект государственной собственности, в отношении которого осуществлены контрольные (проверочные) мероприятия, для информации и/или с целью контроля устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений.
Выявленные в ходе проверки нарушения, отмечаются в акте проверки с указанием норм действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
Руководители структурных подразделений Министерства осуществляют контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки; предоставляют в Отдел информацию об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по устранению этих нарушений и о принятии мер по недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
- Составление предписания по устранению выявленных нарушений и рекомендаций в отношении порядка их устранения (при необходимости).
По результатам проведения проверки, после составления акта проверки, специалистами Отдела или специалистами структурных подразделений Министерства, курирующих объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого проведена проверка, в срок, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дня с момента составления акта проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, составляется при наличии установленных фактов нарушения порядка использования по назначению и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области предписание по устранению выявленных нарушений и рекомендации в отношении порядка их устранения.
В случае выявления нарушений при использовании объектов государственной собственности Свердловской области или в других случаях незаконного распоряжения и их использования структурные подразделения Министерства, в рамках закрепленных компетенций, готовят материалы в правоохранительные органы, органы прокуратуры и/или в судебные органы.
- Принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области.
Принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области принимается начальником Отдела, директором Департамента, заместителем Министра, Министром в срок, не превышающий 10 (Десять) рабочих дней с момента составления акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
При выявлении в ходе проведения проверки обстоятельств и/или событий, носящих признаки административного правонарушения, директором Департамента или начальником Отдела составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
- Информирование Заявителя о результатах проверки .
По окончании исполнения государственной функции информация о результатах ее исполнения направляется специалистом Отдела Заявителю в срок, не превышающий 30 (Тридцать) календарных дней с момента обращения Заявителя. При наличии обстоятельств, требующих проведения дополнительных мероприятий (запросы в иные организации) в отношении рассматриваемого обращения Заявителя или иных обстоятельствах, срок может быть продлен, но не более чем на 30 (Тридцать) календарных дней.
- Контроль устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, и подготовка отчета об устранении выявленных нарушений структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Свердловской области.
Руководители структурных подразделений Министерства, органы государственной власти Свердловской области, курирующие объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого проведена проверка, осуществляют контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, подготавливают отчет об устранении выявленных нарушений; предоставляют в течение 30 (Тридцать) рабочих дней с момента направления им акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений в Отдел информацию об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по устранению этих нарушений и о принятии мер по недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
В случае выявления нарушений при использовании объектов государственной собственности Свердловской области или в других случаях незаконного распоряжения и их использования, структурные подразделения Министерства, в рамках закрепленных полномочий, готовят материалы для направления в правоохранительные органы, органы прокуратуры и/или в судебные органы.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется начальником Отдела и директором Департамента.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений должностных лиц при исполнении государственной функции.
19. Заявители (их уполномоченные представители) могут обжаловать действия (бездействия) Министерства и решения должностных лиц Министерства во внесудебном и судебном порядке.
1) во внесудебном порядке:
заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя указываются:
Ф.И.О. либо наименование юридического лица, подающего жалобу (Заявитель), адрес местожительства или местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы - существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего Министерства, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата составления заявления.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры исполнения государственной функции. При этом заявителю специалистом Отдела по поручению заместителя Министра направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (Пяти) рабочих дней после принятия решения должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
Письменная жалоба рассматривается должностным лицом Министерства в течение 30 (Тридцать) календарных дней с момента ее поступления. При наличии обстоятельств, требующих проведения дополнительных мероприятий (запросы в иные организации) в отношении рассматриваемой жалобы, срок может быть продлен, но не более чем на 30 (Тридцать) календарных дней.
Устное обращение Заявителя может быть представлено директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
Устное обращение Заявителя к директору Департамента может быть представлено в часы работы Министерства.
Устное обращение Заявителя может быть представлено заместителю Министра, Министру в часы официального приема, установленные Министерством.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- осуществленных действий по исполнению в отношении заявителя государственной функции;
- принятых решений;
- примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
2) в судебном порядке:
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе выполнения Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане могут подать заявление в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, могут подать заявление в Арбитражный суд по подсудности, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по контролю за использованием
и сохранностью объектов государственной
собственности Свердловской области
Схема
административных процедур исполнения государственной функции
31 июля 2013 г.
Обращение Заявителя |
/----------------------------------------------------------------------\
| Анализ документов в отношении объекта государственной собственности |
| Свердловской области |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------\ /-----------------------------\
| Принятие решения о включении объекта | | Отказ в исполнении |
| в план проверок или проведение | | государственной функции |
| внеплановой проверки | \------------------------------/
\--------------------------------------/
/-------------------------------------\/-------------------------------\
| Проведение проверки || Контроль устранения |
\--------------------------------------/| нарушений, выявленных в ходе |
/-------------------------------------\| проведения проверок, и |
| Составление акта по результатам || подготовка отчета об |
| проверки использования по назначению || устранении выявленных |
| и сохранностью объектов || нарушений структурными |
\--------------------------------------/| подразделениями Министерства, |
/-------------------------------------\| органами государственной |
| Составление предписания || власти Свердловской области |
| по устранению выявленных нарушений |\------------------------------/
| (при необходимости) | |
\--------------------------------------/ |
/-------------------------------------\ | /---------------------------\
| Принятие управленческого решения в |-/ | Информирование Заявителя |
| отношении объекта государственной |---- о результатах проверки |
| собственности Свердловской области | \---------------------------/
\--------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по контролю за использованием
и сохранностью объектов государственной
собственности Свердловской области
(с изменениями от от 31 июля 2013 г.)
Форма
запроса на проведение проверки и/или включения в план проведения
проверок объектов государственной собственности Свердловской
области (имущества, находящегося в государственной казне
Свердловской области) Отделом по контролю за использованием
объектов государственной собственности *
N п/п |
Объект проверки - наименование, адрес местонахождения |
Предмет проверки, цель |
Правообладатель |
Сведения о регистрации права собственности Свердловской области в отношении объекта проверки (N св-ва) |
Технические характеристики объекта проверки (в т.ч. площадь, кв. м) |
Сведения об обременениях объекта проверки (аренда и иные) |
Примечания, комментарии |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
* предоставляется в Отдел в письменном и электронном виде
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
Раздел 1. Общие положения
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции.
1. Наименование государственной функции - возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Государственная функция осуществляться по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области.
3. Государственная функция по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, исполняется государственными гражданскими служащими отдела по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства (далее - должностные лица).
4. В целях получения информации и документов, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляется взаимодействие с:
1) организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
2) субъектами оценочной деятельности;
3) координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
4) органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 2009, 21 января, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1996, 29 января, N 5, ст. 410);
4) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, 26 января, N 16);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) ("Российская газета", 2007, 31 июля, N 164);
6) Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами среднего и малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, 25 июля, N 158);
7) Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, 06 августа, N 148-149);
8) Областным законом от 22 ноября 1999 года N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 27 ноября, N 231-232);
9) Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 05 февраля, N 34-37);
10) Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ "О Перечне объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 1995, 03 октября, N 106);
11) Областном законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42);
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2010 года N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143);
13) Постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 2009, 24 октября, N 322);
14) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжением имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП) ("Собрание законодательства Свердловской области", 2009, 17 июня, N 501 (2009), ст. 617);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") "Областная газета", 2012, 03 августа, N 304-305).
6. Предметом контроля в процессе исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является обеспечение обоснованности принятия соответствующего решения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
7. Указанный в пункте 6 настоящего Административного регламента контроль исполняется должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции.
8. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обладают следующими правами:
1) производить осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт);
2) запрашивать пояснения у должностных лиц и иных сотрудников заявителей по сведениям, содержащимся в представленных документах;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
9. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны:
1) при осуществлении осмотра имущества, в отношении которого принимается решение, предупредить заявителя о намерении произвести осмотр имущества за один день до осуществления осмотра;
2) соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
10. Результатом исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является:
1) заключение с арендатором, относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, договора купли-продажи арендуемого государственного имущества Свердловской области, передача имущества по акту приема-передачи и регистрация перехода права собственности на объект недвижимости в органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2) обоснованный отказ в реализации преимущественного права субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и направление заявителю письменного отказа с указанием причин отказа.
11. Результатом исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является принятие уполномоченным органом государственной власти, к компетенции которого отнесено принятие соответствующего решения, одного из следующих решений:
1) о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения;
2) об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
12. Порядок информирования получателей государственной функции. Место нахождения Министерства: Свердловская область, г. Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет":
www.mugiso.midural.ru
Структурное подразделение, исполняющее государственную функцию по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, - отдел по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Отдел Министерства).
Консультации по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляются:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство в соответствии с графиком приема заявителей;
по телефону;
на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные услуги. Административные регламенты";
по письменным обращениям.
График приема заявителей по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
вторник |
с 09-00 до 12-00, |
четверг |
с 13-00 до 17-00 |
Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": www.mugiso.midural.ru, в разделе: "О министерстве".
Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Информация по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, передается по телефонам Отдела Министерства: (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27.
Время разговора с должностными лицами Министерства по телефону ограничивается пятью минутами.
График приема телефонных обращений заявителей по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
среда |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
пятница |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-45 |
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для осуществления государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Время разговора с должностным лицом Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Дополнительная информация по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, размещена на сайте Министерства.
13. Плата за оказание государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, не предусмотрена.
14. Общий срок исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более шести месяцев с даты принятия решения об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области.
15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Приём заявителей должностными лицами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
16. Государственная функция по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредством исполнения административных процедур:
1) направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
2) заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства;
3) принятие решения об условиях приватизации государственного казенного имущества Свердловской области с указанием преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества;
4) направление арендаторам-субъектам малого и среднего предпринимательства копии решения об условиях приватизации государственного казенного имущества, предложения о заключении договоров купли-продажи имущества, проектов договора купли-продажи имущества для подписания, требования о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням);
5) заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства;
6) государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества, внесение изменений в реестр государственного имущества Свердловской области.
17. Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
18. Должностное лицо Министерства для обеспечения принятия решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области осуществляет следующие административные действия:
- определение объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, арендаторы которых соответствуют условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ;
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о планировании приватизации государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в порядке, установленным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- подготовка решения об условиях приватизации государственного казенного имущества Свердловской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с указанием преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
Вид документа, содержащего принятое решение об отчуждении государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений определяется в зависимости от балансовой (оценочной) стоимости отчуждаемого имущества в соответствии с Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственным имуществом Свердловской области".
Результатом данной административной процедуры является решение о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области или отказ в предоставлении государственной функции.
19. Заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства осуществляется при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства в приобретении государственного казенного имущества Свердловской области или утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, соответствующее решение принимается уполномоченным органом в тридцатидневный срок с момента утраты данного права.
Результатом данной административной процедуры является подписанный договор купли-продажи государственного казенного имущества Свердловской области или решение об изменении принятого решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области.
20. Государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества осуществляется в случае подписания договора купли-продажи арендуемого имущества и акта приема-передачи посредством направления документов в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получение правоустанавливающих документов.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, данное административное действие отсутствует.
Факт отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, отражается в Реестре государственного имущества Свердловской области специалистами отдела финансов, анализа и прогнозирования и отдела ведения реестра департамента финансов, анализа и прогнозирования Министерства после получения правоустанавливающих документов от специалиста отдела по контролю за использованием объектов государственной собственности Министерства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестр государственного имущества Свердловской области
21. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена.
22. Результат выполнения административных процедур фиксируется в системе документооборота Министерства.
23. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, регистрации, фиксации свершившегося факта по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает 5 (пять) рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления документов.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
24. Контроль за процедурой возмездного отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области, заместителем Министра, курирующим деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра).
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, определенными административными процедурами, закрепленными в Административном регламенте и иных нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием решений, осуществляется директором департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом (далее - директор Департамента).
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения директором Департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем осуществления плановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются один раз в год.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании жалоб заявителей и иных заинтересованных лиц на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства и решения должностных лиц Министерства.
Контроль за исполнением государственной функции может быть осуществлен гражданами, их объединениями и организациями посредством направления письменного обращения в Министерство.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при исполнении государственной функции, а также их должностных лиц
25. Заявители или иные заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя или иных заинтересованных лиц указываются:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель или иное заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушенное право, свобода или законные интересы заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прием от заявителя жалобы.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае обращения заявителя или иных заинтересованных лиц о прекращении рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
- в жалобе не указаны полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя) и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению;
- в случае, если в жалобе заявителя или иного заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Заинтересованные лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, обладают следующими правами:
- получать документы и материалы, обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы;
- запрашивать объяснения у заявителей и должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции по фактам, изложенным в жалобе;
- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры исполнения государственной функции. По существу всех поставленных в обращениях вопросов даются письменные ответы.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- принятых решений;
- осуществленных действий по исполнению в отношении заявителя государственной функции;
- примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Судебный порядок обжалования осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд по подсудности.
Заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по возмездному отчуждению объектов
недвижимого имущества, находящихся в
собственности Свердловской области,
арендуемых субъектами малого
и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области
31 июля 2013 г.
Направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области |
/---------------------------------------\
| Заключение договора на проведение |
| оценки рыночной стоимости |
| арендуемого субъектом малого |
| или среднего предпринимательства |
| имущества |
\----------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Принятие решения об условиях |
| приватизации государственного |
| казенного имущества Свердловской |
| области с указанием преимущественного |
| права арендаторов на приобретение |
| арендуемого имущества |
\----------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Направление арендаторам-субъектам |
| малого и среднего предпринимательства |----\
| копии решения об условиях приватизации | |
| государственного казенного имущества, |/---------------------------\
| предложения о заключении договоров || Внесение изменений в |
| купли-продажи имущества, проектов ||принятое решение об условиях|
| договора купли-продажи имущества для || приватизации арендуемого |
| подписания, требования о погашении || имущества или отмена |
| задолженности по арендной плате за || принятого решения о |
| имущество, неустойкам (штрафам, пеням) || возмездном отчуждении |
\----------------------------------------/| государственного |
/---------------------------------------\| казенного имущества |
| Заключение договора купли-продажи || Свердловской области |
| имущества, подписание акта || в рамках реализации |
| приема-передачи || преимущественного права |
\----------------------------------------/|субъектов малого и среднего |
/---------------------------------------\| предпринимательства |
| Направление документов в орган ||на приобретение арендуемых |
| исполнительной власти, уполномоченный || помещений |
| в области государственной регистрации |\----------------------------/
| прав на недвижимое имущество и |
| сделок с ним |
\----------------------------------------/
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по приватизации государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по приватизации государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) и Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" (далее - Фонд имущества) данной государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении приватизации (отчуждения) государственного имущества Свердловской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
2. Наименование государственной функции - приватизация государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены.
3. Выполнение государственной функции осуществляется Министерством и Фондом имущества.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
1) Администрацией Губернатора Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2) Органами исполнительной власти Свердловской области.
3) Региональными СМИ.
4) Организациями, которые являлись балансодержателями имущества до момента включения его в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области (далее - Программа управления).
4. Исполнение государственной функции по приватизации государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены регулируется:
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. N 549 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения или без объявления цены" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3051);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3229);
Областным законом от 10 апреля 1995 г. N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1998, 18 февраля, N 25);
постановлением Правительства Свердловской области об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год;
постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. N 714-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 15 мая, N 164-165).
5. Результатом исполнения государственной функции по приватизации государственного имущества является принятие решения об условиях приватизации имущества, результатом завершения государственной функции является заключение договора купли-продажи имущества.
6. Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции являются федеральные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области, иные юридические лица и граждане.
Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1) Информацию о месте нахождения и графике работы Министерства и Фонда имущества, отвечающих за исполнение государственной функции, а так же порядке исполнения функции и перечне документов, необходимых для ее получения можно получить используя:
- Официальный сайт Министерства - www.mugiso.midural.ru;
- Официальный сайт Фонда имущества - www.fiso96.ru
- индивидуальное консультирование;
- средства массовой информации - "Областная газета".
2) Для получения информации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
Контактные координаты Министерства и Фонда имущества, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, представлены в Приложении 1 настоящему административному регламенту.
График проведения консультаций лично или по телефону - по мере возникновения необходимости в любое рабочее время, согласно графику работы специалистов Министерства и Фонда имущества (при условии нахождения необходимого специалиста на своем рабочем месте).
3) Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования. В случае, если специалист затрудняется ответить на поставленный вопрос, он также может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования и сообщить ответ на поставленный вопрос, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
4) Индивидуальное консультирование по телефону.
Индивидуальное устное консультирование по телефону каждого заинтересованного лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования лично. В случае, если специалист затрудняется ответить на поставленный вопрос, он также может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования или предложить связаться по телефону в удобное для них время и сообщить ответ на поставленный вопрос или переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
5) Индивидуальное консультирование по почте.
Письменные ответы на обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
при необходимости формы запрашиваемых документов.
Сотрудники Министерства и Фонда имущества не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарный дней с момента поступления письменного обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Глава 3. Административные процедуры исполнения государственной функции
8. Приватизация (отчуждение) государственного имущества посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены включает следующие административные процедуры:
1) Подготовка и принятие решения об условиях приватизации государственного имущества на аукционе.
2) Публикация объявления об условиях продажи государственного имущества на аукционе.
3) Осуществление приема заявок на участие в аукционе по продаже имущества, заключение договоров задатка.
4) Проведение аукциона и оформление его результатов.
5) В случае признания аукциона состоявшимся - подготовка и заключение договора купли-продажи имущества (если продается недвижимое имущество с земельным участком готовятся отдельные договоры купли-продажи на здание (строение, сооружение) и на земельный участок, на котором оно расположено).
6) В случае признания аукциона несостоявшимся - подготовка решения об отмене существующего решения или о повторной продаже имущества на аукционе или о внесении изменений в существующее решение (об изменении способа приватизации - продажа имущества посредством публичного предложения).
7) Публикация объявления об итогах продажи имущества на аукционе или (в случае признания аукциона несостоявшимся) об условиях продажи государственного имущества посредством публичного предложения.
8) Осуществление приема заявок на участие в продаже имущества посредством публичного предложения.
9) Проведение продажи посредством публичного предложения и оформление ее результатов.
10) Подготовка и заключение договора купли-продажи имущества (если продается недвижимое имущество с земельным участком готовятся отдельные договоры купли-продажи на здание (строение, сооружение) и на земельный участок, на котором оно расположено).
11) В случае признания продажи посредством публичного предложения несостоявшейся - подготовка решения об отмене существующего решения или о повторной продаже имущества посредством публичного предложения или о внесении изменений в существующее решение (об изменении способа приватизации - продажа имущества без объявления цены).
12) Публикация объявления об итогах продажи имущества посредством публичного предложения или (в случае признания продажи посредством публичного предложения несостоявшейся) об условиях продажи государственного имущества без объявления цены.
13) Осуществление приема заявок на участие в продаже имущества без объявления цены.
14) Подведение итогов продажи имущества без объявления цены.
15) Подготовка и заключение договора купли-продажи имущества (если продается недвижимое имущество с земельным участком готовятся отдельные договоры купли-продажи на здание (строение, сооружение) и на земельный участок, на котором оно расположено).
16) В случае признания продажи несостоявшейся - подготовка решения об отмене существующего решения или решения о проведении данной процедуры повторно.
17) Публикация объявления об итогах проведения продажи без объявления цены.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка и принятие решения об условиях приватизации государственного имущества на аукционе"
1. Основание для начала административной процедуры:
- Программа управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на текущий год, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- Решение принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления в адрес Министерства или Фонда имущества отчета независимого оценщика, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, но не позднее чем за месяц до окончания квартала, в котором предполагается приватизация государственного имущества, указанного в Программе управления (указанные сроки исполняются в случае полной готовности объекта к приватизации, в случае, если предприватизационная подготовка занимает более длительный период времени, чем планировалось, срок приватизации переносится соответствующим образом);
3. Решение об условиях приватизации государственного имущества должно содержать следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества (аукцион);
- начальная цена продажи (при продаже недвижимого имущества с земельным участком, на котором оно расположено, из общей начальной цены выделяется начальная цена земельного участка)
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- существующие обременения, ограничения имущества (при наличии);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения;
- информацию о форме подачи предложений о цене для участников торгов (закрытая).
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Публикация объявления об условиях продажи государственного имущества на аукционе"
1. Основание для начала административной процедуры:
- Принятие решения об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области на аукционе.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- Объявление готовится и публикуется в газете "Областная газета" в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня принятия решения об условиях приватизации;
3. Информационное сообщение об условиях продажи государственного имущества на аукционе должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, принявшего решение об условиях приватизации имущества (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области), реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации (аукцион);
- начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи, формами документов, необходимых для подачи заявки на участие в аукционе;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов;
- иные указанные в действующем законодательстве РФ о приватизации сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
Информационное сообщение о продаже государственного имущества на аукционе, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", также должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- численность работников открытого акционерного общества;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными с указанием соответствующей причины.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Осуществление приема заявок на участие в аукционе по продаже имущества, заключение договоров задатка"
1. Основание для начала административной процедуры:
- Публикация информационного сообщения о продаже государственного имущества Свердловской области на аукционе в газете "Областная газета".
- Размещение информационного сообщения на сайте в сети "Интернет".
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- Прием заявок осуществляется не менее 25 (двадцати пяти) календарных дней.
3. Для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утвержденной Фондом имущества (продавцом) - представлена в Приложениях 2.1, 2.2 к настоящему Регламенту, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается до подачи заявки на следующих условиях:
Денежные средства (задаток на участие в аукционе), должны быть внесены Претендентом на счет Фонда имущества, указанный в Договоре, не позднее даты окончания приема заявок на участие в Аукционе, и считаются внесенными с момента их зачисления на счет Фонда имущества.
Документом, подтверждающим внесение задатка на счет Фонда имущества, является выписка с его счета, которую Фонд имущества представляет в Комиссию по проведению торгов (состав утверждается руководителем Фонда имущества) до момента признания Претендента участником Аукциона.
В случае непоступления в указанный срок суммы задатка на счет Фонда имущества, что подтверждается выпиской с его счета, обязательство Претендента по внесению задатка считается неисполненным.
Претендент не вправе распоряжаться денежными средствами, поступившими на счет Фонда имущества в качестве задатка.
На денежные средства, перечисленные в соответствии с Договором задатка, проценты не начисляются.
Задаток, внесенный Претендентом, в случае признания последнего Победителем Аукциона и заключения им с Фондом имущества Договора купли-продажи имущества, засчитывается в счет его оплаты.
Фонд имущества обязуется возвратить Претенденту сумму задатка в следующем порядке и случаях:
В случае, если Претенденту отказано в приеме заявки на участие в Аукционе, Фонд имущества обязуется вернуть поступившую на его счет сумму задатка Претенденту в течение 3 (трех) дней с даты окончания приема заявок.
В случае, если Претендент не допущен к участию в аукционе, Фонд имущества обязуется вернуть сумму задатка Претенденту в течение 5 (пяти) дней с даты подписания Протокола о признании претендентов участниками аукциона.
В случае если Претендент не признан Победителем Аукциона, Фонд имущества обязуется вернуть сумму задатка Претенденту в течение 5 (пяти) дней с момента утверждения Фондом имущества Протокола об итогах Аукциона.
В случае отзыва Претендентом заявки на участие в Аукционе, до признания его участником Аукциона, Фонд имущества обязуется вернуть сумму задатка Претенденту не позднее 5 (пяти) дней с момента получения Фондом имущества уведомления Претендента об отзыве заявки.
Если Претендент, признанный Победителем Аукциона, уклоняется от оплаты объекта продажи, либо уклоняется (отказывается) от заключения Договора купли-продажи задаток, внесенный в счет обеспечения оплаты объекта продажи ему не возвращается, что является мерой ответственности, применяемой к Победителю Аукциона.
В случае признания Аукциона несостоявшимся, Фонд имущества обязуется вернуть сумму задатка Претенденту в течение 3 (трех) дней с момента утверждения Фондом имущества Протокола об итогах Аукциона.
В случае переноса сроков подведения итогов Аукциона, приостановления или отмены проведения Аукциона Фонд имущества в течение 5 (пяти) дней с момента опубликования об этом информационного сообщения возвращает Претенденту сумму задатка.
Информационное сообщение публикуется Фондом имущества в газете "Областная газета" в срок не позднее 7 (семи) дней с момента принятия решения о переносе сроков подведения итогов Аукциона, приостановлении или отмены Аукциона.
При возврате суммы задатка Фонд имущества не несет ответственности за какие-либо удержания и сборы с указанной суммы, производимые банком Претендента.
Вышеуказанные сроки, исчисляются периодом времени, указанном в днях. Течение срока начинается на следующий день после наступления события, которым определено его начало. В указанный срок не включаются выходные, праздничные дни, а также дни, которые в установленном порядке публично объявлены нерабочими днями.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 (двадцати пяти) календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов, ежедневное время приема заявок также оговаривается в объявлении.
Прием заявок ведут члены комиссии, уполномоченные приказом Руководителя Фонда имущества.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Проведение аукциона и оформление его результатов"
1. Основание для начала административной процедуры:
- окончание срока приема заявок.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- один календарный день, дата назначается в информационном сообщении о проведении аукциона.
3. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
В день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец (комиссия) рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов продавец (комиссия) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом (комиссией) протокола о признании претендентов участниками аукциона.
Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 (пяти) дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.
Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества по форме - Приложение 3 к настоящему регламенту;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец (Председатель) проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) продавец (комиссия) рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;
д) решение продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный членами комиссии протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка и заключение договора купли-продажи имущества"
1. Основание для начала административной процедуры:
- по итогам проведенного аукциона определен победитель.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- 5 (пять) календарных дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.
3. По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом, задаток перечисленный победителем не возвращается.
Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества, а именно в течение 5 (пяти) дней со дня подписания договора, в размере определенном по результатам аукциона, в безналичном порядке.
Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.
За нарушение сроков оплаты цены продажи имущества по договору Покупатель уплачивает Продавцу пени в размере 5% от невнесенной суммы за каждый день просрочки.
Просрочка оплаты цены продажи Имущества на срок свыше 10 (десяти) календарных дней считается отказом Покупателя от исполнения обязательств по оплате Имущества и, соответственно, отказом Покупателя от исполнения Договора.
Продавец принимает данный отказ Покупателя от исполнения им своих обязательств по настоящему Договору в течение 5 (пяти) дней с момента истечения десятидневной просрочки, направляя ему об этом письменное сообщение, от даты отправления которого Договор считается неисполненным, обязательства Продавца по передаче Имущества в собственность Покупателя прекращаются.
Сторона Договора не несет ответственности за ущерб или невыполнение принятых на себя обязательств в случае, если это произойдет по причине действий непреодолимой силы (стихийное бедствие, пожар, эпидемия и т.п.).
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка решения об отмене существующего решения или о повторной продаже имущества на аукционе либо о продаже имущества посредством публичного предложения)"
1. Основание для начала административной процедуры:
- аукцион признан не состоявшимся.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения копии протокола о признании аукциона несостоявшимся Министерство готовит одно из следующих решений:
- о продаже имущества ранее установленным способом повторно (возврат к административной процедуре N 2);
- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации;
- о способе приватизации посредством публичного предложения.
3. Решение о продаже имущества оформляется Приказом Министерства и должно содержать:
1) указание на способ приватизации посредством публичного предложения;
2) начальную цену продажи (цену первоначального предложения) имущества (устанавливается по итогам определения рыночной оценки независимым оценщиком);
3) минимальную цену предложения (цену отсечения) - 50% от начальной цены продажи (цены первоначального предложения);
4) информацию о форме платежа (единовременная).
4. На основании Приказа Министерства о продаже имущества посредством публичного предложения Фонд имущества издает распоряжение, которое должно содержать:
1) указание на способ приватизации посредством публичного предложения;
2) начальную цену продажи (цену первоначального предложения) имущества (устанавливается по итогам определения рыночной оценки независимым оценщиком);
3) величину снижения начальной цены (цены первоначального предложения) (в размере 10%);
4) период для приема заявок по цене первоначального предложения (5 (пять) рабочих дней), периоды по истечении которых последовательно снижается цена предложения (5 (пять) рабочих дней);
5) минимальную цену предложения (цену отсечения) - 50% от начальной цены продажи (цены первоначального предложения);
6) информацию о форме платежа (единовременная).
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Публикация объявления об итогах продажи имущества на аукционе или (в случае признания аукциона несостоявшимся) об условиях продажи государственного имущества посредством публичного предложения"
1. Основание для начала административной процедуры:
- аукцион признан состоявшимся - публикуются итоги;
- аукцион признан не состоявшимся - публикуется информация об условиях продажи имущества посредством публичного предложения.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры;
I. По итогам состоявшегося аукциона информация публикуется в течение 30 (тридцати) календарных дней в тех же СМИ (газета "Областная газета"), в которых публиковалось объявление о продаже имущества на аукционе, а также размещается в сети Интернет на сайте продавца.
Объявление об итогах продажи имущества должно содержать следующую информацию:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- наименование продавца имущества;
- дату и место проведения торгов;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование покупателя.
II. Объявление о продаже имущества посредством публичного предложения подлежит опубликованию в газете "Областная газета" в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня принятия решения.
3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного имущества посредством публичного предложения подлежат следующие сведения:
- наименование государственного органа, принявшего решение об условиях приватизации имущества (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области), реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации (продажа посредством публичного предложения);
- цена первоначального предложения;
- дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;
- величина снижения цены первоначального предложения, по которой может быть продано государственное имущество;
- минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи, формами документов, необходимых для подачи заявки на участие в аукционе;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов;
- иные указанные в действующем законодательстве РФ о приватизации сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
Информационное сообщение о продаже государственного имущества на аукционе, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", также должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- численность работников открытого акционерного общества;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными с указанием соответствующей причины.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Осуществление приема заявок на участие в продаже имущества посредством публичного предложения"
1. Основание для начала административной процедуры:
- публикация объявления о продаже посредством публичного предложения.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- срок приема заявок должен составлять не менее 30 (тридцати) рабочих дней.
3. Заявка по форме - представлена в Приложениях 4.1, 4.2, подается продавцу по месту приема заявок, указанному в информационном сообщении.
Прием заявок продавцом осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 (двадцати пяти) календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов, ежедневное время приема заявок также оговаривается в объявлении.
Прием заявок ведут члены комиссии, уполномоченные приказом Руководителя Фонда имущества.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
При регистрации заявки продавец делает на экземпляре описи документов отметку о присвоенном заявке регистрационном номере, дате и времени ее регистрации в журнале приема заявок.
Если в указанный в информационном сообщении срок приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована, продажа имущества признается несостоявшейся.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка и заключение договора купли-продажи имущества"
1. Основание для начала административной процедуры:
- по итогам проведенных торгов определен победитель.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- 1 календарный день.
3. Публичное предложение о продаже государственного имущества является публичной офертой.
По результатам публичного предложения продавец и покупатель заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
Оплата приобретаемого имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества, а именно в течение 10 (десяти) дней со дня подписания договора, в размере определенном по результатам публичного предложения, в безналичном порядке.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.
За нарушение сроков оплаты цены продажи имущества по договору Покупатель уплачивает Продавцу пени в размере 5% от невнесенной суммы за каждый день просрочки.
Просрочка оплаты цены продажи Имущества на срок свыше 10 (десяти) календарных дней считается отказом Покупателя от исполнения обязательств по оплате Имущества и, соответственно, отказом Покупателя от исполнения Договора.
Продавец принимает данный отказ Покупателя от исполнения им своих обязательств по Договору в течение 5 (пяти) дней с момента истечения десятидневной просрочки, направляя ему об этом письменное сообщение, от даты отправления Договор считается неисполненным, обязательства Продавца по передаче Имущества в собственность Покупателя прекращаются.
Сторона Договора не несет ответственности за ущерб или невыполнение принятых на себя обязательств в случае, если это произойдет по причине действий непреодолимой силы (стихийное бедствие, пожар, эпидемия и т.п.).
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка решения об отмене существующего решения или о повторной продаже имущества посредством публичного предложения либо о продаже имущества без объявления цены"
1. Основание для начала административной процедуры:
- продажа посредством публичного предложения признана несостоявшейся.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры
- в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня истечения срока приема заявок Министерство готовит одно из следующих решений:
1) о продаже имущества ранее установленным способом повторно (возврат к административной процедуре N 7);
2) об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации и о продаже имущества без объявления цены.
3. Решение об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации и о продаже имущества без объявления цены должно содержать:
1) указание на изменение способа приватизации (продажа имущества без объявления цены);
2) информацию о форме подачи предложений о цене для участников торгов (закрытая);
3) информацию о форме платежа (единовременная).
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Публикация объявления об итогах продажи имущества посредством публичного предложения или (в случае признания продажи посредством публичного предложения несостоявшейся) об условиях продажи государственного имущества без объявления цены"
1. Основание для начала административной процедуры:
- продажа посредством публичного предложения состоялась - публикуются итоги;
- продажа посредством публичного предложения не состоялась - публикуется информация об условиях продажи имущества без объявления цены.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры -
I. По итогам состоявшейся продажи посредством публичного предложения информация публикуется в течение 30 (тридцати) календарных дней в тех же СМИ (газета "Областная газета"), в которых публиковалось объявление о продаже имущества посредством публичного предложения, а также размещается в сети Интернет на сайте Продавца.
Объявление об итогах продажи должно содержать следующую информацию:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- наименование продавца имущества;
- дату и место проведения торгов;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование покупателя.
II. Объявление о продаже имущества без объявления цены подлежит опубликованию в газете "Областная газета", а также подлежит размещению на сайте Продавца в сети Интернет в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня принятия решения.
3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного имущества без объявления цены подлежат следующие сведения:
- наименование государственного органа, принявшего решение об условиях приватизации имущества (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области), реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации (продажа без объявления цены);
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи, формами документов, необходимых для подачи заявки на участие в аукционе;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей;
- место и срок подведения итогов;
- иные указанные в действующем законодательстве РФ о приватизации сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
Информационное сообщение о продаже государственного имущества на аукционе, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", также должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- численность работников открытого акционерного общества;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными с указанием соответствующей причины.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Осуществление приема заявок на участие в продаже имущества без объявления цены"
1. Основание для начала административной процедуры:
- Публикация объявления о продаже государственного имущества Свердловской области без объявления цены в газете "Областная газета".
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- Прием заявок осуществляется не менее 25 (двадцати пяти) рабочих дней.
3. Заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляются продавцу по адресу, указанному в информационном сообщении, или подаются непосредственно по месту приема заявок.
Продавец осуществляет прием заявок в течение указанного в информационном сообщении срока.
Определенная продавцом дата подведения итогов продажи имущества указывается в информационном сообщении.
Форма бланка заявки, утверждается продавцом, приводится в информационном сообщении - Приложение 5.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 5.1, 5.2"
В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене.
Предложение о цене приобретения имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте (Приложения 2.1, 2.2). Предлагаемая претендентом цена приобретения имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.
К заявке также прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, и опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой, с отметкой продавца о приеме заявки и прилагаемых к ней документов, - у претендента.
При приеме заявки продавец:
а) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;
б) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
Продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если:
а) заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
б) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом;
г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом;
д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.
Сотрудник продавца, осуществляющий прием документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).
Принятые заявки и предложения о цене приобретения имущества продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления.
Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.
Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подведение итогов продажи имущества без объявления цены"
1. Основание для начала административной процедуры:
- окончание приема заявок.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- 1 календарный день, дата назначается в информационном сообщении о проведении продажи без объявления цены.
3. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества.
Для определения покупателя имущества председатель комиссии вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.
Покупателем имущества признается:
а) при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества - претендент, подавший это предложение;
б) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;
в) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.
Протокол об итогах продажи имущества должен содержать:
а) сведения об имуществе;
б) общее количество зарегистрированных заявок;
в) сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;
г) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов;
д) сведения о покупателе имущества;
е) цену приобретения имущества, предложенную покупателем;
ж) иные необходимые сведения.
Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.
Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Подготовка и заключение договора купли-продажи имущества"
1. Основание для начала административной процедуры:
- по итогам проведенной продажи без объявления цены определен победитель.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
- 10 (десять) календарных дней со дня подписания протокола об итогах продажи без объявления цены.
3. По результатам продажи без объявления цены продавец и покупатель заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
При уклонении покупателя от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты продажи аннулируются продавцом.
Оплата приобретаемого имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества, а именно в течение 10 (десяти) дней со дня подписания договора, в размере определенном по результатам продажи без объявления цены, в безналичном порядке.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.
За нарушение сроков оплаты цены продажи имущества по договору Покупатель уплачивает Продавцу пени в размере 5% от невнесенной суммы за каждый день просрочки.
Просрочка оплаты цены продажи Имущества на срок свыше 10 (десяти) календарных дней считается отказом Покупателя от исполнения обязательств по оплате Имущества и, соответственно, отказом Покупателя от исполнения Договора.
Продавец принимает данный отказ Покупателя от исполнения им своих обязательств по Договору в течение 5 (пяти) дней с момента истечения десятидневной просрочки, направляя ему об этом письменное сообщение, от даты отправления которого Договор считается неисполненным, обязательства Продавца по передаче Имущества в собственность Покупателя прекращаются.
Сторона Договора не несет ответственности за ущерб или невыполнение принятых на себя обязательств в случае, если это произойдет по причине действий непреодолимой силы (стихийное бедствие, пожар, эпидемия и т.п.).
При продаже без объявления цены недвижимого имущества с земельным участком (происходит в случаях, установленных законодательством) в течение 10 (десяти) календарных дней готовится и подписывается договор купли-продажи как на объект недвижимости, так и на земельный участок.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "В случае признания продажи несостоявшейся - подготовка решения об отмене существующего решения или решения о проведении процедуры продажи без объявления цены повторно"
1. Основание для начала административной процедуры:
- продажа без объявления цены признана несостоявшейся.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подведения итогов продажи без объявления цены Министерство готовит одно из следующих решений:
- о продаже имущества ранее установленным способом повторно (возврат к административной процедуре N 11);
- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
Требования к порядку исполнения административной процедуры "Публикация объявления об итогах проведения продажи без объявления цены"
1. Основание для начала административной процедуры:
- продажа без объявления цены признана состоявшейся.
2. Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подведения итогов продажи без объявления цены Фонд имущества публикует итоги продажи в газете "Областная газета".
Объявление об итогах продажи имущества должно содержать следующую информацию:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- наименование продавца имущества;
- дату и место проведения торгов;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование покупателя.
Ответственность продавца, порядок обжалования действий (бездействий) продавца
Сотрудники Фонд имущества, на которых, в соответствии с приказом руководителя, возложены функции члена Комиссии по проведению торгов несут персональную ответственность за своевременность и законность исполнения возложенных на них обязанностей.
В своих действиях обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации в сфере приватизации государственного имущества, а также положениями настоящего Регламента.
С жалобой на действия (бездействия) продавца, а также с целью восстановления своих прав и законных интересов заинтересованное лицо вправе обратиться в соответствующие судебные органы и органы прокуратуры Свердловской области.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области, председателем Фонда имущества.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений должностных лиц при исполнении государственной функции
Заявители могут обжаловать действия (бездействия) Министерства, Фонда имущества и решения должностных лиц Министерства, Фонда имущества во внесудебном и судебном порядке.
1) во внесудебном порядке:
заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) Министерства, Фонда имущества и решения должностных лиц Министерства, Фонда имущества, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно.
В письменной жалобе заявителя указываются:
Ф.И.О. либо наименование юридического лица, подающего жалобу (Заявитель), адрес местожительства или местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы - существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата составления заявления.
Письменные жалобы, не содержащие сведения о заявителе, направившем жалобу, не рассматриваются.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, Фонда имущества, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры исполнения государственной функции. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.
Устное обращение Заявителя может быть представлено директору Департамента, заместителю министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующему деятельность Департамента, министру, руководителю Фонда имущества.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- осуществленных действий по исполнению в отношении заявителя государственной функции;
- принятых решений;
- примененных дисциплинарных мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
2) в судебном порядке:
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе выполнения Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане могут подать заявление в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, могут подать заявление в Арбитражный суд по подсудности, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
1. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области находится в административном здании, расположенном по адресу: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111.
Министерство располагается на 2, 3 этажах указанного здания.
Отдел по приватизации и управлению акционерными обществами располагается на 3 этаже, каб. 314, 315.
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по тел.: 372-73-14.
Режим работы: пн - чт 9.00 - 18.00 час., пт 9.00 - 16.45 час., обед 12.00 - 13.00 час.
2. Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области" находится в административном здании, расположенном по адресу: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111.
Фонд имущества располагается на 2 этаже указанного здания.
Отдел продаж и управления располагается на 2 этаже, каб. 234.
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по тел.: 350-85-94.
Режим работы: пн - чт 09.00 - 18.00 час., пт 09.00 - 17.00 час., обед 12.00 - 13.00 час.
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 2.1
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
(для физического лица)
г. Екатеринбург "___" ___________ 20__ г.
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявку)
именуемый (-ая) далее Претендент.
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес претендента: ______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес претендента: ______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица: ____
_________________________________________________ серия ______ N _______,
дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя: ________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Банковские реквизиты Претендента для возврата денежных средств (задатка):
счет N ___________________________ в ____________________________________
(наименование банка)
____________________ корр. счет N ___________________________ БИК _______
_____________________
Принимаю решение об участии в аукционе по продаже __________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________ (далее -
имущество), который состоится ______________________________ 20__ г.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете
"_________________________" N ____ от ________________ 20__ г., а также
порядок проведения аукциона, установленный Положением об организации
продажи государственного или муниципального имущества на аукционе,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12
августа 2002 г. N 585;
2. в случае признания победителем аукциона уплатить Продавцу
стоимость имущества (за вычетом суммы уплаченного задатка),
установленную по результатам аукциона, и заключить с Продавцом договор
купли-продажи имущества в течение 5 дней с даты подведения итогов
аукциона.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 20__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
______________________________________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. копия паспорта;
2. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
3. платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение Претендентом установленной суммы задатка;
4. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях);
5. опись представленных документов.
Приложение 2.2
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
(для юридического лица)
г. Екатеринбург "___" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
______________________________________________________________, именуемый
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
далее Претендент, в лице _______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего (-ей) на основании ________________________________________,
(Устава, Положения)
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица
_____________________________________________________ серия _____________
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес:_______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: _______________________ серия ________
N _____________, выдан "___" __________________ г. ______________________
_____________________ (кем выдан).
Адрес Представителя: ____________________________________________________
________________________________________ Тел. _______________ Факс ______
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица:
___________________________________________________________ серия _______
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя: ________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Банковские реквизиты Претендента для возврата денежных средств (задатка):
счет N ______________________ в _________________________________________
(наименование банка)
____________________ корр. счет N ____________________________ БИК ______
_____________________
Принимаю решение об участии в аукционе по продаже __________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(далее - имущество), который состоится __________________________ 20__ г.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете
"_____________________________" N ____ от ______________ 20__ г., а также
порядок проведения аукциона, установленный Положением об организации
продажи государственного или муниципального имущества на аукционе,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12
августа 2002 г. N 585;
2. в случае признания победителем аукциона уплатить Продавцу
стоимость имущества (за вычетом суммы уплаченного задатка),
установленную по результатам аукциона, и заключить с Продавцом договор
купли-продажи имущества в течение 5 дней с даты подведения итогов
аукциона.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
М.П.
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 200__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
_______________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение Претендентом установленной суммы задатка;
2. нотариально заверенные копии учредительных документов;
3. документ, подтверждающий наличие (отсутствие) в уставном
капитале Претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований;
4. решение в письменной форме соответствующего органа управления
Претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в
соответствии с учредительными документами Претендента;
5. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
6. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях);
7. опись представленных документов.
Приложение 3
Предложение
Я, _________________________________________________________________
предлагаю за ____________________________________________________________
(наименование имущества)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)*
________________
подпись
* без исправлений и зачеркивания
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 4.1
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА ПОСРЕДСТВОМ
ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
(для физического лица)
г. Екатеринбург "___" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявку)
именуемый (-ая) далее Претендент.
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес претендента: ______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес Представителя: ____________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица:
____________________________________________________________ серия ______
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя:_________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Принимаю решение об участии в продаже имущества ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(далее - имущество) посредством публичного предложения.
Цена имущества на дату подачи заявки составляет ____________________
(_______________________________________________________________) рублей.
Полностью и безоговорочно принимаю публичное предложение о продаже
имущества, ознакомлен с проектом договора купли-продажи имущества и
обязуюсь заключить договор купли-продажи имущества по цене ______________
(_______________________________________________________________) рублей.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия публичного предложения, содержащиеся в
информационном сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете
"_____________________________" N ____ от ______________ 20__ г., а также
порядок продажи имущества посредством публичного предложения,
установленный Положением об организации продажи государственного или
муниципального имущества посредством публичного предложения,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июля 2002 г. N 549;
2. в случае регистрации заявки Продавцом заключить с Продавцом
договор купли-продажи имущества в день регистрации заявки; в течение
десяти дней после регистрации заявки уплатить Продавцу стоимость
имущества.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 200__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
________________________________________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
2. копия паспорта;
3. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях);
4. опись представленных документов.
Приложение 4.2
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА ПОСРЕДСТВОМ
ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
(для юридического лица)
г. Екатеринбург "___" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
______________________________________________________________, именуемый
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
далее Претендент, в лице _______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего (-ей) на основании ________________________________________,
(Устава, Положения)
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица
_____________________________________________________ серия _____________
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес:_______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: _______________________ серия ________
N _____________, выдан "___" __________________ г. ______________________
_____________________ (кем выдан).
Адрес Представителя: ____________________________________________________
________________________________________ Тел. _______________ Факс ______
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица:
___________________________________________________________ серия _______
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя: ________________________________________
Тел. _________________ Факс _______
Принимаю решение об участии по продаже имущества ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(далее - имущество) посредством публичного предложения
Цена имущества на дату подачи заявки составляет ____________________
(_______________________________________________________________) рублей.
Полностью и безоговорочно принимаю публичное предложение о продаже
имущества, ознакомлен с проектом договора купли-продажи имущества и
обязуюсь заключить договор купли-продажи имущества по цене ______________
(_______________________________________________________________) рублей.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия публичного предложения, содержащиеся в
информационном сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете
"_____________________________" N ____ от ______________ 20__ г., а также
порядок продажи имущества посредством публичного предложения,
установленный Положением об организации продажи государственного или
муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г.
N 549;
2. в случае регистрации заявки Продавцом заключить с Продавцом
договор купли-продажи имущества в день регистрации заявки; в течение
десяти дней после регистрации заявки уплатить Продавцу стоимость
имущества.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
М.П.
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 200__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
_______________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. нотариально заверенные копии учредительных документов;
2. документ, подтверждающий наличие (отсутствие) в уставном
капитале Претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований;
3. решение в письменной форме соответствующего органа управления
Претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в
соответствии с учредительными документами Претендента;
4. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
5. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях);
6. опись представленных документов.
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 5.1
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
(для физического лица)
г. Екатеринбург "___" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявку)
именуемый (-ая) далее Претендент.
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес претендента: ______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _______ N _________________, выдан "____" ______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес претендента: ______________________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица:
____________________________________________________________ серия ______
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя:_________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Принимаю решение об участии в продаже имущества ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________ (далее -
имущество) без объявления цены.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия продажи имущества без объявления цены,
содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи имущества
без объявления цены, опубликованном в газете "__________________________"
N _____ от _____________ 20__ г., а также порядок продажи имущества без
объявления цены, установленный Положением об организации продажи
государственного или муниципального имущества без объявления цены,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июля 2002 г. N 549;
2. в случае признания меня покупателем имущества заключить с
Продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой мной цене в
течение десяти дней с даты подведения итогов продажи имущества; в
течение десяти дней с даты заключения договора купли-продажи уплатить
Продавцу стоимость имущества.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 20__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
________________________________________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. копия паспорта;
2. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
3. опись представленных документов;
4. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях).
Приложение 5.2
ПРОДАВЕЦ:
СОГУ "Фонд имущества
Свердловской области"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
(для юридического лица)
г. Екатеринбург "___" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
______________________________________________________________, именуемый
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
далее Претендент, в лице _______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего (-ей) на основании ________________________________________,
(Устава, Положения)
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица
_____________________________________________ серия ______ N ___________,
дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес:_________________ _____________________________________
____________________________________ Тел. _________________ Факс ________
В случае подачи заявки представителем Претендента:
Представитель Претендента:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического
лица)
действующий на основании Доверенности N __________ от __________________.
Для представителя-физического лица:
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
серия _________ N _______________, выдан "___" _______________________ г.
____________________________________________________________ (кем выдан).
Адрес Представителя: ____________________________________________________
_______________________________________________ Тел. ____________________
Факс ________________
Для представителя-юридического лица:
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица:
_____________________________________________________ серия _____________
N ____________, дата регистрации "___" ___________________ г.
Орган, осуществивший регистрацию ________________________________________
ИНН ________________________
Юридический адрес Представителя: ________________________________________
_____________________________________ Тел. _________________ Факс _______
Принимаю решение об участии в продаже имущества ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование имущества, основные сведения об имуществе)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________ (далее -
имущество) без объявления цены.
Обязуюсь:
1. соблюдать условия продажи имущества без объявления цены,
содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи имущества
без объявления цены, опубликованном в газете "__________________________"
N ____ от ________________ 20__ г., а также порядок продажи имущества без
объявления цены, установленный Положением об организации продажи
государственного или муниципального имущества без объявления цены,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июля 2002 г. N 549;
2. в случае признания меня покупателем имущества заключить с
Продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой мной цене в
течение десяти дней с даты подведения итогов продажи имущества; в
течение десяти дней с даты заключения договора купли-продажи уплатить
Продавцу стоимость имущества.
Подпись Претендента
(его полномочного представителя)
________________________________________
М.П.
Заявка принята Продавцом:
час. _____ мин. ______ "____" ________________ 20__ г. за N _____
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку
________________________________________________________
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
1. нотариально заверенные копии учредительных документов;
2. документ, подтверждающий наличие (отсутствие) в уставном
капитале Претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований;
3. решение в письменной форме соответствующего органа управления
Претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в
соответствии с учредительными документами Претендента;
4. доверенность представителя (в случае подачи заявки
представителем);
5. документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа (его территориального органа) о намерении
приобрести Претендентом продаваемое имущество (в установленных
законодательством случаях);
6. опись представленных документов.
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования.
Наименование государственной функции - согласование распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области (далее - предприятие), и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях (далее - государственная функция).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Государственную функцию осуществляет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
4. Государственная функция исполняется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
4) Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
5) постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.2009 г. N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - Порядок);
6) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. N 714-ПП;
7) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Государственная функция исполняется в отношении государственных унитарных предприятий Свердловской области.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) принятие решения о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях;
2) принятие решения об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
6.1. Структурное подразделение, осуществляющее организационные по даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях - отдел по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111, каб. 240. www.mugiso.midural.ru.
6.2. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
График приема заявителей по вопросам согласования сделок:
День недели |
Время приема |
Вторник |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Четверг |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается при входе в помещение;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства.
6.3. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-42.
Начальник отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-22.
Специалисты отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-20.
6.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
8. Государственная функция исполняется в сроки, указанные в разделе 3 настоящего Регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
9. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии согласования возможности совершения сделок) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту):
9.1. В случае, если исполнение государственной функции находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области:
1) регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 дней со дня его поступления;
2) предварительная проверка полноты и достоверности, приложенных к заявлению документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;
3) возврат документов в течение 5 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
4) вынесение документов на Комиссию в течение 10 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов;
5) подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок;
6) согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 5 рабочих дней с момента подготовки документа;
7) подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 30 дней с момента регистрации заявления;
8) направление заявителю приказ Министерства о согласовании совершения сделок в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
9.2. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Правительства Свердловской области
1) регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
2) предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции в течение 3 рабочих дней со дня регистрации;
3) возврат документов в течение 5 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
4) вынесение документов на Комиссию в течение 3 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов;
5) подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией;
6) согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
7) передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
8) протокольный отдел - 5 рабочих дней;
9) юридическое управление Правительства Свердловской области - 7 рабочих дней;
10) подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок;
11) направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
9.3. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области со ссылкой в заявлении на пункт 13.1 Порядка:
1) регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 дней со дня его поступления;
2) возврат документов в течение 7 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
3) подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с регистрации заявления;
4) согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 2 рабочих дней с момента подготовки документа;
5) подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 7 дней с момента регистрации заявления;
6) направление заявителю приказ Министерства о согласовании совершения сделок в течение 7 дней с момента регистрации заявления.
9.4. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Правительства Свердловской области со ссылкой в заявлении на пункт 13.1 Порядка:
1) регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
2) подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 7 дней с момента регистрации заявления;
3) согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
4) передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
5) протокольный отдел;
6) юридическое управление Правительства Свердловской области;
7) подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок;
8) направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
IV. Описание административных процедур.
10. Предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции.
Основанием для осуществления данной административной процедуры выступает регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 рабочих дней.
Документы, по результатам рассмотрения которых выявлено их несоответствие требованиям законодательства, подлежат возврату заинтересованному лицу в течение 5 дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним, вопрос по согласованию совершения сделок выносится Министерством на рассмотрение Комиссии в течение 10 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок.
Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок осуществляется специалистами Отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
После подготовки проекта приказа о согласовании совершения сделок, данный проект направляется на согласование со структурными подразделениями Министерства.
Согласование проекта приказа о согласовании совершения сделок со структурными подразделениями Министерства осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента подготовки приказа.
После согласования проект приказа передается на подпись Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
После подписания и регистрации приказ о согласовании совершения сделок Министерство передает подлинник приказа заявителю.
13. Подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок.
В случаях, предусмотренных пунктом 13.1 Порядка подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок осуществляется в течение 7 дней с момента регистрации заявления.
После подготовки проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок и его согласования внутри Министерства, данный проект передается на согласование в орган государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель.
Затем проект распоряжения Правительства Свердловской области поступает на рассмотрение в Аппарат Правительства Свердловской области.
После подписания и регистрации распоряжения Правительства Свердловской области Министерство в течение 3-х рабочих дней передает его заверенную копию заявителю.
V. Формы контроля за исполнением государственной функции
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
15. Контроль за исполнением Функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства.
16. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Функции, осуществляется директором Департамента по корпоративному управлению Министерства и начальником отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
17. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
18. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра.
19. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию
20. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий или бездействия специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
21. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или устно начальнику отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства, директору Департамента по корпоративному управлению Министерства, заместителю министра, курирующему деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства, министру.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
22. Предмет досудебного обжалования:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях исполнения государственной функции, у заявителя;
23. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
24. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
25. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
26. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Блок-схема
осуществления административных процедур по согласованию совершения
/-----------------------------------------------------------------------\
| Заявитель |
----------------------------------------------------------------------/
| | /-------------------------------------------------------------\
| | | Подача заявления и документов в Министерство по управлению |
| | | государственным имуществом |
| | \--------------------------------------------------------------/
| /------------------------------\ /--------------------------------\
| | Возврат документов | | При отсутствии оснований |
| | в случае их несоответствия | | для возврата документов |
| | требованиям законодательству | \---------------------------------/
| | на доработку | |
| \-------------------------------/ |
| /-------------------------------\ /-------------------------------\
| | Подготовка проекта --| Вынесение на Комиссию |
| | распоряжения Правительства | | вопрос по согласованию |
| | Свердловской области | | возможности совершения сделок |
| \-------------------------------/ \--------------------------------/
| /------------------------------\ /-------------------------------\
| | Направление проекта | | Подготовка проекта приказа |
| | распоряжения Правительства | | Министерства по управлению |
| | Свердловской области на | | государственным имуществом |
| | согласование и подписание | | Свердловской области |
| | в Правительство Свердловской | \--------------------------------/
| | области | |
| \-------------------------------/ |
| /------------------------------\ /-------------------------------\
--| Распоряжение Правительства | | Приказ Министерства по |
| | Свердловской области | | управлению государственным |
| \-------------------------------/ | имуществом |
| | Свердловской области |
| \--------------------------------/
-------------------------------------------
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества (далее - Объекты областной собственности), находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
2. Наименование государственной функции - согласование списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - государственная функция).
3. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
4. Государственная функция исполняется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
4) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
6) Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
7) Положением по учету ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н;
8) Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 13 октября 2003 года N 91;
9) Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 148н;
10) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. N 714-ПП;
11) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Государственная функция исполняется в отношении государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) принятие Министерством решения о согласовании списания объектов областной собственности, путем издания приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министра);
2) принятие Правительством Свердловской области решения о согласовании списания объектов областной собственности, путем издания распоряжения Правительства Свердловской области;
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
6.1. Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по согласованию списания объекта областной собственности - отдел по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111. www.mugiso.midural.ru.
6.2. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
График приема заявителей по вопросам согласования списания объектов областной собственности:
День недели |
Время приема |
Вторник |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Четверг |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается при входе в помещение;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства.
6.3. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-42.
Начальник отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-22.
Специалисты отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-37, 372-73-20.
6.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
8. Государственная функция исполняется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
9. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии согласования списания объектов основных средств) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту):
9.1. В случае, если решение о согласовании списания объектов областной собственности находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области:
- регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
- предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством Функции в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;
- подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности в течение 10 рабочих дней с момента регистрации;
- согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 10 рабочих дней с момента подготовки приказа;
- подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 30 дней с момента регистрации заявления;
- получение заявителем приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности.
9.2. В случае, если решение о согласовании списания объектов областной собственности находится в компетенции Правительства Свердловской области
- регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
- предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством Функции в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;
- подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности течение 10 рабочих дней со дня регистрации;
- согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
- передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
- протокольный отдел - 5 рабочих дней;
- юридическое управление Правительства Свердловской области - 7 рабочих дней;
- подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности;
- направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
IV. Описание административных процедур.
10. Предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции.
Основанием для осуществления данной административной процедуры выступает регистрация заявления о согласовании списания объектов областной собственности. Административная процедура осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Документы, по результатам рассмотрения которых выявлено их несоответствие требованиям законодательства, подлежат возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним, Министерством готовиться проект приказа Министерства или проект распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности.
11. Подготовка проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности.
12. Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности в течение 10 рабочих дней с момента регистрации.
Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности осуществляется специалистами Отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
После подготовки проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности, данный проект направляется на согласование со структурными подразделениями Министерства.
Согласование проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности со структурными подразделениями Министерства осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента подготовки приказа.
После согласования проект приказа передается на подпись Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
После подписания и регистрации приказ о согласовании списания объектов областной собственности Министерство передает подлинник приказа заявителю посредством личного обращения заявителя в Министерство.
13. Подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.
После подготовки проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности и его согласования внутри Министерства, данный проект передается на согласование в орган государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель.
Затем проект распоряжения Правительства Свердловской области поступает на рассмотрение в Аппарат Правительства Свердловской области.
После подписания и регистрации распоряжения Правительства Свердловской области Министерство в течение 3-х рабочих дней передает его заверенную копию заявителю посредством личного обращения заявителя в Министерство.
V. Формы контроля за исполнением государственной функции
14. Контроль за исполнением Функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства.
15. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Функции, осуществляется директором Департамента по корпоративному управлению Министерства и начальником отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
16. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
17. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра.
18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию
19. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий или бездействия специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
20. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или устно начальнику отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства, директору Департамента по корпоративному управлению Министерства, заместителю министра, курирующему деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства, министру.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
21. Предмет досудебного обжалования:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях исполнения государственной функции, у заявителя;
22. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
23. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
24. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
25. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
и движимого имущества, находящегося
у государственных унитарных предприятий
Свердловской области и государственных
учреждений Свердловской области на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления
Блок-схема
осуществления административных процедур по согласованию списания объектов областной собственности
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: контроль за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерства) по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства и его должностных лиц при исполнении данной государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Свердловской области - Министерством, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Свердловской области. Государственная функция осуществляется с привлечением государственных гражданских служащих (далее - должностные лица) следующих структурных подразделений Министерства:
- Департамента по корпоративному управлению;
- Департамента земельных и лесных отношений;
- Департамента анализа и прогнозирования;
- Департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом;
- отдела правовой экспертизы;
- отдела государственного заказа и автоматизации управленческих процессов.
Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Министерством.
1.3. Перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Свердловской области, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 25 декабря);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
- Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. З);
- Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
- Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений" ("Российская газета, 2007, N 288, 22 декабря);
- Законом Свердловской области от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 2007, N 232-249, 17 июля);
- Законом Свердловской области от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1998, N 25, 18 февраля);
- постановлением Правительства Свердловской области от 30 октября 2011 года N 1310-ПП "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казённых и бюджетных учреждений Свердловской области" ("Областная газета", 2011, N 367-368, 7 октября).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 1310-ПП следует читать как "от 3 октября 2011 года"
1.4. Предмет контроля.
Предметом контроля за деятельностью подведомственных Министерству бюджетных учреждений Свердловской области (далее - подведомственные учреждения) являются:
1) соответствие деятельности подведомственных учреждений уставным целям, предусмотренным их учредительным документам, а также законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области;
2) использование недвижимого и особо ценного движимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями Свердловской области;
3) обеспечение законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования бюджетных средств, выделяемых:
- в виде субсидий подведомственным учреждениям предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- в виде субсидий подведомственным учреждениям предоставляемых на иные цели;
4) обеспечение подведомственными учреждениями открытости и доступности документов, определённых законодательством Российской Федерации;
5) исполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении контроля.
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:
1) доступа на территорию подведомственного учреждения;
2) осмотра всего имущества подведомственного учреждения;
3) запрашивать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения или лица, его замещающего (далее - руководитель подведомственного учреждения), копии документов.
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области, права и законные интересы подведомственных учреждений, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю подведомственного учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
6) предоставлять руководителю подведомственного учреждения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;
7) знакомить руководителя подведомственного учреждения с результатами проверки;
8) соблюдать сроки проведения проверки;
9) не требовать от подведомственного учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) не допускать необоснованное ограничение прав подведомственных учреждений;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.6. Права и обязанности руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету контроля;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав подведомственного учреждения при проведении проверки, в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки обязан:
1) обеспечить доступ должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения;
2) обеспечить возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения;
3) при необходимости, по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, дать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
4) по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, представить заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов;
5) представить в случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, должностным лицам Министерства, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
По результатам проверки составляется акт.
При наличии у руководителя подведомственного учреждения возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью в акте проверки и в течение 15 рабочих дней представляет в Министерство письменные возражения.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое Министром.
В случае выявления нарушений, Министерство в течение 10 дней после окончания проверки готовит предложения об устранении выявленных нарушений, которые после подписания Министром направляются подведомственному учреждению.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1. Способ получения сведения о месте нахождения, телефонах и графике работы Министерства.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах для справок, адресах электронной почты Министерства размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об адресах, телефонах и графике работы структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию, содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
|
График работы Министерства: |
|
|
с понедельника по четверг |
с 9.00 до 18.00 |
|
пятница |
с 9.00 до 16.45 |
|
Обеденный перерыв |
с 12.00 до 12.48 |
|
Выходные - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. |
2.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также о порядке исполнения государственной функции, размещается:
1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
2) на информационных стендах в местах исполнения государственной функции.
2.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
1) индивидуальное консультирование лично;
2) индивидуальное консультирование по почте;
3) индивидуальное консультирование по телефону;
4) публичное письменное консультирование;
5) публичное устное консультирование.
2.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом Министерства не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
2.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения письменного обращения является дата регистрации данного обращения.
2.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об органах, которые располагают необходимыми сведениями.
2.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения государственной функции, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Министерства.
2.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
2.9. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, при ответе на обращения граждан:
1) при устном обращении (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
2) должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
3) ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
4) должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
2.10. На стендах в местах исполнения государственной функции размещаются следующие информационные материалы:
1) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых исполняется государственная функция, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
4) выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
5) формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
6) перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;
7) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
1) полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
3) адрес электронной почты Министерства;
4) текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
5) информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.
2.12. На Едином портале и Портале размещается информация:
1) полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
3) адреса электронной почты;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
2.13. Государственная функция оказывается без взимания платы.
2.14. Срок исполнения государственной функции.
Срок проведения проверок не может превышать 10 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы качества и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями государственных услуг (работ), проведение проверки может быть продлено приказом Министерства, но не более чем на 10 дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения проверок подведомственных учреждений (далее - ежегодный план) или наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана (приложение N 3 к настоящему регламенту), который утверждается приказом Министра не позднее 15 декабря текущего календарного года на следующий календарный год.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трёх лет со дня:
1) государственной регистрации подведомственного учреждения;
2) окончания последней плановой проверки подведомственного учреждения.
3.2.4. Основанием для внеплановой проверки являются:
1) поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
2) поручения органов прокуратуры и иных правоохранительных органов в соответствии с установленной компетенцией.
Проверка проводится на основании приказа Министра.
3.3. Проведение проверки.
3.3.1. Основанием для проведения проверки является приказ Министра о проведении проверки.
3.3.2. В приказе Министра о проведении проверки указываются наименование Министерства, наименование подведомственного учреждения, проверка которого проводится, проверяемый период, предмет контроля за деятельностью подведомственного учреждения, основание проведения проверки, срок проведения проверки, должность, фамилия, инициалы должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также в случае необходимости, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
3.3.3. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности подведомственного учреждения (по вновь открывшимся обстоятельствам).
3.3.4. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документальной проверки и (или) выездной проверки.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя подведомственного учреждения с приказом Министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.
3.3.5. Проверки материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ или другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц.
3.3.6. Для проведения проверки доступ должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения, возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения обеспечиваются руководителем подведомственного учреждения. При необходимости, по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, руководитель подведомственного учреждения даёт письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также представляет заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов.
3.3.7. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, руководитель подведомственного учреждения (или лицо, им уполномоченное) обязан представить участникам проверки письменное объяснение причин непредставления документов.
3.3.8. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершённых подведомственными учреждениями в проверяемом периоде.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчётным и иным документам проверяемого подведомственного учреждения, в том числе путём анализа и оценки полученной из них информации.
При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчёта, экспертизы, контрольных замеров.
3.3.9. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля. Объём выборки и её состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
3.3.10. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по конкретному вопросу предмета контроля принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, исходя из предмета контроля, объёма финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля, состояния бухгалтерского (бюджетного) учёта в проверяемом подведомственном учреждении, срока проверки.
При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и расчётными операциями проводятся сплошным способом.
3.3.11. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчётных операций, операций по лицевым, расчётным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
3.3.12. В зависимости от предмета контроля в ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:
1) составления бюджетной сметы на текущий год;
2) исполнение смет доходов и расходов;
3) исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;
4) правильности установления должностных окладов, надбавок и доплат работникам подведомственного учреждения, соответствия окладов штатному расписанию и утвержденному фонду оплаты труда;
5) правильности начисления и выплаты заработной платы, целевого использования денежных средств, выделенных на эти цели;
6) кассовых и банковских операций, соблюдения лимита остатка денежных средств в кассе;
7) правильности расчетов с организациями;
8) правильности расчетов с подотчётными лицами;
9) полноты и своевременности оприходования и правильности списания основных средств и материальных запасов;
10) целевого использования бюджетных средств;
11) ведение бухгалтерского (бюджетного) учёта, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчётности;
12) анализа основных показателей деятельности;
13) принятых проверяемым подведомственным учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. По результатам проверки составляется акт проверки.
3.4.2. В акте проверки содержатся следующие сведения:
1) основание назначения проверки (плановой или внеплановой);
2) дата, время и место составления акта проверки;
3) наименование Министерства;
4) дата и номер приказа о проведении проверки;
5) фамилии, инициалы и должности должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;
6) наименование проверяемого подведомственного учреждения;
7) проверяемый период и срок проведения проверки;
8) информация о подведомственном учреждении;
9) описание работы, проведённой в ходе осуществления проверки;
10) обобщённая информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предложения по их устранению.
3.4.3. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, чёткость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
3.4.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. О получении акта проверки руководитель подведомственного учреждения делает запись в акте проверки, который остаётся в Министерстве.
3.4.5. Справки по проверке с прилагаемыми материалами представляются должностному лицу, ответственному за проведение проверки, назначенному на основании приказа Министра о проверке не позднее 5 рабочих дней после окончания проверки.
3.4.6. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки в течение 3 рабочих дней составляется акт проверки на основании представленных справок от должностных лиц, участвующих в проверке с приложением необходимых материалов.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.4.6. Порядок комплектования, передачи, учёта и хранение материалов проверки осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве.
3.5. Принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений в ходе проверки.
3.5.2. В случае выявления нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначенное на основании приказа Министра о проведении проверки, в течение 10 рабочих дней после окончания проверки готовит предложения об устранении выявленных нарушений (далее - предложения), которые после подписания Министром направляются подведомственному учреждению.
3.5.3. Предложения должны содержать наименование подведомственного учреждения, выявленные нарушения, срок для рассмотрения и принятия мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений.
3.5.4. О фактах несоответствия деятельности подведомственных учреждений целям создания комиссия сообщает Министру.
3.5.5. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершённого административного правонарушения или преступления Министр направляет материалы проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.
3.5.6. Результаты проверок, в ходе которых были выявлены правонарушения в сфере экономики (например, нецелевое использование бюджетных средств, недостача денежных средств и материальных ценностей), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" направляются в Прокуратуру Свердловской области.
3.5.7. Результаты контроля деятельности подведомственных учреждений учитываются Министерством при принятии им в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией следующих решений:
1) при подготовке предложений о реорганизации либо ликвидации подведомственного учреждения;
2) о применении мер ответственности к руководителю подведомственного учреждения;
3) иных управленческих решений.
3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обеспечивает контроль за порядком исполнения административной процедуры.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется должностным лицом, ответственным за проверку.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в проверке, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, положений настоящего Регламента.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из должностных лиц Министерства. Результаты деятельности данной комиссии оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательство Свердловской области при исполнении возложенных на них функций. Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций действующим законодательством не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Министру или его заместителю, курирующему вопросы исполнения государственной функции.
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Министром, должностными лицами Министерства, заявитель вправе обжаловать в Правительство Свердловской области (620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1).
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, или решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения или обращения в форме электронного документа с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
2) контактный почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.5. Министерство вправе оставить жалобу без ответа:
1) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2) если по существу изложенных в жалобе фактов лицу многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, включая срок, указанный в пункте 5.9 настоящего Административного регламента.
5.9. Лицу сообщается о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.10. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
Информация
об адресах, телефонах и графике работы структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию
31 июля 2013 г.
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Почтовый адрес: 620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
Телефон: (343) 355-04-05, факс: (8343) 355-23-85.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mugiso.midural.ru.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru.
Руководство
Ф.И.О. |
Должность |
Адрес, N кабинета |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Пьянков Алексей Валерьевич |
Министр |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 312 |
(343) 355-04-05 |
mugiso@gov66.ru |
Богачёв Артем Алексеевич |
Заместитель министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 310 |
(343) 372-73-12 |
mugiso@gov66.ru |
Самбурский Александр Михайлович |
Заместитель министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 327 |
(343) 372-73-07 |
mugiso@gov66.ru |
Морозов Алексей Валерьевич |
И.о. заместителя министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 326 |
(343) 355-23-98 |
mugiso@gov66.ru |
Структурные подразделения, задействованные в исполнении государственной функции
Ф.И.О. руководителя |
Наименование структурного подразделения |
Адрес, N кабинета |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Гилева Ирина Витальевна |
Департамент по корпоративному управлению |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 218 |
(343) 372-7342 |
i.gileva@mugiso.gov66.ru |
|
Департамент финансов, анализа и прогнозирования |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, |
|
mugiso@gov66.ru |
Морозов Алексей Валерьевич |
Департамент земельных ресурсов |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 326 |
(343) 355-2398 |
mugiso@gov66.ru |
Макаров Олег Александрович |
Департамент по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 220 |
(343) 372-7319 |
Makarov@mugiso.gov66.ru |
Кульпина Алена Алексеевна |
Юридический отдел |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 302 |
(343) 372-7336 |
kulpina@mugiso.gov66.ru |
Ершов Андрей Анатольевич |
Отдел государственного заказа и автоматизации управленческих процессов |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 304 |
(343) 372-1950 |
ershov@mugiso.gov66.ru |
График работы Министерства и структурных подразделений, задействованных в исполнении государственной функции:
Понедельник - четверг |
с 9.00 до 18.00 |
Пятница |
с 9.00 до 16.45 |
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48 часов. | |
Выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. |
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
Блок-схема
исполнения государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области
31 июля 2013 г.
Принятие решения о проведении проверки |
/-------------------------\ /--------------------------\
| Плановая проверка | | Внеплановая проверка |
\--------------------------/ \---------------------------/
/-----------------------------------------\
| Проведение проверки |
\-------------------------------------------/
/------------------------------------------\
| Оформление результатов проверки |
\-------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------\
| Принятие мер по устранению нарушений, выявленных |
| при проведении проверки |
\----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
Форма
ежегодного плана проведения проверок подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области Министерством
по управлению государственным имуществом Свердловской области
Утверждён:
приказом Министра по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от ___________ N _________
ПЛАН
проведения проверок бюджетных учреждений Свердловской области
на 20___ год
N п/п |
Наименование бюджетного учреждения Свердловской области |
Месяц, в котором планируется проведение проверки |
Срок проведения проверки, рабочих дней |
Форма проведения проверки (документальная, выездная) |
|
|
|
|
|
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий приказ дополнен Административным регламентом
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294)
Раздел 1. Общие положения
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги.
1. Наименование государственной услуги - возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Государственная услуга имеет заявительный характер.
3. Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, являются арендаторы помещений в объектах государственного имущества Свердловской области, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства); государственные унитарные предприятия Свердловской области, в случае, если имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, закреплено за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
4. Государственная услуга по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, исполняется государственными гражданскими служащими Свердловской области Министерства - (далее - должностные лица).
5. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с:
1) организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
2) субъектами оценочной деятельности;
3) координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
4) органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6. Возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 2009, 21 января, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1996, 29 января, N 5, ст. 410);
4) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, 26 января, N 16);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) ("Российская газета", 2007, 31 июля, N 164);
6) Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами среднего и малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, 25 июля, N 158);
7) Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, 06 августа, N 148-149);
8) Областным законом от 22 ноября 1999 года N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 27 ноября, N 231-232);
9) Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 05 февраля, N 34-37);
10) Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ "О Перечне объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 1995, 03 октября, N 106);
11) Областном законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42);
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2010 года N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143);
13) Постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 2009, 24 октября, N 322);
14) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжением имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП) ("Собрание законодательства Свердловской области", 2009, 17 июня, N 501 (2009), ст. 617);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") "Областная газета", 2012, 03 августа, N 304-305).
7. Предметом контроля в процессе предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, обеспечение обоснованности принятия соответствующего решения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
8. Указанный в пункте 7 настоящего Административного регламента контроль исполняется должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
9. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обладают следующими правами:
1) производить осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт);
2) запрашивать пояснения у должностных лиц и иных сотрудников, заявителей по сведениям, содержащимся в представленных документах;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
10. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны:
1) при осуществлении осмотра имущества, в отношении которого принимается решение, предупредить заявителя о намерении произвести осмотр имущества за один день до осуществления осмотра;
2) соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
11. Заявители при осуществлении мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, имеют право:
1) давать пояснения по сведениям, содержащимся в представленных документах;
2) получать информацию о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления, о решениях, принятых по заявлению;
3) присутствовать при осмотре имущества, в отношении которого принимается решение.
12. Заявители при осуществлении мероприятий должностными Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обязаны обеспечить доступ к имуществу, в отношении которого принимается решение.
13. Результатом предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является:
1) заключение с арендатором, относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, договора купли-продажи арендуемого государственного имущества Свердловской области, передача имущества по акту приема-передачи и регистрация перехода права собственности на объект недвижимости в органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2) обоснованный отказ в реализации преимущественного права субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и направление заявителю письменного отказа с указанием причин отказа.
14. Результатом предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является принятие уполномоченным органом государственной власти, к компетенции которого отнесено принятие соответствующего решения, одного из следующих решений:
1) о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения;
2) об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги.
15. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги.
Место нахождения Министерства: Свердловская область, г. Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет":
www.mugiso.midural.ru
Структурное подразделение, предоставляющее государственную услугу по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, - отдел по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства (далее - Отдел Министерства).
Прием письменных обращений от заявителей осуществляется отделом организационно-контрольной работы Министерства в соответствии с графиком работы:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
|
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00 |
среда | |
четверг | |
пятница |
Максимальное время ожидания в очереди при подаче письменных обращений не должно превышать 15 минут.
Консультации по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляются:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство в соответствии с графиком приема заявителей;
по телефону;
на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные услуги. Административные регламенты";
по письменным обращениям.
График приема заявителей по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00 |
Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в разделе: "О министерстве".
Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Информация по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, передается по телефонам: Отдела Министерства (343) 372-73-27; Отдела организационно-контрольной работы Министерства (343) 350-72-02.
Время разговора со специалистами Министерства по телефону ограничивается пятью минутами.
График приема телефонных обращений заявителей по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
среда |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
пятница |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-45 |
При осуществлении консультирования по телефону специалист отдела организационно-контрольной работы Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
об исполнителях по заявлениям.
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо Отдела Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
о решениях, принятых по заявлению;
о перечне документов, необходимых для осуществления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Время разговора с должностными лицами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается 5 минутами.
Дополнительная информация по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, размещена на сайте Министерства.
16. Плата за оказание государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, не предусмотрена.
17. Общий срок предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более шести месяцев с даты приема заявления от субъекта малого или среднего предпринимательства.
18. Общий срок предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более двух месяцев с даты приема заявления государственного унитарного предприятия Свердловской области.
19. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Приём заявителей должностными лицами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
20. Государственная услуга по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредством исполнения административных процедур:
1) прием заявления, направление заявления на рассмотрение;
2) рассмотрение заявления и документов заявителя;
3) принятие решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области;
4) доведение решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области до заявителя;
5) заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства;
6) государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества, внесение изменений в реестр государственного имущества Свердловской области.
21. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, определяется в зависимости от вида отчуждения объектов недвижимого имущества, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
22. Основанием для начала административных процедур по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является прием письменного заявления от заявителя.
Субъект малого и среднего предпринимательства указывает в заявлении о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
В заявлении должен быть указан выбор порядка оплаты недвижимого имущества (единовременно или в рассрочку). Форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Государственное унитарное предприятие Свердловской области направляет заявление о даче согласия на распоряжение государственным имуществом Свердловской области, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, - отчуждении объекта недвижимого имущества в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и необходимые документы, определенные в соответствии с требованиями постановления Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП для согласования продажи принадлежащего государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества.
В заявлении государственного унитарного предприятия Свердловской области должна быть указана информация о соответствии арендатора государственного имущества условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
Формы заявлений представлены в приложении N 4, приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Для подтверждения сведений о соответствии арендатора условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, государственное унитарное предприятие Свердловской области:
- представляет сведения о задолженности по арендной плате за имущество на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе арендатора) или по состоянию на дату подготовки обращения о согласовании распоряжения имуществом (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе государственного унитарного предприятия Свердловской области);
- копию заявления арендатора о реализации преимущественного права на отчуждение государственного имущества (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе арендатора);
- копию заключенного договора аренды государственного имущества со всеми дополнительными соглашениями к нему.
Для подтверждения сведений о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, субъект малого и среднего предпринимательства и государственное унитарное предприятие Свердловской области представляют в Министерство данные о субъекте малого и среднего предпринимательства:
1) для индивидуального предпринимателя:
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
сведения о выручке предпринимателя: копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ (в части суммы доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица) или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год;
2) для юридического лица:
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
сведения об учредителях:
- для общества с ограниченной ответственностью: копия устава (с указанием учредителей [обязательно должно быть прописано гражданство для учредителей-физических лиц с указанием паспортных данных] и их доли) или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц за последние 6 месяцев (с копиями паспортов учредителей).
- для акционерных обществ: выписка из реестра акционеров на момент подачи документов на подтверждение статуса (наименование владельца акций, количества акций, доли в акционерном капитале и т.д.) с копиями паспортов учредителей-физических лиц;
копия сведений о средней численности работников за предшествующий календарный год;
сведения о выручке юридического лица: копия бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год.
Регистрация заявления осуществляется отделом документационного обеспечения Министерства в день подачи заявления.
После регистрации заявление последовательно направляется на рассмотрение Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр), директору департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом Министерства (далее - директор Департамента), начальнику Отдела Министерства, специалисту Отдела Министерства.
Общий срок рассмотрения заявления до направления его специалисту Отдела Министерства не должен превышать трех дней с момента регистрации письменного заявления.
Результатом данной административной процедуры является получение специалистом Отдела Министерства заявления.
23. Рассмотрение заявления и документов заявителя по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства.
В процессе рассмотрения заявления и документов заявителя специалистом Отдела Министерства осуществляется государственный контроль (надзор) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах.
Срок рассмотрения заявления и документов заявителя специалистом Отдела Министерства составляет пять дней с даты регистрации заявления государственного унитарного предприятия Свердловской области, десять дней с даты регистрации заявления субъекта малого и среднего предпринимательства.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, государственный контроль (надзор) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется также Межведомственной Комиссией по подготовке рекомендаций по принятию решений о согласовании распоряжения государственным имуществом Свердловской области, находящимся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области (далее - Комиссия), образуемой в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о продолжении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении.
24. По результатам рассмотрения заявления и документов заявителя по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства принимается решение о продолжении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении.
Критерием принятия решения при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, является соответствие заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
В случае, если заявитель соответствует данным условиям, специалистом Отдела Министерства осуществляются следующие административные процедуры:
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о намерении субъекта малого и среднего предпринимательства выкупить арендуемое им недвижимое имущество;
- заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты регистрации заявления;
- подготовка распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества.
В случае, если заявитель не соответствует условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, специалистом Отдела Министерства принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства осуществляется проверка полноты представленных документов и их соответствия требованиям.
При отсутствии одного или нескольких документов, либо в случае их несоответствия требованиям, специалист Отдела Министерства в течение пяти дней принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае соответствия документов заявителя требованиям, специалист Отдела Министерства направляет документы членам Комиссии для принятия решения о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения, или об отказе в даче согласия.
Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаются председателем Комиссии. А в случае его временного отсутствия -заместителем председателя Комиссии, и подписываются членами Комиссии.
Критерием принятия решения Комиссией является соответствие арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, а также требованиям постановления Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
В случае, если Комиссией принято решение о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства осуществляются следующие административные процедуры:
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о планировании приватизации государственного имущества Свердловской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- подготовка распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства о даче согласия государственному унитарному предприятию Свердловской области на возмездное отчуждение государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
25. Решение о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области доводится до сведения заявителя или арендатора.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о принятом решении с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги и осуществляется возврат представленных документов специалистом Отдела Министерства.
Срок осуществления данной административной процедуры при возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, составляет не более тридцати дней с даты регистрации заявления.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, в случае принятия решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области специалистом Отдела Министерства копия данного решения направляется заявителю.
Срок доведения до сведения заявителя решения о возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, определен в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
При возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, заявителю или арендатору направляется копия решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области, предложение о заключении договора купли-продажи государственного казенного имущества, проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области требование о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) с указанием ее размера (при наличии такой задолженности).
Документы направляются в десятидневный срок с даты распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства об условиях приватизации арендуемого имущества.
Результатом данной административной процедуры является получение заявителем или арендатором решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области.
26. Заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства осуществляется при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства в приобретении государственного казенного имущества Свердловской области или утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, соответствующее решение принимается уполномоченным органом в тридцатидневный срок с момента утраты данного права.
Результатом данной административной процедуры является подписанный договор купли-продажи государственного имущества Свердловской области или решение об изменении принятого решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области.
27. Государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества осуществляется в случае подписания договора купли-продажи арендуемого имущества и акта приема-передачи посредством направления документов в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получение правоустанавливающих документов.
Факт отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, отражается в Реестре государственного имущества Свердловской области специалистами отдела финансов, анализа и прогнозирования и отдела ведения реестра департамента финансов, анализа и прогнозирования Министерства после получения правоустанавливающих документов от специалиста Отдела Министерства.
Результатом предоставления данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестр государственного имущества Свердловской области
28. В случае направления субъектом малого и среднего предпринимательства заявления в Министерство о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием Свердловской области, Министерство направляет соответствующее заявление в государственное унитарное предприятие Свердловской области для рассмотрения и осуществления необходимых процессуальных процедур в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ и постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
29. В случае, если объект государственного имущества Свердловской области, предполагаемый к отчуждению в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, включен в Перечень объектов государственной собственности, не подлежащих отчуждению, утвержденный Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ (далее - Перечень), осуществляется внесение изменений в Перечень в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению".
30. Возможность приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрена.
31. Результат выполнения административных процедур фиксируется в системе документооборота Министерства.
32. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, регистрации, фиксации свершившегося факта по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает 5 (пять) рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления документов.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
33. Контроль за процедурой возмездного отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется Министром, заместителем Министра, курирующим деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра).
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий должностных лиц Министерства, ответственными за предоставлением государственной услуги, определенными административными процедурами, закрепленными в Административном регламенте и иных нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений, осуществляется директором Департамента.
Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения директором Департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем осуществления плановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются один раз в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании жалоб заявителей и иных заинтересованных лиц на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц Министерства.
Контроль за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен гражданами, их объединениями и организациями посредством направления письменного обращения в Министерство.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при предоставлении государственной услуги, а также их должностных лиц
34. Заявители или иные заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента Министерства, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя или иных заинтересованных лиц указываются:
Ф.И.О. либо наименование юридического лица, подающего жалобу (Заявитель), адрес местожительства или местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы - существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего Министерства, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
личная подпись Заявителя или иного заинтересованного лица и дата составления заявления.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель или иное заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушенное право, свобода или законные интересы заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прием от заявителя жалобы.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае обращения заявителя или иных заинтересованных лиц о прекращении рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
- в жалобе не указаны полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению;
- в случае, если в жалобе заявителя или иного заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления государственной услуги. По существу всех поставленных в обращениях вопросов даются письменные ответы.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, фиксируются в системе документооборота Министерства с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- о принятых решений;
- об осуществленных действий по предоставлению в отношении заявителя государственной услуги;
- о примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Судебный порядок обжалования осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд по подсудности.
Заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного гражданского служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства
Направление заявителем в Министерство письменного обращения о предоставлении государственной услуги, направление заявления на рассмотрение |
/----------------------------------------------------------------------\
| Получение обращения директором департамента, рассмотрение обращения |
| начальником отдела, направление исполнителю |
\-----------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------\ |
| Принятие решение о соответствии заявителя | |
| условиям отнесения к категории субъектов | |
| малого или среднего предпринимательства, | |
| установленным статьей 4 Федерального закона | |
| от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ" и о | |
| соответствии заявителя требованиям, | |
| установленным статьей 3 Федерального закона |/-----------------------\
| от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ || Принятие решения об |
\---------------------------------------------/|отказе в предоставлении |
/--------------------------------------------\| государственной услуги |
| Направление уведомления в координационные |\------------------------/
| или совещательные органы в области | |
| развития малого и среднего |/-----------------------\
| предпринимательства Свердловской области || Уведомление заявителя |
\---------------------------------------------/| о принятом решении |
/--------------------------------------------\| с указанием оснований |
| Заключение договора на проведение оценки ||отказа в предоставлении |
| рыночной стоимости арендуемого субъектом ||государственной услуги, |
| малого или среднего предпринимательства || возврат документов |
| имущества |\------------------------/
\---------------------------------------------/
/--------------------------------------------\
| Подготовка акта Правительства Свердловской |
| области и/или приказа Министерства |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------------\
| Направление заявителю копии решения о |/-----------------------\
| возмездном отчуждении государственного || Отмена принятого |
| имущества Свердловской области проекта || решения о возмездном |
\---------------------------------------------/| отчуждении |
/--------------------------------------------\| государственного |
| Заключение договора купли-продажи || имущества Свердловской |
| имущества, подписание акта приема-передачи || области в рамках |
\---------------------------------------------/| реализации |
/--------------------------------------------\| преимущественного |
| Направление документов в орган || права субъектов малого |
| исполнительной власти, уполномоченный в || и среднего |
| области государственной регистрации прав || предпринимательства |
| на недвижимое имущество и сделок с ним || на приобретение |
\---------------------------------------------/| арендуемых помещений |
\------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения
Направление государственным унитарным предприятием Свердловской области в Министерство письменного обращения о предоставлении государственной услуги, направление заявления на рассмотрение |
/----------------------------------------------------------------------\
| Получение обращения директором департамента, рассмотрение обращения |
| начальником отдела, направление исполнителю |
\-----------------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Рассмотрение заявления и документов |
| заявителя на предмет соответствия |
| арендатора условиям отнесения к |
| категории субъектов малого или среднего |----------\
| предпринимательства, установленным | |
| статьей 4 Федерального закона | |
| от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ" и | |
| о соответствии заявителя требованиям, | |
| установленным статьей 3 Федерального |/---------------------------\
| закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, || Принятие решения об |
| требованиям постановления Правительства || отказе в предоставлении |
| Свердловской области || государственной услуги |
| от 26 мая 2009 года N 597-ПП |\---------------------------/
\-----------------------------------------/ | |
/----------------------------------------\ | |
| Рассмотрение заявления Комиссией, | | |
| образуемой в соответствии с |----------/ |
| постановлением Правительства | |
| Свердловской области |/---------------------------\
| от 26 мая 2009 года N 597-ПП || Уведомление заявителя |
\-----------------------------------------/| о принятом решении |
/----------------------------------------\| с указанием оснований |
| Направление уведомления в || отказа в предоставлении |
| координационные или совещательные || государственной услуги, |
| органы в области развития малого и || возврат документов |
| среднего предпринимательства |\----------------------------/
| Свердловской области |
\-----------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Подготовка акта Правительства |
| Свердловской области и/или приказа |
| Министерства |
\-----------------------------------------/
/-----------------------------------------\
| Направление заявителю копии решения о |
| даче согласия государственному унитарному|
| предприятию Свердловской области на |
| отчуждение государственного имущества |
| Свердловской области в рамках реализации |
| преимущественного права субъектов малого |
| и среднего предпринимательства на |
| приобретение арендуемых помещений |
\------------------------------------------/
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от субъекта малого и среднего предпринимательства
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА АРЕНДАТОРА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
АРЕНДУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
_________________________________________________________________________
(адрес местонахождения (регистрации)
действующий на основании _______________________________________________,
являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, подтверждаю свое
право на приобретение арендуемого имущества _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес и площадь арендуемого имущества)
по следующим основаниям:
1 Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды:
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
2. Арендная плата перечислялась надлежащим образом, задолженность
по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) отсутствует.
Оплата недвижимого имущества будет произведена ________ (указывается
способ оплаты недвижимого имущества).
Приложение:
1. среднесписочная численность работников за _____ год;
2. копия бухгалтерского баланса за _____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках за _____ год
______________/ ____________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от государственного унитарного предприятия
Свердловской области (в случае отчуждения государственного
имущества по инициативе субъекта малого и среднего
предпринимательства)
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
На праве хозяйственного ведения за ГУП СО "____________" закреплен объект
недвижимого имущества _________________________________, расположенный по
адресу: ____________________________, общей площадью _____________ кв. м.
Балансовая стоимость объекта недвижимого имущества _________________ руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества __________ руб. с учетом
НДС (без учета НДС).
Субъект малого и среднего предпринимательства "_____________", являющийся
арендатором объекта недвижимого имущества заявил о намерении реализовать
свое преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды ________
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
Арендная плата перечислялась надлежащим образом, задолженность по
арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на дату подачи заявления
субъектом малого и среднего предпринимательства отсутствует.
Предполагаемый размер дохода от продажи объекта составит ______ руб.
Прошу Вас дать согласие на совершение возмездной сделки по отчуждению
данного объекта недвижимого имущества без проведения торгов.
Приложение:
1. среднесписочная численность работников арендатора за ____ год;
2. копия бухгалтерского баланса арендатора за ____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках арендатора за ____ год;
4. копия заявления арендатора о реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества;
5. копия договора аренды недвижимого имущества;
6. пакет документов, определенный в соответствии с постановлением
Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Директор ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от государственного унитарного предприятия Свердловской
области (в случае отчуждения государственного имущества
по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства)
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
На праве хозяйственного ведения за ГУП СО "____________" закреплен объект
недвижимого имущества _________________________________, расположенный по
адресу: ____________________________, общей площадью _____________ кв. м.
Балансовая стоимость объекта недвижимого имущества _________________ руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества __________ руб. с учетом
НДС (без учета НДС).
Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды ________
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
Арендатор недвижимого имущества относится к категории субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Задолженность арендатора по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням)
составляет ________ руб.
Предполагаемый размер дохода от продажи объекта составит ________ руб.
Прошу Вас дать согласие на совершение возмездной сделки по отчуждению
данного объекта недвижимого имущества без проведения торгов.
Приложение:
1. среднесписочная численность работников арендатора за ____ год;
2. копия бухгалтерского баланса арендатора за ____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках арендатора за ____ год;
4. копия договора аренды недвижимого имущества;
5. пакет документов, определенный в соответствии с постановлением
Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Директор ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616 "Об утверждении административных регламентов"
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование N 6329 от 17 ноября 2015 г.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30 ноября 2017 г. N 2512 настоящий приказ признан утратившим силу с 21 декабря 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 августа 2016 г. N 1909
Приказ Министерства по управлению госимуществом Свердловской области от 29 июля 2016 г. N 1685
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 2 марта 2015 г. N 543
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 декабря 2013 г. N 3262
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294