31 июля, 27 декабря 2013 г., 2 марта 2015 г., 29 июля 2016 г.
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить:
1) Утратил силу;
См. текст подпункта 1 пункта 1
2) Утратил силу;
См. текст подпункта 2 пункта 1
3) Утратил силу;
См. текст подпункта 3 пункта 1
См. текст подпункта 4 пункта 1
См. текст подпункта 5 пункта 1
6) Утратил силу;
См. текст подпункта 6 пункта 1
См. текст подпункта 7 пункта 1
8) Утратил силу;
См. текст подпункта 8 пункта 1
9) Утратил силу;
См. текст подпункта 9 пункта 1
10) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
11) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
12) Утратил силу;
См. текст подпункта 12 пункта 1
13) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях (прилагается);
14) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (прилагается);
15) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области (в редакции от 28.06.2013) (прилагается);
16) Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (в редакции от 28.06.2013) (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
А.В. Пьянков |
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из Реестра государственного имущества Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 1 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, признан утратившим силу
См. текст Административного регламента
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, свободных от объектов недвижимости, в аренду на торгах (земли сельскохозяйственного назначения)
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 2 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, под индивидуальное жилищное строительство по результатам торгов
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 3 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду под строительство без предварительного согласования места размещения объекта по заявлению
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 4 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории земель в другую
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 5 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду гражданам и юридическим лицам
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 6 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 7 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 8 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
предоставления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на которых расположены здания, строения, сооружения, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Подпункт 9 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу.
См. текст Административного регламента
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) полномочий по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
2. Наименование государственной функции - контроль за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
Административный регламент регулирует порядок осуществления контроля государственного имущества Свердловской области, а именно: проверок использования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области и государственными автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции.
3. Контроль за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, в пользование юридическим и физическим лицам, а также объектов, находящихся в государственной казне Свердловской области, осуществляет Министерство. Процедура исполнения государственной функции осуществляется структурным подразделением Министерства - отделом по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - Отдел).
При осуществлении контроля за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области может осуществляться взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (или иным уполномоченным органом);
2) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
3) иными органами государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, в том числе правоохранительными органами.
Государственная функция по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области исполняется государственными гражданскими служащими Свердловской области Министерства - (далее - должностные лица), а именно:
1) директором департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее -директор Департамента);
2) начальником Отдела;
3) специалистами Отдела.
Государственный контроль (надзор) в процессе исполнения государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции.
Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) при реализации государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, обладают следующими правами;
1) производить осмотр имущества, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
2) запрашивать пояснения и документы у должностных лиц организаций и иных лиц, являющихся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица организаций и иные лица, являющиеся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия, при осуществлении мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, при осуществлении государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, имеют право:
1) давать пояснения и предоставлять дополнительные документы по объектам государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия;
2) получать информацию о результатах проведенных контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, пользователями которых они являются;
3) присутствовать при осмотре имущества, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия.
Должностные лица организаций и иные лица, являющиеся представителями пользователей объектов государственной собственности Свердловской области, в отношении которых проводятся контрольные (проверочные) мероприятия при осуществлении указанных мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) при реализации государственной функции по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, обязаны обеспечить доступ к имуществу, в отношении которого проводятся контрольные (проверочные) мероприятия, а также предоставить документы, необходимые для проведения контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, пользователями которых они являются.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", 08.12.1994, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410);
4) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
5) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
6) Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
7) Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.2002, N 48, ст. 4746);
8) Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
9) Уставом Свердловской области от 23.12.2010 N 105-ОЗ ("Собрание законодательства Свердловской области", 01.02.2011, N 12 (2010), ст. 1914);
10) Областным законом от 10.04.1995 N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 18.04.1995, N 42);
11) Законом Свердловской области от 21.06.2002 N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" ("Областная газета", 26.06.2004, N 162);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Свердловской области N 12-ОЗ следует читать как "21.06.2004 г."
12) Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 15.06.2005, N 170-171);
13) Областным законом от 22.11.1999 N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 27.11.1999, N 231-232);
14) Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004, N 181-182);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") ("Областная газета", 03.08.2012, N 304-305);
16) Постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.2009 N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Свердловской области", 17.06.2009, N 5-1 (2009), ст. 617);
17) Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1533-ПП "Об утверждении порядков согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного учреждения Свердловской области на совершение сделок" (вместе с "Порядком согласования распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными казенными учреждениями Свердловской области, в том числе территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области", "Порядком согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного бюджетного учреждения Свердловской области на совершение сделок", "Порядком согласования распоряжения государственным имуществом Свердловской области, закрепленным на праве оперативного управления за государственными автономными учреждениями Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного бюджетного учреждения Свердловской области на совершение сделок") ("Собрание законодательства Свердловской области", 28.02.2013, N 12-7 (2012), ст. 2357);
18) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области по вопросам использования государственного имущества Свердловской области.
5. Мероприятия по организации контроля за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области проводятся в 4 этапа:
1) формирование плана проведения контрольных (проверочных) мероприятий;
2) анализ документов в отношении объектов проверки;
3) проведение проверки и составление акта по результатам проверки;
4) контроль за выполнением предписаний акта проверки по устранению выявленных нарушений (при их наличии).
6. Предметом государственной функции является - осуществление контроля за имуществом, находящимся в государственной казне Свердловской области, имуществом, являющимся объектом государственной собственности Свердловской области, переданным в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области и государственными автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления.
7. Основными целями осуществления государственной функции являются:
- обеспечение сохранности и эффективного использования объектов государственной собственности Свердловской области;
- установление контроля порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области;
- установление контроля сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, их целевым и эффективным использованием.
8. Основными задачами осуществления государственной функции являются:
- установление фактов нарушения порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области;
- обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области, его порчи, уничтожения и иного выбытия объекта из состава государственной собственности Свердловской области помимо воли собственника;
- проверка состояния объектов государственной собственности Свердловской области, возможности его непосредственного использования без проведения текущего либо капитального ремонта;
- выявление неправомерно используемых, неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по целевому назначению объектов государственной собственности Свердловской области;
- разработка предложений и рекомендаций по повышению сохранности объектов государственной собственности Свердловской области, обеспечению их правомерного, целевого и эффективного использования.
9. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) принятое решение (рекомендации) по результатам проведения контрольных (проверочных) мероприятий, в том числе об организации работ по устранению выявленных недостатков и нарушений, контроль их устранения и иные мероприятия и меры, принимаемые по итогам контрольных (проверочных) мероприятий;
2) обеспечение использования объектов государственной собственности Свердловской области по целевому назначению и поддержание их в работоспособном состоянии;
3) подготовка рекомендаций по эффективному использованию объектов государственной собственности Свердловской.
10. Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции могут выступать: граждане, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, юридические лица, государственные унитарные предприятия Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, структурные подразделения Министерства (далее - Заявители).
Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
11. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
1) информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:
- консультации с должностными лицами Министерства, осуществляющими контрольные (проверочные) мероприятия, непосредственно в месте проведения проверки либо в Министерстве.
График приема заявителей по вопросам контроля за использованием объектов государственной собственности Свердловской области:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 14-00 до 17-00 |
среда |
с 14-00 до 17-00 |
пятница |
с 10-00 до 12-00 |
- консультации с должностными лицами Министерства, осуществляющими контрольные (проверочные) мероприятия, по телефонам (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27;
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Министерства в соответствии с поступившим запросом представляют информацию по следующим вопросам:
о стадиях, на которых находится процедура контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
о решениях, принятых в результате контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
- официальной переписке;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационном стенде Министерства;
2) адрес Министерства: 620219, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111;
3) справочная информация по вопросам осуществления государственной функции предоставляется по телефонам Отдела (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27;
4) адрес интернет-сайта Министерства: www.mugiso.midural.ru. адрес электронной почты Министерства: mugiso(g),gov66.ru;
5) для получения информации (консультаций) по процедуре исполнения государственной функции заявители обращаются в Отдел:
лично в часы приема;
по телефону в соответствии с режимом работы Министерства;
в письменном виде почтой;
6) информирование (консультации) проводится в двух формах: устное и письменное. Основными требованиями к информированию (консультированию) граждан и организаций являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
7) при обращении заинтересованных лиц за информацией (консультацией) по процедуре исполнения государственной функции должностные лица Отдела осуществляют устное информирование обратившихся лиц;
8) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Интонация разговора должна быть внимательной, вежливой и доброжелательной. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;
9) при невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;
10) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;
11) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Министерство обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции либо назначить Другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
12) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции. Письменное обращение рассматривается в течение 30 (Тридцати) дней со дня регистрации;
13) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на 30 (Тридцать) дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;
14) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;
15) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;
16) в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
17) на информационных стендах, находящихся в помещениях Министерства, на бумажных носителях, а также на интернет-сайте Министерства в электронном виде размещается следующая информация:
а) справочная информация о должностных лицах Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (Ф.И.О. руководителя Министерства, директора Департамента, начальника Отдела);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
г) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;
порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции;
основания для отказа в исполнении государственной функции;
блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (Приложение N 1);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
12. Оказание государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции не взымается.
13. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области сроки исполнения государственной функции определяются исходя из даты поступления от Заявителя информации в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке. Обращения, поступившие в Министерство в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и инструкцией по делопроизводству, в течение 30 (Тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие органы государственной власти или местного самоуправления, срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром не более чем на 30 (Тридцать) дней, с уведомлением Заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Сроки исполнения государственной функции также определяются исходя из даты поступления от Заявителя информации в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке, даты включения объекта в план проверок или даты принятия решения об осуществлении внеплановой проверки и даты фактического осуществления контроля в отношении указанного объекта. В случае включения объекта государственной собственности Свердловской области, подлежащего проверке, в план проведения проверки, предполагаемые сроки осуществления которой превышают 60 (Шестьдесят) дней со дня регистрации письменного обращения, Министерство уведомляет Заявителя о предполагаемой дате фактического осуществления контроля в отношении объекта проверки.
14. Основаниями приостановления исполнения государственной функции являются:
1) отсутствие доступа к объекту государственной собственности Свердловской области;
2) несоблюдение условий исполнения государственной функции;
3) обращение ненадлежащего лица, то есть лица, не являющегося Заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом.
15. Основанием отказа в исполнении государственной функции является - предоставление Заявителем сведений в отношении объекта, не являющегося объектом государственной собственности Свердловской области, предоставление Заявителем заведомо ложных сведений в отношении объекта государственной собственности Свердловской области. В случае отказа в исполнении государственной функции Заявитель информируется о причинах такого отказа специалистом Отдела в срок, не превышающий 30 (Тридцати) календарных дней с момента обращения Заявителя в письменном виде.
16. Требования к местам исполнения государственной функции.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию в отношении государственной функции.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Прием заявителей должностными лицами Министерства осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Глава 3. Административные процедуры исполнения государственной функции.
Выездные проверки могут быть плановые и внеплановые. Внеплановые проверки проводятся по поручению Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр), заместителя Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующего деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра) или на основании обращения Заявителя в случае, если в отношении объекта государственной собственности Свердловской области требуется проведения безотлагательных контрольных мероприятий.
План проверок формируется Отделом на месяц, с учетом:
- поручений Министра;
- поручений заместителя Министра;
- предложений структурных подразделений Министерства;
- обращений Заявителей.
В отношении одного объекта проверки плановое мероприятие по контролю (проверке) может быть проведено не более чем один раз в год. Внеплановые проверки объектов, которые были проверены в плановом порядке, могут проводиться без ограничений для проверки устранения выявленных ранее недостатков.
План проверок подготавливается Отделом и утверждается заместителем Министра.
План проведения проверок использования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области должен содержать следующие сведения:
1) наименование объекта проверки;
2) предмет проверки, цель;
3) данные о правообладателе;
4) сведения о регистрации права собственности Свердловской области в отношении объекта проверки;
5) технические характеристики объекта проверки;
6) примечания, комментарии.
17. Административные процедуры исполнения государственной функции:
1) обращение Заявителя;
2) анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
3) принятие решения о включении объекта в план проверок (подготовка плана проведения проверок) или проведение внеплановой проверки;
4) проведение проверки;
5) составление акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области;
6) составление предписания по устранению выявленных нарушений и рекомендаций в отношении порядка их устранения (при необходимости);
7) принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области;
8) информирование Заявителя о результатах проверки и в случае выявления нарушений в отношении порядка пользования и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области направления материалов проверок в структурные подразделения Министерства, курирующие объект государственной собственности, в отношении которого осуществляются контрольные (проверочные) мероприятия, и/или в органы государственной власти Свердловской области, курирующие объект государственной собственности, и/или в органы, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством функции контроля и надзора;
9) контроль устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, и подготовка отчета об устранении выявленных нарушений структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Свердловской области.
- Обращение Заявителя.
Поступившее в Министерство обращение Заявителя, содержащее сведения о необходимости осуществления контроля (проверочных мероприятий) в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, рассматривается Министром, заместителем Министра, директором Департамента, начальником Отдела в срок, не превышающий 5 (Пять) рабочих дней с даты регистрации обращения Заявителя, и поступает специалисту Отдела на исполнение.
- Анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области.
Начальником Отдела, специалистом, на исполнение которого поступило обращение, в срок, не превышающий 7 (Семь) рабочих дней, осуществляется анализ документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области, подготавливаются при необходимости соответствующие запросы в другие структурные подразделения Министерства или иные органы государственной власти, организации, предприятия и учреждения в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, в том числе правоохранительные органы. В период подготовки к проверке Отделом у структурных подразделений Министерства запрашивается предварительная информация, а также документы (сведения), необходимые для проведения проверки. Указанная информация предоставляется по форме запроса на проведение проверки и/или включения в план проведения проверок объектов государственной собственности Свердловской области (Приложение N 2) с приложением имеющихся в распоряжении структурных подразделений Министерства документами в отношении объекта проверки.
- Принятие решения о включении объекта в план проверок или проведение внеплановой проверки.
Принятие решения о включении объекта в план проверок или проведение внеплановой проверки осуществляется начальником Отдела по согласованию с директором Департамента в срок, не превышающий 3 (Три) рабочих дня с момента окончания проведения анализа документов в отношении объекта государственной собственности Свердловской области. План проведения проверок утверждается заместителем Министра.
При осуществлении контрольных мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, до проведения проверки Отделом подготавливается проект Приказа о проведении проверки. Копия Приказа о проведении проверки либо его заверенная копия, вручается представителям государственного унитарного предприятия или государственного учреждения. Проверка проводится в присутствии руководителя проверяемой организации или лица его замещающего (иного уполномоченного лица).
Проведение проверки объектов согласно требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 26.05.2009 г. N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" проводится без подготовки приказа как внеплановая проверка.
- Проведение проверки.
После принятия решения о включении объекта в план проверок, утверждения плана проверок заместителем Министра, или проведение внеплановой проверки осуществляется фактическое проведение проверки.
Контрольные (проверочные) мероприятия в отношении объектов государственной собственности Свердловской области осуществляются специалистами Отдела. При необходимости участия в контрольных мероприятиях государственных гражданских служащих иных структурных подразделений Министерства, курирующих объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого осуществляются контрольные (проверочные) мероприятия, а также представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, курирующих объект проверки, создается комиссия. Количественный состав комиссии определяется начальником Отдела по согласованию с директором Департамента и утверждается Приказом Министра.
Контрольные (проверочные) мероприятия осуществляются путем фактического выезда и осмотра объекта государственной собственности Свердловской области в сроки, установленные планом проверок, или не позднее 5 (Пяти) рабочих дней с момента принятие решения о проведении внеплановой проверки.
- Составление акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
По результатам проведения проверки специалистами Отдела в срок, не превышающий 3 (Три) рабочих дня с момента завершения проверки объекта государственной собственности Свердловской области, составляется акт проверки в 2 (Двух) экземплярах, являющихся оригиналами. Допускается изготовление копий акта проверки, при этом копия заверяется специалистом Отдела в форме: "Копия верна, дата, подпись, ФИО специалиста структурного подразделения Министерства".
Первый экземпляр акта проверки хранится в Отделе. При осуществлении контрольных (проверочных) мероприятий в отношении объектов государственной собственности Свердловской области, переданных в установленном порядке государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным учреждениям на праве оперативного управления, второй экземпляр акта проверки вручается руководителю организации или его представителю под подпись, либо направляется посредством почтовой или факсимильной связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта.
Копии акта проверки направляются руководителю структурного подразделения Министерства, курирующего объект государственной собственности, в отношении которого осуществлены контрольные (проверочные) мероприятия, для информации и/или с целью контроля устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений.
Выявленные в ходе проверки нарушения, отмечаются в акте проверки с указанием норм действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
Руководители структурных подразделений Министерства осуществляют контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки; предоставляют в Отдел информацию об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по устранению этих нарушений и о принятии мер по недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
- Составление предписания по устранению выявленных нарушений и рекомендаций в отношении порядка их устранения (при необходимости).
По результатам проведения проверки, после составления акта проверки, специалистами Отдела или специалистами структурных подразделений Министерства, курирующих объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого проведена проверка, в срок, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дня с момента составления акта проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области, составляется при наличии установленных фактов нарушения порядка использования по назначению и сохранности объектов государственной собственности Свердловской области предписание по устранению выявленных нарушений и рекомендации в отношении порядка их устранения.
В случае выявления нарушений при использовании объектов государственной собственности Свердловской области или в других случаях незаконного распоряжения и их использования структурные подразделения Министерства, в рамках закрепленных компетенций, готовят материалы в правоохранительные органы, органы прокуратуры и/или в судебные органы.
- Принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области.
Принятие управленческого решения в отношении объекта государственной собственности Свердловской области принимается начальником Отдела, директором Департамента, заместителем Министра, Министром в срок, не превышающий 10 (Десять) рабочих дней с момента составления акта по результатам проверки использования по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Свердловской области.
При выявлении в ходе проведения проверки обстоятельств и/или событий, носящих признаки административного правонарушения, директором Департамента или начальником Отдела составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
- Информирование Заявителя о результатах проверки.
По окончании исполнения государственной функции информация о результатах ее исполнения направляется специалистом Отдела Заявителю в срок, не превышающий 30 (Тридцать) календарных дней с момента обращения Заявителя. При наличии обстоятельств, требующих проведения дополнительных мероприятий (запросы в иные организации) в отношении рассматриваемого обращения Заявителя или иных обстоятельствах, срок может быть продлен, но не более чем на 30 (Тридцать) календарных дней.
- Контроль устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, и подготовка отчета об устранении выявленных нарушений структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Свердловской области.
Руководители структурных подразделений Министерства, органы государственной власти Свердловской области, курирующие объект государственной собственности Свердловской области, в отношении которого проведена проверка, осуществляют контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, подготавливают отчет об устранении выявленных нарушений; предоставляют в течение 30 (Тридцать) рабочих дней с момента направления им акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений в Отдел информацию об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по устранению этих нарушений и о принятии мер по недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
В случае выявления нарушений при использовании объектов государственной собственности Свердловской области или в других случаях незаконного распоряжения и их использования, структурные подразделения Министерства, в рамках закрепленных полномочий, готовят материалы для направления в правоохранительные органы, органы прокуратуры и/или в судебные органы.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется начальником Отдела и директором Департамента.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений должностных лиц при исполнении государственной функции.
19. Заявители (их уполномоченные представители) могут обжаловать действия (бездействия) Министерства и решения должностных лиц Министерства во внесудебном и судебном порядке.
1) во внесудебном порядке:
заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя указываются:
Ф.И.О. либо наименование юридического лица, подающего жалобу (Заявитель), адрес местожительства или местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы - существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего Министерства, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата составления заявления.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры исполнения государственной функции. При этом заявителю специалистом Отдела по поручению заместителя Министра направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (Пяти) рабочих дней после принятия решения должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
Письменная жалоба рассматривается должностным лицом Министерства в течение 30 (Тридцать) календарных дней с момента ее поступления. При наличии обстоятельств, требующих проведения дополнительных мероприятий (запросы в иные организации) в отношении рассматриваемой жалобы, срок может быть продлен, но не более чем на 30 (Тридцать) календарных дней.
Устное обращение Заявителя может быть представлено директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
Устное обращение Заявителя к директору Департамента может быть представлено в часы работы Министерства.
Устное обращение Заявителя может быть представлено заместителю Министра, Министру в часы официального приема, установленные Министерством.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- осуществленных действий по исполнению в отношении заявителя государственной функции;
- принятых решений;
- примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
2) в судебном порядке:
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе выполнения Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане могут подать заявление в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, могут подать заявление в Арбитражный суд по подсудности, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по контролю за использованием
и сохранностью объектов государственной
собственности Свердловской области
Схема
административных процедур исполнения государственной функции
31 июля 2013 г.
Обращение Заявителя |
/----------------------------------------------------------------------\
| Анализ документов в отношении объекта государственной собственности |
| Свердловской области |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------\ /-----------------------------\
| Принятие решения о включении объекта | | Отказ в исполнении |
| в план проверок или проведение | | государственной функции |
| внеплановой проверки | \------------------------------/
\--------------------------------------/
/-------------------------------------\/-------------------------------\
| Проведение проверки || Контроль устранения |
\--------------------------------------/| нарушений, выявленных в ходе |
/-------------------------------------\| проведения проверок, и |
| Составление акта по результатам || подготовка отчета об |
| проверки использования по назначению || устранении выявленных |
| и сохранностью объектов || нарушений структурными |
\--------------------------------------/| подразделениями Министерства, |
/-------------------------------------\| органами государственной |
| Составление предписания || власти Свердловской области |
| по устранению выявленных нарушений |\------------------------------/
| (при необходимости) | |
\--------------------------------------/ |
/-------------------------------------\ | /---------------------------\
| Принятие управленческого решения в |-/ | Информирование Заявителя |
| отношении объекта государственной |---- о результатах проверки |
| собственности Свердловской области | \---------------------------/
\--------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по контролю за использованием
и сохранностью объектов государственной
собственности Свердловской области
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
Форма
запроса на проведение проверки и/или включения в план проведения
проверок объектов государственной собственности Свердловской
области (имущества, находящегося в государственной казне
Свердловской области) Отделом по контролю за использованием
объектов государственной собственности *
N п/п |
Объект проверки - наименование, адрес местонахождения |
Предмет проверки, цель |
Правообладатель |
Сведения о регистрации права собственности Свердловской области в отношении объекта проверки (N св-ва) |
Технические характеристики объекта проверки (в т.ч. площадь, кв. м) |
Сведения об обременениях объекта проверки (аренда и иные) |
Примечания, комментарии |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
* предоставляется в Отдел в письменном и электронном виде
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
Раздел 1. Общие положения
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции.
1. Наименование государственной функции - возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Государственная функция осуществляться по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области.
3. Государственная функция по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, исполняется государственными гражданскими служащими отдела по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства (далее - должностные лица).
4. В целях получения информации и документов, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляется взаимодействие с:
1) организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
2) субъектами оценочной деятельности;
3) координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
4) органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 2009, 21 января, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1996, 29 января, N 5, ст. 410);
4) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, 26 января, N 16);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) ("Российская газета", 2007, 31 июля, N 164);
6) Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами среднего и малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, 25 июля, N 158);
7) Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, 06 августа, N 148-149);
8) Областным законом от 22 ноября 1999 года N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 27 ноября, N 231-232);
9) Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 05 февраля, N 34-37);
10) Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ "О Перечне объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 1995, 03 октября, N 106);
11) Областном законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42);
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2010 года N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143);
13) Постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 2009, 24 октября, N 322);
14) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжением имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП) ("Собрание законодательства Свердловской области", 2009, 17 июня, N 501 (2009), ст. 617);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") "Областная газета", 2012, 03 августа, N 304-305).
6. Предметом контроля в процессе исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является обеспечение обоснованности принятия соответствующего решения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
7. Указанный в пункте 6 настоящего Административного регламента контроль исполняется должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции.
8. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обладают следующими правами:
1) производить осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт);
2) запрашивать пояснения у должностных лиц и иных сотрудников заявителей по сведениям, содержащимся в представленных документах;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
9. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны:
1) при осуществлении осмотра имущества, в отношении которого принимается решение, предупредить заявителя о намерении произвести осмотр имущества за один день до осуществления осмотра;
2) соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
10. Результатом исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является:
1) заключение с арендатором, относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, договора купли-продажи арендуемого государственного имущества Свердловской области, передача имущества по акту приема-передачи и регистрация перехода права собственности на объект недвижимости в органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2) обоснованный отказ в реализации преимущественного права субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и направление заявителю письменного отказа с указанием причин отказа.
11. Результатом исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является принятие уполномоченным органом государственной власти, к компетенции которого отнесено принятие соответствующего решения, одного из следующих решений:
1) о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения;
2) об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
12. Порядок информирования получателей государственной функции. Место нахождения Министерства: Свердловская область, г. Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет":
www.mugiso.midural.ru
Структурное подразделение, исполняющее государственную функцию по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, - отдел по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Отдел Министерства).
Консультации по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляются:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство в соответствии с графиком приема заявителей;
по телефону;
на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные услуги. Административные регламенты";
по письменным обращениям.
График приема заявителей по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
вторник |
с 09-00 до 12-00, |
четверг |
с 13-00 до 17-00 |
Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": www.mugiso.midural.ru, в разделе: "О министерстве".
Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Информация по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, передается по телефонам Отдела Министерства: (343) 372-73-19, 372-73-48, 372-73-44, 372-73-27.
Время разговора с должностными лицами Министерства по телефону ограничивается пятью минутами.
График приема телефонных обращений заявителей по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
среда |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
пятница |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-45 |
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для осуществления государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Время разговора с должностным лицом Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Дополнительная информация по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, размещена на сайте Министерства.
13. Плата за оказание государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, не предусмотрена.
14. Общий срок исполнения государственной функции по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более шести месяцев с даты принятия решения об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области.
15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной функции по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Приём заявителей должностными лицами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
16. Государственная функция по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредством исполнения административных процедур:
1) направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
2) заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства;
3) принятие решения об условиях приватизации государственного казенного имущества Свердловской области с указанием преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества;
4) направление арендаторам-субъектам малого и среднего предпринимательства копии решения об условиях приватизации государственного казенного имущества, предложения о заключении договоров купли-продажи имущества, проектов договора купли-продажи имущества для подписания, требования о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням);
5) заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства;
6) государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества, внесение изменений в реестр государственного имущества Свердловской области.
17. Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
18. Должностное лицо Министерства для обеспечения принятия решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области осуществляет следующие административные действия:
- определение объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, арендаторы которых соответствуют условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ;
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о планировании приватизации государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в порядке, установленным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- подготовка решения об условиях приватизации государственного казенного имущества Свердловской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с указанием преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
Вид документа, содержащего принятое решение об отчуждении государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений определяется в зависимости от балансовой (оценочной) стоимости отчуждаемого имущества в соответствии с Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственным имуществом Свердловской области".
Результатом данной административной процедуры является решение о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области или отказ в предоставлении государственной функции.
19. Заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства осуществляется при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства в приобретении государственного казенного имущества Свердловской области или утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, соответствующее решение принимается уполномоченным органом в тридцатидневный срок с момента утраты данного права.
Результатом данной административной процедуры является подписанный договор купли-продажи государственного казенного имущества Свердловской области или решение об изменении принятого решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области.
20. Государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества осуществляется в случае подписания договора купли-продажи арендуемого имущества и акта приема-передачи посредством направления документов в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получение правоустанавливающих документов.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, данное административное действие отсутствует.
Факт отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, отражается в Реестре государственного имущества Свердловской области специалистами отдела финансов, анализа и прогнозирования и отдела ведения реестра департамента финансов, анализа и прогнозирования Министерства после получения правоустанавливающих документов от специалиста отдела по контролю за использованием объектов государственной собственности Министерства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестр государственного имущества Свердловской области
21. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена.
22. Результат выполнения административных процедур фиксируется в системе документооборота Министерства.
23. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, регистрации, фиксации свершившегося факта по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает 5 (пять) рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления документов.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
24. Контроль за процедурой возмездного отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области, заместителем Министра, курирующим деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра).
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий должностными лицами Министерства, ответственными за исполнение государственной функции, определенными административными процедурами, закрепленными в Административном регламенте и иных нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием решений, осуществляется директором департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом (далее - директор Департамента).
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения директором Департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем осуществления плановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются один раз в год.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании жалоб заявителей и иных заинтересованных лиц на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства и решения должностных лиц Министерства.
Контроль за исполнением государственной функции может быть осуществлен гражданами, их объединениями и организациями посредством направления письменного обращения в Министерство.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при исполнении государственной функции, а также их должностных лиц
25. Заявители или иные заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя или иных заинтересованных лиц указываются:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель или иное заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушенное право, свобода или законные интересы заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прием от заявителя жалобы.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае обращения заявителя или иных заинтересованных лиц о прекращении рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
- в жалобе не указаны полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя) и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению;
- в случае, если в жалобе заявителя или иного заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Заинтересованные лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, обладают следующими правами:
- получать документы и материалы, обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы;
- запрашивать объяснения у заявителей и должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции по фактам, изложенным в жалобе;
- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры исполнения государственной функции. По существу всех поставленных в обращениях вопросов даются письменные ответы.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- принятых решений;
- осуществленных действий по исполнению в отношении заявителя государственной функции;
- примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Судебный порядок обжалования осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд по подсудности.
Заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом Свердловской
области по исполнению государственной
функции по возмездному отчуждению объектов
недвижимого имущества, находящихся в
собственности Свердловской области,
арендуемых субъектами малого
и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области
31 июля 2013 г.
Направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области |
/---------------------------------------\
| Заключение договора на проведение |
| оценки рыночной стоимости |
| арендуемого субъектом малого |
| или среднего предпринимательства |
| имущества |
\----------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Принятие решения об условиях |
| приватизации государственного |
| казенного имущества Свердловской |
| области с указанием преимущественного |
| права арендаторов на приобретение |
| арендуемого имущества |
\----------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Направление арендаторам-субъектам |
| малого и среднего предпринимательства |----\
| копии решения об условиях приватизации | |
| государственного казенного имущества, |/---------------------------\
| предложения о заключении договоров || Внесение изменений в |
| купли-продажи имущества, проектов ||принятое решение об условиях|
| договора купли-продажи имущества для || приватизации арендуемого |
| подписания, требования о погашении || имущества или отмена |
| задолженности по арендной плате за || принятого решения о |
| имущество, неустойкам (штрафам, пеням) || возмездном отчуждении |
\----------------------------------------/| государственного |
/---------------------------------------\| казенного имущества |
| Заключение договора купли-продажи || Свердловской области |
| имущества, подписание акта || в рамках реализации |
| приема-передачи || преимущественного права |
\----------------------------------------/|субъектов малого и среднего |
/---------------------------------------\| предпринимательства |
| Направление документов в орган ||на приобретение арендуемых |
| исполнительной власти, уполномоченный || помещений |
| в области государственной регистрации |\----------------------------/
| прав на недвижимое имущество и |
| сделок с ним |
\----------------------------------------/
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по приватизации государственного имущества Свердловской области посредством продажи на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
Подпункт 12 пункта 1 приказа, утвердивший настоящий Административный регламент, признан утратившим силу
См. текст Административного регламента
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования.
Наименование государственной функции - согласование распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области (далее - предприятие), и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним Уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях (далее - государственная функция).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Государственную функцию осуществляет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
4. Государственная функция исполняется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
4) Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
5) постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.2009 г. N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - Порядок);
6) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. N 714-ПП;
7) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Государственная функция исполняется в отношении государственных унитарных предприятий Свердловской области.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) принятие решения о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях;
2) принятие решения об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
6.1. Структурное подразделение, осуществляющее организационные по даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения или казенному предприятию Свердловской области на праве оперативного управления, либо на совершение сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, на осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области либо на участие государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях - отдел по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111, каб. 240. www.mugiso.midural.ru.
6.2. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
График приема заявителей по вопросам согласования сделок:
День недели |
Время приема |
Вторник |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Четверг |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается при входе в помещение;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства.
6.3. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-42.
Начальник отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-22.
Специалисты отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-20.
6.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
8. Государственная функция исполняется в сроки, указанные в разделе 3 настоящего Регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
9. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии согласования возможности совершения сделок) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту):
9.1. В случае, если исполнение государственной функции находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области:
1) регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 дней со дня его поступления;
2) предварительная проверка полноты и достоверности, приложенных к заявлению документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;
3) возврат документов в течение 5 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
4) вынесение документов на Комиссию в течение 10 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов;
5) подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок;
6) согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 5 рабочих дней с момента подготовки документа;
7) подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 30 дней с момента регистрации заявления;
8) направление заявителю приказ Министерства о согласовании совершения сделок в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
9.2. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Правительства Свердловской области
1) регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
2) предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции в течение 3 рабочих дней со дня регистрации;
3) возврат документов в течение 5 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
4) вынесение документов на Комиссию в течение 3 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов;
5) подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией;
6) согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
7) передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
8) протокольный отдел - 5 рабочих дней;
9) юридическое управление Правительства Свердловской области - 7 рабочих дней;
10) подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок;
11) направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
9.3. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области со ссылкой в заявлении на пункт 13.1 Порядка:
1) регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 дней со дня его поступления;
2) возврат документов в течение 7 дней со дня регистрации заявления (при наличии оснований в соответствии с Порядком);
3) подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с регистрации заявления;
4) согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 2 рабочих дней с момента подготовки документа;
5) подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 7 дней с момента регистрации заявления;
6) направление заявителю приказ Министерства о согласовании совершения сделок в течение 7 дней с момента регистрации заявления.
9.4. В случае, если решение о согласовании совершения сделок находится в компетенции Правительства Свердловской области со ссылкой в заявлении на пункт 13.1 Порядка:
1) регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
2) подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 7 дней с момента регистрации заявления;
3) согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
4) передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
5) протокольный отдел;
6) юридическое управление Правительства Свердловской области;
7) подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок;
8) направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
IV. Описание административных процедур.
10. Предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции.
Основанием для осуществления данной административной процедуры выступает регистрация заявления о согласовании совершения сделок в течение 3 рабочих дней.
Документы, по результатам рассмотрения которых выявлено их несоответствие требованиям законодательства, подлежат возврату заинтересованному лицу в течение 5 дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним, вопрос по согласованию совершения сделок выносится Министерством на рассмотрение Комиссии в течение 10 рабочих дней после предварительной проверки полноты и достоверности документов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок.
Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании совершения сделок осуществляется специалистами Отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
После подготовки проекта приказа о согласовании совершения сделок, данный проект направляется на согласование со структурными подразделениями Министерства.
Согласование проекта приказа о согласовании совершения сделок со структурными подразделениями Министерства осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента подготовки приказа.
После согласования проект приказа передается на подпись Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
После подписания и регистрации приказ о согласовании совершения сделок Министерство передает подлинник приказа заявителю.
13. Подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента дачи рекомендации Комиссией по согласованию сделок.
В случаях, предусмотренных пунктом 13.1 Порядка подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок осуществляется в течение 7 дней с момента регистрации заявления.
После подготовки проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании совершения сделок и его согласования внутри Министерства, данный проект передается на согласование в орган государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель.
Затем проект распоряжения Правительства Свердловской области поступает на рассмотрение в Аппарат Правительства Свердловской области.
После подписания и регистрации распоряжения Правительства Свердловской области Министерство в течение 3-х рабочих дней передает его заверенную копию заявителю.
V. Формы контроля за исполнением государственной функции
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
15. Контроль за исполнением Функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства.
16. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Функции, осуществляется директором Департамента по корпоративному управлению Министерства и начальником отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
17. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
18. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра.
19. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию
20. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий или бездействия специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
21. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или устно начальнику отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства, директору Департамента по корпоративному управлению Министерства, заместителю министра, курирующему деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства, министру.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
22. Предмет досудебного обжалования:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях исполнения государственной функции, у заявителя;
23. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
24. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
25. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
26. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Блок-схема
осуществления административных процедур по согласованию совершения
/-----------------------------------------------------------------------\
| Заявитель |
----------------------------------------------------------------------/
| | /-------------------------------------------------------------\
| | | Подача заявления и документов в Министерство по управлению |
| | | государственным имуществом |
| | \--------------------------------------------------------------/
| /------------------------------\ /--------------------------------\
| | Возврат документов | | При отсутствии оснований |
| | в случае их несоответствия | | для возврата документов |
| | требованиям законодательству | \---------------------------------/
| | на доработку | |
| \-------------------------------/ |
| /-------------------------------\ /-------------------------------\
| | Подготовка проекта --| Вынесение на Комиссию |
| | распоряжения Правительства | | вопрос по согласованию |
| | Свердловской области | | возможности совершения сделок |
| \-------------------------------/ \--------------------------------/
| /------------------------------\ /-------------------------------\
| | Направление проекта | | Подготовка проекта приказа |
| | распоряжения Правительства | | Министерства по управлению |
| | Свердловской области на | | государственным имуществом |
| | согласование и подписание | | Свердловской области |
| | в Правительство Свердловской | \--------------------------------/
| | области | |
| \-------------------------------/ |
| /------------------------------\ /-------------------------------\
--| Распоряжение Правительства | | Приказ Министерства по |
| | Свердловской области | | управлению государственным |
| \-------------------------------/ | имуществом |
| | Свердловской области |
| \--------------------------------/
-------------------------------------------
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по согласованию списания недвижимого и движимого имущества (далее - Объекты областной собственности), находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства по согласованию списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
2. Наименование государственной функции - согласование списания недвижимого и движимого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - государственная функция).
3. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
4. Государственная функция исполняется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
4) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
6) Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
7) Положением по учету ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н;
8) Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 13 октября 2003 года N 91;
9) Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 148н;
10) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. N 714-ПП;
11) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Государственная функция исполняется в отношении государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) принятие Министерством решения о согласовании списания объектов областной собственности, путем издания приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министра);
2) принятие Правительством Свердловской области решения о согласовании списания объектов областной собственности, путем издания распоряжения Правительства Свердловской области;
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
6.1. Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по согласованию списания объекта областной собственности - отдел по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
Место нахождения Министерства:
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 111. www.mugiso.midural.ru.
6.2. График работы Министерства:
Пн - Чт - с 9.00 до 18.00;
Пт - с 9.00 до 16.45;
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
Технический перерыв канцелярии - с 16.00 до 17.00.
График приема заявителей по вопросам согласования списания объектов областной собственности:
День недели |
Время приема |
Вторник |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Четверг |
с 9-30 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства.
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок;
- размещается при входе в помещение;
- публикуется на Интернет-сайте Министерства.
6.3. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
Телефон канцелярии: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85.
Директор Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-42.
Начальник отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-22.
Специалисты отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства: 372-73-37, 372-73-20.
6.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург, 620219.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
к. 330, ул. Мамина-Сибиряка, д. 111, г. Екатеринбург.
7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
8. Государственная функция исполняется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
9. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии согласования списания объектов основных средств) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту):
9.1. В случае, если решение о согласовании списания объектов областной собственности находится в компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области:
- регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
- предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством Функции в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;
- подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности в течение 10 рабочих дней с момента регистрации;
- согласование проекта приказа со структурными подразделениями Министерства в течение 10 рабочих дней с момента подготовки приказа;
- подписание приказа Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 30 дней с момента регистрации заявления;
- получение заявителем приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности.
9.2. В случае, если решение о согласовании списания объектов областной собственности находится в компетенции Правительства Свердловской области
- регистрация заявления в течение 3 дней со дня его поступления;
- предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством Функции в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;
- подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности течение 10 рабочих дней со дня регистрации;
- согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области с органом государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель;
- передача проекта распоряжения Правительства Свердловской области на согласование в Правительство Свердловской области:
- протокольный отдел - 5 рабочих дней;
- юридическое управление Правительства Свердловской области - 7 рабочих дней;
- подписание Председателем Правительства Свердловской области распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности;
- направление Министерством заявителю заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности в течение 3-х дней после его поступления в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
IV. Описание административных процедур.
10. Предварительная проверка полноты приложенных документов, представление которых необходимо для исполнения Министерством государственной функции.
Основанием для осуществления данной административной процедуры выступает регистрация заявления о согласовании списания объектов областной собственности. Административная процедура осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Документы, по результатам рассмотрения которых выявлено их несоответствие требованиям законодательства, подлежат возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним, Министерством готовиться проект приказа Министерства или проект распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности.
11. Подготовка проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности.
12. Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности в течение 10 рабочих дней с момента регистрации.
Подготовка проекта приказа Министерства о согласовании списания объектов областной собственности осуществляется специалистами Отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства.
После подготовки проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности, данный проект направляется на согласование со структурными подразделениями Министерства.
Согласование проекта приказа о согласовании списания объектов областной собственности со структурными подразделениями Министерства осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента подготовки приказа.
После согласования проект приказа передается на подпись Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
После подписания и регистрации приказ о согласовании списания объектов областной собственности Министерство передает подлинник приказа заявителю посредством личного обращения заявителя в Министерство.
13. Подготовка проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.
После подготовки проекта распоряжения Правительства Свердловской области о согласовании списания объектов областной собственности и его согласования внутри Министерства, данный проект передается на согласование в орган государственной власти Свердловской области, в ведении которого находится заявитель.
Затем проект распоряжения Правительства Свердловской области поступает на рассмотрение в Аппарат Правительства Свердловской области.
После подписания и регистрации распоряжения Правительства Свердловской области Министерство в течение 3-х рабочих дней передает его заверенную копию заявителю посредством личного обращения заявителя в Министерство.
V. Формы контроля за исполнением государственной функции
14. Контроль за исполнением Функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства.
15. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Функции, осуществляется директором Департамента по корпоративному управлению Министерства и начальником отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
16. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
17. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министра.
18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию
19. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий или бездействия специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
20. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или устно начальнику отдела по управлению государственными предприятиями и учреждениями Департамента по корпоративному управлению Министерства, директору Департамента по корпоративному управлению Министерства, заместителю министра, курирующему деятельность Департамента по корпоративному управлению Министерства, министру.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
21. Предмет досудебного обжалования:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях исполнения государственной функции, у заявителя;
22. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
23. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
24. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
25. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
и движимого имущества, находящегося
у государственных унитарных предприятий
Свердловской области и государственных
учреждений Свердловской области на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления
Блок-схема
осуществления административных процедур по согласованию списания объектов областной собственности
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616)
31 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: контроль за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области.
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерства) по исполнению государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства и его должностных лиц при исполнении данной государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Свердловской области - Министерством, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Свердловской области. Государственная функция осуществляется с привлечением государственных гражданских служащих (далее - должностные лица) следующих структурных подразделений Министерства:
- Департамента по корпоративному управлению;
- Департамента земельных и лесных отношений;
- Департамента анализа и прогнозирования;
- Департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом;
- отдела правовой экспертизы;
- отдела государственного заказа и автоматизации управленческих процессов.
Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Министерством.
1.3. Перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Свердловской области, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 25 декабря);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
- Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. З);
- Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
- Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений" ("Российская газета, 2007, N 288, 22 декабря);
- Законом Свердловской области от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 2007, N 232-249, 17 июля);
- Законом Свердловской области от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1998, N 25, 18 февраля);
- постановлением Правительства Свердловской области от 30 октября 2011 года N 1310-ПП "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казённых и бюджетных учреждений Свердловской области" ("Областная газета", 2011, N 367-368, 7 октября).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 1310-ПП следует читать как "от 3 октября 2011 года"
1.4. Предмет контроля.
Предметом контроля за деятельностью подведомственных Министерству бюджетных учреждений Свердловской области (далее - подведомственные учреждения) являются:
1) соответствие деятельности подведомственных учреждений уставным целям, предусмотренным их учредительным документам, а также законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области;
2) использование недвижимого и особо ценного движимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями Свердловской области;
3) обеспечение законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования бюджетных средств, выделяемых:
- в виде субсидий подведомственным учреждениям предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- в виде субсидий подведомственным учреждениям предоставляемых на иные цели;
4) обеспечение подведомственными учреждениями открытости и доступности документов, определённых законодательством Российской Федерации;
5) исполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении контроля.
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:
1) доступа на территорию подведомственного учреждения;
2) осмотра всего имущества подведомственного учреждения;
3) запрашивать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения или лица, его замещающего (далее - руководитель подведомственного учреждения), копии документов.
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области, права и законные интересы подведомственных учреждений, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю подведомственного учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
6) предоставлять руководителю подведомственного учреждения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;
7) знакомить руководителя подведомственного учреждения с результатами проверки;
8) соблюдать сроки проведения проверки;
9) не требовать от подведомственного учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) не допускать необоснованное ограничение прав подведомственных учреждений;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.6. Права и обязанности руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету контроля;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав подведомственного учреждения при проведении проверки, в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки обязан:
1) обеспечить доступ должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения;
2) обеспечить возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения;
3) при необходимости, по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, дать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
4) по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, представить заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов;
5) представить в случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, должностным лицам Министерства, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
По результатам проверки составляется акт.
При наличии у руководителя подведомственного учреждения возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью в акте проверки и в течение 15 рабочих дней представляет в Министерство письменные возражения.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое Министром.
В случае выявления нарушений, Министерство в течение 10 дней после окончания проверки готовит предложения об устранении выявленных нарушений, которые после подписания Министром направляются подведомственному учреждению.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1. Способ получения сведения о месте нахождения, телефонах и графике работы Министерства.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах для справок, адресах электронной почты Министерства размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об адресах, телефонах и графике работы структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию, содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
|
График работы Министерства: |
|
|
с понедельника по четверг |
с 9.00 до 18.00 |
|
пятница |
с 9.00 до 16.45 |
|
Обеденный перерыв |
с 12.00 до 12.48 |
|
Выходные - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. |
2.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также о порядке исполнения государственной функции, размещается:
1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
2) на информационных стендах в местах исполнения государственной функции.
2.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
1) индивидуальное консультирование лично;
2) индивидуальное консультирование по почте;
3) индивидуальное консультирование по телефону;
4) публичное письменное консультирование;
5) публичное устное консультирование.
2.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом Министерства не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
2.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения письменного обращения является дата регистрации данного обращения.
2.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об органах, которые располагают необходимыми сведениями.
2.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения государственной функции, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Министерства.
2.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства с привлечением средств массовой информации.
2.9. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, при ответе на обращения граждан:
1) при устном обращении (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
2) должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
3) ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
4) должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
2.10. На стендах в местах исполнения государственной функции размещаются следующие информационные материалы:
1) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых исполняется государственная функция, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
4) выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
5) формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
6) перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;
7) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.11. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
1) полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
3) адрес электронной почты Министерства;
4) текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
5) информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.
2.12. На Едином портале и Портале размещается информация:
1) полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;
2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
3) адреса электронной почты;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
2.13. Государственная функция оказывается без взимания платы.
2.14. Срок исполнения государственной функции.
Срок проведения проверок не может превышать 10 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы качества и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями государственных услуг (работ), проведение проверки может быть продлено приказом Министерства, но не более чем на 10 дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения проверок подведомственных учреждений (далее - ежегодный план) или наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана (приложение N 3 к настоящему регламенту), который утверждается приказом Министра не позднее 15 декабря текущего календарного года на следующий календарный год.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трёх лет со дня:
1) государственной регистрации подведомственного учреждения;
2) окончания последней плановой проверки подведомственного учреждения.
3.2.4. Основанием для внеплановой проверки являются:
1) поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
2) поручения органов прокуратуры и иных правоохранительных органов в соответствии с установленной компетенцией.
Проверка проводится на основании приказа Министра.
3.3. Проведение проверки.
3.3.1. Основанием для проведения проверки является приказ Министра о проведении проверки.
3.3.2. В приказе Министра о проведении проверки указываются наименование Министерства, наименование подведомственного учреждения, проверка которого проводится, проверяемый период, предмет контроля за деятельностью подведомственного учреждения, основание проведения проверки, срок проведения проверки, должность, фамилия, инициалы должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также в случае необходимости, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
3.3.3. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности подведомственного учреждения (по вновь открывшимся обстоятельствам).
3.3.4. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документальной проверки и (или) выездной проверки.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя подведомственного учреждения с приказом Министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.
3.3.5. Проверки материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ или другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц.
3.3.6. Для проведения проверки доступ должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения, возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения обеспечиваются руководителем подведомственного учреждения. При необходимости, по требованию должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, руководитель подведомственного учреждения даёт письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также представляет заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов.
3.3.7. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, руководитель подведомственного учреждения (или лицо, им уполномоченное) обязан представить участникам проверки письменное объяснение причин непредставления документов.
3.3.8. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершённых подведомственными учреждениями в проверяемом периоде.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчётным и иным документам проверяемого подведомственного учреждения, в том числе путём анализа и оценки полученной из них информации.
При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчёта, экспертизы, контрольных замеров.
3.3.9. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля. Объём выборки и её состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
3.3.10. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по конкретному вопросу предмета контроля принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, исходя из предмета контроля, объёма финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля, состояния бухгалтерского (бюджетного) учёта в проверяемом подведомственном учреждении, срока проверки.
При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и расчётными операциями проводятся сплошным способом.
3.3.11. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчётных операций, операций по лицевым, расчётным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
3.3.12. В зависимости от предмета контроля в ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:
1) составления бюджетной сметы на текущий год;
2) исполнение смет доходов и расходов;
3) исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;
4) правильности установления должностных окладов, надбавок и доплат работникам подведомственного учреждения, соответствия окладов штатному расписанию и утвержденному фонду оплаты труда;
5) правильности начисления и выплаты заработной платы, целевого использования денежных средств, выделенных на эти цели;
6) кассовых и банковских операций, соблюдения лимита остатка денежных средств в кассе;
7) правильности расчетов с организациями;
8) правильности расчетов с подотчётными лицами;
9) полноты и своевременности оприходования и правильности списания основных средств и материальных запасов;
10) целевого использования бюджетных средств;
11) ведение бухгалтерского (бюджетного) учёта, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчётности;
12) анализа основных показателей деятельности;
13) принятых проверяемым подведомственным учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. По результатам проверки составляется акт проверки.
3.4.2. В акте проверки содержатся следующие сведения:
1) основание назначения проверки (плановой или внеплановой);
2) дата, время и место составления акта проверки;
3) наименование Министерства;
4) дата и номер приказа о проведении проверки;
5) фамилии, инициалы и должности должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;
6) наименование проверяемого подведомственного учреждения;
7) проверяемый период и срок проведения проверки;
8) информация о подведомственном учреждении;
9) описание работы, проведённой в ходе осуществления проверки;
10) обобщённая информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предложения по их устранению.
3.4.3. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, чёткость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
3.4.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. О получении акта проверки руководитель подведомственного учреждения делает запись в акте проверки, который остаётся в Министерстве.
3.4.5. Справки по проверке с прилагаемыми материалами представляются должностному лицу, ответственному за проведение проверки, назначенному на основании приказа Министра о проверке не позднее 5 рабочих дней после окончания проверки.
3.4.6. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки в течение 3 рабочих дней составляется акт проверки на основании представленных справок от должностных лиц, участвующих в проверке с приложением необходимых материалов.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.4.6. Порядок комплектования, передачи, учёта и хранение материалов проверки осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве.
3.5. Принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений в ходе проверки.
3.5.2. В случае выявления нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначенное на основании приказа Министра о проведении проверки, в течение 10 рабочих дней после окончания проверки готовит предложения об устранении выявленных нарушений (далее - предложения), которые после подписания Министром направляются подведомственному учреждению.
3.5.3. Предложения должны содержать наименование подведомственного учреждения, выявленные нарушения, срок для рассмотрения и принятия мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений.
3.5.4. О фактах несоответствия деятельности подведомственных учреждений целям создания комиссия сообщает Министру.
3.5.5. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершённого административного правонарушения или преступления Министр направляет материалы проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.
3.5.6. Результаты проверок, в ходе которых были выявлены правонарушения в сфере экономики (например, нецелевое использование бюджетных средств, недостача денежных средств и материальных ценностей), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" направляются в Прокуратуру Свердловской области.
3.5.7. Результаты контроля деятельности подведомственных учреждений учитываются Министерством при принятии им в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией следующих решений:
1) при подготовке предложений о реорганизации либо ликвидации подведомственного учреждения;
2) о применении мер ответственности к руководителю подведомственного учреждения;
3) иных управленческих решений.
3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обеспечивает контроль за порядком исполнения административной процедуры.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется должностным лицом, ответственным за проверку.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в проверке, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, положений настоящего Регламента.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из должностных лиц Министерства. Результаты деятельности данной комиссии оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательство Свердловской области при исполнении возложенных на них функций. Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций действующим законодательством не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Министру или его заместителю, курирующему вопросы исполнения государственной функции.
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Министром, должностными лицами Министерства, заявитель вправе обжаловать в Правительство Свердловской области (620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1).
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, или решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения или обращения в форме электронного документа с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
2) контактный почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.5. Министерство вправе оставить жалобу без ответа:
1) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2) если по существу изложенных в жалобе фактов лицу многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, включая срок, указанный в пункте 5.9 настоящего Административного регламента.
5.9. Лицу сообщается о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.10. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
Информация
об адресах, телефонах и графике работы структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию
31 июля 2013 г.
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Почтовый адрес: 620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111.
Телефон: (343) 355-04-05, факс: (8343) 355-23-85.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mugiso.midural.ru.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru.
Руководство
Ф.И.О. |
Должность |
Адрес, N кабинета |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Пьянков Алексей Валерьевич |
Министр |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 312 |
(343) 355-04-05 |
mugiso@gov66.ru |
Богачёв Артем Алексеевич |
Заместитель министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 310 |
(343) 372-73-12 |
mugiso@gov66.ru |
Самбурский Александр Михайлович |
Заместитель министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 327 |
(343) 372-73-07 |
mugiso@gov66.ru |
Морозов Алексей Валерьевич |
И.о. заместителя министра |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 326 |
(343) 355-23-98 |
mugiso@gov66.ru |
Структурные подразделения, задействованные в исполнении государственной функции
Ф.И.О. руководителя |
Наименование структурного подразделения |
Адрес, N кабинета |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Гилева Ирина Витальевна |
Департамент по корпоративному управлению |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 218 |
(343) 372-7342 |
i.gileva@mugiso.gov66.ru |
|
Департамент финансов, анализа и прогнозирования |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, |
|
mugiso@gov66.ru |
Морозов Алексей Валерьевич |
Департамент земельных ресурсов |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 326 |
(343) 355-2398 |
mugiso@gov66.ru |
Макаров Олег Александрович |
Департамент по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 220 |
(343) 372-7319 |
Makarov@mugiso.gov66.ru |
Кульпина Алена Алексеевна |
Юридический отдел |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 302 |
(343) 372-7336 |
kulpina@mugiso.gov66.ru |
Ершов Андрей Анатольевич |
Отдел государственного заказа и автоматизации управленческих процессов |
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, каб. 304 |
(343) 372-1950 |
ershov@mugiso.gov66.ru |
График работы Министерства и структурных подразделений, задействованных в исполнении государственной функции:
Понедельник - четверг |
с 9.00 до 18.00 |
Пятница |
с 9.00 до 16.45 |
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48 часов. | |
Выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. |
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
Блок-схема
исполнения государственной функции контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений Свердловской области
31 июля 2013 г.
Принятие решения о проведении проверки |
/-------------------------\ /--------------------------\
| Плановая проверка | | Внеплановая проверка |
\--------------------------/ \---------------------------/
/-----------------------------------------\
| Проведение проверки |
\-------------------------------------------/
/------------------------------------------\
| Оформление результатов проверки |
\-------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------\
| Принятие мер по устранению нарушений, выявленных |
| при проведении проверки |
\----------------------------------------------------------/
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по управлению Государственным
имуществом Свердловской области
по исполнению государственной функции
контроля за деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области
(с изменениями от 31 июля 2013 г.)
Форма
ежегодного плана проведения проверок подведомственных
бюджетных учреждений Свердловской области Министерством
по управлению государственным имуществом Свердловской области
Утверждён:
приказом Министра по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
от ___________ N _________
ПЛАН
проведения проверок бюджетных учреждений Свердловской области
на 20___ год
N п/п |
Наименование бюджетного учреждения Свердловской области |
Месяц, в котором планируется проведение проверки |
Срок проведения проверки, рабочих дней |
Форма проведения проверки (документальная, выездная) |
|
|
|
|
|
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294 настоящий приказ дополнен Административным регламентом
Административный регламент
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294)
Раздел 1. Общие положения
Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по предоставлению государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги.
1. Наименование государственной услуги - возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Государственная услуга имеет заявительный характер.
3. Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, являются арендаторы помещений в объектах государственного имущества Свердловской области, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства); государственные унитарные предприятия Свердловской области, в случае, если имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, закреплено за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
4. Государственная услуга по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, исполняется государственными гражданскими служащими Свердловской области Министерства - (далее - должностные лица).
5. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с:
1) организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
2) субъектами оценочной деятельности;
3) координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
4) органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6. Возмездное отчуждение объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ) ("Российская газета", 2009, 21 января, N 7);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, N 238-239);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1996, 29 января, N 5, ст. 410);
4) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, 26 января, N 16);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) ("Российская газета", 2007, 31 июля, N 164);
6) Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами среднего и малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, 25 июля, N 158);
7) Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, 06 августа, N 148-149);
8) Областным законом от 22 ноября 1999 года N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 27 ноября, N 231-232);
9) Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 05 февраля, N 34-37);
10) Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ "О Перечне объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 1995, 03 октября, N 106);
11) Областном законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42);
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2010 года N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143);
13) Постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению" ("Областная газета", 2009, 24 октября, N 322);
14) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП "Об утверждении Порядка согласования распоряжением имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям Свердловской области, и совершения ими сделок в случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с ним уставами государственных унитарных предприятий Свердловской области предусмотрено получение согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия на совершение сделок, осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также участия государственных унитарных предприятий Свердловской области в коммерческих и некоммерческих организациях" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП) ("Собрание законодательства Свердловской области", 2009, 17 июня, N 501 (2009), ст. 617);
15) Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области" (вместе с "Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области") "Областная газета", 2012, 03 августа, N 304-305).
7. Предметом контроля в процессе предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, обеспечение обоснованности принятия соответствующего решения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
8. Указанный в пункте 7 настоящего Административного регламента контроль исполняется должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
9. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обладают следующими правами:
1) производить осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт);
2) запрашивать пояснения у должностных лиц и иных сотрудников, заявителей по сведениям, содержащимся в представленных документах;
3) привлекать независимых экспертов на договорной основе.
10. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора), обязаны:
1) при осуществлении осмотра имущества, в отношении которого принимается решение, предупредить заявителя о намерении произвести осмотр имущества за один день до осуществления осмотра;
2) соблюдать сроки и порядок проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, что закрепляется в их должностных регламентах.
11. Заявители при осуществлении мероприятий должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, имеют право:
1) давать пояснения по сведениям, содержащимся в представленных документах;
2) получать информацию о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления, о решениях, принятых по заявлению;
3) присутствовать при осмотре имущества, в отношении которого принимается решение.
12. Заявители при осуществлении мероприятий должностными Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при осуществлении государственного контроля (надзора) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, обязаны обеспечить доступ к имуществу, в отношении которого принимается решение.
13. Результатом предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, является:
1) заключение с арендатором, относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, договора купли-продажи арендуемого государственного имущества Свердловской области, передача имущества по акту приема-передачи и регистрация перехода права собственности на объект недвижимости в органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2) обоснованный отказ в реализации преимущественного права субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и направление заявителю письменного отказа с указанием причин отказа.
14. Результатом предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является принятие уполномоченным органом государственной власти, к компетенции которого отнесено принятие соответствующего решения, одного из следующих решений:
1) о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения;
2) об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги.
15. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги.
Место нахождения Министерства: Свердловская область, г. Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты: mugiso@gov66.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет":
www.mugiso.midural.ru
Структурное подразделение, предоставляющее государственную услугу по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, - отдел по контролю за использованием объектов государственной собственности департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казённым имуществом Министерства (далее - Отдел Министерства).
Прием письменных обращений от заявителей осуществляется отделом организационно-контрольной работы Министерства в соответствии с графиком работы:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
|
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00 |
среда | |
четверг | |
пятница |
Максимальное время ожидания в очереди при подаче письменных обращений не должно превышать 15 минут.
Консультации по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляются:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство в соответствии с графиком приема заявителей;
по телефону;
на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные услуги. Административные регламенты";
по письменным обращениям.
График приема заявителей по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00 |
Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в разделе: "О министерстве".
Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Информация по вопросам возмездного отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, передается по телефонам: Отдела Министерства (343) 372-73-27; Отдела организационно-контрольной работы Министерства (343) 350-72-02.
Время разговора со специалистами Министерства по телефону ограничивается пятью минутами.
График приема телефонных обращений заявителей по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства:
Дни недели |
Время приема |
понедельник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
вторник |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
среда |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
четверг |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00 |
пятница |
с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 16-45 |
При осуществлении консультирования по телефону специалист отдела организационно-контрольной работы Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
об исполнителях по заявлениям.
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо Отдела Министерства в соответствии с поступившим запросом представляет информацию по следующим вопросам:
о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
о решениях, принятых по заявлению;
о перечне документов, необходимых для осуществления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Время разговора с должностными лицами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается 5 минутами.
Дополнительная информация по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, размещена на сайте Министерства.
16. Плата за оказание государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, не предусмотрена.
17. Общий срок предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более шести месяцев с даты приема заявления от субъекта малого или среднего предпринимательства.
18. Общий срок предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более двух месяцев с даты приема заявления государственного унитарного предприятия Свердловской области.
19. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, контактные телефонные номера.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Приём заявителей должностными лицами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием документов, а также графиком работы.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
20. Государственная услуга по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредством исполнения административных процедур:
1) прием заявления, направление заявления на рассмотрение;
2) рассмотрение заявления и документов заявителя;
3) принятие решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области;
4) доведение решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области до заявителя;
5) заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства;
6) государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества, внесение изменений в реестр государственного имущества Свердловской области.
21. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по возмездному отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, определяется в зависимости от вида отчуждения объектов недвижимого имущества, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Последовательность действий по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, включает в себя административные процедуры, отраженные в блок-схеме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
22. Основанием для начала административных процедур по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, является прием письменного заявления от заявителя.
Субъект малого и среднего предпринимательства указывает в заявлении о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
В заявлении должен быть указан выбор порядка оплаты недвижимого имущества (единовременно или в рассрочку). Форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Государственное унитарное предприятие Свердловской области направляет заявление о даче согласия на распоряжение государственным имуществом Свердловской области, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, - отчуждении объекта недвижимого имущества в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, и необходимые документы, определенные в соответствии с требованиями постановления Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП для согласования продажи принадлежащего государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества.
В заявлении государственного унитарного предприятия Свердловской области должна быть указана информация о соответствии арендатора государственного имущества условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
Формы заявлений представлены в приложении N 4, приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Для подтверждения сведений о соответствии арендатора условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, государственное унитарное предприятие Свердловской области:
- представляет сведения о задолженности по арендной плате за имущество на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе арендатора) или по состоянию на дату подготовки обращения о согласовании распоряжения имуществом (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе государственного унитарного предприятия Свердловской области);
- копию заявления арендатора о реализации преимущественного права на отчуждение государственного имущества (в случае, если отчуждение имущества происходит по инициативе арендатора);
- копию заключенного договора аренды государственного имущества со всеми дополнительными соглашениями к нему.
Для подтверждения сведений о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, субъект малого и среднего предпринимательства и государственное унитарное предприятие Свердловской области представляют в Министерство данные о субъекте малого и среднего предпринимательства:
1) для индивидуального предпринимателя:
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
сведения о выручке предпринимателя: копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ (в части суммы доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица) или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год;
2) для юридического лица:
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
сведения об учредителях:
- для общества с ограниченной ответственностью: копия устава (с указанием учредителей [обязательно должно быть прописано гражданство для учредителей-физических лиц с указанием паспортных данных] и их доли) или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц за последние 6 месяцев (с копиями паспортов учредителей).
- для акционерных обществ: выписка из реестра акционеров на момент подачи документов на подтверждение статуса (наименование владельца акций, количества акций, доли в акционерном капитале и т.д.) с копиями паспортов учредителей-физических лиц;
копия сведений о средней численности работников за предшествующий календарный год;
сведения о выручке юридического лица: копия бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год.
Регистрация заявления осуществляется отделом документационного обеспечения Министерства в день подачи заявления.
После регистрации заявление последовательно направляется на рассмотрение Министру по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр), директору департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом Министерства (далее - директор Департамента), начальнику Отдела Министерства, специалисту Отдела Министерства.
Общий срок рассмотрения заявления до направления его специалисту Отдела Министерства не должен превышать трех дней с момента регистрации письменного заявления.
Результатом данной административной процедуры является получение специалистом Отдела Министерства заявления.
23. Рассмотрение заявления и документов заявителя по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства.
В процессе рассмотрения заявления и документов заявителя специалистом Отдела Министерства осуществляется государственный контроль (надзор) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах.
Срок рассмотрения заявления и документов заявителя специалистом Отдела Министерства составляет пять дней с даты регистрации заявления государственного унитарного предприятия Свердловской области, десять дней с даты регистрации заявления субъекта малого и среднего предпринимательства.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, государственный контроль (надзор) для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется также Межведомственной Комиссией по подготовке рекомендаций по принятию решений о согласовании распоряжения государственным имуществом Свердловской области, находящимся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области (далее - Комиссия), образуемой в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о продолжении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении.
24. По результатам рассмотрения заявления и документов заявителя по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства принимается решение о продолжении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении.
Критерием принятия решения при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, является соответствие заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
В случае, если заявитель соответствует данным условиям, специалистом Отдела Министерства осуществляются следующие административные процедуры:
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о намерении субъекта малого и среднего предпринимательства выкупить арендуемое им недвижимое имущество;
- заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты регистрации заявления;
- подготовка распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества.
В случае, если заявитель не соответствует условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, специалистом Отдела Министерства принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства осуществляется проверка полноты представленных документов и их соответствия требованиям.
При отсутствии одного или нескольких документов, либо в случае их несоответствия требованиям, специалист Отдела Министерства в течение пяти дней принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае соответствия документов заявителя требованиям, специалист Отдела Министерства направляет документы членам Комиссии для принятия решения о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения, или об отказе в даче согласия.
Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаются председателем Комиссии. А в случае его временного отсутствия -заместителем председателя Комиссии, и подписываются членами Комиссии.
Критерием принятия решения Комиссией является соответствие арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, а также требованиям постановления Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
В случае, если Комиссией принято решение о даче согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим государственному предприятию Свердловской области на праве хозяйственного ведения, специалистом Отдела Министерства осуществляются следующие административные процедуры:
- направление уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области о планировании приватизации государственного имущества Свердловской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- подготовка распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства о даче согласия государственному унитарному предприятию Свердловской области на возмездное отчуждение государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
25. Решение о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области доводится до сведения заявителя или арендатора.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, и возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о принятом решении с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги и осуществляется возврат представленных документов специалистом Отдела Министерства.
Срок осуществления данной административной процедуры при возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства, составляет не более тридцати дней с даты регистрации заявления.
При возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, в случае принятия решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области специалистом Отдела Министерства копия данного решения направляется заявителю.
Срок доведения до сведения заявителя решения о возмездном отчуждении объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, определен в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
При возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, заявителю или арендатору направляется копия решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области, предложение о заключении договора купли-продажи государственного казенного имущества, проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области требование о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) с указанием ее размера (при наличии такой задолженности).
Документы направляются в десятидневный срок с даты распоряжения Правительства Свердловской области и/или приказа Министерства об условиях приватизации арендуемого имущества.
Результатом данной административной процедуры является получение заявителем или арендатором решения о возмездном отчуждении государственного имущества Свердловской области.
26. Заключение договора купли-продажи имущества, подписание акта приема-передачи имущества в собственность субъекта малого или среднего предпринимательства осуществляется при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества при возмездном отчуждении объектов государственного казенного имущества Свердловской области, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства по инициативе Министерства как уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства в приобретении государственного казенного имущества Свердловской области или утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, соответствующее решение принимается уполномоченным органом в тридцатидневный срок с момента утраты данного права.
Результатом данной административной процедуры является подписанный договор купли-продажи государственного имущества Свердловской области или решение об изменении принятого решения о возмездном отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области.
27. Государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества осуществляется в случае подписания договора купли-продажи арендуемого имущества и акта приема-передачи посредством направления документов в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получение правоустанавливающих документов.
Факт отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, отражается в Реестре государственного имущества Свердловской области специалистами отдела финансов, анализа и прогнозирования и отдела ведения реестра департамента финансов, анализа и прогнозирования Министерства после получения правоустанавливающих документов от специалиста Отдела Министерства.
Результатом предоставления данной административной процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестр государственного имущества Свердловской области
28. В случае направления субъектом малого и среднего предпринимательства заявления в Министерство о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием Свердловской области, Министерство направляет соответствующее заявление в государственное унитарное предприятие Свердловской области для рассмотрения и осуществления необходимых процессуальных процедур в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ и постановлением Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
29. В случае, если объект государственного имущества Свердловской области, предполагаемый к отчуждению в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, включен в Перечень объектов государственной собственности, не подлежащих отчуждению, утвержденный Областным законом от 25 сентября 1995 года N 20-ОЗ (далее - Перечень), осуществляется внесение изменений в Перечень в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14 октября 2009 года N 1197-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об изменении Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению".
30. Возможность приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрена.
31. Результат выполнения административных процедур фиксируется в системе документооборота Министерства.
32. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, регистрации, фиксации свершившегося факта по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает 5 (пять) рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления документов.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
33. Контроль за процедурой возмездного отчуждения объектов государственного имущества Свердловской области в рамках реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, осуществляется Министром, заместителем Министра, курирующим деятельность департамента по контролю за использованием объектов государственной собственности и работе с казенным имуществом (далее - заместитель Министра).
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий должностных лиц Министерства, ответственными за предоставлением государственной услуги, определенными административными процедурами, закрепленными в Административном регламенте и иных нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений, осуществляется директором Департамента.
Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения директором Департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем осуществления плановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются один раз в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании жалоб заявителей и иных заинтересованных лиц на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц Министерства.
Контроль за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен гражданами, их объединениями и организациями посредством направления письменного обращения в Министерство.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при предоставлении государственной услуги, а также их должностных лиц
34. Заявители или иные заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно директору Департамента Министерства, заместителю Министра, Министру.
В письменной жалобе заявителя или иных заинтересованных лиц указываются:
Ф.И.О. либо наименование юридического лица, подающего жалобу (Заявитель), адрес местожительства или местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы - существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего Министерства, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
личная подпись Заявителя или иного заинтересованного лица и дата составления заявления.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель или иное заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушенное право, свобода или законные интересы заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прием от заявителя жалобы.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае обращения заявителя или иных заинтересованных лиц о прекращении рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
- в жалобе не указаны полное наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению;
- в случае, если в жалобе заявителя или иного заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Если в результате рассмотрения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления государственной услуги. По существу всех поставленных в обращениях вопросов даются письменные ответы.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, фиксируются в системе документооборота Министерства с указанием:
- даты поступления обращения, даты рассмотрения обращения должностным лицом Министерства, в адрес которого поступила жалоба, и принятия им решения;
- о принятых решений;
- об осуществленных действий по предоставлению в отношении заявителя государственной услуги;
- о примененных дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Судебный порядок обжалования осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд по подсудности.
Заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного гражданского служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного казенного имущества Свердловской области по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства
Направление заявителем в Министерство письменного обращения о предоставлении государственной услуги, направление заявления на рассмотрение |
/----------------------------------------------------------------------\
| Получение обращения директором департамента, рассмотрение обращения |
| начальником отдела, направление исполнителю |
\-----------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------\ |
| Принятие решение о соответствии заявителя | |
| условиям отнесения к категории субъектов | |
| малого или среднего предпринимательства, | |
| установленным статьей 4 Федерального закона | |
| от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ" и о | |
| соответствии заявителя требованиям, | |
| установленным статьей 3 Федерального закона |/-----------------------\
| от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ || Принятие решения об |
\---------------------------------------------/|отказе в предоставлении |
/--------------------------------------------\| государственной услуги |
| Направление уведомления в координационные |\------------------------/
| или совещательные органы в области | |
| развития малого и среднего |/-----------------------\
| предпринимательства Свердловской области || Уведомление заявителя |
\---------------------------------------------/| о принятом решении |
/--------------------------------------------\| с указанием оснований |
| Заключение договора на проведение оценки ||отказа в предоставлении |
| рыночной стоимости арендуемого субъектом ||государственной услуги, |
| малого или среднего предпринимательства || возврат документов |
| имущества |\------------------------/
\---------------------------------------------/
/--------------------------------------------\
| Подготовка акта Правительства Свердловской |
| области и/или приказа Министерства |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------------\
| Направление заявителю копии решения о |/-----------------------\
| возмездном отчуждении государственного || Отмена принятого |
| имущества Свердловской области проекта || решения о возмездном |
\---------------------------------------------/| отчуждении |
/--------------------------------------------\| государственного |
| Заключение договора купли-продажи || имущества Свердловской |
| имущества, подписание акта приема-передачи || области в рамках |
\---------------------------------------------/| реализации |
/--------------------------------------------\| преимущественного |
| Направление документов в орган || права субъектов малого |
| исполнительной власти, уполномоченный в || и среднего |
| области государственной регистрации прав || предпринимательства |
| на недвижимое имущество и сделок с ним || на приобретение |
\---------------------------------------------/| арендуемых помещений |
\------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Схема
последовательности действий по возмездному отчуждению объектов государственного имущества Свердловской области, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения
Направление государственным унитарным предприятием Свердловской области в Министерство письменного обращения о предоставлении государственной услуги, направление заявления на рассмотрение |
/----------------------------------------------------------------------\
| Получение обращения директором департамента, рассмотрение обращения |
| начальником отдела, направление исполнителю |
\-----------------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Рассмотрение заявления и документов |
| заявителя на предмет соответствия |
| арендатора условиям отнесения к |
| категории субъектов малого или среднего |----------\
| предпринимательства, установленным | |
| статьей 4 Федерального закона | |
| от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ" и | |
| о соответствии заявителя требованиям, | |
| установленным статьей 3 Федерального |/---------------------------\
| закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, || Принятие решения об |
| требованиям постановления Правительства || отказе в предоставлении |
| Свердловской области || государственной услуги |
| от 26 мая 2009 года N 597-ПП |\---------------------------/
\-----------------------------------------/ | |
/----------------------------------------\ | |
| Рассмотрение заявления Комиссией, | | |
| образуемой в соответствии с |----------/ |
| постановлением Правительства | |
| Свердловской области |/---------------------------\
| от 26 мая 2009 года N 597-ПП || Уведомление заявителя |
\-----------------------------------------/| о принятом решении |
/----------------------------------------\| с указанием оснований |
| Направление уведомления в || отказа в предоставлении |
| координационные или совещательные || государственной услуги, |
| органы в области развития малого и || возврат документов |
| среднего предпринимательства |\----------------------------/
| Свердловской области |
\-----------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Подготовка акта Правительства |
| Свердловской области и/или приказа |
| Министерства |
\-----------------------------------------/
/-----------------------------------------\
| Направление заявителю копии решения о |
| даче согласия государственному унитарному|
| предприятию Свердловской области на |
| отчуждение государственного имущества |
| Свердловской области в рамках реализации |
| преимущественного права субъектов малого |
| и среднего предпринимательства на |
| приобретение арендуемых помещений |
\------------------------------------------/
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от субъекта малого и среднего предпринимательства
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА АРЕНДАТОРА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
АРЕНДУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
_________________________________________________________________________
(адрес местонахождения (регистрации)
действующий на основании _______________________________________________,
являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, подтверждаю свое
право на приобретение арендуемого имущества _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес и площадь арендуемого имущества)
по следующим основаниям:
1 Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды:
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
2. Арендная плата перечислялась надлежащим образом, задолженность
по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) отсутствует.
Оплата недвижимого имущества будет произведена ________ (указывается
способ оплаты недвижимого имущества).
Приложение:
1. среднесписочная численность работников за _____ год;
2. копия бухгалтерского баланса за _____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках за _____ год
______________/ ____________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от государственного унитарного предприятия
Свердловской области (в случае отчуждения государственного
имущества по инициативе субъекта малого и среднего
предпринимательства)
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
На праве хозяйственного ведения за ГУП СО "____________" закреплен объект
недвижимого имущества _________________________________, расположенный по
адресу: ____________________________, общей площадью _____________ кв. м.
Балансовая стоимость объекта недвижимого имущества _________________ руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества __________ руб. с учетом
НДС (без учета НДС).
Субъект малого и среднего предпринимательства "_____________", являющийся
арендатором объекта недвижимого имущества заявил о намерении реализовать
свое преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды ________
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
Арендная плата перечислялась надлежащим образом, задолженность по
арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на дату подачи заявления
субъектом малого и среднего предпринимательства отсутствует.
Предполагаемый размер дохода от продажи объекта составит ______ руб.
Прошу Вас дать согласие на совершение возмездной сделки по отчуждению
данного объекта недвижимого имущества без проведения торгов.
Приложение:
1. среднесписочная численность работников арендатора за ____ год;
2. копия бухгалтерского баланса арендатора за ____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках арендатора за ____ год;
4. копия заявления арендатора о реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества;
5. копия договора аренды недвижимого имущества;
6. пакет документов, определенный в соответствии с постановлением
Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Директор ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства по управлению
государственным имуществом
Свердловской области по предоставлению
государственной услуги по возмездному
отчуждению объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности
Свердловской области, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
Форма
заявления от государственного унитарного предприятия Свердловской
области (в случае отчуждения государственного имущества
по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства)
Министру по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
На праве хозяйственного ведения за ГУП СО "____________" закреплен объект
недвижимого имущества _________________________________, расположенный по
адресу: ____________________________, общей площадью _____________ кв. м.
Балансовая стоимость объекта недвижимого имущества _________________ руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества __________ руб. с учетом
НДС (без учета НДС).
Аренда имущества производится на основании договора (-ов) аренды ________
_________________________________________________________________________
(указываются N, дата договора (-ов) аренды, срок аренды)
Арендатор недвижимого имущества относится к категории субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Задолженность арендатора по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням)
составляет ________ руб.
Предполагаемый размер дохода от продажи объекта составит ________ руб.
Прошу Вас дать согласие на совершение возмездной сделки по отчуждению
данного объекта недвижимого имущества без проведения торгов.
Приложение:
1. среднесписочная численность работников арендатора за ____ год;
2. копия бухгалтерского баланса арендатора за ____ год;
3. копия отчета о прибылях и убытках арендатора за ____ год;
4. копия договора аренды недвижимого имущества;
5. пакет документов, определенный в соответствии с постановлением
Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 597-ПП.
Директор ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ГУП СО "_____" ____________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 616 "Об утверждении административных регламентов"
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование N 6329 от 17 ноября 2015 г.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30 ноября 2017 г. N 2512 настоящий приказ признан утратившим силу с 21 декабря 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 августа 2016 г. N 1909
Приказ Министерства по управлению госимуществом Свердловской области от 29 июля 2016 г. N 1685
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 2 марта 2015 г. N 543
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 декабря 2013 г. N 3262
Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31 июля 2013 г. N 1294