Постановление Правительства Ярославской области от 15 февраля 2021 г. N 46-п "Об утверждении подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р,

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональную программу переселения).

2. Определить департамент государственной службы занятости населения Ярославской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ярославской области, ответственным за реализацию подпрограммы, указанной в пункте 1.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждена
постановлением Правительства области
от 15 февраля 2021 г. N 46-п

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональная программа переселения)

I. Паспорт подпрограммы

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3715-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области, ответственный за реализацию подпрограммы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - ДГСЗН ЯО)
Цели подпрограммы	- обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), на территории Ярославской области; - обеспечение социально-экономического развития Ярославской области; - улучшение демографической ситуации в Ярославской области
Задачи подпрограммы	- создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, их быстрому включению в трудовые и социальные связи региона; - оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных; - увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	ДГСЗН ЯО; департамент образования Ярославской области; департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; департамент культуры Ярославской области; департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы составит 3 230,0 тыс. рублей, в том числе 2 336,9 тыс. руб. из федерального бюджета, 893,1 тыс. руб. из средств областного бюджета, в том числе по годам: - 2021 год - 1 050,0 тыс. руб., в том числе 745,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 304,5 тыс. руб. из областного бюджета; - 2022 год - 1 050,0 тыс. руб., в том числе 766,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 283,5 тыс. руб. из областного бюджета; - 2023 год - 1 130,00 руб., в том числе 824,9 тыс. руб. из федерального бюджета, 305,1 тыс. руб. из областного бюджета; 2024 год - 0,00 руб.; 2025 год - 0,00 руб.
Основные показатели эффективности подпрограммы	- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Ярославскую область и поставленных на учет в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД России по Ярославской области); - количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников; - доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области; - доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия; - доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Ярославскую область при согласовании заявлений; - доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения; - доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, в образовательных организациях от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: - привлечение на территорию Ярославской области за период реализации подпрограммы 1 750 соотечественников, в том числе по годам: 2021 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2022 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2023 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2024 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2025 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; - количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников составит 15 единиц, в том числе по годам: 2021 год - 3 единицы; 2022 год - 3 единицы; 2023 год - 3 единицы; 2024 год - 3 единицы; 2025 год - 3 единицы; - доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области, составит не менее 75%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 75%; 2022 год - не менее 75%; 2023 год - не менее 75%; 2024 год - не менее 75%; 2025 год - не менее 75%; - доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия, составит не менее 60%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 60%; 2022 год - не менее 60%; 2023 год - не менее 60%; 2024 год - не менее 60%; 2025 год - не менее 60%; - доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы составит не менее 50%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 50%; 2022 год - не менее 50%; 2023 год - не менее 50%; 2024 год - не менее 50%; 2025 год - не менее 50%; - доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения, составит не менее 60%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 60%; 2022 год - не менее 60%; 2023 год - не менее 60%; 2024 год - не менее 60%; 2025 год - не менее 60%; - доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, составит не менее 3%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 3%; 2022 год - не менее 3%; 2023 год - не менее 3%; 2024 год - не менее 3%; 2025 год - не менее 3%

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

1. Ярославская область входит в состав Центрального федерального округа и занимает территорию площадью 36,2 тыс. кв. км. Областной центр - город Ярославль.

По оценке Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность постоянного населения области с начала 2019 года уменьшилась на 5067 человек и составила на начало 2020 года 1254,5 тыс. человек.

2. До 2017 года в Ярославской области наблюдался высокий миграционный прирост. В последние годы миграция из-за пределов области практически полностью компенсировала естественную убыль населения и привела к его приросту. В 2016 году численность населения области составляла 1271,3 тыс. человек, а в 2018 году, в связи с заметным сокращением притока мигрантов и в силу естественной убыли, составила 1262,6 тыс. человек.

Естественная убыль населения в 2019 году увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2018 года на 318 человек. Миграционный прирост компенсировал численные потери населения на 4,7 процента.

За 2019 год число мигрантов внутри области уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 99 человек, или на 0,7 процента. Миграционная убыль населения области в 2018 году сменилась на прирост в соответствующем периоде текущего года, что произошло в результате смены оттока на приток в обмене населением области с государствами - участниками СНГ.

Общие итоги миграции

(человек)
Показатели	2019 год			2018 год
	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, убыль (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, убыль (-)
1	2	3	4	5	6	7
Миграция - всего	27693	27442	251	28937	29035	-98
в том числе:
внутриобластная	13629	13629	-	13728	13728	-
с регионами России	11605	11621	-16	12931	12497	434
с государствами - участниками СНГ	2324	2049	275	2119	2633	-514
с другими зарубежными странами	135	143	-8	159	177	-18

В 2019 году наибольший приток населения области за счет государств - участников СНГ обеспечили иностранные граждане из Узбекистана, Армении и Азербайджана. Отрицательное сальдо зарегистрировано в обмене населением с Украиной, Таджикистаном, Узбекистаном, Республикой Молдова и Казахстаном.

В миграционном обмене с другими зарубежными странами в 2019 году наибольший удельный вес среди прибывших и выбывших составляли иностранные граждане из Грузии.

Международная миграция

(человек)
Страны	2019 год			2018 год
	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, убыль (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, убыль (-)
1	2	3	4	5	6	7
Всего в том числе:	5390	5073	317	5810	4434	1376
- с государствами - участниками СНГ	2677	2760	-83	3331	2325	1006
Азербайджан	466	330	136	431	318	113
Армения	912	769	143	892	643	249
Беларусь	82	68	14	86	65	21
Казахстан	266	268	-2	287	214	73
Киргизия	125	117	8	133	87	46
Республика Молдова	224	272	-48	298	293	5
Таджикистан	602	936	-334	1204	705	499
Туркмения	41	17	24	31	19	12
Узбекистан	619	476	143	512	443	69
Украина	1059	1548	-489	1555	1425	130
- с другими зарубежными странами	190	163	27	201	106	95
Германия	13	5	8	13	4	9
Грузия	76	67	9	101	72	29
Израиль	2	4	-2	3	1	2
Китай	12	20	-8	0	0	0
Латвия	11	10	1	12	3	9
Литва	20	13	7	13	8	5
Сирия	28	28	0	24	11	13
США	1	1	0	11	1	10
Турция	20	5	15	17	5	12
Франция	3	5	-2	7	1	6
Эстония	4	5	-1	0	0	0
- другие страны	804	109	695	180	116	64

3. За 2018 год в Ярославской области рождаемость сократилась на 923 ребенка и составила на 01 января 2019 года 12386 рождений; за 2019 год родилось 8593 ребенка, что на 689 детей меньше, чем в 2018 году.

Превышение числа умерших над числом родившихся увеличилось с 6,0 тыс. в 2017 году до 6,5 тыс. человек в 2018 году; в 2019 году умерло 13911 человек, это на 371 человека меньше, чем в 2018 году.

По оценке Росстата, численность постоянного населения Ярославской области с начала 2020 года уменьшилась на 8226 человек и составила на 01 ноября 2020 года 1245,2 тыс. человек (на 01 января 2020 года - 1253,4 тыс. человек).

Естественная убыль населения в январе - ноябре 2020 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 2683 человека и составила 9226 человек. Коэффициент естественной убыли населения в январе - ноябре 2020 года составил - 8,1 промилле (январь - ноябрь 2019 года - -5,7 промилле).

По данным статистического бюллетеня Ярославльстата "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года", согласно среднему варианту прогноза Росстата число жителей Ярославской области уменьшится за период 2021 - 2035 годов на 83,6 тыс. человек (на 6,7 процента) и составит на начало 2036 года 1163,7 тыс. человек.

В течение прогнозного периода численное изменение населения будет характеризоваться ежегодным сокращением числа жителей области на протяжении всего периода прогноза.

За одиннадцать месяцев 2020 года родилось 9619 детей, что на 817 детей меньше, чем за аналогичный период 2019 года. Общий коэффициент рождаемости за январь - ноябрь 2020 года составил 8,4 промилле (январь - ноябрь 2019 года - 9,1 промилле).

Сокращение рождаемости - это общая тенденция в Российской Федерации. По прогнозу Росстата показатель рождаемости с 2021 до 2025 года в регионе будет снижаться, главным образом, в связи с вхождением в наиболее активный детородный возраст малочисленного поколения женщин конца 90-х - начала 2000-х годов рождения. Предполагается, что уровень рождаемости стабилизируется в 2025 - 2028 годах на отметке 7,4 промилле, а затем стабильно будет расти и к 2035 году достигнет 8,6 промилле.

Таким образом, к 2025 году сохранится тенденция к отрицательной динамике численности населения. Данный процесс будет обусловлен как влиянием демографических показателей, так и недостаточным притоком мигрантов из-за пределов области.

Однако за прогнозируемый период механически возрастет (благодаря повышению пенсионного возраста) население области, находящееся в трудоспособном возрасте. В результате развития этой тенденции возобновится прирост занятости по экономике в целом.

4. В 2019 году на регистрируемом рынке труда Ярославской области сохранялись положительные тенденции, наметившиеся в 2017 и 2018 годах.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Ярославской области центрах занятости населения (далее - центры занятости), незначительно увеличилась с 7,4 до 7,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - с 1,1 процента до 1,2 процента к численности рабочей силы. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в центрах занятости, в расчете на одну вакансию) увеличился с 0,7 до 0,8 человека на вакансию.

Потребность работодателей в рабочей силе на протяжении последних трех лет значительно не меняется. Так, по состоянию на 01 января 2020 года органы службы занятости населения области располагали информацией о 10,7 тыс. вакансиях, из них 55 процентов - для рабочих, для работников с высшим образованием и средним профессиональным образованием - 62 процента от общего количества вакансий.

Наибольшее количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, относятся к следующим отраслям:

- обрабатывающие производства (30,9 процента от общего количества вакансий, заявленных в органы службы занятости населения);

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (14,3 процента);

- транспортировка и хранение (10,1 процента);

- здравоохранение и социальные услуги (9,1 процента).

Рабочие места с оплатой труда выше прожиточного минимума составляют 88 процентов от заявленных вакансий.

Наибольшим спросом среди работодателей пользуются следующие профессии:

- для рабочих: уборщик производственных и служебных помещений, комплектовщик, швея, продавец продовольственных товаров, водитель автомобиля, подсобный рабочий, повар, укладчик-упаковщик, слесарь механосборочных работ, токарь;

- для специалистов: инженер по различным видам деятельности, менеджер, воспитатель, врач, медицинская сестра.

В то же время структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, не соответствует заявленным требованиям.

В 2020 году тенденции спроса на рынке труда сохранялись.

По состоянию на 01 января 2020 года на учете в органах службы занятости населения состояло 7743 безработных гражданина (по состоянию на 01.01.2021 - 13449), из них имели рабочую профессию по последнему месту работы 55 процентов (по состоянию на 01.01.2021 - 59 процентов), высшее или среднее профессиональное образование - 70 процентов (по состоянию на 01.01.2021 - 0,8 процента).

Наибольшее количество безработных граждан по последнему месту работы имеют профессию или специальность, относящуюся к следующим отраслям:

- обрабатывающие производства - 19,7 процента от общего количества безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения (на 01.01.2021 - 15,8 процента);

- торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 18,1 процента (на 01.01.2021 - 14,7 процента);

- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 7,5 процента (на 01.01.2021 - 5,5 процента);

По состоянию на 01.01.2021 на регистрируемом рынке труда спрос работодателей превышает предложение рабочей силы в 1,2 раза.

Указанные факты являются причиной того, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями в центры занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены ввиду низкой мобильности населения, схожести основных тенденций экономической ситуации и демографических проблем регионов.

5. Обеспечение экономики Ярославской области квалифицированными кадрами является одной из основных задач системы профессионального образования области.

Комплекс профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области, включает в себя 48 профессиональных образовательных организаций, в том числе 35 профессиональных образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области.

Территориально сеть профессиональных образовательных организаций охватывает всю Ярославскую область. Наибольшее количество организаций расположено в городах Ярославле и Рыбинске.

На базе профессиональных образовательных организаций созданы и функционируют: 21 ресурсный центр подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов среднего звена; 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций; 12 специализированных центров компетенций WorldSkills. Указанные центры оснащены современным оборудованием и обеспечивают трансляцию передовых технологий и лучших образовательных практик.

На базе государственного профессионального образовательного автономного учреждения Ярославского промышленно-экономического колледжа функционирует Центр коллективного пользования для подготовки нового поколения специалистов для Ярославских фармацевтических предприятий.

На конец 2019 года в Ярославской области функционируют 567 образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования. Из них:

- муниципальных дошкольных образовательных организаций - 411;

- негосударственных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - 10;

- муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, - 143;

- государственных общеобразовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, - 3.

Количество мест в организациях дошкольного образования на 1 тысячу детей дошкольного возраста в 2019 году составило 881 единицу.

Получение общего образования в регионе обеспечено 386 общеобразовательными организациями. Из них: муниципальные общеобразовательные организации - 357; негосударственные общеобразовательные организации - 8; государственные общеобразовательные организации - 21.

6. Учитывая продолжающееся сокращение рождаемости в Ярославской области и пока еще высокий уровень смертности населения, для замещения естественной убыли населения представляется целесообразным, исходя из реального состояния экономики, к приоритетам государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемым конечным результатам ее реализации отнести возможность увеличения притока иностранных граждан с учетом их востребованности на рынке труда.

Базовой составляющей экономики региона является промышленность Ярославской области - крупный многоотраслевой комплекс, насчитывающий 3334 предприятия и организаций промышленных видов деятельности, в том числе 285 крупных и средних предприятий. Среднесписочная численность работников, занятых в промышленном производстве, составляет более 100 тыс. человек, или около трети от числа занятых в экономике области.

В 2017 году промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 392,3 млрд. рублей, в 2018 году - 446,5 млрд. рублей, в 2019 году - 452,0 млрд. рублей, за 11 месяцев 2020 года - 396,9 млрд. руб.

В структуре отгруженной продукции традиционно преобладает доля обрабатывающих производств (около 90 процентов).

Приоритетными отраслями развития промышленности являются машиностроение (производство авиадвигателей, газовых турбин, автокомпонентов, производство электронного и оптического оборудования, судостроение), химическое и нефтехимическое производство, фармацевтика.

В 2017 и 2018 годах в Ярославской области наблюдался значительный рост промышленного производства.

Индекс промышленного производства в 2017 году составил 111,5 процентов, что на 7,8 процентного пункта выше общероссийского уровня (по Российской Федерации - 103,7 процента). В 2018 и 2019 годах рост производства продолжился. Индекс промышленного производства по итогам 2018 года в Ярославской области составил 104,7 процента, в 2019 году - 103,7 процента.

В 2020 году в промышленном производстве наблюдался некритичный спад, индекс промышленного производства по итогам 11 месяцев составил 98,2 процента.

Промышленный рост в регионе обеспечивают предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности, а также предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа.

На территории Ярославской области продолжается реализация крупных инвестиционных проектов в промышленности, имеющих общероссийское значение, а именно:

- развитие публичным акционерным обществом "ОДК-Сатурн" производства двигателей SaM-146 для регионального самолета Sukhoi SuperJet 100 и судовых газотурбинных двигателей; создание на площадке публичного акционерного общества "ОДК-Сатурн" инфраструктуры для развития комплекса компетенций, обеспечивающих интеграцию передовых производственных технологий и бизнес-моделей для "фабрик будущего";

- проект переработки тяжелых нефтяных остатков с установкой замедленного коксования в открытом акционерном обществе "Славнефть-ЯНОС";

- строительство акционерным обществом "Судостроительный завод "Вымпел" второй очереди судосборочного цеха-эллинга;

- модернизация производства и строительство сухогрузов обществом с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель";

- серийное производство акционерным обществом "Конструкторское бюро "Луч" беспилотных летательных аппаратов малой дальности;

- проекты акционерного общества "Р-Фарм" в сфере фармацевтического производства (производство готовых лекарственных форм, терапевтических белков; препаратов в шприцах; производство биопрепаратов для лечения аутоиммунных и онкологических заболеваний).

В 2018 году открыт ряд новых производств: запущена линия по производству шоколадных конфет (общество с ограниченной ответственностью "Собрание"); открыт цех по производству быстрорастворимых экстрактов шиповника, цикория, чая, свеклы, рябины в гранулах по системе полного цикла, от переработки сырья до выпуска готовой продукции в упаковке (общество с ограниченной ответственностью "КЦК "Аронап"); введено в эксплуатацию технологическое производство по сборке модулей полезных нагрузок перспективных космических аппаратов (публичное акционерное общество "Ярославский радиозавод"); открыт участок по производству антикоррозионных материалов (акционерное общество "Русские краски"), открыт участок по производству инновационного орфанного лекарственного препарата "Нинларо" (общество с ограниченной ответственностью "Такеда Ярославль").

В 2019 году: состоялось открытие завода компании "Безен Хелскеа", который будет осуществлять полный цикл производства препарата "Утрожестан", входящего в общероссийский список жизненно важных лекарственных средств; введена в эксплуатацию первая очередь нового завода (общество с ограниченной ответственностью "Гулбахар Рус") по производству табачных изделий.

В целях формирования благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики региона, создания высокопроизводительных рабочих мест реализуется областная целевая программа "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства области от 17.03.2017 N 217-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы".

В рамках указанной областной целевой программы за период с 2017 по 2020 годы предоставлены субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области на сумму 55 668, 0 тыс. руб., в том числе по лизинговым договорам на приобретение оборудования - 47 668,0 тыс. руб., на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 8 000,0 тыс. руб.

7. Среди положительных процессов можно отметить рост производства продукции сельского хозяйства. Сельское хозяйство Ярославской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Ярославская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания по медицинским нормам потребления: яйце, мясе птицы, картофеле и овощах.

Ярославская область имеет выгодное экономико-географическое и транспортное положение, что создает благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики Ярославской области.

В 2019 году в области насчитывалось 189 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 42 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, 200 крестьянских (фермерских) хозяйств, 18 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Сельское население - 231,9 тыс. человек (18 процентов от населения области). По состоянию на 01 января 2020 года в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области число работающих составляло 11,3 тыс. человек.

В настоящее время заявленная в центры занятости потребность в работниках организаций агропромышленного комплекса составляет около 600 человек.

8. Одним из решений обозначенных проблем является создание условий для процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, владеющих русским языком и желающих обустроить свою жизнь в России.

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональная программа переселения) (далее - подпрограмма) реализуется на территории всех муниципальных районов (городских округов) области.

Во всех муниципальных районах созданы условия для предоставления соотечественникам услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, в отдельных муниципальных образованиях области - оздоровительных и санаторно-курортных услуг. На территориях вселения имеются возможности повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров на базе существующих образовательных организаций в соответствии с потребностью.

Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Ярославскую область имеют право осуществлять трудовую деятельность в качестве наемных работников, получать профессиональное образование, заниматься инвестиционной, предпринимательской, сельскохозяйственной (или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации) деятельностью, вести личное подсобное хозяйство.

Жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств.

Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир в декабре 2019 года составляла в регионе 49,0 тыс. рублей.

Ярославская область в рамках условий реализации подпрограммы готова к приему участников Государственной программы. Оценка готовности Ярославской области к приему участников Государственной программы и членов их семей приведена в приложении 1 к подпрограмме.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

1. Цели подпрограммы:

- обеспечение реализации Государственной программы на территории Ярославской области;

- обеспечение социально-экономического развития Ярославской области;

- улучшение демографической ситуации в Ярославской области.

2. Достижение целей подпрограммы предполагает решение следующих задач:

- создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, их быстрому включению в трудовые и социальные связи региона;

- оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных;

- увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона.

3. Подпрограмма реализуется в 2021 - 2025 годах на территории всех муниципальных районов (городских округов) области. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы:

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Ярославскую область и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области;

- количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников;

- доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области;

- доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия;

- доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы;

- доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения;

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к подпрограмме.

IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

1. Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач. Подпрограмма содержит мероприятия по:

- формированию нормативно-правовой базы, регулирующей процесс добровольного переселения соотечественников на территорию Ярославской области;

- созданию условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Ярославскую область;

- трудоустройству, занятости и самозанятости соотечественников;

- мониторингу и контролю за процессом переселения соотечественников в Ярославскую область.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Перечень нормативных правовых актов, принятых в Ярославской области в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 4 к подпрограмме.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5 к подпрограмме.

2. Исполнители программных мероприятий отвечают за реализацию подпрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Подпрограмма реализуется на территории всех муниципальных районов (городских округов) области.

Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников обусловлена демографической ситуацией в области, а также нехваткой квалифицированных кадров из числа постоянного населения.

Описание территории вселения приведено в приложении 6 к подпрограмме.

Жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств.

Участникам Государственной программы, имеющим квалификацию, профессиональное образование и опыт работы в соответствии с имеющейся профессией, востребованной на рынке труда региона, при трудоустройстве в сферу здравоохранения, агропромышленного комплекса, образования, промышленно-производственного сектора экономики могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, порядок предоставления которых утверждается постановлением Правительства области.

Работодатели при наличии служебного жилья могут предоставить его соотечественникам, готовым работать на их предприятиях.

Временное самостоятельное размещение участников Государственной программы и членов их семей возможно в гостиницах и других пунктах размещения области.

Информация о возможности трудоустройства соотечественников, включая занятия предпринимательской деятельностью, возможности получения профессионального образования, дополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru), на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ярославской области.

3. Предоставление гражданам земельных участков, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным земельным законодательством, а именно:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- иными федеральными законами, а также подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предоставление земельных участков в собственность граждан или юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, проживающим на территории Ярославской области, земельных участков определены Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", другими нормативными правовыми актами Ярославской области.

4. Реализация подпрограммы осуществляется в 2021 - 2025 годах с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы, утверждаемого Правительством Российской Федерации на трехлетний период.

Механизм реализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей подпрограммы.

5. В целях эффективной реализации подпрограммы определяются функции органов исполнительной власти, ответственных за ее реализацию.

5.1. ДГСЗН ЯО осуществляет:

- управление реализацией подпрограммы;

- координацию текущей деятельности основных исполнителей мероприятий подпрограммы в пределах их компетенции;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, государственных казенных учреждений, подведомственных ДГСЗН ЯО, общественных организаций, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Министерством финансов Российской Федерации;

- сбор и анализ информации о реализации подпрограммы, прием и обработку сведений о соотечественнике и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ярославскую область, в том числе об оценке их профессионального соответствия;

- организацию согласования кандидатуры переселенца и членов его семьи и принятие решения о возможности участия соотечественника в подпрограмме либо об отказе соотечественнику в участии в подпрограмме по итогам согласования;

- организацию работы по формированию банка вакансий для трудоустройства соотечественников;

- организацию работы по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей через центры занятости;

- подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы в пределах своих полномочий, и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов основными исполнителями подпрограммы;

- подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и о внесении, при необходимости, изменений в подпрограмму;

- контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием средств областного и федерального бюджетов;

- проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей (индикаторов);

- формирование информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- информирование населения и общественности о ходе реализации подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (средствах массовой информации);

- подготовку и представление в установленные сроки необходимых отчетов о выполнении подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется совместно с областными исполнительными органами государственной власти Ярославской области во взаимодействии с УМВД России по Ярославской области и его структурными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, центрами занятости.

5.2. Департамент образования Ярославской области осуществляет содействие соотечественникам в получении дошкольного, общего, а также профессионального образования.

5.3. Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области осуществляет координацию предоставления медицинских услуг соотечественникам и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.4. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области предоставляет соотечественникам, переселившимся в Ярославскую область и получившим постоянную регистрацию на территории региона, меры социальной поддержки и услуги социального обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством и в рамках программ социальной защиты населения области.

5.5. Департамент культуры Ярославской области осуществляет содействие адаптации соотечественников и членов их семей, оказывает содействие в изучении истории и культуры территории вселения.

5.6. Администрации муниципальных районов и городских округов Ярославской области исполняют функции в рамках своих полномочий по оценке уровня обеспеченности трудовыми ресурсами территорий муниципальных образований области, возможности трудоустройства соотечественников и иной информации, а также размещению ее на информационных ресурсах.

5.7. Центры занятости ведут учет прибывших на территорию муниципального образования области участников Государственной программы и членов их семей, их жилищного обустройства и трудоустройства с последующим представлением информации в ДГСЗН ЯО.

5.8. Реализация указанных функций осуществляется в течение всего периода реализации подпрограммы.

Исполнители программных мероприятий направляют ДГСЗН ЯО информацию о ходе реализации подпрограммы.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях подпрограммы, результатах контроля за реализацией подпрограммы ДГСЗН ЯО размещает на своем официальном сайте на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текст утвержденной подпрограммы и отчеты о ходе ее реализации.

6. В целях обеспечения согласованности действий областных исполнительных органов государственной власти Ярославской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации подпрограммы создается межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Процедуры по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении правого статуса и обустройстве на территории вселения представлены в Порядке приема участника Государственной программы и членов его семьи в рамках подпрограммы, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, приведенном в приложении 7 к подпрограмме.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств является ДГСЗН ЯО.

Финансовое обеспечение программных мероприятий предполагает в качестве источника финансирования средства областного бюджета.

Возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством области.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий год.

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2021	1 050,0	745,5	304,5	-	-
2022	1 050,0	766,5	283,5	-	-
2023	1 130,0	824,9	305,1	-	-
2024	-	-	-	-	-
2025	-	-	-	-	-
Всего по Государственной программе	3 230,0	2 336,9	893,1	-	-

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 5 к подпрограмме.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

1. Оценка эффективности и стратегической результативности реализации подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы n/ведомственной целевой программы/региональной программы (региональной адресной программы)/региональной целевой программы, приведенной в приложении 8 к Положению о программно-целевом планировании в Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".

Стратегическая результативность подпрограммы - степень достижения показателей целей подпрограммы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения подпрограммы).

2. Алгоритм расчета индекса стратегической результативности подпрограммы (R.стр):

2.1. Рассчитать индекс стратегической результативности для показателя цели (R):

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

,

где:

P.факт - фактическое значение показателя цели подпрограммы на конец отчетного периода;

P.план - плановое значение показателя цели подпрограммы на конец отчетного периода;

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

.

2.2. Рассчитать индекс стратегической результативности для цели (R.ц) по формуле:

,

где:

R.i - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя подпрограммы;

p - количество целевых показателей подпрограммы.

2.3. Рассчитать индекс стратегической результативности для подпрограммы (R.стр) по формуле:

,

где:

R.цi - индекс стратегической результативности каждой цели подпрограммы;

n - количество целей подпрограммы.

Критерии оценки стратегической результативности подпрограммы:

Значение индекса стратегической результативности подпрограммы (R.стр)	Стратегическая результативность подпрограммы
R.стр >= 95%	высокая
85% < Rстр < 95%	средняя
R.стр <= 85%	низкая

3. Результативность исполнения подпрограммы - степень достижения запланированных результатов по мероприятиям подпрограммы за отчетный временной период. Различают промежуточную результативность исполнения подпрограммы (за отчетный год) и итоговую результативность исполнения подпрограммы (на момент завершения подпрограммы). Итоговая результативность исполнения подпрограммы рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных значений результативности исполнения подпрограммы.

3.1. Алгоритм расчета индекса результативности исполнения подпрограммы (R.исп):

- индекс результативности исполнения мероприятий подпрограммы (R.м) определяется по формуле:

,

где:

X.факт - фактическое значение результата мероприятия за отчетный период;

X.план - плановое значение результата мероприятия за отчетный период;

- индекс результативности исполнения подпрограммы (R.исп) определяется по формуле:

,

где:

R.мi - показатель результативности исполнения мероприятий;

m - количество мероприятий, по которым в отчетном периоде запланированы результаты.

Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия, необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

3.2. Критерии оценки результативности исполнения подпрограммы:

Значение индекса результативности исполнения подпрограммы (R.исп)	Результативность исполнения подпрограммы
R.исп >= 95%	высокая
85% < R.исп < 95%	средняя
R.исп <= 85%	низкая

4. Эффективность исполнения подпрограммы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения подпрограммы и итоговую (на момент завершения подпрограммы) эффективность исполнения подпрограммы. Итоговая эффективность исполнения подпрограммы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения подпрограммы к отношению фактического объема средств бюджетов всех уровней за весь период реализации подпрограммы к их плановому объему.

4.1. Индекс эффективности исполнения подпрограммы (E.исп) определяется по формуле:

,

где:

R.исп - индекс результативности исполнения подпрограммы;

F.факт - фактический объем средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

F.план - плановый объем средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

4.2. Критерии оценки эффективности исполнения подпрограммы:

Значение индекса эффективности исполнения подпрограммы (E.исп)	Эффективность исполнения подпрограммы
E.исп >= 100%	высокая
90% < E.исп < 10 0%	средняя
E.исп <= 90%	низкая

5. ДГСЗН ЯО осуществляет:

- контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием средств областного и федерального бюджетов;

- проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей (индикаторов);

- формирование информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

6. ДГСЗН ЯО заносит фактические данные о подпрограмме и согласовывает отчет в Государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

ДГСЗН ЯО после принятия департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области в Государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" отчета о реализации подпрограммы размещает его на официальном сайте на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта.

7. В отношении подпрограммы департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области ежегодно проводится оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы. По результатам данной оценки ДГСЗН ЯО может быть принято решение о необходимости изменения ранее утвержденной подпрограммы начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения структуры и (или) объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

В случае низкой результативности и (или) эффективности реализации подпрограммы департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области может выступить с инициативой о ее досрочном завершении.

Реализация подпрограммы позволит к концу 2025 года обеспечить:

- вселение на территорию Ярославской области 1750 соотечественников;

- долю занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области - не менее 75 процентов.

- долю участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы - не менее 50 процентов;

- долю участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД по Ярославской области на территории вселения, - не менее 60 процентов.

8. При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть определенные риски:

- отказ работодателя от найма соотечественников после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных;

- нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места;

- необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособностью соотечественников нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита.

9. Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через уполномоченные органы Российской Федерации за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

- информирование участников Государственной программы об условиях временного найма и стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья;

- согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями, в том числе путем проведения предварительного собеседования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- создание гибкой и эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей основных мероприятий подпрограммы;

- мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, регулярный анализ, при необходимости, ежегодная корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;

- реализация мероприятий по профессиональной подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации безработных граждан из числа соотечественников;

- организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ярославскую область, механизме поддержки;

- организация, при необходимости, мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями, курсов по обучению русскому языку.

10. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам.

Участие в подпрограмме могут принять дееспособные соотечественники, находящиеся в трудоспособном возрасте (с 18 до 60 лет у женщин и до 65 лет у мужчин, за исключением соотечественников - специалистов и ученых, занимающимися актуальными научными и технологическими проблемами), которые должны соответствовать не менее одному из следующих требований:

- иметь профессиональное образование (квалификацию) и опыт работы в соответствии с имеющейся профессией (специальностью), востребованной на рынке труда региона, подтвержденные документально.

Для соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации, необходимо также иметь подтвержденный стаж трудовой деятельности на территории Ярославской области не менее шести месяцев из 2 лет, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе;

- относиться к категории научных работников в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", в том числе при отсутствии опыта работы, быть трудоустроенными в организациях (на предприятиях) Ярославской области или иметь гарантийное письмо о трудоустройстве;

- обучаться в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ярославской области, по очной форме обучения;

- являться выпускником образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, востребованным на рынке труда Ярославской области, не трудоустроившимся в течение не более 6 месяцев;

- иметь (для соотечественников, проживающих за рубежом) гарантийное письмо о трудоустройстве в организацию агропромышленного комплекса либо на крупное предприятие Ярославской области, относящееся к промышленным видам деятельности, с численностью работников более 250 человек, зарегистрированные в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей Ярославской области;

- иметь (для соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации) подтвержденный стаж трудовой деятельности в организациях агропромышленного комплекса либо на крупных предприятиях Ярославской области, относящихся к промышленным видам деятельности, с численностью работников более 250 человек не менее 6 месяцев из 2 лет, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе;

- осуществлять (для соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации) непрерывную трудовую деятельность на территории Ярославской области не менее 2 лет, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе;

- являться (для соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации) индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Ярославской области, и иметь подтвержденную деятельность в качестве такового (в том числе поданной в установленном порядке налоговой декларацией), а также доход от деятельности не менее 1 года со дня регистрации.

Участник Государственной программы и члены семьи участника Государственной программы обязаны прожить не менее 3 лет со дня постановки на учет в УМВД России по Ярославской области в соответствующем статусе на территории, определенной для постоянного места жительства свидетельством участника Государственной программы.

Приложение 1
к подпрограмме

Оценка готовности Ярославской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и членов их семей в период с 2017 по 2019 год

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по Ярославской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	2	3	4	5
1.	Численность населения (среднегодовое значение)	2017	тыс. чел.	1268,210
		2018		1262,648
		2019		1256,501
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	-5958
		2018		-6468
		2019		-7228
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	906
		2018		396
		2019		1023
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2017	%	54,5
		2018		53,7
		2019		54,7
5.	Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте	2017	%	89,9
		2018		91,4
		2019		89,2
6.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)	2017	тыс. чел.	44,1
		2018		36,4
		2019		37,0
7.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)	2017	%	6,6
		2018		5,5
		2019		5,4
8.	Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения	2017	чел.	8804
		2018		7401
		2019		8062
9.	Уровень регистрируемой безработицы от численности рабочей силы	2017	%	1,3
		2018		1,1
		2019		1,2
10.	Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию)	2017	чел.	0,9
		2018		0,7
		2019		0,8
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2017	чел.	8116
		2018		8657
		2019		8935
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения), за IV квартал (2019 год - за III квартал)	2017	руб.	8994
		2018		9451
		2019		10277
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2017	кв. м	27,1
		2018		27,8
		2019		28,5
14.	Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017	кв. м	0
		2018		0
		2019		0
15.	Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017	кв. м	0
		2018		0
		2019		0
16.	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2017	мест	798
		2018		945
		2019		945

Приложение 2
к подпрограмме

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)

N п/п	Цели, задачи реализации подпрограммы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)					Целевое значение
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Ярославской области
	Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Ярославскую область и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области	чел.	350	350	350	350	350	350	350	350	1750
	Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
	Количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников	ед.	6	3	3	3	3	3	3	3	15
2.	Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Ярославской области
	Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области	%	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75
2.1.	Задача 2. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
	Доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия	%	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60
2.2.	Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных
	Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы	%	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
3.	Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Ярославской области
	Доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения	%	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60
	Задача 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона
	Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет	%	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3

Список используемых сокращений

Государственная программа - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

УМВД России по Ярославской области - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

Приложение 3
к подпрограмме

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7
1. Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
1.1.	Информирование потенциальных участников подпрограммы	ДГСЗН ЯО	2021 год	2025 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых мерах социальной поддержки участников подпрограммы, результатах реализации подпрограммы	снижение уровня информированности соотечественников о подпрограмме и условиях участия в подпрограмме
1.2.	Проведение презентаций Программы для соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи	ДГСЗН ЯО	2021 год	2025 год
2. Задача 2. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1.	Оказание медицинской помощи соотечественникам в соответствии с действующим законодательством	ДЗиФ в рамках текущей деятельности, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области (по согласованию)	2021 год	2025 год	обеспечение реализации права переселившихся соотечественников и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения	снижение миграционной привлекательности области
2.2.	Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, оказание социальной помощи в жилищном обустройстве, медицинском освидетельствовании переселившимся соотечественникам	ДГСЗН ЯО, ГКУ ЯО ЦЗН	2021 год	2025 год	материальная поддержка участников Государственной программы в период обустройства, повышение миграционной привлекательности области	возрастание финансовой нагрузки на участников подпрограммы в период обустройства на территории области
3. Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных
3.1.	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	ДГСЗН ЯО, ГКУ ЯО ЦЗН в рамках текущей деятельности	2021 год	2025 год	привлечение квалифицированных специалистов из числа соотечественников, уменьшение дисбаланса на рынке труда региона	увеличение численности безработных и дисбаланса на рынке труда региона
3.2.	Оказание помощи участникам Государственной программы и членам их семей в признании ученых степеней ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	ДГСЗН ЯО	2021 год	2025 год	материальная поддержка участников Государственной программы в период обустройства	увеличение численности безработных и дисбаланса на рынке труда региона
4. Задача 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона
	Информирование обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования региона	ДГСЗН ЯО	2021 год	2025 год	повышение информированности соотечественников - обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования региона об условиях участия в подпрограмме	снижение уровня информированности соотечественников - обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования региона о подпрограмме и условиях участия в подпрограмме

Список используемых сокращений

ГКУ ЯО ЦЗН - государственные казенные учреждения Ярославской области центры занятости населения

Государственная программа - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

Приложение 4
к подпрограмме

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Ярославской области в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства области	утверждение состава межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом	ДГСЗН ЯО	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
2.	Постановление Правительства области	утверждение Положения о межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом	ДГСЗН ЯО	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
3.	Постановление Правительства области	утверждение Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы" (региональной программы переселения)	ДГСЗН ЯО	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы

Список используемых сокращений

ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

Приложение 5
к подпрограмме

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя/ источник ресурсного обеспечения	Единица измерения	Ресурсное обеспечение, годы
				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Ярославскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
1.1.	Информирование потенциальных участников подпрограммы	количество информационных материалов	ед.	3	3	3	3	3	15
		сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.2.	Проведение презентаций подпрограммы для соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи	доля проведенных презентаций от количества заявленных иностранными государствами	%	100	100	100	100	100	100
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
2. Задача 2. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1.	Оказание медицинской помощи соотечественникам в соответствии с действующим законодательством	доля соотечественников, получивших медицинскую помощь, от числа прибывших соотечественников	%	100	100	100	100	100	100
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
2.2.	Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, оказание социальной помощи в жилищном обустройстве, медицинском освидетельствовании переселившимся соотечественникам	доля обратившихся от числа прибывших соотечественников	%	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	1 040,0	1 040,0	1 120,0	-	-	3 200,0
		федеральный бюджет*	тыс. руб.	738,4	759,2	817,6	-	-	2 315,2
		областной бюджет	тыс. руб.	301,6	280,8	302,4	-	-	884,8
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
3. Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных
3.1.	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством **	доля от обратившихся	%	100	100	100	100	100	100
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	-
		федеральный бюджет	тыс. руб.	-
		областной бюджет	тыс. руб.	-
		местные бюджеты	тыс. руб.	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-
3.2.	Оказание помощи участникам Государственной программы и членам их семей в признании ученых степеней ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	численность соотечественников, получивших материальную поддержку	чел.	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	10,0	10,0	10,0	-	-	30,0
		федеральный бюджет*	тыс. руб.	7,1	7,3	7,3	-	-	21,7
		областной бюджет	тыс. руб.	2,9	2,7	2,7	-	-	8,3
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-
4. Задача 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона
	Информирование обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования региона	количество информационных материалов	ед.	2	2	2	2	2	10
		сумма затрат в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	Итого затрат по подпрограмме в том числе:		тыс. руб.	1 050,0	1 050,0	1 130,0	-	-	3 230,0
	федеральный бюджет*		тыс. руб.	745,5	766,5	824,9	-	-	2 336,9
	областной бюджет		тыс. руб.	304,5	283,5	305,1	-	-	893,1
	местные бюджеты		тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники

* Привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел и Правительством области.

** В рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Приложение 6
к подпрограмме

Описание территории вселения

Ярославская область расположена в Центральной России к северу от Москвы. Расстояние от Москвы до Ярославля составляет 282 км. Область входит в состав Центрального федерального округа, граничит с Вологодской, Костромской, Ивановской, Владимирской, Московской и Тверской областями. Общая площадь Ярославской области составляет 36,2 тыс. кв. км. Протяженность территории области с севера на юг составляет 270 км, с запада на восток - 220 км.

Областной центр - город Ярославль. Административно-территориальное деление области включает 17 муниципальных районов, 3 городских округа, 10 городских поселений, 70 сельских поселений.

Ярославская область благодаря своему географическому положению и наличию развитой транспортной инфраструктуры является неотъемлемой частью транспортной системы России. По территории Ярославской области проходят федеральная автомобильная дорога Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск (М-8 "Холмогоры") с подъездом к г. Костроме, железнодорожные линии Северной железной дороги и небольшой участок Московского отделения Октябрьской железной дороги. На территории Ярославской области расположен международный аэропорт Туношна. В Рыбинском водохранилище берет начало Волго-Балтийский канал.

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января достигает -12.0 С, июля +18.0 С.

Минерально-сырьевая база Ярославской области была сформирована в 30-е - 80-е годы XX столетия. Основное место занимают торф, песчано-гравийные материалы, строительный песок и сапропель. Кроме того, выявлены месторождения легкоплавких глин и суглинков различного назначения, минеральных красок, лечебных грязей, пресных и минеральных подземных вод. Недра Ярославской области обладают также геологическими предпосылками для выявления нетрадиционных полезных ископаемых: тугоплавких и бентонитовых глин, титан-циркониевых песков, глауконитов, вивианитов, урана, золота и углеводородного сырья.

Среди всех категорий земель на территории области преобладают земли лесного фонда (42,7 процента), земли сельскохозяйственного назначения занимают 37,2 процента от всего земельного фонда Ярославской области, площадь земель водного фонда составляет 10,1 процента, земли населенных пунктов занимают 5,5 процента территории области.

Ярославская область является частью историко-культурного ядра России. Историческая часть Ярославля, тысячелетие которого отмечалось в 2010 году, внесена в 2005 году в список мирового культурного наследия ЮНЕСКО. Города Ярославль, Ростов, Углич и Переславль-Залесский входят в туристический маршрут "Золотое кольцо России". В список исторических населенных пунктов в 1990 году были включены 12 населенных пунктов Ярославской области: города Ярославль, Рыбинск, Углич, Переславль-Залесский, Ростов, Мышкин, Тутаев, Гаврилов-Ям, Данилов, Любим, Пошехонье и поселок городского типа Борисоглебский. В 2010 году 3 населенных пункта Ярославской области получили статус исторических поселений федерального значения - Ярославль, Ростов, Тутаев.

На территории Ярославской области располагается 4,8 тыс. объектов культурного наследия. В их числе 246 объектов федерального значения, 860 объектов регионального значения, 3658 выявленных объектов и 31 объект местного (муниципального) значения.

Ярославская область относится к высокоурбанизированным и староосвоенным регионам. Экономический комплекс области характеризуется многоотраслевой структурой, в структуре валового регионального продукта ведущее место занимают обрабатывающие производства (24,7 процента), 4,2 процента приходится на сельское хозяйство. Ярославская область входит в число наиболее развитых в промышленном отношении регионов страны, основными продуктами экспорта являются продукция машиностроения, нефтехимическая продукция.

В Ярославской области проживают граждане более ста национальностей. Основные национальности, на долю которых приходится 97,3 процента всего населения, - русские, украинцы и армяне.

При этом в регионе достаточно низкий уровень криминогенности. Ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как стабильная.

Характеристика муниципальных районов (городских округов) области представлена на их официальных сайтах.

Перечень официальных сайтов муниципальных районов (городских округов) области

Наименование муниципального образования области	Официальный сайт муниципального образования области
1	2
Городской округ город Ярославль	http://city-yaroslavl.ru/chpages/Default.aspx
Городской округ город Рыбинск	http://rybinsk.ru/
Городской округ Переславль-Залесский	http://adm.pereslavl.ru/
Большесельский муниципальный район	http://www.adm.yar.ru/power/mest/bselo-adm/index.html
Борисоглебский муниципальный район	http://www.borisogleb.ru/
Брейтовский муниципальный район	http://bradm.ru/
Гаврилов-Ямский муниципальный район	http://gavyam.ru/
Даниловский муниципальный район	http://www.danilovmr.ru/
Любимский муниципальный район	http://lubim.yarregion.ru/
Мышкинский муниципальный район	http://www.myshkinmr.ru/
Некоузский муниципальный район	http://www.nekouz.ru/
Некрасовский муниципальный район	http://nekrasovskoe.yarregion.ru/
Первомайский муниципальный район	http://pervomayadm.ru/
Пошехонский муниципальный район	http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh/
Ростовский муниципальный район	http://www.admrostov.ru/
Рыбинский муниципальный район	http://www.admrmr.ru/
Тутаевский муниципальный район	http://www.tutaev.ru/
Угличский муниципальный район	http://www.uglich.ru/
Ярославский муниципальный район	http://yamo.adm.yar.ru/

Приложение 7
к подпрограмме

Порядок приема участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения), предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения

1. Общие положения

Порядок приема участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения) (далее - подпрограмма), предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, реализуется в рамках подпрограммы, определяет функции и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов области по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов его семьи.

2. Общая схема согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы

2.1. Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

Одновременно указанные лица вправе подать в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Порядок подачи заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации установлен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Соотечественник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы. Прием таких заявлений осуществляется управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УВМ УМВД России по Ярославской области).

2.2. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации направляют информацию о потенциальном участнике Государственной программы в УВМ УМВД России по Ярославской области.

2.3. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) кандидатуры потенциального участника Государственной программы в срок, который не должен превышать 20 рабочих дней с момента получения им информации из УВМ УМВД России по Ярославской области. Данное решение направляется в УМВД России по Ярославской области.

3. Порядок встречи участников Государственной программы и членов их семей

3.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется ими самостоятельно.

3.2. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области информирует центры занятости о прибытии участников Государственной программы и членов их семей.

4. Оценка возможности жилищного обустройства участников Государственной программы и членов его семьи

4.1. На территориях вселения содействие жилищному обустройству участника Государственной программы при наличии возможности могут оказывать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области или работодатели, трудоустроившие участника подпрограммы.

4.2. Участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, а также после получения гражданства стать участниками областных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). В соответствии с пунктом 2 раздела IV подпрограммы жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется самостоятельно за счет собственных средств.

4.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" постановлением Правительства области от 03.03.2020 N 179-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" утверждена государственная программа Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы.

Указанной программой предусмотрены мероприятия по предоставлению гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и осуществляющим деятельность на сельских территориях Ярославской области, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Размер социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, предоставляемой гражданам, составляет 70 процентов от расчетной стоимости жилья, которая может быть направлена:

- на строительство жилого дома, реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

- на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

- на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях.

Участие в программах по улучшению жилищных условий, действующих на территории области, возможно только при наличии гражданства Российской Федерации и статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также при соблюдении всех условий, установленных той или иной программой.

Согласно пункту 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие граждан на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После приобретения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданин по своему усмотрению может выбрать альтернативный способ улучшения жилищных условий, воспользовавшись мерами поддержки в рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2020 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", в рамках которой реализуются такие задачи, как:

- "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования";

- "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья";

- "Улучшение жилищных условий многодетных семей".

4.4. В рамках задачи "Улучшение жилищных условий многодетных семей" многодетным семьям предоставляются адресные областные жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Действие задачи распространяется на многодетные семьи, а именно семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - многодетные семьи).

Участниками данной задачи являются многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, включенные в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и список получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий.

Областные жилищные субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий предоставляются в порядке очередности в соответствии с областным сводным списком многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированным в хронологической последовательности, исходя из даты постановки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на учет в органах местного самоуправления, при соблюдении всех условий задачи.

4.5. Задача "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" реализуется по двум направлениям:

- государственная поддержка гражданам в виде субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- обеспечение возможности получения гражданами ипотечных кредитов (займов) по сниженной процентной ставке.

Получателями субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей являются граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и проживающие на территории Ярославской области, в том числе приоритетные категории: медицинские работники, педагогические работники, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи, государственные и муниципальные служащие.

Приоритетные категории имеют право на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу). Возмещение осуществляется ежеквартально в течение пяти лет с момента регистрации права на жилое помещение в размере до 50 процентов такого платежа.

Кроме того, на территории Ярославской области кредитными организациями и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области" реализуется программа льготного ипотечного кредитования семей, имеющих детей. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1711 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей".

Реализация программы льготного ипотечного кредитования семей, имеющих детей, находится вне компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.6. Соотечественники могут приобретать жилые помещения на первичном или вторичном рынках жилья. На территории Ярославской области в IV квартале 2019 года средняя цена 1 кв. м жилья на первичном рынке жилья составила 53475 рублей, на вторичном рынке - 49 899 рублей.

4.7. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов могут быть приобретены гражданами в собственность или аренду в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеют право приобрести земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Законом Ярославской области от 26 ноября 2015 г. N 94-з "Об отдельных вопросах предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" установлена возможность получения в безвозмездное пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в городских и сельских поселениях Ярославской области гражданами, работающими по специальностям, указанным в данном Законе.

5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

5.1. Функции по приему и оформлению документов осуществляются УВМ УМВД России по Ярославской области (г. Ярославль, улица Собинова, д. 48, тел. (4852) 73-19-92, 32-84-38, 32-92-61; г. Ярославль, ул. Труфанова, д. 31/53, тел. (4852) 53-17-60) после консультации подразделениями по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) на территориях вселения.

Контактная информация о подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России Ярославской области размещена на официальном сайте УМВД России по Ярославской области в разделе "Подразделение по вопросам миграции" по адресу: http://www.76.mvd.ru/ms.

5.2. Участник Государственной программы и члены его семьи, не имеющие гражданства Российской Федерации, вправе подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания. Порядок оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации установлен приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Получение вида на жительство в Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей регламентируется приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

5.3. Соотечественник и члены его семьи, прибывшие на территорию Российской Федерации, представляют в УВМ УМВД России по Ярославской области заявление о получении разрешения на временное проживание или вида на жительство и документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядок подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний". Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

5.4. Участник Государственной программы и члены его семьи, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области либо состоящие на учете по месту пребывания на территории Ярославской области, могут приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей регламентируется частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", подпунктом "з" пункта 14 и пунктами 30, 36.2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".

5.5. Участник Государственной программы и члены его семьи, приобретшие гражданство Российской Федерации, обращаются с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в подразделение УВМ УМВД России по Ярославской области по избранному им месту жительства. Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации участнику Государственной программы и членам его семьи осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

6. Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет в регионе осуществляют:

- военный комиссариат (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославль, Ярославской области) (150000, г. Ярославль, ул. Ушинского, д. 16, тел. 8 (4852) 30 43 21);

- военный комиссариат (Дзержинского и Ленинского районов города Ярославль, Ярославской области) (150003, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д. 4а, тел. 8 (4852) 30 43 61);

- военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района, Ярославской области) (150007, г. Ярославль, ул. Тверицкая набережная, д. 14а, тел. 8 (4852) 24 04 78);

- военный комиссариат (города Рыбинск и Рыбинского района, Ярославской области) (152934, г. Рыбинск, ул. Корякинская, д. 1, тел. 8 (4855) 28 14 74);

- военный комиссариат (города Тутаев, Большесельского и Тутаевского районов, Ярославской области) (152613, г. Тутаев, ул. Луначарского, д. 129, тел. 8 (48533) 7 07 19);

- военный комиссариат (Гаврилов-Ямского района, Ярославской области) (152240, г. Гаврилов-Ям, ул. Патова, д. 7, тел. 8 (48534) 2 08 61);

- военный комиссариат (Даниловского, Любимского и Первомайского районов, Ярославской области) (152070, г. Данилов, ул. Свердлова, д. 49, тел. 8 (48538) 5 18 40);

- военный комиссариат (Некрасовского района, Ярославской области) (152260, пос. Некрасовское, ул. Советская, д. 73, тел. 8 (48531) 4 16 17);

- военный комиссариат (города Переславль-Залесский и Переславского района, Ярославской области) (152020, г. Переславль-Залесский, пер. Красный, д. 10, тел. 8 (48535) 3 04 05);

- военный комиссариат (Пошехонского района, Ярославской области) (152850, г. Пошехонье, ул. Преображения, д. 9, тел. 8 (48546) 2 16 65);

- военный комиссариат (города Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов, Ярославской области) (152150, г. Ростов, ул. Коммунаров, д. 8, тел. 8 (48536) 7 58 01);

- военный комиссариат (Угличского и Мышкинского районов Ярославской области) (152613, г. Углич, Красноармейский бульвар, д. 1, тел. 8 (48532) 5 37 29);

- военный комиссариат (Брейтовского и Некоузского районов, Ярославской области) (152760, пос. Брейтово, ул. Строительная, д. 7, тел. 8 (48545) 2 12 65).

6.2. Первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан Российской Федерации, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. При постановке на воинский учет граждане проходят медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе по состоянию здоровья и представляют следующие документы:

- копии 2, 3, 5 страниц паспорта гражданина Российской Федерации;

- для не имеющих постоянной регистрации - справка о временной регистрации на срок свыше трех месяцев;

- документ персонального воинского учета (при необходимости с нотариально заверенным переводом) страны предыдущего проживания;

- копии документов об образовании;

- черно-белая фотографическая карточка размером 3 4 см (3 шт).

7. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Государственной программы и членов их семей

7.1. В подчинении Ярославской таможни находятся пять таможенных постов, осуществляющих таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, из них три расположены на территории Ярославской области:

- Ярославский таможенный пост (г. Ярославль, просп. Фрунзе, д. 24а, тел. (4852) 45-45-18, 45-45-19, 44-26-31, 45-45-24);

- Ново-Ярославский таможенный пост (г. Ярославль, железнодорожная станция Ново-Ярославская, тел. (4852) 20-91-81, 20-92-79);

- Рыбинский таможенный пост (г. Рыбинск, ул. Танкистов, д. 23, тел. (4855) 21-44-87, 21-92-67);

- Костромской таможенный пост (г. Кострома, ул. Зелёная, д. 7, тел. (4942) 34-74-41, 34-74-81, 22-65-74);

- Шарьинский таможенный пост (Костромская обл., г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Центральная, д. 4, тел. (49449) 5- 97-53, 5-97-51, 5-97-54, 5-98-62).

Информация о порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе о перемещении товаров физическими лицами для личного пользования, предоставляется непосредственно специалистами Ярославской таможни в помещениях, расположенных по адресу: 150999, г. Ярославль, ул. Богдановича, д. 10, тел. (4852) 79-76-39, 79-76-40, в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 9 июня 2012 г. N 1128 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов".

В случае невозможности обращения по данному адресу консультации возможно получить с помощью письменного обращения, направленного посредством факсимильной связи (4852) 32-16-25) либо по электронной почте: yar-mail@ctu.custom.ru.

7.2. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, переселяющимся в Российскую Федерацию из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в том числе в соответствии с:

- решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";

- решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74 "Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования";

- решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 311 "Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем".

8. Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Участники Государственной программы, а также члены их семей в случае необходимости могут обратиться в государственные казенные учреждения Ярославской области центры занятости населения и зарегистрироваться в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Подробная информация о местонахождении и контактных телефонах государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения размещается на официальном сайте департамента государственной службы занятости населения Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в разделе "Служба занятости" по адресу: http://yar.regiontrud.ru/home/slugba/czn/.

Предоставление государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей услуг по содействию в поиске подходящей работы и трудоустройстве осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется в порядке, определенном соответствующими административными регламентами.

Лица, получившие фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2012 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее или высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование в иностранных государствах, сертификат специалиста выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

9. Оценка возможности получения участником Государственной программы медицинских и социальных услуг, мер социальной поддержки

9.1. Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации и Ярославской области при координации департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (г. Ярославль, ул. Советская, д. 11/9, тел. (4852) 72-82-48).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, при этом застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-I "О беженцах" (часть 1 статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ).

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

Список подведомственных медицинских организаций представлен на официальном сайте департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/).

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации, является полис обязательного медицинского страхования (страховой полис) (статья 45 Федерального закона N 326-ФЗ), который застрахованные лица обязаны предъявить при обращении за медицинской помощью. Исключением из данного правила являются случаи оказания экстренной медицинской помощи (часть 2 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ). Во всех иных случаях медицинская помощь оказывается только при предъявлении документа, удостоверяющего право лица на бесплатное оказание медицинской помощи.

В соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут определенные обязанности.

Сертификат о профилактических прививках (форма 156/у - 93, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 220 "О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации") выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области осуществляет полномочия в сфере охраны здоровья населения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства области.

В соответствии с действующим законодательством участники Государственной программы и члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют право на получение гарантированных государством медицинских услуг в установленном порядке.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Ярославской области.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Ярославской области на соответствующий год и на плановый период, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации.

9.2. Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обслуживания координируется департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области (г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, тел. 8 (4852) 40-04-04). Список подведомственных учреждений социального обслуживания для первичного обращения участников Государственной программы и членов их семей представлен на официальном сайте департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/.

9.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере дошкольного воспитания, общего и профессионального образования координируется департаментом образования Ярославской области (г. Ярославль, ул. Советская, д. 7, тел. 8 (4852) 40-18-95).

Перечень образовательных организаций представлен на официальном сайте департамента образования Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/ docsActivities/перечень_oy.xls.

Меры социальной поддержки отдельных категорий населения предоставляются в соответствии с законодательством Ярославской области, Социальным кодексом Ярославской области.

10. Порядок и сроки осуществления выплат и компенсаций участнику Государственной программы и членам его семьи

Осуществление компенсационных и иных выплат участнику Государственной программы из средств федерального бюджета производится УМВД России по Ярославской области.

Прием документов для получения компенсационных и иных выплат осуществляется подразделениями УВМ России по Ярославской области.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:

- компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей. Правила выплаты данной компенсации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

- компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Порядок выплаты данной компенсации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

- получение за счет средств федерального бюджета подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. Порядок получения подъемных определяется Правительством Российской Федерации.

Участнику Государственной программы после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства выплачивается пособие в рамках дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, осуществляется оказание социальной помощи в жилищном обустройстве. Порядок предоставления пособия участникам Государственной программы определяется Правительством области.

11. Порядок участия в региональных программах поддержки развития малого и среднего предпринимательства (бизнеса)

11.1. Вопросы реализации региональных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства (бизнеса) координируются департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области, находящимся по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, тел. 8 (4852) 40-19-03, http://www.yarregion.ru/depts/der/.

Участники Государственной программы и члены их семей могут участвовать в мероприятиях региональных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства (бизнеса) при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них.

11.2. В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы предусматривается предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.

В целях создания условий для развития малого и среднего бизнеса функционирует государственное казенное учреждение Ярославской области "Бизнес-инкубатор" (http://www.yarincubator.ru/), которое предоставляет начинающим предпринимателям на ранней стадии их развития в аренду на льготных условиях нежилые помещения, средства связи, оргтехнику, необходимое офисное оборудование, а также целый спектр услуг, включающий в себя консультационные, бухгалтерские, юридические и другие виды бизнес-услуг.