Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31 октября 2013 г. N 935 "Об утверждении муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 6 октября, 26 ноября 2014 г., 15 января, 18 марта, 19 июня, 7 августа, 25 декабря 2015 г., 25 января, 22 апреля, 8 июля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Рыльского района Курской области от 24 ноября 2014 г. N 1034 "Об утверждении Плана реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 24.09.2013 года N 783 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Рыльского района Курской области" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской на 2014 - 2017 годы".

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем после его официального опубликования в установленном порядке.

Глава Рыльского района Курской области

А.В. Лисман

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 18 марта 2015 г. N 267 в Программу внесены изменения

См. текст Муниципальной программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Рыльского района Курской области
от 31 октября 2013 г. N 935)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 6 октября, 26 ноября 2014 г., 15 января, 18 марта, 19 июня, 7 августа, 25 декабря 2015 г., 25 января, 22 апреля, 8 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 8 июля 2016 г. N 327 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"
(далее по тексту - муниципальная программа или программа)

Ответственный исполнитель программы	-	управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Соисполнитель программы	-	отдел опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области
Участники программы	-	МКУ "Управление хозяйственного обслуживания"; управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области; муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области; отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области; учреждения культуры Администрации Рыльского района Курской области; Администрация Рыльского района Курской области
Подпрограммы программы	-	1. "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки". 2. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". 3. "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры и предоставление финансовой поддержки общественным организациям инвалидов; улучшение демографической ситуации, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"
Задачи программы	-	расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; увеличение охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки; обеспечение доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области; обеспечение доступности зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области; повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам; финансовая поддержка общественных организаций инвалидов; повышение качества жизни семей с детьми; снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; стимулирование рождаемости; обеспечение эффективной деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области и отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области
Целевые индикаторы и показатели программы	-	доля граждан, получивших меры социальной поддержки в управлении социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки; количество оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области, к общему количеству социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; эффективное использование денежных средств, выделяемых на содержание управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Этапы и сроки реализации программы	-	2014 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	общий объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2017 годы составит 153107,730 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40181,900 тыс. рублей; 2015 год - 38725,681 тыс. рублей; 2016 год - 32816,173 тыс. рублей; 2017 год - 41 383,976 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2319,136 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1401,300 тыс. рублей; 2015 год - 917,836 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 144674,647 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 37499,600 тыс. рублей; 2015 год - 36050,192 тыс. рублей; 2016 год - 31288,279 тыс. рублей; 2017 год - 39 836,576 тыс. рублей, за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 6113,947 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 281,000 тыс. рублей; 2015 год - 1757,653 тыс. рублей; 2016 год - 1527,894 тыс. рублей; 2017 год - 1547,400 тыс. рублей. По подпрограмме 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки"" - 10354,882 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2271,300 тыс. рублей; 2015 год - 2796,682 тыс. рублей; 2016 год - 2707,100 тыс. рублей; 2017 год - 2579,800 тыс. рублей". По подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 116067,619 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 31367,800 тыс. рублей; 2015 год - 28710,959 тыс. рублей; 2016 год - 24096,791 тыс. рублей; 2017 год - 31892,069 тыс. рублей. По подпрограмме 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 26685,229 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6542,800 тыс. рублей; 2015 год - 7218,040 тыс. рублей; 2016 год - 6012,282 тыс. рублей; 2017 год - 6912,107 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	-	повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; стабильное функционирование общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области; устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области; проведение работ по адаптации МБОУ "Рыльская средняя общеобразовательная школа N 4" и обеспечению доступности оказываемых услуг для инвалидов, передвигающихся на колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, и других маломобильных групп (приобретение аппаратно-программного комплекса для педагогов, для незрячих обучающихся, для обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата, индивидуальных средств для слабослышащих и слабовидящих обучающихся, кабинета логопеда, психолога, комнаты релаксации и сенсорной комнаты, устройство пандуса и поручней); -повышение уровня образования детей - инвалидов; улучшение физического развития детей - инвалидов; улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих; повышение образовательного уровня слабовидящих; повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно - массовые мероприятия; стабильное функционирование общественной организации слепых; стабильное функционирование общественной организации инвалидов общероссийской организации "Всероссийское общество инвалидов"; материальная заинтересованность приемных родителей; улучшение содержания ребенка в семье и приемной семье; чествование семей к Дню семьи, любви и верности; награждение орденом "Родительская слава"; обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

К настоящему времени в Рыльском районе Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки; органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, физкультуры и спорта и др.);

учреждения системы социального обеспечения; межведомственные координационные органы (комиссии, советы); общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами.

Действующая система социальной поддержки граждан в Рыльском районе Курской области, как и в целом по Российской Федерации, базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность предоставления мер социальной поддержки; безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в регионе, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы в Российской Федерации и Курской области принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.

В Рыльском районе Курской области реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление дополнительных региональных мер поддержки семей с детьми: ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, областного материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

Значительным является количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Среди них: инвалиды войны;

ветераны Великой Отечественной войны; инвалиды (включая детей-инвалидов);

родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета Курской области получают:

труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

пенсионеры из числа бывших государственных служащих;

лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги;

ветераны военной службы;

инвалиды - участники вооруженных конфликтов в мирное время; члены семей погибших;

граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;

дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие); дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством);

семьи с детьми и прочие категории.

Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:

сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;

повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;

сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и, особенно, многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей и др.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2017 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, а также социальной поддержки семьи и детей;

сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме, при одновременном расширении мер их социальной продержки, предоставляемых в денежной форме;

развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, программы социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период, утвержденной Законом Курской области от 28.02.2011 N 15-ЗКО, Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

обеспечение высокого качества в предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан за счет осуществления подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

повышение уровня жизни инвалидов и других маломобильных категорий граждан путем обеспечения условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры и увеличение муниципальной поддержки общественных организаций инвалидов;

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Целями муниципальной программы являются:

- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры и предоставление финансовой поддержки общественным организациям инвалидов;

- улучшение демографической ситуации, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;

- обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы".

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- увеличение охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки;

- обеспечение доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

- обеспечение доступности зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области;

- повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам;

- финансовая поддержка общественных организаций инвалидов;

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости;

- обеспечение эффективной деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области и отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области".

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации муниципальной программы:

- повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

- стабильное функционирование общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

- замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

- устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области;

- проведение работ по адаптации МБОУ "Рыльская средняя общеобразовательная школа N 4" и обеспечению доступности оказываемых услуг для инвалидов, передвигающихся на колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, и других маломобильных групп (приобретение аппаратно-программного комплекса для педагогов, для незрячих обучающихся, для обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата, индивидуальных средств для слабослышащих и слабовидящих обучающихся, кабинета логопеда, психолога, комнаты релаксации и сенсорной комнаты, устройство пандуса и поручней);

- повышение уровня образования детей - инвалидов;

- улучшение физического развития детей - инвалидов;

- улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих;

- повышение образовательного уровня слабовидящих;

- повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно - массовые мероприятия;

- стабильное функционирование общественной организации слепых;

- стабильное функционирование общественной организации инвалидов;

- материальная заинтересованность приемных родителей;

- улучшение содержания ребенка в семье и приемной семье;

- чествование семей к Дню семьи, любви и верности;

- награждение орденом "Родительская слава";

- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.

Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2017 годы, в один этап.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм муниципальной программы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей муниципальной программы не предусмотрена.

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач.

Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки".

Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки" направлена на обеспечение реализации на территории Рыльского района Курской области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов и организаций инвалидов и предполагает осуществление следующего основного мероприятия.

Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности и исполнения функций управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области". В рамках осуществления основного мероприятия 1.1 предусматривается:

- содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

- оказание финансовой поддержки Общественной организации Рыльский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Курской областной организации Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов";

- оказание финансовой поддержки Рыльской местной организации Курской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых;

- оказание финансовой поддержки Рыльскому отделению Курской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

В рамках подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет реализовано мероприятие, направленное на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.

Основное мероприятие 2.1. "Совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан". В рамках этого мероприятия предусматривается:

- выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должность Главы Рыльского района Курской области;

- выплата ежемесячного пособия на ребенка;

- меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- социальная поддержка отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

- меры социальной поддержки ветеранов труда;

- меры социальной поддержки тружеников тыла;

- устройство пандусов и поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций Рыльского района Курской области;

- обеспечение принципов доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области (замена дверных проемов, внутренний ремонт здания и проч.);

- организация дистанционного обучения детей-инвалидов;

- закупка специального оборудования для детей - инвалидов;

- установка освещения классных досок для детей-инвалидов;

- приобретение специальной литературы для слабовидящих;

- предоставление на каждый концерт, спектакль, организованных и проводимых муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области, до 5 бесплатных мест для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предполагает осуществление основного мероприятия 3.1. "Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей". В рамках осуществления основного мероприятия 3.1. предусматривается:

- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

- содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- мероприятия в области улучшения демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

В рамках настоящей муниципальной программы обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в подготовке нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках муниципальной программы не предусмотрено.

В рамках реализации муниципальной программы предусмотрено предоставление следующей муниципальной услуги:

назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыльского района Курской области.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие поселений Рыльского района Курской области в рамках их полномочий)

Поселения Рыльского района Курской области не участвуют в реализации муниципальной программы.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в реализации муниципальной программы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач по обеспечению эффективной деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, как ответственного исполнителя подпрограммы, финансовой поддержки общественным организациям инвалидов, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов будет решаться в рамках подпрограммы 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия социальной поддержки".

Решение задач по расширению масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, увеличению охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки, обеспечению доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, обеспечению доступности зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области, повышению качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам предусмотрено подпрограммой 2 "Развитие мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан".

Решение задач по повышению качества жизни семей с детьми, снижению уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства, стимулированию рождаемости, обеспечения эффективной деятельности отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области будет решаться в рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 8 июля 2016 г. N 327 раздел IX изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2017 годы составит 153107,730 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 40181,900 тыс. рублей;

2015 год - 38725,681 тыс. рублей;

2016 год - 32816,173 тыс. рублей;

2017 год - 41383,976 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета - 2319,136 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1401,300 тыс. рублей;

2015 год - 917,836 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета - 144674,647 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 37499,600 тыс. рублей;

2015 год - 36050,192 тыс. рублей;

2016 год - 31288,279 тыс. рублей;

2017 год - 39836,576 тыс. рублей.

За счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 6113,947 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1281,000 тыс. рублей;

2015 год - 1757,653 тыс. рублей;

2016 год - 1527,894 тыс. рублей;

2017 год - 1547,400 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы и прочие мероприятия социальной поддержки"" - 10354,882 тыс. рублей, в т.ч.по годам:

2014 год - 2271,300 тыс. рублей;

2015 год - 2796,682 тыс. рублей;

2016 год - 2707,100 тыс. рублей;

2017 год - 2579,800 тыс. рублей.

подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 116067,619 рублей, в т.ч. по годам:

2014 год - 31367,800 тыс. рублей;

2015 год - 28710,959 тыс. рублей;

2016 год - 24096,791 тыс. рублей;

2017 год - 31892,069 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 26685,229 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6542,800 тыс. рублей;

2015 год - 7218,040 тыс. рублей;

2016 год - 6012,282 тыс. рублей;

2017 год - 6912,107 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2014 - 2017 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Рыльского района Курской области представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Рыльского района Курской области на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе

X. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов для реализации настоящей муниципальной программы не предусматривается.

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы)) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета и бюджета Рыльского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие к росту социальной напряженности в обществе.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

XII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств областного бюджета и бюджета Рыльского района Курской области, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф/Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);

Зп - плановое значение показателей (индикаторов);

степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

XIII. Подпрограммы муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

13.1. Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 8 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 8 июля 2016 г. N 327 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Участники подпрограммы	-	Администрация Рыльского района Курской области; МКУ "Управление хозяйственного обслуживания"; управление по образованию Рыльского района Курской области; муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области; отдел культуры администрации Рыльского района Курской области; учреждения культуры Администрации Рыльского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют
Цель подпрограммы	-	рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры
Задачи подпрограммы	-	расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; увеличение охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки; обеспечение доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области; обеспечение доступности зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области; повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля граждан, получивших меры социальной поддержки в управлении социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки; количество оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области, к общему количеству социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 116067,619 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 2014 год - 2319,136 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 109391,813 тыс. рублей, за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 4356,670 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 1401,300 тыс. рублей; 2015 год - 917,836 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 28749,400 тыс. рублей; 2015 год - 26758,247 тыс. рублей; 2016 год - 23074,597 тыс. рублей; 2017 год - 30809,659 тыс. рублей; за счет средств бюджета Рыльского района Курской области: 2014 год - 1217,100 тыс. рублей; 2015 год - 1034,876 тыс. рублей; 2016 год - 1022,194 тыс. рублей; 2017 год - 1082,500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан-получателей мер социальной поддержки; замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области; устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области; повышение уровня образования детей - инвалидов; улучшение физического развития детей - инвалидов; улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих; повышение образовательного уровня слабовидящих; повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно-массовые мероприятия

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области и муниципальной программой: меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе: ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, ежемесячное пособие на ребенка;

меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами, в том числе:

- обеспечение продовольственными товарами по сниженным ценам;

- выплата ежемесячной денежной компенсации.

К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки: участников и инвалидов Великой Отечественной войны; участников разминирования территории Курской области 1943 - 1948 г.г.; ветеранов труда; тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

матерей или отцов и несовершеннолетних детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) при исполнении воинского долга в Республике Афганистан, Чеченской Республике, также при исполнении должностных обязанностей;

малообеспеченных семей;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан - как "федеральных", так и "региональных" льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.

На муниципальном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная политика в Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав.

Одним из главных барьеров, создающих для инвалидов неравные возможности:

- отсутствие условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам информации и транспорту.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Согласно Закону Курской области от 28.02.2011 N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы" одними из основных целей развития региона являются обеспечение достойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров и других социально незащищенных групп населения; повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

В Рыльском районе принимаются определенные меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. В зданиях Администрации Рыльского района Курской области, управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области произведены устройства пандусов, комплектов поручней и входных дверных проемов с учетом принципа доступности. В здании Администрации города Рыльска произведено устройство пандуса. На перекрестке улиц Володарского и Розы Люксембург по федеральной трассе Курск-Глухов установлен оборудованный звуковым сигналом светофор. Возле крупных торговых центров и административных зданий организованы стоянки автотранспортных средств, которыми беспрепятственно могут пользоваться инвалиды.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения и образования. На сегодняшний день принимаемых мер недостаточно. Состояние объектов социальной инфраструктуры в нашем районе в ряде случаев не обеспечивает свободный доступ к ним инвалидов.

Серьезным препятствием к исправлению сложившейся ситуации является отсутствие в бюджетах всех уровней финансирования, предусмотренного на указанные цели.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, в Рыльском районе Курской области, как и в целом в Российской Федерации находится на недостаточном уровне. С помощью мероприятий подпрограммы будут решаться такие серьезные проблемы, как формирование для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры, культурно-массовым и спортивным мероприятиям, обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов.

Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей с учетом сложившейся в Рыльском районе Курской области экономических условий.

Таким образом, необходимо сохранение и дальнейшее формирование в Рыльском районе Курской области условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к учреждениям социального обеспечения, муниципальным общеобразовательным учреждениям, учреждениям культуры.

Подпрограмма направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в социальной сфере на современном этапе. При этом подпрограмма нацелена на комплексные мероприятия, реализовать которые не программными методами невозможно.

Принимая участие в реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, органы местного самоуправления Рыльского района Курской области ставят вопросы создания безбарьерной, доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в число приоритетных задач социально- экономического развития района и стратегии развития района.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в области социальной поддержки является обеспечение высокого качества в предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан за счет осуществления подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан":

рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

увеличение охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки;

обеспечение доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

обеспечение доступности зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области;

повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки в управлении социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%,

где:

А - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, человек;

В - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации программы будет складываться в результате реализации в Рыльском районе Курской области мер по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и региональных программ, финансируемых из областного бюджета;

- количество оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области, к общему количеству социально-значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области;

повышение уровня образования детей-инвалидов; улучшение физического развития детей-инвалидов; улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих; повышение образовательного уровня слабовидящих;

повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно-массовые мероприятия.

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы, в один этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан" связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей подпрограммы на предусмотрена.

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализовываться следующие основное мероприятие:

Основное мероприятие 2.1. "Совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

В рамках осуществления основного мероприятия 2.1. предусматривается:

- Выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должность Главы Рыльского района Курской области;

- выплата ежемесячного пособия на ребенка;

- меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- социальная поддержка отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

- меры социальной поддержки ветеранов труда;

- меры социальной поддержки тружеников тыла;

- устройство пандусов и поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций Рыльского района Курской области;

- обеспечение принципов доступности здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области (замена дверных проемов, внутренний ремонт здания и проч.);

- организация дистанционного обучения детей-инвалидов;

- закупка специального оборудования для детей - инвалидов;

- установка освещения классных досок для детей-инвалидов;

- приобретение специальной литературы для слабовидящих;

- предоставление на каждый концерт, спектакль, организованных и проводимых муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области, до 5 бесплатных мест для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан" фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, и будут исполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы - в период 2014 - 2017 годов.

Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, Администрация Рыльского района Курской области, МКУ "Управление хозяйственного обслуживания", управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области, отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области, учреждения культуры Администрации Рыльского района Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области;

устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области;

повышение уровня образования детей - инвалидов;

улучшение физического развития детей - инвалидов;

улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих;

повышение образовательного уровня слабовидящих;

повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно - массовые мероприятия.

Последствиями нереализации основного мероприятия могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность социальных выплат населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Поселения Рыльского района Курской области не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

VI. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы 2 не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 8 июля 2016 г. N 327 раздел VII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2017 гг. составит - 116067,619 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2319,136 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 109391,813 тыс. рублей, за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 4356,670 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы на 2014 - 2017 годы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" за счет средств бюджета Рыльского района Курской области приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Для оценки достижения цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет осуществляться:

оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области и программ Курской области с позиций решения проблем бедности.

При оценке эффективности подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов (приложение N 1 к настоящей программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

13.2. Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2016 г.

Паспорт
подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области
Участники подпрограммы	-	управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют
Цели подпрограммы	-	улучшение демографической ситуации; обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи
Задачи подпрограммы	-	повышение качества жизни семей с детьми; снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; стимулирование рождаемости; обеспечение эффективной деятельности отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (приемные семьи, на усыновление (удочерение), по, опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2017 год составит 26685,229 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 26397,234 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6536,800 тыс. рублей; 2015 год - 7078,545 тыс. рублей; 2016 год - 5968,282 тыс. рублей; 2017 год - 6813,607 тыс. рублей за счет средств бюджета Рыльского района Курской области 287,995 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2014 год - 6,000 тыс. рублей; 2015 год - 139,495 тыс. рублей; 2016 год - 44,000 тыс. рублей; 2017 год - 98,500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов - 14,5%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся демографическая ситуация в Рыльском районе Курской области, как и в Российской Федерации, в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Во второй половине прошлого века ежегодно число родившихся превышало число умерших, что обеспечивало естественный прирост населения. С 1990 г. в Рыльском районе Курской области стала наблюдаться естественная убыль населения, связанная с превышением смертности над рождаемостью.

В настоящее время демографическая ситуация в Рыльском районе Курской области, как и в Курской области и в России в целом, характеризуется продолжающейся депопуляцией, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Основными причинами сокращения численности населения остаются низкая рождаемость, высокая смертность, особенно в трудоспособном возрасте, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводство населения.

Наряду с общей депопуляцией в течение последних 10 лет сокращение численности городского и сельского населения происходило по-разному. Доля сельских жителей в общей численности населения ежегодно уменьшалась, а городского населения - возрастала.

Изменения произошли также в половозрастной структуре населения региона. Численность мужчин постепенно снижалась, а женщин, наоборот, возрастала.

Определяющим фактором процесса депопуляции остается естественная убыль населения, которая наблюдается повсеместно.

Развитие ситуации в соответствии со сложившимися негативными демографическими тенденциями, помимо демографических потерь, неблагоприятно влияет на основные показатели социально-экономического развития Рыльского района Курской области, прежде всего на темп роста валового внутреннего продукта и обеспеченность трудовыми ресурсами, требует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста, что обусловило необходимость принятия срочных мер.

Социальная значимость демографических проблем обусловила необходимость их решения программным методом одновременно по всем направлениям улучшения демографической ситуации.

В Рыльском районе Курской области приняты нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку и улучшение положения детей в Рыльском районе Курской области, укрепление института семьи с детьми в обществе, улучшение демографической ситуации, а также регулирующие деятельность в сфере опеки и попечительства. Нормативная правовая база ежегодно развивается и совершенствуется.

Подпрограмма служит планом действий по реализации на территории Рыльского района Курской области единой государственной семейной и демографической политики. Данная подпрограмма позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации, а также взаимодействие при выработке общих подходов в реализации основных направлений семейной и демографической политики, консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по обеспечению устойчивого демографического развития Рыльского района Курской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей":

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.

Для достижения целей подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости;

- обеспечение эффективной деятельности отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются: доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Рыльском районе Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов - 14,5%.

Срок реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 2014 - 2017 годы, в один этап.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" не предусмотрена.

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будет реализовываться следующее основное мероприятие 3.1. "Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

В рамках осуществления основного мероприятия 3.1. предусматривается:

- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю

- содержание работников, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- мероприятия в области улучшения демографической ситуации, совершенствования социальной поддержки семьи и детей.

Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области и отдел опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий является:

- материальная заинтересованность приемных родителей;

- улучшение содержания ребенка в семье и приемной семье;

- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

- чествование семей к Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава".

Мероприятия подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:

- уменьшение материальной заинтересованности приемных родителей;

- ухудшение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье;

- недостижение конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и её подпрограмм;

- непроведение мероприятия к Дню семьи, любви и верности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" не предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ).

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В разработке и реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" поселения Рыльского района Курской области участия не принимают.

VI. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" участия не принимают.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" за период с 2014 по 2017 год составит 26685,229 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 26397,234 тыс. рублей; за счет средств бюджета Рыльского района Курской области 287,995 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2017 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" за счет средств бюджета Рыльского района Курской области приведено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рыльского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

13.3. Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия социальной поддержки"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 22 апреля 2016 г. N 196 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия социальной поддержки"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"
Задачи подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области как ответственного исполнителя подпрограммы; финансовая поддержка общественных организаций инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	эффективное использование денежных средств, выделяемых на содержание управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 10354,882 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 8885,600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2213,400 тыс. рублей; 2015 год -2213,400 тыс. рублей; 2016 год - 2245,400 тыс. рублей; 2017 год - 2213,400 тыс. рублей, за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 1469,282 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57,900 тыс. рублей; 2015 год - 583,282 тыс. рублей; 2016 год - 461,700 тыс. рублей; 2017 год - 366,400 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы".

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Основная цель подпрограммы, а именно - обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами системы социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, в т.ч. таких как:

- разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Рыльского района Курской области;

- обеспечение эффективного использования финансовых средств, поступивших в установленном порядке из областного бюджета и бюджета Рыльского района Курской области на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социального обеспечения;

- координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

- обеспечение на территории Рыльского района Курской области соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;

- организация работы и осуществление контроля за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и других социальных выплат.

Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций органов и учреждений системы социального обеспечения, иных организаций, осуществляющих мероприятия по социальной поддержке граждан будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия социальной поддержки.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Для решения поставленной цели необходимо решение задач:

- обеспечение эффективной деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы Рыльского района Курской области;

- финансовая поддержка общественных организаций инвалидов.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы служит показатель:

- эффективное использование денежных средств, выделяемых на содержание управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

- стабильное функционирование общественных организаций инвалидов;

- стабильное функционирование общественной организации ветеранов войны, труда вооруженных сил и правоохранительных органов.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2017 годах в один этап.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются основное мероприятие:

основное мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности и исполнения функций управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области";

В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматривается:

- содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

- оказание финансовой поддержки Общественной организации Рыльский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Курской областной организации Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов";

- оказание финансовой поддержки Рыльской местной организации Курской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество Слепых;

- оказание финансовой поддержки Рыльскому отделению Курской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений нормативные правовые акты Рыльского района Курской области в сфере ее реализации.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы отражены в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Поселения Рыльского района Курской области не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

VI. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 22 апреля 2016 г. N 196 раздел VII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за период с 2014 по 2017 год составит - 10354,882 тыс. рублей, в том числе - за счет средств субвенций из областного бюджета за весь период ее реализации составляет 8885,600 тыс. рублей, за счет средств бюджета Рыльского района Курской области за весь период её реализации составляет 1469,282 тыс. рублей.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рыльского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
Рыльского района Курской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Рыльском районе Курской области
на 2014 - 2017 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2014 г., 18 марта 2015 г., 25 января 2016 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 завершающий год
Муниципальная программа Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 2017 годы"
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки"
4	Эффективное использование денежных средств, выделяемых на содержание управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	процентов	100	100	100	100
Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в управлении социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	проценты	99,6	99,7	99,8	99,9
2	Количество оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан социально значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области к общему количеству социально значимых объектов, находящихся в ведении структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области	проценты	7,7	9,0	10,3	11,5
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов)	процентов	7,7	10	12	14,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
Рыльского района Курской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Рыльском районе Курской области
на 2014 - 2017 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 26 ноября 2014 г., 18 марта, 25 декабря 2015 г., 25 января 2016 г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки"
1	Основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности и исполнения функций управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	Управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, Администрация Рыльского района Курской области	2014 г.	2017 г.	обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, стабильное функционирование общественных организаций инвалидов, стабильное функционирование общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	недостижение конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм, непредоставление финансовой поддержки общественным организациям инвалидов, непредоставление финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 1
Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2	Основное мероприятие 2.1. Совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Администрация Рыльского района Курской области, управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области	2014 г.	2017 г.	повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, замена дверных проемов, внутренний ремонт здания управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области, устройство 5 пандусов и комплектов поручней, расширение дверных проемов в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области, повышение уровня образования детей инвалидов, улучшение физического развития детей - инвалидов, улучшение восприятия предоставляемой информации для слабовидящих, повышение общеобразовательного уровня слабовидящих, повышение доступности для маломобильных групп населения на культурно-массовые мероприятия	отсутствие роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, оказание финансовой поддержки не в полном объеме	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 2
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3	Основное мероприятие 3.1. Реализация мер, направленных на улучшения демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей	Управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области	2014 г.	2017 г.	материальная заинтересованность приемных родителей, улучшение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье	уменьшение материальной заинтересованности приемных родителей, ухудшение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 23 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
Рыльского района Курской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Рыльском районе Курской области
на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014- 2017 годы" за счет средств бюджета Рыльского района Курской области

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 6 октября, 26 ноября 2014 г., 18 марта, 19 июня, 7 августа, 25 декабря 2015 г., 25 января 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12
Муниципальная программа	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017	ВСЕГО, в том числе	х	х	х	х	1 281,000	1 757,653	1 527,89400	1 547,40000
		участники - Администрация Рыльского района Курской области, МКУ "Управление хозяйственного обслуживания"	001	х	х	х	1 130,000	1 082,193	1 082,19400	1 024,40000
		участники - отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области, учреждения культуры Рыльского района Курской области	004	х	х	х	1,000	8,000		1,00000
		участник - управление социального обеспечения Администрации Рыльского района курской области	007	х	х	х		453,282	331,70000	308,50000
		участники - управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области	005	х	х	х	150,000	214,178	114,00000	213,50000
Подпрограмма 1	Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки"	Всего	х	х	х	х	57,900	583,282	461,70000	366,40000
		участник - Администрация Рыльского района Курской области	001	х	х	х	57,900	130,000	130,00000	57,90000
		участник- управление социального обеспечения Администрация Рыльского Курской области	007	х	х	х		453,282	331,70000	308,50000
Основное мероприятие 1.1	Обеспечение деятельности и исполнения функций управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	участник - Администрация Рыльского района Курской области	001	01 13	023 1481	100		30,000
			001	01 13	021 01 С1470	600			30,00000
		участник - управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	007	10 06	023 1402	100		453,282
			007	10 06	021 01 С1402	100			331,70000	308,50000
		Администрация Рыльского района Курской области	001	01 13	022 1442	600	57,900
			001	01 13	023 1481	100		100,000
			001	01 13	021 01 С1470	600			100,00000	57,90000
Подпрограмма 2	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Всего	х	х	х	х	1 217,100	1 034,876	1 022,19400	1 082,50000
		участники - управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области	005	х	х	х	144,000	74,683	70,00000	115,00000
		участники - отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области, муниципальные учреждения культуры Рыльского района Курской области	004	х	х	х	1,000	8,000		1,00000
		участник - Администрация Рыльского района Курской области	001	х	х	х	1 072,100	952,193	952,19400	966,50000
Основное мероприятие 2.1	Совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	участник - Администрация Рыльского района Курской области	001	10 01	021 1441	300	989,000
			001	10 01	021 1445	300		952,193
			001	10 01	022 01 С1445	300			952,19400	900,00000
		участники - МКУ "Управления хозяйственного обслуживания, управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципальные общеобразовательные учреждения Рыльского района Курской области, отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области, учреждения культуры Администрации Рыльского района Курской области, Администрация Рыльского района Курской области	001	01 13	022 1404	200	83,100
			005	07 02	022 1404	600	144,000
			004	08 01	022 1404	200	1,000
			004	08 01	022 01 С1473	200				1,00000
			001	0113	022 01 С1473	200				66,50000
			004	07 02	021 1473	600		8,000
			005	07 02	021 1473	600		74,683
			005	07 02	022 01 С1473	200			70,00000	115,00000
Подпрограмма 3	Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей	Всего	х	х	х	х	6,000	139,495	44,00000	98,50000
Основное мероприятие 3.1	Реализация мер направленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей	участник - управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области	005	0709	022 1402	100		139,495
			005	07 09	023 01 С1402	100			44,00000	92,50000
			005	07 09	023 1445	200	6,000
			005	07 09	023 01 С1474	200				6,00000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 8 июля 2016 г. N 327 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
Рыльского района Курской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Рыльском районе Курской области
на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Рыльского района Курской области, бюджетов поселений Рыльского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 6 октября, 26 ноября 2014 г., 15 января, 18 марта, 19 июня, 7 августа, 25 декабря 2015 г., 25 января, 22 апреля, 8 июля 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Муниципальная программа Рыльского района Курской области	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы	всего	36 750,100	40 181,900	38 725,681	32816,173	41 383,976000
		федеральный бюджет		1 401,300	917,836
		областной бюджет	35 315,400	37 499,600	36 050,192	31288,279	39 836,576000
		бюджет Рыльского района Курской области	1 434,700	1 281,000	1 757,653	1 527,894000		1 547,400000
		бюджеты поселений Рыльского района Курской области
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области социальной поддержки	всего	2 261,300	2 271,300	2 796,682	2 707,100000	2 579,800000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	2 213,400	2 213,400	2 213,400	2 245,400000	2 213,400000
		бюджет Рыльского района Курской области	47,900	57,900	583,282	461,700000	366,400000
		бюджеты поселений Рыльского района Курской области
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	всего	29 180,800	31 367,800	28 710,959	24096,791	31 892,069000
		федеральный бюджет		1 401,300	917,836
		областной бюджет	27 794,000	28 749,400	26 758,247	23074,597	30 809,569000
		бюджет Рыльского района Курской области	1 386,800	1 217,100	1 034,876	1 022,1940	1 082,500000
		бюджеты поселений Рыльского района Курской области
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей	всего	5 308,000	6 542,800	7 218,040	6 012,282000	6 912,107000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	5 308,000	6 536,800	7 078,545	5 968,282000	6 813,607000
		бюджет Рыльского района Курской области		6,000	139,495	44,000000	98,500000
		бюджеты поселений Рыльского района Курской области
		внебюджетные источники