Постановление Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 г. N 318-ПП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

В целях стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", распоряжением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 131/1-рп "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы".

2. Министерству жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области в срок до 25 февраля 2011 года разработать Положение об отборе проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области.

3. Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в срок до 25 февраля 2011 года разработать Положение о предоставлении социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета.

4. Министерству экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области совместно с министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (Воронин П.А.) в срок до 25 февраля 2011 года разработать Порядок предоставления субсидий энергосервисным компаниям с целью поддержки развития энергосервисного бизнеса на территории Иркутской области.

5. Министерству жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (Воронин П.А.) совместно со службой по тарифам Иркутской области (Халиулин А.Р.) в срок до 25 февраля 2011 года разработать Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 мая 2011 г. N 137/1-ПП в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы
и на период до 2020 года"
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 2 декабря 2010 года N 318-пп)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы
и на период до 2020 года"

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)";
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Распоряжение Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 131/1-рп "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик	Правительство Иркутской области
Основные разработчики Программы	Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН, министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
Администратор Программы	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
Исполнители Программы	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области; Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы; Министерство социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области; Министерство здравоохранения Иркутской области; Министерство культуры и архивов Иркутской области; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области; Министерство образования Иркутской области; Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; Министерство имущественных отношений Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; Служба жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области
Цели Программы	Целями Программы являются: снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) за счет повышения эффективности использования энергоресурсов; вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии неиспользуемых вторичных топливно-энергетических ресурсов; сокращение затрат населения и бюджетных средств на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды; сокращение расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на возмещение выпадающих доходов энергосберегающим организациям при государственном регулировании платы населения за коммунальные услуги.
Задачи Программы	Для достижения указанных целей предлагаются к решению следующие задачи: формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области: создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории Иркутской области; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики на территории Иркутской области; создание системы мониторинга и информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, без подразделения на этапы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы с учетом средств областного бюджета и планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области с 2011 по 2020 годы составляет 1073,7 млн. руб., в том числе: 2011 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.; 2012 год - 108,5 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8,5 млн. руб.; 2013 год - 108,3 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8,3 млн. руб.; 2014 год - 107,6 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,6 млн. руб.; 2015 год - 107,6 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,6 млн. руб.; 2016 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.; 2017 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.; 2018 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб.; 2019 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб.; 2020 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб. При реализации Программы в установленном законодательством порядке могут быть использованы: 1) средства федерального бюджета; 2) иные внебюджетные средства, в том числе средства организаций коммунального комплекса, субъектов электроэнергетики, средства энергосервисных организаций, предусмотренные на соответствующие цели. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 31%, с 49,09 до 33,87 кг у.т./тыс. руб.; Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, потребление в многоквартирных домах, оплата за которые осуществляются с использованием приборов учета (коллективных приборов учета): - по электрической энергии с 62,58% до 100%; - по тепловой энергии с 52,2% до 100%; - по воде с 25,58% до 100%.
	Увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Иркутской области, с 31,87% до 35,08%. Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы с 27% до 45,5%. Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, потребление в бюджетных учреждениях, оплата за которые осуществляется с использованием приборов учета: - по электрической энергии с 45,7% до 100%; - по тепловой энергии с 20% до 100%; - по воде с 4% до 100%. Все показатели приведены по отношению к 2007 году.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Основанием для разработки долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа), являются требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области".

1.1 Топливно-энергетический комплекс Иркутской области

1.1.1. Макроэкономические показатели

В Иркутской области создана крупная топливно-энергетическая база страны, представленная тремя основными отраслями: электроэнергетикой, нефтепереработкой и угольной промышленностью. Здесь добывается 3,6% угля в стране, производится 5,8% электроэнергии, перерабатывается 4,1% сырой нефти (таблица 1.1).

Доля Иркутской области в производстве электроэнергии СФО составляет 28,3%, тепловой энергии - 19,5%, в добыче угля - 4,2%, в переработке нефти -27,3%.

Таблица 1.1 - Роль Иркутской области в ТЭК России и СФО в 2009 г.

Показатель	Россия	СФО	Иркутская область	Иркутская область в % от России /СФО
Производство электроэнергии, млрд. кВт.ч	992	203,9	57,8	5,8/28,3
Производство тепловой энергии, млн. Гкал	1341,4	233,6	45,5	3,4/19,5
Добыча угля, млн. т	298,5	255,2	10,7	3,6/4,2
Добыча нефти, млн. т	494	15,4	1,6	0,3/10,4
Добыча природного газа, млрд. м3	584	6,4	0,2	0,03/3,1
Переработка нефти, млн. т	236	35,2	9,6	4,1/27,3

По удельным (на душу населения) показателям производства и потребления многих видов ТЭР Иркутская область в несколько раз превосходит средние значения по Российской Федерации (таблица 1.2).

Таблица 1.2 - Сопоставление производства и потребления
ТЭР на душу населения в Иркутской области и России, 2009 г.

Показатель	Россия	Иркутская область
Добыча угля, т/чел.	2,12	5,47
Потребление угля, т/чел.	0,95	3,01
Переработка нефти, т/чел.	1,66	3,80
Установленная мощность электростанций, кВт/чел.	1,59	5,30
Производство электроэнергии, тыс. кВт.ч/чел.	6,99	23,11
Потребление электроэнергии, тыс. кВт.ч/чел.	6,89	20,94
Потребление тепловой энергии, Гкал/чел.	8,66	18,36

После значительного спада производства энергоресурсов в 1990-е годы, начиная с 2000 г. наметилась его стабилизация, и даже отмечается рост некоторых показателей. Так, за период с 2000 г. по настоящее время в области увеличилось производство электроэнергии - на 6,9% и объем нефтепереработки - на 24,5%, однако снизилось производство тепловой энергии - на 12,4% и добыча угля - на 12,4% (рисунок 1.1).

По объему производимой продукции в отраслях ТЭК превалирует электроэнергетика (65,1 %). Вклад нефтепереработки и угольной промышленности примерно одинаков и равен соответственно 18,6% и 16,1%.

Доля энергетического комплекса в ВРП Иркутской области составляет около 9%.

"Производство (добыча) топливно-энергетических ресурсов в Иркутской области"

1.1.2. Ресурсная база топливно-энергетического комплекса

Ресурсы ископаемых углей на территории Иркутской области составляют 46 млрд. тонн, из них разведанные по промышленным категориям запасы - 8,1 млрд. тонн, предварительно оцененные - 8,5 млрд. т. В 2006 - 2009 гг. объемы добычи угля установились в пределах 11-12 млн. т н.т. Ведется добыча каменных и бурых углей. В 2009 г. добычу угля вели восемь угледобывающих предприятий.

Подавляющее большинство разведанных месторождений каменного угля относится к Иркутскому (Черемховскому) угленосному бассейну. Помимо него крупные месторождения разведаны только в Усть-Илимском районе Иркутской области. В Иркутской области насчитывается 22 месторождения каменного угля и 9 месторождений бурого угля. Большая часть запасов бурого угля (7 из 9 месторождений) расположена в Тулунском и Тайшетском районах.

В период до 2030 г. большая часть существующих и новых месторождений будет разрабатываться наиболее дешевым открытым способом. Для полного обеспечения потребности ТЭК в угле на территорию Иркутской области завозятся угли Канско-Ачинского, Якутского угольных бассейнов в объеме 1,9 млн. т н.т.

По существующим оценкам начальные суммарные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья на территории Иркутской области составляют: нефть - 2,26 млрд. тонн, газ - 8,34 трлн. м3. Предварительно оцененные извлекаемые запасы месторождений Иркутской области составляют: нефть - 55 млн. тонн, газ - 2,1 трлн. м3. Степень разведанности ресурсной базы углеводородов еще незначительна и составляет: по нефти - 8%, по газу - 20%. В регионе можно ожидать открытия новых месторождений.

Запасы нефти сосредоточены на севере области (Вакунайское, Дулисьминское, Марковское, Ярактинское, Верхнечонское нефтегазоконденсатные месторождения), и ее добыча в основном ориентирована на транспортировку нефти на внешние рынки по трубопроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий Океан" (ВСТО).

Объемы добычи нефти в 2009 г. составили 1, 6 млн. т, по отношению к 2006 г. добыча возросла в 8,7 раз, объемы добычи газа за 2009 г. равнялись 397,3 млн. м3, что на 85% больше, чем в 2006 г.

Нефть в качестве котельно-печного топлива используется на территориях Усть-Кутского, Катангского, Киренского и Бодайбинского районов. В отопительном сезоне 2008 - 2009 гг. ее доля в общерегиональном топливно-энергетическом балансе составляла 4% (37,3 тыс. т у.т.). Однако, в условиях запуска в эксплуатацию ВСТО на территории Иркутской области формируются условия для снижения доступности и экономической привлекательности данного вида топлива.

В топливно-энергетическом балансе Иркутской области на мазут приходится 5% (46,6 тыс. т у.т.) от общего объема потребляемого топлива. Поставка мазута для нужд энергетики региона обеспечивается как от ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", так и нефтеперерабатывающих заводов других регионов России.

Формирование на территории области региональной системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения предполагает развитие четырех центров газодобычи:

- Южного центра - на базе Ковыктинской группы месторождений (Чиканского ГКМ, Ковыктинского ГКМ), Боханского, Южно-Иркутского, Оекского, Бельского, Нукутского и Заларинского лицензионных участков;

- Братского центра - на базе освоения Братского ГКМ;

- Усть-Кутско-Киренского центра - на базе Аянского ГМ, Вакунайского, Дулисьминского НГКМ, Марковского НГКМ, Ярактинского НГКМ;

- Северного центра - на базе Верхнечонского и Вакунайского НГКМ, северных лицензионных участков, расположенных на границе с Республикой Саха (Якутия).

В соответствии с умеренным вариантом, предлагаемым ОАО "Газпром промгаз", с корректировкой Генеральной схемы газоснабжения и газификации Иркутской области, одобренной письмом Первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 21 октября 2009 года N 02-11-693/9, объем добычи газа по умеренному варианту развития Южного центра газодобычи составит 3,6 млрд. м3 в год, по интенсивному - 5,4 млрд. м3 в год.

В рамках обоих вариантов развития Южного центра газодобычи одним из основных потребителей газа будут являться объекты энергетики. Подача газа с Братского ГКМ осуществляется с ноября 2009 г. Прогнозный объем добычи 0,380 млрд. м3 в год.

Наличие попутного нефтяного и природного газа на территории Усть-Кутского и Киренского районов Иркутской области делает возможным реализацию крупного энергетического проекта, снижающего риск развития энергодефицитной ситуации. Территориальная изолированность Северного центра газодобычи стала основанием для формирования решения о том, что попутный нефтяной газ, добываемый в данном центре газодобычи, не будет использоваться для газоснабжения потребителей Иркутской области, его планируется направить в магистральный газопровод Чаяндинское ГКМ-Хабаровск - Владивосток. Как уже говорилось выше, в рамках топливно-энергетического баланса Иркутской области попутный нефтяной газ Верхнечонского НГКМ планируется использовать для обеспечения газовой генерации.

1.1.3. Электроэнергетическая система области

Иркутская энергосистема, являясь одной из крупнейших энергосистем России, входит в состав объединенной электроэнергетической системы (ОЭС) Сибири и обеспечивает централизованное электроснабжение основных потребителей области (95% от их потребностей). Электроснабжение отдаленных изолированных потребителей осуществляется от децентрализованных энергосистем на базе дизельных электростанций.

Источники электрической энергии

Производство электроэнергии в области осуществляется электростанциями суммарной установленной мощностью 13255 МВт. В централизованной энергосистеме функционирует 15 ТЭЦ общей мощностью 4115 МВт и 4 ГЭС общей установленной мощностью 9100 МВт. Двенадцать ТЭЦ (3877,5 МВт) входят в состав ОАО "Иркутскэнерго", а 3 ТЭЦ являются инфраструктурными подразделениями ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Усть-Илимский лесоперерабатывающий комплекс" (УИЛПК) и ОАО "Братский лесоперерабатывающий комплекс" (БЛПК). Из четырех ГЭС три крупнейшие - Братская (4500 МВт), Усть-Илимская (3840 МВт) и Иркутская (662 МВт) принадлежат ОАО "Иркутскэнерго". Мамаканская ГЭС (98 МВт), расположенная в пос.Мамакан Бодайбинского района, входит в состав ЗАО "Витимэнерго". Расположение этих энергоисточников показано на карте, приведенной на рисунке 1.2.

В децентрализованной зоне, которая охватывает северные и труднодоступные районы области, эксплуатируется 121 дизельная и газотурбинная электростанции суммарной мощностью 40 МВт, из них более 70 являются муниципальными. Сформированные на их базе системы распределенной генерации энергии обеспечивают электроэнергией близлежащие населенные пункты и предприятия.

Иркутская энергосистема всегда была и продолжает оставаться избыточной по мощности и электроэнергии. Она не только удовлетворяет потребности Иркутской области, но и обеспечивает электроэнергией Республику Бурятию и Забайкальский край. Существующие генерирующие мощности дают возможность вырабатывать более 70 млрд. кВт.ч электрической энергии.

"Размещение источников электроэнергии Иркутской энергосистемы"

Годовое производство электроэнергии, включая энергоисточники всех ведомств, в последние годы составляет около 57-60 млрд. кВт.ч. После продолжительного и глубокого падения в 1990-е годы его уровень, начиная с 2000 г., увеличивался до 2008 г. (таблица 1,3). Из-за кризиса произошло незначительное снижение в 2009 г. - на 5,8% по сравнению с 2008 г.

Таблица 1.3 - Динамика выработки электроэнергии Иркутской энергосистемой
за период 2000 - 2009 гг., млрд. кВт.ч

ТипЭС	Год
	2000	2005	2006	2007	2008	2009
ГЭС	45,01	47,3	47,00	48,01	44,55	46,16
ТЭЦ	9,05	9,3	9,80	11,7	16,83	11,68
Всего	54,06	56,6	58,20	59,71	61,38	57,84

Структура производства электрической энергии всеми источниками, расположенными на территории Иркутской области, представлена в таблице 1.4 и на рисунке 1.3.

Таблица 1.4 - Баланс электроэнергии Иркутской энергосистемы
за 2007 - 2009 гг., млн. кВт.ч

Источник	Год
	2007	2008	2009
Выработано электроэнергии, всего	59 719,6	61380,6	57844,4
в том числе:
Электростанциями ОАО "Иркутскэнерго", из них:	58464,7	60209,9	56797,8
ГЭС	47624,9	44149,4	45767,6
ТЭЦ	10839,8	16060,5	11030,2
Блок-станциями, из них:	1254,9	1170,7	1046,6
ГЭС	382,3	396,8	395,8
ТЭЦ	820	728,8	565,8
ДЭС	52,6	45	85
Потери электроэнергии в сетях	5011	5194,8	4972,0
Собственные нужды	1932,7	2372,9	1960,8
Передано за пределы энергосистемы	7379,3	7849,5	6418,2
Получено из-за пределов энергосистемы	927,1	1523,4	983,5
Потреблено в энергосистеме	46623,8	47486,8	45476,6

Из всего объема производимой электроэнергии примерно 80% производится на ГЭС и 20% - на ТЭЦ. Более 98% электроэнергии вырабатывается на электростанциях ОАО "Иркутскэнерго" и менее 2% - электростанциями других ведомств.

"Структура производства электрической энергии в Иркутской области за 2009 г."

Тепловые электростанции, как правило, работают в режиме несения тепловой нагрузки. Электроэнергия на ТЭЦ вырабатывается как по теплофикационному, так и по конденсационному циклу (в 2009 г. доля выработки электроэнергии на ТЭЦ по теплофикационному циклу составила 72% от суммарного объема электрической энергии, выработанной тепловыми электростанциями). Структура выработки электрической энергии источниками ОАО "Иркутскэнерго" представлена на рисунке 1.4.

"Структура производства электрической энергии ОАО "Иркутскэнерго", млн. кВт. ч."

Дизельные электростанции, работающие в распределенных энергосистемах, производят менее 85 млн. кВт.ч электроэнергии.

В рассматриваемой перспективе до 2015 г. появление дефицита электрической мощности и электроэнергии не ожидается.

Эффективность использования топлива при производстве электрической энергии

В качестве топлива на тепловых электростанциях используется уголь Красноярских и Иркутских угольных месторождений. Эффективность использования топлива в сфере централизованного энергоснабжения от ТЭС во многом определяется режимами оборудования электростанций в зависимости от складывающей структуры отпуска тепловой и электрической энергии, соотношения объемов их производства и отпуска потребителям. Показатели по отдельным электростанциям существенно варьируются, например, диапазон удельных расходов топлива на отпуск электроэнергии изменяется в пределах от 278,7 г у.т./кВт.ч (НИ ТЭЦ) до 520,8 г у.т./кВт.ч (Шелеховский участок НИ ТЭЦ), т.е. показатели наиболее и наименее экономичных электростанций различаются более чем в 1,7 раза (таблица 1.5).

Таблица 1.5 - Удельный расход топлива на производство
электроэнергии по электростанциям

Наименование ТЭЦ	Удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии, г у.т./кВт.ч				Экономия (+), перерасход (-) против нормы, т у.т.
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
	факт	факт	норма	факт
Уч. N 1 ТЭЦ-9	508,0	528,9	516,3	516,3	0
в т.ч. конд.цикл	632,2	633,4		639,1
теплоф.цикл	497,1	510,9		507,1
Шел.уч. НИ ТЭЦ	562,9	556,2	520,7	520,8	0
ТЭЦ-6	304,3	297,4	300,9	300,2	1046
в т.ч. конд.цикл	404,7	398,4		399,3
теплоф.цикл	304,0	292,3		298,6
ТЭЦ-9	300,1	326,0	303,7	303,5	866
в т.ч. конд.цикл	398,6	405,7		406,2
теплоф.цикл.	292,2	280,2		297,5
ТЭЦ-10	361,3	360,4	360,9	360,3	1237
в т.ч. конд.цикл	390,2	378,1		385,6
теплоф.цикл	260,2	203,4		248,4
ТЭЦ-11	304,4	314,3	314,1	314,1	0
в т.ч. конд.цикл	403,5	403,4		413,0
теплоф.цикл	292,3	285,0		293,9
ТЭЦ-12	524,5	521,0	520,6	520,6	0
ТЭЦ-16	474,2	449,0	451,7	451,7	29
НИ ТЭЦ	277,6	286,6	278,9	278,7	890
в т.ч. конд.цикл	401,5	394,2		395,3
теплоф.цикл	251,8	236,4		251,3
У-ИТЭЦ	308,2	313,1	298,9	298,7	232
в т.ч. конд.цикл	395,7	402,8		408,6
теплоф.цикл	261,3	248,5		271,2
Н-ЗТЭЦ	335,0	338,8	338,4	338,2	268
в т.ч. конд.цикл	424,8	420,5		433,9
теплоф.цикл	292,0	274,4		293,7
УТС Н-ИТЭЦ	0	0	0	0	0
ТИ и ТС ТЭЦ-6	414,4	423,6	439,8	439,5	109
Итого по ОАО "Иркутскэнерго"	325,51	332,81	323,1	322,8	4677
в т.ч. конд. цикл	409,9	404,0		412,9
теплоф. цикл	288,2	266,2		285,8

Примечание: вся экономия топлива отнесена на отпуск электроэнергии

Средний удельный расход топлива на отпуск электроэнергии дизельными электростанциями достаточно высок и равен 461,2 г у.т./кВт.ч (КПД около 26,7%). Как и электростанции, ДЭС также значительно различаются по удельному расходу топлива. В зависимости от технического состояния и условий эксплуатации он может для разных ДЭС изменяться от 224,4 г у.т./кВт.ч до 800 г у.т./кВт.ч. В связи с высокой стоимостью дизельного топлива величина тарифа в отдаленных районах, обслуживаемых ДЭС, достигает 17,88 руб/кВт.ч, что в 30 раз превышает его уровень в централизованной энергосистеме.

Система транспорта электрической энергии

Линии электропередачи, связывающие между собой все энергоисточники и обеспечивающие их связь с другими энергосистемами, представлены магистральными электрическими сетями напряжением 500-220 кВ и распределительными сетями 110 35 кВ и ниже. Карта-схема электрических сетей энергосистемы приведена на рисунке 1.5.

"Схема основных электрических сетей Иркутской области"

Суммарная протяженность (по трассе) воздушных и кабельных линий электропередачи (ЛЭП) составляет 36935 км, напряжением 500 110 кВ - 9766 км, напряжением 35 0,4 кВ - 27168 км, в том числе по классам напряжения:

ВЛ 500 кВ	-	3118 км
ВЛ 220 кВ	-	3025 км
ВЛ 110 кВ	-	3623 км
ВЛ 35 кВ	-	4107 км
ВЛ 20 кВ	-	45 км
ВЛ 10 кВ	-	13213 км
ВЛ 6 кВ	-	512 км
ВЛ 0,4 кВ	-	9291 км
Итого		36935 км

Большая часть ЛЭП (20565 км) - это линии сельскохозяйственного назначения (183 км ВЛ-220, 4107 км ВЛ напряжением 35-110 кВ, 9208 км ВЛ 6 - 20 кВ и 7066 км ВЛ 0,4 кВ), имеющие низкий технический уровень и большой износ. По данным ОАО "Иркутскэнерго", из ВЛ сельскохозяйственного назначения 1219 км линий напряжением 0,4 кВ находятся в "неудовлетворительном" техническом состоянии, а 572 км - в "непригодном" состоянии. Около 1320 км ВЛ напряжением 6 - 20 кВ имеют "неудовлетворительное" состояние, а 1245 км находятся в аварийном состоянии.

Суммарная мощность понизительных подстанций 35 кВ и выше составляет 20003 MB А, а их количество равно 360 шт., в том числе по классам напряжения:

Подстанции 400 кВ и выше - 6 шт. / 4319 МВА

Подстанции 220-330 кВ - 31 шт. / 8595 МВА

Подстанции 35-110 кВ - 323 шт. / 6838 МВА

Итого 360 шт./20003 МВА

Основная магистральная линия электропередачи проходит по всей области с севера на юг по направлению: Усть-Илимская ГЭС - Братск - Тулун - Зима - Ангарск - Слюдянка. По этой магистрали осуществляется передача мощности и электроэнергии от избыточного Братско-Усть-Илимского узла в дефицитный южный район (Иркутско-Черемховский узел). Пропускная способность связи в направлении Братск - Иркутск составляет 2500 МВт.

Второе направление магистральной линии электропередачи 500 кВ - Братск-Тайшет и далее в Красноярский край. К этой магистрали подключены подстанции 500 кВ Тайшет и БПП (Братский переключательный пункт).

Третье формирующееся восточное направление магистральной электрической сети представляет линия электропередачи Усть-Илимская ГЭС - Коршуниха - Усть-Кут - Киренга и далее по Бурятской энергосистеме от Нижнеангарска до Таксимо вдоль БАМа. К этой магистрали по ВЛ 220 кВ Таксимо - Мамакан подключен Бодайбинский район.

Электроснабжение большого сельскохозяйственного района в междуречье Ангары и Лены осуществляется по кольцевой сети 110 кВ Иркутск - Усть-Орда - Баяндай - Качуг - Жигалово - Н.Уда - Оса - Черемхово.

Электрические сети 110 кВ и выше в основном имеют замкнутые или двухцепные радиальные схемы.

Линии электропередачи 110 кВ и выше построены в основном на металлических или железобетонных опорах и находятся в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают достаточно надежное электроснабжение потребителей. Вместе с тем, имеются линии 110 кВ, имеющие деревянные опоры с железобетонными пасынками (линия Усть-Кут - Киренск, сети в Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах). Эти линии находятся в плохом состоянии и требуют постоянного ремонта.

Потери при производстве и транспорте электроэнергии

Высокий уровень потерь при производстве и транспорте электроэнергии включает собственные нужды и потери в пристанционных узлах и в электрических сетях. Они обусловлены также незагруженностью системы в связи с пониженным, по сравнению с проектным спросом на электроэнергию, наличием неучтенных коммерческих потерь. Уровень собственных нужд достигает 3,2-3,8% от производства электроэнергии, а доля потерь только в магистральных сетях составляет 9,3-9,5% от отпуска в сеть. Ретроспективная динамика электрических потерь по Иркутской энергосистеме, отражающая отмеченные обстоятельства, приведена в таблице 1.6.

Таблица 1.6 - Динамика потерь электроэнергии в Иркутской
энергосистеме (2005 - 2009 гг.)

Показатель	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Выработка, млрд. кВт.ч/год	56,70	58,15	59,72	61,38	57,84
Отпуск за пределы области, млрд. кВт. ч/год	4,17	4,53	6,44	6,33	5,43
Отпуск в сеть области, (млрд. кВт.ч/год	52,53	53,62	53,27	55,05	52,41
Расход на собственные нужды, млрд. кВт.ч/год	1,84	1,96	1,93	2,37	1,96
Потери в сетях, млрд. кВт. ч/год	4,879	4,988	5,011	5,195	4,972
Потери в сетях от общего потребления, %	9,3	9,3	9,4	9,4	9,5
Полезное потребление, млрд. кВт.ч/год	45,81	46,67	46,33	47,49	45,48

Потери в коммунальных электрических сетях достигают 16% и более от общего количества транспортируемой электроэнергии. Основные причины значительных потерь электроэнергии связаны со старением сетей, неоптимальным распределением потоков мощности из-за перераспределения нагрузок между источниками, изменением структуры нагрузок и их значительной рассредоточенности по территории области, недостаточным оснащением системы современными средствами регулирования и распределения потоков мощности и энергии.

1.1.4 Теплоэнергетическая система

Производство тепловой энергии

Теплоснабжение области в настоящее время осуществляется от упомянутых ранее 12 ТЭЦ ОАО "Иркутскэнерго", 3 ТЭЦ других ведомств (Байкальского целлюлозного завода, Братского и Усть-Илимского лесопромышленных комплексов), 2 котельных и 11 электрокотельных ОАО "Иркутскэнерго", 1158 отопительных и промышленных котельных на органическом топливе, включая около 300 электробойлерных, а также от теплоутилизационных установок и множества индивидуальных отопительных печей. Около 80% от общего количества котельных составляют мелкие малоэффективные котельные мощностью менее 3 Гкал/ч, которые вырабатывают лишь 4,3% от производимого ими тепла. Структурный состав теплоисточников области приведен в таблице 1.7. В ней представлены обобщенные данные об установленной мощности и производстве тепловой энергии различными типами источников.

Таблица 1.7 - Производство тепловой энергии в Иркутской области в 2009 г.

Энергетический объект	Тепловая мощность		Производство тепла
	Гкал/ч	%	тыс. Гкал/год	%
Все источники области	31218	100	45495,2	100
в т.ч.: ТЭЦ	14341,4	43,8	29776,8	65,5
котельные	4459,8	18,3	8753,4	19,2
электробойлерные	1706,7	5,2	965	2,1
ТУУ и прочие	10710	32,7	6000	13,2
включая:
ОАО "Иркутскэнерго"	14720,2	45	25425,4	55,9
в т.ч.: ТЭЦ	13067,5	39,9	24009,9	52,8
котельные	290	0,9	907,9	2
электробойлерные	1362,7	4,2	507,6	1,1
Другие источники	16497,8	55	20069,8	44,1
в т.ч.: ТЭЦ других ведомств	1273,9	3,9	5766,9	12,7
Котельные (без ОАО ИЭ)	4169,8	17,4	7845,5	17,2
Электробойлерные	344	1,1	457,4	1
ТУУ и прочие	10710	32,7	6000	13,2

Производство тепловой энергии за 2009 г. составляет около 45,5 млн. Гкал, а полезное потребление - 39,17 Гкал. Укрупненная структура производства тепловой энергии по теплоисточникам области приведена на рисунке 1.6. Наиболее крупным производителем тепла в области является ОАО "Иркутскэнерго", на его источниках производится более 55% тепла.

"Структура производства тепловой энергии в Иркутской области, 2009 г."

Количественный состав котельных постоянно меняется. За последние годы число котельных, в основном за счет вывода из эксплуатации низкоэффективных теплоисточников, сократилось на 10%. В настоящее время коммунальная теплоэнергетика Иркутской области представлена 1158 котельными, работающими на разных видах топлива. По принадлежности они разделяются на муниципальные (1026 котельных), ведомственные (117 котельных), частные (15). Основная часть действующих котельных 639 шт. (55%) работает на угле, 170 шт. (15%) - на дровах, 56 (4,8%) котельных - на жидком топливе, 2 (0,2%) - на газе, 291 шт. (25%) являются электрокотельными.

Суммарная установленная мощность котельных достигает 4169,79 Гкал/ч. Однако коэффициент полезного использования установленной мощности - ниже 50%. Годовая выработка тепла составляет около 7,85 млн. Гкал. (20% от суммарного производства). Годовое потребление энергоресурсов этими котельными превышает 1428 тыс. т у.т., из которых уголь составляет 982,93 тыс. т у.т. (68,84%), жидкое топливо 263,94 тыс. т у.т. (18,48%), дрова 106,50 тыс. т у.т., (7,46%) и прочие виды топлива 74,54 тыс. т у.т. (5,22%).

В приведенных ниже таблицах представлены некоторые характеристики котельных по численности (таблица 1.8) и по мощности (таблица 1.9), по производству тепла (таблица 1.10) и по виду топлива (таблица 1.11), дифференцированные по их крупности.

Таблица 1.8 - Распределение числа котельных
по мощности и видам топлива, 2009 г., шт.

Типы котельных	Вид топлива					Всего
	уголь	жидкое	дрова	электр.	газ	шт.	%
Мощностью до 0,2 Гкал/ч	98	6	42	127	-	273	23,58
Мощностью до 3 Гкал/ч	427	12	115	141	1	696	60,10
Мощностью до 15 Гкал/ч	83	24	10	17	1	135	11,66
Мощностью свыше 15 Гкал/ч	31	14	3	6	-	54	4,66
Всего по видам топлива	639	56	170	291	2	1158	100
То же, %	55,18	4,84	14,68	25,13	0,17		100

___________________

* В число не включены 10 котельных в резерве, установленной мощностью 62,823 Гкал/ч

Таблица 1.9 - Суммарная мощность котельных 2009 г., Гкал/ч

Типы котельных	Вид топлива					Всего
	уголь	жидкое	дрова	электр.	газ	Гкал	%
Мощностью до 0,2 Гкал/ч	9,86	1,09	5,06	12,93	-	28,94	0,69
Мощностью до 3 Гкал/ч	509,48	16,77	86,00	95,21	2,22	709,67	17,02
Мощностью до 15 Гкал/ч	450,62	139,91	66,90	103,24	9,60	770,26	18,47
Мощностью свыше 15 Гкал/ч	1798,961	657,78	71,6	132,58	-	2660,92	63,81
Всего по видам топлива	2768,91	815,55	229,56	343,96	11,82	4169,79	100,00
То же, %	66,40	19,56	5,51	8,25	0,28		100,00

Таблица 1.10 - Годовая выработка тепла, тыс. Гкал

Типы котельных	Вид топлива				Всего
	уголь	жидкое	дрова	электр.	тыс.Гкал/ч	%
Мощностью до 0,2 Гкал/ч	37,7	23,4	16,6	40,5	117,7	1,5
Мощностью до 3 Гкал/ч	759,8	75,5	123,4	61,2	1019,9	13,0
Мощностью до 15 Гкал/ч	1197,0	397,8	33,6	50,4	1678,8	21,4
Мощностью свыше 15 Гкал/ч	3716,2	945,4	306,8	60,3	5028,7	64,1
Всего по видам топлива	5710,6	1442,2	480,2	212	7845	100
То же, %	72,8	18,4	6,1	2,7		100

Таблица 1.11 - Годовое потребление топлива

Типы котельных	Вид топлива					Всего
	уголь, тыс. т	жидк., тыс. т	дрова, тыс.м3	электр., тыс.кВтч	газ, тыс. м3	тыс. ту.т.	%
Мощностью до 0,2 Гкал/ч	17,82	1,46	18,85	44666,63	-	21,42	1,5
Мощностью до 3 Гкал/ч	295,60	3,62	118,48	136588,0	620	187,1	13,1
Мощностью до 15 Гкал/ч	324,24	35,43	121,22	167463,5	7765	235,6	16,5
Мощностью свыше 15 Гкал/ч	1017,11	152,16	141,84	178591,0	-	983,8	68,9
Всего по видам топлива	1654,77	192,66	400,39	527309,2	8385
В условном топливе, тыс. т у.т.	982,93	263,94	106,50	64,86	9,68	1427,92	100
То же, %	68,84	18,48	7,46	4,54	0,68		100

Дифференциация котельных по муниципальным образованиям Иркутской области и их основные технические показатели приведены в таблице 1.12. Из данных таблицы видно, что установленная мощность котельных примерно в 2 раза превышает присоединенную нагрузку.

Технический уровень оборудования, качество эксплуатации, эффективность использования топлива и, соответственно, направления и потенциал энергосбережения в системах теплоснабжения различной мощности существенно отличаются, поэтому рассматривать проблему повышения энергоэффективности этих систем целесообразно отдельно для каждого уровня мощности и для каждого вида используемого топлива.

Таблица 1.12 - Характеристика котельных Иркутской области за 2009 г.

N	Муниципальное образование	Количество котельных, шт.	Мощность котельной, Гкал/ч	Тепловая нагрузка, Гкал/ч	Топливо тыс. т у.т	Протяженность тепловых сетей*, км
1.	Аларский район	42	12	9,19	5,27	4,89
2.	Ангарское	3	1,82	1,56	0,40	442,86
3.	Балаганский район	13	11,674	5,27	2,91	4,70
4.	Баяндаевский район	28	7,385	3,218	2,13	13,9
5.	г.Бодайбо и района	35	239,56	91,611	68,69	25,1
6.	Боханский район	39	9,42	7,32	4,20	27,0
7.	Братский район	72	191,984	97,212	49,95	74,46
8.	Жигаловский район	13	14,91	4,12	4,69	13,80
9.	Заларинский район	33	114,62	35,457	15,81	19,69
10.	Зиминское районное	26	16,98	5,682	4,72	9,01
11.	Иркутское районное	36	58,56	30,07	23,30	57,26
12.	Казачинско-Ленский район	13	52,79	40,47	25,83	66,2
13.	Катангский район	8	3,7	2,3	1,75	6,42
14.	Качугский район	51	34,478	20,242	7,79	15,58
15.	Киренский район	22	75,902	29,8	32,46	60,30
16.	Куйтунский район	50	48,23	28,88	15,26	19,96
17.	Мамско-Чуйского района	17	60,96	38,72	28,51	82,70
18.	Нижнеилимский район	28	223,43	69,129	66,38	137,9
19.	Нижнеудинский район	101	197,173	133,616	80,92	41,07
20.	Нукутский район	23	9,469	6,088	2,70	6,37
21.	Ольхонское районное	14	14,68	14,112	4,62	10,46
22.	Осинский район	17	6,366	4,702	1,85	1,47
23.	Слюдянский район	29	93,125	59,3	47,24	96,95
24.	Тайшетский район	66	243,82	108,83	127,33	98,45
25.	Тулунский район	43	49,7	45,951	12,50	18,60
26.	Усольское районное	40	133,082	87,97	33,66	118,64
27.	Усть-Илимский район	15	98,46	48,66	30,08	84,21
28.	Усть-Кутское	36	405,29	204,235	136,42	139,50
29.	Районное Усть-Удинский р-н	27	16,41	10,89	5,22	15,05
30.	Черемховское районное	29	115,69	42,79	25,23	51,88
31.	Чунское районное	38	104,743	72,78	41,85	87,01
32.	Шелеховский район	19	14,6261	12,502	5,35	122,40
33.	Эхирит-Булагатский район	19	39,97	24,297	9,84	24,78
34.	г.Братска	6	160,342	104,704	67,28	430,30
35.	Зиминское городское	8	43,8	84,474	18,38	64,50
36.	г.Саянск	-	-			75,98
37.	г.Свирск	4	82,06	48,99	24,31	29,17
38.	г.Тулун	29	293,905	92,485	70,04	70,65
39.	г.Усолье-Сибирское	-	-	-		128,94
40.	г.Усть-Илимск	3	23,005	9,568	3,79	176,4
41.	г.Черемхово	20	23,71	12,6324	11,01	64,83
42.	г.Иркутск	43	821,961	462,5318	308,23	505,10
	Всего по области	1158	4169,79	2212,36	1427,92	3693,56

___________________

* Данные паспортов городов и районов Иркутской области за 2009 г.

Эффективность использования топлива при производстве тепловой энергии

На всех электростанциях эффективность использования топлива в целом соответствует нормативным показателям, что отражают отчетные данные, приведенные в таблице 1.13. В разные годы удельные расходы топлива по электростанциям изменяются и определяются потребностью в тепловой энергии, режимами работы в графике электрических и тепловых нагрузок и другими факторами. Достаточно велика разница между минимальной их величиной, равной 123,3 кг у.т./Гкал на НИ ТЭЦ, и максимальной - 162,6 кг у.т./Гкал на ТЭЦ-12.

Таблица 1.13 - Удельный расход топлива на производство
тепловой энергии по электростанциям

Наименование ТЭЦ	Удельный расход условного топлива на отпуск теплоэнергии, кг у.т./Гкал
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
	Факт	Факт	Норма	Факт
Уч. N 1 ТЭЦ-9	152,2	154,5	156,5	156,5
Шел.уч. НИ ТЭЦ	166,6	163,9	161,2	161,1
ТЭЦ-6	135,2	134,1	135,3	135,2
ТЭЦ-9	136,9	141,3	137,1	136,9
ТЭЦ-10	155,0	153,8	160,4	160,3
ТЭЦ-11	140,0	144,6	146,9	146,9
ТЭЦ-12	162,4	162,8	162,6	162,6
ТЭЦ-16	155,4	151,3	151,1	151,0
НИ ТЭЦ	121,4	126,3	123,3	123,2
У-ИТЭЦ	131,9	136,1	130,3	130,3
Н-ЗТЭЦ	138,4	141,4	138,5	138,5
УТС НИ ТЭЦ	169,7	169,2	168,0	168,0
ТИ и ТС ТЭЦ-6	163,3	163,2	163,0	162,9
Итого по ОАО "Иркутскэнерго"	140,2	142,1	140,8	140,7

Эффективность использования топлива по котельным области отражают уровни показателей, приведенные в таблице 1.14. Средние удельные расходы топлива по котельным в 10 из 42 муниципальных образований завышены относительно установленных нормативов. Перерасход топлива по ним составляет около 8,4 тыс. т у.т./год. По котельным отдельных муниципальных образований очень высоки установленные нормативы топливопотребления. Например, для муниципального образования г.Бодайбо и района - 458 кг у.т./Гкал, Усть-Кутского МО - 410 кг у.т./Гкал, МО г.Усть-Илимск - 378,3 кг у.т./Гкал. Практически во всех муниципальных образованиях (кроме десяти) котельные имеют удельные расходы топлива на отпуск тепловой энергии выше реально достижимого для котлов на твердом топливе 190 кг у.т./Гкал, поэтому резервы по экономии топлива здесь имеются.

Таблица 1.14 - Удельный расход топлива по котельным Иркутской области, 2009 г.

N	Муниципальное образование	Удельный расход условного топлива на отпуск теплоэнергии, кг у.т./Гкал		Экономия (+), перерасход (-) топлива против нормы, т у.т.
		Норма	Факт
1.	Аларский район	150,0	250,1	-425,0
2.	Ангарское	390,0	389,0	783
3.	Балаганский район	162,4	160,3	47,0
4.	Баяндаевский район	210,3	210,3	0,0
5.	г.Бодайбо и района	468,0	458,0	969
6.	Боханский район	185,4	180,7	537,0
7.	Братский район	182,5	189,4	-1434,6
8.	Жигаловский район	207,8	221,2	-273,0
9.	Заларинский район	242,7	237,7	490,8
10.	Зиминское районное	210,0	192,6	410,0
11.	Иркутское районное	194,4	195,5	-121,0
12.	Казачинско-Ленский район	200,9	200,9	0,0
13.	Катангский район	180,2	181,3	-12,9
14.	Качугский район	379,3	376,8	53,0
15.	Киренский район	205,9	198,5	1137,3
16.	Куйтунский район	214,0	238,1	-1039,0
17.	Мамско-Чуйского района	224,2	224,2	0,0
18.	Нижнеилимский район	185,2	188,0	-2370,5
19.	Нижнеудинский район	233,2	235,1	193
20.	Нукутский район	315,3	321,2	-31,0
21.	Ольхонское районное	274,1	274,1	0,0
22.	Осинский район	200,0	200,0	0,0
23.	Слюдянский район	228,1	206,1	4341,0
24.	Тайшетский район	293,1	283,2	2107
25.	Тулунский район	213	205	437
26.	Усольское районное	204,8	190,7	1002,1
27.	Усть-Илимский район	221	253	-2671
28.	Усть-Кутское	390	410	2072
29.	Районное Усть-Удинский район	185,7	185,7	0,0
30.	Черемховское районное	171,9	171,5	45,0
31.	Чунское районное	172,1	171,6	76,2
32.	Шелеховский район	262,3	262,3	0
33.	Эхирит-Булагатский район	530,0	396,0	690,6
34.	г.Братска	183,2	182,1	3756,1
35.	Зиминское городское	195,0	188,4	543,5
36.	г.Иркутск	230,2	230,1	751,8
37.	г.Саянск	-	-	-
38.	г. Свирск	243,7	241,5	197,4
39.	г.Тулун	213,2	203,2	2302,1
40.	г.Усолье-Сибирское		-	-
41.	г.Усть-Илимск	378,5	378,3	232,0
42.	г.Черемхово	180,9	180,9	0,0

Система транспорта тепловой энергии

Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по области составляет сейчас 3740,9 км (таблица 1.15). За последние годы значительно изменилась принадлежность тепловых сетей по форме собственности. Ведомственные сети перешли в муниципальную собственность, а многие муниципальные сети крупных городов были переданы в эксплуатацию ОАО "Иркутскэнерго". Эти изменения наглядно отражены в таблице 1.15.

Таблица 1.15 - Протяженность тепловых сетей по трассе, км

Ведомство	1999 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Муниципальные	2157,0	1995,0	1901,2	1875,6
ОАО "Иркутскэнерго"	737	1682,6	1697,0	1714
Другие ведомства	906	154,5	121,0	151,3
Всего	3800,0	3832,0	3719,2	3740,9
в т.ч.: в городских поселениях	3075,0	3107,0	2565,9	3271,5
в сельской местности	725,0	725,0	1153,3	469,4

Энергетическая эффективность распределения и транспорта тепловой энергии

Эффективность систем транспорта в области в последние годы снижается, что связано с высоким износом тепловых сетей и нерациональными режимами их эксплуатации. Потери в тепловых сетях продолжают возрастать, в среднем по системам области за прошедший год они составили около 14%, а по данным реальных обследований они еще выше. В таблице 1.16 приведена динамика изменения потерь в тепловых сетях в централизованных системах теплоснабжения, которые в настоящее время приближаются к 13% от отпуска в сеть тепловой энергии. Их рост в основном связан со старением оборудования тепловых сетей (ухудшением качества тепловой изоляции и гидравлической плотности трубопроводов и оборудования).

Таблица 1.16 - Динамика потерь тепловой энергии в сетях
ОАО "Иркутскэнерго" (1996 - 2009 гг.)

Показатель	Год
	1996	1997	1998	2005	2006	2007	2008	2009
Выработка (отпуск в сеть), млн. Гкал/год	36,074	31,089	30,558	26,849	27,522	25,028	26,018	25,425
Потери в сетях, млн. Гкал/год	1,044	1,058	1,067	2,356	2,746	2,365	2,795	2,892
- то же, в % от отпущенной в сеть	2,98	3,52	3,62	9,6	11,2	10,5	12	12,7
Отпуск потребителям, млн. Гкал/год	35,030	30,031	29,491	24,493	24,59	22,507	23,223	22,533

Тепловые потери в коммунальных сетях муниципальных образований в среднем по области составляют 13,9% и значительно различаются по системам. В МО г.Усть-Илимск, МО Киренский район, в МО г.Бодайбо и района, Усольском районном МО, Чунском районном МО они превышают 20%. Это значительно больше, чем действующие нормативные потери. В таблице 1.17 приведены потери тепловой энергии в целом по коммунальным системам теплоснабжения с выделением потерь в тепловых сетях.

Таблица 1.17 - Тепловые потери в тепловых сетях городов и районов области

Муниципальное образование	Общие потери тепловой энергии, Гкал	Удельный вес потерь теплоэнергии в общем количестве поданного в сеть тепла, %	В том числе потери в тепловых и паровых сетях, Гкал
Иркутская область	3827518,3	13,9	3629628,9
Ангарское	5787,0	35,2	3054,0
Балаганский район	46,0	0,2	-
Бодайбинский район	26785,9	22,3	23064,9
Братский район	33413,3	13,8	11096,3
в т.ч. Вихоревка	28634,3	14,6	8211,3
Жигаловский район	2000,0	10,6	2000,0
Заларинский район	5597,6	4,8	5597,6
Зиминское районное	4823,4	10,7	3149,0
Иркутское районное	12469,9	11,7	10325,0
Казачинско-Ленский район	8643,0	9,0	8643,0
Катангский район	179,0	1,6	179,0
Качугский район	1254,0	5,8	1254,0
Киренский район	24564,2	16,5	24564,2
в т.ч.: г.Киренск	11573,0	20,9	11573,0
Куйтунский район	7073,0	16,4	4273,0
Мамско-Чуйского района	31743,0	19,8	30791,0
Нижнеилимский район	147498,7	17,4	141086,0
в т.ч.: г.Железногорск	96579,0	16,0	96579,0
Нижнеудинский район	95,5	0,2	95,5
Слюдянский район	60359,0	16,2	60046,0
в т.ч.: г.Слюдянка	28854,0	17,0	28854,0
в т.ч.: г.Байкальск	31192,0	17,0	31192,0
Тайшетский район	596,0	0,9	-
Тулунский район	2588,0	3,9	2488,0
Усольское районное	14666,2	21,3	13416,8
Усть-Илимский район	13488,0	16,3	13488,0
Усть-Кутское	7866,1	14,2	7678,5
Усть-Удинский район	1268,0	6,6	1268,0
Черемховское районное	11296,0	10,7	8709,0
Чунское районное	34628,0	22,6	31748,0
Шелеховский район	3164,0	10,6	2093,4
Аларский район	-	-	-
Боханский район	734,3	6,0	734,3
Эхирит-Булагатский район	3172,3	6,1	3172,3
г.Иркутск	1021728,6	14,8	964913,0
г.Ангарск	656341,0	15,7	656341,0
г.Бодайбо	22419,0	10,9	22419,0
г.Братска	568800,4	16,7	568450,4
г.Зима	44472,8	17,2	44472,8
г.Нижнеудинск	2788,3	1,5	2788,3
г.Алзамай	20,0	0,2	20,0
г.Саянск	181127,0	5,9	181127,0
г.Тайшет	30875,0	12,4	30875,0
г.Бирюсинск	570,0	0,7	570,0
г.Тулун	30086,2	11,1	30086,2
г.Усолье-Сибирское	243392,0	10,7	243392,0
г.Усть-Илимск	307699,0	21,4	307699,0
г.Усть-Кут	74017,6	11,8	71612,4
г.Черемхово	82057,0	19,2	82057,0
г.Свирск	8956,0	8,2	8791,0
г.Шелехов	86369,0	20,1	-

1.1.5 Системы потребления топливно-энергетических ресурсов

Иркутская область является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. На долю области в 2009 г. приходилось 5,5% потребляемого угля в стране; 5,4% электроэнергии; 3,4% тепловой энергии и 2,8% нефтепродуктов (таблица 1.18).

Таблица 1.18 - Роль Иркутской области в потреблении
топливно-энергетических ресурсов России и СФО в 2009 г.

Показатель	Россия	СФО	Иркутская область	Иркутская область в % от России /СФО
Потребление электроэнергии, млрд. кВт.ч	977,1	211,2	52,4	5,4/24,8
Потребление тепловой энергии, млн. Гкал	1341,4	233,6	45,5	3,4/19,5
Потребление топлива*, млн. т у.т.	764,8	118,5	11,5	1,5/9,7
из него - уголь, млн. т у.т.	137,8	75,0	7,6	5,5/10,1
- нефтепродукты, млн. т у.т.	99,8	14,7	2,8	2,8/19,0

___________________

* Включая моторное топливо

Роль Иркутской области в СФО более значима. Так, доля в потреблении электроэнергии в 2009 г. составила 24,8%, тепловой энергии - 19,6%, в потреблении топлива - 10,1%.

За период 2000 - 2009 гг. потребление топлива на душу населения снизилось на 4,8% до 4458 кг у.т./чел. (таблица 1.19), душевое потребление угля снизилось более значительно - на 11% до 3024 кг у.т./чел., увеличилось потребление электроэнергии на душу населения - на 5% до 20,9 тыс. кВт.ч/чел., на 7,7% уменьшилось душевое потребление тепловой энергии - до 18,2 Гкал/чел.

По потреблению топливно-энергетических ресурсов на душу населения среди субъектов Российской Федерации Иркутская область занимает 6 место по электроэнергии, 12 место по тепловой энергии, 5 место по углю и 75 место по природному газу.

Таблица 1.19 - Душевое потребление топлива и энергии в Иркутской области

Показатель	Год
	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Потребление топлива на душу населения, кг у.т./чел.	4671	4723	4760	4800	5341	4458
Потребление угля на душу населения, кг у.т./чел.	3357	3130	3167	3174	3806	3024
Потребление электроэнергии на душу населения, тыс. кВт.ч/чел.	19,9	20,8	21,3	21,2	22,0	20,9
Потребление тепловой энергии на душу населения, Гкал/чел.	19,6	19,7	19,4	19,2	18,8	18,2

Потребление первичных энергоресурсов

Структура потребления топливных ресурсов в стране в целом, СФО и Иркутской области значительно отличается. Так, основным видом топлива, потребляемого в Российской Федерации, является газ (природный, сжиженный, искусственный, сухой) - более 65%, а в СФО и Иркутской области - уголь составляет более 60% от общей потребности в топливно-энергетических ресурсах, включая все виды нефтепродуктов (рисунок 1.7).

"Структура потребления топлива в России, СФО и Иркутской области, %"

Потребление угля с 2000 г. по 2009 г. снизилось на 16,3% до 7,57 млн. т у.т. В 2008 - 2009 гг. некоторый рост потребления угля (8,3% по сравнению с 2000 г.) обусловлен режимными факторами и недостаточной водностью рек.

В таблице 1.20 приведена структура и затраты на топливо, потребляемое в коммунальных системах электро- и теплоэнергетики по муниципальным образованиям Иркутской области. Из данных, представленных в таблице 1.20, видно, что основным топливом является уголь.

Таблица 1.20 - Структура потребления и затраты на топливо
по муниципальным образованиям Иркутской области

Муниципальное образование	Объем топлива, т.н.т / Затраты на топливо, тыс. руб.
	Уголь	Газ природный	Газ сжиженный	Мазут	Дизельное топливо
Аларский район	1457 884,98	-	-	-	-
Балаганский район	1154,3 1070,19	-	-	-	-
Баяндаевский район	75764,65 210265,02	-	-	5856,36 95138,74	-
г.Бодайбо и района	2650 3690,5	-	-	-	-
Боханский район	62849,4 53933,31	-	-	646,6 4284,05	-
Братский район	3946,9 7869,39		202,52 1614,04	-	19,78 490,28
Жигаловский район	30560,93 18311,51	-	-	-	-
Заларинский район	7649,25 6198,78	-	-	-	-
Зиминское районное	60421,62 69694,63	-	-	948,16 7722,49	-
Иркутское районное	33102,82 26057,4	-	-	-	-
Казачинско-Ленский район	2680,5 5236,74	-	-	-	-
Катангский район	14354,72 36251,98	-	-	13587,31 121835,87	0,73 12,72
Качугский район	13535 13493,11	-	-	-	-
Киренский район	48600 115097,78	-	-	-'	-
Куйтунский район	23974,6, 14862,26	-	-	-	-
Мамско-Чуйского района	68298,62 46523,37	-	-	11931,91 96174,89	-
Нижнеилимский район	1840,3 1393,71	-	-	-	-
Нижнеудинский район	3297,1 5234,54	-	-	-	-
Нукутский район	704 1032,78	-	-	-	-
Ольхонское районное	71220,43 55988,2	-	-	-	-
Осинский район	137100,08 74289,42	-	-	-	-
Слюдянский район	12835,9 5846,07	-	-	-	-
Тайшетский район	20169,7 17010,93	-	-	18343,59 143228,75	-
Тулунский район		-	-	8431 76808,69	-
Усольское районное	117121,07 110095,77	6400 0,38	-	16609,04 137326,77
Усть-Илимский район	27307,8 18974,41	-	-	-	134,26 3153,28
Усть-Кутское	65268,3 34361,02	-	-	-	-
Районное Усть-Удинский район	7987,8 9622,85	-	-	-	-
Черемховское районное	4722 6597,88	-	-	-	-
Чунское районное	99043,1 57639,12	-	-	12546,12 98718,75	-
Шелеховский район	29945 18553,52	-	-	-	-
Эхирит-Булагатский район	333535,34 231839,65	-	-	87737,63 647957,18	212,04 3785,22
г.Братска	41811,2 23775,98	-	-	146,07 1352,11	-
Зиминское городское	98306,29 47026,83	-	-	42 356,02	-
г.Иркутск		-	-	8431 76808,69	-
г.Свирск	7493,7 4192,43	-	-	1815,1 13364,44	. -
г.Тулун	895,15 1341,96	-	-	3125,05 25720,85	-
г.Усть-Илимск	1457 884,98	-	-	-	-
г.Черемхово	1154,3 1070,19	-	-	-	-
г.Ангарск	75764,65 210265,02	-	-	5856,36 95138,74	-

Потребление первичных ресурсов в Иркутской области в динамике с 1990 г. приведено в таблице 1.21. Большая доля гидроресурсов в структуре производства электрической энергии создает сильную зависимость от гидрогеологических условий, обуславливает значительную неопределенность при планировании топливно-энергетических балансов и требует содержания значительного количества резервных тепловых мощностей. Несмотря на достаточно стабильную выработку электроэнергии ГЭС, доля гидроэнергии в структуре приходной части топливно-энергетического баланса имеет тенденцию к росту - с 20,3% в 1990 г. до 34,4% в 2009 г., что является следствием общего сокращения потребления органических топлив.

Таблица 1.21 - Потребление первичных ТЭР в Иркутской области
в 1990 - 2009 гг., млн. т у.т./год

ТЭР	Год
	1990	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Электроэнергия ГЭС	5,83	6,53	5,48	5,82	5,75	5,90	5,47	5,68
Уголь	15,74	9,43	8,8	7,39	7,96	7,97	9,53	7,53
Мазут	2,32	1,36	1,05	0,94	0,85	0,83	0,79	0,71
Прочие виды топлива	4,81	3,35	2,4	3,09	3,16	3,25	3,07	2,56
Всего	28,70	20,67	17,73	17,24	17,73	17,94	18,86	16,49

В структуре потребления угля в 2009 г. наибольшие доли имеют азейский - 48,7%, канско-ачинский - 28,6% и черемховский - 15,5% (рисунок 1.8).

"Структура потребления угля в 2009 г."

Потребление мазута в области постепенно снижается с 1,05 млн. т у.т./год в 2000 г. до 0,71 млн. т у.т./год в 2009 г.Или на 33%, что вызвано его высокой стоимостью.

Потребление сухого газа нефтеперерабатывающих предприятий возросло в 1,5 раза со 186 тыс. т. в 2000 г. до 572 тыс. т. в 2009 г., значительная доля этого вида топлива используется энергогенерирующими предприятиями г.Ангарска.

Потребление дров и отходов лесопереработки и целлюлозно-бумажных комбинатов в области в 2009 г. увеличилось по сравнению с 2000 г. на 12,8%.

Несмотря на то, что Иркутская область обладает уникальными запасами углеводородов, по уровню использования качественных видов топлива она значительно уступает среднероссийским показателям.

Электропотребление

На базе дешевых гидроэнергетических ресурсов в Иркутской области сформировался мощный комплекс энергоемких производств, включающих цветную металлургию, химическую, нефтехимическую, целлюлозно-бумажную промышленность, машиностроение и другие отрасли. Значительное развитие получили коммунальная инфраструктура, строительные отрасли, транспорт, связь, сельское хозяйство. В общей структуре ВРП Иркутской области промышленность занимает 45%, затем следуют рынок услуг - около 31 %, транспорт и связь - 13% и сельское хозяйство - около 6%. Промышленная деятельность в области распределена крайне неравномерно. Более 54% объема реализации продукции при доле проживающего населения в 40% сосредоточено на территории южного Иркутско-Черемховского экономического района. Сложившаяся территориальная и отраслевая структура экономики Иркутской области во многом определяет и структуру потребления энергоресурсов на территории Иркутской области.

Особенности потребления электрической энергии в Иркутской области отражают приведенные в таблице 1.22 его ретроспектива и отраслевое распределение.

Таблица 1.22 - Структура электропотребления Иркутской энергосистемы

Потребитель	2005 г.		2006 г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.
	млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%
Полезное потребление, всего	45 809	100	46 673	100	46 324	100	47 487	100	45 477	100
в т. ч.: промышленность	32 072	70	32 204		32 470	70,1	32 727	68,9	31 222	68,7
- добыча полезных ископаемых	912		940		1040		910		1003
- нефтепереработка	1015		1076		1027		1065		947
- черная металлургия	436		480		473		456		433
- цветная металлургия	22 745		22 924		23 694		24 474		23 047
- химическая и нефтехимическая	2 428		2 306		2 290		2 286		2 603
- машиностроение и металлообработка	146		138		140		137		143
- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2 119		2 131		2 100		2 320		2 103
- промышленность строительных материалов	112		104		149		145		135
- легкая промышленность	32		14		14		4		6
- пищевая промышленность	174		167		170		176		145
- другие промышленные производства	1 953		1 925		1 373		754		656
Строительство	426	0,9	524	1,1	448	1,0	415	0,9	463	1,0
Транспорт и связь	3 054	6,7	3 222	7	3 939	9	3 266	7	3 706	8
Сельское хозяйство	735	1,6	525	1,1	479	1,0	395	0,8	614	1,4
Организации коммунального комплекса, всего, в том числе:	4 746	10,4	5 371	11,5	4 895	10,6	4 861	10,2	5 328	11,7
население	4 260	9,3	4 877	10,4	4 341	9,4	4 244	8,9	4 718	10,4
бюджетные организации	486	1,1	494	1,1	554	1,2	617	1,3	610	1,3
Электроотопление (электрокотельные АО "Иркутскэнерго")	2 089	4,5	2 560	5,5	2 159	4,7	1 594	3,4	1 150	2,5
Прочие потребители	2 687	5,9	2 267	4,9	1 935	4,1	4 230	8,9	2 994	6,6
Расход на собственные нужды	1 842	3,5*	1 960	3,7	1 933	3,6	2 373	4,3	1 961	3,7
Потери в электрических сетях	4 879	9,3	4 988	9,3	5 011	9,4	5 195	9,4	4 972	9,5
Отпуск в сеть	52 530		53 621		53 268		55 055		52 410

___________________

* % собственных нужд и потерь в электрических сетях принят от отпуска в сеть

Отпуск электрической энергии потребителям в последние годы стабилизировался на уровне 52-55 млрд. кВт.ч/год (таблица 1.21). Электропотребление в промышленности сохраняется на уровне 30-32 млрд. кВт.ч (68-70%), а населения и бюджетных организаций - 4,7-5,4 млрд. кВт.ч (10,2-11,7%). Большая доля приходится на собственные нужды при производстве электроэнергии (3,5-3,7%) и потери в электрических сетях (9,0-9,5%). С учетом распределительных сетей потери достигают 25%.

Соотношение уровней расхода электроэнергии по отраслям экономики Иркутской области в динамике за 2005 - 2009 гг. наглядно представлено на рисунке 1.9.

"Структура электропотребления по секторам экономики (а) и в промышленности (б) Иркутской области за период 2005 - 2009 гг."

В промышленной сфере наибольшее потребление электроэнергии имеет цветная металлургия. На ее долю приходится около 77% (рисунок 1.10), на все другие отрасли приходится немногим более 23% промышленного электропотребления.

"Структура электропотребления промышленного сектора Иркутской области в 2009 г."

Среди крупных промышленных потребителей электроэнергии Иркутской области наибольшую долю занимают предприятия алюминиевой промышленности, представленные Братским и Иркутским алюминиевыми заводами. Крупными потребителями являются предприятия лесопромышленного комплекса (ОАО "Братский ЛПК", ОАО "Усть-Илимский ЛПК"), нефтехимической и химической промышленности (ОАО "АНХК" (г.Ангарск), ОАО "СаянскХИМПЛАСТ" (г.Саянск). Среди непромышленных потребителей следует выделить Восточно-Сибирскую железную дорогу ОАО РЖД, сельское хозяйство и нетрадиционный для большинства территорий потребитель - электрокотельные. В зависимости от наличия гидроресурсов в многоводные годы электрокотельные выступают в роли потребителя-регулятора.

Средний удельный показатель потребления электроэнергии населением и коммунально-бытовым сектором в городах и рабочих поселках Иркутской области составляет 3982 кВт.ч/чел,

Основная доля электропотребления (до 70%) приходится на промышленно развитые города: Иркутск, Ангарск, Шелехов и Братск. Наиболее крупным по электропотреблению является г.Братск с его алюминиевым заводом и лесопромышленным комплексом. На его долю приходится около 40% электропотребления области.

Теплопотребление

Ретроспективная динамика теплопотребления в Иркутской области приведена в таблице 1.23. Коммунально-бытовая сфера и население в ней занимает большее место (44%), в то же время доля промышленности несколько ниже и составляет 41 %.

Соотношение объемов потребления тепловой энергии в Иркутской области по секторам экономики и в промышленной сфере приведено на рисунке 1.11.

"Структура потребления тепловой энергии по секторам экономики (а), и в промышленности (б) Иркутской области за период 2005 - 2009 гг."

Таблица 1.23 - Структура потребления тепловой энергии, млн. Гкал

Потребитель	2005 г.		2006 г		2007 г.		2008 г		2009 г
	млн. Гкал	%	млн. Гкал	%	млн. Гкал	%	млн. Гкал	%	млн. Гкал	%
Полезное потребление, в том числе:	44,62	100	42,04	100	41,99	100	41,48	100	39,17	100
Промышленность, из них:	17,80	39,9	17,83	42,4	18,54	44,2	17,87	43,1	17,52	44,6
- нефтепереработка	3,82		3,80		3,78		3,78		3,78
- черная металлургия	0,24		0,23		0,19		0,22		0,19
- цветная металлургия	1,86		1,86		2,00		2,00		2,00
- химическая и нефтехимическая	1,38		1,40		1,40		1,40		1,69
- машиностроение и металообработка#	0,34		0,30		0,33		0,30		0,30
- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	8,01		8,10		8,65		8,00		7,39
- строительных материалов	0,24		0,20		0,20		0,20		0,20
- легкая	0,10		0,10		0,10		0,10		0,10
- пищевая	0,36		0,36		0,36		0,36		0,36
- прочие отрасли	1,45		1,48		1,53		1,51		1,51
Строительство	0,32	0,7	0,34	0,8	0,35	0,8	0,24	0,6	0,19	0,5
Транспорт	1,26	2,8	1,23	2,9	1,05	2,5	1,13	2,7	1,12	2,9
Сельское хозяйство	0,77	1,7	0,74	1,9	0,73	1,7	0,70	1,7	0,66	1,7
Прочие отрасли	4,34	9,7	1,70	40	1,58	3,8	1,87	4,5	0,97	2,4
Организации коммунального комплекса, всего, в том числе:	20,13	45,2	20,2	48	19,74	47,1	19,68	47,4	18,71	47,9
прочие потребители	4,53	10,2	4,67	11,1	4,99	11,9	4,96	11,9	3,91	10,1
население	13,14	29,5	13,13	31,2	12,42	29,6	12,51	30,2	12,60	32,2
бюджетные организации	2,45	5,5	2,4	5,7	2,33	5,6	2,213	5,3	2,205	5,6
Потери в сетях*	5,18	10,4	6,62	13,6	6,22	12,9	5,66	12	6,32	13,9
Отпуск тепловой энергии, всего	49,80		48,66		48,21		47,14		45,5

___________________

* % потерь в тепловых сетях принят от отпуска тепловой энергии

1.1.6 Балансы производства и потребления энергоресурсов

Баланс котельно-печного топлива за период 2000 - 2009 гг. представлен в таблице 1.24.

Таблица 1.24 - Баланс котельно-печного топлива, млн. т у.т.

Статья баланса	Год
	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Добываемое КПТ, всего	13,77	12,70	11,99	12,36	13,95	12,53
в т.ч.: газ		0,09	0,08	0,14	0,23	0,23
мазут	2,89	2,66	2,46	2,86	2,70	3,08
уголь	8,47	6,88	6,32	6,13	7,97	6,35
прочие виды топлива	2,40	3,06	3,13	3,23	3,06	2,87
Ввоз КПТ, всего	2,19	2,28	2,28	2,28	2,80	2,71
уголь	2,19	2,28	2,28	2,28	2,80	2,71
Распределение КПТ, всего	12,25	11,42	11,97	12,05	13,38	11,16
в т.ч. уголь	8,80	7,39	7,96	7,97	9,52	7,56
газ		0,03	0,03	0,02	0,01	0,02
мазут	1,05	0,94	0,85	0,83	0,79	0,72
прочие виды топлива	2,40	3,06	3,13	3,23	3,06	2,87
а) Тепловые электростанции, всего	8,04	7,20	7,79	7,99	9,56	7,63
в т.ч. уголь	7,06	5,85	6,43	6,48	8,21	6,40
газ
мазут	0,06	0,06	0,04	0,04	0,04	0,04
прочие виды топлива	0,92	1,29	1,32	1,48	1,31	1,20
6) Котельные, всего	2,43	2,05	1,95	1,73	1,53	1,56
в т.ч. уголь	1,60	1,25	1,22	1,05	0,91	0,91
газ		0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
мазут	0,47	0,37	0,30	0,27	0,24	0,25
прочие виды топлива	0,36	0,42	0,42	0,40	0,37	0,39
в) Конечное потребление, всего	1,78	2,17	2,23	2,32	2,29	1,97
в т.ч. уголь	0,14	0,29	0,31	0,43	0,40	0,25
газ		0,02	0,02	0,02	0,00	0,01
мазут	0,52	0,51	0,51	0,52	0,50	0,43
прочие виды топлива	1,12	1,35	1,39	1,35	1,38	1,29
Вывоз КПТ, всего	3,70	3,55	2,29	2,60	3,37	4,08
в т.ч.: газ		0,06	0,06	0,12	0,22	0,21
мазут	1,84	1,72	1,61	2,03	1,91	2,36
уголь	1,86	1,77	0,63	0,44	1,24	1,50

Ресурсы добываемого топлива в 2009 г. составили более 12,5 млн. т у.т., из них большая часть приходится на уголь - более 51 % (около 6,4 млн. т у.т.).

В область завозятся угли в объеме 2,2-2,8 млн. т у.т., что в структуре приходной части баланса котельно-печного топлива составляет 16-17%.

Расходная часть баланса котельно-печного топлива (далее КТП) включает внутреннее потребление КПТ (распределения КПТ на ТЭС, котельных и для индивидуальных конечных потребителей) и его вывоз за пределы области.

Внутреннее потребление КПТ в период 2000 - 2009 гг. находится в диапазоне 11,2-13,4 млн. т у.т. Наибольший объем потребления КПТ приходился на 2008 г., что было связано с ростом выработки электроэнергии на ТЭС и соответствующим увеличением потребления ими топлива, а наименьший на 2009 г., что связано как с кризисными явлениями, так и с увеличением выработки электроэнергии на ГЭС.

Основными потребителями топлива в области являются электростанции - 63,1-71,4% (рисунок 1.12).

"Структура потребления котельно-печного топлива по направлениям использования, %"

Доля топлива, поставляемого в котельные, составляет 11,5-19,8%. Непосредственное (конечное) потребление котельно-печного топлива промышленностью, жилищно-коммунальным хозяйством и населением составляет 14,5-19,3%.

Основным видом топлива, потребляемого на электростанциях и котельных в Иркутской области, является уголь (рисунки 1.13, 1.14).

"Структура потребления котельно-печного топлива на электростанциях, %"

"Структура потребления котельно-печного топлива в котельных, %"

На электростанциях Иркутской области доля потребления угля составляет 81-88 %, в котельных она также сохраняется на высоком уровне в пределах 58-66%.

В котельных области высока доля использования мазута - 16-19%.

Вывоз топлива за пределы Иркутской области в структуре расходной части баланса КПТ составляет 19-35% и находится в диапазоне 2,2-3,8 млн. т у.т. (без учета потерь природного газа), из него большая часть (более 60%) приходится на мазут.

Сводный топливно-энергетический баланс Иркутской области за 2009 г., охватывающий доходные и расходные всех видов энергоресурсов, представлен в таблице 1.25

Таблица 1.25 - Топливно-энергетический баланс
Иркутской области в 2009 г., млн. т у.т.

Статья баланса	Уголь	Дрова и прочие	Нефть	Нефтепродукты	Природный газ	Электроэнергия ГЭС	Электроэнергия	Тепло-энергия	Итого
Производство энергоресурсов	6,35	2,87	2,29	-	0,23	5,68	-	-	17,42
Ввоз	2,71	-	13,93	-	-	-	0,12	-	16,76
Вывоз	-1,5		-2,26	-10,43			-0,79		-14,98
Всего первичных энергоресурсов	7,56	2,87	13,96	-10,43	0,23	5,68	-0,67	0	19,20
Трансформация и энергетический сектор	-7,31	-1,59	-13,96	13,13	-0,22	-5,68	6,37	4,75	-4,52
Производство электроэнергии и тепла на ТЭС	-6,4	-1,2	-	-0,1	-	-	1,44	4,26	-2,00
Производство электроэнергии на ГЭС	-	-	-	-	-	-5,68	5,68	-	-
Производство тепловой энергии на котельных	-0,91	-0,39	-0,03	-0,3	0,0	-	-	1,25	-0,38
Производство тепловой энергии в электрокотлах	-	-	-	-	-	-	-0,14	0,14	-0,01
Нефтепереработка	-	-	13,73	13,53					-0,20
Собственные нужды и потери	-	-	-0,20	-	-0,22	-	-0,61	-0,9	-1,93
Конечное потребление, всего	-0,25	-1,28		-2,7	-0,01	-	-5,7	-4,75	-14,69
в том числе:
Промышленность	-0,05	-0,35		-0,52	-0,01	-	-3,84	-1,93	-6,70
Строительство	-0,08	-0,25		-0,18		-	-0,06	-0,03	-0,59
Транспорт и связь	-0,02	-0,12		-1,21	-	-	-0,46	-0,14	-1,95
Сельское хозяйство	-0,05	-0,42		-0,49	-	-	-0,08	-0,09	-1,12
Организации коммунального комплекса	-0,03	-0,11		-0,22	-	-	-0,66	-2,50	-3,52
Прочие виды деятельности	-0,02	-0,03	-	-0,08	-	-	-0,62	-0,06	-0,80

Анализ сводного топливно-энергетического баланса показывает, что Иркутская область обеспечивает себя всеми видами топливно-энергетических ресурсов за исключением нефти и угля, завоз которого из Красноярского края в западные районы области необходим по технико-экономическим условиям.

В 2009 г.Иркутская область произвела 19,2 млн. т у.т. первичных (и приравненных к ним) топливно-энергетических ресурсов (с учетом ввоза и вывоза ТЭР).

Из всего объема первичных топливно-энергетических ресурсов в конечном потреблении используется 14,6 млн. т у.т.

Потери энергоресурсов в процессе их преобразования и транспортировки составили 4,6 млн. т у.т. Это соответствует коэффициенту полезного использования первичной энергии равному 69%, что несколько ниже, чем в среднем в России - 73%.

Наибольшие потери энергоресурсов приходятся на производство электро-, и теплоэнергии на тепловых электростанциях порядка 2 млн. т у.т., в котельных теряется 0,4 млн. т у.т. При использовании энергоресурсов на собственные нужды электростанций и потери при транспортировке теряется около 0,7 млн. т у.т. электроэнергии и 0,9 млн. т у.т. тепловой энергии. Незначительные потери имеют место при переработке нефти - около 0,2 млн. т у.т.

Структура конечного потребления в натуральном (рисунок 1.15-а) и стоимостном выражении их (рисунок 1.15-б) значительно отличается. Так, если в натуральном выражении наибольшие значения приходятся на долю электро-, и теплоэнергии - 38,9% и 32,2% соответственно и лишь 18,4% на долю нефтепродуктов, то в стоимостном выражении большая доля принадлежит нефтепродуктам - 46%, доля электроэнергии остается на втором месте - 27,9%, а доля тепловой энергии снижается до 22,5%.

"Структура конечного потребления топливно-энергетических ресурсов, %: а) в натуральном выражении; б) в стоимостном выражении"

1.1.7. Системы водоснабжения

Во всем мире вода относится к энергетическим ресурсам, а ее использование - одна из энергоемких сфер жизни человечества. Поэтому разумное потребление воды является составной частью программы энергосбережения. Иркутская область полностью обеспечивает свои потребности в воде. На ее территории формируются водные ресурсы в объеме до 180 км3 поступает из-за пределов области. Из формирующихся в Иркутской области водных ресурсов используется в производственной сфере и сельском хозяйстве (3%), а остальная ее часть поступает на удовлетворение хозяйственно-бытовых нужд. Обеспеченность городского населения водопроводной водой составляет 94%, сельского населения 41%.

Структура водопользования в Иркутской области приведена в таблице 1.26. Основным источником водоснабжения являются поверхностные водоемы, которые обеспечивают 86% потребности в воде, а 14% потребления приходится на подземные источники. В среднем за сутки потребителям отпускается 942 тыс. м3 воды, в том числе населению и бюджетным организациям - 387 тыс. м3. На каждого жителя области приходится 376 литров воды в сутки (включая производственное потребление), в отдельных городах значительно больше (в Иркутске - 586, Черемхово - 580, Шелехове - 567).

Таблица 1.26 - Характеристика водопользования населением Иркутской области

Характер водопользования	Количество человек (тыс.)	%
Центральный водопровод	1703	68
Пользуются из колодцев и скважин	479	19,1
Пользуются привозной водой	195,5	7,8
Пользуются водой из открытых водоемов (без специальной подготовки) ведрами или насосными установками	128	5,1
942068 м3/сут.	2550,5	100

В области насчитывается 210 централизованных систем водоснабжения, в том числе на базе поверхностных источников - 48 и подземных источников - 162. Централизованное водоснабжение имеют 22 города (100% от их числа), 50 поселков городского типа (93%) и 138 сельских поселений (9,2%). Кроме того, в сельской местности имеется 2699 водозаборных скважин с общим дебитом 892 тыс. м3 в сутки (зарегистрировано 3200 скважин). До сих пор отсутствует централизованное водоснабжение в 4 городских поселениях (5% от общего числа) и в 1351 сельском поселении области (91%).

Суммарная протяженность водопроводных сетей превышает 5458 км, из них 4300 км - коммунальные сети. Протяженность ветхих сетей достигает 2490 км, из них 2330 км приходится на коммунальные сети. Около 700 км водопроводных сетей требуют срочной замены. Ежегодная замена не превышает 1,5-2,0% требуемого объема. Число аварий увеличивается, в 2009 г. оно составило 1668 аварий и возросло по сравнению с 2007 г. на 45%. Наибольшее их число произошло в Иркутске - 456, в Братске - 212, в Черемхово - 206.

Потребление воды в Иркутской области с дифференциацией по городам и сельским поселениям приведено в таблице 1.27.

По сравнению с 2000 г. городское водопотребление увеличилось на 15,5%, а в сельской местности оно сократилось на 33%.

Таблица 1.27 - Характеристика водопотребления населением
Иркутской области (2009 г.)

Характеристика проживания	Численность, тыс. чел.	Потребление воды, тыс. м3/сут.	Удельное потребление воды, л/чел. в сут.
В городах и поселках городского типа	1663,1	836,1	502
В других населенных пунктах	842,4	106,0	126

Удельное водопотребление в городах увеличилось на 46%, а в сельской местности оно уменьшилось на 63%. Потребление воды по муниципальным образованиям области представлено в таблице 1.28.

Удельный расход воды на 1 человека л/чел.сут в Иркутской области равен 376 л/чел.сут (включая производственное потребление), в среднем по России он - около 410 л/чел.сут, в Дании - 134 л/чел.сут, в Германии - 130 л/чел.сут. Через централизованные системы водоснабжения ежесуточно проходит 3,97 млн. м3 (что в переводе на 1 жителя составляет 1,6 м3 воды в сутки).

Значительный расход воды во многом обусловлен низким техническим уровнем и неудовлетворительным состоянием водопроводных систем. Потери воды в последние годы составляют более 14-15% от поданного ее количества в сеть за год, что несколько выше, чем в среднем по России (14,2%). Наибольшие утечки отмечаются в Братске (43% от поданного объема), в Байкальске (37%), Свирске и Мамско-Чуйском районе (36%), в Усть-Илимске и Черемховском районе (33%).

Таблица 1.28 - Потребление воды по муниципальным образованиям
Иркутской области

Муниципальное образование	Население			Отпуск воды потребителям,
	всего	в т.ч. проживающих в благоустроенных квартирах		Всего	в т.ч. населению	отпуск воды в сутки, л/чел.
						всего факт/ норма	населению, всего	населению, прожив. в благоустр. квартирах
	тыс.чел	тыс. чел	%
Всего по области	2505,5	1703	68	942,1	340,1	376	136	20,0
Районные	1299,1	653,7	50,3	208,5	107,7	160,5	82,9	164,7
Ангарское	253,3	190,0	75	87,7	47	346/200	185	247,4
Балаганский район	9,6	1,0	10	0,51	0,4	53/20	42	400
г.Бодайбо и района	24,3	12,0	50	5,2	4,0	215/111	164	333
Братский район	61,5	30,7	50	3,8	3,2	62/40	52	104
Жигаловский район	10,0	2,0	20	0,56	0,3	56/30	35	160
Заларинский район	31,9	16,0	50	1,2	0,6	39/25	19	38
Зиминское районное	14,9	7,1	50	0,42	0,3	29/50	22	47
Иркутское районное	71,1	48,8	50	2,8	0,9	39/30	13	18
Казачинско-Ленский район	20,4	10,1	50	1,3	1,1	64/30	54	109
Катангский район	4,2	1,0		-		-	-	-
Качугский район	20,5	7,1	35	0,23	0,1	11/40	6	18
Киренский район	21,7	6,5	30	1,9	1,4	86/30	65	215
Куйтунский район	35,4	12,4	35	0,99	0,5	28/25	14	40
Мамско-Чуйского района	6,1	2,4	40	0,95	0,9	156/н/д	148	375
Нижнеилимский район	59,2	29,6	50	20	8,0	338/65	135	270
Нижнеудинский район	74,8	40,1	50	6,5	4,2	67/30	56	105
Ольхонское районное	9,9	1,0	10	0,07	0,07	7/30	7	70
Слюдянский район	42,7	21	50	6,1	4,5	143/н/д	105	214
Тайшетский район	86,5	45,9	50	11,2	6,0	129/111	69	131
Тулунский район	27,9	11,2	40	0,38	0,32	14/35	11	29
Усольское районное	52,9	29,0	50	3,4	2,7	64/60	51	93
Усть-Илимский район	21,4	12,8	50	2,3	2,0	107/40	93	156
Усть-Кутское	54^	29,8	50	12,8	8,5	235/140	156	285
Усть-Удинский район	16,1	6,5	40	0,51	0,4	З2/25	28	69
Черемховское районное	30,6	15,3	50	3,3	1,1	108/30	36	72
Чунское районное	39,5	13,9	35	5,2	1,7	131/30	43	122
Шелеховский район	63,3	34,2	50	28	6,8	442/180	107	199
Аларский район	26,9	2,6	10	0,08	0,08	3	3	31
Баяндаевский район	12,6	1,3	-	-	-	-	-	-
Боханский район	27,5	2,7	10	0,1	0,08	4/н/д	3	30
Нукутский район	16,7	1,7	10	0,26	0,2	16/н/д	11	106
Осинский район	21,4	2,1		-		-	-	-
Эхирит-Булагатский район	29,3	5,9	20	0,93	0,2	32/н/д	8	37
Городские округа	1206,4	1049,3	86	733,6	232,4	608	193	221
г.Братска	251	244,0	97,2	74,8	49,8	298 212	198	204
Зиминское городское	34,1	23,0	60	5,6	3,2	164/180	94	139
г.Иркутск	579,3	492,0	85	337,5	124	583/250	214	252
г.Саянск	43,8	43,8	100	25,6	8,1	584/200	186	186
г.Свирск	14,3	8,6	60	4,1	2,5	287/н/д	175	291
г.Тулун	47,3	37,8	80	6,6	5,8	139/111	123	153
г.Усолье-Сибирское	85,7	78,9	89	219	14,6		170	185
г.Усть-Илимск	97,1	94,2	97	29,3	19,6	302/180	202	208
г.Черемхово	53,8	27,1	50	31,6	5,2	587/164	96	192

Ретроспективная динамика потерь воды в системах водоснабжения области и расходы электроэнергии в них приведены в таблице 1.29.

Таблица 1.29 - Основные показатели работы водопроводов

Показатель	Год
	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Подано воды в сеть, тыс. м3/год	458190	437279	433751	398458	398509	402623	365990
Отпущено воды потребителям, тыс. м3	390043	385194	374786	339448	341714	344927	310141
Потери воды, тыс. м3	68147	52085	58965	59010	56795	57696	55849
Потери воды, % к подаче	14,9	11,9	13,6	14,8	14,3	14,4	15,3
Удельный расход электроэнергии на подъем и подачу воды, кВтч/тыс. м3	510,6	516,7	523,2	562,2	920	312,6	298
Расход электроэнергии на подъем и подачу воды, млн. кВт.ч/год	233,96	225,94	226,5	224,01	366,63	119,98	115,73

1.1.8 Тарифы на электрическую и тепловую энергию

Тарифы на электрическую и тепловую энергию в системах централизованного энергоснабжения в Иркутской области имеют относительно невысокий уровень. Тариф на электроэнергию в 2010 году для городских жителей равен 0,62 руб./ кВт.ч, а для сельских жителей - 0,434 руб./кВт.ч. В 2009 году средний тариф на тепловую энергию для населения по Иркутской области составлял 655,11 руб./Гкал (с учетом НДС).

Экономически обоснованный тариф на электроэнергию, производимую на дизельных станциях, в связи с высокой стоимостью топлива и нередко низкой эффективностью его использования, имеет высокое значение. Например, в Катангском муниципальном образовании он равен 18,51 руб./кВт.ч, тариф на тепловую энергию в этом муниципальном образовании составляет 5292,4 руб./Гкал, на воду -123 руб./м3.

Высокий уровень тарифа на тепловую энергию имеют отдаленные северные районы - МО Киренский район (2718,31 руб./Гкал), МО Мамско-Чуйского района (2036,62 руб./Гкал), а также Зиминского районного МО (2106,12 руб./Гкал), МО Тулунского района (1645,83 руб./Гкал) и др. Действующие в 2010 г. тарифы на тепло, электроэнергию и воду по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.30.

Таблица 1.30 - Тарифы на тепловую, электрическую энергию и воду
по муниципальным образованиям Иркутской области, действующие в 2010 году

Муниципальное образование	Тариф
	руб./Гкал	руб./кВт.ч	руб./м3
Аларский район	1072,08	0,434	21,55
Ангарское	573,12	0,62	7,95
Балаганский район	1032,24	0,434	17,47
Баяндаевский район	1359,33	0,434	29,95
Бодайбинский район	953	0,89*	20,72
Боханский район	1357	0,88*	53,63
Братский район	1189,64	0,73*	76,3
Жигаловский район	1200	1,62*	8,01
Заларинский район	971,76	0,69*	12,82
Зиминское районное	2106,12	0,434	25,49
Иркутское районное	1171,2	0,434	28,47
Казачинско-Ленский район	1182	0,99*	11,22
Катангский район	5292,4	1,8*	123
Качугский район	1804,13	0,99*	20,4
Киренский район	2718,31	0,64*	31,43
Куйтунский район	935,14	0,434	32,89
Мамско-Чуйского района	2036,62	0,89*	15,43
Нижнеилимский район
г.Железногорск-Илимский	570,84	0,62	77,85
сельские поселения	1143,91	0,434	77,85
Нижнеудинский район	1399,15	0,88*	7,68
Нукутский район	1416,65	0,434	26,68
Ольхонское районное	1369,4	0,434	72,99
Осинский район	1359,33	0,434	51,03
Слюдянский район
города	1050,34	0,62	15,76
сельские поселения	1050,34	0,434	15,76
Тайшетский район	1189,71	0,62	27,88
Тулунский район	1645,86	0,77*	38,64
Усольское районное	921,11	0,434	11,65
Усть-Илимский район	1078,98	0,434	82,78
Усть-Кутское	1489,9	1,62*	47,54
Районное Усть-Удинский район	1200	1,62*	38,62
Черемховский район	652,55	0,434	21,34
Чунское районное	1017	0,88*	21,14
Шелеховский район
г.Шелехов	573,2	0,62	7,08
сельские поселения	573,2	0,434	7,08
Эхирит-Булагатский район	1318,6	0,66	10,45
г.Братск	570,84	0,62	11,65
Зиминское городское	1063,94	0,62	13,86
г.Иркутск	761,03	0,62	6,31
г.Саянск	570,84	0,62	9,53
г.Свирск	679,54	0,79*	12
г.Тулун	1300,01	0,62	32,87
г.Усолье-Сибирское	570,84	0,62	3,92
г.Усть-Илимск	570,84	0,62	14,61
г.Черемхово	570,84	0,62	13,28

1.1.9 Выводы

Иркутская область по уровню производства и потребления энергоресурсов занимает одно из лидирующих положений в Российской Федерации, что предопределено наличием значительной ресурсной базы и размещением здесь энергоемких производств. Анализ структуры потребления топлива и энергии в натуральном и стоимостном выражении, а также его потерь позволил выявить основные проблемы и приоритетные направления в энергосбережении, включающие следующие основные положения:

1. Топливно-энергетический комплекс Иркутской области имеет значительные резервы повышения эффективности. В процессе преобразования и транспортировки энергоресурсов существуют значительные потери, которые соответствуют коэффициенту полезного использования первичной энергии, не превышающему 69%, что ниже, чем в среднем в России - 73% и значительно ниже, чем в скандинавских странах, близких по климатическим условиям - 80% и более;

2. По значимости результата экономии энергоресурсов они располагаются в следующем порядке:

- нефтепродукты (при доле в структуре потребления энергоресурсов, равной 16,8%, их доля в структуре стоимости достигает 48,1%);

- тепловая энергия (доля затрат выше, чем на электроэнергию, потребляется более 67% котельно-печного топлива, сохраняется значительный уровень дотаций и субсидий);

- электроэнергия (более 39% потребляемых энергоресурсов, наличие значительного потенциала экономии).

3. При производстве электрической и тепловой энергии, прежде всего, в северных и отдаленных районах эффективным представляется сокращение использования нефтепродуктов путем их замены углем или с учетом перспективы газификации области, природным газом, а также сокращение использования электрической энергии на собственные нужды и производство тепловой энергии.

4. Повышение эффективности производства тепла как на крупных источниках, так и на мелких, путем увеличения коэффициента полезного использования тепла топлива на угольных источниках с 65% до 85% для крупных котельных и с 50% и менее до 75% на мелких котельных.

5. Снижение потерь электрической с 12% до возможных 10% и тепловой энергии с 13,9% до реально достижимых 12% в магистральных и распределительных сетях.

6. В связи с выше изложенным приоритетное внимание в сфере ТЭК необходимо обратить на:

- коммунальную электро- и теплоэнергетику, обеспечив модернизацию котельных, ДЭС, тепловых и электрических сетей на базе энергоэффективных технологий и оборудования;

- совершенствование систем энергоснабжения северных территорий, ориентируя их, где это возможно на централизованное энергоснабжение, или наиболее дешевые и местные энергоресурсы;

- улучшение структуры и повышение качества топливоснабжения.

1.2 Энергетическая эффективность потребления

1.2.1. Энергоемкость экономики Иркутской области

Энергоемкость ВРП Иркутской области за период с 2001 г. значительно уменьшилась и приблизилась к уровню Томской и Новосибирской областей, лидирующих в СФО по этому показателю (рисунок 1.16).

"Показатель энергоемкости ВРП субъектов Сибирского Федерального округа России"

Электроемкость за период с 2001 г. снизилась в 3,7 раза, теплоемкость и топливоемкость в 3,5 и 3,2 раза соответственно (рисунки 1.17-1.19). Среднегодовые за указанный период темпы снижения энергоемкости Иркутской области соответствуют этому показателю в среднем по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу.

"Сравнительная динамика электроемкости/ изменения теплоемкости ВРП Иркутской области и соседних субъектов РФ"

"Сравнительная динамика изменения топливоемкости ВРП Иркутской области и соседних субъектов РФ, т у.т./тыс.руб."

Основу промышленности области составляют топливно-энергетический, лесопромышленный и нефтехимический комплексы, а также металлургия (прежде всего, цветная) и машиностроение. Удельный вес их в общем объеме производимой промышленной продукции превышает 87%. Динамика расхода энергоресурсов на производство отдельных видов продукции за период 1994 - 2009 гг. представлена в таблице 1.31. Анализ ретроспективных данных показывает, что за этот период произошли как позитивные, так и отрицательные изменения в динамике энергоемкости, которые были вызваны различными причинами, зачастую связанными с низкой загрузкой оборудования, с неэффективными режимами его использования и несовершенством технологических процессов.

В нефтепереработке отмечается рост удельного расхода топлива и электроэнергии до 2000 г., который объясняется сократившимся объемом переработки продукции (с 17 в 1994 г. до 8 млн. т в 2005 г.) и консервацией части оборудования (из 5 установок по реформингу работает 1).

Заметное снижение расхода энергии на производство бутилового и изобутилового спирта в начале 90-х годов в значительной степени было достигнуто в результате совершенствования технологии и модернизации оборудования.

Снижение электро- и теплоемкости производства целлюлозы было обусловлено вводом нового оборудования, модернизацией выпарных станций, улучшением теплоизоляции, введением автоматического учета тепловой энергии, увеличением объемов использования вторичных ресурсов.

В производстве картона до 2005 г. отмечается рост энергоемкости, связанный с вводом нового энергоемкого оборудования для выпуска продукции более высокого качества. Рост электро- и теплоемкости в производстве бумаги определяется изношенностью оборудования, а также недостаточными объемами выпуска продукции, недоиспользованием тепла, выработанного котельной, и вынужденным списанием его на продукцию.

Таблица 1.31 - Удельные расходы топливно-энергетических ресурсов
на производство отдельных видов продукции в Иркутской области

Вид продукции	Фактический расход на 1 тонну продукции
	электроэнергии, кВт.ч					теплоэнергии, Мкал					топлива, кг у.т.
	1994 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.	1994 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.	1994 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.
Переработка нефти, включая газовый конденсат	33,9	52,4	36,7	35,2	23,4	213,4	214,2	141,8	121,5		53,9	70,6	74,4	73,6
Руда железная товарная	101,1	113,6	95,4	95,1	101,3					45,4					5,4
Аммиачная селитра	999,6	355,4	326,6	382,6	322,1	2919,6	1137,4	592,5	678	586,9
Спирты бутиловый и изобутиловый	3554,3	1066,3	2954,3	5222	5200,6	12969,2	4841,1	7219,2	9825	10213	399	212	508	649	33,3
Целлюлоза	1004,6	820,6	697,8	677,1	620,7	7509,5	5645,2	4426	4148	3733,2	74,4	49,8	48,2	33,6	34
Бумага	1328,1	1152,4	1479,8	1640		1802,6	3556,2	2770	2366
Картон	475,6	536,9	772,5	733	729,8	2203,8	3772,4	3800,1	3807	3757,1
Цемент	139,5	179,5	160,0	123,4*	95,4					9,3	151,0	143,4	169,3	176*

Из приведенных в таблице 1.31 данных видно также, что самыми электроемкими видами продукции являются бутиловый и изобутиловый спирты (5200 кВт.ч/т), картон (729,8 кВт.ч/т) и аммиачная селитра (322,1 кВт.ч/т); теплоемкими - бутиловый и изобутиловый спирт (10213 Мкал/т), целлюлоза (3733 Мкал/т), картон (3757 Мкал/т) и аммиачная селитра (586,9 Мкал/т); топливоемкими - спирт (533,3 кг у.т./г).

Сопоставление энергоемкости промышленной продукции Иркутской области с другими регионами и среднероссийскими показателями показывает, что ее производство отстает по эффективности использования энергоресурсов. Из таблицы 1.30 видно, что расход энергии на переработку нефти и газового конденсата составляет 95,3 кг у.т./т и выше среднего уровня по стране на 5,6%, по сравнению с Уральским федеральным округом - в 3,8 раза, Красноярским краем - в 1,8 раза, зарубежными производителями, в частности с Японией и Южной Кореей - в 2,4-3,7 раза.

Энергоемкость производства железной руды составляла 11,7 кг у.т./т - это немного выше среднероссийской (9,8 кг у.т./т.), и на 20% выше, чем в Красноярском крае. Наилучший мировой показатель равен 9,8 кг у.т./т, он ниже Иркутского на 20%.

На производство спиртов бутилового и изобутилового на иркутских предприятиях расходуется в среднем 2696 кг у.т./т, в то время как на других отечественных предприятиях - 1508 кг у.т./т, т.е. наполовину меньше.

По уровню энергоэффективности производства целлюлозы и бумаги Иркутская область также отстает от российских и зарубежных производителей. Энергоемкость производства целлюлозы на предприятиях Иркутской области составляет 676 кг у.т. и превышает аналогичные показатели российских производителей в среднем на 7-12%. В других странах ее величина варьируется в интервале 374-408 кг у.т./т. Энергоемкость производства бумаги в Иркутской области составляет 540 кг у.т/т., в то время как лучшие мировые показатели находятся в следующих пределах 260-300 кг у.т./т.

На производство цемента и клинкера в Иркутской области расходуется 191 кг у.т./т (2006 г.). Средний показатель энергоемкости производства цемента и клинкера в России равняется 169 кг у.т./т. Лучший зарубежный показатель - 95-120 кг у.т./т. Основная причина высокой энергоемкости производства клинкера и цемента в нашей стране - низкая доля сухого способа производства. Он применяется только на 16% российских предприятий, в то время как в Японии - на 100% предприятий, США - 65%, Западной Европы - на 58%.

Средняя электроемкость производства первичного алюминия на российских предприятиях составляет приблизительно 16 тыс. кВт.ч/т., а в других странах она варьируется в интервале 14,3-15,6 тыс. кВт.ч/т., в США - 15,2 тыс. кВт.ч/т. Лучший зарубежный показатель энергоемкости составляет 12-13 тыс. кВт.ч/т.

Сравнение российских показателей с зарубежными показывает, что в процессах производства железной руды, алюминия, целлюлозы, бумаги и цемента имеется достаточный потенциал для повышения энергоэффективности.

1.2.2. Затраты на энергию в производственной сфере

Расходы на энергоресурсы в затратах по основным видам экономической деятельности составляют 26% (таблица 1.32). По сравнению с 2000 г. Их вес не сократился, а даже увеличился, примерно на 4%. Наибольшая доля этих расходов в структуре затрат представлена на транспорте (51,2%), в цветной металлургии (49,9%), в теплоэнергетике (43,5%), черной металлургии (39,8%), нефтехимии (37%) и электроэнергетике (36,6%).

Таблица 1.32 - Затраты на энергию и топливо по отраслям экономики (основным видам экономической деятельности) в Иркутской области в 2009 г.

Отрасль	Все затраты, млн. руб.	в т. ч. на энергию и топливо		электроэнергия		тепло		топливо
		млн.руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Всего	191083,3	49643,9	26,0	21190,5	11,1	5496,8	2,9	22956,6	12,0
Промышленность, в том числе:	127981,9	32906,6	25,7	16144,0	12,6	3667,1	2,9	13095,5	10,2
Производство и передача электроэнергии	28395,9	10381,1	36,6	2616,3	9,2	441,9	1,6	7322,9	25,8
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, в т.ч.:	7623,2	1270,4	16,7	131,3	1,7	10,0	0,1	1129,1	14,8
добыча угля	3745,6	770,6	20,6	128,3	3,4	9,0	0,2	633,3	16,9
добыча нефти и природного газа	3877,6	499,8	12,9	3,0	0,1	1,0	0,03	495,8	12,8
Нефтеперерабатывающая	8902,3	2142,3	24,1	960,6	10,8	1036,7	11,6	145,0	1,6
Черная металлургия	2469,0	983,7	39,8	938,2	38,0	5,7	0,2	39,8	1,6
Цветная металлургия	17175,6	8572,0	49,9	8400,8	48,9	11,3	0,1	159,9	0,9
Химическое и нефтехимическое производство	10357,1	3835,4	37,0	1553,4	15,0	1462,7	14,1	819,3	7,9
Машиностроение и металлообработка, в т.ч.:	32556,5	907,9	2,8	270,4	0,8	44,7	0,1	592,8	1,8
машиностроение	30225,5	810,1	2,7	234,5	0,8	0,3	0,001	575,3	1,9
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	7615,3	1153,6	15,1	273,0	3,6	322,0	4,2	558,6	7,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	2703,6	442,8	16,4	116,3	4,3	23,4	0,9	303,1	11,2
Легкая	46,6	4,2	9,0	2,1	4,5	1,0	2,1	1,1	2,4
Пищевая	7195,1	428,3	6,0	150,5	2,1	95,3	1,3	182,5	2,5
Другие промышленные производства	2941,7	2784,9	94,7	731,1	24,9	212,4	7,2	1841,4	62,6
Строительство	13398,6	1534,0	11,4	182,5	1,4	101,0	0,8	1250,5	9,3
Транспорт, в т.ч.:	15466,6	7911,7	51,2	3394,7	21,9	466,2	3,0	4050,8	26,2
Железнодорожный	10209,9	5438,6	53,3	3095,7	30,3	370,1	3,6	1972,8	19,3
Прочий сухопутный	2147,3	1192,5	55,5	183,9	8,6	65,1	3,0	943,5	43,9
Водный	242,7	179,2	73,8	13,4	5,5	1,3	0,5	164,5	67,8
Воздушный	918,7	443,2	48,2	6,5	0,7	1,2	0,1	435,5	47,4
Дополнительная транспортная деятельность	1948,0	658,2	33,8	95,2	4,9	28,5	1,5	534,5	27,4
Связь	715,9	43,5	6,1	17,3	2,4	4,0	0,6	22,2	3,1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	16053,2	2976,2	18,5	413,5	2,6	262,8	1,6	2299,9	14,3
Производство и распределение тепла, газа и воды	5262,3	2269,7	43,1	599,1	11,4	299,7	5,7	1370,9	26,1
Прочие виды деятельности	12204,8	2002,2	16,4	439,4	3,6	696,0	5,7	866,8	7,1

В суммарном по промышленности объеме затрат на топливо и энергию подавляющая часть (около 70%) приходится на пять отраслей: электроэнергетику, цветную металлургию, транспорт, нефтепереработку, химическое и нефтехимическое производство. При этом в электроэнергетике и цветной металлургии расходуется 40% энергетических затрат промышленности.

Соотношение абсолютных затрат на энергоресурсы и их доли в общих затратах по различным видам деятельности показаны на рисунках 1.20-1.21.

"Затраты на энергию и топливо по отраслям экономики (основным видам экономической деятельности) Иркутской области в 2009 г."

"Соотношение затрат на энергию и топливо по отраслям экономики (основным видам экономической деятельности) Иркутской области в 2009 г."

На рисунках 1.22-1.24 приведена ретроспективная динамика изменения энергетических затрат (с 2000 г. по 2009 г.) по наиболее значимым видам деятельности в области. Из них видно, что произошла некоторая стабилизация тепловой составляющей в общих расходах отраслей (рисунок 1.23). Несколько иная ситуация складывается в отношении электроэнергии и топлива (рисунки 1.22, 1.24), затраты на которые по ряду отраслей начали расти еще в докризисный период, по каким-то видам с 2004 г., по другим с 2006 г., и эта тенденция продолжается по настоящее время. Представленный анализ позволяет выделить наиболее энергоемкие виды деятельности. Среди них упомянутые выше отрасли: электроэнергетика, цветная металлургия, нефтепереработка, химическое и нефтехимическое производство, теплоэнергетика и транспорт. С другой стороны, могут быть выделены отрасли, имеющие большие объемы производства. К таким отраслям, наряду с перечисленными выше, могут быть добавлены такие виды деятельности как машиностроение, транспорт, лесная и деревообрабатывающая промышленность и др. Совокупное рассмотрение этих показателей делает возможным осуществить предварительное формирование приоритетного списка экономических видов деятельности, где может быть получен наибольший эффект энергосбережения, который в дальнейшем будет уточняться.

"Динамика затрат на электроэнергию в долях от суммарных затрат отраслей экономики Иркутской области"

"Динамика затрат на тепловую энергию в долях от суммарных затрат отраслей экономики Иркутской области"

"Динамика затрат на топливо в долях от суммарных затрат отраслей экономики Иркутской области"

1.2.3. Энергоемкость коммунального комплекса Иркутской области

Энергопотребление в жилищно-коммунальном хозяйстве, несмотря на его незначительный (порядка 4%) вклад в общий объем производимой в области продукции (работ и услуг), достаточно велико. Наиболее значимыми отраслями в структуре организаций коммунального комплекса, как по объему предоставляемых услуг, так и по энергопотреблению являются жилищное хозяйство, теплоснабжение, водоснабжение (включая водоотведение) и внешнее благоустройство, на которые в общей сложности приходится 75% производимой продукции (рисунок 1.25). Роль газоснабжения и внешнего освещения невелика (соответственно, 1,7% и 0,5%).

"Затраты на энергию и топливо по отраслям коммунального комплекса Иркутской области в 2009 г."

По объему потребляемых энергоресурсов организации коммунального комплекса области относятся к числу наиболее энергоемких производств. Доля затрат на топливо и энергию в общих затратах этих организаций составляет 40,8% (таблица 1.33), при этом наиболее энергоемкими отраслями являются отопление (51,3%) и водоснабжение (40,7%). Доля затрат на энергоресурсы, прежде всего, электроэнергию, на наружное освещение превышает 82%, хотя по абсолютному уровню энергозатрат они невелики.

Таблица 1.33 - Затраты на энергию и топливо по отраслям
жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области в 2009 г.

Отрасль	Все затраты, млн. руб.	в т. ч. на энергию и топливо		электроэнергия		тепло		топливо
		млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Коммунальный комплекс, всего	8854,1	3609,4	40,8	1086,6	12,3	571,7	6,5	1951,1	22,0
Жилищное хозяйство, из него:	2592,2	812,7	31,3	219,6	8,5	166,5	6,4	426,6	16,5
- эксплуатация жилищного фонда	2331,5	735,2	31,5	216,8	9,3	92,0	3,9	426,4	18,3
Коммунальное хозяйство, из него:	6261,9	2796,8	44,7	867,0	13,8	405,2	6,5	1524,6	24,3
- внешнее благоустройство	213,4	96,8	45,3	6,3	3,0	15,1	7,1	75,4	35,3
- наружное освещение	202,7	166,5	82,1	154,6	76,3	0,1	0,0	11,8	5,8
- горячее и холодное водоснабжение	3315,5	1349,0	40,7	385,4	11,6	198,9	6,0	764,7	23,1
- газоснабжение	167,7	24,4	14,6	6,9	4,1	3,6	2,1	13,9	8,3
- отопление	2078,4	1066,7	51,3	295,8	14,2	159,1	7,7	611,8	29,4
- прочие	284,2	93,5	32,9	18,0	6,3	28,4	10,0	47,1	16,6

Ретроспективная динамика изменения доли энергетических затрат в общих расходах по наиболее значимым видам деятельности в организациях коммунального комплекса Иркутской области приведена на рисунках 1.26-1.28. Уровень затрат на электрическую и тепловую энергию в коммунальном комплексе в последние годы относительно стабилизировался (рисунки 1.26, 1.27). В то же время доля затрат на топливо несколько возросла (рисунок 1.28). Это связано с неоптимальными режимами работы оборудования и его недогрузкой по мощности. Наиболее энергоемкими с наибольшими затратами на энергоресурсы в коммунальном комплексе являются жилищное хозяйство, теплоснабжение и водоснабжение. Данные отрасли могут быть приоритетными для реализации энергоэффективных мероприятий, где может быть получен значительный эффект по энергосбережению.

"Динамика затрат на электроэнергию в долях от суммарных затрат отраслей коммунального комплекса Иркутской области"

"Динамика затрат на тепловую энергию в долях от суммарных затрат отраслей коммунального комплекса Иркутской области"

"Динамика затрат на топливо в долях от суммарных затрат отраслей коммунального комплекса Иркутской области"

1.2.4. Нормирование потребления тепловой энергии в жилых зданиях
и зданиях бюджетных учреждений Потребление тепловой энергии на отопление

Определение величины теплопотребления зданий при отсутствии приборов учета осуществляется на основе расчетов по установленным нормативам. Эти нормативы существенно зависят от климатических условий территорий. В таблице 1.34 приведены средние нормативные теплопотребления зданий на отопление, рассчитанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", рекомендуемые для расчетов за отопление, согласно СНиП 23-02 - 2003, регламентирующим уровень теплопотребления на отопление при новом строительстве, и фактические величины, полученные по существующему теплопотреблению в муниципальных образованиях.

В таблице 1.35 даны нормативы потребления коммунальных услуг в некоторых МО, установленные Главами Администраций муниципальных образований. Все приведенные величины расходятся между собой. Нормативы, установленные главами муниципальных образований, ближе к фактическому теплопотреблению. Однако и те и другие в 1,5-2 раза выше рекомендуемых Правительством Российской Федерации и СНиП. Нормативы, рекомендованные СНиП, значительно выше, чем предлагаемые в постановлении Правительства. Это и логично, так как они направлены на новое строительство и предполагаемую реконструкцию зданий. Нормативы СНиП должны быть приняты в качестве индикатора в настоящей Программе.

Таблица 1.34 - Рекомендуемое и фактическое удельное теплопотребление зданий

Муниципальное образование	Удельное теплопотребление на отопление жилых зданий, согласно постановлению Правительства РФ N 306, Гкал/м2 в год	Удельное теплопотребление на отопление жилых зданий по СНиП 23-02- 2003, Гкал/м2 год	Фактическая величина удельного теплопотребления на отопление жилых зданий, Гкал/ м2 год
Аларский район	0,274	0,242	0,430
Ангарское	0,248	0,145	0,413
Балаганский район	0,452	0,251	0,379
г.Бодайбо и района	0,375	0,222	0,420
Боханский район	0,452	0,242	0,309
Братский район	0,343	0,239	0,395
Жигаловский район	0,486	0,273	0,477
Заларинский район	0,303	0,245	0,294
Зиминское районное	0,282	0,238	0,261
Иркутское районное	0,263	0,225	0,291
Казачинско-Ленский р-н	0,408	0,262	0,422
Катангский район	0,526	0,302	0,767
Качугский район	0,471	0,264	0,568
Киренский район	0,347	0,267	0,369
Куйтунский район	0,444	0,238	0,493
Мамско-Чуйского района	0,493	0,275	0,558
Нижнеилимский район	0,352	0,197	0,399
Нижнеудинский район	0,289	0,149	0,273
Нукутский район	0,452	0,242	0,489
Ольхонское районное	0,471	0,225	0,413
Слюдянский район	0,304	0,140	0,441
Тайшетский район	0,284	0,157	0,296
Тулунский район	0,337	0,238	0,468
Усольское районное	0,276	0,240	0,285
Усть-Илимский район	0,401	0,261	0,414
Усть-Кутское	0,332	0,257	0,337
Районное Усть-Удинский район	0,460	0,256	0,736
Черемховское районное	0,261	0,225	0,325
Чунское районное	0,271	0,239	0,269
Шелеховский район	0,247	0,143	0,308
Эхирит-Булагатский р-н	0,452	0,242	0,481
г.Братска	0,246	0,151	0,434
Зиминское городское	0,276	0,150	0,354
г.Иркутск	0,234	0,141	0,302
г.Саянск	0,256	0,150	0,404
г.Свирск	0,274	0,152	0,370
г.Тулун	0,278	0,150	0,394
г.Усолье-Сибирское	0,263	0,151	0,426
г.Усть-Илимск	0,276	0,164	0,437
г.Черемхово	0,278	0,141	0,302

Таблица 1.35 - Нормативы потребления коммунальных услуг, установленные
главами администраций муниципальных образований

N п/п	Муниципальное образование	Норматив потребления тепловой энергии на отопление, Гкал/м2 в год	Норматив потребления горячей воды, л/сутки на 1 чел.
1.	г.Иркутск	0,324	140
2.	г.Ангарск	0,31	170
3.	г.Братска	0,36	132
4.	Зиминское городское	0,371	120
5.	г.Саянск	0,371	122
6.	г.Усолье-Сибирское	0,245	148
7.	г.Усть-Илимск	0,336	140
8.	г.Черемхово	0,336	170
9.	г.Шелехов	0,24	147

Сопоставление фактического теплопотребления с нормативным показывает, что реальное потребление тепловой энергии жилыми зданиями и зданиями бюджетных организаций выше нормативного уровня по постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 на 12,1%, а относительно СНиП 23-02-2003 на 44,5 %. Причинами низкой тепловой эффективности зданий являются неудовлетворительный уровень стеновых конструкций, оконных проемов, нижних и верхних перекрытий, неплотности в подъездах, тамбурах, входных дверях и т.п. Проведение комплекса мероприятий по утеплению существующих зданий и повышению их энергетической эффективности позволит сократить потребность в тепловой энергии на 40% и более (около 5,5 млн. Гкал в год).

Энергетическая эффективность зданий

Принятый СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", определяющий нормы потребления тепла на отопление жилыми зданиями на территории Российской Федерации во многом увязывается с аналогичными зарубежными нормами развитых стран. Эти нормы содержат минимальные требования, при которых строительство большинства зданий может быть выполнено на экономической основе с существенно более высокими показателями тепловой защиты, в соответствии с предусмотренной классификацией зданий по энергетической эффективности (таблица 1.36).

Энергетическую эффективность жилых и общественных зданий следует устанавливать в соответствии с классификацией по таблице 1.36. Присвоение классов D, Е на стадии проектирования не допускается. Классы А, В устанавливают для вновь возводимых и реконструируемых зданий на стадии разработки проекта и впоследствии их уточняют по результатам эксплуатации. Для достижения классов А, В рекомендуется применять меры по экономическому стимулированию участников проектирования и строительства. Класс С устанавливается при эксплуатации вновь возведенных и реконструированных зданий. Классы D, Е устанавливают при эксплуатации зданий, возведенных в период до 2000 г., с целью подготовки мероприятий и принятия решений по очередности реконструкции этих зданий.

Таблица 1.36 - Классы энергетической эффективности зданий

Обозначение класса	Наименование класса энергетической эффективности	Величина отклонения расчетного (фактического) значения удельного расхода тепловой энергии на отопление здания qуд от нормативного, %	Рекомендуемые мероприятия органами администрации субъектов РФ
Для новых и реконструированных зданий
А	Очень высокий	Менее минус 51	Экономическое стимулирование
В	Высокий	От минус 10 до минус 50	То же
С	Нормальный	От плюс 5 до минус 9	-
Для существующих зданий
D	Низкий	От плюс 6 до плюс 75	Желательна реконструкция здания
Е	Очень низкий	Более 76	Необходимо утепление здания в ближайшей перспективе

Средняя по области величина удельной тепловой нагрузки на отопление зданий составляет 0,343 Гкал/м2 в год, при значении этого показателя 0,212 Гкал/м2 в год по СНиП "Тепловая защита зданий", т.е. более чем на 60% выше. Сравнение этих показателей позволяет отнести существующие здания к зданиям с низким классом энергетической эффективности (таблица 1.36).

Потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение

В соответствии с приведенными в таблице 1.36 данными установленная норма потребления горячей воды в городах Иркутской области находится в диапазоне 120-170 л/сутки на человека, что существенно выше нормы устанавливаемой СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", равной 105 л/сутки на человека. Среднее потребление воды на нужды горячего водоснабжения в Иркутской области составляет 148 л/сут. на человека. Сокращение потребления горячей воды до нормативного уровня - 105 л/сутки на человека даст экономию тепловой энергии до 730 тыс. Гкал в год, что составляет около 30% от общего потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение.

1.2.5. Выводы

Энергетическая эффективность экономики Иркутской области в последние годы существенно повысилась. Среднегодовые темпы снижения энергоемкости Иркутской области за период с 2001 г. в целом соответствуют тенденциям изменения этого показателя в среднем по России. Вместе с тем, здесь сохранилось достаточное количество проблем, требующих своего решения.

1. По эффективности использования энергоресурсов на производство промышленной продукции Иркутская область отстает от других регионов России:

- Средняя электроемкость алюминиевой продукции составляет 18,3 тыс. кВт,ч/т, в среднем по России она - около 16 тыс. кВт.ч/т, лучшие зарубежные показатели 12-13 тыс. кВт.ч/т. Учитывая, что алюминиевая промышленность потребляет более 45% электроэнергии, отпускаемой в Иркутскую энергосистему, то эта сфера является приоритетной по электросбережению.

- Энергоемкость производства железной руды на 20% превышает лучший отечественный и мировой показатели.

- Энергоемкость нефтепереработки выше среднероссийского уровня на 5,6% и в 2,5-3,5 раза выше лучших российских и зарубежных показателей.

- Производство химической и нефтехимической продукции потребляет в 1,5 раза больше энергоресурсов, чем достигнутые уровни по этому показателю на отечественных предприятиях.

2. Перечисленные выше отрасли, а также машиностроение, транспорт, лесная и деревообрабатывающая промышленность, с одной стороны, являются наиболее энергоемкими, а с другой стороны, на их долю приходится более 70% промышленного потребления энергии. Реализация энергосберегающих мероприятий в этих отраслях промышленности (как и в других) должна стать приоритетной задачей собственников предприятий. Они должны разработать свои программы энергосбережения и предусмотреть в своих бюджетах их финансирование. В связи с этим данные вопросы не являются предметом рассмотрения настоящей Программы.

3. По объему потребляемых энергоресурсов жилищно-коммунальная и бюджетная сферы относятся к энергоемким секторам экономики. В связи с суровыми климатическими условиями в Иркутской области доля затрат на топливо и энергию здесь очень высока. Доля энергетической составляющей в плате за коммунальные услуги в жилищном комплексе и бюджетной сфере зачастую превышает 60%, основная доля в которой приходится на теплоснабжение. Высокая энергоемкость характерна для коммунальной инфраструктуры, в частности, в теплоснабжении доля энергозатрат составляет 68%, в водоснабжении - 54%. Все эти сферы экономики во многом определяют социальную и энергетическую безопасность региона, поэтому являются приоритетными для дальнейшего рассмотрения.

4. Существующие здания в Иркутской области имеют низкие теплотехнические характеристики и в большинстве своем по действующей классификации энергетической эффективности относятся к зданиям с низким классом энергетической эффективности. Проведение комплекса мероприятий по утеплению зданий, обеспечивающих требования СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", позволит повысить класс энергетической эффективности и более чем на 40 % сократить их теплопотребление.

1.3 Стратегические инициативы по реализации политики энергосбережения
и повышения энергетической эффективности на территории Иркутской области

Деятельность по энергосбережению, повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Иркутской области в прошедший период не носила характер систематической, целенаправленной и комплексной работы. Это было связано с ограниченными возможностями Иркутской области при формировании действенной системы управления и стимулирования энергосберегающих процессов на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации при условии несовершенной нормативно-правовой базы в сфере энергоэффективности на федеральном уровне; невысокой оценкой энергосбережения, особенно в условиях относительно низких цен и тарифов на энергоресурсы, как важного макроэкономического фактора и потенциально значимого ресурса для устойчивого роста экономики области и повышения ее энергобезопасности.

В результате сложившиеся тенденции развития энергосбережения на территории Иркутской области определены следующими негативными факторами:

- отсутствует единая политика в области энергосбережения;

- неудовлетворительный уровень мониторинга энергопотребления и динамики энергосберегающих процессов в области;

- не создана научно-обоснованная система нормирования и лимитирования потребления ТЭР на всех уровнях от конкретного предприятия до областного уровня;

- несовершенна система коммерческого и технического учета энергоресурсов, не сформирована единая концепция автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов;

- не осуществляется оптимизация топливного баланса, с учетом максимального вовлечения в него местных энергоресурсов, включая отходы производств, возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов;

- фактически выпали из сферы энергосбережения жилищный фонд и бюджетный сектор, очень слабая оснащенность приборами учета электро-, теплопотребления горячего и холодного водоснабжения, которая тормозит и лишает смысла проведения энергосберегающих мероприятий;

- эффективность использования энергоресурсов продолжает падать как в производственной сфере, включая энергетику, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- продолжает расти энергетическая составляющая в себестоимости большинства важнейших видов продукции и услуг;

- недостаточная загруженность энергопроизводящих и энергопотребляющих мощностей привела к тому, что оборудование работает в неоптимальных режимах с завышенным расходом топливно-энергетических ресурсов;

- значительные потери энергоносителей, обусловленные физическим и моральным старением оборудования, как у производителей, так и у потребителей ТЭР, включая потери в сетях, особенно тепловых;

- большие потери топлива и энергии из-за низкого уровня эксплуатации и бесхозяйственного отношения к ним.

В целях решения вышеуказанных проблем на территории Российской Федерации статьей 7 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На основании указанного требования, а также учитывая положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2010 N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" разработана настоящая Программа.

Нормативно-правовыми актами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выделены основные направления деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области реализации региональной политики, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Эти направления, в первую очередь, ориентированы на оптимизацию расходов консолидированного бюджета при обеспечении энергетическими ресурсами и водой бюджетных учреждений, снижение тарифной нагрузки на население при оплате за коммунальные услуги и, следовательно, сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса, повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, сокращение непроизводственных потерь энергетических ресурсов и воды, повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры, повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, повышение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств. Эти направления координируются с теми данными, которые получены в ходе анализа топливно-энергетического баланса Иркутской области, структуры производства и потребления топливно-энергетических ресурсов, который показал необходимость выделения четырех основных направлений в рамках деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области энергосбережения на территории Иркутской области:

энергосбережение в жилищном фонде;

энергосбережение в бюджетной сфере;

энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры;

энергосбережение в отдельных отраслях экономики.

При этом отдельным направлением деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности является создание системы мониторинга, информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области. Это направление позволяет расширить границы мероприятий по энергосбережению до промышленного сектора в соответствии с полномочиями субъекта Федерации в рамках законотворчества, налогового стимулирования субъектов бизнеса и вовлечения населения в процесс формирования энергоэффективной экономики региона.

Для получения максимального эффекта в рамках координации усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности необходима реализация программно-целевого подхода, заключающегося в целевом выделении бюджетных средств для реализации наиболее значимых с точки зрения получения социального и экономического эффекта мероприятий.

Необходимо отметить, что без применения программно-целевого метода реализация требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 -ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" представляется невозможной по следующим причинам:

1. Дефицит средств местных бюджетов не позволит осуществить в полном объеме и с соблюдением сроков, установленных законодательством, мероприятия, направленные на проведение энергетических обследований органов местного самоуправления, организаций с участием муниципальных образований, а также реализацию мероприятий по энергосбережению на данных объектах;

2. Невысокий уровень жизни населения не позволит обеспечить выполнение требований по оснащению жилищного фонда приборами учета в соответствии со сроками, определенными законодательством (количество потенциальных получателей субсидии отдельным категориям граждан на выполнение работ по установке индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов составляет 390,6 тыс. человек);

3. Отсутствие в сметах учреждений областной государственной собственности затрат на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности;

4. Отсутствие источника финансирования для формирования системы интегрального мониторинга региональных показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; для формирования информационного поля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5. Методическая и техническая сложность реализации комплексных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при жестких требованиях, предъявляемых для достижения максимального экономического эффекта.

Сложность выполнения работ по энергосбережению обусловлена сжатыми сроками (2-5 лет), их большим объемом и значительной потребностью в финансовых средствах. Так, в бюджетных учреждениях различных уровней в течение 2-х лет необходимо установить около 2400 счетчиков с общим объемом инвестиций около 177 млн, руб., на проведение энергоаудита должно быть направлено еще порядка 240 млн. руб., а весь комплекс первоочередных мероприятий оценивается в 1940 млн. руб. В социально-активном жилищном секторе ситуация более сложная, суммарная потребность в общедомовых приборах учета разных типов здесь составляет порядка 95 000 шт., в индивидуальных счетчиках - свыше 2 354 000 шт., а по стоимости работы по их установке превышают 9980 млн. руб. В то же время средства, направленные на энергосбережение всеми муниципальными образованиями Иркутской области в 2009 г., составили 29 млн. руб.

Применение программно-целевого метода при реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Иркутской области позволит скоординировать усилия Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в рамках привлечения средств федерального бюджета и достижения максимального эффекта при освоении внебюджетных средств, направленных на соответствующие мероприятия, в том числе средств организаций, осуществляющий регулируемые виды деятельности.

В рамках программно-целевого подхода должны быть сформированы единый областной реестр энергосберегающих и энергоэффективных проектов, система мониторинга основных целевых показателей в рамках исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391, система реализации образовательных программ (учебных курсов) по основам энергосбережения и повышения энергоэффективности, региональная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

К основным рискам реализации мероприятий по энергосбережению, помимо ограниченности бюджетного финансирования и средств на данные цели у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, неразвитости механизмов ресурсного обеспечения энергосберегающих мер, неопределенности конъюнктуры и неразвитости рынка энергосервисных услуг, а также отсутствия практики долгосрочного тарифообразования, относится то, что значимость энергетической эффективности пока сильно недооценивается как в секторах экономики, так и в культурно-социальных нормах жизни.

Раздел 2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

2.1 Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются создание организационных и экономических основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивающих:

снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) за счет повышения эффективности использования энергоресурсов;

вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии неиспользуемых вторичных топливно-энергетических ресурсов;

сокращение затрат населения и бюджетных средств на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;

сокращение расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на возмещение выпадающих доходов энергоснабжающим организациям при государственном регулировании платы населения за коммунальные услуги.

Для достижения указанных целей предлагаются к решению следующие задачи:

1. Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области.

2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории Иркутской области.

3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области,

4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области.

5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области.

6. Создание системы мониторинга, информационного и методического обеспечения по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области.

Срок реализации Программы: 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, без подразделения на этапы.

2.2 Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" (далее - Указ Президента) в целях обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов установлена величина снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом. С учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 (с учетом изменений, введенных Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579) базовыми показателями в области энергоэффективности региональной экономики являются:

энергоемкость валового регионального продукта;

доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории субъекта Российской Федерации;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации;

удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека);

доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

В рамках формирования данной Программы определены базовые показатели на период ее действия, количественные величины которых приведены в таблице 2.1.

Базовые показатели являются результирующими относительно целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 (см. приложение 1).

В соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 ежегодно до 15 марта проводится корректировка планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Программы с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической обстановки на территории области.

Таблица 2.1 - Базовые показатели эффективности реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора за 2007 год	Годы
			2011	2012	2013	2014	2015	2020
Изменение энергоемкости валового регионального продукта	кг у.т/ тыс. руб.	49,09	39,70	38,35	37,01	35,63	33,87	27,96
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ	%	5,01	8,48	9,65	9,60	9,56	9,4	9,05
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ	%	4,60	19,77	26,82	26,90	26,95	27,00	27,7
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды	%	8,58	22,72	30,28	30,48	31,1	31,50	33,70
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (из расчета на 1 м2 общей площади)	кВт.ч/год м2	86	80	77	75	73	70	60
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (из расчета на 1 м2 общей площади)	Гкал/годм2	0,37	0,33	0,32	0,29	0,25	0,23	0,23
Удельный расход воды в многоквартирных домах (из расчета на 1 м2 общей площади)	м3/год м2	4,1	3,3	3,25	3,2	3,15	3,1	2,9
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов производимых на территории Иркутской области	%	31,9	32,0	33,0	33,5	34	35,0	36,6
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы	%	27,0	45,00	45,00	44,80	45,50	45,50	45,50

Раздел 3. Система мероприятий программы

Обоснованием выбора мероприятий, направленных на решение поставленных в Программе задач, являются требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Задача 1 "Формирование энергоэффективных зон
на территории Иркутской области"

Для решения задачи 1 "Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области" в рамках Программы запланирована реализация следующих мероприятий:

1) реализация "пилотных проектов" по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов;

2) реализация "пилотных проектов" по использованию возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов, эффективному использованию местных видов топлива и повышению эффективности энергоснабжения изолированных потребителей;

3) реализация "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности.

Сформулированная задача является широкомасштабной и охватывает все направления, связанные с производством и потреблением энергетических ресурсов. Для достижения максимального бюджетного эффекта в рамках Программы выделены наиболее проблемные для Иркутской области направления, в частности: повышение уровня охвата приборами учета и регулирования потребления энергетических ресурсов городов и населенных пунктов Иркутской области; повышение эффективности при энергоснабжении изолированных потребителей, применение возобновляемых и вторичных источников энергии; выполнение требований законодательства в части обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

С целью апробации и тиражирования типовых решений при реализации комплексных подходов в части внедрения современных автоматизированных систем приборного учета потребления энергетических ресурсов в рамках Программы предусмотрена реализация мероприятия, направленного на формирование зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов. Данное мероприятие является основой для анализа принципов энергосбережения при потреблении энергетических ресурсов в масштабе административной территориальной единицы, объединенной одной системой теплоснабжения - района города, городского или сельского поселения.

"Пилотные проекты", реализуемые в рамках мероприятия по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, весь спектр работ, связанных с установкой приборов учета потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде (общедомовые и индивидуальные приборы учета), в объектах общественного и социального назначения с учетом передачи данных о фактическом потреблении энергоресурсов и воды по каналам сотовой связи на единый диспетчерский пункт; выполнение работ, по установке приборов регулирования потребления энергетических ресурсов и воды.

Обязательным условием при отборе "пилотных проектов" для реализации данного мероприятия является возможность организации диспетчерского пункта. Диспетчерский пункт может быть организован в установленном законодательством порядке на базе управляющей компании или ресурсоснабжающей организации, осуществляющих свою деятельность в зоне действия "пилотного проекта".

С целью достижения наибольшего демонстрационного и экономического эффекта предпочтение при отборе отдается "пилотным проектам", реализуемым в системах теплоснабжения, характеризующихся низким уровнем износа или прошедшим модернизацию или: реконструкцию в рамках областной государственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007 - 2010 годы", утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20 июня 2007 года N 33/27-ЗС, или включенных в долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2010 года N 291-пп.

Потенциал возобновляемых энергоресурсов в Иркутской области достаточно высок, но территориально он ограничен и сосредоточен в большей мере на юге, где развито централизованное энергоснабжение. Вместе с тем, расширение сложившейся структуры генерирующих мощностей нетрадиционными возобновляемыми источниками энергии позволит сократить расходы традиционных видов органического топлива при производстве электрической и тепловой энергии. В перспективе до 2020 года вклад нетрадиционных возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов в энергоснабжение Иркутской области может составить до 36,6% от потребляемых энергетических ресурсов.

Данный уровень достигается посредством вовлечения в энергетический баланс Иркутской области: вторичного тепла технологических установок; утилизированного низкопотенциального тепла вентиляционных выбросов и канализационных стоков зданий и сооружений; энергии теплонасосных систем, прежде всего, в комбинации с другими нетрадиционными источниками энергии; электрической и тепловой энергии, получаемой при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО); использование биотоплива (биогаза) на станциях аэрации сточных вод; использование гидроэнергетических ресурсов, солнечной энергии, ветроэнергии и т.д.

Среди "пилотных проектов" по использованию возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов, эффективному использованию местных видов топлива и повышению эффективности энергоснабжения изолированных потребителей в рамках Программы планируется уделить особое внимание высокоэффективным проектам, предусматривающим комбинированную выработку тепловой и электрической энергии, проектам, ориентированным на развитие малых и средних угольных месторождений для обеспечения топливом близлежащих территорий, проектам по использованию древесных отходов в качестве энергетического топлива, внедрению высокоэффективного энергогенерирующего оборудования в комбинации с альтернативными источниками энергии и другие.

Представленные выше мероприятия включают в себя разработку концепции проектов, обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах.

Ответственным исполнителем мероприятий "Реализация "пилотных проектов" по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов", "Реализация "пилотных проектов" по использованию возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов, эффективному использованию местных видов топлива и повышению эффективности энергоснабжения изолированных потребителей" является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Для исполнения требований статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с целью тиражирования положительного опыта в рамках Программы запланирована реализация "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности.

Реализация данного мероприятия ориентирована как на строительство жилых домов, так и на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, в которых расположены учреждения социальной сферы областной государственной и муниципальной форм собственности.

Для снижения нагрузки на областной бюджет при реализации "пилотных проектов" по строительству энергоэффективных жилых домов в рамках Программы предполагается использование внебюджетных источников финансирования, в том числе за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

В случае наличия внебюджетных источников финансирования средства областного бюджета, направляемые на реализацию данного мероприятия, могут быть предоставлены в виде межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования Иркутской области, на территории которого реализуется "пилотный проект", разницы стоимости одного квадратного метра, установленного Фондом, и его фактической стоимости при строительстве энергоэффективных жилых помещений.

Реализация "пилотных проектов" по строительству новых, капитальному ремонту или реконструкции действующих объектов социальной сферы с целью достижения высоких показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений включает в себя как проекты "полного цикла", предусматривающие весь спектр работ: разработку проектно-сметной документации или приобретение и привязку уже апробированных вариантов проектов; строительно-монтажные и пусконаладочные работы, так и отдельные комплексные проекты, в рамках которых предусматривается капитальный ремонт или реконструкция инженерных систем и систем энергоснабжения зданий, строений или сооружений, предполагающих использование энергоэффективного оборудования, технических и технологических решений, возобновляемых, и вторичных источников энергии с обязательным выполнением цикла работ по утеплению ограждающих конструкций.

Ответственным исполнителем мероприятия "Реализация "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности" является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Адресный отбор "пилотных проектов" при решении задачи 1 "Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области" производится на конкурсной основе, в соответствии с Положением об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, утверждаемым министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Ответственным за разработку данного Положения являются министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Адресный перечень "пилотных проектов" на очередной финансовый год ежегодно утверждается заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, до момента разработки проекта закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации мероприятий Программы в рамках решения задачи 1 "Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области", реализуемых на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области на объектах муниципальной собственности, местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке.

Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области составляет не менее 5% от суммы межбюджетных трансфертов, направленных из областного бюджета на реализацию "пилотных проектов" на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Иркутской области представляют:

а) муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района, при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;

б) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области в размере согласно условиям, определенным в Программе;

в) сводный сметный расчет и положительное заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятия.

Межбюджетные трансферты, предусмотренные в рамках решения настоящей задачи, в объеме, предусмотренном приложением 2 к настоящей Программе, распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области путем внесения изменений в настоящую Программу после отбора "пилотных проектов", реализуемых при решении настоящей задачи.

Задача 2 "Создание условий для обеспечения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе"

Решение задачи 2 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе" включает реализацию следующих мероприятий:

1) проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области;

2) внедрение системы автоматизированного сбора данных о потреблении коммунальных ресурсов на объектах государственной собственности Иркутской области;

3) содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере;

4) поддержка развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе.

На территории Иркутской области 6,904 тыс. учреждений Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и отдельных получателей средств областного бюджета (далее - бюджетных структур), чье потребление энергетических ресурсов и воды оплачивается за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Из них 714 бюджетных структур, находятся в государственной собственности Иркутской области, остальные находятся в муниципальной собственности и федеральной собственности.

Необходимо отметить тот факт, что в оперативном управлении одной бюджетной структуры может находиться более одного здания, соответственно, количество конечных бюджетных потребителей энергетических ресурсов как минимум в два раза превышает число бюджетных структур.

Энергопотребление бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области, строго лимитируется. Ежегодно Правительством Иркутской области издается распоряжение о лимитах потребления тепловой и электрической энергии, холодной, горячей воды (в натуральном выражении) для исполнительных органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений и отдельных получателей средств областного бюджета. Плановое энергопотребление энергетических ресурсов и воды объектами государственной собственности Иркутской области на 2010 год составило:

тепловая энергия (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) - 602,0 млн. Гкал в год;

электрическая энергия - 215 млн. кВт.ч в год;

вода (горячая и холодная) - 5,5 млн. м3 в год.

В 2010 году общий объем потребленных топливно-энергетических ресурсов (в натуральном выражении) для исполнительных органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений и отдельных получателей средств областного бюджета по сравнению с 2009 годом снижен:

тепловая энергия - на 3,2%;

электроэнергия - на 2,7%;

вода - на 4,5%.

При этом, количество учреждений-получателей средств областного бюджета увеличилось на 26 единиц.

Принцип лимитирования потребления энергетических ресурсов введен не во всех муниципальных образованиях Иркутской области. Соответственно, детального анализа потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями муниципальной собственности на территории Иркутской области вообще не проводилось. Имеются только обобщенные статистические данные энергопотребления всеми бюджетными структурами, приведенные в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Энергоресурсы	Год
	2005	2006	2007	2008	2009
Электроэнергия, млн. квт. ч/год	486	494	554	617	610
Теплоэнергия, тыс. Гкал/год	2453,4	2398,3	2332	2213	2205
Вода, тыс. м3/год	18841	17910	16292	17401	16242

Статистические данные позволили определить удельные показатели энерго- и водопотребления бюджетными учреждениями Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области, средние значения которых представлены в таблице 3.2.

Удельные показатели энерго-, водопотребления бюджетными учреждениями Иркутской области в последние годы имеют тенденцию к снижению. Вместе с тем, они продолжают оставаться на уровне выше существующих нормативов, что свидетельствует о наличии потенциала для сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов и воды. Так, фактическое электропотребление на 18% превышает норматив (421 кВт.ч/чел.год), теплопотребление выше норматива (0,197 Гкал/м2 год) на 60%, а водопотребление (11,5 м3/ чел.год ) выше норматива (9,1 м3 /чел.год) на 26%.

Таблица 3.2

Энергоресурсы	Год
	2005	2006	2007	2008	2009
Электроэнергия, квт. ч/чел. год	586	594	514	508	497
Теплоэнергия, тыс. Гкал/м2 год	0,385	0,375	0,364	0,342	0,316
Вода, м3/ чел. год	13.8	13.1	12.0	11,8	11,5

В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2010 года, бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребляемых ими электрической энергии, тепловой энергии, воды, мазута, природного газа, угля, дизельного и иного топлива в течение пяти лет не менее чем на 15% от объемов фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

Для определения перечня организационных, технических и технологических мероприятий, реализация которых позволит выполнить требования законодательства по снижению энергопотребления, необходимо в обязательном порядке проведение- энергетических обследований бюджетных структур государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" бюджетные структуры должны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года.

Средства на финансирование энергетических обследований бюджетных структур государственной собственности Иркутской области выделяются в рамках смет на содержание данных структур.

Вместе с тем, с целью стимулирования продвижения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Иркутской области, бюджетным структурам, находящимся в государственной собственности Иркутской области, на конкурсной основе предоставляются средства на проведение энергетических обследований в рамках Программы.

Средства предоставляются при следующих условиях:

1) наличие утвержденного руководителем бюджетной структуры перечня первоочередных, в том числе организационных, мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности или соответствующей программы;

2) наличие оценки экономического эффекта от реализации запланированных в рамках перечня или программы мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) наличие утвержденного приказом руководителя бюджетной структуры ответственного за энергосбережение и повышение энергетической эффективности должностного лица;

4) наличие положительной динамики сокращения расходов энергетических ресурсов и воды за последние три года.

К участию в конкурсе допускаются казенные и бюджетные учреждения, объем потребления энергетических ресурсов которых составляет не менее 150 тонн условного топлива.

Конкурсный отбор проводится ежегодно.

Ответственным за проведения конкурсного отбора является областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

Заявки на включение бюджетных структур государственной собственности Иркутской области в график проведения энергетических обследований в рамках Программы формируются отраслевыми исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются в областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

Областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения" на основе данных, предоставленных отраслевыми исполнительными органами государственной власти Иркутской области, производит проверку соответствия представленных заявок требованиям Программы и составляет график проведения энергетических обследований структур государственной собственности Иркутской области.

График ежегодно утверждается министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области до разработки проекта закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области, осуществляет областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

С целью проведения энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, в рамках Программы предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Иркутской области в форме субсидий на софинансирование мероприятия "Проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области".

В таблице 3.3 представлены данные потребности в финансовых средствах для проведения энергетических обследований бюджетных учреждений муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области. Расчет выполнен с учетом осредненной стоимости энергетического обследования здания суммарной площадью 4,2 тыс. м2 (типовое здание школы на 600 учащихся) составляет порядка 80,0 тыс. руб.

Таблица 3.3

Муниципальное образование	Количество бюджетных структур, нуждающихся в проведении энергетических обследований (Nj), штук.	Потребность в финансовых средствах для проведения энергетических обследований, млн. руб.
"Аларский район"	15	1,20
Балаганский район	42	3,36
"Баяндаевский район"	19	1,52
"Боханский район"	112	8,96
"Братский район"	174	13,92
Жигаловский район	19	1,52
"Заларинский район"	157	12,56
Зиминское районное	98	7,84
Иркутское районное	93	7,44
"Казачинско-Ленский район"	28	2,24
"Качугский район"	115	9,20
"Катангский район"	43	3,44
Куйтунский район	118	9,44
Киренский район	55	4,40
Мамско-Чуйского района	54	4,32
"Нижнеилимский район"	69	5,52
"Нижнеудинский район"	47	3,76
"Нукутский район"	11	0,88
Ольхонское районное	65	5,20
"Осинский район"	11	0,88
Слюдянский район	15	1,20
"Тайшетский район"	214	17,12
"Тулунский район"	79	6,32
"Усть-Илимский район"	58	4,64
Усольское районное	112	8,96
Усть-Кутское	89	7,12
"Усть-Удинский район"	18	1,44
Черемховское районное	176	14,08
Чунское районное	118	9,44
"Эхирит-Булагатский район"	97	7,76
Зиминское городское	118	9,44
"город Свирск"	30	2,40
"город Тулун "	145	11,60
"город Черемхово"	64	5,12
город Иркутск	264	21,12
Ангарское	168	13,44
города Бодайбо и района	15	1,20
города Братска	167	13,36
Шелеховский район	49	3,92
город Усолье-Сибирское	82	6,56
город Усть-Илимск	58	4,64
"город Саянск"	50	4,00
Итого	3531	282,48

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Иркутской области для проведения энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, предоставляются при следующих условиях:

а) в муниципальном образовании утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) в муниципальном образовании имеется утвержденный главой соответствующего муниципального образования Иркутской области график проведения энергетических обследований бюджетных структур, размещенных на территории данного муниципального образования Иркутской области;

в) муниципальным образованием представлены документы, подтверждающие направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов по проведению энергетических обследований бюджетных структур муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области.

Критерием отбора муниципальных образований для получения межбюджетных трансфертов для проведения энергетических обследований бюджетных структур муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области являются отнесение муниципального образования Иркутской области к 3 или 4 группам дотационности.

Объем софинансирования за счет средств областного бюджета от общей потребности муниципального образования Иркутской области в финансовых средствах на проведение энергетических обследований бюджетных структур, расположенных на территории данного муниципального образования Иркутской области, 3 группы дотационности составляет 50% и 70% - для 4 группы дотационности и не может превышать объем средств, определенных в Программе.

Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области в текущем финансовом году определяется по следующей формуле:

,

где

- объем финансовых средств, предусмотренных в рамках Программы на выплату межбюджетных трансфертов для проведения энергетических обследований бюджетных структур муниципальной собственности для j муниципального образования Иркутской области в текущем году, тыс. руб.;

- объем финансовых средств, предусмотренных в рамках Программы на выплату межбюджетных трансфертов для проведения энергетических обследований бюджетных структур муниципальной собственности для j муниципального образования Иркутской области в предыдущем году, тыс. руб.;

- количество бюджетных структур муниципальной собственности j муниципального образования Иркутской области, нуждающихся в проведении энергетических обследований, штук. (см. Таблицу 3.3);

- доля софинансирования в зависимости от группы дотационности;

- коэффициент распределения.

,

( - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных в рамках мероприятия "Проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области" в i году).

Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области межбюджетных трансфертов для проведения энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, в 2011 году представлено в Приложении 4 к настоящей Программе. Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области межбюджетных трансфертов для проведения энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, на последующие периоды уточняется в установленном порядке ежегодно до 1 мая очередного финансового года, исходя из уточненных данных по количеству бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, подлежащих обязательному энергетическому обследованию и распределении муниципальных образований Иркутской области в разрезе групп дотационности.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Иркутской области представляют:

а) муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района, при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;

б) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области в размере, определенном условиями Программы;

в) заверенную надлежащим образом копию утвержденного главой соответствующего муниципального образования Иркутской области графика проведения энергетических обследований бюджетных структур, размещенных на территории данного муниципального образования Иркутской области.

С момента зачисления межбюджетных трансфертов в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области - получатели средств областного бюджета (ответственные исполнители мероприятий Программы) являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующего мероприятия.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года здания, строения, сооружения, используемые для размещения органов государственной власти, бюджетных учреждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением объектов, не подлежащих оснащению, должны быть оснащены приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды.

В 2010 году оснащенность приборами учета потребляемых энергоресурсов и воды объектов государственной собственности Иркутской области составила 100%. В дальнейшем необходимо только выполнение работ по замене выработавших свой технический ресурс приборов.

Замена выработавших свой технический ресурс приборов учета должна выполняться за счет бюджетной сметы бюджетной структуры. Однако, для перехода на качественно новый уровень анализа получаемых с приборов учета данных на объектах государственной собственности Иркутской области в рамках Программы предусмотрено внедрение системы автоматизированного сбора данных о фактическом потреблении энергетических ресурсов и воды. Данная система позволяет отслеживать режимы потребления энергоресурсов в реальном времени, организовывать своевременный взаиморасчет между поставщиками и потребителями с применением современных цифровых технологий и формировать аналитические материалы, отражающие фактическое потребление энергетических ресурсов и воды, необходимые для планирования бюджетных расходов на коммунальные нужды.

Работа по внедрению системы автоматизированного сбора данных о потреблении энергетических ресурсов и воды была начата в 2009 году, и положительный опыт, накопленный в ходе ее реализации, необходимо распространить на все объекты государственной собственности Иркутской области.

Мероприятия по замене приборов учета выполняются в рамках бюджетных смет бюджетных структур.

С целью обеспечения максимально возможного охвата системами диспетчеризации и организации единого центра сбора и анализа данных фактического потребления энергоресурсов и воды в рамках Программы предусмотрено мероприятие по внедрению системы автоматизированного сбора данных о потреблении коммунальных ресурсов на объектах государственной собственности Иркутской области.

Мероприятие предусматривает формирование системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Иркутской области и учреждениями, в чьем ведении находятся объекты государственной собственности Иркутской области, министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области и областным государственным казенным учреждением "Центр энергоресурсосбережения" при формировании технических заданий при размещении государственного заказа на установку приборов учета с целью обязательного включения требований по обеспечению оснащения приборов системами диспетчеризации, отвечающими требованиям, предъявляемым к цифровым форматам единой системы, действующей на территории Иркутской области.

Областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения", как структура, ответственная за обработку информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (распоряжение Правительства Иркутской области от 9 марта 2011 года N 68-рп "Об определении исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного представлять информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"), обеспечивает аккумуляцию информационных потоков и финансирование услуг по обеспечению функционирования систем диспетчеризации, а также, при необходимости, разработку и внедрение новых программных продуктов, обеспечивающих повышение эффективности обработки информационных потоков и аналитическое сопровождение полученной информации (подготовка ежегодного отчета).

Ответственным исполнителем по данному мероприятию являются исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в чьем ведении находятся объекты государственной собственности Иркутской области, и министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими на праве собственности или ином законном основании бюджетным структурам, находящимся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, выполняется в рамках реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В таблице 3.4 представлена общая потребность в приборах учета бюджетными структурами, находящимися в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области.

Таблица 3.4

Муниципальное образование	Потребность, шт.
	Электрические счетчики	Теплосчетчики	Водосчетчики	Всего приборов
"Аларский район"	-	14	-	14
Балаганский район	20		3	23
"Баяндаевский район"	-	1	-	1
"Боханский район"	-	30	30	60
"Братский район"	5	8	55	68
"Заларинский район"	-	9	9	18
Зиминское районное	-	-	-	0
Иркутское районное	-	11	-	11
"Казачинско-Ленский район"	42	42	25	109
"Катангский район"	-	-	-	0
Куйтунский район	-	-	-	0
Киренский район	-	-	45	45
Мамско-Чуйского района	3	5	5	13
"Нижнеилимский район"	-	111	112	223
"Нижнеудинский район"	40	40	40	120
"Нукутский район"	-	7	-	7
Ольхонское районное	-	-	-	0
"Осинский район"	-	-	4	4
Слюдянский район	-	8	8	16
"Тайшетский район"	1	9	61	71
"Тулунский район"	-	12	8	20
"Усть-Илимский район"	-	37	-	37
Усольское районное	-	41	53	94
Усть-Кугское	56	57	31	144
"Усть-Удинский район"	-	8	12	20
Черемховское районное	-	42	39	81
Чунское районное	-	14	-	14
Шелеховский район	47	43	18	108
"Эхирит-Булагатский район"	-	8	8	16
город Иркутск	175	175	175	525
город Ангарск	-	-	20	20
города Бодайбо и района	32	13	20	65
города Братска	-	65	3	68
Зиминское городское	-	47	47	94
"город Саянск"	57	32	37	126
"город Свирск"	-	19	8	27
"город Тулун"	-	23	21	44
города Усолье-Сибирское	-	41	14	55
город Усть-Илимск	24	4	-	28
"город Черемхово"	-	4	4	8
Итого	502	980	915	2397

Развитие и техническое усовершенствование системы приборного учета потребления коммунальных ресурсов, широкомасштабное внедрение системы автоматизированного сбора данных и проведение энергетических обследований в бюджетном секторе позволят разработать систему мероприятий, обеспечивающих эффективное и рациональное с экономической и санитарно-гигиенической точек зрения снижение потребления энергетических ресурсов и воды. Данные мероприятия должны стать основой программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных структур, наличие которых является обязательным требованием Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Реализация программ (отдельных проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных структур должна осуществляться за счет средств, выделяемых областным бюджетом или бюджетами муниципальных образований Иркутской области на выполнение этими структурами соответствующих функций с учетом возможного привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе в рамках заключения энергосервесных# договоров (контрактов). Однако, с целью активизации процессов энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере в рамках Программы предполагается выделение средств консолидированного бюджета Иркутской области для реализации отдельных проектов. Отбор этих проектов осуществляется в соответствии с Положением об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, утверждаемым министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Эти проекты могут относиться к реконструкции системы электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с применением энергоэффективных технологий и оборудования, а также к утеплению ограждающих конструкций зданий и сооружений, внедрению эффективных осветительных приборов и другое.

Адресный перечень проектов на очередной финансовый год, реализуемых в рамках мероприятия "Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере" ежегодно утверждается заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, до момента разработки проекта закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Ответственными исполнителями мероприятий, реализуемых на объектах государственной собственности Иркутской области, являются исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся бюджетные структуры, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, включенные в адресный перечень. Функции государственного заказчика при размещении заказов на проведение работ в рамках мероприятия "Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере", осуществляет бюджетная структура, на базе которой реализуется мероприятие. Средства на реализацию мероприятий бюджетным структурам, находящимся в государственной собственности Иркутской области, в рамках Программы выделяются при условии 30% софинансирования за счет бюджетной сметы соответствующей структуры.

Ответственными исполнителями мероприятий, реализуемых на объектах муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, являются министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области и соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, на территории которых расположены бюджетные структуры муниципальной собственности, включенные в адресный перечень.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации мероприятия "Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере", местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Иркутской области представляют:

а) муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района, при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;

б) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области в размере, определенном условиями Программы.

Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области составляет не менее 50% от суммы межбюджетных трансфертов, направленных из областного бюджета на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Межбюджетные трансферты, предусмотренные в рамках реализации мероприятия "Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере", в объеме, предусмотренном приложением 2 к настоящей Программе, распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области путем внесения изменений в настоящую Программу после отбора проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Для повышения эффективности и снижения нагрузки на бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, реализации мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных организаций на территории Иркутской области необходимо развивать систему энергосервисных договоров (контрактов).

С целью поддержки развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе на территории Иркутской области, в рамках настоящей Программы, предусмотрено выделение энергосервисным организациям субсидий на возмещение расходов, понесенных ими в связи с необходимостью получения кредита в коммерческом банке для реализации мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, выполняемых в соответствии с энергосервисным договором (контрактом), заключенным с бюджетной структурой на конкурсной основе, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер субсидий соответствует сумме процентов, начисленных энергосервисной организации в соответствии с договором на получение кредита, но не может превышать ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора на получение кредита.

Порядок предоставления субсидий энергосервисным организациям на возмещение расходов, понесенных ими в связи с необходимостью получения кредита в коммерческом банке для реализации мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, выполняемых в соответствии с энергосервисным договором (контрактом), заключенным с бюджетной структурой на конкурсной основе, разрабатывается министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области совместно с министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области и утверждается Правительством Иркутской области.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.

Задача 3 "Создание условий для обеспечения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
на территории Иркутской области"

Решение задачи 3 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области" предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1) содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды;

2) предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату работ по установке индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды, природного газа и электрической энергии;

3) содействие координации усилий жилищных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и надзорных органов в активизации процессов повышения энергоэффективности жилищного фонда.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 - ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В многоквартирных жилых домах муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области потребность в общедомовых приборах учета электрической и тепловой энергии, а также воды представлена в таблице 3.4. Общая потребность по электросчетчикам составляет: по счетчикам электрической энергии - 21,3 тыс. шт., по теплосчетчикам - 5,9 тыс. шт., по счетчикам холодной воды - 14,5 тыс. шт.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

С целью содействия оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды в рамках данной Программы предусматривается предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов в форме субсидий на софинансирование мероприятия по установке общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирном жилищном фонде. Общая потребность в общедомовых (коллективных) приборах учета потребления энергетических ресурсов и воды на территориях муниципальных образований Иркутской области представлена в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Муниципальное образование	Потребность, шт.
	Общедомовые приборы учета потребления электрической энергии (NЭ), штук	Общедомовые теплосчетчики (NT), штук	Общедомовые водосчетчики (NB ), штук
"Аларский район"	17	8	6
Ангарское	1293	840	1794
Балаганский район	8	0	8
"Баяндаевский район"	0	0	0
"Боханский район"	32	32	0
"Братский район"	172	38	95
"Жигаловский район"	0	0	0
"Заларинский район"	0	42	42
Зиминское районное	0	0	3
Иркутское районное	776	287	181
"Казачинско-Ленский район"	330	1	292
"Катангский район"	0	0	0
"Качугский район"	0	102	102
Киренский район	0	1	9
Куйтунский район	2913	132	132
Мамско-Чуйского района	655	4	655
"Нижнеилимский район"	132	136	287
"Нижнеудинский район"	0	240	221
Ольхонское районное	0	6	6
"Нукутский район"	17	9	17
Слюдянский район	742	45	453
"Тайшетский район"	166	118	231
"Тулунский район"	6	6	6
Усольское районое#	247	13	247
"Усть-Илимский район"	464	12	464
"Усть-Удинский район"	0	11	11
Усть-Кутское	445	421	485
Черемховское районное	42	43	43
Чунское районное	65	65	120
Шелеховский район	116	153	143
"Эхирит-Булагатский район"	0	46	40
"Осинский район"	873	0	902
город Иркутск	7305	472	4255
Ангарское	1293	840	1794
города Бодайбо и района	515	664	274
города Братска	1568	1058	1041
Зиминское городское	308	238	228
"город Саянск"	324	114	105
"город Свирск"	76	41	32
"город Тулун"	232	91	208
города Усолье-Сибирское	655	347	495
город Усть-Илимск	464	12	464
"город Черемхово"	408	63	408
Итого	21366	5911	14505

Ответственным исполнителем за реализацию данного мероприятия, является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Иркутской области для содействия оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды предоставляются при следующих условиях:

а) в муниципальном образовании Иркутской области утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) в муниципальном образовании Иркутской области принят муниципальный правовой акт, определяющий ответственного за энергосбережение на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;

в) муниципальным образованием Иркутской области представлены документы, подтверждающие направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов по оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды

Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для получения межбюджетных трансфертов для содействия оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды является отнесение муниципального образования Иркутской области к 3 или 4 группам дотационности.

Объем софинансирования за счет средств областного бюджета от общей потребности муниципального образования Иркутской области в финансовых средствах для содействия оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды 3 группы дотационности составляет 80% и 90% - для 4 группы дотационности и не может превышать объем средств, определенных в Программе.

Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области в текущем финансовом году определяется по следующей формуле:

,

где

- объем финансовых средств, предусмотренных в рамках Программы на выплату межбюджетных трансфертов для реализации мероприятия по оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды в текущем году, тыс. руб.;

- объем финансовых средств, предусмотренных в рамках Программы на выплату межбюджетных трансфертов для содействия оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды в предыдущем году, тыс. руб.;

- количество необходимых общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии, штук. (см. таблицу 3.5);

- количество необходимых общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии, штук. (см. таблицу 3.5);

- количество необходимых общедомовых (коллективных) приборов учета воды, штук. (см. таблицу 3.5);

- доля софинансирования в зависимости от группы дотационности;

- коэффициент распределения.

,

( - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных в рамках мероприятия "Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды" в i году).

Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области межбюджетных трансфертов в рамках мероприятия "Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды" в 2011 году представлено в Приложении 4 к настоящей Программе. Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области межбюджетных трансфертов в рамках мероприятия "Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды" на последующие периоды уточняется ежегодно до 1 мая очередного финансового года исходя из уточненных данных о потребности в приборах учета и распределении муниципальных образований Иркутской области в разрезе групп дотационности.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Иркутской области представляют:

а) муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района, при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;

б) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области в размере, определенном условиями Программы;

в) заверенную надлежащим образом копию правового акта муниципального образования, определяющего ответственного за энергосбережение на территории муниципального образования.

С момента зачисления межбюджетных трансфертов в доход соответствующего муниципального образования Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области - получатели средств областного бюджета (ответственные исполнители мероприятий Программы), являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующего мероприятия.

Муниципальные образования Иркутской области осуществляют распределение средств, полученных в виде субсидий из областного бюджета, заявителям (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и ресурсоснабжающим организациям) на конкурсной основе. Порядок проведения муниципального конкурса по отбору управляющих компаний, товариществ собственников жилья и ресурсоснабжающих организаций для получения субсидий на реализацию мероприятий по оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды разрабатывается администрацией муниципального образования Иркутской области и согласовывается с министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

С целью поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в многоквартирных домах, присоединенных к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, в рамках Программы предусматривается предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату работ по установке индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию данного мероприятия, является министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области.

Размер, условия и порядок предоставления социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии, а также категории граждан, имеющих право на их получение, устанавливаются Правительством Иркутской области.

Ответственным за разработку Порядка предоставления социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии носит заявительный характер и осуществляется в пределах средств, предусмотренных Программой.

Возмещение затрат на оплату установки индивидуальных приборов учета использования воды и электрической энергии в муниципальных квартирах производится за счет собственников - органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В соответствии с данными министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на конец 2010 года в предоставлении социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии могут нуждаться 390,6 тыс. человек, проживающих в многоквартирных домах городов и населенных пунктов Иркутской области. При этом, стоимость установки приборов учета электрической энергии варьируется в следующем диапазоне:

однофазные приборы учета электрической энергии (однотарифные/многотарифные счетчики) - 1,2- 1,3 тыс. руб. / 1,9- 3,3 тыс. руб.;

трехфазные приборы учета электрической энергии (однотарифные / многотарифные счетчики) - 3,2-4,2 тыс. руб. / 3,8-7,8 тыс. руб.

Стоимость установки поквартирного прибора учета потребления горячей и холодной воды на один стояк составляет:

горячая вода - 3,5 тыс. руб.;

холодная вода - 3,5 тыс. руб.

При решении задачи повышения энергетической эффективности в жилищном фонде важными являются организационно-информационные аспекты.

Активная разъяснительная работа детальным образом должна освещать и раскрывать содержание мероприятий, информировать о результатах решения задачи 3 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области".

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и надзорное органы (служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области) всеми мерами должны содействовать координации и активизации деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья в части энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Задача 4. "Создание условий для обеспечения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной
инфраструктуры на территории Иркутской области"

Решение задачи 4 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области" в рамках Программы предусматривает реализацию мероприятия "Поддержка ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Коммунальные услуги - одна из самых затратных составляющих бюджета. Расходы областного бюджета на обеспечение оплаты коммунальных услуг и приобретения топлива для органов государственной власти Иркутской области и бюджетных учреждений государственной собственности Иркутской области в 2010 году составляют 707,514 тыс. руб. Объем финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете в 2010 году на выплату гражданам субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с областным законодательством, составляет 4 461,155 тыс. руб. Объем финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете в 2010 году в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, на возмещение расходов организаций, оказывающих услуги населению по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению (разница в тарифах), составляет 678, 740 тыс. руб.

Соответственно, любые системные действия, приводящие к сокращению экономически обоснованных затрат организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности коммунального комплекса, связанных с предоставлением коммунальных услуг населению и объектам социальной сферы всех форм собственности, являются крайне значимыми для экономики Иркутской области.

Данные о потенциале энергосбережения на объектах коммунальной инфраструктуры Иркутской области - теплоснабжение (производство, передача), электроснабжение (передача), водоснабжение приведены в таблице 3.6. Эти данные показывают, что приоритетными инфраструктурными объектами в коммунальном комплексе, заслуживающими первоочередного внимания, являются системы тепло- и водоснабжения, а также системы транспорта энергетических ресурсов. Они отличаются высокой энергоемкостью и затратоемкостью. В частности, при среднем уровне тарифов затраты на оплату отопления и горячего водоснабжения бюджетными учреждениями в 4 раза выше, чем на электроэнергию.

Таблица 3.6

Объекты коммунальной инфраструктуры	Потенциал экономии энергоресурса
	Электроэнергия тыс. кВт.ч/год	Теплоэнергия тыс.Гкал/год	Топливо т у.т.	Вода тыс. м3/год
Электроснабжение	230-260	-	1600-1800	-
Теплоснабжение	7200-7600	650-680	49000-50000	562500-564000
Водоснабжение	17600-18000	-	-	55850-56000
Итого	25030-25860	650-680	50600-51800	618350-620000

Как показывает анализ эффективности использования топлива при производстве тепловой энергии в коммунальных котельных и тепловых электростанциях (см. таблицы 1.13, 1.14) в рамках реализации политики повышения энергоэффективности на территории Иркутской области особое внимание необходимо уделить мероприятиям, связанным с повышением коэффициента полезного действия (КПД) коммунальных теплоисточников. Фактические их величины на 20-25% ниже нормативных величин, значения которых приведены в таблице 3.7.

Из данных, представленных в таблицах 1.14 и 3.6, следует, что программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности теплоснабжающих организаций Ангарского, Бодайбинского, Нижнеудинского, Тайшетского, Усть-Кутского, Эхирит-Булагатского районов требуют особо пристального внимания.

Таблица 3.7

Мощность котла, Гкал/час	Удельный расход топлива (КПД котлоагрегатов) по видам топлива, кг у.т/Гкал / %
	Природный газ	Мазут	Уголь	Торф	Дрова
до 0,6	170,6/84	178,5/80	200,0/71,5	204,0/70	210,0/68
0,6 - 3,0	157,1 /91	162,1 /88	174,2/82	179,6/80	185,8/77
3,0 - 10,0	156,3/91,5	160,0/90	173,2/82,5	174,8/82	176.4/81
10,0 - 50,0	152,0/94	154,8/92	162,0/88	-	-
свыше 50,0	151,0/95	153,2/93	-	-	-

Обобщенные данные об удельном весе потерь, относительно объемов отпущенной в сеть тепловой энергии, представленные в таблице 1.1-7, также позволяют выделить особо неблагополучные районы, на территории которых потери в тепловых сетях превышают среднеобластной уровень.

Наличие удельных характеристик (удельный расход топлива на выработку тепловой энергии, удельный вес потерь в общем объеме тепловой энергии, отпущенной в сеть, удельный расход электроэнергии на подъем и передачу воды) позволяет составить объективную картину энергоэффективности ресурсоснабжающих организаций Иркутской области и выделить те организации, вопросы энергосбережения для которых должны быть поставлены во главу угла. С учетом того, что все эти учреждения получают из областного бюджета компенсацию разницы между экономически обоснованным тарифом и платой за коммунальные услуги, установленной для населения, с целью формирования условий для снижения нагрузки на областной бюджет, в рамках данной Программы предусмотрена реализация мероприятия, направленного на оказание стимулирующей поддержки ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, при реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В рамках Программы выделяются средства на предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях частичного софинансирования отдельных проектов.

Отбор этих проектов осуществляется в соответствии с Положением об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, утверждаемым министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях частичного софинансирования отдельных проектов разрабатывается министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области и утверждается Правительством Иркутской области.

Объем софинансирования за счет средств областного бюджета составляет не более 50% от сметной стоимости проекта.

Обязательными условиями предоставления средств областного бюджета являются:

а) наличие у ресурсоснабжающей организации согласованной с министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области и включенной в производственную и (или) инвестиционную программы на рассматриваемый период Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) получение из областного бюджета субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на услуги в сфере электро, - газо, - тепло и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

С целью достижения максимальной эффективности при использовании средств областного бюджета, при отборе проектов, реализуемых в рамках мероприятия "Поддержка ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приоритет отдается проектам, реализуемым на объектах, прошедших модернизацию или реконструкцию в рамках областной государственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20 июня 2007 года N 33/27-ЗС, или включенных в долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2010 года N 291-пп.

Перечень ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности и получающих поддержку для реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждается заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Задача 5 "Создание условий для обеспечения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях
экономики Иркутской области"

Решение задачи 5 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области" в рамках Программы предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями, субъектами малого и среднего предпринимательства;

2) предоставление государственных гарантий по кредитам в коммерческих банках на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется с привлечением фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд";

3) информационно-аналитическое сопровождение реализации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

В соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в рамках проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный контроль), исполнительными органами государственной власти Иркутской области (региональный государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого государственного контроля, осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленном законодательством порядке.

Осуществление этих мероприятий не требует бюджетных средств, так как они носят организационный характер. Ответственным исполнителем по данному мероприятию является министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области совместно с министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области в соответствии с полномочиями.

С целью стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории Иркутской области, предполагается развитие механизма предоставления государственных гарантий по кредитам в коммерческих банках на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятие не требует дополнительных расходов бюджета. Ответственным исполнителем данного мероприятия определено министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. Предоставление государственных гарантий по кредитам в коммерческих банках на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется с привлечением фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд".

Транспортный комплекс играет важную роль в социально-экономическом развитии Иркутской области.

Сформированный под воздействием экономико-географических особенностей региона, с учетом его потребностей в грузовых и пассажирских перевозках, транспортный комплекс представлен всеми видами транспорта - железнодорожным, автомобильным, воздушным, внутренним водным, электрическим городским и сетью автомобильных и железных дорог. Над его территорией проходят внутренние и международные линии воздушного сообщения, имеется сеть аэропортов, способных принимать все типы воздушного транспорта, организовано регулярное судоходство по озеру Байкал, по рекам Ангаре и Лене.

Все виды транспорта организационно представлены в виде самостоятельных предприятий различных форм собственности.

Наиболее энергоемким из этих предприятий является Восточно-Сибирская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ВСЖД). На данном предприятии длительное время планомерно ведутся работы, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения современного энергоэффективного оборудования и оптимизации технологических процессов. В рамках инвестиционной программы "Внедрение ресурсосберегающих технологий" в 2010 году на ВСЖД введено в эксплуатацию более 400 единиц ресурсосберегающего оборудования по 12 позициям. Основная часть средств программы направлена на снижение расхода топливно-энергетических ресурсов тяги поездов, для чего, например, внедрено 10 автомашинистов электротяги с регистратором параметров движения поезда.

Свыше 66 млн. руб. инвестировано в стационарную энергетику. Десятая часть этих средств направлена на реализацию "пилотного проекта" внедрения современных энергосберегающих систем освещения Северомуйского тоннеля.

В целях экономии материальных ресурсов внедрено ресурсосберегающее оборудование более чем на 16 млн. руб. Это установка стационарных путевых рельсосмазывателей, в том числе впервые применяемых на ВСЖД стационарных лубрикаторов с двумя эжекторами.

Планируемый годовой экономический эффект от реализации инвестиционной программы "Внедрение ресурсосберегающих технологий" на ВСЖД составит более 25 млн. руб.

Проецирование подобного положительного опыта на прочие предприятия транспортного сектора Иркутской области требует реализации мероприятий организационно-информационного характера. В рамках программы запланировано мероприятие "Информационно-аналитическое сопровождение реализации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе". Данное мероприятие предполагает информирование руководителей предприятий транспортного комплекса о требованиях законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте; организацию и проведение семинаров, направленных на обмен опытом в разработке и реализации программ в области энергосбережения предприятиями транспортного комплекса, обобщение и анализ достигнутых результатов, а также подготовку соответствующего аналитического материала.

Мероприятие "Информационно-аналитическое сопровождение реализации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе" является беззатратным. Ответственный исполнитель мероприятия - министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Автомобильный транспорт расходует более половины общего количества энергоресурсов, потребляемых всеми видами транспорта. Основными направлениями энергосбережения на автомобильном транспорте являются: увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация); снижение удельных норм расхода топлива автомобилями за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин; оснащение автомобилей приборами регистрации параметров движения; замещение бензина менее дефицитными видами топлива, в первую очередь сжатым и сжиженным газом.

Реализация мероприятий по переводу автомобильного транспорта на использование природного газа в качестве газомоторного топлива на территории Иркутской области имеет естественное ограничение - развитие единой газотранспортной системы Иркутской области находится только в начальной стадии. Соответственно, доступ к сжиженному или сжатому газу ограничен условиями развития вновь формируемых центров газодобычи, газотранспортной и газораспределительной систем. В рамках долгосрочной целевой программы "Газификация Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 266-пп, предусмотрена реализация мероприятия "Создание условий для размещения на территории Иркутской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и автомобильных газозаправочных станций (АГЗС)", ориентированного, в том числе на перевод на газ муниципального пассажирского автомобильного и служебного автотранспорта. Средства, предусмотренные по данной программе, являются источником финансирования одного из направлений деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на транспорте - переводу автомобильного транспорта на использование природного газа в качестве газомоторного топлива, соответственно, включение дополнительного финансирования этого мероприятия в настоящую Программу не представляется целесообразным.

Задача 6 "Создание системы мониторинга и информационного обеспечения
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
на территории Иркутской области"

Решение задачи 6 "Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области" в рамках Программы предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) формирование региональной системы мониторинга исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) формирование региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) обучение, подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) формирование мотивации для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

Каждая из решаемых отраслевых задач в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна быть интегрирована в общую задачу повышения энергоэффективности экономики Иркутской области, оценка эффективности, реализация которых осуществляется на основании целевых показателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны отражать динамику (изменение) ситуации в регионе с учетом фактически выполненных мероприятий и в соответствии с выше упомянутым постановлением Правительства Российской Федерации корректироваться ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов. С целью получения обоснованных оценок достигнутых результатов и исполнения предписаний Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 - ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимо формирование региональной системы мониторинга.

Формирование региональной системы мониторинга исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" представляет собой трехуровневую модель.

Первый уровень - административный. Он включает в себя разработку форм, алгоритмов сбора, предоставления и агрегирования информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Ответственный исполнитель этого мероприятия - министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Второй уровень - создание системы сбора и обработки информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

С целью исполнения требований статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получения объективной информации о складывающейся ситуации, одним из первоочередных мероприятий в данном направлении должно стать создание и внедрение автоматизированной системы сбора и обработки информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций бюджетной сферы.

График пообъектного внедрения автоматизированной системы мониторинга формируется министерством социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области, министерством здравоохранения Иркутской области (с учетом профильных объектов муниципальной собственности), министерством культуры и архивов Иркутской области (с учетом профильных объектов муниципальной собственности), министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (с учетом профильных объектов муниципальной собственности), министерством образования Иркутской области (с учетом профильных объектов муниципальной собственности), министерством имущественных отношений Иркутской области и управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области ежегодно до 1 февраля и утверждается министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. К 2015 году система мониторинга должна охватывать 100% организаций, находящихся в государственной собственности Иркутской области, и не менее 25% объектов муниципальной собственности социальной сферы.

Реализация данного мероприятия позволит сформировать информационно-техническую основу для сокращения расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части оплаты коммунальных услуг организациями бюджетной сферы в рамках исполнения требований статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Третий уровень - это агрегирование информации в рамках исполнения пункта 9 требований постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования". В соответствии с данным нормативным правовым актом органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны обеспечить предоставление оператору государственной информационной системы информацию.

Источниками предоставления данной информации являются органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, субъекты электроэнергетики, организации коммунального комплекса, промышленные предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства. В отношении каждого из них требуется индивидуальный подход и индивидуальный перечень показателей. Однако необходимость интеграции информации требует формирования региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Для реализации данного мероприятия ответственным исполнителем разрабатываются формы для сбора информации и регламент ее предоставления.

Регламент предоставления определяет ответственных за сбор информации - органы государственной власти Иркутской области, сроки и формат ее предоставления.

Формы предоставления информации и регламент ее предоставления утверждаются заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На основании полученных данных в сроки, определенные правовыми актами Правительства Российской Федерации, ответственным исполнителем мероприятия формируется свод данных для предоставления в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Ответственным исполнителем мероприятия "Формирование региональной системы мониторинга исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. Функции государственного заказчика возлагаются на областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

Объем средств, необходимых для его реализации, составляет 17,8 млн. руб. Данные средства должны быть направлены собственно на выполнение работ по созданию и внедрению автоматизированной системы, а также на ее абонентское обслуживание.

При формировании данных для предоставления в государственную информационную систему в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" особое внимание необходимо обратить на позицию "данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации". Данная позиция требует выполнения мероприятий по ежегодной актуализации топливно-энергетического баланса Иркутской области по итогам реализации региональной, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программ энергосбережения промышленных предприятий, организаций коммунального комплекса, субъектов малого и среднего предпринимательства; ежегодной актуализации схем и программ перспективного развития электроэнергетики Иркутской области.

Выполнение данных работ требует привлечения специализированных организаций и должно выполняться путем размещения в установленном законодательством порядке государственного заказа.

С целью выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" в рамках Программы предусмотрена реализация мероприятия "Формирование региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. При их реализации функции государственного заказчика возлагаются на областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

В целях организации работ по образовательной подготовке и повышению квалификации работников исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работников бюджетных структур в рамках данной Программы, предусмотрена реализация мероприятия "Обучение, подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. Функции государственного заказчика возлагаются на областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения". В рамках данного мероприятия планируется осуществлять обучение, подготовку и переподготовку не менее 200 специалистов в области энергосбережения в год.

С целью формирования мотивации для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников промышленных предприятий и учреждений, в сознании всего населения Иркутской области энергосберегающее поведение.

Для этого необходима организация демонстрационно-образовательного центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организация программ информирования населения через средства массовой информации, телевидение и радио об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве; организация конференций, семинаров по обмену опытом в сфере энергосбережения; организация и проведение областных конкурсов по определению лучшей программы повышения энергоэффективности в организациях с государственным и (или) муниципальным участием и в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. Функции государственного заказчика возлагаются на областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы,
механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Объем финансирования Программы с учетом средств областного бюджета и планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области с 2011 по 2020 годы составляет 1073,7 млн. руб., в том числе:

2011 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.;

2012 год - 108,5 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8,5 млн. руб.;

2013 год - 108,3 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8,3 млн. руб.;

2014 год - 107,6 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,6 млн. руб.;

2015 год - 107,6 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,6 млн. руб.;

2016 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.;

2017 год - 107,2 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 7,2 млн. руб.;

2018 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб.;

2019 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб.;

2020 год - 106,7 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 100,0 млн. руб., за счет планируемых средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 6,7 млн. руб.

При реализации Программы в установленном законодательством порядке могут быть использованы:

1) средства федерального бюджета;

2) иные внебюджетные средства, в том числе средства организаций коммунального комплекса, субъектов электроэнергетики, средства энергосервисных организаций, предусмотренные на соответствующие цели.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации мероприятий Программы.

Система мероприятий, ответственные за их реализацию и структура финансирования Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

Администратором Программы является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются: министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области, соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерство образования Иркутской области, управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерство имущественных отношений Иркутской области, служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.

Бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий Программы предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ответственных исполнителей на соответствующий финансовый год.

В целях определения порядка взаимодействия с муниципальными образованиями Иркутской области при реализации мероприятий, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов, между соответствующим муниципальным образованием Иркутской области и министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области заключаются соглашения в установленном законодательством порядке.

В целях реализации мероприятий Программы юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Для выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Иркутской области ответственные исполнители мероприятий Программы в установленном законодательством порядке заключают государственные контракты.

Ответственные исполнители несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, отнесенных к их компетенции, а также за целевое и эффективное расходование бюджетных средств.

Ответственные исполнители в рамках реализации отнесенных к их компетенции мероприятий Программы выполняют следующие действия:

а) формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;

б) заключают соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

в) участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

г) готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;

д) несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

ж) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством.

С момента зачисления межбюджетных трансфертов в доход местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований, Иркутской области - получатели средств областного бюджета, являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующих мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, участвующие в реализации мероприятий Программы, ежеквартально представляют в министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области отчеты о ходе реализации программных мероприятий по установленной им форме.

Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Администратор Программы организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы.

Администратор Программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления областному бюджету средств федерального бюджета для реализации Программы.

Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы:

а) ответственные исполнители ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют администратору Программы информацию о ходе финансирования курируемых мероприятий Программы;

б) администратор Программы ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области сводную информацию о ходе финансирования Программы;

в) администратор Программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет заместителю Председателя Правительства Иркутской области, курирующему вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и министерство финансов Иркутской области:

по запросам - необходимую информацию о разработке и реализации Программы;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области".

ежегодно в срок до 1 марта - доклад о реализации Программы;

до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, - итоговый доклад о реализации Программы.

Ежегодный и итоговый доклады о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указывается:

общий объем запланированных и фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Иркутской области;

распределение и фактическое исполнение расходов по целям, задачам и подпрограммам, причины неполного освоения предусмотренных средств;

достигнутые в отчетном периоде количественно измеримые результаты;

степень достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результативности Программы, намеченных целей и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;

перечень мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по дальнейшей реализации;

оценка эффективности реализации Программы;

предложения о внесении изменений в Программу.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации Программы постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" установлен перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Планируемые к достижению целевые показатели реализации мероприятий Программы представлены в приложении 1 и приложении 3.

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", и порядком проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области".

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ежегодно проводить корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической обстановки на территории Иркутской области.

Ответственным за корректировку целевых показателей является администратор Программы.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Иркутской области

N п	Наименование показателей	Единица измерения	Год
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности	кг.у.т./тыс. руб.	49,09	45,86	42,10	42,31	39,70	38,35	37,01	35,63	33,87	27,96
А.2.	Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	%	5,01	5,29	6,19	7,62	8,48	9,65	9,60	9,56	9.4	9,05
А.3.	Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	%	4,60	7,23	12,12	14,16	19,77	26,82	26,90	26,95	27,00	27,70
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	%	8,58	9,71	14,71	15,98	22,72	30,28	30,48	31,10	31,50	33,78
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации	%	0	0	0	24	24	24	24	9	9	3,7
А.6.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т у.т.	0	0	50	100	350	370	400	550	550	600
А.7.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации	%	31,87	30,8	32,67	32,13	31,92	32,89	33,27	33,83	35,08	36,65
А.8.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы	%	27,00	30,00	34,00	38,00	45,00	45,00	45,00	45,50	45,50	45,50
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс.кВтч	0	0	0	560 000	630 480	1 181 700	1 725 270	2 447 680	3 261 270	6 854 190
В.2.	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	0	0	392 000	485 470	909 920	1 328 500	1 884 700	2 511 200	5 277 800
В.З.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс.Гкал	0	0	0	458	526	1 227	2 064	2 892	3 655	9 845
В.4.	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	0	0	320 600	368 200	858 900	1 444 800	2 024 400	2 558 500	6 891 500
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. м3	0	0	0	1 218	2 361	7 261	13 249	16 982	20 758	43 100
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	0	0	15 225	29 500	90 760	165 600	212 300	259 500	538 750
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. м3	0	0	0	0	0	8,0	45,0	126,0	235	3 240
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	0	0	0	0	12,480	70,2	196,56	366,6	5054
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
С.1.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 м2 общей площади)	Гкал/ м2 в год	0,34	0,32	0,293	0,27	0,255	0,24	0,22	0,21	0,2	0,197
С.2.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1м2 общей площади)	Гкал/ м2 в год	0,37	0,35	0,33	0,31	0,285	0,265	0,25	0,23	0,2	0,197
С.3.	Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1м2 общей площади)	Гкал/м2 в год	-	0,02	0,027	0,023	0,015	0,015	0,02	0,01	0,01	0,003
С.4.	Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1м2 общей площади)	Гкал/ м2 в год	-	0,02	0,02	0,02	0,025	0,02	0,015	0,02	0,03	0,003
С.5.	Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		1,09	1,09	1,13	1,15	1,12	1,10	1,14	1,10	1,00	1,00
С.6.	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)	м3 в год на чел.	13	12,8	11,5	11	10,5	10	9,5	9,3	9,1	9,1
С.7.	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)	м3 в год на чел.	16,1	16,7	14,1	13,5	12,5	11,3	10,3	9,3	9,1	9,1
С.8.	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)	м3 в год на чел.	-	0,2	1,3	0,5	0,5	0,5	0,5	0,2	0,2	0
С.9.	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)	м3 в год на чел.	-	-0,6	2,6	0,6	1	1,2	1	1	0,2	0
С.10.	Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		1,24	1,30	1,23	1,23	1,19	1,13	1,08	1,00	1,00	1,00
С.11.	Удельный расход горячей воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.)	м3 в год начел	4,25	4,24	4,2	4,1	4	3,9	3,8	3,7	3,7	3,7
С.12.	Удельный расход горячей воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.)	м3 в год на чел.	5,32	5,32	5,3	5,1	4,7	4,2	4	3,8	3,7	3,7
C.13.	Изменение удельного расхода горячей воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.)	м3 в год на чел.	-	0,01	0,04	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0	0
С.14.	Изменение удельного расхода горячей воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.)	м3 в год на чел.	-	0	0,02	0,2	0,4	0,5	0,2	0,2	0,1	0
С.15.	Изменение отношения удельного расхода горячей воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		1,25	1,25	1,26	1,24	1,18	1,08	1,05	1,03	1,00	1,00
С.16.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.)	кВт.ч в год на чел.	514	508	497	485	473	460	449	435	427	421
С.17.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.)	кВт.ч в год на чел.	521	517	512	498	485	472	458	445	430	421
С.18.	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.)	кВт.ч в год на чел.	-	6	11	12	12	13	11	14	8	6
С.19.	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.)	кВт.ч в год на чел.	-	4	5	14	13	13	14	13	15	9
С.20.	Изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		1,01	1,02	1,03	1,03	1,03	1,03	1,02	1,02	1,01	1,00
С.21.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации	%	45,70	53,70	58,00	70,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.22.	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации	%	20,00	28,00	47,00	67,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.23.	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации	%	4,00	7,00	11,00	32,00	55,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.24.	Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации	%	0	0	0	0	100	100	100,00	100,00	100,00	100,00
С.25.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	%	2,03	2,45	3,74	5,04	6,34	7,63	8,93	10,22	11,52	18
С.26.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	%	2,03	1,93	2,86	3,70	5,15	5,98	6,76	7,48	8,16	10,99
С.27.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	млн.руб.	280,00	858,40	858,30	858,40	858,40	858,40	858,30	858,40	858,4	858,4
С.28.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими и ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	млн.руб.	280,00	1 138,40	1 996,70	2 855,10	3 713,50	4 571,90	5 430,20	6 288,60	7349	11 438,90
С.29.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0,51	0,50	0,39	0,46	0,61	0,68	0,75	0,81	0,87	1,11
С.30.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн.руб.	78,70	77,7	78,70	78,70	78,70	78,80	78,70	78,70	79,6	80,1
С.31.	Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта РФ, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0	0	0	0	20,8	42,3	64,8	78,5	92,3	100,0
С.32.	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	шт.	0	0	0	0	12,00	25,00	50,00	100,00	150,00	500,00
С.33.	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	шт.	0	0	0	0	0,3	16,0	18,0	21,0	25,0	32,0
С.34.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	%	0	0	0	0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	20,0
С.35	Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс.руб./ чел.	3,31	3,70	5,19	6,50	7,54	8,67	9,0	9,2	9,3	9,8
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	%	93,33	96,14	95,62	98,33	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.2.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	0	5,7	16,3	24,3	74,7	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.3.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	62,58	69,3	74,5	81,0	84,9	94,6	100,0	100,0	100,0	100,0
D.4.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)	%	3,49	4,16	15,67	43,30	69,04	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.5.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	16,82	27,22	46,15	51,59	68,00	87,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домах)#, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах)# на территории субъекта Российской Федерации	%	9,50	11,40	33,04	64,60	95,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	25,58	29,38	42,53	65,01	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	1,64	12,12	22,84	27,30	68,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах)#, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах)# на территории субъекта Российской Федерации	%	0	0	0	100	100	100	100,00	100,00	100,00	100,00
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	0	0	0	0	0	0	100,00	100,00	100,00	100,00
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)	шт.	0	0	0	0	15	36	75	205	362	1 112
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	0	0	0	0	0,05	0,5	0,8	1,2	1,9	3,6
D.13.	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	Ткал/ м2 в год	0,363	0,36	0,35	0,34	0,33	0,32	0,29	0,25	0,23	0,212
D.14.	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	Гкал/м2 в год	0,41	0,392	0,38	0,36	0,34	0,32	0,29	0,25	0,23	0,212
D.15.	Изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	Гкал/м2 в год		0,003	0,01	0,01	0,01	0,01	0,03	0,04	0,02	0,018
D.16.	Изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	Гкал/м2 в год	-	0,018	0,012	0,02	0,02	0,02	0,03	0,04	0,02	0,018
D.17.	Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		1,13	1,09	1,08	1,06	1,03	1	1	1	1	1
D.18.	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	3,95	3,79	3,4	3,35	3,3	3,25	3,2	3,15	3,1	3
D.19.	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	4,51	4,5	4,45	4,36	4	3,7	3,5	3,3	3,1	3
D.20.	Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	м3/м2 в год	-	0,16	0,39	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,1
D.21.	Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	м3/м2 в год	-	0,01	0,05	0,09	0,36	0,3	0,2	0,2	0,2	0,1
D.22.	Изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)		1,14	1,19	1,31	1,30	1,21	1,14	1,09	1,05	1,00	1,00
D.23.	Удельный расход горячей воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	2,4	2,44	2,43	2,3	2,2	2,15	2,15	2,13	2,13	2,13
D.24.	Удельный расход горячей воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	3	3,1	3,04	2,9	2,75	2,65	2,5	2,3	2,13	2,13
D.25.	Изменение удельного расхода горячей воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	м3/м2 в год	-	-0,04	-0,03	0,13	0,1	0,05	0	0,02	0	0
D.26.	Изменение удельного расхода горячей воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	м3/м2 в год	-	-0,1	-0,04	0,14	0,15	0,1	0,15	0,2	0,17	0
D.27.	Изменение отношения удельного расхода горячей воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)		1,25	1,27	1,25	1,26	1,25	1,23	1,16	1,08	1,00	1,00
D.28.	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	кВт.ч / м2 в год	83	86	90	82	80	77	75	73	70	70
D.29.	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	кВт.ч / м2 в год	91	94	101	94	86	82	80	75	70	70
D.30.	Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	кВт.ч / м2 в год	-	-3	-4	8	2	3	2	2	3	0
D.31.	Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	кВт.ч / м2 в год	-	-3	-7	7	8	4	2	5	5	0
D.32.	Изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)		1,10	1,09	1,12	1,15	1,08	1,06	1,07	1,03	1,00	1,00
D.33.	Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	0	0	0	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56
D.34.	Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	0	0	0	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56	14,56
D.35.	Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0
D.36.	Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 м2 общей площади)	м3/м2 в год	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0
D.37.	Изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета		-	0	0	0	1	1	1	1	1	1
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Е.1.	Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии дизельными электростанциями	г.у.т/ кВт.ч	453,9	480,3	461,2	459,0	457,0	452,0	449,0	447,0	445,0	440,0
Е.2.	Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии крупными котельными	кг.у.т/ Гкал	183,6	179,6	178,0	177,0	176,0	175,0	174,0	173,0	172,0	170,0
Е.3.	Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии мелкими котельными	кг.у.т/ Гкал	299,3	345,8	230,4	229,0	227,5	225,0	224,0	222,0	220,0	210,0
Е.4.	Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям*	%	13,55	15,53	15,64	15,64	16,62	16,22	15,81	15,30	15,0	14,8
Е.5.	Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче**	%	12,9	12	13,9	13,5	13,3	13,0	12,8	12,7	12,5	12
Е.6.	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче***	%	15,6	15,4	15,3	14,7	14	13,23	12,5	12,3	12	11
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	шт.	0	0	6	32	37	42	52	62	72	112
F.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	0	0	6	32	37	42	52	62	72	112

___________________

* информация за 2007 - 2009 гг. - отчеты Иркутскэнерго

** информация за 2007 - 2009 гг. - Госкомстат

*** информация за 2007 - 2009 гг. - Иркутскстат

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 мая 2011 г. N 137/1-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Система мероприятий и структура
финансирования долгосрочной целевой Программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы
и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N	Задачи, мероприятия Программы	Объемы финансирования, млн. руб.
		Объемы финансирования, млн. руб.	в том числе
			областной бюджет
			ОБ, всего	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего по Программе	1073,7	1000,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 1. "Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области
	Всего по задаче	598,2	569,5	51,9	41,4	41,4	56,4	56,4	61,4	61,4	66,4	66,4	66,4
1.1.	Реализация "пилотных проектов" по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов	140,4	133,6	15,0	10,9	10,9	10,9	10,9	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
1.2.	Реализация "пилотных проектов" по использованию возобновляемых и (или)вторичных энергетических ресурсов, эффективному использованию местных видов топлива и повышению эффективности энергоснабжения изолированных потребителей	238,6	2273	23,3	10,5	10,5	25,5	25,5	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4
1.3	Реализация "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальный# ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности	219,2	208,6	13,6	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	25,0	25,0	25,0
Задача 2 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе"
	Всего по задаче	280,0	239,5	16,8	29,1	29,2	29,2	29,2	24,2	24,2	19,2	19,2	19,2
2.1.	Проведение энергетических обследований бюджетных структур государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области	176,6	153,5	12,0	21,5	20,0	20,0	20,0	15,0	15,0	10,0	10,0	10,0
2.2	Внедрение системы автоматизированного сбора данных о потреблении коммунальных ресурсов на объектах государственной собственности Иркутской области	6,4	6,4	0,2	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
2.3.	Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере	85,0	67,6	4,6	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
2.4.	Поддержка развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе	12,0	12,0	0,0	0,0	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
Задача 3 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области"
	Всего по задаче	48,8	44,3	14,3	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды	34,5	30,0	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Предоставление социальных выплат в целях частичного софинансирования возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета потребляемых воды, природного газа и электрической энергии	14,3	14,3	4,3	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Содействие координации усилий жилищных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и надзорных органов в активизации процессов повышения энергоэффективности жилищного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 4 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области "
	Всего по задаче	100,0	100,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4.1.	Поддержка ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	100,0	100,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Задача 5 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области"
	Всего по задаче	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.	Контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями, субъектами малого и среднего предпринимательства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.2.	Предоставление государственных гарантий по кредитам в коммерческих банках на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется с привлечением Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.3.	Информационно-аналитическое сопровождение реализации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 6 "Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области
	Всего по задаче	46,7	46,7	7,0	4,5	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4
6.1.	Формирование региональной системы мониторинга исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	17,8	17,8	2,5	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
6.2.	Формирование региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	17,8	17,8	2,4	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
6.3.	Обучение, подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	5,0	5,0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
6.4.	Формирование мотивации для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов	6,1	6,1	1,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N	Задачи, мероприятия Программы	Объемы финансирования, млн. руб.												Кумулятивный экономический эффект, млн.руб. за период реализации Программы	Ответственные исполнители
		Объемы финансирования, млн. руб.	в том числе
			местный бюджет, всего (планируется)
			МБ, всего	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего по Программе	1073,7	73,7	7,2	8,5	8,3	7,6	7,6	7,2	7,2	6,7	6,7	6,7	639,0
Задача 1. "Формирование энергоэффективных зон на территории Иркутской области
	Всего по задаче	598,2	28,7	2,7	2,0	2,0	2,8	2,8	3,1	3,1	3,4	3,4	3,4
1.1.	Реализация "пилотных проектов" по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов	140,4	6,8	0,8	0,5	0,5	0,5	0,5	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	175,5	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
1.2.	Реализация "пилотных проектов" по использованию возобновляемых и (или)вторичных энергетических ресурсов, эффективному использованию местных видов топлива и повышению эффективности энергоснабжения изолированных потребителей	238,6	11,3	1,2	0,5	0,5	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	169,4	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
1.3	Реализация "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальный ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности	219,2	10,6	0,7	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,3	1,3	1,3	110,8	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Задача 2 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе"
	Всего по задаче	280,0	40,5	3,0	5,0	4,8	4,8	4,8	4,1	4,1	3,3	3,3	3,3
2.1.	Проведение энергетических обследований бюджетных структур государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области	176,6	23,1	1,8	3,2	3,0	3,0	3,0	2,3	2,3	1,5	1,5	1,5	Экономический эффект определяется реализацией беззатратных мероприятий	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
2.2	Внедрение системы автоматизированного сбора данных о потреблении коммунальных ресурсов на объектах государственной собственности Иркутской области	6,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,2	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области и министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
2.3.	Содействие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере	85,0	17,4	1,2	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	53,6	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области и министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
2.4.	Поддержка развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе	12,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12,0	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
Задача 3 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Иркутской области"
	Всего по задаче	48,8	4,5	1,5	1,5	1,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды	34,5	4,5	1,5	1,5	1,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34,5	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
3.2.	Предоставление социальных выплат в целях частичного софинансирования возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета потребляемых воды, природного газа и электрической энергии	14,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Социально ориентированное мероприятие	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
3.3.	Содействие координации усилий жилищных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и надзорных органов в активизации процессов повышения энергоэффективности жилищного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
Задача 4 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области "
	Всего по задаче	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.	Поддержка ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при реализации мероприятий а области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
Задача 5 "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области"
	Всего по задаче	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.	Контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями, субъектами малого и среднего предпринимательства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
5.2.	Предоставление государственных гарантий по кредитам в коммерческих банках на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется с привлечением Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
5.3.	Информационно-аналитическое сопровождение реализации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
Задача 6 "Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области"
	Всего по задаче	46,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.1.	Формирование региональной системы мониторинга исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	17,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
6.2.	Формирование региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	17,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
6.3.	Обучение, подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	5,0	0,0	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
6.4.	Формирование мотивации для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов	6,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

Министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

П.А.Воронин

Приложение N 3

к долгосрочной целевой Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Исходные целевые показатели
региональной программы Иркутской области

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Общие сведения	Единица измерения	Год
			2007	2008	2009	2010	2011
п1.	Валовой региональный продукт	млрд. руб.	402,65	456,70	450,76	459,78	501,16
п2.	Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР)	тыс. т у.т.	19765,86	20946,16	18976,05	19454,00	19896,08
п3.	Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ)	тыс. кВтч	53267000	55054500	52410000	54000000	55000000
п4.	Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ)	тыс. Гкал	48199	47144	45495	45850	46530
п5.	Объем потребления воды	тыс. м3	398509	402623	365990	368846	374316
п6.	Объем потребления природного газа	тыс. м3	20000	4166,67	8333,33	76458,33	142875
п7.	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. кВтч	2670892	2911377	3245873	4114068	4662125
п8.	Объем потребления ТЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. Гкал	2218	3409	5516	6491	9198
п9.	Объем потребления воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. м3	34198	39080	53847	58937	85046
п10.	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)	тыс. м3	0	0	0	18430	34718
п11.	Тариф на ЭЭ	руб./кВтч	0,4	0,5	0,7	0,8	0,9
п12.	Тариф на ТЭ	руб./Гкал	492,78	566,706	664,96	728,19	826,5
п13.	Тариф на воду	руб./м3	5,04	5,69	6,59	7,29	8,48
п14.	Тариф на природный газ	руб./тыс.м3	1000	1400	1800	1880	1920
п15.	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	тыс.т у.т.	6300	6300	6200	6250	6350
п16.	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РФ	тыс.т у.т.	19766	20946	18976	19454	19896
п17.	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы	млрд. руб.	0,6134	0,6512	0,6904	0,7031	0,7052
п18.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0,17	0,20	0,23	0,27	0,32
п19.	Объем потребления ЭЭ бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт.ч	253 178	331329	353 800	442 260	545282
п20.	Объем потребления ЭЭ БУ	тыс. кВт.ч	554 000	617 000	610 000	631 800	654 600
п21.	Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс.Гкал	466,4	619,6	815,9	1042,9	1274
п22.	Объем потребления ТЭ БУ	тыс. Гкал	2 332	2 213	2205	2219	2 235
п23.	Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	651,7	1 218,1	1 786,6	5255,7	8 635
п24.	Объем потребления воды БУ	тыс. м3	16 292	17 401	16 242	16 424	15 700
п25.	Объем потребления природного газа БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	0	0	0	0	6944
п26.	Объем потребления природного газа БУ	тыс. м3	0	0	0	0	6944
п27.	Бюджет субъекта Российской Федерации	млрд. руб.	66	84	87	90	82
п28.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ	млн. руб.	1343,4	1 623,4	2 481,8	3 340,1	4 198,5
п29.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	339,1	417,8	496,5	575,2	565,2
п30.**	Общее количество БУ	шт.	7054	6948	6904	6914	6944
п31.	Количество БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	0	0	0	0	98
п32.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками	шт.	0	0	0	0	25
п33.	Общее количество государственных заказчиков	шт.	0	0	0	0	225
п34.	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	шт.	0	0	0	0	15
п35.	Общий объем товаров, работ, услуг из перечня товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, закупаемых для государственных нужд	млн. руб.	11446,8	14411,4	10 568,7	13 568,7	16 568,7
п36.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. руб.	71	78	77	81	84,7
п37.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	1 816,6	1992,5	2 643	3 077	3 511
п38.	Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс.чел.	548,4	538,8	509	514	517
п39.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВтч	976475	1209011	1192556	1195091	1197627
п40.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	911367	1162384	1140279	1175085	1197627
п41.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВтч	3364125	3034489	3525344	3585909	3662873
п42.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВтч	746849	630355	854856	1591786	2006280
п43.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВтч	759498	787309	896937	904937	912937
п44.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ)	тыс. Гкал	2531	2668	2755	2842	2929
п45.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	88	111	156	378	1143
п46.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. Гкал	9889	9842	9845	9828	9811
п47.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	1663	2679	4544	5070	6672
п48.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации)	тыс. м3	5926	6213	6540	6590	6640
п49.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	563	709	853	953	2659
п50.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. м3	121145	117925	112865	109353	112381
п51.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. м3	30995	34649	48000	49221	69945
п52.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. м3	1989	2505	3207	3507	3807
п53.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории Российской Федерации)	тыс. м3	0	0	0	18430	27774
п54.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов РФ на территории субъекта), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	0	0	0	18430	27774
п55.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. м3	0	0	0	0	0
п56.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры)приборов учета	тыс. м3	0	0	0	0	0
п57.	Число жилых домов на территории субъекта РФ	ед.	208 042	213662	296 672	307 672	318 672
п58.	Число жилых домов на территории субъекта РФ, в отношении которых проведено энергетическое обследование	ед.	0	0	0	3	15
п59.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ	ед.	0	0	0	6	38
п60.	Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	ед.	0	0	0	6	38
п61.	Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	466400	619640	815850	1042930	1273950
п62.	Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета	кв. м.	1311000	1798333	2570270	3580000	4730000
п63.	Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал	1865600	1593360	1389150	1176070	961050
п64.	Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов	м2	5098000	4678667	4399730	4040000	3610000
п65.	Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	м3	651680	1218070	1786620	5255680	8635000
п66.*	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета	чел.	15 500	27 741	46 764	143 718	269 476
п67.	Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	м3	15640320	16182930	14455380	11168320	7065000
п68.*	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов	чел.	361500	353259	380536	312282	217524
п69.	Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	253178000	331329000	353800000	442260000	545281800
п70.	Численность штатных сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета	чел.	173 000	205 000	248 000	320 000	406 000
п71.	Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч	300822000	285671000	256200000	189540000	0
п72.	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа	чел.	204000	176000	179300	136000	0
п73.	Удельный расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т у.т./кВтч	0,0003255	0,0003328	0,0003228	0,0003225	0,0003221
п74.	Удельный расхода топлива на выработку ТЭ	т у.т/Гкал	0,187	0,172	0,167	0,166	0,165
п75.	Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	5010900000	5194800000	4972300000	5124600000	5054500000
п76.	Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкал/ч	6 218 671	5 656 908	6 323 828	6 189 750	6 048 900
п77.	Объем потерь воды при ее передаче	м3	62167404	62003942	55996470	54220339	52404265
п78.	Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	613 700 000	663000000	544 900 000	559913087	574926174

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Общие сведения	Единица измерения	Год
			2012	2013	2014	2015	2020
п1.	Валовой региональный продукт	млрд. руб.	531,23	568,41	613,89	669,14	956,12
п2.	Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР)	тыс. т у.т.	20370,51	21038,94	21872,60	22663,87	26737,25
п3.	Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ)	тыс. кВтч	56000000	57000000	58000000	59000000	73000000
п4.	Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ)	тыс. Гкал	47600	49070	50650	52100	55750
п5.	Объем потребления воды	тыс. м3	382924	394750	407460	419125	448488
п6.	Объем потребления природного газа	тыс. м3	217000	257875	1982895,83	2819104,17	6626562,5
п7.	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. кВтч	5405911	5736700	5855100	5980700	6608600
п8.	Объем потребления ТЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. Гкал	12766	15139	15221	15310	15440
п9.	Объем потребления воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. м3	115954	140054	143862	147531	151478
п10.	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)	тыс. м3	53165	63790	180620	250200	385 430
п11.	Тариф на ЭЭ	руб./кВтч	1,0	1,1	1,2	1,3	1,8
п12.	Тариф на ТЭ	руб./Гкал	932,29	1033,9	146,6	1271,47	1410,06
п13.	Тариф на воду	руб./м3	9,40	10,32	11,23	12,12	17,02
п14.	Тариф на природный газ	руб./тыс.м3	1960	2 000	2 100	2 200	2 660
п15.	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	тыс.т у.т.	6700	7000	7400	7950	9800
п16.	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РФ	тыс.т у.т.	20371	21039	21873	22664	26737
п17.	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы	млрд. руб.	0,7736	0,833	0,9264	0,9678	11,8
п18.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0,35	0,37	0,42	0,44	5,37
п19.	Объем потребления ЭЭ бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт.ч	622001,1	703 300	730 000	760 100	895 800
п20.	Объем потребления ЭЭ БУ	тыс. кВт.ч	678 300	703 300	730 000	760 100	895 800
п21.	Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс.Гкал	1 664,3	2 259	2 271	2 290	2 350
п22.	Объем потребления ТЭ БУ	тыс. Гкал	2 249	2 259	2 271	2 290	2 350
п23.	Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	12 080	14 877	15 607,3	16 198	19 364
п24.	Объем потребления воды БУ	тыс. м3	15 100	14 877	15 607,3	16 198	19 364
п25.	Объем потребления природного газа БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	10633	12758	36124	50040	77 086
п26.	Объем потребления природного газа БУ	тыс. м3	10633	12758	36124	50040	77 086
п27.	Бюджет субъекта Российской Федерации	млрд. руб.	85	88	91	94	109
п28.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ	млн. руб.	5 056,9	5 915,3	6 773,6	7 632,0	11923,9
п29.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	545,2	505,2	445,1	365,3	200
п30.**	Общее количество БУ	шт.	6974	7004	7034	7064	7214
п31.	Количество БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	149	181	216	245	6904
п32.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками	шт.	50	100	150	200	500
п33.	Общее количество государственных заказчиков	шт.	250	270	320	350	480
п34.	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	шт.	30	40	76	94	136
п35.	Общий объем товаров, работ, услуг из перечня товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, закупаемых для государственных нужд	млн. руб.	19 568,7	22 568,7	25 568,7	28 568,7	43 484
п36.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. руб.	88,4	92,1	95,8	99,5	118
п37.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	3 945	4 379	4 813	5 247	7417
п38.	Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс.чел.	522	552	587	627	757
п39.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВтч	1200163	1202698	1205234	1207769	1220447
п40.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	1200163	1202698	1205234	1207769	1220447
п41.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВтч	3745037	3830702	3919866	4012831	4492353
п42.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВтч	2606512	2901765	2982929	3067894	3507416
п43.	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВтч	920937	928937	936937	944937	984937
п44.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ)	тыс. Гкал	3015	3102	3189	3275	3286
п45.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	2022	3102	3189	3275	3286
п46.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. Гкал	9795	9778	9761	9665	9724
п47.	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	8521	9718	9681	9665	9724
п48.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации)	тыс. м3	6690	6740	6790	6840	7090
п49.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	4954	6740	6790	6840	7090
п50.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. м3	115409	118437	121465	124493	125024
п51.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. м3	91793	114030	116758	119486	118517
п52.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. м3	4107	4407	4707	5007	6507
п53.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов на территории Российской Федерации)	тыс. м3	42532	38274	108372	150120	150120
п54.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов РФ на территории субъекта), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. м3	42532	38274	108372	150120	150120
п55.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ	тыс. м3	0	12758	36124	50040	50040
п56.	Объем природного газа, потребляемого(используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры)приборов учета	тыс. м3	0	12758	36124	50040	50040
п57.	Число жилых домов на территории субъекта РФ	ед.	329 672	340672	351 672	362 672	417 672
п58.	Число жилых домов на территории субъекта РФ, в отношении которых проведено энергетическое обследование	ед.	36	85	150	215	1112
п59.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ	ед.	75	117	169	231	427
п60.	Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	ед.	75	117	169	231	427
п61.	Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	2249000	2259000	2271000	2290000	2350000
п62.	Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета	кв. м.	6712000	9535000	10651000	11450000	11930000
п63.	Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал	0	0	0	0	0
п64.	Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов	м2	0	0	0	0	0
п65.	Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	м3	15100000	14877000	15607260	16198000	19364000
п66.*	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета	чел.	399 631	526000	540 000	554 000	631 000
п67.	Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	м3	0	0	0	0	0
п68.*	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов	чел.	0	0	0	0	0
п69.	Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	678300000	703300000	730000000	760100000	895800000
п70.	Численность штатных сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета	чел.	460 000	526000	540 000	554 000	631 000
п71.	Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч	0	0	0	0	0
п72.	Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа	чел.	0	0	0	0	0
п73.	Удельный расхода# топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т у.т./кВтч	0,0003218	0,0003210	0,0003203	0,0003200	0,0003185
п74.	Удельный расхода# топлива на выработку ТЭ	т у.т/Гкал	0,163	0,162	0,161	0,159	0,156
п75.	Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	4978400000	4896300000	4808200000	4720000000	5840000000
п76.	Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкал/ч	5 950 000	5888400	5 824 750	5 731000	5 575 000
п77.	Объем потерь воды при ее передаче	м3	50660835	49343690	50117582	50294966	44848758
п78.	Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	589 939 261	604952348	619 965 435	634 978 522	710 043 957

___________________

* Удельный расход воды на человека в бюджетных учреждениях определяется на численность человек, обслуживаемых в бюджетных учреждениях (включая численность сотрудников), см. таблицу.

Численность человек, обслуживаемых и работающих в бюджетных учреждениях

Год	Общая численность, чел.	Из них, число работников бюджетных учреждений, чел.
2007	1070	377
2008	1081	381
2009	1212	427,3
2010	1292	456
2011	1378	487
2012	1471,3	501
2013	1566	526
2014	1678,2	540
2015	1780	554
2020	2128	631

___________________

** Число бюджетных учреждений взято, как число организаций государственной и муниципальной формы собственности, см. таблицу.

Число организаций государственной и муниципальной формы собственности

Форма собственности	Число организаций, шт.
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Государственная: Федеральная Собственность субъектов	1480 753 727	1400 657 743	1387 621 766
Муниципальная	5574	5548	5517
Итого	7054	6948	6904

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 мая 2011 г. N 137/1-ПП настоящая Программа дополнена приложением 4

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы

и на период до 2020 года"

Распределение
между муниципальными образованиями Иркутской области
межбюджетных трансфертов в рамках мероприятий
"Проведение энергетических обследований бюджетных структур,
находящихся в государственной собственности Иркутской области
или в муниципальной собственности муниципальных образований
Иркутской области" и "Содействие оснащению жилищного фонда,
присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения,
приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды"
в 2011 году

N	Муниципальное образование	Объем межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия "Проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области", тыс. руб.	Объем межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия "Содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения, приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды", тыс. руб.	Итого по мероприятиям, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	"Аларский район"	31,0	24,3	55,3
2.	Балаганский район	121,5	6,3	127,8
3.	"Баяндаевский район"	55,0	0,0	55,0
4.	"Боханский район"	231,4	77,3	308,7
5.	"Братский район"	359,6	167,7	527,3
6.	"Жигаловский район"	39,3	0,0	39,3
7.	"Заларинский район"	324,4	109,8	434,2
8.	Зиминское районное	202,5	1,3	203,8
9.	Иркутское районное	192,2	895,9	1088,1
10.	"Казачинско-Ленский район"	57,9	215,2	273,1
11.	"Катангский район"	332,7	0,0	332,7
12.	"Качугский район"	88,8	300,0	388,8
13.	Киренский район	341,4	7,0	348,4
14.	Куйтунский район	113,7	1204,0	1317,7
15.	Мамско-Чуйского района	111,6	465,3	576,9
16.	"Нижнеилимский район"	142,6	456,0	598,6
17.	"Нижнеудинский район"	97,1	618,9	716,0
18.	Ольхонское районое#	188,0	17,6	205,6
19.	"Нукутский район"	31,8	35,3	67,1
20.	Слюдянский район	31,0	485,2	516,2
21.	"Тайшетский район"	442,2	400,4	842,6
22.	"Тулунский район"	163,2	17,2	180,4
23.	Усольское районое#	231,4	200,3	431,7
24.	"Усть-Илимский район"	119,9	349,4	469,3
25.	"Усть-Удинский район"	52,1	32,3	84,4
26.	Усть-Кутское	183,9	1240,0	1423,9
27.	Черемховское районное	509,2	138,2	647,4
28.	Чунское районное	243,8	210,7	454,5
29.	"Эхирит-Булагатский район"	200,4	117,6	318,0
30.	"Осинский район"	22,8	621,5	644,3
31.	Зиминское городское	243,8	694,3	938,1
32.	"город Свирск"	62,0	122,1	184,1
33.	"город Тулун"	299,6	348,1	647,7
34.	"город Черемхово"	132,2	420,8	553,0
	Итого	6000,0	10000,0	16000,0

Министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

П.А.Воронин