Приказ МПР РФ от 24 ноября 2006 г. N 271 "Об утверждении перечня выставляемых на конкурс базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в 2007 году в сфере деятельности МПР России" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МПР РФ от 24 ноября 2006 г. N 271
"Об утверждении перечня выставляемых на конкурс базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в 2007 году в сфере деятельности МПР России"

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 13 февраля, 26 июня, 16 июля 2007 г.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370, в целях организации исполнения МПР России Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в части выполнения научно-исследовательских работ по заказу Министерства приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень выставляемых на конкурс базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в 2007 году в сфере деятельности МПР России (далее - Перечень).

2. Директорам департаментов МПР России - получателям научно-технической продукции подготовить и представить на согласование в Правовой департамент и Департамент экономики и финансов проекты государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд по базовым проектам в соответствии с Перечнем.

3. Департаменту экономики и финансов (Донской) организовать работу по подготовке и проведению открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (работ, услуг) для государственных нужд в сфере деятельности МПР России в 2007 году за счет средств федерального бюджета.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.А. Темкина.

Министр

Ю.П. Трутнев

Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. N 178 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
выставляемых на конкурс базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в 2007 году в сфере деятельности МПР России
(утв. приказом МПР РФ от 24 ноября 2006 г. N 271)

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 13 февраля, 26 июня, 16 июля 2007 г.

N пп.	Шифр базового проекта	Наименование базового проекта		Департаменты МПР России - получатели НТПр		Сроки разработки (день, месяц, год)					Начальная цена Государственного контракта, тыс. руб.					Выходная научно-техническая продукция (НТПр)			Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики выходной НТПр или качество работ, услуг
						начало			окончание		всего		в том числе на 2007 год
1	2	3		4		5			6		7		8			9			10
1. Научно-аналитическое обеспечение нормативно-правового регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды
1	07-П1-01	Разработать комплексное обеспечение изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации в соответствии с основами государственной политики в данной области		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		38000		18000			1. Комплексное обеспечение реализации основ государственной политики изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 года, включающее: проект Программы комплексного обеспечения морских нефтегазопоисковых работ на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года, в том числе: - предложения по научному обеспечению морских нефтегазопоисковых работ на период до 2010 г. и на перспективу до 2020 г.; - предложения по организации межведомственной системы обеспечения процесса урегулирования международно-правового статуса континентального шельфа России и зон ее исключительных интересов; - предложения по развитию инфраструктуры морской нефтегазодобывающей подотрасли Российской Федерации. 2. Предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, в том числе: - по закреплению особенностей предоставления права пользования участками недр на шельфе и субъектного состава пользователей недр; - по установлению механизмов использования геологической информации; - предложения к проектам технических регламентов в целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании".			1. Проект Программы комплексного обеспечения морских нефтегазопоисковых работ на период до 2010 года и на перспективу до 2020 г. должен быть сформирован на основе анализа структуры и современного состояния основных направлений научного, информационного, технико-технологического, финансово-экономического, законодательно-нормативного и организационного обеспечения этих работ и предусматривать проведение прикладных научных исследований в области разработки моделей геологического строения и развития перспективных районов шельфа, прогноза и оценки новых перспективных районов нефтегазоносности, разработки новых методов морских исследований на нефть и газ; проведение исследований и создание электронного справочника данных для обеспечения информационной поддержки интересов Российской Федерации в вопросах урегулирования международно-правового статуса акваторий; на основе анализа современного состояния и технико-технологического обеспечения морской нефтегазодобывающей подотрасли должны быть сформированы предложения по природно-ресурсному и экономико-географическому обоснованию стратегии размещения региональных центров морской нефтегазодобычи и их топливно-транспортных коммуникаций. 2. Предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам изучения и освоения континентального шельфа должны содержать предложения по: - закреплению особенностей предоставления права пользования участками недр на шельфе и субъектного состава пользователей недр; - установлению механизмов использования геологической информации; - к проектам технических регламентов в целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании
2	07-П1-02	Разработать рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области недропользования		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Правовой департамент		01.01.07			01.06.08		17000		10000			1. Аналитический доклад по практике применения подзаконных актов и нормативно-методических документов МПР России, принятых в 2003-2006 гг., включающий: - рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих предоставление права пользования недрами для целей разведки и добычи при установлении в результате геологического изучения факта открытия месторождения полезных ископаемых; - рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих переоформление лицензий на пользование участками недр; - рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих предоставление права пользования недрами для целей геологического изучения, в том числе на континентальном шельфе Российской Федерации. 2. Система нормативно-правового сопровождения формирования и реализации государственной политики в области недропользования.			Выходная НТПр будет представлена в виде проектов нормативных правовых актов, проектов постановлений Правительства Российской Федерации.
3	07-П1-03	Разработать нормативное обеспечение управления продукцией, создаваемой в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования.		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.11.08		11000		5000			1. Нормативное обеспечение управления продукцией, создаваемой в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования, включающее: - систематизированный перечень видов продукции, создаваемой в рамках государственных контрактов, в том числе по выполнению НИР и ОКР - аналитический обзор востребованности и направлений использования продукции, создаваемой в рамках государственных контрактов; - концепцию формирования нормативного обеспечения управления продукцией, создаваемой в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования с предложениями: - по отнесению продукции, к результатам производственных, тематических опытно-методических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геологии и недропользования; - по закреплению исключительных прав на продукцию, создаваемую в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования. 2. Рекомендации по обеспечению компенсации затрат государства на создание продукции в сфере геологии и недропользования.			Выходная НТПр должна быть представлена в виде проектов нормативных документов, регламентирующих использование продукции, создаваемой в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования. Должны быть разработаны основные принципы правовой охраны и использования продукции, создаваемой в рамках государственных контрактов в сфере геологии и недропользования. Будут даны рекомендации по обеспечению компенсации затрат государства на создание продукции в сфере геологии и недропользования.
4	07-П1-04	Разработать документы по стандартизации в области геологического изучения недр с целью воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		23000		10250			Проекты национальных стандартов: 1. Морская геологоразведка. Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны; 2. Нефтяные и газовые поисково-разведочные скважины. Правила проведения испытаний; 3. Поиск, разведка и разработка месторождений нефти и газа. Правила гидродинамических исследований скважин и пластов 4. Подземные хранилища углеводородов. Правила мониторинга при создании и эксплуатации; 5. Нефтяные и газонефтяные месторождения. Правила индикаторных исследований залежей; 6. Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения; 7. Система стандартов по отбору, исследованию и хранению образцов горных пород месторождений УВС. Общие положения. 8. Система стандартов по определению фильтрационно-емкостных и физических свойств горных пород. Общие положения. 9. Система стандартов по отбору, исследованию и хранению проб пластовых флюидов (нефти, газа, конденсата). Общие положения. 10. Система стандартов по определению физических свойств и компонентного состава нефти, газового конденсата, природного газа. Общие положения.			1. Проекты национальных стандартов должны разрабатываться с учетом и использованием корпоративных стандартов, обеспечивать высокий технический уровень, информативность, безопасность работ, получение необходимых данных для оценки и подсчета запасов УВС, проектирования разработки месторождений, контроля технического состояния скважин; контроля и мониторинга разработки залежей УВС; эффективный контроль и мониторинг создания и эксплуатации подземных хранилищ углеводородного сырья, выполнения проектных решений, предотвращение аварийных ситуаций, рациональное использование и охрану недр и окружающей среды; выполнение проектных решений, повышение нефтеизвлечения, предотвращение аварийных ситуаций, рациональное использование и охрану недр и окружающей среды; Проект национального стандарта с англоязычными эквивалентами терминов должен обеспечить информационное единство всей системы стандартов в области поиска, разведки и разработки месторождений углеводородного сырья и предпосылки ее международной гармонизации. Комплекс национальных стандартов, разрабатываемый с учетом и использованием корпоративных стандартов, должен обеспечить отбор, хранение, эффективные исследования образцов горных пород месторождений УВС, получение необходимых данных для оценки и подсчета запасов, проектирования разработки, обоснования интерпретации данных других методов исследований, документирование и сохранение образцов и полученных данных; хранение, эффективные исследования проб пластовых флюидов, получение необходимых данные для оценки и подсчета запасов, проектирования разработки, обоснования интерпретации данных других методов исследований, документирование и сохранение образцов и полученных данных
5	07-П1-05	Разработать законодательные механизмы государственного управления геологической и иной информацией о недрах, обеспечивающие защиту прав обладателей геологической и иной информации о недрах, в условиях формирования рынка геологической информации		Правовой департамент Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.10.07		10000		10000		1. Аналитический доклад, содержащий: анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы геологической и иной информации о недрах; - анализ действующей структуры сбора, хранения и использования геологической и иной информации о недрах; - анализ международного опыта регулирования и использования геологической информации и геологических информационных ресурсов. 2. Предложения по совершенствованию государственного управления геологической и иной информацией о недрах, с проектами соответствующих нормативных правовых актов. 3. Предложения по совершенствованию структуры сбора и хранения геологической и иной информации о недрах, а также по формированию государственных геологических ресурсов, с проектами соответствующих нормативных и распорядительных актов.					1. В рамках аналитического доклада должны быть исследованы: - все нормативные документы, которые в настоящее время регулируют вопросы геологической и иной информации о недрах, как на предмет их соответствия актам смежного законодательства (Гражданское законодательство, Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), так и на предмет выявления недостатков и пробелов; - существующая система сбора и хранения геологической и иной информации о недрах, содержащая перечень организаций, осуществляющих сбор и хранение геологической и иной информации о недрах, а также использующиеся в них способы хранения и обеспечения защиты информации; - правовое регулирование и механизмы управления геологической и иной информации о недрах, применяющиеся в таких странах как США, Великобритания, Норвегия, Канада, Китай, Австралия и др., странах СНГ и анализ возможности и последствий использования имеющегося зарубежного опыта для регулирования вопросов управления геологической и иной информации о недрах в Российской Федерации. 2. Проекты соответствующих нормативных правовых актов по совершенствованию государственного управления геологической и иной информации о недрах, должны быть подготовлены, в том числе с учетом приведения действующих нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также содержать необходимые обосновывающие материалы (пояснительные записки и финансово-экономическое обоснование). 3. Проекты соответствующих нормативных и распорядительных актов по совершенствованию структуры сбора и хранения геологической и иной информации о недрах, а также по формированию государственных геологических ресурсов должны содержать необходимые обосновывающие материалы (пояснительные записки и финансово-экономическое обоснование)
6	07-П1-06	Совершенствование механизмов обеспечения выполнения пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр		Правовой департамент Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.10.07		8000		8000			1. Аналитический доклад, содержащий: - анализ действующих нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы ответственности пользователей недр за невыполнение условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр; - анализ действующей структуры и механизма государственного контроля за выполнением пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр; - анализ международного опыта обеспечения выполнения пользователями недр условий пользования недрами и требований законодательства, включая применяемые меры ответственности за их нарушение.  2. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, в том числе Закона Российской Федерации "О недрах" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения выполнения пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр с проектами соответствующих нормативных правовых актов.  3. Предложения по совершенствованию механизмов осуществления государственного контроля за выполнением пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр, с проектами соответствующих нормативных правовых и распорядительных актов.				1. В рамках аналитического доклада должны быть исследованы: - все нормативные документы, которые в настоящее время регулируют вопросы ответственности пользователей недр за невыполнение условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр, а также вопросы осуществления государственного контроля за их выполнением. - существующая система организации государственного контроля за выполнением пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр и механизмы его осуществления; - правовое регулирование и механизмы обеспечения выполнения пользователями недр условий пользования недрами и требований законодательства, применяемые меры ответственности за их нарушение, а также организация контроля со стороны государства за их выполнением в таких странах как США, Великобритания, Норвегия, Канада, Китай, Австралия и др., странах СНГ и анализ возможности и последствий применения имеющегося зарубежного опыта для регулирования данных вопросов в Российской Федерации. 2. Проекты соответствующих нормативных правовых актов в части обеспечения выполнения пользователями недр условий лицензий на пользование недрами технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр должны содержать необходимые обосновывающие материалы (пояснительные записки и финансово-экономическое обоснование). 3. Проекты соответствующих нормативных правовых и распорядительных актов по совершенствованию механизмов осуществления государственного контроля за выполнением пользователями недр условий лицензий на пользование недрами, технической проектной документации и требований по рациональному использованию и охране недр должны содержать необходимые обосновывающие материалы (пояснительные записки и финансово-экономическое обоснование).
7	07-П2-01	Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области лесных отношений		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Правовой департамент		01.01.07			01.10.08		57000		31000			1. Аналитический доклад о состоянии законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на основе данных мониторинга и анализа законодательной базы и правоприменительной практики, в том числе систематизированные данные и структура аналитического доклада о состоянии законодательной и правоприменительной практики в области лесных отношений и аналитический обзор судебной практики в сфере лесного хозяйства и предложения по устранению выявленных проблем. 2. Предложения по совершенствованию лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обеспечивающие повышение эффективности лесных отношений, с проектами соответствующих нормативных правовых актов. 3. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области лесопользования (по всем видам использования лесов). 4. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области лесопользования (по всем видам использования лесов) с проектами соответствующих нормативных правовых документов. 5. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области воспроизводства лесов и лесоразведения. 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области воспроизводства лесов и лесоразведения с проектами соответствующих нормативных правовых документов. 7. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области охраны лесов от пожаров и других негативных воздействий. 8. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области охраны лесов от пожаров и других негативных воздействий с проектами соответствующих нормативных правовых документов. 9. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области защиты лесов от вредителей и болезней. 10. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области защиты лесов от вредителей и болезней с проектами соответствующих нормативных правовых документов. 11. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области организации ведения лесного хозяйства на территориях лесов, загрязненных радионуклидами. 12. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области организации ведения лесного хозяйства на территориях лесов, загрязненных радионуклидами с проектами соответствующих нормативных правовых документов. 13. Аналитический доклад о состоянии нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области лесоустройства, мониторинга лесов и организации лесного хозяйства. 14. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области лесоустройства, мониторинга лесов и организации лесного хозяйства с проектами соответствующих нормативных правовых документов.				1-2. Аналитический доклад должен содержать материалы мониторинга и анализа текущего состояния и временной динамики положений законодательства и правоприменительной практики по различным аспектам лесных отношений - лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, финансирования лесного хозяйства, а также аналитический обзор судебной практики в сфере лесного хозяйства. На основе этого анализа должны быть сформулированы предложения по совершенствованию лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обеспечивающие повышение эффективности лесных отношений и устранение выявленных проблем. Предложения по совершенствованию должны включать конкретные рекомендации по изменению нормативных правовых актов их отмене в случае несоответствия законодательству. Формат представления предложений - проекты соответствующих нормативных правовых актов. 3-14. Аналитический доклад должен содержать анализ и оценку эффективности (область применения, соответствие действующему законодательству, эффективность применения и др.) каждого действующего нормативного правового акта и нормативного технического документа в соответствующей области лесного хозяйства. Предложения по совершенствованию должны включать конкретные рекомендации по изменению соответствующих документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, по отмене (замене) действующих документов. Формат представления предложений - проекты соответствующих нормативных правовых актов и документов.
8	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8
9	07-П3-1	Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области использования и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Правовой департамент		01.01.07			01.10.08		40000		20000			1. Аналитический доклад о состоянии законодательства Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов и безопасности гидротехнических сооружений на основе анализа действующего законодательства и оценки эффективности нормативно-технического регулирования в указанных областях. 2. Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов и безопасности гидротехнических сооружений с проектами соответствующих нормативных правовых актов. 3. Аналитический доклад о состоянии действующей базы нормативно-технической документации с определением объектов технического регулирования в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений 4. Предложения по разработке технических регламентов и национальных стандартов в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений с соответствующими проектами документов. 5. Аналитический доклад о состоянии и оценка эффективности нормативно-правового регулирования реализации полномочий в области использования и охраны водных объектов, переданных субъектам Российской Федерации, а также расходовании субвенций из федерального бюджета на эти цели. 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования реализации полномочий в области использования и охраны водных объектов, переданных субъектам Российской Федерации, а также расходовании субвенций из федерального бюджета на эти цели, с проектами соответствующих нормативных правовых актов.				1. Аналитический доклад должен содержать материалы анализа текущего состояния и динамики изменений положений законодательства по различным аспектам регулирования водных отношений и отношений в сфере безопасности гидротехнических сооружений, коллизий и пробелов законодательства, а также анализ и оценку эффективности правоприменения каждого действующего нормативного правового акта и нормативного технического документа в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений. 2. Предложения по совершенствованию должны включать конкретные рекомендации по изменению нормативных правовых актов, нормативных технических документов, их отмене, а также разработке документов, устраняющих коллизии и пробелы в регулировании отношений в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений в формате проектов соответствующих актов.  3. Аналитический доклад должен содержать анализ действующих в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений нормативно-технических документов различного уровня с точки зрения их применения, актуальности технических норм, целесообразности учета положений данных документов при подготовке технических регламентов, национальных стандартов с соответствующим обоснованием, а также перечень объектов технического регулирования с обязательными к ним требованиями. 4. Предложения должны включать перечень технических регламентов и стандартов различного уровня с обоснованием, а также проекты технических регламентов, национальных стандартов. 5. Доклад должен содержать анализ и оценку эффективности применения действующих нормативных правовых актов, регулирующих реализацию субъектами Российской Федерации переданных им полномочий в области использования и охраны водных объектов, а также расходовании субвенций из федерального бюджета на эти цели. 6. Предложения по совершенствованию должны включать конкретные рекомендации по изменению нормативных правовых актов, их отмене в случае несоответствия законодательству.  Формат представления предложений - проекты соответствующих нормативных правовых актов.
10	07-П4-01	Разработка проекта Особенной части Экологического кодекса		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды Правовой Департамент		01.01.07			25.10.08		8000,0		4000,0			1. Проект Особенной части Экологического Кодекса Российской Федерации, включая вопросы: - охрана природных объектов и комплексов; - территории с особым эколого-правовым статусом - заключительные положения. 2. Пояснительная записка по проекту раздела Особенной части Экологического Кодекса. 3. Перечень законодательных актов Российской Федерации, требующих внесения изменений или признания утративших силу.				1-3 Повышение эффективности экологического законодательства Российской Федерации. Создание правовых условий для поддержания благополучной окружающей среды, ее отдельных компонентов (природных объектов); учреждения и определения режима территорий с особым экологическим статусом.
11	07-П4-02	Разработка нормативной базы и ведомственной подсистемы Комплексной Системы Безопасности (КСБ) в соответствии с Государственной стратегией изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды		01.01.07			25.10.08		5300,0		4000,0			1. Проекты нормативных актов, регламентирующих обеспечение безопасности изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, а также деятельности Комплексной Системы Безопасности. 2. Проект методических рекомендаций по проведению производственного экологического контроля на объектах разведки и разработки месторождений углеводородного сырья во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе РФ. 3. Проект Методических рекомендации по составлению ОВОС при разведке, разработке и транспортировке углеводородного сырья во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе				1. Создание правовой основы по закреплению полномочий ФОИВ по обеспечению безопасности изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации 2. Определение первичных измеряемых и регистрируемых параметров окружающей среды на объектах разведки и разработки месторождений углеводородного сырья во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе РФ с целью создания информационно-аналитической системы КСБ МПР России 3. Для использования организациями при составлении раздела ОВОС к проектным документам по изучению, разведке и разработке углеводородного сырья
12	07-П4-03	Провести анализ и разработать нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды Байкальской природной территории и особо охраняемых природных территорий.		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды Правовой департамент		01.01.07			25.10.07		3200,0		3200,0			Предложения и проекты постановлений Правительства РФ: 1. О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N 643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории". 2. Научное обоснование осуществления хозяйственной и иной деятельности на Байкальской природной территории с учетом экологических требований и природоохранного статуса БПТ. 3. Эколого-экономическое обоснование для образования трех новых ООПТ: национальных парков "Онежское поморье" (Архангельская область) и "Берингия" (Чукотский АО), государственного природного заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область).				1. Пересмотр видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N 643 было утверждено без официального утверждения границ БПТ и ее экологических зон. 2. Особенности ведения хозяйственной и иной деятельности на Байкальской природной территории (сельское хозяйство, лесное хозяйство, туризм и рекреация, охрана и восстановление природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий и т.д.) для осуществления контрольных функций Росприроднадзора. 3. Совершенствование природоохранного законодательства и системы ООПТ.
13	07-П7-01	Анализ действующих организационно-распорядительных актов МПР России и выработка предложений по приведению их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации		Правовой департамент Департамент управления делами, государственной службы и кадров		01.01.07			25.10.07		5000		5000		1. Перечень действующих организационно-распорядительных актов МПР России. 2. Обоснованные предложения о необходимости признания утратившими силу либо внесения изменений или дополнений в действующие организационно-распорядительные акты МПР России. 3. Предложения о формах устранения выявленных правовых пробелов в организационно-распорядительных актах МПР России.					НТПр должна содержать анализ действующих организационно-распорядительных актов МПР России, принятых в прошлые годы, на предмет наличия в них противоречий новому федеральному законодательству. По результатам анализа должно быть предложено обоснование приведения конкретных актов в соответствие с новым федеральным законодательством и подготовлены предложения о принятии недостающих нормативных правовых актов и формах устранения выявленных правовых пробелов.
2. Научное обеспечение инструктивно- методического регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды
14	07-М1-01	Разработать рекомендации по совершенствованию государственной политики в области геологии и недропользования		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.09.07		6000		6000		Рекомендации по совершенствованию государственной политики в области геологии и недропользования, включающие: 1. Аналитический обзор "Современное состояние, проблемы и пути развития минерально-сырьевого комплекса России"; 2. Рекомендации по совершенствованию основных направлений государственной политики в области: - геологического изучения недр; - воспроизводства минерально-сырьевой базы; - управления государственным фондом недр; 3. Предложения к плану мероприятий по реализации основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования.					Рекомендации по совершенствованию государственной политики в области геологии и недропользования должны быть основаны на анализе современного состояния минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации, и обеспечивать системный, комплексный подход к доработке основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования. Проект плана мероприятий по реализации основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования должен быть направлении на реализацию задач национальной минерально-сырьевой политики России и учитывать существующие направления развития минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации.
15	07-М1-02	Разработать комплексное обеспечение изучения и освоения ресурсов недр Мирового океана		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		29000		13000			Комплексное обеспечение изучения и освоения ресурсов недр Мирового океана, включающее: - предложения по формированию системы реализации национальных интересов Российской Федерации в придонном пространстве и на дне Мирового океана, актуализированные геолого-экономические и технико-экономические соображения, обосновывающие основные направления изучения и подготовки к освоению минеральных ресурсов Мирового океана, - предложения по правовому регулированию вопросов освоения минеральных ресурсов Мирового океана, аналитические материалы по российскому и зарубежному опыту, формальные требования, возникающие сложности и пути их решения; - проекты программных мероприятий: - по развитию необитаемой глубоководной техники; - по развитию обитаемой глубоководной техники; - по развитию носителей глубоководной техники; - по развитию технологий для решения задач обоснования внешней границы континентального шельфа (ВГКШ) Российской Федерации; - по развитию средств обеспечения функционирования глубоководной техники; - по развитию системы органов управления; - научное обоснование ресурсного обеспечения и механизма реализации ФЦП развития глубоководной деятельности и гидронавтики в Российской Федерации, организации управления и контроля за ходом ее реализации в системе МПР России; - обоснование организации научного сопровождения реализации ФЦП развития глубоководной деятельности и гидронавтики в Российской Федерации в системе МПР России; - научно-методическое обеспечение реализации программы 3-го Международного полярного года, научно-методическое обеспечение реализации программы сотрудничества в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области исследования и использования Мирового океана.				Предложения должны быть разработаны в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года и обеспечивать выполнение принятых Российской Федерацией обязательств в части изучения и подготовки к освоению железомарганцевых конкреций (ЖМК), а также изучение и подготовку к освоению глубоководных полиметаллических сульфидов (ГПС) и кобальтомарганцевых корок (КМК) Проект программных мероприятий должен предусматривать развитие необитаемой подводной техники для обеспечения поисково-разведочных и добычных работ: на ЖМК, ГПС, КМК. Проект программных мероприятий должен предусматривать развитие обитаемой подводной техники для обеспечения поисково-разведочных и добычных работ на ЖМК, ГПС, КМК. Проект программных мероприятий должен предусматривать развитие технологий для решения задач обоснования ВГКШ Российской Федерации Предложения должны содержать проработки по вопросам модернизации, переоборудования и строительства новых носителей глубоководной техники для обеспечения поисково-разведочных и добычных работ на ЖМК, ГПС, КМК, а также работ по обоснованию ВГКШ.  Предложения по сотрудничеству с китайской стороной в области использования и создания технологий и оборудования для исследования минеральных ресурсов Мирового океана
16	07-М1-03	Разработать геолого-аналитическое обеспечение делимитации морских пространств		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		26000		12000			Геолого-аналитическое обеспечение делимитации морских пространств Российской Федерации, включающее: - аналитические материалы, характеризующие перспективные объекты зон делимитации в Балтийском, Баренцевом, Чукотском, Беринговом, Охотском, Японском, Каспийском, Черном и Азовском морях и прилегающих районов шельфа и их углеводородный потенциал; - предложения по вариантам делимитации морских пространств и трансграничного сотрудничества на основе оценок ресурсного и добычного потенциала указанных морских пространств; - атлас современных карт (батиметрической, геологической, гравимагнитной, сейсмофациальных, локальных структур, мощностей, нефтегазоносности) и разрезов (геолого-геофизических, палеотектонических); - оценку ресурсного потенциала углеводородов и его локализации, рекомендации по разделу "спорной зоны"; - проекты статей в международные договоры по делимитации и сотрудничеству в пределах зон (районов) разграничения.				Геолого-аналитическое обеспечение делимитации морских пространств должно содержать: - атлас современных карт (батиметрической, геологической, гравимагнитной, сейсмофациальных, локальных структур, мощностей, нефтегазоносности) и разрезов (геолого-геофизических, палеотектонических); - аналитические материалы, характеризующие перспективные объекты зон делимитации в Балтийском, Баренцевом, Чукотском, Беринговом, Охотском, Японском, Каспийском, Черном и Азовском морях и прилегающих районов шельфа и их углеводородный потенциал - предложения по вариантам делимитации и трансграничного сотрудничества на основе оценок ресурсного и добычного потенциала указанных акваторий. - оценку ресурсного потенциала УВ и его локализации, рекомендации по разделу "спорной зоны"
17	07-М1-04	Разработать программы изучения и комплексного освоения природных скоплений тяжелых нефтей и газогелиевых ресурсов России		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.09.08		14000		6000			Аналитические доклады по оценке ресурсного потенциала природных скоплений тяжелых нефтей и газогелиевых ресурсов, включающие: - геолого-экономическое обоснование эффективности геологического изучения и освоения тяжелых нефтей и газогелиевых ресурсов России; - оценку ресурсов тяжелых нефтей с попутными компонентами; - оценку ресурсов гелия; - рекомендации по рациональному и эффективному освоению тяжелых нефтей и высококачественного газогелиевого сырья. Проекты Программ изучения и комплексного освоения природных скоплений тяжелых нефтей и газогелиевых ресурсов России.				Систематизация имеющегося фактического материала по скоплениям тяжелых нефтей; их ресурсам, содержанию попутных полезных компонентов (ванадия, никеля и др.); способам освоения битумов и тяжелых нефтей, МЭ в них.  Система программных мероприятий; План-график по авторскому сопровождению реализации системы программных мероприятий.  Сравнительный анализ значимости ресурсной базы гелия России в планетарном масштабе и, соответственно, оценка конкурентоспособности РФ на мировом рынке гелия в перспективе.
18	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 18
19	07-М1-06	Разработать нормативное и научно-методическое обеспечение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и рационального использования недр		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов		01.01.07		25.11.08			17000		8000		1. Проект регламента проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов углеводородного сырья. 2. Рекомендации по подсчёту запасов по сопредельным и трансграничным участкам недр 3. Рекомендации об оценке, переоценке и учете запасов углеводородов по сопредельным и трансграничным участкам недр. 4. Рекомендации по технико-экономическому обоснованию районных кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых. 5. Рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу - технико-экономических обоснований (ТЭО) районных кондиций для подсчета запасов россыпных месторождений золота. 6. Рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) районных кондиций для мелких рудных (коренных) месторождений. 7. Рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) районных (бассейновых) кондиций для мелких месторождений угля. 8. Рекомендации по количественному обоснованию рациональной полноты извлечения запасов месторождений твердых полезных ископаемых. 9. Проект Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод. 10. Проект порядка постановки и списания с государственного учета запасов подземных вод и отчетности предприятий по их добыче. 11. Аналитический обзор состояния нормативно-методической базы в сфере государственного учета и классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод. 12. Рекомендации по использованию в России Рамочной классификации Организации Объединенных Наций (РК ООН) для энергетических и минеральных запасов и ресурсов.					1. Регламент предназначен для урегулирования вопросов представления на государственную экспертизу материалов по оперативному подсчету запасов нефти и горючих газов, должен пояснять задачи оперативного подсчета запасов. Использование его позволит унифицировать материалы, представляемые на государственную экспертизу и повысить эффективность работы экспертной комиссии. 2. Рекомендации позволят недропользователям оценивать запасы в сопредельных и трансграничных участках недр, учитывая интересы всех недропользователей, имеющих свои интересы в этих зонах и, при этом соблюдать все правовые нормы, установленные государством. 3. Рекомендации определят подходы к оценке, переоценке и учету запасов в зонах сопредельных и трансграничных участков недр. 5, 6, 7 Рекомендации предназначены для недропользователей, представляющих материалы по ТЭО кондициям россыпных, мелких рудных и угольных месторождений. Использование их позволит сократить сроки проведения экспертизы и ускорить ввод месторождения в эксплуатацию. 8. Рекомендации должны основываться на системе балансовых уравнений, позволяющих количественно оценивать параметры извлечения и использования балансовых запасов и попутно получаемых продуктов, экономический ущерб от экологических нарушений окружающей природной среде и величины затрат на выполнение работ по добыче, освоению попутно получаемой продукции и возмещению экологического ущерба. 9. Должен устанавливать единые принципы подсчета, геолого-экономической оценки и государственного учета запасов подземных вод. Новая Классификации должна быть адаптирована к основным положениям рамочной Классификации ООН в части оценки экономической эффективности освоения запасов подземных вод, их технологической изученности и социальной значимости. 10. Должна устанавливать порядок и условия учета разведанных запасов подземных вод по месторождениям (участкам) в государственных и территориальных балансах, постановки запасов на баланс и их списания с балансов с целью учета состояния минерально-сырьевой базы и рационального недропользования. 11. Анализ будет проведен по следующим направлениям: - подготовка материалов к разработке Классификатора наилучших доступных технологий водоподготовки с укрупненными экономическими показателями стоимости их реализации; - методические разработки по оценке риска загрязнения подземных вод в области их питания и порядке возмещения затрат на выполнение компенсационных мероприятий; - экономический анализ использования подземных вод по субъектам РФ с учетом социальных, географических, технологических и др. факторов для определения экономически обоснованных цен на подземные воды и условий предоставления государственной поддержки для социально значимых объектов 12. Выявление связи между категориями запасов и ресурсов по российским классификациям и РК ООН. Рекомендации позволят осуществлять перевод из категорий российских классификаций в категории РК ООН, что будет способствовать единому пониманию о стоимостных, количественных и качественных характеристиках запасов полезного ископаемого
20	07-М1-07	Разработать рекомендации по рациональному освоению нефтяных месторождений за счет применения инновационных технологий повышения нефтеотдачи пластов и использования попутного нефтяного газа		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		31000		15000			1. Рекомендации по рациональному освоению нефтяных месторождений за счет применения инновационных технологий повышения нефтеотдачи пластов и использования попутного нефтяного газа, включающие: - аналитический доклад по применению инновационных технологий повышения нефтеотдачи пластов, в том числе на основе повсеместной закачки попутного нефтяного газа в нефтяные залежи; - сравнительный анализ технологических методов извлечения, направленных на повышение эффективности использования попутного углеводородного сырья при разработке нефтяных месторождений России; - методики оценки эффективности использования инновационных технологий повышения нефтеотдачи пластов; - рекомендации по унифицированной оценке технологического эффекта от применения методов увеличения извлечения нефти и попутного нефтяного газа; - прогноз объемов прироста запасов нефти за счет повышения нефтеотдачи пластов. 2. Проекты нормативных документов, регламентирующих использование попутного газа.				Должна быть выполнена оценка технологической необходимости и экономической целесообразности повсеместной закачки попутного нефтяного газа в нефтяные залежи для повышения нефтеотдачи и разработаны предложения по совершенствованию технологий разработки.  На основании экономической оценки последствий законодательного запрещения сжигания попутного нефтяного газа будет проанализирована технологическая и экономическая целесообразность закачки попутного газа в разрабатываемые пласты нефтяных месторождений. Будет дано обоснование классификации методов, терминов и определений повышения нефтеизвлечения.
21	07-М2-01	Разработать механизмы реализации государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.08		21000		7000			1. Аналитический доклад о выполнении положений Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы. Предложения по внесению изменений в Концепцию развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы. 2. Проект Плана мероприятий по реализации положений Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы. 3. Индикаторы для оценки выполнения декларации, принятой Санкт-Петербургской конференцией по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе (ЕСА-ФЛЕГ). 4. Аналитический доклад о выполнении Российской Федерацией и ее субъектами декларации, принятой Санкт-Петербургской конференцией по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе (ЕСА-ФЛЕГ). 5. Аналитический доклад о состоянии и долговременных тенденциях лесосырьевого потенциала России. 6. Долгосрочный прогноз использования и воспроизводства лесных ресурсов, динамики лесных ресурсов. 7. Предложения по совершенствованию устойчивого управления лесами в Российской Федерации 8. Аналитический доклад по технико-экономическому обоснованию государственных капитальных вложений в лесное хозяйство 9. Аналитический доклад по системе факторной оценки инвестиционных проектов в лесное хозяйство для отбора строек и объектов для федеральных государственных нужд при формировании перечня строек и объектов на очередной финансовый год.				1. Аналитический доклад о реализации положений Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы должен содержать сведения о степени реализаций основных положений Концепции по состоянию на 01.01.07, о причинах, не позволивших их реализовать и предложения по внесению изменений в Концепцию развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы. 2. Проект Плана мероприятий должен быть разработан с определением этапов его выполнения, целей и задач на каждом этапе, содержать по этапам: перечень мер нормативно-правового, научного, организационного и материально-технического обеспечения, необходимых для реализации Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации, ожидаемые результаты, сроки выполнения и определять ответственных исполнителей. 3. Индикаторы для оценки выполнения декларации должны позволить объективно оценить степень успешности выполнения декларации. 4. Аналитический доклад о выполнении Российской Федерации и ее субъектами декларации должен содержать данные о проведенных мероприятиях, оценку их эффективности с применением разработанных индикаторов. 5. Аналитический доклад о состоянии и долговременных тенденциях лесосырьевого потенциала России должен отразить долговременные тенденции в изменении количественных и качественных характеристик лесного фонда, влияющих на развитие лесного комплекса России и его конкурентоспособность. 6. В долгосрочном прогнозе лесопользования, воспроизводства лесных ресурсов должна быть определена динамика лесных ресурсов в трех вариантах: пессимистическом, оптимистическом и наиболее вероятном. 7. Предложения по совершенствованию устойчивого управления лесами в Российской Федерации должны быть разработаны на основе долгосрочного прогноза лесопользования, воспроизводства лесных ресурсов. 8. Аналитический доклад по технико-экономическому обоснованию государственных капитальных вложений должен содержать анализ существующей системы формирования государственных капитальных вложений в лесное хозяйство, постановку проблемы по обоснованию государственных капитальных вложений в лесное хозяйство Российской Федерации, методические рекомендации по подготовке обоснований для формирования перечня строек и объектов. 9. Аналитический доклад по системе факторной оценки инвестиционных проектов в лесное хозяйство должен содержать описание системы факторной оценки (составляющие, алгоритм, условия применения), порядок расчета факторов, практические примеры расчета факторов (на примере нескольких объектов нового строительства, переходящих объектов и возобновляемого строительства).
22.	07-М4-01	Выполнить исследования и провести оценку динамики трансграничного загрязнения водных масс и донных отложений реки Амур в среднем и нижнем течении в целях выявления основных факторов неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера на экосистему реки Амур"		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды		10.08.07			25.10.08		3000		1500				1. Аналитические материалы, в т.ч. оценка динамики трансграничного загрязнения водных масс и донных отложений реки Амур в среднем и нижнем течении с указанием основных факторов неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера на экосистему р. Амур. 2. Проект Методических рекомендаций по оценке суммарной антропогенной нагрузки на водные экосистемы р. Амур и расчету размера вреда водным экосистемам р. Амур. 3. Проект Методических рекомендаций по оценке перспективных трансграничных воздействий на экосистемы бассейна р. Амур и формированию политики в сфере их охраны.			1-3 Аналитические материалы, должны быть выполнены на основе проведенных исследований, включают оценку динамики трансграничного загрязнения водных масс и донных отложений р. Амур в среднем и нижнем течении, основные антропогенные факторы, обусловливающие поступление различных химических веществ в р. Амур с территорий Китайской Народной Республики и Российской Федерации, оценку их влияния на состояние водных экосистем. Проект методических рекомендаций по оценке суммарной антропогенной нагрузки на водные экосистемы р. Амур и расчету размера вреда водным экосистемам р. Амур должны# быть выполнен с учетом данных по содержанию в речных водах химических веществ антропогенного происхождения. Расчет размера вреда для обоснования исков по взысканию денежных средств с лиц, виновных в нанесении такого вреда. Проект Методических рекомендаций по оценке перспективных трансграничных воздействий на экосистемы бассейна р. Амур и формированию политики в сфере их охраны должен отражать основные тенденции в изменении экологического состояния водных экосистем бассейна р. Амур, возможные негативные преобразований# основных компонентов природной среды, влияющие на качество воды. Должен содержать варианты возможных изменений состояния окружающей природной среды в бассейне р. Амур на 10-15 лет, при стабилизации антропогенного воздействия, при снижении и при возрастании такого воздействия.
23	07-М5-01	Разработать нормативные, инструктивно-методические и аналитические документы, обеспечивающие выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды Департамент международного сотрудничества		01.01.07			25.10.09		18400,0		7500,0			1. Проекты периодических и ежегодных отчетов, докладов, графиков за 2006, 2007, 2008 годы Российской Федерации для представления в секретариаты международных конвенций и договоров: 1.1. Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой за 2006, 2007, 2008 годы; 1.2. Аналитический доклад о поэтапного сокращения производства и потребления переходных ОРВ в Российской Федерации в период до 2030 года с проектом соответствующего графика; 1.3. Киотского протокола - по разделу ежегодного кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов и разделу доклада о кадастре за 1990-2007 гг. в сфере компетенции МПР России; 1.4. Национального доклада Российской Федерации о мерах по осуществлению положений Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием 2006-2008 годы. 2. Информационно-аналитические материалы о трансграничном загрязнении окружающей среды; трансграничных ООПТ, водно-болотных угодьях; и сохранении биоразнообразия между Россией и Китаем (2006, 2007, 2008 годы) 3. Научный отчет по исследованиям состояния загрязнения окружающей среды российской части Балтийского моря и Куршского залива за 2007 г. 4. Аналитический отчет по оценке состояния окружающей среды и биологических ресурсов Баренцева моря с базой данных мониторинга состояния окружающей среды 5. Рекомендации по выполнению международных обязательств по Тегеранской конвенции в части организации и осуществления экологического мониторинга при проведении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья; защиты биоразнообразия от проникновения видов-вселенцев; развитию системы ООПТ в северной части Каспийского моря. 6. Проект национального компонента Плана действий в рамках подготовки Стратегического Плана действий прикаспийских государств по реализации Тегеранской конвенции. 7. Аналитический доклад о состоянии местообитаний объектов животного и растительного мира, соответствующий формату Программы по охране арктической флоры и фауны (КАФФ), с картой местообитаний объектов животного и растительного мира Российской Арктики. 8. Рекомендации по развитию сети мониторинга животного и растительного мира на базе ООПТ в Российской Арктике 9. Аналитические материалы по классификации и оценке состояния 35 водно-болотных угодий Российской Федерации международного значения, с рекомендациями по управлению и мониторингу, выполненные в формате Рамсарской конвенции для предоставления в Секретариат. 10. Аналитический отчет по трансграничному сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды в части деятельности приграничных ООПТ и проекты межгосударственных соглашений о создании трансграничных резерватов: - с Монголией; - с Украиной; - с Казахстаном; - с Финляндией; - с Норвегией с проектами положений о них.				1. Выполнение международных обязательств Российской Федерации: 1.1.-1.2. По Монреальскому протоколу, 1.3. По Киотскому протоколу, 1.4. Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. 2. Обеспечение деятельности российско-китайской Комиссии по подготовке встреч глав Правительств 3. Реализация решения 28-й сессии ЮНЕСКО и ежегодного отчета перед Комитетом всемирного наследия, подтверждающие сохранность объектов всемирного наследия 4. Реализация российско-норвежских договоренностей по подготовке научных основ управления природными ресурсами Баренцева моря. 5. Использование территориальными органами Росприроднадзора при осуществлении экологического мониторинга, экологического контроля и подготовки предложений по развитию системы ООПТ в северной части Каспийского моря. 6. Реализация на национальном уровне Тегеранской конвенции. 7. Аналитический доклад о состоянии местообитаний объектов животного и растительного мира Российской Арктики - с соответствующей картой, выполненной в формате КАФФ и служащий выполнению решений по организации ведения мониторинга. 8. Рекомендации для ООПТ; обучение специалистов ООПТ основам мониторинга по программе КАФФ 9. Материалы по классификации и оценке состоянии 35 водно-болотных угодий Российской Федерации международного значения, выполнение в формате Рамсарской конвенции и рекомендации по их управлению и мониторингу для Росприроднадзора и субъектов РФ. 10. Выполнение требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.2003 N 907-р в части подготовки проектов межгосударственных соглашений, направленных на развитие приграничного сотрудничества Российской Федерации (п. 25).
24	07-М5-02	Разработка стратегии научно-технического сотрудничества в области лесных отношений с Европейским Институтом Леса		Департамент международного сотрудничества Департамент экономики и финансов		01.0107			25.11.08		5000		2000			1. Аналитический обзор европейской стратегии научно-технического сотрудничества в лесном секторе для достижения целей перспективного плана развития до 2030 года. 2. Аналитический доклад о перспективах совместных российских и европейских научно-технических разработок в лесном секторе. 3. Стратегия научно-технического сотрудничества в области лесных отношений с Европейским Институтом Леса.				1. Информационно-аналитические материалы по проведению анализа стратегии научно-исследовательских и инновационных разработок в европейском лесном секторе для достижения целей перспектив развития до 2030 года, отраженных в документах VIGION-2030. 2. Информационно-аналитические материалы по проведению анализа перспектив совместных российских и европейских научно-технических и инновационных разработок в лесном секторе. 3. Будет разработана стратегия научно-технического сотрудничества и инновационных разработок в лесном секторе в сотрудничестве с Европейским Институтом Леса.
25	07-М5-03	Информационно-аналитическое обеспечение деятельности России по сотрудничеству в природно-ресурсном секторе экономики в рамках интеграционных структур Содружества Независимых Государств (СНГ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)		Департамент международного сотрудничества		01.01.07			25.11.08		5000		3000			1. Аналитический обзор: "Общая характеристика и динамика развития природно-ресурсного сектора интеграционных структур СНГ (Союзное государство Россия-Беларусь, ЕврАзЭС, ЕЭП) и ШОС"; 2. Аналитическая записка: "Формы и механизмы взаимодействия в природно-ресурсной сфере в интеграционных структурах СНГ (Союзное государство Россия-Беларусь, ЕврАзЭС, ЕЭП, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр) и ШОС"; в т.ч. проект Концепции рационального природопользования интеграционных структур СНГ и стран ШОС; предложения по совершенствованию сотрудничества России с интеграционными структурами СНГ и ШОС.				1. Информационно-аналитические материалы для российской стороны по обоснованию позиции и предложений к официальным документам (соглашениям, договорам, протоколам в природно-ресурсном секторе: минерально-сырьевой комплекс - топливно-энергетические ресурсы, черные и цветные металлы, стратегические виды сырья и водные ресурсы) в переговорных процессах в рамках интеграционных структур СНГ и ШОС; оценка минерально-сырьевого потенциала стран-участников интеграционных структур и самих структур по сравнению с мировым уровнем. 2. Порядок и организация функционирования интеграционных структур СНГ и ШОС. Разработка концептуальных положений и позиционных материалов по развитию основных направлений рационального недропользования; укрепление позиций России и повышение эффективности сотрудничества интеграционных структур СНГ и ШОС в минерально-сырьевом комплексе с обоснованием приоритетных направлений сотрудничества.
26	07-М5-04	Информационно-аналитическое обеспечение и экспертное сопровождение участия МПР России в работе межправительственных комиссий по сотрудничеству со странами дальнего зарубежья и Содружества Независимых Государств		Департамент международного сотрудничества		01.01.07			25.11.07		5000		5000			1. Информационно-аналитические обзоры по динамике и прогнозу развития минерально-сырьевой базы (топливно-энергетическое сырье, черные, цветные и редкие металлы) стран дальнего зарубежья и СНГ (всего 32 страны), список которых будет уточнен Минэкономразвития России в IV-м квартале 2006 г. 2. Аналитические материалы к обоснованию позиции России в двухстороннем сотрудничестве с зарубежными странами, проекты официальных документов в рамках двухсторонних соглашений России с 32 странами. Фактические и аналитические материалы к заседаниям МПК (состояние геологической изученности и освоения минерально-сырьевой базы, динамика внешнего минерально-сырьевого рынка России, обоснование приоритетных направлений сотрудничества). Позиционные материалы и Проекты официальных документов в результате экспертного сопровождения работы МПК.				Будут подготовлены 1. Информационно-аналитические обзоры по динамике и прогнозу развития минерально-сырьевого комплекса зарубежных стран; 2. Аналитические материалы к обоснованию позиции России в двустороннем сотрудничестве с зарубежными странами, проекты официальных документов в рамках двухсторонних соглашений России со странами дальнего зарубежья и СНГ с научно обоснованной, геолого-геофизической и экономической информацией по странам дальнего зарубежья и СНГ, а также актуализированные предложения по взаимодействию со странами дальнего зарубежья и СНГ в рамках Межправкомиссий (со странами дальнего зарубежья:, Ангола, Гвинея, Греция, Египет, Иран, Канада, КНДР, КНР, Кувейт, Лаос, Мексика, Монголия, Намибия, ОАЭ, Республика Корея, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис, Турция, Чили, ЮАР и со странами СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Республика Молдова, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина).
27	07-М6-01	Анализ критериев, влияющих на экономическую эффективность освоения месторождений газа и твердых полезных ископаемых, и подготовка на его основе предложений по дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ)		Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.10.07		5000		5000			1. Аналитическая записка о различиях в условиях разработки полезных ископаемых и критериях, влияющих на эффективность их освоения. 2. Предложения по дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при разработке месторождений газа, твердых полезных ископаемых.				Оценка и анализ условий разработки месторождений полезных ископаемых, влияющих на эффективность их освоения. Предложения по дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (газ, твердые полезные ископаемые).
28	07-М7-01	Разработка научного, методического обеспечения мониторинга природных ресурсов и окружающей среды с применением дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ)		Департамент управления делами, государственной службы и кадров Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды		01.01.07			31.10.08		36000		17100			1. Новая редакция классификатора задач, решаемых с применением ДЗЗ. 2. Новые методики дешифрирования данных ДЗЗ для решения задач природопользования и охраны окружающей среды (не менее 10 методик); 3. Экспериментальные образцы реализации методик дешифрирования в пилотных регионах. 4. Аналитический отчет и методические рекомендации по подспутниковой валидации с учетом приоритетности задач анализа состояния природных ресурсов, мониторинга природопользования и состояния окружающей среды в интересах МПР России, подведомственных агентств и службы. Параметры, методики и регламенты объектового контроля окружающей среды. 5. Технические требования к станциям объектового контроля (СОК). 6. Регламенты и иные нормативные документы по системе информации об обстановке в Мировом океане, мониторингу его состояния и использования его ресурсов (информации ЕСИМО). 7. Регламент сбора, обработки, хранения и предоставления данных по объектам природопользования во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе Российской Федерации, их систематизации, аналитической обработки в соответствии требованиями структуры информационной системы МПР России (банк данных РФИ), определение состава данных, требований к информационно-аналитической системе ЕСИМО. 8. Экспериментальный образец измерительного аппаратно-программного комплекса подспутниковой валидации на примере Приволжского федерального округа.				Обеспечение достоверности и полноты результатов дешифрирования данных ДЗЗ. Обеспечение выполнения обязательств в рамках взаимодействия с Роскосмосом и международной группой Глобального наблюдения Земли (ГЕО). Обеспечение систем мониторинга недр, лесных, водных ресурсов, состояния окружающей среды полными и достоверными данными ДЗЗ.
29	07-М7-02	Разработать научно-методическое сопровождение государственного учета результатов научно-технической деятельности МПР России		Департамент экономики и финансов		01.01.07			31.10.09		12000		4000			1. Аналитический доклад о состоянии действующей нормативной базы, предложения по ее совершенствованию в сфере организации и осуществления учета результатов научно-технической деятельности. 2. Методические документы, необходимые для осуществления государственного учета результатов научно-технической деятельности, ведения баз данных и Реестров в сфере научной деятельности МПР России 3. Экспериментальный образец базы данных Заказчика по государственным контрактам на создание и поставку научно-технической продукции				1. Обобщение и анализ действующего законодательства РФ, нормативных правовых актов, актов рекомендательного характера и иных документов федеральных органов исполнительной власти в сфере организации и осуществления учета результатов научно-технической деятельности. 2. Регламенты, порядки, методики для организации и осуществления государственного учета результатов научно-технической деятельности, ведения баз данных (база данных Заказчика, содержащая сведения о государственных контрактах, об исполнителях, об авторах, о полученных результатах и их индивидуальных особенностях, а также анализ сведений о результатах НИР, о правах РФ на результаты научно-технической деятельности, исполнителях НИР и данных об авторах) и Реестров (Федеральный реестр государственных контрактов и Реестр недобросовестных поставщиков) в сфере научной деятельности МПР России. 3. Экспериментальный массив аналитически обработанных информационных материалов по государственным контрактам на создание и поставку научно-технической продукции, сдачи-приемки и использования НТПр
3. Научное обеспечение совершенствования финансово-экономических механизмов в сфере деятельности МПР России и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств
30	07-Э2-01	Разработать критерии оценки экономически доступных для заготовки объемов древесины на корню (лесных ресурсов)		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.07		3500		3500			1. Критерии экономической доступности лесных ресурсов и методы расчета этих показателей. 2. Методика расчета экономически доступных для заготовки объемов древесины на корню.				1-2. Критерии должны содержать систему показателей экономической доступности лесных ресурсов учитывающих конъюнктуру рынка лесо- пиломатериалов, географическое и социальное положение территории, наличия инфраструктуры и отвечающих условиям рыночной экономики в лесном секторе, а также методы их расчета, необходимые для разработки методики расчета экономически доступных для заготовки объемов древесины на корню, с целью обоснованного принятия стратегических решений по перспективам развития лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства страны.
31	07-Э2-02	Формирование экономических механизмов повышения эффективности лесопользования в соответствии с изменениями лесного законодательства Российской Федерации		Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов		01.01.07			25.10.07		5000		5000			1. Рекомендации по оценке эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в сфере лесных отношений. 2. Система показателей по оценке эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в сфере лесных отношений 3. Аналитический доклад по исследованию рынка предоставления прав пользования лесными ресурсами 4. Аналитический доклад о последствиях сокращения объемов лесовосстановительных работ для экономики страны. 5. Предложения по формированию экономических механизмов повышения эффективности лесопользования. 6. Информационно-аналитическое и экспертное сопровождение подготовки документов по реализации лесного законодательства в части вопросов экономики лесного хозяйства				1. Предложения по оценке эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в сфере лесных отношений. 2. Анализ существующих показателей для целей оценки эффективности, предложения по организации статистического наблюдения для получения недостающих показателей, перечень показателей для оценки эффективности и источники их получения 3. Аналитический доклад, содержащий информацию о конъюнктуре рынка предоставления прав пользования лесными ресурсами, прогноз его развитии, выработка предложений по повышению эффективности включения в хозяйственный оборот лесных ресурсов. 4. Анализ влияния изменения породного состава лесов вследствие сокращения объемов лесовосстановительных работ на показатели деятельности лесного сектора экономики. Рекомендации по экономическому стимулированию увеличения объемов и повышения качества лесовосстановительных работ. 5. Предложения по экономически обоснованному уровню таможенно-тарифного регулирования в лесном секторе. Предложения по экономическому стимулированию лесопользователей, осуществляющих весь комплекс лесохозяйственных мероприятий, а также глубокую переработку древесины. 6. Подготовка проектов докладов и их презентаций для руководства Департамента. Подготовка аналитических записок по актуальным экономическим вопросам лесного законодательства Российской Федерации Экспертная оценка документов.
32	07-Э3-01	Формирование экономических механизмов повышения эффективности водопользования в соответствии с изменениями водного законодательства Российской Федерации		Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов		01.01.07			25.10.07		5000		5000			1. Аналитическая записка о современной структуре, перечне и характеристиках мероприятий по охране водных объектов, осуществляемых водопользователями. 2. Рекомендации о порядке экономического стимулирования водопользователей, осуществляющих мероприятия по охране водных объектов 3. Информационно-аналитические материалы для оценки применения критериев по расчету субвенций на отдельные полномочия, передаваемые субъектам РФ в сфере водных отношений, и рекомендации по их корректировке на последующий период 4. Информационно-аналитическое обеспечение и экспертное сопровождение подготовки документов по реализации водного законодательства в части вопросов экономики водного хозяйства, в т.ч. в части предложений и рекомендаций по дифференциации ставок платы за пользование водными объектами с учетом качества, дефицитности водных ресурсов и целей использования водных объектов				1. Анализ современного состояния и тенденций развития структуры и мероприятий по охране водных объектов, осуществляемых водопользователями. 2. Разработка рекомендаций, регулирующих порядок проведения и размеры экономического стимулирования водопользователей, осуществляющих мероприятия по охране водных объектов. 3. Обобщение и анализ показателей, характеризующих критерии по расчету субвенций на отдельные полномочия, передаваемые субъектам РФ в сфере водных отношений, и рекомендации по их корректировке на последующий период. Разработка рекомендаций по определению объема субвенций и их корректировке. 4. Обобщение и анализ показателей, характеризующих оценку качества и дефицитности водных ресурсов, а также цели и условия использования водных объектов. Обоснование показателей (критериев) и методов их оценки, применение которых обеспечит дифференциацию ставок платы за пользование водными объектами с учетом качества, дефицитности водных ресурсов и целей использования водных объектов. Обоснование и разработка основных положений нормативного правового обеспечения механизмов, регулирующих дифференциацию ставок платы за пользование водными объектами с учетом качества, дефицитности водных ресурсов и целей использования водных объектов.
33	07-Э3-02	Разработать научно обоснованные подходы оценки экономического состояния, тенденций развития водохозяйственного комплекса и результативности государственного управления водохозяйственным комплексом с учетом эффективности расходования государственных средств		Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов		01.01.07			25.10.08		10000		5000			1. Аналитическая записка, содержащая результаты анализа существующих показателей, применяемых для оценки экономического состояния, результативности функционирования водохозяйственного комплекса, результативности государственного управления водохозяйственным фондом. 2. Аналитическая записка, содержащая результаты анализа действующих форм государственной статистической и ведомственной отчетности для оценки экономического состояния и эффективности государственного управления в сфере функционирования водохозяйственного комплекса, оценки эффективности бюджетных расходов. 3. Научно обоснованные подходы к оценке экономического состояния и тенденций развития водохозяйственного комплекса на основе совершенствования показателей, оценивающих эффективность исполнения функций и результативность государственного управления водохозяйственным комплексом. 4. Аналитическая записка, содержащая результаты анализа текущей экономической ситуации в водном хозяйстве с учетом эффективности расходования государственных средств. 5. Научно обоснованная и описанная система интегральных показателей оценки эффективности государственного управления водохозяйственным фондом (до уровня мероприятий), с учетом возможности проведения оценки экономического состояния водохозяйственного комплекса, перспектив развития и методических рекомендаций по их применению. 6. Формы отчетности для сбора показателей нижнего уровня, регламенты передачи и описание первичных источников получения информации для оценки экономического состояния и эффективности государственного управления в сфере функционирования водохозяйственного комплекса с учетом эффективности расходования бюджетных расходов.				1. Анализ существующих показателей, применяемых для оценки экономического состояния, результативности функционирования водохозяйственного комплекса, результативности государственного управления водохозяйственным фондом; 2. Анализ действующих форм государственной статистической и ведомственной отчетности для оценки экономического состояния и эффективности государственного управления в сфере функционирования водохозяйственного комплекса, оценки эффективности бюджетных расходов; 3. Научно обоснованные подходы к оценке экономического состояния и тенденций развития водохозяйственного комплекса на основе совершенствования показателей, оценивающих эффективность исполнения функций и результативность государственного управления водохозяйственным комплексом; 4. Анализ текущей экономической ситуации в водном хозяйстве с учетом эффективности расходования государственных средств; 5. Разработка системы показателей оценки эффективности государственного управления водохозяйственным фондом, с учетом возможности проведения оценки экономического состояния водохозяйственного комплекса и методических рекомендаций по их применению; 6. Разработка форм отчетности, регламентов передачи и описание первичных источников получения информации для расчета показателей оценки экономического состояния и эффективности государственного управления в сфере функционирования водохозяйственного комплекса с учетом эффективности расходования бюджетных расходов.
34	07-Э5-01	Обоснование инвестиционной привлекательности минерально-сырьевых ресурсов зарубежных стран для выхода российских компаний на мировые рынки недропользования		Департамент международного сотрудничества Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.11.08		35 000		19250			1. Аналитический обзор: "Сравнительная оценка инвестиционной привлекательности минерально-сырьевых рынков развивающихся зарубежных стран по группам минералов, представляющих наибольший интерес для экономики Российской Федерации, запасы которых истощены или отсутствуют в России". 2. Аналитический обзор: "Особенности формирования и оценки структуры инвестиционных затрат проектов в области недропользования в развивающихся странах с участием российских транснациональных компаний для обеспечения сырьевых потребностей существующих российских предприятий и иностранных партнеров и потребителей продукции". 3. Аналитический доклад "Анализ инвестиционных рисков при реализации крупномасштабных и долгосрочных проектов в сфере природопользования с учетом особенностей экономик развивающихся стран их политической, социальной и экономической нестабильности". 4. Предложения по правовому, финансово-экономическому и технологическому обеспечению проектов в сфере недропользования, созданию условий для их реализации, критериев и оценки наличию условий для успешной реализации российскими компаниями инвестиционных проектов в развивающихся странах. 5. Аналитический обзор: "Состояние рынка минерально-сырьевых ресурсов развивающихся стран и перспективы его расширения". 6. Аналитический доклад о наиболее привлекательных для инвестирования объектах минерально-сырьевой базы развивающихся стран. 7. Рекомендации по гармонизации устойчивого обеспечения потребностей экономики России за счет более активного использования источников внешней минерально-сырьевой базы и сбережения национальных ресурсов.				1. Информационно-аналитические материалы по оценке инвестиционной привлекательности минерально-сырьевых рынков развивающихся зарубежных стран по группам минералов, представляющих наибольший интерес для экономики России (Алжир, Вьетнам, Иран, Камбоджа, Марокко, Кения, Бразилия, Чад, Мали, Гана, Танзания, Мьянма, Уругвай, Габон, Непал). 2. Информационно-аналитические материалы по оценке структуры инвестиционных затрат проектов в области недропользования в развивающихся странах на базе многофакторного анализа условий реализации проектов и наличия необходимых компонентов в конкретно взятых группах стран. 3. Информационно-аналитические материалы по инвестиционным рискам при реализации крупномасштабных и долгосрочных проектов в сфере природопользования с учетом особенностей экономик развивающихся стран их политической, социальной и экономической нестабильности. 4. Аналитические материалы по правовому, финансово-экономическому и технологическому обеспечению проектов в сфере недропользования, созданию условий для их реализации, критериев и оценки наличию условий для успешной реализации российскими компаниями инвестиционных проектов. 5. Информационно-аналитические материалы по динамике внешнего рынка минерального сырья в развивающихся странах. 6. Будет подготовлен аналитический доклад по наиболее привлекательным объектам для инвестиций, позволяющий разработать стратегию и тактику входа российских предприятий и инвесторов на зарубежные рынки месторождений полезных ископаемых. 7. Аналитические материалы по гармонизации устойчивого обеспечения потребностей экономики России за счет более активного использования источников внешней минерально-сырьевой базы и сбережения национальных ресурсов.
35	07-Э6-02	Разработать методологии отражения в системе национальных счетов (СНС) стоимости природных ресурсов		Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.10.09		12500		4500			1. Методические рекомендации по стоимостной оценке природных ресурсов, относящихся к материальным непроизводственным активам, для отражения в балансе активов и пассивов СНС. 2. Расчеты по разработанным методическим рекомендациям стоимости природных ресурсов для отражения в СНС.				Разработка алгоритма для расчета стоимости природных ресурсов Определение и формирование источников статистической информации для ежегодного расчета стоимости природных ресурсов (по видам ресурсов). Разработка предложений по организации статистического наблюдения по показателям, необходимым для стоимостной оценки. Расчеты по разработанным алгоритмам с использованием действующих статистических показателей конкретных величин стоимости ресурсов.
36	07-Э7-01	Разработать научно обоснованные подходы к совершенствованию показателей, оценивающих эффективность исполнения функций государственного управления в области недропользования		Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.10.08		18000		7950			1. Комплекс критериев и показателей, оценивающих результаты деятельности МПР России в области воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективность использования средств государственного бюджета на ВМСБ. 2. Комплекс критериев и показателей, оценивающих результаты деятельности МПР России в области управления фондом недр. 3. Комплекс критериев и показателей, оценивающих результаты деятельности МПР России по обеспечению условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы. 4. Предложения по формированию статистической отчетности и паспортов показателей в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы, управления федеральным фондом недр и обеспечения ее эффективного использования.				1. Научно обоснованные критерии и показатели, оценивающие результаты деятельности МПР России в области воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечивающие контроль и оценку эффективности расходования бюджетных средств. 2. Научно обоснованные критерии и показатели, оценивающие результаты деятельности МПР России в области управления фондом недр. 3. Научно обоснованные критерии и показатели, оценивающие результаты деятельности МПР России по обеспечению эффективного использования минерально-сырьевой базы. 4. Предложения по формированию статистической отчетности и паспортов показателей в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы, управления федеральным фондом недр и обеспечения ее эффективного использования.
37	07-Э7-02	Разработка показателей оценки качества предоставляемых органами исполнительной власти системы МПР России государственных услуг за счет средств федерального бюджета		Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.10.08		10000		5000			1. Аналитический обзор международного опыта установления стандартов и оценки качества предоставляемых государственных услуг. 2. Сформированные и описанные показатели оценки качества предоставляемых государственных услуг. 3. Аналитическая записка, включающая результаты оценки соответствия административных регламентов сформированным показателям оценки качества государственных услуг в сфере деятельности МПР России. 4. Предложения по использованию сформированных показателей в административных регламентах качества государственных услуг 5. Описание основных принципов построения системы контроля результативности оказания государственных услуг				НТПр должна включать в себя: - анализ международного опыта в сфере установления стандартов и оценки качества предоставляемых государственных услуг; - показатели оценки качества предоставляемых государственных услуг; оценку соответствия административных регламентов сформированным показателям оценки качества государственных услуг в сфере деятельности МПР России; - предложения по использованию сформированных показателей в административных регламентах качества государственных услуг; - описание основных принципов построения системы контроля результативности оказания государственных услуг.
38	07-Э7-03	Анализ эффективности применяемых экономических механизмов для решения задач государственного управления рациональным природопользованием, воспроизводством природных ресурсов и охраной окружающей среды		Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.10.07		5000		5000			1. Предложения по упразднению или трансформированию экономических механизмов, не соответствующих условиям динамичного развития национальной экономики. 2. Предложения по развитию и нормативно-правовому закреплению экономических механизмов, способствующих рациональному природопользованию в условиях динамичного развития национальной экономики. 3. Аналитическая записка по обобщенным результатам мониторинга эффективности экономических механизмов, в том числе привлечения частных инвесторов для решения задач по воспроизводству природных ресурсов и охране окружающей среды. 4. Аналитическая записка по оценке практики лицензирования и проведения аукционов в системе МПР России. 5. Предложения по совершенствованию экономических механизмов инвестиционной привлекательности рационального природопользования.				1. Инвентаризация экономических механизмов управления природопользованием, содержащихся в действующих нормативных актах; обзор современных экономических механизмов управления природопользования, не содержащихся в действующих нормативных актах; структурирование экономических механизмов и их классификация. 2. Проект технического задания на внесение изменений в действующие законодательство и нормативные акты по закреплению (исключению, трансформированию, внедрению) экономических механизмов, государственного управления рациональным природопользованием, воспроизводством природных ресурсов и охране окружающей среды в условиях динамичного развития национальной экономики.
4. Научные основы совершенствования системы управления в сфере деятельности МПР России и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств
39	07-У1-01	Разработать систему формирования и реализации инновационной политики научно-технического и технологического обеспечения эффективного воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов		01.01.07			25.05.09		25500		10000			Система формирования и реализации инновационной политики научно-технического и технологического обеспечения эффективного воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, в состав которой входят: 1. Программа инновационной деятельности, учитывающая международные требования в сфере научно-технического и технологического обеспечения эффективного воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов до 2020 г., включающая: - рекомендации по оценке эффективности инновационных проектов в сфере научно-технического и технологического обеспечения воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов; - предложения по приоритетным геолого-геофизическим, техническим и технологическим направлениям научных исследований на краткосрочную перспективу до 2009 года; - механизм реализации инновационных проектов в сфере научно-технического и технологического обеспечения эффективного воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов. 2. Рекомендации по использованию действующих и разрабатываемых новейших геологических, геофизических и геохимических технологий: - исследований на опорных региональных профилях для прогнозирования вещественного состава геологического разреза осадочного чехла и фундамента, зон разуплотнения (коллекторов) кристаллического фундамента; - обработки и анализа геолого-геофизических данных с элементом искусственного интеллекта; - многоволновой сейсморазведки для оценки фильтрационно-емкостных характеристик коллекторов углеводородов; - построения геолого-геофизических моделей регионов с различными тектоническими и сейсмогеологическими условиями; - сейсмоэлектроразведочных исследований; высокоразрешающей сейсморазведки; высокоразрешающей электроразведки с увеличенной глубиной исследования в воздушном, наземном и морском вариантах; - сейсмического моделирования для апробации современных технологий и интерпретации сейсмических данных при решении региональных и поисковых задач на нефть и твердые полезные ископаемые в сложнопостроенных геологических средах				1. В Программе должны быть отражены основные признаки инновационности научно-технических и технологических проектов, способы их оценки, предложения по приоритетным геолого-геофизическим, техническим и технологическим направлениям научных исследований на краткосрочную перспективу (2008 и 2009 годы), основные инновационные проекты геолого-геофизического, технико-технологического обеспечения воспроизводства МСБ; система критериев выбора и регулирования рационального комплекса геофизических методов при решении региональных и поисковых задач по воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов для приоритетных регионов и объектов ГРР. Механизм реализации инновационных проектов должен включать систему критериев выбора проектов госбюджетного финансирования, содержащую научные, технико-технологические и экономические показатели, последовательность, сроки выполнения проектов и объемы финансирования. 2. Рекомендации должны включать описание технологий, требований к методике их проведения и качеству получаемой информации по основным комплексам геологических, геофизических и геохимических методов.
40	07-У1-02	Разработать рекомендации по обеспечению устойчивого развития горно-геологического комплекса Российской Федерации.		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.09.08		11000		5000			1. Аналитический доклад основных факторов, определяющих устойчивое развитие горно-геологического комплекса с учетом международного опыта, включающий: - востребованность минерально-сырьевых ресурсов основными потребителями в мировой экономике; - состояние нормативно-правовой базы; - состояние геологической изученности недр и освоенности минерально-сырьевого потенциала; - развитие технологии поисков, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, добычи и комплексной переработки минерального сырья; - обеспечение национальной безопасности; - состояние окружающей среды и ее охрану; - геолого-экономические факторы; - кадровое обеспечение; - консервацию и ликвидацию горных выработок. 2. Принципы оптимизации критериев устойчивого развития минерально-сырьевого комплекса и их апробация в рамках проведения межправительственного форума по устойчивому развитию горнодобывающего сектора и его минерально-сырьевой базы. 3. Рекомендации по обеспечению устойчивого развития горно-геологического комплекса Российской Федерации, включающие совершенствование: - прогноза востребованности минерально-сырьевых ресурсов основными потребителями в мировой экономике; - нормативно- правовой базы; - состояния геологической изученности недр и освоенности минерально-сырьевого потенциала; - развития технологии поисков, разведки, добычи и комплексного освоения месторождений полезных ископаемых.				1. Доклад должен содержать совокупность основных характеристик понятия "устойчивого развития": геологических, экономических, технологических, социальных и экологических; специфические требования, характеризующие конкурентоспособность минерально-сырьевой базы и ее освоения. 2. Принципы оптимизации критериев устойчивого развития минерально-сырьевого комплекса должны соответствовать основным задачам форума и национальным интересам России. 3. Рекомендации по обеспечению устойчивого развития горно-геологического комплекса Российской Федерации должны быть реализуемы и согласованны с социально-экономической политикой.
41	07-У1-03	Разработать научно- аналитическое сопровождение координации управления программами в области геологии и недропользования		Департамент государственной политики в области геологии и недропользовании		01.01.07			30.05.09		25000		8500			1. Ежегодный доклад о ходе реализации долгосрочных и среднесрочных программ по геологическому изучению недр, воспроизводству и использованию минерально-сырьевой базы, содержащий: - справочные и научно-аналитические материалы по МСБ и геологоразведочным работам; - анализ эффективности управления минерально-сырьевыми ресурсами; - уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в области геологии и недропользования; - аналитические материалы по основным результатам реализации научно-технической политики в области геологии и недропользования за период 2003-2006 гг.; - рекомендации по подготовке, учету и анализу эффективности выполнения программ в области геологии и недропользования. 2. Комплект методических документов по совершенствованию реализации Программ, включающий: - оценку эффективности программных мероприятий по реализации региональных и специализированных программ; - мониторинг реализации Программ; - оценочные и аналитические показатели, характеризующие выполнение программ в области геологии и недропользования; - предложения по совершенствованию показателей выполнения программных мероприятий с оценкой вклада в их реализацию различных структур управления. 3. Координационный план работ по обеспечению реализации программ на среднесрочную перспективу.				1. Ежегодный доклад должен соответствовать следующим требованиям: информационная полнота; соответствие принципам государственной политики России; качественное оформление; оперативность подготовки; технологичность (использование современных информационных технологий); обеспечение повышения эффективности бюджетного финансирования. Оценка реализации Долгосрочной Программы является составной частью доклада МПР России о результатах и основных направлениях деятельности представляемого в Минэкономразвития России и Минфин России ежегодного доклада. Рекомендации должны включать определения: - системы показателей программ; - форм документирования программ; - форм компьютерных моделей программ; - порядка доведения мероприятий и показателей программ до территориальных органов через конкурсные объекты ГИН и ВМСБ, программы лицензирования, планы контроля; - порядка учета, контроля и отчетности по выполнению программ; - критериев оценки эффективности выполнения программ.  2. Ежегодный аналитический доклад об эффективности использования созданной научно-технической продукции для решения тактических и стратегических целей и задач МПР России в области геологии и недропользования. 3. На основе анализа результатов научных исследований прошлых лет и направлений государственной научно-технической политики на перспективу подготовка обоснований для постановки базовых проектов научных исследований к плану НИР на 2008-2010 годы в области геологии и недропользования.
42	07-У1-04	Разработать научно-аналитическое сопровождение принятия управленческих решений в области недропользования		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			01.10.08		20 000		9 000			Научно-аналитические обзоры, включающие: - результаты оперативного анализа: состояния и использования минерально-сырьевой нефти, газа и твердых полезных ископаемых России зарубежных стран; включая рекомендации по принятию управленческих решений; - результаты геологического изучения недр, объемов и источников финансирования ГРР; объемов и динамики воспроизводства минерально-сырьевой базы нефти, газа и Твердых полезных ископаемых в России и зарубежных странах и работ по освоению месторождений в России и зарубежных странах, включая рекомендации по принятию управленческих решений.				Научно-аналитические материалы в виде аналитических обзоров должны содержать: - информацию и анализ данных о запасах и ресурсах 20 видов минерального сырья в России и зарубежных странах; - информацию и анализ данных о добыче и производстве 20 видов минерального сырья в России и зарубежных странах; - информацию и анализ данных о потреблении, экспорте и импорте 20 видов минерального сырья в России и зарубежных странах; - оперативный анализ текущих тенденций развития минерально-сырьевого комплекса России и мира в целом; - информацию и анализ данных об уровнях воспроизводства запасов и ресурсов нефти, газа и твердых полезных ископаемых в России и зарубежных странах; - информацию и анализ данных о геологических результатах геологоразведочной деятельности горных и нефтегазовых компаний в России и за рубежом; - оперативный анализ эффективности финансирования ГРР и работ по освоению месторождений в России и зарубежных странах, в том числе в разрезе источников финансирования и его объемов. Все научно-аналитические материалы должны содержать рекомендации по совершенствованию государственной политики и регулирования в сфере недропользования
43	07-У2-01	Научное и информационно-аналитическое обеспечение государственной политики и регулирования в области лесных отношений.		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.08		15000		7300			1. Аналитический доклад о государственной политике, направлениях ее развития в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и системе управления лесами в развитых странах (США, Канада, Германия, Швеция, Финляндия) 2. Предложения по совершенствованию государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и системе управления лесами Российской Федерации с учетом прогрессивного зарубежного опыта. 3. Аналитический доклад о нормативных требованиях к лесопользованию, охране, защите и воспроизводству лесов, существующих в развитых странах (США, Канада, Германия, Швеция, Финляндия), сравнительной оценке эффективности российской правовой базы. 4. Предложения по совершенствованию отечественной правовой базы в сфере лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом зарубежного опыта. 5. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад о состоянии лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов по субъектам Российской Федерации. 6. Аналитический доклад "Анализ практики управления государственными инвестициями в лесное хозяйство за рубежом (Канада, Швеция, Финляндия)". 7. Предложения по применению и внедрению зарубежного опыта в области управления государственными инвестициями в отрасли лесного хозяйства Российской Федерации.				1-2. Доклад должен содержать аналитические данные о государственной политике в области лесных отношений развитых стран, включая вопросы собственности на леса, организации управления использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, формирования доходов государственного бюджета от использования лесов, финансирования лесного хозяйства, регулирования платежей за пользование лесными ресурсами. В результате анализа должны быть выявлены положительные элементы государственной политики, сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованию системы управления лесами и использования лесных ресурсов РФ с учетом позитивного зарубежного опыта. 3-4. В докладе должен быть выполнен сравнительный анализ действующих регламентирующих документов развитых стран и Российской Федерации, разработаны обоснованные предложения по совершенствованию отечественной правовой базы в сфере лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом положительного зарубежного опыта. 4. Должна быть разработана структура доклада, включающая аналитическую информацию по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, подготовлено ее методическое обеспечение, разработаны формы информации о лесопользовании, охране, защите, воспроизводстве лесов по субъектам РФ и обеспечено ее ежеквартальное представление с анализом ситуации в Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов. 5-6. Обзор зарубежного опыта по управлению государственными инвестициями в лесное хозяйство. Предложения по применению зарубежного опыта в России.
44	07-У3-01	Разработать механизмы реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда Российской Федерации		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.09		24000		8000			1. Проект Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года). 2. Критерии оценки и контроля выполнения мероприятий Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года). 3. Аналитический доклад о выполнении Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года). 4. Предложения по совершенствованию и корректировке Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года), в том числе по корректировке отдельных целей и показателей их достижения. 5. Долгосрочный прогноз водопользования в Российской Федерации (5, 10 лет). 6. Методика долгосрочного прогноза водопользования в Российской Федерации 7. Предложения по развитию и поддержанию устойчивого водопользования в Российской Федерации. 8. Аналитический доклад по технико-экономическому обоснованию государственных капитальных вложений в водное хозяйство Российской Федерации 9. Аналитический доклад по системе факторной оценки инвестиционных проектов в водное хозяйство для отбора строек и объектов для федеральных государственных нужд при формировании перечня строек и объектов на очередной финансовый год. 10. Аналитический доклад о совершенствовании системы государственного управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации. 11. Предложения по внедрению принципов интегрированного и комплексного использования водных ресурсов в систему управления водного хозяйства России.				1. Проект Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года) должен содержать цели, основные направления и комплекс этапно реализуемых институциональных, законодательных, организационных, технических и технологических мер и практических мероприятий, сроки их реализации, механизмы достижения заявленных целей по бассейнам, отраслям, ресурсное обеспечение плана. 2. Критерии оценки и контроля должны обеспечивать оценку выполнения как отдельных мероприятий Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года), его разделов, так и Плана в целом. 3-4. Аналитический доклад должен содержать аналитические материалы о реализуемых мероприятиях Плана реализации задач развития водохозяйственного комплекса России на среднесрочную перспективу (до 2010 года), оценку их эффективности с использованием критериев оценки и контроля, прогноз сроков их выполнения и соответствия заявленным срокам, предложения по совершенствованию Плана, в том числе по корректировке отдельных целей и показателей их достижения. 5. В долгосрочном прогнозе должна быть показана динамика использования и состояния водного фонда, определены этапы устойчивого водопользования в Российской Федерации на период 5, 10 лет. 6. Методика долгосрочного прогноза водопользования в Российской Федерации должна быть основана на прогнозных параметрах развития отраслей экономики, водохозяйственного комплекса отраслей, трендах снижения удельного водопотребления, ресурсосбережения, динамики изменения ресурсной базы и состояния водного фонда для обоснования принятия управленческих решений по обеспечению устойчивого водопользования в Российской Федерации 7. Предложения по развитию и поддержанию устойчивого водопользования в Российской Федерации должны быть разработаны на основе долгосрочного прогноза водопользования. 8. Аналитический доклад должен содержать анализ существующей системы формирования государственных капитальных вложений в водное хозяйство, постановку проблемы по обоснованию государственных капитальных вложений в водное хозяйство Российской Федерации, методические рекомендации по подготовке обоснований для формирования перечня строек и объектов. 9. Аналитический доклад должен содержать описание системы факторной оценки (составляющие, алгоритм, условия применения), порядок расчета факторов, практические примеры расчета факторов (на примере нескольких объектов нового строительства, переходящих объектов и.возобновляемого строительства). 10. Доклад должен содержать анализ системы управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и стран ЕС, реализующих принципы интегрированного и комплексного использования водных ресурсов, опыт зарубежных стран, трансформирующих систему управления в связи со вступлением в ЕС, анализ элементов КИУВР в России. 11. Предложения по внедрению принципов интегрированного и комплексного использования водных ресурсов в систему управления России должны быть разработаны на основе внедренных и применяемых принципов интегрированного и комплексного использования водных ресурсов в странах ЕС.
45	07-УЗ-02	Научное и информационно-аналитическое обеспечение государственной политики и регулирования в области использования и охраны водных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.08		24000		8000			1. Аналитический доклад о принципах, основных параметрах и направлениях государственной водной политики в развитых странах мира (США, Франция, Германия, Европейский Союз). Предложения по их учету при разработке и совершенствовании государственной политики Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов с учетом апробированного международного опыта. 2. Аналитический доклад о нормативных требованиях к использованию и охране водных объектов, существующих в развитых странах, сравнительной оценке российской правовой базы и предложениях по ее совершенствованию в перспективе. 3. Предложения по совершенствованию действующих документов, регламентирующих требования к использованию и охране водных объектов. 4. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад о состоянии и эффективности управления использованием и охраной водных объектов в Российской Федерации, в том числе: - анализ водохозяйственной обстановки; - оценка состояния водохозяйственных комплексов бассейнов крупных рек России; - анализ и оценка водно-ресурсного потенциала бассейнов крупных рек России; - система показателей выполнения водохозяйственных и водоохранных мероприятий и оценка их экономической эффективности 5. Аналитический доклад "Анализ практики управления государственными инвестициями в водное хозяйство за рубежом на примере Канады, Франции, Швеции". 6. Предложения по совершенствованию управления государственными инвестициями в водное хозяйство России с учетом зарубежного опыта. 7. Аналитический доклад о формах стратегического планирования в водохозяйственной сфере в странах ЕС на принципах интегрированного управления водными ресурсами. 8. Предложения по сближению параметров российских документов планирования (СКИОВО) со стандартами ЕС (планы управления речными бассейнами). 9. Аналитический доклад о практике и механизмах учета национальных интересов сторон при формировании двух- многосторонней договорной базы совместного использования и охраны трансграничных водных объектов, а также функционировании совместных органов управления их реализацией. 10. Предложения по совершенствованию механизмов организации выполнения обязательств в рамках соглашений, стороной которых выступает Российская Федерация				1. Доклад должен содержать аналитические данные о принципах формирования, основных параметрах и направлениях государственной водной политики в развитых странах мира, включая решение вопросов собственности на водные объекты, создаваемый имущественный комплекс водохозяйственных систем, экономические основы регулирования водопользования, стимулирования ресурсосбережения и снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, др. В результате анализа должны быть сформулированы предложения по совершенствованию системы управления использованием и охраной водными объектами. 2-3. В докладе должен быть выполнен сравнительный анализ, разработаны обоснованные предложения по совершенствованию отечественной правовой базы в сфере водопользования, оценки воздействий на водные объекты, нормирования водопользования. 4. В докладе должны отражаться основные, параметры изменения ресурсной базы, использования и охраны водных объектов, осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, финансируемых из различных источников, оценка их экономической эффективности, параметры изменения состояния водохозяйственного комплекса отраслей, анализ соответствия реализации комплекса водохозяйственных и водоохранных мероприятий целям и направлениям документов стратегического планирования развития отрасли. 5-6. Обзор зарубежного опыта по управлению государственными инвестициями в водное хозяйство. Предложения по применению зарубежного опыта в России. 7-8. Доклад должен содержать аналитические данные о применяемой в ЕС системе формирования целеориентированных планов управления речными бассейнами, включая планы управления трансграничными водотоками, соотношения механизмов планирования с параметрами СКИОВО, выявление направлений совершенствования необходимых к реализации для обеспечения их сопоставимости. 9-10. Доклад должен содержать аналитические данные о форматах эффективных двух- многосторонних соглашений и договоров, структуре органов управления и организации их работы, механизмах планирования достижения общих для трансграничного бассейна целевых показателях и согласования национальных планов действий в бассейне, предложения по направлениям и механизмам учета опыта в совершенствовании институтов, стороной которых является Российская Федерация.
46	07-У4-01	Научное и информационно-аналитическое сопровождение государственной политики в области охраны окружающей среды в сфере компетенции МПР России		Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды		01.01.07			25.09.09		7500,0		2500,0			1. Аналитические материалы о реализации государственной политики в области охраны окружающей среды РФ (2006, 2007, 2008 годы). 2. Проекты ежегодных государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации (2006, 2007, 2008 годы).				Подготовка информационно-аналитических материалов и официального документа о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации с целью обязательного и регулярного обеспечения органов государственной власти, органов государственного управления Российской Федерации, научных и деловых кругов, населения страны достоверной аналитической информацией о количественных и качественных характеристиках основных природных сред и природных ресурсов.
47	07-У5-01	Научно-методическое сопровождение обеспечения выполнения национальных обязательств, вытекающих из участия России в Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря.		Департамент международного сотрудничества		01.01.07			25.11.08		4000		2000			1. Предложения России в План действий по Балтийскому морю ХЕЛКОМ, как Ведущей Стороны по вопросам морского транспорта, а также по остальным видам деятельности. 1.1 Предложения по обеспечению повышения безопасности навигации. 1.2 Предложения по техническим критериям и мерам, обеспечивающим соблюдение режима "нулевого сброса" при работах на шельфе Балтийского моря 1.3 Предложения по идентификации вредных веществ и их источников, наиболее опасных для субрегионов Балтийского моря. 1.4 Предложения по включению аспектов биоразнообразия в программу мониторинга окружающей среды Балтийского моря. 1.5 Предложения для разработки концептуальной модели и плана по оценке биоразнообразия. 2. Национальный отчет о поступлении загрязняющих веществ в 2006 г. в поверхностные воды российской части водосбора Балтийского моря от точечных и рассеянных источников. 3. Итоги информационного мониторинга распространения потенциально опасных химических веществ на территории Северозападного территориального округа РФ в соответствии со стратегией ХЕЛКОМ по вредным веществам: 4. Национальные отчеты за 2004-2005 годы по выполнению Рекомендации ХЕЛКОМ относительно мониторинга радиоактивных загрязнений Балтийского моря. 5. Аналитический обзор требований ХЕЛКОМ по обеспечению экологической безопасности при перевозке и перевалке нефти, нефтепродуктов и химических опасных веществ.				1. Предложения России, как Ведущей Стороны по вопросам морского транспорта, а также по остальным видам деятельности, основанные на анализе предложений Ведущих Сторон по направлениям, учитывающие национальные интересы, будут использованы Секретариатом ХЕЛКОМ при подготовке Плана действий по Балтийскому морю, разрабатываемому всеми странами ХЕЛКОМ на основополагающих принципах Хельсинкской конвенции. 2. Национальный отчет по нагрузке загрязнений в поверхностные воды российской части водосборного бассейна Балтийского моря от всех источников, расположенных на суше, включая фоновую нагрузку, будет передан в базу данных ХЕЛКОМ и использован Секретариатом ХЕЛКОМ для подготовки 5-ой периодической оценки загрязнений на Балтийское море. Отчет должен содержать национальные данные по нагрузке загрязнений на водные объекты, поступающей от источников загрязнений и по параметрам, указанным в Руководстве ХЕЛКОМ по 5-ой компиляции нагрузки загрязнений на Балтийское море. 3. Предложения для разработки региональной программы по снижению нагрузки вредных веществ на Балтийское море направлены на выполнение стратегии ХЕЛКОМ по вредным веществам, которая предусматривает непрерывное сокращение уровней сбросов, выбросов и потерь вредных химических веществ, вплоть до их полного прекращения, с доведением к 2020 году уровней сбросов, выбросов и потерь химических веществ природного происхождения до фоновых значений, и полное прекращение сбросов, выбросов и потерь синтезированных химических веществ. 4. Национальные отчеты по радиоактивной загрязненности Балтийского моря в зоне ответственности России, основанные на данных радиологического мониторинга всех природных сред (вода, донные отложения, атмосферный воздух) должны являться выполнением национальных обязательств России в ХЕЛКОМ, будут использованы Секретариатом ХЕЛКОМ при подготовке общего обзора по радиоактивной загрязненности Балтийского моря. 5. Аналитический обзор требований ХЕЛКОМ по обеспечению экологической безопасности при перевозке и перевалке нефти, нефтепродуктов и химических опасных веществ должен быть предназначен для усиления научно-методического и нормативно-правового обеспечения возросшей экономической деятельности России в бассейне Балтийского моря (строительство и расширение нефтяных терми ??? ных углеводород напрямую связанной риска загрязнения окружающей среды. Разъяснения и толкование Рекомендаций позволит обеспечить решение проблемы наиболее эффективно и с меньшими затратами. Анализ технологий и процедур перевозки, хранения и перевалки нефти позволит российской делегации выдвигать на заседаниях Рабочих органов ХЕЛКОМ предложения, экономически выгодные для России.
48	07-У5-02	Разработать научные и методические основы подготовки лесной и водной отрасли Российской Федерации к функционированию в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)		Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов		01.01.07			01.10.08		15000		7500			1. Аналитический доклад "Стратегия защиты интересов лесной и водной отрасли России в условиях членства в ВТО" 2. Методические рекомендации по гармонизации и совершенствованию водного и лесного законодательства в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).  3. Методические рекомендации по осуществлению субъектами Российской Федерации полномочий по управлению лесным и водным хозяйством в рамках членства в ВТО, с учетом региональных особенностей				1. Доклад должен содержать: - анализ проблем адаптации стран бывшего соцлагеря при вхождении в ВТО в части реализации требований по гармонизации национального водного и лесного законодательства; - анализ опыта действий стран-членов ВТО по защите национальных интересов в сфере рационального лесопользования, водопользования и обеспечения безопасности ГТС; - аналитическую справку о позиции западных стран и международных организаций в отношении совершенствования водного и лесного законодательства и развитию лесо- и водохозяйственного комплекса России в свете требований ВТО; - предложения по выработке государственной политики в водном и лесном секторе в условиях глобализующейся экономики и позиции России на переговорах с ВТО по сотрудничеству в этих сферах. 2. Методические рекомендации должны включать предложения по гармонизации и совершенствованию водного и лесного законодательства в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и соответствующие проекты нормативно-правовых актов. 3. Методические рекомендации по осуществлению субъектами Российской Федерации полномочий по управлению лесным и водным хозяйством в рамках членства в ВТО, с учетом региональных особенностей
49	07-У7-01	Научно-методическое обеспечение реализации научных и научно-технических приоритетных направлений НИР в сфере деятельности МПР России		Департамент экономики и финансов		01.01.07			01.10.08		10000		5000			1. Информационно-аналитические материалы по осуществлению конкурсного размещения заказов на создание научно-технической продукции (НТПр) по заказу МПР России. 2. Методические рекомендации по установлению начальной цены государственного контракта на НИР по заказу МПР России. 3. Аналитические материалы по научно-технической деятельности в системе МПР России за 2006 и 2007 годы, включая раздел о реализации научных и научно-технических приоритетных направлений НИР в сфере деятельности МПР России и рекомендациях по совершенствованию методического обеспечения их дальнейшей реализации. 4. Система статистического наблюдения в сфере научной и инновационной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды в системе МПР России. 5. Оценка долгосрочных потребностей в теоретических и экспериментальных исследованиях для решения возложенных на МПР России задач (аналитический доклад).				1. Информационно-аналитические и методические материалы по конкурсному размещению заказа на создание и поставку НТПр: Аналитические материалы для подготовки конкурсной документации в части НИР МПР России в 2008-2009 годах на основе анализа существующей нормативной базы и разрабатываемых нормативных правовых актов по реализации положений 94-ФЗ от 21.07.2005 и практики организации и проведения конкурсов НИР в других федеральных органах исполнительной власти. Предложения по совершенствованию конкурсной документации МПР России. Обобщение и анализ информации по конкурсам НИР МПР России. Аналитические материалы и рекомендации для подготовки статотчетности по конкурсам НИР. 2. Методические рекомендации должны обеспечить создание системы ценообразования, объективно отражающую затраты на создание и поставку НТПр. 3. Аналитические материалы к проекту ежегодного доклада Президенту Российской Федерации за 2006 и 2007 годы о проблемных вопросах развития науки, технологий и техники в сфере деятельности МПР России, включающие: - итоги реализации научно-технической и инновационной политики, - текущее состояние научно-технического комплекса и инновационной системы РФ, - наиболее значимые научные и научно-технические достижения, - ход выполнения основных положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу и Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2008 года, - ход реализации Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, - основные проблемы, требующие решения по реализации государственной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности, - совершенствование структуры государственного научно-технического комплекса и повышение эффективности использования государственного имущества, - развитие национальной инновационной системы, - государственное регулирование развития научно-технической и инновационной деятельности, - финансовую поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности, - эффективное использование результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, - интеграцию науки и образования, основные задачи научно-технической и инновационной политики на среднесрочную перспективу, - реализацию научных и научно-технических приоритетных направлений НИР в сфере деятельности МПР России. 4. Анализ существующего инструментария и методологии статистического наблюдения в сфере науки и инноваций. Предложения по организации статистического наблюдения научной и инновационной деятельности в системе МПР России. 5. Аналитические материалы о состоянии и перспективах повышения качественного уровня научных исследований для реализации научных и научно-технических приоритетов в сфере деятельности МПР России
5. Развитие информационных систем и технологий в сфере деятельности МПР России и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств
50	07-И7-01	Развитие научно-методического обеспечения автоматизированной системы научно-технической информации по природным ресурсам и природопользованию (АСНТИ).		Департамент управления делами, государственной службы и кадров Департамент экономики и финансов		01.01.07			31.10.0		11000		11000			1. Концепция функциональной структуры системы научно-технической информации нового поколения, обеспечивающей реализацию функций семантического поиска с элементами экспертизы и анализа. 2. Методические рекомендации по ведению и развитию лингвистического обеспечения АСНТИ. 3. Макет информационно-поискового тезауруса по природным ресурсам и природопользованию. 4. Экспериментальный образец (макет) системы научно- технической информации по природным ресурсам и природопользованию нового поколения. 5. Ежегодный аналитический обзор научно-технических достижений в области природных ресурсов и природопользования.				1. Использование отечественных и зарубежных публикаций по современному состоянию информационной науки и практики. 2. Использование теории и практики поисковых машин нового поколения, обеспечивающих реализацию функций поиска. Использование лингвистических средств, обеспечивающих высокую эффективность поиска информации. 3. Обеспечение полной лексики (не менее 10 тыс. единиц) и семантической силы для эффективного поиска документов в области природных ресурсов и природопользования. 4. Возможность экспериментальной проверки оригинальности и новизны научно-технических решений в области НИР. 5. Возможность доступа пользователей к экспериментальному массиву документов в удаленном режиме.
51	07-И7-02	Разработка научного и методического обеспечения формирования и развития государственного фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды".		Департамент управления делами, государственной службы и кадров Департамент экономики и финансов		01.01.07			31.10.07		6000		6000			1. Концепция формирования государственного фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды на федеральном и региональном уровнях. 2. Программа работ по созданию и использованию государственного фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды, перечень и описание программных мероприятий. 3. Положение о государственном фонде информации (государственных информационных ресурсов) по природным ресурсам и охране окружающей среды как части Государственного архивного фонда Российской Федерации, подготовленное для утверждения. 4. Регламенты сбора, хранения, обработки и передачи государственных информационных ресурсов в системе ТФИ на федеральном, окружном и региональном уровнях. 5. Новая версия Регламента информационного взаимодействия между ТФИ и территориальными органами федеральных агентств и службы; фондами и администрациями субъектов РФ; фондами и природопользователями. Новая редакция Временного регламента информационного взаимодействия. 6. Аналитические предложения по изменениям "Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" в области государственного информационного обеспечения. 7. Методические рекомендации по формированию и использованию государственного фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды.				1. Соответствие Концепции и Программы работ рекомендациям Минэкономразвития России и иным нормативно-методическим документам, регулирующим формирование и ведение Государственных информационных ресурсов. 2. Использование ЦПВ для формирования бюджета, ориентированного на результат (БОР).
52	07-И7-03	Развитие научно- методических основ функционирования информационно-аналитической системы "Ситуационный центр МПР России".		Департамент управления делами, государственной службы и кадров		01.01.07			25.10.07		9 000		9 000			1. Экспериментальные образцы систем моделирования и ситуационного моделирования природных ресурсов и процессов на основе оперативных и аналитических данных, поступающих от ФГУ РФИ, ФГУ ТФИ МПР России и иных источников. 2. Экспериментальные образцы технологий трехмерного представления данных с элементами анимации. 3. Ежемесячные аналитические обзоры по состоянию природных ресурсов, природопользования и состояния окружающей среды.				1. Краткосрочный и среднесрочный прогноз развития опасных ситуаций. 2. Современное наглядное представление на видеостене СЦ МПР России оперативных и аналитических данных.
6. Развитие научных основ в области: - геологического изучения недр и недропользования; - лесного и водного хозяйства; - охраны окружающей среды
53	07-Н1-01	Разработать систему развития опережающего геофизического обеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов России		Департамент государственной политики в области геологии и недропользования		01.01.07			25.11.08		23000		10000			Система развития опережающего геофизического обеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов России, в состав которой входят: - аналитический обзор современного состояния региональной, нефтегазовой и рудной геофизики; - проект концепции научно-технической политики в сфере геофизического обеспечения эффективного геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, включая нефть, газ и твердые полезные ископаемые; - рекомендации по применению опережающих геофизических технологий на нефть, газ и твердые полезные ископаемые для решения задач Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства - МСБ России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья; - предложения по ключевым направлениям развития геофизических технико-технологических средств обеспечения геологоразведочного процесса с целью решения задач эффективного воспроизводства МСБ России в соответствии с Долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства МСБ России на основе баланса потребления и воспроизводства минерал