Письмо Федерального агентства водных ресурсов от 24 января 2008 г. N МС-03-25/208 "О порядке администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов"

Письмо Федерального агентства водных ресурсов от 24 января 2008 г. N МС-03-25/208
"О порядке администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральное агентство водных ресурсов разъяснеет следующее.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01 января 2008 года введены следующие понятия:

- главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- администратор доходов бюджета - в том числе орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 "Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета" Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из полномочий главного администратора доходов бюджета является формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" определен главный администратор доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (КБК 052 1 12 05010 01 0000 120) - Федеральное агентство водных ресурсов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" приказом Росводресурсов от 25.12.2007 N 262 "Об утверждении доходов и расходов Федерального агентства водных ресурсов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и мероприятиях по реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее по тексту - приказ N 262) Федеральным агентством водных ресурсов утвержден перечень подведомственных администраторов доходов (приложение N 2 к приказу N 262).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области водных отношений территориальными органами администрируются следующие виды поступлений в бюджетную систему Российской Федерации:

Код бюджетной классификации доходов	Расшифровка видов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации	Правовое основание взимания
052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"	Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности	Статья 20 Водного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"
052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"	Пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом	Пункт 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"	Штраф за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов	Пункт 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"	Плата, вносимая победителем аукциона	Пункт 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации, пункт 9 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и пункт 9 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"
052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"	Плата за предоставление аукционной документации на бумажных носителях	Пункт 19 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"
052 1 13 03010 01 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета"	Плата за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр	Пункт 8 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания"

В соответствии с приказом N 262 подведомственным администраторам доходов необходимо:

- обеспечить в двухнедельный срок с даты получения приказа N 262 заключение с соответствующими территориальными органами Федерального казначейства соглашения по информационному взаимодействию, соглашения (договора) об обмене информацией в электронном виде;

- обеспечить представление главному администратору доходов по формам и в сроки, установленные главным администратором доходов, прогнозов поступления доходов, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета в части доходов, бюджетной отчетности;

- принять меры по обеспечению поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации, а также недопущению образования задолженности по платежам в бюджет;

- представить информацию по форме согласно приложению N 1 в срок до 10 февраля 2008 года.

В целях реализации возложенных функций главного администратора Федеральным агентством водных ресурсов разработан проект Административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по администрированию платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Проект Административного регламента размещен на сайте Федерального агентства водных ресурсов (htpp://voda.mnr.gov.ru) в директории деятельность / административная реформа.

В целях оптимизации процесса администрирования в приложении N 2 к настоящему письму схематично представлен порядок взаимодействия главных администраторов доходов с администраторами доходов.

В соответствии с приказом N 262 администраторами доходов от взимания платы за пользование водными объектами являются территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее по тексту - уполномоченные ОИВ субъектов Российской Федерации).

Взаимодействие Федерального агентства водных ресурсов и его территориальных органов с уполномоченными ОИВ субъектов Российской Федерации осуществляется в следующей части:

1) составление прогноза поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами и представление его в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в установленном Федеральным агентством водных ресурсов порядке;

2) ведение аналитического учета платы за пользование водными объектами в разрезе водопользователей и каждого договора водопользования;

3) ведение бюджетного учета в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке и представление бюджетной отчетности в установленном Федеральным агентством водных ресурсов порядке в отдел водных ресурсов территориального органа Федерального агентства водных ресурсов по соответствующему субъекту Российской Федерации;

4) оформление платежных документов на возврат (возмещение) водопользователю излишне уплаченных сумм платы с учетом требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов;

5) взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет;

6) исполнение иных функций, возложенных на администратора поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводим до вашего сведения, что до уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Росводресурсов от 24.01.2008 N МС-03-23/207 доведен порядок администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, (размещено на сайте Федерального агентства водных ресурсов (htpp://voda.mnr.gov.ru) в директории документы / официальные документы Агентства).

Одновременно сообщаем, что ответственными исполнителями в Федеральном агентстве водных ресурсов являются:

- по вопросам взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства, с администраторами доходов, по вопросам осуществления возврата платежей:

заместитель начальника Управления экономики, финансов и бюджетного учета Шваб Ольга Викторовна, телефон (495) 125-61-32,

- по вопросам бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности:

начальник отдела - главный бухгалтер Порынова Татьяна Владимировна, телефон (495) 124-55-51;

- по вопросам прогноза поступлений платы за пользование водными объектами:

и.о. заместителя начальника Управления - начальник отдела Рыжков Юрий Анатольевич, телефон (499) 724-14-90;

консультант отдела экономики и прогнозирования Комягина Анастасия Александровна, телефон (495) 125-42-01;

- по вопросам взыскания платы за пользование водными объектами:

заместитель начальника отдела правового обеспечения Заман Шамима Хасмат уз, телефон (495) 124-17-33;

В целях реализации приказа N 262 Федеральное агентство водных ресурсов разъясняет порядок администрирования доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов (прилагается).

Приложение:

1. Информация о подведомственном Федеральному агентству водных ресурсов администраторе доходов в 1 экз. на 1 л.;

2. Схема взаимодействия главного администратора доходов с администраторами доходов в 1 экз. на 1 л.;

3. Порядок администрирования доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов в 1 экз. на 20 л.

Заместитель руководителя

М.В. Селиверстова