Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 сентября 2006 г. N А78-1593/2006-С2-12/93-Ф02-4803/06-С1 Суд, признавая недействительным решение налогового органа о привлечении к ответственности, правомерно исходил из отсутствия в действиях общества состава налогового правонарушения в связи с доказанностью налогоплательщиком своевременного представления декларации в налоговый орган (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 19 сентября 2006 г. N А78-1593/2006-С2-12/93-Ф02-4803/06-С1
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибирьтелеком" в лице Читинского филиала (ОАО "Сибирьтелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании недействительными решения от 05.12.2005 N 21/184 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по городу Чите (налоговая инспекция) о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 100 рублей и требования налоговой инспекции от 08.12.2005 N 199 об уплате налоговой санкции в сумме 100 рублей.

Определением суда от 3 мая 2006 года дела объединены в одно производство с присвоением делу номера А78-1593/2006-С2-12/93.

Решением суда от 25 мая 2006 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить по мотивам неправильного применения судом статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, направив дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, Общество правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2005 года, представленной в налоговый орган 28.11.2005. Первичная декларация в июле 2005 года не была принята налоговым органом в связи с обнаруженными ошибками, поэтому уточненная декларация была принята как первичная.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 80540 от 29.08.2006, N 80539 от 30.08.2006), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная проверка представленной ОАО "Сибирьтелеком" налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2005 года.

В ходе проверки установлено, что декларация представлена Обществом в налоговый орган 28.11.2005 при сроке представления до 28.07.2005.

В связи с непредставлением налоговой декларации в установленный срок решением налоговой инспекции N 21/184 от 05.12.2005 ОАО "Сибирьтелеком" привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.

Требованием N 199 от 08.12.2005 Обществу предложено уплатить налоговые санкции в добровольном порядке в срок до 18.12.2005.

Полагая, что указанные решение и требование не соответствуют нормам налогового законодательства и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлениями о признании их недействительными.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из отсутствия в действиях Общества состава названного налогового правонарушения в связи с доказанностью налогоплательщиком своевременного представления декларации в налоговый орган.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы Арбитражного суда Читинской области соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 246 Налогового кодекса Российской Федерации ОАО "Сибирьтелеком" является плательщиком налога на прибыль организаций.

В силу статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации отчетным периодом по налогу признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

На основании пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, Общество должно было представить в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за 1 полугодие 2005 года до 28.07.2005.

Согласно пункту 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки. Порядок представления налоговой декларации в электронном виде определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Министерством Российской Федерации по налогам и сборам утвержден "Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (Приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 02.04.2002 N БГ-3-32/169).

Согласно пункту 4 раздела 2 данного Порядка датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Как установлено судом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 полугодие 2005 год была передана ОАО "Сибирьтелеком" в налоговый орган по электронной почте 28.07.2005. Из материалов дела следует, что в данной декларации указан КПП 753632001.

Поскольку сданная налоговая декларация не нашла отражения в лицевом счете налогоплательщика, 28.11.2005 Общество представило в налоговый орган декларацию на прибыль за 1 полугодие 2005 года в бумажном варианте, указав КПП 753631002.

Арбитражным судом Читинской области правильно указано, что уточненная налоговая декларация, сданная 28.11.2005, не является объектом налоговой проверки, поскольку является копией декларации, сданной в электронном виде в установленный законом срок - 28.07.2005.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, судом обоснованно отклонен довод налоговой инспекции о том, что представленная 28.07.2005 налогоплательщиком декларация правомерно не была принята налоговым органом по причине неверного указания КПП.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Обществом выполнена обязанность по своевременному представлению в налоговый орган декларации на прибыль за 1 полугодие 2005 года.

О факте представления указанной декларации в налоговый орган 28.07.2005 свидетельствуют отчет и подтверждение специализированного оператора связи (л.д. 27, 28).

Ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 119 Кодекса, наступает в случае непредставления налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Учитывая названные фактические обстоятельства и положения статей 106, пункта 6 статьи 108 Кодекса, суд обоснованно признал отсутствующим в действиях Общества состав данного налогового правонарушения.

Арбитражным судом Читинской области дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. В связи с этим у суда кассационной инстанции, учитывая требования статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пределах его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда.

При таких условиях Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 25 мая 2006 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1593/2006-С2-12/93 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.