Постановление Правительства РФ от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в пользование.

2. Предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) производится на основании решения, принимаемого Федеральным агентством по рыболовству.

3. Предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется на основании решений:

принимаемых территориальными органами Федерального агентства по рыболовству в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.

4. Граждане и не находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица или находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", заинтересованные в предоставлении водных биоресурсов в пользование (далее - заявители) в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в Федеральное агентство по рыболовству с заявкой, содержащей в отношении юридического лица сведения о ненахождении или нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора, в том числе сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), и сведения о лицензии (регистрационный номер и дата выдачи) на деятельность, предусмотренную пунктом 54 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в случае обращения с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов в культурно-просветительских целях). Формы и порядок заполнения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. К заявке, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, прилагаются:

5.1. Федеральное агентство по рыболовству в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной антимонопольной службе в отношении заявителя сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства").

5.2. Федеральная антимонопольная служба в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса представляет в Федеральное агентство по рыболовству копию решения Федеральной антимонопольной службы, указанного в пункте 5.1 настоящих Правил, в форме, в которой поступил запрос.

6. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, принимаются:

7. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, не рассматриваются, если заявитель представил их несвоевременно.

8. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с даты получения заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, рассматривает их и на основании программ формирует планы ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.

План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, включающий выполнение работ во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также план ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, включающий выполнение работ в Мировом океане за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанные планы подлежат согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.

План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, включающий выполнение работ в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, утверждается Федеральным агентством по рыболовству после согласования с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проект этого плана направляется Федеральным агентством по рыболовству для согласования в указанные федеральные органы исполнительной власти не позднее чем за 3 месяца до начала года осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Эти федеральные органы исполнительной власти согласовывают проекты указанных планов в срок не более чем 45 дней с даты получения и направляют их в Федеральное агентство по рыболовству.

Федеральное агентство по рыболовству в 2-недельный срок с даты утверждения в установленном порядке соответствующих планов принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях с учетом заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

9. Федеральное агентство по рыболовству в срок, не превышающий 20 календарных дней до даты начала осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной заявкой, указанной в пункте 4 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

В целях подготовки решения о предоставлении в пользование морских млекопитающих для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Федеральное агентство по рыболовству в срок не позднее 15 октября года, предшествующего году осуществления рыболовства, направляет в Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий для рассмотрения на ее очередном заседании заявки, поступившие в соответствии с настоящими Правилами, и прилагаемые к ним документы, соответствующие требованиям подпункта "б" пункта 5 настоящих Правил, а также предложения по вопросу, предусмотренному подпунктом "ц" пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2251 "О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий".

Решение Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу, предусмотренному подпунктом "ц" пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2251 "О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий", Федеральное агентство по рыболовству размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 5-дневный срок со дня его поступления.

В случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по указанному вопросу Федеральное агентство по рыболовству в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

10. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил, рассматривает их и с учетом рекомендаций федеральных государственных бюджетных научных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, о целесообразности проведения и объемах работ в области аквакультуры (рыбоводства), осуществляет подготовку планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов и утверждает их в установленном порядке.

Федеральное агентство по рыболовству принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) не позднее 30 дней до начала работ, указанных в программе по рыбоводству.

11. В принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование может быть отказано в следующих случаях:

12. При отказе в принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование Федеральное агентство по рыболовству информирует заявителя о своем решении в течение 15 дней после его принятия.

13. Заявители в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, обращаются с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:

14. Форма и порядок заполнения заявок, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, срок и порядок их рассмотрения утверждаются соответственно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные заявки должны содержать сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за предыдущий год.

15. Заявки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, принимаются до 1 сентября года, предшествующего году осуществления соответствующего вида рыболовства.

15.1. Копии заявок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, направляются территориальными органами Федерального агентства по рыболовству в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

16. В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, сроке и условиях использования водных биоресурсов, объемах водных биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.

При изменении срока и условий использования водных биоресурсов в указанное решение вносятся соответствующие изменения.

17. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование доводится в течение 10 рабочих дней после его принятия до сведения заявителя органами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.

17.1. Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил, в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, направляют копии таких решений в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.