Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 ноября 2007 г. N А33-10632/2005-Ф02-8762/2007 Суд правомерно признал оспариваемое распоряжение недействительным, поскольку распоряжение о продлении срока аренды земельного участка не соответствует земельному законодательству, нарушает права и законные интересы товарищества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 27 ноября 2007 г. N А33-10632/2005-Ф02-8762/2007
(извлечение)

Товарищество собственников жилья "Берег" (далее - ТСЖ "Берег", товарищество) обратилось Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Администрации г. Красноярска от 28.02.2005 N 500 -арх "О продлении срока аренды, установленного распоряжениями администрации города от 27.04.1999 N 525-арх (ООО "А-Стиль").

Дело рассмотрено при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления архитектуры администрации г. Красноярска, ООО "А- Стиль", ООО СКФ "Толстиков и Ко".

Решением суда первой инстанции от 31 октября 2005 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13 января 2006 решение суда от 31 октября 2005 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05 апреля 2006 решение суда от 31 октября 2005 и постановление апелляционной инстанции от 13 января 2006 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.

Решением суда первой инстанции от 22 августа 2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 года решение суда от 22 августа 2006 года оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 апреля 2007 решение суда от 22 августа 2006 и постановление апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.

Решением суда первой инстанции от 26 июня 2007 года заявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 10 сентября 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда от 26 июня 2007 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "А-Стиль" ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неприменения статей 260, 263, части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, неправильного применения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "А-Стиль" поддержал доводы кассационной жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ "Берег" считает судебные акты законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.

Из материалов дела следует, что 15.07.1993 по договору купли-продажи индивидуальное частное предприятие "А-Стиль" (преобразованное 03.08.2001 в общество с ограниченной ответственностью "А-Стиль", которое является правопреемником прав и обязанностей ИЧП "А-Стиль") приобрело у ПТНМО "Сибгорлестехмонтаж" не завершенный строительством 14-этажный квартирный жилой дом по ул. Гладкова в городе Красноярске со встроенно-пристроенными помещениями.

Индивидуальное частное предприятие "А-Стиль" и ЧСКФ "Толстиков и Ко" заключили договор подряда N 20 от 03.03.1994, в соответствии с которым ИЧП "А-Стиль" является заказчиком (застройщиком) , а ЧСКФ "Толстиков и Ко" подрядчиком по застройке данного дома, а также договор о совместной деятельности N 20 от 03.03.1994 по достройке указанного дома.

Распоряжением администрации г. Красноярска N 525-арх от 27.09.1999 ООО "А-Стиль" предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок (24:50:07162:0010) площадью 5066,73 кв.м, расположенный по улице Гладкова в Свердловском районе г. Красноярска, для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 14-этажного кирпичного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.

Распоряжением администрации г. Красноярска N 753-арх от 19.07.2001 признано утратившим силу распоряжение администрации г. Красноярска N 525-арх от 27.04.1999 "О признании утратившим силу пункта 3 постановления администрации города N 386 от 12.10.1993 и предоставлении ООО "А-Стиль" земельного участка". Этим же распоряжением ТСЖ "Берег" предоставлен земельный участок площадью 5066,73 кв.м, расположенный по ул. Карамзина, 7 в Свердловском районе, для завершения строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 14-этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями в аренду на 2 года.

Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска N 9635 от 24.05.2005, многоквартирному жилому дому со встроенно-пристроенными помещениями присвоен почтовый адрес: ул. Карамзина, 7.03.04.2001 администрация г. Красноярска на основании договор аренды N 3913 передала в аренду на 2 года, до 18.07.2003, ТСЖ "Берег" земельный участок, расположенный в Свердловском районе по ул. Карамзина, 7, кадастровый номер 24:50:0700162:0010, площадью 5066,73 кв.м для завершения строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 14-этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.

Акт приемки в эксплуатацию от 24.12.2001 законченного строительством жилого дома по ул. Карамзина, 7, общей площадью 4218,7 кв.м утвержден распоряжением администрации г. Красноярска N 1722-арх от 28.12.2001.

Вступившим в законную силу решением от 31 октября 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14027/01-3С(а) распоряжение администрации города N 753-арх от 19.07.2001 признано недействительным.

Администрацией г. Красноярска 28.02.2005 издано распоряжение N 500-арх о продлении срока аренды земельного участка ООО "А-Стиль" до 27.04.2006.

ТСЖ "Берег", полагая, что распоряжение N 500-арх от 28.02.2005 "О продлении срока аренды установленного распоряжением администрации г. Красноярска от 27.04.1999 N 525-арх (ООО "А-Стиль") нарушает его права и охраняемые законом, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

На спорном земельном участке, который является неделимым, расположен объект недвижимости, то есть здание - 14-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Карамзина, 7. Указанный объект закончен строительством и введен в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от 24.12.2001, который утвержден распоряжением администрации г. Красноярска N 1722-арх от 28.12.2001 (л.д. 15 - 19, том 1).

Помещения в указанном здании, находящемся на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности собственникам помещений, в том числе, и ООО "А-Стиль".

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации ТСЖ "Берег" серии 8-Б N 24482, кондоминиум по адресу: г. Красноярск, ул. Карамзина, 7, создан 27.08.1999, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок площадью 5066,73 кв.м. прошел государственный кадастровый учет в 2002 году (кадастровый номер 24:50:0700162:0010) и был выделен в натуре.

Общим имуществом в кондоминиуме являются, в том числе, прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и служащие его использованию (статьи 7, 11 Федерального закона "О товариществах собственников жилья").

Из заключения КАиГ от 04.09.2002 N 13283 и ситуационного плана к нему следует, что к существующему жилому дому подходят инженерные подводящие сети, передаче подлежит земельный участок под жилым домом, а также вся территория в пределах согласованных границ участка и красных линий микрорайон. Следовательно, общим имуществом ТСЖ "Берег" является и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Другой порядок приобретения права собственности на указанный земельный участок действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на данный участок.

Администрация г. Красноярска, издавая 28.02.2005 распоряжение N 500-арх о продлении срока аренды земельного участка ООО "А-Стиль" до 27.04.2006, нарушила права собственников квартир жилого дома, членов товарищества, самого товарищества, лишило возможности реализовать исключительное право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев законченного строительством 14-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по ул. Карамзина, 7, выполнять ТСЖ "Берег" уставные задачи.

Таким образом, суд двух инстанций правомерно признал оспариваемое распоряжение недействительным, поскольку распоряжение не соответствует земельному законодательству, нарушает права и законные интересы ТСЖ "Берег".

Довод заявителя кассационной жалобы о преюдициальности решения Арбитражного суда Красноярского края от 31.10.2002 по делу N А33-14027/01-С3(а), проверен, однако учтен быть не может.

По делу N А33-10632/2005 оценивались правоотношения по состоянию на дату принятия оспариваемого распоряжения - 28.02.2005, следовательно, выводы суда по делу N А33-14027/01-С3(а) не могут быть признаны преюдициально установленными к последующему временному отрезку - 28.02.2005.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что акт государственной приемочной комиссии от 24.12.2001 14-этажного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями не является доказательством окончания строительства и ввода в эксплуатацию этого объекта, является необоснованной.

Как следует из решения Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-25549/04-С2 от 22.05.2005, оставленным апелляционной инстанцией от 23.08.2005 без изменения, ООО "А-Стиль" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительного акта о вводе многоквартирного жилого дома и распоряжения о его утверждении, со ссылкой на то, что с 24.12.2001 ООО "А-Стиль" не являлось застройщиком спорного объекта недвижимости и его права нарушены не были.

Другие доводы заявителя кассационной жалобы также не могут быть учтены, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств дела и были предметом оценки суда двух инстанций.

При таких условиях суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Решение от 26 июня 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 10 сентября 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-10632/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.