Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2009 г. N А33-4879/2008-Ф02-2415/2009 Суд отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании стоимости потерь электрической энергии, поскольку сетевая организация не представила гарантирующему поставщику данные об объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период, следовательно, при расчете потерь подлежали применению правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 28 мая 2009 г. N А33-4879/2008-Ф02-2415/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" в лице Канского межрайонного отделения (ОАО "Красноярскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Электросеть" о взыскании 372 524 рублей 99 копеек, составляющих стоимость потерь электрической энергии за период с 01.09.2006 по 31.12.2006.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "МРСК Сибири" филиала ОАО "Красноярскэнергосбыт" (ОАО "МРСК Сибири").

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2008 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 422, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 18, 37, 39 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861), пункты 75, 82, 117, 120, 121, 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N530 (Правила N530) и мотивированы недоказанностью истцом в установленном законом порядке расчета объема потерь электроэнергии в сетях ответчика.

В кассационной жалобе ОАО "Красноярскэнергосбыт" просит проверить законность принятых по делу судебных актов по мотивам неправильного применения судами норм материального права - статей 8, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 2.13, 2.14, 2.15 Методических указаний по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго 03.04.2002, пунктов 2, 7, 8, 10, 12, 13, 15, 16, 20 Правил N861, пунктов 7, 8, 28, 29, 33 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N861, пунктов 72, 117, 121 Правил N530, и норм процессуального права - статей 6, 8, 9, 64, 65, 66, 68, 71, 75, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отсутствии у ответчика обязанности по организации коммерческого учета электрической энергии.

ОАО "Красноярскэнергосбыт" оспаривает выводы судов о недоказанности истцом расчета и непредставления достоверных сведений для определения объема потерь электрической энергии.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик возразил против ее доводов, ссылаясь на законность принятых судебных актов.

ОАО "МРСК Сибири" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 65486), своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассматривается без их участия.

Представители ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Электросеть" доводы кассационной жалобы и возражения, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на нее, в судебном заседании подтвердили.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дела норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов судов установленным ими обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Красноярскэнерго" (правопредшественник истца) и ООО "Электросеть" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.08.2005 N8320.

Для целей компенсации потерь электрической энергии между истцом и ответчиком был заключен договор на оплату потерь электрической энергии от 01.08.2005 N8320 П, согласно которому заказчик (истец) подает электроэнергию в объемах, компенсирующих нормативные потери в электрических сетях исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать полученный объем электрической энергии.

Согласно пункту 2.2 договора от 01.08.2005 N8320-П фактические потери в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 определяются по формуле, согласованной сторонами и указанной в договоре.

Неуплата ответчиком полученной суммы фактических потерь послужила основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции в том числе пришел к выводу о том, что ООО "Электросеть" (сетевая организация) не может быть отнесена к субъектам, в отношении которых применим способ определения количества и стоимости потерь, регламентированных пунктом 121 Правил N530. Данный вывод сделан с учетом толкования условий договора от 01.08.2005 N8320-П об обязанности сторон по фиксации сведений приборов учета и является неправильным ввиду следующего.

Договор от 01.08.2005 N8320-П заключен до принятия Правил N530 (с 01.09.2006).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 не является законом и из него не следует, что Правила N 530 распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Напротив, согласно пункту 75 указанных Правил договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные до их вступления в силу, могут быть продлены при условии приведения их в соответствие с названными Правилами.

Правила N530 регулируют особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках и подлежат применению к отношениям сторон по данному спору с 01.09.2006.

Заключенные договоры между сторонами в соответствие с Правилами N530 не приводились, однако наличие фактических отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 37 Правил N861 и пунктом 120 Правил N530 сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии.

Таким образом, в силу существующих между истцом и ответчиком фактических отношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии потребителям независимо от наличия договорных отношений между гарантирующим поставщиком (истцом) и сетевой организацией, на ответчика возложена обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а у истца право требовать оплаты этой электроэнергии.

Порядок компенсации и расчета фактических потерь определен в пунктах 36, 37 Правил N 861 и пунктах 120, 121 Правил N530.

Сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункты 36, 37 Правил N861).

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разд. VII названных Правил (пункт 120 Правил N530).

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил N530).

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Правил N530).

Пунктом 159 Правил N530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, в силу закона именно на сетевой организации - ответчике лежит обязанность по организации коммерческого учета электрической энергии.

Поскольку сетевая организация не представила гарантирующему поставщику данные об объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период, следовательно, при расчете потерь подлежали применению правила, установленные абзацем 1 пункта 121 Правил N530. В соответствии с названным пунктом суммарная величина потерь электрической энергии распределяется гарантирующим поставщиком между сетевыми организациями, покупающими у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Вместе с тем, поскольку основанием отказа в удовлетворении исковых требований послужил и вывод о недоказанности и недостоверности величин, задействованных в расчетах, неверный вывод суда первой инстанции о том, что к ответчику не может быть применен пункт 121 Правил N530, не привел к принятию неправильного решения.

Оставляя без изменений решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что способами, установленными действующим законодательством, представленные истцом расчеты и документы не доказывают наличие факта потерь, превышающих нормативные потери, а также не удостоверяют право истца на получение денежных средств.

Данные выводы апелляционного суда являются законными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По результатам исследования и оценки доказательств, представленных ОАО "Красноярскэнергосбыт" в обоснование иска, в том числе справкам и перечням абонентов, апелляционный суд пришел к выводу, что содержащиеся в них сведения о количестве объема отпущенной в сеть электрической энергии противоречат друг другу и истец в установленном законом порядке не доказал наличие фактических потерь в сетях ответчика и их размер. При этом, суд указал на отсутствие в деле надлежащих (допустимых и достоверных) документов, подтверждающих объем электрической энергии, переданной предприятию (сетевой организации) и оплаченной потребителями по приборам учета за спорный период. Данный вывод основан на подлежащих применению нормах материального права и на исследовании имеющихся в деле доказательств, их оценке в соответствии с требованиями статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Красноярского края правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены оспариваемого акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 года по делу N А33-4879/2008 основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 года по делу N А33-4879/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.