Приложение N 1. Порядок формирования территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии территориальных информационных ресурсов, содержащих сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 5 мая 2010 г. N П/219

Порядок
формирования территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии территориальных информационных ресурсов, содержащих сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2013 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок формирования территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии территориальных информационных ресурсов, содержащих сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, разработан в целях регулирования, оптимизации и усовершенствования процесса обмена данными в учетных системах, применяемых для автоматизации деятельности Росреестра.

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ним (далее - ЕГРП) - учетная система федерального органа государственной власти, предназначенная для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей на бумажном носителе о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав;

- государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) - федеральный государственный информационный ресурс, систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений, предусмотренных действующим законодательством;

- база данных (далее - БД) - объективная форма представления и организации совокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронно-вычислительных машин;

- программное обеспечение (далее - ПО);

- программный комплекс (далее - ПК) - набор взаимодействующих программ, согласованных по функциям и форматам, имеющих единообразные, точно определенные интерфейсы и составляющих полное средство для автоматизации деятельности работников Росреестра;

- территориальный информационный ресурс (далее - ТИР) - консолидированная на уровне территориального органа Росреестра база данных ЕГРП или ГКН, обновляемая с установленной периодичностью;

- федеральный информационный ресурс (далее - ФИР) - консолидированная на уровне Росреестра база данных, содержащая данные учетных систем ЕГРП, ГКН, систем, взаимодействующих с учетными (автоматизированная информационно-справочная система взаимодействия с заявителями и т.д.), обновляемая с установленной периодичностью.

С использованием ТИР территориальными органами Росреестра автоматизируются следующие процедуры:

- предоставление сведений из ЕГРП;

- предоставление сведений из ГКН;

- предоставление обобщенных сведений в электронном виде, установленных соответствующими распорядительными документами;

- предоставление обобщенной статистической информации о деятельности территориального органа Росреестра;

- предоставление сравнительной аналитической информации о деятельности структурных подразделений территориального органа Росреестра;

- обеспечение централизованного контроля качества данных ЕГРП и ГКН;

- обеспечение внутриведомственного информационного взаимодействия ЕГРП и ГКН;

- формирование ФИР, содержащего сведения ЕГРП и ГКН.

Информация об изменениях:

Приказом Росреестра от 5 июня 2013 г. N П/221 в пункт II внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

II. Порядок формирования территориальных информационных ресурсов

Формирование ТИР осуществляется каждым территориальным органом Росреестра. До введения в промышленную эксплуатацию соответствующего ПО различаются ТИР ЕГРП и ТИР ГКН.

ТИР формируется на основе данных, содержащихся в информационных системах, используемых структурными подразделениями территориальных органов Росреестра. Технология формирования БД ТИР указана в соответствующей технической документации к используемым учетным системам. Техническая документация направляется Росреестром вместе с внедряемыми обновленными версиями учетных систем, а также в случае внесения в нее изменений.

Периодичность и порядок информационного обмена при формировании ТИР устанавливается приказом руководителя соответствующего территориального органа Росреестра. При этом указанный распорядительный документ в обязательном порядке должен содержать:

- перечень должностных лиц, отвечающих за работу программно-аппаратных средств, обеспечивающих функционирование ТИР;

- перечень должностных лиц, контролирующих процесс информационного обмена, в результате которого формируется ТИР;

- периодичность и направление информационного обмена, в результате которого формируется ТИР;

- временной график информационного обмена, если ПК не может обеспечить указанную процедуру в автоматическом режиме;

- действия должностных лиц в случае неработоспособности ПК, обеспечивающего формирование ТИР.

Информационный обмен осуществлять с периодичностью не реже одного раза в сутки.

III. Порядок контроля целостности, непротиворечивости и сопоставимости данных, содержащихся в территориальных информационных ресурсах

В целях обеспечения контроля целостности, непротиворечивости и сопоставимости данных ТИР территориальные органы Росреестра, ответственные за формирование ТИР, должны на постоянной основе обеспечить выполнение соответствующих организационно-технических мероприятий. Для реализации указанных мероприятий используется система контроля качества информации - совокупность мероприятий по сбору сведений об ошибках и несоответствиях, а также о причинах их возникновения, по выбору методов контроля, разработке методик исправления.

Работа по обеспечению контроля целостности и непротиворечивости данных ТИР осуществляется непосредственно в территориальных органах Росреестра. Порядок проведения контроля в каждом территориальном органе Росреестра определяется приказом руководителя. При этом указанный распорядительный документ должен содержать:

- классификацию недостоверных данных ТИР - технических ошибках, несоответствий записей базы данных бумажному носителю и др.;

- перечень должностных лиц, ответственных за контроль данных ТИР;

- порядок действия должностных лиц территориального органа Росреестра в случае обнаружения недостоверных данных ТИР;

- сроки корректировки данных ТИР и данных, являющихся источниками формирования ТИР.

При осуществлении контроля данных ТИР приоритетным считается направление деятельности, обеспечивающее централизованное выявление недостоверных данных ТИР, в том числе с применением средств автоматизации соответствующих ПК.

Кроме того, особое внимание следует уделять работе, направленной на выявление недостоверных данных ТИР, для предотвращения их передачи # налоговые органы.

Периодичность контроля данных ТИР с применением встроенных в ПК автоматизированных средств необходимо устанавливать ежедневно. Периодичность контроля данных ТИР иными способами допускается осуществлять выборочно, но не реже одного раза в месяц.