Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 октября 1999 г. N Ф08-2110/99-574А "Убытки от реализации основных фондов не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в силу пункта 2.4 Инструкции ГНС РФ N 37 от 10 августа 1995 г. "О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль предприятий и организаций" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2000 г. N 8497/99 настоящее постановление частично отменено

Открытое акционерное общество "Новошип", г. Новороссийск обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании недействительным Решения Госналогинспекции по г. Новороссийску за N 10/12 от 03.03.99 с учетом уточнений исковых требований в части взыскания налога на прибыль в сумме 17 557,4 тыс.руб., пени в сумме 3 012 915 руб., штрафа в сумме 3 511 500 руб., налога на право добычи подземной воды в сумме 1 300 руб., штрафа в размере 300 руб., налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 800 руб., штрафа - 200 руб.

Решением арбитражного суда от 07.07.99 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Свое решение суд первой инстанции обосновал тем, что на основании действовавшего на тот период законодательства, налоговый орган, при установлении факта получения предприятием убытка от реализации основных средств и недоначислением по этому убытку налога на прибыль, имеет право доначислить налог и пеню, а применение ответственности по статье 122 Налогового кодекса РФ необоснованно. Кроме того, выводы налоговой инспекции по доначислению налогов на право добычи подземной воды и на воспроизводство минерально-сырьевой базы неправомерны, поскольку истец не является плательщиком этих налогов в силу Закона РФ "О недрах". В апелляционном порядке данное дело не рассматривалось.

Госналогинспекция по г. Новороссийску обжаловала данное решение в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, регулирующие порядок налогообложения прибыли (убытка) от реализации основных фондов.

Представители налоговой инспекции поддержали в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представители ОАО "Новошип" считают жалобу необоснованной и просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания недействительным решения Госналогинспекции по г. Новороссийску от 03.03.99 N 10/12 о взыскании доначисленных по акту проверки от 02.02.99 N 6/9 налога на прибыль - 17 557,1 тыс. руб., пени - 3 012 915 руб. и 3 511 500 руб. штрафа, в остальной части решение суда следует оставить без изменения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, при проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Новошип" за период II полугодие 1997 года и 9 месяцев 1998 года Госналогинспекцией по г. Новороссийску был составлен акт проверки от 02.02.99 N 6/9 и принято решение N 10/12 от 03.03.99 о доначислении налогов, пени и штрафа.

Налогоплательщиком оспариваются выводы налоговой инспекции по трем эпизодам акта:

- уменьшение налогооблагаемой прибыли за 1997 год на сумму убытков от реализации основных фондов за 1995-1996 гг.,

- уменьшение налогооблагаемой прибыли от реализации основных фондов за 9 месяцев 1998 года,

- недоначисление налога на право добычи подземной воды и занижение отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы в 1997-1998 гг.

Вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Новошип" не является плательщиком налога на право добычи подземной воды и на воспроизводство минерально-сырьевой базы правомерны, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела и статьям 39, 40 Закона РФ "О недрах", пункту 9 Инструкции Госналогслужбы РФ N 44 от 31.12.96, пункту 3 Инструкции "О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право пользования недрами".

Ссылка налоговой инспекции в жалобе на отсутствие у истца надлежаще оформленной лицензии на недропользование не может являться основанием к отмене судебного акта в этой части, т.к. согласно пункту 9 вышеупомянутой Инструкции основанием для освобождения пользователей недр от уплаты отчислений служит свидетельство на право собственности, владения земельным участком, выданное в порядке, установленном Указом Президента РФ от 27.10.93 N 1767.

Следовательно, решение суда в части признания недействительным Решения Госналогинспекции по г. Новороссийску N 10/12 от 03.03.99 по взысканию налога на право добычи подземной воды и налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы со штрафными санкциями законно и обоснованно.

Решение суда в части признания недействительным Решения Госналогинспекции по г. Новороссийску N 10/12 от 03.03.99 по доначислению налога на прибыль, пени и штрафных санкций подлежит отмене, т.к. противоречит нормам материального права.

Как видно из акта проверки, налогоплательщиком в 1996 г. и 1997 г. при реализации судов получены убытки соответственно 30 443,9 тыс. руб. и 19 720 тыс. руб.

На сумму полученных убытков в 1996 году налогооблагаемая прибыль истцом увеличена, но в 1997 году в расчете налога на прибыль на сумму увеличения налогооблагаемой прибыли за 1996 год произведено исправление в сторону уменьшения.

В 1998 году на сумму убытков от реализации судов 19 720 руб. налогооблагаемая прибыль не увеличивалась.

Между тем, пунктом 2.4 Инструкции Госналогслужбы РФ от 10.08.95 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", принятой во исполнение Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" установлено, что при определении прибыли от реализации основных фондов для целей налогообложения учитывается разница между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов с учетом их переоценки, производимой на основании постановления Правительства РФ.

Отрицательный результат от их реализации в целях налогообложения не уменьшает налогооблагаемую прибыль.

Следовательно, у ОАО "Новошип" не имелось законных оснований для корректировки в 1997 году в сторону занижения налогооблагаемой прибыли на сумму убытков от реализации морских судов в расчетах по налогу на прибыль. Аналогичное нарушение налогоплательщиком допущено и в 1998 году.

Оспариваемое Решение Госналогинспекции по г. Новороссийску о доначислении истцу налога на прибыль, пени и штрафных санкций в связи с занижением налогооблагаемой прибыли соответствует нормам действовавшего в проверяемом периоде деятельности предприятия, законодательства и принято в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, и судом первой инстанции неправомерно признано в этой части недействительным.

Поэтому, кассационная жалоба Госналогинспекции по г. Новороссийску в этой части подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене.

По решению арбитражного суда истцу была выдана справка на возврат госпошлины в сумме 800 руб., однако подлинное платежное поручение N 720 от 05.03.99 на перечисление госпошлины в бюджет находится в материалах дела, а потому с учетом того, что сумма госпошлины не возвращена на день вынесения постановления кассационной инстанции, с ОАО "Новошип" подлежит взысканию только госпошлина по кассационной жалобе в сумме 417 руб. 45 коп., расходы по госпошлине по иску следует отнести на истца в силу статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 95, 162, 174, 175 (пункт 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.99 по делу N А32-4327/99-23/186 отменить в части признания недействительным Решения Госналогинспекции по г. Новороссийску N 10/12 от 03.03.99 в части взыскания с ОАО "Новошип" 17 557,1 тыс. руб. налога на прибыль, 3 012 915 руб. пени, 3 511 500 руб. штрафа по налогу на прибыль и в этой части в иске отказать. В остальной части решение суда от 07.07.99 оставить без изменения.

Взыскать с ОАО "Новошип", г. Новороссийск в доход федерального бюджета РФ госпошлину по жалобе в сумме 417 руб. 45 коп. Поручить Арбитражному суду Краснодарского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.