Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 августа 2007 г. N Ф08-4219/07 "Мобилизационное задание по накоплению материальных ценностей снято с предприятия, следовательно, согласно пункту 5 Правил погашения юридическими лицами задолженности по заимствованным и (или) самовольно израсходованным материальным ценностям государственного материального резерва, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 791 (в ред. Постановления от 24 апреля 2003 г. N 232), оно должно возместить их стоимость, исходя из рыночных ценах" (извлечение)

Управление Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к федеральному государственному унитарному геологическому предприятию "Севкавгеология" (далее - предприятие) о взыскании 1 118 150 рублей стоимости материальных ценностей мобилизационного резерва, выпущенных без оплаты, и 214 341 рубля 51 копейки пеней, начисленных с 10.03.04 по 03.06.05 согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона от 29.12.94 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (далее - Закон о госрезерве; т. 1, л. д. 2, 67, 68, 148).

Определением от 27.06.06 суд по ходатайству истца привлек вторым ответчиком по делу открытое акционерное общество "Дагестангеология" (далее - общество; т. 2, л. д. 31).

Решением от 22.01.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.07, в пользу истца с предприятия взыскано 236 470 рублей стоимости материальных ценностей, в остальной части иска отказано. В иске к обществу отказано (т. 2, л. д. 113; т. 3, л. д.10). Суды указали, что у сторон сложились правоотношения по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва. В связи со снятием мобилизационного задания по хранению материальных ценностей у предприятия возникла обязанность возместить их рыночную стоимость по состоянию на 2006 год. Суды отказали в удовлетворении требований управления о взыскании пеней, сославшись на то, что обязательство по хранению материальных ценностей трансформировалось в обязанность возместить их рыночную стоимость на основании решения полномочных органов о разбронировании материальных ценностей мобилизационного резерва. Довод предприятия о пропуске срока исковой давности суды отклонили, так как течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении права (управление узнало о нарушенном праве при составлении акта контрольной проверки 13.03.04).

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суды неправильно определили рыночную стоимость утраченных материальных ценностей, основываясь на информации Торгово-промышленной палаты Ставропольского края по состоянию на 23.05.06 без учета сведений, представленных о цене материальных ценностей на конец 2004 - начало 2005 годов. Управление полагает, что с предприятия подлежат взысканию пени в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.02 N 791 "Об утверждении правил погашения задолженности по заимствованным и (или) самовольно израсходованным материальным ценностям государственного материального резерва".

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы жалобы. Представители предприятия и общества просили судебные акты оставить без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления, предприятия и общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании сведений о наличии материальных ценностей мобилизационного резерва на 2003 год предприятие имело на хранении трубы (т. 1, л. д. 44). Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, материальные ценности мобилизационного резерва (трубы в количестве 53,5 тонн) фактически размещались в Дагестанской геологоразведочной экспедиции, расположенной в г. Махачкале. Согласно уставу предприятия, утвержденного председателем Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр 18.10.91, в состав юридического лица входила Дагестанская геологоразведочная экспедиция г. Махачкалы (структурное подразделение).

По уставу, зарегистрированному Махачкалинской регистрационной палатой 25.11.06, общество учреждено комитетом по управлению имуществом Республики Дагестан. Правопреемство обществом прав и обязанностей хранителя материальных ценностей не подтверждено.

В соответствии со статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона о госрезерве предприятие является ответственным хранителем и к нему применяются нормы главы 47 Кодекса с учетом специальных правовых норм Закона.

В силу статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Суд установил, что в соответствии письмом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.05.04 N М-210с у государственного предприятия "Севкавгеология" хранились материальные ценности мобилизационного резерва (трубы катанные диаметром 146 мм ГОСТа 632-80), которые разбронированы полномочным органом. Российское агентство по государственным резервам в письме от 17.07.03 N МР-6013/3 сообщило, что предприятие вправе реализовать материальные ценности, разбронированные из мобилизационного резерва по ценам, действующим в Ставропольском крае на аналогичные материалы, с учетом их качественного состояния, но не ниже цен, определенных Торгово-промышленной палатой Ставропольского края (т. 1, л. д. 65, 73, 91).

Представленные доказательства свидетельствуют, что мобилизационное задание по накоплению материальных ценностей снято с предприятия, следовательно, согласно пункту 5 Правил погашения юридическими лицами задолженности по заимствованным и (или) самовольно израсходованным материальным ценностям государственного материального резерва, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 791 (в ред. постановления от 24.04.2003 N 232), оно должно возместить их стоимость, исходя из рыночных цен.

Суды в пределах своих полномочий оценили представленные сторонами доказательства и с учетом качественного состояния труб пришли к выводу, что рыночная стоимость труб составила 236 470 рублей.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом. Таким образом, суд кассационной инстанции не вправе переоценивать выводы, установленные судами первой и апелляционной инстанций. При таких обстоятельствах довод жалобы о неправильной оценке судами рыночной стоимости труб следует отклонить.

Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона от 29.12.94 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного резерва с организаций - ответственных хранителей взыскиваются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости недостающих материальных ценностей за каждый день до полного восстановления их запасов в государственном резерве. Из содержания названной нормы следует, что пени являются одновременно способом обеспечения обязательства по восполнению в государственном резерве недостающих материальных ценностей и ответственностью за неисполнение этого обязательства. Поэтому они подлежат взысканию лишь при наличии соответствующего обязательства и не могут взыскиваться при его отсутствии. В данном случае с предприятия снято задание по накоплению материальных ценностей мобилизационного резерва. С учетом изложенного довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований о взыскании пени суд кассационной инстанции отклоняет.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 22.01.07 и постановление апелляционной инстанции от 09.04.07 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-3439/05-С1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.