Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 марта 2009 г. N А20-559/2008 "Требование об оспаривании зарегистрированного права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него права собственности и незаконности приобретения имущества ответчиком. При этом основным обстоятельством, входящим в предмет доказывания, является вопрос о наличии у истца прав на спорное имущество" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 ноября 2011 г. N Ф08-7220/2011 по делу N А20-559/2008

ЗАО "Проектно-конструкторско-технологический институт "Каббалпроект"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Росимущество), Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - регистрационная служба), ФГОУ ВПО "Краснодарский университет МВД России" (далее - университет) о признании недействительными зарегистрированного права федеральной собственности на часть подвального помещения площадью 188,8 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Нальчик, ул. Чеченская, 31 путем признания незаконным записи в реестре федеральной собственности от 30.11.2004 N 00700290002361; и записи от 29.12.2004 N 307-01/09-55/2004-201 (повторное свидетельство) о государственной регистрации права оперативного управление университета на спорное подвальное помещение (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минимущество).

Решением от 07.10.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.12.2008, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец не доказал принадлежности ему на каком-либо вещном праве спорного подвала и его приватизации в установленном законом порядке. Оснований для признания недействительным зарегистрированного права собственности и оперативного управления не имеется. Истец пропустил срок исковой давности.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 07.10.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.12.2008 и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению заявителя, он является надлежащим истцом, поскольку в соответствии со свидетельством от 06.10.1994 N 21, выданным Фондом государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, за ним зарегистрировано право на спорный подвал. Вопросы приватизации истцом государственного имущества не относятся к предмету спора. Общество не оспаривает ненормативные акты, послужившие основанием для государственной регистрации права федеральной собственности, поскольку университет безосновательно зарегистрировал право на помещения сверх площади, определенной в постановлении Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2004 N 305-пп. В деле отсутствуют доказательства регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на спорное помещение. Факт владения обществом спорным имуществом с 09.11.2006 по настоящее время подтверждается протоколом от 01.11.2006 и актом приема-передачи от 09.11.2006; действия университета по ограничению въезда на его территорию не означает, что истец не владеет спорным помещением. Суд апелляционной инстанции не указал, с какой даты необходимо исчислять срок исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу университет, считая обжалованные судебные акты законными и обоснованными, просит оставить без изменения.

В судебном заседании представители университета повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав представителей университета, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, общество преобразовалось из арендного проектно-контсрукторско-технологического института "Каббалпроект" (далее - АПКТИ "Каббалпроект"), входившего в арендную проектно-промышленно-строительную ассоциацию "Каббалпроектстрой".

По договору купли-продажи от 17.11.1990 АПКТИ "Каббалпроект" (покупатель) приобрело у Нальчикского строительного техникума Мингосстроя СССР (продавец) здание гаража на два бокса общей площадью 130 кв. м. Указанное имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 16.12.1990.

Распоряжением Госкомитета Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом от 29.04.1994 N 220 учебно-производственный комбинат "Строитель" (далее - УПК "Строитель") размещен на первом этаже производственных мастерских по адресу: г. Нальчик, ул. Чеченская, 31. Последнему предписано освободить в 30-дневный срок подвальное помещение учебного корпуса для использования структурами МВД.

Постановлением Кабинета Министерств Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.1994 N 134 "О размещении в г. Нальчике полка милиции МВД Кабардино-Балкарской Республики" Госкомимуществу поручено передать на баланс МВД Кабардино-Балкарской Республики с баланса Нальчикского строительного техникума учебный корпус и здание общежития, с баланса УПК "Строитель" и АПКТИ "Каббалпроект" - здание учебного корпуса (1 - 3), включая подвальные помещения, расположенные в г. Нальчике по ул. Чеченской, 31.

Распоряжением Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.1994 N 399-р Госкомимуществу Кабардино-Балкарской Республики разрешено произвести безвозмездную передачу в собственность АПКТИ "Каббалпроект" в счет изъятых у него производственных площадей объекты государственного имущества остаточной стоимостью 238,16 тыс. рублей, в том числе подвал УПК "Строитель" площадью 188,8 кв. м. Фонд имущества Кабардино-Балкарской Республики выдал АПКТИ "Каббалпроект" свидетельство от 06.10.1994 N 21 о собственности на подвальное помещение N 10 площадью 188,8 кв. м, расположенное в здании УПК "Строитель" по ул. Чеченской, 31.

5 января 1995 г. АПКТИ "Каббалпроект" и командир полка МВД Кабардино-Балкарской Республики подписали протокол об обмене подвальными помещениями в здании по ул. Чеченской, 31.

15 августа 1998 г. Правительство Кабардино-Балкарской Республики приняло постановление N 392 "О передаче зданий и сооружений, занимаемых полком патрульно-постовой службы МВД Кабардино-Балкарской Республики на баланс Нальчикского филиала Ростовского института МВД Российской Федерации".

Правительством Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2004 N 305-ПП принято постановление о передаче из республиканской в федеральную собственность здания и сооружения, занимаемые Нальчикским филиалом Краснодарской академии МВД России, расположенные по адресу: г. Нальчик, ул. Чеченская. 31, в том числе подвал (акт приема-передачи от 09.11.2004).

Административное здание (учебный корпус) по ул. Чеченской, 31 в г. Нальчике включено в реестр федеральной собственности. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи от 30.11.2004 N 07-01/09-63\2004-558 о государственной регистрации права федеральной собственности и 29.12.2004 N 07-01/09-55/2004-201 о государственной регистрации права оперативного управления.

3 февраля 2006 г. в связи с неверным указанием в записи о государственной регистрации площади здания регистрационная служба внесла соответствующие изменения (свидетельство серии 07 АД N 026269). В связи с реорганизацией Краснодарской академии МВДРФ в университет выдано свидетельство от 29.12.2006 о регистрации права оперативного управления университета на учебный корпус с подвалом.

Общество, считая себя собственником спорного подвального помещения и полагая, что право федеральной собственности и право оперативного управления на это имущество зарегистрированы незаконно, обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права собственности предполагает оспаривание оснований его регистрации и означает доказывание отсутствия оснований и (или) правовых предпосылок для регистрации права. Таким образом, требование об оспаривании зарегистрированного права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него права собственности и незаконности приобретения имущества ответчиком. При этом основным обстоятельством, входящим в предмет доказывания, является вопрос о наличии у истца прав на спорное имущество.

В обоснование иска общество указало на то, что спорное имущество находилось у него в собственности с 1994 года. Однако как видно из материалов дела, спорное имущество являлось государственной собственностью, в 1994 году было передано арендному предприятию - АПКТИ "Каббалпроект". 12 августа 1999 г. истец зарегистрирован как закрытого акционерного общества.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Общество не представило доказательства приобретения спорного имущества в порядке приватизации.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться в арбитражный суд заинтересованное лицо.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что у общества отсутствуют вещные права на спорное имущество.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции правомерно отказали ему в иске об оспаривании зарегистрированного права.

Доводы заявителя о том, что на основании распоряжения Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.1994 N 399-р и выданного Фондом имущества Кабардино-Балкарской Республики свидетельства от 06.10.1994 N 21 общество является собственником спорного имущества, которое до 2006 года находилось у него во владении, а также иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, им дана правильная правовая оценка; при этом заявитель не указал на имеющиеся в деле и не исследованные судом доказательства. В соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы материального и процессуального права. Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных актов, не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу N А20-559/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.