Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 июня 2009 г. N А32-19647/2008-33/283-128ап Суд установил, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку факт наличия в продаже алкогольной продукции без ценников подтверждается материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 23 июня 2009 г. N А32-19647/2008-33/283-128ап
(извлечение)

ЗАО "Тандер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) от 28.08.2008 N 380 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 40 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 22.10.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2009, в удовлетворении заявленного требования отказано со ссылкой на наличие в действиях общества состава правонарушения.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты. Заявитель указывает, что на всю реализуемую алкогольную продукцию в магазине имелись ценники, оформленные надлежащим образом. При этом общество ссылается на неприменение судом статьи 2.9 Кодекса о малозначительности правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 07.08.2008 N 723 налоговая инспекция провела проверку принадлежащего обществу магазина "Магнит", расположенного по адресу: п. Абрау-Дюрсо, ул. Промышленная, 18. В ходе проверки установлено, что в реализации находится алкогольная продукция (коньяк "Золотая выдержка", настойка горькая "Медовуха Гречишная", вино "Лозано", вино "Барон Д,Эстини"), на которую отсутствуют ценники. Указанное нарушение зафиксировано в акте от 07.08.2008 N 006780 и протоколе об административном правонарушении от 18.08.2008 N 006202.

По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 28.08.2008 N 380 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса в виде взыскания 40 тыс. рублей штрафа.

При рассмотрении дела судебные инстанции пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения.

Данный вывод суда является правильным ввиду следующего.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о цене алкогольной продукции.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Факт наличия в продаже алкогольной продукции (коньяк "Золотая выдержка", настойка горькая "Медовуха Гречишная", вино "Лозано", вино "Барон Д,Эстини") без ценников подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

Довод общества об отсутствии в его действия события и состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 Кодекса опровергается имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Предусмотренные статьей 2.9 Кодекса основания для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда кассационной инстанции, отсутствуют. Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Общество не представило доказательства, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2009 по делу N А32-19647/2008-33/283-128ап оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.