Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 753 "Об утверждении муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы"

В соответствии с постановлением администрации Алатырского района от 19 сентября 2013 г. N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алатырского района" администрация Алатырского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы.

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы Финансовый отдел администрации Алатырского района.

3. Финансовому отделу администрации Алатырского района при формировании проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

4. Признать утратившим силу постановление главы Алатырского района от 26 декабря 2011 года N 794 "О районной целевой программе "Управление муниципальным имуществом Алатырского района в 2012 - 2014 годах".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Финансовый отдел администрации Алатырского района.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района", за исключением пункта 4 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации

Н.Г. Романов

Паспорт
муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Алатырского района
Соисполнитель Муниципальной программы	-	Администрация Алатырского района (Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района"; "Управление муниципальным имуществом Алатырского района"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия	-	1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг 4. Повышение качества управления муниципальными финансами 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Алатырского района; 2. Формирование эффективного муниципального сектора 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района в т.ч. земельных участков; 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района;
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Алатырском районе; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Алатырского района; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Алатырского района
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Алатырского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Алатырского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алатырского района; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алатырского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Алатырского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района; осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Алатырскому району
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района - 95,0 процента; отношение муниципального долга Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) -- 0,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Алатырского района - 0,0 процента; доля муниципального имущества Алатырского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Алатырскому району, фактически поступившей в бюджет Алатырского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Алатырского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, - 100,0 процента
Этапы и срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 165922000 рублей, в том числе: в 2014 году - 25602400 рублей; в 2015 году - 24374200 рублей; в 2016 году - 23029400 рублей; в 2017 году - 23079000 рублей; в 2018 году - 23179000 рублей; в 2019 году - 23279000 рублей; в 2020 году - 23379000 рублей; из них средства: федерального бюджета - 7090300 рублей (4,3%), в том числе: в 2014 году - 1010500 рублей; в 2015 году - 1013300 рублей; в 2016 году - 1013300 рублей; в 2017 году - 1013300 рублей; в 2018 году - 1013300 рублей; в 2019 году - 1013300 рублей; в 2020 году - 1013300 рублей; республиканского бюджета - 133189900 рублей (80,3 процентов), в том числе: в 2014 году - 19422500 рублей; в 2015 году - 19581900 рублей; в 2016 году - 18837100 рублей; в 2017 году - 18837100 рублей; в 2018 году - 18837100 рублей; в 2019 году - 18837100 рублей; в 2020 году - 18837100 рублей; бюджета Алатырского района - 23688800 рублей (14,5 процентов), в том числе: в 2014 году - 4890400 рублей; в 2015 году - 3500000 рублей; в 2016 году - 2900000 рублей; в 2017 году - 2949600 рублей; в 2018 году - 3049600 рублей; в 2019 году - 3149600 рублей; в 2020 году - 3249600 рублей; бюджетов сельских поселений - 1953000 рублей (1,2%), в том числе: в 2014 году - 279000 рублей; в 2015 году - 279000 рублей; в 2016 году - 279000 рублей; в 2017 году - 279000 рублей; в 2018 году - 279000 рублей; в 2019 году - 279000 рублей; в 2020 году - 279000 рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Алатырского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Алатырского района; повысить бюджетный потенциал Алатырского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Алатырского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Алатырского района при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Алатырского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Алатырском районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Продолжились укрепление бюджетной системы Алатырского района, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Консолидированный бюджет Алатырского района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 231732,8 тыс. рублей, или на 100,2 процентов к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 233934,5 тыс. рублей, или на 97,4 процента, дефицит бюджета составил 2201,7 тыс. рублей. По сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 3250,8 тыс. рублей, или на 60,7 процента.

Собственные доходы бюджета Алатырского района исполнены в сумме 41321,8 тыс. рублей, что составляет 104,9 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Алатырского района в 2012 году в сравнении с 2011 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Алатырского района в 2011-2012 годах

Наименование показателя	2011 год, млн. рублей	2012 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	39,4	35,0	96,4
Неналоговые доходы	4,4	6,2	140,9
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	43,8	41,2	94,1
Безвозмездные поступления	215,9	190,5	88,2
Итого доходов	259,6	231,7	89,2

В 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета Алатырского района уменьшились на 10,8 процента, расходы - на 11,4 процента. При этом собственные доходы бюджета Алатырского района уменьшились на 5,9 процентов.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. бюджет Алатырского района исполнен по доходам в сумме 192635,5 тыс. рублей (72,2 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 178381,8 тыс. рублей (65,9 процента к годовым плановым назначениям), профицит бюджета составил 14253,7 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета Алатырского района за 11 месяцев 2013 г. составили 32455,5 тыс. рублей, или 75,9 процента к годовым плановым назначениям.

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Алатырского района.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Алатырского района на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением главы администрации от 28 марта 2011 г. N 165.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Алатырском районе:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Алатырского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств Алатырского района и сельских поселений, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, законодательно утверждена методика распределения дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, основанная на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и налогового потенциала сельских поселений;

в условиях казначейского исполнения бюджета Алатырского района и местных бюджетов обеспечена полная ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов Алатырского района;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Алатырского района в Муниципальной долговой книге Алатырского района;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджета Алатырского района и муниципального долга Алатырского района.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Алатырского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Алатырского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Алатырском районе.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Алатырского района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Алатырского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Алатырского района "О бюджете Алатырского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" верхний предел муниципального долга Алатырского района на 1 января 2014 г. установлен в сумме 1000,0 тыс. рублей, что составляет 3% процента к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений). В 2013 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств, в том числе с применением конкурсных процедур, и снижение фактического объема муниципального долга Алатырского района к концу текущего года по сравнению с запланированным.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. муниципальный долг Алатырского района составил 500,0 тыс. рублей.

Управление муниципальным долгом Алатырского района осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга субъекта Российской Федерации не должен превышать утвержденный объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 50,0 процента).

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Алатырского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Алатырского района, вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Алатырского района.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Алатырского района и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Алатырского района.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в Реестре муниципального имущества Алатырского района учтено всего 72 юридических лица, в том числе 4 муниципальных унитарных предприятия Алатырского района, 68 муниципальных учреждений Алатырского района, включая 2 автономных учреждения Алатырского района, 66 бюджетных учреждений Алатырского района, учтено 422 объекта недвижимого имущества.

Проводится работа по обеспечению государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. По состоянию на 1 ноября 2013 г. из фактически эксплуатируемых 422 объектов проведена техническая инвентаризация 422 объектов (100 процентов), зарегистрировано право собственности Алатырского района на 201 объект (48 процентов).

В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база Алатырского района для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений Алатырского района.

Распоряжением главы администрации Алатырского района от 31 декабря 2010 г. N 200 утверждены перечни муниципальных учреждений Алатырского района, тип которых планируется изменить, с указанием сроков подготовки соответствующих решений, в соответствии с которыми в 2011 году должны быть созданы 33 бюджетных учреждения Алатырского района (94,0 процента) и 2 автономных учреждений Алатырского района (6,0 процентов).

В соответствии с указанным распоряжением разработан график проведения проверок по вопросам использования по назначению и сохранности муниципального имущества Алатырского района, в том числе инвентаризации объектов основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Алатырского района, тип которых в 2011 году будет изменен на бюджетные и автономные учреждения. Согласно указанному графику проведены выездные проверки 35 муниципальных учреждений Алатырского района.

По состоянию на 1 ноября 2011 г. приняты решения по изменению типа 33 учреждений, что составляет 94 процента от числа запланированных на 2011 год.

Изменение типа муниципальных учреждений Алатырского района сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений Алатырского района, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости.

Собственникам объектов недвижимости продано 16 земельных участков, находящихся в государственной собственности, площадью 6,1252 га. В бюджет Алатырского района от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, поступило 843,085 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Органами местного самоуправления муниципальных образований Алатырского района подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. многодетным семьям предоставлено 13 земельных участков общей площадью 2,1915 га, из них 10 земельных участков площадью 1,35 га - для жилищного строительства, 3 участка, площадью 0,8365 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. действует 32 договоров, в соответствии с которыми передано в аренду 1371,3 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Алатырского района в бюджет Алатырского района поступило 265,2 тыс. рублей.

Действует 165 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, в соответствии с которыми переданы в аренду земельные участки площадью 5487,7505 га. От аренды земельных участков в бюджет Алатырского района поступило 898,5 тыс. рублей.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Алатырского района на 2013 в текущем году подлежат приватизации 1 муниципальное унитарное предприятие Алатырского района, а также 3 объекта недвижимости. За 8 месяцев 2013 г. поступление средств в бюджет Алатырского района от приватизации муниципального имущества Алатырского района составило 162,7 тыс. рублей, в том числе от продажи объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, - 106,7 тыс. рублей.

Согласно прогнозу к 2020 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района не менее 100,0 процента, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 100,0 процента, доля муниципальных учреждений Алатырского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Алатырского района, в общем количестве муниципальных учреждений Алатырского района - 100,0 процента, доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Алатырского района.

Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района определены постановлением главы администрации "О Стратегии социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года", постановлениями главы администрации об основных направлениях бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, решениями Собрания депутатов Алатырского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Алатырского района на плановый период.

Основным стратегическим приоритетом политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Алатырского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Алатырском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Алатырском районе;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Алатырского района;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Алатырского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Алатырского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Алатырского района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алатырского района;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алатырского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Алатырского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Алатырскому району.

Срок реализации Муниципальной программы 2014 - 2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм и муниципальных целевых программ Алатырского района, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Алатырском районе	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района в 2020 году составит 95,0 процентов
	повышение эффективности использования средств бюджета Алатырского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Алатырского района
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алатырского района
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Алатырского района	оптимизация структуры и объема муниципального долга Алатырского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение муниципального долга Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит не более 50,0 процента
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Алатырского района	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алатырского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Алатырского района ежегодно в 2012 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Алатырского района	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района	доля муниципального имущества Алатырского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
	осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Алатырскому району	отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Алатырскому району, фактически поступившей в бюджет Алатырского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Алатырского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, в 2014 - 2020 годах составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и муниципальных целевых программ Алатырского района и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов, показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов Алатырского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Алатырского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Алатырского района;

повысить бюджетный потенциал Алатырского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Алатырского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Алатырского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать муниципальный сектор экономики Алатырского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района", подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района", подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района", а также подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Алатырского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Алатырского района на основе муниципальных программ Алатырского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Алатырского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Алатырского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Алатырского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики (основными направлениями бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного главой администрации Алатырского района прогноза социально-экономического развития Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка Финансовым отделом администрации Алатырского района бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их главным распорядителям для распределения по конкретным получателям средств бюджета Алатырского района.

В отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом будут направляться также предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Алатырского района. По прогнозу, на формирование резервного фонда администрации Алатырского района будет направлено в 2014 году 0,2 тыс. рублей, в 2015 году - 0,2 тыс. рублей, в 2016 году - 0,2 тыс. рублей. Использование данных средств в случае наступления чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном администрацией Алатырского района.

Процесс формирования проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным администрацией Алатырского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление органами местного самоуправления Алатырского района в Финансовый отдел администрации Алатырского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района в Финансовый отдел администрации Алатырского района проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Алатырского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым отделом администрации Алатырского района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Алатырского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Алатырского района за текущий финансовый год.

Финансовым отделом администрации Алатырского района будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Алатырского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с управлениями и отделами администрации Алатырского района планируется его внесение Финансовым отделом администрации Алатырского района на рассмотрение главе администрации Алатырского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и внесения его главой администрации Алатырского района на рассмотрение Собранию депутатов Алатырского района Финансовым отделом администрации Алатырского района будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении Собранием депутатов Алатырского района.

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе", утвержденным решением Собрания депутатов Алатырского района планируется представление проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Алатырского района, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетной палаты Алатырского района, поправок к проекту, внесенных депутатами Собрания депутатов Алатырского района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Алатырского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Алатырского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями Алатырского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами местного самоуправления, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Алатырского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение о вопросах налогового регулирования в Алатырском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления, утвержденным решением Собрания депутатов Алатырского района.

В ходе исполнения бюджета Алатырского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Алатырского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Алатырского района, предложений управлений и отделов администрации Алатырского района, решений комиссии по инвестиционной политике в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом администрации Алатырского района будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с управлениями и отделами администрации Алатырского района и представление на рассмотрение главе администрации Алатырского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения) и внесения его главой администрации Алатырского района на рассмотрение Собранию депутатов Алатырского района Финансовым отделом администрации Алатырского района будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении на Собрании депутатов Алатырского района.

Проект решения будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов Алатырского района, на Собрании депутатов Алатырского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетной палаты Алатырского района, поправки к проекту решения, внесенные депутатами Собрания депутатов Алатырского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта решения в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчета об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Алатырского района будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Алатырского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Алатырского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Алатырского района и кассовых выплат из бюджета Алатырского района в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Алатырского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения бюджета Алатырского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Алатырского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, утверждаемым приказом Финансового отдела администрации Алатырского района.

В ходе исполнения бюджета Алатырского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района Финансовым отделом администрации Алатырского района в администрацию Алатырского района.

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе, утвержденным Собранием депутатов Алатырского района, отчет об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Алатырского района и направляется Собранию депутатов Алатырского района и Контрольно-счетную палату Алатырского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района и утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование проекта решения с управлениями и отделами администрации Алатырского района, представление на рассмотрение в администрацию Алатырского района для последующего внесения его на Собрание депутатов Алатырского района.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района на Собрании депутатов Алатырского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Алатырского района, представление доклада об исполнении бюджета Алатырского района на Собрании депутатов Алатырского района.

Сведения об исполнении бюджета Алатырского района ежеквартально будут размещаться на официальном сайте администрации Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Алатырского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Чувашской Республике, охватывающей не только республиканский бюджет Чувашской Республики, но и местные бюджеты. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Алатырского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района Финансовым отделом администрации Алатырского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение Финансовым отделом администрации Алатырского района плана контрольных проверок исполнения бюджета Алатырского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетов сельских поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Алатырского района бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение расчетов распределения объема дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений между сельскими поселениями.

При этом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 17.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В связи с этим в порядке, установленном статьей 8 указанного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Алатырского района.

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Алатырского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений и их распределения между сельскими поселениями Алатырского района.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе, утвержденным Собранием депутатов Алатырского района.

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".

После утверждения решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Алатырского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Алатырского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Алатырского района.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение анализа объема и структуры муниципального долга Алатырского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Алатырского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Алатырского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых на погашение действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Алатырского района, планируемая структура муниципального долга Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Алатырского района в Муниципальной долговой книге Алатырского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Алатырского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Алатырского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Алатырского района.

В Муниципальной долговой книге Алатырского района обеспечивается учет долговых обязательств Алатырского района по:

муниципальным ценным бумагам Алатырского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций,

муниципальным гарантиям Алатырского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Алатырского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Алатырского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Алатырского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Алатырского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Алатырского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Алатырского района.

"Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" предусматривает выполнение десяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Алатырском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджетов Алатырского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года будет осуществляться на основе муниципальных программ Алатырского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Алатырского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района (долгосрочного бюджетного прогноза).

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Алатырском районе будет осуществляться с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р.

Необходимым условием для разработки долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района будет являться разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района на соответствующий период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы района в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений.

Долгосрочная бюджетная стратегия Алатырского района будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы Алатырского района, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Алатырского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Алатырского района в долгосрочном периоде.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Алатырского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района при разработке проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения основных направлений бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Алатырского района будет способствовать также реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики на 2013 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 680-р.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджетов Алатырского района на программной основе в 2013 году внесены необходимые изменения в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе" с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

Начиная с бюджета Алатырского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться в "программном формате" с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Алатырского района.

Поскольку муниципальные программы Алатырского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Алатырского района в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алатырского района, утвержденный постановлением администрации Алатырского района от 14 сентября 2013 г. N 446.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации Алатырского района. При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Алатырского района, в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципальных образований, устанавливается местной администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Алатырском районе.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами сельских поселений, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджетов сельских поселений на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов поселений, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты поселений.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения бюджетов сельских поселений будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Чувашской Республики, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Чувашской Республики.

Планируется обеспечить проведение ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений с размещением результатов данной оценки на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом постановлением администрации Алатырского района, субсидий из бюджета Алатырского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Алатырском районе с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением Собрания депутатов Алатырского района от 26 ноября 2013 г. N 25/04 "О внесении изменений в решение собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Финансовым отделом, установлены полномочия Финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Данным решением также установлено, что порядок осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Алатырского района.

Кроме того, планируется осуществить разработку и утверждение постановлением администрации Алатырского района Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.

Предполагается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется разработка и утверждение органами местного самоуправления Алатырского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ Финансового отдела администрации Алатырского района об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Внедрение программно-целевых принципов бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Алатырского района, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района.

С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования нормативной правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района.

Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

Планируется разработать и утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района.

В рамках реализации мероприятий Программы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Алатырского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

В Чувашской Республике в основном создана необходимая нормативная правовая база для развития государственно-частного партнерства, приняты Закон Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 71 "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. N 269 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства", которым утверждены Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства путем участия в них Чувашской Республики и Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

Вместе с тем, реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в республике осуществляется в основном за счет бюджетных средств, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Формирование республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Алатырского района.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается разработать и утвердить постановлением администрации Алатырского района Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района

В Алатырском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами. В соответствии с постановлением администрации Алатырского района от 29 августа 2012 г. N 403 "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района. Результаты этой оценки будут размещаться на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Алатырского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Алатырского района.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Алатырского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Планируется организовать изучение опыта муниципальных образований Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Алатырского района.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Алатырского района.

Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений. Планируется продолжение работы в данном направлении.

Кроме того, в связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Алатырского района, созданием централизованных бухгалтерий необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Алатырского района.

В связи с планируемой разработкой долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района (долгосрочного бюджетного прогноза) предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Алатырского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Алатырского района и проектов вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Алатырского района.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Алатырского района

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Чувашской Республики, включая показатели муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Алатырского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будет осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Алатырского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Алатырского района муниципальных учреждений Алатырского района, в отношении которых органами местного самоуправления Алатырского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, и обеспечение поступлений в бюджет Алатырского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Алатырского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Алатырского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Алатырского района в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматривается формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Алатырского района, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района

В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Алатырского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Алатырского района, муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Алатырского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Алатырского района по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Алатырского района, увеличит поступление доходов в бюджет Алатырского района от распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Алатырского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Алатырского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагается обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014 - 2016 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы согласно приложению N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Муниципальная программа предусматривает применение мер налогового регулирования в рамках Положения о вопросах налогового регулирования в Алатырском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления, утвержденного Собранием депутатов Алатырского района, при реализации мероприятий по повышению доходной базы бюджета и оптимизации налоговых льгот, а также кредитного регулирования при реализации мероприятий по оптимизации муниципального долга Алатырского района, его погашению и обслуживанию в соответствии с программами муниципальных внутренних заимствований Алатырского района, утверждаемыми решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Алатырского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

решений Собрания депутатов Алатырского района:

о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Положение о вопросах налогового регулирования в Алатырском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления;

о внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе;

об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;

постановлений администрации:

об основных направлениях бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Алатырского района на плановый период.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Алатырского района приведены в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" (приложение N 6), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" (приложение N 7), подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" (приложение N 8).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений.

При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Алатырского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Алатырского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 165922000 рублей, в том числе:

в 2014 году - 25602400 рублей;

в 2015 году - 24374200 рублей;

в 2016 году - 23029400 рублей;

в 2017 году - 23079000 рублей;

в 2018 году - 23179000 рублей;

в 2019 году - 23279000 рублей;

в 2020 году - 23379000 рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 7090300 рублей (4,3%), в том числе:

в 2014 году - 1010500 рублей;

в 2015 году - 1013300 рублей;

в 2016 году - 1013300 рублей;

в 2017 году - 1013300 рублей;

в 2018 году - 1013300 рублей;

в 2019 году - 1013300 рублей;

в 2020 году - 1013300 рублей;

республиканского бюджета - 133189900 рублей (80,3 процентов), в том числе:

в 2014 году - 19422500 рублей;

в 2015 году - 19581900 рублей;

в 2016 году - 18837100 рублей;

в 2017 году - 18837100 рублей;

в 2018 году - 18837100 рублей;

в 2019 году - 18837100 рублей;

в 2020 году - 18837100 рублей;

бюджета Алатырского района - 23688800 рублей (14,5 процентов), в том числе:

в 2014 году - 4890400 рублей;

в 2015 году - 3500000 рублей;

в 2016 году - 2900000 рублей;

в 2017 году - 2949600 рублей;

в 2018 году - 3049600 рублей;

в 2019 году - 3149600 рублей;

в 2020 году - 3249600 рублей;

бюджетов сельских поселений - 1953000 рублей (1,2%), по 279000 рублей ежегодно

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Алатырского района, бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Алатырского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Алатырского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, Алатырского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Алатырского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных управлений и отделов администрации проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Алатырского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района	%	93,1	92,9	93,3	93,4	93,5	94,0	95,0
2.	Отношение муниципального долга Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	%	1,4	0	0	0	0	0	0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Алатырского района	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля муниципального имущества Алатырского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	70,0	79,0	85,0	95,0	98,0	100,0	100,0
5.	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Алатырскому району, фактически поступившей в бюджет Алатырского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Алатырского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля расходов бюджета Алатырского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района (к предыдущему году)	%	103,1	105,1	105,4	105,4	105,4	105,4	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Алатырского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	%	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Алатырского района		100,0**	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Алатырского района	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района
1.	Отношение дефицита бюджета Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	%	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района в объеме расходов бюджета Алатырского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	0,13	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района к объему расходов бюджета Алатырского района	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджета Алатырского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Алатырского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,07	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
9.	Доля сельских поселений, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Алатырского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Уровень актуализации информации о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы подпрограмм (основных мероприятий)

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Алатырского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Алатырского района	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) составит в 2020 году 95,0 процентов
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района финансовый контроль за использованием средств бюджета Алатырского района	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Алатырского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема расходов бюджета Алатырского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Алатырского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджет Алатырского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Алатырского района	отношение муниципального долга Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Алатырского района составит ежегодно 0,0 процента
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Алатырского района	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района к объему расходов бюджета Алатырского района составит ежегодно 0,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Алатырского района	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района составит в 2020 году 95,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание государственных муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания государственных муниципальных услуг	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов	невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств местных бюджетов	доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Алатырского района составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
6.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района составит в 2020 году 95,0 процента
7.	Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства	недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства	доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджета Алатырского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента
8.	Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и муниципальных учреждений Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Алатырского района и функционирование муниципальных учреждений Алатырского района	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
9.	Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	снижение качества управления общественными финансами, неиспользование возможностей сокращения бюджетных расходов на основе применения информационных технологий	доля сельских поселений Алатырского района, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Алатырского района составит ежегодно 100,0 процента
10.	Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Алатырского района	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Алатырского района	уровень актуализации информации о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Алатырского района	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 100,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Алатырского района	неэффективное использование муниципального имущества Алатырского района и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 1,0
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в том числе земельных участков	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района	неэффективное использование муниципального имущества Алатырского района	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Алатырского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента".

Приложение N 3
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

План
реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы на 2014-2016 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района"				х
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	формирование бюджетных проектировок к проекту решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1.2. Резервный фонд администрации муниципальных образований Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение объемов резервного фонда администраций Алатырского района, сельских поселений решениями Собрания депутатов Алатырского района, сельских поселений о бюджете Алатырского района, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администраций Алатырского района, сельских поселений на осуществление расходов непредвиденного характера
1.3. Анализ предложений управлений и отделов администрации Алатырского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела; Федорова Л.М. - главный специалист-эксперт Финансового отдела;	01.01.2014	31.12.2016	внесение проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период главе администрации Алатырского района для его одобрения
1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Алатырского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Алатырского района и предоставляемых налоговых льгот	Федорова Л.М. - главный специалист-эксперт Финансового отдела;	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационной базы по доходам бюджета Алатырского района для принятия управленческих решений по уточнению бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
2.2. Подготовка проектов решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер Финансового отдела; Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела Специалист-эксперт по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета Алатырского района
3.1. Организация исполнения бюджета Алатырского района	Сульдина Е.В. - заведующий сектором казначейского исполнения бюджета Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района, финансовый контроль за использованием средств бюджета Алатырского района
3.2. Прочие выплаты по обязательствам Алатырского района	Суетнова Т.Н. - специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Алатырского района в сроки, установленные указанными судебными актами
3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района	Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер Финансового отдела; Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района в установленные сроки
3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района	Специалист-эксперт по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2016	выполнение плана контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности сельских поселений
4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты
4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты
4.3. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету, выплаты работникам
4.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	оптимизация муниципального долга Алатырского района, своевременное исполнение долговых обязательств
5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Алатырского района и осуществление мер по его оптимизации	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Алатырского района, принятие управленческих решений по его оптимизации
5.2. Ведение муниципальной долговой книги Алатырского района	Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	формирование муниципальной долговой книги Алатырского района
5.3. Погашение муниципального долга Алатырского района	Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	своевременное исполнение обязательств по погашению муниципального долга Алатырского района
5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Алатырского района	Белякова К.М. - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Алатырского района
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района"				х
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Алатырского района
1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2014	наличие утвержденного постановлением администрации Алатырского района Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района
1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района	Козлова Е.М. - главный специалист-эксперт Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района
1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района
1.4. Формирование сбалансированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	безопасный уровень муниципального долга Алатырского района, предусмотренный решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики	Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела, Федорова Л.М. - главный специалист-эксперт финансового отдела, Прошенкова О.Г. - заведующий сектором финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	выполненные мероприятия, предусмотренные на соответствующий год Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики на 2013 - 2016 годы, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 680-р
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Алатырского района
2.1. Формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	Лукишина Л.В. - заместитель начальника Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Алатырского района
2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района	начальники отделов администрации Алатырского района - ответственных исполнителей муниципальных программ Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение постановлениями администрации Алатырского района трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района
2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района	Козлова Е.М. - главный специалист-эксперт Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района главе администрации Алатырского района
2.4. Определение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	Козлова Е.М. - главный специалист-эксперт Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	одобрение главой администрации Алатырского района перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации
2.5. Приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	начальники отделов администрации Алатырского района - ответственных исполнителей муниципальных программ Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	муниципальные программы Алатырского района, приведенные в соответствие с решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Фатеев Н.А. - заместитель начальника Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг
3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденных администрацией Алатырского района ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района
3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденного постановлением администрации Алатырского района порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации
3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг	Фатеев Н.А. - заместитель начальника Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	полученное по результатам социологических опросов мнение населения о качестве оказания муниципальных услуг, размещение результатов указанных социологических опросов на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
3.4. Проведение оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	Фатеев Н.А. - заместитель начальника Отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	представленная главе администрации Алатырского района информация по результатам оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов
4.1. Формирование бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате"	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утвержденные бюджеты сельских поселений на трехлетний период, сформированные в "программном формате"
4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики муниципальные правовые акты Алатырского района в части межбюджетных отношений
4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	размещение результатов оценки качества управления финансами сельских поселений на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
4.4. Подготовка соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района	Суетнова Т.Н. - специалист-эксперт финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	заключенные администрацией Алатырского района с Минфином Чувашии соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района
4.5. Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Мартынова Н.А. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2015	31.12.2016	перечисление субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в бюджеты сельских поселений
4.6. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности	Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт Финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	повышение уровня использования современных информационных технологий для обеспечения эффективного функционирования финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района
4.7. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела администрации Алатырского района	01.01.2015	31.12.2016	повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Специалист-эксперт финансового отдела по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2016	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
5.1. Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Специалист-эксперт финансового отдела по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю
5.2. Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района	Специалист-эксперт финансового отдела по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района
5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Специалист-эксперт финансового отдела по финансовому контролю	01.01.2014	31.12.2016	доведение до главных администраторов бюджетных средств результатов анализа осуществления ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	Руководители бухгалтерских служб управлений и отделов администрации Алатырского района - главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказами органов местного самоуправления внутренних стандартов и процедур составления и Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета
5.5. Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	Фирсова Т.М. начальник финансового отдела	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказом Финансового отдела Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения
5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением государственного (муниципального) финансового контроля	Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт финансового отдела, Специалист-эксперт по финансовому контролю.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного функционирования информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением государственного (муниципального) финансового контроля
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района
6.1. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района
6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района
6.3. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района
6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района
6.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	Кириллов Г.А. - специалист-эксперт администрации Алатырского района, Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела администрации Алатырского района.	01.01.2014	31.12.2015	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	Осиповский А.В. - заместитель начальника отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Фирсова Т.М. - начальник финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства
7.1. Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"	Осиповский А.В. - заместитель начальника отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Фирсова Т.М. - начальник финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	утверждение районной адресной инвестиционной программы решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
7.2. Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	протокольное решение Совета по инвестиционной политике по результатам мониторинга реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период
7.3. Разработка и утверждение Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Фирсова Т.М. - начальник финансового отдела	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	наличие объективной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района
8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района	Кирсанов А.В. - начальник отдела информационного обеспечения администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	проведенное обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района, способствующее повышению эффективности их деятельности
8.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления	Сульдина Е.В. - заведующий сектором по казначейскому исполнению бюджета финансового отдела	01.01.2014	31.12.2014	преимущественное осуществление расчетов в секторе муниципального управления в безналичной форме
8.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела администрации Алатырского района	01.01.2015	31.12.2016	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
8.5. Изучение опыта муниципальных образований Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами	Фирсова Т.М. - начальник финансового отдела	01.01.2015	31.12.2016	ознакомление с лучшей практикой муниципальных образований Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами
8.6. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	Руководители бухгалтерских подразделений отделов и управлений администрации Алатырского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	утвержденные органами местного самоуправления муниципальные задания муниципальным учреждениям Алатырского района с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг
8.7. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района	Руководители бухгалтерских подразделений отделов и управлений администрации Алатырского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2015	31.12.2016	утвержденные нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района
Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе	Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств
9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Алатырского района	Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт финансового отдела, Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер финансового отдела	01.01.2014	31.12.2014	повышение оперативности и качества составления бюджетной отчетности
9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района	Руководители бухгалтерских подразделений отделов и управлений администрации Алатырского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района, Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт финансового отдела, Прошенкова О.Г. - заведующий сектором - главный бухгалтер финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений Алатырского района
9.3. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Алатырского района	Кирсанов А.В. - начальник отдела информационного обеспечения администрации Алатырского района	01.01.2014	31.12.2016	обновление информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления
9.4. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования	Муравьев А.В. - ведущий специалист-эксперт финансового отдела, Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела	01.01.2015	31.12.2015	ввод в эксплуатацию программного комплекса, обеспечивающего осуществление прогнозно-аналитических финансовых расчетов в рамках разработки долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района	Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Алатырского района
10.1. Подготовка и публикация на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	Лукишина Л.В. - заместитель начальника финансового отдела	01.01.2014	31.12.2016	опубликованный на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджет Алатырского района и отчет об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")
10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Козлова Е.М. - главный специалист отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	размещенная на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района
10.3. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Алатырского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	начальники отделов и управлений администрации Алатырского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района,	01.01.2014	31.12.2016	размещенная на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о деятельности Чувашской Республики и муниципальных учреждений Алатырского района
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Алатырского района"				х
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе
1.1. Регистрация прав собственности Алатырского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения
1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе
1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе
1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе
1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества
2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Алатырского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	оптимизация сети муниципальных учреждений
2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и обеспечение поступления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района
2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района в уставных капиталах	Козлова Е.М. - главный специалист-эксперт отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района
2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Алатырского района
2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов
2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Алатырского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции
2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности органов муниципальной власти Алатырского района
2.8. Организация продаж объектов приватизации	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	увеличение доходов бюджета Алатырского района за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации
2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района в средствах массовой информации	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в том числе земельных участков	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района, включая земельные участки
3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	оформление права муниципальной собственности Алатырского района на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости
	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.
3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков
3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов
3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках; предложение земельных участков потенциальным инвесторам - застройщикам и органам местного самоуправления
3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективности использования муниципального имущества
4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	максимальное вовлечение муниципального имущества Алатырского района в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Алатырского района от распоряжения муниципальным имуществом
4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Алатырского района
4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов муниципальной власти и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Алатырского района; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями
4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Алатырского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	пополнение доходной части бюджета Алатырского района
4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района стратегий развития на среднесрочный период	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	повышение качества корпоративного управления; развитие системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района
4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Алатырского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	создание условий для увеличения неналоговых доходов районного бюджета Алатырского района
4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района лиц, не являющихся муниципальными гражданскими служащими Алатырского района, определение порядка их выдвижения и деятельности	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2014	внедрение эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов
4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2014	разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Алатырского района; формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ
4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Алатырского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	принятие решений по ключевым вопросам деятельности хозяйственных обществ в интересах Алатырского района, в том числе по основным направлениям деятельности хозяйственных обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики
4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения
4.11. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	Фатеев Н.А. - заместитель начальника отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом.	01.01.2014	31.12.2016	защита прав на муниципальное имущество Алатырского района, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Приложение N 4
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Алатырского района (подпрограммы муниципальной программы Алатырского района), муниципальной целевой программы Алатырского района, основного мероприятия	Код бюджетной классификации					Расходы по годам, рублей
Статус		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Алатырского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы	x	x	x	x	Всего	25602400,0	24374200,0	23029400,0	23079000,0	23179000,0	23279000,0	23379000,0
		x	x	x	x	федеральный бюджет	1010500,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0
		x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	19422500,0	19581900,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0
		x	x	x	x	бюджет Алатырского района	4890400,0	3500000,0	2900000,0	2949600,0	3049600,0	3149600,0	3249600,0
		x	x	x	x	бюджеты сельских поселений	279000,0	279000,0	279000,0	279000,0	279000,0	279000,0	279000,0
		x	x	x	x	внебюджетные источники	x	x	x	x	x	x	x
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района"	х	х	х	х	Всего	22283400,0	21055200,0	20210400,0	20310400,0	20310400,0	20310400,0	20310400,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	1010500,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	19422500,0	19581900,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0
		х	х	х	х	бюджет Алатырского района	1690400,0	300000,0	200000,0	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х	Всего	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	0111	Ч417006	800	бюджет Алатырского района	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
		993	111	Ч417006	870	бюджеты сельских поселений	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0
						внебюджетные источники
Мероприятие 1.2.	Резервный фонд администрации муниципальных образований Чувашской Республики	х	х	х	х	Всего	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0	360000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	0111	Ч417006	800	бюджет Алатырского района	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
		993	111	Ч417006	870	бюджеты сельских поселений	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0	160000,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	х	х	х	Всего	21823400,0	20595200,0	19850400,0	19850400,0	19850400,0	19850400,0	198550400,0
		992	203	Ч415118	500	федеральный бюджет	1010500,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0
		993	203	Ч415118	121
		993	203	Ч415118	122
		993	203	Ч415118	244
		992 992	1401 0106	Ч41Ц009 Ч41Б007	500 100	республиканский бюджет Чувашской Республики	19422500,0	195581900,0	18837100,0	189377100,0	18837100,0	18837100,0	18837100,0
		992	1402	Ч41Ц004	500	бюджет Алатырского района	1390400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 4.1.	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений	х	х	х	х	Всего	19297500,0	19452600,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		892	1401	Ч41Ц009	500	республиканский бюджет Чувашской Республики	19297500,0	19452600,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0	18707800,0
		х	х	х	х	бюджет Алатырского района
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 4.2.	Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений	х	х	х	х	Всего	1390400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		992	1402	Ч41Ц004	500	бюджет Алатырского района	1390400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 4.3.	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	х	х	х	х	Всего	125000,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		992	106	Ч41Б007	100	республиканский бюджет Чувашской Республики	125000,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0	129300,0
		х	х	х	х	бюджет Алатырского района
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 4.4.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	х	х	х	х	Всего	1010500,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0
		992	203	Ч415118	500	федеральный бюджет	1010500,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0	1013300,0
		993	203	Ч415118	121
			203	Ч415118	122
			203	Ч415118	244
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Алатырского района
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств	х	х	х	х	Всего	100000,0	100000,0	0,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	113	Ч417009	700	бюджет Алатырского района	100000,0	100000,0	0,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 5.4.	Процентные платежи по муниципальному долгу Алатырского района	х	х	х	х	Всего	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	1301	Ч417009	700	бюджет Алатырского района	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Подпрограмма 2	"Управление муниципальным имуществом Алатырского района"	х	х	х	х	Всего	319000,0	319000,0	319000,0	319000,0	319000,0	319000,0	319000,0
Подпрограмма 2	"Управление муниципальным имуществом Алатырского района"	х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Алатырского района	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Алатырского района	х	х	х	х	Всего	31760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	0412	Ч43001	200	бюджет Алатырского района	31760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
		х	х	х	х	Всего	31760	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2	Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	412	Ч431001	200	бюджет Алатырского района	31760	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот государственного (муниципального) имущества Чувашской Республики, в том числе земельных участков	х	х	х	х	Всего	219000,0	219000,0	219000,0	219000,0	219000,0	219000,0	219000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	Ч431003	0412	200	бюджет Алатырского района	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		903	Ч431003	0412	200	бюджеты сельских поселений	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0	119000,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	х	х	х	х	Всего	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	Ч431003	0412	200	бюджет Алатырского района	50000	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 3.2.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	х	х	х	х	Всего	169000,0	169000,0	169000,0	169000,0	169000,0	169000,0	169000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	412	Ч431003	200	бюджет Алатырского района	50000	50000	50000	50000	50000	50000	50000
		993	412	Ч431003	200	бюджеты сельских поселений	119000	119000	119000	119000	119000	119000	119000
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района	х	х	х	х	Всего	68240,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	0412	Ч431004	200	бюджет Алатырского района	68240,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 4.2	Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества	х	х	х	х	Всего	68240,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		903	412	Ч431004	200	бюджет Алатырского района	68240,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		х	х	х	х	бюджеты сельских поселений
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы"		х	х	х	х	Всего	3000000,0	3000000,0	2500000,0	2449600,0	2549600,0	2649600,0	2749600,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		992	0106	Ч4Э0020		бюджет Алатырского района	3000000,0	3000000,0	2500000,0	2449600,0	2549600,0	2649600,0	2749600,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники

Приложение N 6
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Алатырского района (далее - Финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы		Администрация Алатырского района Администрации сельских поселений
Структура подпрограммы
Основные мероприятия		1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Алатырского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Алатырского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Алатырского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Алатырского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Алатырского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Алатырского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Алатырского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля расходов бюджета Алатырского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 100 процентов; темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района (к предыдущему году) - 105,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Алатырского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, - 0,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 144390600 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22283400 рублей; 2015 год - 21055200 рублей; 2016 год - 20210400 рублей; 2017 год - 20210400 рублей; 2018 год - 20210400 рублей; 2019 год - 20210400 рублей; 2020 год - 20210400 рублей; из них средства: федерального бюджета - 7090300 рублей (4,9%), в том числе по годам: 2014 год - 1010500 рублей; 2015 год - 1013300 рублей; 2016 год - 1013300 рублей; 2017 год - 1013300 рублей; 2018 год - 1013300 рублей; 2019 год - 1013300 рублей; 2020 год - 1013300 рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 140280200 рублей (97,6 процента), в том числе по годам: в 2014 году - 19422500 рублей; в 2015 году - 19581900 рублей; в 2016 году - 18837100 рублей; в 2017 году - 18837100 рублей; в 2018 году - 18837100 рублей; в 2019 году - 18837100 рублей; в 2020 году - 18837100 рублей. бюджета Алатырского района - 13650880,8 тыс. рублей (98,4 процента), в том числе по годам: в 2014 году - 1690400 рублей; в 2015 году - 300000 рублей; в 2016 году - 300000 рублей; в 2017 году - 300000 рублей; в 2018 году - 300000 рублей; в 2019 году - 300000 рублей; в 2020 году - 300000 рублей. Бюджетов сельских поселений - 1120000 рублей (0,8%), в том числе в 2014 году - 160000 рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на основе муниципальных программ Алатырского района, создание интегрированной системы управления финансами в Алатырском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Алатырского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями Алатырского района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Алатырского района, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Алатырского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Алатырского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, Чувашской Республике, так и в Алатырском районе формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Алатырского района.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах при реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2000 г. N 265, и в 2006 - 2008 годах при реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284. По итогам реализации данных программ Министерством финансов Российской Федерации были выделены гранты Чувашской Республике, что подтверждает успешность их реализации.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Чувашской Республике, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Чувашской Республики. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Чувашской Республики и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Алатырского района.

Бюджетный потенциал Алатырского района в последние годы существенно возрос. Бюджет Алатырского района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 222328,5 тыс. рублей, или на 99,96 процентов к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 224092,3 тыс. рублей, или на 99,2 процента, дефицит бюджета составил 1763,8 тыс. рублей. По сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 1822,3 тыс. рублей, или на 50,8 процента.

Собственные доходы бюджета Алатырского района исполнены в сумме 31828,7 тыс. рублей, что составляет 103,7 процента к годовым плановым назначениям.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета Алатырского района уменьшились на 7,2 процента, расходы - на 11,5 процента. При этом собственные доходы бюджета Алатырского района уменьшились на 9 процентов.

Данные об исполнении бюджета Алатырского района по доходам за 2012 год приведены в таблице.

Сведения
об исполнении бюджета Алатырского района по доходам за 2012 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2012 год, млн. рублей	Фактическое поступление за 2012 год, млн. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	26,06	26,97	103,5
из них:
налог на доходы физических лиц	22,8	23,5	103,1
налоги на совокупный доход	2,7	2,9	107,4
Неналоговые доходы	4,64	4,83	104
Налоговые и неналоговые доходы - всего	30,7	31,8	103,6
Безвозмездные поступления	191,7	190,5	99,4
Итого доходов	222,4	222,3	99,9

В динамике изменение основных бюджетных параметров сложилось следующим образом: в 2012 году по сравнению с 2006 годом общий объем доходов бюджета Алатырского района увеличился в 1,6 раза, расходы возросли в 1,6 раза, дефицит бюджета Алатырского района - в 2,3 раза. При этом соблюдались ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, отношение дефицита бюджета Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) не превышало 5,0 процентов.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. бюджет Алатырского района исполнен по доходам в сумме 184951,9 тыс. рублей (71,9 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 173349,7 тыс. рублей (66,8 процента к годовым плановым назначениям), профицит бюджета составил 11602,2 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета Алатырского района за 10 месяцев 2013 г. составили 24728,9 тыс. рублей, или 74,7 процента к годовым плановым назначениям.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района ежегодно от 103,1 до 105,1 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Алатырского района, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Алатырского района.

Долговая политика Алатырского района осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом Алатырского района, утвержденной постановлением главы администрации Алатырского района.

В рамках долговой политики Алатырского района вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Алатырского района в целях поддержания объема муниципального долга Алатырского района на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Алатырского района в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Алатырского района в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Осуществление заимствований путем привлечения кредитов кредитных организаций должно проводиться при соблюдении требований законодательства Российской Федерации о размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита по результатам торгов. С 2011 года отбор кредитных организаций для предоставления кредитов осуществляется по результатам аукционов в электронной форме. Это позволяет добиться существенного снижения стоимости обслуживания привлекаемых кредитов.

Объем муниципального долга Алатырского района в 2012 году составил 500 тыс. рублей.

Управление муниципальным долгом Алатырского района осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденный объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 50,0 процентов).

В соответствии с решением Собрания депутатов Алатырского района "О бюджете Алатырского района на 2013 год" верхний предел муниципального долга Алатырского района на 1 января 2014 г. установлен в сумме 500000 рублей.

Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере совершенствования бюджетной политики и эффективного использования бюджетного потенциала Алатырского района определены Стратегией социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года", постановлениями главы администрации об основных направлениях бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и основными целями муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Алатырского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Алатырского района.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Алатырского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Алатырского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Алатырского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Алатырского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Алатырского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Алатырского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Алатырского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на основе муниципальных программ Алатырского района, создание интегрированной системы управления финансами в Алатырском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Алатырского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Алатырского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Алатырского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Алатырского района

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного администрацией Алатырского района прогноза социально-экономического развития Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление Финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Алатырского района, а также распределения расходов бюджета Алатырского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации.

В срок, установленный Порядком составления проекта Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацией Алатырского района, планируется направление Финансовым отделом бюджетных проектировок управлениям и отделам администрации Алатырского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Алатырского района.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации муниципальных образований Алатырского района

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собрания депутатов Алатырского района, сельских поселений о бюджете Алатырского района, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администрации Алатырского района, сельских поселений в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Расходование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Алатырского района, сельских поселений, утвержденным постановлением главы администрации Алатырского района, сельских поселений на основании решений администрации Алатырского района, сельских поселений о выделении средств резервного фонда администрации Алатырского района, сельских поселений на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Алатырского района, сельских поселений решением Собрания депутатов Алатырского района, сельских поселений о бюджете Алатырского района, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда на осуществление расходов непредвиденного характера, определенных решениями администрации Алатырского района, сельских поселений.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений управлений и отделов администрации Алатырского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - управлениями и отделами администрации Алатырского района в Финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом в Финансовый отдел в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Алатырского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Алатырского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Алатырского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение Финансовым отделом анализа предложений управлений и отделов администрации по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с органами местного самоуправления планируется его внесение Финансовым отделом на рассмотрение главе администрации.

Мероприятие 1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Алатырского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период главой администрации и внесения его на рассмотрение на Собрание депутатов Алатырского района Финансовым отделом будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении на Собрании депутатов Алатырского района.

При этом в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе планируются представление проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Алатырского района, на сессиях Собрания депутатов Алатырского района, рассмотрение заключений на указанный законопроект Контрольно-счетной палаты Алатырского района, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Собрания депутатов Алатырского района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Алатырского района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Алатырского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Алатырского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение о вопросах налогового регулирования в Алатырском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления.

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Алатырского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Алатырского района, предложений управлений и отделов администрации Алатырского района, решений Совета по инвестиционной политике в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом будут осуществляться подготовка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Алатырского района и представление на рассмотрение главе администрации Алатырского района.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период главой администрации Алатырского района и внесения его на рассмотрение Собранию депутатов Алатырского района Финансовым отделом будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении на Собрании депутатов Алатырского района.

Проект решения будет представлен на заседаниях комиссий собрания депутатов Алатырского района, на сессиях Собрания депутатов Алатырского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетной палаты Алатырского района, поправки к проекту решения, внесенные депутатами Собрания депутатов Алатырского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Алатырского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Алатырского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Алатырского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района;

В соответствии со статьями 54 и 56 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе исполнение бюджета Алатырского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района в порядке, установленном Финансовым отделом.

Организация исполнения бюджета Алатырского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Алатырского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, утвержденным приказом Финансового отдела от 28 декабря 2007 г. N 47. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Алатырского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Алатырскому району, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Алатырского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Алатырского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Алатырского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Алатырского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Алатырского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Алатырского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района Финансовым отделом в администрацию Алатырского района.

В соответствии со статьей 68 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе отчет об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Алатырского района и направляется Собранию депутатов Алатырского района и Контрольно-счетную палату Алатырского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района и утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района.

Мероприятием планируется подготовка проекта решения об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных статьей 69 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе, согласование проекта решения с органами местного самоуправления Алатырского района, представление на рассмотрение в администрацию Алатырского района с последующим внесением на Собрание депутатов Алатырского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района на Собрании депутатов Алатырского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Алатырского района, представление доклада об исполнении бюджета Алатырского района на заседании Собрания депутатов Алатырского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Алатырского района сведения об исполнении бюджета Алатырского района предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района Финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Согласно статье 73 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе Финансовый отдел осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Алатырского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Предполагаются ежегодное утверждение Финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджета Алатырского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Алатырского района сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими местного самоуправления Алатырского района - главными распорядителями средств бюджета Алатырского района, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Алатырского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений Алатырского района.

Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов, а также расчетов распределения общего объема дотаций за счет средств республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями Алатырского района.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 11 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе.

Согласно статье 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов. В связи с этим одновременно в порядке, установленном статьей 8 вышеназванного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Результатом реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Алатырского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, а также расчетов их распределения между поселениями.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 12 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе.

В результате реализации данного мероприятия решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.3. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Мероприятие 4.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.

В результате выполнения данного мероприятия решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Алатырского района, формирование устойчивой тенденции по снижению долговой нагрузки на бюджет Алатырского района. Вместе с тем планируется обеспечить безусловное исполнение принятых Алатырским районом долговых обязательств, не допускать возникновения просроченной задолженности по ним.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Алатырского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. При формировании проекта программы муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период учитываются также требования Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике".

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Алатырского района включает:

планирование бюджетных ассигнований, необходимых на погашение действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга муниципальных образований, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Алатырского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Алатырского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Алатырского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Алатырского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Алатырского района, планируемая структура муниципального долга Алатырского района.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Алатырского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Алатырского района в Муниципальной долговой книге Алатырского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Алатырского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Алатырского района.

В соответствии со статьей 30 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе Муниципальную долговую книгу Алатырского района ведет Финансовый отдел в порядке, установленном администрацией Алатырского района.

муниципальным ценным бумагам Алатырского района;

кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Алатырского района.

Информация о долговых обязательствах Алатырского района вносится в Муниципальную долговую книгу Алатырского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Алатырского района формируется в электронном виде в режиме реального времени, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (на 00 часов 1 числа месяца, следующего за отчетным) выводится на бумажный носитель и подписывается руководителем и главным бухгалтером Финансового отдела.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Алатырского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Алатырского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:

бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета;

кредитов, привлеченных в кредитных организациях.

Погашение основного долга по долговым обязательствам Алатырского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Алатырского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Алатырского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Алатырского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Алатырского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Алатырского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих нормативных правовых актов Алатырского района:

Решений Собрания депутатов Алатырского района:

о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе;

об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Алатырского района:

о мерах по реализации решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о Порядке составления проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 144390600 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 22283400 рублей;

2015 год - 21055200 рублей;

2016 год - 20210400 рублей;

2017 год - 20210400 рублей;

2018 год - 20210400 рублей;

2019 год - 20210400 рублей;

2020 год - 20210400 рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 7090300 рублей (4,9%), в том числе по годам:

2014 год - 1010500 рублей;

2015 год - 1013300 рублей;

2016 год - 1013300 рублей;

2017 год - 1013300 рублей;

2018 год - 1013300 рублей;

2019 год - 1013300 рублей;

2020 год - 1013300 рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 140280200 рублей (97,6 процента), в том числе по годам:

в 2014 году - 19422500 рублей;

в 2015 году - 19581900 рублей;

в 2016 году - 18837100 рублей;

в 2017 году - 18837100 рублей;

в 2018 году - 18837100 рублей;

в 2019 году - 18837100 рублей;

в 2020 году - 18837100 рублей.

бюджета Алатырского района - 13650880,8 тыс. рублей (98,4 процента), в том числе по годам:

в 2014 году - 1690400 рублей;

в 2015 году - 300000 рублей;

в 2016 году - 300000 рублей;

в 2017 году - 300000 рублей;

в 2018 году - 300000 рублей;

в 2019 году - 300000 рублей;

в 2020 году - 300000 рублей.

Бюджетов сельских поселений - 1120000 рублей (0,8%), в том числе в 2014 году - 160000 рублей

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Алатырского района могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Алатырского района"
на 2014-2020 годы
муниципальной программы
Алатырского района "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля расходов бюджета Алатырского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района (к предыдущему году)	%	103,1	105,1	105,4	105,4	105,4	105,4	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов поселений на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Алатырского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Алатырского района"
на 2014-2020 годы
муниципальной программы
Алатырского района "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Описание
мероприятий подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Алатырского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Алатырского района	доля расходов бюджета Алатырского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год составит в 2020 году 100 процентов
1.1.	Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Алатырского района		01.01.2014	31.12.2020	формирование бюджетных проектировок к проекту решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1.2.	Резервный фонд администрации муниципальных образований Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.20142	31.12.2020	утверждение объемов резервного фонда администраций Алатырского района, сельских поселений решениями Собрания депутатов Алатырского района, сельских поселений о бюджете Алатырского района, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администраций Алатырского района, сельских поселений на осуществление расходов непредвиденного характера
1.3.	Анализ предложений управлений и отделов администрации Алатырского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и его одобрение администрацией Алатырского района	х
1.4.	Проведение работы в Собрании депутатов Алатырского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2012	31.12.2020	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района	х
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
2.1.	Анализ поступлений доходов в бюджет Алатырского района и предоставляемых налоговых льгот	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационной базы по доходам бюджета Алатырского района для принятия управленческих решений по уточнению бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.2.	Подготовка проектов решений Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района, финансовый контроль за использованием средств бюджета Алатырского района	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Алатырского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов поселений, ежегодно составит 100,0 процента
3.1.	Организация исполнения бюджета Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.2.	Прочие выплаты по обязательствам Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Алатырского района в сроки, установленные указанными судебными актами
3.3.	Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Алатырского района	х
3.4.	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета Алатырского района	х
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности сельских поселений	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Алатырского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год ежегодно составит 100,0 процента
4.1.	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты	х
4.2.	Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты утверждение субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету, выплаты работникам.	х
4.3.	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020		х
4.4.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений, выплаты по заработной плате работникам, осуществляющих ведение первичного воинского учета, проведение расходов.	х
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Алатырского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджет Алатырского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Алатырского района	доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, ежегодно составит 0,0 процента
5.1.	Анализ объема и структуры муниципального долга Алатырского района и осуществление мер по его оптимизации	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Алатырского района, принятие управленческих решений по его оптимизации	х
5.2.	Ведение муниципальной долговой книги Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование муниципальной долговой книги Алатырского района	х
5.3.	Погашение муниципального долга Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	своевременное исполнение обязательств по погашению муниципального долга Алатырского района	х
5.4.	Процентные платежи по муниципальному долгу Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2012	31.12.2020	своевременное осуществление процентных платежей по муниципальному долгу Алатырского района	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Алатырского района"
на 2014-2020 годы
муниципальной программы
Алатырского района "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Алатырского района"
на 2014-2020 годы
муниципальной программы
Алатырского района "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Алатырского района, основного мероприятия, мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел, подраздел

Целевая статья расходов

Группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Алатырского района"

всего

22283400

21055200

20210400

федеральный бюджет

1010500

1013300

республиканский бюджет Чувашской Республики

19422500

19581900

18837100

Бюджет Алатырского района

1690400

300000

200000

300000

Бюджеты сельских поселений

160000

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

всего

360000

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

992

0111

Ч417006

800

Бюджет Алатырского района

200000

903

0111

Ч417006

870

Бюджеты сельских поселений

160000

Внебюджетные источники

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Алатырского района

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Бюджет Алатырского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 1.2

Резервный фонд администрации муниципальных образований Алатырского района

всего

360000

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

992

0111

Ч417006

800

Бюджет Алатырского района

200000

993

0111

Ч417006

870

Бюджеты сельских поселений

160000

Внебюджетные источники

Мероприятие 1.3

Анализ предложений управлений и отделов администрации Алатырского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.4

Проведение работы в Собрании депутатов Алатырского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение бюджета Алатырского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет Алатырского района и предоставляемых налоговых льгот

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов решений Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период

Бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Алатырского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.1

Организация исполнения бюджета Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.2

Прочие выплаты по обязательствам Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.4

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

всего

21823400

20595200

19850400

992

993

0203

Ч415118

500

121

122

244

федеральный бюджет

1010500

1013300

992

1401

Ч41Ц009

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

19297500

19452600

18707800

992

0106

Ч41Б007

100

125000

129300

992

1402

Ч41Ц004

500

Бюджет Алатырского района

1390400

0,0

Бюджеты сельских поселений

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

всего

19297500

19452600

18707800

федеральный бюджет

892

1401

Ч41Ц009

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

19297500

19452600

18707800

Бюджет Алатырского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

всего

1390400

0,0

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

992

1402

Ч41Ц004

500

Бюджет Алатырского района

1390400

0,0

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.3

Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

всего

125000

129300

федеральный бюджет

992

0106

Ч41Б007

100

республиканский бюджет Чувашской Республики

125000

129300

Бюджет Алатырского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.4

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

всего

1010500

1013300

992

993

0203

Ч415118

500

121

122

244

федеральный бюджет

1010500

1013300

республиканский бюджет Чувашской Республики

Бюджет Алатырского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Алатырского района и своевременному исполнению долговых обязательств

всего

100000

0,0

100000

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0113

Ч417009

700

Бюджет Алатырского района

100000

0,0

100000

Внебюджетные источники

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Алатырского района и осуществление мер по его оптимизации

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.2

Ведение муниципальной долговой книги Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Алатырского района

Бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Алатырского района

всего

100000

0,0

100000

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

892

1301

Ч417009

700

Бюджет Алатырского района

100000

0,0

100000

Внебюджетные источники

Приложение N 7
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" Муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Алатырского района (далее - Финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Алатырского района (Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом);
Структура подпрограммы:
Основные мероприятия		1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг 4. Повышение качества управления муниципальными финансами 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Алатырского района
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Алатырского района; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Алатырского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Алатырского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Алатырского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района и местных бюджетов; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Алатырского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Алатырского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 5,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района в объеме расходов бюджета Алатырского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1 процент; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района к объему расходов бюджета Алатырского района - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента; доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Алатырского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Алатырского района в рамках районной адресной инвестиционной программы - 100,0 процента; отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Алатырского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; доля сельских поселений Алатырского района, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Алатырского района - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 215000 рублей, в том числе: в 2017 году - 50000,0 рублей; в 2018 году - 55000 рублей; в 2019 году - 55000 рублей; в 2020 году - 55000 рублей; из них средства: бюджета Алатырского района - 215000 рублей (100,0 процента), в том числе: в 2017 году - 50000,0 рублей; в 2018 году - 55000 рублей; в 2019 году - 55000 рублей; в 2020 году - 55000 рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Алатырского района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы муниципальной программы позволит обеспечить: формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Алатырского района; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Алатырского района в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Алатырского района, прежде всего, в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Алатырского района и муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Алатырского района и сельских поселений.

Характерными особенностями проводимой в Алатырском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Современная система управления общественными финансами Чувашской Республики сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года. Серьезный импульс развитию этого процесса на комплексной и целенаправленной основе был придан в 2000 - 2001 годах в рамках реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2000 г. N 265, а также в 2006 - 2008 годах при реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284. Министерством финансов Российской Федерации были выделены гранты Чувашской Республике по результатам оценки результативности реализации данных программ.

Новым важным этапом в дальнейшем совершенствовании системы управления общественными финансами в республике стала реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. N 1. По результатам конкурсного отбора Чувашской Республике на реализацию указанной программы были выделены субсидии из федерального бюджета в 2011 - 2012 годах в общей сумме 123,1 млн. рублей (в том числе в 2011 году - 57,5 млн. рублей, в 2012 году - 65,6 млн. рублей).

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Чувашской Республики, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Алатырского района следует отнести:

создание в целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений;

внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Чувашской Республики, формирование в "программной классификации" расходов на реализацию муниципальных программ Алатырского района в проекте решения Собрания депутатов Алатырского района "О бюджете Алатырского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников муниципальных образований;

утверждение нормативными правовыми актами Алатырского района формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района бюджетам сельских поселений;

установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Алатырского района в условиях казначейского исполнения бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений;

своевременное исполнение долговых обязательств Алатырского района, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района;

введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Алатырского района;

осуществление ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Алатырского района;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Чувашской Республики "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований;

Вместе с тем, стратегические цели и задачи социально-экономического развития, в том числе определенные в государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р, государственной программе Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р, требуют дальнейшего продолжения и углубления бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня системы управления общественными финансами как в Чувашской Республике так и в Алатырском районе.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Алатырского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Алатырского района;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Алатырского района от финансовой помощи из республиканского бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования муниципальных заказов, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора государственного управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Алатырского района;

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Алатырского района;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируется повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Алатырского района, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

Приоритеты политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Алатырского района определены Бюджетным посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р, государственной программой Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р, постановлением администрации Алатырского района от 20 августа 2013 года N 380 "Об основных направлениях бюджетной политики Алатырского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и основными целями муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Алатырского района.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Алатырского района;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Алатырского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Алатырского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Алатырского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Алатырского района;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Алатырского района и сельских поселений;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере государственного управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Алатырского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Алатырского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Алатырского района;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Алатырского района в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Алатырского района, прежде всего, в части социальной поддержки граждан;

эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;

повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Алатырского района в условиях развития контрактной системы;

создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация десяти основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района

В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования, предусматривающих нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период.

В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматривается разработка и утверждение постановлением администрации Алатырского района Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Алатырском районе механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу будет являться повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района в Финансовый отдел. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Алатырского района.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года, осуществляется на основе муниципальных программ Алатырского района. Эффективное использование муниципальных программ Алатырского района предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района (долгосрочного бюджетного прогноза).

Предполагается, что долгосрочная бюджетная стратегия Алатырского района будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы Алатырского района, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Алатырского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Алатырского района в долгосрочном периоде.

Долгосрочная бюджетная стратегия Алатырского района будет предусматривать предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Алатырского района на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Алатырского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района при разработке проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Алатырского района

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Алатырского района.

В результате реализации мероприятия утвержденные решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры по верхнему пределу муниципального долга Алатырского района и предельному объему муниципального долга Алатырского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Чувашской Республики, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики на 2013 - 2016 годы.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как Чувашской Республики, так и Алатырского района.

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Алатырского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Алатырского района и их подпрограмм, ведомственных программ, основных мероприятий и мероприятий указанных программ. При этом обеспечено единообразное применение унифицированной системы разработанных кодов целевой статьи расходов также и при формировании проектов бюджетов сельских поселений в части отражения межбюджетных трансфертов, поступающих в местные бюджеты из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки муниципальных программ Алатырского района, утвержденным постановлением администрации Алатырского района от 19 сентября 2013 г. N 446, при формировании муниципальных программ Алатырского района предусматривается разработка планов реализации муниципальных программ Алатырского района на трехлетний период.

Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, начиная с периода 2014 - 2016 годов.

В результате реализации мероприятия должны быть утверждены постановлениями администрации Алатырского района трехлетние планы реализации муниципальных программ Алатырского района.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района

В Алатырском районе создана необходимая нормативная правовая база для проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района. Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района.

Результатом реализации мероприятия является представление Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района главе администрации Алатырского района.

Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Алатырского района будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный администрацией Алатырского района перечень муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия, результатом которого будет являться приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня государственных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Алатырского района.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района

Постановлением администрации Алатырского района от 15 декабря 2010 г. N 566 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Алатырского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" утверждена форма ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов местного самоуправления Алатырского района муниципальными учреждениями Алатырского района в качестве основных видов деятельности.

В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на сайте Алатырского района Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В результате реализации мероприятия будет обеспечена доступность информации о мнении населения о качестве муниципальных услуг, полученной по результатам проведенных социологических опросов.

Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, действующий в Алатырском районе.

Результатом реализации данного мероприятия будет представление Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом аналитической информации по итогам указанной оценки главе администрации Алатырского района.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014 года бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий государственных программ Чувашской Республики, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Результатом реализации данного мероприятия является приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации законодательства Чувашской Республики муниципальные правовые акты Алатырского района в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений

В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района от 31 декабря 2011 г. N 817 "Об утверждении Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами сельских поселений Алатырского района" планируется проведение ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Алатырского района.

Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на сайте Алатырского района на официальном Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 4.4. Подготовка соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района

В рамках данного мероприятия ежегодно будет осуществляться подготовка соглашения с Министерством финансов Чувашской Республики о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено заключение соглашений между Минфином Чувашии и администрацией Алатырского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района.

Мероприятие 4.5. Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

В целях стимулирования органов местного самоуправления сельских поселений в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов данным мероприятием предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Алатырского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В этих целях будет организована работа по разработке соответствующих муниципальных программ для участия в конкурсном отборе.

Субсидии на указанные цели предоставляются в порядке, утверждаемом постановлением администрации Алатырского района, которым устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий. Указанное постановление Алатырского района принимается в случае, если бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов предусмотрены в соответствующем году решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом выполнения данного мероприятия будет перечисление субсидий из бюджета Алатырского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 4.6. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами, включающей подсистемы муниципального уровня. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в Алатырском районе.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.

Мероприятие 4.7. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение должной профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, развитие профессиональных навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих рациональному использованию и экономии бюджетных средств.

В результате реализации мероприятия будет обеспечено повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Алатырском районе планируется разработка и утверждение постановлением администрации Алатырского района Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением администрации Алатырского района Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.

Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов местного самоуправления Алатырского района, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, соответственно:

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета Алатырского района и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Алатырского района;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.

Мероприятие 5.5. Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим данным мероприятием предусматривается разработка и утверждение приказом Финансового отдела Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Мероприятие 5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Алатырского района, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального финансового контроля.

Мероприятие 6.1. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением администрации Алатырского района Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района.

Мероприятие 6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением администрации Алатырского района Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района.

Мероприятие 6.3. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятие 6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления администрации Алатырского района, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района.

Мероприятие 6.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Мероприятие 7.1. Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

В рамках данного мероприятия формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Алатырского района.

Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.

Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации, направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе по возможному перераспределению бюджетных средств в случае их неэффективного использования.

Мероприятие 7.3. Разработка и утверждение Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района

Согласно статье 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.

В соответствии с указанной статьей принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета". Соответствующие правила должны быть приняты также на районном уровне.

В результате реализации данного мероприятия будут разработаны и утверждены постановлением администрации Алатырского района Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района.

Мероприятие 8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района. В соответствии с постановлением администрации Алатырского района от 29 августа 2012 г. N 403 "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района. Результаты этой оценки будут размещаться на сайте Алатырского района Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района

Мероприятие 8.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Алатырского района, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.

Мероприятие 8.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Мероприятие 8.5. Изучение опыта муниципальных образований Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами

Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики муниципальных образований в Чувашской Республике в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта муниципальных образований в Чувашской Республике в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Алатырского района.

Мероприятие 8.6. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

Постановлением администрации Алатырского района от 15 декабря 2010 г. N 566 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Алатырского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Алатырского района, формируемые органами местного самоуправления Алатырского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района органами местного самоуправления Алатырского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 8.7. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Алатырского района.

Мероприятие 9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Алатырского района

Министерством финансов Российской Федерации Чувашская Республика определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений.

В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Алатырского района, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

Мероприятие 9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Алатырского района и созданием централизованных бухгалтерий возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении на должном уровне деятельности централизованных бухгалтерий.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района.

На первом этапе планируется осуществить мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры, на втором этапе - в остальных муниципальных учреждениях Алатырского района, по которым органами местного самоуправления Алатырского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений, будут приняты решения о необходимости централизации ведения бухгалтерского учета в целях повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 9.3. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Алатырского района

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования системы управления общественными финансами Алатырского района, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Мероприятие 9.4. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

В связи с планируемой разработкой долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района данным мероприятием предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов, в том числе в увязке с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития и прогнозируемыми объемами финансирования муниципальных программ Алатырского района.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района

Мероприятие 10.1. Подготовка и публикация на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе, в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468, планируется организовать публикацию бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района в сфере реализации муниципальных программ Алатырского района.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Алатырского района.

Мероприятие 10.3. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Алатырского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения эффективности бюджетных расходов. В частности планируются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Алатырского района:

Решений Собрания депутатов Алатырского района:

о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "О вопросах налогового регулирования в Алатырском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республике о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

постановлений администрации Алатырского района:

об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района;

о внесении изменений в муниципальные программы Алатырского района;

об утверждении Порядка осуществления полномочий Финансового отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;

об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района;

других нормативных правовых актов Алатырского района, обеспечивающих выполнение основных мероприятий подпрограммы.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 215000 рублей, в том числе:

в 2017 году - 50000,0 рублей;

в 2018 году - 55000 рублей;

в 2019 году - 55000 рублей;

в 2020 году - 55000 рублей;

из них средства:

бюджета Алатырского района - 215000 рублей (100,0 процента), в том числе:

в 2017 году - 50000,0 рублей;

в 2018 году - 55000 рублей;

в 2019 году - 55000 рублей;

в 2020 году - 55000 рублей;

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Алатырского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:

1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.

В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с возможностью финансирования подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов бюджета Алатырского района. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Алатырского района" муниципальной
программы Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Отношение дефицита бюджета Алатырского района к доходам бюджета Алатырского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района в объеме расходов бюджета Алатырского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,13	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района к объему расходов бюджета Алатырского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджета Алатырского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Алатырского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,07	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
9.	Доля сельских поселений, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Алатырского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Уровень актуализации информации о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Алатырского района" муниципальной
программы Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Описание
мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы основных мероприятий

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Алатырского района	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Алатырского района к объему расходов бюджета Алатырского района составит ежегодно 0,0 процента
1.1.	Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	наличие утвержденного постановлением администрации Алатырского района Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	х
1.2.	Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района	Минэкономразвития Чувашии	01.01.2014	31.12.2020	наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	х
1.3.	Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	наличие долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	х
1.4.	Формирование сбалансированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	безопасный уровень муниципального долга Алатырского района, предусмотренный решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
1.5.	Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики	Финансовый отдел, отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2016	выполненные мероприятия, предусмотренные на соответствующий год Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики на 2013 - 2016 годы, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 680-р	х
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Алатырского района	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Алатырского района	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района составит в 2020 году 95,0 процента
2.1.	Формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Алатырского района	х
2.2.	Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района	Управления и отделы администрации Алатырского района - ответственные исполнители муниципальных программ Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение постановлениями администрации Алатырского района трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района	х
2.3.	Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района главе администрации Алатырского района	х
2.4.	Определение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	одобрение главой администрации Алатырского района перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	х
2.5.	Приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	Управления и отделы администрации Алатырского района - ответственные исполнители муниципальных программ Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	муниципальные программы Алатырского района, приведенные в соответствие с решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
3.1.	Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района	Органы местного самоуправления Алатырского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденных администрацией Алатырского района ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района	х
3.2.	Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденного постановлением администрации Алатырского района порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации	х
3.3.	Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	полученное по результатам социологических опросов мнение населения о качестве оказания муниципальных услуг, размещение результатов указанных социологических опросов на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	х
3.4.	Проведение оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	представленная главе администрации Алатырского района информация по результатам оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	х
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов	невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств местных бюджетов	доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Алатырского района составит ежегодно 100,0 процента
4.1.	Формирование бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате"	органы местного самоуправления сельских поселений*	01.01.2014	31.12.2020	утвержденные бюджеты сельских поселений на трехлетний период, сформированные в "программном формате"	х
4.2.	Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики муниципальные правовые акты Алатырского района в части межбюджетных отношений	х
4.3.	Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	размещение результатов оценки качества управления финансами сельских поселений на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	х

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

4.5.	Подготовка соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	заключенные администрацией Алатырского района с Минфином Чувашии соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района	х
4.5.	Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Финансовый отдел	01.01.2015	31.12.2020	перечисление субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в бюджеты сельских поселений	х
4.6.	Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности	органы местного самоуправления Алатырского района	01.01.2014	31.12.2014	повышение уровня использования современных информационных технологий для обеспечения эффективного функционирования финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района	х
4.7.	Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	органы местного самоуправления Алатырского района	01.01.2015	31.12.2020	повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х
5.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
5.1.	Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю	х
5.2.	Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района	х
5.3.	Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	доведение до главных администраторов бюджетных средств результатов анализа осуществления ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	х
5.4.	Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	Управления и отделы администрации Алатырского района - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказами органов местного самоуправления внутренних стандартов и процедур составления и Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	х
5.5.	Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказом Финансового отдела Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	х
5.6.	Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	х
6.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	удельный вес программных расходов бюджета Алатырского района в общем объеме расходов бюджета Алатырского района составит в 2020 году 95,0 процента
6.1.	Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом,	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	х
6.2.	Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	х
6.3.	Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Алатырского района Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района	х
6.4.	Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района	х
6.5.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2015	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	х
7.	Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства	недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства	доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Алатырского района в рамках районной адресной инвестиционной программы составит ежегодно 100,0 процента
7.1.	Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, Минфин Чувашии	01.01.2014	31.12.2020	утверждение районной адресной инвестиционной программы решением о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период	х
7.2.	Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2014	31.12.2020	протокольное решение Совета по инвестиционной политике по результатам мониторинга реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период	х
7.3.	Разработка и утверждение Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Алатырского района Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района	х
8.	Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Алатырского района и функционирование муниципальных учреждений Алатырского района	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, размещенных на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
8.1.	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	наличие объективной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района	х
8.2.	Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района	Администрация Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	проведенное обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района, способствующее повышению эффективности их деятельности	х
8.3.	Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	преимущественное осуществление расчетов в секторе муниципального управления в безналичной форме	х
8.4.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Финансовый отдел, Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом	01.01.2015	31.12.2020	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х
8.5.	Изучение опыта муниципальных образований Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами	Финансовый отдел	01.01.2015	31.12.2020	ознакомление с лучшей практикой муниципальных образований Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами	х
8.6.	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	утвержденные органами местного самоуправления муниципальные задания муниципальным учреждениям Алатырского района с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	х
8.7.	Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2015	31.12.2018	утвержденные нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района	х
9.	Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Алатырском районе	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	снижение качества управления общественными финансами, неиспользование возможностей сокращения бюджетных расходов на основе применения информационных технологий	доля сельских поселений, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений составит ежегодно 100,0 процента
9.1.	Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2014	повышение оперативности и качества составления бюджетной отчетности	х
9.2.	Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района, Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений Алатырского района	х
9.3.	Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	обновление информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления	х
9.4.	Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования	Финансовый отдел	01.01.2015	31.12.2015	ввод в эксплуатацию программного комплекса, обеспечивающего осуществление прогнозно-аналитических финансовых расчетов в рамках разработки долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района	х
10.	Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Алатырского района	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Алатырского района	уровень актуализации информации о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента
10.1.	Подготовка и публикация на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	опубликованный на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджет Алатырского района и отчет об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")	х
10.2.	Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом, управления и отделы администрации Алатырского района - ответственные исполнители муниципальных программ Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	размещенная на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района	х
10.3.	Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Алатырского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Алатырского района	01.01.2014	31.12.2020	размещенная на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о деятельности Чувашской Республики и муниципальных учреждений Алатырского района	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Алатырского района" муниципальной
программы Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Алатырского района" муниципальной
программы Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Алатырского района, основного мероприятия, мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел, подраздел

Целевая статья расходов

Группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Повышение эффективности бюджетных расходов Алатырского района"

всего

0,0

50000

55000

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

50000

55000

855

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 1

Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Алатырского района

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Алатырского района

внебюджетные источники

Мероприятие 1.1

Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.2

Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.3

Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.4

Формирование сбалансированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.5

Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 2

Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.1

Формирование бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.2

Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.3

Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.4

Определение перечня муниципальных программ Алатырского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.5

Приведение муниципальных программ Алатырского района в соответствие с решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 3

Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

бюджет Алатырского района

0,0

Мероприятие 3.1

Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.2

Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.3

Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.4

Проведение оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 4

Повышение качества управления муниципальными финансами

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 4.1

Формирование бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате"

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.2

Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.3

Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.4

Подготовка соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.5

Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 4.6

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Алатырского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 4.7

Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 5

Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 5.1

Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю

бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.2

Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.3

Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.4

Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Алатырского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.5

Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

бюджет Алатырского района

Мероприятие 5.6

Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 6

Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

всего

0,0

50000

55000

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

50000

55000

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 6.1

Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 6.2

Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 6.3

Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 6.4

Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 6.5

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

всего

0,0

50,0

55,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

50,0

55,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 7

Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

бюджет Алатырского района

Мероприятие 7.1

Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

бюджет Алатырского района

Мероприятие 7.2

Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

бюджет Алатырского района

Мероприятие 7.3

Разработка и утверждение Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 8

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Алатырского района

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 8.1

Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 8.2

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Алатырского района

бюджет Алатырского района

0,0

Мероприятие 8.3

Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

бюджет Алатырского района

Мероприятие 8.4

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Алатырского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 8.5

Изучение опыта муниципальных образований Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами

892

бюджет Алатырского района

Мероприятие 8.6

Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

бюджет Алатырского района

Мероприятие 8.7

Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Алатырского района

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 9

Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Республике

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 9.1

Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 9.2

Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Алатырского района

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 9.3

Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Алатырского района

всего

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

0,0

бюджет Алатырского района

0,0

внебюджетные источники

0,0

Мероприятие 9.4

Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

бюджет Алатырского района

0,0

Основное мероприятие 10

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 10.1

Подготовка и публикация на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

бюджет Алатырского района

Мероприятие 10.2

Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Алатырского района на сайте Алатырского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

бюджет Алатырского района

Мероприятие 10.3

Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Алатырского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

бюджет Алатырского района

Приложение N 8
к муниципальной программе
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом
Соисполнители подпрограммы		Финансовый отдел администрации Алатырского района; Отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района; Отдел информационного обеспечения администрации Алатырского района; Отдел культуры межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района; Отдел физической культуры и спорта администрации Алатырского района; Управление образования и молодежной политики администрации Алатырского района; Муниципальные унитарные предприятия Алатырского района; Органы местного самоуправления сельских поселений Алатырского района
Основные мероприятия		1. Создание единой системы учета муниципального имущества Алатырского района; 2. Формирование эффективного муниципального сектора 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района в т.ч. земельных участков; 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района;
Цели подпрограммы	-	- основной целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом Алатырского района, оптимизация состава и структур муниципального имущества Алатырского района;
Задачи подпрограммы		- создание единой системы учета муниципального имущества; - создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в т.ч. земельных участков; - повышение эффективности использования муниципального имущества закрепленного за муниципальными учреждениями, казенными унитарными предприятиями Алатырского района на праве оперативного управления, МУП на праве хозяйственного ведения; - преобразование МУП района путем их акционирования и преобразования в (ООО), организация продажи пакетов акций, долей принадлежащих Алатырскому району созданных акционерных обществ, преобразованных (ООО).
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы	-	- к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района не менее 98 процентов (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом); доля муниципальных учреждений Алатырского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективности использования муниципального имущества Алатырского района, в общем количестве муниципальных учреждений Алатырского района - 100 (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы приватизации муниципального имущества) - 1,0 (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	- 2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Алатырского района на финансирование подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 2233000 рублей, в том числе: в 2014 году - 319000 рублей; в 2015 году - 319000 рублей; в 2016 году - 319000 рублей; в 2017 году - 319000 рублей; в 2018 году - 319000 рублей; в 2019 году - 319000 рублей; в 2020 году - 319000 рублей; из них средства: бюджета Алатырского района 1400000 рублей (62,6%) процента), в том числе: в 2014 году - 200000 рублей; в 2015 году - 200000 рублей; в 2016 году - 200000 рублей; в 2017 году - 200000 рублей; в 2018 году - 200000 рублей; в 2019 году - 200000 рублей; в 2020 году - 200000 рублей; бюджетов сельских поселений - 833000 рублей (37,3 процента), в том числе в 2014 году - 119000 рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	- последовательная реализация подпрограммных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступлений неналоговых доходов в районный бюджет Алатырского района; - бюджетная эффективность от внедрения подпрограммных мероприятий составит: 2014 году - 1200 тыс. рублей; 2015 году - 1000 тыс. рублей; 2016 году - 1000 тыс. рублей В последующие годы ежегодно до 1000 тыс. рублей до 2021 года. Оптимизацию расходов районного бюджета Алатырского района, предусматриваемых на содержание имущества; закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Алатырского района и казенными унитарными предприятиями Алатырского района, а также вовлеченными в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Алатырского района осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. N 12 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", от 15 апреля 2011 г. N 147 "Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")".

В целях учета объектов муниципальной собственности Алатырского района осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Алатырского района. Под Реестром муниципального имущества Алатырского района понимается муниципальная информационная система Алатырского района, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.

Порядок ведения Реестра муниципального имущества Алатырского района утвержден решением Собрания депутатов Алатырского района от 23.11.2011 г. N 13/09 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества Алатырского района и порядке ведения реестра муниципального имущества Алатырского района" (далее - Положение об учете муниципального имущества Алатырского района), с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Алатырского района.

В состав муниципального имущества Алатырского района входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Алатырского района и казенными унитарными предприятиями Алатырского района;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской Республики, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Алатырского района;

акции (доли) Алатырского района в уставных капиталах хозяйственных обществ.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета государственного имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Алатырского района.

Значительное количество уточнений в реестре муниципального имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

Так, в государственную собственность Чувашской Республики согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году передан имущественный комплекс муниципального учреждения "Алатырская центральная районная больница".

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение муниципальных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения муниципальных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Для сокращения доли муниципального имущества Алатырского района и привлечения потенциальных инвесторов собранием депутатов Алатырского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию муниципальных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в государственной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Алатырском районе постановлением администрации Алатырского района от 27 июня 2013 г. N 299 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Алатырского района" (далее - "дорожная карта").

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Алатырского района;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Алатырского района, необходимого для выполнения муниципальных функций и полномочий Алатырского района;

эффективное отчуждение муниципального имущества Алатырского района, востребованного в коммерческом обороте.

По состоянию на 1 октября 2013 г. Администрация Алатырского района является участником 2 обществ с ограниченной ответственностью.

Одной из ключевых задач государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р, является повышение качества корпоративного управления компаниями с муниципальным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития).

Учитывая, что основной целью участия Администрации Алатырского района в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов в районный бюджет Алатырского района, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ.

Таким образом, необходимо продолжить работу по преодолению следующих проблем:

избыточность муниципального имущества Алатырского района с точки зрения исполнения муниципальных функций и полномочий;

необходимость повышения уровня качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Алатырского района.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики автономным и бюджетным учреждениям Алатырского района наряду с муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, казенными унитарными предприятиями Алатырского района с 2011 года предоставлено право самостоятельной передачи в аренду закрепленного муниципального имущества Алатырского района по согласованию с собственником и, соответственно, право получения доходов в виде арендной платы.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества Алатырского района, переданного муниципальным учреждениям Алатырского района и муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого муниципального кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание муниципального кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

По результатам проведенных в 2008 году мероприятий на государственный кадастровый учет были поставлены все земельные участки на территории Алатырского района.

Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.

Для достижения этой цели в 2012 году проведены мероприятия по подготовке электронных копий технических паспортов, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации Алатырского района, и осуществлено информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Алатырского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты политики в сфере управления муниципальным имуществом Алатырского района определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Алатырского района, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Алатырского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного муниципального сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация муниципального сектора экономики Алатырского района и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов районного бюджета Алатырского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Алатырского района, казенными унитарными предприятиями Алатырского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Алатырского района

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета.

Мероприятие 1.1. Регистрация прав собственности Алатырского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Алатырского района Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района.

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района.

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о муниципальном имуществе современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Порядок ведения реестра муниципального имущества Алатырского района предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Дела по приватизации муниципального имущества Алатырского района подлежат постоянному хранению.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества Алатырского района и позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов администрации Алатырского района по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Алатырского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций развития муниципальных учреждений Алатырского района, выполняющих функции и полномочия учредителя;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Алатырского района.

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, и обеспечение поступления в районный бюджет Алатырского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района.

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района.

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, а также определение рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Алатырского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Алатырского района.

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Алатырского района

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Алатырского района и обеспечение открытости деятельности органов муниципальной власти Алатырского района.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы районного бюджета Алатырского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения Муниципальным имуществом Алатырского района. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Алатырского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Алатырского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Алатырского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям, а также в хозяйственное ведение муниципальным и казенным предприятиям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Алатырского района.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Алатырского района.

По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Эффективное управление Муниципальным имуществом Алатырского района.

Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Алатырского района.

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества Алатырского района путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Алатырского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Алатырского района, казенными унитарными предприятиями Алатырского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности Алатырского района на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества Алатырского района, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Алатырского района;

увеличит поступление доходов в бюджет Алатырского района от распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Алатырского района.

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета муниципального имущества и последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района.

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности муниципальных органов власти и организаций с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Алатырского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части бюджета Алатырского района арендные платежи от использования муниципального имущества Алатырского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества Алатырского района в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Алатырского района являются одним из источников развития доходной базы Алатырского района, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в районный бюджет Алатырского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района стратегий развития на среднесрочный период

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Алатырского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Алатырского района

Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Алатырского района.

Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района лиц, не являющихся муниципальными гражданскими служащими Алатырского района, определение порядка их выдвижения и деятельности

Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов.

Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района

Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Данным мероприятием предусматривается разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Алатырского района, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии.

Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Алатырского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Алатырского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики.

Мероприятие 4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.11. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Алатырскому району преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений Администрации Алатырского района:

о передаче муниципального имущества Алатырского района из одного уровня собственности в другой.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Алатырского района приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы

в 2014 - 2020 годах составит 2233000 рублей, в том числе:

в 2014 году - 319000 рублей;

в 2015 году - 319000 рублей;

в 2016 году - 319000 рублей;

в 2017 году - 319000 рублей;

в 2018 году - 319000 рублей;

в 2019 году - 319000 рублей;

в 2020 году - 319000 рублей;

из них средства:

бюджета Алатырского района 1400000 рублей (62,6%) процента), в том числе:

в 2014 году - 200000 рублей;

в 2015 году - 200000 рублей;

в 2016 году - 200000 рублей;

в 2017 году - 200000 рублей;

в 2018 году - 200000 рублей;

в 2019 году - 200000 рублей;

в 2020 году - 200000 рублей;

бюджетов сельских поселений - 833000 рублей (37,3 процента), в том числе в 2014 году - 119000 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета Алатырского района и бюджетов сельских поселений.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Алатырского района"
муниципальной программы
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района	%	87,0	96,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	%	80,0	100,0*	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Алатырского района	%	78,9	85,5	100,0**	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Алатырского района	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

------------------------------

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Алатырского района.

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Алатырского района"
муниципальной программы
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Описание мероприятий
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Алатырского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества	Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации (далее отдел)	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 100,0 процента
1.1.	Регистрация прав собственности Алатырского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	неэффективное использование муниципального имущества и отсутствие возможности вовлечения его в хозяйственный оборот
1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	отдел	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.3.	Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	отдел	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.4.	Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	отдел	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.5.	Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом	недостаточный уровень подготовки специалистов, не позволяющий принимать эффективные управленческие решения по вопросам формирования и актуализации базы данных о муниципальном имуществе
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества	неэффективное использование муниципального имущества Алатырского района и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 1,0
2.1.	Упорядочение системы муниципальных учреждений Алатырского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	Минимущество Чувашии	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация сети муниципальных учреждений	неэффективное использование средств районного бюджета
2.2.	Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и обеспечение поступления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района	неэффективная система управления муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями
2.3.	Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района в уставных капиталах	отдел	01.01.2014	31.12.2020	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района	неэффективная система управления муниципальным имуществом Алатырский район
2.4.	Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	отдел	01.01.2014	31.12.2020	сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Алатырского района	неэффективное использование муниципального имущества
2.5.	Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	отдел	01.01.2014	31.12.2020	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	недостоверность данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий
2.6.	Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Алатырского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества	отдел	01.01.2014	31.12.2020	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции	отсутствие условий для привлечения инвестиций в развитие муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей участия, неэффективное использование объектов недвижимости
2.7.	Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности органов муниципальной власти Алатырского района	ограниченность круга лиц, имеющих доступ к информации о приватизации муниципального имущества
2.8.	Организация продаж объектов приватизации	отдел	01.01.2014	31.12.2020	увеличение доходов бюджета Алатырского района за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации	снижение поступлений в районный бюджет от продажи объектов приватизации
2.9.	Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района в средствах массовой информации	отдел	01.01.2014	31.12.2020	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества	ошибочная интерпретация населением возникающих проблемных ситуаций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в том числе земельных участков	отдел	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Алатырского района, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	отдел	01.01.2014	31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	отсутствие базы для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, недостоверная налогооблагаемая база по имущественным налогам
3.2.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	отдел	01.01.2014	31.12.2020	оформление права муниципальной собственности Алатырского района на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	неэффективное использование земельных участков и отсутствие возможности вовлечения их в хозяйственный оборот
3.3.	Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	отдел	01.01.2014	31.12.2020	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков	отсутствие актуальной налогооблагаемой базы для определения земельного налога и выкупной цены земельных участков
3.4.	Перевод земельных участков из одной категории в другую	отдел	01.01.2014	31.12.2020	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов	неэффективное использование земельных участков
3.5.	Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках; предложение земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам и органам местного самоуправления	неэффективное использование земельных участков, отсутствие возможности вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот и своевременного принятия эффективных управленческих решений
3.6.	Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	отсутствие социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества	неэффективное использование муниципального имущества	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Алатырского района в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
4.1.	Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	максимальное вовлечение муниципального имущества Алатырского района в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Алатырского района от распоряжения муниципальным имуществом	потеря контроля за использованием муниципального имущества; отсутствие вовлеченности муниципального имущества Алатырского района в хозяйственный оборот или нецелевое его использование; неэффективное использование муниципального имущества со стороны правообладателя; неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества
4.2.	Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Алатырского района	отсутствие государственной регистрации права оперативного управления и хозяйственного ведения муниципальным имуществом Алатырского района для принятия управленческих решений; потеря контроля за использованием муниципального имущества
4.3.	Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов муниципальной власти и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Алатырского района; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения муниципальных функций и полномочий; неэффективная система управления муниципальным имуществом Алатырского района
4.4.	Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Алатырского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	отдел	01.01.2014	31.12.2020	пополнение доходной части бюджета Алатырского района	неэффективное использование муниципального имущества Алатырского района
4.5.	Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района стратегий развития на среднесрочный период	отдел	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества корпоративного управления; развитие системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района	невысокая эффективность деятельности хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района
4.6.	Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Алатырского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Алатырского района	отдел	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для увеличения неналоговых доходов районного бюджета Алатырского района	снижение неналоговых доходов районного бюджета Алатырского района
4.7.	Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района лиц, не являющихся муниципальными гражданскими служащими Алатырского района, определение порядка их выдвижения и деятельности	отдел	01.01.2014	31.12.2014	внедрение эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов	невысокая эффективность корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Алатырского района
4.8.	Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района		01.01.2014	31.12.2014	разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Алатырского района; формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ	отсутствие эффективного контроля со стороны ревизионных комиссий за деятельностью хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района
4.9.	Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Алатырского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ	отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений по ключевым вопросам деятельности хозяйственных обществ в интересах Алатырского района, в том числе по основным направлениям деятельности хозяйственных обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики	отсутствие защиты интересов Алатырского района при принятии решений советами директоров (наблюдательными советами) хозяйственных обществ
4.10.	Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения	отдел	01.01.2014	31.12.2020	освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения	неэффективное использование земельных участков; отсутствие поступлений в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности
4.11.	Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	отдел	01.01.2014	31.12.2020	защита прав на муниципальное имущество Алатырского района, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	коррупция при сделках с земельными участками

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Алатырского района"
муниципальной программы
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
1.	Решение Собрания депутатов Алатырского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Алатырского района на плановый период	Решением собрания депутатов Алатырского района утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Алатырского района, приватизация которого планируется в очередном финансовом году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, планируемых к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, которые планируется приватизировать	отдел	IV квартал (ежегодно)
2.	Решение Собрания депутатов Алатырского района о передаче муниципального имущества Алатырского района из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования государственного либо муниципального имущества распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	отдел	постоянно

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Алатырского района"
муниципальной программы
Алатырского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Алатырского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Алатырского района" муниципальной программы Алатырского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Алатырского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Управление муниципальным имуществом Алатырского района"

Всего

319000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

бюджет Алатырского района

200000

бюджеты сельских поселений

119000

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1

Создание единой системы учета муниципального имущества

Всего

31700

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431001

200

бюджет Алатырского района

31700

бюджеты сельских поселений

внебюджетные источники

Мероприятие 1.1

Регистрация прав собственности Алатырского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.2

Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Всего

31700

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431001

200

бюджет Алатырского района

31700

бюджеты сельских поселений

внебюджетные источники

Мероприятие 1.3

Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.4

Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

бюджет Алатырского района

Мероприятие 1.5

Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 2

Формирование эффективного муниципального сектора

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.1

Упорядочение системы муниципальных учреждений Алатырского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.2

Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.3

Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района в уставных капиталах

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.4

Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.5

Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Алатырского района и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.6

Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Алатырского района пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Алатырского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.7

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.8

Организация продажи объектов приватизации

бюджет Алатырского района

Мероприятие 2.9

Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района в средствах массовой информации

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 3

Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района, в том числе земельных участков

Всего

219000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431003

200

бюджет Алатырского района

100000

993

0412

Ч431003

200

бюджеты сельских поселений

119000

внебюджетные источники

Мероприятие 3.1

Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Всего

50000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431003

200

бюджет Алатырского района

50000

бюджеты сельских поселений

внебюджетные источники

Мероприятие 3.2

Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Всего

169000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431003

200

бюджет Алатырского района

50000

993

0412

Ч431003

200

бюджеты сельских поселений

119000

внебюджетные источники

Мероприятие 3.3

Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.4

Перевод земельных участков из одной категории в другую

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.5

Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 3.6

Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

бюджет Алатырского района

Основное мероприятие 4

Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района

Всего

68200

100000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431004

200

бюджет Алатырского района

68200

100000

бюджеты сельских поселений

внебюджетные источники

Мероприятие 4.1

Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.2

Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества

Всего

68200

100000

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Алатырского района

903

0412

Ч431004

200

бюджет Алатырского района

68200

100000

бюджеты сельских поселений

внебюджетные источники

Мероприятие 4.3

Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.4

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Алатырского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.5

Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района стратегий развития на среднесрочный период

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.6

Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Алатырского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.7

Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района лиц, не являющихся муниципальными гражданскими служащими Алатырского района, определение порядка их выдвижения и деятельности

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.8

Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.9

Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Алатырского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.10

Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

бюджет Алатырского района

Мероприятие 4.11

Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

бюджет Алатырского района

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.