Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 939 "Об утверждении муниципальных программ Урмарского района на 2014-2020 годы"

Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939
"Об утверждении муниципальных программ Урмарского района на 2014-2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике, Уставом Урмарского района Чувашской Республики, постановлением администрации Урмарского района от 09 октября 2013 г. N 707 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Урмарского района Чувашской Республики Администрация Урмарского района постановляет:

Утвердить муниципальные программы администрации Урмарского района Чувашской Республики:

1. "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", в том числе подпрограммы:

"Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики";

"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы";

"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы";

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики";

2. "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

3. "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

4. "Развитие культуры и туризма в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

5. "Развитие физической культуры и спорта в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

6. "Содействие занятости населения в Урмарском районе" на 2014 - 2020 годы;

7. "Развитие образования в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

8. "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

9. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

10. "Развитие транспортной системы в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

11. "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы;

12. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

13. "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы;

14. "Информационное общество Урмарского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01 января 2014 года.

Глава администрации Урмарского района

К.В. Никитин

Муниципальная программа Урмарского района
"Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района; финансовый отдел администрации Урмарского район; отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района; отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района; администрации сельских и городского поселений Урмарского района (по согласованию); Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" (по согласованию).
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы муниципальной программы	"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы"; "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"; "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Урмарском район Чувашской Республики"; "Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики" Обеспечение реализации муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики
Цели муниципальной программы	Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки; Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги. Достижение высоких стандартов благосостояния населения Урмарского района; Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района; Переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Задачи муниципальной программы	- Совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в реальных отраслях экономики; - развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; - развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом; - обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций; - Комплексное развитие и совершенствование розничной торговли и сферы услуг, обеспечивающее доступность товаров и услуг населению на территории района; - создание условий для эффективной деятельности субъектов сферы торговли и услуг; - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги; - повышение доступности для населения Урмарского района качественных и безопасных потребительских товаров и услуг; - развитие конкуренции; - повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; - развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; - развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг. - Создание условий для повышения материального уровня жизни населения Урмарского района; - создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств; - совершенствование программно-целевого управления бюджетными расходами; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; - повышение количества и качества государственных (муниципальных) услуг
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	1. Достижение к 2020 году: Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 145 ед.; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и средними предприятиями - 1315,0 млн. руб. - численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства до 2230 чел.; - создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом занятых на общественных работах - 215 чел.; - доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников, занятых в экономике - 49,0%; - доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства 18,5% от собственных доходов бюджета района. 2. Ежегодный рост физических объемов товарооборота на 1,0 процент, объемов платных услуг - на 0,5 процента; - увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения до 52,1 тысяч рублей, объемов платных услуг - до 10,9 тысяч рублей; - привлечение и развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 92,025 млн. рублей; - увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 285 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 20 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 1,5 единиц; - создание за период реализации подпрограммы 319 новых рабочих мест.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2012 - 2020 годы I этап: 2012 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы	Планируемый объем финансирования Программы составляет 232,426 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 34,200 млн. рублей; в 2011 году - 28,551 млн. руб.; в 2012 году - 30,100 млн. руб.; в 2013 году - 51,795 млн. руб.; в 2014 году - 14,390 млн. руб.; в 2015 году - 21,025 млн. руб.; в 2016 году - 8,835 млн. руб.; в 2017 году - 9,690 млн. руб.; в 2018 году - 10,910 млн. руб.; в 2019 году - 10,970 млн. руб.; в 2020 году - 11,960 млн. руб. и них средства: республиканского бюджета - 4,140 млн. руб., в том числе: в 2011 году - 0,900 млн. руб.; в 2012 году - 0,600 млн. руб.; в 2013 году - 0,540 млн. руб.; в 2014 году - 0,300 млн. руб.; в 2015 году - 0,300 млн. руб.; в 2016 году - 0,300 млн. руб.; в 2017 году - 0,300 млн. руб.; в 2018 году - 0,300 млн. руб.; в 2019 году - 0,300 млн. руб.; в 2020 году - 0,300 млн. руб. местных бюджетов - 11,056 млн. руб., в том числе: в 2011 году - 0,071 млн. руб.; в 2012 году - 0,150 млн. руб.; в 2013 году - 0,970 млн. руб.; в 2014 году - 1,290 млн. руб.; в 2015 году - 1,320 млн. руб.; в 2016 году - 1,355 млн. руб.; в 2017 году - 1,390 млн. руб.; в 2018 году - 1,450 млн. руб.; в 2019 году - 1,500 млн. руб.; в 2020 году - 1,560 млн. руб. внебюджетных источников - 217,23 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 34,200 млн. руб.; в 2011 году - 27,580 млн. руб.; в 2012 году - 29,350 млн. руб.; в 2013 году - 50,285 млн. руб.; в 2014 году - 12,800 млн. руб.; в 2015 году - 19,405 млн. руб.; в 2016 году - 7,180 млн. руб.; в 2017 году - 8,000 млн. руб.; в 2018 году - 9,160 млн. руб.; в 2019 году - 9,170 млн. руб.; в 2020 году - 10,100 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	реализация муниципальной программы позволит: сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы; повысить качество жизни населения Урмарского района путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; повысить ответственность органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств; обеспечить результативность деятельности органов местного самоуправления Урмарского района и бюджетных программ, качество и доступность муниципальных услуг.

Раздел I. Общая характеристика экономического развития и инновационной экономики Урмарского района

I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Урмарском районе

1.1. Общая характеристика географического положения

Урмарский район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики. Общая площадь района 59,8 тыс. га или 598,3 кв. км и в масштабе республики занимает территорию 3,3%. Граничит с Козловским, Янтиковским, Канашским, Цивильским районами нашей республики, с Республикой Татарстан. Районный центр п. Урмары находится в 75 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары. На территории района расположен 51 населенный пункт, объединенные в 1 городское и 15 сельских поселений.

Урмарский район сельскохозяйственный, доля сельхозугодий составляет 78% от общей площади территории района (598,3 кв. км.). Почвы района: серые лесные, суглинистые. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная постановлением Кабинета Министров от 31 декабря 2011 г. N 665 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики", составляет 3,13 руб./кв. м, в среднем по республике - 3,63 руб./кв. м.

Полезные ископаемые: известняк, глина. Основное богатство района - земельные ресурсы.

Климат Урмарского района умеренно-континентальный, характеризующийся холодной зимой и жарким летом, чередующийся влажным летом, среднемесячная температура самого теплого месяца +18,5°С, самого холодного -13,5°С. Преобладают ветры юго-западного направления.

Численность населения проживающего в Урмарском районе на 1 января 2012 г. 24,8 тыс. человек, что составляет 2,0% от общей численности населения Чувашской Республики (1247,0 тыс. человек), из которых 6,3 тыс. человек (24,6%) проживает в поселке, 18,5 тыс. человека (75,4%) - в сельской местности.

Плотность населения района составляет - 41,4 чел. на 1 кв. км, по Чувашии - 68,1 чел. на 1 кв. км.

На территории Урмарского района расположено 11 сельскохозяйственных предприятий, 65 фермерских хозяйств, 10,2 тыс. хозяйства населения, 15 промышленных предприятий.

В районе действуют:

5 средних, 12 основных школ, 1 начальная школа - детский сад, 7 дошкольных учреждений, АОУ ДОД "Урмарская ДЮСШ им. А.В. Федорова", АУ ДО ДЮСШ "Илем" Урмарского района;

38 культурно-досуговых учреждений, 21 библиотека, 2 музея, детская школа искусств, детский дом творчества;

БУЗ ЧР "Урмарская центральная районная больница", включающее: поликлинику в п. Урмары, стационар, Арабосинское ООВП, Большеяниковское ООВП, Ковалинское ООВП, Шоркистринское ООВП, Урмарское ООВП, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи, платный стоматологический кабинет, платный кабинет стоматологической ортопедии.

В районе функционируют:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР - Чувашии;

Отдел N 14 Управление Федерального казначейства по ЧР;

Урмарский почтамт УФПС ЧР - филиал ФГУП "Почта России";

Урмарский районный узел связи филиала ОАО "РосТелеком";

Цивильское отделение N 4437 ОАО Сбербанка Российской Федерации;

Дополнительный офис Чувашского регионального филиала "Россельхозбанк";

Объединенный банк Республики в п. Урмары;

КУ Центр занятости населения Урмарского района Госслужбы занятости Чувашии;

Филиал ООО "Росгосстрах" в Чувашской Республике - Чувашии СО в п. Урмары.

Урмарское транспортное предприятие - филиал ГУП "Чувашавтотранс".

Таблица 1.1.1

Динамика отдельных показателей
социально-экономического развития Урмарского района за 2010 - 2013 годы

Показатели	2010	2011	2012	2013
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа, воды), млн. рублей	50,9	47,2	45,9	72,0
Темп роста (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	101,0	103,0	93,4	150,2
Производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, млн. рублей	777,7	1609,7	1456	1195
Индекс производства продукции с/х в % к предыдущему году	60,4	189,2	99,2	82
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, %	25,0	20,0	х	20,0
Темп ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году	100,4	104,6	49,1	103,5
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, млн. рублей	566,5	597,1	612,2	622
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, %	86,4	105,4	102,5	101,6
Индекс физического объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду предыдущего года	113,7	105,8	102,8	99,0
Индекс физического объема платных услуг, оказанных населению, в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду предыдущего года	108,0	108,1	104,1	108,2
Среднемесячная зарплата работников по организациям не относящимся к субъектам малого предпринимательства, рублей	9724,3	10758,7	12682,6	14949
Среднемесячная заработная плата, %	111,8	109,8	117,0	118,8
Коэффициент рождаемости на 1 тыс. человек населения	13,4	14,6	13,9	15,0
Коэффициент смертности умершие на 1 тыс. человек населения	18,7	17,4	16,1	17,8
Уровень безработицы, %	1,6	0,39	0,31	0,37

1.2. Развитие малого предпринимательства

Развитие малого предпринимательства в Урмарском районе является важным фактором экономической многопрофильности и стабилизации местного рынка труда. Развитая сфера малого предпринимательства - один из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании.

Малое предпринимательство в районе представляют 122 предприятия - юридических лица и 538 индивидуальных предпринимателей. В этой сфере трудятся более двух тысяч человек или 44% от общей численности работающих в экономике.

Следует подчеркнуть, что предпринимательство - это специфика Урмарского района и имеет давнюю историю. Наши предприниматели славятся производством валенок, шапок, рукавиц, швейных изделий. Продукция урмарских мастеров востребована во многих регионах России.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг в 2013 году увеличился на 10,7% и составил 550,0 млн. рублей. И что очень важно, налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства растут и достигли 22 млн. рублей или выросли на 26,0%.

В числе значительно увеличивших объемы производства такие предприятия, как:

- ЗАО КСО "Урмарская", объем выполненных работ вырос в 2 раза. По итогам республиканского конкурса это предприятие признано лучшим малым предприятием 2013 года Чувашской Республики. Также необходимо отметить ООО "Светлана", ЗАО "ДОКРос", ООО "УШФ "ОВАС", ООО "Аванпром".

Вновь создано 198 рабочих места. В истекшем году администрацией района в целях поддержки субъектов предпринимательства направлено в Минэкономразвития 7 ходатайств на разработку бизнес-планов на организацию собственного бизнеса, из которых трое получили грант в сумме 557 тыс. руб., как начинающие субъекты малого бизнеса. Также из районного бюджета оказана финансовая поддержка в виде возмещения части затрат по уплате процентных ставок по полученным кредитам 4 субъектам предпринимательства на сумму 153 тыс. рублей.

По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики.

Стабильно работают предприятия, занятые в производстве промышленной продукции. Их доля в общем количестве предприятий малого предпринимательства - 23,8% - 29 предприятий.

Производством сельскохозяйственной продукции занято 35 предприятий (включая КФХ и сельскохозяйственные потребительские кооперативы), что составляет 28,7% от общего количества предприятий малого бизнеса. Посевная площадь, обрабатываемая предприятиями малых форм хозяйствования, составляет 18241 га. Основная деятельность в растениеводстве - выращивание зерновых культур, картофеля, овощей, хмеля, кормовых культур, а в животноводстве: производство мяса, молока, меда.

На территории района постепенно возрождается возделывание такой высокодоходной культуры, как хмель, выращиванием и производством которого занимается малое предприятие ОАО "АгроРесурсы".

В целях получения высокого гарантированного урожая предприятиями малых форм хозяйствования в этом году приобретено 652,5 тонн элитных семян зерновых культур, 105,4 тонн посадочного материала картофеля. Доля элитных площадей зерновых культур составляет 215 от всей площади.

При государственной поддержке в приобретении сельскохозяйственной техники на условиях лизинга и кредита в 2013 году малыми формами хозяйствования приобретено 20 единиц техники на сумму 25,2 млн. руб.

Деятельность в сфере розничной и оптовой торговли осуществляют 32 малых предприятия (26,2%). Развитие предпринимательства в данной сфере объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

В сфере услуг и прочих видах деятельности занято 23 предприятия или 18,8% от общего количества малых предприятий.

Наименьший удельный вес малых предприятий занято в строительстве - 3 предприятия (2,5%), объем выполненных работ в данной отрасли составляет около 25,0% от общего объема отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предприятиями малого бизнеса за отчетный период текущего года.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах за 2013 года увеличился к уровню прошлого года на 10,7% и составил 550,0 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на малых и средних предприятиях района составляет 7500 рублей.

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 года составила 21889,0 тыс. руб., к уровню прошлого года составляет 125,8%, или 24,9% от налоговых и неналоговых доходов бюджета района.

В сфере малого бизнеса, после завершения строительства, реконструкции и расширения действующих производств, освоено инвестиций более 45,0 млн. рублей.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики администрации района. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе. Выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, принятой в районе на 2011 - 2020 годы, обеспечивает создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе использования эффективных механизмов его государственной поддержки.

В 2012 году на реализацию мероприятий программы направлены бюджетные средства в сумме 2950,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 2800,0 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета - 150,0 тыс. рублей.

В 2013 году фактически освоено 1468,0 тыс. рублей, в том числе гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в сумме 1298,0 тыс. рублей 4 субъекта предпринимательства, за счет средств районного бюджета гранты (софинансирование) - 17,0 тыс. рублей 2 начинающих предпринимателя, субсидирование в сумме 153,0 тыс. рублей 4 получателя.

Реализуются проекты с государственной поддержкой:

1. ИП Яковлев Н.С. "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" - 300,0 тыс. рублей.

2. ИП Егоров А.Н. "Производство кованых изделий" 300,0 тыс. рублей.

3. КФХ Иванов Юрий Геннадьевич "Разведение КРС и реализация мяса" - 1100,0 тыс. рублей.

4. КФХ Васильева Ольга Владимировна "Разведение семейной пасеки" - 1100,0 тыс. рублей.

5. КФХ Грачев С.Г. "Организация крестьянского фермерского хозяйства по производству животноводческой продукции" - 758,0 тыс. рублей.

6. ИП Васильев И.Н. "Кузовной ремонт автомобилей" - 300,0 тыс. рублей.

7. ИП Степанов В.П. "Организация частного предпринимательства по производству мебели" 147 тысяч рублей (по результатам районного конкурса).

8. ИП Исаев Ю.Г. "Производство тротуарных плиток" 110,0 тыс. рублей (по результатам районного конкурса).

За счет средств районного бюджета финансовая поддержка в виде возмещения части затрат по уплате процентных ставок по полученным кредитам в 2013 году предоставлена 4 субъектам предпринимательства на сумму 153 тыс. рублей (в 2012 году - 150,0 тыс. рублей 5 субъектам).

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей финансовой поддержки, размещен на сайте администрации района.

В сфере малого бизнеса в текущем году на предприятиях создано дополнительно 50 рабочих мест, через КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района" по программе содействие самозанятости создано 4 рабочих места, временное трудоустройство граждан - 10 человек, общественные работы - 137 человек.

Реальную поддержку развитию предпринимательства оказывает Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики. В 2013 году консультации по вопросам организации предпринимательской деятельности, участвуя в семинарах-тренингах "Как начать собственное дело", получили 24 безработных граждан (2012 год - 26), из них 4 человека (2012 год - 6 человек) получили свидетельство на осуществление предпринимательской деятельности и финансовую поддержку на открытие собственного бизнеса в сумме 58,8 тысяч рублей каждому (всего - 235,2 тыс. рублей). Освоено 100% средств, предусмотренных на 2013 год

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе.

В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых несовершенство законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, формирование условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах и др.

Администрацией района ведется работа по созданию условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки, развитию информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.

В районе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о планируемых муниципальных закупках, проводимых муниципальных закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах, размещается на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства ежегодно участвуют в конкурсах, запросах котировок на поставку товаров (услуг) для муниципальных нужд. Всего в 2013 году проведено торгов (лотов) и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства - 30, в том числе путем запроса котировок - 18, открытого аукциона в электронной форме - 12. Количество несостоявшихся торгов (лотов), запросов котировок, которые не привели к заключению контрактов - 8. Общее количество заявок, поданных на процедуры, проведенные специально для субъектов малого предпринимательства - 41, в том числе путем запроса котировок - 29, открытого аукциона в электронной форме - 12. Стоимость заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам, проведенным для субъектов малого предпринимательства составила 5351,9 тыс. руб.

Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа на торгах и путем запроса котировок составила в сумме более 5,6 млн. руб.

На сайте администрации района в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в доступной форме размещена информация о формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельности малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике, в Урмарском районе, о деятельности районного Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства, о реализации мероприятий программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие законодательные и нормативно-правовые акты в сфере предпринимательства, проводимые конкурсы.

Информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства регулярно освещается в средствах массовой информации, в том числе на страницах районной газеты "Херле ялав" (N 52 (10079) от 22.05.2013 г.), "Урмарский вестник", освещается в телевизионных репортажах "ГТРК Чувашии" (17.01.2013 г. О развитии фермерского хозяйства КФХ Иванов Ю.И., получившего грант; 03.05.2013 г. О ходе посевной в хозяйствах района).

В администрации района оформлен стенд "Малый и средний бизнес".

Основные задачи развития экономики района в 2014 году:

- привлечение инвестиций во все отрасли экономики района не менее 630 млн. руб - 101,3% к 2013 году;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к уровню 2013 года не менее 10%;

- создание 200 новых рабочих мест;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 30%, и при этом оказание им финансовой поддержки.

Показатели
деятельности малых и средних предприятий Урмарского района за 2010 - 2012 годы

Таблица 1.2.1

Наименование показателя	2011	2012	2013
Количество малых предприятий, единиц	121	122	122
Количество индивидуальных предпринимателей, человек	759	716	538
Численность работающих в сфере малого предпринимательства, чел.	2098	2123	2123
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями (млн. руб.)	358,6	497	550

1.3. Потребительский рынок

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики района.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров и услуг по всей территории района.

Население района потребительскими товарами обеспечивается через сеть торговых точек предприятий всех форм собственности.

По состоянию на 17 января 2014 года на территории Урмарского района Чувашской Республики функционируют 197 объектов розничной торговли, общая торговая площадь которых составляет 9296,8 кв. м., 15 объектов общественного питания общедоступной сети с числом посадочных мест 598; 16 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 13 объектов придорожного сервиса.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям за 2013 г. составил 254,8 млн. руб., в сопоставимых ценах к уровню 2012 г. - 99,0%. Объем платных услуг крупными и средними организациями за 2013 г. - 154,5 млн. руб. (108,8% к уровню 2012 г.).

В 2013 году на территории района за счет нового строительства и реконструкции открылись 10 объектов потребительского рынка. После завершения и реконструкции в 2013 г. на территории Урмарского района были открыты следующие объекты потребительского рынка:

в сфере общественного питания - ООО "Общепит" после завершения строительства открыто кафе "Светлица" на 40 посадочных мест;

на арендуемой площади индивидуальным предпринимателем открыто кафе "Вкус Азии" на 28 посадочных мест;

в сфере придорожного сервиса - в здании ООО "Нефть-Трэвел" открыта автомойка;

в сфере розничной торговли - Урмарским райпо открыт магазин самообслуживания в д. Новое Шептахово, ветеринарный аптечный пункт в д. Тегешево,

индивидуальными предпринимателями на территории п. Урмары открыто три крупных торговых объекта: Торговый Дом "Татьяна" по продаже бытовой техники, мебели для дома и офиса, товаров бытовой химии. В аренду предоставлены площади под кафе;

магазин "Лидер" по продаже бытовой техники, мебели для дома и офиса, электротоваров;

магазин самообслуживания розничной торговой сети "Магнит" по продаже продовольственных товаров;

в сфере услуг - индивидуальными предпринимателями открыты:

парикмахерская на 2 рабочих места;

мастерская по индпошиву и ремонту одежды на 2 рабочих места.

Объем инвестиций на строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка за 2013 год составил более 45,0 млн. руб. Общая площадь вновь созданных торговых объектов - 2019,4 кв. м., вновь созданных посадочных мест - 68. За 2013 год в сфере потребительского рынка создано 44 рабочих места.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе на 01.01.2014 г. составляет 380,0 кв. м. на 1000 человек.

На территории Урмарского района функционирует сельскохозяйственный рынок "Сельский дворик", количество торговых мест - 38, в т.ч. для реализации сельскохозяйственной продукции - 22.

За 2013 г. были проведено 208 ярмарок.

Розничная продажа алкогольной продукции

В реестре действующих лицензий на торговлю алкогольной продукцией, выданных Минэкономразвития Чувашии, по состоянию на 01.01.2014 г. значатся 28 лицензиатов, осуществляющий свою деятельность на территории Урмарского района. Количество торговых точек, осуществляющих указанную деятельность - 103.

1.4. Регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг (функций)

Разработка административных регламентов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), которая осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Комиссией по проведению административной реформы планами-графиками разработки и представления органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики административных регламентов, позволяет систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.

К началу 2013 года разработано и утверждено 30 административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций (услуг).

В целях приведения нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики в соответствие с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принято постановление администрации Урмарского района от 26 сентября 2011 г. N 537 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг".

Открытое 01 января 2013 года Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Урмарского района Чувашской Республики" позволило охватить 34,5% процента населения района предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". С момента открытия в МФЦ в п. Урмары за получением государственных и муниципальных услуг обратилось более 800 человек.

В 2013 году открыто центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе модельных библиотек в 5 сельских поселениях, и в 2014 году еще в 4 поселениях, в которых проживает 14914 человек населения (60,4% населения Урмарского района).

II. Приоритеты, цели и задачи в сфере экономического развития и инновационной экономики Урмарского района Чувашской Республики. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации муниципальной программы Урмарского района "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

Программа разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

Основными стратегическими целями в сфере экономического и инновационного развития Урмарского района Чувашской Республики являются:

повышение уровня и качества жизни населения;

обеспечение высоких темпов экономического роста;

формирование благоприятных условий жизнедеятельности.

Муниципальная программа Урмарского района "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) разработана и направлена на достижение следующих целей:

достижение высоких стандартов благосостояния населения Урмарского района;

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района;

переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития;

обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

Достижению поставленных в Муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для повышения материального уровня жизни населения Урмарского района Чувашской Республики;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;

повышение доступности для населения Урмарского района Чувашской Республики качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;

создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;

сохранение и развитие промышленного комплекса, расширение рынков сбыта действующих производств;

обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;

создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;

расширение программно-целевого метода бюджетных расходов;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг.

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

2.1. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий, развитию потребительского рынка

Высокая зависимость бюджетных поступлений муниципальных образований от деятельности крупных, социально значимых предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обусловливают необходимость развития малого и среднего предпринимательства в качестве альтернативного источника доходов. Особое внимание будет уделено развитию малого бизнеса в обрабатывающей и сервисных отраслях.

С целью развития предпринимательства в Урмарском районе создан Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

С целью создания режима максимального благоприятствования для развития малого и среднего бизнеса со стороны администрации Урмарского района разработаны проекты административных регламентов на предоставление муниципальных услуг:

предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством;

предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов;

предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов;

Проведение мониторинга и сплошные статистические обследования малых и средних предприятий, социологические опросы представителей малого и среднего бизнеса позволяют проводить соответствующий анализ текущей ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.

Для дальнейшего эффективного развития малого предпринимательства в районе необходимо решение ряда задач:

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах на получение грантов для дальнейшего развития своего бизнеса;

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах по получению финансовой поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях;

создание благоприятного инвестиционного климата для субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в реализации инновационных проектов в различных отраслях предпринимательской деятельности, представляющих наибольший интерес с точки зрения социально-экономического развития района;

совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства;

содействие самозанятости безработных граждан;

сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы);

строительство и оборудование бизнес-инкубатора в п. Урмары.

2.2. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

Предусмотренная Муниципальной программой активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения Урмарского района.

Основными результатами реализации Муниципальной программы станут:

диверсификация рисков социально значимых предприятий за счет модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения;

развития новых форм предоставления муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг.

Реализация проектов Муниципальной программы позволит к 2020 году диверсифицировать экономику района, обеспечить эффективное функционирование вновь созданных и модернизированных предприятий, активное развитие малого и среднего предпринимательства, устранить напряженность на рынке труда, обеспечить снижение безработицы до естественного уровня.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках 4 подпрограмм:

"Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики";

"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы";

"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы";

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики".

Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы приведена в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Урмарского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 87780,0 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 2100,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 9865,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 75815,0 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Урмарского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Урмарского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на период после планового периода определяется в соответствии с показателями бюджета Урмарского района Чувашской Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы второго года планового периода.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведены в приложении N 3 к Муниципальной программе.

Раздел V. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2012 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски, связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района; качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится структурным подразделением, ответственным за подготовку сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы за отчетный год, а также по итогам завершения реализации Муниципальной программы.

Расчет критериев оценки эффективности реализации Муниципальной программы:

1. расчет степени достижения цели Муниципальной программы:

а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):

, где:

- фактическое достижение цели Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора (показателя);

- плановое значение целевого индикатора (показателя);

б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):

, где:

- фактическое выполнение цели Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора (показателя);

- плановое значение целевого индикатора (показателя);

2. расчет степени достижения задач Муниципальной программы:

а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:

, где:

- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора (показателя);

- плановое значение целевого индикатора (показателя);

б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя:

, где:

- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора (показателя);

- плановое значение целевого индикатора (показателя);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.2.3. среднее значение достижения задач Муниципальной программы:

, где:

- среднее значение выполнения задач Муниципальной программы;

- суммарное значение фактического выполнения задач Муниципальной программы;

n - количество задач Муниципальной программы.

В случае наличия в Муниципальной программе нескольких целей аналогичным образом рассчитывается среднее значение достижения целей Муниципальной программы.

Сравнение среднего значения достижения цели Муниципальной программы со средним значением достижения задач Программы:

- в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы () и средним значением достижения задач Муниципальной программы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Муниципальной программы;

- в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы () и средним значением достижения задач Муниципальной программы (I)з составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Муниципальной программы.

Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;

- фактическое освоение средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;

- запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.

Под бюджетными средствами понимается сумма средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Урмарского района Чувашской Республики.

Оценка эффективности Подпрограмм не проводится.

Раздел VII. Управление, реализация и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения Муниципальной программы осуществляет отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района.

Соисполнители Муниципальной программы представляют в отдел экономического развития, промышленности и торговли и имущественных отношений администрации Урмарского района:

в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Урмарского района Чувашской Республики:

информацию о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий (мероприятий) Муниципальной программы;

информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Муниципальной программы;

сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Муниципальной программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации Муниципальной программы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Урмарского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Урмарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение 1
к Муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной Подпрограммы следует читать как "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы"

1	Доля работников, занятых в малом предпринимательстве в общей численности работников предприятий и организаций (в процентах)	%	44,5	45	45,7	46,5	47,3	48	48,5	49
2	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства (в процентах)	%	25	25,5	26	26,5	27	27,5	28	30
Подпрограмма: "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной Подпрограммы следует читать как "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"

1	Темп роста оборота розничной торговли	%	99,0	104,0	105,6	106,5	107,6	108,6	109,6	110,5
2	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	28,1	30,1	33,1	36,5	40,6	45,8	51,9	59,5
3	Темп роста объема реализации платных услуг населению	%	108,2	103,8	104,5	105,0	105,4	106,0	106,5	107,0
4	Объем платных услуг на душу населения	тыс. руб.	6,7	7,4	8,2	9,1	10,2	11,4	12,8	14,5
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"
	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, процентов от общего числа опрошенных	%	63,7	67	70	72	76	82	87	96
	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, % от общего числа опрошенных	%	62	67	67	72	76	82	87	96
	Обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	%	88,9	88,9	92	93	93	95	95	95
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики
	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств	млн. рублей	72,0	72,1	74,3	76,5	78,8	81,2	83,6	87,8
	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования, %	%	16,5	18	20	22	25	27	28	30

Приложение 2
к Муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе Муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

N	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый результат, краткое описание	Последствия не реализации подпрограммы	Связь подпрограммы с целевыми индикаторами программы
			начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
	Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2014	2020	обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района Чувашской Республики	снижение материального уровня жизни населения Урмарского района Чувашской Республики
	Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы;	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2014	2020	устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства в районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.	снижение показателей развития малого и среднего предпринимательства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
	"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы";	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2014	2020	повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг; увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Розничная торговля"	ухудшение качества жизни населения, снижение налоговых поступлений в местный бюджет по видам деятельности "Розничная торговля"
	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики	Администрация Урмарского района, Администрации городского и сельских поселений Урмарского района; АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики"	2014	2020	снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики	Неудовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления,

Приложение 3
к Муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы;"	Открытие новых торговых объектов придорожного сервиса, приведение в соответствие розничного рынка				61035	всего	40315	8250	17375	5980	6500	7460	7370	8100
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	0	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	40315	8250	17375	5980	6500	7460	7370	8100
Подпрограмма: Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы;					18780	всего	10680	5040	2540	1740	2070	2300	2430	2660
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики	540	300	300	300	300	300	300	300
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	170	190	210	240	270	300	330	360
		х	х	х	х	внебюджетные источники	9970	4550	2030	1200	1500	1700	1800	2000
Мероприятие 1.	Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства и взаимодействие органов власти с общественными объединениями предпринимателей					всего
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 2	Развитие реального сектора экономики				8130	всего	5870	4100	1530	500	500	500	500	500
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники	5870	4100	1530	500	500	500	500	500
Мероприятие 3	Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки МСП. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса".				2800	всего	557	370	380	390	400	410	420	430
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики	540	300	300	300	300	300	300	300
			х	х	700	бюджет Урмарского района	17	70	80	90	100	110	120	130
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3	Субсидирование процентных ставок СМП по банковским кредитам				1200	всего	153	120	130	150	170	190	210	230
		х	х	х		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	1200	бюджет Урмарского района	153	120	130	150	170	190	210	230
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 4	Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, расширение предоставляемых населению услуг				6650	всего	4100	450	500	700	1000	1200	1300	1500
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Урмарского района
		х	х	х	6650	внебюджетные источники	4100	450	500	700	1000	1200	1300	1500
Мероприятие 5	Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства				0	всего
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Урмарского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Подпрограмма: Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики					3765	всего	200	500	510	515	520	550	570	600
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Урмарского района	200	500	510	515	520	550	570	600
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.1	Функционирование АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики"				3765	всего	200	500	510	515	520	550	570	600
						федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Урмарского района	200	500	510	515	520	550	570	600
						внебюджетные источники
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики;					4200	всего	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.1.1	премирование победителей экономического соревнования среди сельских поселений по итогам года				4200	всего	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.1.2					0	всего	0	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Всего по программе "Экономическое развитие и инновационная экономика в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"					87780	всего	51795	14390	21025	8835	9690	10910	10970	11960
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0
					2100	республиканский бюджет Чувашской Республики	540	300	300	300	300	300	300	300
		х	х	х	9865	бюджет Урмарского района	970	1290	1320	1355	1390	1450	1500	1560
		х	х	х	75815	внебюджетные источники	50285	12800	19405	7180	8000	9160	9170	10100

Приложение 4
к Муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики
	Постановление администрации Урмарского района об утверждении подпрограммы		Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	Декабрь 2013 года
Подпрограмма: Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы
	Постановление администрации Урмарского района об утверждении подпрограммы		Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	Декабрь 2013 года
Подпрограмма: Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы
	Постановление администрации Урмарского района об утверждении подпрограммы		Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	Декабрь 2013 года
Подпрограмма: Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики
	Постановление администрации Урмарского района об утверждении подпрограммы		Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	Декабрь 2013 года

Подпрограмма
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Урмарского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	- Администрации сельских поселений Урмарского района; - АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы	- обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района Чувашской Республики - повышение эффективности деятельности органом местного самоуправления сельских поселений
Задачи муниципальной программы	- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства; - оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике; - оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций); - совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; - внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через создание на территориях сельских поселений центров предоставления государственных и муниципальных услуг; - повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления - повышение конкуренции в сфере размещения заказов, сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках; - расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	В соответствии с приложением
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Программы составляет тыс. руб., и них средства: местных бюджетов - 4200 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 600 тыс. руб.; в 2015 году - 600 тыс. руб.; в 2016 году - 600 тыс. руб.; в 2017 году - 600 тыс. руб.; в 2018 году - 600 тыс. руб.; в 2019 году - 600 тыс. руб.; в 2020 году - 600 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; - открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления; - увеличение эффективности бюджетных расходов

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экономика каждого из муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса Чувашии с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного потенциала.

Эффективность решений, принимаемых на местном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в сельских поселениях. В связи с этим возрастает значение прогнозов развития не только всего района, но и каждого сельского поселения, учитывающих влияние как федеральной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной политики, институциональных преобразований и др.), так и региональных особенностей на социально-экономическое развитие соответствующих территорий.

Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономического развития, промышленности и торговли.

Прогнозы социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.

С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.

Собранием депутатов Урмарского района от 25 декабря 2013 года принято решение о создании в составе отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации района сектора организации и проведения муниципальных закупок.

В целях организации экономического соревнования между сельскими поселениями Урмарского района, в повышении их заинтересованности в социально-экономическом развитии территории администрация Урмарского района утверждено Положение об экономическом соревновании между сельскими поселениями Урмарского района (Постановление администрации Урмарского района от 13.04.2011 N 160). Основными целями экономического соревнования между поселениями Урмарского района являются:

1. Обеспечение положительной динамики и устойчивого развития отраслей экономики района;

2. Повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов поселений.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района;

4. Обеспечение повышения качества жизни населения.

Для достижения указанных целей в рамках проведения экономического соревнования предусматривается решение следующих задач:

1. Содействие администрациям сельских поселений в активном осуществлении социально-экономических преобразований на подведомственной территории и достижении положительной динамики экономического роста;

2. Укрепление собственной финансово-экономической базы поселений;

3. Развитие налогового потенциала территорий поселений и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Итоги соревнования подводятся по итогам года;

По итогам года поселения, занявшие призовые места, награждаются дипломами администрации района I, II, III степеней.

Поселениям, занявшим 1-2-3 места по итогам года, выделяются средства районной адресной инвестиционной программы в суммах, утвержденных Собранием депутатов Урмарского района на очередной год. В бюджете Урмарского района на эти цели ежегодно закладывается финансовые средства.

При подведении итогов экономического соревнования проводится ранжирование поселений по значениям показателей, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг поселения, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место). Полученные ранги суммируются, и определяется рейтинг поселения.

По итогам 2012 года победителям экономического соревнования между сельскими поселениями Урмарского района Чувашской Республики выделены денежные премии в следующих размерах:

Староурмарское сельское поселение 300,0 (триста) тысяч рублей;

Шихабыловское сельское поселение 200,0 (двести) тысяч рублей:

Тегешевское сельское поселение 100,0 (сто) тысяч рублей.

(постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики N 411 от 06.06.2013 г. "Об итогах социально-экономического развития Урмарского района и проведения весенне-полевых работ в 2013 году")

Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований.

Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база.

Формирование и реализация долгосрочных целевых программ в районе осуществляются в соответствии с:

решениями Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики "О бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год";

постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 09 октября 2013 г. N 707 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики";

распоряжением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 30 октября 2013 года N 167-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики".

Согласно этому постановлению до конца 2013 года будут разработаны и утверждены 14 муниципальных программ и 38 подпрограмм, которые начнут действовать с 1 января 2014 года и на период до 2020 года.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы".

Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Урмарского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

выявление основных тенденций социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;

разработка и реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Урмарского района Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;

повышение эффективности размещения заказов за счет создания единой контрактной службы закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках;

повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;

расширение программно-целевого метода планирования;

повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики позволит обеспечить высокие темпы роста макроэкономических показателей.

Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Увеличатся конкуренция на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе. Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости муниципальных контрактов, заключенных посредством электронных аукционов.

Сократится доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов.

Расширение практики управления по целям и результатам муниципальных программ и подпрограмм Урмарского района Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Урмарского района Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета.

Внедрение механизмов конкуренции между сельскими поселениями района по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности поселений, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики.

Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.

Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности структурных подразделений администрации Урмарского района Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы и ведомственных целевых программ Урмарского района Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы (приложение N 2).

Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики. Анализ социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в два этапа.

Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, оценки влияния на экономику Урмарского района Чувашии внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.

Разработка сценарных условий функционирования экономики Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.

Разработка сценарных условий функционирования социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики осуществляется на основе сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, анализа социально-экономической ситуации в районе за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде.

Разработка прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап).

Данные мероприятия включают:

разработку прогнозных форм и направление запросов в органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;

направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;

анализ показателей социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;

разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.

Уточнение прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап).

Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, итогов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за 9 месяцев текущего года.

Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Основное мероприятие N 3. Организация экономического соревнования среди сельских поселений Урмарского района.

В рамках выполнения основного мероприятия предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Уполномоченными по контролю в сфере размещения государственного, муниципального заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется подготовка и обеспечение методическими рекомендациями по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков.

С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Урмарского района Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок.

По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, на муниципальном уровне планируется проведение совещаний.

Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, нормативно-правовых актов администрации Урмарского района:

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";

Решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Урмарского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Приложение N 1
к Подпрограмме "Совершенствование
системы управления экономическим
развитием Урмарского района
Чувашской Республики"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной Подпрограммы: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики
1	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств	млн. рублей	72,0	72,1	74,3	76,5	78,8	81,2	83,6	87,8
2	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования, %	%	16,5	18,0	20,0	22,0	25,0	27,0	28,0	30,0

Приложение N 2
к Подпрограмме "Совершенствование
системы управления экономическим
развитием Урмарского района
Чувашской Республики"

План
реализации подпрограммы к Муниципальной программе на очередной финансовый год (и плановый период) "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

N	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	срок		Ожидаемый результат, краткое описание	Последствия не реализации подпрограммы	Связь подпрограммы с целевыми индикаторами программы
			начала реализации подпрограммы	окончания реализации подпрограммы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

4	Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2014	2020	обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района Чувашской Республики	снижение материального уровня жизни населения Урмарского района Чувашской Республики
4.1	Мероприятие N 1 Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Администрации сельских поселений	2013	2019	анализ показателей социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года; разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
4.2	Мероприятие N 2. Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Администрации сельских поселений	2013	2016	Эффективное осуществление муниципальных заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Урмарского района	Неэффективное использование бюджета
4.3	Мероприятие N 3. Организация экономического соревнования среди сельских поселений Урмарского района	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района, структурные подразделения,	2013	2019	Анализ социально-экономического развития сельских поселений

Приложение N 3
к Подпрограмме "Совершенствование
системы управления экономическим
развитием Урмарского района
Чувашской Республики"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации к Муниципальной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики
	Постановление администрации Урмарского района	Об утверждении подпрограммы	отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	декабрь 2013 года

Приложение N 4
к Подпрограмме "Совершенствование
системы управления экономическим
развитием Урмарского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма: Совершенствование системы управления экономическим развитием Урмарского района Чувашской Республики						всего	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.1.1	премирование победителей экономического соревнования среди сельских поселений по итогам года					всего	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района	600	600	600	600	600	600	600	600
		х	х	х	х	внебюджетные источники

Подпрограмма
Муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 24.07.2007 г. 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указ Президента Чувашской Республики от 03.03.2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 105 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" и от 14.04.2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", Стратегия социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года, утверждена Решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.08.2008 г. N 273.
Основные разработчики	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района.
Цель Подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.
Задачи Подпрограммы	Совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом.
Срок реализации	2011 - 2020 годы
Исполнители	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района; отдел строительства и развития общественной инфраструктуры; отдел сельского хозяйства и земельных отношений; администрации сельских и городского поселений Урмарского района (по согласованию); Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); малые и средние предприятия Урмарского района (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	За счет средств республиканского и местного бюджетов, внебюджетных источников - 50,531 млн. рублей в том числе: республиканский бюджет - 4,140 млн. рублей местный бюджет - 2,291 млн. рублей внебюджетные источники - 44,100 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы	обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; обеспечение к 2020 году роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 145 единиц; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве до 49% от общей численности работников предприятий и организаций к 2020 году; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 18,5%; увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности к общему числу вновь созданных рабочих мест; насыщение товарного рынка Урмарского района конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Система организации и контроля за реализацией Подпрограммы	Контроль осуществляет - Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе на 2011 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Чувашской Республики от 03.03.2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 105 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", от 14.04.2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", Стратегией социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года, утвержденной Решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.08.2008 г. N 273.

Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Ежегодно увеличивается количество действующих малых предприятий, объемы выпускаемой ими продукции, выполненных работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Создаются дополнительные рабочие места, увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета.

По состоянию на 01.01.2014 г. малое и среднее предпринимательство представляют 122 предприятия - юридические лица (аналогичный период 2012 г. - 122) и 538 индивидуальных предпринимателей (аналогичный период 2012 г. - 716). В 2013 году в связи с увеличением размера страховых платежей сократилось количество индивидуальных предпринимателей.

В этой сфере трудятся более двух тысяч человек или 44% от общей численности работающих во всех отраслях экономики района.

Реальную поддержку развитию предпринимательства оказывает Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики. В 2013 году консультации по вопросам организации предпринимательской деятельности, участвуя в семинарах-тренингах "Как начать собственное дело", получили 24 безработных граждан (2012 год - 26), из них 4 человека (2012 год - 6 человек) получили свидетельство на осуществление предпринимательской деятельности и финансовую поддержку на открытие собственного бизнеса в сумме 58,8 тысяч рублей каждому (всего - 235,2 тыс. рублей). Освоено 100% средств, предусмотренных на 2013 год. В 2011 году финансовую поддержку получили 99 бизнес-планов для создания 108 рабочих мест для безработных граждан и освоено 6,35 млн. рублей.

В сфере малого бизнеса в текущем году на предприятиях создано дополнительно 50 рабочих мест, через КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района" по программе содействие самозанятости создано 4 рабочих места, временное трудоустройство граждан - 10 человек, общественные работы - 137 человек.

По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики.

Стабильно работают предприятия, занятые в производстве промышленной продукции. Их доля в общем количестве предприятий малого предпринимательства - 23,8% - 29 предприятий.

Производством сельскохозяйственной продукции занято 35 предприятий (включая КФХ и сельскохозяйственные потребительские кооперативы), что составляет 28,7% от общего количества предприятий малого бизнеса. Посевная площадь, обрабатываемая предприятиями малых форм хозяйствования, составляет 18241 га. Основная деятельность в растениеводстве: выращивание зерновых культур, картофеля, овощей, хмеля, кормовых культур, а в животноводстве: производство мяса, молока, меда.

На территории района постепенно возрождается возделывание такой высокодоходной культуры, как хмель, выращиванием и производством которого занимается малое предприятие ОАО "АгроРесурсы".

В целях получения высокого гарантированного урожая предприятиями малых форм хозяйствования в этом году приобретено 652,5 тонн элитных семян зерновых культур, 105,4 тонн посадочного материала картофеля. Доля элитных площадей зерновых культур составляет 215 от всей площади.

При государственной поддержке в приобретении сельскохозяйственной техники на условиях лизинга и кредита в 2013 году малыми формами хозяйствования приобретено 20 единиц техники на сумму 25,2 млн. руб.

Деятельность в сфере розничной и оптовой торговли осуществляют 32 малых предприятия (26,2%). Развитие предпринимательства в данной сфере объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

В сфере услуг и прочих видах деятельности занято 23 предприятия или 18,8% от общего количества малых предприятий.

Наименьший удельный вес малых предприятий занято в строительстве - 3 предприятия (2,5%), объем выполненных работ в данной отрасли составляет около 25,0% от общего объема отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предприятиями малого бизнеса за отчетный период текущего года.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах за 2013 года увеличился к уровню прошлого года на 10,7% и составил 550,0 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на малых и средних предприятиях района составляет 7500 рублей.

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 года составила 21889,0 тыс. руб., к уровню прошлого года составляет 125,8%, или 24,9% от налоговых и неналоговых доходов бюджета района.

В сфере малого бизнеса, после завершения строительства, реконструкции и расширения действующих производств, освоено инвестиций более 45,0 млн. рублей.

В 2013 году субъектам малого предпринимательства оказаны следующие виды поддержки:

1. Финансовая поддержка

В районе активно используется действующий в республике эффективный механизм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Постановлениями главы Урмарского района от 21.02.2008 г. N 128 утверждены Правила Предоставления средств из местного бюджета Урмарского района, от 29.10.2008 г. N 714 утвержден Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Ежегодно с 2007 года администрация Урмарского района в числе победителей конкурса по предоставлению грантов муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого предпринимательства, что видно из ниже приведенной таблицы.

Вид финансовой поддержки	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Грант, тыс. руб.	260,0	160,0	1116,0	800,0	900,0	600,0	557,0
Субсидирование, тыс. руб.	14,630	15,771	39,658	47,818	71,015	150,0	153,0

В целях совместного и согласованного осуществления деятельности, направленной на создание и эффективное функционирование на территории Урмарского района системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, создания благоприятных условий для обеспечения доступа к кредитным ресурсам БАНКА в целях обеспечения решения стратегических задач социально-экономического развития района между администрацией района и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ - Цивильское отделение N 4437 Сбербанка РФ от 27.03.2008 г. и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" от 14.12.2011 года заключены Соглашения о субсидировании за счет средств районного бюджета Урмарского района процентных ставок по кредитам, полученным субъектом малого предпринимательства в кредитной организации.

Отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации района ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей финансовой поддержки. Реестр размещен на сайте администрации района.

Постановлением главы администрации района от 25.11.2011 года N 733 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки на основе анализа, оценки и отбора предпринимательских бизнес-планов, а также оказание консультационно-информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Урмарского района".

2. Организационная поддержка

Формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности способствуют:

проведение Дней малого и среднего предпринимательства с участием специалистов Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Минэкономразвития Чувашии, АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", налоговой инспекции, Пенсионного фонда, Центра занятости населения прокуратуры района. В целях содействия развитию предпринимательства, поднятия престижа предпринимательской деятельности, пропаганды цивилизованного ведения бизнеса проводится комплекс мероприятий, приуроченных к профессиональному празднику - Дню российского предпринимательства: руководители предприятий малого бизнеса района совместно с представителями администрации района посещают общеобразовательные учреждения района. В доступной и увлекательной форме они рассказывают детям о развитии предпринимательства в Урмарском районе, секретах профессионального мастерства, о своих начинаниях в бизнесе и достигнутых результатах. Предприятиями района проводятся Дни открытых дверей, когда учащиеся школ посещают предприятия, знакомятся с производством, организацией труда. Традиционно проводится спартакиада среди предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей Урмарского района. Торжественные мероприятия - открытие праздника, поздравление главы администрации Урмарского района с Днем российского предпринимательства, награждение предпринимателей и праздничный концерт проводятся на центральной площади п. Урмары.

В соответствии с графиком Минэкономразвития Чувашии День малого и среднего предпринимательства в районе проведен 25 октября 2013 года. В рамках проведения Дней малого и среднего предпринимательства предприниматели ознакомлены с итогами развития малого и среднего бизнеса за 2012 год и истекший период 2013 года в Урмарском районе и в Чувашской Республике. Практикуется посещение предприятий малого бизнеса в целях ознакомления с их деятельностью, обменом опыта работы.

Ходатайства главы администрации района:

В 2013 году для поддержки субъектов предпринимательства в Минэкономразвития Чувашии администрацией Урмарского района направлено 5 ходатайств на разработку бизнес-планов на бесплатной основе, в том числе 2 ходатайства для субъектов предпринимательства в возрасте до 30 лет и 1 ходатайство о предоставлении поддержки субъекту малого предпринимательства на развитие собственного бизнеса. Направлено 2 ходатайства о предоставлении поддержки субъекту малого предпринимательства на развитие собственного бизнеса.

Организация и проведение конкурсов.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития Чувашии от 10.10.2012 года N 707 "О проведении ежегодного республиканского конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике "Лучший предприниматель Чувашии 2012 года" I этап конкурса проведен на районном уровне.

По результатам конкурса "Лучший предприниматель Урмарского района 2012 года" победителями по следующим номинациям признаны:

1. "Лучшая социально-ответственная компания 2012 года" - Общество с ограниченной ответственностью "Урмарская швейная фабрика "ОВАС".

2. "Лучшее инновационно активное предприятие 2012 года" - Общество с ограниченной ответственностью "Светлана".

3. "Лучшее малое предприятие 2012 года" - Открытое акционерное общество "Урмарский механический завод".

4. "Лучший предприниматель 2012 года" - индивидуальный предприниматель Афанасьев Сергей Ильич.

5. "Лучший молодой предприниматель 2012 года" - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Игнатьев Александр Юрьевич.

Победители конкурса "Лучший предприниматель Урмарского района 2012 года" награждены дипломами и ценными подарками.

По результатам республиканского конкурса "Лучший предприниматель Чувашии 2012 года" победителями признаны:

в номинации "Лучшее среднее предприятие 2012 года" (за высокие показатели социально-экономического развития и инвестиционную активность в сфере среднего предпринимательства) - ООО "Светлана";

в номинации "Успешный старт" (за высокие показатели финансово-хозяйственной деятельности, достигнутые в сжатые сроки и высокую социальную активность) - Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Игнатьев Александр Юрьевич.

В декабре 2013 года на участие в конкурсе "Лучший предприниматель Чувашии 2013 года" представили материалы ЗАО КСО "Урмарская" и индивидуальный предприниматель Васильев И.Н. ЗАО КСО "Урмарская" по итогам конкурса признан лучшим малым предприятием 2013 года в Чувашской Республике.

Участие в выставках.

В рамках празднования Дня Республики с 20 по 22 июня 2013 года экспозиция Урмарского района была представлена на XX Межрегиональной выставке "Регионы - сотрудничество без границ". Посетители выставки имели возможность ознакомиться с продукцией предприятий малого бизнеса: ООО "Урмарская швейная фабрика "ОВАС", ООО "Светлана", ООО "Урмарский хлебозавод", ООО "АЛТЭЦЦА".

С целью исключения несанкционированных проверок со стороны контролирующих органов субъектам малого и среднего предпринимательства рекомендовано ведение Журнала учета мероприятий по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данный Журнал имеется у всех субъектов малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей

3. Информационная поддержка

На сайте администрации района в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в доступной форме размещена информация о формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельности малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике, в Урмарском районе, о деятельности районного Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства, о реализации мероприятий программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие законодательные и нормативно-правовые акты в сфере предпринимательства, проводимые конкурсы.

Информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства регулярно освещается в средствах массовой информации, в том числе на страницах районной газеты "Херле ялав" (N 52 (10079) от 22.05.2013 г.), "Урмарский вестник", освещается в телевизионных репортажах "ГТРК Чувашии" (17.01.2013 г. О развитии фермерского хозяйства КФХ Иванов Ю.И., получившего грант; 03.05.2013 г. О ходе посевной в хозяйствах района).

В администрации района оформлен стенд "Малый и средний бизнес".

В связи с целенаправленной политикой по содействию развития малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности на территории района постановлением главы Урмарского района от 30.04.2002 г. N 167 (с последующими изменениями) образован районный Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, утверждено Положение о деятельности Координационного совета. Основной задачей районного Координационного совета является обеспечение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности при реализации государственной экономической политики. Работа Координационного совета проводится в соответствии с Планом, который утверждается по согласованию с главой администрации района.

За отчетный период 2013 года в соответствии с планом работы проведено три заседания районного Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства.

4. Консультационная поддержка

Консультационная поддержка оказана субъектам предпринимательства при обращении по вопросам развития сферы предпринимательской деятельности: по вопросам ведения бизнеса и получения государственной муниципальной поддержки, подготовки материалов для разработки бизнес-планов, участия в конкурсах, выставках, открытии объектов производственной сферы и потребительского рынка, размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, аренде муниципального имущества.

5. Закупки для муниципальных нужд

Субъекты малого и среднего предпринимательства ежегодно участвуют в конкурсах, запросах котировок на поставку товаров (услуг) для муниципальных нужд.

Всего в 2013 году проведено торгов (лотов) и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства - 30, в том числе путем запроса котировок - 18, открытого аукциона в электронной форме - 12. Количество несостоявшихся торгов (лотов), запросов котировок, которые не привели к заключению контрактов - 8. Общее количество заявок, поданных на процедуры, проведенные специально для субъектов малого предпринимательства - 41, в том числе путем запроса котировок - 29, открытого аукциона в электронной форме - 12. Стоимость заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам, проведенным для субъектов малого предпринимательства составила 5351,9 тыс. руб.

Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа на торгах и путем запроса котировок составила в сумме более 5,6 млн. руб.

6. Доступ к муниципальному имуществу

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 03.03.2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", повышения роли малого и среднего предпринимательства в обеспечении экономического роста Урмарского района, эффективной занятости населения и качественного улучшения уровня жизни населения администрацией Урмарского района с субъектами малого предпринимательства заключено 26 договоров, действующих на сдачу в аренду нежилых помещений, являющихся собственностью Урмарского района.

Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 27.11.2008 г. N 292 утвержден Порядок передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в Перечни муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Урмарского района Чувашской Республики на основе комплексной и эффективной поддержки.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом.

Способы и механизмы решения задач определены в основных мероприятиях Подпрограммы (приложение к Подпрограмме). Выполнение этих задач должно обеспечить не только простое воспроизводство малых и средних предприятий, но и существенно усилить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии Урмарского района, в том числе:

- создание дополнительных рабочих мест;

- насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет от малого предпринимательства;

- привлечение инвестиций в экономику Урмарского района;

- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской деятельности;

- повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

III. Система программных мероприятий

В Подпрограмме предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов власти с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание содействия в разработке эффективных мер, направленных на упорядочение контрольных проверок, защиту прав и законных интересов предпринимателей; созданию партнерских отношений между предпринимателями и органами власти.

В Подпрограмме предусматривается содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставку продукции, оказание услуг. Участие в конкурсах повышает их товарооборот, который в свою очередь увеличивает финансовый результат. Муниципальные конкурсы повышают конкуренцию, которая является основным фактором для постоянного развития бизнеса.

Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей предпринимательских кругов в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления.

Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего бизнеса невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства, не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимо привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, совещаний, семинаров, "круглых столов", конкурсов по различным номинациям.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики.

Деятельность предприятий малого и среднего бизнеса на территории района охватывает практически все отрасли экономики. Более привлекательной остается непроизводственная сфера, в частности, торговля, где наиболее быстрый оборот капитала. Почти 25% малых предприятий сосредоточено в этой сфере. Приоритетные отрасли реального сектора экономики района - промышленность и сельское хозяйство в настоящее время также развиваются и работают стабильно.

В этом разделе предусматривается социологический опрос по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности. Ежегодно субъектами предпринимательства оформляются анкеты по проблемам предпринимательства.

2.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

Главный социальный эффект Программы будет состоять в решении проблемы занятости сельского населения. В целях развития на селе малого и среднего предпринимательства, формирования в агропромышленном комплексе рациональной системы рабочих мест, развития рынка труда, переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений необходимо содействовать созданию новых рабочих мест для трудоустройства сельского населения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия данного раздела направлены на проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, открытие объектов придорожного сервиса, предприятий торговли.

С целью стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности принят Порядок, регулирующий перевод жилых помещений в нежилые, для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к нежилым помещениям. Особое внимание должно быть уделено таким приоритетным видам деятельности, как производство и переработка сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе. Данный раздел предусматривает реализацию мер муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в сельской местности, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских потребительских обслуживающих кооперативов. Поддержка предусматривается в виде обеспечения доступности кредитов для субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве; развития сельскохозяйственного лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрения механизма страхования в сферу крестьянского (фермерского) производства и малого бизнеса; создания условий для развития зооветеринарных, агросервисных, транспортных и других услуг для личного подворья и крестьянских фермерских хозяйств; организации закупок производимой ими продукции.

3. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Задачей Подпрограммы в данной области предусматривается расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам, посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки.

Существующий сегодня высокий уровень процентной ставки по банковским кредитам может быть непосилен отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этих предприятий более эффективным способом муниципальной поддержки может стать субсидирование процентной ставки по получаемым кредитам.

Администрация Урмарского района предусматривает субъектам малого и среднего предпринимательства возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах за счет средств местного бюджета района и получаемых грантов.

Одной из основных проблем для предпринимателей до недавнего времени было составление грамотного бизнес-плана. Подпрограммой предусмотрено содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе.

Имущественная поддержка предполагает передачу в аренду объектов недвижимости, включенных в Перечни муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с Порядком, утвержденным решением Урмарского районного Собрания депутатов от 27 ноября 2008 года N 291, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и имуществу крупных и средних предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных и средних предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

4. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.

В данном разделе предусмотрены мероприятия по организации подготовки, переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, прежде всего на основе средств, выделяемых из республиканского бюджета для организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям из числа безработных и незанятых граждан. Помимо этого предусматривается обучение и профессиональная ориентация молодежи, сельского населения на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет республиканского и районного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности учреждений, банковские кредиты и собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, средства инвесторов.

V. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация Урмарского района.

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Намечается задействовать такие рычаги экономической политики, как взаимодействие с предпринимательскими структурами в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, предоставление налоговых льгот по местным налогам.

Исполнителями Подпрограммы являются заинтересованные предприятия, структурные подразделения администрации Урмарского района, субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, поселения. К выполнению мероприятий Подпрограммы привлекаются на конкурсной основе любые коммерческие и некоммерческие организации.

Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района осуществляет контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию Подпрограммы и конечными результатами, и обеспечивает тем самым эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на осуществление Подпрограммы.

Координация деятельности органов местного самоуправления по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется районным Координационным Советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и отделом экономического развития, промышленности, торговли администрации Урмарского района, которые определяют первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Подпрограммы.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели как рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли произведенной продукции, работ (услуг) малыми и средними предприятиями; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок Урмарского района Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Приложение 1
к Подпрограмме муниципальной поддержки
малого и среднего предпринимательства
в Урмарском районе Чувашской
Республики 2011 - 2020 годы

Индикатор ожидаемой эффективности реализации мероприятий

	Индикатор до реализации Подпрограммы	Индикатор в ходе реализации Подпрограммы
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	9	11	12
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	121	121	122	122	124	126	128	130	135	144	145
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и средними предприятиями, млн. р.	235,4	358,6	497,0	550,0	610,0	685,0	775,0	880,0	1000	1145	1315
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, чел.	2073	2098	2123	2123	2125	2130	2150	2170	2190	2210	2230
Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства	156	196	192	192	195	198	200	203	208	212	215
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников предприятий и организаций (в процентах)	42,1	43,7	44,0	44,5	45,0	45,7	46,5	47,3	48,0	48,5	49,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах) от собственных доходов бюджета района	11,9	12,6	15,0	25	25,5	26,0	26,5	27,0	27,5	28,0	30,0

Приложение 2
к Подпрограмме муниципальной поддержки
малого и среднего предпринимательства
в Урмарском районе Чувашской
Республики 2011 - 2020 годы

Система основных программных мероприятий

Мероприятия	Ответственные за исполнение	Источники финансирования	Объем средств (млн. руб.)										Срок реализации
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов власти с общественными объединениями предпринимателей
Оказание содействия в разработке эффективных мер, направленных на упорядочение контрольных проверок, защиту прав и законных интересов предпринимателей; созданию партнерских отношений между предпринимателями и органами власти.	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности: проведение рабочих встреч, семинаров, "круглых столов"; посещение малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории района; заслушивание субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку на заседаниях районного Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах по различным номинациям	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности малых предприятий	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Ежегодное проведение Дня малого и среднего и предпринимательства в районе	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Проведение социологических опросов в районе по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики района.	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Установление дифференцированных ставок арендной платы за землю для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сельскохозяйственном производстве, в строительном комплексе.	Отдел сельского хозяйства и земельных отношений	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Развитие несельскохозяйственных видов деятельности в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	В пределах выделенных средств											2011-2020 годы
2. Развитие реального сектора экономики
Обрабатывающее производство
Реконструкция здания для развития швейного производства ООО "Светлана"	ООО "Светлана"	Внебюджетные источники	3,0	2,5	2,5	1,5	0,5						2011 - 2015 годы
Реконструкция механического цеха ОАО "Урмарский механический завод"	ОАО "Урмарский механический завод"	Внебюджетные источники	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	2011 - 2020 годы
Приобретение оборудования и реконструкция производственного цеха ООО "УШФ "ОВАС"	ООО "УШФ "ОВАС"	Внебюджетные источники	5,0	1,5	1,5	1,5	0,5						2011 - 2015 годы
Реконструкция здания для создания швейного цеха в д. Шихабылово	ИП Иванов Ю.И.	Внебюджетные источники		1,0	-	0,5							2012 - 2015 годы
Реконструкция здания по производству деревянных евроокон	ЗАО "ДОКРосс"	Внебюджетные источники	1,0	4,0	1,0								2011-2013 годы
Производство кованых изделий	ИП Егоров А.Н.	Внебюджетные источники			0,2								2012-2013 годы
Кузовной ремонт автомобилей	ИП Васильев И.Н.	Внебюджетные источники			0,1								2013 год
Организация частного предпринимательства по производству мебели	ИП Степанов В.П.	Внебюджетные источники			0,050	0,1	0,03						2013 - 2015 годы
Организация частного предпринимательства по производству тротуарных плиток	ИП Исаев Ю.Г.	Внебюджетные источники			0,02								2013 - 2015 годы
Агропромышленный комплекс
Содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства, сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции в каждом сельском поселении	Отдел сельского хозяйства и земельных отношений, Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации района, поселения района	Внебюджетные источники											2011-2020 годы
3. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
Возмещение части затрат по уплате процентных ставок за счет местного бюджета и средств полученного гранта	Администрация Урмарского района	Районный бюджет	0,071	0,150	0,153	0,120	0,130	0,150	0,170	0,190	0,210	0,230	2011-2020 годы
Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Администрация Урмарского района	Районный бюджет	-	-	0,017	0,070	0,080	0,090	0,100	0,110	0,120	0,130	2011-2020 годы
Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Администрация Урмарского района	Республиканский бюджет	0,900	0,600	0,540	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300	2011-2020 годы
Создание собственного дела для безработных граждан	КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района"	Республиканский бюджет
4. Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, расширение предоставляемых населению услуг
Реконструкция производственных помещений, приобретение и установка нового оборудования	Субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели	Внебюджетные источники	0,100	0,250	0,300	0,450	0,500	0,700	1,000	1,200	1,300	1,500	2011-2020 годы
Строительство объекта придорожного сервиса (II очередь) - ввод в эксплуатацию магазина по продаже автозапчастей в здании автозаправки, цеха по ремонту автомобилей и автомойки	ООО "Нефть - Трэвел"	Внебюджетные источники			3,800								2013 - 2014 годы
5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества	Отдел образования и молодежной политики, Отдел экономического развития промышленности и торговли и администрации Урмарского района	в пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства	КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района"	в пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Оказание методической помощи молодежи по вовлечению ее в предпринимательскую деятельность	Отдел образования и молодежной политики, Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	в пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Направление учащейся молодежи - выпускников средних школ в высшие и средние специальные учебные заведения по Целевым программам подготовки кадров для субъектов малого и среднего бизнеса	Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района, КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района"	в пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Реализация системы мер по обеспечению эффективной занятости на селе через переобучение и повышение квалификации сельского населения в сфере малого предпринимательства	Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации района, поселения района, КУ ЧР "Центр занятости населения Урмарского района"	в пределах выделенных средств											2011-2020 годы
Всего		50,531	10,571	10,500	10,680	5,040	2,540	1,740	2,070	2,300	2,430	2,660
в том числе:
средства республиканского бюджета		4,140	0,900	0,600	0,540	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300	0,300
районного бюджета		2,291	0,071	0,150	0,170	0,190	0,210	0,240	0,270	0,300	0,330	0,360
внебюджетные источники		44,100	9,600	9,750	9,970	4,550	2,030	1,200	1,500	1,700	1,800	2,000

Муниципальная подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района; финансовый отдел администрации Урмарского района; отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района; администрации сельских и городского поселений Урмарского района (по согласованию); Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" (по согласованию); предприятия, учреждения и организации Урмарского района (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию).
Структура муниципальной подпрограммы
Подпрограмма	"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"
Основные мероприятия	Приложение N 1 к подпрограмме
Цели муниципальной подпрограммы	Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги. Достижение высоких стандартов благосостояния населения Урмарского района. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Урмарского района. Переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Задачи муниципальной подпрограммы	Комплексное развитие и совершенствование розничной торговли и сферы услуг, обеспечивающее доступность товаров и услуг населению на территории района; - создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств; - повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги; - создание условий для повышения материального уровня жизни населения Урмарского района; - развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; - развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; - повышение количества и качества государственных (муниципальных) услуг
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы	Целевые индикаторы представлены в Приложении N 2 к данной Подпрограмме
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2010 - 2020 годы I этап: 2010 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной Подпрограммы	Планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 173,130 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 34,200 млн. рублей; в 2011 году - 17,980 млн. руб.; в 2012 году - 19,600 млн. руб.; в 2013 году - 40,315 млн. руб.; в 2014 году - 8,250 млн. руб.; в 2015 году - 17,375 млн. руб.; в 2016 году - 5,980 млн. руб.; в 2017 году - 6,500 млн. руб.; в 2018 году - 7,460 млн. руб.; в 2019 году - 7,370 млн. руб.; в 2020 году - 8,100 млн. руб. и них средства: республиканского бюджета - не имеется; районного бюджета - не имеется; внебюджетных источников - 173,130 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 34,200 млн. рублей; в 2011 году - 17,980 млн. руб.; в 2012 году - 19,600 млн. руб.; в 2013 году - 40,315 млн. руб.; в 2014 году - 8,250 млн. руб.; в 2015 году - 17,375 млн. руб.; в 2016 году - 5,980 млн. руб.; в 2017 году - 6,500 млн. руб.; в 2018 году - 7,460 млн. руб.; в 2019 году - 7,370 млн. руб.; в 2020 году - 8,100 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 1,0 процент, в сфере общественного питания 0,5 процентов, платных услуг - 0,5 процента; обеспечение к 2020 году населения района на 1000 жителей: торговыми площадями до 386 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 32 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 2,3 единиц; повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг. Социальная и бюджетная эффективность подпрограммы выражается в: обеспечении создания за 2010 - 2020 годы 434 рабочих мест за счет строительства новых и реконструкции действующих объектов потребительского рынка и сферы услуг; повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников торговли и сферы услуг более, чем в 5 раз; увеличении налоговых поступлений в бюджет всех уровней; внедрении в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг; повышении качества жизни населения района путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышении уровня знаний населения о защите своих прав; привлечении инвестиционных ресурсов в развитие сферы потребительского рынка и сферы услуг до 173,130 млн. руб.

Введение

Муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года, Республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", Программы социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Подпрограмма определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы.

При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) за период с 2010 по отчетный период 2013 года, а также информация, полученная от сельских поселений района, предприятий потребительского рынка, предложения торговых предприятий и организаций района.

1. Характеристика потребительского рынка и сферы услуг. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики района.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров и услуг по всей территории района.

Население района потребительскими товарами обеспечивается через сеть торговых точек предприятий всех форм собственности.

В сфере потребительского рынка и услуг на территории Урмарского района по состоянию на 01.12.2013 года осуществляют розничную торговлю:

126 магазинов (на 01.01.2013 г. - 119), в том числе 53 магазина Урмарского райпо,

6 торговых комплексов, объединяющих более 80 торговых точек - отделы, киоски,

37 торговых павильона (на 01.01.2013 - 42),

20 киосков (на 01.01.2013 - 22).

Функционируют 2 аптеки (филиал ГУП ЧР "Фармация" Минздравсоцразвития Чувашии "Аптека N 32 п. Урмары" и Урмарского райпо).

Аптечные пункты - 5, из них 4 аптечных пункта филиал ГУП ЧР "Фармация" Минздравсоцразвития Чувашии "Аптека N 32 п. Урмары" и ИП Ивановой Э.М. "Здоровье".

Ветаптека Урмарского райпо в п. Урмары и ветеринарный аптечный пункт в д. Тегешево.

МУП УР "Урмарский рынок" открыт сельскохозяйственный рынок "Сельский дворик". Общее количество предоставленных в аренду торговых мест на рынке 38, в том числе для торговли сельскохозяйственной продукцией - 22 места. В здании рынка обустроено помещение для ветлаборатории.

Сельхозтоваропроизводителям, а также гражданам, имеющим личное подсобное хозяйство, для реализации выращенной сельскохозяйственной продукции торговые места предоставляются на территории ярмарки МУП УР "Урмарский рынок".

В сфере оборота алкогольной продукции по состоянию на 04.12.2013 года на территории Урмарского района лицензии на розничную продажу алкогольной продукции имеют 28 лицензиатов в 102 торговых точках.

Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в районе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка.

В 2012 году освоено инвестиций в сфере потребительского рынка на сумму более 25,0 млн. рублей, общая площадь введенных торговых объектов составила 1762,5 кв. м, введено посадочных мест - 68. В сфере потребительского рынка создано дополнительно 26 рабочих мест.

В 2013 году вложение инвестиций в сферу потребительского рынка ожидается около 45,0 млн. рублей, предполагается создание дополнительно более 30 рабочих мест.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе составляет 317,8 кв. м. на 1000 человек при нормативе 271 кв. м.

Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2012 год составил 241,9 млн. руб., темп роста к уровню 2011 года в сопоставимых ценах 102,8%. За 2013 год товарооборот составил 254,8 млн. руб., к уровню 2012 года в сопоставимых ценах 99,0%.

На душу населения по району крупными и средними предприятиями за 2012 год продано товаров на сумму 9885 рублей, что к уровню 2011 года составляет 107,9% (за 2011 год - 9158 рублей).

Оборот розничной торговли по Урмарскому райпо за 2012 год составил 157,4 млн. руб. Темп роста к уровню прошлого года в сопоставимых ценах 102,0%, За 2013 год товарооборот составил 165,1 млн. руб., к уровню 2012 года в сопоставимых ценах 99,1%.

В целях обеспечения потребности населения в необходимых товарах (малочисленные деревни) Урмарское райпо осуществляет выездную торговлю с ассортиментом товаров повседневного спроса, а также по заявкам населения.

В системе Урмарского райпо развивается сеть магазинов самообслуживания. В настоящее время 14 действующих магазинов самообслуживания, в том числе 8 магазинов товаров повседневного спроса, 4 продовольственных магазина, 1 непродовольственный "Все для дома" - продажа товаров бытовой химии, посуды в ассортименте, хозяйственных товаров и 1 магазин "Лидер" с организацией торговли мебели по образцам.

В 2012 году в республиканском конкурсе, организованном Чувшпотребсоюзом, в номинации "Лучшее хлебобулочное изделие 2012 года" хлеб "Цивильный" ООО "Урмарский хлебозавод" занял I призовое место, ООО "Общепит" I призовое место получило в номинации "Лучшее кондитерское изделие".

В отчетном периоде в конкурсе профессионального мастерства поваров и пекарей, организованном Чувашптребсоюзом, участвовали мастера ООО "Общепит, ООО "Урмарский хлебозавод" и получили дипломы в различных номинациях.

Ежегодно, в целях обеспечения населения Урмарского района сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам в сентябре - октябре месяце в п. Урмары проводится ярмарка-продажа сельскохозяйственной продукции "Дары осени". На специально определенных для этого площадках сельскохозяйственными товаропроизводителями реализуется сельхозпродукция - картофель, капуста, свекла, морковь.

Интернет, почтовая связь, телевидение, возможности мобильной связи позволяют использовать удобный способ приобретения товаров, способствуют развитию дистанционной торговли. На территории Урмарского района наличие персональных компьютеров составляет 2150 единиц, из них подключено к сети Интернет 1530. Оплата за товары, приобретенные путем дистанционной торговли, осуществляется через Урмарский почтамт и 15 отделений почтовой связи, имеющих компьютера, подключенные к сети Интернет, а также терминалы, установленные в дополнительном офисе Сбербанка РФ в п. Урмары, Торговом Доме "Майя".

Администрацией Урмарского района в целях предотвращения необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары еженедельно проводится мониторинг цен в розничной торговой сети.

Сферу общественного питания района на 01.12.2013 года представляют: ООО "Общепит" - 9 точек, столовая ППФ "Урмарская", ООО "УШФ "ОВАС", 6 кафе частной формы собственности, 18 школьных столовых.

Оборот общественного питания ООО "Общепит" за 2012 год составил 40,3 млн. руб., темп роста объема оборота общественного питания в сопоставимых ценах к уровню прошлого года 108,3%. За 2013 год оборот общественного питания - 45,8 млн. рублей, 106% в сопоставимых ценах.

Темп роста оборота общественного питания организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2012 год в сопоставимых ценах составил по району 105,8%, в 2013 году - 100,9%.

Положительная динамика сложилась по оказанию платных услуг населению крупными и средними организациями.

Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, за 2012 год составил 149,1 млн. руб. или 104,1% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. Объем платных услуг по итогам 2013 года до 161,9 млн. рублей или 108,2% к уровню 2012 года.

Платные услуги населению оказывают: МУП УР "Комбинат бытового обслуживания населения" - 1 (услуги по пошиву и ремонту швейных изделий, услуги парикмахерской, услуги по ремонту часов, ремонту телерадиоаппаратуры, ремонту обуви).

Субъекты малого бизнеса оказывают следующие виды услуг: парикмахерских - 11 объектов на территории п. Урмары, по ремонту обуви - 2, ремонт телерадиоаппаратуры - 1, индпошив и ремонт одежды - 1.

В 2009 году в п. Урмары введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Илем" с двумя плавательными бассейнами, кабинетом массажа, открыта сауна и гостиничные номера.

Перечень объектов придорожного сервиса:

Автозаправка ООО "Нефть-Трэвел",

Автозаправка ООО "Нефтересурс" АЗС N 60,

Автомойка, кафе, магазин автозапчастей" ИП Афанасьева С.И.,

кафе "12 стульев",

магазин самообслуживания "Надежда" Урмарского райпо,

магазин "Мария" и магазин "Мария - 2" ООО "Мария",

магазин "Гермес" ООО "Гермес",

магазин "Орион" ИП Егоровой В.В.

Основными видами платных услуг, оказываемых населению района, являются: обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги пассажирского транспорта, связи, правового характера, коммунальные, бытовые, услуги общественного питания и другие.

Наиболее социально значимыми являются бытовые услуги. Потребительский спрос на бытовые услуги возрастает, но не всегда имеется возможность оказания определенного вида услуг по причине низкой рентабельности, или даже убыточности их выполнения, сказывается рост цен на материалы, оборудование, увеличение арендной платы за аренду помещений, коммунальные услуги и низкая платежеспособность населения. Из - за недостаточно развитой сети бытового обслуживания сформировался большой разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг в сельской местности ниже, чем в городе. В районе отсутствуют такие виды услуг, как ремонт бытовых машин и приборов, ремонт ювелирных изделий и изделий из драгоценных металлов, химчистка и крашение, услуги прачечных, прокат.

После завершения строительства и реконструкции в 2012 году на территории района открыты следующие объекты потребительского рынка:

в сфере общественного питания - ООО "Общепит" проведена реконструкция кафе "Юность", открыта пиццерия;

в сфере общественного питания и придорожного сервиса - ИП Афанасьевым С.И. - в здании автомойки в апреле 2012 года открыто кафе "Арсений" на 100 посадочных мест - создано 5 рабочих мест.

В сфере розничной торговли Урмарским райпо, на базе магазина самообслуживания "Колос", в апреле 2012 года открыт магазин "Органика". После реконструкции открыты магазины самообслуживания в с. Шигали, д. Чубаево, Новое Исаково, Тегешево, Ковали, Шоркистры, с. Челкасы.

Индивидуальными предпринимателями открыто 4 магазина, 3 торговых павильона.

В сфере услуг - ИП Силеровым И.Г. в апреле 2012 года в п. Урмары открыта стоматологическая клиника - создано 5 рабочих мест.

В арендуемых помещениях открыты 2 парикмахерские, создано 4 рабочих места.

В отчетном периоде 2013 года объекты потребительского рынка открыты:

в сфере общественного питания - ООО "Общепит" кафе "Светлица" на 40 посадочных мест, создано дополнительно 4 рабочих места;

ИП Семеновым А.Н. на арендуемой площади кафе "Вкус Азии" на 28 посадочных мест, создано 3 рабочих места.

В сфере розничной торговли, после завершения строительства, в п. Урмары открыты два крупных торговых объекта: Торговый Дом "Татьяна" ИП Ивановой Т.П. общей площадью 900 кв. м и магазин "Лидер" ИП Дмитриева Л.Ю. общей площадью 827,5 кв. м.

Урмарским райпо, после реконструкции помещений, в д. Тегешево открыт ветеринарный аптечный пункт, в д. Новое Шептахово открыто новое здание магазина, осуществляющего реализацию товаров повседневного спроса.

В сфере услуг - ИП Васильевой К.Ю. открыта парикмахерская "Мечта", создано 2 рабочих места.

ИП Гавриловой Е.П. в арендуемом помещении организован индпошив и ремонт одежды, создано 2 рабочих места.

Объем инвестиций на строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка, приобретение оборудования для розничной торговой сети составил около 45,0 млн. руб. Общая площадь вновь введенных торговых объектов составила 1744,4 кв. м. В сфере общественного питания создано 68 посадочных мест.

За отчетный период в сфере потребительского рынка создано дополнительно 32 рабочих места.

В перспективе развития сферы потребительского рынка района предусматривается:

завершение строительства и ввода в эксплуатацию комплекса придорожного сервиса на автомобильной дороге "Аниш";

капитальный ремонт помещения площадью 43,2 кв. м. в здании крытого рынка МУП УР "Урмарский рынок" для открытия рыбного и овощного павильонов;

строительство и реконструкция объектов общественного питания ООО "Общепит";

реконструкция действующих предприятий торговли Урмарского райпо, замена и установка нового оборудования;

обновление и модернизация производства ООО "Урмарский хлебозавод";

строительство и ввод в эксплуатацию крупных современных торговых комплексов, магазинов, торговых павильонов субъектами малого предпринимательства.

Основные направления развития сферы потребительского рынка и услуг:

разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

эффективное использование рыночных механизмов для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности;

проведение в сфере розничной торговли мониторинга продажи продукции республиканских товаропроизводителей;

решение вопросов по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов;

содействие в работе по формированию реестра объектов потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике.

Реализация мероприятий Подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит увеличить количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2010 годом в 2,6 раза в сопоставимых ценах (более 1,4 млрд. рублей). Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по району более 386 кв. метров на 1 тыс. жителей.

Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения.

Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:

низкая рентабельность организаций службы быта, в сельской местности;

слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;

недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;

отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;

недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;

слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики, в результате чего сформировался большой разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

Основными задачами развития рынка платных услуг являются:

содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны органов местного самоуправления Урмарского района выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка;

оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов бытовых услуг за счет организации выездных форм обслуживания.

Служба быта как социально ориентированная отрасль экономики должна считаться приоритетной и развиваться по направлениям территориальной и ценовой доступности услуг, повышения уровня и качества обслуживания.

Развитию потребительского рынка будут способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения.

Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;

неразвитость подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли на территории района;

Существующие проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитии потребительского рынка и услуг. Следствием несовершенства системы оптовой и розничной торговли, условий и порядка привлечения инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг являются:

рост нерациональных издержек и цен в связи с увеличением посредствующих звеньев;

отсутствие стабильности в поставках товаров и услуг и должного контроля над их качеством.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.

Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;

недостаточно активная работа по внедрению международных стандартов качества в организациях сферы услуг. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность товаров, выпускаемых местными производителями, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности. Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:

недостаток работников массовых профессий;

низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;

текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг. Среднемесячная заработная плата работников по видам экономической деятельности в среднем за 11 месяцев 2013 года составила 14949,3 рубля, в том числе в сфере розничной торговли - 10591,5, рубля, что ниже среднерайонного показателя на 4357,8 рубля или 29,1%.

В сфере потребительского рынка и сферы услуг предусматривается ежегодно рост заработной платы.

Одним из основных направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы потребительского рынка и услуг. Для реализации этих задач предусматривается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение подготовки, переподготовки кадров, повышение их квалификации, сохранение и развитие практики организации и проведения ежегодных отраслевых конкурсов профессионального мастерства.

Курсы повышения квалификации ежегодно проходят работники Урмарского райпо. В 2013 году в Чувашпотребсоюзе повысили квалификацию 15 работников торговли и общественного питания, 2 работника по экологии и 3 работника по газовому хозяйству. Для работников потребительского рынка специалистами Роспотребнадзора организована профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация.

В области защиты прав потребителей в первую очередь должны быть созданы условия для организации правовой помощи населению, профилактической и информационно-просветительской деятельности.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Выполнение Подпрограммы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса, результативность принимаемых мер в области импортозамещения потребительских товаров и услуг;

нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение основных мероприятий Подпрограммы.

Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью определения основных направлений политики в области торговли, общественного питания и платных услуг и выработки основных направлений развития отрасли до 2020 года.

Подпрограмма основывается на положениях, ориентированных на улучшение обслуживания населения Урмарского района путем создания условий для обеспечения доступности и качества оказываемых населению платных услуг, в том числе услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

II. Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;

развитие конкуренции;

повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1) в соответствии с задачами настоящей Подпрограммы.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Сроки реализации Программы - 2010 - 2020 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Решение задач Подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:

разработка долгосрочной подпрограммы развития потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе;

проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;

проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;

проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;

содействие в работе по формированию реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Урмарском районе;

проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Урмарского района;

разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;

мероприятия, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг;

обновление материально-технической базы МУП УР "Комбинат бытового обслуживания населения";

приобретение и установка нового оборудования на предприятиях потребительского рынка и сферы услуг;

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

реконструкция здания, проведение работы по обустройству автостоянки и по благоустройству на территории рынка МУП "Урмарский рынок";

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети;

завершение строительства комплекса придорожного сервиса на автомобильной дороге "Аниш";

оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);

реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территориях района;

оказание финансовой поддержки субъектам потребительского рынка и сферы услуг (возмещение части затрат по уплате процентов по полученным кредитам, предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса, осуществляемого в сфере потребительского рынка и услуг);

организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;

организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района;

содействие предприятиям потребительского рынка и сферы услуг в участии в проводимых выставках, ярмарках товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики;

организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции на территории района;

размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации района информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;

организация информационно-просветительской деятельности, разъяснительной и консультационной работы в области защиты прав потребителей;

размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;

организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;

осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг;

проведение мероприятий, направленных на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары;

создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли;

участие в мероприятиях, направленных на выявление нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур;

пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;

осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на педагогических советах, советах образовательных учреждений, родительских собраниях;

изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;

комплексное обследование школьных столовых;

распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка;

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;

организация ярмарок вакансий;

поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;

содействие участию специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы на 2010 - 2020 годы, составляет 173,130 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 173,030 млн. рублей (99,9 процента), кредит - 0,100 млн. рублей (0,1 процента).

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.

Подпрограмма не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.

Одним из механизмов реализации Подпрограммы должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства.

К участию в реализации Подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве. Исполнители отдельных мероприятий Подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетная составляющая Подпрограммы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Основанием для финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики является предоставление грантов администрации района, полученных по итогам конкурса муниципальных программ на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Чувашской Республики, обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей Подпрограммы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Подпрограммы.

Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Чувашской Республики ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации Урмарского района Чувашской Республики.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, обеспечит проведение целенаправленной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Урмарского района Чувашской Республики.

Социальный эффект от реализации Подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании 319 дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2020 году возрастет более чем в 5 раз по сравнению с 2011 годом.

Совокупность мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг.

Социальная эффективность Подпрограммы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Бюджетная эффективность Подпрограммы будет выражена в увеличении:

доли налоговых платежей по видам экономической деятельности в общем объеме налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

суммы инвестиций в развитие потребительских услуг до 173,130 млн. рублей.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и сферы
услуг в Урмарском районе
на 2010 - 2020 годы"

Система
основных программных мероприятий районной целевой подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"

	Мероприятия	Всего, млн. рублей	Источники финансирования, млн. рублей					Ответственные за исполнение	Срок исполнения
			Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Районный бюджет	Внебюджетные источники (собственные средства организаций и субъектов предпринимательства)	Кредит
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Разработка долгосрочной подпрограммы развития потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 год
2.	Проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики							Отдел экономического развития, промышленности и торговли	2010 - 2020 годы
3.	Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения							администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
4.	Проведение разъяснительной и консультационной работы среди населения по вопросам защиты прав потребителей							Отдел экономического развития, промышленности и торговли	2010 - 2020 годы
5.	Содействие в работе по формированию реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Урмарском районе							администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
6.	Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории района							Отдел экономического развития, промышленности и торговли	2010 - 2020 годы
7.	Разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения							администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
8.	Оказание содействия предприятиям в участии в мероприятиях, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг							Отдел экономического развития, промышленности и торговли	2010 - 2020 годы
9.	Обновление материально-технической базы МУП УР "Комбинат бытового обслуживания населения", всего	0,670				0,670		МУП УР "Комбинат бытового обслуживания населения"	2011-2017 годы
	в том числе:
	2011 г.	0,180				0,180
	2012 г.	0,100				0,100
	2013 г.	0,015				0,015
	2014 г.	0,050				0,050
	2015 г.	0,075				0,075
	2016 г.	0,100				0,100
	2017 г.	0,150				0,150
10.	Приобретение оборудования для выпечки хлебобулочных изделий ООО "Урмарский хлебозавод", всего	9,100				9,100		ООО "Урмарский хлебозавод"	2010-2020 годы
	в том числе:
	2010 г.	0,770				0,770
	2011 г.	1,400				1,400
	2012 г.	0,570				0,570
	2013 г.	0,400				0,400
	2014 г.	0,350				0,350
	2015 г.	1,200				1,200
	2016 г.	0,930				0,930
	2017 г.	0,750				0,750
	2018 г.	1,260				1,260
	2019 г.	0,720				0,720
	2020 г.	0,750				0,750
11.	Ремонт и реконструкция магазинов Урмарского райпо, всего	26,650				26,650		Урмарское райпо	2010 - 2020 годы
	в том числе:
	2010 г.	1,800				1,800
	2011 г.	1,400				1,400
	2012 г.	4,600				4,600
	2013 г.	1,500				1,500
	2014 г.	3,050				3,050
	2015 г.	1,800				1,800
	2016 г.	2,000				2,000
	2017 г.	2,300				2,300
	2018 г.	2,500				2,500
	2019 г.	2,700				2,700
	2020 г.	3,000				3,000
12.	Строительство промтоварного магазина "Шанчак", всего	17,000				17,000		ИП Сергеев В.И.	2010 - 2015 годы
	в том числе:
	2010 г.	10,000				10,000
	2015 г.	7,000				7,000
13.	Строительство торгового дома, всего	10,000				10,000		ИП Иванова Т.П.	2011 - 2013 годы
	в том числе:
	2011 г.	1,500				1,500
	2012 г.	1,500				1,500
	2013 г.	7,000				7,000
14.	Строительство торгового дома ИП Мишин В.В., всего	5,000				5,000		ИП Мишин В.В.	2011 - 2014 годы
	в том числе:
	2011 г.	1,000				1,000
	2012 г.	1,000				1,000
	2013 г.	2,000				2,000
	2014 г.	1,000				1,000
15.	Строительство торгового дома ИП Дмитриев Л.Ю., всего	10,000				10,000		ИП Дмитриев Л.Ю.	2011 - 2013 годы
	в том числе:
	2011 г.	3,000				3,000
	2012 г.	2,000				2,000
	2013 г.	5,000				5,000
16.	Покупка оборудования для производства слоеного печенья, всего:	0,500				0,400	0,100	ООО "АЛТЭЦЦА"	2010 год
	в том числе:
	2010 г.	0,500				0,400	0,100
17.	Реконструкция и строительство предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, всего	16,740				16,740		Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания	2010 - 2020 годы
	в том числе:
	2010 г.	6,210				6,210
	2011 г.	1,250				1,250
	2012 г.	1,280				1,280
	2013 г.	1,000				1,000
	2014 г.	0,500				0,500
	2015 г.	0,700				0,700
	2016 г.	0,800				0,800
	2017 г.	1,000				1,000
	2018 г.	1,200				1,200
	2019 г.	1,300				1,300
	2020 г.	1,500				1,500
18.	Реконструкция объектов общественного питания ООО "Общепит", приобретение и установка оборудования, всего	26,500				26,500		ООО "Общепит"	2010 - 2020 годы
	в том числе:
	2010 г.	1,200				1,200
	2011 г.	0,750				0,750
	2012 г.	0,550				0,550
	2013 г.	14,00				14,00
	2014 г.	1,300				1,300
	2015 г.	5,000				5,000
	2016 г.	0,500				0,500
	2017 г.	0,600				0,600
	2018 г.	0,750				0,750
	2019 г.	0,850				0,850
	2020 г.	1,000				1,000
19.	Строительство комплекса придорожного сервиса на км 18+500 республиканской автодороги "Аниш" в Урмарском районе, всего	17,500				17,500		ООО "Нефть - Трэвел"	2010-2012 годы
	в том числе:
	2010 г.	7,500				7,500
	2011 г.	5,000				5,000
	2012 г.	5,000				5,000
20.	Строительство автомойки со СТО автомагазином и кафе-баром, всего	10,500				10,500		ИП Афанасьев С.И.	2010 - 2012 годы
	в том числе:
	2010 г.	3,500				3,500
	2011 г.	1,000				1,000
	2012 г.	2,000				2,000
	2013 г.	4,000				4,000
21.	Открытие стоматологического кабинета ООО "Жемчужина", всего:	1,800				1,800		ООО "Жемчужина"	2010 - 2011 годы
	в том числе:
	2010 г.	1,500				1,500
	2011 г.	0,300				0,300
22.	Открытие пункта технического обслуживания автомобилей ИП Петров П.Н. всего:	0,700				0,700		ИП Петров П.Н.	2010 - 2012 годы
	в том числе:
	2010 г.	0,200				0,200
	2011 г.	0,250				0,250
	2012 г.	0,250				0,250
23.	Оказание услуг в сфере ремонта кузовов легковых автомобилей ИП Владимиров А.Г., всего	0,335				0,335		ИП Владимиров А.Г.	2010-2012 годы
	в том числе:
	2010 г.	0,115				0,115
	2011 г.	0,170				0,170
	2012 г.	0,050				0,050
24.	Строительство аптеки, всего	5,000				5,000		ИП Каланова Г.Е.	2012 - 2014 годы
	в том числе:
	2012 г.	0,500				0,500
	2013 г.	4,000				4,000
	2014 г.	0,500				0,500
25.	Реконструкция помещений, выполнение работы необходимых для деятельности рынка МУП УР "Урмарский рынок", всего	15,135				15,135		МУП УР "Урмарский рынок"	2010 - 2020 годы
	в том числе:
	2010 г.	0,905				0,905
	2011 г.	0,780				0,780
	2012 г.	0,200				0,200
	2013 г.	1,400				1,400
	2014 г.	1,500				1,500
	2015 г.	1,600				1,600
	2016 г.	1,650				1,650
	2017 г.	1,700				1,700
	2018 г.	1,750				1,750
	2019 г.	1,800				1,800
	2020 г.	1,850				1,850
26.	Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
27.	Реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Урмарского района							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
28.	Организация и проведение круглых столов, совещаний по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг.							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
29.	Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Урмарского района							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
30.	Содействие предприятиям потребительского рынка и сферы услуг в участии в проводимых выставках, ярмарках товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
31.	Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции на территории района							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
32.	Размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации района информации о состоянии и перспективах развития сферы потребительского рынка и услуг							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Информационный отдел администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
33.	Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Информационный отдел администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
34.	Организация участия организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
35.	Проведение мероприятий и заседаний рабочей группы, направленных на недопущение необоснованного роста цен на реализуемые социально значимые продовольственные товары							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
36.	Создание условий для расширения возможности товаропроизводителей Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли района							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
37.	Участие в мероприятиях, направленных на выявление нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, Финансовый отдел администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
38.	Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников							Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
39.	Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных школах с заслушивание результатов на педагогических советах, советах образовательных учреждений, родительских собраниях							Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
40.	Изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания							Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
41.	Участие в комплексном обследовании школьных столовых							Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
42.	Распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка							Отдел экономического развития, промышленности и торговли, информационный отдел администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
43.	Организация ярмарок вакансий							Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района"	2010 - 2020 годы
44.	Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними							Администрация Урмарского района	2010 - 2020 годы
45.	Содействие участию специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания в конкурсах, смотрах профессионального мастерства							Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района	2010 - 2020 годы
	Всего:	173,130	-	-	-	173,030	0,100
	в том числе:
	2010 г.	34,200				34,200	0,100
	2011 г.	17,980				17,980
	2012 г.	19,600				19,600
	2013 г.	40,315				40,315
	2014 г	8,250				8,250
	2015 г.	17,375				17,375
	2016 г.	5,980				5,980
	2017 г.	6,500				6,500
	2018 г.	7,460				7,460
	2019 г.	7,370				7,370
	2020 г.	8,100				8,100

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и сферы
услуг в Урмарском районе
на 2010 - 2020 годы"

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации
муниципальной подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 - 2020 годы"

Целевой показатель (результат) Подпрограммы	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, млн. руб.	570	604	641	687	742	810	893	994	1120	1270	1455
В том числе оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в действующих ценах, млн. руб.	213,2	228,0	241,9	254,8	280,0	306,0	337,0	375,0	421,0	477,0	545,0
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году, процентов	113,7	105,8	102,8	99,0	104,0	105,6	106,5	107,6	108,6	109,6	110,5
Объем платных услуг, оказанных населению, млн. руб.	112,3	134,2	149,1	161,9	182,0	201,0	223,0	249,0	279,0	314,0	355,0
Темп роста объема платных услуг населению к предыдущему году, процентов	108,0	108,1	104,1	108,2	103,8	104,5	105,0	105,4	106,0	106,5	107,0
Оборот розничной торговли на душу населения, руб.	22747	24398	26193	28073	30566	33099	36491	40618	45767	51896	59456
Объем платных услуг на душу населения, руб.	4482	5421	6093	6722	7437	8213	9112	10175	11401	12831	14506
Обеспеченность на 1000 жителей:
- торговой площадью, кв. метров;	304,4	309,8	321,5	370,0	378,6	384,1	384,5	385,0	385	386	386
- посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, единиц:	16,5	16,7	21	23,8	23,8	31,9	31,9	31,9	32,0	32,0	32,0
- рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения, единиц.	1,56	1,70	1,80	1,96	1,96	1,98	2,0	2,0	2,1	2,1	2,3
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников, млн. рублей	32,5	12,9	25,0	45,0	11,2	14,2	2,0	2,1	2,8	2,0	2,2
Создание новых рабочих мест, ед.	53	25	16	32	35	38	41	45	47	49	53
Оборот общественного питания ООО "Общепит", млн. руб.	33,3	37,0	40,3	45,8	46,2	47,0	47,7	48,1	49,2	51,0	52,0
Темп роста оборота общественного питания ООО "Общепит", к предыдущему году, %	111,3	100,0	108,3	108,2	109,0	109,5	110,0	110,5	111,0	111,5	112,0
Темп роста оборота общественного питания по району к предыдущему году, %	158,3	112,8	105,8	100,9	104,0	104,5	105,0	105,5	106,0	106,5	107,0

Муниципальная подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация Урмарского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной подпрограммы	- Администрации сельских поселений Урмарского района; - АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики"
Структура муниципальной подпрограммы:
Основные мероприятия	- Функционирование АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Урмарского района Чувашской Республики" - Открытие центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сельских поселениях
Цели муниципальной подпрограммы	- снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; - оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики.
Задачи муниципальной подпрограммы	- ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования; - оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций); - совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; - внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; - повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы	В соответствии с приложением
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 3765 тыс. рублей, и них средства: местных бюджетов 3765 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 510 тыс. рублей; в 2016 году - 515 тыс. рублей. в 2017 году - 520 тыс. рублей; в 2018 году - 550 тыс. рублей; в 2019 году - 570 тыс. рублей. в 2020 году - 600 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	последовательная реализация программных мероприятий позволит: - обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; - уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих Урмарского района Чувашской Республики перед государством и обществом; - оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории Урмарского района Чувашской Республики; - обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг; - расширить возможности получения населением Урмарского района государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении через центры оказания услуг в сельских поселениях; - создать систему контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Урмарского района Чувашской Республики. Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражаться в: - повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; - открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; - сокращении административных барьеров для бизнеса

Введение

I. Необходимость и условия реализации Подпрограммы

1.1. Анализ ситуации

Внедрение управления по результатам

В качестве ключевого направления расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования для обоснования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики с 2006 года ежегодно разрабатываются доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНДы). На конференции на тему "Административная реформа в Российской Федерации: результаты и перспективы", организованной Министерством экономического развития Российской Федерации при поддержке Всемирного банка и Центра экономической и фискальной политики в марте 2007 года, при обсуждении итогов реализации мероприятий административной практики Чувашская Республика была названа в числе регионов-лидеров в сфере качества нормативных правовых актов, разработанных по вопросам, связанным с подготовкой ДРОНДов. При этом отмечены комплексный подход, применяемый Чувашией, и взаимоувязка различных инструментов управления по результатам.

Администрация района ежегодно, начиная с 2009 года разрабатывает и представляет Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации Урмарского района Чувашской Республики на очередной и на плановые периоды.

Регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг (функций)

Разработка административных регламентов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), которая осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Комиссией по проведению административной реформы планами-графиками разработки и представления органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики административных регламентов, позволяет систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.

К началу 2013 года разработано и утверждено 30 административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций (услуг).

В целях приведения нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики в соответствие с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принято постановление администрации Урмарского района от 26 сентября 2011 г. N 537 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг".

Открытое 01 января 2013 года Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Урмарского района Чувашской Республики" позволило охватить 34,5% процента населения района предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". С момента открытия в МФЦ в п. Урмары за получением государственных и муниципальных услуг обратилось более 800 человек.

В 2013 году открыто центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе модельных библиотек в 5 сельских поселениях, и в 2014 году еще в 4 поселениях, в которых проживает 14914 человек населения (60,4% населения Урмарского района).

Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления

Информационное взаимодействие между органами власти осуществляется посредством системы электронного документооборота. Заключено соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации системы электронного документооборота органов исполнительной власти Чувашской Республики с 17 территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Проведена работа по внедрению во всех органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и части сельских поселений сквозной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи. Во всех сельских поселениях республики внедрена система "Сельское административное образование", позволяющая автоматизировать учет основных функций сельских поселений, создана система мониторинга жилищно-коммунального хозяйства "Автоматизированная информационная система "ЖКХ", используется региональный сегмент государственной аналитической системы "Управление".

В целях совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. N 440 "О Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" в республике создан единый Портал государственных и муниципальных услуг с единой точкой входа, на котором размещены сведения о 3864 государственных, муниципальных и бюджетных услугах.

1.2. Проблемы и необходимость их решения с использованием программно-целевых методов

Результаты реализации Концепции показывают актуальность большинства определенных ею направлений совершенствования государственного управления. Кроме того, учитывая масштабность задач, решение которых заявлено в Концепции, представляется необходимым выделить отдельные самостоятельные направления, способствующие совершенствованию системы государственного управления на среднесрочный период. Это позволит сконцентрировать имеющиеся материальные, финансовые и трудовые ресурсы на решении следующих проблем:

многоуровневая структура, а также размытость задач, стоящих перед государственными и муниципальными органами, сохраняющие неупорядоченность в вопросах ответственности и подотчетности;

отсутствие четких критериев, позволяющих оценить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

оптимизация функционирования органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;

направление усилий на реагирование на отдельные факты наличия административных барьеров, а не на системную работу по устранению причин и условий, препятствующих развитию бизнеса, что не способствует повышению репутации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

необходимость повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности их деятельности;

отсутствие комплексной информационно-справочной поддержки системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;

взаимодействие органов власти всех уровней;

повышение качества и эффективности исполнения принимаемых решений;

повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;

единообразную правовую регламентацию действий и процедур по исполнению государственных и муниципальных функций, процедур внутренней деятельности органов власти и их взаимодействия между собой;

оптимизацию показателей исполнения государственной (муниципальной) функции, в том числе в интересах граждан и организаций, реализация прав и обязанностей которых обеспечивается исполнением государственной (муниципальной) функции;

доступность для граждан и организаций информации о порядке и ходе исполнения государственной (муниципальной) функции на каждой стадии;

контроль исполнения государственных и муниципальных функций.

При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и действий;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения функции (предоставления услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе по принципу "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении функции (предоставлении услуги) без участия заявителя, включая использование информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока выполнения функции (предоставления услуги) и отдельных административных процедур и действий в рамках исполнения функции (предоставления услуги);

д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

1.3. Угрозы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

сохранение практики проведения частых структурных преобразований, что может привести к ослаблению межведомственного взаимодействия, низкому уровню интеграции, контроля и координации внутри государственного аппарата;

скрытое сопротивление со стороны отдельных государственных и муниципальных служащих, не готовых работать в новых условиях, что ведет использованию неэффективных механизмов принятия решений;

нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств;

нерегламентированные затруднения и сбои при реализации мероприятий муниципальными служащими.

Для минимизации указанных рисков предполагаются:

назначить должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Подпрограммы;

регулярный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы и публичное обсуждение достигнутых результатов;

обучение специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

изменение системы премирования муниципальных служащих Урмарского района Чувашской Республики в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг.

1.4. Взаимосвязь Подпрограммы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления

Настоящая Программа охватывает существенную часть государственного и муниципального управления, что позволяет комплексно подойти к оптимизации отдельных направлений.

В целях оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создания условий для улучшения инвестиционного климата предполагается решение таких задач, как снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (техническом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Однако цели и задачи не могут быть реализованы без решения предусмотренной в настоящей Программе задачи по оптимизации механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций), а также без совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.

Мероприятия разрабатываемой муниципальной подпрограммы "Информационное общество Урмарского района Чувашии (2014 - 2020 годы)", направленные на развитие информационного общества тесно увязаны с мероприятиями Подпрограммы по обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов.

Достижение целей муниципальной подпрограммы по противодействию коррупции в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы, по созданию эффективных условий для недопущения коррупции может быть достигнуто в рамках мероприятий Подпрограммы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", поскольку их реализация существенно ограничит непосредственное взаимодействие чиновников и заявителей.

Реализации целей муниципальной подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы", по повышению эффективности муниципальной службы в значительной мере будут способствовать мероприятия Подпрограммы, направленные на оптимизацию государственных и муниципальных услуг (функций) и повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района в Чувашской Республике.

II. Цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целями Подпрограммы являются:

снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления;

оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Урмарском районе Чувашской Республики.

2.2. Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования;

оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций);

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;

внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через создание на территории Урмарского района Чувашской Республики сети дополнительных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сельских поселениях;

повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.

III. Система программных мероприятий

Для реализации целей и задач Подпрограммы предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающий:

1) внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора, включая:

нормативно-правовое закрепление обязательной практики проведения оценки регулирующего воздействия в отношении принимаемых нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и местной администрацией, оказывающих влияние на ключевые экономические показатели;

разработка и внедрение механизма мониторинга индикаторов достижения целей регулирования, заявленных разработчиком нормативного правового акта органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики при его первоначальной оценке;

экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в установленных сферах государственного контроля (надзора);

приведение муниципальных правовых актов, наделяющих муниципальные учреждения (муниципальные унитарные предприятия) полномочиями по осуществлению муниципального контроля, в соответствие с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

завершение разработки и принятия административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;

формирование системы регулярного мониторинга размещения в открытом доступе в сети Интернет юридически значимых сведений для проведения мероприятий по контролю, а также о результатах плановых и внеплановых проверок;

проведение совещаний и семинаров с представителями органов местного самоуправления по вопросам оптимизации процедур проведения мероприятий по контролю;

регулярный мониторинг и оценка эффективности мер, принимаемых по оптимизации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности органов местного самоуправления;

2) формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления через:

улучшение качества и регламентацию оказания государственных и муниципальных услуг, включая определение в административных регламентах перечней документов, получаемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;

анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики, регламентирующих разрешительную деятельность органов местного самоуправления, и внесение в них изменений в части оптимизации процедур, сроков и числа лиц, принимающих участие в рассмотрении и согласовании обращений заявителей;

реализацию ведомственных и муниципальных планов по переводу в электронный вид государственных и муниципальных услуг;

обучение муниципальных служащих работе по оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработке административных регламентов;

формирование и актуализацию данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Урмарского района Чувашской Республики;

завершение разработки и принятия административных регламентов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

формирование системы регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

ежегодное формирование перечней государственных и муниципальных услуг, подлежащих оптимизации, на основе оценки их массовости, значимости для граждан и бизнеса, наличия проблем;

3) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", включая:

формирование и утверждение, обновление перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и их пункты;

организацию выездных (мобильных) групп МФЦ, осуществляющих выездной прием документов от заявителей и выдачу им результатов предоставления государственной или муниципальной услуги;

создание пунктов в сельских поселениях Урмарского района Чувашской Республики;

организацию обучения специалистов МФЦ и их пунктов;

регулярный мониторинг деятельности МФЦ и их пунктов на предмет соответствия установленным требованиям, а также качества оказываемых в них государственных и муниципальных услуг;

4) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов, включая:

повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих государственные и муниципальные услуги, для потребителей этих услуг;

регулярный мониторинг исполнения органами местного самоуправления в полном объеме положений Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечение свободного доступа к содержимому основных информационных ресурсов органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления через размещение информации на официальных интернет-сайтах;

создание единого центра телефонного обслуживания по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы составляет 3765 тыс. рублей, в том числе:

затраты местных бюджетов (в случае утверждения их в установленном порядке) составят 3765 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 500 тыс. рублей;

в 2015 году - 510 тыс. рублей;

в 2016 году - 515 тыс. рублей;

в 2017 году - 520 тыс. рублей;

в 2018 году - 550 тыс. рублей;

в 2019 году - 570 тыс. рублей;

в 2020 году - 600 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из результатов выполнения мероприятий Подпрограммы, реальных возможностей бюджета Урмарского района Чувашской Республики, местных бюджетов сельских поселений.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти, в том числе в рамках Комиссии по проведению административной реформы. Основные исполнители Подпрограммы ежегодно разрабатывают и утверждают план реализации мероприятий, предусмотренных Программой (далее - план), назначают ответственных за их исполнение, организуют, контролируют и обеспечивают его выполнение в полном объеме. Выполнение планов ежегодно рассматривается на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы.

Координатором реализации мероприятий Подпрограммы является АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Урмарского района Чувашской Республики".

VI. Результаты реализации Подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:

обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров;

уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих Урмарского района Чувашской Республики перед государством и обществом;

оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечить совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

расширить возможности населения республики по получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;

создать систему контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Урмарского района Чувашской Республики.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражаться в повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, сокращении административных барьеров для бизнеса.

Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

NN	Индикаторы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, процентов от общего числа опрошенных	67	70	72	76	82	87	96
2	Наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных услуг, единиц	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
3	Наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг, единиц	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
4	Среднее число обращений гражданина в: орган местного самоуправления	19	20	20	20	20	20	20
5	Среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в: орган местного самоуправления	5	5	5	5	5	5	5
6	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, процентов от общего числа опрошенных	62	67	72	76	82	87	96
7	Обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	88,9	88,9	92	93	93	95	95

Постановление
Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике, Уставом Урмарского района Чувашской Республики, постановлением администрации Урмарского района от 09 октября 2013 г. N 707 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Урмарского района Чувашской Республики" Администрация Урмарского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Урмарского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01 января 2014 года.

Глава администрации Урмарского района

К.В. Никитин

Утвержден
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

Паспорт
муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Чувашской Республики, администрации городского и сельских поселений
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельских поселений Урмарского района, Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
программы	Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"
основные мероприятия	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели муниципальной программы	создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда
Задачи муниципальной программы	Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Программы составляет 6340 тыс. руб., и них средства: местных бюджетов - 140 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 20 тыс. руб.; в 2015 году - 20 тыс. руб.; в 2016 году - 20 тыс. руб.; в 2017 году - 20 тыс. руб.; в 2018 году - 20 тыс. руб.; в 2019 году - 20 тыс. руб.; в 2020 году - 20 тыс. руб. внебюджетных источников - 6200 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 850 тыс. руб.; в 2015 году - 860 тыс. руб.; в 2016 году - 870 тыс. руб.; в 2017 году - 880 тыс. руб.; в 2018 году - 890 тыс. руб.; в 2019 году - 900 тыс. руб.; в 2020 году - 950 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"

Ситуация, складывающаяся в экономике Урмарского района в различные периоды, требует повышения активности органа службы занятости населения по обеспечению более продуктивной занятости населения.

Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 - 2013 годах дал свои положительные результаты.

Общая численность безработных граждан снизилась с 256 человек на начало 2011 года до 51 человек на 1 ноября 2013 г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,6% до 0,35% от численности трудоспособного населения.

Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 декабря 2013 года составляет 216 вакансий, коэффициент напряженности - 0,26 вакансии на количество обратившихся.

Государственная политика в области содействия занятости реализовывается в рамках постоянно действующих мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.

В Урмарском районе участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в течение одиннадцати месяцев 2013 года стали 1168 человек, которые обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии центра занятости трудоустроено 1002 человека или 85,8% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В текущем году государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации - 589 гражданина;

по профессиональному обучению - 44 безработных гражданина;

по социальной адаптации на рынке труда - 48 безработных гражданина;

по психологической поддержке - 60 безработных гражданина;

по содействию самозанятости - 4 безработных гражданина.

Численность безработных граждан, принявших участие в общественных работах, составила 137 человек. Временно трудоустроено 10 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

По итогам 11 месяцев 2013 году в свободное от учебы время при содействии центра занятости на временные работы было трудоустроено 400 граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 13% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 6 и более месяцев.

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. На 01.12.2013 г. в районном банке вакансий от 56 работодателей 216 заявок на замещение вакансий. Это вакансии по профессиям: швеи, сварщика, водителя автобуса, экскаваторщика и др.

Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Настоящая программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Урмарского района.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель программы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.

Достижение цели программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;

обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;

создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;

совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы предусмотрена в течение 2014 - 2020 годы без разделения на этапы.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий программы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в приложении N 1 и N 2 к настоящей программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

4.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.

На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.

4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Программа предусматривает общий объем финансирования из средств местного бюджета в сумме 140,0 тыс. рублей и 6200 тысячи рублей - внебюджетные источники.

Изменение объемов финансирования программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее Постановление.

Раздел VI. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий программы осуществляется центром занятости населении Урмарского района во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Раздел VII. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики представляет в финансовый отдел администрации Урмарского района до 1 февраля ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Раздел VIII. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий программы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Урмарского района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.

Приложения:

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

4. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

Приложение 1

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа
1.	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	человек	400	400	400	400	400	400	400	400
Подпрограмма: "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"
...	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	человек	400	400	400	400	400	400	400	400
Основные мероприятия: Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
...	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	человек	400	400	400	400	400	400	400	400

Приложение 2

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N	Наименование подпрограммы, основные мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый результат, краткие описания	Последствия не реализации муниципальной программы	Связь подпрограммы, основного мероприятия с программой
			начала реализации программы, основного мероприятия	окончания реализации программы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014 - 2020";
...	...
...	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Администрация городского поселения Урмарского района Чувашской Республики, Отдел образования и молодежной политики администрации района, Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики	2014	2020	поддержание социальной стабильности в обществе; трудовое воспитание несовершеннолетней молодежи к труду,	может привлечь к росту подростковой преступности

Приложение 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации "Содействие занятости населения в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Наименование программы: Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014-2020
1	Договора с организациями "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"	Регулирование процесса труда. Заключение и расторжение трудовых договоров в соответствии с ТК РФ	Урмарское городское и сельские поселения, отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района	до 01.01.2014

Приложение 4

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма: Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие трудоустройстве в Урмарском районе на 2014-2020	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время				6340	всего	820	870	880	890	900	910	920	970
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Урмарского района
					140	Бюджеты городского и сельских поселений	20	20	20	20	20	20	20	20
		х	х	х	6200	внебюджетные источники	800	850	860	870	880	890	900	950

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель:		Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района
Дата составления проекта муниципальной программы:		24 декабря 2013 года
Непосредственный исполнитель муниципальной программы		Заместитель главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики Иванов Дмитрий Геннадьевич т.(835) 44-2-14-15, е-mail: agro1@urmary.cap.ru

Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы	Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	- отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района; - бюджетное учреждение "Урмарская РСББЖ (по согласованию); - главы поселений (по согласованию); - сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию).
Участник муниципальной программы	- отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района;
Структура муниципальной программы:
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Развитие ветеринарии в Урмарском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Развитие мер поддержки производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции в Урмарском районе Чувашской Республики на основе механизмов внутренней продовольственной помощи"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урмарского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"; "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности населения Урмарского района Чувашской Республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО); повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий
Задачи муниципальной программы	- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; - осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - поддержка малых форм хозяйствования; - обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Урмарского района Чувашской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития; - повышение качества жизни сельского населения; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - развитие биотехнологий; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 115 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 135,8 процента по отношению к 2012 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,0 процента; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 18,2 тыс. рублей
Срок реализации муниципальной целевой программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составит 4997395,14 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 704989,19 тыс. рублей; в 2015 году - 771999,25 тыс. рублей; в 2016 году - 659986,60 тыс. рублей; в 2017 году - 736875,78 тыс. рублей; в 2018 году - 691984,11 тыс. рублей; в 2019 году - 713708,26 тыс. рублей; в 2020 году - 717851,96 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 391347,73 тыс. рублей (7,8 процента); в том числе: в 2014 году - 56446,00 тыс. рублей; в 2015 году - 54678,22 тыс. рублей; в 2016 году - 52875,05 тыс. рублей; в 2017 году - 54305,40 тыс. рублей; в 2018 году - 56216,24 тыс. рублей; в 2019 году - 57670,53 тыс. рублей; в 2020 году - 59156,29 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 743314,52 тыс. рублей (14,9 процента); в том числе: в 2014 году - 49908,10 тыс. рублей; в 2015 году - 118926,60 тыс. рублей; в 2016 году - 76409,22 тыс. рублей; в 2017 году - 154943,05 тыс. рублей; в 2018 году - 106343,10 тыс. рублей; в 2019 году - 113114,38 тыс. рублей; в 2020 году - 123670,07 тыс. рублей; местного бюджета - 39141,69 тыс. рублей (0,8 процента); в том числе: в 2014 году - 3659,89 тыс. рублей; в 2015 году - 6507,10 тыс. рублей; в 2016 году - 4664,70 тыс. рублей; в 2017 году - 7844,00 тыс. рублей; в 2018 году - 5210,00 тыс. рублей; в 2019 году - 5370,00 тыс. рублей; в 2020 году - 5886,00 тыс. рублей; внебюджетных источников - 3823591,21 тыс. рублей (76,5 процента); в том числе: в 2014 году - 594975,20 тыс. рублей; в 2015 году - 591887,33 тыс. рублей; в 2016 году - 526037,63 тыс. рублей; в 2017 году - 519783,33 тыс. рублей; в 2018 году - 524214,78 тыс. рублей; в 2019 году - 537553,35 тыс. рублей; в 2020 году - 529139,59 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы из местного бюджета уточняются при формировании бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, обеспечит достижения объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы: зерна 32,28-42 тыс. тонн (123,2 - 160,3% к уровню 2012 года), картофеля 70-79,1 тыс. тонн (до 111% к уровню 2012 года), овощей 5,1-10,8 тыс. тн (106,2% - 2,2 раза к уровню 2012 года), хмеля - 38-49,5 тонн (до 130% к уровню 2012 года), молока - 16,42-19,03 тыс. тонн (100,1-101,5% к уровню 2012 года), мяса - 3,44-4,32 (100,3-120,3% к уровню 2012 года), яиц - 6,5-6,57 млн. шт. (100,3-101,4% к уровню 2012 года) повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2021 году: зерна - до 88,5 процента, картофеля - до 100 процентов, овощей - до 93,0 процента, мяса - до 100 процента, молока - до 100 процента, яиц - до 88,7 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2020 год по отношению к 2012 году на 24,7 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента; повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,0 процентов (с учетом субсидий); рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в 2 раза по отношению к 2012 году.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012) "О развитии сельского хозяйства", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 года N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы".

Приоритетами муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовый вид экономической деятельности - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Урмарского района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности.

I.I. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК

Муниципальная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднерайонными показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

АПК является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики Урмарского района Чувашской Республики. Доля сельского населения в районе составляет 77,4 процента, что заметно превышает среднереспубликанский показатель.

Благоприятное влияние на развитие АПК Урмарского района Чувашской Республики оказала реализация, начиная с 2006 года приоритетного национального проекта "Развитие АПК", который с 2008 года реализуется в рамках муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Урмарского района и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Урмарского районного Собрания депутатов от 07.04.2008 г. N 246.

В результате объем сельскохозяйственного производства ежегодно увеличивался (кроме крайне неблагоприятного по погодным условиям 2010 года) и за 2006 - 2011 годы возрос в 3,5 раза. (2005 г. - 502,7 тыс. руб., 2006 - 542,9 т. руб., 2011 - 1763 т. руб. в действовавших ценах).

Несмотря на то, что Урмарский район Чувашской Республики относится к зоне рискованного земледелия, развитие растениеводства в последние годы характеризуется ежегодным увеличением производства. В 2011 году намолочено 37,1 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что в 4,9 раза больше уровня засушливого 2010 года и 98,5 процента к 2009 году.

В Урмарском районе в 2011 году во всех категориях хозяйств накопано 64,5 тыс. тонн картофеля, или в 4,7 раза больше 2010 года (13,6 тыс. тн) и 121,7 процента к 2009 году.

Во всех категориях хозяйств Урмарского района в 2011 году произведено 5,6 тыс. тонн овощей, что 2,4 раза больше уровня 2010 года (2,3 тыс. тн) и 151,3 процента к 2009 году.

Во всех категориях хозяйств Урмарского района в 2011 году по сравнению с уровнем 2005 года увеличилось производство мяса на 134,8%, молока - 161,4%, яиц - 121,9%.

В 2011 году улучшились финансовые показатели деятельности сельхозорганизаций. По данным отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций за 2011 год, число прибыльных хозяйств увеличилось на 28,6%, сумма прибыли составила 9,3 млн. рублей против 1,2 млн. рублей убытков в 2010 году.

Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе Урмарского района является устойчивое развитие сельских территорий.

На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни населения с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.04.2005 N 271, от 03.04.2006 N 190, от 17.09.2007 N 596, от 05.03.2008 N 143, от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 31.01.2009 N 83, от 28.04.2011 N 336, от 06.03.2012 N 198, от 12.12.2012 N 1285, с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" (в ред. постановлений Кабинета Министров ЧР от 06.07.2006 N 169, от 04.07.2008 N 208, от 23.10.2008 N 314, от 29.04.2009 N 141, от 10.02.2011 N 38, от 23.05.2011 N 188, от 29.03.2012 N 114), Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 30.07.2009 N 334 "Об утверждении районной целевой программы "Социальное развитие села в Урмарском районе до 2012 года" широкие слои сельских тружеников улучшили свои жилищные условия. Всего за время реализации данной программы (2003 - 2012 годы) из бюджетов всех уровней в Урмарский район привлечены субсидии в сумме 44733,43 тыс. рублей, улучшили жилищные условия 169 сельских семей, в том числе 68 молодых семей и молодых специалистов.

Вместе с тем некоторые актуальные проблемы остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:

снижение материально-технической оснащенности вследствие недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, неблагоприятная рыночная конъюнктура (увеличение разрыва в межотраслевом обмене);

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во ВТО;

наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

недостаточные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.

Решение вышеназванных проблем сельского хозяйства невозможно без принятия долговременных стратегических мер развития отрасли и создания стабильных условий функционирования. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм бюджетов всех уровней по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и конкретный перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Реализация программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в районе.

I.II. Прогноз развития АПК до 2020 года

Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, окажут влияние меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, а именно: увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, введение в севооборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами, высокорепродукционными семенами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Урмарском районе Чувашской Республики имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов муниципальной программы, срок реализации муниципальной программы

II.I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012), Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 года N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы".

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности АПК Урмарского района Чувашской Республики с учетом вступления России в ВТО. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующее направление деятельности, использующее конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих направлений сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими регионального рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления в ВТО.

Программой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий.

II.II. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

повышение эффективности АПК;

обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности АПК в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;

развитие биотехнологий;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.

II.III. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы.

К показателям (индикаторам) муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1	2	3
Повышение эффективности АПК. Обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка малых форм хозяйствования; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; развитие биотехнологий	достижение к 2021 году: индекса производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 135,8 процента по отношению к 2012 году
Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности АПК в рамках вступления России в ВТО	поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	достижение к 2021 году: индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 124,1 процента по отношению к 2012 году;
Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей	повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития	увеличение к 2021 году рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15,0 процента
Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства	создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня	достижение к 2021 году индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) 125,2 процента по отношению к 2012 году
Устойчивое развитие сельских территорий	повышение качества жизни сельского населения	увеличение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 18,2 тыс. рублей

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

II.IV. Основные ожидаемые результаты, срок реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы удельный вес продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2021 году составит: зерна - 88,6%, картофеля - 100%, овощей - 91%, мяса и мясопродуктов - 100%, молока и молокопродуктов - 100%, яиц и яйцепродуктов - 88,7%.

Валовой сбор зерна повысится к 2021 году до 42 тыс. тонн против 37,1 тыс. тонн 2011 года, или в 1,1 раза, картофеля - до 79,1 тыс. тонн против 64,4 тыс. тонн, или на 22,8%, овощей до 6 тыс. тонн против 5,55 тыс. тонн, или на 7 процентов, хмеля - до 49,5 тн против 37,3 тн, или на 33%.

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2021 году возрастет до 4,32 тыс. тонн, или на 13,9 процента, молока - до 19,05 тыс. тонн, или на 19,6 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится в 2 раза по отношению к 2012 году и составит 18,2 тыс. рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях 15,0% (с учетом субсидий), увеличить производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году по отношению к 2012 году на 24,1%.

С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять частичное импортозамещение.

Муниципальная программа реализуется в течение 2013 - 2020 годов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия, включенные в муниципальную программу носят комплексный характер и направлены на решение наиболее важных текущих вопросов и достижение перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Развитие растениеводства и животноводства включают в себя четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.

Предусматривается техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрения ресурсосберегающих технологий.

Предусмотрено создание и функционирование сельскохозяйственного рынка с доступом всех сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Получит дальнейшее развитие информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и внедрение инноваций.

Кадровая политика будет строиться на основе обеспечения отрасли специалистами и работниками необходимых профессий с содействием всех ступеней системы аграрного образования.

В данной программе предусматривается осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, техническому оснащению и перевооружению, созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, организации сельскохозяйственного рынка, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

III.I. Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, хмелеводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозтоваропроизводителей в области растениеводства.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на увеличении внесения минеральных удобрений (с 31 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ на 1 га посевов в 2011 году до 80-100 кг в перспективе). Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий будет осуществляться также путем проведения мероприятий по развитию элитного семеноводства, дополнительного введения в севооборот неиспользуемых земель, биологизации земледелия, использования органических, сидеральных удобрений, химических средств защиты растений, по сохранению и повышению плодородия почв путем противоэрозионных, агрохимических, лесомелиоративных и других мероприятий.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации данного мероприятия являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства, вырабатываемых из продукции растениеводства;

развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции собственного производства на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности Чувашской Республики на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Целевыми показателями (индикаторами) мероприятия являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей, хмеля;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы, диетических хлебобулочных изделий;

удельный вес собственного производства в ресурсах регионального рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам.

III.I.I. Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей

3.1.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Развитие картофелеводства и овощеводства, как одного из трудоемких и в то же время высокоэффективного направления сельскохозяйственного производства, особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.

Анализ
состояния картофелеводства и овощеводства Урмарского района Чувашской Республики в хозяйствах всех категорий

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2013 г. к 2008 г., %
картофель
Площадь возделывания (уборочная)	га	2598,5	3141,5	3588,6/2591	3598,5	3657/3567,4	2720	104,7
Средняя урожайность с убранной площади	ц с 1 га	186	168,8	52,3	184,2	193,8	189,7	102
Фактический сбор урожая	тонн	48329	53027	13560	64491	69127	51598	106,8
овощи
Площадь возделывания (уборочная)	га	170,2	148,5	188,9/173,7	231,2/227,7	174	177	104,1
Средняя урожайность с убранной площади	цн с 1 га	194,5	206,9	134,4	243,7	275,5	248,4	127,7
Фактический сбор урожая	тонн	3310	3073	2334	5551	4795	4397	132,8

В 2013 г. валовой сбор картофеля составил 51,6 тыс. тонн при средней урожайности 189,7 ц/га. За период с 2008 года рост производства картофеля составил 6,8%.

В 2013 г. валовой сбор овощей составил 4,4 тыс. тонн при средней урожайности 248,4 ц/га. За период с 2008 года рост производства овощей составил 32,8%.

Значительные скачки урожайности по годам, в особенности в засушливый 2010 год, свидетельствует о существенной зависимости картофелеводства и овощеводства от погодно-климатических условий.

Факторами, препятствующими динамичному развитию картофелеводства и овощеводства являются:

нестабильность картофельного и овощного рынка в России;

диспаритет цен на сельхозпродукцию и продукцию естественных монополий, промышленности;

использование традиционной технологии при возделывании картофеля и овощей.

В связи с чем развитие картофелеводства и овощеводства Урмарского района необходимо осуществлять по следующим направлениям:

стимулирование внедрения инноваций в картофелеводство и овощеводство;

создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства конкурентоспособного картофеля и овощей;

формирование рынка картофеля и овощей.

3.1.1.2. Основные цели и задачи производства, переработки и логистики картофеля и овощей.

Целью Программы являются повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов сельхозтоваропроизводителей на основе инновационного развития картофелеводства и овощеводства в Урмарском районе Чувашской Республики.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- техническое и технологическое перевооружение картофелеводства и овощеводства района,

- государственная поддержка производителей картофеля и овощей

- создание условий для торговли картофелем и овощами на выгодных для производителей условиях;

- кадровое обеспечение подотрасли.

3.1.1.3. Система основных мероприятий производства, переработки и логистики картофеля и овощей

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности картофелеводства и овощеводства Урмарского района Чувашской Республики будет осуществляться по следующим направлениям:

1) стимулирование внедрения инноваций в картофелеводство и овощеводство района:

совершенствование технологии возделывания картофеля и овощей;

создание системы информационно-консультационного обеспечения овощного и картофельного рынка;

организация производства экологически чистого картофеля и овощей;

2) создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства конкурентоспособного картофеля и овощей:

подержание почвенного плодородия;

приобретение семян высоких репродукций;

приобретение минеральных удобрений;

приобретение средств защиты растений;

приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования;

внедрение систем орошения;

3) формирование регионального рынка картофеля и овощей:

организация торговых мест для реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями;

строительство современных овоще-, картофелехранилищ;

4) кадровое обеспечение:

осуществление целевой - контрактной подготовки специалистов;

переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров.

Прогнозные объемы производства картофеля и овощей в Урмарском районе Чувашской Республики в хозяйствах всех категорий приведено в приложении N 1 муниципальной программы.

3.1.1.4. Поддержание почвенного плодородия производства, переработки и логистики картофеля и овощей.

Основным условием обеспечения высоких урожаев картофеля и овощей и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений.

3.1.1.5. Приобретение семян картофеля и овощей высоких репродукций

По мнению большинства специалистов отрасли одним из главных сдерживающих факторов для роста урожайности и качества картофеля и овощей является отсутствие в полной потребности качественного семенного материала для эффективного сортообновления и сортосмены.

3.1.1.6. Приобретение минеральных удобрений для производства картофеля и овощей

Картофель и овощи относятся к культурам, весьма отзывчивым на плодородие почвы и удобрение. На формирование надземной части и клубней картофель и овощи расходуют много питательных веществ. При урожайности 200-250 ц/га картофель выносит из почвы 100-175 кг азота, 40-50 кг фосфора и 140-230 кг калия. Следовательно, чем лучше почва обеспечена необходимыми органическими и минеральными веществами, тем больше возможность получить высокий урожай.

Интенсивная технология возделывания картофеля и овощей предполагает внесение минеральных удобрений в объеме не менее 350-400 кг в д.в. на 1 га.

3.1.1.7. Приобретение средств защиты растений для производства картофеля и овощей

Несмотря на то, что сегодня многого можно добиться в области защиты растений с помощью предупредительных растениеводческих и агротехнических мероприятий (севообороты, обработка почвы, выбор сорта, селекция на резистентность), использование химических и биологических средств защиты растений в современном картофелеводстве является необходимым и высокоэффективным элементом агротехники.

3.1.1.8. Приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования для производства картофеля и овощей

Государственная поддержка позволила увеличить производство овощей и картофеля, но для дальнейшего стабильного и динамичного развития необходимо продолжить техническое перевооружение.

В связи с чем основным направлением в технической модернизации АПК района является формирование эффективного парка машин и оборудования для перехода на современные технологии, в том числе и для интенсивного возделывания.

Конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей в нынешних условиях напрямую зависит не только от принятия правильных технологических решений, но и от использования высокопроизводительной техники.

Преимущественным направлением в технической модернизации овощеводства и картофелеводства является внедрение целого комплекса машин и оборудований, позволяющих охватить полный цикл производства картофеля. При этом, как показывает практика, экономически обосновано приобретение подобного комплекса на площадь возделывания картофеля не менее 100 га.

В настоящее время в районе в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х доля площадей возделывания картофеля по новым технологиям с использованием высокопроизводительной техники составляет 55%.

Из широкого спектра техники представленной на рынке, наиболее целесообразным и экономически эффективным является использование надежной сельскохозяйственной техники ведущих отечественных и зарубежных производителей. Основными критериями выбора техники следует считать надежность, многофункциональность, обеспеченность сервисом и запасными частями.

3.1.1.9. Организация торговых мест для реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями.

На сегодняшний день можно констатировать тот факт, что сельскохозяйственные товаропроизводители в республике возделывать картофель и овощи научились лучше, чем его продавать. И именно по этой причине можно наблюдать большое число посредников в цепочке продвижения картофеля от производителя к конечному покупателю, и, соответственно, низкую цену реализации производителем.

Для целей выстраивания отношений "производитель - конечный потребитель" планируется создание торговых мест на рынках Урмарского района и городов Чувашской Республики для отечественных производителей на льготных условиях, в осенний период - проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции с предоставлением товаропроизводителям возможностей для реализации картофеля и овощей в жилых микрорайонах поселка и городов.

3.1.1.10. Строительство современных овоще-, картофелехранилищ

Рынок картофеля и овощей подвержен существенным сезонным изменениям цен на продукцию. Так, в период уборки продукции из-за нехватки складских помещений для хранения многие производители вынуждены реализовывать продукцию практически с полей по низким ценам посредникам, что в свою очередь, способствует оседанию основной части прибыли от реализации в посреднических структурах и снижению рентабельности возделывания картофеля и овощей.

Создание условий для хранения картофеля и овощей позволит:

стабилизировать рыночную цену картофеля и овощей,

развить прямые взаимовыгодные отношения производителей картофеля и овощей с потребителями, минимизировав при этом влияние посреднических структур на ценообразование,

повысить эффективность возделывания картофеля и овощей.

Решение данного вопроса предполагается осуществить за счет увеличения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей мощностями для длительного хранения картофеля и овощей путем строительства современных овоще-, картофелехранилищ, что, в свою очередь, требует существенных капитальных вложений.

В частности, в нынешних условиях строительство современного овоще-, картофелехранилища арочного типа мощностью 2 тыс. тонн единовременного хранения с автоматическим управлением микроклиматом составляет порядка 8 млн. рублей.

3.1.1.11. Государственная поддержка.

Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовых форм по приобретению высокорепродукционных семян, средств защиты растений, минеральных удобрений, на проведение агрохимических работ и другие виды государственной поддержки осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития Чувашской Республики" (2013 - 2015 годы), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 19.12.2012 N 160.

III.I.II. Интенсификация производства и переработки хмеля

3.1.2.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Хмель - специфическая сельскохозяйственная культура. Прежде всего, это раздельнополая, двудомная культура. Для промышленного использования соплодий (шишек) вегетативно размножаются исключительно женские растения. Семенное размножение имеет место лишь в селекционных целях.

Растения хмеля с единицы площади выносят из почвы в 3 - 4 раза больше питательных веществ чем зерновые культуры. Так, хозяйственный вынос хмелем и пшеницей с 1 тонны основной продукции составляет: азота - 84 и 30 кг, фосфора - 35 и 10 кг, калия - 92 и 20 кг соответственно. Кроме того, хмель - ресурсо-, энергозатратная, трудоемкая культура.

Основным хмелепроизводящим регионом России является Чувашская Республика. Более 90% валового сбора хмеля приходится на Чувашию. В Урмарском районе хмелеводством занимается ООО "АгроРесурсы", где в 2011 году общая площадь хмельников составила 24 га, в т.ч. плодоносящая площадь - 20 га. При урожайности 16,8 ц/га получен 33,6 тн сухого хмеля, а во всех категориях хозяйств - 37,3 тн, средняя урожайность составила 16,7 ц/га.

Необходимо отметить, что ООО "АгроРесурсы" ежегодно закладывает по 2-4 га молодых хмельников, но все же большая часть имеющихся железобетонных хмелешпалер в районе не используется для выращивания хмеля. При наличии 72,5 га обрабатывается всего лишь 26 га.

Соблюдение всего комплекса технологических операций при возделывании хмеля требует больших затрат, в том числе и капитального характера, что стало не под силу многим хозяйствам. Это привело к переходу на примитивные технологии возделывания хмеля, снижению уровня квалификации кадров.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней и организаций рынка хмеля, что обусловливает необходимость применения программных методов. Ограниченность финансовых и материальных ресурсов для вывода рынка хмеля из создавшегося тяжелого экономического положения требует привлечения средств как республиканского бюджета Чувашской Республики, так и внебюджетных.

3.1.2.2. Цель и задачи интенсификации производства и переработки хмеля.

Целью программы является повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости и увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития хмелеводства в Чувашской Республике.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

размножение и внедрение в производство новых сортов хмеля с высоким потенциалом продуктивности и качества хмелевого сырья;

создание экономических и технологических условий для развития хмелеводства;

развитие рынка хмеля;

повышение квалификации кадров хмелеводов, подготовка специалистов по хмелеводству.

Валовой сбор хмеля в хозяйствах всех категорий приведено в приложении N 1 к муниципальной программе.

3.1.2.3. Приобретение посадочного материала, закладка хмельников и уход за молодыми насаждениями

Хмель - лианообразное вьющееся растение, поэтому для его возделывания необходимо иметь специальную шпалеру высотой 6,5-7 м. В настоящее время стоимость строительства гектарной шпалеры составляет более 2 млн. рублей.

Наиболее прогрессивным считается метод закладки хмельников однолетними саженцами в осенний период - во второй декаде октября. Такие хмельники имеют полноценные всходы весной следующего года и обеспечивают получение до 8 ц/га хмеля. Весенняя закладка хмельников стеблевыми черенками, особенно в засушливый год, является рискованной операцией. Нередко в таких условиях гибнет до половины черенков. Но при благоприятных условиях такие хмельники в состоянии обеспечить получение до 3-4 ц/га хмеля в первый же год. В полное плодоношение хмельники вступают лишь с 3-го года после весенней посадки.

Площади закладки хмельников приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Учитывая важность приобретения качественного посадочного материала и своевременного проведения всего комплекса агротехнических мероприятий в первые же годы молодых плантаций, необходимо вложение средств на приобретение саженцев хмеля, для закладки и обеспечения должного ухода за хмельниками первого и второго года жизни.

3.1.2.4. Обеспечение хмелеплантаций питательными веществами

Современные высокопродуктивные сорта относятся к сортам интенсивного типа. Для поддержания потенциала их продуктивности и обеспечения баланса питательных веществ в почве необходимо ежегодно вносить на хмельниках минеральные удобрения не менее 120 кг д.в. на 1 га. В последние годы из-за отсутствия необходимых средств многие плантации годами не пополняются ни местными органическими удобрениями, ни промышленными туками. Такое положение чревато резким снижением плодородия почв на хмельниках, падением их продуктивности и срока эксплуатации хмелеплантаций. Поэтому в программе предусматривается проведение необходимых мероприятий по внесению минеральных удобрений.

3.1.2.5. Защита насаждений хмеля от вредителей и болезней

Из-за многолетнего возделывания хмеля на одном месте создается устойчивый агробиоценоз, в котором культуру могут повреждать более 90 видов насекомых, клещей, нематод и около 20 болезней. Потери урожая при плохой организации борьбы с вредителями и болезнями достигают 30%, а в отдельные годы 40-50% и более. Страдает и качество получаемой продукции.

Комплексная система гарантированной защиты урожая базируется на высокой культуре земледелия, включает организационно-хозяйственные и агротехнические приемы, а также биологические, химические и селекционно-генетические методы борьбы, комплекс которых уточняется ежегодно в зависимости от появления и размножения того или иного вредителя и развития болезни.

3.1.2.6. Приобретение современной сельскохозяйственной техники

Организация обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами во многом определяет эффективность их функционирования, рентабельность производства.

Интенсивная технология возделывания хмеля с применением комплекса машин позволяет сократить трудозатраты с 500-600 до 180 чел.-дней на 1 га, причем около половины затрат труда приходится на уборку урожая. Кроме того, данная технология способствует повышению урожайности и качества шишек хмеля за счет своевременного проведения агротехнических работ.

За годы реализации программы ООО "АгроРесурсы" планируется приобрести 10 ед. техники и оборудования, в том числе хмелеуборочный комбайн, а также линию доочистки и сортировки хмеля, оборудование для сушки хмеля и вакуумной упаковки гранулированного хмеля.

3.1.2.7. Ремонт, реконструкция и строительство хмелевых шпалер

Без ежегодной целенаправленной работы по выполнению мероприятий по реконструкции, ремонту и строительству хмелевых шпалер невозможен перевод хмелеводства на новые сорта, пользующиеся спросом у потребителей, и, в целом, дальнейшее развитие хмелеводства. В настоящее время у большинства шпалер истекли сроки амортизации, многие пришли в негодность. Строительные работы включены в программу на случай переноса имеющихся, но не использующихся в хозяйствах железобетонных шпалерных сооружений при передаче их другому, более эффективно работающему собственнику.

3.1.2.8. Развитие рынка хмеля

В период рыночных отношений со стороны потребителей хмеля предъявляются жесткие требования к качеству хмелевого сырья и гарантированным объемам поставок. Хмель, используемый в качестве сырья в пивоваренной и других отраслях промышленности, представляет из себя массу высушенных шишек. При различных способах переработки он может быть прессованным или гранулированным, а также в виде спиртовых и - экстрактов.

Наличие посторонних примесей из-за высокого износа хмелеуборочной техники, недостоверные сведения о биохимии хмелевого сырья, некачественная упаковка - отрицательные факторы, приведшие в итоге к потере отечественного рынка сбыта хмеля.

Мировой опыт свидетельствует, что в хмелеводческой отрасли наблюдаются тенденции развития от мелких и неспециализированных форм к индустриальным. Последние предполагают относительно крупные механизированные производства по научно обоснованным технологиям, требующим специальной подготовки и высокой квалификации работников. Отсюда повышается эффективность использования имеющихся мощностей, финансовых и трудовых ресурсов.

В целях расширения рынка сбыта предусматривается решение следующих задач:

проведение маркетинговых исследований рынка сбыта хмеля;

отработка с ведущими предприятиями пивоварения как России, так и Чувашии возможности импортозамещения;

проведение мониторинга хмелепродуктов в фармацевтической, пищевой и парфюмерной отраслях с целью расширения рынков сбыта.

3.1.2.9. Подработка и переработка хмеля

В настоящее время в мировой практике пивоварения хмелевое сырье используется, в основном, в виде гранул, являющихся продуктом доработки хмеля с применением грануляторов, который имеется и в ООО "Агро Ресурсы". Для качественной уборки и сохранения на длительный срок готовой продукции планируется приобретение линию доочистки и сортировки хмеля, а также вакуумной упаковки гранулированного хмеля.

3.1.2.10. Кадровое обеспечение

Квалифицированные кадры являются основным фактором эффективного производства, неотъемлемым условием роста производительности труда. Высокие темпы технологического совершенствования, обновления средств производства и предметов труда в аграрном производстве требуют наличия необходимого количества и непрерывного опережающего роста качества кадров. Именно кадры являются носителем инновационных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий как важнейшего элемента развития агропромышленного комплекса республики.

Основными направлениями работы по кадровому обеспечению отрасли являются совершенствование целевой контрактной подготовки специалистов для работы в области хмелеводства.

Повышение квалификации и переподготовку работающих специалистов планируется осуществлять путем проведения комбинированных обучающих мероприятий - тематические семинары, конференции и мастер-классы.

3.1.2.11. Государственная поддержка.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Развитие хмелеводства в Чувашской Республике на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 14.12.2011 г. N 207 государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям (предоставление субсидий на возмещение части затрат):

- на закладку и обеспечение должного ухода за хмельниками первого и второго года жизни;

- на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение оборудования, специализированного транспорта и сельскохозяйственной техники.

III.I.III. Основное мероприятие "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", (приложение N 10) государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

III.I.IV. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предусматривается субсидии на возмещении части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).

III.I.V Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

Реализация основного мероприятия по развитию садоводства поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями направлена на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предоставляется субсидии на возмещение части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями:

- на закладку и уход за многолетними насаждениями.

При этом государственная поддержка будет оказана сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

- на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии предоставляются на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

III.I.VI. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируются стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, развитие кооперации и логистических центров, программы по развитию овощеводства в защищенном грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Реализация мероприятия по развитию производства картофеля направлена на создание условий для развития подотрасли картофелеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются техническое и технологическое перевооружение подотрасли картофелеводства; государственная поддержка производителей картофеля и участников картофельного рынка республики; развитие переработки картофеля; создание условий для торговли картофелем на выгодных для производителей условиях; кадровое обеспечение подотрасли.

Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в Урмарском районе Чувашской Республики, которая окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие сельских территорий и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

III.I.VII. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предоставляются субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующему направлению:

- на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса (далее - АПК) независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);

организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, объектов по переработке комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена:

- на обеспечение продовольственной безопасности по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- на увеличение оснащенности производства, потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых действующих объектов.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются строительство зернохранилища объемом 24 тыс. тн, строительство и монтаж мукомольного, кормопроизводственного комплексов, мощностей для подработки, хранения и перевалки семян сельскохозяйственных культур в ООО "Агро Чаки".

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов в КФХ "Ямуков Г.Н.", КФХ "Яковлев В.Н.";

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

III.I.VIII. Управление рисками в растениеводстве

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, плантаций хмеля), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, плантации хмеля).

III.I.IX. Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на мировом рынке.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:

сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам на основе мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, проведение государственных закупочных и товарных интервенций, в том числе в форме залоговых операций.

Уровни цен, при которых будут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, должны учитывать сложившийся уровень затрат на производство зерна и рентабельность его реализации.

При проведении государственных интервенций на рынке зерна учитываются возрастающие объемы его производства и потребления на внутреннем рынке.

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля является повышение конкурентоспособности продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов регионального рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

III.I.X. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии на повышение доходов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района и Минсельхоз Чувашии справку о постановке на налоговый учет в Урмарском районе Чувашской Республики, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года, осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после их сева (посадки).

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели.

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

III.I.XI. Вовлечение в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения

В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах района в рамках реализации настоящей Программы предполагается увеличение площадей возделывания сельскохозяйственных культур.

Возникающую потребность в дополнительных площадях пашни для расширенного производства предполагается осуществить за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых в настоящее время сельскохозяйственных угодий, каковых в районе на конец 2012 г. насчитывается 2890 га.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель из республиканского бюджета Чувашской Республики на условиях софинансирования расходов из местного бюджета Урмарского района.

III.II. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из основных целей программы. В решении данной задачи ключевым направлением является интенсификация отраслей молочного и мясного скотоводства, птицеводства, свиноводства.

Стабилизация в отрасли животноводства и переход к устойчивому его развитию будет осуществляться путем улучшения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания. Достижение целевых показателей по производству животноводческой продукции будет обеспечиваться за счет полного использования потенциала продуктивности животных, оптимизации структуры стада разводимых сельскохозяйственных животных, создания благоприятных условий инвестиционной политики в отрасли, обеспечения ветеринарной защиты животных.

За счет внедрения энергосберегающих технологий, улучшения культуры ведения животноводства к 2021 году по сравнению с 2012 годом производство мяса во всех категориях хозяйств района вырастет на 27%, молока - на 16%, яиц на 1,5%.

Подпрограмма охватывает яичный, мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя производство яиц, мяса и молока всех видов, их первичная и последующая (промышленная) переработка, логистика, регулирование яичного, мясного и молочного рынков.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Чувашской Республики.

III.II.I. Развитие молочного скотоводства

Молочное скотоводство в районе за последние годы также претерпело значительные изменения. Снижение поголовья коров частично компенсируется ростом продуктивности дойного стада.

Производство молока в районе сосредоточено как в сельскохозяйственных организациях, так и хозяйствах населения.

В 2011 году в районе произведено 15911 тонн молока - 99,3% от уровня 2010 года, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях произведено 1683 тонн молока, в личных подсобных хозяйствах граждан - 14025 тонн, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 203 тонн. В секторе малых форм хозяйствования имеются значительные неиспользованные резервы.

Молочное скотоводство является основным источником круглогодичного получения доходов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения, источником самообеспечения важного продукта питания, дополнительного заработка от продажи молока и продуктов его переработки.

Развитие молочного скотоводства, являющегося для сельского хозяйства основой стабильности, в перспективе будет базироваться на решении следующих задач:

сохранения и увеличения поголовья коров;

улучшения племенной работы;

проведению работы по улучшению структуры стада;

внедрению рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;

улучшению содержания поголовья с применением современных технологий и научных рекомендаций.

Решение вышеназванных задач позволит увеличить продуктивность коров к 2020 году до 4557 кг и обеспечит ежегодный рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств.

Основное производство молока будет сосредоточено в хозяйствах, имеющих оптимальное по поголовью и продуктивности молочное стадо и современную техническую и технологическую базу. Основными хозяйствами по специализации производства молока в районе будут ООО "Средний Аниш", СХПК "Шигали", КФХ "Игнатьев А.Ю.", КФХ "Тимофеев Н.В.", КФХ "Иванов В.А.", КФХ "Иванов Ю.Г.". Кроме увеличения объемов производства продукции молочного скотоводства важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение ее качества. В связи с этим предусматривается оснащение молочно-товарных ферм отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока.

Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 06.12.2011 N 195 в районе в 2013 - 2014 годах будут созданы 2 фермы, за счет чего поголовье скота увеличится в усл. гол. на 5% и обеспечен прирост производства молока на 5-8% в год на базе современных технологических решений.

В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением наращивания производства молока является кооперация крупных, средних и мелких производителей с переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высоким качеством, конкурентоспособные и финансово устойчивые.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, реализация региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование производства 1 литра товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Целями мероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации животноводства;

комплексное развитие и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

производство молока;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой - до 4,32 тыс. тонн в живом весе;

увеличение производства молока - до 19,05 тыс. тонн;

обеспечение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород - до 417 голов;

рост товарности молока с 62 до 74 процентов.

3.2.1.1. Противоэпизоотические и ветеринарно-профилактические мероприятия.

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

предоставление заявок в Минсельхоз Чувашии в соответствии с утвержденным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90 - 95 процентов;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства молочных продуктов за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в отраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

III.II.II. Развитие птицеводства

3.2.2.1. Характеристика проблем

Птицеводческая отрасль является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики, которая создавалась как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации. Все это выдвинуло отрасль в число основных источников пополнения продовольственных ресурсов. Удельный вес мяса птицы в объеме производства мяса во всех категориях хозяйств района по итогам 2011 года составил 20,6%, в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах - 69,2%.

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 120, предусмотрено, что одним из показателей продовольственной безопасности страны является потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения. По данным Чувашстата в 2008 году в среднем на душу населения в республике потреблено 54 кг мяса и мясопродуктов при нормативе 81 кг, произведено мяса на душу населения в убойном весе 54,1 кг. Производство яиц в 2008 году на душу населения составило всего 209 штук при медицинской норме рационального питания 292 штуки. Поэтому дальнейшее увеличение объемов производства продукции птицеводства имеет особое значение в обеспечении продовольственной безопасности.

Развитие продовольственного рынка основывается на отрасли птицеводства не только потому, что это наиболее "скороспелая" отрасль, но и потому, что только в птицеводстве достигается наибольшая отдача на единицу затраченного корма. Так, конверсия корма на 1 кг мяса птицы в 2,0 раза ниже, чем на 1 кг свинины, и в 3,8 раза ниже, чем на 1 кг говядины.

Экономика отрасли птицеводства во многом зависит от покупных материальных ресурсов, которые в себестоимости составляют: корма - 73%, и энергоносители - 12-15%.

В Урмарском районе разведением, выращиванием птицы занимается ОАО ППФ "Урмарская", которая располагает достаточными ресурсами, отработанными технологиями производства мяса птицы и яиц, позволяющие интенсивно развивать отрасль птицеводства, вести рентабельное производство.

С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по отрасли птицеводства ОАО ППФ "Урмарская", привлекая инвестиционные кредиты, произвел реконструкцию зданий под индюшатник для содержания родительского стада индеек на 4200 голов с кормоцехом для приготовления кормов на 30 000 голов молодняка построил индюшатник с общей проектной стоимостью проекта 11,7 млн. рублей, из них объем привлеченных льготных кредитных ресурсов составил 9,36 млн. рублей.

При осуществлении комплекса мер как внутреннего (эффективная организация производства, устойчивое обеспечение кормами, перевооружение и переоснащение птицефабрик), так и внешнего порядка (повышение покупательского спроса населения, введение квот на ввоз импортной продукции) ОАО ППФ "Урмарская" имеет возможность увеличить к 2020 году объемы производства продукции. Объемы производства мяса птицы на убой в живом весе и яиц за 2011 - 2020 годы приведены в приложении N 1.

Реализация Программы обеспечит увеличение производства отечественной птицеводческой продукции, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решение задачи по повышению устойчивости развития сельских территорий, улучшение сельской инфраструктуры и рост уровня жизни сельского населения в Урмарском районе Чувашской Республики.

3.2.2.2. Основные цели и задачи развития птицеводства

Основной целью Программы в развитии птицеводства является создание условий, обеспечивающих эффективное развитие отрасли птицеводства для обеспечения населения высококачественной продукцией птицеводства в рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- ускоренное развитие птицеводства путем эффективного производства конкурентоспособной продукции птицеводческими организациями;

- совершенствование племенных продуктивных качеств птицы мясного и яичного направления.

3.2.2.3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

В период реализации Программы в развитии птицеводства в развитии птицеводства будут заложены экономические и организационные основы для дальнейшего увеличения объемов производства продукции птицеводства, отработаны технологии ведения отрасли, эффективного использования введенных мощностей, стабильной работы отрасли в условиях рыночной экономики.

Реализация Программы позволит к 2020 году:

- достичь производства мяса птицы в живом весе в объеме не менее 610 тонн;

- достичь производства яиц в объеме не менее 4,334 млн. штук яиц;

- создать дополнительно 23 рабочих мест,

- обеспечить рост среднемесячной заработной платы (в 2020 году к 2011 году) в 2 раза.

3.2.2.4. Основные мероприятия в развитии птицеводства.

В Программе предусматриваются следующие основные направления развития отрасли птицеводства:

- техническое перевооружение, восстановление производственных мощностей птицеводческих предприятий с полным переходом на энергосберегающие технологии;

- развитие селекционно-племенной работы на основе передовых методов;

- организация полноценного сбалансированного кормления птицы;

- повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции;

- обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве;

- внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства;

- развитие кадрового потенциала отрасли.

3.2.2.5. Техническое перевооружение, восстановление производственных мощностей птицеводческих предприятий с полным переходом на энергосберегающие технологии

Для достижения поставленной цели наряду с другими задачами необходимо осуществить технологическое и техническое переоснащение птицеводческого предприятия.

Дальнейшему росту производства в отрасли будут способствовать меры, принимаемые на федеральном и региональном уровне: субсидирование процентных ставок по кредитам для реализации новых инвестиционных проектов в производстве мяса птицы, по первичной переработке птицы.

Особое место в отрасли птицеводства, в расширении ассортимента пищевых продуктов ценного качества отводится разведению индюков. Разведением индюков в районе занимается ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская", которое реализовало инвестиционный проект по развитию производства индюшиного мяса на промышленной основе.

Приоритетные направления поддержания необходимого технического уровня производства в промышленном птицеводстве и освоения современных технологий - это строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих объектов и их техническая и технологическая оснащенность, что предусматривает:

- широкое внедрение в практику типоразмерного ряда современного клеточного оборудования для выращивания и содержания птицы яичных и мясных кроссов с применением экологически чистой технологии ленточного пометоудаления, обеспечивающей экономию от 10 до 70% сырьевых и энергетических ресурсов;

- внедрение усовершенствованных комплектов напольного оборудования для выращивания и содержания птицы мясных кроссов, а также селекционной птицы яичных кроссов, дающего экономию сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов от 5 до 35%;

- закупка инкубаторов с автоматикой нового поколения для поддержания технологических режимов и камерами из трехслойных панелей, повышающих вывод молодняка на 2 - 5% и обеспечивающих экономию 3 тыс. кВт и 200 куб. м. воды в год на каждый комплект;

- внедрение модульных автоматизированных линий для переработки бройлеров производительностью 3,6 и 9 тыс. голов час, позволяющих повысить уровень механизации трудоемких процессов в сравнении с действующим оборудованием с 40-45 до 75-80%;

- внедрение взамен традиционных отопительно-вентиляционных систем альтернативных энергоэкономных рекуперативных установок с эжекционными воздухораспределителями - увлажнителями, обеспечивающими экономию электроэнергии в год до 86 тыс. кВт/ч, на каждый птичник;

- дальнейшая реализация проектов по замене традиционных централизованных систем отопления на автономный обогрев птичников от газовых теплогенераторов;

- внедрение систем общего освещения птичников линейными светильниками ЛС для локальной подсветки кормушек, снижающих затраты электроэнергии в 2-3 раза;

- внедрение оборудования по переработке помета, обеспечивающего экономию до 300 кг усл. топлива на 1 т вырабатываемого органического удобрения.

Внедрение в производство инновационных технологий необходимо в целях создания конкурентоспособного производства птицеводческой продукции, для наполнения рынка Чувашской Республики и Российской Федерации высококачественной, экологически безопасной продукцией.

3.2.2.6. Развитие селекционно-племенной работы на основе передовых методов.

Успехи птицеводства во многом определяются селекционной работой, направленной на совершенствование продуктивных и племенных качеств всех видов сельскохозяйственной птицы, в сочетании с полноценным и сбалансированным кормлением, внедрением высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий.

ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская" занимается разведением гусей линдовской породы, кур кросса "Конкурент - 3", индейки породы белая широкогрудая.

Основные направления племенной работы по отрасли птицеводства:

1) поддержка мероприятий на приобретение племенных яиц, суточного молодняка, расширение сотрудничества с ведущими Российскими и зарубежными племенными птицефабриками, обеспечивающее повышение качества селекционно-племенной работы по совершенствованию существующих кроссов птицы с использованием генетического материала отечественной и зарубежной селекции;

2) поддержка содержания племенного маточного поголовья птицы в племенных организациях,

3) приобретение поголовья птицы всех видов хозяйствами всех категорий, позволяющее обеспечить наращивание поголовья высококачественного молодняка птицы птицеводческих предприятий и населения;

4) проведение ежегодно республиканской выставки племенных животных для изучения и распространения передового опыта племенных предприятий по эффективному использованию племенных сельскохозяйственных животных и птицы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программы "Развитие птицеводства Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 30 марта 2010 г. N 41 государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям: на приобретение племенных яиц, суточных цыплят всех видов птиц для формирования родительского стада, на содержание племенного маточного поголовья птицы.

3.2.2.7. Организация полноценного сбалансированного кормления птицы

Основные направления по организации полноценного сбалансированного кормления птицы, предусматривают:

1) укрепление кормовой базы и повышение полнорационного кормления птицы за счет:

устранения дефицита кормового белка - увеличения производства и применения в рационах подсолнечникового, рапсового и соевого шрота, рыбной муки, белково-витаминных добавок (БВД) и премиксов для выработки сбалансированных по питательности комбикормов;

повышения эффективности использования в рационах ячменя, ржи, проса и нетрадиционных кормов за счет применения мультиэнзимных препаратов, метионина, лизина, других незаменимых аминокислот;

внедрения эффективных методов контроля качества используемых кормов и добавок, включая импортные БВД и премиксы, на наличие токсинов и бактериальной обсемененности;

внедрение в производство птицеводческой продукции высокоэффективных технологических процессов по содержанию и кормлению птицы;

повышение эффективности использования кормовых рационов на основе компьютерных программ для увеличения продуктивности и снижения конверсии корма на единицу продукции;

2) расширение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, позволяющее увеличить производство в республике зерна и высокобелковых кормов для птицеводства.

3.2.2.8. Повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции

Главной целью переработки птицы является производство продуктов питания для людей, хотя она включает и такие важные направления, как утилизация отходов и выработка из них кормов для сельскохозяйственных и домашних животных, биологически активных веществ и лекарственных форм.

По повышению эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции предусматриваются следующие мероприятия:

1) модернизация участков по переработке мяса птицы и яиц на основе современных технологий за счет:

реконструкции и расширения мощностей по убою и потрошению птицы за счет модернизации и замены устаревшего оборудования и ввода новых автоматизированных линий;

наращивания холодильных мощностей и, в первую очередь, для выпуска продукции глубокой заморозки в фасованном и упакованном виде, что значительно сократит потери при хранении и увеличит сроки сохранности;

внедрение новых технологий в переработке мяса птицы с использованием различных добавок, наполнителей животного и растительного происхождения, способствующих созданию новых видов продукции диетического и лечебного питания;

внедрение новой технологии и оборудования на птицефабриках яичного направления, позволяющих значительно повысить качество выпускаемой продукции и обеспечить снижение брака;

расширение глубокой переработки яиц путем производства полуфабрикатов;

расширение использования мелкоштучной упаковки яиц (по 12, 10 и т.д.), что позволит исключить бой, потери при транспортировке и реализации продукции, обеспечит эффективное продвижение товара на рынке;

развитие мощностей колбасных цехов, позволяющих поднять эффективность переработки мяса птицы за счет использования мяса нестандартного с дефектами промышленного убоя и потрошения;

производство функциональных яиц, обогащенных микроэлементами, витаминами и биологически активными веществами;

2) проведение рекламных акций новых видов продукции за счет организации широкомасштабной рекламной компании высококачественной отечественной продукции;

3) осуществление организационных мероприятий по выделению дополнительных торговых мест и предоставлению в аренду помещений для торговли продукцией птицеводства;

4) проведение маркетинговых исследований.

3.2.2.9. Обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве

Особенность отрасли птицеводства заключается в чрезвычайно высокой концентрации поголовья на ограниченных площадках. Это приводит к повышенной обсемененности производственных помещений и территории микроорганизмами, что многократно увеличивает опасность условно-патогенной микрофлоры, возникновению различных заболеваний. Созданная высокопродуктивная линейная и гибридная птица чрезвычайно чувствительна к возбудителям многих заболеваний, поскольку имеет пониженную иммунологическую реактивность и резистентность организма.

Ветеринарное благополучие птицеводства в районе обеспечивается соблюдением ветеринарно-санитарных правил для специализированных птицеводческих хозяйств и требований при их проектировании, составляющих комплексную систему предупреждения заболеваний, включающую:

обеспечение работы птицеводческих хозяйств по режиму предприятий "закрытого типа";

комплектование родительского стада птиц осуществлять из одного источника - племенного птицеводческого хозяйства, благополучного по заразным болезням птиц;

соблюдение перемещения транспорта на территории птицеводческих хозяйств "белые и черные дороги";

прохождение ежегодной диспансеризации.

III.II.III. Развитие мясного скотоводства

В настоящее время мясное скотоводство крупного рогатого скота в районе находится в начальной стадии. В 2012 г. ООО "Средний Аниш" завез 7 голов молодняка породы "Шароле".

Обычно для производства говядины используется скот молочного направления, продуктивность которого ниже по сравнению с мясными породами. В целях развития мясного скотоводства будет проводиться дальнейшая работа по приобретению и завозу чистопородных животных герефордской и лимузинской пород.

В период реализации программы развитие мясного животноводства будет направлено на формирование племенного поголовья, увеличения численности поголовья этого направления.

По технологии мясного скотоводства будет использоваться часть неэффективного выбракованного поголовья молочного стада коров, что позволит наряду с сохранением их поголовья, увеличить производство высококачественного мяса крупного рогатого скота.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 14.12.2011 г. N 203 государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на приобретение племенного молодняка мясного КРС, семени высококлассных быков-производителей мясных пород и на содержание племенных коров мясного направления.

III.II.IV. Поддержка малых форм хозяйствования

Муниципальная программа представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает в себя:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Учитывая серьезный вклад в экономику сельского хозяйства, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными индикаторами реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 02.12.2011 г. N 193 государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на создание, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и на бытовое обустройство.

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм осуществляется предоставление грантов на реализацию проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Развитие семейной животноводческой фермы предполагает строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 06.12.2011 г. N 195 государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и Чувашской республики, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

III.II.V. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики является техническое переоснащение сельского хозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

Выполнение технического перевооружения сельскохозяйственного производства района в рамках реализации данной программы, а также применение ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, использование высокопроизводительных энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, совмещающих за один проход машинно-тракторного агрегата несколько операций обработки почвы, позволят:

повысить производительность машинно-тракторных агрегатов;

увеличить энерговооруженность и энергообеспеченность гектара пашни;

снизить затраты на производство продукции, повысить качество работ;

оптимизировать тракторный парк (снижение количества машин в парке будет компенсировано существенным увеличением мощностей сельскохозяйственных агрегатов);

стабилизировать парк зерноуборочных комбайнов, оснастив сельскохозяйственных товаропроизводителей комбайнами повышенной пропускной способности и высокой технической готовности;

заменить в парке сельскохозяйственных машин однооперационные агрегаты, универсально-комбинированными и многофункциональными.

Основными целями являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в сельское хозяйство.

Основными задачами являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Целевыми индикаторами и показателями являются:

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение:

части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.

В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

III.II.VI. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в АПК"

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Чувашской Республики и внебюджетные источники исходя из расчета:

в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;

с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

III.II.VII. "Развитие биотехнологий"

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с федеральной программой "Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной Правительством Российской Федерации от 24.04.2012 г. N 1853П-П8 и Стратегией "Стратегия "Чувашия - биорегион" до 2020 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 26.03.2010 N 84 (ред. от 27.01.2011 N 20).

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.

Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо). По данному направлению планируется строительство биогазовой установки с переработкой навоза 5475 тн в год и выходом газа 193450 куб. м в год с проектной стоимостью 30 млн. рублей.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики исходя из расчета:

65 процентов за счет средств федерального бюджета;

35 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

III.II.VIII. "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"

Целью основного мероприятия является представление региональным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики;

развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных;

повышение достоверности результатов сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

расширение количества предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание федерального и региональных ситуационных центров.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:

доля региональных и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

Риски реализации программы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.

III.II.IX. Муниципальная подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Основные цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Урмарского района посредством достижения следующих целей:

- улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях;

- улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей Программы;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях;

- активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения;

- формирование в Урмарском районе позитивного отношения к развитию сельских территорий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях Урмарского района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений Урмарского района;

- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Урмарского района с помощью грантовой поддержки;

- проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Урмарского района.

Важнейшие целевые индикаторы Подпрограммы

а) ввод строительства (приобретение) жилья для сельских граждан в объеме 138,9 тыс. кв. м.:

- в том числе 34,8 тыс. кв. м. для молодых семей и молодых специалистов;

- сокращение числа сельских семей Урмарского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе

молодых семей и молодых специалистов;

б) ввод в действие объектов социальной сферы:

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного ФАПами или офисами врача общей практики;

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями;

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа.

в) ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:

- увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом;

- увеличение уровня обеспеченности населения качественной питьевой водой;

- развитие строительства и реконструкции улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах Урмарского района;

г) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях Урмарского района;

д) реализация проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Урмарском районе, получивших грантовую поддержку;

е) увеличение рабочих мест, созданных в сельских территориях Урмарского района в результате реализации Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности:

а) Улучшение жилищных условий 308 сельских семей, в том числе 162 молодых семей и молодых специалистов;

б) Удовлетворение потребностей организаций АПК и социальной сферы Урмарского района в молодых специалистах;

в) Увеличение коэффициента рождаемости сельского населения Урмарского района и ожидаемой продолжительности жизни;

г) Достижение совокупного экономического эффекта за счет:

- прироста продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов АПК;

- реализации мероприятий по развитию водоснабжения и строительства автомобильных дорог.

1.1. Общие сведения о социально-экономическом развитии сельских территорий Урмарского района

На сельской территории Урмарского района располагается 16 сельских поселений.

Общая площадь сельской территории Урмарского района составляет 598,28 кв. км, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 48565 га.

Характеристика землепользования на сельских территориях Урмарского района приведена в таблице 2

Таблица 2

Характеристика землепользования на территории Урмарского района по состоянию на 01.01.2013 г.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Кол-во	Примечание
1.	Общая площадь территории Урмарского района	кв. км	598,28
1.1	- леса	кв. км	57,26
1.2	- водоемы	кв. км	-
1.3	- площади земель, отведенные под застройку населенных пунктов	га	4718
1.4	- площади земель, отведенные под застройку сооружений производственного назначения и инженерных коммуникаций (дороги, ЛЭП, газопроводы, сооружения связи и т.п.)	га	791
1.5	- площади земель сельскохозяйственного назначения - всего	га	48565
	- в том числе используемые под посевы сельскохозяйственных культур	га	28642
		%	59
2	Количество сельскохозяйственных предприятий	ед.	11
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	11331
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	294
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	9642
3	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	56
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	13391
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	104
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	7056
4	Количество личных подсобных хозяйств (семей)	ед.	10228
	Площадь земель, используемых для личного подсобного хозяйства	га	7737
	Получаемый среднегодовой доход с личного подсобного хозяйства	руб./га	12685

1.2. Сельское население Урмарского района

Численность сельского населения Урмарского района по состоянию на 01.01.2013 года составила 28241 человек, в том числе трудоспособного населения 14561 человек.

Структура занятости трудоспособного сельского населения характеризуется следующими данными (таблица 2):

- сельскохозяйственное производство - 1167 человек (8%);

- организации бюджетной сферы - 1651 человек (11,3%);

- организации несельскохозяйственной сферы - 2625 человек (18%);

- личное подсобное хозяйство - 3823 человек (26,2%);

- работает за пределами сельской территории Муниципального района - 2655 человек (18,2%);

- не обеспечено работой - 2319 человек (15,9%).

Дефицит кадров в сфере АПК Урмарского района составляет 38 человек, специалистов сельских учреждений социальной сферы 129 человек.

1.3. Характеристика жилищного фонда и объектов социальной сферы, уровень обеспеченности их коммунальными услугами на сельских территориях Урмарского района

Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории Урмарского района на 01.01.2013 года составляет 723,572 тыс. кв. метров, в том числе:

- многоквартирные жилые дома - 105,572 тыс. кв. м. (14,6%);

- индивидуальные жилые дома - 618,000 тыс. кв. м. (85,4%).

Обеспеченность жильем в 2012 году составила 25,6 кв. м в расчете на одного сельского жителя.

На 01.01.2013 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 414 сельских семей, в том числе 238 сельских молодых семей и молодых специалистов.

Доля аварийного и ветхого жилья составляет - 3,1% (22,657 тыс. кв. м.).

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом - 71,1%, сетевым газоснабжением - 76,3%.

По состоянию на 01.01.2013 г. в сельских поселениях Урмарского района функционируют:

- 18 общеобразовательных школ на 4 249 ученических мест;

- 14 детских садов на 1060 мест;

- 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 11 офисов врача общей практики;

- 38 учреждения культурно-досугового типа на 6 657 мест;

- 51 плоскостные спортивные сооружения общей площадью 103,131 тыс. кв. м.

1.4. Газоснабжение

На 01.01.2013 года в сельских поселениях Урмарского района к системе сетевого газоснабжения подключены 51 из 51 населенных пунктов.

По состоянию на 01.01.2013 года сетевым газом обеспечено 76,3% жилищного фонда сельских поселений Урмарского района.

1.5. Водоснабжение

По состоянию на 01.01.2013 года распределительная система водоснабжения сельских поселений Урмарского района включает в себя 72 артезианских скважин, 76 водопроводных башен, 136,84 км водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Урмарского района не обеспечивает в полной мере потребности населения в воде.

Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Урмарского района около 80%.

На текущий момент более 90% объектов водоснабжения требуют срочной замены.

Только 45% площади жилищного фонда в сельских поселениях Урмарского района подключены к централизованным водопроводным сетям, 26% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 29% сельского населения Урмарского района получают воду из родника и колодцев.

В период 2014 - 2020 годов требуется осуществить строительство и реконструкции локальных водопроводов протяженностью 115,9 км в сельских поселениях.

1.6. Прочие системы коммунальной инфраструктуры

По состоянию на 01.01.2013 года централизованные системы теплоснабжения имеются в Урмарском городском поселении, Челкасинском сельском поселении Урмарского района. Уровень износа объектов теплоснабжения составляет 84%.

Центральной канализацией обеспечены объекты многоквартирного жилищного фонда и социальной сферы в Урмарском городском поселении.

Централизованный сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов организован во всех сельских поселениях.

Для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов на территории Урмарского района имеется полигон ТБО.

Мероприятия Подпрограммы

В состав Подпрограммы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство сельских поселений Урмарского района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

а) развитие сети общеобразовательных учреждений;

б) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики;

в) развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

г) развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

д) развитие газификации;

е) развитие водоснабжения;

ж) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

з) развитие строительства и реконструкции улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах Урмарского района.

3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений Урмарского района.

4. Поощрение и популяризация достижений в сельском развитии Урмарского района.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация участия Урмарского района в аналогичных всероссийских мероприятиях, предусмотренных в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Достижение целей Подпрограммы предусматривается осуществлять с учетом:

а) размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными планами сельских поселений Урмарского района;

б) преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

в) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Для оценки достижения поставленных целей предусмотрена система целевых индикаторов и показателей.

Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации Подпрограммы приведены в таблице 3.

Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов отражены в таблице 4.

Мероприятия по обеспечению объектами социальной и инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района приведены в таблице 5 и 6.

Таблица 3

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование	Един. измер.	2013 (базовый)	Прогноз по годам реализации Подпрограммы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Демографические показатели в Урмарском районе
1.1	Численность сельского населения	тыс. чел.	28,24	28,25	28,27	28,3	28,33	28,35	28,38	28,4
1.2	Численность сельского населения в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	14,56	14,56	14,58	14,59	14,61	14,63	14,65	14,7
1.3	Коэффициент рождаемости сельского населения (число родившихся на 100 сельских жителей)		0,98	0,98	0,98	0,99	0,99	0,99	0,99	1,0
1.4	Коэффициент смертности сельского населения (число умерших на 100 сельских жителей)		1,52	1,5	1,5	1,48	1,47	1,44	1,43	1,4
2	Создание комфортных условий жизнедеятельности в Урмарском районе
2.1	Улучшение жилищных условий в сельских поселениях Урмарского района
2.1.1	Количество сельских семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (на конец года) - всего	ед.	414	414	420	415	410	40	390	380
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	ед.	238	238	240	240	230	230	230	225
2.1.2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях - всего	тыс. кв. м	20,2	20,2	20,0	19,9	19,9	19,7	19,5	19,5
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	4,8	4,8	4,8	4,9	4,9	5,0	5,2	5,2
2.1.3	Количество сельских семей, улучшивших жилищные условия - всего	ед.	40	40	40	39	39	37	37	36
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	ед.	18	18	18	20	20	22	23	23
2.2	Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в сельских поселениях Урмарского района
2.2.1	Численность учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	2486	2506	2516	2534	2566	2595	2640	2690
2.2.2	Численность учащихся в первую смену в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	2486	2506	2516	2534	2566	2595	2640	2690
2.2.3	Ввод в действие сельских общеобразовательных учреждений	мест	160	-	-	-	-	-	-	-
2.3	Обеспеченность учреждениями первичной медико-санитарной помощи в сельских поселениях Урмарского района
2.3.1	Наличие ФАПов в сельских поселениях	ед.	16	16	16	16	16	16	16	16
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.2	Наличие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	11	11	11	11	11	11	11	11
2.3.3	Ввод в действие ФАПов в сельских поселениях	ед.	1	1	1	-	-	-	-	-
2.3.4	Ввод в действие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	-	-	-		-	-	-	-
2.4	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в сельских поселениях Урмарского района
2.4.1	Наличие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.	51	51	51	51	51	51	51	51
		кв. м	103 131	103131	103131	103131	103131	103131	103131	103 131
2.4.2	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.	-	-	1	-	-	-	-	-
		кв. м.	-	-	6000	-	-	-	-	-
2.5	Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа сельских поселений Урмарского района
2.5.1	Наличие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.	38	38	38	38	38	38	38	38
		мест	6657	6657	6657	6657	6657	6657	6657	6657
2.5.2	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.	-	-	1	-	-	-	-	-
		мест	-	-	240	-	-	-	-	-
2.6	Газоснабжение сельских поселений Урмарского района
2.6.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельских поселениях	км.	0,15	2,3	0,23	0,23	0,28	0,3	0,3	0,3
2.6.2	Уровень износа объектов газоснабжения	%	27	27	28	28	30	30	32	32
2.6.3	Уровень газификации жилищного фонда сельских поселений Урмарского района	%	76,3	78,0	78,2	78,4	78,6	78,6	78,9	80
2.7	Водоснабжение в сельских поселениях Урмарского района
2.7.1	Строительство локальных водопроводов в сельских поселениях Урмарского района	км.	0,78	0,3	2,1	0,28	0,3	0,3	0,5	0,5
2.7.2	Уровень износа объектов водоснабжения	%	75	75	73	71	68	68	65	65
2.7.3	Уровень обеспечения населения питьевой водой в сельских поселениях	%	71,7	72	75	76	78	80	82	84
3	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
3.1	Количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
3.2	Объем жилищной застройки	тыс. кв. м.	0,203	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
4	Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района
4.1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
4.2	Число жителей, принявших участие в реализации проектов местных инициатив	чел.	160	120	80	120	110	90	86	79
5	Проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Урмарского района
5.1	Количество проведенных мероприятий	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
6	Создание рабочих мест в сельских поселениях Урмарского района
6.1	Количество созданных рабочих мест	ед.	192	195	198	200	202	208	212	215

Таблица 4

Реализация мероприятий
по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство (приобретение) жилья для жителей сельских поселений Урмарского района.	домов	1025	149	149	147	147	145	144	144
		кв. м.	138900	20200	20200	19900	19900	19700	19500	19500
		млн. руб.	2764,0	402,0	402,0	396,0	396,0	392,0	388,0	388,0
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.	40	5,5	5,5	5,5	5,5	6	6	6
	- республиканский бюджет	млн. руб.	9,7	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,35	1,35
	- местный бюджет	млн. руб.	9,7	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,35	1,35
	- внебюджетные источники	млн. руб.	2704,6	393,7	393,7	387,7	387,7	383,2	379,3	379,3
2.	Строительство (приобретение) жилых помещений в сельских поселениях Урмарского района для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов.	домов	255	35	35	36	36	37	38	38
		кв. м.	34800	4800	4800	4900	4900	5000	5200	5200
		млн. руб.	692,3	95,5	95,5	97,5	97,5	99,5	103,4	103,4
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.	25,42	3,5	3,5	3,6	3,6	3,64	3,79	3,79
	- республиканский бюджет	млн. руб.	5,81	0,8	0,8	0,82	0,82	0,83	0,87	0,87
	- местный бюджет	млн. руб.	5,81	0,8	0,8	0,82	0,82	0,83	0,87	0,87
	- внебюджетные источники	млн. руб.	655,26	90,4	90,4	92,26	92,26	94,2	97,87	97,87

Таблица 5

Реализация мероприятий
по обеспечению объектами социальной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	2	1	1		-	-	-	-
		млн. руб.	5,3	2,5	2,8		-	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	5,04	2,38	2,66
	- местный бюджет	млн. руб.	0,26	0,12	0,14
	- внебюджетные источники	млн. руб.
1.1	Большечакинское сельское поселение д. Новое Шептахово	единиц	1	1	-	-	-	-	-	-
		млн. руб.	2,5	2,5	-	-	-	-	-	-
1.2	Шихабыловское сельское поселение д. Старое Янситово	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		млн. руб.	5	-	2,8	-	-	-	-	-
2	Строительство учреждений культурно-досугового типа - всего в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		пос. мест	240	-	240	-	-	-	-	-
		млн. руб.	10,1	-	10,1	-	-	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	9,6		9,6
	- местный бюджет	млн. руб.	0,5		0,5
	- внебюджетные источники	млн. руб.
2.1	Шоркистринское сельское поселение	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		пос. мест	240	-	240	-	-	-	-	-
		млн. руб.	10,1	-	10,1	-	-	-	-	-
3	Строительство плоскостных спортивных сооружений - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		кв. м.	6000	-	6000	-	-	-	-	-
		млн. руб.	46,8	0,8	46,0	-	-	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	43,7	-	43,7
	- местный бюджет	млн. руб.	3,1	0,8	2,3
	- внебюджетные источники	млн. руб.
3.1	Урмарское городское поселение	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		кв. м.	6000	-	6000	-	-	-	-	-
		млн. руб.	46,8	0,8	46,0	-	-	-	-	-

Таблица 6

Реализация мероприятий
по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство распределительных газопроводов - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	км.	4	2,9	-	1,1	-	-	-	-
		млн. руб.	4,485	3,72	-	0,765	-	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет
	- республиканский бюджет		4,485	3,72		0,765
	- местный бюджет
	- внебюджетные источники
1.1	Староурмарское сельское поселение д. Старые Урмары	км.	2,3	2,3	-	-	-	-	-	-
		млн. руб.	3,3	3,3	-	-	-	-	-	-
1.2	Кульгешское сельское поселение д. Тансарино	км.	1,1	-	-	1,1	-	-	-	-
		млн. руб.	0,765	-	-	0,765	-	-	-	-
1.3	Урмарское городское поселение п. Урмары	км.	0,6	0,6
		млн. руб	0,42	0,42
2	Строительство, реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах Урмарского района (29 населенных пунктов)	км.	115,9	-	-	0,7	33,3	31,7	26,6	23,6
		млн. руб.	314,849	-	-	1	66,65	76,15	80,33	90,719
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	298,153				63,32	72,34	76,31	86,183
	- местный бюджет	млн. руб.	16,696			1	3,33	3,81	4,02	4,536
	- внебюджетные источники	млн. руб.
3	Реконструкция очистных сооружений канализации п. Урмары	/сут.	1000	-	1000	1000	1000		-	-
		млн. руб.	122,283	-	20	40	62,283	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	116,169		19	38	59,169
	- местный бюджет	млн. руб.	6,114		1	2	3,114
	- внебюджетные источники	млн. руб.
4	Строительство автомобильных дорог и улиц (основным) в сельских населенных пунктах Урмарского района	км.	12,63	3	2,5	1,6	1,5	1	1,43	1,6
		млн. руб.	212,7	26	51	31,5	29,2	19,7	26,2	29,1
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	202,08	24,7	48,45	29,93	27,74	18,72	24,89	27,65
	- местный бюджет	млн. руб.	10,62	1,3	2,55	1,57	1,46	0,98	1,31	1,45
	- внебюджетные источники	млн. руб.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Обоснование применяемых мер правового регулирования содержится в разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов муниципальной программы, срок реализации муниципальной программы".

Меры правового регулирования направлены на решение следующих задач:

определение объема ассигнований за счет средств из местного бюджета Урмарского района и средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование АПК;

установление порядка предоставления субсидий из местного бюджета Урмарского района и республиканского бюджета Чувашской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм;

определение комплекса организационных мер по закупке техники, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения с привлечением кредитных ресурсов, бюджетных и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Раздел V. Разделы муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на развитие АПК.

Одним из факторов, определивших динамику развития АПК за 2010 год, стала аномальная засуха. Это обострило и без того очевидную необходимость создания и реализации комплекса программных мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на развитие сельскохозяйственного производства.

Таким образом, в состав муниципальной программы включены:

разделы:

"Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

"Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

"Развитие птицеводства"

"Развитие мясного скотоводства";

"Поддержка малых форм хозяйствования";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса";

"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и средств внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий муниципальной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2013 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 6276395,43 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 870526,66 тыс. рублей (29 процента);

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 389322,53 тыс. рублей (14,1 процента);

за счет местных бюджетов - 50259,28 тыс. рублей (0,1 процента);

за счет средств внебюджетных источников - 4966286,96 тыс. рублей (56,8 процента).

Финансирование муниципальной программы во временном разрезе отражено в таблице 7.

Таблица 7

Финансирование муниципальной программы в 2014 - 2020 годах

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам реализации
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	4 997 395,14	704 989,19	771 999,25	659 986,60	736 875,78	691 984,11	713 708,26	717 851,96
в том числе за счет средств:
федерального бюджета	391 347,73	56 446,00	54 678,22	52 875,05	54 305,40	56 216,24	57 670,53	59 156,29
республиканского бюджета Чувашской Республики	743 314,52	49 908,10	118 926,60	76 409,22	154 943,05	106 343,10	113 114,38	123 670,07
местных бюджетов	39 141,69	3 659,89	6 507,10	4 664,70	7 844,00	5 210,00	5 370,00	5 886,00
внебюджетных источников	3 823 591,21	594 975,20	591 887,33	526 037,63	519 783,33	524 214,78	537 553,35	529 139,59

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы на период до 2020 года приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Деятельность администрации Урмарского района будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной программы.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", показывает возможность успешного управления данным риском.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Природные риски, связанные с тем, что Урмарский район Чувашской Республики находится в зоне рискованного земледелия.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 8).

Таблица 8

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: ошибки управления реализацией муниципальной программы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий, включенных в муниципальную программу;	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям, включенных в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Природные риски, связанные с тем, что Урмарский район Чувашской Республики находится в зоне рискованного земледелия	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере АПК с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	207	106,6	105,9	105,8	105,2	100,5	101,0	100,9	100,8	102,1
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	207	106,8	108	108	105,1	100,1	100,7	100,5	100,3	100,6
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	103,4	106	103,3	102,9	105,6	101,2	101,4	101,6	101,6	104,4
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	% к предыдущему году	102	112	104,0	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105
5.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	7,8	7	10,0	11,0	11,0	12,0	13,0	14,0	14,0	15,0
6.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	9569	9191	9624	10298	11506	13138	13849	14274	15837	18218
Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
1.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	зерновых и зернобобовых культур	тыс. тонн	37,1	26,2	32,28	37,5	38,5	38,57	39,7	40,5	40,97	42
	картофеля	тыс. тонн	64,5	70,6	70	74,4	79,1	79,1	79,1	79,1	79,1	79,1
	овощей	тыс. тонн	5,6	4,8	10,0	10,2	10,4	10,5	10,6	10,6	10,7	10,8
2.	Площадь закладки многолетних насаждений (хмеля)	га	4	0	2	2	2	3	3	3	3	3
3.	Производство муки	тыс. тонн	Х	Х	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
4.	Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия собственного производства в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
	зерно	%	84,5	76,9	85,2	86,4	87,0	87,5	87,7	87,8	87,9	88,5
	картофель	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	овощи	%	92	91	91,5	91,9	92,1	92,2	92,5	92,7	92,8	93
5	Ввод в севооборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения	га	573,4	173		1444	1444,6
Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития Урмарского района
1.	Площадь возделывания картофеля и овощей по современной ресурсосберегающей технологии в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	тыс. га	3,5	3,56	2.7	3,6	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7
2.	Площадь возделывания картофеля и овощей с применением орошения	га	70	84	94	99	104	109	119	129	140	150
3.	Выручка от реализации продукции	млн. рублей	322,5	338,9	391,2	415,2	479,1	515,9	530,6	545,7	561,3	577,2
4.	Прирост выручки от реализации продукции к базовому уровню	тыс. рублей	х	16,4	68,7	92,7	156,6	193,4	208,1	223,2	238,8	254,7
		%	х	1,05	1,21	1,29	1,45	1,60	1,64	1,69	1,74	1,79
5.	Ввод мощностей для хранения картофеля и овощей	тыс. тонн				1	1				1
6.	Среднегодовая численность работников, занятых в картофелеводстве и овощеводстве, в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	чел.	149	151	154	157	160	163	166	169	172	175
7.	Прирост численности работников к базовому уровню в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	чел.	х	2	5	8	11	14	17	20	23	26
		%	х	1,01	1,03	1,05	1,07	1,09	1,11	1,13	1,15	1,17
Интенсификация производства и переработки хмеля
1.	Валовой сбор хмеля в хозяйствах всех категорий	тонн	37,3	38,1	44	44,8	48,6	49	49,1	49,2	49,3	49,5
2.	Закладка хмельников	га	4	0	2	2	2	3	3	3	3	3
3.	Выручка от реализации продукции	млн. рублей	4,5	5,7	5,8	6,7	7,3	7,3	7,3	7,4	7,5	7,9
4.	Создание новых рабочих мест	единиц	х	х		4	4	6	6	6	6	6
4.1	Общая площадь хмеля в СХО	Га	24	24	26	28	30	33	36	39	42	45
4.2	В т.ч. плодоносящая площадь	га	20	20	24	24	24	26	28	30	33	36
4.3	Валовый сбор хмеля в СХО	тн	33,6	34,4	40.3	41,2	45	45,4	45,5	45,6	45,7	45,9
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
1.	Ввод орошаемых площадей (под картофель и овощи)	га	70	74	92	94	104
2.	Закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения	га	3,6	1,9	2,0	1,5	1,5
3.	Количество приобретенных средств механизации полива	единиц	1	1	1	1	1
4.	Выручка от реализации продукции	млн. рублей	1,4	2,2	4,3	6,5	8,7
5.	Создание новых рабочих мест	единиц	5	2	3	3	3
Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
1.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	3,81	3,4	3,51	3,53	3,62	3,68	3,79	3,89	4,01	4,32
2.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	15,91	15,91	14,65	17,01	18,52	18,61	18,68	18,74	18,80	19,05
3.	Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия собственного производства в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
	мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	%	100	89,6	91,4	93,3	96,2	97,8	100	100	100	100
	молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	яйца и яйцепродукты	%	87,3	87,5	87,8	87,9	88	88,2	88,3	88,4	88,6	88,7
Развитие молочного скотоводства
1.	Рост производства молока	в % к 2011 году	х	97,2	92,1	106,9	116,4	117	117,4	117,8	118,2	119,7
1.1	Удой на 1 корову		4032	4079	4105	4166	4469	4488	4500	4501	4508	4557
2.	Рост поголовья молочных коров	в % к 2011 году	х	94,8	73,1	103,5	105	105	103,9	103,9	102,7	102,6
2.1	Поголовье КРС общее	гол	8508	8608	7272	8803	8934	8940	8948	8957	8965	8970
2.2	Из них племенных молочных пород	гол	363	367	380	403	436	441	448	453	458	464
3.	Рост численности племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота	в % к 2011 году	х	4,3	4,5	4,7	5,1	5,2	5,3	5,3	5,4	5,5
4.	Увеличение выручки от реализации молока, продукции молочного скотоводства	в % к 2011 году (738 тн - 7195 тыс. руб. - выручка в СХО)	х	94,3	95,0	121,6	144,3	144,3	169,7	182,4	195,2	208,5
Развитие птицеводства
1.	Рост производства:
1.1	мяса птицы (в живом весе) в СХО	в % к 2011 году	х	97,6	101,8	102	102,9	103,8	104,6	105,4	106	107,8
1.1.1	Производство мяса птицы, тн в ж.в.	4696 цн - в 2010 г.	565,7	552,1	575,7	577	582	587	592	596	601	610
1.2	яиц	в % к 2011 году	93	106	110,5	116,5	118,7	120,8	123	125,1	127,3	129,5
1.2.1	Производство яиц, тыс. шт. в СХО	6547 - в 2010 г.	3348	3832	3702	3900	3973	4045	4117	4190	4262	4334
2.	Объем производства на душу населения:		27946	27946	28000	28100	28200	28300	28400	28500	28550	28600
	мяса птицы	кг	20,2	19,8	20,5	20,5	20,6	20,7	20,8	20,9	21	21,3
	яиц	штук	119,8	137,1	132,5	138,8	140,9	142,9	145	147	149,3	151,5
3.	Удельный вес мяса птицы в общем производстве мяса (в живом весе)	%	14,8	14,4	15,9	15,6	15,3	15,2	14,9	14,6	14,3	14,1
4.	Удельный вес племенного поголовья птицы в общем поголовье птицы	%	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33
5.	Выручка от реализации	тыс. рублей	51923	65910	66000	66800	67700	68700	69900	71200	72500	74000
6.	Увеличение выручки от реализации	в % к 2009 году	93	118	118	120	121	123	125	127	130	133
7.	Создание новых рабочих мест	единиц	5	2	2	3	3	3	3	3	3	3
Развитие мясного скотоводства
1.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей	голов	х	7	215	258	301	344	366	396	409	417
2.	Производство мяса крупного рогатого скота на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	1,3	1,5	1,6	1,7	2,0	2,2	2,5	2,8	3,1	3,4
3.	Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	голов	-	7	70	90	110	140	150	160	163	165
3.1.	в том числе коров	голов	-	-	4	59	59	61	85	110	150	200
3.2.	в том числе КРС племенных мясных пород	голов	-	7	64	80	100	150	200	300	500	700
4.	Поголовье помесного скота в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	голов	-	-	145	168	191	204	216	236	246	252
4.1.	в том числе коров	голов	-	-	-	25	40	65	90	130	150	170
6.	Удельный вес мясного и помесного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий	%	-	0,08	2,5	2,9	3,4	3,8	4,1	4,4	4,6	4,6
	Поголовье КРС во всех категориях хозяйств	голов	8508	8001	7272	8803	8934	8940	8948	8957	8965	8970
7.	Удельный вес племенного мясного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий	%		0,1	0,7	0,9	1,1	1,7	2,2	3,3	5,6	7,8
8.	Выручка от реализации продукции мясного скотоводства	млн. рублей			0,36	0,45	0,54	1	1,5	2	3,5	5
	Производство мяса в ж.в. 90 руб./кг ж.в.				4 тн	5	6	10	15	20	35	50
9.	Рост выручки от реализации мясного скотоводства	в % к 2013 году	х	х	х	125	150	250	375	500	875	1250
Поддержка малых форм хозяйствования
1.	Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	х	1	1	2	3	3	3	3	3	3
2.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	х	х	х	2	2	2	2	2	2	2
3.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	га	х	х	х	25	30	30	30	35	35	35
4.	Количество созданных рабочих мест	единиц	х	3	3	6	6	6	6	6	6	6
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
1.	Производство молока К(Ф)Х	тн	х	х	х	180	210	250	280	320	370	400
2.	Производство скота и птицы на убой в живом весе К(Ф)Х	тн	х	х	х	4	5	8	12	15	20	27
3.	Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, оказания услуг К(Ф)Х	тыс. руб	х	х	х	2160	2760	3220	4580	5350	6610	8030
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
1.	Количество реализованных инновационных проектов	штук				1			1
2.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	% к 2011 году	х	12,7	15,2	16,8	20,5	22	23,5	24,1	25	26
3.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	%	х	х	х	5,5	5,5	5,5	11	11	11	11
Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса
1.	Доля муниципальных служащих администрации Урмарского района, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в их общей численности	%	45,6	27,6	41,3	41,3	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0
2.	Укомплектованность должностей муниципальных служащих администрации Урмарского района Чувашской Республики	%	100	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	%	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Количество видов муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде	единиц	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Муниципальная подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров				20.2	20.0	19.9	19.9	19.7	19.5	19.5
2	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров				4,8	4,8	4,9	4,9	5,0	5,2	5,2
3	Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы	процентов				9.7	9.5	9.4	9.5	9.3	9.3	9.5
4	Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы	процентов				7.6	7.5	8.3	8.7	9.6	10	10.2
5	Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности	уч. мест				-	-	-	-	-	-	-
6	Доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных организаций в сельской местности	процентов				-	-	-	-	-	-	-
7	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности в сельской местности	единиц				1	1	-	-	-	-	-
8.1	Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами в сельской местности	единиц на 10 тыс. человек				5,7	5,7	5,7	5,6	5,6	5,6	5,6
8.2	Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики в сельской местности	единиц на 10 тыс. человек				3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9
9	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	тыс. кв. метров				-	6,0	-	-	-	-	-
10	Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями	тыс. кв. метров на 10 тыс. человек				18,0	18,4	18,4	18,4	18,3	18,3	18,3
11	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	мест				-	240	-	-	-	-
12	Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа	мест на 1 тыс. человек				235,6	235,5	243,7	243,5	243,3	243	242,9
13	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельских поселениях	км				2,3	0,23	0,23	0,28	0,3	0,3	0,3
14	Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом	процентов				78,0	78,2	78,4	78,6	78,6	78,9	80
15	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности	км				0,3	2,1	0,28	0,3	0,3	0,5	0,5
16	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов				72	75	76	78	80	82	84
17	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	единиц				1	1	1	1	1	1	1
18	Количество созданных рабочих мест на селе	мест				195	198	200	202	208	212	215
19	Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	единиц				1	1	1	1	1	1	1
20	Количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования	единиц				1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
1.	Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители.	01.01.2014	31.12.2020	развитие элитного семеноводства позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей района качественными семенами основных сельскохозяйственных культур.	отсутствие условий для своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 14 процентов
2.	Основное мероприятие "Развитие садоводства (хмелеводства), поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	Ожидается повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития хмелеводства в Урмарском районе	недостаток качественного сертифицированного посадочного материала хмеля, низкая обеспеченность специализированной техникой для хмелеводства приведет к полному уничтожению хмелеводства	увеличение валового сбора хмеля до 49,5 тонн; ежегодная закладка многолетних насаждений (хмеля) на площади 2-3 гектара
3.	Основное мероприятие "Освоение необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2015	Освоение необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения позволит дополнительно введение в севооборот посевные площади.	Необрабатываемые земли сильно засорены сорняками и являются переносчиками семян сорных растений, болезней и вредителей	Введение в севооборот дополнительно 2888,6 га необрабатываемых земель позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции
4.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции традиционных производств	сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности	выполнение индикаторов программы
5.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей на основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольной промышленности	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса; отсутствие современного оборудования по производству муки снижает их конкурентоспособность, влияет на снижение продовольственной безопасности в районе	производство зерна, картофеля, овощей открытого грунта, рапса, хмеля; площадь закладки хмельников и садов; удельный вес собственного производства зерна, картофеля, овощей в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов; строительство зернохранилища объемом 24 тыс. тн, кормопроизводственного комплекса, производительностью 10 тн в час, ввод в строй мукомольного комплекса, производительностью 10 тн в смену.
6.	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
7.	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение продовольственной безопасности за счет увеличения собственного производства продукции растениеводства и достижения к 2021 году удельного веса сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов): зерна 88,5 процента; картофеля 100 процентов; овощей 93 процента	отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности Урмарского района Чувашской Республики	удельный вес отечественного производства зерна, картофеля, овощей в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов)
8.	Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	решение вопросов стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений, химических средств защиты растений и работ по известкованию, фосфоритованию, каливанию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
	Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
9.	Основное мероприятие "Племенное животноводство"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	рост племенного поголовья животных и птицы позволит повысить их продуктивность	низкий удельный вес племенных животных в общем поголовье животных сдерживает рост продуктивных качеств	рост поголовья высокопродуктивных племенных животных
10.	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 3,9 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы	снижение объемов производства молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	увеличение производства молока до 19,05 тыс. тонн
11.	Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	БУ ЧР "Урмарская районная СББЖ"	01.01.2014	31.12.2020	оперативная диагностика и профилактическая вакцинация животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от сельскохозяйственных товаропроизводителей	недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличению количества эпизоотических очагов и их распространению, в конечном счете это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия по заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции на продовольственных рынках
12.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поддержка программ развития молочного скотоводства, убоя и глубокой переработки продукции животноводства обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей и снижение риска экономических потерь	отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота, отсутствие прямых мер поддержки убойных пунктов и производственных мощностей по глубокой переработке продукции животноводства влияет на эффективность отрасли животноводства	прирост производства молока и молочной продукции, увеличение производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
13.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение доступности вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения потребностей в оборотных средствах; обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов); товарность молока увеличится с 62 до 74 процентов; формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю; потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) на душу населения составит выше, чем предусмотрено по потребности, излишняя продукция будет реализоваться; учет и идентификация сельскохозяйственных животных будут способствовать экспорту мясной и молочной продукции, совершенствованию системы контроля и документированного обеспечения ее качества	спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли; недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияют на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов; недостаток современных производственных мощностей по переработке молока приведет к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства; нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и потере продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции; удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов
14.	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
15.	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение продовольственной безопасности за счет увеличения удельного веса мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) собственного производства в общих их ресурсах до 100 процента, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - 100%, яиц - 88,7%	отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции, будет сдерживать экспорт отечественной продукции, приведет к потере продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Развитие мясного скотоводства
16.	Основное мероприятие "Предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	укрепление племенной базы крупного рогатого скота мясного направления	низкий удельный вес племенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород в общем поголовье	рост высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота мясных пород
17.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	укрепление племенной базы крупного рогатого скота мясного направления	отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение объемов производства высококачественной говядины
18.	Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины	отсутствие современной глубокой переработки мяса крупного рогатого скота снижает эффективность его производства	прирост производственных мощностей по убою скота и его переработке
Поддержка малых форм хозяйствования
19.	Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"	Отдел сельского хозяйства Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	рост числа начинающих фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики,	01.01.2014	31.12.2020	рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение объемов производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины	депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
22.	Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2017	расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	высокие издержки оформления земельных участков в собственность	площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
23.	Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	Ежегодное приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, в том числе 10-12 шт. тракторов, 2 ед. зерноуборочных комбайнов	недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
24.	Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	создание основы для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; строительство и монтаж биогазовой установки; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
	Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса
25.	Основное мероприятие 7. "Мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе основных мероприятий	отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации муниципальной программы	доля муниципальных служащих администрации Урмарского района, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей муниципальной службы в администрации Урмарского района
26.	Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Урмарского района Чувашской Республики"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков	банкротство значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей	уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (с учетом субсидий)
27.	Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности	повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия данных о показателях или невозможности оперативного получения данных	доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
28	Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе	отсутствие механизмов решения жилищных проблем сельского населения, рост миграционных настроений, прежде всего у молодежи, ухудшение демографической и трудоресурсной ситуации	доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках подпрограммы
29	Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	непривлекательность сельских территорий для проживания и работы, снижение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и экономической активности	доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии; обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами; обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики; обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями; обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа; уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
30	Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения	снижение социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, ослабление мобильности сельского населения	количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
31	Основное мероприятие "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий; организация участия муниципальных образований, средств массовой информации, физкультурно-спортивных учреждений, молодежных активов, сельских спортсменов республики в мероприятиях всероссийского значения	снижение престижности села как важной социальной подсистемы общества	количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за 2013 - 2020 г.г.
1	2	3	4	5	687	8	9	10	12
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы	всего	704 989,19	771 999,25	659 986,60	736 875,78	691 984,11	713708,26	717 51,96	4 997 395,14
	федеральный бюджет	56 446,00	54 678,22	52 875,05	54 305,40	56 216,24	57 670,53	59 156,29	391 347,73
	республиканский бюджет Чувашской Республики	49 908,10	118 926,60	76 409,22	154 943,05	106 343,10	113114,38	123670,07	743 314,52
	местные бюджеты	3 659,89	6 507,10	4 664,70	7 844,00	5 210,00	5 370,00	5 886,00	39 141,69
	внебюджетные источники	594 975,20	591 887,33	526 037,63	519 783,33	524 214,78	537553,35	529 39,59	3 823 591,21
Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	всего	127 601,00	106 766,96	83 454,55	86 071,96	89 462,40	106356,16	96 178,01	695 891,03
	федеральный бюджет	16 573,00	17 242,44	17 056,76	17 646,18	18 230,89	18 836,13	19 447,11	125 032,51
	республиканский бюджет Чувашской Республики	18 140,80	17 149,32	13 997,72	14 488,35	15 022,80	16 767,22	16 180,31	111 746,52
	местный бюджет	1 011,00	1 011,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2 022,00
	внебюджетные источники	104 561,20	84 000,20	65 010,07	66 975,43	69 552,72	84 631,80	74 940,58	549 672,00
Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей	всего	2 760,00	3 500,00	0,00	0,00	0,00	13 800,00	0,00	20 060,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	228,00	950,00	0,00	0,00	0,00	1 138,00	0,00	2 316,00
	внебюджетные источники	2 532,00	2 550,00	0,00	0,00	0,00	12 662,00	0,00	17 744,00
поддержание почвенного плодородия	всего								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Приобретение семян картофеля и овощей высших репродукций	всего								0,00
Приобретение минеральных удобрений	всего								0,00
Приобретение средств защиты растений	всего								0,00
Приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования для производства картофеля и овощей	всего								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство современных картофелехранилищ и овощехранилищ	всего	2 760,00	3 500,00				13800		20 060,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	228,00	950,00				1138		2 316,00
	внебюджетные источники	2 532,00	2 550,00				12662		17 744,00
Интенсификация производства и переработки хмеля	всего	3 984,00	4 597,10	3 586,43	3 379,04	3 549,95	3 680,21	4 198,35	26 975,07
	федеральный бюджет	410,00	422,30	434,97	448,02	461,46	475,30	489,56	3 141,61
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 194,80	1 275,60	1 293,66	1 333,22	1 374,69	1 414,10	1 457,99	9 344,06
	внебюджетные источники	2 379,20	2 899,20	1 857,80	1 597,80	1 713,80	1 790,80	2 250,80	14 489,40
Приобретение посадочного материала для закладки хмелеплантаций	всего	136,00	136,00	204,00	204,00	204,00	204,00	204,00	1 292,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	18,80	18,80	28,2	28,2	28,2	28,2	28,2	178,60
	внебюджетные источники	117,20	117,20	175,8	175,8	175,8	175,8	175,8	1 113,40
Закладка хмельников и уход за молодыми насаждениями	всего	118,00	118,00	169,00	171,00	175,00	175,00	175,00	1 101,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	98,00	98,00	129	131	135	135	135	861,00
	внебюджетные источники	20,00	20,00	40	40	40	40	40	240,00
Обеспечение хмелеплантаций питательными веществами	всего	250,00	267,00	284,00	301,00	317,00	334,00	358,50	2 111,50
	республиканский бюджет Чувашской Республики	45,00	48,00	51	54	57	60	64,5	379,50
	внебюджетные источники	205,00	219,00	233	247	260	274	294	1 732,00
	площадь	30,00	32,00	34	36	38	40	43	253,00
Защита насаждений хмеля от вредителей и болезней	всего	125,00	155,00	223,00	236,00	248,00	261,00	281,00	1 529,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	37,00	46,00	67	71	74	78	84	457,00
	внебюджетные источники	88,00	109,00	156	165	174	183	197	1 072,00
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на приобретение оборудования, специализированного транспорта и сельскохозяйственной техники	всего	1 254,00	1 595,00						2 849,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	36,00	76,00						112,00
	внебюджетные источники	1 218,00	1 519,00						2 737,00
Ремонт, реконструкция и строительство хмелевых шпалер	всего	196,00	240,00	572	288	380	410	810	2 896,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	196,00	240,00	572	288	380	410	810	2 896,00
Субсидирование части затрат на произведенный и реализованный хмель	всего	1 370,00	1 411,10	1 453,43	1 497,04	1 541,95	1 588,21	1 635,85	10 497,57
	федеральный бюджет	410,00	422,30	434,97	448,02	461,46	475,30	489,56	3 141,61
	республиканский бюджет Чувашской Республики	960,00	988,80	1 018,46	1 049,02	1 080,49	1 112,90	1 146,29	7 355,96
	внебюджетные источники								0,00
Подработка и переработка хмеля	всего	535,00	675,00	681,00	682,00	684,00	708,00	734,00	4 699,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	535,00	675,00	681	682	684	708	734	4 699,00
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения	всего	3 300,00	3 750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	7 050,00
	федеральный бюджет	660,00	750,00						1 410,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	440,00	500,00						940,00
	внебюджетные источники	2 200,00	2 500,00						4 700,00
Восстановление и реконструкция межхозяйственных и внутрихозяйственных мелиоративных систем	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	всего	3 300,00	3 750,00						7 050,00
	федеральный бюджет	660,00	750,00						1 410,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	440,00	500,00						940,00
	внебюджетные источники	2 200,00	2 500,00						4 700,00
"Развитие элитного семеноводства" (субсидирование части затрат на приобретение элитных семян)	всего	11 980,00	12 339,40	12 709,58	13 090,87	13 483,60	13 888,10	14304,75	91 796,30
	федеральный бюджет	1 120,00	1 153,60	1 188,21	1 223,85	1 260,57	1 298,39	1 337,34	8 581,96
	республиканский бюджет Чувашской Республики	4 010,00	4 130,30	4 254,21	4 381,84	4 513,29	4 648,69	4 788,15	30 726,47
	внебюджетные источники	6 850,00	7 055,50	7 267,17	7 485,18	7 709,74	7 941,03	8 179,26	52 487,87
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на возмещение части затрат на производство хмеля при условии его реализации	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"	всего	40 030	14 300	0	0	0	0	0	54 330,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3302	1180						4 482,00
	внебюджетные источники	36 728,00	13 120,00						49 848,00
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	всего	6 371,00	7 169,00	7 861,00	8 224,00	8 710,00	9 037,00	9 320,00	56 692,00
	федеральный бюджет	1 060,00	1 130,00	1 210,00	1 305,00	1 370,00	1 430,00	1 470,00	8 975,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	286,00	330,00	370,00	450,00	540,00	689,00	741,00	3 406,00
	внебюджетные источники	5 025,00	5 709,00	6 281,00	6 469,00	6 800,00	6 918,00	7 109,00	44 311,00
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	всего	3 628,00	3 767,00	3 881,00	4 099,00	4 270,00	4 488,00	4 610,00	28 743,00
	федеральный бюджет	800,00	850,00	900,00	950,00	960,00	980,00	990,00	6 430,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	206,00	220,00	250,00	300,00	380,00	500,00	521,00	2 377,00
	внебюджетные источники	2 622,00	2 697,00	2 731,00	2 849,00	2 930,00	3 008,00	3 099,00	19 936,00
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года)	всего	2 743,00	3 402,00	3 980,00	4 125,00	4 440,00	4 549,00	4 710,00	27 949,00
	федеральный бюджет	260	280	310,00	355,00	410,00	450,00	480,00	2 545,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	80	110	120,00	150,00	160,00	189,00	220,00	1 029,00
	внебюджетные источники	2 403,00	3 012,00	3 550,00	3 620,00	3 870,00	3 910,00	4 010,00	24 375,00
"Управление рисками в подотраслях растениеводства" (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии)	всего	2 483,00	3 122,00	3 670,00	3 770,00	4 030,00	4 099,00	4 230,00	25 404,00
	федеральный бюджет	7 205,00	7 485,00	7 733,00	7 984,00	8 253,00	8 540,00	8 845,00	56 045,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	379,00	394,00	407,00	420,00	434,00	449,00	465,00	2 948,00
	внебюджетные источники	7 584,00	7 879,00	8 140,00	8 404,00	8 687,00	8 989,00	9 310,00	58 993,00
"Регулирование рынков продукции растениеводства"	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" (субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства)	всего	56 693,00	57 989,46	55 627,53	57 608,05	59 688,86	61 851,85	64124,91	413 583,66
	федеральный бюджет	6 118,00	6 301,54	6 490,59	6 685,30	6 885,86	7 092,44	7 305,21	46 878,94
	местный бюджет	2 023,00	2 023,00	2 023,00	2 023,00	2 023,00	2 023,00	2 023,00	14 161,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	8 301,00	8 389,42	7 672,84	7 903,30	8 160,82	8 428,43	8 728,17	57 583,98
	внебюджетные источники	41 263,00	42 287,50	41 464,11	43 019,45	44 642,18	46 330,98	48 091,53	307 098,74
Субсидии на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв, включая агрохимическое обследование почв, известкование, фосфоритование, каливание почв, составление проектно-сметной документации на проведение агрохимических работ, приобретение материалов для проведения работ по известкованию, фосфоритованию, каливанию почв	всего	2 406,00	2 478,00	2 503,00	2 528,00	2 578,00	2 630,00	2 709,00	17 832,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 925,00	1 982,00	2 002,00	2 022,00	2 062,00	2 103,00	2 167,00	14 263,00
	внебюджетные источники	481,00	496,00	501,00	506,00	516,00	527,00	542,00	3 569,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	всего	17 195,00	17 539,00	18065	18968	19916	20911	21956	134 550,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 885,00	1 923,00	1980	2079	2183	2292	2407	14 749,00
	внебюджетные источники	15 310,00	15 616,00	16 085,00	16 889,00	17 733,00	18 619,00	19 549,00	119 801,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение средств химической и биологической защиты растений	всего	25 816,00	26 479,50	27 387,11	28 209,45	29 055,18	29 926,98	30824,53	197 698,74
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2 366,00	2 326,00	2509	2585	2662	2742	2824	18 014,00
	внебюджетные источники	23 450,00	24 153,50	24 878,11	25 624,45	26 393,18	27 184,98	28 000,53	179 684,74
Субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК независимо от их организационно-правовых форм по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель	всего	4 044,00	4 044,00						8 088,00
	федеральный бюджет								0,00
	местный бюджет	1 011,00	1 011,00						2 022,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 011,00	1 011,00						2 022,00
	внебюджетные источники	2 022,00	2 022,00						4 044,00
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	всего	7 232,00	7 448,96	7 672,43	7 902,60	8 139,68	8 383,87	8 635,39	55 414,93
	федеральный бюджет	6 118,00	6 301,54	6 490,59	6 685,30	6 885,86	7 092,44	7 305,21	46 878,94
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 114,00	1 147,42	1 181,84	1 217,30	1 253,82	1 291,43	1 330,17	8 535,98
	внебюджетные источники								0,00
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	всего	83 645,30	103 019,08	55 118,86	43 097,84	49 267,22	51 518,22	51895,06	437 561,57
	федеральный бюджет	7 834,00	7 717,78	5 463,74	5 607,05	5 756,86	5 910,35	6 067,71	44 357,50
	республиканский бюджет Чувашской Республики	16 361,30	15 175,58	11 720,59	8 771,79	9 599,36	10 512,86	11 504,73	83 646,21
	внебюджетные источники	59 450,00	81 922,00	37 933,00	28 719,00	33 911,00	35 095,00	34 321,00	311 351,00
Развитие молочного скотоводства	всего	28 698,00	37 699,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	66 397,00
	федеральный бюджет	1 587,00	2 394,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 981,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 243,00	6 041,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	9 284,00
	внебюджетные источники	23 868,00	31 060,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	54 928,50
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов молочного скотоводства	всего	8 102,00	8 102,00						16 204,00
	федеральный бюджет	668,00	668,00						1 336,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	7 434,00	7 434,00						14 868,00
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) на приобретение сельскохозяйственной техники и др.	всего	801,00	812,00						1 613,00
	федеральный бюджет	66,00	69,00						135,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	735,00	743,00						1 478,00
Субсидии на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров	всего	10 210,00	11 000,00						21 210,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 170,00	1 950,00						3 120,00
	внебюджетные источники	9 040,00	9 050,00						18 090,00
Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья коров в племенных хозяйствах	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота	всего	8 000,00	16 000,00						24 000,00
	федеральный бюджет	800,00	1 600,00						2 400,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2 000,00	4 000,00						6 000,00
	внебюджетные источники	5 200,00	10 400,00						15 600,00
Субсидии на возмещение части затрат на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей	всего	120,00	150,00						270,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	73,00	91,00						164,00
	внебюджетные источники	47,00	1 855,50						1 902,50
Субсидирование процентных ставок по привлеченным коммерческим кредитам (на корма, ветпрепараты и т.д.)	всего	640,00	690,00						1 330,00
	федеральный бюджет	53,00	57,00						110,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	587,00	633,00						1 220,00
Противоэпизоотические и ветеринарно-профилактические мероприятия	всего	745,00	850,00						1 595,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	745,00	850,00						1 595,00
Осуществление профессиональной подготовки, повышение квалификации и организация стажировок руководящих кадров, привлеченных для работы в производственной сфере в сельской местности	всего	50,00	60,00						110,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	50,00	60,00						110,00
Организация конкурсов, выставок и ярмарок	всего	30,00	35,00						65,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	30,00	35,00						65,00
Субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции	всего								0,00
Развитие птицеводства	всего	14 622,30	18 787,92	29 953,71	16 134,67	20 320,81	21 507,13	19683,65	141 010,18
	федеральный бюджет	178,00	183,34	188,84	194,51	200,34	206,35	212,54	1 363,92
	республиканский бюджет Чувашской Республики	94,30	99,58	3 804,87	110,16	115,47	120,78	126,10	4 471,26
	внебюджетные источники	14 350,00	18 505,00	25 960,00	15 830,00	20 005,00	21 180,00	19 345,00	135 175,00
Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих объектов и их техническая и технологическая оснащенность (возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам)	всего	2 000	3 000	15000		3000	3000		26 000,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики			3700					3 700,00
	внебюджетные источники	2 000	3 000	11300		3000	3000		22 300,00
Государственная поддержка мероприятий по приобретению племенных яиц, суточного молодняка, расширению сотрудничества с ведущими российскими и зарубежными племенными птицефабриками	всего	85,00	90,00	95	100	105	110	115	700,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	85,00	90,00	95	100	105	110	115	700,00
	внебюджетные источники								0,00
Поддержка, направленная на содержание племенного маточного поголовья птицы в племенных организациях	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидирование части затрат на производство мяса птицы и яиц	всего	187,30	192,92	198,71	204,67	210,81	217,13	223,65	1 435,18
	федеральный бюджет	178,00	183,34	188,84	194,51	200,34	206,35	212,54	1 363,92
	республиканский бюджет Чувашской Республики	9,30	9,58	9,87	10,16	10,47	10,78	11,10	71,26
	внебюджетные источники								0,00
Проведение республиканской выставки племенных животных	всего	25,00	30,00	35	40	45	50	55	280,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	25,00	30,00	35	40	45	50	55	280,00
Укрепление кормовой базы и обеспечение полнорационного кормления птицы (приобретение фуражного зерна, кормовых добавок и т.д.)	всего	10 000,00	11 000,00	12000	13000	14000	15000	16000	91 000,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	10 000,00	11 000,00	12000	13000	14000	15000	16000	91 000,00
Организация широкомасштабной рекламной кампании по продвижению высококачественной отечественной продукции	всего	60,00	70,00	80	90	100	110	120	630,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	60,00	70,00	80	90	100	110	120	630,00
Осуществление организационных мероприятий по выделению дополнительных торговых мест и предоставлению в аренду помещений для торговли продукцией птицеводства	всего	15,00	25,00	35	50	60	70	80	335,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	15,00	25,00	35	50	60	70	80	335,00
Проведение комплекса мероприятий по профилактике заболеваний птицы	всего	2 100,00	2 200,00	2300	2400	2500	2600	2700	16 800,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	2 100,00	2 200,00	2300	2400	2500	2600	2700	16 800,00
Мероприятия по введению экологически безопасных технологий в производство продукции птицеводства	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием по направлениям птицеводческих хозяйств, расширение деятельности сети учебных заведений по профессиональной переподготовке работников, стажировка специалистов птицеводства на передовых птицефабриках отрасли	всего	120,00	140,00	160	190	230	270	300	1 410,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	120,00	140,00	160	190	230	270	300	1 410,00
Информационное обеспечение, систематическое освещение научных достижений и передового опыта в птицеводстве в средствах массовой информации, проведение семинаров и совещаний по вопросам птицеводства	всего	30,00	40,00	50	60	70	80	90	420,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	30,00	40,00	50	60	70	80	90	420,00
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности	всего	0,00	4 600,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4 600,00
	федеральный бюджет		0,00						0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		379,50						379,50
	внебюджетные источники		4 220,50						4 220,50
строительство зернохранилища объемом 24 тыс. тн, строительство и монтаж мукомольного комплекса, кормопроизводственного комплекса (10 тн/час), установка и монтаж линии по подготовке семян зерновых культур, строительство железнодорожной ветки к зернохранилищу	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
	всего								0,00
Реализация инвестиционных проектов, направленных на обновление и развитие производственных мощностей основных подвидов экономической деятельности организациями пищевой и перерабатывающей промышленности	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Реализация инвестиционных проектов по выпуску новых видов экономической деятельности организациями пищевой и перерабатывающей промышленности	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Внедрение энергосберегающих и инновационных технологий в производство экономической деятельности организациями пищевой и перерабатывающей промышленности	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство цехов по переработке сельскохозяйственной продукции (цех переработки молока)	всего		4 600,00						4 600,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		379,50						379,50
	внебюджетные источники		4 220,50						4 220,50
Реконструкция цехов по переработке овощей и выпуску овощных консервов	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Предоставление субсидий в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным организациями АПК на срок до 8 лет на строительство и реконструкцию объектов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, картофеля и плодоовощной продукции)	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Предоставление субсидий по кредитам, привлеченным на внедрение биотехнологий, расширение производства, обеспечивающих увеличение доходов республиканского бюджета Чувашской Республики	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Предоставление субсидий в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) организациям потребительской кооперации на срок до 1 года на закупку мяса и молока у населения (полученных в личных подсобных хозяйствах) и сельскохозяйственных товаропроизводителей при наличии заключенных договоров поставки	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным организациями АПК и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 8 лет на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и модернизацию пунктов по приемке и (или) первичной переработке мяса и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, приобретение технологического оборудования, холодильного оборудования	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным организациями агропромышленного комплекса на срок до 1 года на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Племенное животноводство"	всего	6 062,00	1 699,00	1 750,00	1 802,00	1 920,00	1 977,00	2 036,00	17 246,00
	федеральный бюджет	1 102,00	45,00	47,00	48,00	51,00	53,00	54,00	1 400,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 814,00	153,00	158,00	162,00	173,00	179,00	184,00	4 823,00
	внебюджетные источники	1 146,00	1 501,00	1 545,00	1 592,00	1 696,00	1 745,00	1 798,00	11 023,00
"Развитие молочного животноводства" (субсидии на 1 литр реализованного молока)	всего	1 600,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 600,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 600,00							1 600,00
	внебюджетные источники								0,00
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" (включая содержание учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области животноводства)	всего	5 970,00	6 560,00	7220	7940	8730,00	9610,00	10570,00	56 600,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	5 970,00	6 560,00	7220	7940	8730,00	9610,00	10570,00	56 600,00
	внебюджетные источники								0,00
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	всего	2 260,00	4 208,00	11 817,15	12 755,61	13 741,54	13 778,11	14 866,52	73 426,93
	федеральный бюджет	970,00	1 018,50	1 069,43	1 122,90	1 179,04	1 237,99	1 299,89	7 897,75
	республиканский бюджет Чувашской Республики	290,00	304,50	319,73	335,71	352,50	370,12	388,63	2 361,18
	внебюджетные источники	1 000,00	2 885,00	10 428,00	11 297,00	12 210,00	12 170,00	13 178,00	63 168,00
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработку и реализацию продукции животноводства	всего	1 340,00	3 242,00	4 756,85	4 993,59	5 241,27	5 502,94	5 777,63	30 854,28
	федеральный бюджет	260,00	273,00	286,65	300,98	316,03	331,83	348,42	2 116,92
	республиканский бюджет Чувашской Республики	80,00	84,00	88,20	92,61	97,24	102,10	107,21	651,36
	внебюджетные источники	1 000,00	2 885,00	4 382,00	4 600,00	4 828,00	5 069,00	5 322,00	28 086,00
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) привлеченным на развитие животноводства, переработку продукции животноводства и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	всего	920,00	966,00	7 060,30	7 762,02	8 500,27	8 275,18	9 088,89	42 572,65
	федеральный бюджет	710,00	745,50	782,78	821,91	863,01	906,16	951,47	5 780,83
	республиканский бюджет Чувашской Республики	210,00	220,50	231,53	243,10	255,26	268,02	281,42	1 709,82
	внебюджетные источники			6 046,00	6 697,00	7 382,00	7 101,00	7 856,00	35 082,00
"Управление рисками в подотраслях животноводства" (компенсация части затрат по страховым платежам)	всего	4 208	4 292	4 378	4 466	4 555	4 646	4 739	31 283,46
	федеральный бюджет	3 997	4 077	4 158	4 242	4 326	4 413	4 501	29 714,83
	республиканский бюджет Чувашской Республики	211	215	218	224	228	233	236	1 565,27
	внебюджетные источники								0,00
"Регулирование рынков продукции животноводства"	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Развитие мясного скотоводства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы	всего	20 225,00	25 173,00						45 398,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00						0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 139,00	1 423,00						2 562,00
	внебюджетные источники	19 086,00	23 750,00						42 836,00
"Развитие мясного скотоводства"	всего	20 182,00	25 123,00						45 305,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00						0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 139,00	1 423,00						2 562,00
	внебюджетные источники	19 043,00	23 700,00						42 743,00
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов мясного скотоводства	всего	13 800,00	17 250,00						31 050,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 139,00	1 423,00						2 562,00
	внебюджетные источники	12 661,00	15 827,00						28 488,00
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) на приобретение сельскохозяйственной техники и др.	всего	3 410,00	4 830,00						8 240,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	3 410,00	4 830,00						8 240,00
Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья коров в племенных хозяйствах	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота	всего	2 940,00	3 000,00						5 940,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	2 940,00	3 000,00						5 940,00
Субсидии на возмещение части затрат на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей	всего	20,00	30,00						50,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	20,00	30,00						50,00
Субсидирование процентных ставок по привлеченным коммерческим кредитам (на корма, ветпрепараты и т.д.)	всего	12,00	13,00						25,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	12,00	13,00						25,00
Субсидии на поддержку элитного семеноводства	всего								0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Осуществление профессиональной подготовки, повышение квалификации и организация стажировок руководящих кадров, привлеченных для работы в производственной сфере в сельской местности	всего	28,00	30,00						58,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	28,00	30,00						58,00
Организация конкурсов, выставок и ярмарок	всего	15,00	20,00						35,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	15,00	20,00						35,00
"Предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления"	всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"	всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Поддержка малых форм хозяйствования"	всего	37 552,00	30 025,91	30 776,69	31 666,99	32 465,49	33 286,88	34134,89	229 908,84
	федеральный бюджет	26 539,00	24 218,00	24 854,54	25 552,18	26 228,48	26 924,05	27641,48	181 957,72
	республиканский бюджет Чувашской Республики	4 565,00	3 920,50	3 993,12	4 142,91	4 220,95	4 301,29	4 385,02	29 528,79
	внебюджетные источники	6 448,00	1 887,41	1 929,03	1 971,90	2 016,06	2 061,00	2 108,00	18 421,41
"Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы"	всего	2 700,00							2 700,00
	федеральный бюджет	2 000,00							2 000,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	200,00							200,00
	внебюджетные источники	500,00							500,00
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство	всего	2 700,00							2 700,00
	федеральный бюджет	2 000,00							2 000,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	200,00							200,00
	внебюджетные источники	500,00							500,00
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы"	всего	5 445,00							5 445,00
	федеральный бюджет	899,00							899,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	445,00							445,00
	внебюджетные источники	4 101,00							4 101,00
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными К(Ф)Х в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов	всего	2 330,00							2 330,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	2 330,00							2 330,00
Субсидии на возмещение части затрат К(Ф)Х на строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм и создание инженерной инфраструктуры к ним	всего	1 710,00							1 710,00
	федеральный бюджет	899,00							899,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	445,00							445,00
	внебюджетные источники	366,00							366,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей	всего	5,00							5,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	5,00							5,00
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенных животных	всего	1 400,00							1 400,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	1 400,00							1 400,00
"Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)	всего	2 200,00	2 200,00	2 200,00	2 200,00	2 200,00	2 200,00	2 200,00	15 400,00
	федеральный бюджет	1 320,00	1 320,00	1 320,00	1 320,00	1 320,00	1 320,00	1 320,00	9 240,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	660,00	660,00	660,00	660,00	660,00	660,00	660,00	4 620,00
	внебюджетные источники	220,00	220,00	220,00	220,00	220,00	220,00	220,00	1 540,00
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	всего	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	35 000,00
	федеральный бюджет	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	21 000,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	10 500,00
	внебюджетные источники	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	3 500,00
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования)	всего	24 297	25 026	25 777	26 550	27 346	28 167	29 012	186 174,84
	федеральный бюджет	20 600	21 218	21 855	22 510	23 185	23 881	24 597	157 846,72
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2 350	2 421	2 493	2 568	2 645	2 724	2 806	18 006,79
	внебюджетные источники	1 347	1 387	1 429	1 472	1 516	1 561	1 608	10 320,41
"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения)	всего	110,00			117,00	119,00	120,00	123,00	589,00
	федеральный бюджет	40,00			42,00	43,00	43,00	44,00	212,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	70,00			75,00	76,00	77,00	79,00	377,00
	внебюджетные источники								0,00
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	всего	46 576,00	47 973,00	49 412,00	50 894,00	52 421,00	53 993,00	56 693,00	357 962,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 341,00	3 441,00	3 544,00	3 651,00	3 760,00	3 873,00	4 067,00	25 677,00
	внебюджетные источники	43 235,00	44 532,00	45 868,00	47 243,00	48 661,00	50 120,00	52626,00	332 285,00
"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	всего	46 576,00	47 973,00	49 412,00	50 894,00	52 421,00	53 993,00	56693,00	357 962,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 341,00	3 441,00	3 544,00	3 651,00	3 760,00	3 873,00	4 067,00	25 677,00
	внебюджетные источники	43 235,00	44 532,00	45 868,00	47 243,00	48 661,00	50 120,00	52626,00	332 285,00
Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлеченным на закупку сельскохозяйственной техники	всего	46 576,00	47 973,00	49 412,00	50 894,00	52 421,00	53 993,00	56693,00	357 962,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 341,00	3 441,00	3 544,00	3 651,00	3 760,00	3 873,00	4 067,00	25 677,00
	внебюджетные источники	43 235,00	44 532,00	45 868,00	47 243,00	48 661,00	50 120,00	52626,00	332 285,00
"Развитие биотехнологий" (строительство биогазовой установки с переработкой навоза 5475 тн в год и выходом газа 193450 куб. м в год)	всего	0,00	0,00	0,00	32 000,00	0,00	0,00	0,00	32 000,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики				2 640,00				2 640,00
	внебюджетные источники				29 360,00				29 360,00
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции	всего	0,00	0,00	0,00	32 000,00	0,00	0,00	0,00	32 000,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики				2 640,00				2 640,00
	внебюджетные источники				29 360,00				29 360,00
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"	всего	266,00	278,00	206,00	212,00	218,00	224,00	232,00	1 636,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники	266,00	278,00	206,00	212,00	218,00	224,00	232,00	1 636,00
"Мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы"	всего	18,00	20,00	22,00	24,00	26,00	28,00	30,00	168,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	18,00	20,00	22,00	24,00	26,00	28,00	30,00	168,00
"Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей в Чувашской Республике"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники								0,00
"Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК"	всего	124,00	129,00	92,00	94,00	96,00	98,00	101,00	734,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	124,00	129,00	92,00	94,00	96,00	98,00	101,00	734,00
Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций АПК	всего	28,00	29,00	30,00	31,00	32,00	33,00	34,00	217,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	28,00	29,00	30,00	31,00	32,00	33,00	34,00	217,00
Оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям	всего	58,00	60,00	62,00	63,00	64,00	65,00	67,00	439,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	58,00	60,00	62,00	63,00	64,00	65,00	67,00	439,00
Выполнение мероприятий по государственной поддержке руководящих кадров в АПК	всего	38,00	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	78,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	внебюджетные источники	38,00	40,00						78,00
"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	всего	409 48,89	483 936,30	441 018,50	524 933,00	468 150,00	468 330,00	478719,00	3 274 435,69
	федеральный бюджет	5 500,00	5 500,00	5 500,00	5 500,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	40 000,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	7 500,00	79 240,20	43 153,80	123 889,00	73 740,00	77 660,00	87 533,00	492 716,00
	местный бюджет	2 648,89	5 496,10	4 664,70	7 844,00	5 210,00	5 370,00	5 886,00	37 119,69
	внебюджетные источники	393700,00	393 700,00	387 700,00	387 700,00	383 200,00	379300,00	379300,00	2 704 600,00
Строительство (приобретение) жилья для жителей сельских поселений Урмарского района.	всего	402168,59	401 991,60	396 208,80	396 000,00	392 000,00	388 00,00	388 00,00	2 764 368,99
	федеральный бюджет	5 500,00	5 500,00	5 500,00	5 500,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	40 000,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 400,00	1 395,80	1 504,40	1 400,00	1 400,00	1 350,00	1 350,00	9 800,20
	местный бюджет	1 568,59	1 395,80	1 504,40	1 400,00	1 400,00	1 350,00	1 350,00	9 968,79
	внебюджетные источники	393700,00	393 700,00	387 700,00	387 700,00	383 200,00	379300,00	379300,00	2 704 600,00
в т.ч. строительство (приобретение) жилых помещений в сельских поселениях Урмарского района для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов.	всего	95 500,00	95 500,00	97 500,00	97 500,00	99 500,00	103 400,00	103400,00	692 300,00
	федеральный бюджет	3 500,00	3 500,00	3 600,00	3 600,00	3 640,00	3 790,00	3 790,00	25 420,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	800,00	800,00	820,00	820,00	830,00	870,00	870,00	5 810,00
	местный бюджет	800,00	800,00	820,00	820,00	830,00	870,00	870,00	5 810,00
	внебюджетные источники	90 400,00	90 400,00	92 260,00	92 260,00	94 200,00	97 870,00	97 870,00	655 260,00
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики	единиц	1	1						2,00
	всего	2 500,00	2 800,00						5 300,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2 380,00	2 660,00						5 040,00
	местный бюджет	120,00	140,00						260,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство учреждений культурно-досугового типа.	единиц		1						1,00
	посадочных мест		240						240,00
	всего		10 100,00						10 100,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		9 600,00						9 600,00
	местный бюджет		500,00						500,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство плоскостных спортивных сооружений	единиц		1,00						1,00
	кв. м		6 000,00						6 000,00
	всего	800,00	46 000,00						46 800,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		43 700,00						43 700,00
	местный бюджет	800,00	2 300,00						3 100,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство распределительных газопроводов	км.	2,90		1,10					4,00
	всего	3 720,00		765,00					4 485,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 720,00		765,00					4 485,00
	местный бюджет								0,00
	внебюджетные источники								0,00
Строительство, реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах Урмарского района (29 населенных пунктов)	км.			0,70	33,30	31,70	26,60	23,60	115,90
	всего			1 000,00	66 650,00	76 150,00	80 330,00	90 719,00	314 849,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики				63 320,00	72 340,00	76 310,00	86183,00	298 153,00
	местный бюджет			1 000,00	3 330,00	3 810,00	4 020,00	4 536,00	16 696,00
	внебюджетные источники								0,00
Реконструкция очистных сооружений канализации п. Урмары	всего		20 000,00	40 000,00	62 283,00				122 283,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		19 000,00	38 000,00	59 169,00				116 169,00
	местный бюджет		1 000,00	2 000,00	3 114,00				6 114,00
	внебюджетные источники								0,00
Осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы	всего	160,30	3 044,70	3 044,70					6 249,70
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		2 884,40	2 884,40					5 768,80
	местный бюджет	160,30	160,30	160,30					480,90
	внебюджетные источники								0,00
	внебюджетные источники								0,00

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Заказчик (инициатор) муниципальной программы	Администрация Урмарского района
Разработчик муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Урмарского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Урмарского района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района Администрации сельских (городского) поселений Урмарского района (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики"; Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия	Расходование средств из резервного фонда муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Прочие выплаты по обязательствам муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Процентные платежи по муниципальным долгам муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета Осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений Урмарского района Чувашской Республики Создание единой системы учета муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики Обеспечение функций муниципальных органов Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики; Оптимизация долговой нагрузки на муниципальный бюджет Урмарского района Чувашской Республики; Обеспечение эффективного функционирования экономики Урмарского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; Повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики; Развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики; Проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики; Оптимизация структуры и объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; Обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики; Осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Урмарскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и республиканского бюджетов) - 95,0 процента; долговая нагрузка на бюджет Урмарского района Чувашской Республики - 5,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики - 0,0 процента; доля муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Урмарскому району Чувашской Республики, фактически поступившей в бюджет Урмарского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, - 100,0 процента
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 226579,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 31249,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31365,1 тыс. рублей; в 2016 году - 30165,0 тыс. рублей; в 2017 году - 33482,4 тыс. рублей; в 2018 году - 33443,7 тыс. рублей; в 2019 году - 33420,9 тыс. рублей; в 2020 году - 33453,4 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 8862,7 тыс. рублей (3,9 процента), в том числе: в 2014 году - 1263,1 тыс. рублей; в 2015 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 209090,2 тыс. рублей (92,3 процента), в том числе: в 2014 году - 28765,8 тыс. рублей; в 2015 году - 28977,0 тыс. рублей; в 2016 году - 27830,2 тыс. рублей; в 2017 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2018 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2019 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей; местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики - 8627,0 тыс. рублей (3,8 процента), в том числе: в 2014 году - 1220,5 тыс. рублей. в 2015 году - 1121,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1068,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1336,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1297,8 тыс. рублей; в 2019 году - 1275,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1307,5 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Урмарского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социального социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Урмарского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет финансовый отдел администрации Урмарского района. Соисполнители программы представляют в финансовый отдел администрации Урмарского района: в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие; в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета. Финансовый отдел администрации Урмарского района ежегодно к 1 марта следующего за отчетным годом до 2021 года представляет в отдел экономики и имущественных отношений отчет о результатах реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы финансовый отдел администрации Урмарского района: до 20 февраля 2021 года представляет в отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района на согласование предварительный отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 года после согласования с отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района представляет в администрацию Урмарского района Чувашской Республики отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Урмарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В 2013 году сложились благоприятные условия роста экономики в районе, характер развития экономических процессов в целом оценивается как стабильный. Продолжается рост оборота розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, объем платных услуг, оказанных населению, выполненных работ по договорам строительства. За 11 месяцев 2013 года организациями и предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 263,5 млн. руб., что составляет 123,8% к уровню 2012 года. В том числе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям составил по видам деятельности:

"Обрабатывающие производства" 14,6 млн. руб. или 4,9 раза больше к уровню соответствующего периода 2012 года;

"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" 46,4 млн. рублей или 128,0% к уровню соответствующего периода 2012 года.

Малыми предприятиями промышленности района произведено продукции и оказано услуг собственными силами на сумму 202,3 млн. руб., что составляет 115,4% к аналогичному периоду прошлого года.

При улучшении общей экономической ситуации продолжилось укрепление бюджетной системы Урмарского района Чувашской Республики, повышение ее устойчивости и сбалансированности. По состоянию на 1 декабря 2013 г. консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 455580,2 тыс. рублей, или на 87,4 процента к годовым плановым назначениям, собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 73874,4 тыс. рублей, или 84,6 процента к годовым плановым назначениям. Расходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 443220,2 тыс. рублей, или 84,2 процента к годовым плановым назначениям. Профицит консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составил 12360,0 тыс. рублей.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики ежегодно от 103,2 до 106,6 процента.

В таблице 1 представлены сведения о поступлении доходов в консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики за 2012 год.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики в 2012 - 2013 годах

Наименование показателя	2012 год, тыс. рублей	2013 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы - всего	59901,4	66301,9	110,7
из них:
налог на доходы физических лиц	45886,3	52290,7	114,0
налоги на совокупный доход	7350,8	6863,6	93,4
налоги на имущество	5526,8	6404,0	115,9
Неналоговые доходы	5654,0	7572,8	133,9
Налоговые и неналоговые доходы - всего	65555,4	73874,7	112,7
Безвозмездные поступления	254887,0	381705,5	149,8
Итого доходов	320442,4	455580,2	142,2

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Урмарского района Чувашской Республики, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Урмарского района Чувашской Республики на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджетов поселений Урмарского района Чувашской Республики;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселениями, сформированы на новой основе межбюджетные отношения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Урмарского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

обеспечение эффективного использования средств, поступающих в Дорожный фонд Урмарского района Чувашской Республики;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Урмарском районе.

Развитие Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Объем муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 1,0 млн. рублей или 1,3 процента к собственным доходам.

Управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденного годового объема собственных доходов бюджета (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики к объему доходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составит не более 5,0 процента.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики насчитывается 368 объектов недвижимости.

В хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий 46 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества).

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества 185 объектов недвижимого имущества (51 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами государственной власти.

По состоянию на 1 января 2014 г. в реестре муниципального имущества учтено 155 земельных участков муниципальной собственности общей площадью 131 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности площадью 128,7 га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 4 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми в аренду переданы 4 земельных участка площадью 2,3 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в районный бюджет на 1 января 2014 г. поступило 312 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы районного по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Урмарского района в соответствующих реестрах муниципального имущества. Значительное количество уточнений в реестрах имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа местного самоуправления района, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского района, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Урмарского района значительно возросло количество объектов муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений.

В Урмарском районе продолжается работа по сокращению количества унитарных предприятий Урмарского района, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001 - 2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы. За эти годы количество муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году.

Приватизация муниципального имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Урмарского района и привлечения потенциальных инвесторов Администрацией Урмарского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период.

За счет преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества со 100-процентным участием администрации района и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Урмарском районе Чувашской Республики постановлением главы администрации Урмарского района N 448 от 20.06.2013 года утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности (далее - "дорожная карта").

Выбор целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Урмарского района Чувашской Республики;

эффективное отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Урмарском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на местные бюджеты Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Урмарского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы и муниципальных целевых программ Урмарского района Чувашской Республики, включенных в состав Муниципальной программы (таблица 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) в 2020 году составит 97,0 процента
	повышение эффективности использования средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики	величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между пятью наиболее обеспеченными и пятью наименее обеспеченными муниципальными образованиями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году не более 1,3 раза
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Урмарского района Чувашской Республики	оптимизация структуры и объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	долговая нагрузка на бюджет Урмарского района Чувашской Республики в 2020 году составит не более 5,0 процента
	проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Урмарского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики,	доля муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограммы Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовых документов Урмарского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Урмарского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Урмарского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации двух муниципальных подпрограмм: "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р. Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Урмарского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями предусмотренных муниципальным заданием показателей, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств.

Процесс формирования проекта местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений администрациями района и поселений.

В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджетов.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.

В ходе исполнения местных бюджетов с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в местные бюджеты, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений о местных бюджетах.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Урмарского района и Собраниям депутатов поселений района.

Отчет об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики и направляется Собраниям депутатов муниципальных образований и Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Урмарского района Чувашской Республики и утверждению Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов поселений района рассматривается и утверждается Собраниями депутатов поселений района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Урмарского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отдела администрации Урмарского района Чувашской Республики плана контрольных проверок исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с отделами, учреждениями - главными распорядителями средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Урмарского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений.

Предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объемы и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Урмарского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на местные бюджеты района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Урмарского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Урмарского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих решений представительного органа и иных нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики:

Решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики:

о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе";

об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановления администрации Урмарского района Чувашской Республики:

об основных направлениях бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Урмарского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 226579,9 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета Российской федерации - 8862,7 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 209090,2 тыс. рублей;

местных бюджетов - 8627,0 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Урмарского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведено в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального и республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (таблица 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, Урмарского района регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы		усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов исполнительной власти; пассивное сопротивление отдельных муниципальных образований проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из федерального и республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

,

где:

Е - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

,

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы () принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя программы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Муниципальной программы производится по формуле

,

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств (процентов);

- фактические расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

- запланированные расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат местных бюджетов района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда администраций района и поселений, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий и т.п.), а также затраты на обслуживание муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и исполнение муниципальных гарантий Урмарского района Чувашской Республики, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств на реализацию Муниципальной программы производится по формуле

,

где:

И - эффективность использования средств (процентов);

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в отдел экономики и имущественных отношений в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

Оценка эффективности Муниципальной программы по средствам федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики не проводится.

Раздел VIII. Управление, реализация и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения Муниципальной программы осуществляет финансовый отдел администрации Урмарского района.

Соисполнители Муниципальной программы представляют в финансовый отдел администрации Урмарского района:

в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета.

По окончании срока реализации Муниципальной программы финансовый отдел администрации Урмарского района:

до 20 февраля 2021 года представляет в отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района на согласование предварительный отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Муниципальной программы;

до 1 марта 2021 года после согласования с отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района представляет в администрацию Урмарского района Чувашской Республики отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Урмарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес программных расходов бюджетов в общем объеме расходов	%	92,0	92,0	92,0	95,0	95,0	95,0	97,0
2.	Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями	раз	2,5	2,5	2,0	2,0	1,5	1,5	1,3
3.	Долговая нагрузка на бюджеты Урмарского района	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	5,0	5,0
4.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Доля муниципального имущества Урмарского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля расходов местных бюджетов Урмарского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Урмарского района (к предыдущему году)	%	106,6	107,2	108,3	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений в к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Урмарского района, направленных выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, к их плану на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Урмарского района	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование программ	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Урмарского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	31249,4	31365,1	30165,0	33482,4	33443,7	33420,9	33453,4
		федеральный бюджет	1263,1	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	28765,8	28977,0	27830,2	30879,3	30879,3	30879,3	30879,3
		районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики	1135,5	1036,5	983,2	1236,5	1197,8	1175,0	1207,5
		бюджеты поселений	85,0	85,0	85,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	30949,4	31165,1	29965,0	33182,4	33123,7	33070,9	33023,4
		федеральный бюджет	1263,1	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	28765,8	28977,0	27830,2	30879,3	30879,3	30879,3	30879,3
		районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики	835,5	836,5	783,2	936,5	877,8	825,0	777,5
		бюджеты поселений	85,0	85,0	85,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	300,0	200,0	200,0	300,0	320,0	350,0	430,0
		районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики	300,0	200,0	200,0	300,0	320,0	350,0	430,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Урмарского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Урмарского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование бюджетов Урмарского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 99,5 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (к предыдущему году) - 105,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов на соответствующий год, - 100,0 процентов; отношение фактического объема финансирования расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 224479,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 30949,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31165,1 тыс. рублей; в 2016 году - 29965,0 тыс. рублей; в 2017 году - 33182,4 тыс. рублей; в 2018 году - 33123,7 тыс. рублей; в 2019 году - 33070,9 тыс. рублей; в 2020 году - 33023,4 тыс. рублей; из них средства: средства федерального бюджета - 8862,7 тыс. рублей (4,0 процента): в 2014 году - 1263,1 тыс. рублей; в 2015 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1266,6 тыс. рублей; в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 209090,2 тыс. рублей (93,1 процента): в 2014 году - 28765,8 тыс. рублей; в 2015 году - 28977,0 тыс. рублей; в 2016 году - 27830,2 тыс. рублей; в 2017 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2018 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2019 году - 30879,3 тыс. рублей; в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей; местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики - 6527,0 тыс. рублей (2,9 процента), в том числе: в 2014 году - 920,5 тыс. рублей; в 2015 году - 921,5 тыс. рублей; в 2016 году - 868,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1036,5 тыс. рублей; в 2018 году - 977,8 тыс. рублей; в 2019 году - 925,0 тыс. рублей; в 2020 году - 877,51 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений района на основе программ Урмарского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики; повышение эффективности управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Чувашской Республики осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Урмарского района Чувашской Республики, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики.

Консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики за 2012 год исполнен по доходам в объеме 375559,3 тыс. рублей, или на 100,1 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 374127,9 тыс. рублей, или на 98,5 процента, профицит бюджета составил 1431,5 тыс. рублей при плановом дефиците 4893,4 тыс. рублей.

Консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен за 2012 год к уровню 2011 года с ростом по доходам на 22,5 процента, по расходам - на 22,8 процента.

Собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики исполнены в сумме 77240,1 тыс. рублей, что составляет 103,4 процента к годовым плановым назначениям 74680,7 тыс. рублей (рост к уровню 2011 года на 22,6 процента).

В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики 91,1 процента составили налоговые доходы (70375,7 тыс. рублей), 8,9 процента - неналоговые доходы (6864,4 тыс. рублей).

Данные об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики по доходам за 2012 год приведены в таблице.

Сведения об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики по доходам за 2012 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2012 год, тыс. рублей	Фактическое поступление за 2012 год, тыс. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	68844,8	70375,7	102,2
из них:
налог на доходы физических лиц	54539,4	55351,9	101,5
налоги на совокупный доход	7481,9	7512,4	100,4
налоги на имущество	5611,2	6288,6	112,1
Неналоговые доходы	5835,9	6864,4	117,6
Налоговые и неналоговые доходы - всего	74680,7	77240,1	103,4
Безвозмездные поступления	300413,1	298319,3	99,3
Итого доходов	375093,8	375559,3	100,1

В динамике изменение основных бюджетных параметров сложилось следующим образом: в 2012 году по сравнению с 2007 годом общий объем доходов и расходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики увеличился в 1,4 раза.

По состоянию на 1 декабря 2013 г. консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 455580,2 тыс. рублей, или на 87,4 процента к годовым плановым назначениям, собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 73874,4 тыс. рублей, или 84,6 процента к годовым плановым назначениям. Расходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 443220,2 тыс. рублей, или 84,2 процента к годовым плановым назначениям. Профицит консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составил 12360,0 тыс. рублей.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики ежегодно от 103,2 до 106,6 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Долговая политика Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом Урмарского района, утвержденной постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 11 февраля 2008 г. N 83.

В рамках долговой политики Урмарского района Чувашской Республики вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Урмарского района Чувашской Республики в целях поддержания объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Урмарского района Чувашской Республики в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Отбор кредитных организаций для предоставления кредитов Урмарского района Чувашской Республики осуществляется по результатам аукционов в электронной форме. Это позволяет добиться существенного снижения стоимости обслуживания привлекаемых кредитов.

Объем муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 года составил 1000 тыс. рублей.

Благодаря качественному управлению муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики расходы на его обслуживание в 2013 году составили 0,1 процента в общей сумме расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Раздел II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Урмарского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Урмарского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений района на основе муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики;

увеличение собственных доходов местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Урмарского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия в соответствии основными направлениями бюджетной политики Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик районного бюджета Урмарского района, а также распределения расходов районного бюджета Урмарского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрациями района и поселений района решениями Собраний депутатов района и поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администраций на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администраций Урмарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3 Анализ предложений отделов, учреждений, поселений Урмарского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление отделами, учреждениями, поселений района в финансовый отдел администрации предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации в финансовый отдел администрации в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации района анализа предложений по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района и поселений района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и поселений района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Проведение работы с Собраниями депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проектов решений о местных бюджетах в администрациях поселений и администрации Урмарского района чувашской Республики, предусматривается представление проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собраний депутатов Урмарского района и Собраний депутатов поселений, представление Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики для получения заключения на указанное Решение.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие соответствующих решений о местных бюджетах на Собраниях депутатов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в районный бюджет Урмарского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации.

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений в решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений в решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений о внесении изменений в местные бюджеты муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году.

Мероприятие 3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Урмарского района и Собраниям депутатов поселений района.

Отчет об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики и направляется Собраниям депутатов муниципальных образований и Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Урмарского района Чувашской Республики и утверждению Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов поселений района рассматривается и утверждается Собраниями депутатов поселений района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Урмарского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мероприятие 3.3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отдела администрации Урмарского района Чувашской Республики плана контрольных проверок исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с отделами, учреждениями - главными распорядителями средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Урмарского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе".

В результате выполнения данного мероприятия решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений района осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты поселений района.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Урмарского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Урмарского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Урмарского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Урмарского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Урмарского района в Муниципальной долговой книге Урмарского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Урмарского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Урмарского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Урмарского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Погашение основного долга по долговым обязательствам Урмарского района производится за счет источников финансирования дефицита районного Урмарского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Урмарского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Урмарского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Урмарского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств районного бюджета Урмарского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Урмарского района

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Урмарского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Урмарского района за счет бюджетных средств.

Исполнение муниципальной гарантии Урмарского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов районного бюджета Урмарского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Урмарского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Урмарского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих решений представительного органа и иных нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики:

Решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики:

о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе";

об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановления администрации Урмарского района Чувашской Республики:

об основных направлениях бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 224479,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 30949,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 31165,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 29965,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 33182,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 33123,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 33070,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 33023,4 тыс. рублей;

из них средства:

средства федерального бюджета - 8862,7 тыс. рублей (4,0 процента):

в 2014 году - 1263,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 1266,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 1266,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 1266,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 1266,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 1266,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 208189,4 тыс. рублей (93,1 процента):

в 2014 году - 28765,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 28977,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 27830,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 30879,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 30879,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 30879,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей;

местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики - 6527,0 тыс. рублей (2,9 процента), в том числе:

в 2014 году - 920,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 921,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 868,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1036,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 977,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 925,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 877,5 тыс. рублей.

Привлечение внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах приведено в приложениях N 4, 5 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Доля расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	98,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (к предыдущему году)	процентов	122,6	113,5	106,6	107,2	108,3	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетах поселений района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Урмарского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента; доля расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год составит в 2020 году 99,5 процента
1.1.	Разработка бюджетных проектировок и направление их администрациям района и поселений Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетах поселений района на очередной финансовый год и плановый период	х
1.2.	Резервный фонд администрации Урмарского района Чувашской Республики, администрации поселений района	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение объемов резервного фонда администрации Урмарского района Чувашской Республики решениями Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда на осуществление расходов непредвиденного характера	х
1.3.	Анализ предложений отделов, учреждений, поселений Урмарского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	внесение проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период на заседании комиссий по бюджету для его одобрения	х
1.4.	Проведение работы с Собраниями депутатов, связанной с рассмотрением проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района в ходе его исполнения	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о внесении изменений в решения о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджетов Урмарского района Чувашской Республики	темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
2.1.	Анализ поступлений доходов в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики, бюджетов поселений района и предоставляемых налоговых льгот	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационной базы по доходам районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района для принятия управленческих решений по уточнению районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.2.	Подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о внесении изменений в решения Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о внесении изменений в решения о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района	отсутствие объективной информации об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики	отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процентов
3.1.	Организация исполнения районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решениями Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.2.	Составление и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики в установленные сроки	х
3.3.	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	выполнение плана проверок использования средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля	х
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и районного бюджета Урмарского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год составит ежегодно 100,0 процента
4.1.	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Чувашской Республики, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты	х
4.2.	Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений района решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты	х
4.3.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений	х
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики	отношение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики к доходам районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики составит ежегодно 0,0 процента
5.1.	Анализ объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, принятие управленческих решений по его оптимизации	х
5.2.	Ведение Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики	х
5.3.	Погашение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выполнение обязательств по погашению муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики	х
5.4.	Процентные платежи по муниципальному долгу Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики	х
5.5.	Муниципальные гарантии Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Урмарского района Чувашской Республики	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики, постановления поселений района об основных направлениях бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики и поселений района на очередной финансовый год и плановый период	постановления главы администрации Урмарского района Чувашской Республики, постановления глав поселений района утверждаются основные направления бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Урмарского района	не позднее одного месяца со дня издания Указа Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики (ежегодно)
1.2.	Постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики о порядке составления проектов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики утверждается Порядок составления проектов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе отделов администрации Урмарского района Чувашской Республики - главных распорядителей средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы
1.3.	Решения Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района утверждается районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики и бюджеты поселений района на очередной финансовый год и плановый период. Данными решениями утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов исполнительной власти Урмарского района Чувашской Республики по реализации государственных и муниципальных программ, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	финансовый отдел администрации Урмарского района	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе Чувашской Республики"	Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе Чувашской Республики" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы
1.5.	Постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администраций Урмарского района Чувашской Республики утверждается перечень мероприятий по реализации решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о местных бюджетах Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные отделы администрации Урмарского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	финансовый отдел администрации Урмарского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов
2.1.	Решения собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о внесении изменений в решение о местных бюджетах Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики с учетом поступлений доходов в бюджеты принимается решение о внесении изменений в решения Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о местных бюджетах Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета	финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы
2.2.	Постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о мерах по реализации решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о внесении изменений в решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики и поселений района утверждается перечень мероприятий по реализации решений о внесении изменений в решения о местных бюджетах Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Урмарского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, бюджетов поселений района за отчетный финансовый год	Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района утверждается отчет об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района за отчетный финансовый год	финансовый отдел администрации Урмарского района	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики утверждается районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений. Принятие решения создает основу для оказания финансовой поддержки поселениям района	финансовый отдел администрации Урмарского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики, поселений Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики утверждается районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики, решения Собраний депутатов поселений Урмарского района Чувашской Республики о бюджетах поселений Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период. Данными решениями утверждаются верхний предел муниципального долга и предельный объем предоставления муниципальных гарантий, источники финансирования дефицита местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Урмарского района	IV квартал (ежегодно)

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

30949,4

31165,1

29965,0

33182,4

33123,7

33070,9

33023,4

х

х

х

х

федеральный бюджет

1263,1

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

28765,8

28977,0

27830,2

30879,3

30879,3

30879,3

30879,3

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

835,5

836,5

783,2

936,5

877,8

825,0

777,5

х

х

х

х

бюджеты поселений

85,0

85,0

85,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

285,0

285,0

285,0

400,0

400,0

400,0

400,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

0111

Ч417006

800

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

200,0

200,0

200,0

300,0

300,0

300,0

300,0

993

0111

Ч417006

800

бюджеты поселений

85,0

85,0

85,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Резервный фонд администраций Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

285,0

285,0

285,0

400,0

400,0

400,0

400,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

0111

Ч417006

800

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

200,0

200,0

200,0

300,0

300,0

300,0

300,0

993

0111

Ч417006

800

бюджеты поселений

85,0

85,0

85,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.3

Анализ предложений отделов, учреждений, поселений Урмарского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Проведение работы с Собраниями депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики, бюджетов поселений района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о внесении изменений в решения Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.1

Организация исполнения районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Составление и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.3

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

30614,4

30830,1

29630,0

32732,4

32673,7

32620,9

32573,4

992

0203

Ч415118

500

федеральный бюджет

1263,1

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

992

1401

Ч41Ц009

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

28640,8

28847,7

27700,9

30750,0

30750,0

30750,0

30750,0

992

0106

Ч41Б007

100

125,0

129,3

129,3

129,3

129,3

129,3

129,3

992

1402

Ч41Г004

500

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

585,5

586,5

533,2

586,5

527,8

475,0

427,5

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Чувашской Республики, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

28765,8

28977,0

27830,2

30879,3

30879,3

30879,3

30879,3

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

992

1401

Ч41Ц009

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

28640,8

28847,7

27700,9

30750,0

30750,0

30750,0

30750,0

992

0106

Ч41Б007

100

125,0

129,3

129,3

129,3

129,3

129,3

129,3

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

585,5

586,5

533,2

586,5

527,8

475,0

427,5

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1402

Ч41Г004

500

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

585,5

586,5

533,2

586,5

527,8

475,0

427,5

Мероприятие 4.3

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

1263,1

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

992

0203

Ч415118

500

федеральный бюджет

1263,1

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

1266,6

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1301

Ч417009

700

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1301

Ч417009

700

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Мероприятие 5.5

Муниципальные гарантии Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики	Источники финансирования
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	30949,4	31165,1	29965,0	33182,4	33123,7	33070,9	33023,4
		федеральный бюджет	1263,1	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6	1266,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	28765,8	28977,0	27830,2	30879,3	30879,3	30879,3	30879,3
		районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики	835,5	836,5	783,2	936,5	877,8	825,0	777,5
		бюджеты поселений	85,0	85,0	85,0	100,0	100,0	100,0	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 4
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики (далее - Отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации района Чувашской Республики; Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Информационный отдел Отдел культуры, спорта и архивного дела Отдел сельского хозяйства отдел образования и молодежной политики Финансовый отдел; Муниципальные унитарные предприятия органы местного самоуправления
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Урмарского района оптимизация состава и структуры муниципального имущества
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного государственного сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Урмарского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году: уровня актуализации реестра муниципального имущества - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества - 1,0 (ежегодно)
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 2100 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 300 тыс. рублей; в 2015 году - 200 тыс. рублей; в 2016 году - 200 тыс. рублей; в 2017 году - 300 тыс. рублей; в 2018 году - 320 тыс. рублей; в 2019 году - 350 тыс. рублей; в 2020 году - 430 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Урмарского района - 2100 тыс. рублей (100 процент), в том числе: в 2014 году - 300 тыс. рублей; в 2015 году - 200 тыс. рублей; в 2016 году - 200 тыс. рублей; в 2017 году - 300 тыс. рублей; в 2018 году - 320 тыс. рублей; в 2019 году - 350 тыс. рублей; в 2020 году - 430 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета Урмарского района и местных бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию расходов Урмарского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях учета объектов Муниципальной собственности осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики. Под Реестром муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики понимается государственная информационная система Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и предоставления сведений о нем.

Порядок ведения Реестра муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики осуществляется на основании Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года N 424, вступившего в силу 25.06.2012 года, "Положением об учете муниципального имущества", утвержденным решением Урмарского районного Собрания депутатов. Чувашской Республики, с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Чувашской Республики.

В состав муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской республики и муниципальных образований, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Урмарского района;

акции (доли) администрации района в уставных капиталах хозяйственных обществ.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Урмарского района в соответствующих реестрах муниципального имущества. Значительное количество уточнений в реестрах имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа местного самоуправления района, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского района, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Урмарского района значительно возросло количество объектов муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений.

В Урмарском районе продолжается работа по сокращению количества унитарных предприятий Урмарского района, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001 - 2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы. За эти годы количество муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году.

Приватизация муниципального имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Урмарского района и привлечения потенциальных инвесторов Администрацией Урмарского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период.

За счет преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества со 100-процентным участием администрации района и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Урмарском районе Чувашской Республики постановлением главы администрации Урмарского района N 448 от 20.06.2013 года утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности (далее - "дорожная карта").

Выбор целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Урмарского района Чувашской Республики;

эффективное отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.

По состоянию на 1 октября 2013 г. Администрация Урмарского района является акционером 2 открытых акционерных обществ, В советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района в уставном капитале представители Урмарского района занимают 2 места,

В целях повышения качества корпоративного управления хозяйственными обществами необходимо, чтобы большинство представителей интересов Урмарского района обладало профессиональными знаниями в сфере корпоративной деятельности, а также знаниями особенностей отрасли и опытом работы в ней. Для реализации данной цели необходима поэтапная замена представителей интересов Урмарского района в органах управления и контроля хозяйственных обществ, являющихся муниципальными гражданскими служащими, на профессиональных директоров и независимых экспертов.

Одной из ключевых задач государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р, является повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития).

В целях повышения эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района органам управления хозяйственных обществ рекомендованы для применения Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правила разработки и утверждения программ деятельности унитарных предприятий, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. N 203.

Учитывая, что основной целью участия Урмарского района в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов в районный бюджет, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ.

Таким образом, необходимо продолжить работу по преодолению следующих проблем:

избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий;

необходимость повышения уровня качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики насчитывается 368 объектов недвижимости.

В хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий 46 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества).

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества 185 объектов недвижимого имущества (51 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами государственной власти.

По состоянию на 1 января 2014 г. в реестре муниципального имущества учтено 155 земельных участков муниципальной собственности общей площадью 131 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности площадью 128,7. га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 4 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми в аренду переданы 4 земельных участка площадью 2,3 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в районный бюджет на 1 января 2014 г. поступило 312 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы районного по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом пока еще рано утверждать, что в районе сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, все указанные противоречия, возникающие между органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия собственника муниципальных унитарных предприятий Урмарского района, муниципальных учреждений и курирующими хозяйственные общества с долей участия Урмарского района Чувашской Республики в уставном (складочном) капитале, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Урмарского района Чувашской Республики, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере управления муниципальным имуществом определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным, оптимизация состава и структуры муниципального имущества.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного государственного сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация государственного сектора экономики Чувашской Республики и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов муниципального бюджета, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Урмарского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом районом обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Внедрение единой системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов администрации по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Урмарского района муниципальных учреждений, в отношении которых органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений администрацией, выполняющей функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и обеспечение поступления в районных бюджет части прибыли унитарных предприятий

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием унитарных предприятий хозяйственных обществ с долей участия

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита муниципального бюджета.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых унитарных предприятий, а также определение рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации унитарных предприятий, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы районного бюджета за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения имуществом в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Урмарского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Урмарского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Урмарского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям, а также в хозяйственное ведение муниципальным и казенным предприятиям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Урмарского района в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Урмарского района.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Урмарского района.

По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом

Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными учреждениями, казенными унитарными предприятиями на праве оперативного управления, за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества в хозяйственный оборот, задействования закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы районного бюджета по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества;

увеличит поступление доходов в районный бюджет от распоряжения муниципальным имуществом.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета муниципального имущества и последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов власти и организаций с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части районного бюджета арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности являются одним из источников развития доходной базы, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в районный бюджет дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района развития на среднесрочный период

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Урмарского района обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части районного бюджета

Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов районного бюджета

Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими

Определение порядка их выдвижения и деятельности.

Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов.

Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Данным мероприятием предусматривается разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия района, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии.

Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Урмарского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Урмарского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики.

Мероприятие 4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.11. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать в Урмарском районе преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики:

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества на плановый период;

об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о переводе земельных участков из одной категории в другую;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности;

о передаче муниципального имущества из одного уровня собственности в другой.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Урмарского района приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

в 2014 году - 300 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 тыс. рублей;

в 2016 году - 200 тыс. рублей;

в 2017 году - 300 тыс. рублей;

в 2018 году - 320 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 тыс. рублей;

в 2020 году - 430 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета Урмарского района - 2100 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:

в 2014 году - 300 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 тыс. рублей;

в 2016 году - 200 тыс. рублей;

в 2017 году - 300 тыс. рублей;

в 2018 году - 320 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 тыс. рублей;

в 2020 году - 430 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Урмарского района	%	87,0	96,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	%	80,0	100,0*	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества	%	78,9	85,5	100,0**	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

_____________________________

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Чувашской Республики.

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района" Муниципальной программы Урмарского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района" на 2012 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процента
1.1.	Государственная регистрация прав собственности Урмарского района, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	- отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	неэффективное использование муниципального имущества и отсутствие возможности вовлечения его в хозяйственный оборот
1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.3.	Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.4.	Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.5.	Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом	недостаточный уровень подготовки специалистов, не позволяющий принимать эффективные управленческие решения по вопросам формирования и актуализации базы данных о имуществе
2.	Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и обеспечение поступления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий	неэффективная система управления муниципальным имуществом закрепленным на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями
2.1.	Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района в уставных капиталах	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района	неэффективная система управления имуществом
2.2.	Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Урмарского района	неэффективное использование муниципального имущества
2.3.	Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	недостоверность данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий
2.4.	Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Урмарского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Урмарского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции	отсутствие условий для привлечения инвестиций в развитие муниципальных унитарных предприятий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района, неэффективное использование объектов недвижимости
2.5.	Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления	ограниченность круга лиц, имеющих доступ к информации о приватизации муниципального имущества
2.6.	Организация продаж объектов приватизации	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	увеличение доходов муниципального бюджета за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации	снижение поступлений в бюджет от продажи объектов приватизации
2.7.	Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества	ошибочная интерпретация населением возникающих проблемных ситуаций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	отсутствие базы для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, недостоверная налогооблагаемая база по имущественным налогам
3.2.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	оформление права муниципальной собственности на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	неэффективное использование земельных участков и отсутствие возможности вовлечения их в хозяйственный оборот
3.3.	Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	отсутствие социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества	неэффективное использование муниципального имущества	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
4.1.	Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	максимальное вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот; поступление доходов в районный бюджет от распоряжения муниципальным имуществом	потеря контроля за использованием муниципального имущества отсутствие вовлеченности муниципального имущества в хозяйственный оборот или нецелевое его использование; неэффективное использование муниципального имущества со стороны правообладателя; неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества
4.2.	Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий; неэффективная система управления муниципальным имуществом
4.3.	Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Урмарского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	пополнение доходной части районного бюджета	неэффективное использование муниципального имущества
4.4.	Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики стратегий развития на среднесрочный период	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества корпоративного управления; развитие системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ с долей Урмарского района	невысокая эффективность деятельности хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района"
на 2012 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района" муниципальной программы Урмарского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора
1.	Решение Урмарского районного Собрания депутатов о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.	Решением Урмарского районного Собрания депутатов утверждаются: основные направления государственной политики в сфере приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год; перечень муниципального имущества, приватизация которого планируется в очередном финансовом году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий, планируемых к приватизации; перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности акции которых планируются к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района, которые планируется приватизировать	Отдел земельных и имущественных отношений	II полугодие (ежегодно)
2.	Решение Урмарского районного Собрания депутатов о передаче муниципального имущества из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования муниципального имущества решениями Собраний депутатов предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел земельных и имущественных отношений	Постоянно

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района" на 2012 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Управление муниципальным имуществом Урмарского района"

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

300

200

200

300

320

350

430

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района

300

200

200

300

320

350

430

Основное мероприятие 1

Создание единой системы учета муниципального имущества

ответственный исполнитель - отдел земельных и имуществ. отношений

х

х

х

х

866

0113

Ч431001

200

Мероприятие 1.1

Государственная регистрация прав собственности Урмарского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.2

Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.3

Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - отдел земельных и имуществ. отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.4

Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431001

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.5

Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431001

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 2

Формирование эффективного государственного сектора

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

Мероприятие 2.1

Упорядочение системы муниципальных учреждений качества предоставляемых государственных услуг

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.2

Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год государственных унитарных предприятий Чувашской Республики

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.3

Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики в уставных капиталах

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.4

Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.5

Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых государственных унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.6

Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.7

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Чувашской Республики

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

25

10

10

25

25

25

30

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

25

10

10

25

25

25

30

Мероприятие 2.8

Организация продажи объектов приватизации

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

60

40

40

60

45

25

70

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

60

40

40

60

45

25

70

Мероприятие 2.9

Распространение информации об эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 3

Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества в том числе земельных участков

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.1

Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

115

50

50

115

150

150

150

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

115

50

50

115

150

150

150

Мероприятие 3.2

Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

100

100

100

100

100

150

180

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

100

100

100

100

100

150

180

Мероприятие 3.3

Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.4

Перевод земельных участков из одной категории в другую

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.5

Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431003

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.6

Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 4

Эффективное управление государственным имуществом Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

866

0113

Ч431004

800

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.1

Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления государственным имуществом Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.2

Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.3

Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.4

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.5

Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики стратегий развития на среднесрочный период

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.7

Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, определение порядка их выдвижения и деятельности

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.8

Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.9

Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Чувашской Республики в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.11

Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

800

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

х".

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
Урмарского района "Информационное общество Урмарского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Урмарского района "Информационное общество Урмарского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Информационный отдел администрации Урмарского района
Соисполнители муниципальной программы	Структурные подразделения администрации Урмарского района
Подпрограмма	- "Развитие информационных технологий"; - "Информационная среда"
Основные мероприятия	- Эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами муниципальной власти Урмарского района основных функций (услуг); - развитие, информационное наполнение и технологическая поддержка официального сайта администрации района; - обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - муниципальная поддержка печатных средств массовой информации
Цели муниципальной программы	- Повышение качества жизни граждан; - повышение эффективности муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи муниципальной программы	- Предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов местного самоуправления с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; - предоставление гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и системы межведомственного электронного взаимодействия; - развитие системы электронного документооборота и делопроизводства; - обеспечение техническими средствами становления информационного общества
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: - число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств - 90; - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 80%
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Урмарского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годы составляют 1275,0 тысяч рублей, в том числе из местного бюджета 1275,0 тысяч руб., из них: 2014 год - 0,0 тысяч рублей, 2015 год - 200,0 тысяч рублей, 2016 год - 205,0 тысяч рублей, 2017 год - 210,0 тысяч рублей, 2018 год - 215,0 тысяч рублей, 2019 год - 220,0 тысяч рублей 2020 год - 225,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит: - обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - повысить уровень информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Урмарского района; - упростить взаимодействие граждан и организаций с органами местного самоуправления в Урмарском районе за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - повысить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Раздел I. Общая характеристика состояния развития информационного общества Урмарского района Чувашской Республики, описание основных проблем и прогноз его развития

Одним из направлений информационного общества сегодня является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства.

Ведется активная работа по формированию элементов электронного правительства, важным инструментом которого являются официальный Портал администрации Урмарского района и сайты ОМСУ Урмарского района Чувашской Республики.

В администрации Урмарского района в 2005 году была внедрена "Система электронного документооборота Чувашской Республики", которая позволяет осуществлять электронное взаимодействие со всеми органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.

В 2010 году на созданном Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики (www.gosuslugi.cap.ru) зарегистрированы все ОМСУ Урмарского района. Порталом государственных услуг пользуются специалисты АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Урмарского района Чувашской Республики при предоставлении услуг населению района.

Еще одним перспективным направлением в сфере развития информационного общества Урмарского района Чувашской Республики является внедрение универсальных электронных карт. Система универсальных электронных карт входит в инфраструктуру создаваемого в России электронного правительства и обеспечивает возможность получения гражданами Урмарского района государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.

На сегодняшний день на территории района зарегистрировано 1 средство массовой информации - районная газета "Херле ялав", периодическое печатное издание "Урмарский вестник", и 16 периодических печатных изданий администраций городского и сельских поселений.

Однако, существуют проблемы развития информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества, носят комплексный межведомственный характер. Их решение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий различными слоями общества, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:

уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах является высоким;

сохраняются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Развитие информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики базируется на следующих принципах:

партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

Для решения поставленных задач необходимо:

разрабатывать основные мероприятия по развитию информационного общества, создавать условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;

определять контрольные значения показателей развития информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики;

обеспечивать совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышать качество и оперативность предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

создавать условия для равного доступа граждан к информации.

При реализации Муниципальной программы к 2021 году прогнозируется обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и повысить доступность электронных сервисов для жителей Урмарского района Чувашской Республики, довести предоставление муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде, до высокого качества, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде, повысить уровень информационной открытости деятельности администрации Урмарского района.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи в сфере развития информационного общества Урмарского района Чувашской Республики

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты в сфере развития информационного общества Урмарского района Чувашской Республики определены Стратегией развития информационного общества Российской Федерации до 2020 года. Основными стратегическими целями в сфере развития информационного общества Урмарского района Чувашской Республики являются:

создание и развитие информационного общества;

совершенствование системы муниципального управления.

Целью Муниципальной программы является развитие на территории района информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества.

Достижению поставленной в Муниципальной программе цели способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

дальнейшее развитие экономики Урмарского района на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике района.

Ожидаемые результаты Муниципальной программы:

обеспечение роста числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и повысить доступность электронных сервисов для жителей Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение высокого качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ Урмарского района Чувашской Республики.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы, включенных в состав Муниципальной программы (таблица 1).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач Муниципальной программы

Цель Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Развитие на территории Урмарского района Чувашской Республики информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сфер жизни общества	формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; дальнейшее развитие экономики Урмарского района Чувашской Республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Урмарского района Чувашской Республики	число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств 90 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 80 процентов;

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах без выделения этапов реализации.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм "Развитие информационных технологий в Урмарском районе Чувашской Республики" и "Информационная среда в Урмарском районе Чувашской Республики"

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Мероприятия Муниципальной программы выполняются в рамках двух подпрограмм и обеспечивают решение задач Муниципальной программы.

Целью подпрограммы "Развитие информационных технологий" является совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В подпрограмму "Развитие информационных технологий" включены мероприятия, обеспечивающие решение следующих задач:

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

Исходя из цели и задач, подпрограммой "Развитие информационных технологий" предусмотрено выполнение трех основных мероприятий:

1. Управление развитием информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики.

2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг.

3. Формирование электронного правительства.

Целями подпрограммы "Информационная среда" являются:

обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства;

создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Урмарского района Чувашской Республики информационных услуг.

В подпрограмму "Информационная среда" включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:

совершенствование организационных механизмов на подписку районной газеты "Херле ялав";

совершенствование муниципальной информационной политики Урмарского района Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций и электронных средств массовой информации;

осуществление системного подхода к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем.

Исходя из целей и задач, подпрограмма "Информационная среда" содержит одно основное мероприятие:

1. Средства массовой информации;

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на решение проблемы развития в районе информационного общества.

В целях совершенствования системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в Муниципальную программу включена подпрограмма "Развитие информационных технологий".

Подпрограмма "Развитие информационных технологий" представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на:

высокое качество предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

формирование единого информационного пространства;

повышение удовлетворенности населения Урмарского района Чувашской Республики качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг;

использование информационной системы межведомственного электронного взаимодействия при получении гражданами и организациями государственных (муниципальных) услуг, что позволит экономить значительно времени и создаст удобство для населения;

повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий.

В целях обеспечения прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства, создания условий для повышения качества предоставляемых жителям Урмарского района Чувашской Республики информационных услуг в Муниципальную программу включена подпрограмма "Информационная среда".

Подпрограмма "Информационная среда" представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на:

обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией;

сохранение тиражей районной газеты и муниципальных газет администраций района и сельских поселений, улучшение информационной составляющей изданий и качества их полиграфического исполнения.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики. Ответственный исполнитель Муниципальной программы - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Урмарского района.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Урмарского района "О бюджете Урмарского района" на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы составит 1275,0 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 205,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 210,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 215,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 225,0 тыс. рублей;

из них средства:

муниципального бюджета Урмарского района Чувашской Республики - 1275,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 205,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 210,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 215,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 225,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Муниципальной программы

В рамках Муниципальной программы планируется оказание государственных и муниципальных услуг по информационному обеспечению населения.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание государственных и муниципальных услуг муниципальными учреждениями Урмарского района Чувашской Республики по Муниципальной программе представлен в приложении N 6 к Муниципальной программе.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы", Подпрограмм "Развитие информационных технологий", "Информационная среда" и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа Урмарского района "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы"
1.	Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств, всего в том числе:	единиц	70,9	72	74	76	77	79	80
2.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	процентов	30	40	45	50	60	70	80
Подпрограмма "Развитие информационных технологий"
1.	Доля муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде	процентов	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме документооборота	процентов	95	95	95	95	95	95	95
Подпрограмма "Информационная среда"
1.	Разовый подписной тираж на районную газету "Херле Ялав", обеспечивающий потребность населения в социально значимой информации	тыс. экземпляров	3115	3200	3220	3240	3250	3260	3280

Приложение N 2
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Урмарского района Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Урмарского района Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма "Развитие информационных технологий"
1	Основное мероприятие 1. Управление развитием информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики	Информационный отдела администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Удовлетворительный показатель Урмарского района в рейтингах Чувашской Республики в области развития информационного общества среди муниципальных районов	Снижение темпов развития информационного общества в Урмарского районе Чувашской Республики	Доля государственных услуг, которые население может получить в электронном виде; доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики в общем объеме документооборота; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2	Основное мероприятие 2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг	Информационный отдела администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	развитие сервисов взаимодействия органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики при помощи системы электронного документооборота	Снижение темпов развития информационного общества	Доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики в общем объеме документооборота
3	Основное мероприятие 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Информационный отдела администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Создание и внедрение комплексных информационных систем в органах местного самоуправления Урмарского района	Снижение темпов развития информационного общества
4	Основное мероприятие 4. Формирование элементов электронного правительства	Информационный отдела администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение полного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Урмарского района ЧР в электронном виде; подключение всех рабочих мест специалистов структурных подразделений администрации района к системе IP-телефонии; сопровождение информационного ресурса для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в форме открытых данных	Снижение темпов развития информационного общества	Доля государственных и муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде; доля электронного документооборота в общем объеме документооборота; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Подпрограмма "Информационная среда"
1	Основное мероприятие 1. Средства массовой информации	Администрация Урмарского района Газета "Херле ялав"		31.12.2020	Обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией	Отсутствие механизма взаимодействия власти и общества, значительное ограничение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Урмарского района	Разовый подписной тираж печатных периодических изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации;

Приложение N 3
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

План
реализации Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Развитие информационных технологий" муниципальной программы "Информационное обществе Урмарского района на 2014 - 2020 годы"		01.01.2014	31.12.2020	x	x	0,0
Основное мероприятие 1. Управление развитием информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района			x	x	0,0
1.1. Внедрение стандартов районной информатизации, определяющих общую структуру электронного правительства, включающую описание типовой организационной и функциональной модели деятельности органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики, описание состава и структуры информации и информационных потоков электронного правительства, описание основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним, основных аппаратных и программно-технических средств и требований к ним	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	х	x	0,0
Основное мероприятие 2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	x	x	Х
2.1. Модернизация системы электронного документооборота органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	100% доля развития сервисов взаимодействия органов власти Чувашской Республики при помощи системы электронного документооборота	x	0,0
Основное мероприятие 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Урмарского района ЧР	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	x	x	0,0
3.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Урмарского района	Администрация Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Оснащение персональными компьютерами и оргтехникой	x	0,0
3.2. Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Информационный отдел администрации Урмарского района, администрации городского и сельских поселений района	01.01.2014	31.12.2020	Систематическое обновление Официальных сайтов	x	0,0
3.3. Обучение работников структурных подразделений администраций Урмарского района и сельских поселений по использованию информационно-коммуникационных технологий	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Экспресс консультация, обучающие семинарские занятия по использованию информационно-коммуникационных технологий	x	0,0
3.4. Внедрение и совершенствование аппаратно-программных средств защиты информационных ресурсов и систем от внешних и внутренних угроз информационной безопасности (средства защиты от несанкционированного доступа, антивирусная защита, межсетевое экранирование, электронная подпись)	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	x	x	0,0
Основное мероприятие 4. Формирование электронного правительства		01.01.2014	31.12.2020		x	0,0
4.1. Эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики основных функций (услуг)	Структурные подразделения администрации Урмарского района и администрации городского и сельских поселений	01.01.2014	31.12.2020	100% государственных услуг, которые население может получить в электронном виде	x	0,0
4.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме открытых данных	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	x	0,0
4.3. Внедрение IP-телефонии в структурных подразделениях администрации Урмарского района Чувашской Республики и подведомственных организациях	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Все рабочие места специалистов структурных подразделений администрации Урмарского района подключены к системе IP-телефонии	x	0,0
4.4. Создание кабельных сетей в органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Создание ЛВС в администрациях сельских поселений	x	0,0
4.5. Мероприятия по внедрению универсальной электронной карты		01.01.2014	31.12.2020	расширение возможности получения гражданами государственных и муниципальных услуг	x	0,0
4.6. Эксплуатация инфраструктуры электронного правительства	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение полного перехода на электронный документооборот	x	0,0
4.7. Лицензирование используемого программного обеспечения, в том числе переход на использование свободного программного обеспечения	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	x	x	0,0
4.8. Использование функциональных возможностей типовой АИС "МФЦ" для нужд МФЦ муниципальных районов, в том числе в офисах привлекаемых организаций на базе модельных библиотек сельских поселений, общее программное обеспечение, обеспечение средствами защиты от несанкционированного доступа к информации	АУ "МФЦ Урмарского района"	01.01.2014	31.12.2020	Повышение доступности государственных и муниципальных услуг для населения района	x	0,0
Подпрограмма "Информационная среда" государственной программы Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии" на 2014 - 2020 годы	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	x	x	x
Основное мероприятие 1. Средства массовой информации	x	x	x	x	x	200,0
1.1. Муниципальная поддержка печатных средств массовой информации	Администрация Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Финансовая поддержка районной газеты "Херле Ялав"		100,0
1.2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры	Администрация Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	материально-техническое обеспечение печати периодического печатного издания "Урмарский вестник"		100,0
Основное мероприятие 2. Муниципальное книгоиздание	X	x	x	x	x	0,0

Приложение N 4
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики

Статус	Наименование Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики (подпрограммы Муниципальной программы Урмарского района), районной целевой программы Урмарского района Чувашской Республики, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа Урмарского района Чувашской Республики	"Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"	всего	x	x	x	x	0	200	205	210	220	225	230
		ответственный исполнитель - администрация Урмарского района	x	x	x	x	0	200	205	210	220	225	230
Подпрограмма	"Развитие информационных технологий"	всего	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0
		ответственный исполнитель - администрация Урмарского района	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Управление развитием информационного общества в Урмарском районе Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Внедрение стандартов районной информатизации, определяющих общую структуру электронного правительства, включающую описание типовой организационной и функциональной модели деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, описание состава и структуры информации и информационных потоков электронного правительства, описание основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним, основных аппаратных и программно-технических средств и требований к ним	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг.	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1.	Модернизация системы электронного документооборота органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики.	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Урмарского района	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2.	Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3	Обучение работников структурных подразделений администраций Урмарского района и сельских поселений по использованию информационно-коммуникационных технологий	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.4.	Внедрение и совершенствование аппаратно-программных средств защиты информационных ресурсов и систем от внешних и внутренних угроз информационной безопасности (средства защиты от несанкционированного доступа, антивирусная защита, межсетевое экранирование, электронная подпись)	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Формирование электронного правительства	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.1.	Эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики основных функций (услуг)	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2.	Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме открытых данных	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.	Внедрение IP-телефонии в структурных подразделениях администрации Урмарского района Чувашской Республики и подведомственных организациях	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.4.	Создание кабельных сетей в органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.5.	Мероприятия по внедрению универсальной электронной карты	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.6.	Эксплуатация инфраструктуры электронного правительства	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.7.	Лицензирование используемого программного обеспечения, в том числе переход на использование свободного программного обеспечения	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.8.	Использование функциональных возможностей типовой АИС "МФЦ" для нужд МФЦ муниципальных районов, в том числе в офисах привлекаемых организаций на базе модельных библиотек сельских поселений, общее программное обеспечение, обеспечение средствами защиты от несанкционированного доступа к информации	АУ "МФЦ Урмарского района"	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Информационная среда"	всего	x	x	x	x	200,0	205,0	210,0	215,0	220,0	225,0	230,0
Основное мероприятие 1	Средства массовой информации	ответственный исполнитель - администрация Урмарского района	x	x	x	x	200,0	205,0	210,0	215,0	220,0	225,0	230,0
Мероприятие 1.1	Муниципальная поддержка печатных средств массовой информации	ответственный исполнитель - администрация Урмарского района	x	x	x	x	200,0	205,0	210,0	215,0	220,0	225,0	230,0
Мероприятие 1.2	1.2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Муниципальное книгоиздание	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики (подпрограммы Муниципальной программы Урмарского района), районной целевой программы Урмарского района Чувашской Республики, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей*
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа Урмарского района Чувашской Республики	"Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"	всего	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Урмарского района	200	205	210	215	220	225	230
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Развитие информационных технологий"	всего	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Урмарского района	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Информационное среда"	всего	200	205	210	215	220	225	230
		бюджет Урмарского района	200	205	210	215	220	225	230
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 6
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Развитие информационного
общества Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Чувашской Республики по муниципальной программе Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета Урмарского района Чувашской Республики на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Информационная среда"	х	х	х	х	200	205
Услуга по информационному обеспечению населения	х	х	х	х	200	205
Среднеразовый подписной тираж периодических печатных изданий, экземпляров	3115	3200	3220	х	200	205

Приложение N 7
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие информационных технологий" муниципальной программы "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие информационных технологий" муниципальной программы "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Заказчик (инициатор) подпрограммы	Администрация Урмарского района Чувашской Республики
Разработчик подпрограммы	Информационный отдел администрации Урмарского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Информационный отдел администрации Урмарского района
Соисполнители подпрограммы	МФЦ Урмарского района, администрации городского и сельских поселений Урмарского района (по согласованию)
Основные мероприятия
Цели подпрограммы	Совершенствование систем муниципального управления, взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) Урмарского района на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее ИКТ). Повышение качества жизни граждан. Обеспечение конкурентоспособности Урмарского района. Развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.
Задачи подпрограммы	Повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации района, предоставляемых муниципальных услугах на основе использования ИКТ. Предоставление муниципальных услуг с использованием современных ИКТ. Развитие систем информатизации муниципальных учреждений. Увеличение объемов и качества муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена. Обеспечение защиты персональных данных и информационной безопасности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доведение уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники до 100%; Доведение доли персональных компьютеров в органах местного самоуправления Урмарского района, подключенных к локальным вычислительным сетям, до 100%; Доведение уровня доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы) до 100%; Доведение уровня ежегодного обновления парка персональных компьютеров в органах местного самоуправления Урмарского района до 10-20%; Развитие функциональных возможностей официального сайта, его разработка и приобретение специального программного обеспечения; Формирование реестра муниципальных услуг в электронном виде, своевременное размещение муниципальных услуг в электронном виде; Приобретение технических средств и программного обеспечения для внедрения электронного документооборота в органах местного самоуправления городского и сельских поселений Урмарского района; Закупка и установка комплекта оборудования и программного обеспечения для обеспечения защиты и сохранения целостности информации, обрабатываемой в информационных системах администрации Урмарского района; Закупка, модернизация и обновление организационной и компьютерной техники в администрации Урмарского района. Закупка видеокамеры для организации фото и видеосъёмок высокого качества.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы	общий объем финансирования Муниципальной программы составит 4600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Урмарского района Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	доведение доли государственных (муниципальных) услуг, которые население может получить в электронном виде, до 100 процентов; повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Урмарского района; повышение качества жизни граждан; обеспечение конкурентоспособности Урмарского района Чувашской Республики; развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.

Раздел I. Характеристика развития информационных технологий в Чувашской Республике, описание основных проблем и прогноз его развития

В соответствии с утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2010 г. N 155-р Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, государственными (автономными) учреждениями Чувашской Республики и муниципальными (автономными) учреждениями, на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики (www.gosuslugi.cap.ru), созданном в 2010 году, размещено 530 видов услуг. На данном портале опубликована информация об услугах, предоставляемых органами государственной власти, государственными учреждениями, ведомствами и органами местного самоуправления Чувашской Республики, которая носит справочный характер.

На III этап предоставления услуг в электронном виде (обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг) переведено 69 услуг: 42 государственные и 27 муниципальных.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО "Ростелеком" в соответствии с государственным контрактом от 13.12.2011 г. N 20 до 26 декабря 2011 года создан региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства Чувашской Республики для предоставления органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных услуг (функций) в электронном виде. Произведено подключение регионального сегмента к межведомственной системе электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) согласно требованиям Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В межведомственном электронном взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг участвуют 15 органов исполнительной власти Чувашской Республики, 26 муниципальных районов и городских округов и 291 сельское поселение.

Межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в республике организовано при предоставлении 96 государственных и муниципальных услуг, в которых выявлено межведомственное взаимодействие.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ведется активная работа по разработке интернет-порталов открытых государственных данных, которые обеспечат возможность консолидации и агрегации открытых данных, с последующим предоставлением доступа к ним любым технически совместимым сторонним внешним потребителям в машиночитаемой форме с использованием интерфейса программирования приложений.

В рамках реализации государственной политики в сфере связи, телекоммуникаций и информатизации примерно 70% населения республики обеспечены компьютерами: из них 75,5% - в городе, более 60% (60,3%) - на селе. Подключены интернету 66,2%: в городе - 72,5%, на селе - 44,3%.

В среднем почти 90% территории Чувашской Республики покрыто беспроводными системами широкополосного доступа 3-его поколения (3G). В конце 2012 года в Чувашии запустили 4G, сеть 4-го поколения по технологии ЛТЕ. Первым беспроводную связь четвертого поколения подключил ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком" в конце 2013 года, ОАО "МТС" - в 2014 - 2015 гг.

С учетом высоких темпов внедрения информационных технологий требуют периодической модернизации и постоянного развития программно-технических средств и систем, обеспечивающих внедрение сервисов электронного правительства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел II. Приоритеты развития информационных технологий в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы

Одним из приоритетов развития информационных технологий в сфере реализации подпрограммы, является повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных технологий в сфере государственного управления, создания систем электронного правительства, обеспечения информационной открытости, развития систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширения набора услуг, предоставляемых в электронной форме.

Целью подпрограммы является совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К числу основных задач, требующих решения для достижения цели, относятся:

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

При реализации подпрограммы "Развитие информационных технологий" к 2021 году прогнозируется обеспечить в Урмарском районе высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, развитые сервисы на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, формирование единого информационного пространства, повышение удовлетворенности населения качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг.

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы определены исходя из необходимости достижения основной цели и выполнения задач подпрограммы и изложены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы без выделения этапов реализации подпрограммы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В целях совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий предусмотрена подпрограмма "Развитие информационных технологий". Реализация подпрограммы включает в себя выполнение основных мероприятий, которые позволят объединить усилия, средства и скоординировать деятельность органов местного самоуправления Урмарского района и решить проблемы развития в районе информационного общества.

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства в Урмарском районе Чувашской Республики.

Цель мероприятия: внедрение стандартов республиканской информатизации.

Для достижения указанной цели предусматривается внедрение стандартов республиканской информатизации, определяющих общую структуру электронного правительства, включающую описание типовой организационной и функциональной модели деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, описание состава и структуры информации и информационных потоков электронного правительства, описание основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним, основных аппаратных и программно-технических средств и требований к ним.

2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг.

Цели мероприятия: развитие сервисов взаимодействия органов власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Урмарского района при помощи системы электронного документооборота.

Для достижения указанных целей предусматриваются следующие действия:

модернизация системы электронного документооборота органов исполнительной власти Чувашской Республики.

3. Формирование электронного правительства.

Цели мероприятия:

обеспечение полного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в электронном виде;

подключение всех рабочих мест специалистов администрации Урмарского района Чувашской Республики к системе IP-телефонии;

обеспечение всех рабочих мест специалистов администрации Урмарского района Чувашской Республики лицензионными программами;

сопровождение информационного ресурса для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в форме открытых данных.

Для достижения указанных целей предусматриваются следующие действия:

эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики основных функций (услуг);

развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в форме открытых данных;

внедрение IP-телефонии в администрации Урмарского района;

создание кабельных сетей в администрации Урмарского района;

эксплуатация инфраструктуры электронного правительства;

лицензирование используемого программного обеспечения, в том числе переход на использование свободного программного обеспечения;

внедрение расширенных функциональных возможностей типовой АИС "МФЦ" для нужд МФЦ муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, уполномоченного МФЦ Чувашской Республики, в том числе в офисах привлекаемых организаций на базе модельных библиотек сельских поселений.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для достижения основных целей и решения задач подпрограммы требуется совершенствование нормативных правовых актов.

В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия вносятся изменения в действующие нормативные правовые акты Урмарского района в указанной сфере, а также разрабатываются проекты новых правовых актов.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Финансирование мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет обеспечиваться за счет средств муниципального бюджета Урмарского района Чувашской Республики.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1400 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица 1).

Таблица 1

Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере информационных технологий

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие информационных
технологий" к Муниципальной программе
Урмарского района Чувашской
Республики "Информационное общество
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие информационных технологий" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде	процентов	80	90	100	100	100	100	100
2.	Доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Урмарского района в общем объеме документооборота	процентов	70	80	95	95	95	95	95
3.	Доля органов местного самоуправления Урмарского района, обеспеченных постоянным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на скорости не менее 2 Мбит/с	процентов	80	83	86	89	92	96	100

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие информационных
технологий" к Муниципальной программе
Урмарского района Чувашской
Республики "Информационное общество
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие информационных технологий" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства в Урмарском районе Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Место Урмарского района в республиканских рейтингах в области развития информационного общества (1-26)	Снижение темпов развития информационного общества и формирования электронного правительства в Урмарского районе Чувашской Республики	Доля государственных услуг, которые население может получить в электронном виде; доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Урмарского района в общем объеме документооборота; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2	Основное мероприятие 2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	внедрение сервисов взаимодействия органов местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики при помощи системы электронного документооборота	Снижение темпов развития информационного общества и формирования электронного правительства в Урмарском районе Чувашской Республики	Доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Урмарского района в общем объеме документооборота
3	Основное мероприятие 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Урмарского района ЧР	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Создание и внедрение комплексных информационных систем в органах местного самоуправления Урмарского района	Снижение темпов развития информационного общества
4	Основное мероприятие 4. Формирование электронного правительства	Информационный отдел администрации Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение на предоставление муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики в электронном виде; подключение всех рабочих мест специалистов администрации Урмарского района к системе IP-телефонии; обеспечение всех рабочих мест специалистов администрации Урмарского района Чувашской Республики лицензионными программами; сопровождение информационного ресурса для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме открытых данных	Снижение темпов развития информационного общества и формирования электронного правительства в Чувашской Республике	Доля государственных услуг, которые население может получить в электронном виде; доля электронного документооборота между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Урмарского района в общем объеме документооборота; доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие информационных
технологий" к Муниципальной программе
Урмарского района Чувашской
Республики "Информационное общество
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие информационных технологий" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Определение объема ассигнований, выделяемых в бюджете Урмарского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Развитие информационных технологий"	Информационный отдел администрации Урмарского района Финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие информационных
технологий" к Муниципальной программе
Урмарского района Чувашской
Республики "Информационное общество
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие информационных технологий" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Развитие информационных технологий"	всего					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	федеральный бюджет*
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики
							Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства в Урмарском районе Чувашской Республики	Информационный отдел администрации Урмарского района	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Внедрение стандартов республиканской информатизации, определяющих общую структуру электронного правительства, включающую описание типовой организационной и функциональной модели деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, описание состава и структуры информации и информационных потоков электронного правительства, описание основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним, основных аппаратных и программно-технических средств и требований к ним	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1.	Модернизация системы электронного документооборота органов исполнительной власти Чувашской Республики	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики	Администрация Урмарского района Чувашской Республики, МФЦ Урмарского района	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч6	1	1004		Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1	Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Урмарского района	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч6	1	1004		Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	350,0
Мероприятие 3.2	Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Урмарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3	Обучение работников структурных подразделений администраций Урмарского района и сельских поселений по использованию информационно-коммуникационных технологий	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.4	Внедрение и совершенствование аппаратно-программных средств защиты информационных ресурсов и систем от внешних и внутренних угроз информационной безопасности (средства защиты от несанкционированного доступа, антивирусная защита, межсетевое экранирование, электронная подпись)	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч6	1	1004		Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Формирование электронного правительства	Администрация Урмарского района Чувашской Республики, МФЦ Урмарского района	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.1.	Эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами исполнительной власти Чувашской Республики основных функций (услуг)	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2.	Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме открытых данных	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.	Внедрение IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.4.	Создание кабельных сетей в органах исполнительной власти Чувашской Республики	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.5.	Эксплуатация инфраструктуры электронного правительства	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.6.	Лицензирование используемого программного обеспечения, в том числе переход на использование свободного программного обеспечения	Администрация Урмарского района Чувашской Республики	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.7	Внедрение расширенных функциональных возможностей типовой АИС "МФЦ" для нужд МФЦ Урмарского района, в том числе в офисах привлекаемых организаций на базе модельных библиотек сельских поселений	Администрация Урмарского района Чувашской Республики, МФЦ Урмарского района	x	x	x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Бюджет Урмарского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 8
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Развитие информационного
общества Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Заказчик (инициатор) подпрограммы	Администрация Урмарского района Чувашской Республики
Разработчик подпрограммы	Информационный отдел администрации Урмарского района Чувашской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы	Информационный отдел администрации Урмарского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Урмарского района (по согласованию)
Основные мероприятия
Цели подпрограммы	обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства; создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Урмарского района Чувашской Республики информационных услуг; реализация политики в области издания социально значимой литературы.
Задачи подпрограммы	совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития средств массовой информации, отраслей полиграфии и книгоиздания; совершенствование муниципальной информационной политики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли; осуществление системного подхода к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем, выпуску социально значимой литературы; развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в области печатных и электронных средств массовой информации, укрепление гарантий независимости средств массовой информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2021 году следующих индикаторов и показателей: разовый подписной тираж печатных периодических изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, - 3400 тыс. экземпляров
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией; сохранение тиражей районной газеты, улучшение информационной составляющей и качества их полиграфического исполнения; увеличение объемов производства и улучшение качества выпускаемой печатной продукции.

Раздел I. Характеристика развития информационной среды в Урмарском районе Чувашской Республики, описание основных проблем и прогноз его развития

Сегодня информационный рынок Чувашии достаточно динамичен и разнообразен. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии, на 1 июля 2013 г. в Чувашии зарегистрировано 179 средств массовой информации. Их деятельность направлена на формирование общественного самосознания, патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в республике преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов государственной власти.

Сегодня в системе средств массовой информации происходят существенные преобразования. Одни печатные издания и телерадиопрограммы прекращают свое существование, другие меняют свой стиль, идеологию. Данный процесс характерен и для Чувашской Республики. Характерная для России в целом ситуация с падением тиражей периодических печатных изданий актуальная и для СМИ Урмарского района. Проблема сокращения тиражей, остается очень острой.

Существующая схема распространения периодических изданий включает в себя традиционную подписку в отделениях почтовой связи, альтернативную - в редакциях и киосках, а также распространение через сеть частных распространителей и розничную продажу. В подписной стоимости изданий значительная доля приходится на доставку, что делает их дорогостоящими и недоступными для определенной категории населения. Вызывает особую озабоченность работа служб распространения прессы. Несвоевременная доставка газет до читателя оказывает значительное влияние на их тиражи. Развитие альтернативной системы распространения изданий позволяет уменьшить их подписную стоимость и сохранить число подписчиков и покупателей.

Для сохранения тиражей государственных изданий немаловажным фактором является формирование качественного продукта, а именно - полиграфического исполнения, дизайна, оформления полос, информационной составляющей. Большинство районных газет, в том числе и "Херле Ялав", периодические печатные издания органов местного самоуправления Урмарского района печатаются в один цвет. Это снижает их привлекательность для читателей и рекламодателей. Переход на цветную печать, повышение квалификации журналистских кадров позволят улучшить содержание и повысить рыночную привлекательность газет.

Главные направления в информационном обеспечении мероприятий, проводимых в Чувашской Республике, нацелены на формирование общественного самосознания, патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в республике и в Урмарском районе преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов власти района и республики.

Для обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики и общества значимым событием стал запуск национального телерадиовещания. Созданные в 2008 году Национальное радио и в 2011 году Национальное телевидение Чувашии призваны стать эффективным и прозрачным инструментом реализации информационной политики в Чувашской Республике.

Программы Национального радио Чувашии сегодня звучат на территории всех районов республики за исключением г. Чебоксары, доступны и пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Совершенствуется контент Национального радио и телевидения Чувашии. Налажено производство ежедневных информационных программ на русском и чувашском языках. Ежегодно увеличивается время вещания информации подготовленной журналистами Урмарского района: о чувашской культуре, истории и традициях, культуре народов, проживающих в республике, радиотрансляция концертов, конкурсов, фестивалей. Формируется районный аудио фонд, включающий записи программ, музыкальных произведений, голосов известных современников и др.

Сохраняет свою значимость книгоиздание. Муниципальная поддержка в области книгоиздания будет направлена на выпуск социально значимой литературы для детей и юношества, широкого круга читателей в Чувашской Республике и чувашского населения, компактно проживающего в регионах Российской Федерации.

Раздел II. Приоритеты информационной среды в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства;

создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Чувашской Республики информационных услуг;

реализация политики в области издания социально значимой литературы.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относятся:

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития средств массовой информации, отраслей полиграфии и книгоиздания;

совершенствование информационной политики Урмарского района Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли;

осуществление системного подхода к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем, выпуску социально значимой литературы.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является:

обеспечение населения Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией;

сохранение тиражей районной газеты, улучшение информационной составляющей изданий и качества их полиграфического исполнения;

увеличение объемов производства и улучшение качества выпускаемой печатной продукции.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы без выделения этапов реализации.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:

средства массовой информации;

муниципальное книгоиздание.

Целью основного мероприятия средства массовой информации является обеспечение населения Урмарского района Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:

государственная поддержка печатных средств массовой информации, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ) по информационному обеспечению населения социально значимой информацией посредством выпуска газет и журналов, телерадиопрограмм;

поддержка электронных средств массовой информации, в том числе создание фильмов, социальных роликов;

информационное обеспечение мероприятий в федеральных средствах массовой информации и информационных агентствах.

Целью основного мероприятия муниципальное книгоиздание является удовлетворение потребностей населения в социально значимой литературе, в том числе на чувашском языке.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:

биобиблиографических справочников.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для достижения основных целей и решения задач подпрограммы требуется совершенствование нормативных правовых актов.

В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия вносятся изменения в действующие нормативные правовые акты Урмарского района Чувашской Республики в указанной сфере.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов в Урмарском районе Чувашской Республики приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица 1).

Таблица 1

Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере информационной среды

Приложение N 1
к подпрограмме "Информационная среда"
к Муниципальной программе Урмарского
района Чувашской Республики
"Развитие информационного общества
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы" и их значения

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
1.	Разовый подписной тираж печатных периодических изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации	тыс. экземпляров	3115	3200	3220	3240	3250	3260	3280

Приложение N 1
к подпрограмме "Информационная среда"
к Муниципальной программе Урмарского
района Чувашской Республики
"Развитие информационного общества
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы" и их значения

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Средства массовой информации	Администрация Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение населения Чувашской Республики достоверной, оперативной и полноценной информацией	отсутствие механизма взаимодействия власти и общества, значительное ограничение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Урмарского района Чувашии	оказывает влияние на показатели: разовый подписной тираж печатных периодических изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации;
2.	Основное мероприятие 2. Государственное книгоиздание	Администрация Урмарского района	01.01.2014	31.12.2020	удовлетворение потребностей населения в социально значимой литературе, в том числе на чувашском языке	сокращение объемов и количества наименований издаваемых в Чувашской Республике социально значимой литературы, в особенности на чувашском языке, рост стоимости изданий для покупателя	оказывает влияние на показатели: количество наименований социально значимой литературы, изданной в рамках реализации государственного заказа, на чувашском языке

Приложение N 3
к подпрограмме "Информационная среда"
к Муниципальной программе Урмарского
района Чувашской Республики
"Развитие информационного общества
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Информационное общество Урмарского района на 2014 - 2020 годы" и их значения

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственные исполнители и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Определение объема ассигнований, выделяемых в бюджете Урмарского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Развитие информационных технологий"	Информационный отдел администрации Урмарского района, Финансовый отдел администрации Урмарского района	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Информационная среда"
к Муниципальной программе Урмарского
района Чувашской Республики
"Развитие информационного общества
Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Информационная среда" Муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Развитие информационного общества Урмарского района на 2014 - 2020 годы" и их значения

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Информационная среда"	администрация Урмарского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Средства массовой информации	администрация Урмарского района	x	x	x	x	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1	Муниципальная поддержка печатных средств массовой информации	администрация Урмарского района	x	x	x	x	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2	Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры	администрация Урмарского района	x	x	x	x	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Государственное книгоиздание	администрация Урмарского района	x	x	x	x	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			x	x	x	x	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0