Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 20 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2017 г. N 956
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 17.06.2014 N 486
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 14 мая, 25 сентября, 18 декабря 2015 г., 4 мая, 4 августа, 6 октября, 29 декабря 2016 г., 16 марта, 11 апреля, 20 ноября, 26 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КЭИО |
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
КС; Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга; Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга; Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга; Администрация Калининского района Санкт-Петербурга; Администрация Кировского района Санкт-Петербурга; Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга; Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга; Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга; Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга; Администрация Курортного района Санкт-Петербурга; Администрация Московского района Санкт-Петербурга; Администрация Невского района Санкт-Петербурга; Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга; Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга; Администрация Приморского района Санкт-Петербурга; Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга; Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга; Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
3 |
Участники государственной программы |
- |
|
4 |
Цели государственной программы |
Обеспечение надежного, качественного и бесперебойного предоставления коммунальных ресурсов потребителям Санкт-Петербурга. Создание условий для комплексного и устойчивого развития территорий Санкт-Петербурга посредством обеспечения объектами инженерной инфраструктуры территорий перспективной застройки и создания резерва мощности для подключения новых потребителей. Повышение комфортности и безопасности городской среды Санкт-Петербурга за счет развития систем наружного (уличного) освещения |
|
5 |
Задачи государственной программы |
Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, включая источники тепловой и электрической энергии, ВС, ПНС, канализационные очистные сооружения, заводы по сжиганию осадка, трансформаторные подстанции 35 кВ и выше, газораспределительные станции (далее - головные сооружения), тепловые, водопроводные, канализационные, электрические, ГС (далее - сети инженерно-технического обеспечения), а также сети и установки наружного освещения Санкт-Петербурга. Строительство новых и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры в целях увеличения мощности и пропускной способности в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и гражданского строительства. Повышение эффективности использования научно-технического потенциала Санкт-Петербурга, содействие реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей технологий, оборудования и материалов. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов наружного (уличного) освещения. Создание объектов художественной подсветки |
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
Степень износа коммунальной инфраструктуры. Уровень потерь в сетях: Уровень потерь в тепловых сетях; Уровень потерь питьевой воды на водопроводных сетях; Уровень потерь в электрических сетях. Процент горения установок уличного освещения. Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля питьевой воды. Доля хозяйственно-бытовых сточных вод в общем объеме хозяйственно-бытовых сточных вод, поступивших в общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения, не подвергающихся очистке. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" |
|
8 |
Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограмма) |
Подпрограмма 1 "Развитие и функционирование систем теплоснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 1). Подпрограмма 2 "Развитие и функционирование систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 2). Подпрограмма 3 "Развитие систем электроснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 3). Подпрограмма 4 "Развитие и функционирование систем газоснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 4). Подпрограмма 5 "Развитие систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 5). Подпрограмма 6 "Содержание, эксплуатация и развитие систем уличного освещения и художественной подсветки Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмм 6). Подпрограмма 7 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - подпрограмм 7) |
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования и годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы на 2017 - 2022 гг. - 441 929 372,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 67 493 457,8 тыс. руб.; 2018 г. - 71 666 458,5 тыс. руб.; 2019 г. - 80 349 236,5 тыс. руб.; 2020 г. - 74 694 112,8 тыс. руб.; 2021 г. - 70 708 293,7 тыс. руб.; 2022 г. - 77 017 813,5 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации: за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 131 028 631,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 19 473 663,7 тыс. руб.; 2018 г. - 23 377 341,1 тыс. руб.; 2019 г. - 27 578 537,0 тыс. руб.; 2020 г. - 25 805 553,6 тыс. руб.; 2021 г. - 16 930 878,6 тыс. руб.; 2022 г. - 17 862 657,0 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 310 900 741,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 48 019 794,1 тыс. руб.; 2018 г. - 48 289 117,4 тыс. руб.; 2019 г. - 52 770 699,5 тыс. руб.; 2020 г. - 48 888 559,2 тыс. руб.; 2022 - 53 777 415,1 тыс. руб.; 2022 - 59 155 156,5 тыс. руб. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Степень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры - не более 44,6 процента. Уровень потерь в сетях инженерно-технического обеспечения, в том числе: в тепловых сетях - не более 9,5 процента; в водопроводных сетях - не более 10 процентов; в электрических сетях - не более 13,3 процента. Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля питьевой воды, - не более 2,8 процента. Доля хозяйственно-бытовых сточных вод в общем объеме хозяйственно-бытовых сточных вод, поступивших в общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения, - не более 0,2 процента. Процент горения установок уличного освещения - выше 95 процентов |
2. Характеристика текущего состояния систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Система коммунальной инфраструктуры и энергетики является важнейшим элементом жизнеобеспечения городского хозяйства Санкт-Петербурга.
Под системой коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга в государственной программе понимается комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления производства и передачи коммунальных ресурсов в сферах тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, а также объектов наружного освещения и художественной подсветки.
Система коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга обладает следующими характеристиками.
Производство тепловой энергии осуществляется на 15 ТЭЦ и 1077 котельных. Объем полезного отпуска тепловой энергии потребителям составляет 38,1 млн. Гкал в год, при этом около 50 процентов тепловой энергии производится в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии.
Передача тепловой энергии осуществляется посредством 9 344 км тепловых сетей в однотрубном исчислении диаметром от 57 до 1400 мм.
Большая часть применяемых в Санкт-Петербурге систем теплоснабжения - открытые с непосредственным водоразбором из тепловых сетей на нужды горячего водоснабжения.
Система водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу потребителям необходимого количества воды, и инженерных сооружений, обеспечивающих прием стоков от абонентов, их транспортировку и очистку на канализационных очистных сооружениях с параметрами, соответствующими установленным обязательным стандартам и нормам.
В систему водоснабжения Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2017 входят 7 178,8 км водопроводных сетей, 193 ПНС, 9 ВС приведенной мощностью порядка 2,3 млн. куб.м в сутки (крупнейшие - ЮВС, СВС, ГВС), два завода по производству гипохлорита натрия.
В централизованную общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения входит по состоянию на 01.01.2017 14 очистных канализационных сооружений, 182 канализационных насосных станции, 6 334,4 км канализационных сетей, в том числе самотечные сети - 5 992,5 км, напорные сети - 341,9 км; 270,7 км тоннельных коллекторов, 21 842 колодца с отстойной частью, 90 прямых выпусков, в том числе 58 общесплавных выпусков и 32 хозяйственно-бытовых выпуска, 2 полигона для складирования осадка: "Северный", "Волхонка-2" и иловые площадки в Горелово; 3 завода по сжиганию осадка, 11 стационарных снегоплавильных пунктов и 6 стационарных инженерно-оборудованных снегоприемных пунктов.
В централизованную раздельную дождевую систему водоотведения входит по состоянию на 01.01.2017 3 очистных сооружения поверхностного стока; 9 канализационных насосных станций; 2 439,2 км канализационных сетей, в том числе самотечных сетей - 2 434,7 км, напорных сетей - 4,4 км; 1081 дождевой выпуск и дождеприемник.
Объем реализации услуг водоснабжения и водоотведения составляет 1116 млн. куб.м в год.
Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Санкт Петербурга, осуществляется энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которая является единым технологическим объектом, включающим совокупность генерирующих объектов, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств потребителей, связанных общностью технологического режима работы.
На территории Санкт-Петербурга функционирует 10 390 трансформаторных подстанций, протяженность электрических сетей всех классов напряжения составляет 33 141 км.
По итогам 2016 года объем потребления электрической энергии по Санкт-Петербургу составил 25 108 млрд. кВт*ч.
Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу газа потребителям Санкт-Петербурга.
Подача газа в Санкт-Петербург осуществляется через 16 ГС. Распределение газа по Санкт-Петербургу и пригородам осуществляется по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Газопроводы высокого и среднего давления обеспечивают подачу газа через газораспределительные пункты высокого и среднего давления промышленным предприятиям, ТЭЦ и районным котельным Санкт-Петербурга.
Система газопроводов среднего и низкого давления снабжает газом население и коммунально-бытовых потребителей.
В Санкт-Петербурге и пригородах эксплуатируется 7,8 тыс. км газопроводов и 601 газорегуляторный пункт.
Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа по Санкт-Петербургу в объеме от 10,5 до 12,4 млрд. куб.м (в зависимости от погодных условий).
Система наружного (уличного) освещения Санкт-Петербурга представлена 314 303 светильниками, 221 объектом художественной и декоративной подсветки, а также 6 447 км воздушных и кабельных сетей. Фактическое число часов горения за 2016 год составило 3 981,6 часа.
Основной проблемой в сфере реализации государственной программы является сохранение высокого уровня степени износа объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, который составляет по итогам 2016 года 46,3 процента.
Высокий уровень износа головных сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения обусловливает риск снижения качества и надежности обеспечения потребителей коммунальными ресурсами в связи с недостатком финансовых средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга и в инвестиционных программах регулируемых организаций.
Решение указанной проблемы позволит снизить количество технологических нарушений на сетях инженерно-технического обеспечения, что является наиболее эффективной мерой воздействия, направленной на повышение надежности и качества предоставления коммунальных ресурсов потребителям.
За прошедший трехлетний период построено, реконструировано и отремонтировано 3 963 км сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе 580 км тепловых сетей, 448 км сетей водоснабжения и водоотведения, 2 485 км электрических сетей, 450 км сетей газораспределения.
Ликвидирован дефицит тепловой и электрической мощности, созданы условия для резерва мощности в газораспределительной системе, завершена газификация территорий Санкт-Петербурга; улучшено до нормативного значения качество холодной воды; обеспечена очистка сточных вод до 98,5 процента; улучшено качество наружного освещения Санкт-Петербурга; обеспечена своевременная инженерная подготовка территорий развития в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства; сокращено количество регулируемых организаций, что повысило эффективность системы коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Указанные мероприятия позволили снизить в 2016 году количество технологических нарушений на сетях инженерно-технического обеспечения по сравнению с аналогичными показателями 2014 года: на тепловых сетях - на 19 процентов, на водопроводных сетях - на 24 процента, на сетях газораспределения - на 47 процентов, на электрических сетях - на 46 процентов; потери на водопроводных сетях по итогам 2016 года составляют 12,5 процента, на тепловых сетях - 9,7 процента, электрических сетях - 14,2 процентов.
В целях устойчивого повышения надежности и качества энергоснабжения и энергопотребления, повышения энергетической эффективности, а также улучшения экологической обстановки в Санкт-Петербурге реализуется комплекс мероприятий по реконструкции и развитию систем коммунальной инфраструктуры и энергетики, в том числе с привлечением заемных средств. При этом объем внебюджетных средств на реализацию инвестиционных программ регулируемых организаций составляет более 70 процентов общего объема инвестиций, что свидетельствует об активном привлечении частных инвестиций на развитие отрасли.
Потенциал привлечения долгосрочных заемных инвестиций ограничен прямой зависимостью уровня тарифов от уровня инфляции, а также высоким уровнем задолженности потребителей перед ресурсообеспечивающими организациями.
В то же время сохраняется необходимость реализации следующих мероприятий:
замена неэффективных неавтоматизированных групповых котельных на современные автономные блок-модульные котельные и/или когенерационные станции, позволяющие снизить стоимость производства энергии путем повышения эффективности станции;
переход на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения);
проведение реконструкции ВС с переводом на двухступенчатую систему очистки воды;
замена стальных и железобетонных магистральных водоводов на систему тоннельных коллекторов глубокого заложения с применением современных энергетически эффективных материалов с увеличенным сроком службы водоводов, а также полная перекладка распределительных сетей на коррозионно-стойкие водоводы повышенной надежности, в том числе в центральной части Санкт-Петербурга с применением инновационных технологий проходки;
строительство централизованной системы водоснабжения и канализования на территориях Санкт-Петербурга, не обеспеченных указанными системами;
прекращение прямого сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в водоемы, в том числе ливневых стоков;
закольцовка и строительство дублирующих участков тоннельных коллекторов;
строительство новых ГС и их закольцовка газопроводами высокого давления по периметру границы Санкт-Петербурга с одновременным завершением работ по закольцовке внутренней системы газоснабжения Санкт-Петербурга;
выполнение полной замены стальных газопроводов на энергетически эффективные полиэтиленовые газопроводы с продлением срока эксплуатации до 60 лет;
строительство новых и реконструкция действующих распределительных электрических сетей и трансформаторных подстанций напряжением 35-110 кВ;
реконструкция сетей наружного (уличного) освещения с внедрением современного надежного энергосберегающего и энергетически эффективного оборудования, в том числе с установкой светодиодных светильников.
Реализация мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики направлена на сокращение себестоимости коммунальных ресурсов в сопоставимых условиях, а мероприятия по энергосбережению, импортозамещению и внедрению внутриотраслевого баланса ресурсов системы коммунальной инфраструктуры и энергетики позволит сбалансировать объем производства и потребления коммунальных ресурсов для получения экономического эффекта от инвестиций.
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере реализации государственной программы, прогноз развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга
Приоритетами и целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
предоставление качественных коммунальных ресурсов в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания;
сбалансированное развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга с учетом перспективных потребностей, определяемых документами территориального планирования, схемами и программами перспективного развития коммунальной инфраструктуры и энергетики;
снижение антропогенного воздействия на окружающую среду предприятий инженерно-энергетического комплекса;
повышение энергетической эффективности отрасли;
повышение качества и комфорта городской среды.
4. Описание целей и задач государственной программы
Цели государственной программы определены в соответствии со Стратегией экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355.
Мероприятия государственной программы направлены на реализацию задач по повышению качества жизни граждан и повышению надежности предоставляемых коммунальных ресурсов потребителям.
Таблица 1
|
|
Цель государственной программы |
Задача государственной программы |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Обеспечение надежного, качественного и бесперебойного предоставления коммунальных ресурсов потребителям Санкт-Петербурга |
Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также сети и установки наружного освещения Санкт-Петербурга. Повышение эффективности использования научно-технического потенциала Санкт-Петербурга, содействие реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей технологий, оборудования и материалов |
|
2 |
Создание условий для комплексного и устойчивого развития территорий Санкт-Петербурга посредством обеспечения объектами инженерной инфраструктуры и создания резерва мощности для подключения новых потребителей |
Строительство новых и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры в целях увеличения мощности и пропускной способности в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и гражданского строительства |
|
3 |
Повышение комфортности и безопасности городской среды Санкт-Петербурга за счет развития систем наружного (уличного) освещения |
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов наружного (уличного) освещения. Создание объектов художественной подсветки |
Создание регионального сегмента федеральных систем PC ИЭК и ГИС "Энергоэффективность" позволит решить задачи в рамках перехода к цифровой экономике по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению для повышения эффективности реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере управления инженерно-энергетическим комплексом и обеспечения эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств.
4. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации
Информация об изменениях:
См. текст раздела 4
5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы 1 - 7
Результативность мероприятий государственной программы оценивается на основании достижения установленных значений следующих целевых показателей и индикаторов.
"Степень износа коммунальной инфраструктуры" отражает состояние систем коммунальной инфраструктуры, непосредственно влияющее на надежность и качество предоставляемых потребителям Санкт-Петербурга коммунальных услуг.
Снижение показателя "Уровень потерь в сетях" достигается внедрением инновационных технологий в системы коммунальной инфраструктуры путем реализации мероприятий государственной программы по реконструкции и строительству, что повышает уровень ресурсосбережения в Санкт-Петербурге.
"Процент горения установок уличного освещения" является важнейшим показателем работы для эксплуатационных предприятий наружного освещения. В соответствии с приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120 "Об утверждении и введении в действие "Указаний по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов" процент горения светильников должен быть максимально высоким как в вечернем, так и ночном режимах в установках наружного освещения.
"Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды" является показателем, характеризующим улучшение качества питьевой воды.
"Доля хозяйственно-бытовых сточных вод в общем объеме хозяйственно-бытовых сточных вод, поступивших в общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения, не подвергающихся очистке" является показателем, характеризующим снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Расчет показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в процентах" осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, по расчету доли собственных, заемных и бюджетных средств в общем объеме капитальных вложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.02.2016 N 103/пр.
Индикаторы государственной программы, отражающие эффективность исполнения подпрограмм:
удельное количество повреждений на сетях теплоснабжения;
доля тепловых сетей, нуждающихся в замене;
степень износа основных фондов системы теплоснабжения;
удельное количество повреждений на водопроводной сети;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (реновации);
степень износа основных фондов системы водоснабжения;
удельное количество засоров на сетях канализации;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
степень износа основных фондов системы водоотведения;
увеличение суммарной производительности стационарных снегоплавильных пунктов;
удельное количество отключений на сетях электроснабжения;
степень износа основных фондов системы электроснабжения;
удельное количество технологических нарушений на газораспределительных сетях;
степень износа основных фондов системы газоснабжения;
обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства;
среднее потребление электроэнергии установками уличного освещения и художественной подсветки на один светильник;
количество установленного энергосберегающего оборудования в системе наружного освещения Санкт-Петербурга;
количество тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
количество подготовленных концепций, технико-экономических обоснований в области энергосбережения;
количество выставок, презентаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
количество организованных конкурсов;
количество утвержденных за год схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга;
количество утвержденных за год программ перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга.
Индикаторы подпрограмм определяются на основании методик и статистических данных, представляемых участниками государственной программы.
6. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм 1 - 7
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
6.1. Состав и значение конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
6.2. Индикаторы подпрограмм 1 - 7 представлены в таблице 3.
Таблица 3
7. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения
Подпрограммы определены в зависимости от систем коммунальной инфраструктуры в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также систем наружного освещения и художественной подсветки, в целях выполнения основных задач, возложенных на КЭИО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 757 "О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению".
В рамках государственной программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм. Цели и задачи подпрограмм соответствуют Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 1 "Развитие и функционирование систем теплоснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 2 "Развитие и функционирование систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 3 "Развитие систем электроснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 4 "Развитие и функционирование систем газоснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 5 "Развитие систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 6 "Содержание, эксплуатация и развитие систем уличного освещения и художественной подсветки Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 7 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Во все подпрограммы включены мероприятия, направленные на повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных ресурсов, повышение энергетической эффективности и энергосбережения, а также на обеспечение функционирования систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
8. Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей указанных мероприятий
Перечень мероприятий подпрограмм (связанных с текущими расходами и расходами развития) с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей отражен в подпрограммах. Отдельных мероприятий государственная программа не имеет.
9. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
В подпрограммах государственной программы отсутствуют мероприятия, реализуемые несколькими соисполнителями государственной программы.
10. Информация об источниках финансирования государственной программы
Информация об изменениях:
Пункт 10.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
10.1. Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, по текущим расходам и расходам развития представлен в таблице 4.
Таблица 4
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
10.2. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю и исполнителям государственной программы представлен в таблице 5.
Таблица 5
11. Подпрограмма 1
Информация об изменениях:
Подраздел 11.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
11.1. Паспорт подпрограммы 1
11.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Санкт-Петербурге приоритетное развитие получили системы централизованного теплоснабжения на основе комбинированной выработки тепловой и электрической энергии на 15 ТЭЦ, в том числе 10 ТЭЦ в зоне теплоснабжения ПАО "ТГК-1", Северо-Западная ТЭЦ, Юго-Западная ТЭЦ, ТЭЦ ООО "ГКО", ГСР ТЭЦ, ТЭЦ ОАО "НПО ЦКТИ".
Также производство тепловой энергии осуществляется на 1 077 котельных, в том числе 278 котельных ГУП "ТЭК" (из них 40 крупных котельных с установленной мощностью более 50 Гкал/ч), 256 котельных ООО "Петербургтеплоэнерго", 23 котельных ООО "Теплоэнерго", 520 котельных непрофильных теплоснабжающих организаций.
Суммарная установленная тепловая мощность источников теплоснабжения Санкт-Петербурга, обеспечивающая балансы покрытия присоединенной тепловой нагрузки, составляет 26,4 тыс. Гкал/ч, из них доля ТЭЦ - 56 процентов, котельных с различной установленной мощностью - 44 процента. Общий объем выработки тепловой энергии в 2016 году составил 43,6 млн. Гкал.
Таблица 6
Показатели
тепловой энергии и мощности основных теплоснабжающих и теплосетевых организаций Санкт-Петербурга
|
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
ГУП "ТЭК" |
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" |
ООО "Петербургтеплоэнерго" |
||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Тепловая нагрузка потребителей |
Гкал/ час |
8 888 |
9 123 |
9 364 |
9 588 |
9 647 |
9 608 |
1 591 |
1 606 |
1 646 |
|
2 |
Полезный отпуск тепловой энергии потребителям Санкт-Петербурга, в том числе |
тыс. Гкал |
17 237 |
16 813 |
18 177 |
14 839 |
14 199 |
15 205 |
2 902 |
2710 |
2 984 |
|
2.1 |
Исполнители коммунальных услуг |
тыс. Гкал |
12 964 |
12 654 |
13 581 |
9 048 |
8 578 |
9 169 |
1 856 |
1 736 |
1 866 |
|
2.2 |
Бюджетные организации |
тыс. Гкал |
1 741 |
1 611 |
1 669 |
1 321 |
1 379 |
1 610 |
593 |
538 |
607 |
|
2.3 |
Прочие потребители |
тыс. Гкал |
2 532 |
2 548 |
2 928 |
4 470 |
4 242 |
4 426 |
453 |
436 |
511 |
В целях повышения энергетической эффективности систем теплоснабжения и обеспечения централизованного перевода котельных на эффективные виды топлива, в 2014 году завершена реконструкция систем теплоснабжения в Петроградском, Курортном, Петродворцовом, Центральном и Адмиралтейском районах Санкт-Петербурга.
В рамках реализации указанных программ построено, реконструировано и технически перевооружено 282 объекта теплоснабжения (223 котельных, 2 энергоблока, 1 индивидуальный тепловой пункт, 53 центральных тепловых пункта) и 927 км тепловых сетей.
Реализация инвестиционного проекта позволила снизить потери тепловой энергии с 7,78 процента до 4,72 процента; увеличить срок службы тепловых сетей с 25 до 50 лет с применением энергоэффективных материалов; снизить удельный расход топлива в среднем на 9 процентов.
В 2016 году завершено строительство и введена в эксплуатацию 1-я и 2-я очереди Юго-Западной теплоэлектроцентрали (далее - Юго-Западная ТЭЦ). Прирост тепловой мощности составил 470 Гкал/ч, электрической - 505 МВт, что позволило обеспечить снабжение электрической и тепловой энергией жилищного строительства Кировского и Красносельского районов Санкт-Петербурга, в том числе многофункционального комплекса "Балтийская жемчужина".
Данные инвестиционные проекты реализованы с участием средств бюджета Санкт-Петербурга.
Протяженность тепловых сетей Санкт-Петербурга составляет 9344 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, из них: 48 процентов находятся в зоне теплоснабжения ГУП "ТЭК", 27 процентов - АО "Теплосеть", 11 процентов - ООО "Петербургтеплоэнерго" и 14 процентов - прочих теплоснабжающих организаций.
Максимальный диаметр магистральных тепловых сетей на территории Санкт-Петербурга составляет 1400 мм. Однако большая часть тепловых сетей имеет условный диаметр менее 200 мм, что свидетельствует о разветвленной системе внутриквартальных сетей протяженностью более 60 процентов теплосетевого хозяйства.
Управление надежностью теплоснабжения осуществляются путем проведения гидравлических испытаний тепловых сетей с применением методов диагностики телевизионной аэрофотосъемки и внутритрубной диагностика, а также экспертизы промышленной безопасности.
Мероприятия по ликвидации технологических ограничений тепловых сетей и источников теплоснабжения осуществляются теплоснабжающими организациями в составе инвестиционных программ регулируемых организаций путем реконструкции и/или строительства.
Таблица 7
|
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
ГУП "ТЭК" |
АО "Теплосеть" |
ООО "Петербургтеплоэнерго" |
|||||||||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
|
1 |
Протяженность сетей теплоснабжения |
км труб |
4 272 |
4 405 |
4 491 |
2 438 |
2 452 |
2 648 |
1 037 |
1 034 |
1 042 |
|||||||
|
2 |
Протяженность сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене (со сверхнормативным сроком службы) |
км труб |
706 |
836 |
962 |
1 057 |
1 076 |
1 075 |
0 |
0 |
1 |
|||||||
|
3 |
Объем реконструкции, строительства и капитального ремонта тепловых сетей |
п. км |
151,7 |
134,0 |
163,0 |
29,66 |
42,51 |
25,0 |
0 |
0 |
3,3 |
|||||||
Динамика протяженности сетей по основным теплосетевым организациям характеризует увеличение количества принятых бесхозяйных и построенных сетей теплоснабжения в 2016 году по отношению к 2014 году. Бесхозяйные тепловые сети передаются в организации с истекшим нормативным сроком эксплуатации и требуют реконструкции. В то же время требования по обеспечению доступности услуг для потребителей не позволяют единовременно ликвидировать существующий недоремонт тепловых сетей.
Общая протяженность сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене по крупным теплосетевым организациям, по итогам 2016 года составляет 24,9 процента от общей протяженности сетей теплоснабжения.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей теплоснабжения осуществляются за счет различных источников финансирования. Объем реконструкции и строительства тепловых сетей за 2014 - 2016 годы составил 580 км. В том числе в 2016 году выполнены строительство, реконструкция и капитальный ремонт 191 км тепловых сетей, что лучше аналогичных показателей 2014 и 2015 годов.
Благодаря выполненным мероприятиям количество технологических нарушений на тепловых сетях в 2016 году снизилось по сравнению с 2015 годом - на 10 процентов, по сравнению с 2012 годом - на 20 процентов.
В то же время большая часть тепловых сетей, эксплуатируемых в настоящее время АО "Теплосеть", построена методом подземной бесканальной прокладки с тепловой изоляцией из армопенобетона и подвергается активной коррозии, физическому преждевременному износу по причинам возникновения наружной и внутренней коррозии. Вследствие длительной эксплуатации и допущенного отставания в обновлении основных фондов из-за отсутствия достаточного финансирования тепловые сети, эксплуатируемые АО "Теплосеть", имеют значительный износ и требуют своего обновления. Увеличение коэффициента износа основных фондов объясняется тем, что темпы старения тепловых сетей значительно опережают темпы их реконструкции.
В условиях недостаточного финансирования прогнозируется значительное ухудшение надежности тепловых сетей и повышение рисков возникновения технологических нарушений в зоне деятельности АО "Теплосеть", в связи с чем требуется привлечение дополнительных инвестиций на развитие тепловых сетей.
Тепловые сети, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "ТЭК", имеют положительную динамику снижения потерь и количества технологических нарушений. Однако приемка бесхозяйных сетей теплоснабжения и вышеназванные факторы влияют на необходимость увеличения объемов реконструкции тепловых сетей в зоне деятельности ГУП "ТЭК".
Таким образом, для решения приоритетной задачи развития систем теплоснабжения, и для достижения надежного, качественного и бесперебойного снабжения коммунальными услугами потребителей, для уменьшения количества и протяженности участков тепловых сетей, выработавших эксплуатационный ресурс, и снижения количества технологических нарушений на таких сетях требуются дополнительные инвестиции на развитие теплосетевого имущества Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Система теплоснабжения реализуется преимущественно по открытой схеме и обеспечивает удовлетворение нужд потребителей в тепловой энергии на отопление и вентиляцию, а также водозабор на горячее водоснабжение.
Требованиями Федерального закона "О теплоснабжении" предусмотрен перевод систем теплоснабжения источников на закрытую схему горячего водоснабжения. В Санкт-Петербурге на долгосрочный период подлежат переводу на закрытую схему горячего водоснабжения системы теплоснабжения 55 источников теплоснабжения и 258 ЦТП.
11.3. Описание целей и задач подпрограммы 1
Таблица 8
|
|
Цель подпрограммы 1 |
Задача подпрограммы 1 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Повышение надежности производства и передачи тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения |
Реконструкция системы теплоснабжения в целях снижения уровня износа существующих объектов. Реконструкция источников тепловой энергии и тепловых сетей для перевода источников теплоснабжения на эффективные виды топлива. Реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Обеспечение твердым топливом населения, проживающего в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление |
|
2 |
Развитие систем централизованного теплоснабжения в целях подключения потребителей |
Увеличение пропускной способности тепловых сетей и увеличение мощности и производительности существующих объектов системы теплоснабжения в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию и мощность. Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей |
|
3 |
Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения |
Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности систем теплоснабжения |
11.4. Индикаторы подпрограммы 1
Состав и значения индикаторов подпрограммы 1 приведены в таблице 9.
Таблица 9
11.5. Перечень мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 1
11.5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 10.
Таблица 10
|
N |
Наименование мероприятия подпрограммы 1 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок |
реализации и объем финансирования по годам, тыс. |
руб. |
Итого |
|||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Предоставление субсидий на реализацию Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2006 N 445-69 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга" |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300 990,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
300 990,0 |
|
2 |
Предоставление субсидий на реализацию Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2007 N 474-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга" |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
643 950,0 |
559 490,0 |
322 800,0 |
- |
- |
- |
1 526 240,0 |
|
3 |
Предоставление субсидий на реализацию постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 733 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга на период до 2025 года" |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
457 900,0 |
457 900,0 |
436 180,0 |
457 900,0 |
457 900,0 |
458 370,0 |
2 726 150,0 |
|
4 |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
27 124,0 |
28 400,7 |
29 601,1 |
31 347,6 |
33 103,1 |
34 857,6 |
184 434,1 |
|
5 |
Организация учета отпуска твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами потребления |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 138,8 |
1 218,5 |
1 302,6 |
1 379,5 |
1 456,8 |
1 534,0 |
8 030,2 |
|
|
Итого |
|
|
1 431 102,8 |
1 047 009,2 |
789 883,7 |
490 627,1 |
492 459,9 |
494 761,6 |
4 745 844,3 |
Информация об изменениях:
Пункт 11.5.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
11.5.2. Перечень мероприятий подпрограммы, связанных с расходами развития, представлен в таблице 11.
Таблица 11
11.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
11.6.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами
11.6.1.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 3 таблицы 10 подпрограммы 1, осуществляется КЭИО путем предоставления в очередном финансовом году субсидий ООО "Петербургтеплоэнерго" в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11.6.1.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы 10 подпрограммы 1, осуществляется КЭИО путем предоставления в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11.6.1.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5 таблицы 10 подпрограммы 1, осуществляется КЭИО путем включения в бюджет Санкт-Петербурга расходов на организацию учета отпуска твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами потребления.
Сопровождение информационной системы учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга осуществляет организация, определенная по результатам конкурсного отбора, на основании государственного контракта.
11.6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с расходами развития
11.6.2.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.12 таблицы 11 Подпрограммы 1, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1 - 1.7 и 1.9 таблицы 11 Подпрограммы 1, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭИО в порядке, установленном в пунктах 3.3, 3.3-2 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 (далее - Положение).
11.6.2.2. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 таблицы 11 подпрограммы 1, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждаемыми в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование ответственному исполнителю перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
12. Подпрограмма 2
Информация об изменениях:
Подраздел 12.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
12.1. Паспорт подпрограммы 2
|
1 |
Соисполнители государственной программы |
КЭИО; Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга; Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга; Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга; Администрация Калининского района Санкт-Петербурга; Администрация Кировского района Санкт-Петербурга; Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга; Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга; Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга; Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга; Администрация Курортного района Санкт-Петербурга; Администрация Московского района Санкт-Петербурга; Администрация Невского района Санкт-Петербурга; Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга; Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга; Администрация Приморского района Санкт-Петербурга; Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга; Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга; Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 2 |
- |
|
3 |
Цели подпрограммы 2 |
Обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения потребителей, направленных на охрану здоровья граждан и улучшение качества жизни населения. Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, включая реконструкцию сетей и (или) коллекторов водоснабжения и водоотведения на территории Санкт-Петербурга. Обеспечение доступности услуг водоснабжения и водоотведения для потребителей, в том числе на преобразуемых территориях, за счет развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения |
|
4 |
Задачи подпрограммы 2 |
Задачи в части, касающейся водоснабжения: завершение перехода на более эффективные и технически совершенные технологии водоподготовки при производстве питьевой воды на ВС с забором воды из поверхностного источника водоснабжения; реконструкция водопроводной сети, в том числе замена железобетонных водоводов; строительство объектов системы водоснабжения с использованием подземных источников водоснабжения; завершение создания системы управления водоснабжением Санкт-Петербурга, внедрение системы измерений в целях повышения качества предоставления услуги водоснабжения, обеспечения энергоэффективности функционирования системы; строительство сетей и сооружений для водоснабжения отдельных городских территорий, не имеющих централизованного водоснабжения. Задачи в части, касающейся водоотведения: прекращение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты Санкт-Петербурга; завершение реконструкции существующих и строительство КОС с внедрением технологий глубокого удаления биогенных элементов, доочистки и обеззараживания сточных вод, а также переключение на очистку прямых выпусков ливневой канализации; снижение сбросов загрязняющих веществ за счет выполнения абонентами требований Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"; строительство и реконструкция тоннельных канализационных коллекторов; создание системы управления канализацией Санкт-Петербурга и обеспечение энергетической эффективности функционирования системы; строительство систем водоотведения для отведения сточных вод с городских территорий, не имеющих централизованного водоотведения |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 2 |
Удельное количество повреждений на водопроводной сети. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (реновации). Степень износа основных фондов системы водоснабжения. Удельное количество засоров на сетях канализации. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене. Степень износа основных фондов системы водоотведения. Увеличение суммарной производительности стационарных снегоплавильных пунктов |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 144 838 808,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 15 882 620,0 тыс. руб.; 2018 г. - 20 949 689,9 тыс. руб.; 2019 г. - 27 851 033,6 тыс. руб.; 2020 г. - 27 883 653,2 тыс. руб.; 2021 г. - 25 080 475,3 тыс. руб.; 2022 г. - 27 191 336,0 тыс. руб., за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 53 786 092,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 8 122 620,0 тыс. руб.; 2018 г. - 9 981 896,7 тыс. руб.; 2019 г. - 12 236 392,4 тыс. руб.; 2020 г. - 10 750 637,6 тыс. руб.; 2021 г. - 6 234 158,1 тыс. руб.; 2022 г. - 6 460 387,7 тыс. руб., из внебюджетных источников - 91 052 716,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 7 760 000,0 тыс. руб.; 2018 г. - 10 967 793,2 тыс. руб.; 2019 г. - 15 614 641,2 тыс. руб.; 2020 г. - 17 133 015,6 тыс. руб.; 2021 г. - 18 846 317,2 тыс. руб.; 2022 - 20 730 948,9 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
По водоснабжению: доля проб питьевой воды, соответствующей нормативным требованиям, подаваемой ВС в распределительную водопроводную сеть, - 99,9 процентов; приведенная производительность головных сооружений и источников водоснабжения составит 2359 тыс. куб.м/сутки; сброс без очистки в водные объекты промывных вод ВС сокращен на 27 процентов; сокращается удельное количество повреждений водопроводной сети в 1,2 раза; доля населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, подключенных к системе водоснабжения, составит 98 процентов. По водоотведению: доля хозяйственно-бытовых сточных вод, прошедших очистку на КОС (хозяйственно-бытовой и общесплавной канализации), - 99,8 процента; доля осадка сточных вод, утилизированного методом сжигания, - 100 процентов; сокращается удельное количество засоров на канализационной сети в 1,2 раза; приведенная производительность КОС составит 2630,5 тыс. куб.м/сутки; ликвидация угрозы техногенных аварий на ТКК; доля населения, проживающего в жилых домах, подключенных к системе водоотведения, составит 98 процентов |
12.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Приоритеты и цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлены на обеспечение охраны здоровья и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойной подачи гарантированно безопасной и безвредной питьевой воды потребителям с учетом развития и преобразования городских территорий, обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности услуг водоотведения для абонентов за счет развития централизованной системы водоотведения.
12.2.1. Характеристика текущего состояния централизованных систем водоснабжения
Система водоснабжения Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу питьевой воды более чем 5 млн. потребителей с параметрами, соответствующими требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и требованиям Всемирной организации здравоохранения.
Водоснабжение Санкт-Петербурга осуществляется из поверхностных и подземных источников. Основным источником водоснабжения является р. Нева - из нее забирается 98 процентов воды, из подземных источников забирается 2 процента.
В систему водоснабжения Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2017 входят 7 178,8 км водопроводных сетей, 193 ПНС, 9 ВС (крупнейшие - ЮВС, СВС, ГВС), 2 завода по производству гипохлорита натрия.
Производство питьевой воды с использованием в качестве поверхностного источника р. Невы осуществляется на 5 ВС (ЮВС, СВС, ГВС). На ВС г. Кронштадта используется вода Финского залива.
Подземные источники водоснабжения используются в Курортном районе (Зеленогорская ВС) и Юго-Западных пригородах (Дудергофская ВС, ВС "Гантуловская гора").
ВС г. Петродворца и пос. Стрельна работают в режиме доочистки воды, подаваемой ЮВС.
ВС г. Сестрорецка работает в режиме доочистки воды, подаваемой СВС.
Объем реализации холодной воды в 2016 году составил 514,2 млн. куб.м, что на 5,5 процента или 29,9 млн. куб.м ниже фактического значения за аналогичный показатель 2014 года.
Основными причинами снижения объема реализации холодной воды являются:
проведение абонентами мероприятий по экономии энергоресурсов (своевременная ликвидация аварий, устранение утечек на внутренних сетях, ремонт внутридомовых коммуникаций);
проведение мероприятий, направленных на снижение потребления водных ресурсов исполнителями коммунальных услуг (совершенствование организации учета и контроля получаемых услуг);
внедрение ресурсосберегающих технологий (применение на промышленных предприятиях оборотного водоснабжения), реконструкция оборудования и технологических процессов.
О снижении объемов реализации холодной воды свидетельствует также динамика удельного водопотребления. В 2016 году удельное водопотребление составило 129 лит./чел.сут., что на 7,8 процента или 11 литров ниже фактического значения за аналогичный показатель 2014 года.
Диаметры трубопроводов водопроводной сети Санкт-Петербурга - от 50 мм (домовые вводы) до 1400 мм (водоводы).
Материалы водопроводных труб: чугун - 55,7 процента; сталь - 25,1 процента; железобетон - 4 процента; полиэтилен и прочие материалы - 15,3 процента.
Участки сетей небольших диаметров (до 400 мм) выполнены в основном из серого чугуна, больших диаметров (более 400 мм) - из стали и железобетона.
Более 68 процентов водопроводных сетей в Санкт-Петербурге находятся в эксплуатации свыше 30 лет.
На водопроводной сети Санкт-Петербурга установлено 109 тыс. единиц запорной арматуры, в том числе 20 тыс. единиц запорной арматуры современного коверного типа, и 22 тыс. пожарных гидрантов, в том числе 6 тыс. пожарных гидрантов современного типа.
Транспортировка воды осуществляется НС 2-го подъема и 193 НС 3-4-го подъема. Средний напор в водопроводной сети составляет 38-40 м.
Часть НС 3-4-го подъема оборудовано резервуарами чистой воды РЧВ (19 НС), количество резервуаров на НС 3-4-го подъема - 62, общий полезный объем с учетом технической возможности забора воды из РЧВ резервуарного парка НС 3-4-го подъема составляет 343 тыс. куб.м, что составляет 21 процент от суточной подачи воды в городскую распределительную сеть. На ВС общее количество резервуаров чистой воды составляет 41, с полезным объемом резервуарного парка - 437 тыс. куб.м, что составляет 27 процентов от суточной подачи воды в Санкт-Петербурга. Общий полезный объем резервуарного парка составляет 770 тыс. куб.м, что составляет 48 процентов от суточной подачи воды в городскую распределительную сеть.
Основные выполненные мероприятия по водоснабжению в 2014 - 2016 гг.:
модернизация и внедрение систем обеззараживания воды на ВС и НС:
модернизация УФО -СВС, ЮВС, ВВС, ГВС, ВОС г. Колпино, ВОС г. Петродворца, Московская НС, Фрунзенская НС;
внедрение УФО - Сестрорецкая ВС и ВОС "Гантуловская гора";
гипохлорит натрия - Зеленогорская ВС, Сестрорецкая ВС, Горская ВС и Песочная ВС.
Строительство и реконструкция водопроводных сетей в пос. Ольгино и Володарском.
Расцепка жилых домов в Кировском, Московском, Кронштадтском и Василеостровском районах Санкт-Петербурга.
Завершено создание системы управления водоснабжения в Южной зоне водоснабжения.
Завершена реконструкция Кушелевской и Муринской НС в Северной зоне водоснабжения.
Основные проблемы водоснабжения Санкт-Петербурга:
В течение последних лет постоянно ухудшается качество воды поверхностного источника водоснабжения р. Невы, которая является частью общей водной системы бассейнового округа Северо-Запада "Белое море - Онежское озеро - озеро Ильмень -Ладожское озеро - Нева - Финский залив", имеющей взаимное влияние и общие источники техногенной нагрузки.
Одноступенчатая технология используется на сооружениях, производительность которых составляет 67 процентов от общей производительности всех сооружений производства питьевой воды, и не соответствует качеству воды в источнике и требованиям действующих нормативных документов.
Сооружения и оборудование ВС физически изношено, требуются большие объемы воды на собственные нужды и дополнительные затраты на химические реагенты и электрическую энергию. Эффективная водоподготовка, которая гарантированно может справиться с любыми изменениями качества воды в р. Неве, осуществляется на блоке К-6 ЮВС. Это составляет около 15 процентов от общей потребности в подаче питьевой воды.
Фильтр-отстойные сооружения ГВС, построенные в 1932 году, имеют значительный физический износ (часть сооружений более 90 процентов), что подтверждают заключения МЧС Российской Федерации. Блок контактных осветлителей ГВС в соответствии с заключением МЧС Российской Федерации имеет степень износа 30-40 процентов.
Блоки контактных осветлителей N 1 и N 2 СВС, построены в 1972 году и 1982 году, имеют значительный износ, что подтверждает заключение МЧС Российской Федерации. В соответствии с заключением МЧС Российской Федерации степень износа блока контактных осветлителей N 1 составляет не менее 64 процентов, что соответствуют ветхому техническому состоянию, степень износа блока контактных осветлителей N 2 составляет не менее 47 процентов, что соответствуют неудовлетворительному техническому состоянию.
Следствие недостаточной освоенности подземных вод северных пригородов Санкт-Петербурга является вынужденная транспортировка воды с СВС на расстояние 45-50 км. Это ведет к высоким энергозатратам и вторичному загрязнению продуктами коррозии, связанному с техническим состоянием трубопроводов.
Подземные воды, используемые для водоснабжения г. Кронштадта, г. Красное Село, г. Петродворца, Г. Ломоносова и прилегающих к ним поселков, не защищены от антропогенного загрязнения, так как имеют непосредственную связь с атмосферными осадками и поверхностными водами, регистрируются превышения по микробиологическим показателям, в связи с чем имеется риск для безопасности питьевого водоснабжения, дебет существующих каптажей и скважин Красносельского водозабора недостаточен для обеспечения потребности г. Красное Село и прилегающих поселков в полном объеме, не соблюдаются требования нормативов по жесткости воды.
68 процентов из общей протяженности водопроводной сети эксплуатируется больше 30 лет, что приводит к значительному количеству повреждений с отключением потребителей от водоснабжения, в том числе с вторичным загрязнением питьевой воды. Использование в качестве основных материалов серого чугуна и стали, объем которых составляет 80 процентов от общей протяженности сетей, приводит к увеличению количества повреждений и вторичному загрязнению воды продуктами коррозии. На железобетонных водоводах, протяженность которых составляет 4 процента от общей протяженности водопроводных сетей, при аварии могут быть отключены целые районы Санкт-Петербурга.
Наличие домов, подключенных к водоснабжению с разрывом балансовой принадлежности (дома "на сцепке"), приводит к увеличению количества отключаемых потребителей при плановых и аварийных работах и ухудшает качество оказанной потребителю услуги, а также не позволяет должным образом учитывать количество потребляемой воды.
Устаревшая конструкция запорной арматуры влечет за собой увеличение количества отключаемых потребителей при плановых и аварийных работах, снижение надежности работы сети и рост эксплуатационных затрат.
Устаревшая конструкция пожарных гидрантов влечет за собой случаи замерзания в зимний период, что в результате снижает надежность пожарного водоснабжения Санкт-Петербурга.
Существующая система измерения и учета объемов водоснабжения в Центральной и Северной зонах водоснабжения требует комплексной реконструкции, создания системы управления водоснабжением и реализации энергоэффективных мероприятий на примере реализации проекта в Южной зоне водоснабжения.
При недостаточной надежности и качестве электроснабжения НС водоснабжения 1-го, 2-го, 3-го и 4-го подъемов, существует необходимость повышения категорий надежности электроснабжения путем организации дополнительных вводов или использования резервных источников электроснабжения (дизель-электрические станции), а также внедрения на объектах регистраторов качества электрической энергии.
Существует необходимость модернизации коммерческих узлов учета электрической энергии в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В целях развития систем централизованного водоснабжения в рамках подпрограммы 2 запланирована реализация мероприятий по строительству систем водоснабжения в 21 населенном пункте.
В целях решения изложенных проблем в государственной программе запланирована реализация мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и улучшению качества жизни населения путем обеспечения бесперебойной подачи гарантированно безопасной и безвредной питьевой воды потребителям с учетом развития и преобразования городских территорий.
12.2.2. Характеристика текущего состояния централизованных систем водоотведения
Система канализации Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих прием стоков, их транспортировку, очистку на КОС, с последующим выпуском в водные объекты и утилизацию осадка сточных вод.
В Санкт-Петербурге существуют две централизованные системы водоотведения:
централизованная общесплавная и раздельная хозяйственно-бытовая система водоотведения Санкт-Петербурга, в которой часть территорий обслуживания имеет общесплавную канализацию, в которую поступают как хозяйственно-бытовые, промышленные, так и поверхностные (дождевые, талые) сточные воды, а часть - раздельную хозяйственно-бытовую, в которую поступают только хозяйственно-бытовые стоки;
централизованная раздельная дождевая система водоотведения, в которой дождевые и талые воды собираются отдельно от остальных стоков и частично сбрасываются без очистки, частично очищаются на очистных сооружениях поверхностного стока.
Водоотведение Санкт-Петербурга представлено 17 головными сооружениями установленной пропускной способностью 2 445 тыс. куб. м/сут.
Объем реализации услуг водоотведения в 2016 году составил 602,1 млн. куб.м, что на 2,3 процента или 14,3 млн. куб.м ниже фактического значения за аналогичный показатель 2014 года.
Протяженность сетей водоотведения составляет 8 773,6 км, в том числе 6 334,4 км общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы и 2 439,2 км - раздельной дождевой системы водоотведения.
Диаметры канализационной сети варьируется от 100 мм (дворовые сети) до 1500 мм (магистральные сети). Трубопроводы диаметром до 500 мм составляют более 80 процентов от общей протяженности канализационных сетей.
Основными магистралями для транспортировки сточных вод к очистным сооружениям являются ТКК общей протяженностью 270,7 км, на которых расположены 641 шахта и 452 буровых скважины. Внутренний диаметр ТКК составляет от 2 до 4,7 метра, с глубиной их заложения от 15 до 80 метров. Около 65 процентов от общей протяженности ТКК имеют срок эксплуатации более 30 лет.
На сетях общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы водоотведения расположены 21 843 колодца с отстойной частью (выгребные колодцы). Ликвидация выгребных колодцев, являющихся причиной появления неприятных запахов, - одно из приоритетных направлений при реконструкции канализационных сетей.
По состоянию на 01.01.2017 в Санкт-Петербурге функционируют 11 ССП общей производительностью 66 тыс. куб. снега в сутки и 6 СИСП. Общая проектная производительность шести СИСП составляет около 382 тыс. куб.м за сезон.
Основные выполненные мероприятия по водоотведению в 2014 - 2016 гг.:
переключение прямых выпусков сточных вод: стадион "Петровский", Петроградская наб., Адмиралтейская наб., пл. Репина;
модернизация пригородных КОС: г. Пушкин, г. Колпино, г. Кронштадт, пос. Понтонный;
реконструкция Северной станции аэрации (1-й этап) и реконструкции КОС г. Кронштадта;
модернизация аэротенков N 3 и 4 на Центральной станции аэрации;
строительство и реконструкция канализационных сетей в пос. Ольгино и Володарском;
строительство ТКК для отвода стоков с намывных территорий Васильевского о-ва;
строительство канализационного коллектора - закольцовки ТКК ул. Авиаконструкторов;
создание автоматизированной информационной системы учета атмосферных осадков.
Основные проблемы водоотведения Санкт-Петербурга:
прямой сброс неочищенных хозяйственно-бытовых и общесплавных сточных вод в водоемы (выпуски наб. р. Карповки, р. Охты, р. Ждановки, Петровского о-ва, наб. Кутузова, выпуски г. Ломоносова и др.);
прямой сброс неочищенных ливневых стоков;
невыполнение абонентами требований Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" при сбросе сточных вод со специфическими загрязняющими веществами;
по показателям специфических загрязнений (металлы, АПАВ, нефтепродукты, фенолы) на КОС в очищенных стоках имеет место невыполнение требований НДС, что объясняется следующими причинами:
КОС централизованной общесплавной и хозяйственно-бытовой системы водоотведения не предназначены для очистки от специфических загрязняющих веществ промышленного происхождения. До недавнего времени правовые механизмы не позволяли ни организациям осуществляющим водоотведение, ни органам государственного надзора управлять процессом сброса абонентами вредных веществ в централизованные системы водоотведения;
более 56 процентов (по объему очищаемых стоков) КОС централизованной общесплавной и хозяйственно-бытовой системы водоотведения не модернизированы с внедрением современных технологий по удалению биогенных элементов, а также по доочистке и обеззараживанию, что не позволяет стабильно обеспечивать требуемое качество очистки в соответствии с нормативными требованиями;
дефицит мощности КОС в бассейне КОС г. Колпино;
35 процентов КОС Курортного района Санкт-Петербурга работают нестабильно и неэффективно: КОС г. Зеленогорска (работают без реконструкций уже более 30 лет), КОС пос. Молодежное (сооружения приняты на баланс в неработоспособном состоянии);
в составе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" работают три ЗСО сточных вод -на крупнейших городских КОС: Центральной станции аэрации, Северной станции аэрации и Юго-Западных очистных сооружениях Санкт-Петербурга, что позволяет решить основную задачу города по прекращению складирования осадка сточных вод на полигонах и снижению негативного воздействия на окружающую среду;
ЗСО на Центральной станции аэрации является одним из самых крупных заводов сжигания осадка в мире, построен и пущен в эксплуатацию 21.11.1997 и работает уже почти 20 лет, высокий уровень износа оборудования привел к существенному падению производительности завода. В целях недопущения вывоза образующегося осадка на полигоны складирования необходимо строительство двух новых линий сжигания осадка;
около 75 процентов ТКК не имеют закольцовок и дублеров. В результате отсутствует возможность обследования технического состояния ТКК, высокий износ ТКК и невозможность проведения работ по реконструкции приводит к высокому риску техногенных катастроф с разрушениями зданий и сооружений, повреждению инженерных коммуникаций и значительному сбросу неочищенных сточных вод в водные объекты;
отсутствует управление системой канализования, нет возможности регулировать поток в ТКК и управлять притоком сточных вод на очистные сооружения, отсутствует возможность регулирования сточных вод в период дождей;
отсутствует программный комплекс "Химический баланс системы водоотведения", включающий систему измерения и учета объемов сточных вод, а также загрязнений в сточных водах, что не позволяет построить баланс загрязнений в количественном выражении по химическим соединениям, учитывающий загрязнения, поступающие в систему канализации, эффективность вывода загрязняющих веществ на станциях аэрации. Нет возможности оптимизации нагрузки по загрязнениям на КОС и водные объекты.
Недостаточно надежно электроснабжение КНС и КОС.
Необходимость модернизации коммерческих узлов учета электрической энергии в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В целях решения изложенных проблем в государственной программе запланирована реализация мероприятий по прекращению сброса неочищенных сточных вод в водные объекты Санкт-Петербурга, снижению негативного воздействия на окружающую среду, реконструкции и развитию системы водоотведения Санкт-Петербурга.
12.3. Описание целей и задач подпрограммы 2
Таблица 12
|
|
Цель подпрограммы 2 |
Задача подпрограммы 2 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения потребителей, направленного на охрану здоровья граждан и улучшение качества жизни населения |
Завершение создания системы управления водоснабжением Санкт-Петербурга. Внедрение системы измерений в целях повышения качества предоставления услуг водоснабжения, обеспечения энергоэффективности функционирования системы. Создание системы управления канализацией Санкт-Петербурга и обеспечение энергетической эффективности функционирования указанной системы. Прекращение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты Санкт-Петербурга. Снижение сбросов загрязняющих веществ за счет выполнения абонентами требований Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Переработка до экологически безопасного состояния осадка сточных вод, складируемого на полигонах, и его утилизация, в том числе повторное использование |
|
2 |
Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, включая реконструкцию сетей и (или) коллекторов водоотведения на территории Санкт-Петербурга |
Завершение перехода на более эффективные и технически совершенные технологии водоподготовки при производстве питьевой воды на ВС с забором воды из поверхностного источника водоснабжения. Завершение реконструкции существующих и строительство КОС с внедрением технологий глубокого удаления биогенных элементов, доочистки и обеззараживания сточных вод, а также переключение на очистку прямых выпусков ливневой канализации. Реконструкция и модернизация водопроводной сети, в том числе замена железобетонных водоводов. Строительство и реконструкция канализационной сети в целях повышения надежности. Реконструкция водопроводных сетей с устройством отдельных водопроводных вводов (ликвидация сцепок). Замена запорной арматуры на водопроводной сети, в том числе пожарных гидрантов. Строительство и реконструкция ТКК |
|
3 |
Обеспечение доступности услуг водоснабжения и водоотведения для потребителей, в том числе на преобразуемых территориях, за счет развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения |
Строительство объектов системы водоснабжения с использованием подземных источников водоснабжения. Строительство сетей и сооружений для водоснабжения отдельных городских территорий, не имеющих централизованного водоснабжения. Строительство систем водоотведения для отведения сточных вод с городских территорий, не имеющих централизованного водоотведения |
12.4. Индикаторы подпрограммы 2
Индикаторы подпрограммы указаны в таблице 13 подпрограммы 2.
Таблица 13
|
|
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Удельное количество повреждений на водопроводной сети |
ед./10 км |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
|
2 |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (реновации) |
% |
39,1 |
38,5 |
38,5 |
38,0 |
37,5 |
37,0 |
|
3 |
Степень износа основных фондов системы водоснабжения |
% |
57,0 |
56,4 |
55,5 |
53,3 |
52,5 |
50,5 |
|
4 |
Удельное количество засоров на сетях канализации |
шт./10 км |
4,6 |
4,4 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
|
5 |
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене |
% |
32,9 |
32,8 |
32,6 |
32,5 |
32,4 |
32,3 |
|
6 |
Степень износа основных фондов системы водоотведения |
% |
51,0 |
51,7 |
52,6 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
7 |
Увеличение суммарной производительности стационарных снегоплавильных пунктов |
тыс. куб. м/сут. |
66,0 |
66,0 |
66,0 |
73,0 |
73,0 |
73,0 |
12.5. Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 2
12.5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 14.
Таблица 14
Информация об изменениях:
Пункт 12.5.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
12.5.2. Перечень мероприятий подпрограммы 2, связанных с расходами развития, представлен в таблице 15.
Таблица 15
12.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
12.6.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами
12.6.1.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 18 таблицы 14 подпрограммы 2, осуществляется путем заключения государственных контрактов (контрактов, договоров) между санкт-петербургскими государственными казенными учреждениями, подведомственными администрациям районов Санкт-Петербурга, и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12.6.1.2. Реализация мероприятий, указанных в пункте 19 таблицы 14 подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидии ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на основании нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга.
12.6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с расходами развития
12.6.2.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.24 таблицы 15 подпрограммы 2, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Адресный перечень объектов по мероприятию, указанному в пункте 1.11 таблицы 15 подпрограммы 2, ежегодно утверждается правовым актом КЭИО в порядке, установленном в пунктах 3.3, 3.3-2 Положения.
В рамках реализации мероприятий указанных в пунктах 2.3 и 2.20 таблицы 15 подпрограммы 2, осуществляется реконструкция зданий и сооружений ГВС (со строительством нового блока водоподготовки), расположенной по адресу: Кавалергардская ул., д. 42.
12.6.2.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 - 2.20 таблицы 15 настоящей подпрограммы 2, осуществляется КЭИО путем предоставления ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления в порядке, установленном Положением.
Адресный перечень объектов капитального строительства по мероприятию, указанному в пункте 2.1 таблицы 15 подпрограммы 2, ежегодно утверждается правовым актом КЭИО в порядке, установленном в пункте 3-1.4 Положения.
12.6.2.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.11 раздела 1 таблицы 15 подпрограммы 2, осуществляется КЭИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом и в порядке, установленном в пункте 4.3 Положения.
12.6.2.4. Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.1 таблицы 15 подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование ответственному исполнителю перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
13. Подпрограмма 3
13.1. Паспорт подпрограммы 3
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 3 |
КЭИО |
|
2 |
Участники подпрограммы 3 |
- |
|
3 |
Цели подпрограммы 3 |
Повышение надежности и качества снабжения потребителей Санкт-Петербурга электрической энергией. Обеспечение развития систем электроснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга для реализации Генерального плана Санкт-Петербурга. Реконструкция систем инженерно-технического обеспечения, включая реконструкцию электрических сетей |
|
4 |
Задачи подпрограммы 3 |
Развитие и реконструкция существующей электроэнергетической системы Санкт-Петербурга. Надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической энергией. Увеличение пропускной способности городской распределительной сети. Внедрение новейших технологий в функционирование электросетевой отрасли Санкт-Петербурга |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 3 |
Удельное количество отключений на сетях электроснабжения. Степень износа основных фондов системы электроснабжения. |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 - 145 112 159,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 28 833 944,1 тыс. руб.; 2018 г. - 24 778 932,5 тыс. руб.; 2019 г. - 26 217 117,4 тыс. руб.; 2020 г. - 19 722 708,6 тыс. руб.; 2021 г. - 21 694 979,4 тыс. руб.; 2022 г. - 23 864 477,3 тыс. руб, из внебюджетных источников - 145 112 159,3 тыс. руб, в том числе по годам реализации: 2017 г. - 28 833 944,1 тыс. руб.; 2018 г. - 24 778 932,5 тыс. руб.; 2019 г. - 26 217 117,4 тыс. руб.; 2020 г. - 19 722 708,6 тыс. руб.; 2021 г. - 21 694 979,4 тыс. руб.; 2022 г. - 23 864 477,3 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
Удельное количество отключений на сетях электроснабжения не более 3,6 процента к 2022 году. Степень износа основных фондов системы электроснабжения не более 40,4 процента |
13.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 3
13.2.1. Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Энергосистема Санкт-Петербурга и Ленинградской области входит в состав Объединенной энергосистемы Северо-Запада (далее - ОЭС Северо-Запада). Наряду с ней, в ОЭС Северо-Запада входят энергосистемы Мурманской, Новгородской, Псковской и Архангельской областей, а также энергосистемы Республики Карелия и Республики Коми; с 2004 г. в ОЭС Северо-Запада входит энергосистема Калининградской области.
Электроэнергетическая система Санкт-Петербурга включает в себя:
10 390 трансформаторных подстанций, в том числе 167 трансформаторных подстанций напряжением 35 кВ и выше;
33 141 км электрических сетей всех классов напряжения.
Основная системообразующая электрическая сеть Санкт-Петербурга имеет вид сомкнутого кольца из высоковольтных линий 330 кВ, проходящих по окраинам Санкт-Петербурга от южного берега Финского залива до северного берега Финского залива. От этого кольца электроэнергия передается по воздушным и кабельным линиям через подстанции 220, 110 и 35 кВ в городскую питающую сеть напряжением 6-10 кВ.
Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики, расположенными на территории Санкт-Петербурга, осуществляет филиал АО "СО ЕЭС" региональное диспетчерское управление энергосистемы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Передача и распределение электрической энергии на территории Санкт-Петербурга осуществляется 17 сетевыми организациями. Наиболее крупными компаниями являются филиал ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Северо-Запада и ПАО "Ленэнерго".
Анализ существующего состояния электрических сетей Санкт-Петербурга обнаруживает значительное число недостатков, не позволяющих обеспечить электроснабжение потребителей с требуемой надежностью.
К таким недостаткам относятся: отставание ввода источников питания напряжением 35 кВ и выше, работа отдельных элементов сети с недопустимой загрузкой, наличие в эксплуатации физически и морально устаревшего оборудования, проработавшего 50 лет и более.
Спрос на электрическую энергию и мощность в значительной степени зависит от темпов социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Среднегодовой темп прироста объема потребления электрической энергии за период 2014 - 2016 годов составил 1,2 процента. Число часов использования максимума нагрузки в этот же период времени изменялось в пределах от 5 510 до 5 815 часов.
Таблица 16
Электропотребление и максимум нагрузки Санкт-Петербурга в период 2014 - 2016 годов
|
N |
Наименование показателя |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Электропотребление, млрд кВт.ч |
24,473 |
24,355 |
25,108 |
|
2 |
Максимум нагрузки, МВт |
4283 |
4183 |
4374 |
|
3 |
Число часов использования максимума нагрузки, час |
5715 |
5815 |
5510 |
13.2.2. Построено и реконструировано 704 км кабельных и воздушных линий электропередачи.
13.2.3. Завершены:
реконструкция ПС 110/35/10/6 кВ154;
строительство подстанции ПС110 кВ N 13 А (1-й этап).
13.2.4. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 году выполнено:
строительство КЛ-110 кВ Крестовская - Василеостровская;
строительство КЛ 110 кВ от ПС 330 кВ "Пулковская" до ПС 110 кВ "Авиагородок";
13.2.5. Продолжаются работы по реконструкции:
КЛ 6-110кВ в части КЛ-35 кВ "КС-2";
КЛ 6-110кВ в части КЛ-35 кВ "КС-5";
ПС 110 кВ N 210 "Ленсоветовская";
ПС 110/6 кВ N 80 с заменой силовых трансформаторов и РУ 10 кВ.
Подпрограмма 3 реализуется посредством инвестиционных программ сетевых организаций. Объем и содержание мероприятий подпрограммы 3, включаемых в инвестиционные программы, определяются в соответствии со схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга на пятилетний период (далее - схема и программа), ежегодно разрабатываемыми КЭИО и утверждаемыми Губернатором Санкт-Петербурга.
В настоящее время действуют схема и программа перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга на 2017 - 2021 годы, утвержденные постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27.06.2017 N 66-пг, которая соответствует стратегическому документу развития электросетевого комплекса Российской Федерации: схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2016 N 147.
Схема и программа определяют основные направления строительства, реконструкции и модернизации электрогенерирующей и электросетевой инфраструктуры Санкт-Петербурга с учетом прогноза спроса на электрическую энергию и мощность. Реализация схемы и программы направлена на обеспечение стабильности и надежности функционирования электроэнергетического комплекса Санкт-Петербурга, формирование основы для осуществления программ жилищного строительства и развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга, достижение заданных Стратегией экономического и социального развития Санкт-Петербурга целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
13.3. Описание целей и задач подпрограммы 3
Таблица 17
|
|
Цель подпрограммы 3 |
Задача подпрограммы 3 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Повышение надежности и качества снабжения потребителей Санкт-Петербурга электрической энергией |
Надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической энергией |
|
2 |
Обеспечение развития систем электроснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга для реализации Генерального плана Санкт-Петербурга |
Увеличение пропускной способности городской распределительной сети |
|
Внедрение новейших технологий в функционирование электросетевой отрасли Санкт-Петербурга | ||
|
3 |
Реконструкция систем инженерно-технического обеспечения, включая реконструкцию электрических сетей |
Развитие и реконструкция существующей электроэнергетической системы Санкт-Петербурга |
13.4. Индикаторы подпрограммы 3
Состав и значения индикаторов подпрограммы 3 приведены в таблице 18.
Таблица 18
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Удельное количество отключений на сетях электроснабжения |
ед./100 км |
4,3 |
4,1 |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
|
2 |
Степень износа основных фондов системы электроснабжения |
% |
42,5 |
43,2 |
42,6 |
42,4 |
41,4 |
40,4 |
13.5. Перечень мероприятий подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 3
Перечень мероприятий подпрограммы 3, связанных с расходами развития, представлен в таблице 19.
Таблица 19
13.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 19 подпрограммы 3, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование КЭИО проекты инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части касающейся перечня мероприятий, предусмотренных к реализации.
14. Подпрограмма 4
Информация об изменениях:
Подраздел 14.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
14.1. Паспорт подпрограммы 4
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 4 |
КЭИО |
|
2 |
Участники подпрограммы 4 |
- |
|
3 |
Цели подпрограммы 4 |
Повышение надежности и качества производимых для потребителей Санкт-Петербурга услуг газоснабжения. Обеспечение развития систем газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга. Строительство и реконструкция объектов сетей газораспределения на территории Санкт-Петербурга |
|
4 |
Задачи подпрограммы 4 |
Развитие, модернизация и реконструкция существующей газораспределительной системы. Обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям Санкт-Петербурга от газораспределительных станций |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 4 |
Удельное количество технологических нарушений на газораспределительных сетях Степень износа основных фондов системы газоснабжения |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 22 533 109,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 4 589 366,1 тыс. руб.; 2018 г. - 5 343 231,7 тыс. руб.; 2019 г. - 2 748 966,4 тыс. руб.; 2020 г. - 3 075 088,5 тыс. руб.; 2021 г. - 3 239 479,6 тыс. руб.; 2022 г. - 3 536 977,0 тыс. руб., за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 3 777 488,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 490 866,1 тыс. руб.; 2018 г. - 770 061,7 тыс. руб.; 2019 г. - 576 169,4 тыс. руб.; 2020 г. - 685 011,8 тыс. руб.; 2021 г. - 610 395,2 тыс. руб.; 2022 г. - 644 984,2 тыс. руб., из внебюджетных источников - 18 755 620,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 4 098 500,0 тыс. руб.; 2018 г. - 4 573 170,0 тыс. руб.; 2019 г. - 2 172 797,0 тыс. руб.; 2020 г. - 2 390 076,7 тыс. руб.; 2021 г. - 2 629 084,4 тыс. руб.; 2022 - 2 891 992,8 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
Реконструкция и новое строительство более 140 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления за период реализации государственной программы. Реконструкция 17 ГРП со сверхнормативным сроком службы. Реконструкция 118 установок защиты газопроводов. Техническое перевооружение 191 ГРП в части АСДК, 255 ГРП в части электроснабжения. Снижение объемов реализации СУГ из групповых резервуарных установок с 367,4 тонн в 2016 году до 240,2 тонн (на 35 процентов) в 2022 году. |
14.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 разрабатывается с учетом постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 30.05.2017 N 52-пг "Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2017 - 2021 годы".
Природный газ
Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
Подача и распределение природного газа по Санкт-Петербургу осуществляется по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давлений.
Транспортировка и подача природного газа в Санкт-Петербург осуществляется по системе магистральных газопроводов через 16 ГС высокого давления по многоступенчатой системе распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Газопроводы высокого давления обеспечивают подачу газа через ГРП высокого давления промышленным предприятиям, ТЭЦ, районным котельным, бытовым потребителям.
Городские газопроводы среднего давления служат для подачи газа многочисленным промышленным объектам, предприятиям и учреждениям городского хозяйства, отопительным котельным и т.д.
Система газопроводов низкого давления обеспечивает поставку природного газа коммунально-бытовым потребителям давлением до 0,002 МПа (фактическое давление газа по условиям эксплуатации составляет 0,0015-0,0018 МПа).
Суммарная протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, на 01.01.2017 составляет более 7,8 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 80 процентов, надземные газопроводы - 20 процентов.
В 2014 году суммарная протяженность газопроводов составляла 7,32 тыс. км. В течение трех лет построено свыше 450 км газовых сетей.
Таблица 20
Показатели системы газоснабжения Санкт-Петербурга по сетям газораспределения и оборудованию, находящемуся в собственности и в арендованном имущественном комплексе ООО "ПетербургГаз"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Общая протяженность сетей газораспределения, в том числе*: |
км |
6 548,7 |
6 695,9 |
6 729,0 |
|
1.1 |
Сети газораспределения находящиеся в собственности |
км |
454,0 |
510,8 |
534,6 |
|
1.2 |
Сети газораспределения арендованные |
км |
6 094,6 |
6 185,0 |
6 194,4 |
|
2 |
Количество ГРП |
ед. |
597 |
600 |
601 |
_____________
* Газовые сети ООО "ПетербургГаз" и арендованный имущественный комплекс Санкт-Петербурга (без учета сетей, находящихся в эксплуатации по договорам с третьими лицами)
Природный газ является основным видом топлива для энергетики Санкт-Петербурга, его объем в топливном балансе Санкт-Петербурга составляет 99 процентов.
За последние 10 лет все основные энергоисточники Санкт-Петербурга переведены на природный газ, самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа по Санкт-Петербургу в объеме от 10,3 до 12,5 млрд куб.м.
Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Санкт-Петербурга, являются ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", АО "Самаранефтегаз", ПАО "НОВАТЭК".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Санкт-Петербурга, являются ООО "ПетербургГаз", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область".
Общее количество ГРП, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, по состоянию на 01.01.2017 составляет 601 единицу.
При выполнении запланированных мероприятий подпрограммы 4 будут выполнены работы по реконструкции и новому строительству более 140 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления, проведены работы на технологическом оборудовании на сетях газораспределения и газоснабжения, а именно:
реконструкция 17 ГРП со сверхнормативным сроком службы;
оснащение 539 ГРП АСДК, что позволит обеспечивать измерение, контроль и передачу на диспетчерский пункт ООО "ПетербургГаз" в режиме реального времени основных параметров функционирования ГРП, повысить качество предоставления услуг населению, прогнозировать и предотвращать аварии, учитывать состояние газового оборудования;
оснащение 539 ГРП системой электроснабжения, что позволит подавать необходимое напряжение на объект для освещения при выполнении работ, тем самым увеличивая качество выполнения, а также для обеспечения работы системы АСДК;
реконструкция и техническое перевооружение 534 установок защиты, что позволит обеспечить надежность газоснабжения потребителей путем проведения мониторинга защищенности газораспределительных сетей в процессе их эксплуатации.
Таблица 21
Показатели системы газоснабжения Санкт-Петербурга, находящиеся в собственности ООО "ПетербургГаз" в арендованном имущественном комплексе Санкт-Петербурга
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Общая протяженность газовых сетей |
км |
6 548,7 |
6 695,9 |
6 729,0 |
|
2 |
Протяженность газовых сетей, нуждающихся в выполнении мероприятий по реконструкции по результатам оценки технического состояния |
км |
136,0 |
132,0 |
130,0 |
|
3 |
Протяженность реконструируемых газопроводов и вновь построенных газопроводов |
км |
44,6 |
51,5 |
41,9 |
|
4 |
Доля реконструируемых и вновь построенных газовых сетей от протяженности газовых сетей, нуждающихся в замене |
% |
32,8 |
39,0 |
32,2 |
|
5 |
Износ основных фондов системы газоснабжения |
% |
21,0 |
22,0 |
21,0 |
В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Санкт-Петербурга и своевременной модернизации газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Плановый объем расходов бюджета Санкт-Петербурга на реконструкцию объектов газоснабжения в 2017 - 2019 годах составит 866,2 млн руб.
Реконструкция объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников финансирования осуществляется в рамках инвестиционных программ газораспределительной организации Санкт-Петербурга ООО "ПетербургГаз".
Газораспределительная система Санкт-Петербурга является объектом повышенной опасности. Нарушения в работе газотранспортной системы могут повлечь за собой необратимые последствия.
Полностью амортизированные газопроводы являются наиболее вероятными источниками возникновения технологических нарушений. Указанная проблема характерна в особенности для центральных районов Санкт-Петербурга, в которых:
наибольшее количество полностью амортизированных газопроводов;
стесненные условия (отсутствие зон) для перекладки и увеличения диаметров газопроводов, а также нового строительства;
высокая концентрация объектов, предполагающих строительство локальных источников тепла, увеличивая тем самым нагрузку на газораспределительные сети.
СУГ
По состоянию на 01.01.2017 газифицировано СУГ 52 многоквартирных дома (1948 квартир), и 3 частных дома от резервуарных установок СУГ, а также 2123 квартиры от индивидуальных баллонных установок.
Региональной программой "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2017 - 2021 годы", утвержденной постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 30.05.2017 N 52-пг, предусмотрено дальнейшее развитие газораспределительной системы Санкт-Петербурга в целях обеспечения возможности подключения жилых домов к газотранспортной системе для дальнейшего снижения объемов потребления СУГ исполнителями коммунальных услуг и населением на территории Санкт-Петербурга.
СУГ на территории Санкт-Петербурга реализуется из групповых резервуарных установок, в 50-литровых и малолитражных баллонах населению, проживающему в многоквартирных домах и жилых (частных) домах, по розничным ценам, которые установлены Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях возмещения организации недополученных доходов, возникших в связи с реализацией СУГ населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга розничным ценам, из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии.
Организация - получатель субсидий ежегодно определяется по результатам открытого конкурса.
14.3. Описание целей и задач подпрограммы 4
Таблица 22
|
|
Цель подпрограммы 4 |
Задача подпрограммы 4 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Повышение надежности и качества производимых для потребителей Санкт-Петербурга услуг газоснабжения |
Развитие, модернизация и реконструкция существующей газораспределительной системы. Обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям Санкт-Петербурга от ГС |
|
2 |
Обеспечение развития систем газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга |
|
|
3 |
Строительство и реконструкция объектов сетей газораспределения на территории Санкт-Петербурга |
14.4. Индикаторы подпрограммы 4
Состав и значения индикаторов подпрограммы 4 приведены в таблице 23.
Таблица 23
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Удельное количество технологических нарушений на газораспределительных сетях |
ед/100 км в год |
2,1 |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,9 |
|
2 |
Степень износа основных фондов системы газоснабжения |
% |
20,2 |
20,2 |
20,2 |
20,1 |
19,9 |
19,8 |
14.5. Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 4
14.5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 24.
Таблица 24
Информация об изменениях:
Пункт 14.5.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
14.5.2. Перечень мероприятий подпрограммы 4, связанных с расходами развития, представлен в таблице 25.
Таблица 25
14.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
14.6.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами
14.6.1.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 24 подпрограммы 4, осуществляется ответственным исполнителем после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о порядке предоставления в очередном финансовом году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, в связи с реализацией СУГ населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга КЭИО ежегодно издается распоряжение.
14.6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4, связанных с расходами развития
14.6.2.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.6 таблицы 25 подпрограммы 4, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Адресный перечень объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 таблицы 25 подпрограммы 4, ежегодно утверждается правовым актом КЭИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
14.6.2.2. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 таблицы 25 подпрограммы 4, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, подлежащими утверждению Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в установленном порядке.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование ответственному исполнителю перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
15. Подпрограмма 5
Информация об изменениях:
Подраздел 15.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
15.1. Паспорт подпрограммы 5
15.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 5
Подпрограмма 5 включает мероприятия, предусматривающие обеспечение комплексного подхода к развитию систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга с сохранением принципов централизованного обеспечения коммунальными услугами.
В соответствии с принятыми Генеральным планом Санкт-Петербурга, схемами и программами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга должно обеспечиваться опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для создания технической возможности присоединения к объектам коммунальной инфраструктуры потребителей.
В последние годы осуществлено строительство инженерной инфраструктуры и подготовка территорий в зонах общественно-деловой застройки: "Северная долина"; Северо-Приморской части; "Конная Лахта", "Каменка", "Осиновая роща", Юго-Западной Приморской части, в том числе для строительства многофункционального комплекса "Балтийская жемчужина", промышленных зон "Шушары", "Парнас", создания автомобильного кластера предприятий мировых автогигантов "Тойота", "Дженерал Моторс", "Нисан", "Хендай", зон технико-внедренческого типа "Нойдорф" и севернее лесопарка "Новоорловский".
В целях обеспечения развития и эффективного функционирования особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории Санкт-Петербурга (далее - ОЭЗ) работы по созданию внешней инженерной инфраструктуры для обеспечения ОЭЗ отделений "Нойдорф" и "Ново-Орловское" осуществляются в соответствии:
с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 780 "О создании на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа";
с соглашением о создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа между Санкт-Петербургом и Правительством Российской Федерации от 18.01.2006 N 6678-ГГ/Ф7.
Мероприятия предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию водоводов и канализационных коллекторов, строительство газопроводов для подключения потребителей ОЭЗ. По объектам электроснабжения предусматривается вынос кабельных линий 10 кВ и ТП N 734 (705) с территории ОЭЗ площадки "Нойдорф".
Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" планируется предоставление однокомнатных квартир в жилых домах, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В связи с этим мероприятия подпрограммы 5 предусматривают проектирование и строительство внешних инженерных сетей новой жилой застройки на территории г. Красное Село, квартал 7 (северо-восточнее пересечения Гатчинского шоссе и Красногородской ул.) и А-10, западнее ул. Спирина (далее кварталы 7 и А-10, 1-я, 2-я и 3-я очереди строительства).
В целях выполнения поручения, содержащегося в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" КЭИО проводит работу по обеспечению инженерной инфраструктурой 65 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, в пос. Усть-Ижора, пос. Саперный, пос. Понтонный, Володарском, г. Пушкине (Гуммолосары) и г. Павловске, которые включены в Региональную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2011 N 624 (далее - земельные участки). Земельные участки подлежат обеспечению инженерной инфраструктурой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Проблемы функционирования систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга связаны с посткризисными явлениями в экономике, отразившимися на дефиците инженерно подготовленных территорий для расширения существующих и создания новых производственных, жилых и общественно-деловых зон, невозможностью создания технических условий присоединения новых потребителей к головным сооружениям систем инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга.
Инфраструктурные требования к качеству жизни и экономического развития не могут эффективно удовлетворяться инфраструктурой современных городов. Самый острый вопрос в строительстве нового жилья - это нехватка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, на общем фоне износа существующих инженерных сетей. На данный момент принимаемых мер по улучшению положения в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой недостаточно, что означает необходимость разработки соответствующего комплекса мер, направленных в том числе на стимулирование частных компаний к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также на увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры. В то же время незастроенные земельные участки, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, как правило, уже переданы в аренду.
При формировании перспективных направлений развития существуют проблемы нехватки основных ресурсов развития: финансовых (в связи с чем в последние годы наблюдается заметный спад инвестиционной активности); трудовых ресурсов необходимого уровня квалификации (практика привлечения большого числа трудовых мигрантов, занятых на малоквалифицированных рабочих местах, наличие нелегальной трудовой миграции).
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 являются:
обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры для создания инженерно подготовленных территорий и присоединения потребителей к системам тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, в том числе объектов жилищного и гражданского строительства, расположенных в границах территорий, предназначенных для реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
реализация политики энергосбережения путем внедрения энергоэффективного генерирующего оборудования и оптимального распределения нагрузок между источниками энергоснабжения.
15.3. Описание целей и задач подпрограммы 5
Таблица 26
|
|
Цель подпрограммы 5 |
Задача подпрограммы 5 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга |
Инженерное обеспечение ОЭЗ и новых промышленных зон |
|
2 |
Обеспечение строительства и реконструкции систем инженерной инфраструктуры, в том числе сетей и сооружений для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осваиваемых и преобразуемых территорий в целях обеспечения доступности услуг потребителям |
|
|
3 |
Обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства |
15.4. Индикаторы подпрограммы 5
Состав и значения индикаторов подпрограммы 5 приведены в таблице 27
Таблица 27
|
N п/п |
Наименование индикатора подпрограммы 5 |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства |
участки |
15 |
|
33 |
17 |
|
|
Информация об изменениях:
Подраздел 15.5 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
15.5. Перечень мероприятий подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 5
Перечень мероприятий подпрограммы 5, связанных с расходами развития, представлен в таблице 28.
Таблица 28
15.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5, связанных с расходами развития.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 3 таблицы 28 подпрограммы 5, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1 - 3 таблицы 28 подпрограммы 5, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4 - 6 таблицы 28 подпрограммы 5, осуществляется КС на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 4 и 5 таблицы 28 подпрограммы 5, ежегодно утверждаются правовыми актами КС в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 таблицы 28 подпрограммы 5, осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом и в порядке, установленном в пункте 4.3 Положения.
16. Подпрограмма 6
Информация об изменениях:
Подраздел 16.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
16.1. Паспорт подпрограммы 6
16.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 6 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Содержание и развитие уличного освещения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с государственной программой, а также следующими нормативными документами:
паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
программа развития системы наружного освещения в Санкт-Петербурге "Светлый город" на период 2010 - 2017 годов, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2010 N 1714;
долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе наружного освещения Санкт-Петербурга на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 N 931;
долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системах наружного освещения при строительстве и реконструкции парков, садов и скверов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1058;
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2006 N 171-рп "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению проведения работ по подключению праздничных украшений к сетям наружного освещения в Санкт-Петербурге";
"Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов", утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.05.1988 N 120.
В настоящее время освещение Санкт-Петербурга осуществляется 314 303 светильниками уличного освещения, из них в зоне эксплуатации ГУП "Ленсвет" находится 252 528 единиц оборудования, в зоне эксплуатации АО "Курортэнерго" -19 370 шт., АО "ЭС" - 22 594 шт., АО "ЦЭК" - 10 946 шт., ПАО "Ленэнерго" - 8 865 шт.
В результате строительства и приемки установок наружного освещения ежегодный прирост среднегодового количества светильников составляет 7 процентов.
За период с 2014 по 2016 год в системе наружного освещения Санкт-Петербурга установлено более 20 000 единиц энергосберегающего оборудования. В результате проводимых мероприятий по энергосбережению, при постоянном приросте общего количества светоточек, средняя мощность светильника снизилась со 186 Вт до 173 Вт.
Прирост количества светильников 2017 года по отношению к 2014 году составляет более 18 процентов.
Освещение Санкт-Петербурга осуществляется ГУП "Ленсвет", которое создано собственником предприятия - Санкт-Петербургом для обеспечения Санкт-Петербурга наружным (уличным) и декоративным освещением.
Более 30 процентов оборудования - это оборудование со сверхнормативным сроком службы, требующее замены.
Процент светильников с истекшим межремонтным периодом за последние пять лет снизился на 12 процентов, а по сравнению с 2015 годом - на 1,4 процента.
Доля светильников с превышенным межремонтным сроком составляет 20,4 процента от общего количества, причем 11,5 процента приходится на улицы и магистрали Санкт-Петербурга, 7 процентов - на кварталы, 2 процента на сады, парки и художественную подсветку.
В связи с отсутствием освещения в 117 парках, садах, скверах в период 2017 - 2022 годов государственной программой предусмотрена установка наружного освещения на указанных объектах.
Для устойчивого развития и обеспечения жилого, социального, промышленного и делового назначения Санкт-Петербурга в рамках государственной программы реализуются программы с применением энергоэффективного оборудования. Применяемое оборудование позволяет снижать потребление электрической энергии на наружное освещение от 22 до 50 процентов.
Суммарный экономический эффект от реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности наружного освещения Санкт-Петербурга за период с 2012 по 2016 год превысит 179 млн. руб.
Система наружного освещения во всех эксплуатационных районах ГУП "Ленсвет" оснащена коммерческими приборами учета электроэнергии, автоматизированной информационно-измерительной системой коммерческого учета (АИИС КУЭ) и автоматизированной системой управления наружным освещением (АСУНО), позволяющими осуществлять учет и расчеты за потребленную электрическую энергию на наружное освещение на основании показаний коммерческих приборов учета. Это позволяет сокращать потребление электрической энергии по отношению к расчетному методу определения потребления на 10 и более процентов.
За период с 2014 по 2016 год увеличен сверхнормативный процент горения с 98,9 до 99,1, который достигается путем реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту установок и сетей наружного освещения, замене опор, а также замене натриевых и металлогалогеновых ламп на экологичные энергоэффективные светодиодные светильники.
Таблица 29
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Среднее потребление электроэнергии установками уличного освещения и художественной подсветки на один светильник |
кВт. час в год |
692,5 |
658,2 |
656,9 |
626,1 |
624,4 |
617,9 |
|
2 |
Количество установленного энергосберегающего оборудования в системе наружного освещения Санкт-Петербурга |
единиц |
33 000 |
32 070 |
36 000 |
35 261 |
27 321 |
44 859 |
В период 2014 - 2016 годов выполнены следующие мероприятия:
завершены в рамках подготовки Санкт-Петербурга к проведению чемпионата мира по футболу работы по строительству художественной подсветки и наружного освещения стадиона на Крестовском о-ве;
завершено строительство и реконструкция 39 объектов художественной подсветки, в том числе по зданию Центрального военно-морского музея, Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и связи, Храма подворья (Церковь) во имя Казанской иконы Божией Матери, Суворовского училища, Александро-Невской лавры, Церковь Святых Первоверховных апостолов Петра и Павла, а также по основным мостам, магистралям Санкт-Петербурга;
при реконструкции электрических сетей и устройств наружного освещения магистралей установлено 1 171 опора, 1 748 светильников, проложено 89,8 км кабеля, в том числе самонесущего изолированного провода (далее - СИП);
завершена реконструкция объектов наружного освещения кварталов Санкт-Петербурга: установлено 3 957 опор, 6 710 светильников, проложено 234,7 км кабеля, в том числе СИП;
завершена реконструкция наружного освещения 970 детских и спортивных площадок;
завершена реконструкция электрических сетей (объектов) и устройств наружного освещения улиц: установлено 191 опора, 285 светильников, проложено 13,2 км кабеля, в том числе СИП;
в соответствии с долгосрочной целевой программой Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе наружного освещения Санкт-Петербурга на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 N 93, за период 2014 - 2016 годов произведены мероприятия по строительству и реконструкции наружного освещения в 34 парках, садах и скверах, на 706 пешеходных переходах.
В настоящее время отдельные объекты наружного освещения передаются в эксплуатацию ГУП "Ленсвет", но поскольку объекты построены без учета требований к АИИС КУЭ и АСУНО, а также к установленному оборудованию и качеству выполнения строительных работ, текущее содержание этих объектов требует существенных дополнительных затрат. Это относится и к объектам наружного освещения, созданным при строительстве жилых микрорайонов застройщиками.
В целях формирования доступной среды для маломобильных групп населения ГУП "Ленсвет" прорабатывает проектные решения по наружному освещению площадок, согласно схемам планировок объектов благоустройства запланировано включение в Адресную инвестиционную программу не менее 45 объектов во всех районах Санкт-Петербурга.
В процессе производственной деятельности ГУП "Ленсвет" образуются отходы, характеризуемые I-V классом опасности. В целях предприятии организована работа по сбору, накоплению и последующей передаче на демеркуризацию отработанных ламп, всего за 2016 год было сдано 29 665 штук. В целях защиты окружающей среды и уменьшения воздействия на почву опасных веществ все опасные отходы размещены только на специализированных полигонах.
16.3. Описание целей и задач подпрограммы 6
Таблица 30
|
|
Цель подпрограммы 6 |
Задача подпрограммы 6 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Повышение качества жизни населения и улучшение качества городской среды, создание условий для обеспечения личной безопасности и защиты имущества горожан |
Обеспечение процента горения установок уличного освещения не менее 95 процентов. Улучшение архитектурно-художественной световой среды Санкт-Петербурга в вечернее и ночное время в целях повышения туристической привлекательности Санкт-Петербурга |
|
2 |
Обеспечение развития, реконструкции и повышения энергетической эффективности системы наружного освещения Санкт-Петербурга |
Развитие, модернизация и реконструкция существующей системы уличного освещения. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системе уличного освещения Санкт-Петербурга |
16.4. Индикаторы подпрограммы 6
Состав и значения индикаторов подпрограммы 6 приведены в таблице 31.
Таблица 31
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Среднее потребление электроэнергии установками уличного освещения и художественной подсветки на один светильник |
кВт.час в год |
636,6 |
658,4 |
654,7 |
650,0 |
638,0 |
627,8 |
|
2 |
Количество установленного энергосберегающего оборудования в системе уличного освещения |
единиц |
51 036 |
61 036 |
71 036 |
81 036 |
91 036 |
101 036 |
16.5. Перечень мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 6
16.5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 32.
Таблица 32
|
N |
Наименование мероприятия подпрограммы 6 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. |
руб. |
Итого |
||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
48 476,8 |
52 839,7 |
57 066,9 |
60 433,8 |
63 818,1 |
67 200,5 |
349 835,8 |
|
2 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
96 888,1 |
98 261,5 |
106 122,4 |
112 383,6 |
118 677,1 |
124 967,0 |
657 299,7 |
|
3 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
124 366,0 |
135 558,9 |
146 403,7 |
155 041,5 |
163 723,8 |
172 401,2 |
897 495,1 |
|
4 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
177 374,9 |
203 514,3 |
219 795,5 |
232 763,4 |
245 798,2 |
258 825,5 |
1 338 071,8 |
|
5 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
96 296,6 |
104 963,3 |
113 360,3 |
120 048,6 |
126 771,3 |
133 490,2 |
694 930,3 |
|
6 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
51 075,8 |
55 672,6 |
60 126,4 |
63 673,9 |
67 239,6 |
70 803,3 |
368 591,6 |
|
7 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
144 294,2 |
157 280,7 |
169 863,1 |
179 885,0 |
189 958,6 |
200 026,4 |
1 041 308,0 |
|
8 |
Содержание и эксплуатация уличного освещения Санкт-Петербурга |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
9 815,0 |
10 698,4 |
11 554,2 |
12 235,9 |
12 921,1 |
13 605,9 |
70 830,5 |
|
9 |
Предоставление субсидии ГУП "Ленсвет" на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 145 352,2 |
2 355 968,5 |
2 544 445,9 |
2 694 568,2 |
2 845 464,0 |
2 996 273,6 |
15 582 072,4 |
|
10 |
Предоставление субсидии ГУП "Ленсвет" на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга, выполненных и не профинансированных в 2016 году |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
16 086,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
16 086,8 |
|
11 |
Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2010 N 1714 "О Программе развития системы наружного освещения в Санкт-Петербурге "Светлый город" на период 2010 - 2017 годов" в части касающейся капитального ремонта |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
50 281,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
50 281,9 |
|
12 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Ленсвет" на возмещение затрат на капитальный ремонт электрических сетей и установок уличного освещения Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
160 595,1 |
221 318,8 |
236 811,1 |
250 783,0 |
264 826,8 |
278 862,6 |
1 413 197,4 |
|
13 |
Приобретение оборудования, не входящего в сметную стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, и специализированной техники |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11 300,0 |
11 300,0 |
11 300,0 |
- |
- |
- |
33 900,0 |
|
|
Итого |
|
|
3 132 203,4 |
3 407 376,7 |
3 676 849,5 |
3 881 816,9 |
4 099 198,6 |
4 316 456,2 |
22 513 901,3 |
Информация об изменениях:
Пункт 16.5.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 1145
16.5.2. Перечень мероприятий подпрограммы 6, связанных с расходами развития, представлен в таблице 33.
Таблица 33
|
N |
Наименование мероприятия подпрограммы 6 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
||||||||||||||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||||||||
|
1 |
Строительство объектов наружного освещения кварталов Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
587 280,3 |
944 652,5 |
1 053 569,2 |
1 011 679,6 |
165 753,8 |
277 063,0 |
4 039 998,4 |
|||||||||||
|
2 |
Реконструкция объектов наружного освещения кварталов Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
247 460,1 |
446 000,5 |
264 908,2 |
280 000,0 |
120 000,0 |
102 953,3 |
1 461 322,1 |
|||||||||||
|
3 |
Строительство устройств художественной подсветки зданий и сооружений |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
31 727,5 |
247 810,3 |
290 297,0 |
326 229,5 |
109 267,5 |
174 750,9 |
1 180 082,7 |
|||||||||||
|
4 |
Строительство электрических сетей (объектов) и устройств наружного освещения магистралей |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
80 547,5 |
6 215,6 |
190 342,8 |
113 880,0 |
153 982,1 |
37 130,6 |
582 098,6 |
|||||||||||
|
5 |
Реконструкция электрических сетей (объектов) и устройств наружного освещения магистралей |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 652,0 |
42 100,3 |
181 980,4 |
250 000,0 |
205 706,3 |
200 000,0 |
882 439,0 |
|||||||||||
|
6 |
Строительство электрических сетей (объектов) и устройств наружного освещения улиц |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
47 842,1 |
25 580,7 |
89 381,0 |
175 027,0 |
114 082,3 |
118 209,0 |
570 122,1 |
|||||||||||
|
7 |
Реконструкция электрических сетей (объектов) и устройств наружного освещения улиц |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,1 |
125 713,9 |
188 249,6 |
140 000,0 |
154 743,1 |
169 392,8 |
778 099,5 |
|||||||||||
|
8 |
Проектирование строительства и (или) реконструкции объектов наружного освещения |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
34 266,7 |
264 718,4 |
200 192,6 |
185 580,6 |
23 563,6 |
88 275,9 |
796 597,8 |
|||||||||||
|
9 |
Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1058 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системах наружного освещения при строительстве и реконструкции парков, садов и скверов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на период до 2020 года" |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
410 685,6 |
633 493,9 |
563 654,7 |
659 160,3 |
- |
- |
2 266 994,5 |
|||||||||||
|
10 |
Строительство наружного освещения парков, садов и скверов Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
200 000,0 |
200 000,0 |
400 000,0 |
|||||||||||
|
11 |
Реконструкция наружного освещения парков, садов и скверов Санкт-Петербурга |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
97 901,3 |
32 224,5 |
130 125,8 |
|||||||||||
|
12 |
Строительство сетей (объектов) электроснабжения для подключения праздничных украшений |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||
|
13 |
Реконструкция системы (объектов) управления наружным освещением |
КЭИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
14 842,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
14 842,7 |
|||||||||||
|
|
Итого |
|
|
1 457 304,6 |
2 736 286,1 |
3 022 575,5 |
3 141 557,0 |
1 345 000,0 |
1 400 000,0 |
13 102 723,2 |
|||||||||||
16.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 6 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
16.6.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами
16.6.1.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 8 таблицы 32 подпрограммы 6, осуществляется исполнителем мероприятия путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг".
16.6.1.2. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 9, 10 и 12 таблицы 32 подпрограммы 6, по возмещению затрат ГУП "Ленсвет" на эксплуатацию и капитальный ремонт уличного освещения, осуществляется КЭИО в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 7_2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" путем предоставления субсидий на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга.
16.6.1.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 11 таблицы 32 подпрограммы 6, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2010 N 1714 "О Программе развития системы наружного освещения в Санкт-Петербурге "Светлый город" на период 2010 - 2017 годов" в части касающейся капитального ремонта установок наружного освещения.
В рамках реализации мероприятия КЭИО осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16.6.1.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 таблицы 32 подпрограммы 6, осуществляется в соответствии с правовым актом КЭИО, утверждающим перечень оборудования, не входящего в сметную стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, и специализированной техники путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом.
16.6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6, связанных с расходами развития
16.6.2.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 8, 10 - 12 таблицы 33 подпрограммы 6, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 8 таблицы 33 подпрограммы 6, осуществляется КЭИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом в порядке, установленном в пункте 4.3 Положения.
Адресные перечни по мероприятиям, указанным в пунктах 1 - 7, 9 - 12 таблицы 33 подпрограммы 6, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
16.6.2.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 9 таблицы 32 подпрограммы 6, осуществляется КЭИО в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1058 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системах наружного освещения при строительстве и реконструкции парков, садов и скверов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на период до 2020 года".
17. Подпрограмма 7
17.1. Паспорт подпрограммы 7
17.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 7 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 7
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" необходимо обеспечить снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.
Подпрограмма 7 направлена на формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на территории Санкт-Петербурга, мониторинг реализации государственной политики в области энергосбережения, стимулирование практической реализации энергосберегающих мероприятий, развитие энергосервисных услуг, совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения.
В целях определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга сформирован фактический внутриотраслевой баланс коммунальных и энергетических ресурсов систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга за 2015 год (далее - внутриотраслевой баланс).
Экономический потенциал энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга, определенный на основании внутриотраслевого баланса, составляет 917911 тонн условного топлива (или 2871376 тыс. руб.), что составляет 4,3 процента от фактического объема выпуска коммунальных ресурсов в энергетических показателях.
При этом экономический потенциал энергосбережения в системе теплоснабжения составляет 57,6 процента от экономического потенциала энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга в системе электроснабжения - 31,8 процента, в остальных отраслях - 10,63 процента от экономического потенциала энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга.
В целях получения интегрального статистического инструмента, отражающего количественные характеристики добычи, производства и использования топливно-энергетических ресурсов с учетом изменений запасов энергетических ресурсов, потерь, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.12.2011 N 600 "Об утверждении порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" КЭИО ежегодно формирует топливно-энергетический баланс Санкт-Петербурга.
Основным первичным энергоносителем в Санкт-Петербурге является природный газ - 68 процентов от общего объема потребления.
В структуре конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге наибольший объем потребления приходится на население -47 процентов, промышленность - 23,5 процента, транспорт и связь - 15,2 процента, сферу услуг - 12 процентов, прочие сферы - менее 3 процентов.
С учетом структуры конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге необходимо обратить особое внимание на повышение энергетической эффективности в отраслях, потребляющих основные объемы энергетических ресурсов: население, промышленное производство, сфера услуг, бюджетный сектор, а также транспорт и связь при реализации государственных программ Санкт-Петербурга в соответствующих сферах.
Для оценки эффективного использования энергоносителей в Санкт-Петербурге применяется основной индикатор - энергоемкость валового регионального продукта -отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей к объему валового регионального продукта.
Санкт-Петербург по показателю энергоемкости валового регионального продукта занимает одну из ведущих позиций в рейтинге субъектов Российской Федерации. Это обусловлено спецификой структуры экономики региона, а также деятельностью Правительства Санкт-Петербурга по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Применение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов, проведение входного контроля и испытаний материалов позволяет предприятиям повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции или предоставляемых ими услуг в условиях рыночной экономики.
В целях реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр энергосбережения" оказывает содействие государственным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга в заключении энергосервисных договоров (контрактов). При реализации государственными учреждениями Санкт-Петербурга и государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга энергосервисных договоров (контрактов) лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и воды для таких организаций фиксируются в натуральном выражении на уровне базового года, определенного в энергосервисных договорах (контрактах), и сохраняются на период действия энергосервисных договоров (контрактов). Основанием фиксации лимитов являются реестр и протокол согласования лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды по главным распорядителям и получателям средств бюджета Санкт-Петербурга, согласованные КЭИО.
Важнейшей составляющей информационной деятельности является мониторинг, оперативное получение объективных данных о ходе выполнения запланированных энергосберегающих мероприятий в целях координации, управления и организации эффективного контроля за их осуществлением, распространения опыта, а также выявления возможных барьеров и путей их устранения.
В целях обеспечения развития систем коммунальной инфраструктуры с внедрением мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности, а также внедрения в Санкт-Петербурге энергосервисного механизма в бюджетной сфере:
разработана и утверждена типовая конкурсная документация на право заключения энергосервисного контракта на объектах бюджетной сферы Санкт-Петербурга;
в районах Санкт-Петербурга сформированы планы заключения энергосервисных контрактов на объектах бюджетной сферы Санкт-Петербурга.
в государственную программу внесены изменения, предусматривающие возможность установления лимитов потребления государственными учреждениями Санкт-Петербурга топливно-энергетических ресурсов и воды в натуральном выражении на срок реализации государственными учреждениями энергосервисных договоров, что позволит обеспечить заключение энергосервисных договоров на срок, превышающий период, на который утверждается бюджет Санкт-Петербурга.
В целях совершенствования нормативной правовой базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
утвержден 06.07.2016 План мероприятий по повышению энергоэффективности и снижению энергозатрат в хозяйственном комплексе Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (утвержденный вице-губернатором Санкт-Петербурга И.Н. Албиным 03.07.2016);
разработаны и утверждены распоряжением КЭИО от 27.06.2016 N 102 Методические рекомендации по формированию рейтинга администраций районов Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере (распоряжение КЭИО от 27.06.2016 N 102);
внесены изменения в Методические рекомендации по формированию и реализации государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденные распоряжением Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 28.03.2014 N 28-р, включающие требования о наличии в составе государственных программ Санкт-Петербурга в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности целевых показателей и (или) индикаторов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В ходе разработки и реализации проектов в области энергосбережения повышения энергетической эффективности в Санкт-Петербурге проведен анализ удельного потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды по 1701 образовательному учреждению Санкт-Петербурга, в ходе которого определены адресные перечни объектов, потребление указанных энергетических ресурсов и воды на которых превышает средние удельные значения по Санкт-Петербургу.
На базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения" создана независимая испытательная лаборатория трубопроводной продукции, прошедшая аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации, проводятся испытания по определению качества материалов, поставляемых для строительства новых и реконструкции существующих инженерных сетей.
При формировании эффективной системы пропаганды и обучения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
проводятся информационно-просветительские мероприятия для учащихся и преподавателей школ Санкт-Петербурга, включая медиа-презентации, командные игры, просветительские уроки, семинары, технические туры на предприятия Санкт-Петербурга;
обеспечена организация обучения по курсу повышения квалификации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр".
17.3. Описание целей и задач подпрограммы 7
Таблица 34
|
|
Цель подпрограммы 7 |
Задача подпрограммы 7 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Реализация основных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности путем проведения пропаганды, просвещения и стимулирования реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также осуществление развития систем коммунальной инфраструктуры с внедрением соответствующих мероприятий |
Стимулирование разработки и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Санкт-Петербурге. Формирование эффективной системы пропаганды и обучения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Активное вовлечение всех групп потребителей в процесс ресурсосбережения. Содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Совершенствование нормативной правовой базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Обеспечение полноты и доступности информации о ходе проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Санкт-Петербурга для всех заинтересованных лиц и организаций |
17.4. Индикаторы подпрограммы 7
Состав и значения индикаторов подпрограммы 7 приведены в таблице 35.
Таблица 35
17.5. Перечень мероприятий подпрограммы 7 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий подпрограммы 7
17.5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 7, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 36.
Таблица 36
17.5.2. Перечень мероприятий подпрограммы 7, связанных с расходами развития, представлен в таблице 37
Таблица 37
17.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 7 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 7 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
17.6.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 7, связанных с текущими расходами
17.6.1.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 36 подпрограммы 7, осуществляется путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр энергосбережения" на финансирование государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
17.6.1.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 36 подпрограммы 7, осуществляется за счет расходов на финансовое обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса", связанных с формированием, размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса.
17.6.1.3. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 36 подпрограммы 7, осуществляется в рамках реализации полномочий КЭИО в целях исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем ежегодного издания распоряжения КЭИО об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Санкт-Петербурга.
В рамках реализации мероприятия КЭИО осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.6.1.4. Мероприятие, указанное в пункте 3 таблицы 36 подпрограммы 7, осуществляется в рамках реализации полномочий КЭИО в целях исполнения требований Закона Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга", пункта 5 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 28.10.2009 N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге".
В рамках реализации мероприятия КЭИО осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.6.2. Механизм реализации мероприятий, связанных с расходами развития
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 17.6.2
17.6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 7, связанных с расходами развития
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 37 подпрограммы 7, осуществляется КЭИО на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
17.6.3. Информация о перечне целевых показателей и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых в рамках программ и проектов по различным направлениям экономической деятельности
Таблица 38
|
N |
Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя |
Наименование мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Исполнитель |
|||||
|
Плановое значение | ||||||||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||||
|
1.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта Санкт-Петербурга (для фактических условий) |
тонна условного топлива/ млн. руб. |
6,29 |
5,89 |
5,51 |
5,13 |
4,78 |
4,22 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по различным направлениям экономической деятельности |
Все потребители и производители энергетических ресурсов на территории Санкт-Петербурга |
|
1.2 |
Энергоемкость валового регионального продукта Санкт-Петербурга ^для сопоставимых условий) |
тонна условного топлива/ млн. руб. |
14,07 |
13,82 |
13,51 |
13,24 |
12,97 |
12,01 |
||
|
1.3 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
||
|
1.4 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
89,5 |
89,4 |
89,3 |
89,5 |
90,0 |
90,0 |
||
|
1.5 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
97,6 |
98,0 |
98,3 |
98,6 |
98,7 |
98,8 |
||
|
1.6 |
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
89,1 |
89,1 |
89,1 |
89,1 |
89,1 |
89,1 |
||
|
1.7 |
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Санкт-Петербурга |
% |
94,8 |
94,8 |
94,8 |
94,8 |
94,8 |
94,8 |
||
|
1.8 |
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Санкт-Петербурга |
% |
0,07 |
0,14 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
Выработка тепловой и электрической энергии на заводах по сжиганию осадка сточных вод Реализация инвестиционного проекта по строительству станции активной дегазации полигона твердых бытовых отходов НТО-3 "Новоселки" |
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга |
|
1.9 |
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Санкт-Петербурга (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
% |
0,00 |
0,13 |
0,26 |
0,26 |
0,26 |
0,26 |
Реализация инвестиционного проекта по строительству станции активной дегазации полигона твердых бытовых отходов НТО-3 "Новоселки" |
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга |
|
1.10 |
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Санкт-Петербурга (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
МВт |
0,00 |
2,80 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе | ||||||||||
|
2.1 |
Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Санкт-Петербурга |
% |
0,383 |
0,383 |
0,375 |
0,365 |
0,354 |
0,345 |
Внедрение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах государственных учреждений Санкт-Петербурга |
Государственные учреждения Санкт-Петербурга |
|
2.2 |
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
кВт*ч / кв. м |
43,72 |
44,76 |
44,54 |
46,53 |
44,24 |
44,16 |
||
|
2.3 |
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
Гкал / кв. м |
0,157 |
0,155 |
0,154 |
0,153 |
0,153 |
0,153 |
||
|
2.4 |
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м / чел. |
25,61 |
25,67 |
25,59 |
25,45 |
25,39 |
25,35 |
||
|
2.5 |
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м / чел. |
11,72 |
11,91 |
11,87 |
11,82 |
11,80 |
11,77 |
||
|
2.6 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м / чел. |
39,08 |
36,21 |
36,06 |
35,64 |
35,28 |
34,92 |
||
|
2.7 |
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Санкт-Петербурга и государственными учреждениями Санкт-Петербурга, к общему объему финансирования региональной программы |
% |
1,1 |
4,4 |
2,5 |
2,5 |
3,7 |
3,5 |
Организация и заключение энергосервисных договоров (контрактов) |
Государственные учреждения Санкт-Петербурга |
|
2.8 |
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Санкт-Петербурга и государственными учреждениями Санкт-Петербурга (нарастающим итогом) |
шт. |
6 |
28 |
28 |
28 |
27 |
27 |
|
|
|
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||||||
|
3.1 |
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах |
Гкал / кв. м |
0,159 |
0,158 |
0,157 |
0,155 |
0,154 |
0,153 |
Внедрение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах жилищного фонда, в том числе в рамках капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах |
Жилищный комитет, некоммерческая организация "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда |
|
3.2 |
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах |
куб. м / чел. |
45,48 |
43,4 |
41,69 |
40,10 |
39,95 |
39,97 |
||
|
3.3 |
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах |
куб. м / чел. |
25,13 |
24,88 |
24,63 |
24,38 |
24,14 |
23,90 |
||
|
3.4 |
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах |
кВт*ч/ кв. м |
30,94 |
30,63 |
30,32 |
30,02 |
29,72 |
29,42 |
||
|
3.5 |
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения |
куб. м/ чел. |
168,3 |
166,6 |
164,9 |
163,3 |
161,7 |
160,1 |
||
|
3.6 |
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах |
т у.т. / кв. м |
39,45 |
38,75 |
38,05 |
37,34 |
36,68 |
36,05 |
||
|
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры | ||||||||||
|
4.1 |
Темп снижения энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов") |
в процентах к 2016 году |
98,0 |
97,5 |
97,0 |
96,5 |
96,0 |
95,5 |
Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Санкт-Петербурга в целях возмещения части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования, и(или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга |
|
4.2 |
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями |
г у.т. / кВт*ч |
195,3 |
199,0 |
197,5 |
197,5 |
197,9 |
198,0 |
Реализация инвестиционных программ и программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки |
|
4.3 |
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями |
кг у.т. / Гкал |
162,2 |
162,1 |
161,2 |
161,2 |
161,2 |
161,2 |
||
|
4.4 |
Уровень потерь электрической энергии в сети (к поступлению в сеть) |
% |
14,0 |
14,0 |
13,8 |
13,6 |
13,4 |
13,3 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы 3 |
Субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург |
|
4.5 |
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения |
кВт*ч / куб. м |
0,405 |
0,402 |
0,402 |
0,402 |
0,402 |
0,402 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы 1 |
КЭИО, организации, обеспечивающие функционирование и развитие систем теплоснабжения |
|
4.6 |
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии |
% |
9,4 |
9,2 |
9,2 |
9,2 |
9,1 |
9,0 |
||
|
4.7 |
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды |
% |
10,8 |
10,8 |
10,6 |
10,4 |
10,2 |
10,0 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы 2 |
КЭИО, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" |
|
4.8 |
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения |
кВт*ч / куб. м |
0,320 |
0,320 |
0,318 |
0,316 |
0,316 |
0,315 |
||
|
4.9 |
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения |
кВт*ч / куб. м |
0,266 |
0,264 |
0,263 |
0,259 |
0,259 |
0,258 |
||
|
4.10 |
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения |
кВт*ч / кв. м |
3,82 |
3,75 |
3,76 |
3,76 |
3,76 |
3,76 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах уличного освещения Санкт-Петербурга в рамках подпрограммы 6 |
КЭИО |
|
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | ||||||||||
|
5.1 |
Количество высокоэкономичных транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Санкт-Петербургом |
ед. |
102 |
213 |
416 |
619 |
823 |
1027 |
Реализация мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга", утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 |
ГУП "Пассажиравтотранс" |
|
5.2 |
Доля подвижного состава нового поколения с асинхронным тяговым приводом (вагоны метрополитена) |
% |
17,0 |
24,2 |
26,9 |
29,6 |
31,0 |
32,0 |
ГУП "Петербургский метрополитен" |
|
|
5.3 |
Доля подвижного состава нового поколения с асинхронным тяговым приводом, в том числе: |
% |
45,6 |
55,6 |
56,4 |
57,4 |
59,5 |
62,5 |
ГУП "Горэлектротранс" |
|
|
5.3.1 |
Трамваи |
% |
29,4 |
33,4 |
34,0 |
35,0 |
37,0 |
41,0 |
||
|
5.3.2 |
Троллейбусы |
% |
65,6 |
82,8 |
84,0 |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
||
Принятые сокращения:
АСДК - амортизированная система дистанционного управления
АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" - акционерное общество "Газпром газораспределение Ленинградская область"
АО "ГСР ТЭЦ" - акционерное общество "ГСР ТЭЦ"
АО "Курортэнерго" - акционерное общество "Курортэнерго"
АО "Самаранефтегаз" - акционерное общество "Самаранефтегаз"
АО "ЭС" - акционерное общество "Санкт-Петербургские электрические сети"
АО "СО ЕЭС" - акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы"
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" - акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга"
АО "ЦЭК" - акционерное общество "Царскосельская энергетическая компания" АО "Юго-Западная ТЭЦ" - акционерное общество "Юго-западная ТЭЦ" АО "Интер РАО - Электрогенерация" (филиал "Северо-Западная ТЭЦ") - филиал "Северо-Западная ТЭЦ" акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" АПАВ - анионные поверхностно-активные вещества ВВС - Волковская водопроводная станция ВНС - водопроводная насосная станция ВОС - водопроводные очистные сооружения ВС - водопроводная станция ГВС - Главная водопроводная станция
ГИС "Энергоэффективность" - государственная информационная система "Энергоэффективность"
ГРП - газорегуляторный пункт ГС -газораспределительная станция Государственная программа - государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, Энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"
ГУП "Горэлектротранс" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта
ГУП "Ленсвет" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Ленсвет"
ГУП "Пассажиравтотранс" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта
ГУП "Петербургский метрополитен" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Петербургский метрополитен"
ГУП "ТЭК СПб" - государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
ДОУ - дошкольное образовательное учреждение
ЗСО - завод по сжиганию осадков
КЛ - кабельная линия электропередачи
КНС - канализационная насосная станция
КОС - канализационные очистные сооружения
КС - Комитет по строительству
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КЭЧ - квартирно-эксплуатационная часть
МЧС Российской Федерации - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НС - насосная станция
ОАО "ЛЭМЗ" - открытое акционерное общество "Ленинградский электромеханический завод"
ОАО "НПО ЦКТИ" - открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования имени И.И. Ползунова"
ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"
ООО "ГКО" - общество с ограниченной ответственностью "Генерирующая компания "Обуховоэнерго"
ООО "ПетербургГАЗ" - общество с ограниченной ответственностью "ПетербургГАЗ"
ООО "Петербургтеплоэнерго" - общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго "
ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - общество с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания "Балтика"
ООО "Теплоэнерго" - общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго"
ПАО "Ленэнерго"- публичное акционерное общество "Ленэнерго"
ПАО "НОВАТЭК" - публичное акционерное общество "НОВАТЭК"
ПАО "ТГК-1" - публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1"
ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Северо-Запада - филиал публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Севера-Запада
ПВНС - повысительная водопроводная насосная станция
ПНС - повысительная насосная станция
ПС - электрическая подстанция
РО - регулируемые организации
РЧВ - резервуар чистой воды
PC ИЭК - государственная информационная система инженерно-энергетического комплекса
СВС - Северная водопроводная станция
СИСП - стационарно инженерно-оборудованный снегоприемный пункт
СПЧ - Северо-Приморская часть
ССП - стационарный снегоплавильный пункт
СУГ - сжиженный углеводородный газ
ТКК - тоннельный канализационный коллектор
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль
УФО - ультрафиолетовое обеззараживание
ДТП - центральный тепловой пункт
ЮВС - Южная водопроводная станция
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное... |