Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 16 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 г. N 952
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 г. N 496
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге"
С изменениями и дополнениями от:
13 августа, 16, 29 сентября, 9 октября, 11 декабря 2015 г., 9 марта, 30 июня, 7 июля, 7 сентября, 6 октября, 8 декабря 2016 г., 23, 30 мая, 4 июля, 10 августа, 16 ноября 2017 г., 23 января, 21 февраля, 4 декабря 2018 г., 28 февраля, 13 июня, 22 августа 2019 г., 17 февраля 2020 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 г. N 380
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КЭПСП |
|
2 |
Соисполнитель(и) государственной программы |
АГ КВС КГИОП КДА КИ КИО КК ККИ КМПиВОО КНВШ КПВСМИ КППИ КСП КТ |
|
3 |
Участник(и) государственной программы |
- |
|
4 |
Цель государственной программы |
Создание условий для обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга, формирование экономики, основанной на новых знаниях |
|
5 |
Задачи государственной программы |
1. Улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге экономики знаний, системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития. 2. Обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. 3. Внедрение эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге. 4. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга. 5. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга |
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
1. Увеличение производительности труда, %. 2. Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. 3. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Санкт-Петербурга, %. 4. Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге, тыс. ед. 5. Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга, млн. долл. США |
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" |
|
8 |
Перечень подпрограмм государственной программы |
1. Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1). 2. Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 2). 3. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге (далее - подпрограмма 3). 4. Развитие системы подготовки кадров и обеспечение квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4). 5. Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации (далее - подпрограмма 5) |
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 9 580 371,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год - 1 488 546,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 458 156,7 тыс. руб.; 2020 год - 1 462 742,9 тыс. руб.; 2021 год - 1 506 527,6 тыс. руб.; 2022 год - 1 797 978,5 тыс. руб.; 2023 год - 1 866 420,1 тыс. руб. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Реализация программы должна обеспечить к 2023 году: В количественном выражении: рост производительности труда на 115,4% относительно уровня 2018 года; увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1 378,4 млрд руб.; рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 40,9%; рост числа высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге до 1 239,9 тыс. ед.; рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 54 090,9 млн. долл. США. В качественном выражении: улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики; повышение эффективности использования государственного имущества; расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках; обеспечение экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами; создание условий для повышения интереса инвесторов и привлечения частного капитала к приоритетным проектам Санкт-Петербурга; повышение научного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга |
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
2. Характеристика текущего состояния экономического развития и экономики знаний, основные проблемы
Санкт-Петербург обладает благоприятными условиями для того, чтобы стать лидером среди городов и регионов Российской Федерации по формированию экономики знаний, которая сможет обеспечить выход Санкт-Петербурга и Российской Федерации на передовые рубежи мирового развития. Экономика знаний - это инновационная экономика, характеризующаяся постоянным развитием человеческого капитала, быстрым внедрением инноваций и передовых технологий во все сферы жизнедеятельности и повышением уровня интеграции всех элементов экономической системы в целях обеспечения ее сбалансированности и повышения уровня эффективности ее функционирования.
Формирование экономики знаний во многом обеспечивается за счет эффективного использования возможностей сектора науки и образования и производственной базы в конкурентоспособных наукоемких и высокотехнологичных секторах экономики. Помимо этого, для упрочения позиций экономики знаний важное значение имеют активизация инновационных процессов, создание новых высокотехнологичных производств, техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий, улучшение делового климата и обеспечение экономики Санкт-Петербурга высококвалифицированными кадрами. Укрепление связей между наукой и производством, использование нового высокотехнологичного оборудования, применение передовых технологий будут сопровождаться ростом производительности труда, снижением энергоемкости, увеличением объемов выпускаемой продукции.
Важнейшим направлением развития Санкт-Петербурга должно стать повышение эффективности реализации потенциала инновационного развития экономики и системы генерации знаний. Для этого необходимо формирование региональной инновационной экосистемы, способствующей тесному взаимодействию научных и образовательных организаций, делового сообщества, органов государственной власти и структур гражданского общества.
Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером. По масштабам экономики среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 3-е место, уступая только Москве и Тюменской области. По объему ВРП на душу населения в 2016 году Санкт-Петербург занимал 7-е место среди субъектов Российской Федерации, уступая только сырьевым регионам и Москве.
Многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга на протяжении последних лет способствовала обеспечению более высоких, чем в среднем по России, темпов экономического роста. При этом кризисные явления и изменение макроэкономической конъюнктуры привели в 2015 году в Санкт-Петербурге, как и в Российской Федерации в целом, к ухудшению основных показателей социально-экономического развития. Однако с 2016 года наблюдается восстановление положительной динамики основных отраслей экономики Санкт-Петербурга.
По итогам 2016 года объем ВРП Санкт-Петербурга составил 3742,2 млрд руб. Рост индекса физического объема ВРП Санкт-Петербурга по итогам 2016 года составил 102,3% (по итогам 2015 года индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга составил 101,4%). При этом в этот же период общероссийский показатель по валовому внутреннему продукту показал снижение на 0,2%.
Наибольший вклад в формирование ВРП Санкт-Петербурга вносят промышленность, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, транспортировка и хранение.
Промышленное производство является важнейшим сектором экономики Санкт-Петербурга - именно тенденции развития данной отрасли в долгосрочной перспективе в значительной мере определяют будущее благополучие развития экономики Санкт-Петербурга.
На долю промышленности в 2016 году приходилось около 20% ВРП Санкт-Петербурга, на предприятиях отрасли трудятся более 17% всех работников организаций Санкт-Петербурга, оборот промышленных предприятий Санкт-Петербурга в 2017 году увеличился на 19% по сравнению с 2016 годом и составил более 3,7 трлн. руб. или 31,8% от общего оборота организаций Санкт-Петербурга. Прибыль организаций отрасли составила 381,9 млрд. руб., из которых 78,5% пришлось на долю обрабатывающих производств, увеличивших свою прибыль по сравнению с 2016 годом на 11,8%. По итогам 2017 года индекс промышленного производства вырос и составил 105,5% (2016 год - 103,8%, 2015 год - 92,9%). В обрабатывающих производствах, на долю которых в 2017 году приходилось 90,9% общего объема отгруженной промышленной продукции, индекс промышленного производства составил 105,7% (2016 год - 103,7%, 2014 год - 92,7%).
Санкт-Петербург сохраняет значительный промышленный потенциал благодаря лидерству в производстве продукции машиностроения (энергомашиностроение, судостроение, приборостроение), пищевой и перерабатывающей промышленности.
В промышленности Санкт-Петербурга представлены все отрасли, относящиеся к группе высокотехнологичных и среднетехнологичных видов экономической деятельности. Однако значительная часть промышленных производств требует модернизации и технологического перевооружения. Процесс обновления производственных фондов происходит медленно, что обуславливает низкую производительность труда (по сравнению с 2011 годом производительность труда выросла на 7,5% к 2017 году) и ведет к снижению конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Особая роль в развитии промышленного потенциала Санкт-Петербурга принадлежит производственным кластерам. В Санкт-Петербурге созданы и функционируют кластеры в медицинской и фармацевтической промышленности, транспортном машиностроении, автомобилестроении, судостроении, в станкоинструментальной промышленности, машиностроении и металлообработке, в сфере информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций, в производстве композитных материалов и конструкций из них, в энергетике и промышленности.
Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге в 2017 году составило 901,4 тыс. ед. (в 2016 году - 783,2 тыс. ед., в 2015 году - 823,1 тыс. ед.), среднегодовая численность занятых в Санкт-Петербурге в 2017 году составила 3198,1 тыс. чел. (2016 год - 3179,4 тыс. чел., 2015 год - 3164,8 тыс. чел.).
Потребительский рынок является важной частью экономики Санкт-Петербурга, доля которого в ВРП Санкт-Петербурга в 2016 году составила 33%. Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в России по обеспеченности населения торговыми площадями. В 2017 году обеспеченность населения Санкт-Петербурга торговыми площадями составила 1223,5 кв. м на 1000 жителей и по сравнению с аналогичным показателем за прошлый год возросла на 1,7% (в 2016 году значение показателя составило 1203,0 кв. м на 1000 жителей). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 раза и более. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2017 году составила 57,9% (в 2016 году - 58,2%).
Высокая емкость потребительского рынка и развитая инфраструктура поддержки предпринимательства делают Санкт-Петербург привлекательным для ведения бизнеса.
В 2017 году в Санкт-Петербурге функционировали 358,1 тыс. малых предприятий, включая микропредприятия (в 2016 году - 341,3 тыс. малых предприятий), что составило 13,4% и 97,1% от их общего числа в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе соответственно. Таким образом, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, количество малых и средних предприятий (далее - МСП) не только не сокращается, но демонстрирует устойчивый рост. Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в Санкт-Петербурге вырос с 3570,6 млрд руб. в 2016 году до 4177,3 млрд. руб. в 2017 году.
Структура сектора МСП по типам предприятий в Санкт-Петербурге в целом соответствует структуре сектора МСП в странах ЕС, где преобладающим типом являются микропредприятия с численностью менее 15 человек.
В Санкт-Петербурге основную долю малых предприятий, включая микропредприятия, составляют предприятия оптовой и розничной торговли и организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом.
В целях поддержки инновационной активности малых инновационных компаний в Санкт-Петербурге созданы и активно функционируют технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования оборудованием, центры прототипирования, ведут деятельность венчурные фонды, разработаны специальные условия осуществления предпринимательской деятельности, которые действуют на территориях особых экономических зон.
Система поддержки инвестиционной активности, созданная в последние годы, привела к ощутимым результатам в виде роста инвестиций и созданию рабочих мест. В Санкт-Петербурге законодательно предусмотрены различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году уменьшился на 5,7% в сравнении с предыдущим годом и составил 658,5 млрд. руб. При этом динамика объема инвестиций в 2014 - 2016 годы отличалась неравномерностью. Снижение темпов роста объема инвестиций в период с 2014 по 2015 годы обусловлено изменением макроэкономической конъюнктуры, а также высокой стоимостью заемных средств для организаций.
Среди основных секторов экономики Санкт-Петербурга наиболее значительный объем капиталовложений по итогам 2017 года достигнут по виду экономической деятельности "Операции с недвижимым имуществом" - около 124 млрд. руб.; "Транспортировка и хранение" - около 64 млрд. руб.; в промышленном производстве - около 119 млрд. руб., из которых 53% пришлось на обрабатывающие производства, 39% на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, 8% на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
В 2017 году объем прямых иностранных инвестиций составил 5,9 млрд. долл. США, в 2016 году - 7,6 млрд. долл. США. Рост объемов привлечения прямых иностранных инвестиций остается для Санкт-Петербурга актуальной задачей и зависит от целой совокупности как внутренних, так и макроэкономических факторов, обусловленных общим замедлением темпов экономического роста в большинстве экономик мира.
Санкт-Петербург входит в десятку регионов - лидеров по привлечению инвестиций, формирующих около половины общероссийского объема инвестиций. Ведущее рейтинговое агентство "Эксперт РА" с 2010 года присваивает Санкт-Петербургу наивысшую оценку "1А" за максимальный инвестиционный потенциал и минимальный риск при осуществлении инвестиций.
Весомый вклад в экономическое развитие вносят сектор науки и инновационная активность организаций. Санкт-Петербург является вторым после Москвы научно-техническим центром России, где сосредоточено более 10% научного потенциала страны. В 2016 году объем научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, составил 125,0 млрд. руб. и вырос по сравнению с 2015 годом (116,9 млрд. руб.) на 7%. В 2016 году научные исследования и разработки выполняли 76,9 тыс. работников в 302 организациях, в том числе 5,8 тыс. человек в 41 организации высшего образования. Высокая концентрация образовательных и научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, наличие большого числа высококвалифицированных специалистов, а также многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, способная обеспечить благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов на их основе, являются важнейшими конкурентными преимуществами Санкт-Петербурга.
В 2016 году доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга составила 3,06% (2015 год - 3,24%, 2014 год - 3,84%) и была почти в полтора раза выше, чем в Москве (2,31%) и более чем в 2 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (1,36%).
Индекс технологической инновационной активности организаций Санкт-Петербурга в 2016 году составил 13,8%, в том числе в обрабатывающих производствах - 12,3%.
В 2017 году Санкт-Петербург занял второе место в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России в рамках форума "Открытые инновации", а также занял 75-е место из 500 в рейтинге инновационных городов мира по данным портала "Innovation cities Program".
Важным фактором, определяющим развитие научно-технологического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга, является создание благоприятных условий для обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург имеет развитую сеть образовательных организаций, способную предоставлять все виды образовательных услуг (от общего до высшего и последипломного образования). По состоянию на 2016/2017 учебный год в Санкт-Петербурге функционировали 120 учреждений среднего профессионального образования (2015/2016 учебный год - 119 учреждений), число обучающихся - 92,1 тыс. чел.; 77 учреждений высшего образования (2015/2016 учебный год - 83 учреждения), число обучающихся - 293,4 тыс. чел.
По состоянию на начало 2017 года кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга составляет более 163 тыс. сотрудников научных организаций и высших учебных заведений, в том числе более 8 тыс. докторов наук и более 24 тыс. кандидатов наук.
Большинство учреждений высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, находятся в ведении федеральных органов государственной власти, поэтому возможности влияния исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ Санкт-Петербурга) на функционирование учреждений высшего образования ограничены. В сфере высшего образования существует тенденция укрупнения высших учебных заведений (далее - вуз) и, как следствие, сокращение числа образовательных учреждений высшего образования.
В настоящее время в Санкт-Петербурге существуют диспропорции между потребностями экономики и структурой выпуска специалистов образовательных организаций. Популярность гуманитарных направлений обучения у студентов не увязывается с реально существующими потребностями предприятий и организаций Санкт-Петербурга в подготовленных кадрах по техническим и инженерным специальностям.
В 2017 году внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга составил 44,6 млрд. долл. США. В 2017 году экспорт составил 21,8 млрд. долл. США, импорт - 22,8 млрд. долл. США. Санкт-Петербург в значительной мере является реципиентом импорта товаров, которые впоследствии перераспределяются по европейской части Российской Федерации. Отношение экспорта к ВРП Санкт-Петербурга (в текущих ценах) в 2016 году составило 28,3%, что показывает высокую вовлеченность Санкт-Петербурга во внешнюю торговлю.
В 2017 году Санкт-Петербург осуществлял торговлю с 204 странами мира (в 2015 году - с 195 странами). На долю десяти стран - основных торговых партнеров - приходится 60,6% товарооборота Санкт-Петербурга, при этом тройка лидеров не изменилась: Китай, Нидерланды, Германия, их суммарный удельный вес в товарообороте Санкт-Петербурга - 33,8%. При этом Китай является крупнейшим импортером, а Нидерланды - экспортером. Во внешнеторговых операциях с партнерами из Германии преобладают импортные операции.
В изменении структуры внешнеторгового оборота продолжается тенденция увеличения доли экспортных поставок и сокращения удельного веса импорта. По итогам 2017 года доля экспорта составила 48,8% (2016 год - 42,6%, 2015 год - 43,7%), импорта - 51,2% (2016 год - 57,4%, 2015 год - 56,3%).
При этом товарная структура внешней торговли отличается от реальной производственной структуры промышленности Санкт-Петербурга. В 2017 году основу экспорта составили минеральные продукты (61,8%), основу импорта - машины, оборудование и транспортные средства (48,1%), продовольственные товары (20,8%), а также продукция химической промышленности (12,7%).
Таким образом, повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга требует реализации целого комплекса мер во многих отраслях экономики. Реализация мероприятий государственной программы позволит создать условия для устойчивого экономического развития Санкт-Петербурга, реализации сбалансированной политики в сфере привлечения инвестиций, профессионального образования, внешнеэкономической деятельности.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере реализации государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе федеральных и региональных документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р;
Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;
Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355 (далее - Стратегия 2030);
Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".
Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
К числу приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга относятся:
повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, выход на новые рынки сбыта товаров;
снижение издержек производства;
снижение уровня инфляции;
улучшение предпринимательского климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций;
осуществление технологической модернизации предприятий и организаций Санкт-Петербурга;
повышение производительности труда, повышение энергоэффективности экономики;
повышение эффективности бюджетных расходов;
развитие инфраструктуры экономики знаний;
формирование эффективной системы государственной поддержки традиционных и приоритетных видов экономической деятельности;
обеспечение эффективного взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда;
развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для коммерциализации результатов научной деятельности;
создание системы управления социально-экономическим развитием на основе принципов устойчивого развития;
повышение качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства в Санкт-Петербурге.
С учетом вышеуказанных проблем и приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга в целях обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики Санкт-Петербурга требуется реализация социально-экономической политики, которая должна способствовать:
1. Формированию экономики знаний и высоких технологий.
2. Развитию конкурентной среды во всех сферах экономики.
3. Улучшению делового климата.
4. Научно-технологическому обеспечению инновационного развития Санкт-Петербурга, повышению инновационной активности субъектов экономики.
5. Повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; обеспечению благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.
6. Внедрению эффективной системы подготовки специалистов (квалифицированных кадров) с учетом долгосрочных и среднесрочных потребностей рынка труда Санкт-Петербурга, ориентированного на развитие экономики знаний.
7. Формированию и реализации модели управления экономикой на основе принципов устойчивого развития; повышению качества управления экономикой Санкт-Петербурга.
8. Повышению эффективности управления государственным имуществом Санкт-Петербурга.
9. Развитию взаимодействия Санкт-Петербурга с регионами Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО) и Российской Федерации и зарубежными городами, регионами и странами для решения вопросов экономического сотрудничества.
Государственная программа подразумевает увеличение значимости высокотехнологического наукоемкого сектора экономики, что проявится в долгосрочной перспективе. В структуре экономики Санкт-Петербурга возрастут доли видов деятельности, связанных с производством высокотехнологичной продукции, наукой и научными разработками. В связи с этим экономика Санкт-Петербурга повысит устойчивость к возможным негативным изменениям конъюнктуры мировых рынков сырья.
4. Описание целей и задач государственной программы
Цель государственной программы - создание условий для обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга, формирование экономики, основанной на новых знаниях.
Реализация цели государственной программы должна быть обеспечена выполнением следующих задач государственной программы:
1. Улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге экономики знаний, системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития.
2. Обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.
3. Внедрение эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге.
4. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.
5. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга.
5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
6. Целевые показатели государственной программы; индикаторы подпрограмм государственной программы, их значения (по годам реализации) и исполнители, ответственные за их достижение
Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
|||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Увеличение производительности труда относительно уровня 2011 года |
% |
150,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
КЭПСП |
|
2 |
Увеличение производительности труда относительно уровня предыдущего года |
% |
- |
102,5 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
КЭПСП |
|
3 |
Объем инвестиций в основной капитал |
млрд. руб. |
690,7 |
889,4 |
993,7 |
1 110,5 |
1 238,5 |
1 378,4 |
КИ |
|
4 |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга |
% |
39,0 |
36,6 |
39,0 |
39,6 |
40,3 |
40,9 |
КЭПСП |
|
5 |
Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге |
тыс. ед. |
1 039,0 |
1 140,0 |
1 150,0 |
1 172,9 |
1 207,4 |
1 239,9 |
КЭПСП |
|
6 |
Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга |
млн. долл. США |
39 151,7 |
47 475,1 |
49 268,4 |
51 172,4 |
52 578,6 |
54 090,9 |
КВС |
Индикаторы подпрограмм государственной программы
Таблица 2
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
Ответственный за достижение индикатора |
|||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Подпрограмма 1 | |||||||||
|
1.1 |
ВРП Санкт-Петербурга в расчете на душу населения |
тыс. руб. |
674,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
КЭПСП |
|
1.2 |
Среднегодовой темп роста ВРП на душу населения (в основных ценах) |
% |
- |
107,4 |
108,6 |
109,4 |
109,1 |
108,6 |
КЭПСП |
|
1.3 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
раз |
6,30 |
7,36 |
7,45 |
7,66 |
7,86 |
8,08 |
КЭПСП |
|
Подпрограмма 2 | |||||||||
|
2.1 |
Объем частных инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) |
млрд. руб. |
540,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
КИ |
|
2.2 |
Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения |
тыс. руб. |
- |
134,9 |
151,0 |
169,5 |
189,3 |
210,5 |
КИ |
|
2.3 |
Объем прямых иностранных инвестиций |
млрд. долларов США |
9,6 |
7,2 |
8,2 |
9,5 |
11,1 |
12,8 |
КИ |
|
2.4 |
Позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации |
место Санкт-Петербурга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
АГ |
|
Подпрограмма 3 | |||||||||
|
3.1 |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга |
% |
3,90 |
4,30 |
4,41 |
4,57 |
4,73 |
4,89 |
КНВШ |
|
3.2 |
Доля образовательных организаций высшего образования в затратах на исследования и разработки |
% |
7,7 |
7,9 |
8,1 |
8,2 |
8,4 |
8,4 |
КНВШ |
|
Подпрограмма 4 | |||||||||
|
4.1 |
Доля занятого населения от 25 до 65 лет, имеющего профессиональное образование, в общей численности занятого населения |
% |
82,4 |
83,0 |
83,0 |
83,5 |
83,5 |
84,0 |
КНВШ |
|
4.2 |
Доля занятого населения от 25 до 65 лет с высшим образованием в общей численности занятого населения |
% |
41,0 |
41,5 |
41,5 |
41,5 |
41,5 |
42,0 |
КНВШ |
|
Подпрограмма 5 | |||||||||
|
5.1 |
Доля экспорта в товарообороте |
% |
47,0 |
49,5 |
50,4 |
51,2 |
51,6 |
52,0 |
КВС |
|
5.2 |
Объем вывоза и ввоза товаров из Санкт-Петербурга/ в Санкт-Петербург в субъекты/из субъектов Российской Федерации |
млрд. руб. |
1470 |
1500 |
1530 |
1600 |
1650 |
1700 |
КВС |
|
5.3 |
Доля положительных упоминаний о Санкт-Петербурге в средствах массовой информации иностранных государств и субъектов Российской Федерации |
% от общего числа упоминаний |
22 |
23 |
20 |
21 |
22 |
23 |
КВС |
|
5.4 |
Количество соотечественников, принявших участие в мероприятиях подпрограммы 5 |
чел. |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
КВС |
|
5.5 |
Объем торговли с Евразийским экономическим союзом |
млрд. долларов США |
3,4 |
3,7 |
4,1 |
4,4 |
4,5 |
4,6 |
КВС |
7. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы
Для достижения целей и задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм государственной программы:
Целью подпрограммы 1 является повышение эффективности функционирования экономики для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга. В подпрограмме 1 предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства Санкт-Петербурга в сфере экономических отношений, повышение эффективности использования ресурсов экономики Санкт-Петербурга, повышение эффективности управления и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга, а также проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга. Результатом исполнения мероприятий подпрограммы 1 будет устойчивое социально-экономическое развитие за счет повышения эффективности государственного управления и повышения эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 2 направлена на создание условий для улучшения инвестиционного климата Санкт-Петербурга и привлечения инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли экономики. Исполнение мероприятий подпрограммы 2, таких как проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка правовых актов, направленных на развитие государственно-частного партнерства; экспертная оценка и формирование списка перспективных инвестиционных проектов и инвесторов; организация работы штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, будет способствовать притоку иностранных и российских инвестиций, в том числе в приоритетные отрасли экономики, диверсификации инвестиций по отраслям экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 3 направлена на создание условий для развития научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга. Мероприятия подпрограммы 3 направлены на содействие расширению использования в экономике результатов региональных исследований и разработок; повышение эффективности региональной инновационной инфраструктуры, а также содействие практическому применению в экономике результатов научной и научно-технической деятельности.
Цель подпрограммы 4 направлена на последовательную ориентацию деятельности профессиональных высших учебных заведений Санкт-Петербурга на комплексное социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, внутренний рынок труда и запросы населения. Исполнение мероприятий подпрограммы 4, направленных на модернизацию институтов системы профессионального образования, обеспечение инновационного характера профессионального образования, а также на формирование эффективной системы подготовки квалифицированных кадров, ориентированной на потребности рынка труда, будет способствовать повышению квалификации и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.
Подпрограмма 5 направлена на развитие торгово-экономических отношений Санкт-Петербурга с регионами Российской Федерации и зарубежными странами. Мероприятия подпрограммы 5 направлены на всестороннее обеспечение продвижения и соблюдения интересов Санкт-Петербурга на внешних и внутреннем рынках, укрепление репутации Санкт-Петербурга за рубежом и в субъектах Российской Федерации как центра науки, промышленности, образования, культуры, туризма, содействие в реализации и сопровождении крупных инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга за рубежом и в субъектах Российской Федерации, что способствует привлечению иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга, размещению новых производств и продвижению продукции, производимой петербургскими предприятиями на зарубежных рынках.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 г. N 380
8. Информация об источниках финансирования государственной программы
Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, по текущим расходам, расходам развития
Таблица 3
Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
Таблица 4
Информация об изменениях:
Раздел 9 изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 г. N 380
9. Паспорт подпрограммы 1
Информация об изменениях:
Подраздел 9.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
9.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга осуществляется в том числе за счет совершенствования системы стратегического планирования Санкт-Петербурга, включающей реализацию приоритетов, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга посредством создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, а также создания других социально-экономических и правовых условий и механизмов, обеспечивающих устойчивый экономический рост.
При формировании подпрограммы 1 принимались во внимание задачи, установленные в Стратегии 2030. В рамках сформированного стратегического подхода на основе анализа конкурентоспособности Санкт-Петербурга определены такие целевые ориентиры развития Санкт-Петербурга, как:
дальнейшее повышение уровня производительности и оплаты труда;
обновление основных фондов;
создание наилучших условий для развития субъектов хозяйственной деятельности.
Текущая ситуация в сфере реализации подпрограммы 1 характеризуется следующими показателями.
По масштабам экономики среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 3-е место после Москвы и Тюменской области. ВРП на душу населения в Санкт-Петербурге в 2015 году составил 650,3 тыс. руб., в 2016 году - 712,3 тыс. руб. По данному показателю Санкт-Петербург уступает ведущим городам развитых стран мира и среди субъектов Российской Федерации занимает 7-е место, уступая сырьевым регионам России и Москве.
Индекс производительности труда в Санкт-Петербурге в 2016 году составил 107,5% относительно уровня 2011 года, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП - 29,8% и увеличилась на 0,7% к уровню 2011 года. В 2017 году по предварительным данным создано 901,4 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
Санкт-Петербург значительно улучшил позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составляемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и занял в 2017 году 17-е место в группе 2 (регионы с комфортными условиями ведения бизнеса). Кроме того, повышение позиции России до 35 места в исследовании Всемирного банка "Doing Business - 2017" связано с положительной динамикой значений ряда показателей Санкт-Петербурга. Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в 2017 году составила более 50%.
Степень износа основных фондов в Санкт-Петербурге в 2016 году составила 39%, что ниже чем в Москве, Республике Татарстан и Ленинградской области (14-е место среди регионов России).
Ежегодно в целях обсуждения глобальных вопросов мировой экономики, обмена опытом и налаживания деловых контактов в Санкт-Петербурге проводится Петербургский международный экономический форум (далее - ПМЭФ) - крупнейшее мероприятие мирового уровня, участниками которого являются главы крупнейших иностранных и российских компаний, многие из которых входят в рейтинги Forbes и Fortune, а также представители зарубежных и российских органов власти, мирового научного сообщества и СМИ.
В целях продвижения инвестиционной привлекательности, промышленного потенциала Санкт-Петербурга организуется экспозиция Санкт-Петербурга, в рамках которой традиционно представляются наиболее актуальные проекты, отражающие социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, а также проводится конгрессно-деловая программа Санкт-Петербурга. В рамках ПМЭФ подписываются соглашения, заключаются договоры между организациями, проводится мероприятие от имени Губернатора Санкт-Петербурга, которое занимает центральное место в культурной программе ПМЭФ, что имеет большое значение для укрепления международных связей, делового сотрудничества, создания положительного имиджа как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации в целом.
Начиная с 2016 года ПМЭФ проводится на площадке конгрессно-выставочного центра "Экспофорум", где в том числе были представлены крупные инвестиционные проекты и достижения экономики Санкт-Петербурга. В 2017 году ПМЭФ собрал рекордное количество участников - 14 тыс. чел. из 143 стран мира. Среди них - главы 700 компаний из России и 400 иностранных компаний. Широко представлены компании из США, Германии, Китая, Италии, Японии и других государств.
По результатам ПМЭФ в 2017 году было подписано 34 соглашения, большинство из которых предусматривает реализацию конкретных проектов. Общая сумма инвестиций по соглашениям составила 248,5 млрд. руб., что на 130,5 млрд руб. больше, чем в 2016 году.
Ежегодно в Санкт-Петербурге в целях межрегионального и международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере стратегического планирования проводится общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России", который является основной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования и конструктивной дискуссии по актуальным вопросам реализации стратегий социально-экономического развития городов и регионов Российской Федерации.
Сложившаяся в Санкт-Петербурге экономическая ситуация создала необходимые предпосылки для перехода к решению задач государственного регулирования в сфере ресурсоэффективности и реализации системного подхода на основе методов программно-целевого управления. Подпрограмма 1 направлена в том числе на решение задач повышения эффективности использования ресурсов в реальном секторе экономики Санкт-Петербурга.
Вопрос повышения эффективности использования государственного имущества требует повышенного внимания ИОГВ Санкт-Петербурга, в том числе решения задач по обеспечению устойчивого потока доходов от недвижимого имущества в бюджет Санкт-Петербурга, созданию благоприятных условий для развития рыночных отношений в сфере недвижимости и системы гарантий для арендаторов, привлечению частных инвестиций в сферу недвижимости Санкт-Петербурга, оптимизации распределения объектов недвижимости, находящихся в собственности или пользовании Санкт-Петербурга, по вариантам функционального использования, минимизации затрат по содержанию системы управления недвижимым имуществом.
В целях повышения эффективности экономического развития Санкт-Петербурга необходима выработка мер, направленных на поддержку приоритетных отраслей экономики и повышение эффективности деятельности предприятий и организаций в Санкт-Петербурге, в том числе с государственным участием. Указанные меры важны для создания механизмов повышения эффективности и сбалансированности экономики Санкт-Петербурга, а также для определения первоочередных мер, предупреждающих ухудшение состояния экономики Санкт-Петербурга, в том числе за счет рационального использования государственного имущества.
В связи с этим в рамках подпрограммы 1 предусмотрено проведение мероприятий, направленных:
на обоснование и повышение эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга на содержание, обслуживание и эксплуатацию объектов государственной собственности Санкт-Петербурга;
на проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга.
В целях оперативного принятия эффективных управленческих решений ИОГВ Санкт-Петербурга и повышения доходной части бюджета Санкт-Петербурга необходимо проведение мониторинга рынка продаж и аренды недвижимого имущества Санкт-Петербурга.
Одним из факторов успешного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, повышения конкурентоспособности экономики и его инвестиционной привлекательности является наличие эффективной системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге.
В целях создания и функционирования системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, устойчивого экономического роста и эффективного государственного управления, разработаны и действуют следующие правовые акты:
Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355 "О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2017 N 136 "О Порядке разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 N 780 "Об общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования Санкт-Петербурга".
В соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" в рамках подпрограммы 1 осуществляется деятельность по разработке и актуализации документов стратегического планирования Санкт-Петербурга, в том числе реализуются мероприятия по разработке проекта закона Санкт-Петербурга о Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года и проекта плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года.
В рамках реализации подпрограммы 1 предусмотрено формирование целостной модели управления экономикой Санкт-Петербурга. С внедрением системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга будет обеспечена информационная и инструментальная поддержка принятия управленческих решений ИОГВ Санкт-Петербурга на базе единой модели целевых показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Важной функцией в обеспечении процессов стратегического планирования и управления экономикой Санкт-Петербурга является проведение комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Необходимым условием формирования эффективной модели управления экономикой Санкт-Петербурга, в том числе системы планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, является наличие полной, своевременной и достоверной информации о процессах, происходящих в различных отраслях экономики Санкт-Петербурга, а также в социальной сфере.
Исходная информация для анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга включает:
официальную статистическую информацию, формируемую территориальными органами Федеральной службы государственной статистики;
данные, получаемые ИОГВ Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге и иными организациями Санкт-Петербурга;
данные, получаемые в ходе проведения социологических исследований по проблемам жизни Санкт-Петербурга.
Однако, несмотря на значительные успехи в реализации государственной политики в сфере формирования благоприятной предпринимательской среды и обеспечения эффективного экономического развития Санкт-Петербурга, темпы преобразований не достигают необходимого уровня.
Одной из проблем сферы реализации подпрограммы является недостаточно высокая эффективность функционирования организаций Санкт-Петербурга, причинами чего являются низкая фондоотдача и производительность труда при одновременной высокой энергоемкости.
Для Санкт-Петербурга характерен высокий уровень износа основных производственных фондов и низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции на мировом рынке. Большинство крупных и средних предприятий Санкт-Петербурга были построены или модернизированы в годы советской власти. В современных условиях они отличаются неоптимальными местами расположения и утяжеленной структурой производственных мощностей. Проблема технологической модернизации усугубляется большой степенью зависимости от поставок по импорту, в том числе современного оборудования, многих видов комплектующих и запасных частей. Недостаточно интенсивное обновление основных фондов связано с дефицитом собственных средств предприятий и ограниченными возможностями привлечения заемного финансирования.
Основными проблемами управления недвижимым имуществом Санкт-Петербурга являются низкие поступления доходов от имущества Санкт-Петербурга в бюджет Санкт-Петербурга и неэффективная функциональная структура предоставляемого в аренду нежилого фонда.
9.2. Описание целей и задач подпрограммы 1
Необходимость устранения выявленных проблем обуславливает необходимость формирования условий для повышения конкурентоспособности и роста эффективности экономики, а также укрепления основ управления экономикой.
Целью реализации подпрограммы 1 является улучшение делового климата, повышение эффективности функционирования экономики для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга.
Реализация поставленной цели должна быть обеспечена выполнением ряда задач:
совершенствование законодательства Санкт-Петербурга, формирующего условия функционирования экономики;
снижение издержек в экономике Санкт-Петербурга;
повышение эффективности использования ресурсов экономики Санкт-Петербурга;
формирование системы управления экономикой Санкт-Петербурга, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие;
повышение эффективности системы планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
повышение качества информации, необходимой для проведения аналитических, статистических и социальных исследований и мониторингов в целях формирования требований к экономическим условиям для развития рыночных отношений в Санкт-Петербурге.
9.3. Индикаторы подпрограммы 1
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Подраздел 9.4 изменен с 17 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 г. N 81
9.4. Перечень мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Направление 1. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации Стратегии 2030 | ||||||||||
|
1.1 |
Проведение мероприятий в целях реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
314,7 |
329,5 |
1844,2 |
|
1.2 |
Приобретение статистической информации для проведения анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2189,6 |
2189,6 |
2277,2 |
2368,3 |
2484,1 |
2601,1 |
14109,9 |
|
1.3 |
Изготовление и размещение социальной рекламы, отражающей приоритеты и цели социально-экономического развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3852,2 |
|
|
|
4553,0 |
4767,4 |
13172,6 |
|
1.4 |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
6000,0 |
|
Направление 2. Мероприятия, направленные на создание и внедрение в Санкт-Петербурге системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга на основе принципов устойчивости | ||||||||||
|
2.1 |
Разработка проекта закона Санкт-Петербурга "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга" |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|
2.2 |
Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2661,2 |
4435,2 |
4435,2 |
4435,2 |
4652,1 |
4871,2 |
25490,1 |
|
2.3 |
Проведение мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга (Форум) |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4495,0 |
4499,4 |
4499,4 |
4499,4 |
4719,4 |
4941,7 |
27654,3 |
|
2.4 |
Организация экспозиции Санкт-Петербурга и проведение мероприятий в рамках Петербургского международного экономического форума |
КППИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
52 262,0 |
51 262,4 |
52 262.0 |
52 262.0 |
54 817.6 |
57 399.5 |
320 265.5 |
|
2.5 |
Организация проведения мероприятия от имени Губернатора Санкт-Петербурга в рамках Петербургского международного экономического форума |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15733,5 |
16474,5 |
92208,0 |
|
2.6 |
Обеспечение и организация деятельности Экономического совета при Губернаторе Санкт-Петербурга |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
67855,6 |
81502,8 |
79528,3 |
82374,7 |
86402,8 |
90472,4 |
488136,6 |
|
Направление 3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
3.1 |
Организация и проведение кадастровых работ, изготовление пакетов документов, описывающих имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга или передаваемое в собственность Санкт-Петербурга, получение информации, необходимой для расчетов арендной платы за земельные участки, проведение обследования и подготовка документов о техническом состоянии объектов недвижимого и движимого имущества в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
32107,9 |
24992,6 |
24992,6 |
24992,6 |
26214,7 |
27449,5 |
160749,9 |
|
3.2 |
Проведение оценки рыночной стоимости имущества, индивидуальной оценки уровня арендной платы, проведение торгов и финансирование работ по заключенным инвестиционным договорам |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
7937,3 |
2950,7 |
3059,0 |
3203,4 |
3360,0 |
3518,3 |
24028,7 |
|
3.3 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
ККИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
47321,3 |
|
|
|
|
|
47321,3 |
|
3.4 |
Обеспечение ведения претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
33294,3 |
13634,1 |
14772,2 |
14995,8 |
15729,1 |
16469,9 |
108895,4 |
|
3.5 |
Обеспечение мониторинга рынка продаж и аренды недвижимого имущества, правовых актов Санкт-Петербурга для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности КИО |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
104,9 |
109,8 |
614,7 |
|
3.6 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11929,1 |
12406,3 |
12902,6 |
13418,7 |
14074,9 |
14737,8 |
79469,4 |
|
3.7 |
Совершенствование сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга |
КЭПСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
513,6 |
1256,1 |
1256,1 |
1256,1 |
1317,5 |
1379,6 |
6979,0 |
|
3.8 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
119402,2 |
124178,3 |
129145,4 |
134311,2 |
140879,0 |
147514,4 |
795430,5 |
|
3.9 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга", в том числе обеспечение ведения Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
333192,4 |
345678.3 |
359366,1 |
373193,9 |
391443,1 |
409880,1 |
2212753,9 |
|
3.10 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
140451,3 |
146069,4 |
151912,2 |
157988,7 |
165714,3 |
173519,5 |
935655,4 |
|
3.11 |
Привлечение аудиторов и консультантов по проведению проверок, в том числе результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, созданных с участием Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4291,5 |
1349,8 |
1446,2 |
1446,2 |
1516,9 |
1588,4 |
11639,0 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
192734,6 |
203968,8 |
396703,4 |
|||
|
Всего |
880 156,5 |
832 805,0 |
858 254,5 |
887 146,2 |
1 127 766,2 |
1 182 993.4 |
5 769 121.8 |
|||
Информация об изменениях:
Подраздел 9.5 изменен с 17 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 г. N 81
9.5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КПВСМИ во исполнение подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2012 N 367-63 "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге", пункта 9.6 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге на 2018 - 2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2017 N 1185, Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012 - 2022 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 N 695, пункта 2.11.2 приложения N 2 к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2016 - 2020 годы, утвержденному распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2015 N 84-рп, пункта 3.4 Концепции по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 1524 "О мерах по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга на период до 2020 года". Реализация мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регулирующим порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение уставной деятельности на территории Санкт-Петербурга, принимаемым на соответствующий финансовый год.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" в соответствии с Положением о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.09.2008 N 905-5 ГД. Реализация мероприятия осуществляется путем закупки услуг по подготовке и проведению в Санкт-Петербурге общероссийского форума "Стратегическое планирование в городах и регионах России" в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2015 N 290 "О проведении мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КППИ и КК соответственно в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 95 "О ежегодном проведении в Санкт-Петербурге Петербургского международного экономического форума". Реализация мероприятий осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП на основании пункта 5.10 Положения об Экономическом совете при Губернаторе Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2013 N 31-пг "Об Экономическом совете при Губернаторе Санкт-Петербурга".
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. N 38-пг постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18 июня 2013 г. N 31-пг признано утратившим силу с 23 июля 2019 г.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" на основании бюджетной сметы.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 N 800 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" путем заключения государственных контрактов в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Проведение оценки конкретных объектов осуществляется в случаях поступления в КИО заявок арендаторов недвижимого имущества, относящихся к субъектами МСП, о приобретении арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по заявкам структурных подразделений КИО в случаях вовлечения имущества Санкт-Петербурга в сделку (например, при заключении договоров аренды), определения рыночной стоимости имущества и размера убытков, причиненных собственнику, в случаях изъятия имущества для государственных нужд, определения размера ущерба, причиненного Санкт-Петербургу в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.11 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", статьей 26 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", пунктом 3.5 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 131 "Об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга", Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 N 107 "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга", а также в соответствии с пунктом 3.2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется ККИ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО на основании статей 82 - 87.1, 94 и 182 (для встречного обеспечения возможных для ответчика убытков при ходатайстве КИО как истца об обеспечении иска, для обеспечения немедленного исполнения решения суда), пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 79-87, 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 77 - 83, 111 и 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и 100 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)".
В рамках мероприятия также осуществляются финансирование расходов на исполнение судебных актов по взысканию с КИО денежных средств, которые не могут быть исполнены путем администрирования, а также оплата государственной пошлины, если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.5 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 1958 "О Порядке определения базовых ставок и коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" и пунктом 13 Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.6 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КТ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КЭПСП в соответствии с пунктом 3.8 Положения о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга", путем закупки работ (услуг), перечень которых ежегодно утверждается КЭПСП, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. Под сметно-нормативной базой понимается совокупность показателей (нормативов, в том числе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Санкт-Петербурга, цен, тарифов, индексов, нормативов расхода ресурсов, стоимостных показателей ресурсов) и методик (правил, порядков) их расчета, используемых при определении расходов бюджета Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.9 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на основании бюджетной сметы. Также в рамках бюджетной сметы Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" осуществляется проведение претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.10 подраздела 9.4 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
10. Паспорт подпрограммы 2
Информация об изменениях:
Подраздел 10.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
10.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Агентством "Эксперт РА" Санкт-Петербургу присвоен инвестиционный рейтинг "1А" как региону с максимальным инвестиционным потенциалом и минимальными рисками инвестирования.
Положительная динамика показателей социально-экономического развития в 2016 году стала существенным стимулом роста инвестиционного спроса в экономике Санкт-Петербурга. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал организаций вышел на траекторию устойчивого роста на фоне снижения этого показателя по России в целом.
В декабре 2017 года Федеральной службой государственной статистики в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, опубликованы уточненные данные по объемам инвестиций в основной капитал по субъектам Российской Федерации за 2016 год, в соответствии с которыми объем инвестиций в основной капитал по Санкт-Петербургу составил 678,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 31,1% больше, чем в предыдущем году. Таким образом, Санкт-Петербург занял 3-е место по объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Российской Федерации в 2016 году. Кроме того, в абсолютном выражении прирост инвестиций в основной капитал по Санкт-Петербургу составил 195,2 млрд руб., что составляет 22,9% в общем приросте инвестиций в основной капитал по Российской Федерации в целом.
В 2017 году в экономику Санкт-Петербурга инвестировано 658,5 млрд. руб., что на 21,1 млрд. руб. меньше, чем в 2016 году. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2017 году составил 94,3%. Наибольший объем инвестиций был направлен в операции с недвижимым имуществом - 26,1%, транспортировку и хранение - 13,5% и обрабатывающие производства - 13,1%.
По итогам 2017 года в экономику Санкт-Петербурга поступило 5,9 млрд. долл. США прямых иностранных инвестиций, что на 23% меньше показателя 2016 года. При этом доля Санкт-Петербурга в общем объеме прямых иностранных инвестиций Российской Федерацией сократилась до 3,9% (в 2016 году - 5,5%).
В структуре инвестиций по источникам финансирования доля собственных средств инвесторов в 2017 году составила 57,4%, что на 6,8% меньше, чем в предыдущем году.
Инвестиционный климат Санкт-Петербурга характеризуют долгосрочные кредитные рейтинги наиболее авторитетных международных рейтинговых агентств, согласно которым Санкт-Петербург относится к экономически развивающимся регионам России (Таблица 5).
Долгосрочные кредитные рейтинги Санкт-Петербурга
Таблица 5
|
Рейтинговое агентство |
Рейтинг Санкт-Петербурга |
|
Fitch Ratings |
по международной шкале: ВВВ - (позит.) |
|
Moody's Investors Service |
по международной шкале: Ва1 (позит.) |
К факторам, на которые ссылаются составители рейтингов, относятся стабильные показатели благосостояния экономики Санкт-Петербурга, стабильное исполнение бюджета Санкт-Петербурга, гибкие капитальные расходы в Санкт-Петербурге, низкий уровень долга Санкт-Петербурга.
Благоприятными факторами для привлечения инвесторов в Санкт-Петербург являются:
выгодное экономико-географическое расположение;
высокий научно-образовательный и производственный потенциал;
высококвалифицированные кадры и государственные программы целевой подготовки кадров;
транспортно-логистические возможности крупнейшего на северо-западе Российской Федерации транспортного узла, включенного в состав двух международных транспортных коридоров и обеспеченного современными мощностями по переработке и хранению грузов;
наличие градостроительной политики на долгосрочную перспективу;
поддержка ИОГВ Санкт-Петербурга инвестиционных проектов в приоритетных для Санкт-Петербурга отраслях;
внутригородская среда открытого города: культурно-историческое наследие, развитая инфраструктура туризма, транспортная обеспеченность внутригородских территорий, высокое качество жизни населения.
Проведенный анализ показал, что Санкт-Петербург по инвестиционному климату занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Тем не менее для сохранения лидирующего положения Санкт-Петербургу необходимо направить усилия и ресурсы на улучшение ряда показателей, характеризующих социально-экономическое развитие: достижение более высоких темпов роста промышленного производства, объемов строительства, инвестиций на душу населения, а также облегчение прохождения ряда административных процедур.
В Санкт-Петербурге ежегодно реализуются мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата и обеспечение сопровождения реализации инвестиционных проектов. В рамках совершенствования механизмов стимулирования инвестиций актуализируется и дополняется перечень стратегических инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 "Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга". В 2017 году стратегическими проектами были признаны 11 проектов с общим объемом инвестиций более 50 млрд руб. В целях поддержки инвесторов постоянно совершенствуется система имущественных, финансовых и налоговых преференций.
Для снижения административных барьеров и повышения доступности информации, интересующей инвесторов, в 2016 году был создан и начал функционировать обновленный Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, в котором представлены сервисы, с помощью которых каждый предприниматель может получить информацию о расположении инвестиционных объектов на различной стадии их реализации. На базе Инвестиционного портала Санкт-Петербурга внедрена возможность подачи инвесторами заявок по основным видам экономической деятельности в режиме онлайн с использованием электронной подписи.
В 2015 году запущен фронт-офис единого окна для инвесторов, который предлагает полный перечень государственных услуг для бизнеса и осуществляет сопровождение проектов. Всего в 2017 году услугами фронт-офиса единого окна для инвесторов воспользовались более 2500 физических и юридических лиц, что на 9% больше, чем в 2016 году.
В целях создания подготовленной для инвестиций инфраструктуры Правительством Санкт-Петербурга ведется целенаправленная работа по разработке инициативных предложений для инвесторов по проектам, в которых нуждается Санкт-Петербург.
По развитию государственно-частного партнерства Санкт-Петербург вновь занял первое место среди субъектов Российской Федерации по версии исследования, проводимого ассоциацией Центра развития государственно-частного партнерства, Агентства стратегических инициатив и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В 2017 году на различных этапах реализации, включая конкурсные процедуры, находилось 15 проектов государственно-частного партнерства на общую сумму инвестиций около 330 млрд руб. В 2016 году в Санкт-Петербурге впервые в России было заключено концессионное соглашение в сфере развития общественного транспорта, а в 2017 году было подготовлено первое концессионное соглашение по созданию объекта гостиничной инфраструктуры.
Для продвижения инвестиционного потенциала Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в международных форумах и выставках, в ходе которых Правительством Санкт-Петербурга подписываются соглашения о международном сотрудничестве.
10.2. Описание целей и задач подпрограммы 2
Привлечение инвестиций является одним из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и уровень конкурентоспособности экономики. Приток инвестиций ускоряет развитие предприятий, повышает качество и увеличивает базу человеческого капитала, привлекает и стимулирует использование передовых технологий и создание новых рабочих мест.
Эффективная региональная инвестиционная политика призвана создать благоприятные условия для увеличения притока в Санкт-Петербург частных инвестиций, что, в свою очередь, будет способствовать повышению технического уровня производства и конкурентоспособности произведенной в Санкт-Петербурге продукции на внутреннем и мировом рынках, а также реализации масштабных инфраструктурных проектов.
Цель подпрограммы 2 - качественное улучшение инвестиционного климата Санкт-Петербурга путем содействия созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и обеспечения сопровождения реализации инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге.
Задачами подпрограммы 2 являются:
совершенствование механизмов стимулирования инвестиций;
снижение административных барьеров, формирование благоприятной инвестиционной среды;
создание подготовленной для инвестиций инфраструктуры;
выявление приоритетных инвестиционных проектов и обеспечение процесса их сопровождения;
развитие государственно-частного партнерства;
реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга;
повышение доступности информации, интересующей инвестора.
10.3. Индикаторы подпрограммы 2
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Подраздел 10.4 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
10.4. Перечень мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Подраздел 10.5 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
10.5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 55-пг "О Совете по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает закупку услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ по формированию информационных материалов, в том числе разработку дизайн-макетов информационных материалов, подготовку фото- и видеоматериалов об инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, перевод информационных материалов на иностранные языки, а также закупку информационно-рекламных услуг с использованием различных рекламных каналов (например, информационно-рекламные баннеры наружной рекламы, информационно-рекламные модули в печатных средствах массовой информации, использование внутренних рекламных носителей, адресная рассылка, размещение временных рекламных конструкций).
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с принимаемым правовым актом Правительства Санкт-Петербурга путем закупки услуг по организации проведения в Санкт-Петербурге ежегодного инвестиционного форума в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КППИ, для чего КППИ ежегодно разрабатывает и утверждает перечень мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности промышленных зон Санкт-Петербурга на очередной финансовый год. Мероприятие реализуется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 709 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Инвестор года" путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года" в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает актуализацию информационного наполнения инвестиционного портала Санкт-Петербурга "spbinvestment.ru" (в том числе на иностранных языках), его продвижение и повышение его известности среди российских и иностранных предпринимателей путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации операторского сопровождения и продвижения инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2017 N 12-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожных карт") по внедрению в Санкт-Петербурге целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется АГ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 12-пг "О создании Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.1 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", а также требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.2 подраздела 10.4 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Раздел 11 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
11. Паспорт подпрограммы 3
Информация об изменениях:
Подраздел 11.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
11.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Согласно Стратегии 2030 миссия Санкт-Петербурга заключается в создании ценностных ориентиров, генерации и внедрении передовых идей, развитии Санкт-Петербурга как центра мировой культуры и международного сотрудничества. Реализация указанной миссии невозможна без активного и всестороннего вовлечения научно-образовательного сообщества Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург - один из крупнейших научно-образовательных центров, где сосредоточено более 10% научного потенциала России, который составляют более 300 научных организаций, в числе которых более 70 организации Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров, более 154 образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. В Санкт-Петербурге действуют более 400 научных и научно-педагогических школ.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на начало 2017 года число работников, выполняющих научные исследования и разработки, в Санкт-Петербурге составило 77 тыс. человек, объем затрат на научные исследования и разработки составил более 169 млрд. руб., что на 10,4 млрд. руб. больше показателя 2015 года (в том числе более 114,5 млрд. руб. составили внутренние затраты на исследования и разработки).
Высокая концентрация образовательных и научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, наличие большого числа высококвалифицированных специалистов, а также многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, способная обеспечить благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов на их основе, является одним из важнейших преимуществ Санкт-Петербурга в современной конкурентной экономике.
Согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642, российская наука играет важную роль в обеспечении безопасности страны и развитии мировой науки. В современных условиях первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создания инновационной продукции являются ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность национальных экономик и эффективность национальных стратегий безопасности.
В целях сохранения и дальнейшего развития научного потенциала Санкт-Петербурга, развития исследовательской и внедренческой деятельности, эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций необходимо осуществление всесторонней поддержки и финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, создание благоприятных условий для коммерциализации результатов научной деятельности.
Инновационный сценарий социально-экономического развития Санкт-Петербурга подразумевает увеличение в структуре экономики Санкт-Петербурга доли видов деятельности, связанных с промышленным производством, наукой и научным обслуживанием. При реализации данного сценария согласно Стратегии 2030 доля инновационной продукции в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг возрастет к 2030 году до 30%.
Для этого необходимо поддерживать и развивать научно-исследовательский потенциал образовательных организаций высшего образования и научных организаций, стимулировать ориентацию их деятельности на интересы промышленных предприятий и городских систем жизнеобеспечения, способствовать формированию сети инновационных кластеров и необходимой для их деятельности инновационной инфраструктуры.
Вместе с тем необходима координация исследований и разработок, проводимых в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, с приоритетными направлениями развития экономики. Экономика Санкт-Петербурга должна сформировать устойчивый спрос на выполнение прикладных научных и опытно-конструкторских работ и на практическое применение их результатов, ориентированных на существенное снижение издержек производства, энерго- и материалоемкости продукции, рост производительности труда. Необходимо интенсивнее вовлекать академическое и научное сообщество в решение актуальных проблем Санкт-Петербурга. Повышение эффективности использования результатов научной деятельности должно стать важнейшим направлением инновационного развития Санкт-Петербурга. Главной целью этого процесса должно стать повышение роли науки в экономике Санкт-Петербурга для обеспечения качества жизни горожан и устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Низкий спрос со стороны экономики Санкт-Петербурга на инновации может привести к научному и технологическому отставанию всей системы социально-экономического развития Санкт-Петербурга, а в отдаленной перспективе может привести к утрате ведущей роли Санкт-Петербурга в науке и образовании.
Важнейшим аспектом, определяющим инновационную активность, является общий уровень социальной активности населения. В настоящее время одной из наиболее острых проблем представляется старение населения Санкт-Петербурга в целом и, в том числе, кадров научно-образовательной сферы.
Система подготовки новых кадров для науки, обновления и расширения контингента научных сотрудников особенно в период смены поколений в научно-технической сфере и реформы Российской академии наук требует активной поддержки со стороны государства.
Необходимо обеспечить дальнейшую работу и развитие сложившейся в Санкт-Петербурге уникальной системы отбора и поддержки талантливой молодежи, охватывающей различные категории талантливой молодежи от школьников до молодых кандидатов и докторов наук. Развитие интереса к научной деятельности у молодежи способствует ее социализации и развитию морально-этического уровня. Привлечение молодежи к научным исследованиям, закрепление молодых кадров в научных организациях Санкт-Петербурга обеспечит формирование устойчивого контингента последипломного образования, аспирантуры и докторантуры, что гарантирует устойчивое возобновление кадровой среды и модернизацию образовательной сферы.
Необходимо также оказывать поддержку общественным некоммерческим организациям, сообществам ученых и инновационно-активных специалистов, чья деятельность направлена на развитие научной и образовательной сферы.
Стратегией 2030 подчеркнута важность следования принципам непрерывной поддержки системы подготовки новых кадров для науки особенно в период смены поколений в научно-технической сфере и реформы федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук". Для преодоления разрыва между потребностью в подготовке специалистов для работы в новых нестандартных условиях и фактическим числом молодых ученых необходимы меры, способствующие организации подготовки специалистов в научно-технической сфере, содействие в получении дополнительного профессионального образования и стажировки на ведущих предприятиях студентами, докторантами, аспирантами (адъюнктами), соискателями, профессорско-преподавательским составом, научными работниками образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
Необходимо обеспечить содействие в повышении квалификации работников образовательных и научных организаций Санкт-Петербурга, прохождении ими стажировок на ведущих предприятиях по наиболее значимым направлениям. Это позволит сохранить традиционно высокий уровень и качество петербургского образования и результатов интеллектуальной деятельности петербургских ученых и исследователей.
Особое внимание следует уделить мерам по организации международного научного и научно-технического сотрудничества, осуществлению академических обменов, участию петербургских ученых в крупных всероссийских и международных проектах. Это потребует усилий по развитию внешних академических связей с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами, совершенствования системы подготовки ученых в области изучения иностранных языков.
Для этого необходимо развивать межрегиональное и международное сотрудничество в научной и образовательной сферах, академические обмены, поддерживать активное участие петербургских ученых в крупных всероссийских и международных проектах. Разносторонняя вовлеченность Санкт-Петербурга в процессы международного научно-технического сотрудничества будет способствовать притоку в Санкт-Петербург венчурного капитала и может стать важным благоприятным фактором роста для развития инноваций в Санкт-Петербурге.
Проведение в Санкт-Петербурге конгрессно-выставочных мероприятий российского и международного уровня не только обеспечит поддержание статуса Санкт-Петербурга как крупнейшего центра науки и культуры, но и будет способствовать экономическому развитию за счет привлечения в Санкт-Петербург зарубежных ученых и студентов.
Для эффективного решения многих указанных задач необходимо формирование инновационной культуры в обществе, осознание обществом ценности образования и стремление к повышению образования и квалификации в течение всей жизни, а также повышение общественного статуса ученого. Для этого необходимо способствовать распространению опыта лучших исследований, разработок и инноваций, активно развивать пропаганду ценности науки и инноваций и их роли в устойчивом развитии общества и экономики.
Без развития сферы науки, формирования благоприятных условий для развития человеческого капитала, для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие Санкт-Петербурга и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга, а именно на достижение этих целей и направлена Стратегия 2030.
Информация об изменениях:
Подраздел 11.2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
11.2. Описание целей и задач подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга, а также повышение эффективности использования результатов исследований и разработок.
Указанную цель предполагается достигнуть путем решения следующих задач:
Задача 1. Развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга.
Основным фактором, определяющим состояние и перспективы развития научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга, является состояние кадрового потенциала научных, образовательных и иных инновационно-активных организаций Санкт-Петербурга.
Задача 2. Развитие механизмов привлечения молодежи в науку и содействие ее инновационной активности.
Выполнение данной задачи должно обеспечить успешное функционирование и развитие сложившейся в Санкт-Петербурге уникальной системы отбора и поддержки талантливой молодежи, развитие у молодежи интереса к научной деятельности и закрепление молодых кадров в научных организациях Санкт-Петербурга.
Задача 3. Развитие инструментов взаимодействия и сотрудничества субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге.
Мероприятия по реализации данной задачи должны обеспечить интенсификацию и повышение эффективности использования материальных, информационных и интеллектуальных ресурсов, сосредоточенных в Санкт-Петербурге, для решения актуальных научных, социальных и экономических проблем за счет оптимизации использования уникального научного оборудования и проведения мероприятий, способствующих распространению знаний и обсуждению актуальных проблем развития.
Задача 4. Содействие практическому применению в экономике результатов научной и научно-технической деятельности.
Мероприятия по реализации данной задачи нацелены на обеспечение развития малого инновационного бизнеса как важного инструмента коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
Задача 5. Популяризация и продвижение достижений науки, культуры, образования Санкт-Петербурга, в том числе в других субъектах Российской Федерации и в иностранных государствах.
Мероприятия по реализации данной задачи должны обеспечить развитие межрегионального и международного сотрудничества в научной и образовательной сферах, участие петербургских ученых в крупных всероссийских и международных проектах, проведение в Санкт-Петербурге конгрессно-выставочных мероприятий российского и международного уровня. Данные мероприятия также направлены на популяризацию науки в целом и достижений петербургских ученых, повышение общественного статуса ученых, исследователей и новаторов.
11.3. Индикаторы подпрограммы 3
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Подраздел 11.4 изменен с 22 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 г. N 559
11.4. Перечень мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Направление 1. Развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
1.1 |
Предоставление на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
14000,0 |
14000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
64000,0 |
|
1.2 |
Организация предоставления на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
629,3 |
659,0 |
3688,3 |
|
1.3 |
Организация и проведение конкурса лучших инновационных проектов в сфере науки и высшего образования Санкт-Петербурга в целях стимулирования инновационной деятельности |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1573,4 |
1647,5 |
9220,9 |
|
1.4 |
Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6306,0 |
6306,0 |
6306,0 |
6306,0 |
6614,4 |
6925,9 |
38764,3 |
|
1.5 |
Предоставление субсидии общественным объединениям научных работников, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
13000,0 |
|
1.6 |
Организация предоставления субсидий общественным объединениям научных работников, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности, организация предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня, организация предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий в целях популяризации научных знаний |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
734,2 |
768,8 |
4303,0 |
|
1.7 |
Реализация программы повышения квалификации специалистов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в области управления качеством в целях содействия в получении дополнительного профессионального образования |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
524,5 |
549,2 |
3073,7 |
|
1.8 |
Предоставление субсидий юридическим лицам и физическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на проведение научных исследований и разработок в области сельского хозяйства |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
12000,0 |
|
1.9 |
Организация предоставления субсидий юридическим и физическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на проведение научных исследований и разработок в области сельского хозяйства |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
419,6 |
439,3 |
2458,9 |
|
Направление 2. Развитие механизмов привлечения молодежи в науку и содействие ее инновационной активности | ||||||||||
|
2.1 |
Организация и проведение конкурса "Поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов" в целях развития научной деятельности молодежи, профессиональной ориентации школьников |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1258,7 |
1318,0 |
7376,7 |
|
2.2 |
Организация присуждения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1153,8 |
1208,1 |
6761,9 |
|
2.3 |
Организация проведения региональных предметных студенческих олимпиад высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в целях развития научной деятельности молодежи |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2097,8 |
2196,6 |
12294,4 |
|
2.4 |
Присуждение премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
15400,0 |
15400,0 |
15400,0 |
15400,0 |
15400,0 |
15400,0 |
92400,0 |
|
2.5 |
Предоставление субсидии физическим лицам в возрасте до 35 лет, являющимся молодыми учеными (за исключением студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга), молодыми кандидатами наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
29400,0 |
29400,0 |
24400,0 |
24400,0 |
31550,0 |
31550,0 |
170700,0 |
|
2.6 |
Организация присуждения премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и организация предоставления на конкурсной основе субсидий физическим лицам в возрасте до 35 лет, являющимся молодыми учеными (за исключением студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга), молодыми кандидатами наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2622,3 |
2745,8 |
15368,1 |
|
2.7 |
Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 883 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом "Молодые, дерзкие, перспективные" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
9000,0 |
|
2.8 |
Организация и проведение Ассамблеи молодых ученых и специалистов |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1048,9 |
1098,3 |
6147,2 |
|
КМПиВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Направление 3. Развитие инструментов взаимодействия и сотрудничества субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге | ||||||||||
|
3.1 |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8500,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
11000,0 |
11000,0 |
54500,0 |
|
3.2 |
Организация и проведение Санкт-Петербургского научного форума |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
3000,0 |
- |
3000,0 |
|
3.3 |
Предоставление субсидий на поддержку инновационных научных проектов высокой степени готовности, разработанных в интересах отечественного здравоохранения |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
75000,0 |
|
Направление 4. Содействие практическому применению в экономике результатов научной и научно-технической деятельности | ||||||||||
|
4.1 |
Предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым образовательными организациями высшего образования, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
24000,0 |
|
4.2 |
Организация предоставления субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым образовательными организациями высшего образования, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
523,6 |
2623,6 |
|
4.3 |
Организация стажировок сотрудников научных и образовательных организаций Санкт-Петербурга на базе иностранных компаний, использующих передовые технологии и высокотехнологичное оборудование в сфере фармацевтической продукции |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
30000,0 |
|
Направление 5. Популяризация и продвижение достижений науки, культуры, образования Санкт-Петербурга, в том числе в других субъектах Российской Федерации и в иностранных государствах | ||||||||||
|
5.1 |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий в целях популяризации научных знаний |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
12000,0 |
|
5.2 |
Подготовка и размещение в эфире телевизионных каналов цикла научно-популярных передач, посвященных науке и образованию в Санкт-Петербурге |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2836,1 |
2836,1 |
3176,4 |
3397,5 |
3563,6 |
3731,5 |
19541,2 |
|
5.3 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных юбилеям известных ученых или важным научным событиям |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
600,0 |
628,3 |
2828,3 |
|
5.4 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Координационный центр научно-технических и образовательных программ" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
15261,4 |
17928,1 |
18656,1 |
19402,9 |
17290,1 |
18104,4 |
106643,0 |
|
5.5 |
Проведение научно-практической конференции "Международная летняя школа по русской литературе" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
700,0 |
700,0 |
|
|
|
|
1400,0 |
|
5.6 |
Организация и проведение международной конференции "Управление муниципальными отходами как важный фактор устойчивого развития мегаполиса" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
|
|
|
|
|
1000,0 |
|
5.7 |
Организация и проведение международной научно-практической конференции "Роль интеллектуального капитала в экономической, социальной и правовой культуре общества XXI века" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1500,0 |
1000,0 |
|
|
|
|
2500,0 |
|
5.8 |
Организация и проведение научно-практической конференции "Национальная концепция качества: государственная и общественная защита прав потребителей" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2000,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
3500,0 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
121703,5 |
141870,2 |
129738,5 |
130706,4 |
143080,6 |
141994,3 |
809093,5 |
|||
Информация об изменениях:
Подраздел 11.5 изменен с 22 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 г. N 559
11.5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности". КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, утверждающим порядок предоставления соответствующих субсидий физическим и (или) юридическим лицам, разрабатывает и утверждает правовые акты о реализации указанного постановления и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности". КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, утверждающим порядок предоставления соответствующих субсидий физическим и (или) юридическим лицам, разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанного постановления и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.3 подраздела 11.4 государственной программы, КНВШ разрабатывает и утверждает порядок проведения конкурса лучших инновационных проектов в сфере науки и высшего образования Санкт-Петербурга, состав совета конкурса, обеспечивающего научно-методическое руководство конкурсом, положение о совете конкурса. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники". КНВШ проводит конкурс на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники, а также осуществляет выплату указанных премий в соответствии с Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники". Информационно-организационное сопровождение конкурса на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники осуществляется КНВШ путем осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 1.8 и 2.5 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ на основании постановлений Правительства Санкт-Петербурга, утверждающих порядок предоставления соответствующих субсидий физическим и (или) юридическим лицам, КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанных постановлений и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.6 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ на основании постановлений Правительства Санкт-Петербурга, утверждающих порядок предоставления соответствующих субсидий физическим и (или) юридическим лицам. КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанных постановлений и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами. В целях организации предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 1.5, 3.1 и 5.1 подраздела 11.4 государственной программы КНВШ осуществляет закупку услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.7 подраздела 11.4 государственной программы, КНВШ разрабатывает и утверждает порядок проведения конкурсного отбора среди образовательных организаций высшего образования и научных организаций в целях содействия в получении дополнительного профессионального образования, положение о совете по проведению конкурсного отбора, порядок реализации программы повышения квалификации специалистов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ в соответствии с Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.9 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в целях организации предоставления субсидий, предусмотренных в пункте 1.8 подраздела 11.4 государственной программы. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 11.4 государственной программы, КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжением порядок проведения конкурса "Поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов", состав совета конкурса, обеспечивающего научно-методическое руководство конкурсом, положение о совете конкурса. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2010 N 914 "Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге", в том числе путем осуществления закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 11.4 государственной программы, КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжением порядок проведения студенческих региональных предметных олимпиад высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, состав совета олимпиад, обеспечивающего научно-методическое руководство олимпиадами, положение о совете олимпиад. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2010 N 823 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2010 N 823 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга, утверждающим порядок предоставления соответствующих субсидий физическим и (или) юридическим лицам. КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанных постановлений и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами. Реализация мероприятий осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 883 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом "Молодые, дерзкие, перспективные", в том числе путем осуществления закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2005 N 823 "О Санкт-Петербургской ассамблее молодых ученых и специалистов" путем осуществления закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. КМПиВОО оказывает содействие в организации мероприятия в соответствии с Положением о Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2014 N 608 "О Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3.1 и 5.1 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется на основании постановлений Правительства Санкт-Петербурга, утверждающих порядки предоставления соответствующих субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, являющимся субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и (или) социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге". КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанных постановлений и организует предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждающего состав организационного комитета Санкт-Петербургского научного форума. План организации и проведения Санкт-Петербургского научного форума утверждается КНВШ на основе предложений организационного комитета Санкт-Петербургского научного форума. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждающего порядок предоставления соответствующих субсидий юридическим лицам, КНВШ разрабатывает и утверждает правовой акт о реализации указанного постановления и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденным правовым актом.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ путем предоставления субсидий хозяйственным обществам, осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности. КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, утверждающим порядок предоставления соответствующих субсидий юридическим лицам, разрабатывает и утверждает распоряжения о реализации указанного постановления и организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.2 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в целях организации предоставления субсидий, предусмотренных в пункте 4.1 подраздела 11.4 государственной программы. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.3 раздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в целях проведения стажировок сотрудников научных и образовательных организаций Санкт-Петербурга на базе иностранных компаний, использующих передовые технологии и высокотехнологичное оборудование в сфере фармацевтической продукции. Лица, направляемые на стажировки, определяются по итогам проводимого КНВШ конкурса. КНВШ разрабатывает и утверждает распоряжением порядок проведения конкурса, состав совета конкурса, обеспечивающего научно-методическое руководство конкурсом, положение о совете конкурса. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗРеализация мероприятия, указанного в пункте 5.2 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ путем закупки услуг по организации и проведению соответствующих мероприятий в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.3 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ на основе предложений образовательных и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, путем формирования перечня юбилеев известных ученых, важных научных событий и организует мероприятия (конференции, выставки, форумы и т.п.), посвященные указанным юбилеям или событиям. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.4 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 5.5 - 5.8 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Информация об изменениях:
Раздел 12 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
12. Паспорт подпрограммы 4
Информация об изменениях:
Подраздел 12.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
12.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург - один из крупнейших научно-образовательных центров России. Краткая характеристика сфер высшего образования и среднего профессионального образования по состоянию на начало 2018 года представлена в таблице 6.
Краткая характеристика сфер высшего образования и среднего профессионального образования в Санкт-Петербурге
Таблица 6
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Количество образовательных организаций профессионального образования |
ед. |
154 |
|
2 |
Количество вузов с филиалами, в том числе: |
ед. |
72 |
|
Государственных |
43 |
||
|
Негосударственных |
29 |
||
|
3 |
Количество профессиональных образовательных организаций, в том числе: |
ед. |
82 |
|
Реализующих программы подготовки специалистов среднего звена (далее - ССЗ) |
75 |
||
|
4 |
Количество вузов, реализующих программы подготовки ССЗ |
шт. |
33 |
|
5 |
Прием на программы высшего образования (далее - программы ВО) |
тыс. чел. |
более 90 |
|
6 |
Прием на программы подготовки ССЗ |
тыс. чел. |
более 26 |
|
7 |
Численность студентов, обучающихся по программам ВО |
тыс. чел. |
более 298 |
|
8 |
Численность студентов, обучающихся по программам подготовки ССЗ |
тыс. чел. |
более 74 |
|
9 |
Численность аспирантов и докторантов |
тыс. чел. |
более 11 |
|
10 |
Выпуск специалистов по программам ВО |
тыс. чел. |
более 68 |
|
11 |
Выпуск по программам ССЗ |
тыс. чел. |
14 |
В настоящее время система профессионального образования Санкт-Петербурга представлена образовательными организациями разных форм собственности и разного ведомственного подчинения двух уровней профессионального образования: высшего и среднего профессионального, а также научными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования (подготовка кадров высшей квалификации).
Привлекательность Санкт-Петербурга как общероссийского образовательного центра связана, прежде всего, с высоким качеством образования.
Вузы Санкт-Петербурга занимают уверенные позиции в международных рейтингах университетов. В период 2016 - 2017 годов в них были включены девять вузов Санкт-Петербурга: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - Санкт-Петербургский государственный университет), федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" (далее - Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого), федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики" (далее - Университет ИТМО), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" (далее - Санкт-Петербургский горный университет), федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" им. В.И. Ульянова (Ленина)" (далее - Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ"), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет)" (далее - Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена" (далее - Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный экономический университет" (далее - Санкт-Петербургский государственный экономический университет) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургская государственная консерватория (академия) имени Н.А. Римского-Корсакова" (далее - Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова).
В глобальный рейтинг университетов по версии британского издания Times Higher Education (далее - THE) 2018 года вошли три университета Санкт-Петербурга: Санкт-Петербургский государственный университет (401 - 500 место), Университет ИТМО (501 - 600 место) и Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (601 - 800 место).
В рейтинг лучших университетов стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) и стран с развивающейся экономикой по версии THE в 2018 году вошли Университет ИТМО (27 место), Санкт-Петербургский государственный университет (30 место) и Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (107 место).
В ТОП-100 предметного рейтинга мировых университетов по версии THE в 2017 году по направлению "Компьютерные науки" впервые вошел, а в 2018 году укрепил свои позиции Университет ИТМО (76 место). Санкт-Петербургский государственный университет в 2018 году впервые попал в данный рейтинг и оказался в группе мест 201 - 250.
Кроме того, Санкт-Петербургские вузы впервые вошли в предметные рейтинги 2018 года по таким направлениям, как "Искусство и гуманитарные науки" (Санкт-Петербургский государственный университет - 126 - 150 место); "Бизнес и экономика" (Санкт-Петербургский государственный университет - 151 - 175 место); "Физические науки" (Санкт-Петербургский государственный университет - 176-200 место, Университет ИТМО - 401 - 500 место); "Науки о жизни" (Санкт-Петербургский государственный университет - 201 - 250 место); "Инженерные и технические науки" (Университет ИТМО - 301 - 400 место, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого - 401 - 500 место); "Клинические, доклинические и медицинские исследования" (Санкт-Петербургский государственный университет - 401 - 500 место).
В академическом рейтинге университетов мира "Шанхайский рейтинг" (Academic Ranking of World Universities) сохраняет свои позиции Санкт-Петербургский государственный университет (301 - 400 место).
Санкт-Петербургские вузы продолжают улучшать свои позиции и во всемирном рейтинге университетов QS World University Rankings (далее - QS). В 2017 году Санкт-Петербургский государственный университет оказался на 240 строчке рейтинга, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого - в группе мест 401 - 410, а Университет ИТМО впервые вошел в данный рейтинг и оказался в группе мест 601 - 650.
В рейтинг вузов стран БРИКС QS 2018 года вошли 7 петербургских университетов: Санкт-Петербургский государственный университет (13 место), Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (55 место), Университет ИТМО (75 место), Санкт-Петербургский горный университет (89 место), Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" (106 место), Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет) (151-160 место) и Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена (161-170 место).
В предметном рейтинге QS, в котором вузы ранжируются по 42 предметным областям (направлениям), в 2017 году представлены Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Санкт-Петербургский горный университет, Университет ИТМО и Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ".
Согласно рейтингу QS в 2017 году Санкт-Петербургский горный университет укрепил свое положение и занял 15 позицию по направлению "Инженерное дело в горной промышленности и добыче полезных ископаемых" и стал единственным российским вузом, вошедшим в указанный рейтинг по данному направлению. Санкт-Петербургский государственный университет продолжил улучшать свои позиции и вошел в топ-100 по направлениям "Лингвистика" и "Математика". Кроме того, Санкт-Петербургский государственный университет по четырем направлениям занял позицию 101 - 150, по семи направлениям - позицию 151-200 и по одному направлению - позицию 251 - 300. Хороший результат показал в 2017 году и Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, который укрепил свои позиции по направлениям "Компьютерные науки и информационные системы" (401 - 500 место) и "Инженерное дело в области электроники и электрики" (201 - 250 место), улучшил свое положение в предметном рейтинге QS по направлению "Физика и астрономия" (201 - 250 место) и впервые попал в данный рейтинг по направлению "Инженерное дело в области механики, авиации и производства (201 - 250 место). Впервые в 2017 году в рейтинг QS попали Университет ИТМО (по направлениям "Компьютерные науки и информационные системы" и "Физика и астрономия" - 351 - 400 место) и Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" (по направлению "Инженерное дело в области электроники и электрики" - 351 - 400 место).
Восемь петербургских вузов вошли в рейтинг университетов QS "Развивающаяся Европа и Центральная Азия" в 2018 году. При этом в тройку лидеров рейтинга впервые вошел Санкт-Петербургский государственный университет (3 место), поднявшись с пятого места. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого занял 31-ю строчку против 35-й в 2017 году. Университет ИТМО улучшил свои позиции на 9 пунктов и поднялся на 81-е место. В ТОП-200 также вошли Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ", Санкт-Петербургский горный университет, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет) и Санкт-Петербургский государственный экономический университет.
В феврале 2017 года опубликован рейтинг "Лучшие города для студентов" (англ. "Best Student Cities"), в котором определены 100 лучших студенческих городов мира. Для участия в рейтинге город должен соответствовать двум условиям: численность населения не менее 250 тыс. человек и не менее двух университетов города должны входить в рейтинг лучших университетов мира QS World University Rankings.
В список 100 лучших студенческих городов мира по итогам 2016 года впервые вошли четыре российских города: Санкт-Петербург занял 78-е место, Москва (39-е место), Томск (91-е место) и Новосибирск (93-е место).
Система среднего профессионального образования по данным мониторинга системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, ежегодно проводившегося КНВШ (далее - мониторинг СПО), в 2017 году включала 115 образовательных организаций, в том числе 82 профессиональных образовательных организации (из них 77 - в ведении шести исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, две - в ведении федеральных органов исполнительной власти, три - негосударственные) и 33 вуза (27 государственных и 6 негосударственных), реализующих программы среднего профессионального образования (подготовка ССЗ) в 38 колледжах.
В ведении федеральных органов исполнительной власти остается две профессиональные образовательные организации, в том числе Санкт-Петербургский медико-технический колледж Федерального медико-биологического агентства, Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уменьшение количества образовательных организаций в 2017 году по сравнению с предыдущим годом связано с реорганизацией ряда профессиональных образовательных организаций.
По данным мониторинга СПО за 2017 год, в структуре контингента обучающихся по специальностям СПО преобладают технические специальности (63% обучающихся в подведомственных КНВШ образовательных организациях и 58% - в государственных вузах), специальности в сфере экономики и управления, сервиса и туризма в совокупности занимают 21% контингента в образовательных организациях КНВШ и 16% в государственных вузах.
В структуре подготовки специалистов среднего звена негосударственных вузов 85% контингента составляют обучающиеся по специальностям в области экономики и управления, изобразительного и прикладных видов искусств.
В среднесрочном периоде планирования система профессионального образования Санкт-Петербурга будет ориентирована на изменения потребностей рынка труда, обновление собственной материально-технической базы, обновление профессиональных навыков и компетенций преподавателей в целях интеграции полученных ими новых знаний в образовательный процесс и подготовки специалистов с низкой степенью адаптации на производстве.
12.2. Описание целей и задач подпрограммы 4
Основная цель развития профессионального образования в Санкт-Петербурге - обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для регионального рынка труда с учетом текущих и перспективных потребностей предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Санкт-Петербурга, сохранение его статуса крупнейшего центра подготовки и переподготовки специалистов для других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья как важной самостоятельной составляющей внешнеэкономического (экспортного) потенциала Санкт-Петербурга.
Целью подпрограммы 4 является создание благоприятных условий для обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга.
Указанную цель предполагается достигнуть путем решения следующих задач:
Задача 1. Развитие системы мотивации профессионально ориентированной молодежи в Санкт-Петербурге.
Необходимо создать привлекательные условия для обучения и занятия научно-образовательной деятельностью в образовательных организациях для студентов и аспирантов из числа жителей Санкт-Петербурга, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран, включая обеспеченность их новейшим оборудованием для развития навыков на практике либо реализации их научного потенциала, а также комфортным проживанием в общежитиях.
Решению данной задачи будет способствовать реализация мер социальной поддержки профессионально ориентированной молодежи (прежде всего стипендии по областям знаний), а также развитие академической мобильности студентов и аспирантов.
Задача 2. Создание условий для обеспечения воспроизводства научно-педагогических кадров.
Решению данной задачи будет способствовать реализация мер социальной поддержки научно-педагогических кадров (прежде всего премии), формирование региональной системы непрерывного образования, а также привлечение ведущих мировых педагогов и ученых в образовательные организации Санкт-Петербурга.
В рассматриваемом среднесрочном периоде отдельное место будет отведено стажировкам научно-педагогических кадров в целях наращивания количества научно-педагогических кадров, способных обеспечить кадрами передовые рынки, создаваемые в рамках Стратегии национальной технологической инициативы.
Задача 3. Консолидация ресурсов государства, образовательных организаций и бизнеса для обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга.
Решению данной задачи будет способствовать широкий спектр совместных мероприятий работодателей, органов власти Санкт-Петербурга и образовательных организаций, направленных на обеспечение доступности профессионального образования в Санкт-Петербурге, повышение качества и практико-ориентированности подготовки специалистов для приоритетных отраслей экономики Санкт-Петербурга.
12.3. Индикаторы подпрограммы 4
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Подраздел 12.4 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
12.4. Перечень мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Подраздел 12.5 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
12.5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.8, 1.16 - 1.18, 2.4, 3.1 - 3.6 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ путем назначения и выплаты именных стипендий студентам в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 357 "О именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в области физики, в области математики, в области химии, в области русского языка и в сфере информационных технологий".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2014 N 1230 "Об именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга победителям и лауреатам конкурса "Студент года" в системе высшего образования в Санкт-Петербурге" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2014 N 1230 "Об именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга победителям и лауреатам конкурса "Студент года" в системе высшего образования в Санкт-Петербурге", а также в соответствии с пунктом 3.27-1 Положения о Комитете по науке и высшей школе, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", КНВШ издает распоряжения о назначении и выплате соответствующих стипендий.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.4 и 1.12 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2015 N 792 "Об именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в области среднего профессионального образования победителям и лауреатам (призерам) конкурса "Студент года", конкурсов профессионального мастерства и студенческих предметных олимпиад в системе среднего профессионального образования" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 1.13 и 1.15 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2015 N 792 "Об именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в области среднего профессионального образования победителям и лауреатам (призерам) конкурса "Студент года", конкурсов профессионального мастерства и студенческих предметных олимпиад в системе среднего профессионального образования".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.6 и 1.7 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 N 609 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся достижения в области высшего образования и среднего профессионального образования" и Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", в том числе путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.9 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2007 N 299 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выполнение дипломных проектов по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", в том числе путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.10 и 1.11 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 921 "О именных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга студентам образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования". Реализация мероприятий осуществляется КНВШ в том числе путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Регламентом организации и проведения Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации. Реализация мероприятия осуществляется КНВШ путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.19 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 N 880 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "За высокие достижения в студенческих командных чемпионатах мира по программированию".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.20 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2010 N 1015 "Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга в области научно-педагогической деятельности" и Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", в том числе путем осуществления закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 1678 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Преподаватель года в системе среднего профессионального образования Санкт-Петербурга" и Положением о Комитете по науке и высшей школе, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 1678 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Преподаватель года в системе среднего профессионального образования Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ путем предоставления бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении КНВШ, бюджетных ассигнований в виде субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ путем предоставления субсидии в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КНВШ в соответствии с пунктом 2.3 Положения о Комитете по науке и высшей школе, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176 "О Комитете по науке и высшей школе".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КСП путем предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга" соответственно.
Информация об изменениях:
Раздел 13 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
13. Паспорт подпрограммы 5
13.1. Характеристики текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Правовую основу международного и внешнеэкономического сотрудничества Санкт-Петербурга составляют Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", Президента Российской Федерации от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 25.12.2014, Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Устав Санкт-Петербурга, Закон Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", Закон Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 420-68 "О соглашениях об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей", а также нормативные правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующие деятельность федеральных и региональных органов государственной власти в сфере внешней политики, международных и внешнеэкономических связей.
Основным нормативным актом, регламентирующим содержание региональной политики, является Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года".
Полномочия по проведению государственной политики и осуществление государственного управления в сфере международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга, а также осуществление координации деятельности иных ИОГВ Санкт-Петербурга в данной сфере закреплены за КВС в соответствии с пунктом 1.2 Положения о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга".
Стремительное ускорение глобальных процессов в первом десятилетии XXI века, усиление новых тенденций в мировом развитии требуют по-новому взглянуть на ключевые направления динамично меняющейся ситуации в мире, переосмыслить приоритеты международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Санкт-Петербурга.
Развитие сотрудничества Санкт-Петербурга с международными и региональными партнерами предполагает укрепление и расширение связей по различным направлениям двух- и многостороннего взаимодействия и предполагает комплексный подход к решению поставленных задач, включающий в себя как осуществление деятельности в области внешнеэкономического сотрудничества, так и в гуманитарной сфере. Подпрограмма 5 направлена на максимальное использование международных и межрегиональных связей Санкт-Петербурга для решения актуальных задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В сфере реализации подпрограммы 5 находятся все наиболее значимые вопросы взаимодействия Санкт-Петербурга с зарубежными странами и их объединениями, международными организациями и институтами, региональными организациями, с субъектами Российской Федерации. В основу осуществления подпрограммы 5 положен комплексный подход, позволяющий охватить все уровни (двусторонний, региональный, многосторонний, межрегиональный), основные формы и направления международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Подраздел 13.1.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
13.1.1. Международное и внешнеэкономическое сотрудничество
Основными задачами развития отношений Санкт-Петербурга с зарубежными странами и партнерами из субъектов Российской Федерации являются привлечение инвестиций, новых технологий, инноваций из развитых экономик и развитие отношений со странами и субъектами Российской Федерации - потенциальными партнерами для сбыта продукции организаций Санкт-Петербурга.
Приоритетами международного сотрудничества Санкт-Петербурга, определенными в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", а также Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 30.11.2016 N 640, являются:
сотрудничество с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), в частности с Республикой Беларусь, в рамках Союзного государства и в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), а также с Республикой Армения, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой в целях стабильного развития, всестороннего технологического обновления, кооперации, повышения конкурентоспособности экономик государств - членов ЕАЭС и повышения жизненного уровня их населения;
активизация взаимовыгодных двусторонних связей с Федеративной Республикой Германия, Французской Республикой, Итальянской Республикой, Королевством Испания и другими государствами Европы;
участие в кооперации в рамках Совета государств Балтийского моря и дальнейшее раскрытие проектного потенциала "Северного измерения" и его партнерств как одной из платформ регионального взаимодействия в Северной Европе;
выстраивание взаимовыгодных отношений с Соединенными Штатами Америки, учитывая наличие значительного потенциала торгово-инвестиционного, научно-технического и иного сотрудничества;
выстраивание отношений с Канадой на основе взаимного уважения интересов и накопленного опыта сотрудничества, в том числе в Арктике;
активизация отношений с государствами, расположенными в Азиатско-Тихоокеанском регионе, всеобъемлющее, равноправное, доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой; укрепление взаимовыгодных двусторонних связей во всех сферах, прежде всего в торгово-экономической, с Республикой Индией; укрепление традиционно дружественных связей с Монголией; осуществление взаимовыгодного сотрудничества с Японией, с Социалистической Республикой Вьетнам, расширение многопланового сотрудничества с Республикой Индонезией, Королевством Таиланд, Республикой Сингапур, Малайзией и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона;
развитие двусторонних отношений с государствами Ближнего Востока и Северной Африки;
укрепление отношений с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна;
расширение разнопланового взаимодействия с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе посредством развития взаимовыгодных торгово-экономических связей.
В рамках осуществления международного сотрудничества особый акцент делается на развитие торгово-экономических связей с зарубежными странами.
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав СЗФО, Санкт-Петербург является крупнейшим импортером и экспортером.
Ежегодно расширяется география торговли Санкт-Петербурга: в 2017 году предприятия Санкт-Петербурга вели торговлю с 204 странами мира (в 2016 году - 203 страны, в 2015 году - 198 стран осуществляли торговые отношения с Санкт-Петербургом).
После спада 2015 года, вызванного санкционным и валютным кризисами, внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга стабилизировался и обрел тенденцию к росту - в 2016 году он составил более 37 млрд. долларов США, что на 3% больше, чем в 2015 году.
По итогам 2017 года товарооборот Санкт-Петербурга с зарубежными партнерами достиг 44,6 млрд долларов США, увеличившись на 20% по сравнению с 2016 годом. При этом экспорт предприятий вырос на 37%, импорт - на 7%. В результате отрицательное сальдо торгового баланса сократилось на 81% (в 2016 году импорт превышал экспорт на 34,7%, в 2017 - на 4,9%).
С 2007 года внешнеторговый баланс Санкт-Петербурга со странами СНГ является активным, чему в том числе способствует тенденция увеличения количества участников внешнеэкономической деятельности. В 2017 году 12 062 субъекта внешнеэкономической деятельности, в том числе 424 индивидуальных предпринимателя, осуществляли внешнеторговые операции (в 2016 году - 11 094).
Одними из важных мер по стимулированию внешнеэкономической активности малых и средних предприятий, экспорта позиций несырьевого и неэнергетического сектора, развития программ импортозамещения являются комплексные мероприятия Санкт-Петербурга за рубежом в формате Дней, деловых миссий и презентаций Санкт-Петербурга.
В 2017 году КВС организовано 11 крупных комплексных мероприятий в странах дальнего зарубежья, 6 - в странах СНГ, 8 бизнес-миссий в регионы России. Ежегодно в среднем организуется не менее 20 крупных выездных презентационных мероприятий Санкт-Петербурга, около 10 из которых проводится под руководством Губернатора Санкт-Петербурга.
В бизнес-миссиях в 2017 году приняли участие около 1000 петербургских предпринимателей, в том числе представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся в высокотехнологичном несырьевом сегменте - строительной, фармацевтической, машино- и судостроительной сферах, индустрии моды и туризма.
В Санкт-Петербурге ежегодно проводится более 400 международных и межрегиональных мероприятий с участием представителей ИОГВ Санкт-Петербурга, партнеров из субъектов Российской Федерации и зарубежных стран. Это дни и недели иностранных партнеров и субъектов Российской Федерации, презентации, в том числе на площадках Центра импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга и Центра экспорта, конференции, фестивали, форумы, семинары, выставки. Мероприятия организуются как российской стороной, так и представителями субъектов Российской Федерации и зарубежными странами.
Правовой основой сотрудничества Санкт-Петербурга с международными и межрегиональными партнерами являются соглашения с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, в том числе так называемые "диагональные" соглашения Правительства Санкт-Петербурга. Традиционным стало создание в рамках соглашений совместных рабочих органов и подписание планов мероприятий по реализации соглашений.
Для проведения единой линии в координации межрегиональных и международных связей важным фактором представляется более тесное взаимодействие и межотраслевая координация исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в ходе реализации программ и проектов международной направленности.
Информация об изменениях:
Подраздел 13.1.2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
13.1.2. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации
В целях участия Санкт-Петербурга в укреплении федеративных отношений необходимо развивать так называемые горизонтальные связи с субъектами Российской Федерации по различным направлениям сотрудничества.
Федерация является исторически сложившейся формой государственного устройства России и призвана обеспечить государственное единство при сохранении территориальной целостности, отражении разносторонних интересов в рамках общей государственной политики и многообразия национальной структуры общества.
В новых условиях субъекты Российской Федерации столкнулись с необходимостью самостоятельно решать проблемы социально-экономического развития через построение эффективных механизмов стимулирования региональной экономики. Каждый субъект Российской Федерации пытается привлечь на свою территорию инвестиционные, финансовые и трудовые ресурсы для обеспечения роста экономики. Но гораздо большего эффекта можно достичь через объединение конкурентных преимуществ соседних регионов посредством развития межрегионального сотрудничества и стимулирования межрегиональной интеграции. Подтверждением данной закономерности служит пример усилившегося в последние годы экономического взаимодействия Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В частности, можно отметить развитие единого транспортно-логистического комплекса (Санкт-Петербургский транспортный узел), разработку единой схемы размещения предприятий строительной индустрии, формирование рынка труда, сохранение и создание рабочих мест и ряд других направлений, проведение совместных межрегиональных мероприятий, направленных на улучшение экономического климата каждого региона.
Межрегиональная интеграция создает условия для развития бизнеса, предоставляя возможности для межотраслевой кооперации и построения более эффективных схем организации технологического процесса, сбыта, логистики. В качестве примера можно назвать совместные инвестиционные проекты пивоваренных компаний Санкт-Петербурга с предприятиями стекольной промышленности Чагодощенского района и пищевой промышленности городов Вологды и Череповца.
Принимая во внимание деятельность крупных компаний, необходимо уделять особое внимание поддержке предприятий малого и среднего бизнеса.
С 2008 года КВС реализует проект Петербургский Партнериат малого и среднего бизнеса "Санкт-Петербург - регионы России и зарубежья". В работе Партнериата ежегодно принимает участие более 2000 представителей бизнес-сообществ субъектов Российской Федерации, промышленников, членов торгово-промышленных палат и представителей исполнительной и законодательной власти зарубежных стран и субъектов Российской Федерации. В рамках мероприятия проводятся биржи деловых контактов, презентации компаний, региональных программ и проектов.
КВС ежегодно в рамках сотрудничества с субъектами Российской Федерации проводится около 50 мероприятий, в числе которых Дни Санкт-Петербурга и субъектов Российской Федерации, презентации, выставки, симпозиумы, круглые столы. В 2017 году в субъектах Российской Федерации проведено 8 комплексных мероприятий Санкт-Петербурга; ежегодно организуется около 10 выездных мероприятий по расширению и укреплению международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации.
Санкт-Петербург, не имея собственной сырьевой базы, выступает партнером для многих промышленных центров Российской Федерации как консультант и разработчик инновационных тенденций.
Развитие сотрудничества с субъектами Российской Федерации, проведение Дней Санкт-Петербурга в регионах, организация деловых миссий также оказывают немаловажное влияние на рост товарооборота Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации. Ежегодно объем торговли Санкт-Петербурга поступательно растет - с 2012 года он увеличился в два раза и составил по итогам 2016 года 1408 млрд. руб.
Крупнейшими торговыми партнерами Санкт-Петербурга являются Москва, Ленинградская область, Московская область, Ярославская область, Республика Татарстан.
13.1.3. Реализация Санкт-Петербургом государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" КВС несет ответственность за эффективное взаимодействие и оперативное согласование с Министерством иностранных дел Российской Федерации действий Санкт-Петербурга в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
В соответствии с рекомендациями Министерства иностранных дел Российской Федерации КВС в части работы с соотечественниками за рубежом соблюдает географические и политические приоритеты. В первую очередь сотрудничество осуществляется с соотечественниками, проживающими в странах СНГ и региона Балтийского моря.
В ряде стран СНГ и региона Балтийского моря наблюдаются негативные тенденции, способствующие уменьшению роли русского языка, - так называемая "дерусификация" общества, несмотря на наличие в этих странах многочисленных этнических русских и русскоговорящих меньшинств.
Также проблемным аспектом работы со странами СНГ и региона Балтийского моря видится не всегда отлаженный механизм информационного обмена о деятельности Правительства Санкт-Петербурга в направлении взаимодействия с зарубежными соотечественниками.
На решение в том числе данных проблем направлена работа Правительства Санкт-Петербурга по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников с учетом накопленного опыта и современных тенденций развития системы гуманитарных знаний.
В число долговременных задач работы с соотечественниками входит также привлечение существующего экономического, творческого и духовного потенциала российской зарубежной диаспоры для укрепления деловых связей с Санкт-Петербургом, участия в процессах модернизации России.
Наряду с этим эффективная реализация мероприятий подпрограммы 5, облегчающая получение объективной информации о Санкт-Петербурге зарубежными соотечественниками, напрямую способствует продвижению положительного имиджа Санкт-Петербурга, вносит свой вклад в расширение и углубление внешнеэкономических связей и инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга и в целом способствует укреплению его международных позиций.
Работа с молодым поколением соотечественников, являясь одним из приоритетов данного направления, преследует цель приобщить молодых соотечественников к русской культуре, стимулировать их к поддержанию контактов с исторической Родиной, поощрить их интерес к изучению русского языка, литературы и истории и тем самым сохранить новую генерацию соотечественников.
Данное направление работы придает первостепенное значение поддержке зарубежных русскоязычных СМИ, информационных агентств, а также тесному взаимодействию с ассоциациями русскоязычной прессы. Это будет, в свою очередь, способствовать распространению информации о проводимой работе в среде зарубежных соотечественников и станет важнейшим средством поддержания этнокультурной самобытности.
13.2. Описание целей и задач подпрограммы 5
В целях расширения сотрудничества между Санкт-Петербургом с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами и с учетом происходящих интеграционных процессов, перспектив выхода петербургских предприятий на внешние рынки, новых условий ведения бизнеса в рамках созданных интеграционных объединений главные усилия по развитию международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Санкт-Петербурга, а также реализации государственной политики в отношении соотечественников должны быть сосредоточены на достижении основной цели - создание благоприятных условий для международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга, развития торгово-экономических, научно-технических отношений Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации и зарубежными государствами для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития внешних связей Санкт-Петербурга, в том числе в целях привлечения инвестиций и размещения новых производств и продвижения продукции, производимой организациями Санкт-Петербурга.
2. Обеспечение эффективного взаимодействия Санкт-Петербурга с международными организациями, иностранными партнерами, субъектами Российской Федерации, направленного на развитие торгово-экономических, научно-технических и других связей.
3. Создание бренда Санкт-Петербурга и разработка механизмов его использования, укрепления международного и общероссийского положения Санкт-Петербурга.
4. Создание благоприятных условий для эффективного участия Санкт-Петербурга в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, в том числе для привлечения потенциала российских соотечественников, в том числе выходцев из Санкт-Петербурга, проживающих за рубежом, к реализации задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
5. Расширение рынков сбыта, товаров и услуг, произведенных в Санкт-Петербурге.
6. Содействие в реализации и сопровождении крупных инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга за рубежом и в субъектах Российской Федерации.
7. Создание системы единых принципов и синхронных мер ИОГВ Санкт-Петербурга, деловых кругов и общественных организаций по информационному продвижению Санкт-Петербурга в Российской Федерации и за рубежом.
13.3. Индикаторы подпрограммы 5
Исключен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
Информация об изменениях:
Подраздел 13.4 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 г. N 98
13.4. Перечень мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Подраздел 13.5 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 920
13.5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.3, 1.2.1 - 1.2.3, 1.3 - 1.5 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", а также путем ежегодного издания до 15 декабря распоряжения КВС "О плане международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга".
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.5 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляются КВС путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.3 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", а также путем ежегодного издания до 15 декабря распоряжения КВС "О плане международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга".
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.2, 2.2.2, 2.3 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляются КВС путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга". Мероприятие проводится ежегодно посредством закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга" и ежегодно издаваемым распоряжением КВС "О плане международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга". Мероприятие реализуется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.1 - 4.3 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в целях реализации Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", а также в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", и ежегодно издаваемым распоряжением КВС "О плане международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.1.1 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КГИОП в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", Положением о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 651 "О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры". Мероприятие реализуется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.2.1 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КПВСМИ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 418-70 "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 380 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О международном сотрудничестве, международных и внешнеэкономических связях Санкт-Петербурга", Положением о Комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2003 N 44 "О Комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации". Мероприятие реализуется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.3.1 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КДА путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.1 подраздела 13.4 государственной программы, осуществляется КВС в соответствии с Положением о Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 N 5 "О Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга", а также путем ежегодного издания до 15 декабря распоряжения КВС "О плане международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
КВС - Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КДА - Комитет Санкт-Петербурга по делам Арктики
КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
КМПиВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КППИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
КЭПСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое... |